Mercosur, Bolivia y Chile: Análisis de mercados

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Mayo de 2005

Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional
Secretara de Industria, Comercio y PyMes
Ministerio de Economa y Produccin
Repblica Argentina

Documentos de ProArgentina Serie de Estudios Regionales
Mercosur, Bolivia y Chile

1

Serie de Estudios Regionales

INDICE

INTRODUCCIN
Principales Indicadores Econmicos de la Regin 7
Caractersticas del Comercio Internacional en el Mercosur 8
I. REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL
Aspectos Generales: 11
Sntesis Econmica de Brasil 13
Caractersticas de la Demanda 15
Caractersticas Dinmicas del Consumo Privado 17
Infraestructura para el Comercio 19
Acuerdos Comerciales Vigentes 19
Distribucin de la Poblacin. Principales Centros Urbanos 19
Estructura y Tendencia de las Importaciones 20
Anlisis de los Principales Sectores de Importacin 22
Anlisis de las Exportaciones Argentinas a Brasil 23
Sectores con Potencial de Exportacin 25
FODA de las Exportaciones Argentinas con Potencial en el Mercado Regional 29
Rgimen Legal de las Importaciones y Organizacin Aduanera 29
Tributacin 34
Otros Conceptos en Materia de Costumbres Comerciales y Gua Prctica de Negocios 37
Grado de aceptacin de productos extranjeros / argentinos. 43

2
Accesibilidad a la regin (cultural, legal, logstica, etc.) 43
Conclusiones 44
Directorio 46
Representacin Diplomtica Argentina En Brasil 46
Anexo I 52
Breves Referencias sobre la historia de Brasil 52
Anexo II 54
El Rgimen de Compras Gubernamentales en Brasil 54
Anexo III 56
Evolucin de la Balanza Comercial Argentina - Brasil 56
Anexo IV 57
Exportaciones Argentinas A Brasil 57
II. REPBLICA DEL PARAGUAY
Aspectos Generales 62
Sntesis Econmica de la Repblica de Paraguay 64
Distribucin de la Poblacin Principales Centros Urbanos 65
Estructura y Tendencia De Las Importaciones 68
Anlisis de las Exportaciones Argentinas a Paraguay 71
Sectores con Potencial de Exportacin 72
FODA de las Exportaciones Argentinas 73
Costumbres Comerciales y Gua Prctica de Negocios 77
Otros Aspectos que Conforman la Gua Prctica de Negocios 77
Conclusiones 79
Directorio 80

3
Representacin Diplomtica Argentina En Paraguay 80
Anexo II.1 83
Sntesis de los Principales Hechos de la historia del Paraguay 83
Anexo II.2 84
El Rgimen de Compras Gubernamentales en el Paraguay 84
Anexo II.3 86
Evolucin reciente de las importaciones de productos argentinos en Paraguay 86
Anexo II.4 90
Anexo II.5 95
Anexo II.6 96
El Rgimen de Maquila en el Paraguay 96
III. REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
Sntesis Econmica de Uruguay 100
Anlisis de las Exportaciones Argentinas al Mundo y a Uruguay 108
Sectores Argentinos con Potencial de Exportacin 111
FODA del Desempeo actual o Potencial de la Oferta Argentina en los sectores con Poten-
cial de Exportacin 112
Costumbres Comerciales Y Gua Prctica De Negocios 113
Otros Aspectos Operativos: 114
Grado de aceptacin de productos extranjeros / argentinos. 116
Accesibilidad a la regin (cultural, legal, logstica, etc.) 116
Conclusiones 116

4
Directorio 118
Representacin Diplomtica Argentina En Uruguay 118
Anexo III.1 121
Repblica Oriental del Uruguay - Breve Resea Histrica 121
Anexo III.2. 124
Rgimen de Compras Gubernamentales del Uruguay 124
Anexo III.3 126
Total comparativo importaciones 2002/2003, ordenados por captulos de la NCM. 126
Anexo III.4 130
Uruguay: Importaciones De La Argentina 130
Anexo III.5 131
Anexo III.6 134
IV. REPBLICA DE BOLIVIA
Sntesis Econmica de Bolivia 140
Anlisis de los Principales Productos de Importacin 145
Anlisis de las Exportaciones Argentinas al Mundo y a Bolivia 147
Identificacin y Anlisis de Sectores con Potencial de Exportacin 153
Anlisis FODA del Desempeo Actual o Potencial de la Oferta Argentina en los Sectores de
Mayor Dinamismo 157
Costumbres Comerciales y Gua Prctica de Negocios 159
Rgimen legal de las importaciones y organizacin aduanera 161
Otros conceptos 163

5
Conclusiones 166
Directorio 168
Representacin Diplomtica Argentina En Bolivia 168
Anexo IV.1 171
Breve resea de la historia de la Repblica de Bolivia 171
Anexo IV.2 173
Rgimen de Compras Gubernamentales en la Repblica de Bolivia 173
V. REPBLICA DE CHILE
Sntesis Econmica de Chile 176
Distribucin de la Poblacin - Principales Centros Urbanos 181
Anlisis de las Exportaciones Argentinas al Mundo y a Chile 185
Identificacin y Anlisis de Sectores con Potencial de Exportacin 189
Anlisis FODA del Desempeo Actual o Potencial de la Oferta Argentina en los Sectores con
Potencial de Exportacin 191
Costumbres Comerciales Y Gua Prctica De Negocios 191
Otros Conceptos en Materia de Costumbres Comerciales y Gua Prctica de Negocios 206
Conclusiones 208
Directorio 210
Representacin Diplomtica Argentina en Chile 211
Anexo V.1 215
Resea de la historia de Chile 215
Anexo V.2 217

6
El rgimen de compras gubernamentales en Chile 217
Anexo V.3 219
Sntesis de la Importancia Relativa 219
Anexo N V.4 223


7

INTRODUCCIN

El MERCOSUR (Mercado Comn del Sur) fue creado en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, mediante el Tratado de Asuncin. Es el bloque econmico ms grande de Amrica Latina y
ha sido concebido como un instrumento de insercin de los pases miembros en el mundo globalizado.

Las vertientes centrales de dicha estrategia consisten, por una parte, en afianzar el poder de negocia-
cin conjunto de los pases, en particular, en los acuerdos en el ALCA y la Unin Europea, y, por otra
parte, en generar una mayor atraccin de inversiones y estmulos al comercio internacional.

El acuerdo regional consiste en una Unin Aduanera, la cual qued consagrada en el Protocolo de
Ouro Preto del ao 1994. Consecuentemente, comprende el libre comercio entre los pases miembros y
una poltica comercial comn en relacin a terceros pases. Sin embargo, debido entre otras excepcio-
nes al empleo de la Admisin Temporaria en el comercio intra bloque, a la subsistencia de otros
regmenes especiales de importacin y al mantenimiento de regmenes tributarios y financieros de
estmulo a las exportaciones intra - zona, se trata de una Unin Aduanera imperfecta.

El acceso preferente al mercado de los pases miembros fue priorizado como forma de consolidar el
crecimiento industrial, compensar las asimetras implcitas en las reglas del comercio internacional y
evitar el aislamiento comercial.

En 1996, Chile lleg a un acuerdo de Asociacin con el MERCOSUR y, en 1997, lo hizo Bolivia.
Ambos pases suscribieron sendos Acuerdos de Complementacin Econmica con el grupo, estable-
ciendo zonas de libre comercio, por lo que no adhirieron al Arancel Externo Comn.

Principales Indicadores Econmicos de la Regin

A diferencia de la Unin Europea y los Acuerdos de Libre Comercio NORTE SUR, en los que las
economas lderes son altamente desarrolladas, todos los pases que conforman el MERCOSUR an
enfrentan enormes desafos para el logro de su pleno desarrollo econmico.

La Repblica Federativa del Brasil, que es la economa de mayor tamao de la regin, ocupa la duo-
dcima posicin en cuanto al tamao de su economa
1
, pero esa posicin se traslada al orden
OCHENTA Y SEIS si se la refiere al Ingreso Nacional Bruto per capita
2
.

La Argentina, el Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, ocupan las posiciones VIGSIMO
SPTIMA, CIENTO TRES Y NONAGSIMO OCTAVA en cuanto a la dimensin de sus economas
y los rdenes 72, 124 y 85, respectivamente, con relacin al Ingreso Nacional Bruto per capita.

En el siguiente cuadro se sintetizan los indicadores bsicos de los pases que conforman el MERCO-
SUR, Bolivia y Chile, por encontrarse comprendidos en este informe:

Pases miembros del MERCOSUR, Bolivia y Chile: Indicadores de la dimensin de sus economas, al
ao 2002
Indicador
Total
Regin
Miem-
bros
del
MER-
Argen-
tina
Brasil
Para-
guay
Uru-
guay
Bolivia Chile

1
Segn el Banco Mundial, datos correspondientes al ao 2002;
2
La Referencia al Ingreso Nacional Bruto per capita se hace en trminos de paridad del poder de compra (Pur-
chasing Power Parity).

8
COSUR
Poblacin, en millones 244 219 36 174 6 3 9 16
Superficie, en miles de km
2
13766 11910 2780 8547 407 176 1099 757
Densidad poblacional, n-
mero de personas por km
2
18 18 13 20 15 17 8 21
Ingreso Nacional Bruto, en
miles de millones de u$s 532.2 458 154 283 6.4 14.6 7.9 66.3
Ingreso Nacional Bruto por
habitante, en u$s 2181 2091 4278 1626 1067 4867 878 4144
Ingreso Nacional Bruto en
trminos de Poder de Com-
pra de Paridad, en millones
de u$s 1906 1738 387 1300 25 26 21 147
Ingreso Nacional Bruto por
habitante, en trminos de
Poder de Compra de Pari-
dad, en millones de u$s 7811 7936 10750 7471 4167 8667 2333 9188
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Mundial

El inicio del MERCOSUR fue simultneo a la puesta en prctica de profundas reformas macroecon-
micas en los pases que lo integran, destinadas al control de la inflacin, mediante la apertura y desre-
gulacin de la economa y la privatizacin de una amplia gama de servicios pblicos. No obstante la
similitud de los objetivos, las polticas macroeconmicas nacionales no fueron coordinadas ni se esta-
blecieron mecanismos que permitieran evitar o compensar los efectos negativos que pudieran originar
las decisiones de poltica econmica tomadas por algunos de ellos en los restantes.

En ese contexto, se estima que las inversiones extranjeras directas ascendieron a u$s 228.000 millones
entre 1995 y 2003, de las cuales el 98,7% se canalizaron hacia la Argentina y el Brasil, destinadas
principalmente a la prestacin de servicios pblicos, el desarrollo de otras actividades relativas a la
atencin de los mercados internos de esos pases y la mejora y ampliacin de la explotacin de recur-
sos naturales. La mayor parte de las Inversiones Extranjeras Directas no tuvo como objetivo generar
una dinmica productiva que permitiera una transformacin exportadora de la Unin.

Como las economas de los pases del MERCOSUR se encuentran entre las ms endeudadas del mun-
do
3
, stas son muy vulnerables en relacin a los cambios en los mercados financieros internacionales.
Durante los aos de vigencia del MERCOSUR, los pases que lo integran sufrieron diversas crisis
econmicas y financieras, que se originaron en situaciones de carcter internacional (como es el caso
del efecto de la crisis iniciada en Mxico en diciembre de 1994 y el posterior colapso de otras econo-
mas) y en las propias polticas.

Caractersticas del Comercio Internacional en el Mercosur

En ese contexto, muchas veces adverso para el desarrollo econmico, los miembros del MERCOSUR
no lograron incrementar su participacin en el comercio mundial (que se mantuvo en niveles prximos
al 1,39 %) e, incluso, el comercio intra - zona perdi dinamismo una vez producido el impulso inicial
que result de la eliminacin de los derechos de importacin.

Dicha caracterstica, unida a la vulnerabilidad de la situacin econmica y financiera de los pases
integrantes ya referida, puede contribuir a explicar el pobre desempeo del intercambio comercial y
los riesgos evidenciados en materia de desvo de inversiones y de comercio. No slo resulta pobre la

3
Tanto si ese indicador se considera en relacin a su actividad econmica, como en cuanto a su capacidad de generacin de divisas a travs
del intercambio internacional.
performance comercial evidenciada, en particular a partir de 1999
4
, sino que la vulnerabilidad de las
economas ms chicas se acento, en funcin de las asimetras en el tratamiento de la inversin y de la
aplicacin de estmulos a la exportacin intra - bloque.

Valor de las Exportaciones y de las Importaciones, en Millones de dlares
Exportaciones Importaciones
Ao
Total Mundial MERCOSUR Total Mundial MERCOSUR
Saldo Co-
mercial del
MERCOSUR
Participacin
de las Expor-
taciones del
MERCOSUR
en las Expor-
taciones
Mundiales
1980 2031219 29522 2071346 37797 -8275 1.45%
1990 3500278 46418 3615684 29295 17123 1.33%
1995 5160678 70499 5201265 79554 -9055 1.37%
1997 5573577 83179 5615134 102272 -19093 1.49%
1998 5495532 81366 5590247 98336 -16970 1.48%
1999 5715760 74322 5774382 82349 -8027 1.30%
2000 6426893 85027 6554168 89277 -4250 1.32%
2001 6168792 87840 6291699 80804 7036 1.42%
2002 6414058 88479 6568834 60102 28377 1.38%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de UNCTAD

Exportaciones Intra - bloque de los pases del
MERCOSUR
(los datos monetarios se expresan en millones de
u$s)
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
1980 1990 1995 2000 2001 2002
0
5000
10000
15000
20000
Participacin del destino Intrazona en las Exportaciones
Totales del MERCOSUR
Valor de las Exportaciones Intrazona

Los resultados descriptos en materia del comercio intra - bloque, deben analizarse a la luz de las limi-
tadas acciones conjuntas realizadas para su desarrollo. Cabe recordar al respecto que stas han estado

9

4
Cabe aclarar que en el campo del comercio intra bloque, el MERCOSUR TUVO DOS ETAPAS CLARAMENTE DIFERENCIADAS.
Durante la primera, que estuvo vigente desde su inicio hasta 1997 / 98 hubo un rpido avance en el campo del comercio intra bloque,
duplicndose los porcentajes de participacin observados con anterioridad a la firma del tratado, que rondaban el 10 % (p. ej., durante 1980
fue el 11,6 % y en 1990 el 8,9 %). Pero a partir de 1999 el participacin del comercio intra bloque, medido como participacin de las
exportaciones a los miembros del acuerdo en relacin a las exportaciones totales, se estabiliz en niveles comprendidos entre un mnimo del
17,4 % (2001) y un mximo del 21,1 % (2000).

10

centradas casi exclusivamente en la reduccin de aranceles, siendo escasos los ejemplos de decisiones
pblicas o privadas conjuntas que permitieran la ganancia de economas de escala a travs de la espe-
cializacin productiva y el comercio
5
. No significa entonces que estn agotadas las alternativas para el
crecimiento del intercambio entre los miembros del bloque, con el mutuo beneficio que ello puede
originar para el crecimiento de las economas, sino nicamente que no basta con la eliminacin de
aranceles para la ampliacin del comercio intra zona, requirindose acciones adicionales en el marco
de acuerdos bsicos de coordinacin macroeconmica y defensa de la competencia.

En funcin a ello, y desde la perspectiva de la oferta argentina, en el presente informe se describen las
caractersticas salientes de los mercados y sus principales tendencias.

5
La poltica automotrz comn, an en su limitado grado de avance, es el nico caso de poltica pblica tendiente a la especializacin y el
comercio intra industrial, en particular entre la Argentina y el Brasil. En el caso del sector privado, las radicaciones de inversiones con
sentido de complementacin productiva entre los pases se produjeron por decisin de las propias empresas transnacionales, particularmente
en el mbito de las Materias Primas Plsticas. Por otra parte hubo acuerdo privados exitosos en materia de autolimitacin de exportaciones
en el Sector Papelero y de precios mnimos en el sector Siderrgico.

11
I. REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL

ASPECTOS GENERALES:

Con un rea de 8.547.404 km, la Repblica Federativa del Brasil es el pas de mayor dimensin terri-
torial de Sudamrica y el quinto del mundo en orden a su superficie. La distancia mxima de norte a
sur alcanza a 4.345 km. y la de este a oeste, a 4.330 km. Tiene fronteras con todos los pases de la
regin, excepto con Chile y Ecuador. La mayora de los 181,6 millones de habitantes de Brasil viven
junto al Ocano Atlntico, especialmente en las grandes ciudades de So Paulo y Ro de J aneiro. La
capital, Brasilia, situada en el interior, hacia el centro de la Repblica, tiene una poblacin estimada de
2.051.000 habitantes.

Por el tamao de su economa, el pas se ubica en el duodcimo dcimo lugar en el mundo
6
. Se trata de
una economa sofisticada y diversificada en una muy amplia base de actividades industriales, agrcolas
y de servicios. Es el mayor productor mundial de caf y uno de las principales oferentes de cereales,
oleaginosas y carnes vacunas a escala internacional. Asimismo, dispone de ingentes recursos minera-
les.

Es una Repblica Constitucional integrada por 26 Estados Federados y un Distrito Federal. La actual
Constitucin fue promulgada en octubre de 1988. Los Estados Federados tienen gobiernos con compe-
tencias en todas las materias no especficamente reservadas a la Unin.

Los 26 Estados y el Distrito Federal tienen sus propios rganos legislativos y ejecutivos, estos ltimos
encarnados en la figura de los gobernadores, elegidos democrticamente. Los prefeitos o alcaldes,
elegidos asimismo por el pueblo, son las mximas autoridades municipales, y su gestin es fiscalizada
por las cmaras de vereadores o ayuntamientos, que actan como un cuerpo legislativo de mbito
local.

Brasil es un pas urbanizado: ms de un 80% de la poblacin reside en las ciudades. La intensidad del
proceso migratorio desde las reas rurales a las ciudades se ilustra si se tiene en cuenta que entre 1998
y 2002 la poblacin que vive en el campo disminuy de 32 millones a 27 millones de personas.

Cuadro I.1: Caractersticas Generales de la Repblica de Brasil
Coordenadas Geogrficas: 10 00 Sur, 55 00 Oeste
Superficie Total: 8.511.965 Km2
Argentina: 1.224 Km.
Bolivia: 3.400 Km.
Colombia: 1.643 Km.
Guyana: 1.119 Km.
Paraguay: 1.290 Km.
Per: 1.560 Km.
Surinam: 597 Km.
Uruguay: 985 Km.
Guyana Francesa: 673 Km.
Fronteras por pas vecino
Venezuela: 2.200 Km.
Territorio Brasil cubre casi la mitad de Sudamrica. El pas tiene
fronteras, por el norte, sur y este, con todos los pases
sudamericanos excepto Chile y Ecuador. Por el este est
baado por el Ocano Atlntico. Brasil es un pas relati-
vamente llano y en ningn punto las regiones montaosas
superan las cotas de los 3.000 metros. Aproximadamente
el 60% de su superficie es una meseta; el resto son plani-
cies.

6
En funcin al Ingreso Nacional Bruto (2002)

12
La Cuenca del Ro de la Plata (la confluencia de los ros
Paran y Uruguay, ambos con nacimiento dentro del terri-
torio brasileo) en el sur del pas, es la zona de topografa
ms variada. Es un rea relativamente elevada y no esta
cubierta por la selva amaznica. Al norte del ro Amazonas
estn la tierras altas de Guyana, parte bosque tropical y
parte desierto rocoso. Las tierras altas del interior, entre el
ro Amazonas y las cuencas fluviales del sur forman una
inmensa meseta llamada el Mato Grosso. Desde Mato
Grosso se eleva una cadena montaosa hacia el sudoeste
que discurre paralela al litoral del Ocano Atlntico. La
poblacin del pas esta concentrada en los estados del
sudeste: Minas Gerais, Sao Paulo y Paran. La ciudad de
So Paulo es una de las ms pobladas del mundo con
ms de 10 millones de habitantes. Ro de J aneiro tiene 5.8
millones.
Poblacin Total: 181,6 millones (ao 2004)
Poblacin bajo la lnea de
pobreza:
22%
Fuerza laboral: 82.59 millones
Tasa de desempleo: 12.3%

Cuadro I.2: Caractersticas Demogrficas de la Repblica de Brasil
1. Estructura de la poblacin segn edades y sexos (2004)
Segmento de Edades
Participacin so-
bre el total
Varones Mujeres
0-14 aos

28,2% 25.948.416 25.241.295
15-64 aos:

65,8% 58.544.740 60.996.094
65 aos y mas 6,0% 4.802.858 6.052.627
2. Edad Promedio
Poblacin Total Varones Mujeres
27.4 aos 26.7 aos 28.2 aos
3. Otras Caractersticas Demogrficas y Socioeconmicas
Tasa de crecimiento de la poblacin: 1.11%
Tasa de nacimientos (nacimientos anuales por cada mil habitantes) 17.25
Tasa de defunciones (defunciones anuales por cada mil habitantes): 6.14
Tasa de migracin (inmigrantes por cada mil habitantes): -0.03
Tasa de mortalidad total (nmero de fallecimientos por cada 1000
nios que nacen y viven):
30.66
Expectativa de vida total: 71.41 aos
4. Grupos tnicos
Poblacin Blancos 55 %
Poblacin Mestizos y Mulatos 38 %
Poblacin Negros 6 %
Poblacin de Otros orgenes 1 %
5. Alfabetizacin (porcentaje de la poblacin mayor de 15 aos que puede leer y
escribir)
Total:
- Hombres:
- Mujeres:

86.4 %
86.1 %
86.6 %
6. Idiomas
El idioma nacional es el portugus. En las zonas pobladas por indgenas se habla entre
otros g, aruak, tupi-guarani y karib.
7. Religin
80% catlicos - 20% Otras religiones. Evanglicas y autctonas


13
Cuadro I.3: Sntesis Econmica de la Repblica de Brasil
Producto Bruto Interno USD 451.000 Millones
7
Producto Bruto Interno segn poder de compra de su
moneda
8
USD 1.375.000 Millones
Producto Bruto interno per capita USD.- 2.630,54
9
PBI per cpita segn poder de compra de su moneda USD 7.600.-
Crecimiento de la Economa 2003 / 2002: -0,2 %
2004 / 2003: +5,0 %
Distribucin del PBI por Sector Agricultura: 10.2%
Industria: 38.7%
Servicios: 51.2%
Tasa de Inflacin (2003) 14.7% (2003)
Exportaciones Totales (2003) 73.840 Millones
Importaciones totales (2003) 48.260 Millones
Balanza Comercial (2003) 25.580 Millones

SNTESIS ECONMICA DE BRASIL

Hasta la dcada de 1980, Brasil fue un pas de crecimiento rpido y pronunciada desigualdad. Pero
durante esa dcada, como resultado de un ambiente internacional adverso, de la llamada crisis de la
deuda y de las distorsiones de sus polticas, el pas experiment una cada en su producto per capita.
Los desbalances macroeconmicos de los 80 se reflejaron tambin en una inflacin muy elevada y
variable.

Para reencauzar la situacin, durante la dcada de 1990 se implementaron una serie de reformas es-
tructurales, consistentes principalmente en una mayor liberacin del comercio exterior, la reforma del
Estado y la modernizacin de la economa. En 1994 se lanz un programa de estabilizacin, conocido
como el Plan Real, que colaps a fines de 1998.

A pesar de la magnitud de los cambios y de la situacin externa favorable, durante la dcada de 1990
el crecimiento no fue significativo
10
, pero las reformas tuvieron cierto xito en conseguir estabilidad y
aumentar el poder de compra de la poblacin. Una poltica social de red de seguridad ayud a consoli-
dar mejoras en las tasas de pobreza. Sin embargo, la regresiva distribucin del ingreso permaneci
prcticamente sin cambios a travs de este largo perodo.

En la segunda mitad de los 90, con un escenario externo ms adverso, Brasil enfrent una cada impor-
tante en el ingreso de capitales financieros (a la vez que la Inversin Extranjera Directa sostuvo su
intenso crecimiento hasta el ao 2000), una baja demanda para sus exportaciones y la situacin fiscal
comenz a deteriorarse. Esto llev a sucesivas modificaciones en el mercado de divisas, culminando
con la flotacin libre y fuerte devaluacin del 15 de enero de 1999. Entonces el Gobierno se compro-
meti a lograr -y lo hizo- crecientes supervit primarios y estableci como objetivo del sistema mone-
tario las metas de inflacin (inflation targets).

La economa creci 4,4% en el 2000, pero luego ingres en perodos de gran inestabilidad, el ltimo
de los cuales se relacion con la transicin en el ao 2002 a la nueva administracin. La desconfianza
que en ese entonces sta originaba en el mercado financiero, estimul amplios ciclos de alza en el tipo

7

8

8
Banco Mundial: World Development Indicators, 2004. La paridad de poder de compra (o purchasing power parity) es estimada por el
Banco Mundial considerando canastas de bienes similares respecto a los Estados Unidos.
9

10
Se estima que entre los aos 1990 y 2000 el PBI se incremento a azn del 2,65 % acumulativo anual, mientras que el PBI per capita se
habra incrementado a una tasa anual del 1,2 %.

14
de cambio. La elevacin de la tasa de inters y las desfavorables expectativas determinaron una cada
en la demanda agregada, con un considerable impacto negativo en el mercado laboral.

En el 2003, la administracin del Presidente Luiz Incio Da Silva luch para mantener la situacin
macroeconmica bajo control, mientras tomaba los primeros pasos para una agenda social. Por fin, a
mediados del 2004, comenzaron a registrarse diversos signos de una incipiente pero clara recuperacin
de la actividad econmica y un repunte de las inversiones extranjeras, que haban decrecido despus
del ao 2000.

Desde el punto de vista macroeconmico puede sealarse que en 2003 la exportacin fue la nica va-
riable que arroj signo positivo dentro de la demanda agregada del Brasil, y en 2004 claramente cons-
tituy la locomotora de su reactivacin global. Mientras se estima que durante el ao 2003 el creci-
miento econmico fue del orden del 5 %, las exportaciones aumentaron ms del 20 %. Vale decir que
la velocidad a la que se expanden las exportaciones es cuatro veces mayor que la velocidad a la que
aumenta la actividad econmica global. La dinmica exportadora reciente del Brasil, en parte, se atri-
buye a la recuperacin de importantes mercados en Amrica Latina para la colocacin de sus manufac-
turas (Argentina, Mxico, Chile y Colombia).

PRODUCCIONES, INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES
La economa de la Repblica Federativa del Brasil es diversificada. En funcin a la dimensin del
mercado y a las polticas estaduales de estmulo a la inversin, gran cantidad de firmas operan en con-
diciones de escala de competitividad internacional en las ms diversas actividades productivas y de
servicios, como p. ej. productos textiles, calzado, qumicos, cementos, mineral de hierro, madera, esta-
o, aeronaves, automotores, autopartes, motocicletas y sus partes, maquinaria (particularmente maqui-
naria agrcola) y equipamiento..
En el Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2003 2004
11
, se destaca que en el ao 2003,
al igual que en los ltimos aos, la evolucin del Producto Bruto Interno fue muy dismil en las distin-
tas ramas de actividad. El Sector Agropecuario fue el que mostr el mayor crecimiento, mientras que
la Industria Manufacturera tuvo un bajo dinamismo y la Construccin registr una contraccin. En el
ao 2004, la expansin ha respondido fundamentalmente a los sectores Agropecuario y Manufacturero
y a los Servicios, Comercio y Transportes, en tanto que a Construccin y la Minera han mostrado un
nuevo retroceso.

Cuadro N I.4: Evolucin del Producto Interno Bruto en la Repblica Federativa del Brasil y
participacin de las diferentes actividades que lo integran
Participacin
Porcentual, so-
bre la base de
datos en valores
corrientes
Sector de Actividad
1997 2003
Tasa de
Crecimien-
to acumu-
lativa
anual
(*)
(col. 1) (col. 2) (col. 3) (col. 4)
1. Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 7.1% 8.3% 3.98%
2. Explotacin de Minas y Canteras 0.8% 1.0% 4.56%
3. Industrias Manufactureras 19.4% 17.9% 0.03%
4. Electricidad, Gas y Agua 2.5% 2.4% 0.96%
5. Construccin 8.9% 6.9% -2.82%
6. Comercio al por mayor y al por menor, bares y restaurantes 6.8% 5.8% -1.20%
7. Transportes, almacenamiento y comunicaciones 4.7% 4.9% 2.26%

11
Comisin Econmica paa Amrica Latina y el Caribe - CEPAL

15
8. Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y
servicios prestados a las empresas (incluye viviendas) 22.7% 22.5% 1.21%
9. Servicios comunales, sociales y personales no gubernamen-
tales 21.4% 24.3% 3.57%
10. Servicios Bancarios Imputados -4.6% -4.5% 1.05%
Impuesto a los Productos, netos de Subsidios 10.4% 10.5% 1.55%
Total: Producto Bruto Interno 100.0% 100.0% 1.37%
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de datos del Banco Central del Brasil.
(*)
Tasa de Crecimiento acumulativa anual en el perodo 1997 - 2003, sobre la base de
datos en valores constante

En cuanto respecta a las exportaciones, si se considera un perodo relativamente breve, como es el
transcurrido desde la finalizacin del Plan Real y el ao 2002, se puede observar que las actividades de
mayor dinamismo exportador del Brasil fueron el Sector Primario, que pas de u$s 13.500 millones a
u$s 17.500 entre 1998 y 2002 y el de Bienes Industriales de Alta Tecnologa, cuyas exportaciones en
ese mismo perodo pasaron u$s 3.200 millones a u$s 6.200 millones. Las exportaciones de productos
industriales basados en Recursos Naturales y los de Baja Tecnologa, tambin aumentaron pero con
menor intensidad (del orden del 3,8 % acumulativo anual), en tanto que las ventas al exterior de Pro-
ductos Industriales de Tecnologa Media disminuyeron.

