UE Centroamrica:

relaciones comerciales en el marco del Acuerdo de Asociacin

Comercio

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Ms informacin sobre la Unin Europea, en el servidor Europa de Internet (http://europa.eu). Al final de la obra figura una ficha catalogrfica. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea, 2012 ISBN 978-92-79-23564-1 doi:10.2781/4142 Unin Europea, 2012 Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica Printed in Belgium Impreso en el papel blanqueado sin cloro elemental (ecf)
Fotos:  portada: ilustracin Mi Ran Collin p1: fotolia.com / JLV Image Works p2-3: foto dreamstime.com / Leslie78; ilustracin Mi Ran Collin p4-5: fotolia.com / Izabela p7: fotolia.com / Olivier Le Moal p9: istockphoto.com / piccerella p11: fotolia.com / Beboy

Introduccin
El Acuerdo de Asociacin entre la UE y Amrica Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam) cambia y moderniza de manera fundamental la relacin entre ambas regiones. El Acuerdo de Asociacin se fundamenta en tres pilares: dilogo poltico, cooperacin y comercio. La parte comercial integral de este Acuerdo abrir los mercados a los bienes, la contratacin pblica, los servicios y la inversin en ambas partes. Aumentar los beneficios para los consumidores y contribuir a la creacin de un entorno empresarial y de inversin estable mediante el establecimiento de una serie de normas comerciales previsibles y aplicables que, en muchos casos, irn ms all de los compromisos acordados en el marco de la OMC. Los beneficios de este Acuerdo aumentarn el alcance de las relaciones comerciales entre ambas regionespor valor de 12mil millones de euros. Asimismo, reforzar la integracin econmica regional en Amrica Central, y la UE espera que ejerza un efecto indirecto en el proceso global de integracin poltica y que contribuya a la estabilidad de la regin. Adems, la parte comercial del Acuerdo incluye disposiciones de largo alcance que garantizan la proteccin de los derechos humanos, as como compromisos sobre derechos laborales y proteccin medioambiental que favorecern el fomento del desarrollo sostenible.

Flujos comerciales
En 2010, la UE fue el segundo socio comercial de Amrica Central despus de Estados Unidos (y del comercio intrarregional), lo que supone casi el 9,4% de los flujos comerciales. En 2010, los principales exportadores de Amrica Central a la UE fueron Costa Rica (53,9%) y Honduras (21,6%), seguidos de Guatemala (12%) Las exportaciones fueron principalmente de caf, pltanos, pias y microchips. Las exportaciones de la UE hacia Amrica Central se dirigieron en primer lugar a Costa Rica (36,3%) y despus a Guatemala (28,1%) y a El Salvador (15,2%), y consistieron principalmente en medicamentos, petrleo y vehculos. El comercio de bienes entre Amrica Central y la UE totaliz 12mil millones de euros en 2010.

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Captulo 1

de mercado
Mejora sustancial en el acceso al mercado para los productos de la UE
El Acuerdo eliminar en gran medida aranceles de bienes manufacturados y productos pesqueros, llegando a una completa liberalizacin al final del proceso paulatino de eliminacin de aranceles, prcticamente generalizada en un periodo de diez aos, y con slo una pequea cantidad (4%) de productos al cabo 15aos. Tras la entrada en vigor del Acuerdo, Amrica Central liberalizar el 68% de su comercio existente con la UE. Una vez que el apartado sobre comercio de este Acuerdo entre en vigor, los exportadores de productos no agrcolas de la UE ahorrarn 110millones de euros al ao en derechos arancelarios. En la agricultura, se eliminarn en gran medida los aranceles de productos agrcolas fundamentales, al mismo tiempo que se respetarn mbitos que son delicados para los mercados locales. Panam, por ejemplo, es el principal importador de whisky europeo a su regin. El 70% de sus importaciones de whisky proceden de la UE y estas se liberalizarn desde el primer da. El vino, otro producto clave para la UE, tambin se liberalizar por completo en el momento en el que el Acuerdo entre en vigor. Los exportadores de vino y licores de la UE pueden esperar un ahorro de 6millones de euros al ao en derechos arancelarios. En general, el ahorro anual en aranceles para los exportadores de productos agrcolas de la UE se puede estimar en 18millones de euros. La UE eliminar los aranceles para la mayora de los productos lcteos, con algunas excepciones (leche en polvo, leche condensada y yogurt natural quedarn excluidos). Centroamrica eliminar aranceles para algunos productos lcteos, tales como leche evaporada y condensada, y otorgar contingentes limitados libres de aranceles para leche en polvo y quesos.

