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PROPUESTA DE CEOE SOBRE EL DI\u00c1LOGO SOCIAL
23 de julio de 2009
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PROPUESTA DE CEOE SOBRE EL DI\u00c1LOGO SOCIAL
23 de julio de 2009
I. EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS

La Concertaci\u00f3n y el Di\u00e1logo Social, a trav\u00e9s de Acuerdos Nacionales de muy distinta naturaleza, estructura y alcance, desde 1979, han permitido ir asumiendo compromisos que han implicado importantes reformas, determinantes para introducir pautas de di\u00e1logo y entendimiento entre los agentes sociales, para facilitar la transici\u00f3n a la democracia y hacer m\u00e1s eficaz nuestra integraci\u00f3n -primero en la Comunidad Econ\u00f3mica Europea y en la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica y Monetaria, despu\u00e9s-, o crear mecanismos que sirviesen para mantener un di\u00e1logo social permanente sobre temas de gran inter\u00e9s en diversos \u00e1mbitos institucionales.

El Di\u00e1logo Social ha permitido tambi\u00e9n impulsar algunas \u00e1reas de especial trascendencia, como son fomentar la estabilidad del empleo, impulsar la formaci\u00f3n profesional, especialmente la formaci\u00f3n continua de los trabajadores ocupados, o poner en marcha mecanismos voluntarios de autocomposici\u00f3n de los conflictos laborales, entre otros temas.

Resulta dif\u00edcil entender la evoluci\u00f3n de la sociedad espa\u00f1ola en el presente per\u00edodo constitucional, sin una herramienta como el di\u00e1logo social, que ha sido b\u00e1sica para abordar procesos de reforma de manera consensuada, generar confianza y servir de apoyo y aliciente a nuestro desarrollo econ\u00f3mico y social.

El pasado verano, el Gobierno, las organizaciones sindicales, CCOO y UGT, y empresariales, CEOE y CEPYME, decidieron abrir una nueva etapa del di\u00e1logo social con la firma, en el mes de julio, de la Declaraci\u00f3n para el impulso de la econom\u00eda, el empleo, la competitividad y el progreso social, estructurando aqu\u00e9l en torno a una serie de \u00e1mbitos de reformas a abordar en el conjunto de la legislatura.

El nuevo di\u00e1logo social se plante\u00f3 como un proceso abierto debido a la situaci\u00f3n enormemente cambiante en el terreno econ\u00f3mico y del empleo, a fin de establecer prioridades y calendarios adecuados a la evoluci\u00f3n de estas variables, y, en todo caso, dejando abierta la posibilidad de acordar la incorporaci\u00f3n de nuevas iniciativas en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y laboral que en su momento se consideren de inter\u00e9s para apoyar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, la creaci\u00f3n de empleo y la cohesi\u00f3n social.

El di\u00e1logo social ha contribuido en nuestro pa\u00eds a un desarrollo equilibrado de nuestro marco sociolaboral, al mantenimiento de unos niveles razonables de paz social o a una mejor aceptaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de las reformas introducidas, adem\u00e1s de constituir, en s\u00ed mismo, un mensaje de confianza y un excelente ejemplo a la sociedad en la resoluci\u00f3n de las discrepancias mediante la negociaci\u00f3n y el acuerdo.

CEOE MANTIENE INTACTA SU APUESTA POR EL DI\u00c1LOGO SOCIAL.

Pero no es realista que el Gobierno espere acuerdos de di\u00e1logo social en todas las decisiones de pol\u00edtica econ\u00f3mica y social, muy en particular en las que puedan implicar sacrificios. En consecuencia, el acuerdo es deseable y debe perseguirse, pero no puede ser condici\u00f3n indispensable para la adopci\u00f3n de decisiones que, una vez consultadas las Organizaciones empresariales y sindicales, resulten necesarias para nuestro

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desarrollo econ\u00f3mico y social, y corresponde asumir a quien tiene la obligaci\u00f3n y
responsabilidad de gobernar.

Desde el d\u00eda 26 de mayo, que comenzaron las reuniones del Grupo de Trabajo del Di\u00e1logo Social \u2013as\u00ed denominado por el Gobierno-, se han celebrado hasta el d\u00eda de hoy doce reuniones sin que la posibilidad de un Acuerdo inmediato sea tangible.

CEOE considera que ante la profunda crisis econ\u00f3mica que estamos viviendo y que puede ser todav\u00eda duradera, por lo que es necesario poner en marcha actuaciones estrat\u00e9gicas que, atendiendo ante todo a los intereses generales y mediante un esfuerzo de responsabilidad colectiva, contribuyan a que la sociedad espa\u00f1ola y la econom\u00eda nacional salgan reforzados.

En este sentido, CEOE se reafirma en su voluntad de buscar el mayor nivel de consenso y aunar esfuerzos entre todos \u2013 Administraciones P\u00fablicas, empresarios, sindicatos, etc.- con la mayor intensidad posible para construir juntos el camino de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y del empleo y la salida de la crisis. Y en ese sentido hacemos un llamamiento, desde el \u00e1mbito de responsabilidad de cada uno, a la tarea colectiva de superar el actual momento de gran dificultad.

El esfuerzo que ahora se realice, contribuir\u00e1 de forma determinante a aumentar el potencial de crecimiento econ\u00f3mico. En este sentido, la crisis es tambi\u00e9n una oportunidad para acelerar, con un horizonte de medio y largo plazo, la mejora de la competitividad del sistema productivo mediante las imprescindibles reformas estructurales.

El entorno institucional y regulatorio en el que las empresas y los mercados desarrollan
sus actividades juega un papel fundamental en la competitividad de la econom\u00eda.

Las actuaciones deben estar orientadas a: i) proteger a las personas desempleadas m\u00e1s vulnerables y favorecer su inserci\u00f3n laboral; ii) apoyar la recuperaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica, para mantener el empleo y crear nuevo puestos de trabajo; iii) mejorar el funcionamiento de las instituciones del mercado de trabajo; iv) consolidar un patr\u00f3n de crecimiento basado en el conocimiento y en un marco regulador propiciatorio de la competitividad; v) desarrollar las reformas educativas, en especial de la formaci\u00f3n profesional, y mejorar el funcionamiento de la sanidad y la protecci\u00f3n social, contando con la colaboraci\u00f3n de la iniciativa privada; vi) adaptar el funcionamiento del mercado de trabajo, y vii) reforzar la sostenibilidad del Sistema de Seguridad Social.

En consecuencia, nos parece necesario afrontar la protecci\u00f3n a las personas desempleadas m\u00e1s vulnerables \u2013subsidio de 420 \u20ac- y/o aquellas otras que necesiten reforzar sus posibilidades de empleabilidad, por razones de edad, g\u00e9nero, formaci\u00f3n, etc.

Es necesario negociar reformas estructurales que potencien la competitividad de nuestras empresas, tales como la contrataci\u00f3n laboral, negociaci\u00f3n colectiva, flexibilidad interna de las empresas, simplificaci\u00f3n de los procedimientos administrativos y resolutorios en materia laboral, la fiscalidad, la energ\u00eda, el medio ambiente, etc. Todo ello con un calendario de inicio que debiera comenzar el d\u00eda 1 de septiembre de 2009. Sin perjuicio de las medidas a corto plazo que disminuyan los costes empresariales.

II. NEGOCIACI\u00d3N DE LAS REFORMAS ESTRUCTURALES
CEOE considera que el instrumento primordial para que las empresas espa\u00f1olas sean
competitivas en los mercados, es efectuar las reformas estructurales de aquellas
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