Los principales destinos de las exportaciones brasileas son los Estados Unidos (22.4%), China
(6.9%), Alemania (5.1%), Pases Bajos (4.4%), Mxico (4.2%) y la Argentina (4.1%).

CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA

El Gasto Global total del Brasil, que se estima que en el ao 2003 ascendi a u$s 474,9 miles de mi-
llones, est integrado en un 59 % por el Consumo Privado de las Familias, en un 20 % por el Gasto
Pblico y en un 21 % por la Inversin Bruta Interna. A su vez la participacin de Sectores Pblico y
Privado en la Inversin Bruta Interna fue del 21 % y del 81 %
12
, respectivamente.

Dada la importancia del Sector Pblico en el Gasto Global, en el Anexo I.2 se presenta una sntesis del
rgimen de compras gubernamentales, que establece ciertas preferencias para los oferentes locales.

Con relacin a las caractersticas del Consumo Privado de las Familias, cabe recordar que Brasil es
una inmensa economa de nivel medio, con una concentracin de la riqueza considerable. Como con-
secuencia, su mercado podr asimilarse a la yuxtaposicin de los mercados de varios pases: uno de
tamao pequeo de poblacin muy altos ingresos, el de un pas de gran clase media y trabajadora y el
de los 56 millones de habitantes en condiciones de pobreza. El cuadro siguiente muestra los estratos
poblacionales segn el ingreso medio anual
13
.

12
Este ltimo dato corresponde al ao 2002, por carecerse de informacin sobre el ao 2003.
13
La poblacin total resultante del Cuadro I.6 es ligeramente inferior a la que resulta de las estimaciones del IBGE.

Cuadro I.6

aralelamente, una tipologa reciente de la ANEP ( P
d

16
Asociacin Nacional de Empresas de Investigacin
e Mercado) define las categoras sociolgicas de la poblacin en base a varios criterios (renta, pose-
sin de bienes duraderos, escolarizacin, etc.). El estrato A (4,5% de los hogares), agrupa a la pobla-
cin con ingresos superiores a 25 salarios mnimos
14
y representa un 22% del consumo. En el otro
extremo, la poblacin del estrato E (cuyos ingresos no exceden de dos salarios mnimos), o sea un
12,7% de los hogares, consume slo el 2,2% del total. De modo que este enfoque tambin ilustra acer-
ca de la condicin de regresividad en la distribucin de la renta.

Las desigualdades han cambiado poco en Brasil. Durante su vigencia el Plan Real, al fomentar el au-
mento del poder adquisitivo y del consumo de los hogares, permiti una leve mejora. Pero los datos
siguen siendo terminantes: el 10% de los brasileos ms ricos se reparta un 46,1% de la renta en 2002
(49% en 1993). En el otro extremo, los 10% ms pobres slo reciban un 1% en 2002 (0,7% en 1993).

Los datos de la pobreza reflejan esta situacin: 56 millones de personas vivan, en 2002, bajo el um-
bral de la pobreza (menos de 2 dlares al da). Y 25 millones disponen de menos de 1 dlar al da.

Regionalmente, tambin hay grandes diferencias, relacionadas principalmente con el nivel de ingreso
y su distribucin. En Norte, el rea ms pobre del pas, adquiere gran peso los gastos de alimentacin
y vestido como porcentaje de los magros ingresos.

14
Cabe recordar que el salario mnimo asciende a BRL 260, o sea algo menos de 100 dlares.

Cuadro I.7

CARACTERSTICAS DINMICAS DEL CONSUMO PRIVADO

As como amplias capas de la poblacin subsisten en condiciones de pobreza, los grupos socio eco-
nmicos de ingresos medianos y altos, integrados por entre 60 millones y 75 millones de personas
duplicaron su nivel de consumo en un corto perodo de DIEZ aos
15
, comprendido entre 1992 y 2001,
impulsado por la estabilidad econmica y poltica que se logr en el pas en ese entonces.

Estos grupos de medianos y altos ingresos aprecian el consumo de bienes de calidad, muchas veces de
marcas de prestigio internacional. La existencia y dimensin de este segmento socio econmico,
unida a la permanencia de polticas de fomento a la inversin, constituyeron a Brasil en una base estra-
tgica para el desarrollo de los negocios en Amrica Latina de muchas compaas multinacionales, as
como tambin para el afianzamiento de las inversiones de capital local.

La principal preferencia de los brasileos en sus hbitos de compra son los shopping malls, lo cual ha
hecho que Brasil ocupe el quinto mayor lugar en el mercado mundial de ese tipo de comercios. Tam-
bin el Franchising est muy extendido, siendo Brasil el tercer mayor mercado mundial.

Durante los aos 2002 y 2003, el consumo de los hogares retrocedi, resultando un 4,4 % inferior al
mximo nivel alcanzado dos aos antes, debido a la incidencia de la devaluacin, la necesidad de ajus-
tar las cuentas pblicas y el incremento de los tipos de inters, pero en el ao 2004, se observa nueva-
mente un repunte del consumo.

En el siguiente cuadro se muestra la evolucin del consumo de diversos bienes y en el grfico que se
presenta a continuacin del mismo se presenta el flujo de salida de brasileos por razones tursticas,
por ser este ltimo un claro indicador de la capacidad de gasto del pas en consumos de naturaleza
sofisticada.

17

15
UK Trade

Cuadro I.8

Gr f ico I.1: Salida de Br asileos por Tur ismo al Ext er ior
1500000
4500000
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3
500000
1000000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2

ntre 1992 y 2002 el incremento del consumo fue significativo en todos los productos referidos en el
uadro. En cuanto respecta al turismo internacional, de la curva expresada en el grfico resulta la evi-
encia del inters del consumidor brasileo por ese tipo de servicios, que a partir de 1999 pierde di-
enero de ese ao y del posterior deterioro de la capaci-
ad de compra originada por la necesidad de ajustar las posiciones fiscal y externa del pas. Pese a
E
c
d
namismo debido al efecto de la devaluacin de
d

18

19
diez aos an-
s .
transportes, comunicaciones y Bancos suficiente para el
ormal desarrollo del comercio. En la mayor parte de los casos las cadenas minoristas de distribucin,
no pavimen-
.
, Fortaleza, Ilheus, Imbituba, Manaus, Paranagua, Porto Alegre,
c alvador, Santos y Vitoria.
ntan con pistas superiores a 3.047 m.
a Mar a Mercante est integrada por 151 Buques de mas de 1000 GRT (11 registrado en otros pa-
es).
AAP.CE N 35: Argentina, Brasil, Chile, Paragu MERCOSUR / Chile
AAP.CE N 36: Argentina, B arag : MERCOSUR / Bolivia
AAP.CE N 39: Brasil, Colo r, Per
AAP.CE N 43: Brasil / Cub
AAP.CE N 53: Brasil / Mx
MERCOSUR / Mxico: en vas de negociacin;

DISTRIBUCIN DE LA P . PRINCIPALES CENTROS URBANOS

La distribucin de la poblacin brasilea es muy desigual y se concentra particularmente en las reas
rbanas as a la costa. La poblacin urbana abarca el 81,3% del total.
e los 181,6 millones de habitantes del pas, 97 millones estn concentrados en los Estados del Sur y
poblacin superior a 350.000 habitan-

ello, las salidas de brasileos del ao 2003 resultaron 63 % superiores a las observadas
16
te

INFRAESTRUCTURA PARA EL COMERCIO

El pas cuenta con una infraestructura de
n
que son de dimensin nacional cuentan con centros regionales de distribucin.

El pas cuenta con 94.871 km. de rutas pavimentadas y con 1,6 millones de km. de rutas
tadas. La red ferroviaria es de 29.400 km. y los cursos de ros navegables llegan a 50.000 km

Los principales Puertos son Belem
Re ife, Ro de J aneiro, Rio Grande, S

Los Aeropuertos Comerciales son 677, de los cuales 7 cue

L in
s

ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES

Brasil es miembro de la Organizacin Mundial de Comercio

Integra la Asociacin Latinoamrica de Integracin y el Mercado Comn del Sur. Bajo este ltimo
acuerdo los productos provenientes de la Repblica Argentina ingresan con arancel 0%.

tros Acuerdos firmados por Brasil son: O

AAP.CE N 14: Argentina Brasil: vigente especialmente para sector automotriz;
AAP.CE N 27: Brasil / Venezuela
ay, Uruguay :
olivia, Brasil, P uay, Uruguay
mbia, Ecuado , Venezuela
a
ico
AAP.CE N 59: MERCOSUR Comunidad Andina

OBLACIN
u del el litoral y bandas prxim

D
Sudeste (tan solo siete Estados). Cincuenta ciudades tienen una

1 fueron tomados de sitio de la Secretara de Turismo del Brasil en INTERNET.
16
Los datos para la elaboracin del Grfico N

20
s. En contraposicin, un 36% del territorio es la regin amaznica de los Estados de Paran, Amazo-
s cinco primeros estados ms poblados y el Distrito Federal, tienen los habitantes que a continua-
cin se informan:

Sao Paulo: 37,3 millones
Ro de J aneiro: 14,3 millones
Minas Gerais: 17,8 millones
Bahia: 13,1 millones
Cear: 7,4 millones
Distrito Federal: 2,1 millones

Los principales ncleos de poblacin segn el ltimo censo disponible (ao 2001), son los siguientes:

Sao Paulo: 10.434.252 (18,5 millones en el rea metropolitana)
Ro de J aneiro: 5.857.904 (10,5 millones en el rea metropolitana)
Belo Horizonte: 2.238.526 (4 millones en el rea metropolitana)
Salvador: 2.443.107
Fortaleza: 2.141.402
Brasilia. 2.051.146
Fuente: IBGE-Ao 2.000
te
nas y Matto Grosso, donde la densidad de poblacin es inferior a un habitante por kilmetro cuadrado;
concentrados principalmente en grandes ciudades como Manaus, Cuiab y Belem.

Lo

ESTRUCTURA Y TENDENCIA DE LAS IMPORTACIONES

PRINCIPALES DATOS:

Brasil es un pas en que la propensin a importar, medida por el coeficiente entre el valor de las
importaciones y el PBI, resulta relativamente moderada, del 13,4 %, si bien durante la dcada de 1990
e ha incrementado en forma significativa
17
.

s
Grfico N I.2: Brasil: Evolucin de las importaciones
en Millones de Dlares
0.000
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3

La apertura de los datos segn tipos de bienes permite apreciar que la gran expansin de las importa-
ciones observada entre 1992 y 1997 fue liderada por los bienes de Tecnologa Media, que entre esos

17
En el ao 2002, la relacin media mundial entre las Importaciones y el Producto Interno Bruto fue del 20,7 %, resultando en promedio del
31 % en los pases en vas de desarrollo y del 17 % en los pases desarrollados. En la Argentina ese relacin fue del 14 % en el ao 2003.

21
aos pasaron de u$s 6,4 miles de millones a u$s 23,8 miles de millones. Pero, a partir del abandono
del Plan Real a fines de 1998, tanto la dinmica de las importaciones como su estructura se modifica-
ron. Las importaciones de Bienes de Tecnologa Media son las que registran a partir de entonces una
tendencia negativa ms acentuada, en tanto que las importaciones de Bienes de Alta Tecnologa per-
manecen relativamente estables, por lo que su participacin en las importaciones totales del pas se
increment en 2,7 puntos porcentuales entre 1998 y 2002.

Cuadro N I.3: Basil: Evolucin de las Importaciones segn tipo de bien, en
miles de u$s
0
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
9
8
9
9
0
0
0
2
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
1
9
1
9
2
0
2
0
Productos primarios Basados en recursos naturales
De baja tecnologa De tecnologa media
De alta tecnologa

Fuente: Elaboracin propia sobre la ase de datos de CEPA

En cuanto a la distri gn regin de desti te de la principal impor-
tadora. Tres estados del total de las

ciones del a as seg
rtador
L
bucin de se
absorben el
no, el Centro - Es
importaciones.
Brasil es
60%
Cuadro
Estado Im
I.9: Importa o 2003, agrupad n
po
Estado
Partic
Porc
Millones de u$s
ipacin
entual
So Paulo 20.311 42,09%
Ro de J aneiro 4.895 10,14%
Ro Grande do Sul 4.190 8,68%
Paran 3.488 7,23%
Amazonas 3.457 7,16%
Minas Gerais 2.429 5,03%
Espirito Santo 2.155 4,47%
Baha 1.924 3,99%
Santa Catarina 994 2,06%
Pernambuco 797 1,65%
Otros 3.620 7,50%
Total 48.260 100,00%

IMPORTACIONES POR ORIGEN:

22

Si bien el MERCOSUR y la Argentina en particular son importantes proveedores de Brasil, el bloque
ocupa a cuarta posicin en orden de importancia como prove recedi Unin Europea,
por Estados Unido e es del 11 (Argentina aporta el 10.30%)

Importaciones del ao 2003, agru segn
omerciales
edor, p do por la
s y Asia. La participacin del bloqu .78%
Cuadro I.10: padas Blo-
ques C
Acuerdos
Millone
u$
Partic
Por
s de
s
ipacin
entual c
Unin Europea 12687 26,29%
Estados Unidos (incluye Puerto Rico) 9725 20,15%
Asia (excluye Medio Oriente) 8923 18,49%
ME % RCOSUR 5686 11,78
frica 3254 6,74%
Resto % 7985 16,55
Total 4826 0% 0 100,0

La Repblica Argentina es el segundo proveedor del Brasil, slo superado por Estados Unidos.

I.11: Importaciones por en, ao Cuadro pas de orig 2003,
en dlares
Pas de Origen
Particip
Porce
Millones de
u$s
acin
ntual
Estados Unidos 1 9.564 9,82%
Argentina 4.973 10,30%
Alemania 4.205 8,71%
J apn 2.520 5,22%
China 2.147 4,45%
Francia 1.767 3,66%
Italia 1.757 3,64%
Nigeria 1.492 3,09%
Reino Unido 1.202 2,49%
Argelia 1.114 2,31%
Resto 17.519 36,30%
Total 48.260 100,00%

Al analizar las importaciones provenientes del ME c importancia de Ar-
gentina como socio de Brasil, ya que aporta el 82 las importaciones provenientes del
Bloque.

I.12: Importaciones del r
RCOSUR surge laramente la
% del total de
Cuadro MERCOSUR ao 2003, Po pas
Pas Millones de u$s
Participacin
tual Porcen
Argentina 4.673 82%
Uruguay 538 9%
Paraguay 475 8%
Total 5.686 100%

ANLISIS DE LOS PRINCIPALES SECTORES DE IMPORTACIN


23
l gasto en bienes y servicios del exterior que realizan las familias est fuertemente influido por el
n cuanto a las importaciones de Bienes Intermedios, los sectores destinatarios lderes son las Refine-
entrndose su gasto en el exterior en tras tems: productos
rmacuticos (34,4 %), gastos en alojamiento y alimentacin (15,4 %) y contratacin de servicios
(27,3 %).

Cabe observar que las importaciones del Brasil abarcan una amplia oductos ro los
biene latura Co l MERCOSUR parti-
c

es totales por ca
De acuerdo a la informacin resultante de la ltima matriz de insumo producto (con datos correspon-
dientes al ao 1996), el 62 % de las importaciones de ese pas est destinada a sectores elaboradores
de productos intermedios, en tanto que el 38 % restante fueron Bienes Finales, de los cuales el 15,5 %
fue destinado a la Formacin Bruta de Capital, el 20,8% al Consumo de las Familias y el 1,7 % a Va-
riacin de Stocks.

E
turismo (con una incidencia del 26,3 %), la adquisicin de automotores (13,5 %) y el equipamiento
electrnico y material elctrico (9,4 % y 5,3 % respectivamente). Los tems otros productos agrope-
cuarios y otros productos vegetales beneficiados, tambin tienen ponderaciones de significacin,
con participaciones del 3,2 % y 2,8 % respectivamente. El conjunto de productos aludidos comprende
el 60,5 % de las importaciones para consumo de las familias.

E
ras de Petrleo (con una participacin del 8,7 %), la Industria del Equipamiento Electrnico (5,1%),
Automotriz (4,5 %), Transportes (3,7 %) y Qumicos Diversos (3,2 %). La Administracin Pblica
tiene una participacin importante (3,7 %), c
fa
diversidad de pr
mn de
, pe
s agrupados en los primeros DIEZ captulos de la Nomenc
en aproximadamente el 75% del total. ipan
Cuadro I.13: Importacion ptulo
Capitulo
Importaciones
Total Brasil, en
Participacin
%
USD
84
Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos
quinas o aparatos 1 mecnicos; partes de estas m 7.787.130.441 6,14%
27
Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su
destilacin; materias bituminosas; ceras minerales 1 7.436.983.886 5,41%
85
Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus partes; aparatos de
1
grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o
reproduccin de imagen y sonido en televisin, y las partes y
accesorios de estos aparatos 6.771.237.740 4,03%
29 Productos qumicos orgnicos 3.107.827.542 6,44%
87
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos
sus partes y accesorios terrestres; 2.519.049.685 5,22%
39 Plstico y sus manufacturas 1.846.075.723 3,83%
90
Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinematografa, de
medida, control o precisin; instrumentos y aparatos medico-
3,75% quirrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos 1.812.141.688
31 Abonos 1.711.275.505 3,55%
30 Productos farmacuticos 1.512.241.990 3,13%
1 Cereales 1.433.612.999 0 2,97%

ANLISIS DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS A BRASIL

VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES Y PRODUCTOS EXPORTADOS

La Repblica Federativa del Brasil es el principal socio comercial de la Argentina, dado que es el
comprador de mayor magnitud y tambin el principal origen de las importaciones, situacin que se

24
mantiene an cuando el comercio bilateral ha sufrido un intenso retroceso en relacin al nivel que
alcanzara en el bienio 1997 1998.

Grfico N I.4: Intercambio Comercial Argentina / Brasil (en millones de
u$s) y participacin del Brasil en las Exportaciones e Importaciones de
la Argentina
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Participacin de Brasil en las Exportaciones de la Argentina
Participacin de Brasil en las Importaciones de la Argentina
Exportaciones al Brasil
Importaciones del Brasil

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de INDEC

En funcin a los datos de Comercio Exterior del ao 2003, se aprecia que la Argentina provey en ese
o el 9,68 % del total de las importaciones del Brasil y que esas ventas, a su vez, representaron el
ial que lleg a su mxima
xpresin en los aos 1997 98 . Luego, a partir de la devaluacin brasilea de 1999 se hizo evidente
rtemente impulsada por un crecimiento de las importaciones por parte de la Argentina, por lo
cual la balanza comercial del ao 2004 se torn deficitaria para nuestro pas. Los datos del perodo
o argentino (26%). Brasil es sin duda el principal destino de la mayor parte de los pro-

a
15.81 % de las exportaciones argentinas. A su vez, las importaciones procedentes del Brasil, llegaron a
representar el 34 % de las importaciones Argentinas.

Durante la etapa inicial del MERCOSUR, hasta 1998, el comercio bilateral entre la Argentina y Brasil
tuvo un fuerte impulso, que incluy un creciente comercio intra - industr
18
19
e
una reduccin del comercio que, con fluctuaciones, se acentu con la crisis econmica y devaluacin
del signo monetario de la Argentina, particularmente durante el ao 2002.

El Grfico I.4 muestra tambin que, en general, el saldo de la balanza comercial bilateral fue favora-
ble para la Argentina, salvo durante el ao 2003, cuando experiment un equilibrio (pequeo dficit de
u$s 44 millones
20
). A partir de junio de 2003 se inicia una etapa de recuperacin del Comercio Bilate-
ral, fue
enero septiembre de dicho ao revelan que en esos nueve meses el dficit fue de u$s 1500 millo-
nes
21
.

Al analizar las exportaciones argentinas al Brasil por grandes rubros, se observa que la participacin
de los Productos Primarios y Combustibles es similar a la que estos mantienen en las exportaciones
totales. Por el contrario, en las Manufacturas de Origen Agropecuario se export al Brasil muy por
debajo del porcentaje general (34%) y en las Manufacturas de Origen Industrial se super ampliamen-
te el promedi

18
El Comercio Intra - Industrial es entendido como la exportacin e importacin simultnea de productos que se
puedan identificar como de una misma actividad.
19
Centro de Estudios para la Produccin Notas de la economa real.
20
En todo el perodo 1995 - 2003, el saldo desfavorable para Brasil fue de u$s 8.536 millones.
21
Para el perodo de doce meses comprendido entre octubre de 2003 y septiembre de 2004, el dficit fue de u$s
1.755 millones.

25
uctos industrializados argentinos que no son de origen agropecuario, aunque la participacin en el
total exportad amente desde
el ao 1998.

Cuadro taciones Argen randes
22
d
o por la Argentina al mundo de este tipo de productos ha cado sistemtic
I.16: Expor tinas a Brasil por g rubros (2003)
Producto
Participacin
Porce
Millones de (u$s)
ntual
Productos Primarios 1.091 23,40%
M.O.A. 525 11,26%
M.O.I 2.153 46,17%
Combustibles y energa 894 19,17%
Total 4.663 100,00%

SECTORES CON POTENCIAL DE EXPORTACIN

IMPORTACIONES DE BRASIL Y EXPORTACIONES ARGENTINAS:

Desde la perspectiva de la importancia de su participacin en el mercado de importaciones brasileo,
las exportaciones de la Argentina a dicho pas se pueden clasificar en tres grandes grupos:

PRIMERO: El 58,8 % de las exportaciones argentinas al Brasil
23
se concentra en los bienes compren-
didos en cuatro Captulos de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR - NCM: 10 (Cereales), 39
(Plsticos y sus Manufacturas), 87 (Vehculos Automviles y otros vehculos, en que la Argentina
exporta el 24,07% del total de las importaciones brasileas de ese captulo) y 21 (Combustibles, en el
etall en el
uadro N I.16.
ene un peso total del 17,5 % en las exportaciones argentinas al Brasil y se caracteriza por atender
ERCERO: Los restantes bienes comprendidos en 70 captulos NCM, cuya participacin en las im-

El cuadro que se presenta a continuacin expone las cifras de exportacin argentina y de importacio-
nes por el Brasil correspondientes a los grupos precedentes PRIMERO y SEGUNDO.

que la Argentina abastece el 18.33% del total de las importaciones brasileas). Todos ellos forman
parte del grupo de productos de mayor incidencia en la importacin del Brasil, que se d
C
Tambin es de significacin la participacin Argentina en las importaciones brasileas del Captulo 84
(Mquinas y Aparatos Mecnicos), que llegan a u$s 225 millones, equivalentes al 4,83 %.

SEGUNDO: Hay un conjunto de bienes comprendidos en veintids (22) Captulos NCM en los que la
oferta argentina tiene una incidencia de significacin en las importaciones brasileas, considerndose
en esa situacin aquellos casos en que el nivel de participacin excede el 15 %. Este grupo de bienes
ti
mercados en que el valor total de las importaciones (de todos los orgenes) promedia u$s 100 millones
anuales, con un mximo de u$s 374 millones, es decir, se trata de mercados de importacin reducidos.

T
portaciones brasileas es inferior al 15 %, representan el 23,7 % de las exportaciones argentina a ese
pas.

22
Fuente INDEC
23
Dato correspondiente al ao 2003.

26

Cuadro I.17 - Participacin porcentual de los productos de origen argentino en las importaciones totales de
los captulos que se detallan Casos de participacin superior al 15 %
24
.
Total Impo
Brasileas
Impo de
origen
argentino
en el total
de las
impo brasi-
leas del
Captulo
Total Expo
Argentinas
Participa-
cin de los
Bienes
argentinos
en el total
de las
impo brasi-
leas del
Captulo (2
/ 1)
Participa-
cin de las
exporta-
ciones a
Brasil en el
total de las
exporta-
ciones
argentinas
del captu-
lo (2 / 3)
CAPITULO
(1) (2) (3) (4) (5)
2
Carne y despojos comestibles 72,4 21,7 595,1 30.0% 3.7%
3
Pescados y crustceos, moluscos y de-
ms invertebrados acuticos 189,0 41,6 868,2 22.0% 4.8%
4
Leche y productos lcteos; huevos de
ave; miel natural; productos comestibles
de origen animal, no expresados ni com-
prendidos en otra parte 119,7 51,0 433,3 42.6% 11.8%
7
Hortalizas, plantas, races y tubrculos
alimenticios 148,7 106,4 188,6 71.6% 56.4%
8
Frutas y frutos comestibles; cortezas de
agrios (ctricos), melones o sandas 118,0 55,1 527,6 46.7% 10.4%
10
Cereales 1433,6 945,0 2306,7 65.9% 41.0%
11
Productos de la molinera; malta; almidn
y fcula; insulina; gluten de trigo 183,4 58,5 86,1 31.9% 67.9%
15
Grasas y aceites animales o vegetales;
productos de su desdoblamiento; grasas
alimenticias elaboradas; ceras de origen
animal o vegetal 154,7 37,9 2831,5 24.5% 1.3%
17
Azcares y artculos de confitera 18,0 3,6 131,2 19.9% 2.7%
19
Preparaciones a base de cereales, hari-
na, almidn, fcula o leche; productos de
pastelera 81,2 66,4 163,0 81.9% 40.8%
20
Preparaciones de hortalizas, frutas u
otros frutos o dems partes de plantas 76,8 45,6 364,8 59.4% 12.5%
24
Tabaco y sucedneos del tabaco elabo-
rados 24,8 7,8 162,6 31.3% 4.8%
27
Combustibles minerales, aceites minera-
les y productos de su destilacin; mate-
rias bituminosas; ceras minerales 7437,0 856,5 5120.0 6,4 % 36,5 %
33
Aceites esenciales y resinoides; prepara-
ciones de perfumera, tocador o cosmti-
ca 187,3 28,8 179,8 15.4% 16.0%
35
Materias albuminoideas; productos a
base de almidn o fcula modificados;
colas; enzimas 104,9 23,6 82,4 22.5% 28.7%
36
Plvora y explosivos; artculos de piro-
tecnia; fsforos (cerillas); aleaciones
pirofricas; materias inflamables 5,2 0.9 2,9 16.8% 30.6%

24
Tambin se incluy el captulo 27 (Combustibles) cuyas exportaciones al Brasil participan en el 6,4 % del total importado por el Brasil en
dicho Captulo NCM.

27
39
Plstico y sus manufacturas 1846,1 341,3 695,9 18.5% 49.1%
41
Pieles (excepto la peletera) y cueros 133,8 53,6 712,5 40.0% 7.5%
44
Madera, carbn vegetal y manufacturas
de madera 58,2 35,1 195,0 60.3% 18.0%
47
Pasta de madera o de las dems mate-
rias fibrosas celulsicas; papel o cartn
para reciclar (desperdicios y desechos) 158,7 46,5 115,1 29.3% 40.4%
56
Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados es-
peciales; cordeles, cuerdas y cordajes;
artculos de cordelera 55,7 11,4 35,1 20.5% 32.5%
59
Telas impregnadas, recubiertas, revesti-
das o estratificadas; artculos tcnicos de
materia textil 107,7 20,0 29,7 18.6% 67.3%
72
Fundicin, hierro y acero 374,5 80,5 580,3 21.5% 13.9%
78
Plomo y sus manufacturas 29,3 8,5 9,1 28.9% 92.9%
79
Cinc y sus manufacturas 23,3 13,3 13,9 57.1% 95.7%
87
Vehculos automviles, tractores, veloc-
pedos y dems vehculos terrestres; sus
partes y accesorios 2519,0 606,3 1427,8 24.1% 42.5%
Subtotal Captulos comprendidos 15661.1 3567.2 17858.6 22.8% 20.0%
Restantes Captulos 32598.5 1106.1 11705.3 3.4% 9.4%
Total 4826,0 4673,2 29563,9 9.7% 15.8%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del IBGE y del INDEC

SECTORES CON POTENCIAL

Debido a la dimensin de la economa brasilea y su complejidad, los sectores de la Argentina con
potencial para participar en dicho mercado pueden ser clasificados segn respondan o no a las caracte-
rsticas del comercio intra industrial, ya que el incremento ese tipo de intercambio es uno de los re-
sultados que se espera de los procesos de integracin regional.