Desbloquear oportunidades para los exportadores

Estimaciones de los aranceles ahorrados por los exportadores de la UE al final del periodo de transicin

Los exportadores del sector de los vehculos de motor y componentes ahorrarn hasta 21millones de euros en aranceles al ao tras la completa aplicacin del acuerdo. Se espera que los productores de sustancias qumicas, de caucho y de plstico ahorren alrededor de 24millones de euros al ao una vez que el Acuerdo entre plenamente en vigor. La industria farmacutica experimentar un importante ahorro anual en aranceles de ms de 8millones de euros al ao.

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La industria de la maquinaria y equipos mecnicos ahorrar sobre 14millones de euros anualmente. Los productos de papel y editoriales sern liberados de los actuales 4,5millones de euros en impuestos que son pagados anualmente.

aadido y se beneficien de un mercado de la UE totalmente abierto, con unos 500millones de consumidores. Estos costes reducidos para el comercio ejercern un impacto directo y beneficioso en el crecimiento, el empleo y el bienestar en todos los pases centroamericanos.

Mayor desarrollo econmico a travs del comercio en Amrica Central

Gracias a este Acuerdo, los pases centroamericanos se beneficiarn de la previsibilidad y de la estabilidad legal que conlleva el paso de un sistema de preferencias concebido de forma autnoma a un conjunto recproco de beneficios comerciales. Esto, junto con un mejor acceso a los mercados europeos en numerosos sectores, aportar importantes beneficios econmicos y sociales a Amrica Central. Globalmente, se espera que las ganancias en ingresos nacionales para Amrica Central sean de 860 millones de euros. Se estima que este impulso al PIB vare de pas a pas, alcanzando los 380millones de euros en el caso de Cosa Rica en el largo plazo. Adems, se espera que el Acuerdo tenga un efecto global de reduccin de la pobreza en toda la regin de Amrica Central. Al otorgar a los pases centroamericanos un acceso completo e inmediato a los mercados europeos en productos pesqueros y bienes industriales, el Acuerdo contribuir a que los exportadores de estos pases asciendan en la cadena de valor

Estimaciones de los aranceles ahorrados por los exportadores centroamericanos al final del periodo de transicin
En los productos agrcolas y alimentarios, los exportadores centroamericanos ahorrarn ms de 200millones de euros por eliminacin de aranceles. En exportaciones industriales y pesqueras, los exportadores centroamericanos esperan ahorrar 15millones de euros anualmente.

Segn una evaluacin independiente sobre el impacto econmico del Acuerdo encargada por la UE, se espera que el Acuerdo aporte grandes ganancias a los pases de Amrica Central en el sector de las frutas, verduras y frutos secos, especialmente en Panam y Costa Rica. Se espera que Guatemala y Nicaragua adquieran ms competitividad en el sector de la ropa y los textiles, por ejemplo. El Salvador y Honduras experimentarn un aumento en su exportacin de equipos de transporte.

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Normas de Origen ms flexibles para impulsar el comercio

Las normas de origen son criterios que definen el pas de origen de un producto, es decir, dnde se han producido los bienes. Desempean un papel fundamental a la hora de determinar hasta qu punto un producto puede beneficiarse de contingentes o concesiones arancelarias. El Acuerdo establece un rgimen flexible y directo de normas de origen que ayudar a mejorar las condiciones de comercializacin y a facilitar el acceso al mercado para los operadores econmicos de ambas partes. Los pases centroamericanos se beneficiarn de un proceso llamado acumulacin. ste permitir a sus exportadores continuar utilizando materiales y piezas de produccin originarias de los pases de la Comunidad Andina y de Venezuela. Al mismo tiempo, se dejar la puerta abierta al debate sobre la futura ampliacin de este proceso a otros pases de Amrica Latina con los que la UE tiene o pretende tener acuerdos comerciales. Adems, la UE ha otorgado cierta flexibilidad, dentro de unos lmites, a las normas de origen estndar acordadas para determinados productos textiles, como las medias o calcetines.

