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bulletin électronique du Service des affaires européennes
 
 
 
 EN DIRECT DE BRUXELLES
 
Bilan de la présidence allemande, priorités de la présidence portugaise
La présidence allemande qui vient de s’achever aura permis des avancées majeures pour l’avenirinstitutionnel de l’UE.Outre le compromis obtenu sur le Traité, elle a véritablement placé l’énergie au cœur de la politiqueeuropéenne. Ainsi, elle a incité ses partenaires européens à accepter des engagements ambitieux etcontraignants dans le cadre du paquet Énergie/Climat, lors du dernier Conseil de Printemps.Il faut cependant regretter que la présidence allemande se soit abstenue de traiter deux dossierssensibles et controversés : le brevet communautaire et la directive sur le temps de travail.Le Portugal, qui assure la présidence de l’UE depuis le 1er juillet, prévoit de reprendre ces dossiers.L’objectif de cette nouvelle présidence de faire aboutir les dossiers en cours, apparaît peu ambitieux,mais peut s’avérer difficile.La rédaction du futur traité devra être mené à bien durant les six mois de la présidence portugaise.Elle aura pour tâche de revoir les lignes directrices de la stratégie révisée de Lisbonne, en yintégrant la problématique environnementale et en mettant l’accent sur les préoccupations sociales.Le futur du marché intérieur sera également au programme des discussions (la communication de laCommission sera publiée en octobre).
Lien vers le site de la présidence portugaise : http://www.eu2007.pt/UE/vFR/  
Conseil « ECOFIN » du 5 juin 2007
Le Conseil « Affaires économiques et financières » (« Ecofin ») a adopté le 5 juin des conclusionssur la lutte contre la fraude fiscale et sur la simplification du régime de la TVA pour les entreprises.Le Conseil a demandé à la Commission européenne de présenter des propositions législatives surla taxation dans l’État membre d’origine et le mécanisme d’autoliquidation facultatif.
Conseil « Compétitivité » du 25 Juin 2007
Lors du Conseil « Compétitivité » du 25 Juin, les ministres de la recherche ont défini les critèresessentiels pour la mise en place de l’Institut Européen de Technologie (IET). Celui-ci doit permettrede relancer la compétitivité européenne par l’innovation, en rassemblant la recherche, l’éducation etl’entrepreneuriat.Il a également été décidé d’actualiser le Code des douanes communautaire afin de le simplifier.
Pour en savoir plus : Conseil Ecofin : http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/fr/ecofin/94810.pdf  Conseil Compétitvité: 
 
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/intm/94967.pdf (en anglais)
 
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Inter-f@ce Europe.
Inter-f@ce Europe
 