El MERCOSUR propici el comercio intra - sectorial en ciertas ramas del sector manufacturero, en
general poco relacionadas con la produccin primaria o industrial con alta incidencia de recursos natu-
rales, como Alimentos, Petrleo, Combustibles y Aceites animales y vegetales.

Sectores Potenciales en el mbito del Comercio Intra-Industrial:

El Centro de Estudios para la Produccin destaca que la rama Automotriz es la ms importante dentro
del comercio industrial manufacturero. Otras actividades en las que el comercio de esas caractersticas
es importante son las de Productos Plsticos Primarios y los Medicamentos. En particular, las exporta-
ciones de Poliamidas y Polmeros de Propileno alcanzaron un total de u$s 100 millones durante el
2003, concentrando ms del 60 % de las colocaciones de plsticos primarios. En tanto, dentro del
agrupamiento de medicamentos se concretaron ventas por u$s 45 millones.

J unto a estos productos se cuentan los hilados, especialmente de nylon y poliamidas utilizados en la
produccin de neumticos. Tambin es importante el comercio intra industrial en los sectores Produc-
tos de Caucho (fundamentalmente Neumticos) y Maquinaria Diversa (que incluye a los Motores de
Combustin Interna, Aparatos Elctricos, Equipos para Distribucin de Electricidad, Herramientas,
etc.)
25
.

25
Centro de Estudios para la Produccin Comercio Intra Industrial en el Intercambio bilateral Argentina
Brasil en perspectiva (2004)
En el siguiente grfico se indica la evolucin del comercio bilateral intra industrial para el caso de
productos manufacturados, dividiendo entre el que es de naturaleza vertical (manufacturas diferentes,
que difieren en calidad y servicio) y el que lo es de carcter horizontal (manufacturas similares, que
brindan equivalente servicio y calidad)
26
.

Gr f ico N I.5: Comer cio Ar gent ina - Br asil: Evolucin del
Comer cio Int r a - Indust r ial como por cent aje del
Comer cio de pr oduct os manuf act ur ados
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Vertical Horizontal Total

Puede observarse que, hacia el ao 2003, an no se haban recuperado los niveles de comercio intra
sectorial de manufacturas que se haban alcanzado en 1997 1998. De modo tal que cabe esperar que,
en caso que se alcancen condiciones macroeconmicas de largo plazo que lo hagan viable, el comer-
cio intra industrial tender a aumentar, recuperando y an superando los niveles evidenciados con
anterioridad a la devaluacin del Real brasileo de enero de 1999.

En tal sentido, los sectores que seran destinatarios de esta forma de comercio son los que estn a car-
go de empresas con alta densidad de capital, que pueden ver facilitado el logro de economas de escala
aplicando los principios de cadenas de valor integradas, formadas por establecimientos productivos en
ambos pases, segn las ventajas relativas de los factores.

Otros Sectores Potenciales:

Estos a su vez, pueden clasificarse en dos categoras: los que abastecen mercados generales y los des-
tinados a usuarios del mbito de la produccin con necesidades especficas.

Los primeros se tratan principalmente de actividades industriales o de servicios basadas en el aprove-
chamiento de recursos naturales no disponibles en el Brasil, tales como: Turismo y Servicios Conexos,
Vinos y champagnes, Carnes de alta calidad y frutas y hortalizas naturales y / o procesadas.

Entre los segundos pueden incluirse actividades en que la Argentina cuente con tecnologa superior a
la existente en el Brasil y que adems no resulte conveniente desarrollar en aquel pas en el mediano
plazo. Consiguientemente, no estaran destinados a mercados generales sino a nichos selectos.


28

26
Similares coeficientes se haban observado en 1994, es decir con anterioridad al Tratado de Ouro Preto.

29
FODA DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS CON POTENCIAL EN EL MERCADO RE-
GIONAL

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
MERCOSUR Permite el ingreso de pro-
ductos argentinos sin arancel
Proximidad geogrfica.
Acuerdos entre empresarios de ambos pa-
ses que contribuyen al intercambio mutuo,
particularmente en los tramos correspon-
dientes a grandes empresas
Mercado Interno Brasileo fortalecido
Alto arancel externo comn
Permanecen los reintegros por exportacin
intrazona
El sistema de importacin temporal para
descarga en el MERCOSUR fue prorroga-
do hasta 2010.
Prximo acuerdo sobre Bienes de Capital
No producidos en el MERCOSUR (2006)
que fortalecer el intercambio de estos
bienes producidos en el Bloque.
Mercado en Crecimiento
El transporte terrestre no se ha incremen-
tado en la misma medida que el martimo
por lo que se ha incrementado la competi-
tividad de las exportaciones por ese me-
dio.
Mercado con poder adquisitivo medio.
Mejoras en la integracin: eventual coor-
dinacin macro, unificacin de aduanas,
integracin fsica, programas de comple-
mentacin industrial, etc.
DEBILIDADES AMENAZAS
Los vaivenes econmicos de ambas eco-
nomas
Cadenas de produccin similares en am-
bos pases. Competencia
Bajo grado de asociatividad entre las em-
presas argentinas que impide alcanzar vo-
lmenes de venta acorde con la demanda
de Brasil
Carencia de aduanas integradas
La prdida de competitividad en Argentina
puede incrementar los precios y perder po-
sibilidades de venta
Aumento de las restricciones no-
arancelarias de Brasil.
Ingresos de nuevos competidores extranje-
ros. Por la firma de acuerdos MERCO-
SUR con otros mercados

RGIMEN LEGAL DE LAS IMPORTACIONES Y ORGANIZACIN ADUANERA

SISCOMEX

Desde el 1 de enero de 1997 en las operaciones de importacin, las actividades de autorizacin, des-
pacho aduanero y control cambiario se ejercen a travs de las funciones contenidas en el Sistema Inte-
grado de Comercio Exterior - SISCOMEX -, de utilizacin obligatoria, basadas en datos suministradas
por el importador en un flujo nico, informatizado.

La Administracin del SISCOMEX se encuentra a cargo de una comisin compuesta por representan-
tes de la Secretara de Comercio Exterior (SECEX), del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
(MICT), de la Secretara de la Receita Federal (SRF), del Banco Central del Brasil (BACEN) y del
Ministerio de Hacienda (MF).


30
El pago de los impuestos incidentes en la importacin, valores antidumping, compensatorios o de sal-
vaguardia, se efecta previamente al registro de la declaracin por medio del DARF (mtodo de pago
bancario).

La declaracin ser efectuada por el SISCOMEX por solicitud del importador, mediante su numera-
cin automtica y nica, secuencial y nacional, reiniciada cada ao.

Licencia previa

El comunicado DECEX 37 / 97, establece un sistema de autorizacin previa por parte de los organis-
mos gubernamentales para las importaciones.

Las operaciones sujetas a licenciamiento no automtico, cuya autorizacin debe solicitarse antes del
embarque de la mercadera en el exterior, son:
Importaciones sujetas a cupos.
Importaciones al amparo del las leyes 11219/72 y 2433/88.
Importaciones al amparo de la Ley 8032/90 'Consejo nacional de Desenvolvimiento Cientfico
e Tecnolgico'.
Importaciones sujetas al examen establecido por el Decreto 91030/85, que son las siguientes.
a. Rgimen de equipaje.
b. Importaciones efectuadas por misiones diplomticas o reparticiones consulares de ca-
rcter permanente o sus integrantes.
c. Importaciones efectuadas por representantes de rganos internacionales de carcter
permanente del cual Brasil sea miembro.
d. Rgimen Postal internacional, sin valor comercial.
e. Los materiales de reposicin para el uso de embarcaciones de aeronaves extranjeras.
f. Partes o piezas, herramientas o utensilios destinados a reparar los instrumentos de las
aeronaves o embarcaciones de procedencia extranjera.
Importacin de material usado.
Importaciones al amparo del decreto 2376/97, 'Zona Franca Manaos'.
Importaciones con reducciones a cero de alcuota de impuesto a la importacin, 'Regla de tri-
butacin para los del sector aeronutico'.
Importaciones sin cobertura cambiaria:
a. 'CD ROM' que contengan obras visuales.
b. Las muestras sin valor comercial de materias primas, insumos o productos terminados,
en las cantidades estrictamente necesarias para dar a conocer su naturaleza, especies o
cualidades, de valor superior a 1.000,00.
c. Donaciones.
d. Sustitucin de mercaderas, pro la Res. MF 150/82.
e. Leasing.
f. Arrendamiento operacional
g. Investigacin de capital extranjero.
h. Operaciones en Reales.
i. Admisin temporal de obras audiovisuales (Capitulo 37 y posicin 85.24).
Procedimiento especiales aplicados a productos (ver NCM).
Cuando se consigna la posicin arancelaria en el Sistema integrado de Comercio Exterior
(SISCOMEX), el sistema avisa si el producto es objeto de licencia previa y el organismo gu-
bernamental correspondiente. Este organismo autoriza la importacin por va del SISCOMEX.

Se puede pedir el licenciamiento no automtico con posterioridad al despacho aduanero en los siguien-
tes casos:
Importaciones al amparo de rgimen aduanero especial de 'Draw Back' (Admisin temporal).

31
Importaciones al amparo de los Decretos Ley 1219/72 y 2433/88.
Importaciones al amparo de la Ley 8010/90.
Importaciones al amparo de los beneficios de los Decretos 288/67 y 358/88.
Importaciones al amparo las Leyes 7965/89 (Libre comercio al Municipio de Talatinga),
8210/91 rea de libre comercio del Municipio Guajar Minim), 8236/91 (rea de libre co-
mercio del Municipios de Macap de Santana) y 8857/94 (rea de libre comercio del Munici-
pios de Cruzeiro de Sul, Brasilia).

Exenciones

Estn exentas de la Licencia Previa las siguientes operaciones:
Importaciones procedentes del MMERCOSUR.
Importaciones bajo el rgimen de 'entreposto' aduanero e industrial.
Importaciones bajo el rgimen de importacin temporaria, excepto las situaciones previstas
para las obras audiovisuales (Cap.37 y posicin 85.24).
Importaciones bajo regmenes aduaneros especiales en las modalidades de zona franca, dep-
sito afianzado, depsito franco y depsito franco y de depsito especial alfandegado.

Embarque

Despus del embarque el exportador remitir, de acuerdo con la modalidad de pago acordado, los do-
cumentos que permitirn al importador liberar la mercadera en la aduana brasilea.
De entre esos documentos se destacan:
a. Conocimiento de Embarque (B / L o AWB);
b. Factura Comercial;
c. Certificado de Origen (cuando el producto fuera objeto de Acuerdos Internacionales);
d. Certificado Fitosanitario (cuando es exigido por la legislacin brasilea).

Importaciones Prohibidas

En relacin a las importaciones no permitidas stas se han subdividido en prohibidas y suspendidas.
Las importaciones prohibidas tienen carcter permanente.
Actualmente estn prohibidas las siguientes importaciones:
a. de barcos de paseo, considerados de lujo, cuyo precio en el mercado de origen sea superior a
U$S 3.500,00 (Ley 2410, del 29/01/55);
b. detergentes no biodegradables (Ley 7365, del 13/09/85);'
c. zipeprol, sus sales y medicamentos que lo contengan (Ley 6360, del 23/01/76 y Decreto Mi-
nisterial SNVS 17 del 29/01/91);
d. productos con actividades anabolizantes (Decreto Ministerial MARA 51, del 24/05/91);
e. residuos, excepto aquellos autorizados por el IBAMA (Resolucin CONAMA 37, del
30/12/94);

Importaciones Suspendidas

Las importaciones temporalmente 'suspendidas' se resumen en:
a. importaciones de mquinas, equipos y / o instrumentos usados, que no tengan en cuenta las
condiciones estipuladas por la SECEX (*) (Decreto Ministerial DECEX 08, del 13/05/91 -
tem XI);
(*) Los requisitos son:

32
a. No sean producidos en el pas, o no puedan ser sustituidos por otros fabricados en el
territorio, capaces de responder satisfactoriamente las funciones del bien a ser impor-
tado;
En el anlisis de la produccin nacional, la SECEX publicar los pedidos de importa-
ciones, debiendo manifestarse en un plazo de hasta 30 das para comprobar la fabrica-
cin nacional.
b. Tengan, al momento del pedido de importacin, antigedad inferior al lmite de su vi-
da til, lo que deber estar debidamente comprobado en dictamen tcnico presentado
junto con el pedido de Gua de importacin, o documento equivalente.
En el Dictamen, emitido por una entidad de reconocida capacidad tcnica, especiali-
zada e idnea, deber constar:
o ao de fabricacin
o ao de reconstruccin, reacondicionamiento o revisin, con indicacin de par-
tes o piezas sustituidas y su valor global;
o declaracin de que las condiciones operacionales y tolerancias se conservan
similares a sus anlogas nuevas, dentro de las normas tcnicas vigentes y exi-
gidas en el pas de origen;
o diferencias tecnolgicas existentes entre la unidad inspeccionada y una unidad
nueva del mismo tipo;
o vida til promedio del bien;
o valor de mercado, valor de reproduccin (valor del mismo bien nuevo) y valor
de reposicin (valor del bien, tecnolgicamente actualizado); y
o peso lquido.
Podr ser autorizada la importacin de partes, piezas y accesorios reacondicionados en
los siguientes casos:
o para aeronaves y otros aparatos areos o espaciales, presentando certificado de
inspeccin emitido por institucin acreditada por la autoridad aeronutica del
pas de procedencia, reconocida por el Departamento de Aviacin Civil, del
Ministerio de Aeronutica;
o para mantenimiento de mquinas y equipos, siempre que el proceso de re-
acondicionamiento haya sido efectuado por el propio fabricante, los bienes a
importar cuenten con igual garanta que nuevos y no sean producidos en el te-
rritorio nacional. A tal efecto, el importador podr presentar manifestacin de
una entidad representativa de la industria, del mbito nacional, que comprue-
be la existencia en el pas del producto a importar;
Estos requisitos no se aplican a las importaciones exceptuadas de la Gua de Importa-
cin, y que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:
o importaciones al amparo de acuerdos internacionales;
o importaciones amparadas en programas BEFIEX;
o importaciones bajo admisin temporal;
o bienes heredados o donaciones, acompaados por comprobantes legales;
o envos postales, sin valor comercial, en los trminos de la legislacin aplica-
ble;
o transferencia de unidades de lneas de produccin, vinculadas a proyectos es-
pecficos de inters econmico nacional, siempre que signifiquen reduccin
de costos, promuevan aumento de generacin de empleo y eleven el nivel de
productividad/calidad.
b. animales vivos de las especies porcinas, sus carnes y derivados, originarias y/o procedentes de
Blgica, teniendo en cuenta la peste porcina en aquel pas (Decreto Ministerial DECEX del
13/05/91, Anexo 'B');
c. bienes de consumo usados Decreto Ministerial DECEX 08, del 13/05/91, artculo 27); y

33
d. automviles de pasajeros, camionetas, furgones, pick-ups y similares, y motocicletas, cuando
se trate de bienes usados o que no atiendan las condiciones fijadas por la SECEX (Decreto
Ministerial DECEX 08, del 13/05/91, Anexo 'B').
La no observancia de estas reglas, o sea, la importacin que no est amparada de Gua de Importacin
o documento equivalente, cuando se ha enviado a aduana vedada o en suspenso, implicar la pena de
prdida de la mercadera.

Intervenciones - ANUENCIAS/LICENCIAS PREVIAS

1. Anuencia previa del Departamento Nacional de Combustibles DNC del Ministerio de Minas y
Energa, para la importacin de petrleo en bruto y sus derivados, gas natural, gases raros e
hidrocarburos fluidos.
Decreto 4.071 de 12/V/39, Decreto 28.670 de 25/IX/50, Ley 2.004 de 3/X/53, Decreto 36.383
de 23/X/54, Constitucin Federal de 1988, articulo 177, Resolucin DECEX 08 de 13/V/91 y
Decreto 507 de 23/IV/92.
2. Anuencia previa de la Comisin de Coordinacin del Transporte Areo Civil - COTAC, del
Ministerio de Aeronutica, para la importacin de aeronaves civiles y sus pertenencias.
Decreto 62.004 de 29/XII/67, Decreto 64.910 de 29/VII/69, Decreto 74.219 de 25/VI/74, De-
creto 94.711 de 31/VII/87, Resolucin DECEX 08 de 13/V/91 modificada por la Resolucin
DECEX 26 de 9/IX/92, del Departamento de Comercio Exterior.
3. Anuencia previa para la importacin de productos petroqumicos.
Decreto 56.571 de 9/VII/65, 507 de 23/IV/92, Decreto Ley 61 de 21 / XI / 66 y Resolucin
Ministerial DECEX 8 de 13/V/91.
4. Anuencia previa del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas - EMFA, para la importacin de
maquinas, aparatos, instrumentos y material tcnico para las operaciones de aerorrelevamien-
to.
Decreto l.177 de 21/VI/71, Decreto 84.557 de 12/III/80, Resolucin EMFA 4.172-FA-51 de
3/XII/80, 3.368-FA-61 de 1/XI/88 y 1.917-FA-61 de 29/VI/89, Estado Mayor de las Fuerzas
Armadas.
5. Anuencia previa del Ministerio de Agricultura, Abastecimiento y Reforma Agraria para la im-
portacin de semillas y mudas.
Ley 6.507 de 19/XII/77, Decreto 81.771 de 7/VI/78, Resolucin MARA 437 de 25/XI/85 del
Ministerio de Agricultura, Resolucin DECEX 08 de 13/V/91 y Resoluciones MARA 72 de
31/VIII/92, 77 de 3/III/93 y 136 de 20/IV/93.
6. Anuencia previa del Ministerio de Agricultura, Abastecimiento y Reforma Agraria, para la
importacin de animales vivos, materiales biolgicos, vacunas y otros productos biolgicos
para uso en medicina veterinaria, y semen para inseminacin artificial de animales domsti-
cos.
Decreto 24.548 de 3/VII/34, Ley 6.446 de 5/X/77, Ley 8.171 de 17/I/91, Resolucin DECEX
08 de 13/V/91 y Decreto 187 de 9/VIII/91.
7. Anuencia previa de la Empresa Brasilea de Correos y telgrafos, del Ministerio de Comuni-
caciones, para la importacin de maquinas de franquear correspondencia y matrices para es-
tampado de sellos.
Ley 6.538 de 22/VI/78, Decreto 83.858 de 15/VIII/79 y Resolucin DECEX 08 de 13/V/91.

Otras Disposiciones

1. La importacin de caucho natural para complementacin del consumo interno es contingente a
la comprobacin de la adquisicin del producto similar nacional, actualmente con ndice fijado
en 44%. La contingencia ser revisada semestralmente.
Ley 5 227 de 18/I/67, Ley 6.459 de 21/VI/68 y Resoluciones IBAMA, 79-N de 13/VII/92,
131-N de 7/XII/92, 71-N 26/VII/94 y 33 de 15/V/95.

34
2. Discriminacin tributaria interna sobre productos importados:
o Tasa de Organizacin y Reglamentacin del Mercado del Caucho.
Ley 5.227 de 18/I/67, Resolucin Ministerial IBAMA 293 de 22/V/89, Resolucin Minis-
terial IBAMA 2.470 de 26/XII/90.
o Contribucin para la Industria Cinematogrfica Nacional.
Ley 6.281 de 9 / XII / 7, Decreto Ley 1.900 de 21 / XII / 81.
3. Registro previo ante el Ministerio de Ciencia y Tecnologa para la importacin de programas
de computacin ("software").
Ley 5.988 de 14/XII/73, Ley 7.232 de 29/X/84, Decreto-ley 2.203 de 27/XII/84, Ley 7.646 de
18/XII/87, Decreto 96.036 de 12/V/88, Decreto 99.541 de 21/IX/90, Resolucin SCT 544 de
5/IX/91 de la Secretaria de Ciencia y tecnologa, Resolucin DECEX 07 de 21/II/92 del De-
partamento de Comercio Exterior.
4. Registro previo en el Ministerio de Salud para la importacin de medicamentos, drogas; insu-
mos farmacuticos, productos de higiene, cosmticos, perfumes, saneantes demosanitarios,
sustancias estupefacientes, glndulas, rganos de tejidos humanos o animales y productos des-
tinados a investigacin clnica.
Ley 5.99I de 17/XII/73, Decreto 74.170 de 10/VI/74, Ley 6.360 de 23/IX/76, Decreto 79.094
de 5/I/77, Ley 6.480 de 1/XII/77, Resolucin DIMED 27 de 24/X/86 de la Divisin Nacional
de Vigilancia Sanitaria de Medicamentos, del Ministerio de Salud; Decreto 793 de 5/IV/93,
Resolucin MS/SVS 01 de 17/V/93 de la Secretaria de Vigilancia Sanitaria del Ministerio de
Salud.

TRIBUTACIN

Derechos De Importacin

Los productos a importarse en Brasil tributan el Arancel Externo Comn fijado por el MERCOSUR.
Estos impuestos de importacin se tributan sobre el valor CIF de las mercaderas (Costo +Seguro +
Flete).

El Arancel Externo Comn (para todo el MERCOSUR) permite excepciones a la regla general por lo
que los bienes sujetos a esas excepciones tributan arancel diferencial respecto del abonado por el in-
greso a los otros tres pases.

Sobre dicha tarifa externa comn se aplican las Preferencias Porcentuales (de hecho descuento en la
tasa del impuesto) que se negocian con otros Mercados.
Casi la totalidad de los productos no pagan impuestos de importacin por el ingreso a Brasil, cuando el
origen de dichas mercaderas es un pas miembro del bloque (Argentina, Uruguay y Paraguay)

IPI - IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INDUSTRIALIZADOS

El impuesto incide sobre los productos industrializados y tiene como hecho imponible, entre otros, la
importacin de mercaderas.

Salvo disposicin especial del reglamento del IPI (RIPI), el impuesto es calculado mediante la aplica-
cin de la alcuota del producto sobre el valor que sirve de base al Derecho de Importacin ms el
monto de ese impuesto y de las tasas cambiarias efectivamente pagados por el importador.


35
EJ EMPLO DE CALCULO
Valor Aduanero R$ 135.000,00
Alcuota del D.I. 20 %
D.I. calculado R$ 27.000,00
Base de clculo del IPI:
Valor que tributa el D.I. R$ 135.000,00
+D.I. calculado R$ 27.000,00
Base Imponible =R$ 162.000,00
Alcuota del IPI 15 %
IPI calculado R$ 24.300,00

ICMS- Impuesto sobre Operaciones Relativas a la Circulacin de Mercaderas y sobre Prestacin
de Servicio de Transporte entre Estados, entre Municipios y de Comunicaciones.

El ICMS es un impuesto de competencia reservada constitucionalmente a los Estados de la Federacin
y al Distrito Federal, incidiendo sobre operaciones de circulacin de mercaderas y sobre la prestacin
de servicios, de transporte interestadual o intermunicipal o de comunicacin, adems de las operacio-
nes iniciadas en el exterior.

El impuesto incide sobre la mercadera importada, adems de la destinada a conformar el activo fijo de
la empresa y tiene como hecho imponible la recepcin por parte del importador de la mercadera o
bien importado.

La base de clculo del ICMS es el valor constante del documento de importacin ms los Derechos de
Importacin, IPI, Impuesto sobre Operaciones de Cambio y dems gravmenes aduaneros.

EJ EMPLO DE CALCULO
Valor Aduanero R$ 135.000,00
Alcuota del D.I. 20 %
D.I. calculado R$ 27.000,00
Base de clculo del IPI (V.A.+D.I.) R$ 162.000,00
Alcuota del IPI 15 %

36
Base de clculo del ICMS (V.A.+D.I.+IPI) R$ 186.300,00
Alcuota del ICMS 18 %

Tributacin Normal

Las alcuotas se fijan de acuerdo con el grado de esencialidad de las mercaderas, pudiendo variar en-
tre 7%, 12%, 25% (para un grupo restringido de productos) y 17% 18%, segn el Estado.

Otros impuestos

Otros impuestos que incidirn en esas operaciones son:
a. Tasa de emisin de G.I. para clientes no preferenciales del Banco de Brasil SA: R$ 49,30
b. Adicional al flete para mejoramiento de la Marina Mercante: 25% sobre el flete Internacional
Martimo.
c. Tasa de Almacenamiento Areo:
1,0% - Hasta 5 das
1,5% - 6 a 10 das
3.0% - 11 a 15 das
+1,5% - P/cada 10 das o fraccin (porcentajes acumulativos)
d. Tasa de Capatazia Area (peso mnimo igual a 100 kg.):
US$ 0,015 p/kg.
e. Adicional de Tarifa Aeroportuaria:
50% de 'c'+'d'
f. Tasas de almacenamiento y Capatazia Portuaria:
Vara segn el Puerto
g. Adicional de Tarifa Portuaria:
20% de 'f'
h. Adicional de Indemnizacin del trabajador portuario desocupado:
0,7 UFIR por ton. granel slido
1,0 UFIR por ton. granel lquido
0,6 UFIR por ton. de carga general.
(UFIR: Unidad fiscal de referencia)

ENVIO POR EXPRESO

El despacho aduanero de importacin de remesas por expreso, transportadas por Correo ser procesa-
do basndose en una Declaracin de Remesas Expresas (DRE) que ser efectuada por el consignatario
(empresa de correo) independientemente de la emisin de la Gua de Importacin o documento equi-
valente.

Podrn ser objeto de este sistema los siguientes bienes:
a. Documentacin, inclusive grabado en medios magnticos;
b. Encomienda cuyo valor no supere los US$ 500,- (o su equivalente en otra moneda).
c. Valija diplomtica.

37
d. Medicamento destinado a persona fsica con receta mdica visada por el Ministerio de Salud.
e. Muestra no comercial, sin cobertura cambiaria y de valor FOB hasta US$ 1.000,- (o su equiva-
lente en otra moneda).

No sern aceptados los bienes que revelen destino comercial, piedras o minerales preciosos o semipre-
ciosos, manufacturados o no; bienes de consumo usados, excepto los de uso personal y bienes cuya
importacin est suspendida o vedada.

Las remesas expresos que se conformen hasta un lmite de US$ 500,-(o su equivalente en otra mone-
da) sern grabadas mediante la aplicacin del Rgimen Tributario Simplificado.

Las otras de ms de US$ 500 (o su equivalente en otras monedas), hasta el lmite admitido en la letra
'e' (US$ 1000) sern gravados de acuerdo con el rgimen normal de importacin. Otros bienes que no
se encuadren en el concepto de remesa expreso estarn sujetos al rgimen de importacin normal,
inclusive en cuanto al control administrativo aplicable a las operaciones de la especie.

OTROS CONCEPTOS EN MATERIA DE COSTUMBRES COMERCIALES Y GUA PRCTICA
DE NEGOCIOS

PASAPORTE Y VISADO

Pasaporte Visado Billete de salida
Unin Europea (Espaa) S No/2 S
Argentina No/1 No/4 S
Mxico S S S
Resto de pases latinoamericanos S 3/4 S
Estados Unidos S S S

Aviso: La regulacin en materia de pasaportes y visados cambia a menudo por lo que se recomienda
confirmar esta informacin en el consulado pertinente ms cercano (ver Direcciones de Inters).
Entrada restringida: (a) Los nacionales de ciertos pases necesitarn una consulta con un impreso de
aprobado del Ministerio Brasileo de Asuntos Exteriores antes de poder acceder a u visado. En estos
casos una tasa de unos 30 euros ser aplicada y el plazo de trmite ser de un mnimo de 15 das. (b)
Los pasaportes de Bhutan, de las Islas Comores, de la Repblica Central Africana y de Taipei (China)
no son reconocidos por el Gobierno brasileo. Los poseedores de estos pasaportes necesitarn un Lais-
sez-passer emitido por las autoridades brasileas. Para ms detalles ponerse en contacto con el consu-
lado ms cercano.

Pasaporte: Es necesario un pasaporte vlido durante un periodo mnimo de 6 meses desde la fecha de
entrada en el pas. Esta norma ser aplicable a todas las personas que visiten Brasil excepto:
(a) 1: los nacionales de Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay que lleguen directamente a Brasil desde
sus propios pases y que tengan un documento nacional de identidad vlido.

Advertencia: Las personas menores de 18 aos de edad, cuando no viajen acompaados por ambos
padres, deben tener un certificado de nacimiento (original o fotocopia compulsada). El certificado
debe estar escrito en portugus, espaol, francs o ingls. Si est en otro idioma deber presentarse
una traduccin oficial. Cuando el menor viaje slo con uno de los padres tambin deber presentarse
una declaracin del padre ausente en la que se autorice el viaje y al mismo tiempo se nombre a la per-

38
sona (nombre completo y direccin) que sea la responsable ltima del menor en Brasil. En el caso de
que los padres estn separados, o uno de los dos haya fallecido, ser necesario demostrar que se tiene
la custodia plena sobre el menor.

