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La constitucin poltica y los Derechos Fundamentales (Per)


Csar Augusto Mosqueira Honor - nascusco@hotmail.com 1. 2. 3. 4. 5. 6. Introduccin Reconocimiento de la categoria de los derechos humanos Clasificacion de los derechos humanos en la constitucin de 1993 Garantas constitucionales de proteccin de los derechos fundamentales Conclusiones Bibliografa Analisis del art 2 de la Constitucin Poltica del Per

1.- INTRODUCCIN
Para comenzar a analizar cuales de los artculos de nuestra Constitucin contienen derechos humanos habra que dar una definicin sobre qu son los Derechos Fundamentales. 1.1.- Derechos Fundamentales Cabe resaltar de manera especial la significacin que tiene ste trmino, aduciendo primeramente que fue en Francia donde aparece en 1770, el preludio de la gran Revolucin y que con el correr del tiempo, gracias a grandes acontecimientos anteriores y posteriores a ellahan podido positivarse en todos los ordenamientos jurdicos del mundo. De aqu partimos tomando el concepto del profesor Lluis de Carreras, que se refiere a los Derechos Fundamentales como : " Aquellos Derechos Humanos reconocidos en la legislacin vigente de un Estado determinado y bajo la proteccin de su fuerza coactiva". Tomando como base este concepto decimos que el reconocimiento de los Derechos Humanos dentro del ordenamiento jurdico de un pas y partiendo de la ley Fundamental, les da a stos la denominacin de Derechos Fundamentales y que los garantizar por medio de su poder coercitivo que como caracterstica fundamental tiene una ley legtimamente concebida. 1.2.- Derechos Humanos Los Derechos Humanos son el conjunto de facultades que corresponden a todos los seres humanos como consecuencia de su innata dignidad, destinados a permitir el logro de sus fines y aspiraciones en armona con los de otras personas, y que deben ser reconocidos y amparados por los ordenamientos jurdicos de cada Estado. Los derechos humanos, por consiguiente, pertenecen a las personas por su propia naturaleza y a todos sin excepcin, a fin de que los disfruten con las limitaciones necesarias para permitir el uso que de ellos hagan las dems personas. Por todo lo dicho, tales derechos presentan las siguientes caractersticas: son innatos o congnitos y universales, puesto que todos los seres humanos poseen ya al iniciar su vida temporal la titularidad de los mismos; son absolutos, ya que son oponibles erga hommes, pues su respeto puede ser exigido indeterminadamente; son necesarios al derivar de las exigencias de la misma naturaleza humana; son inalienables, por pertenecer indisolublemente a la propia esencia del hombre; son imprescriptibles, ya que no son susceptibles de perderse por el no uso, voluntario o compulsivo. Nuestra Constitucin Nacional consta de dos partes : una parte dogmtica y otra orgnica. La parte dogmtica de la Constitucin (titulada "De la persona y la sociedad") tiene como caracterstica fundamental proponer y perseguir como fin ltimo del Estado y de su organizacin Institucional la defensa de los derechos y libertades del hombre , limitar al Estado y dar seguridad al individuo frente a l: Artculo 1.- Defensa de la persona humana .-La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Todo derecho fundamental o primario del hombre puede y debe ser considerado incluido en la Constitucin, est o no reconocido expresamente. Pero esta parte dogmtica no se incomunica con la parte orgnica que tiene como meta organizar al poder, implantndose una estructura de poder limitado, distribuido y controlado, lo cual se logra a travs de la forma republicana de gobierno con su divisin de poderes. La divisin de poderes se presenta como un sistema de restricciones a la actividad del poder, para garanta de la libertad individual. Artculo 43.- Estado democrtico de derecho. Forma de Gobierno La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana.

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El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.