Aumento de la cooperacin en el mbito de las normas y reglamentos tcnicos

La eliminacin de aranceles slo supone un beneficio real si tambin se aborda el problema de los obstculos tcnicos o de procedimientos para garantizar que no se conviertan en escollos innecesarios para el comercio. Las disposiciones acordadas van ms all del Acuerdo de la OMC sobre las Barreras Tcnicas al Comercio (TBT, por sus siglas en ingls). El Acuerdo garantizar ms transparencia y una mejor cooperacin en los mbitos de las normas y en la supervisin del mercado. Los requisitos del marcado y el etiquetado permanente se han simplificado. Las partes han acordado cooperar e intercambiar informacin a la hora de elaborar el borrador de las regulaciones tcnicas, de fijar normas y establecer procedimientos de evaluacin de la conformidad. Adems, las partes fomentarn el desarrollo de reglamentos y estndares armonizados. Esto contribuir al libre movimiento de bienes en cada zona.

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Simplificacin de las etiquetas

El Acuerdo recoge disciplinas innovadoras en etiquetado y marcado que limitarn la cantidad de informacin que puede exigirse en una etiqueta permanente. Esto evitar etiquetas complicadas e innecesarias que no son relevantes para los consumidores. Ya no ser necesaria la aprobacin previa del registro de las etiquetas, a menos que sean necesarias para proteger la salud humana, animal o vegetal. Adems, los productores podrn utilizar pictogramas y nomenclatura internacional para las etiquetas de los productos. En productos textiles y de calzado, se adopta el compromiso de limitar la informacin que los productores deben facilitar en las etiquetas permanentes. Se utilizarn etiquetas no permanentes para mostrar informacin adicional, si es necesario.

aduanero efectivo. Amrica Central an no ha armonizado los estndares, pero se ha comprometido a fomentar el desarrollo de reglamentos aduaneros regionales. Esto facilitar las operaciones para los comerciantes y empresas tanto dentro como fuera de la regin. El Acuerdo tambin va ms all de la normativa de la OMC sobre requisitos sanitarios y fitosanitarios (SPS, por sus siglas en ingls) en reas clave como la regionalizacin de enfermedades y plagas animales, as como en cuanto a la transparencia de los procedimientos y requisitos SPS de importacin. Incluye otras herramientas tiles para fomentar el comercio, como la lista de establecimientos de los que pueden proceder las exportaciones. Las partes han acordado la cooperacin en asuntos relativos al bienestar de los animales para fomentar el acceso al mercado en ambas partes, a la vez que se minimizan los riesgos para el bienestar humano, vegetal y animal. Las reas potenciales de cooperacin incluyen la fundacin de instituciones y la asistencia tcnica. Todas estas medidas contribuirn a reforzar las capacidades administrativas y tcnicas de Amrica Central a nivel regional y nacional.

El Acuerdo fomentar los esfuerzos por adoptar los estndares internacionales en la legislacin aduanera y por simplificar los procedimientos aduaneros. Esto mejorar las condiciones comerciales y, a la vez, mantendr un control