Visados: Requerido para todos excepto para:
(b) 4: Los ciudadanos de Argentina, Paraguay, Uruguay y Chile anteriormente mencionados.
(c) 2: Ciudadanos de la Unin Europea para estancias tursticas de menos de 90 das
(d) 3: Ciudadanos de Andorra, Bahamas, Barbados, Bolivia, Colombia, Ciudad del Vaticano, Costa
Rica, Ecuador, Eslovenia, Hungra, Islandia, Israel, Corea, Filipinas, Liechtenstein, Malasia, Malta,
Mnaco, Marruecos, Namibia, Noruega, Panam, Per, Polonia, San Marino, Sudfrica, Surinam,
Suiza, Tailandia, Trinidad y Tobago y Venezuela para estancias tursticas de menos de 90 das.
(d) pasajeros en trnsito que continen su viaje a otro pas, en el mismo vuelo o en el primer vuelo de
conexin a su destino, siempre y cuando tengan los billetes de avin apropiados y no se abandone el
aeropuerto.

Advertencia: La exencin de visado explicada anteriormente se aplicar nicamente a estancias tursti-
cas. Todas aquellas personas en viaje de negocios necesitaran un visado. Todos los viajeros necesita-
rn estar en posesin de un billete de avin de vuelta.
Tipos de visado y precios: Para Visados Tursticos y de Negocios los precios se basan en la reciproci-
dad. Para los ciudadanos de Mxico el precio es de 31 euros. Para visados de trnsito consultar en el
consulado.
Nota: Los visados que se soliciten por correo tendrn un sobrecargo de 12 euros.
Validez: 90 das desde el da de la fecha de emisin.
Tramitacin: En el Consulado o la Seccin Consular de la Embajada (ver Direcciones de Inters)
Requisitos de tramitacin: Para Visados Tursticos o de Trnsito:
(a) Pasaporte vlido por lo menos 6 meses. (b) Impreso de solicitud. (c) Prueba de solvencia econmi-
ca o justificacin de fondos suficientes para costear la estancia en el pas. (d) Una fotografa tipo car-
n. (e) Billete areo completo o carta de la compaa area donde se especifiquen los detalles del vue-
lo. (f) Pago de las tasas del visado en el consulado. (g) certificado de vacunacin contra la fiebre ama-
rilla si se llega desde ciertos pases en un perodo inferior a tres meses (para una lista consultar al con-
sulado ms cercano).

Para Visados de Negocios: Harn falta los requisitos (a) al (f) y (g): Una carta de la empresa del solici-
tante donde se establezca el propsito de la visita, la duracin y quin asume la responsabilidad finan-
ciera del viaje. Nota: Para este tipo de visado har falta un pasaporte con validez de al menos seis me-
ses.

Tiempo de tramitacin: Depende de la nacionalidad. Para ciudadanos de pases de Amrica del Sur y
Central normalmente en 3 das.
Residencia temporal: Dirigirse al Consulado correspondiente.

DINERO

Moneda: El real (R $) =100 cntimos. Hay billetes en denominaciones de 100, 50, 10, 5 y 1 real. Las
monedas son de un real y de 50, 10, 5 y 1 cntimo.
Nota: El real reemplaz al cruceiro en julio de 1994, que a su vez sustituy al cruzado en marzo de
1990.

Cambio de divisas: Se pueden cambiar en todos los bancos y oficinas de cambio (cambios).
Tarjetas del crdito: Access/Mastercard, American Express, Visa y Diners Club se aceptan en un gran
nmero de establecimientos. Conviene comprobar con su compaa emisora la posibilidad de utilizar

39
la tarjeta en los establecimientos brasileos as como las distintas facilidades de las que podr disfrutar
como titular.

Cheques de viaje: Se pueden cambiar en los hoteles, bancos y agencias tursticas. Los turistas no po-
drn cambiar los cheques de viaje librados en dlares por billetes de banco de EE UU. Sin embargo si
podrn beneficiarse de un descuento del 15% cuando paguen en hoteles o restaurantes con cheques de
viaje o moneda extranjera. Para evitar comisiones excesivas al cambiar los cheques se recomienda que
estos estn librados en euros o dlares de EE UU.

Tipos de cambio: A continuacin aparecen los tipos de cambio del real frente al euro y el dlar esta-
dounidense, segn la cotizacin de divisas a 1 de julio del 2004
1 euro =3,73 reales
1 dlar =3.07 reales

Restricciones: La importacin y exportacin de reales brasileos no est limitada. La importacin de
divisas extranjeras tambin es ilimitada pero las cantidades mayores de 1.100 euros deben declararse a
la entrada. La exportacin de divisas desde Brasil est limitada a una cantidad de 4.400 euros por per-
sona (para cantidades mayores hace falta una autorizacin del Banco Central de Brasil).
Horario de los bancos: De 10.00 a 16.30 de lunes a viernes.

DIAS FESTIVOS

1 de enero: Ao Nuevo. Del 19 al 23 de febrero de 2005: Carnaval de Rio de J aneiro. 25 de marzo:
Viernes Santo. 21 de abril: Da de Tiradentes (hroe revolucionario brasileo). 1 de mayo: Fiesta del
Trabajo. 26 de mayo: Corpus Christi. 9 de julio: Da Festivo (solamente en el estado de Sao Paulo. 7
de septiembre: Da de la Independencia. 12 de octubre: Festividad de la Virgen Aparecida, Patrona de
Brasil. 2 de noviembre: Festividad de Todos los Santos. 15 de noviembre: Aniversario de la Proclama-
cin de la Repblica. 8 de diciembre: Festividad de la Inmaculada Concepcin. 24 de diciembre: No-
che Buena (medio da). 24 de diciembre: Noche Buena (medio da). 25 de diciembre: Navidad.
Nota*: La festividad del 8 de diciembre slo se observa en algunas zonas rurales.
Nota: Adems de estas fiestas de carcter nacional tienen gran importancia las siguientes fiestas: 20 de
enero: Celebracin de la Fundacin de Ro de J aneiro. 25 de enero: Celebracin de la Fundacin de
Sao Paulo. 2 de febrero: Nuestra Seora de los Navegantes en Porto Alegre. 2 de julio: Celebracin de
la Independencia del Estado en Salvador.

PROTOCOLO

Para las citas de negocios conviene vestir traje con corbata. Cuando se hacen negocios, se suelen inter-
cambiar tarjetas de visita y de empresa

En el ANEXO I se presenta una breve sntesis de la historia del pas, para facilitar la introduccin al
conocimiento del mismo.

HORARIOS COMERCIALES

Horario de oficinas: de 09.00 a 18.00 de lunes a viernes

FERIAS 2005
27

Nombre Lugar Fecha Promotor

27
Fuente : http://www.braziltradenet.gov.br

40
24 FIT 0/16 - FEIRA INTERNACIONAL DO SETOR IN-
FANTO J UVENIL BEB
So Paulo 25/1/2005 - 28/1/2005 Interfeiras Eventos Ltda.
25 FIT 0/16 - FEIRA INTERNACIONAL DO SETOR IN-
FANTO - J UVENIL BEB
So Paulo 28/6/2005 - 1/7/2005 Interfeiras Eventos Ltda.
3 FISPAL- FEIRA INTERNACIONAL DE PRODUTOS,
AQUIPAMENTOS, EMBALAGENS E SERVIOS PARA
ALIMENTAO.
Pernambuco 8/11/2005 - 11/11/2005
CENTRO DE CONVEN-
ES DE PERNAMBUCO
8 COTEQ Conferncia sobre Tecnologia de
Equipamentos
Bahia 7/6/2005 - 10/6/2005
ABENDE - Associao
Brasileira de Ensaios no-
destrutivos e Inspeo
9 CONGRESSO BRASILEIRO DO CALADO
So Paulo 10/1/2005 - 10/1/2005
So Paulo Convetion &
Visitors Bureau
ALJ IAS - Feira Internacional de J ias Folheadas, Brutos,
Mquinas, Insumos e Servios
So Paulo 23/8/2005 - 26/8/2005
IBGM - Instituto Brasileiro
de Gemas e Metais Precio-
sos
AUTOMEC - Feira Internacional de Autopeas, Equipa-
mentos e Servios
So Paulo 5/7/2005 - 9/7/2005
Alcantara Machado Feiras
de Negcios
Bijias-Bijuterias, folheados, prata e acessrios de mo-
da.(Abril)
So Paulo 27/4/2005 - 29/4/2005
sos
Bijias-Bijuterias, folheados, prata e acessrios de mo-
da.(Setembro)
So Paulo 13/9/2005 - 15/9/2005
sos
BioFach Amrica Latina
Rio de J aneiro
16/11/2005 -
18/11/2005
Programao Visual 2A2
BRASILPLAST - Feira Internacional da Indstria do Plsti-
co
So Paulo 4/4/2005 - 8/4/2005
de Negcios
Brazil Gem Show - Amostra de Gemas do Brasil
Minas Gerais 15/3/2005 - 16/3/2005
sos
BRICOLAGE - Feira Profissional de Bricolagem
So Paulo 5/7/2005 - 9/7/2005
Midiagrupo Eventos Comer-
ciais Ltda.
CONVERFLEX Latin America - Feira Internacional de
Mquinas para Impresso de Embalagens, Convertedores
e Materiais
So Paulo 20/3/2005 - 24/3/2005
de Negcios
COSMOPROF COSMETICA - Feira Internacional da
Beleza
So Paulo 9/9/2005 - 12/9/2005
de Negcios
COUROMODA 2005 - 32 FEIRA INTERNACIONAL DE
CALADOS, ARTIGOS ESPORTIVOS E ARTEFATOS DE
COURO
So Paulo 11/1/2005 - 14/1/2005
Visitors Bureau
Electronic Americas - "Feira Internacional da Indstria de
Componentes, Subconjuntos, Equipamentos para a Pro-
duo de Componentes, Tecnologia Laser e Optoeletrni-
ca
So Paulo 25/4/2005 - 29/4/2005
de Negcios
Eletron - 10 Feira Sul Brasileira da Indstria Eletro-
Eletrnica
Paran 10/8/2005 - 13/8/2005
Diretriz Feiras e Eventos
Ltda.
Equipotel 2005 - 43a. Feira Internacional de Equipamen-
tos, Produtos e Servios para Hotis, Flats, Motis, Res-
taurantes, Fast-Foods, Bares, Lanchonetes, Cozinhas
Industriais, Hospitais e Similares
So Paulo 20/9/2005 - 23/9/2005
Equipotel Feiras, Edies e
Promoes Ltda.
EXPO GPS / GALILEO - Congresso e Feira Internacional
de Tecnologias de Posicionamento por Satlite
So Paulo 31/5/2005 - 2/6/2005
de Negcios
EXPOBOMBEIROS - Feira Internacional de Equipamentos
e Produtos para Bombeiros

So Paulo 3/5/2005 - 6/5/2005
de Negcios
Expocon - 8 Feira de Fornecedores da Construo Civil
Paran 29/9/2005 - 2/10/2005
Ltda.
EXPOLAV - Feira Internacional de Mquinas, Equipamen-
tos, Produtos e Servios para Empresas de Lavanderias
So Paulo 21/2/2005 - 25/2/2005
de Negcios
Expovest Outono / Inverno
Paran 14/3/2005 - 17/3/2005
Associao das Indstrias
de Confeces e do Vestu-
rio de Cianorte - Pr.

41
Expovest Primavera / Vero
Paran 1/8/2005 - 4/8/2005
Associao das Indstrias
de Confeces e do Vestu-
rio de Cianorte - Pr.
FARMAEXPO - Feira Internacional das Indstrias e Forne-
cedores de Produtos para Redes de Farmcias e Droga-
rias
So Paulo 30/3/2005 - 1/4/2005
ciais Ltda.
FCE Cosmetique
So Paulo 17/5/2005 - 19/5/2005
Vnu Business Media do
Brasil Ltda
FCE Pharma
So Paulo 17/5/2005 - 19/5/2005
Brasil Ltda
FEBRAVA - Feira Internacional de Refrigerao, Ar Condi-
cionado, Ventilao, Aquecimento e Tratamento do Ar
So Paulo 20/9/2005 - 23/9/2005
de Negcios
Feiarte - 13 Feira Internacional de Artesanato
Paran 29/4/2005 - 8/5/2005
Ltda.
Feiarte - Edio RS - 14 Feira Internacional de Artesanato
Rio Grande do
Sul
13/5/2005 - 22/5/2005
Ltda.
FEICON - Feira Internacional da Indstria da Construo
So Paulo 8/3/2005 - 12/3/2005
de Negcios
FEICON Cozinhas e Banheiros - Feira Internacional de
Cozinhas e Banheiros
So Paulo 8/3/2005 - 12/3/2005
de Negcios
FEICON Mrmores e Granitos - Feira Internacional de
Mrmores & Granitos
So Paulo 8/3/2005 - 12/3/2005
de Negcios
FEIMACO - Feira Internacional de Mquinas e Componen-
tes para a Indstria de Confeces
So Paulo 21/2/2005 - 25/2/2005
de Negcios
FEIMACO FEIRA INTERNACIONAL DE MQUINAS E
COMPONENTES PARA A INDSTRIA DE CONFEC-
ES
So Paulo 21/2/2005 - 25/2/2005
Visitors Bureau
FEIMAFE - Feira Internacional de Mquinas-Ferramenta e
Sistemas Integrados de Manufatura
So Paulo 9/5/2005 - 14/5/2005
de Negcios
Feira Abiptica 2005
So Paulo 14/7/2005 - 17/7/2005
Abiotica - Associao Brasi-
leira de Produtos e Equipa-
mentos Opticos
Feira de Gemas e Minerais de Soledade
Rio Grande do
Sul
5/5/2005 - 8/5/2005
sos
FEISEC - Feira Internacional de Tecnologia em Segurana
Eletrnica
So Paulo 3/5/2005 - 6/5/2005
de Negcios

FEISUCRO - Feira Internacional do Setor Sucroalcooleiro

So Paulo 7/11/2005 - 10/11/2005
de Negcios
FENAC 2005 - 49 Feira Internacional de Calados e
Artefatos de Couro
Rio Grande do
Sul
27/9/2005 - 29/9/2005 Fenac S/A
Fenam - 24 Feira Internacional de Mquinas para Madeira
Paran 13/4/2005 - 16/4/2005
Ltda.
FENASUCRO - XIII FEIRA INTERNACIONAL DA INDS-
TRIA SUCROALCOOLEIRA
So Paulo 20/9/2005 - 23/9/2005
Multiplus Produes e
Empreendimentos Ltda.
FENATEC - Feira Internacional de Tecelagem - Primave-
ra/Vero
So Paulo 22/2/2005 - 25/2/2005
de Negcios
FENATEC - Feira Internacional de Tecelagem (outo-
no/inverno)
So Paulo 1/9/2005 - 1/9/2005
de Negcios
FENATRAN - Salo Internacional do Transporte
So Paulo
18/10/2005 -
22/10/2005
de Negcios
FENINJ ER - Feira Nacional da Indstria de J ias, relgios
e afins.
So Paulo 15/2/2005 - 18/2/2005
sos
Feninjer - Feira Nacional da Indstria de J ias, relgios e
afins.
So Paulo 16/8/2005 - 19/8/2005
sos
FENIT - Feira Internacional da Indstria Txtil (primave-
ra/vero)
So Paulo 20/6/2005 - 23/6/2005
de Negcios
FENIT TXTIL - Feira Internacional da Indstria Txtil -
Tecelagem
So Paulo 20/6/2005 - 23/6/2005
de Negcios
Ferramental - 3 Feira de Mquinas-Ferramenta do Merco-
sul
Paran 9/11/2005 - 12/11/2005
Ltda.

42
FFATIA - IV FEIRA DE FORNECEDORES E ATUALI-
ZAO TECNOLGICA DA INDSTRIA DE ALIMEN-
TAO
Gois
25/10/2005 -
28/10/2005
Multiplus Produes e
Empreendimentos Ltda.
FI South America
So Paulo 30/8/2005 - 1/9/2005
Brasil Ltda
FIEE ELTRICA - Feira Internacional da Indstria Eltrica,
Energia e Automao
So Paulo 25/4/2005 - 29/5/2005
de Negcios
FIEPAG - Feira Internacional de Papel e Indstria Grfica
So Paulo 20/3/2005 - 24/3/2005
de Negcios
FIMEC 2005 29 Feira Internac de Couros, Qumicos,
Componentes e Acessrios para Calados, Mquinas e
Equipamentos para Calados e Curtumes
Rio Grande do
Sul
19/4/2005 - 22/4/2005 Fenac S/A
Franchising Fair 2005
Paran
20/10/2005 -
23/10/2005
Relance Feiras e Eventos
Ltda.
GEO LEO E GS - Seminrio e Exposio Internacional
de Geotecnologias para Petrleo e Gs
So Paulo 31/5/2005 - 2/6/2005
de Negcios
GEOBRASIL - Congresso e Feira Internacional de Geoin-
formao
So Paulo 31/5/2005 - 2/6/2005
de Negcios

GEOINTELIGNCIA - Seminrio e Exposio Internacio-
nal de Proteo e Gerenciamento da Infra-Estrutura de
Servios Pblicos

So Paulo 31/5/2005 - 2/6/2005
de Negcios
Globalshop - Feira Internacional de Merchandising no
PDV, equipamentos e servios p/ o Varejo
So Paulo 28/6/2005 - 30/6/2005
Brasil Ltda
Gourmet & Cia - 5 Feira Sul Brasileira da Gastronomia
Paran 27/7/2005 - 31/7/2005
Ltda.
Helitech 2005 - Exposio e Conferncia Internacional
sobre Tecnologia e Operaes de Helicpteros
Rio de J aneiro 26/4/2005 - 29/4/2005 Reed Exhibitions Brasil Ltda
HOBBYART - Feira Internacional das Indstrias e Forne-
cedores de Produtos para Hobby Criativo, Artes e Artesna-
to
So Paulo 29/3/2005 - 2/4/2005
ciais Ltda.
HOBBYART NORDESTE - Feira Internacional das Inds-
trias e Fornecedores de Produtos para Hobby Criativo,
Artes e Artesanato
Pernambuco 14/9/2005 - 17/9/2005
ciais Ltda.
HOBBYART RIO - Feira Internacional das Indstrias e
Fornecedores de Produtos para Hobby Criativo, Artes e
Artesanato
Rio de J aneiro 9/6/2005 - 11/6/2005
ciais Ltda.
HOSPEDAR - Feira de Fornecedores de Hotis, Motis e
Similares
Paran 27/7/2005 - 31/7/2005
Ltda.
INTERDEFESA - Feira Internacional de Segurana Pbli-
ca e Defesa
So Paulo 3/5/2005 - 6/5/2005
de Negcios
Intermodal South America 2005 - Feira Internacional de
Transportes e Servios de Comrcio Exterior
So Paulo 1/6/2005 - 3/6/2005 Dmg World Media Ltda.
ITMEX- AMRICAS FEIRA INTERNACIONAL DE M-
QUINAS TXTEIS
So Paulo 22/2/2005 - 25/2/2005
Visitors Bureau
LAAD Latin America Aero & Defence
Rio de J aneiro 26/4/2005 - 29/4/2005 Reed Exhibitions Brasil Ltda
LACIME - Latin America & Caribbean Incentive & Meetings
Exhibition
So Paulo 22/6/2005 - 24/6/2005 Reed Exhibitions Brasil Ltda
MERCOPAR - FEIRA DE SUBCONTRATAO E INTE-
GRAO INDUSTRIAL
Rio Grande do
Sul
18/10/2005 -
21/10/2005
Hannover Fairs Sulamrica
Ltda.
MidiaPromo - 4 Feira da Comunicao, Marketing Promo-
cional e seus Fornecedores
Paran 29/6/2005 - 2/7/2005
Ltda.
NT & TT SHOW - Feira Internacional de no-tecidos e
Tecidos Tcnicos
So Paulo 21/2/2005 - 25/2/2005
de Negcios
PONTO FINAL - Salo Internacional de Aviamentos de
Moda, Beneficiamento e Acabamento (primavera/vero)
So Paulo 22/2/2005 - 25/2/2005
de Negcios
QUALIDADE - Feira Internacional do Controle da Qualida-
de
So Paulo 9/5/2005 - 14/5/2005
de Negcios

43
Revestir - Feira Internacional de Revestimentos
So Paulo 8/3/2005 - 11/3/2005
Brasil Ltda
Rio Pipeline Conference & Exposition
Rio de J aneiro
17/10/2005 -
19/10/2005
IBP - Instituto Brasileiro de
Petrleo e Gs

Salo Nacional de Moda e Design

So Paulo 19/1/2005 - 25/1/2005
de Negcios
Seafood Expo Latin America - I Feira Internacional de
Negcios da Pesca, Aqicultura e Frutos do Mar
So Paulo 10/5/2005 - 12/5/2005
Brasil Ltda
TRANSPORTAR - FEIRA INTERNACIONAL DE TRANS-
PORTE INTERMODAL E LOGISTICA
Paran 9/8/2005 - 12/8/2005
Hannover Fairs Sulamrica
Ltda.
Veterinria 2005
Paran 1/6/2005 - 4/6/2005
Relance Feiras e Eventos
Ltda

GRADO DE ACEPTACIN DE PRODUCTOS EXTRANJEROS / ARGENTINOS.

Como se seal anteriormente en Brasil hubo una gran expansin del sector de Shopping Mall y del
Franchising, lo cual puede entenderse como parte de la misma transformacin comercial.

A los consumidores brasileos les agrada comprar, pero requieren que los bienes sean de calidad, que
estn de moda y que sean sofisticados. Tambin son compradores emocionales, consumiendo mucho
en fechas especiales, como la Navidad, el da de la madre, etc.

Si bien la economa sufri cierto proceso de desnacionalizacin, el empresariado local tiene un gran
peso y opera en condiciones de eficiencia, particularmente fuera de San Pablo. Es decir que la oferta
local es competitiva y diversificada

La aceptacin de productos procedentes de la Argentina es amplia, como lo demuestran los grandes
contingentes del intercambio comercial, en particular de la industria automotriz.

ACCESIBILIDAD A LA REGIN (CULTURAL, LEGAL, LOGSTICA, ETC.)

Un pas tan grande y pujante como es Brasil, ofrece mltiples oportunidades de realizacin de nego-
cios de exportacin, pero su concrecin requiere la observacin de ciertos principios bsicos, como
son los que a continuacin se indican:
- Anlisis del mercado:
Dado que en el Brasil existe una vasta y diversificada produccin de todo tipo de bienes, con cana-
les comerciales muy bien establecidos tanto para la produccin local como para la importacin, el
ingreso de nuevos oferentes requiere un cuidadoso y detallado anlisis del mercado, si se pretende
hacer de la exportacin una actividad sostenible en el tiempo.
- Radicacin local o conformacin de un acuerdo con socios locales:
El logro de un acuerdo conveniente con un socio local o, eventualmente, la instalacin de una fi-
lial en el pas, resultan condiciones muy convenientes para el desarrollo de negocios en el Brasil.
Sin embargo ese aspecto debe ser especialmente analizado y evaluado en el Estudio de Mercado
que se practique.
- Asistencia de Estudios Jurdicos Brasileos:
Para asegurar que el acuerdo con los socios brasileos y los hechos posteriores al mismo respon-
dan a las expectativas de la empresa, es necesario contar con la asistencia de Estudios J urdicos
radicados en ese pas. Este es un aspecto de gran importancia para la seguridad de la inversin.
- Seleccin de la ciudad de instalacin

44

Brasil es un pas extremadamente grande, con enormes diferencias culturales entre sus regiones.
Para realizar actividades de importacin, es habitual concentrar las actividades en una regin es-
pecfica y desde all, eventualmente, expandirse a otras regiones. Muchas compaas establecen en
So Paulo grandes bases de sus negocios y acceden fcilmente a varias de las principales ciudades,
como por ej. Ro de J aneiro, Belo Horizonte, Curitiba y Porto Alegre. Pero debe tenerse presente
que si los negocios se desarrollan con empresarios nacionales existen otra opciones de instalacin.
Desde el punto de vista de las caractersticas culturales, la regin sur del Brasil es la que presenta
mayores similitudes con nuestro pas.

CONCLUSIONES
La Repblica Federativa del Brasil cuenta con una capacidad productiva diversificada y competi-
tiva. Su mercado es amplio y puede aumentar significativamente si se lograra implementar polti-
cas de crecimiento con mayor equidad distributiva;
Otra caracterstica que Brasil que resulta muy atractiva para el estableciendo de negocios comer-
ciales, es que se trata de un pas joven, en el que casi el 46 % de su poblacin es menor de 24 aos
de edad, estimndose que hacia el 2004 ese tramo de edades representar el 40 % de la poblacin
total
28
.
El pas es objeto del inters de las compaas transnacionales de las ms diversas actividades, tan-
to para la produccin local como para la importacin. En algunos casos se ha constituido en la ba-
se regional desde la cual esas compaas dirigen sus negocios en diversos pases de Amrica Lati-
na, principalmente desde la ciudad de So Paulo. Sin embargo, en general las multinacionales
concurren bsicamente atradas por el gran mercado interno;
El esfuerzo realizado por los gobiernos, tanto de la rbita federal como estadual, para el desarrollo
de la industrializacin es significativo y ha sido sostenido en el tiempo. Tambin es importante la
expansin agrcola y ganadera. Los cambios en la estructura productiva del pas se reflejan en las
caractersticas de su comercio exterior y, consiguientemente en las relaciones comerciales con sus
socios en el MERCOSUR;
En cuanto respecta a las importaciones, se advierte que las Manufacturas de Tecnologa Media, en
las que se concentran las exportaciones manufactureras argentina a ese pas, estn perdiendo parti-
cipacin relativa en forma leve desde el ao 1998, en tanto que se est incrementando la participa-
cin de los bienes de alta tecnologa, provistos por las economas altamente desarrolladas.
Es probable que el crecimiento industrial del Brasil requiera de mayores importaciones de ciertos
commodities industriales, puesto que los datos de comercio exterior del pas muestran que durante
los ltimos aos estas importaciones han mantenido estable su participacin en las importaciones
totales. Cabe recordar que en estas actividades participan muchas empresas transnacionales, en las
que las decisiones de localizacin de inversiones consideran, entre otros factores, la disponibilidad
de los recursos naturales.
Las mejores posibilidades de incremento de las exportaciones de la Argentina al Brasil se encuen-
tran en el comercio intra industrial, que an no ha logrado recuperarse de a cada que le provoc
la devaluacin brasilea de enero de 1999 y la crisis financiera Argentina posterior.
Tambin son de inters las posibilidades que ofrece el comercio de aquellos productos y servicios
en que la ventaja comercial no se encuentra radicada nicamente en el precio sino en las caracte-
rsticas de la calidad del bien y / o la exclusividad de la oferta. Entre esos bienes y / o servicios, se
puede contar la Actividad Turstica, la oferta de vinos (en competencia con Chile) y champag-
nes, frutas y carnes de alta calidad. Pero debe destacarse que el mercado de importacin de esos
productos es muy reducido, lo cual indica que para poder exportar debera primero hacerse un es-
fuerzo de desarrollo del mercado, lo cual implica fuertes inversiones iniciales y grandes riesgos,
difciles de afrontar por empresas PyMEs.

28
Segn proyecciones realizadas en el ao 2004 por el Instituto de Geografa y Estadsticas del Brasil.

45
En productos industriales basados en recursos naturales, un producto en el que se denota gran inte-
rs comprador por parte del Brasil, es la madera bajo la forma de partes para la fabricacin de
muebles. En productos industriales de esta naturaleza, destinados a la exportacin, la actividad
sectorial debera ser cuidadosamente tratada, en funcin a parmetros tales como la preservacin
del recurso natural, la maximizacin del valor agregado local en la exportacin y la no afectacin
de las etapas posteriores (down stream) de cadena de valor local.

46
DIRECTORIO

Ministerio de Agricultura
*http://www.agricultura.gov.br/
Legislacin agrcola, estadsticas de produccin y comercio exterior de productos agrcolas, medidas
de proteccin agrcola, comercializacin interna. Enlaces a otras pginas web dependientes del Minis-
terio de Agricultura.

Asociacin Latinoamericana de Integracin
*http://www.aladi.org.uy
Contiene los aranceles de importacin

Ministerio de Desenvolvimiento
*http://www.desenvolvimento.gov.br/comext/default.htm
Sitio oficial. Contiene: acuerdos comerciales suscritos por el pas, rgimen de comercio exterior, ba-
rreras al comercio, estadsticas de comercio exterior

Instituto Brasileo de Geografa y Estadsticas
*http://www.ibge.gov.br/
Sitio oficial. Contiene: indicadores econmicos, indicadores sociales, comerciales, estadsticas vitales.

Ministerio de Hacienda
*http://www.receita.fazenda.gov.br/
Sitio oficial. Informa sobre el sistema tributario, impuestos, legislacin tributaria, acuerdos internacio-
nales.

Estadsticas de Comercio Exterior
*http://www.desenvolvimento.gov.br/indicadores/default.htm
Anlisis de la balanza comercial.