2.- RECONOCIMIENTO DE LA CATEGORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS


Hacemos un anlisis de las dos ltimas constituciones Polticas del Peru y (1979 y 1993) encontramos mucha diferencia en cuanto al lugar qe se confiere a los Tratados o Pactos Internacionales en materia de derechos humanos en la jerarquia de normativa: Constitucin Politica de 1979 CAPTULO V DE LOS TRATADOS Artculo 101.- Los tratados internacionales celebrados por el Per con otros Estados, forman parte del derecho nacional. En caso de conflicto entre el tratado y la ley, prevalece el primero . Artculo 105.- Los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos humanos, tienen jerarqua constitucional. No pueden ser modificados sino por el procedimiento que rige para la reforma de la Constitucin. ITULO VIII DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS DECIMO SEXTA.- Se ratifica constitucionalmente, en todas sus clusulas, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos as como el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas. Se ratifica, igualmente, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica, incluyendo sus artculos 45 y 62, referidos a la competencia de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. DECIMO SPTIMA.- Se ratifica el Convenio 151 de la Organizacin Internacional de Trabajo sobre proteccin del derecho de sindicacin y procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la administracin publica. Aqu encontramos claramente la intencin de dar a los Instrumentos Internacionales en Materia de Derechos Humnaso una Jerarqua Constitucional, con la que si puede garantizar una mayor proteccin respecto a los Gobiernos y Legisladores de turno. Contitucion Politica de 1993 Artculo 55.- Tratados Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional. DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS (Primera a la Decimosexta) Cuarta.- Interpretacin de los derechos fundamentales Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Per. Tenemos que poner hincapi que los instrumentos internacionles de derechos humanos no se ven receptados en nuestro derecho interno gracias a los nuevos lineamientos introducen en la Constitucio Politica de 1993, ya que solo se les declara como integrantes del Derecho Nacional y se les declara como fuente de interpretacin en cuanto a los derechos fundamentales, a diferencia de la costitucion de 1979 que expresamenete si reconoce la categora Constitucional de estos Tratados de Derechos Humanos, asi como reconoce su categora superior con respecto a las leyes e incluso en caso de conflicto prevalecen los tratados. Mientras que todos los tratados de derechos humanos no puedan alcanzar tambin la misma jerarqua Constitucional, no se puede garantizar una mejor Seguridad Juridica y que estos no pasen ms que a ser meros principios y fuentes de interpretacin. La obligacin interna e internacional de cumplir los tratados sobre derechos humanos en beneficio de los hombres cuyos derechos reconocen deberia ser una obligacin constitucional ineludible.

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3.- CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIN DE 1993


El plexo de derechos humanos se descompone en tres categoras : segn el orden cronolgico en el que fueron apareciendo histricamente. Se habla as de tres "generaciones" de derechos por la poca en que se gener cada una. Los derechos de la primera generacin son los clsicamente denominados derechos civiles y polticos; los de la segunda generacin emergen como derechos sociales, econmicos y culturales (o derechos sociales en conjunto) con el constitucionalismo social en el siglo XX ; los derechos de la tercera generacin atisban incipientemente desde hace escaso tiempo, e incluyen el derecho a la paz, a la cultura, a un medio ambiente sano, etc. y podran titularse derechos colectivos. En nuestra Constitucin, los derechos anteriormente mencionados se encuentran recepcionados de la siguiente forma: Derechos de la 1 generacin : derechos civiles: Arts.1 y 2, incisos 1,2,3,4,5,6,7,8,9,1,0,11,12,13,14,15,16,1,7,18,,20,21,22,22,24, a-h ; Derechos polticos : Arts. 30,31,32,33 y 35, Derechos de la 2 generacin: derechos sociales: Arts:4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 y 14 ; derechos econmicos y culturales: ,15,16,17,18,19,20,21,23,24,25,26,27,28 Derechos de la 3 generacin : derechos colectivos : inc 19 del articulo 2,. Articulos 67,68 y 69; Inciso 22 del Artculo 2. Aunque muchos autores proclaman laexistencia de una Cuarta generacion de Derechos Humanos aun no ha tenido relevancia suficiente en nuestro medio,por lo que solo se tomara en cuenta las tres generaciones de derechos Humanos: Derecho a la personalidad jurdica: Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Sobre el derecho de todo ser humano a ser persona el Art. 1 de la Convencin Americana sobre Derechos humanos dice que: "para los efectos de sta Convencin, persona es todo ser humano". Con respecto al reconocimiento de la personalidad jurdica el Art. 3 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos dice "toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica" ; El Art.16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos expresa que "todo ser humano tiene derecho en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica". Para la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 6 " nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto sta como la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas sus formas" y para el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos se establece exactamente lo mismo. Prohibicin de la esclavitud y prohibicin de la compraventa de personas () Nuestra Constitucin prohbe la esclavitud y la servidumbre y prohibe la comercializacin de esclavos. Es as como para nuestra constitucin queda abolida definitivamente la "muerte civil". Esto quiere decir que las personas no sern tratadas ya como cosas sino como personas reconocindoseles definitivamente el derecho a la personalidad jurdica por el solo hecho de ser humanos. ART 2, inc. 24-b de La Constitucio Politica dice: ..Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. De igualmodo la Declaracion Universal de Derechos Humanos dice en su Artculo 4: Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. La dignidad personal