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Herramientas online: contribuir a que las empresas hagan negocios en Amrica Central y la UE
La base de datos de acceso al mercado (Market Access Database) es un servicio gratuito en formato web que ofrece a las empresas europeas informacin sobre las condiciones de exportacin a ms de 100pases, incluidos los de Amrica Central. Los exportadores europeos disponen de acceso a informacin actualizada, por ejemplo, sobre aranceles aplicados, impuestos internos, procedimientos aduaneros, requisitos de etiquetado, reglamentos y estndares tcnicos. Para ms informacin a este respecto consulte el siguiente sitio web: madb.europa.eu.. El Servicio de exportaciones (EH, segn sus siglas en ingls) de la Comisin Europea informa a las empresas de los pases en vas de desarrollo sobre cmo exportar a la UE. Este servicio online es gratuito y est disponible en muchos idiomas, incluidos el espaol y el portugus. Adems de una explicacin detallada del Acuerdo, los exportadores centroamericanos tendrn acceso a informacin particularizada sobre los aranceles aplicados, los requisitos SPS, las disposiciones del etiquetado, las normas de origen y los reglamentos y estndares tcnicos. Puede encontrar ms informacin en el sitio web de EH (exporthelp.europa.eu).

Mejora del acceso al mercado para contratacin pblica, servicios e inversiones

Con respecto a los servicios y a los compromisos de establecimiento, el Acuerdo abrir los mercados a las empresas de la UE que se establezcan en distintos sectores de Amrica Central, como servicios de telecomunicaciones, medioambientales, financieros y martimos. Los dems compromisos incluyen servicios transfronterizos, sectores de inversin y sectores ajenos a los servicios, adems de profesionales relevantes, licenciados y proveedores de servicios a la empresa. El Acuerdo tambin liberaliza los pagos corrientes y los movimientos de capital entre las partes. Estos sectores se beneficiarn de la posibilidad de expandirse a los mercados de los pases centroamericanos. El Acuerdo no hace referencia a los servicios pblicos prestados por los gobiernos. El pacto alcanzado entre los pases de la UE y Amrica Central en relacin con la presencia temporal de personas es razonable. Los compromisos asumidos por la UE abrirn sus mercados a un nmero limitado de proveedores de servicios contractuales y autnomos de Amrica Central, como los servicios de comadronas y arquitectos.

Los beneficios de la reduccin de barreras para el comercio en servicios van ms all del propio sector servicios. A largo plazo, el acceso mejorado a los servicios por ambas partes junto con mejores condiciones de inversin supondr una serie de beneficios para el bienestar econmico y para la eficiencia en los pases centroamericanos. Por ejemplo, las empresas que se sustentan en el uso de servicios como aportaciones a sus procesos de produccin pueden ver una reduccin en sus costes de produccin. Esto, junto a la facilidad de acceso a los crditos y a la inversin, mejorar su capacidad para competir en la economa global. Adems, los consumidores se beneficiarn de las mejoras en la infraestructura y en el acceso a una mayor variedad de servicios de alta calidad a precios ms bajos. La apertura del mercado de contratacin pblica en Amrica Central vara segn sus niveles de liberalizacin: Costa Rica y Panam han abierto sus mercados de forma ms significativa que otros pases. Los pases centroamericanos se beneficiarn de mayores oportunidades de contratacin en los mercados de la UE. La cobertura que ofrece la UE por la apertura del mercado de contratacin refleja los distintos niveles de cobertura ofrecidos a la UE por cada uno de los pases de Amrica Central.

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Captulo 2

Normas comunes para igualar

las condiciones
Proteccin de los derechos de propiedad intelectual, incluidas las indicaciones geogrficas
La proteccin de los derechos de propiedad intelectual (IP, por sus siglas en ingls) es una parte fundamental del Acuerdo. Incluye un captulo sobre la proteccin efectiva de derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial y otros derechos cubiertos por el Acuerdo de la OMC sobre aspectos comerciales de los derechos de propiedad intelectual (TRIPS, por sus siglas en ingls). As pues, los titulares de los derechos dispondrn de las herramientas necesarias para defender sus derechos con mayor eficiencia en caso de que se produzcan infracciones. Los pases de Amrica Central han adoptado una nueva legislacin o han modificado la existente para incorporar especialidades regionales, denominadas indicaciones geogrficas (IG), de manera parecida a las de la UE. Ms de 200IG de la UE podran ser protegidas en los mercados centroamericanos

a beneficio de los productores europeos de aquellos productos especficamente recogidos por las IG. De forma similar, distintas IG de Amrica Central se protegern en el mercado de la UE.