Ferias Comerciales
http://www.braziltradenet.gov.br
Contiene calendario de ferias y exhibiciones comerciales

Rgimen de Comercio Exterior
*http://www.aduaneiras.com.br/
Informacin, editada por la editorial Aduaneiras, sobre reglamentaciones de comercio exterior.

REPRESENTACIN DIPLOMTICA ARGENTINA EN BRASIL

Embajada en BRASILIA
Tel.: +55 61 364-7600/7647/7607
Dir.: Shis - QL 2, Conj. 1, Casa 19 Lago Sul (C.P. 70.442-900) Brasilia D.F.
Fax: +55 61 364-7666
E-mail: embarg@embarg.org.br // embarg@linkexpress.com.br
Web: www.embarg.org.br
Diferencia horaria: 0
Guardia (En caso de Emergencia): +55 61 364-7600

Lohl, J uan Pablo

47
Embajador

Seccin Consular:
E-mail: consular@embarg.org.br
Urriolabeitia, Gonzalo
Secretario

Seccin Econmica y Comercial:
Fax: +55 61 364-7663
E-mail: economico@embarg.org.br
Gonzlez Daz, Teresita
Ministro

Concurrencia: Repblica de Suriname.
Circunscripcin Consular: Distrito Federal, Goias, Roraima, Amazonas, Acre, Rondonia, Mato Gros-
so.

Consulado en SALVADOR BAHA
Tel.: +55 71 241-4863/62/0345/5913
Dir.: Rua Ribeiro Dos Santos N 17 -Hotel Pelourinho-, (CEP 400 30-020) Salvador Baha
Fax: +55 71 241-0345/7162
E-mail: consbah@veloxmail.com.br
Guardia en caso de Emergencia: +55 71 9965-6146 //241-4863

Ahumada, Mara Margarita
Consejero
Cnsul Adjunto

Ahumada, Mara Margarita
Consejero

Circunscripcin Consular: Estados de Baha, Sergipe, Tocantins, Amap, Par.

Consulado en BELO HORIZONTE
Tel.: +55 31 3281-5288
Dir.: Rua Ceara 1566 6to andar Bairro Funcionarios (CEP 30150-311), Belo Horizonte
Fax: +55 31 3281-5288
E-mail: consulado@consuladoargentinobh.org.br
Guardia en caso de Emergencia: +55 31 9119-6299//9954-9000
Horario de Atencin: 9:00 a 13:00 hs. Dif. Horaria: -1 hs.

Neffa, Emilio J ulio
Ministro de 2da
Cnsul

Neffa, Emilio J ulio
Ministro de 2da

Circunscripcin Consular: Estado de Minas Gerais.

Consulado en CURITIBA

48
Tel.: +55 41 222-0799
Dir.: Rua Benjamin Constant 67, 15 Andar, (CEP 80060-20) Curitiba
Fax: +55 41 222-0799 / 9589
E-mail:ccuri@mrecic.gov.ar // ccuri@netpar.com.br
Web: www.tba.com.br/embar
Horario de atencin: 9 a 13 Hs.
Guardia en caso de Emergencia: +55 41 9-106-0014

Vila, Ramiro Luis
Cnsul

Seccin Consular:
Vila, Ramiro Luis
Ministro

Tel.: +55 41 223-1216
Zuberbuhler, Ricardo
Secretario

Circunscripcin Consular: Estado de Paran con excepcin de la circunscripcin asignada al Consula-
do de la Repblica en Foz de Iguaz bajo jurisdiccin del Consulado de San Pablo.

Consulado en FLORIANPOLIS
Tel.: +55 48 224-5666/2841
Dir.: Av. Rio Branco 387, 5to andar Florianopolis, Edificio J unta Comercial del Estado, (CEP 88015-
201) Santa Catarina
E-mail:cflor@brtutrbo.com
Horario de atencin: de 9 a 17 hs.
Guardia:

Palmai, Valdo Amadeo
Cnsul

Circunscripcin Consular: Estado de Santa Catarina.

Consulado en FOZ DE IGUAZ
Tel.: +55 45 574-2969
Dir.: Travessa Viceconcul Eduardo R. Bianchi 26, Barrio Centro, Caixa Postal: 1311 (CEP
85.851-270) Foz Iguaz
Dir. Postal en Territorio Argentino, Caja Postal Nro. 11 (3370) Puerto Iguaz - Misiones-Argentina
Fax: +55 45 574-2877
Horario de atencin: 9:30 a 15 hs.
Guardia (En caso de Emergencia):+55 45 574-2969//+55 45 9912-7064

Camarotta, Guillermo
Cnsul

Dir: Travessa Viceconsul Ramon Bianchi 26, Caixa Postal 9


49
Circunscripcin Consular: Municipios del Estado de Paran, (no includos en la circunscripcin del
Consulado de CURITIBA). Localidades: Mariscal Cndido Rondn, Realeza, Perola do Oeste, Mar-
meleiro, Santa Terezinha do Itaipu, Sao Miguel de Miguel do Iguau, Capanema, Medianeira, Santo
Antonio do Sudoeste, Barraao, Nova Aurora, Terra Roxa, Corbelia, Guaraniau, Ampere, Ceu Azul,
Parque Nacional do Iguau, Planalto, Sta. Isabel DOeste, Dois Vizinhos, Renascencia, Santa Helena,
Cascavel, Eneas Marques, Matelandia, Francisco Beltrao, Salgado Filho, Guaira, Palotina, Catandu-
vas, Assis Chateaubriad, Serranopolis, Represa de Itaip. Pasos y puentes internacionales: Tancredo
Neves (Foz/Iguaz), De la Amistad (Foz / Ciudad del Este, Paraguay), Colonia Andresito (Misiones) /
Capanema, Guaira / Guayra (Paraguay), San Antonio (Misiones) / Santo Antonio de Sudoeste. Aero-
puertos Internacionales: Foz do Iguaz, Itaipu, Cascavel. Terminales portuarias: Pto. Meira y los de la
margen brasilea del lago artificial del Itaipu.

Consulado General en PORTO ALEGRE
Tel.: +55 51 3 321-1360
Dir.: Rua Coronel Bordini 1033, Barrio Moinhos de Vento, (CEP 90440-001) Porto Alegre RS
Fax: +55 51 3 321-1360
E-mail: caleg@mrecic.gov.ar //caleg@terra.com.br
Horario de atencin: 8 a 16 hs.
Guardia en caso de Emergencia: Cel: +55 51 9959-0061

Biglione J orge Alberto
Ministro de 2da.
Cnsul General

Circunscripcin Consular: Estado de Santa Catarina (Florianpolis) y Estado de Ro Grande Do Sul,
con excepcin de la circunscripcin asignada al Consulado de la Repblica en Uruguayana.

Consulado General en RO DE JANEIRO
Tel.: +55 21 2553-1646/1459/1568/1569/1787
Dir.: Praia Botafogo 228, Sobreloja 201 Edificio Argentina, (22250-040) Ro de J aneiro
Fax: +55 21 2552-4191
E-mail: fcrioj@mrecic.gov.ar
Guardia en caso de Emergencia: +55 21 998-74875

Borja, Nora Beatriz
Cnsul General

Surez Hurtado, Alejandro
Consejero

Circunscripcin Consular: Estado de Ro de J aneiro, Espritu Santo.

Consulado en RECIFE
Tel.: (+55 81)3327-1451/1497
Dir.: Av. Eng. Domingos Ferreira, 2238 -Edf. AKKA- 2 andar - Boa Viagem Recife- Pe CEP 51020-
030
Fax: (+55 81)3327-1450
E-Mail: creci@veloxmail.com.br
Guardia en caso de Emergencia: a confirmar

Van Gelderen, Gustavo
Cnsul

50

Nuez, J uan J .M.
Secretario de 2da.

Circunscripcin Consular: Alagoas, Pernambuco, Paraiba, Ro Grande Do Norte, Ceara, Piaui, Maran-
hao.

Consulado General y Centro de Promocin Comercial en SAN PABLO
Tel.: +55 11 3897-9522//9536//9537
Dir.: Av. Paulista 2313, sobreloja, (CEP 01311-300) Sao Paulo
Fax:+55 11 3082-8019
E-Mail: cpabl@mrecic.gov.ar // consarsp@terra.com.br
Web: www.consuladoargentinosp.org.br
Horario de atencin: 9 a 13:00 hs. Diferencia horaria: +1

Hunt, Guillermo
Cnsul General

Centro de Promocin Comercial:
Tel.: +55 11 287-6986/2949
Garca Baltar, Carlos
Consejero

Tel.: +55 11 3897-9533/34/35
Garca Baltar, Carlos
Consejero

Circunscripcin Consular: Estado de San Pablo, Matto Grosso do Sul.

Consulado en URUGUAYANA
Tel.: +55 55 412-5135/6277/6548 // 9963-3773
Dir.: Rua Tiradentes 2358 (97.510-500) Uruguayana
Tel/Fax: +55 55 412-1925/5135 //9963-3773
E-mail: curug@bnet.com.br
Horario de atencin: 10 a 17 hs. Dif. Horaria: +1
Web:

Palarino, Roberto Daniel
Cnsul

Circunscripcin Consular: Municipios de Uruguayana, Barra do Quara, Santana do Livramento, Don
Pedrito, Bage, Manoel Viana, Macambar, Itacurub, Garruchos, Bossoroca, Santo Antonio das Mis-
soes, Sao Nicolau, Sao Paulo das Missoes, Salvador das Missoes, Campina das Missoes, Sao Miguel
das Missoes, Guaran das Missoes, Victoria das Missoes, Porto Xavier, Porto Maua, Porto Vera Cruz,
Sao J os do Inhacora, Doutor Mauricio Cardoso, Nova Candelaria, Dezesseis de Novembro, Pirapo,
Ubiretama, Candido Godoi, Alecrim, Novo Machado, Tucunduva, Tuparendi, Criciumal, Tres Passos,
Senador Fernando Filho, Independencia, Caibate, Alegra, Itaqu, Alegrete, Quara, Rosario do Sul,

51
Sao Borja, Sao Pedro do Butia, Porto Lucena, Santa Rosa, Tres de Maio, Horizontina, Santo Cristo,
Giru, Santo Angelo, Sao Luis Gonzaga y Cerro Largo.

52
ANEXO I
BREVES REFERENCIAS SOBRE LA HISTORIA DE BRASIL

Pedro lvarez Cabral (1468-1520), un comandante naval portugus, fue quien descubri Brasil, al
llegar su expedicin a sus costas en el ao 1500. En 1549, el rey J uan III de Portugal (1502-1557)
estableci un gobernador general, quien controlaba las capitanas desde su base en Baha (despus
Salvador). Los franceses se establecieron en Ro de J aneiro en 1555, pero fueron desalojados cinco
aos despus. En 1580, los espaoles haban ganado el control de Portugal, por lo que la administra-
cin colonial fue descuidada. Catorce aos despus, los portugueses retomaron el poder. La primera
rebelin en contra del gobierno colonial portugus lleg, tempranamente, en 1789 y fue rpidamente
sofocada. En 1808 los franceses invadieron Portugal, y el prncipe regente, Don J uan (1767-1826), se
refugi en Brasil; tomando un fuerte inters en su nuevo hogar. En 1815 proclam el Reino Unido de
Portugal, Brasil y Algarve. Un ao despus se convirti en rey, con el nombre de J uan VI. En 1821
regres a Portugal, dejando a su hijo Don Pedro (1798-1834) como regente. Las cortes portuguesas
pretendieron retornar a Brasil a su status de colonia, pero en 1822 Don Pedro declar la independencia
y se convirti en el primer emperador del Brasil, Pedro I. En 1831 abdic en favor de su hijo de cinco
aos. Despus de un difcil perodo de regencia, Pedro II (1825-1891) lleg al trono en 1840, gober-
nando durante cincuenta aos, estabilidad que econmicamente se relaciona al gran surgimiento de las
exportaciones de caf. En 1865 participa en la Guerra de la Triple Alianza, contra Paraguay, que cul-
mina en 1870. Un golpe militar en 1889 oblig a la abdicacin del emperador y la proclamacin de
una repblica de caractersticas altamente descentralizadas; en 1891 se convirti en los Estados Uni-
dos del Brasil. Desde esta fecha y por un largo perodo, los lderes militares tomaron un papel prepon-
derante en la historia poltica de Brasil. Entre 1895 y 1909, una serie de disputas fronterizas son re-
sueltas pacficamente a favor de Brasil y el caf y caucho llevan a nuevos niveles de prosperidad la
economa brasilea. La I Guerra Mundial fue seguida de un perodo de creciente inquietud, finalizando
en 1930 con una rebelin. El presidente de facto, Getulio Vargas (1883-1954), se otorg poderes dicta-
toriales a s mismo. En 1942 apoy las fuerzas aliadas en la II Guerra Mundial. Luego de la guerra,
Vargas fue derrocado por los militares y en 1945 comenz el perodo de la Segunda Repblica. Vargas
fue reelegido en 1950 pero se suicid en 1954 como consecuencia de una grave crisis poltica. En
1960, la recientemente construida ciudad de Brasilia en la zona central del Brasil se convierte en capi-
tal del pas, reemplazando a Ro de J aneiro. Un gobierno democrtico de tinte izquierdista y populista,
fue removido por los militares en 1964 en nombre de la eficiencia y el anticomunismo. Entre 1964 y
1985, Brasil estuvo bajo un rgimen militar. El gobierno civil no fue restaurado sino hasta enero de
1985, cuando Tancredo Neves fue electo presidente. Neves era el candidato de una alianza liberal for-
mada alrededor del principal partido de oposicin el Partido do Movimento Democratico Brasileiro
(PMDB). J os Sarney, vicepresidente electo, asumi la presidencia por la temprana muerte de Neves.
Sarney logr llevar a cabo exitosamente la transicin hacia la democracia. Una nueva constitucin fue
puesta en marcha, pero los problemas econmicos persistieron. El fin de la dictadura permiti una
mayor libertad de prensa. En este perodo, adquieren gran relieve la presin de las organizaciones de
proteccin ecolgica que alertaron sobre las consecuencias de la rpida destruccin de la selva amaz-
nica. En marzo de 1990 lleg a la presidencia el conservador Fernando Collor de Mello, con la prome-
sa de revitalizar la economa mediante una revolucin de libre mercado, con menos intervencin del
Gobierno. El presidente Collor fue acusado en 1992 de aduearse ilcitamente de fondos del Estado y
fue suspendido por la Cmara de Diputados. Luego Collor de Mello renunci y en su reemplazo asu-
mi Itamar Franco. El Congreso tema un eventual triunfo del lder trabajador Luis Ignacio da Silva
(Lula) en los comicios presidenciales, por lo que aprob el 26 de mayo de 1994 una reduccin del
perodo presidencial de 5 a 4 aos. Pero en las elecciones realizadas en octubre, el vencedor fue Fer-
nando Enrique Cardoso. En diciembre de 1994, los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uru-
guay se reunieron en Ouro Preto para firmar el pacto que da inicio formal al rea de libre comercio del
MERCOSUR, culminando el proceso iniciado por el Tratado de Asuncin de 1991. El 9 de agosto de
1995, en Rondnia, estado norteo, en los primeros meses del ao, 1300 campesinos sin tierra toma-
ron 16000 ha. en las selvas del Amazonas. El primer perodo de Cardoso fue exitoso, aunque sin resul-

53
tados espectaculares en el frente econmico. Los electores renovaron su mandato en las elecciones de
1998. Su principal rival, como en 1994, fue Lula que perdi una vez ms, a pesar del fervor de una
parte del electorado. Las elecciones para el congreso tuvieron lugar al mismo tiempo y result una
mayora formada por una coalicin entre el PMDB, Socialistas y Liberales. El segundo mandato de
Cardoso comenz con una grave crisis econmica y una serie de medidas de urgencia fueron tomadas
para reenderezar la economa. En el ao 2003 fue elegido Presidente de la Nacin Luiz Ignacio Lu-
la Da Silva, del Partido de los Trabajadores.

54

ANEXO II
EL RGIMEN DE COMPRAS GUBERNAMENTALES EN BRASIL

Normativa
Leyes N 8.666, N 7.232 y N 8.248, sus modificatorias y complementarias.

Sitio de Internet
www.comprasnet.gov.br

Ambito de Aplicacin
La Ley rige en el mbito de los Poderes de la Unin, en los Estados, en el Distrito Federal y en los
Municipios. Tambin se aplica a la Administracin Central, a los fondos especiales, a las entidades
autrquicas, a las fundaciones pblicas, a las empresas pblicas, a las sociedades de economa mixta y
a las dems entidades controladas directa o indirectamente por la Unin, los Estados, el Distrito Fede-
ral o los Municipios.

Preferencia nacional
Los agentes pblicos tienen prohibido establecer un tratamiento diferenciado, ya sea de naturaleza
comercial, legal, del trabajo, previsional o cualquier otra, entre empresas brasileas y extranjeras.
Sin embargo, se establece que, en igualdad de condiciones y como criterio de desempate, se preferir
sucesivamente, a los bienes y servicios:
- Producidos o prestados por empresas brasileas de capital nacional
- Producidos en el pas
- Producidos o prestados por empresas brasileas

En los proyectos bsicos y en los proyectos ejecutivos de obras y servicios ser considerada, entre
otros, la posibilidad de empleo de mano de obra, materiales, tecnologa y materias primas existentes
localmente para su ejecucin, conservacin y operacin. Esta disposicin otorga una gran discreciona-
lidad para imponer de hecho diferencias a favor de las ofertas brasileas.

Modalidad de las licitaciones
Para compras de bienes o servicios:
- Invitacin a ofertar (la entidad invita a ofertar a un mnimo de tres proveedores): hasta R$ 80.000
- Toma de precios (abierta a interesados registrados o que cumplan todas las condiciones exigidas
para el registro): hasta R$ 650.000
- Licitacin pblica (abierta a cualquier interesado): ms de R$ 650.000
- Pregn (para la adquisicin de bienes y servicios comunes): durante el acto de apertura de ofertas,
el autor de la oferta de precio ms bajo y los de las ofertas cuyos precios sean hasta un 10% superior a
aquella, podrn realizar nuevas ofertas.

Habilitacin:
Slo se podr exigir documentacin relativa a:
- Habilitacin jurdica: documento de identidad, registro comercial o copia del acto constitutivo
vigente, constancia de inscripcin del acto constitutivo. En el caso de empresa extranjera se deber
presentar tambin un decreto de autorizacin.
- Calificacin tcnica: registro en la entidad profesional correspondiente, comprobacin de aptitud
para desempear la provisin, con indicacin de las instalaciones, equipamiento y personal tcnico
adecuados
- Calificacin econmico-financiera: balance contable correspondiente al ltimo ejercicio, certifica-
cin negativa de concurso o quiebra, garanta del 1% del valor estimado del contrato (caucin, seguro
o fianza).

55
- Regularidad fiscal: prueba de inscripcin en el Registro de Contribuyentes (federal, estadual y
municipal), prueba de regularidad con el rgano de Haciendo federal, estadual y municipal y prueba
de regularidad en materia de seguridad social.
Las empresas extranjeras debern tener una representacin legal en el pas y presentar documentos
equivalentes, autenticados por el consulado y traducidos por traductor oficial.
En caso de un consorcio entre empresas brasileas y extranjeras, el liderazgo de la misma deber re-
caer en la empresa brasilea.
Las ofertas presentadas por extranjeros sern incrementadas con el valor de los impuestos que gravan
exclusivamente a los oferentes brasileos en la operacin final de venta.
Los criterios de evaluacin de las propuestas deben ser indicados en los pliegos de cada licitacin.

Bienes y servicios de informtica y automatizacin
La Ley N 8.248 prev que los rganos y entidades de la Administracin Pblica Federal, directa o
indirecta, las fundaciones creadas o mantenidas por el Poder Pblico y las dems organizaciones bajo
control directo o indirecto de la Unin debern dar preferencia en el siguiente orden:
- Bienes y servicios con tecnologa desarrollada en el pas
- Bienes producidos de acuerdo al proceso productivo bsico en la forma definida por el Poder Eje-
cutivo.
Para el ejercicio de esta preferencia se tendrn en cuenta las condiciones equivalentes de plazo de en-
trega, soporte tcnico, calidad, estandarizacin, compatibilidad y especificaciones de rendimiento y
precio.
La Ley 8.248 prev diversos incentivos fiscales para las empresas brasileas que tengan como activi-
dad la produccin de bienes y servicios de informtica.
El software est considerado expresamente dentro del concepto de bienes y servicios de informtica y
automatizacin.

56
ANEXO III
EVOLUCIN DE LA BALANZA COMERCIAL ARGENTINA - BRASIL

Balanza Comercial Argentina Brasil (en
millones de dlares)
Exportacin FOB 5.484
Importacin CIF 4.176
1995
Saldo
1.308
1996
Saldo
1.288
1997
Saldo
1.217
1998
Saldo
889
1999
Saldo
91
2000
Saldo
512
2001
Saldo
910
2002
Saldo
2.331
2003
Saldo
-10


57

ANEXO IV
EXPORTACIONES ARGENTINAS A BRASIL

Los productos con mayor cada en el volumen de las exportaciones argentinas a Brasil entre 2002 y
2003 fueron: Cobre y sus manufacturas (-48%), Tejidos de Punto (-60%), Leche y productos lcteos;
huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos
en otra parte (-61%), Sombreros, dems tocados y sus partes (-70%), Herramientas y tiles, artculos
de cuchillera y cubiertos de mesa, de metal comn; partes de estos artculos, de metal comn (-79%).
Los que mas crecieron en el 2003 fueron Materias trenzables y dems productos de origen vegetal, no
expresados ni comprendidos en otra parte (421%), Barcos y dems estructuras flotantes (256%), Para-
guas, sombrillas, quitasoles, bastones, bastones asiento, ltigos, fustas, y sus partes (215%), Lana y
pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin (201%), Aparatos de relojera y sus partes (199%), Al-
fombras y dems revestimientos para el suelo, de materia textil (171%), Plvora y explosivos; artcu-
los de pirotecnia; fsforos (cerillas); aleaciones pirofricas; materias inflamables (145%), Preparacio-
nes a base de cereales, harina, almidn, fcula o leche; productos de pastelera (123%), Peletera y
confecciones de peletera; peletera facticia o artificial (123%), Manufacturas de espartera o cestera
(121%), Abonos (118%), Residuos y desperdicios de las industrias alimenticias; alimentos
preparados para animales (110%)

Importaciones brasileas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Su evolucin.
2003 2002 Var. %

USD USD
2003 /
2002

ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO
ANIMAL
115.562.312 202.039.279 -42,8
1 Animales vivos 72.340 122.613 -41
2 Carne y despojos comestibles 21.751.595 25.761.369 -15,57
3
Pescados y crustceos, moluscos y dems inver-
tebrados acuticos
41.623.879 45.711.236 -8,94
4
Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel
natural; productos comestibles de origen animal,
no expresados ni comprendidos en otra parte
51.030.449 129.507.075 -60,6
5
Los dems productos de origen animal no expre-
sados ni comprendidos en otra parte
1.084.049 936.986 15,7

PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL 1.170.213.132 1.013.369.280 15,48
6 Plantas vivas y productos de la floricultura 113.557 180.825 -37,2
7 Hortalizas, plantas, races y tubrculos alimenticios 106.441.624 85.859.183 23,97
8
Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios
(ctricos), melones o sandas
55.108.352 66.441.712 -17,06
9 Caf, t, yerba mate y especias 1.177.124 1.999.757 -41,14
10 Cereales 945.024.532 776.434.740 21,71
11
Productos de la molinera; malta; almidn y fcula;
inulina; gluten de trigo
58.508.412 78.907.516 -25,85
12
Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos
diversos; plantas industriales o medicinales; paja y
forraje
3.433.073 2.811.108 22,13
13
Gomas, resinas y dems jugos y extractos vegeta-
les
399.064 733.019 -45,56
14
Materias trenzables y dems productos de origen
vegetal, no expresados ni comprendidos en otra
parte
7.394 1.420 420,7


58
GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES 37.906.031 72.863.491 -47,98
15
Grasas y aceites animales o vegetales; productos
de su desdoblamiento; grasas alimenticias elabo-
radas; ceras de origen animal o vegetal
37.906.031 72.863.491 -47,98

PRODUCTOS DE LA INDUSTRIA ALIMENTCIAS
Y BEBIDAS
162.166.221 137.215.683 18,18
16
Preparaciones de carne, pescado o de crustceos,
moluscos o dems invertebrados acuticos
1.876.116 1.968.773 -4,71
17 Azcares y artculos de confitera 3.594.394 3.645.651 -1,41
18 Cacao y sus preparaciones 8.019.509 8.382.007 -4,32
19
Preparaciones a base de cereales, harina, almidn,
fcula o leche; productos de pastelera
66.493.918 29.808.942 123,07
20
Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o
dems partes de plantas
45.650.203 56.467.149 -19,16
21 Preparaciones alimenticias diversas 9.588.611 9.981.070 -3,93
22 Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre 12.441.550 9.729.606 27,87
23
Residuos y desperdicios de las industrias alimenti-
cias; alimentos preparados para animales
6.744.664 3.217.690 109,61
24 Tabaco y sucedneos del tabaco elaborados 7.757.256 14.014.795 -44,65

PRODUCTOS MINERALES 897.754.231 894.190.733 0,4
25
Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y
cementos
15.567.220 14.935.604 4,23
26 Minerales metalferos, escorias y cenizas 25.723.268 21.771.791 18,15
27
Combustibles minerales, aceites minerales y pro-
ductos de su destilacin; materias bituminosas;
ceras minerales
856.463.743 857.483.338 -0,12

PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS QUIMICAS 506.383.891 414.131.148 22,28
28
Productos qumicos inorgnicos; compuestos inor-
gnicos u orgnicos de metal precioso, de elemen-
tos radiactivos, de metales de las tierras raras o de
istopos
64.426.098 60.526.394 6,44
29 Productos qumicos orgnicos 126.871.230 107.419.454 18,11
30 Productos farmacuticos 56.101.284 61.339.594 -8,54
31 Abonos 26.119.692 12.002.553 117,62
32
Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus deri-
vados; pigmentos y dems materias colorantes;
pinturas y barnices; mstiques; tintas
29.909.722 25.603.545 16,82
33
Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de
perfumera, tocador o cosmtica
28.810.464 23.160.486 24,39
34
J abn, agentes de superficie orgnicos, prepara-
ciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras
artificiales, ceras preparadas, productos de limpie-
za, velas y artculos similares, pastas para mode-
lar, ceras para odontologa y preparaciones
para odontologa a base de yeso fraguable
10.140.626 7.566.179 34,03
35
Materias albuminoideas; productos a base de almi-
dn o fcula modificados; colas; enzimas
23.644.956 24.412.940 -3,15
36
Plvora y explosivos; artculos de pirotecnia; fsfo-
ros (cerillas); aleaciones pirofricas; materias in-
flamables
875.365 356.942 145,24
37 Productos fotogrficos o cinematogrficos 23.688.401 21.390.472 10,74
38 Productos diversos de las industrias qumicas 115.796.053 70.352.589 64,59

PLASTICOS Y SUS MANUFACTURAS. 413.847.633 407.201.514 1,63
39 Plstico y sus manufacturas 341.390.491 328.429.143 3,95
40 Caucho y sus manufacturas 72.457.142 78.772.371 -8,02

59

PIELES , CUEROS PELETERIA Y SUS MANU-
FACTURAS
55.734.820 54.721.816 1,85
41 Pieles (excepto la peletera) y cueros 53.553.574 51.626.522 3,73
42
Manufacturas de cuero; artculos de talabartera o
guarnicionera; artculos de viaje, bolsos de mano
(carteras) y continentes similares; manufacturas de
tripa
2.165.269 3.088.119 -29,88
43
Peletera y confecciones de peletera; peletera
facticia o artificial
15.977 7.175 122,68

MADERA Y CARBON VEGETAL, SUS MANU-
FACTURAS
35.415.629 19.369.454 82,84
44 Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera 35.105.209 19.093.763 83,86
45 Corcho y sus manufacturas 302.052 271.909 11,09
46 Manufacturas de espartera o cestera 8.368 3.782 121,26

PASTA DE MADERA Y PAPEL 76.073.635 81.883.507 -7,1
47
Pasta de madera o de las dems materias fibrosas
celulsicas; papel o cartn para reciclar (desperdi-
cios y desechos)
46.514.840 48.315.714 -3,73
48
Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa,
papel o cartn
22.440.931 22.647.748 -0,91
49
Productos editoriales de la prensa y de las dems
industrias grficas; textos manuscritos o mecano-
grafiados y planos
7.117.864 10.920.045 -34,82