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Es verdad evidente que la persona humana tiene una dignidad que deriva del hecho de ser, ontolgicamente una persona, y que el derecho debe reconocrsela por ser tal. Nuestra Constitucin si enumera este derecho en el Art 1, cuando se le refiere cmo fin supremo del Estado: Artculo 1.- Defensa de la persona humana La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Tambien en su Art, 24 de laConstitucion hace algunas referencias a las condiciones dignas de trabajo: Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Segn la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 11 dice : "Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad". La integridad de la persona Respecto de este derecho nuestra Constitucin politica dice: Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Art. 5.2 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos referido al respeto a la integridad personal, o a la exencin de malos tratos: Artculo 5.- Derecho a la Integridad Personal 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Derecho a la vida y sus circunstancias Tanto en la anterior Constitucin comoen estaa el derecho a la vidasiempre ha estado expresamente comtemplado, por ser el derecho humano fundamental que es base e iicio para hablar deotros derechos. La constitucin de 1993 no hizo explcito tal reconocimiento por va de incorporacin con jerarqua constitucional de los Tratadods de Derechos Humanos. Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Reconocimiento de este Derecho en diferentes instrumentos Internacionales: Declaracion Universal de Derechos ARTICULO 3.- Todo individuo tiene Humanos derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Art. 4.- Artculo 4.- Derecho a la Vida 1. Convencion America de Derechos Toda persona tiene derecho a que se Humanos Pacto de San Jose de Costa respete su vida. Este derecho estar Rica protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. ARTICULO 6 1. El derecho a la Pacto Internacional de Derechos Civiles y vida es inherente a la persona humana . Politicos Este derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente. El derecho a la vida entendido como derecho al mantenimiento de la existencia -o derecho a la pervivencia puede definirse como el derecho de la persona a conservar su estructura psico- somtico de forma ntegra, de tal forma que pueda realizar -de la forma ms plena posible- los restantes elementos que la componen: a) Ambiente sano : la preservacin de las caractersticas naturales del ambiente deriva en un equilibrio que posibilita el desarrollo de los seres vivos. Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 22.-A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. b) Seguridad social integral :Este derecho reconocido en nuestra Constitucin: Artculo 10.- Derecho a la Seguridad Social