Ejemplos de IG europeas
Champagne, Cognac, Polish Vodka, Scotch Whisky, Cava Mnchener Bier Parmiggiano Reggiano, Feta, Mozzarella di Bufala Campana Vinos de Burdeos, Porto, Ribera del Duero y muchas otras zonas

Ejemplos de IG de Amrica Central

Caf de Marcala de El Salvador Caf Antigua de Guatemala Ron de Guatemala Cafs del Occidente Hondureo Cafe de Costa Rica

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El Acuerdo tambin prev disposiciones para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual con el fin de garantizar una puesta en prctica efectiva de estos derechos en beneficio de sus legtimos titulares de todas las partes. Los titulares de derechos tendrn las herramientas necesarias para defenderlos, por ejemplo, mediante procedimientos civiles y administrativos, adems de medidas de aplicacin en las fronteras. Una proteccin efectiva de estos derechos es fundamental para la competitividad de los sectores que hagan un uso intensivo de la investigacin y desarrollo. El Acuerdo intenta garantizar que sus disposiciones alcancen un equilibrio entre garantizar los incentivos idneos para la inversin en investigacin e innovacin y respetar objetivos sociales ms amplios y asuntos de bienestar pblico. Por lo tanto, resalta la importancia que tiene fomentar el acceso a medicamentos asequibles y proteger la rica diversidad biolgica de Amrica Central.

Una forma transparente de resolver los conflictos comerciales

El apartado sobre comercio del Acuerdo de Asociacin incluye un sistema gil y eficaz de resolucin de conflictos, de acuerdo con principios bsicos como la transparencia (audiencias e informes amicus curiae) y la sucesin de los hechos (sin derecho a imponer represalias hasta que no se compruebe el incumplimiento). El sistema, que puede llegar a suponer la suspensin de los beneficios comerciales, se entiende como ltimo recurso, si las partes no logran resolver sus disputas por otros medios. Una vez un caso es presentado, le siguen una serie de procedimientos y plazos establecidos. Si las partes no logran llegar a un acuerdo mediante las negociaciones formales, pueden solicitar que se cree un comit de arbitraje compuesto por expertos legales independientes. Este consejo emitir unas recomendaciones de carcter vinculante, que se harn pblicas, antes de haber transcurrido 120das o 60das en casos urgentes desde su designacin. Tambin se prev un mecanismo de mediacin para barreras no arancelarias en el comercio de bienes. Una serie de mediadores imparciales expertos en estos asuntos asesorarn a las partes en su intento de resolver sus diferencias para propiciar que se encuentren soluciones ms conciliadoras y expeditivas.

Mayor competencia y transparencia en las subvenciones

Cuando el Acuerdo entre en vigor, los operadores econmicos de la UE y Amrica Central se beneficiarn de un entorno de competencia abierto, justo y de confianza. Se exigir a los gobiernos nacionales la prohibicin de todo tipo de prcticas anticompetitivas, incluidos los acuerdos restrictivos a la competencia, crteles y abusos de poder. Esto contribuir a garantizar la igualdad de condiciones entre los operadores europeos y centroamericanos. Tambin contribuir a la mejora de la gobernanza y la transparencia en los pases centroamericanos. En un esfuerzo por mejorar la transparencia, sobre todo en cuestin de subvenciones, los pases de la UE y de Amrica Central informarn peridicamente de las subvenciones concedidas a empresas que comercian con bienes. Los gobiernos centrales tendrn que emitir informes peridicos sobre la base legal, forma, importe o presupuesto y, si es posible, sobre el receptor de la subvencin concedida por el gobierno de una parte o por cualquiera de sus entidades pblicas. Al mismo tiempo, se mantiene el derecho de cada parte de conceder subvenciones a sus operadores en determinadas circunstancias. Los pases de la UE y de Amrica Central tambin intercambiarn informacin sobre asuntos relativos a las subvenciones en el sector servicios. Al crear una plataforma para tratar las subvenciones a los servicios, el Acuerdo va ms all de las actuales normativas existentes en el marco de la OMC.