MATERIAS TEXTILES Y SUS MANUFACTURAS 91.115.161 113.509.789 -19,73
50 Seda --- --- ---
51
Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de
crin
630.788 209.323 201,35
52 Algodn 5.257.808 8.892.916 -40,88
53
Las dems fibras textiles vegetales; hilados de
papel y tejidos de hilados de papel
--- --- ---
54 Filamentos sintticos o artificiales 37.935.792 61.265.856 -38,08
55 Fibras sintticas o artificiales discontinuas 10.330.892 8.706.367 18,66
56
Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales;
cordeles, cuerdas y cordajes; artculos de cordele-
ra
11.407.697 11.645.669 -2,04
57
Alfombras y dems revestimientos para el suelo,
de materia textil
1.828.149 673.583 171,41
58
Tejidos especiales; superficies textiles con mechn
insertado; encajes; tapicera; pasamanera; borda-
dos
628.722 1.147.088 -45,19
59
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estra-
tificadas; artculos tcnicos de materia textil
19.984.317 18.706.429 6,83
60 Tejidos de punto 29.672 74.899 -60,38
61
Prendas y complementos (accesorios), de vestir,
de punto
1.647.759 1.027.514 60,36
62
excepto los de punto
1.217.125 754.361 61,35
63
Los dems artculos textiles confeccionados; jue-
gos; prendera y trapos
216.440 405.784 -46,66

CALZADO, POLAINAS Y ARTCULOS SEMEJ AN-
TES
616.419 733.495 -15,96
64
Calzado, polainas y artculos anlogos; partes de
estos artculos
604.500 693.828 -12,87
65 Sombreros, dems tocados y sus partes 10.816 35.819 -69,8

60
66
Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, basto-
nes asiento, ltigos, fustas, y sus partes
567 180 215
67
Plumas y plumn preparados y artculos de plumas
o plumn; flores artificiales; manufacturas de cabe-
llo
536 3.668 -85,39

MANUFACTURAS DE PIEDRA, YESO Y CEMEN-
TO
6.516.491 7.515.766 -13,3
68
Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento,
amianto (asbesto), mica o materias anlogas
3.799.104 3.399.054 11,77
69 Productos cermicos 191.560 193.162 -0,83
70 Vidrio y sus manufacturas 2.525.827 3.923.550 -35,62

PERLAS NATURALES O CULTIVADAS Y PIE-
DRAS PRECIOSAS
185.452 135.655 36,71
71
Perlas naturales (finas) o cultivadas, piedras pre-
ciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapa-
dos de metal precioso (plaqu) y manufacturas de
estas materias; bisutera; monedas
185.452 135.655 36,71

METALES COMUNES Y SUS MANUFACTURAS 153.740.730 157.683.228 -2,5
72 Fundicin, hierro y acero 80.509.275 57.914.739 39,01
73 Manufacturas de fundicin, hierro o acero 19.361.707 25.729.944 -24,75
74 Cobre y sus manufacturas 872.505 1.677.218 -47,98
75 Nquel y sus manufacturas 23 139.766 -99,98
76 Aluminio y sus manufacturas 22.614.809 26.151.980 -13,53
78 Plomo y sus manufacturas 8.464.280 10.380.644 -18,46
79 Cinc y sus manufacturas 13.310.093 8.444.361 57,62
80 Estao y sus manufacturas 11.600 --- ---
81
Los dems metales comunes; cermets; manufactu-
ras de estas materias
431.918 443.919 -2,7
82
Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y
cubiertos de mesa, de metal comn; partes de
estos artculos, de metal comn
4.814.229 23.114.423 -79,17
83 Manufacturas diversas de metal comn 3.350.291 3.686.234 -9,11

MAQUINAS Y APARATOS 303.801.598 305.058.333 -0,41
84
Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos
y artefactos mecnicos; partes de estas mquinas
o aparatos
225.787.262 215.923.981 4,57
85
Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus
partes; aparatos de grabacin o reproduccin de
sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de
imagen y sonido en televisin, y las partes y acce-
sorios de estos aparatos
78.014.336 89.134.352 -12,48

MATERIAL DE TRANSPORTE 609.877.607 823.007.867 -25,9
86
Vehculos y material para vas frreas o similares,
y sus partes; aparatos mecnicos (incluso electro-
mecnicos) de sealizacin para vas de comuni-
cacin
2.530.757 1.819.779 39,07
87
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y
dems vehculos terrestres; sus partes y acceso-
rios
606.251.776 820.880.253 -26,15
88 Aeronaves, vehculos espaciales, y sus partes --- --- ---
89 Barcos y dems estructuras flotantes 1.095.074 307.835 255,73

INSTRUMENTOS Y APARATOS DE OPTICA 30.726.211 32.700.601 -6,04

61
90
Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o
cinematografa, de medida, control o precisin;
instrumentos y aparatos medicoquirrgicos; partes
y accesorios de estos instrumentos o aparatos
30.515.980 32.376.163 -5,75
91 Aparatos de relojera y sus partes 9.875 3.302 199,06
92 Instrumentos musicales; sus partes y accesorios 200.356 321.136 -37,61

ARMAS Y MUNICIONES. SUS PARTES Y ACCE-
SORIOS
124.070 97.301 27,51
93 Armas y municiones; sus partes y accesorios 124.070 97.301 27,51

MERCADERIAS Y PRODUCTOS DIVERSOS 5.471.896 5.849.178 -6,45
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgico; artculos de
cama y similares; aparatos para alumbrado no
expresados ni comprendidos en otra parte; anun-
cios, letreros y placas indicadoras, luminosos, y
artculos similares; construcciones prefabricadas
4.125.904 4.796.912 -13,99
95
J uguetes, juegos y artculos para recreo o deporte;
sus partes y accesorios
911.511 623.029 46,3
96 Manufacturas diversas 434.481 429.237 1,22

OBJ ETOS DE ARTE Y DE COLECCIN 4.870 2.348 107,41
97 Objetos de arte o coleccin y antigedades 4.870 2.348 107,41

TOTALES 4.673.238.040 4.743.279.466 -1,48


62
II. REPBLICA DEL PARAGUAY

ASPECTOS GENERALES

Paraguay limita con Argentina, Bolivia y Brasil y est ubicado a unos 1. 440 km. del Ocano Atlnti-
co, remontando el curso del ro Paran, que marca la frontera con Argentina y Brasil. El ro Paraguay,
un afluente del Paran, divide al pas en dos regiones bien diferenciadas. Por una parte est el Para-
guay Oriental que abarca 159.800 km con un paisaje de praderas, colinas suaves, bosques tropicales y
semitropicales, que se funde en el norte con la meseta de Mato Grosso. El ro Paran delimita esta
zona por el este y por el sur. El oeste de esta regin es una zona de pastizales y el sur est cubierto por
bosques templados. Es la ms poblada y ah se encuentran las principales ciudades del pas. La otra
regin, Paraguay Occidental, se conoce tambin como el Chaco, se encuentra a la izquierda del ro
Paraguay y cubre 246.827 km. Esta zona se divide, a su vez, en dos subzonas bien diferenciadas: el
Alto y el Bajo Chaco. El Alto Chaco se caracteriza por sus sbanas, lagunas y bosques; y el Bajo Cha-
co, bordeado por los ros Paraguay y Pilcomayo, est casi a nivel del mar. En general es una llanura
aluvial, compuesta principalmente de arcilla gris y grandes zonas pantanosas. Las condiciones meteo-
rolgicas suelen dificultar la agricultura y extensas reas se dedican a la ganadera. Algunas zonas de
est regin estn prcticamente despobladas con menos de un habitante por km.

La agricultura y ganadera de Paraguay son una parte importante de la economa, ya que constituyen
casi un tercio del PBI y generan la mayora de los ingresos por exportaciones a nivel nacional. A fina-
les de los aos ochenta, se extendi rpidamente la produccin de soja, que rivaliza en importancia
con el ms tradicional cultivo del algodn. Las mejores perspectivas de futuro recaen en la produccin
de estos y otros productos agrcolas como la caa de azcar, yuca, maz y trigo. Paraguay tambin
tiene importantes reservas de madera que estn contribuyendo a la expansin de la industria maderera
en el pas. Los principales productos para la exportacin son la madera y el aceite de soja. Otras indus-
trias significativas son los textiles, los productos qumicos y la fabricacin de productos de metal y
maquinaria.

Los proyectos hidroelctricos con Brasil y la Argentina que incluyen la construccin de una de las
presas hidroelctricas ms grandes del mundo en Itaipu-, han proporcionado a Paraguay la autosufi-
ciencia en el suministro de energa elctrica.

Aunque Paraguay no se encuentra entre las naciones latinoamericanas ms desarrolladas, a diferencia
de sus vecinos cercanos, su deuda externa es reducida. Desde 1993, el pas se ha embarcado en un
proceso de liberalizacin, disminucin del gasto pblico y privatizacin de empresas estatales. Este
proceso recibi el embate de algunas crisis, debidas tanto a factores internos como externos, entre
estos ltimos la crisis monetaria brasilea.

La Repblica del Paraguay tiene 5,9 millones de habitantes, cuya tasa de alfabetizacin asciende a (94
%). El ingreso anual per capita alcanza US$ 940, aunque el alto grado de informalidad que se observa
en la economa paraguaya permite inferir que podra ser significativamente mayor al considerar las
transacciones no registradas.

El pas forma parte de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), adems de ser miem-
bro fundador del MERCOSUR. Sus principales socios comerciales son Brasil, Argentina, Espaa y
Estados Unidos.

Cuadro II.1: Caractersticas Generales de la Repblica de Paraguay
Coordenadas Geogrficas: 23 00 Sur, 58 00 Oeste
Superficie Total: 406.750 Km2
Fronteras por pas vecino Argentina: 1.880 Km.

63
Bolivia: 750 Km.
Brasil: 1.290 Km.
Territorio El clima es subtropical con rpidos cambios en
la temperatura a lo largo del ao. El verano (de
diciembre a marzo) puede ser muy caluroso. El
invierno (de junio a septiembre) es apacible
con pocos das fros. La lluvia es ms intensa
en el periodo que va desde diciembre a marzo
Poblacin Total: 6.191.368 (Estimacin al mes de J ulio de
2004
29
)
Poblacin bajo la lnea de pobreza: 36%

Cuadro II.2: Caractersticas Demogrficas de la Repblica de Paraguay
1. Estructura de la poblacin segn edades y sexos
30
Segmento de Edades
Participacin so-
bre el total
Varones Mujeres
0-14 aos;

38.2% 1.201.459 1.162.954
15-64 aos:

57.0% 1.773.151 1.758.323
65 aos y mas 4.8% 136.376 159.105
2. Edad Promedio
21.1 aos 20.8 aos 21.3 aos
nios que nacen y viven): 26.67
4. Grupos tnicos
Poblacin Blancos y Mestizos 95 %
Poblacin de Otros orgenes 5 %
escribir)
Total:
- Hombres:
- Mujeres:

94.0 %
94.9 %
93.0 %
6. Idiomas
Idiomas oficiales espaol y guaran
7. Religin
90% catlicos - 10% menonitas y protestantes

Cuadro II.3: Sntesis Econmica de la Repblica de Paraguay
31
(2003)
Producto Bruto Interno
segn poder de compra de
su moneda
32
USD 28.030 Millones (2003)
Producto Bruto interno per USD 940
33
(2003)

29
Fuente CIA
30
Estimacin CIA para J ulio 2004
31
Fuente: Centro de Economa Internacional en base a Banco Central de Paraguay y FMI
32

32

64
cpita
PBI per cpita segn poder
de compra de su moneda
USD 4.600.- (2003)
Crecimiento de la Econo-
ma
2003: 1.3%
2004: 1.8% (Estimado)
Distribucin del PBI por
Sector
Agricultura: 24.8%
Industria: 23.7%
Servicios: 51.4%
Tasa de Inflacin (2003) 14.2% (2003)
Exportaciones Totales 1.241 Millones (2002)
Importaciones totales 1.862 Millones (2002)
Balanza Comercial -620 Millones (2002)

SNTESIS ECONMICA DE LA REPBLICA DE PARAGUAY

La economa paraguaya ha mostrado, en los aos 2001 y 2002, una evolucin poco favorable. El cre-
cimiento del PBI en el 2001 fue de slo el 2,7%, a pesar del fuerte avance del 18,7% del sector agrco-
la. El PBI no agrcola mostr un decrecimiento de 0,3% (haba crecido 1,3% en 2000).

En lugar de marcar su recuperacin, el ao 2002 se constituy en uno de los peores aos para la eco-
noma paraguaya, ya que a las dificultades principalmente de orden poltico internas se sum la crisis
econmica y financiera regional, derivada de los problemas de sus socios del MERCOSUR.

En dicho ao la inflacin casi se duplic, alcanzando al 14,6%, para subir hasta el 21% en Abril 2003.
La tasa de depreciacin de la moneda local fue del 51%.

El Banco Central se vio obligado a intervenir casi permanentemente en el mercado cambiario y subi
las tasas de inters.

En 2003 se alcanz una mayor estabilidad cambiaria, con una apreciacin del Guaran del 14%, en
sintona con lo que aconteca en Brasil (17%) y en Argentina (12%).

La inflacin interanual descendi, observndose una acentuacin de la cada en la inflacin de los
ltimos meses del 2003. Tambin se registr una recuperacin de los depsitos del sector privado,
tanto en moneda nacional como en moneda extranjera.

Esta evolucin recibi influencias positivas y negativas del escenario externo. Si bien aumentaron los
precios internacionales de soja y algodn, el shock del incremento de precios de petrleo que tuvo
lugar desde el 2002 impact fuertemente en las cuentas externas.

En cuanto al 2004 y las perspectivas inmediatas, los indicadores sealan que la crisis ha empezado a
quedar atrs. En el sector real, la recuperacin de la produccin agrcola es un factor slido de creci-
miento del PBI, mientras que los indicadores de corto plazo tambin muestran una recuperacin de la
actividad de los restantes sectores.

En el aspecto monetario, se observa una recuperacin de la demanda de moneda nacional y una cada
de la inflacin, especialmente para fines de ahorro. Han comenzado a aumentar los depsitos del sec-
tor privado.

33

65

PRODUCCIONES, INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES:

Productos principales: Azcar, cemento, textil, bebidas, productos madereros, acero, metalurgia,
energa elctrica.
Productos agrcolo / ganaderos: algodn, caa de azcar, soja, trigo, tabaco, tapioca, vegetales y
frutas, carne vacuna y porcina, huevos, leche, madera
Exportaciones: USD 1.241 millones (2002)
Productos Exportados: soja, algodn, ganado en pi, carne, electricidad, madera, cuero y aceites
comestibles
Principales destinos de las exportaciones: Brasil 28.6%, Argentina 17.6%, Italia 5.2%, Alemania
4.3%, Pases Bajos 4.1%


Trenes: Vas totales: 441 Km.
Carreteras: 29.500 Km.- Pavimentadas: 14.986 Km. - No pavimentadas 14.514 Km.
Cursos navegables: 3.100 Km.
Puertos fluviales: Asuncin, Villeta, San Antonio, Encarnacin
Aeropuertos: 880 (3 con pistas superiores a los 3.047 m)
Marina Mercante: 21 Buques de ms de 1000 GRT (1 registrado en otro pas)


Paraguay es uno de los cuatro pases miembros del MERCOSUR y es tambin parte de ALADI.

El nivel del ARANCEL EXTERNO COMN del MERCOSUR va del 0 al 20%. Un total de 399
tems estn exceptuados del AEC, debiendo converger en 2006 a la tarifa comn.

Los productos de Argentina y los dems pases del MERCOSUR no pagan el arancel externo comn
(100% de preferencia). Es necesario consignar, para medir el alcance de dicha preferencia, que el
MERCOSUR ha firmado acuerdos de Libre Comercio con Chile, en julio de 1996, y con Bolivia, en
diciembre de igual ao. Con Mxico firm un acuerdo para el sector automotriz exclusivamente. Por
otra parte, hay negociaciones con Mxico, Per, la Unin Europea, India, Pases del Sur de Africa
SACU- y Comunidad Andina.

Paraguay ha firmado tambin acuerdos con Ecuador y Cuba

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN PRINCIPALES CENTROS URBANOS

La poblacin en Paraguay se encuentra repartida entre las ciudades y el campo prcticamente en mita-
des. La regin Central es la ms ampliamente poblada (casi el 23%), superando ampliamente a la Ca-
pital, que concentra el 10,82% de los habitantes.


66

Cuadro II.4: Poblacin por Ciudades Paraguayas.
34
URBANA RURAL TOTAL
2.685.332 2.399.996 5.085.328

TOTAL
52,81% 47,19% 100,00%
Asuncin 550.060
20,48%
- 550.060
10,82%
Concepcin 67.314
2,51%
118.182 4,92% 185.496
3,65%
San Pedro 45.183
1,68%
287.743 11,99% 332.926
6,55%
Cordillera 72.241
2,69%
143.422 5,98% 215.663
4,24%
Guair 51.114
1,90%
122.554 5,11% 173.668
3,42%
Caaguaz 132.787
4,94%
309.374 12,89% 442.161
8,69%
Caazap 18.154
0,68%
123.405 5,14% 141.559
2,78%
Itapa 145.470
5,42%
309.287 12,89% 454.757
8,94%
Misiones 49.065
1,83%
49.542 2,06% 98.607
1,94%
Paraguari 53.800
2,00%
193.875 8,08% 247.675
4,87%
Alto Paran 362.242
13,49%
233.034 9,71% 595.276
11,71%
Central 948.286
35,31%
225.926 9,41% 1.174.212
23,09%
eembuc 39.896
1,49%
47.069 1,96% 86.965
1,71%
Amambay 83.671
3,12%
43.340 1,81% 127.011
2,50%
Canindey 23.096
0,86%
109.979 4,58% 133.075
2,62%
Pdte. Hayes 28.520
1,06%
48.625 2,03% 77.145
1,52%
Boquern 8.761
0,33%
26.480 1,10% 35.241
0,69%
Alto Paraguay 5.672
0,21%
8.159 0,34% 13.831
0,27%


En la Memoria del Banco Central del Paraguay correspondiente al ao 2002, se informa que el creci-
miento promedio del Producto Interno Bruto en el ltimo decenio ha sido slo del 1,6 %, considera-
blemente inferior a los crecimientos promedios de 8,2 % y 4 % durante la dcada de los setenta y
ochenta, respectivamente. Como resultado, se registr en la dcada un crecimiento negativo del PIB
per capita de aproximadamente 1 %. Con ello el PIB per capita, medido en dlares constantes de
1982, alcanz en el 2002 una cifra de u$s 1439, un nivel inferior al de 1980, que fue de u$s 1617 y al
de 1992, que ascendi a u$s 1597.

Consecuentemente, la Demanda Global tambin tuvo un bajo dinamismo. De acuerdo a datos de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, entre 1997 y 2003 el Gasto Privado de las Fa-
milias aumento a una tasa acumulativa anual del 0,4 % y el Gasto Pblico decreci a una tasa anual
del 2.2 %. En cuanto a la Inversin Bruta Interna, sufri una retraccin pronunciada, del 5,4 % anual.

34
Fuente : Direccin General de Encuestas y Censos
Grfico N II.1: Paraguay: Evolucin de los
componentes de la Demanda Global, en miles de u$s
de valor constante de 1996
0.0
200000.0
400000.0
600000.0
800000.0
1000000.0
1200000.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1. Gasto de Consumo final del Gobierno General
2. Gasto Privado de Consumo Final
3. Inversin Interna Bruta

La incidencia del Gasto del Gobierno en la Demanda Global de Bienes de Consumo es moderada,
representando el 8,6 % del total (2003). En la Inversin Bruta Interna Fija, en cambio, la participacin
del Sector Pblico es ms relevante, situndose entre un nivel del 22,4 % en 1997 y del 34 % en el ao
2002, crecimiento de participacin que se origina en la aguda retraccin evidenciada en la inversin
privada, que recin a partir del ao 2003 habra iniciado una recuperacin.

Grfico N II.2: Repblica del Paraguay: Evolucin de la
Inversin
0.0
500.0
1000.0
1500.0
2000.0
2500.0
3000.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Inversin Pblica Inversin Privada
Inversin Bruta Interna

En cuanto respecta a las Contrataciones Pblicas, cabe sealar que para participar en las licitaciones es
preciso contar con representantes locales. Las firmas paraguayas y las subsidiarias de empresas for-
neas cuentan con una ventaja de 15% frente a las compaas extranjeras
35
.

La agrcola es la actividad que mayores inversiones ha recibido recientemente en el Paraguay, aunque
no existen estimaciones de los montos comprendidos
36
. La necesidad de inversiones para mejorar la
infraestructura de servicios da lugar a importantes oportunidades de inversin, particularmente en la
provisin y distribucin de energa, telecomunicaciones, caminos, puertos, aviacin civil, agua pota-
ble, etc. Los bajos costos laborales y precios de la tierra (en particular en la regin del Chaco) consti-
tuyen incentivos adicionales.


67

35
En el Anexo II.2 se presenta una sntesis del Rgimen de Compras Gubernamentales en el Paraguay.
36
La Inversin Extranjera Directa en Amrica Latina y el Caribe (2003) Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.
El Gasto Privado en bienes de consumo es el principal componente de la Demanda Global interna del
Paraguay y el mismo refleja marcadas diferencias entre los consumidores de bajos ingresos y los de
mayor poder adquisitivo.

La mayora de los consumidores de menos recursos y de la clase media-baja determina sus decisiones
de compra de acuerdo al precio, en una economa caracterizado por un alto grado de informalidad. En
este segmento son populares las imitaciones de los productos de marcas renombradas que caracterizan
a los individuos ms pudientes.

Algunos consumidores de ingresos medios y la mayor parte de las familias ms ricas eligen los bienes
que adquieren en funcin de la calidad y estn dispuestos a realizar mayores desembolsos para obtener
productos premium.


PRINCIPALES DATOS:

Las importaciones del Paraguay ocupan una posicin muy significativa en la Oferta Agregada de Bie-
nes y Servicios, de la que representan una proporcin del orden del 23,9 %
37
(promedio de los aos
1999 2002). Debido al magro desempeo de la Demanda Global, particularmente en materia de In-
versin, las importaciones han mostrado una tendencia declinante durante los ltimos aos.

Grafico II.3: Importaciones de Paraguay, en miles de u$s
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Si bien Paraguay importa una amplia diversidad de productos, los productos comprendidos en catorce
captulos participan en ms del 75% del total.

Cuadro II.5: Importaciones totales por captulo
38
Capitulo
Importaciones
Total Paraguay
USD
Participacin
%
27
Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destila-
cin; materias bituminosas; ceras minerales 281.192.000 16,82%
84
Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mec-
nicos; partes de estas mquinas o aparatos 215.663.000 12,90%
85
Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus partes; aparatos de
grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o repro-
duccin de imagen y sonido en televisin, y las partes y accesorios de
estos aparatos 150.729.000 9,01%

68

37
Con relacin al Producto Interno Bruto, la relacin es del 31,4 %
38
Ao 2002 Banco Central del Paraguay. Direccin General de Encuestas y Censos de Paraguay

69
87
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos
terrestres; sus partes y accesorios 101.770.000 6,09%
24 Tabaco y sucedneos del tabaco elaborados
71.919.000 4,30%
48 Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, papel o cartn
69.619.000 4,16%
38 Productos diversos de las industrias qumicas
66.089.000 3,95%
31 Abonos
60.462.000 3,62%
39 Plstico y sus manufacturas
58.059.000 3,47%
95
J uguetes, juegos y artculos para recreo o deporte; sus partes y acce-
sorios 44.062.000 2,64%
40 Caucho y sus manufacturas
39.674.000 2,37%
30 Productos farmacuticos
38.295.000 2,29%
22 Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre
32.081.000 1,92%
33
Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumera, tocador
o cosmtica 28.812.000 1,72%

El pas presenta una situacin de balanza comercial deficitaria crnica, que se ha ido reduciendo por
efecto, principalmente, de la cada de las importaciones y tambin por la recuperacin de las exporta-
ciones, que ltimamente se han visto favorecidas por el auge de la demanda mundial de soja.

Cuadro II.6: Balanza Comercial Paraguay
39
Exportaciones Importaciones Saldo
1996 1.043.445 2.850.477 -1.807.032
1997 1.142.779 3.099.240 -1.956.461
1998 1.014.103 2.470.788 -1.456.686
1999 740.769 1.725.054 -984.285
2000 869.357 2.050.391 -1.181.034
2001 990.205 1.988.820 -998.615
2002 950.600 1.510.249 -559.649
2003 1.241.504 1.865.316 -623.812


Sin lugar a dudas, el bloque MERCOSUR es el primero en el ranking de las importaciones, con casi el
60% del total, seguido por Asia (J apn, China, Corea del Sur, Taiwan y otros)

Cuadro II.7: Importaciones del ao 2003, agrupadas segn Bloques
Comerciales 1
Acuerdos
Importaciones,
en u$s
Participacin
Porcentual
MERCOSUR 1.067.037 57,20%
ASIA 376.523 20,19%
UNION EUROPEA 152.712 8,19%
RESTO DEL MUNDO 89.325 4,79%
NAFTA 82.723 4,43%
EFTA 56.332 3,02%
RESTO DE ALADI 40.664 2,18%
TOTAL 1.865.316 100,00%

Argentina es el segundo proveedor de Paraguay, antecedido por Brasil. La proximidad geogrfica y el
Acuerdo del MERCOSUR son factores fundamentales en el intercambio. El trnsito fronterizo es con-

39
Fuente: Banco Central del Paraguay

70
siderado, a efecto de las estadsticas, como comercio interno. Es dable sealar que tanto Argentina
como Brasil cuentan con regmenes especiales de intercambio en frontera con Paraguay.

Cuadro N II.8: Importaciones correspondientes al
ao 2003, por pas
Pas
Total, en
miles de
u$s
Participacin
pocentual
Brasil 605.142 32,44%
Argentina 402.747 21,59%
EE.UU de Amrica 71.189 3,82%
J apn 65.530 3,51%
Uruguay 59.148 3,17%
Suiza 56.301 3,02%
Alemania 34.154 1,83%
Reino Unido 33.896 1,82%
Espaa 33.479 1,79%
Chile 32.671 1,75%
Corea del Sur 17.703 0,95%
China Nacionalista 16.138 0,87%
Francia 15.482 0,83%
Italia 13.693 0,73%
India 12.547 0,67%
Mxico 9.897 0,53%
Otros 385.598 20,67%
Total 1.865.316 100,00%


De acuerdo a las estimaciones del Banco Central del Paraguay, volcadas en la Memoria correspon-
diente al ao 2002, el 37 % de las importaciones son bienes de consumo (automotores 5.5 %), es decir
destinados mayoritariamente a las familias y en menor medida al Sector Pblico, el 29 % son Bienes
de Capital y el 34 % restante Bienes Intermedios, de os cuales aproximadamente la mitad son combus-
tibles..

La participacin relativamente baja de los bienes intermedios en la importacin, se origina a su vez en
el limitado desarrollo de la industria manufacturera, cuya incidencia en el PIB total es del 13,5 %.
Dentro de los bienes intermedios son significativas las importaciones de abonos (5,3%) y productos
qumicos (3,8%)
40
, uno de cuyos principales destinatarios el Sector Agropecuario, cuya incidencia en
el PIB asciende al 30,6%..

En cuanto a los bienes de capital, las compras externas totales de Paraguay ascienden a US$ 1.800
millones y casi el 40% de las mismas corresponde a mquinas, aparatos y artefactos mecnicos y elc-
tricos.

40
Fuente: Clculos del CCI basados en estadsticas de COMTRADE.
Estos datos deben considerarse con reservas, dado que no son cifras oficiales de Paraguay sino estimaciones basadas en
informacin proporcionada por otros pases.


71
ANLISIS DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS A PARAGUAY

Argentina es un importante proveedor de Paraguay, participando en el 20 % de las importaciones de
ese pas. Dicha exportaciones representan el 1,17 % del total exportado por la Argentina. Seguidamen-
te se destacan las principales caractersticas de la provisin de la Argentina:

La mitad de las exportaciones de Argentina a Paraguay son combustibles, por lo que las cifras de
comercio son muy sensibles a variaciones en el consumo o en los precios internacionales de estas
commodities.
El otro 50% de las exportaciones argentinas se distribuye en el resto de la nomenclatura, siendo
los mas destacados los productos qumicos, el tabaco, los productos farmacuticos, las manufactu-
ras de madera, fundicin de hierro y acero, plomo y sus manufacturas, ediciones e impresiones;
entre otros.
Argentina es proveedor importante en rubros alimenticios bsicos (commodities) y alimentos pro-
cesados. Las frutas frescas de Argentina son el 67% del total de las que importa Paraguay, al igual
que los lcteos. Tambin son muy significativas y alcanzan el 50% las importaciones las grasas y
aceites y los pescados y crustceos. El incremento en el intercambio de estos productos se encuen-
tra dentro de las potencialidades argentinas.
Paraguay no es an un cliente importante de Argentina (1.17%), pero si lo es en algunos captulos
de la nomenclatura como fibras textiles, tabaco y preparaciones alimenticias.

En el siguiente cuadro se agrupan los bienes que el Paraguay importa de la Argentina, segn su natura-
leza, destacndose que dentro de las Manufacturas de Origen Industrial, el rubro tabaco es el de prin-
cipal importancia.

