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主席：接下來登記質詢的郭委員素春、薛委員凌、賴委員士葆、張委員碩文皆不在場。
請田委員秋堇質詢。田委員秋堇：主席、各位列席官員、各位同仁。本席最近發現一件事情，我發現衛
生署的官員有妨礙國會議員行使職權的問題。大家都知道健保財務出了很大的問題，我甚至在和農委會官員討論這個問題時，曾提議在全國推動有機的種植方式，不要讓國人不斷吃進農藥，然後罹患各種病增加健保負擔。
另外，餵養母乳的媽媽不斷跟我們投訴，他們願意花更多的精神和時間用母乳來餵養寶寶，
WHO
也發表各種各樣的科學報告，證明喝母奶的小孩在健
康智力上會比較好。世界各國許多小兒科醫師聯合會、營養師聯合會也不斷呼
籲，母奶是嬰兒最好的食物。我去年
12
月，聽到一個消息說衛生署會取消母嬰親善醫院認證的現場訪查，那時候本席打電話去國健局詢問，你們的婦幼組表示這個政策還在研
議，還沒定案，我們聽了就放心的相信了。在這期間，我們又不斷的打電話去問， 們都說還沒定案。甚至
你
6
月
8
日會議之前，我們還在
6
月初打過電話詢
問國健局，婦幼組還是說政策尚未定案。但我在
6
月
8
日開會拿到公文，上面
竟然寫說在今年
3
月
23
日，衛生署醫事處就已經召開研商衛生醫療業務聯合
訪查作業相關事宜的會議，國健局當時就已經沒有把母嬰親善醫院認證的現
場訪查呈報到聯合訪查的行程裡面，這表示國健局一開始就想把母嬰親善醫
院認證的現場訪查取消，改成書面作業。本席之前一直打電話去問，國健局都回答說還未定案，本席在
6
月
8
日開會的時候卻發現
6
月
1
日已經截止招標公告，醫策會得標。母嬰親善醫院變成
書面訪查，過去現場訪查的時候，都親自詢問嬰兒的母親：「這個醫院的醫護
人員如何對待 們？有沒有真正按照母嬰親善醫院的規定？」連到現場問都還
你發現有些問題，你現在把它改成書面以後問題會不會更嚴重？國健局說先改成書面審查，再從裡面挑出有問題的醫院進行現場訪查。請問有那家醫院會提
供有問題的書面？他們當然會把書面做得看起來像沒問題。
本席聽別人告訴我，依據
WHO
的規定，母嬰親善醫院的現場訪視必須長達
3
天，台灣的標準已經比
WHO
寬鬆很多，你現在還把它改成書面。最糟糕
的是國健局，本席從去年
12
月一直打電話去關心這件事，他們一直告訴我這
個政策還未定案。本席還向民間團體的朋友轉述衛生署官員還未定案的答復，但竟然在
3
月
23
日，相關會議已經召開了，而且
6
月
1
日已經決標，但
6
月
8
日本席請衛生署官員來開會，他們還一副沒事的樣子。請問這是怎麼一回
事？
主席：請衛生署葉署長答復。葉署長金川：主席、各位委員。我們今天沒有請國健局官員來開會，我也不知道這件事。
田委員秋堇：這不是你的意思嗎？
 
葉署長金川：當然不是我的意思。
田委員秋堇：不然他們怎麼敢一意孤行？而且他明明知道有立法委員在關心，
結果
卻一
直隱瞞
我。葉署長金川：
能否容
許我向
蕭
局長
求證
他們
為什
麼要這樣做？
田委員秋堇：聽說蕭局長是認為這是你的意思，所以他才敢這樣做。
葉署長金川：委員是從
誰那邊
聽說這件事？至
少
我不知道這件事。
田委員秋堇：如果不是這樣，為什麼蕭局長敢這樣做？蕭局長的態度為什麼和
前
任
局長的
態度差那
麼多？葉署長金川：他有這樣
講
？
嗎田委員秋堇：他當然不會這樣講，但我們聽起來的意思就是這樣，否則國健局
怎麼會
執
意這樣做？有關聯合
評鑑
， 知道醫院
及教學
醫院的
評鑑
行程
結
合
幾
種
評鑑
？
包括
你 嗎精神科及精神科教學的評鑑、人工生殖機構許可審核、聯合訪查行程、癌症診療品質認證、兒童發展聯合評估中心訪查、實地查核行政院衛生署的毒品檢驗實施計畫、尿液認可檢驗機構實地評論、人體試驗研究倫理委員會的訪查計畫，
這裡面的
評鑑
各式各樣，
獨缺
母嬰親善醫院的訪查。葉署長金川：醫院是
希望
大家一起
同
時做
評鑑
，
免
得醫院
每
天都要接
受
訪查，這也
無可厚非
，但
應該
不
差
母嬰親善醫院的訪查，
分
開和合
併其實並
沒有
太
大的關
係
，我不
太理解為什
麼國健局不
願
意加
入
這個
評鑑
？我事後會做
瞭解
。
田委員秋堇：現在小孩喝母奶的權利已經不斷被
配方
奶的
廠商
用各種
公式
打
壓
，
包括該
家醫院
只要介紹
一
名
寶寶來喝這家
廠牌
的奶
粉
，他就可以
得
到
某
種程
度
的
利益
。葉署長金川：母親親善醫院的
認證
就是想要
解
決這件事。
田委員秋堇：我知道，現在
WHO
發現一個問題，
社
經地位
越高
、教
育
程度
越
好
的母親
越
知道要 小
孩
母
奶
，他們也比較有
空
母
奶
。至
於社
經
地
位
越低
、
資
餵 餵
訊越少
的母親會花
錢
去
買
奶
粉
，
例
如
三聚氰胺
事件
爆
發的時候，很多母親都
嚇
到不知道
該
到
哪
裡
買
奶
粉
，但事實
上
，母奶就不可
能
有
三聚氰胺
。本席的意思是說，
WHO
已經發現這個問題，
越窮
的母親
反
而
需
要
花錢
去
買奶粉
，
越
有
錢
的母親
反
而 得 母
奶
，這個問題已經
暴露
出來，後
者
的小
孩
也會比較
懂
餵
健康。台灣的小
孩
在這方面的問題還是很
嚴重
。葉署長金川：在台
北市
期間，
其實
是我
率先引入
母嬰親善醫院的
評鑑
，當時
叫
做
認證
。
田委員秋堇：為什麼你當
了
署長之後會
變
成這樣？
葉署長金川：
所以
我還要查
證
一下
為什
麼國健局要這樣做？
因為
今天沒有請國健局
列
席，
所以容
我會後做
瞭解
之後
再
向委員回復。
田委員秋堇：
6
月
1
日已經招標公告截止了。葉署長金川：但還是
可以解
決，
該
做的還是要做。
田委員秋堇：我聽說是醫策會
得標
，本席
要求
衛生署
應該與得標單
位
討
論更改
 