Creacin de una estructura para el dilogo y la cooperacin

El Acuerdo de Asociacin estipula un Comit de Asociacin y el apartado comercial del Acuerdo prev la creacin de varios subcomits sectoriales, as como de un Consejo de comercio y desarrollo sostenible. En reuniones peridicas, este marco institucional permitir que cada parte aborde las barreras comerciales, coordine sus posiciones sobre aspectos tcnicos, adapte los mecanismos del Acuerdo en funcin de las distintas circunstancias y resuelva conflictos en sus fases iniciales, antes de que pasen a mayores.

Subcomits especializados
Acceso de los productos a los mercados Aduanas, facilitacin del comercio y normas de origen Obstculos tcnicos al comercio Medidas sanitarias y fitosanitarias Propiedad intelectual Consejo de comercio y desarrollo sostenible

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Captulo 3

Integracin regional
El Acuerdo responde al objetivo comn de Amrica Central y de la UE de fortalecer la integracin econmica regional. Los pases centroamericanos han asumido distintos compromisos que facilitarn el trnsito de bienes de la UE en la regin. As se disminuir de forma considerable la carga administrativa para los operadores econmicos de la UE y Amrica Central.

Fomento de la integracin econmica regional

Obstculos tcnicos al comercio: los pases de Amrica Central se han comprometido a esforzarse para que se apliquen los estndares regionales y no los nacionales en la creacin de reglamentos tcnicos armonizados. La integracin regional tambin contribuir a la reduccin de las diferencias normativas actuales en el sector servicios entre los pases centroamericanos, incluido el transporte martimo. Aduanas: los pases de Amrica Central se han comprometido a utilizar un documento administrativo nico para las declaraciones aduaneras al final de un perodo de transicin de 3aos. Tambin armonizarn las aduanas y los procedimientos aduaneros tras 5aos como mximo. Adems, tras un perodo de 2aos, se eliminarn los aranceles dobles ya que se reembolsarn los aranceles pagados sobre bienes de la UE exportados a un signatario en Amrica Central distinto al pas centroamericano de importacin. Aspectos sanitarios y fitosanitarios (SPS, por sus siglas en ingls): los requisitos SPS para los productos lcteos y de cerdo procesados, por ejemplo, contemplarn una armonizacin en la regin en los aos siguientes. Un mecanismo de facilitacin del trnsito para la reduccin de la supervisin de los productos de la UE en las fronteras internas de Amrica Central complementar los esfuerzos de integracin de Amrica Central en el rea de SPS.

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Captulo 4

Acuerdo para

el desarrollo sostenible
Fomento del desarrollo de polticas de proteccin social y medioambiental
Un objetivo global del Acuerdo de Asociacin es contribuir al desarrollo sostenible tanto en Amrica Central como en la UE, teniendo en cuenta las diferencias y caractersticas especficas de cada regin. Este objetivo queda incluido en todos los apartados del Acuerdo. En la parte comercial, aparece en un captulo sobre comercio y desarrollo sostenible que aborda la interrelacin entre las polticas comerciales, sociales y medioambientales. El captulo contiene el compromiso de las partes de poner en prctica de forma efectiva los estndares de trabajo internacionales bsicos, tal y como se establece en las Condiciones Fundamentales de la OIT, as como una serie de acuerdos medioambientales multilaterales decisivos. El Acuerdo reconoce el derecho y la responsabilidad de las partes de adoptar reglamentos sociales y medioambientales en la consecucin de objetivos legtimos, a la vez que deben respetar sus compromisos internacionales en dichas reas y procurar ofrecer un nivel de proteccin elevado. Hace hincapi en la ejecucin efectiva de leyes laborales y medioambientales nacionales. Adems, incluye compromisos para abstenerse de renunciar o infringir los estndares de proteccin para as estimular el comercio o la inversin. Las partes tambin se comprometen a estimular y fomentar los esquemas comerciales y de comercializacin basndose en criterios de sostenibilidad y a trabajar en pos de una gestin sostenible de recursos naturales sensibles, como en el mbito de la gestin forestal y la pesca. A fin de garantizar la puesta en prctica efectiva de estas disposiciones, el Acuerdo establece dos mecanismos: un sistema de arbitraje y un proceso de compromiso con la sociedad civil. Esto proporciona un nivel idneo de responsabilidad pblica a las iniciativas de las autoridades de las partes que pueden tener consecuencias laborales y medioambientales.