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El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida. Se trata de la proteccin del derecho que forma parte del derecho a la vida. El primer derecho que adquiere la persona es el de ser protegido y recibir amparo cuando no tiene la posibilidad de procurarse medios economicos por estado de invalidez, incapacidad o vejez que puedan aseguerarle su existencia. Se trata de que sean cubiertas las necesidades bsicas de salud, alimentacin. c) Eliminacin de toda forma de discriminacin : Para garantizar la igualdad de trato, con especial referencia a mujeres, nios, ancianos y discapacitados. Pero almismo tiempo a los grupos sociales nativos y afroperuanos que sson una minoria racial en nuestra sociedad. Se declara una igualdad de derechos y tratamiento legal. Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. d) Reconocimiento de derechos humanos, la tortura, tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes : Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad. f) Proteccin de la niez y la ancianidad : La proteccin de la niez, especficamente contemplada en la Convencin sobre los Derechos del Nio se contempla en el texto constitucional: Artculo 4.- Proteccin a la familia. Promocin del matrimonio La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Los derechos de los ancianos a disponer de los medios necesarios para su bienestar personal a travs de beneficios jubilatorios y planes asistenciales, son protegidos por extensin. g) Proteccin de los discapacitados : La situacin de disminucin en la aptitud fsica o psquica de las personas no hace mengua en la dignidad humana y esa situacin de desventaja debe ser compensada por la sociedad. Artculo 7.- Derecho a la salud. Proteccin al discapacitado Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad . h) Proteccin integral de la familia :La Carta Magna contempla la proteccin integral de la familia: Articulo 4.-.. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley. Artculo 5.- Concubinato La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable. . Esta norma es complementada por el Pacto de San Jos de Costa Rica alude en su Art. 17 a derechos especficos para la formacin de la familia y el mantenimiento de su cohesin, ya que la vida del hombre no puede desarrollarse sino en el mbito natural de la familia y al proteger a la familia se protege a la vida misma. i) Favorecer el desarrollo humano: Cuando establece que legislador debe tener como valor bsico al dictar normas el desarrollo humano en sus aspectos fsico y espiritual, al igual que el desarrollo institucional de la Nacin y de las provincias. Promover no slo el desarrollo econmico, sino

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tambin educativo, cultural, tecnolgico y cientfico, que es una manera de respetar y proteger el derecho a la vida. Artculo 14.-Educacin para la vida y el trabajo. Los medios de comunicacin social La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte . Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa. Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural. Derecho a la libertad y seguridad personal En nuestra Constitucin se establece que nadie puede ser arrestado, sino en virtud de orden escrita de autoridad competente, ms los principios de legalidad y de razonabilidad son paralelos a las normas internacionales que reconocen operativamente estos derechos en forma conjunta. La abolicin del trabajo forzoso u obligatorio se induce del de la constitucin al declarar que ningn servicio personal es exigible sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Los tratados internacionales coinciden con la tesitura constitucional. Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe. d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley. f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. Igualdad ante la ley Est claramente explicitado en nuestra Constitucin en el 2 , Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. Intimidad personal En nuestra Constitucin se reconoce el "principio de reserva" por el cual las acciones privadas de los hombres hacen a la vida y a la moral privada de ellos, si no ofenden al orden y a la moral pblica. Por aadidura, la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia aparece en el . 7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la imagen propias. Libertad religiosa Consagra la libertad de cultos en forma expresa y en forma implcita la libertad de conciencia que es indispensable y prioritaria para ejercer la anterior. Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico. Derecho a la Nacionalidad Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho:

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21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella . Tampoco puede ser privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la Repblica. Derechos de los pueblos indgenas Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 19. A su identidad tnica y cultural . El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin. Tambien reconoce su existencia de los rublos indgenas como comunidades nativas y les da su autonmia economica administrativa y sus tieras son de propiedad imprescriptible (ART. 89) Libertad de prensa Uno de los derechos humanos ms importantes en un Estado republicano y democrtico es la libertad de expresarse y el inc. 4 del Art 2 dispone la libre publicacin de las ideas por la prensa sin ningn tipo de censura previa el ultimo parrafo respalda dicha libertad no permitiendo su restriccin por medio de reglamentaciones surgidas del Estado: Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen , por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn. Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicacin . Derecho de libre asociacin Nuestra Constitucin en una frmula concisa y amplia establece la libertad de asociarse con fines tiles y universales, siempre que no contravenga las leyes y elorden publico: Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley . No pueden ser disueltas por resolucin administrativa. Derecho de propiedad NuestraConstitucion. adems de reconocer la propiedad privada como un derecho humano fundamental, y el derecho de usar y disponer de ella, declara que sta es inviolable, pero si se puede expropiar: Artculo 70.- Inviolabilidad del derecho de propiedad El derecho de propiedad es inviolable . El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley . A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica , declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio. Derechos Politicos Se garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, no enunciados en la anterior Constitucin, que se derivaban bsicamente por interpretacin del que establece que las declaraciones, derechos y garantas enumerados no se entendern como negacin de otros enumerados, pero que nacen de la soberana del pueblo y de la forma republicana adoptada. Artculo 31.- Participacin ciudadana en asuntos pblicos Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de