Cuadro II.9: Importaciones de Paraguay con origen Argentina
por grandes Rubros (2003)
41
Producto
Importaciones,
en miles de
(u$s)
Participacin
Porcentual
Productos Primarios
16.765 3,77%
M.O.A.
50.187 11,27%
M.O.I
141.614 31,81%
Combustibles y energa
236.607 53,15%
Total
445.173 100,00%

Argentina es un proveedor de peso de muchos de los bienes que importa el Paraguay, tal como puede
advertirse en el cuadro que se presenta en el Anexo II.4. En cinco captulos, a saber el 8 (Frutas y fru-
tos comestibles; cortezas de agrios, melones o sandas), el 4 (Leche y productos lcteos; huevos de
ave; miel natural; productos comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos en otra
parte), el 27 (Combustibles) y el 3 (Grasa y Aceites Animales), la participacin argentina excede el 50
%. En 34 captulos la participacin argentina supera el 15 %.

La balanza comercial con Paraguay es favorable para Argentina en todo el perodo analizado.

Cuadro II.9: Balanza Comercial del Paraguay con la
Argentina
42
, en miles de u$s

Exportaciones del
Paraguay
Importaciones del
Paraguay
Saldo
1999 53.282 312.184 -258.902
2000 91.998 521.384 -429.385

41
Fuente INDEC
42
Desarrollo propio en base a ; INDEC; Banco Central de Paraguay, Direccin de Encuestas de Paraguay
2001 60.827 478.562 -417.735
2002 34.720 309.402 -274.682
2003 66.355 445.173 -378.818

Grfico N II.4: Repblica del Paraguay: Balanza Comercial con
la Argentina, en miles de u$s
-600,000
-400,000
-200,000
0
200,000
400,000
600,000
1999 2000 2001 2002 2003


Por disponer la Argentina de una diversificada y sofisticada infraestructura econmica, el potencial de
realizacin de un mayor intercambio comercial se extiende a una gama de actividades sumamente
amplia. Ello se encuentra facilitado por los beneficios arancelarios que brinda el MERCOSUR, por la
cercana geogrfica del Paraguay y por la ausencia de barreras idiomticas.

La participacin argentina ya es muy importante en las importaciones del Paraguay, pero en muchos
captulos el total mismo de las importaciones de ese pas, se limita a montos reducidos (vase al res-
pecto el Anexo II.4).

La posibilidad de crecimiento se centra en aquellos productos y servicios que el Paraguay demandar
como consecuencia de su crecimiento econmico: se trata de material de transporte, bienes de capital,
telecomunicaciones e informtica y obras pblicas, principalmente.

El pas cuenta con una legislacin que favorece la inversin extranjera, pero hasta el presente la misma
ha estado centrada en capitales originarios de los restantes miembros del MERCOSUR. La legislacin
paraguaya garantiza el tratamiento nacional y permite la repatriacin del total del capital y las utilida-
des (sujeta a un impuesto del 5%).

Paraguay busca atraer capitales forneos, por lo que la carga impositiva es la ms baja del MERCO-
SUR. Si bien la alcuota del Impuesto a las Ganancias es del 30% en el caso de empresas, sta se redu-
ce a 10% si se reinvierten.

J ustamente, en los bienes que corporizan las inversiones, muchos de los cuales se encuentran com-
prendidos en los Captulos 84 y 85, el Paraguay ya realiza al presente importaciones de cierta magni-
tud, que al ao 2003 ascendieron a u$s 366 millones, de los cuales slo u$s 11,3 millones fueron ori-
ginarios de la Argentina. Empero, debe destacar que la Argentina (ni el Brasil) cuentan para este tipo

72

73
de bienes con las ventajas de carcter arancelario del MERCOSUR, pues el Paraguay dispuso que las
importaciones de bienes de capital sean libres de arancel.

El sector automotriz, con algo ms de u$s 100 millones de importaciones anuales, es otra de las activi-
dades en que la Argentina podra mejorar su grado de participacin, que al presente slo asciende al
2,5 %-

Tambin son necesarias las inversiones para el mejoramiento del sector rural, motor del crecimiento
econmico del pas. La provisin de tecnologa e insumos para el mejoramiento de las explotaciones
agropecuarias, puede convertirse tambin en un negocio de creciente participacin argentina, con be-
neficios mutuos para ambos pases. Es un tipo de actividad ms complejo que la exportacin de bie-
nes, pero tiene la ventaja de una mayor estabilidad a largo plazo. De todos modos, requerira una cui-
dadosa programacin y un anlisis detallados de las inversiones.

FODA DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS

MERCOSUR Permite el ingreso de pro-
ductos argentinos sin arancel
Permanecen los reintegros por exportacin
intrazona
do hasta 2010.
Prximo acuerdo sobre Bienes de Capital
No producidos en el MERCOSUR (2006)
que fortalecer el intercambio de estos
bienes producidos en el Bloque.
Paraguay tiene una diversificacin indus-
trial limitada (especialmente textil, aceite,
madera y muebles), por lo que demanda
bienes con valor agregado.
El costo del transporte terrestre no se ha
incrementado en la misma medida que el
martimo, lo que aumenta la competitivi-
dad de las exportaciones por ese medio.
Mejora en la situacin econmica para
2004/2005

Los vaivenes econmicos de ambas eco-
nomas
Bajo grado de asociatividad entre las em-
presas argentinas que impide alcanzar vo-
lmenes de venta acorde con la demanda
de Paraguay
El Rgimen de Maquila lica los benefi-
cios del MERCOSUR debido a que permi-
te el ingreso de productos gravados para
otros orgenes con las mismas preferencias
que si procedieran de Argentina
La inmigracin y colonizacin de Brasil
puede fortalecer la demanda de productos
brasileos.
Prdidas de competitividad en Argentina
pueden incrementar los precios y perder
posibilidades de venta
ros. Por la firma de acuerdos MERCO-
SUR con otros mercados
El Comercio informal tanto desde Brasil
como desde Argentina afecta al comercio
regular.


74

Otras consideraciones:

Los productos argentinos son bien apreciados en el Paraguay, tal como resulta de la eleva-
da participacin de los mismos en las importaciones totales;
Si bien el Paraguay resulta un mercado accesible desde la perspectiva de las regulaciones
legales vigentes, el alto grado de informalidad de la economa y el contrabando son perju-
diciales para el intercambio comercial;
La oferta exportable en competencia con la oferta argentina se centra en el Brasil, cuyos
industriales disponen de apoyos oficiales para la innovacin tecnolgica, la acreditacin
de sistemas de calidad y el financiamiento de exportaciones, que inclusive alcanzan la ac-
tividad de SOFTWARE y servicios relacionados desarrollados en ese pas.


Derechos Arancelarios

El 01/01/95 Paraguay adopt parcialmente el Arancel Externo Comn (AEC), la tarifa arancelaria del
MERCOSUR. La nomenclatura utilizada, de ocho dgitos, se denomina Nomenclatura Comn del
Mercosur (NCM) y fue actualizada de acuerdo con la Enmienda N 2 del Sistema Armonizado a partir
del 01/01/96, por Decreto No. 12.056.

La incorporacin de la Enmienda N 3 del Sistema Armonizado en el arancel paraguayo est demorada
previndose su adopcin en el corto plazo.

Los niveles del AEC correspondientes al universo arancelario de la NCM fueron aumentados el
01/01/01, en forma transitoria, en 2,5%, en lugar de los 3% que rigieron durante los aos 1998 al
2000.

Productos exceptuados temporalmente del AEC.

A ciertas mercaderas se les aplican, temporalmente, derechos de importacin diferentes a los del AEC
hacia el cual convergirn el 01/01/06. Dichas mercaderas conforman las listas de excepciones anexas
al Decreto N 12.056: Lista Bsica de Excepciones, Lista de Bienes de Capital y Lista de Bienes de
Informtica y Telecomunicaciones, en las que se expresan sus correspondientes derechos.

Por otra parte, ciertos productos de los sectores azucarero y automotriz no han sido incorporados an a
la Unin Aduanera del MERCOSUR ya que estn sujetos, en cada pas, a un rgimen tributario propio
mientras no se adopten las respectivas polticas comunitarias.

Derechos aumentados temporales.

A partir del 10/07/01 Paraguay adopt, por razones de inters nacional, una Medida Especial Tempo-
ral a la Importacin (METI) de determinados productos, consistente en la aplicacin de un derecho del
10% sobre el valor imponible de los productos contenidos en el Anexo del Decreto N 13.835, expedi-
do en esa fecha, con modificaciones posteriores. La medida especial recae sobre las importaciones
procedentes de cualquier origen y fue prorrogada hasta el 31/12/04.


75
Casos de exclusin de la METI.

No obstante lo anterior, se podr conceder la exclusin del derecho establecido por la METI, a pedido
de los importadores y con dictamen de la 'Comisin Mixta Interinstitucional de Exclusin', que tendr
como objetivo dictaminar en las cuestiones relacionadas a la METI y los productos correspondientes a
las partidas arancelarias afectadas por la medida.

Derechos reducidos temporales - Rgimen de materias primas e insumos

Derechos de importacin reducidos a 0% se aplican a materias primas e insumos importados por las
empresas agropecuarias e industriales que cuenten con un programa anual de produccin debidamente
aprobado.

El monto de la solicitud de importacin bajo este rgimen no deber ser inferior a u$s. 1.500 FOB y
los productos solicitados no debern registrar produccin nacional.

Impuestos Internos

Impuesto a la Renta

A los productos listados en Anexo al Decreto N 15199/96, modificado por los Decretos N 16067/97
y 10624/00 se les aplica un rgimen especial de liquidacin del Impuesto a la Renta que consiste en
efectuar un pago nico y definitivo del 30% sobre la rentabilidad estimada de cada importacin, en el
momento del despacho aduanero.

Impuesto a los Actos y Documentos

Este impuesto grava, con una alcuota de 1,50%, las obligaciones, actos y contratos, cuya existencia
conste en algn documento. Como actos vinculados a la intermediacin financiera estn gravados,
entre otros, las letras de cambio, giros, rdenes de pago, cartas de crdito y, en general, toda operacin
que implique una transferencia de fondos o de divisas al exterior. Es contribuyente de este impuesto el
otorgante del documento y son agentes de retencin las instituciones bancarias o de intermediacin
financiera.

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Estn gravadas con el IVA la enajenacin de bienes, la prestacin de servicios, excluidos los de carc-
ter personal que se presten en relacin de dependencia y la introduccin definitiva de bienes al territo-
rio nacional. La alcuota aplicable es del 10% sobre el valor aduanero de la mercadera al que se adi-
cionarn los tributos aduaneros an cuando estos tengan aplicacin suspendida.

Se exoneran del IVA las importaciones de petrleo crudo, combustibles derivados del petrleo, pro-
ductos agropecuarios en estado natural, entre otros las verduras, legumbres, hortalizas y dems vegeta-
les incluyendo el arroz descascarado, cebollas y bulbos para la siembra, frutas frescas, leches fluidas,
carnes en general, incluyendo la de animales de caza y de la pesca, siempre y cuando no hayan sido
cocidas.


76

Rgimen especial de liquidacin del IVA

Los productos listados en el Anexo del Decreto N 15.199/96, y sucesivas modificaciones, se favore-
cen con un rgimen especial de liquidacin del IVA consistente en aplicar la tasa del 10% sobre una
base de clculo reducida. El monto resultante se paga en el momento del despacho de importacin.

Este rgimen especial beneficia, entre otros, a los siguientes productos: alimentos, bebidas alcohlicas
(excepto ron y dems aguardientes de caa), artculos de tocador, films para fotografa, alfombras,
calzados de deportes, vajilla de uso domstico, mquinas para el procesamiento de datos, sus partes y
accesorios, aparatos electrodomsticos, anteojos, binoculares, cmaras fotogrficas, relojes, juguetes,
etc.

Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).

El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) grava la importacin de ciertos bienes de consumo sobre los
cuales se aplican las siguientes tasas diferenciales:
Cigarrillos (5%), cigarros y tabacos (7%), aguas minerales y bebidas gaseosas sin alcohol (7%), jugos
de frutas con un mximo de 2% de alcohol (8%), cervezas en general (8%), vinos, sidras y licores
(5%), vinos espumantes (10%), champagne y whisky (3%), alcoholes exclusivamente para carburante
nacional (5%), alcohol desnaturalizado (5%), alcohol rectificado y lquidos alcohlicos no especifica-
dos (10%), combustibles derivados del petrleo (entre 10% y 50%).
En la importacin, la base imponible es el valor aduanero adicionado del gravamen aduanero (no se
incluye el IVA).

Rgimen de la Maquila

La reglamentacin de la Ley 1064, que regula el funcionamiento de la industria de la maquila en el
Paraguay, abri las puertas a nuevos modos de produccin de bienes y servicios. Paraguay adapt el
mecanismo implementado en Mxico y algunos pases centroamericanos.

Con el rgimen de Maquila, Paraguay busca crear nuevas fuentes de trabajo y capacitar a su fuerza
laboral que actualmente cuenta con un promedio de escolaridad inferior a los siete aos.
La maquila es una subcontratacin internacional que permite que una empresa domiciliada en el exte-
rior se instale en el pas o subcontrate a empresas paraguayas con el fin de realizar procesos industria-
les o servicios sobre bienes tangibles o intangibles admitidos temporalmente con destino a la exporta-
cin.

El rol de la empresa maquiladora es cumplir el subcontrato firmado con la empresa matriz y cobrar por
el valor agregado en territorio nacional.
Las empresas maquiladoras no pagan tributos aduaneros, tasas de valoracin aduanera, arancel consu-
lar, tasas portuarias y aeroportuarias, cnones informticos, entre otros aspectos fiscales.
Si desean vender sus productos en el mercado interno las empresas maquiladoras debern solicitar la
sustitucin del rgimen por otro de importacin definitiva.
Las empresas maquiladoras se rigen por el Cdigo laboral paraguayo y las leyes del pas.

En el Anexo II.6 se presentan los aspectos salientes del Decreto 9.385 (que reglamenta la Ley N
1064/97 de Maquila)


77

COSTUMBRES COMERCIALES Y GUA PRCTICA DE NEGOCIOS

En el Paraguay no existe un canal de venta de especial relevancia. Los productos importados usual-
mente son comercializados a travs de subsidiarias de empresas extranjeras o importadores y distri-
buidores locales.

De todas maneras, existen numerosas empresas paraguayas que se especializan en la provisin de ser-
vicios de marketing para extranjeros. Es preciso sealar que la legislacin paraguaya establece que si
una firma extrajera fornea una relacin contractual con su representante local sin justa causa, debe
indemnizarlo.

El sistema de franquicias (franchising) poco a poco va ganando importancia. Actualmente goza de
cierta popularidad en la venta de comidas rpidas, lavaderos automticos, indumentaria y control de
pestes.

La produccin local de marcas internacionales usualmente funciona de acuerdo a licencias. Los secto-
res donde se encuentran ms difundidas son: indumentaria, cosmticos, productos farmacuticos, ali-
mentos procesados, etc.

La publicidad tiene gran relevancia en la zona de Asuncin, que alberga a ms de un tercio de la po-
blacin paraguaya. All los medios de mayor importancia son la televisin y los diarios y revistas. En
las reas rurales la radio es el canal de publicidad por excelencia.

No se observan restricciones en materia cambiaria y se permiten los contratos nominados en moneda
extranjera, as como la transferencia de la misma al exterior.

El mercado informal, el contrabando y la piratera constituyen restricciones para el desarrollo del co-
mercio, que an no han sido resueltas.

OTROS ASPECTOS QUE CONFORMAN LA GUA PRCTICA DE NEGOCIOS

PASAPORTE Y VISADO

Argentina No No S
Mxico S S S
Resto de pases latinoamericanos S/1 S/3 S
Estados Unidos S No/3 S

La regulacin sobre pasaportes y visados puede cambiar, as que es aconsejable contactar al Consula-
do o la Embajada (ver seccin de direcciones) antes de viajar.
Pasaporte: Todos los visitantes necesitarn pasaporte vlido (por un mnimo de 6 meses desde la fecha
en que se planea salir de Paraguay), con las siguientes excepciones:
(a) 1: No necesitarn pasaporte los ciudadanos de Argentina, Bolivia, Chile y Uruguay, quienes po-
drn entrar como turistas simplemente con el documento de identidad de su pas de origen.
Visados: Todo el mundo necesitar visado para entrar en Paraguay, excepto los siguientes ciudadanos
que viajen como turistas por una estancia no superior a 90 das:

78
2: Los nacionales de los pases de la Unin Europea (excepto los irlandeses que s lo necesitarn).
3: Los ciudadanos de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Panam, El Per, Uruguay, Venezuela y Estados Unidos.
Los pasajeros de trnsito que continen su viaje en un lapso de 6 horas y que no abandonen el aero-
puerto.
Tipos de visado y precios: Visado Turstico y de Negocios (entrada nica o mltiple). Los visados son
gratuitos.
Validez: 3 meses desde la fecha de emisin.
Tramitacin: En los consulados o las secciones consulares de las embajadas de Paraguay (ver direc-
ciones de inters).
Requisitos de solicitud: (a) Pasaporte vlido. (b) 1 fotografa tamao carn. (c) Impreso de solicitud
cumplimentado. (d) Prueba de solvencia econmica (extracto bancario). (e) Certificado de buena salud
(carta del mdico) y certificado de buena conducta (carta de la polica). (f) Cuando se solicite por co-
rreo habr que adjuntar un sobre con la direccin del solicitante y el sello correspondiente. (g) Billete
del viaje y copia del itinerario. (h) Los visitantes en viajes de negocios necesitarn una carta de presen-
tacin de la empresa donde trabajan y los nombres de sus contactos en Paraguay.
Tiempo de tramitacin: 48 horas.
Residencia temporal: Dirigir las solicitudes al departamento de inmigracin del Ministerio de Interior.

DINERO

Cambio de divisas: Paraguay mantiene una poltica de libre cambio de divisas, y la compra o venta de
moneda nacional no est sujeta a control ni regulacin. Hay una oficina de cambio en el aeropuerto.
Los dlares americanos son la divisa ms aceptada y fcil de cambiar.
Tarjetas del crdito: Se aceptan las tarjetas American Express, MasterCard, Visa, y Credomatic (algu-
nos pequeos hoteles la pueden rechazar). La aceptacin de Diners Club es ms limitada. Verifique
con su compaa la posibilidad de utilizar su tarjeta de crdito en comercios y otros servicios.
Cheques de viaje: Los cheques de viaje librados en dlares de EE UU se aceptan en todas partes, aun-
que puede que los rechacen en los pequeos hoteles. Hay una oficina de cambio en el aeropuerto.
Tipos de cambio: A continuacin aparecen los tipos de cambio del guaran frente al euro y el dlar de
EE UU, segn la cotizacin de las divisas a 1 de julio del 2004.
1 euro =7.194,53 guaranes
1 dlar =5.919,69 guaranes
Restricciones: No hay ninguna restriccin en la importacin o exportacin de moneda nacional o ex-
tranjera.
Horario de los bancos: De 08.45 a 15.00 de lunes a viernes.

DAS FESTIVOS

1 de enero del 2004: Ao Nuevo. 1 de marzo: Aniversario de la Batalla de Cerro Cor (muerte del
mariscal Lpez). 8 de abril: J ueves Santo. 9 de abril: Viernes Santo. 11 de abril: Domingo de Pascua. 1
de mayo: Da del Trabajo. 15 de mayo: Da de la Independencia. 12 de junio: Da de la Paz del Chaco
(final de la guerra del Chaco). 15 de agosto: Fiesta de la Fundacin de Asuncin. 29 de septiembre:
Celebracin de la Victoria de la Batalla de Boquern. 8 de diciembre: Inmaculada Concepcin. 25 de
diciembre: Navidad.
1 de enero del 2005: Ao Nuevo. 1 de marzo: Aniversario de la Batalla de Cerro Cor (muerte del
mariscal Lpez). 24 de marzo: J ueves Santo. 25 de marzo: Viernes Santo. 27 de marzo: Domingo de
Pascua. 1 de mayo: Da del Trabajo. 15 de mayo: Da de la Independencia. 12 de junio: Da de la Paz
del Chaco (final de la guerra del Chaco). 15 de agosto: Fiesta de la Fundacin de Asuncin. 29 de
septiembre: Celebracin de la Victoria de la Batalla de Boquern. 8 de diciembre: Inmaculada Con-
cepcin. 25 de diciembre: Navidad.

79

PROTOCOLO

Para ocasiones formales o reuniones de negocios, los hombres usan traje y corbata; las mujeres deben
usar trajes de dos piezas o algo equivalente. Se deben concertar las citas antes de visitar a un socio o a
un cliente. La mejor poca para hacer viajes de negocios a Paraguay es de mayo a septiembre.

En el Anexo II.1 se brinda una sntesis de la historia del Paraguay.


Horarios de oficina: De 08.00 a 12.00 y de 15.00 a 17.30 19.00 de lunes a viernes.

CONCLUSIONES

Paraguay es un pas con una economa abierta y una relacin Importaciones / Oferta Agregada
relativamente elevada;
La Argentina es un proveedor importante del Paraguay en bienes de diversas naturaleza; pero
su participacin como abastecedor de bienes de capital e informtica y telecomunicaciones es
muy reducida; se estima que esas importaciones podran incrementarse en el Paraguay si se
recuperara la Inversin en ese pas;
El Sector Agrcola paraguayo es uno de los ms dinmico de ese pas; la Argentina cuenta con
tecnologa y experiencia en esas actividades, de modo que, de contarse con organizaciones
adecuadas, podra explorarse la viabilidad de intensificar la comercializacin de productos y
tecnologa argentina en materia agropecuaria;
Es aconsejable que las firmas extranjeras que deseen hacer negocios en Paraguay contraten
abogados y/o representantes locales que puedan brindar asesoramiento sobre las caractersticas
particulares de un mercado poco transparente.

80

DIRECTORIO

Aranceles

http://200.40.42.222/sii/menupagsinternas/marcossii.htm
El arancel del pas se encuentra en Aladi

Economa

http://www.bcp.gov.py/
Poltica monetaria y financiera; estadsticas.

Estadsticas de Comercio Exterior

http://www.proparaguay.gov.py/intercambio_comercial.htm
Contiene las estadsticas de importacin y exportacin.

Promocin Comercial

http://www.proparaguay.gov.py/principal.html
Legislacin econmica, legislacin sobre inversiones, ferias comerciales, oportunidades de exporta-
cin e inversin.


http://www.aduana.gov.py/
Sitio oficial. Contiene: legislacin de aduanas, as como circulares, reglamentaciones, decretos y reso-
luciones aduaneras.

REPRESENTACIN DIPLOMTICA ARGENTINA EN PARAGUAY

Embajada en ASUNCIN

Tel.: +595 21 212-320/329
Dir.: v. Espaa y Boquern Asuncin.
Fax: +595 21 212-637//211-029
E-mail:epara@mrecic.gov.ar // embarpy@supernet.com.py // embarpy@pla.net.py
Web: www.embajada-argentina.org.py
Horario de Atencin: 8 a 13 y de 15 a 18 hs.
Guardia en caso de Emergencia: +595 971-266-060

Cordova Moyano, Flix Alberto
Embajador

Tel.: +595 21 212-325 / 320
Polola, Francisco Valentn
Ministro


81
Circunscripcin Consular: Departamentos del Chaco, Nueva Asuncin, Boquern, Alto Paraguay,
Presidente Hayes, Concepcin, San Pedro, Cordillera, Caaguaz, Guaira, Paraguar, Caazapa y Cen-
tral.

Consulado General en ASUNCIN

Tel/Fax: +595 21 445-646//445-647//442-151//431-628
Dir.: Palma 319 Piso 1
E-mail: casun@mrecic.gov.ar casun@netvision.py
Horario de Atencin: de 8:30 a 13:30 hs.

Polola, Francisco Valentn
Cnsul General

Circunscripcin Consular: Departamentos de Chaco, Nueva Asuncin, Boquern, Alto Paraguay, Pre-
sidente Hayes, Concepcin, San Pedro, Cordillera, Caaguaz, Guaira, Paraguar, Caazapa y Central.

Consulado General en ENCARNACIN
Tel/Fax: +595 71 20-1066/1067//+54 752 21-660
Dir.: Calle Artigas Nro. 960 Encarnacin.
Fax:+595 71 20-1067
Web: www.consargenc.org.py
E-mail: cenca@itacom.com.py
Guardia en caso de Emergencia:+595 975 621212

Sosa, Ral Alejandro
Cnsul

Seccin Econmica y Comercial
Sosa, Ral Alejandro
Ministro

Circunscripcin Consular: Departamentos de Misiones, Neembuc, Itapa.

Consulado General en CIUDAD DEL ESTE

Tel: +595 61 500-945/960
Fax: +595 61 500-974
Dir.: Edificio China, Piso 7, Calle Boquern esq. Adrin J ara, Ciudad del Este
E-Mail:ccest@mrecic.gov.ar // consulado@ucic.net

Dzugala, Gustavo Alejandro
Cnsul General

Seccin Econmica y Comercial
Secretario

Seccin Consular:

82
Secretario

Circunscripcin Consular: Alto Paran, Amambay, Canindey.


83
ANEXO II.1
SNTESIS DE LOS PRINCIPALES HECHOS DE LA HISTORIA DEL PARAGUAY

En la cuenca del ro Paraguay, en el siglo XVI, haba tres culturas indgenas: guaranes, en la regin
del centro, y guaycures y payagus en la regin del Chaco, al sur. Los conquistadores espaoles, que
remontaban el Paran en busca de las mticas montaas de plata, tenan su base de operaciones en el
fuerte de Nuestra Seora de la Asuncin, fundado en 1537 por J uan de Salazar. Este poblado fue el
origen de lo que durante un siglo sera la capital de la Provincia del Ro de la Plata. Paraguay se inde-
pendiz de Espaa en 1811.El pas, gobernado por una sucesin de lderes de caractersticas dictatoria-
les, mantuvo guerras con sus vecinos. En 1865, estall un conflicto en el que Paraguay enfrent a
Uruguay, Brasil y Argentina, y, como consecuencia, perdi gran parte de su territorio y casi la mitad
de su poblacin. Desde 1940, Paraguay ha estado bajo un rgimen militar con perodos de crisis y
conflictos polticos internos. Un perodo de fuerte inestabilidad, a finales de la dcada de los 40 y co-
mienzos de los 50, termin cuando estall un golpe militar dirigido por el Comandante en J efe de las
Fuerzas Armadas, el general Alfredo Stroessner. Gracias al apoyo de los militares, del mundo de los
negocios y del partido de derecha de los Colorados, Stroessner se mantuvo en el poder durante ms de
treinta aos. En febrero de 1989, fue derrocado por el General Andrs Rodrguez. El gobierno de Ro-
driguez trat de sacar al pas de la crisis econmica en la que se encontraba, tomando medidas para
liberalizar la economa y alcanzar el equlibrio fiscal. Los monopolios pblicos fueron vendidos. Poco
a poco el sistema poltico se fue pluralizando. Las elecciones de noviembre de 1991, para elegir a los
198 miembros de la Cmara de Diputados, dieron la victoria a los Colorados, pero la principal coali-
cin de oposicin, el Partido Liberal Radical y el Partido Autntico (PLRA), que haban sufrido duran-
te mucho tiempo la dura represin militar, gan el 28% de los votos. En la eleccin presidencial de
mayo de 1993, el candidato colorado J uan Carlos Wasmosy derrot con un margen del 8% al candida-
to Domingo Laino del PLRA. A raz de esta eleccin surgi un nuevo partido, Encuentro Nacional
(EN). En las elecciones legislativas el PRLA, el EN y un nuevo partido fruto de la ruptura del partido
colorado, el Movimiento de Reconciliacin Colorada (MCR) se aliaron para obtener la mayora, tanto
en el Senado como en la Cmara de Diputados. El ejrcito, que haba dominado durante tanto tiempo
la poltica acept esta prdida de influencia. Durante 1996, las crecientes dificultades econmicas y
escndalos de corrupcin minaron poco a poco el poder del presidente y llevaron a otra ruptura dentro
del partido colorado. Los opositores a Wasmosy apoyaron al ex-militar General Lino Cesar Oviedo
como candidato colorado para las elecciones presidenciales, a pesar de que ste haba preparado un
golpe de estado en 1996. Oviedo fue excluido del partido en marzo de 1998 y acusado de sedicin. La
candidatura colorada fue asumida por Ral Cubas Grau, un aliado de Oviedo, que gan las elecciones
de mayo de 1998 con el 54% de los votos. Durante el ao siguiente, Paraguay estuvo al borde del caos.
Cubas liber a Oviedo, a pesar de las protestas populares. Ante esta situacin, el Vice-presidente Luis
Argaa y sus partidarios se aliaron con la oposicin para votar en el Congreso la destitucin de Cubas.
Pero, a fines de marzo de 1999, Argaa fue asesinado. Despus de casi una semana de enfrentamientos
en las calles de Asuncin que se cobraron nuevas vctimas, Cubas renunci y se refugi en Brasil,
mientras Lino Oviedo consigui un salvoconducto para huir hacia Argentina. El presidente del Con-
greso, Luis Gonzlez Macchi, asumi la Presidencia y form un gabinete integrado por colorados y
opositores. En mayo del 2000 hubo un intento de golpe de estado, llevado a cabo por los partidarios de
Oviedo, pero el intento fracas gracias al apoyo de las fuerzas leales al gobierno.
Desde el 2003, el Presidente de la Nacin es Nicanor Duarte Frutos, perteneciente al Partido Colorado.