招標合
約內容
，回復去年母嬰親善醫院的
認證
方式。本席
花那
麼多時間質詢這個問題是
因為
去年母嬰親善醫院的
認證
方式
原
本就想
改為
書面，我們
花
了很大的力
氣瞭解
，我從上一
屆
就開始關心這個議題，也一
直努
力讓
認證
方式
繼
續維持
現場訪查，
結
果國健局現在
要
把它改
掉
，而且不
吭
一
聲
，在這中間，我的
辦公室
還
持續
再問。如果說我的關心
冷卻了
，
上
一
屆
我很認
真
，這一
屆
我
卻不關心這件事，這還有話說。葉署長金川：如
果
他們沒
辦法
聯合
實地
訪查，
獨立
訪查也
可以
。
為什
麼醫院不
希望
訪查人員一
直
來？
因為
他們的院長、醫生得一
直
出來接待。
其實
母嬰親善醫
院的認證
只需要
直
接
到
產房
，不
需要驚動
醫院，直
接
跟婦
產
科聯
絡
就可以
了，這
影響
很小，不一定要合
併
在聯合
實地調
查裡面。這件事我會處
理
，我會要
求
這一定要做到
實地
訪查，不
管
是聯合還是不聯合，這都
可以
做。至
於修改
合
約
在
技術
上
可能
有問題，
實際
上，這
只
要
另外再
做
實地
訪查
即可
。
田委員秋堇：以後
希望能確
立這個機
制
。
因
為本席發現母嬰親善醫院
數量其
實有
限
，
民眾只
有
運氣
好才
能
到母嬰親善醫院，他們的醫
師
和護
士
也才知道
要給
母親這
方
面的
訊
息。
葉署長金川：這
應該
要全面推動，不
應該自由認證
，這不
妥
。
田委員秋堇：現在的婦
女
願意生小孩已經很不
容易
，政
府
還不願意提
供
國家
既
有的
資源
，
給
民
眾充分
的
支援
。如
果該名
母親沒有母
奶
，
或者
沒有
條
件 母
餵奶，我們當然不
能勉強
。但
只要
母親有意願餵母奶，
至於
是餵
兩
個
禮拜或
一個月都沒關
係
，
至少
他願意這樣做，我們就
應該給
他一個
支援
的
制
度。
像我的經
驗
，我的
婆婆
看了很多
奶粉廣
告，當我要 母
奶
的時候，他還說
餵我們
又
不是
買
不起奶
粉
，為什麼一定
要
餵母奶？這是
二十幾
年前的事情，當
時醫生、
護
士也都沒
辦法教
我，我的小
孩
也不
肯
吃，我
婆婆覺
得我像是在
虐
待
我的小孩，
她
很
疑惑既
然小孩不
肯
喝母奶，為什麼不
乾脆
餵
牛
奶？
因
為我的
父
親是醫生，我從小他就告訴我，
牛
奶是
大
自然
要給牛
的小孩
吃
的，人的小孩
要吃
人奶。
因
為相關
免疫
的初乳都不一樣。
葉署長金川：
糖分
和
脂肪
都不一樣。
田委員秋堇：
包括蛋白
質的
比例
也都不同。所以本席
覺得既
然政
府
有意
推動
母嬰親善醫院，
應該要讓全
國願意餵母奶的婦
女
都
擁
有
充分
的
資訊
，在
充分
的
資訊下
再做
選擇
，而不是
等
到時間過
了
，才發現
錯
過這個機會。
像
我的
朋友
有一些
氣喘
和
呼吸
道的問題，就有人告訴他們，如果他小時候有喝母奶，他的
氣喘
和
呼吸
道
疾病
就會改
變
。
葉署長金川：這是
因為免疫蛋白
的關
係
。
田委員秋堇：另外奶
嘴
也有
雙酚
A
和
環境荷爾蒙
的問題。葉署長金川：這樣，
田
委員，我要他們來
辦理
現場查訪，我
猜可能
是醫事處有
太
多
單
位
同
時要訪查，
所以
就把國健局
排除
。
田委員秋堇：他們不
能
為
了
醫院
方便
，而
放棄
一個很好的政策。
葉署長金川：這對醫院的
影響並
不大，
因為
不
需
要處
理其
他
部分
，
只
要
通
知婦
of 00

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