Mecanismos de supervisin y arbitraje

 articipacin de la sociedad civil: un elemento fundaP mental de la estructura global del Acuerdo de Asociacin es el papel activo de la sociedad civil en la supervisin de la puesta en prctica del Acuerdo. Se concibe un Comit de consulta conjunta y, en el rea comercial, la consulta obligatoria de las partes interesadas de la sociedad civil a nivel nacional est acompaada por un Foro de dilogo birregional de la sociedad civil. Esto garantizar que la sociedad civil participe de forma activa en la supervisin de la ejecucin de las disposiciones de desarrollo sostenible del Acuerdo. Sistema de arbitraje: si existen diferencias entre las partes en la puesta en prctica de las disposiciones del captulo de comercio y desarrollo sostenible, se puede recurrir a un grupo de expertos independientes dotados de total transparencia.

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Cooperacin para fortalecer la capacidad comercial

Ambas partes se han comprometido a mejorar su cooperacin en sectores como la competencia, aduanas, propiedad intelectual u obstculos tcnicos al comercio. La UE y Amrica Central tambin trabajarn de forma conjunta en otros sectores, como el fomento de la competitividad de microempresas y pymes. Tambin se prev una mejora de la cooperacin con respecto a la produccin de productos orgnicos o el fomento del desarrollo sostenible mediante asistencia tcnica y acciones para el fomento de la capacitacin.

Asistencia tcnica regional comercial a Amrica Central

Las disposiciones del Acuerdo las complementan varios proyectos de asistencia tcnica comerciales (TRA, por sus siglas en ingls) realizados dentro del marco de los canales de cooperacin tradicional de la UE. En 2005-2011, el programa ADAPCCA (Proyecto Diseo y Aplicacin de Polticas Comunes Centroamericanas) contribuy a favorecer la integracin econmica de Amrica Central al respaldar polticas relativas al proceso de establecimiento de una unin aduanera en Amrica Central, as como en el fortalecimiento de las instituciones regionales en reas como los derechos aduaneros, requisitos SPS y resolucin de conflictos. Uno de los logros del proyecto ha sido la implantacin de una nomenclatura arancelaria unificada y un arancel externo comn armonizado. Durante 2011-2013, el PRAIAA (Programa de Apoyo a la Implementacin del Acuerdo de Asociacin UE CA) continuar la labor del ADAPCCA. El objetivo del proyecto es facilitar el comercio intrarregional en Amrica Central y ofrecer asistencia tcnica para respaldar la ejecucin del Acuerdo. Fomentar la profundizacin de las uniones aduaneras y la aplicacin de marcos legales regionales. Este proyecto de 10millones de euros lo complementan otros proyectos con fondos de la UE que tienen como objetivo eliminar las barreras comerciales no arancelarias en beneficio de las empresas locales y europeas. Por ejemplo, PRACAMS un proyecto de 23,5millones de euros respalda la creacin de un sistema regional de control de calidad y la aplicacin de requisitos SPS. AL-INVEST, un programa de cooperacin econmico regional, se encuentra actualmente en su cuarta fase (2009-2012). El programa es una iniciativa de la Comisin Europea que pretende fomentar la internacionalizacin de las pymes en Latinoamrica, incluida Amrica Central.

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Comisin Europea UE - Centroamrica: relaciones comerciales en el marco del Acuerdo de asociacin Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea 2012 12pp. 25x 17,6cm ISBN 978-92-79-23564-1 doi:10.2781/4142

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