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rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica. Derecho a la creacin y organizacin de partidos polticos Los partidos polticos revisten el carcter de institucin, ya que ellos contienen el ideario de los ciudadanos que la componen. Artculo 35.- Organizaciones Polticas Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad jurdica. Derecho a la iniciativa popular Se pone el acento en el mayor protagonismo del ciudadano, sin diluir el sistema representativo, aunque en una especie de democracia semi-directa, a quienes por gozar del derecho poltico a ejercer el sufragio se les permite promover iniciativas de origen exclusivamente popular. "Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; Derecho a la consulta popular Otro modo de participacin democrtica es este artculo que se ha incorporado a las declaraciones, derechos y garantas, por la cual la ciudadana emite su opinin. Derecho a la educacin y sus circunstancias El derecho a la educacin es el equivalente moral al derecho a la vida, por considerar que la vida sin educacin sera meramente vegetativa y la educacin es el fundamento de la cultura. Sita a la educacin en el marco de las "circunstancias" del hombre. As el Articulo 17 establece que la educacin debe ser garantizada por el Estado. El Estado asume diversas obligaciones para hacer efectivo el ejercicio de este derecho: la reglamentacin del derecho de enseanaza a cargo de la docencia Articulo 15, la organizacin y bases de la educacin, la planificacin de la instruccin general y universitaria( Articulo 18), la promocin de la formacin profesional, de la investigacin, del desarrollo tecnolgico y cientfico, de la ciencia, el conocimiento y la cultura (Articulo 14, Articulo 18), garanta de equidad y gratuidad de la educacin pblica estatal, autonoma y autarqua universitaria y derechos culturales reconocidos en los tratados constitucionalizados . Derecho al medio ambiente La Constitucin otorga en este momento la proteccin a un amplio espectro de bienes comunes, tratando de amparar el ambiente y las circunstancias donde se desarrolla la vida del hombre, caracterizando el derecho al ambiente como un derecho comn a todos los habitantes, tratndolo como un derecho a un ambiente apto para el desarrollo humano. Estan implcitamente contemplaos en los Articulos 67,68 y 69 de la Constitucin. Derecho de consumidores y usuarios de bienes y servicios Se dio jerarqua constitucional a la proteccin y tutela de los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios. El objetivo es lograr una mejor calidad de vida: salud (medicamentos y bienes que consume); seguridad (integridad fsica y seguridad individual o personal de los consumidores, etc.) La contitucion no establece direcyamnete un a proteccion de este derecho pero se sobrenetiende incorporado en el Articulo 65. Artculo 65.- Proteccin al consumidor El Estado defiende el inters de los consumidores y usuario s. Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposicin en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la poblacin . Defensa del sistema democrtico y del orden institucional La historia peruana no describe es una continuidad jurdica y poltica del Estado, de sus poderes y del ejercicio pleno de los derechos del ciudadano. Este recorrido histrico es la causa eficiente de lano incorporacin de ningun texto mas que implcitamente el Derecho de Insurgencia: Artculo 43.- Estado democrtico de derecho. Forma de Gobierno La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible.

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Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes. Arrtculo 46.- Gobierno usurpador. Derecho de insurgencia Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas en violacin de la Constitucin y de las leyes. La poblacin civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional. Son nulos los actos de quienes usurpan funciones pblicas.

4.- GARANTAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES:


Segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, la palabra garanta en la acepcin que nos interesa nos dice: "efecto de afianzar lo estipulado" o "cosa que protege y asegura contra algn riesgo o necesidad". Con ello podemos deducir que las Garantas Constitucionales responden a proteger o asegurar el cumplimiento de lo estipulado en la norma fundamental del Estado, con el fin de dar seguridad a los pertenecientes a una sociedad. Habeas Corpus Esta garanta exista desde tiempos antiguos de la historia. En el viejo imperio romano ya Justiniano defina al habeas corpus como: "Exhibicin de un hombre libre, para ampararlo en su libertad; pues -como deca Ulpiano- a nadie se le debe prohibir que se le favorezca la libertad".[6] El Articulo 200 en su inscico 1 de la Constitucin vigente consagra el recurso de habeas corpus: 1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. Podemos destacar claramente que el habeas corpus es una garanta para precautelar el derecho a la libertad que tiene la persona y que no puede ser privada de ella de una manera arbitraria, sino por el contrario fundamentada en la ley como caracterstica primordial de un Estado de Derecho. Cuando alguien ejerce el Habeas Corpus, est ejerciendo una Garanta Constitucional, la misma que por el principio de supremaca de la Constitucin, dicha facultad no puede en ninguna circunstancia menoscabada a pretexto de invocar otro tipo de ley. Habeas Data El Articulo 200 en su inciso 3 es aquel que regula este derecho: 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin. (*) Como podemos darnos cuenta el fundamento de esta garanta est en los derechos civiles estipulados en el 2, incisos 5 y 6 consistentes en el derecho a la honra, buena reputacin y a la intimidad personal y familiar: Amparo Constitucional Para finalizar, la accin de amparo se encuentra estipulada en el Artculo 200en su inciso 2 de nuestra Constitucin el cual lo muestra as: 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente. (*) Es por ello el instrumento ms efectivo para hacer valer los derechos consagrados en nuestra Carta Poltica, ya que sta garanta sirve de cierto modo para frenar los actos ilegtimos por parte de la administracin pblica en contra de los administrados, sabiendo de antemano que la administracin pblica goza de la presuncin de legitimidad en sus actos. El Dr. Juan Larrea Holgun nos dice que " la supremaca de la Constitucin es la base misma del amparo", con esto nos da la pauta para pensar que la accin de amparo protege los Derechos Fundamentales de las personas que se pueden ver afectadas por actos ilegtimos y particulares que afecten un inters colectivo y que al ser la norma fundamental, la jerrquicamente superior no puede existir norma secundaria que legitimase tal acto realizado, ya que es sistema de Control Constitucional no lo permite, es por ello, que la accin de amparo es por excelencia la Garanta Constitucional que jurdicamente hablando protege al ser humano en sus derechos en la forma ms amplia posible .

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5.- CONCLUSIONES
El Peru por su parte ha consagrado los Derechos Humanos en sus Cartas Fundamentales en el transcurso de la vida republicana, el problema radica en que los gobernantes de turno estuvieron sobre ella pisoteando todo el ordenamiento jurdico y ejerciendo a su vez un mandato arbitrario que como ya sabemos es inapelable y antijurdico, el cual por obvias razones hecha al piso el sistema de Control Constitucional. Para finalizar, en la normatividad existente dentro del Estado, deben estar protegidos y consagrados los Derechos Fundamentales de manera explicita y clara, para efectos de no dar lugar a antinomias jurdicas y defender a toda costa (mediante la ley por supuesto) el derecho a ser el principal centro de atencin del Estado. Otro aspecto importante que resaltar es la falta de reconocimieno a los tratados de Derechos humanos con categora Constitucional, aspecto este muy importante que a pesar del control Constitucional qu ejerce el Tribunal Constitucional y el Organo Jurisdiccional, este no es suficiente, por lo que se debio haber reconocido en esta Carta politica la suscribcion a los tratados de esta materia.

6.- BIBLIOGRAFA
1) WWW.MONOGRAFIAS.COM TRABAJOS DEDERECHO 2) WWW.RINCONDELVAGO.COM Trabajos de Derecho. 3) SISTEMA PERUANO DE INFORMACIN JURIDICA - SPIJ 2005. 4) DANIEL BAUTISTA BELTRAN Constitucionalismo y Derechos Humanos Ecuador 1999. 5) JESS RAFAEL VALLENAS GAONA.- Los derechos constitucionales en la Constitucin peruana de 1993 (I) Los derechos de la persona en su dimensin vital, Lima, abril de 2000. 6) ENRIQUE BERNALES BALLSTEROS,. La Constitucin Peruana de 1993, Analisis Comparativo. Instituto Constitucin y Sociedad Editores, Tercera Edicin. Lima, 1997. 7) LARREA HOLGUN, JUAN. Derecho Constitucional Ecuatoriano. UTPL. Volumen I. 1998 Autor: Csar Augusto Mosqueira Honor nascusco@hotmail.com Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco

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