informations et actualitéseuropéennes pour les PME
 ACTUALITÉS CGPME
Juin 2007
 
 
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TVA à taux réduit
En 1999, le Conseil de l’Union européenne a adopté une directive ouvrant la possibilité d’appliquerun taux réduit de TVA à titre expérimental sur les services à forte intensité de main-d’œuvre pourune durée limitée.Neuf Etats membres dont la France participent jusqu’en 2010 à cette expérience. Afin de clarifier lasituation au niveau européen, la Commission européenne a adopté une communication, le 5 juillet.Elle a pour objet de demander au Conseil une orientation politique claire sur la baisse des taux deTVA. Cette dernière est accompagnée d’une étude qui conclut que les taux réduits auraient unimpact faible en termes de croissance et d’emplois.Dans sa communication, la Commission propose également de rendre aux États membres la libertéde fixer le taux de TVA appliqué aux services qui échappent à toute concurrence transfrontalière,dont la restauration.Néanmoins, cette mesure ne peut être décidée que par le Conseil, à l’unanimité des États membres.
Lien vers la Communication « relative aux taux de TVA autres que le taux de TVA normal » et vers le rapport : (en anglais seulement) : 
http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/vat/how_vat_works/rates/index_fr.htm 
Libéralisation des marchés de l’énergie : la Commission européenne remet en causeles prix régulés
Le projet européen de libéralisation des marchés de l’électricité et du gaz vise à favoriserl’émergence d’un marché européen de l’énergie unifié, à accroître la compétitivité des entrepriseseuropéennes du secteur de l’énergie et à faire profiter les consommateurs européens (entreprises etparticuliers) de la baisse des prix induite par la concurrence.En juillet 2004, le marché de l’énergie a été libéralisé pour les entreprises et les collectivités locales.Cependant, contrairement aux effets positifs attendus sur les prix, les tarifs de l’électricité ontconsidérablement augmenté.
EDF et GDF continuent de proposer des tarifs fixés par l’État. Deux marchés coexistent doncactuellement : un marché dérégulé
et
un marché règlementé.
Selon la Commission européenne, cette configuration est un obstacle à la mise en place d’unevéritable concurrence entre les opérateurs et donc à la baisse des prix pour le consommateur final.Le 13 juin, elle a ouvert une enquête à l’encontre de la France. Cette enquête qui ne porte pas surles tarifs réglementés applicables aux consommateurs et aux PME, remet néanmoins en cause leprincipe des tarifs réglementés en France.
« Vers des principes communs de flexicurité » à l’échelle européenne
Le 27 juin, la Commission a présenté ses propositions pour faire face aux défis du marché du travaileuropéen, en particulier au vieillissement de la population et aux conséquences de la mondialisationdes économies. La communication présentée s’inspire du concept de flexicurité, développé avecsuccès dans les pays scandinaves. Il consiste à concilier le besoin de flexibilité des entreprises avecun niveau élevé de protection sociale pour les salariés.
 
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Un tel modèle ne peut cependant pas être appliqué tel quel dans tous les États membres. En effet,le fonctionnement du marché du travail, et le degré d’implication des partenaires sociaux dansl’élaboration de la législation en matière de droit du travail diffèrent d’un pays à l’autre.Dans sa communication, la Commission propose donc, dans un premier temps, des principescommuns pour mener une politique de flexicurité efficace, qui pourront être incorporés à toutepolitique nationale du marché du travail tels que :
•
Garantir la fiabilité et la flexibilité des contrats,
 
•
Permettre un solide apprentissage tout au long de la vie,
 
•
Garantir l'efficacité de politiques actives du marché du travail,
 
•
Moderniser les systèmes de sécurité sociale.
 
La communication, non contraignante pour les États membres, propose également des pistes deréflexions pour mener à bien une réforme du marché du travail.Des recommandations ont été élaborées à partir des quatre défis principaux du marché :
•
la segmentation des marchés du travail,
•
le développement de la flexicurité au sein des entreprises et le soutien à l’adaptabilité dessalariés, en terme de formation notamment,
•
les écarts en termes de compétences et d'opportunités au sein de la population active,
•
l’amélioration des chances pour les bénéficiaires d'allocations et les travailleurs informels.
Lien vers la communication de la Commission : 
http://ec.europa.eu/employment_social/news/2007/jun/flexicurity_fr.pdf 
 Mécanisme de financement du partage des risques (MFPR)
:
Le financement de larecherche européenne dite « à risques »
La Commission européenne et la Banque Européenne d’Investissement (BEI) ont décidé d’investir 2millions d’euros pour financer jusqu’en 2013 des projets de recherche et d’innovation « plusrisqués » en Europe. Il s’agit de relancer l’investissement privé dans le domaine de la Recherche etDéveloppement.Il permettra de financer les projets à long terme, menés notamment par le secteur privé (enparticulier les PME). Le MFPR devrait bénéficier dans un premier temps principalement aux grandeset moyennes entreprises du secteur de l’innovation et aux entreprises ayant des activités derecherche à grande échelle, comme les infrastructures européennes ou nationales de recherche.Les investisseurs voulant financer un projet de recherche au moyen d’un prêt peuvent contacter lesservices de la BEI via son siège à Luxembourg (par courrier électronique àRDI@eib.org) ou via sonBureau extérieur en France.
Pour en savoir plus : 
http://www.eib.org/rsff
 
 
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