84
ANEXO II.2
EL RGIMEN DE COMPRAS GUBERNAMENTALES EN EL PARAGUAY

Normativa
Ley de Contrataciones Pblicas N 2.051, Decreto Reglamentario N 21.909

Sitio de Internet
www.contratacionesparaguay.gov.py

Ambito de Aplicacin
La normativa se aplica a las contrataciones que realicen:
- Los organismos de la Administracin Central del Estado, integrada por los poderes Legislativo,
Ejecutivo y J udicial; la Contralora General de la Repblica, la Defensora del Pueblo, la Procura-
dura General de la Repblica, el Ministerio Pblico, el Consejo de la Magistratura, el J urado de
Enjuiciamiento de Magistrados, entre otros.
- Los gobiernos departamentales; las universidades; los entes autnomos, autrquicos, de regulacin
y de superintendencia; las entidades pblicas de seguridad social; las empresas pblicas y las em-
presas mixtas; las sociedades annimas en las que el Estado sea socio mayoritario; las entidades
financieras oficiales; el Banco Central, y las entidades de la Administracin Pblica Descentrali-
zada.
- Las municipalidades.

Trato a empresas extranjeras
Preferencia: En los procedimientos de contratacin las entidades deben promover la participacin de
empresas nacionales, especialmente de las micro, pequeas y medianas empresas.
En las licitaciones internacionales las entidades deben optar, en igualdad de condiciones, por el em-
pleo de recursos humanos paraguayos y por la adquisicin y locacin de bienes producidos en el pas,
que cuenten con un porcentaje de contenido nacional superior al 50%, con un margen de preferencia
hasta del 10% respecto del precio de bienes importados.
La preferencia opera de la siguiente forma: a los efectos de la comparacin con las ofertas de origen
paraguayo, a las ofertas importadas cotizadas en condiciones CIF o CIP, excluidos los derechos de
importacin, se les adiciona una suma igual al monto de los derechos de aduana y otros gravmenes de
importacin, hasta un mximo del 10% del precio cotizado.
Reciprocidad: Las entidades pueden negar la participacin de proveedores extranjeros cuando el pas
de su domicilio no conceda un trato recproco a los proveedores paraguayos. Se considera que le pas
del oferente no concede tal trato cuando las leyes y reglamentos del pas prohiben las relaciones co-
merciales con Paraguay. Debe sealarse al respecto que el ordenamiento jurdico argentino no prev
limitaciones a la participacin de proveedores de Paraguay en las contrataciones pblicas, aunque
prev una preferencia para los productos nacionales.

Los distintos organismos y entidades deben elaborar un Programa Anual de Contrataciones. Las con-
trataciones que realizan pueden adoptar las siguientes modalidades:
Licitacin pblica: para las contrataciones que superen el monto equivalente a diez mil jornales mni-
mos.
A su vez, las licitaciones pblicas pueden ser nacionales internacionales. En las licitaciones pblicas
n na ac ci io on na al le es s slo pueden participar empresas domiciliadas en el pas. Las licitaciones i in nt te er rn na ac ci io on na al le es s
pueden utilizarse en los siguientes casos: cuando resulte obligatorio en virtud de tratados internaciona-
les; cuando as se lo hubiera estipulado en convenios de emprstito suscriptos con organismos interna-
cionales y cuando no exista oferta nacional en la calidad o cantidad requeridas.

85
Licitacin por concurso de ofertas: para contrataciones cuyo monto se encuentre entre los dos mil y
diez mil jornales mnimos. Se debe invitar a ofertar, como mnimo, a 5 participantes.
Contratacin directa: para contrataciones que sean inferiores a dos mil jornales mnimos y en los casos
de excepcin establecidos en la ley. Los organismos y entidades tienen la obligacin de invitar a ofer-
tar a los potenciales oferentes y, para realizar la adjudicacin, debe contarse con un mnimo de tres
ofertas en condiciones de evaluacin econmica y tcnica.
Con fondo fijo: se trata de operaciones de caja chica, en las que el monto de cada operacin no excede
de veinte jornales mnimos.
Adicionalmente, los organismos y entidades podrn introducir modalidades complementarias, tales
como mecanismos de precalificacin, procedimientos con dos o ms etapas de evaluacin, con finan-
ciamiento otorgado por el proveedor, o subasta a la baja.

Habilitacin
Las entidades y organismos no pueden solicitar a los oferentes la inscripcin registros como requisito
para participar en los procedimientos de contratacin.
No obstante, el oferente deber:
- Acreditar la capacidad legal, financiera y tcnica, y sus calificaciones para ejecutar el contrato.
- Presentar la propuesta tcnica, los documentos que acrediten la conformidad de los bienes y servi-
cios ofrecidos con el pliego y el formulario de oferta debidamente firmado.
- Prestar las garantas establecidas en el pliego.
Tratndose de oferentes que no se encuentren establecidos comercialmente en Paraguay, en caso de
adjudicrsele un contrato, deber estar representado en el pas por un agente dotado de la capacidad y
el equipo necesario para atender las obligaciones de mantenimiento, reparacin, etc. que se establez-
can en el pliego.

Contratos de servicios
En los contratos de servicios de consultora, asesora, estudios e investigaciones los derechos de autor
y otros derechos exclusivos que se generen deben constituirse a favor del organismo o entidad contra-
tante.
Se consideran dentro de la definicin de consultora los servicios de direccin, supervisin y control
de la ejecucin y mantenimiento de obras, instalaciones e implementacin de proyectos computaciona-
les.

Observaciones
- Retenciones: Los organismos y entidades deben retener el equivalente al 0.5% sobre el importe de
cada factura, a fin de destinar lo recaudado a la implementacin, operacin, mantenimiento y ac-
tualizacin del Sistema de Informacin de las Contrataciones Pblicas.

86
ANEXO II.3
EVOLUCIN RECIENTE DE LAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS ARGENTINOS EN PARAGUAY

A continuacin se analizan las principales importaciones paraguayas procedentes de Argentina y su
variacin en el ltimo ao para el que se disponen datos por captulos (2002)..
Solo diez captulos han crecido en este ao en relacin al anterior. Entre ellos se encuentran las frutas
y frutos comestibles; cortezas de agrios (ctricos), melones o sandas (crecimiento del 50%) y las hor-
talizas, plantas, races y tubrculos alimenticios (ms del 200%). La provisin de abonos, clave para la
expansin agrcola, se increment en ms del 40%

Importaciones Paraguayas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin 2002/2001
Rubros que crecieron en trminos absolutos (USD)
Producto 2003 2002
Variacion
Absoluta
Incremento
7 Hortalizas, plantas, races y tubrculos alimenticios

1.680.000

456.000

1.224.000
268,42%
89 Barcos y dems estructuras flotantes

1.298.000

124.000

1.174.000
946,77%
8
Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (ctricos),
melones o sandas

2.362.000

1.566.000

796.000
50,83%
54 Filamentos sintticos o artificiales

174.000

98.000

76.000
77,55%
31 Abonos

109.000

76.000

33.000
43,42%
55 Fibras sintticas o artificiales discontinuas

49.000

23.000

26.000
113,04%
78 Plomo y sus manufacturas

21.000

7.000

14.000
200,00%
59
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratifica-
das; artculos tcnicos de materia textil

263.000

255.000

8.000
3,14%
13 Gomas, resinas y dems jugos y extractos vegetales

12.000

9.000

3.000
33,33%
53
Las dems fibras textiles vegetales; hilados de papel y
tejidos de hilados de papel

2.000

1.000

1.000
100,00%

Con excepcin de los 10 captulos sealados, el resto vio reducidos en trminos absolutos los totales
de importacin. El ms importante en la cada ha sido el rubro combustibles, seguido por los productos
qumicos, los tabacos y los productos farmacuticos.

Importaciones Paraguayas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin 2002/2001
Captulos que vieron reducidos sus totales de importacin.
Producto 2003 2002
Variacion
Absoluta
Incremento
27
Combustibles minerales, aceites minerales y productos
de su destilacin; materias bituminosas; ceras minerales

168.344.000

244.869.000
-
76.525.000
-31,25%

19.927.000

29.259.000
-
9.332.000
-31,89%

16.777.000

23.468.000
-
6.691.000
-28,51%

16.257.000

23.618.000
-
7.361.000
-31,17%

13.430.000

15.502.000
-
2.072.000
-13,37%
48
papel o cartn

12.860.000

13.622.000
-
762.000
-5,59%
72 Fundicin, hierro y acero

7.926.000

14.437.000
-
6.511.000
-45,10%
84
Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y
artefactos mecnicos; partes de estas mquinas o
aparatos

7.690.000

12.863.000
-
5.173.000
-40,22%
33

6.990.000

11.842.000
-
4.852.000
-40,97%
4
Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel natural;
productos comestibles de origen animal, no expresados
ni comprendidos en otra parte

5.158.000

11.291.000
-
6.133.000
-54,32%
22 Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre - -62,83%

87
4.948.000 13.311.000 8.363.000
21 Preparaciones alimenticias diversas

4.801.000

8.642.000
-
3.841.000
-44,45%
19

4.624.000

8.610.000
-
3.986.000
-46,30%
76 Aluminio y sus manufacturas

4.490.000

5.420.000
-
930.000
-17,16%
34
J abn, agentes de superficie orgnicos, preparaciones
para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales,
ceras preparadas, productos de limpieza, velas y artcu-
los similares, pastas para modelar, ceras para odonto-
loga y preparaciones para odontologa a base de yeso
fraguable

4.012.000

6.152.000
-
2.140.000
-34,79%
85
Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus partes;
aparatos de grabacin o reproduccin de sonido, apara-
tos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en
televisin, y las partes y accesorios de estos aparatos

3.606.000

6.160.000
-
2.554.000
-41,46%

3.420.000

5.956.000
-
2.536.000
-42,58%
29 Productos qumicos orgnicos

2.604.000

4.108.000
-
1.504.000
-36,61%
15
Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su
desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras
de origen animal o vegetal

2.591.000

4.100.000
-
1.509.000
-36,80%
87
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems
vehculos terrestres; sus partes y accesorios

2.492.000

4.747.000
-
2.255.000
-47,50%
73 Manufacturas de fundicin, hierro o acero

2.324.000

4.980.000
-
2.656.000
-53,33%
70 Vidrio y sus manufacturas

1.933.000

2.696.000
-
763.000
-28,30%
28
Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgni-
cos u orgnicos de metal precioso, de elementos radiac-
tivos, de metales de las tierras raras o de istopos

1.928.000

3.104.000
-
1.176.000
-37,89%
32
Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus derivados;
pigmentos y dems materias colorantes; pinturas y
barnices; mstiques; tintas

1.814.000

3.405.000
-
1.591.000
-46,73%
20

1.582.000

2.094.000
-
512.000
-24,45%
11

1.561.000

6.254.000
-
4.693.000
-75,04%
17 Azcares y artculos de confitera

1.526.000

2.821.000
-
1.295.000
-45,91%
25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos

1.397.000

1.493.000
-
96.000
-6,43%
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgico; artculos de cama
y similares; aparatos para alumbrado no expresados ni
comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas
indicadoras, luminosos, y artculos similares; construc-
ciones prefabricadas

1.088.000

1.931.000
-
843.000
-43,66%
35
Materias albuminoideas; productos a base de almidn o
fcula modificados; colas; enzimas

1.082.000

2.036.000
-
954.000
-46,86%
49
industrias grficas; textos manuscritos o mecanografia-
dos y planos

1.036.000

2.704.000
-
1.668.000
-61,69%
10 Cereales

950.000

7.518.000
-
6.568.000
-87,36%
83 Manufacturas diversas de metal comn

912.000

1.273.000
-
361.000
-28,36%
90
Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinema-
tografa, de medida, control o precisin; instrumentos y
aparatos medicoquirrgicos; partes y accesorios de
estos instrumentos o aparatos

680.000

1.357.000
-
677.000
-49,89%
12
Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos;
plantas industriales o medicinales; paja y forraje

577.000

1.977.000
-
1.400.000
-70,81%
68

535.000

689.000
-
154.000
-22,35%
18 Cacao y sus preparaciones

530.000

893.000
-
363.000
-40,65%
44 Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera

487.000

712.000
-
225.000
-31,60%
37 Productos fotogrficos o cinematogrficos

421.000

512.000
-
91.000
-17,77%

88
63
Los dems artculos textiles confeccionados; juegos;
prendera y trapos

369.000

438.000
-
69.000
-15,75%
23
Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias;
alimentos preparados para animales

331.000

550.000
-
219.000
-39,82%
60 Tejidos de punto

232.000

637.000
-
405.000
-63,58%
96 Manufacturas diversas

225.000

258.000
-
33.000
-12,79%
82
Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y cubiertos
de mesa, de metal comn; partes de estos artculos, de
metal comn

216.000

380.000
-
164.000
-43,16%
52 Algodn

212.000

309.000
-
97.000
-31,39%
61
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de
punto

164.000

600.000
-
436.000
-72,67%
64
Calzado, polainas y artculos anlogos; partes de estos
artculos

150.000

644.000
-
494.000
-76,71%
9 -50,00% Caf, t, yerba mate y especias

148.000

296.000
-
148.000
74 Cobre y sus manufacturas

137.000

227.000
-
90.000
-39,65%
5
Los dems productos de origen animal no expresados ni
comprendidos en otra parte

133.000

208.000
-
75.000
-36,06%
95
J uguetes, juegos y artculos para recreo o deporte; sus
partes y accesorios

112.000

327.000
-
215.000
-65,75%
69 Productos cermicos

107.000

209.000
-
102.000
-48,80%
16
moluscos o dems invertebrados acuticos

96.000

644.000
-
548.000
-85,09%
62
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto
los de punto

86.000

429.000
-
343.000
-79,95%
58
insertado; encajes; tapicera; pasamanera; bordados

82.000

108.000
-
26.000
-24,07%
3
Pescados y crustceos, moluscos y dems invertebra-
dos acuticos

78.000

151.000
-
73.000
-48,34%
93 Armas y municiones; sus partes y accesorios

77.000

111.000
-
34.000
-30,63%
1 Animales vivos

75.000

144.000
-
69.000
-47,92%
56
Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; corde-
les, cuerdas y cordajes; artculos de cordelera

57.000

131.000
-
74.000
-56,49%
79 Cinc y sus manufacturas

35.000

78.000
-
43.000
-55,13%
66
Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, bastones
asiento, ltigos, fustas, y sus partes

32.000

35.000
-
3.000
-8,57%
91 Aparatos de relojera y sus partes

30.000

132.000
-
102.000
-77,27%
41 Pieles (excepto la peletera) y cueros

27.000

36.000
-
9.000
-25,00%
42
guarnicionera; artculos de viaje, bolsos de mano (carte-
ras) y continentes similares; manufacturas de tripa

27.000

85.000
-
58.000
-68,24%
71
Perlas naturales (finas)* o cultivadas, piedras preciosas
o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal
precioso (plaqu) y manufacturas de estas materias;
bisutera; monedas

14.000

42.000
-
28.000
-66,67%
57
Alfombras y dems revestimientos para el suelo, de
materia textil

12.000

16.000
-
4.000
-25,00%
86
Vehculos y material para vas frreas o similares, y sus
partes; aparatos mecnicos (incluso electromecnicos)
de sealizacin para vas de comunicacin

2.000

6.000
-
4.000
-66,67%
45 Corcho y sus manufacturas

1.000

14.000
-
13.000
-92,86%
2 Carne y despojos comestibles

1.000

15.000
-
14.000
-93,33%
81
Los dems metales comunes; cermets; manufacturas de
estas materias

-

4.000
-
4.000
-100,00%
97 Objetos de arte o coleccin y antigedades
-

5.000
-
5.000
-100,00%
65 Sombreros, dems tocados y sus partes

-

6.000
-
6.000
-100,00%
75 Nquel y sus manufacturas

1.000

-1.000
-100,00%

89
14
Materias trenzables y dems productos de origen vege-
tal, no expresados ni comprendidos en otra parte

4.000
-
4.000
-100,00%
36
Plvora y explosivos; artculos de pirotecnia; fsforos
(cerillas); aleaciones pirofricas; materias inflamables

5.000
-
5.000
-100,00%
6 Plantas vivas y productos de la floricultura

28.000
-
28.000
-100,00%
26 Minerales metalferos, escorias y cenizas

121.000
-
121.000
-100,00%


90

ANEXO II.4

Importaciones del Paraguay, participacin de los bienes de origen argentino y exportaciones totales
de la Argentina, en millones de u$s, segn Captulos de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR.
Captulo de la Nomenclatura Comn del
MERCOSUR
Total de
Importa-
ciones del
Paraguay
Importa-
ciones de
origen
argentino
en el total
de las
importa-
ciones
paragua-
yas del
Captulo
Total
Exporta-
ciones
Argentinas
-
Participa-
cin de
POR-
CENTUAL
de los
Bienes de
origen
argentino
en el total
de las
importa-
ciones
paragua-
tas del
Captulo
(2 / 1)
Participa-
cin de las
exporta-
ciones a
Paraguay
en el total
de las
exporta-
ciones
argentinas
del captu
lo (2 / 3)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1,672.1 344.6 29,563.9 20.61% 1.17%
1 Animales vivos

1.6

0.1

8.8
4.66% 0.85%

0.1

0.0

595.1
1.15% 0.00%
3
Pescados y crustceos, moluscos y
dems invertebrados acuticos

0.2

0.1

868.2
46.43% 0.01%
4
Leche y productos lcteos; huevos de
ave; miel natural; productos comestibles
de origen animal, no expresados ni

7.7

5.2

433.3
66.95% 1.19%
5
Los dems productos de origen animal
no expresados ni comprendidos en otra
parte

1.1

0.1

24.5
12.25% 0.54%
6
Plantas vivas y productos de la floricultu-
ra

0.1

-

1.7
0.00% 0.00%
7
alimenticios

4.2

1.7

188.6
40.32% 0.89%
8
agrios (ctricos), melones o sandas

3.5

2.4

527.6
67.91% 0.45%
9 Caf, t, yerba mate y especias

0.6

0.1

53.4
25.52% 0.28%
10 Cereales

8.3

1.0

2,306.7
11.47% 0.04%
11
Productos de la molinera; malta; almi-
dn y fcula; inulina; gluten de trigo

7.9

1.6

86.1
19.87% 1.81%
12
Semillas y frutos oleaginosos; semillas y
frutos diversos; plantas industriales o
medicinales; paja y forraje

5.6

0.6

1,992.5
10.26% 0.03%
13
Gomas, resinas y dems jugos y extra
tos vegetales
c-
0.6

0.0

0.7
2.07% 1.81%
14
Materias trenzables y dems productos
de origen vegetal, no expresados ni

0.0

-

2.7
0.00% 0.00%

91
15
animal o vegetal

4.9

2.6

2,831.5
52.91% 0.09%
16
Preparaciones de carne, pescado o
de crustceos, moluscos o dems
invertebrados acuticos

1.4

0.1

147.6
6.74% 0.07%

7.6

1.5

131.2
20.06% 1.16%

7.6

0.5

66.6
6.97% 0.80%
19
Preparaciones a base de cereales, hari-
na, almidn, fcula o leche; productos
de pastelera

13.1

4.6

163.0
35.26% 2.84%
20
Preparaciones de hortalizas, frutas u
otros frutos o dems partes de plan-
tas

6.0

1.6

364.8
26.46% 0.43%

17.8

4.8

53.2
26.90% 9.03%
22
Bebidas, lquidos alcohlicos y vina-
gre

32.1

4.9

216.1
15.42% 2.29%
23
Residuos y desperdicios de las indus-
trias alimentarias; alimentos preparados
para animales

4.7

0.3

3,500.3
7.01% 0.01%
24
Tabaco y sucedneos del tabaco elabo-
rados

71.9

16.8

162.6
23.33% 10.32%
25
Sal; azufre; tierras y piedras; yesos,
cales y cementos

5.9

1.4

42.7
23.50% 3.27%
26
Minerales metalferos, escorias y ceni-
zas

5.2

-

470.4
0.00% 0.00%
27
Combustibles minerales, aceites minera
les y productos de su destilacin; mate
rias bituminosas; ceras minerales
-
-

281.2

168.3

5,120.0
59.87% 3.29%
28
Productos qumicos inorgnicos; com-
puestos inorgnicos u orgnicos de
metal precioso, de elementos radiacti-
vos, de metales de las tierras raras o de
istopos

7.7

1.9

158.9
25.07% 1.21%

23.8

2.6

413.1
10.92% 0.63%

38.3

16.3

266.5
42.45% 6.10%
31 Abonos

60.5

0.1

81.8
0.18% 0.13%
32
Extractos curtientes o tintreos; taninos
y sus derivados; pigmentos y dems
materias colorantes; pinturas y barnices;
mstiques; tintas

11.1

1.8

111.2
16.34% 1.63%
33
Aceites esenciales y resinoides; prepa-
raciones de perfumera, tocador o cos-
mtica

28.8

7.0

179.8
24.26% 3.89%
34
J abn, agentes de superficie orgnicos,
preparaciones para lavar, preparaciones
lubricantes, ceras artificiales, ceras pre-
paradas, productos de limpieza, velas y
artculos similares, pastas para modelar,
ceras para odontologa y preparacio-
nes para odontologa a base de yeso
fraguable

14.3

4.0

61.0
28.06% 6.57%

92

3.3
35
Materias albuminoideas; productos a
colas; enzimas

1.1

82.4
32.82% 1.31%
36 0.00%
Plvora y explosivos; artculos de piro-
tecnia; fsforos (cerillas); aleaciones
pirofricas; materias inflamables

2.5

-

2.9
0.00%
37
Productos fotogrficos o cinematogrfi-
cos

11.6

0.4

57.3
3.64% 0.73%
38
Productos diversos de las industrias
qumicas

66.1

19.9

260.4
30.15% 7.65%

58.1

13.4

695.9
23.13% 1.93%

39.7

3.4

160.1
8.62% 2.14%

0.4

0.0

712.5
7.54% 0.00%
42
Manufacturas de cuero; artculos de
talabartera o guarnicionera; artculos
de viaje, bolsos de mano (carteras) y
continentes similares; manufacturas de
tripa

7.0

0.0

59.3
0.39% 0.05%
43
Peletera y confecciones de peletera;
peletera facticia o artificial

0.1

-

21.8
0.00% 0.00%
44
Madera, carbn vegetal y manufactu-
ras de madera

1.8

0.5

195.5
26.51% 0.25%

0.0

0.0

1.4
7.14% 0.07%
46 Manufacturas de espartera o cestera

0.0

-

0.0
0.00% 0.00%
47
Pasta de madera o de las dems mate-
rias fibrosas celulsicas; papel o cartn
para reciclar (desperdicios y desechos)

0.0

0.0

115.1
6.12% 0.00%
48 5.74%
Papel y cartn; manufacturas de pasta
de celulosa, papel o cartn

69.6

12.9

224.2
18.47%
49
Productos editoriales de la prensa y de
las dems industrias grficas; textos
manuscritos o mecanografiados y planos

6.0

1.0

49.5
17.31% 2.09%
50 Seda

0.7

-

-
0.00%
51 0.00%
Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin

0.1

-

163.2
0.00%
52 Algodn

3.5

0.2

21.1
6.07% 1.00%
53
Las dems fibras textiles vegetales;
hilados de papel y tejidos de hilados de
papel

0.1

0.0

0.0
1.74% 11.76%

4.2

0.2

50.1
4.10% 0.35%
55
Fibras sintticas o artificiales discon-
tinuas

15.6

0.0

12.9
0.31% 0.38%
56
Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados
especiales; cordeles, cuerdas y cor-
dajes; artculos de cordelera

1.1

0.1

35.1
5.22% 0.16%
57
Alfombras y dems revestimientos
para el suelo, de materia textil

0.6

0.0

3.2
2.16% 0.38%
58
Tejidos especiales; superficies textiles
con mechn insertado; encajes; tapice-
ra; pasamanera; bordados

0.7

0.1

1.2
11.07% 6.76%

93

1.4
59
Telas impregnadas, recubiertas, re-
vestidas o estratificadas; artculos
tcnicos de materia textil

0.3

29.7
19.44% 0.89%
60 Tejidos de punto

3.3

0.2

6.9
7.01% 3.35%
61
Prendas y complementos (accesorios),
de vestir, de punto

11.0

0.2

28.2
1.49% 0.58%
62
de vestir, excepto los de punto

4.2

0.1

18.8
2.07% 0.46%
63
Los dems artculos textiles confeccio-
nados; juegos; prendera y trapos

2.7

0.4

7.0
13.62% 5.25%
64
Calzado, polainas y artculos anlogos;
partes de estos artculos

10.9

0.2

17.7
1.38% 0.85%

0.4

-

0.7
0.00% 0.00%
66
Paraguas, sombrillas, quitasoles, basto-
nes, bastones asiento, ltigos, fustas, y
sus partes

2.8

0.0

0.1
1.16% 34.04%
67
Plumas y plumn preparados y artculos
de plumas o plumn; flores artificiales;
manufacturas de cabello

0.4

-

0.3
0.00% 0.00%
68
Manufacturas de piedra, yeso fraguable,
cemento, amianto (asbesto), mica o
materias anlogas

3.9

0.5

29.7
13.59% 1.80%

7.6

0.1

40.2
1.40% 0.27%

7.6

1.9

32.1
25.30% 6.01%
71
Perlas naturales (finas)* o cultivadas,
piedras preciosas o semipreciosas,
metales preciosos, chapados de metal
precioso (plaqu) y manufacturas de

0.4

0.0

115.8
3.14% 0.01%

21.0

7.9

580.3
37.74% 1.37%
73
Manufacturas de fundicin, hierro o
acero

16.0

2.3

511.4
14.54% 0.45%

1.6

0.1

8.0
8.42% 1.71%

0.1

-

0.1
0.00% 0.00%

14.9

4.5

381.9
30.16% 1.18%
77

-

-

-
#DIV/0! #DIV/0!
78 0.23% Plomo y sus manufacturas

0.1

0.0

9.1
28.77%

0.1

0.0

13.9
36.08% 0.25%
80 Estao y sus manufacturas

0.0

-

0.0
0.00% 0.00%
81
Los dems metales comunes; cermets;
manufacturas de estas materias

0.0

-

1.5
0.00% 0.00%
82
Herramientas y tiles, artculos de
cuchillera y cubiertos de mesa, de
metal comn; partes de estos artcu-
los, de metal comn

8.5

0.2

20.2
2.55% 1.07%

8.3

0.9

19.2
10.99% 4.75%

94

7.7
84
Reactores nucleares, calderas, m-
quinas, aparatos y artefactos mecni-
cos; partes de estas mquinas o apa-
ratos

215.7

641.4
3.57% 1.20%
85
Mquinas, aparatos y material elctri-
co, y sus partes; aparatos de graba-
cin o reproduccin de sonido, apara-
tos de grabacin o reproduccin de
imagen y sonido en televisin, y las
partes y accesorios de estos aparatos

150.7

3.6

219.7
2.39% 1.64%
86
Vehculos y material para vas frreas
o similares, y sus partes; aparatos
mecnicos (incluso electromecni-
cos) de sealizacin para vas de
comunicacin

0.2

0.0

4.5
0.98% 0.04%
87

1,427.8

Vehculos automviles, tractores,
velocpedos y dems vehculos te-
rrestres; sus partes y accesorios

101.8

2.5

88
Aeronaves, vehculos espaciales, y sus
partes

6.1

-

176.0
0.00% 0.00%

2.0

1.3

23.4
64.13% 5.56%
90
Instrumentos y aparatos de ptica,
fotografa o cinematografa, de medi-
da, control o precisin; instrumentos
y aparatos medicoquirrgicos; partes
y accesorios de estos instrumentos o
aparatos

22.0

0.7

79.5
3.10% 0.86%

6.9

0.0

2.8
0.44% 1.06%
92
Instrumentos musicales; sus partes y
accesorios

0.8

0.0

1.0
0.27% 0.21%
93
Armas y municiones; sus partes y acce-
sorios

1.4

0.1

8.1
5.48% 0.95%
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgi-
co; artculos de cama y similares;
aparatos para alumbrado no expresa-
dos ni comprendidos en otra parte;
anuncios, letreros y placas indicado-
ras, luminosos, y artculos similares;
construcciones prefabricadas

5.7

1.1

206.8
19.26% 0.53%
95
J uguetes, juegos y artculos para recreo
o deporte; sus partes y accesorios

44.1

0.1

12.6
0.25% 0.89%

9.7

0.2

5.0
2.32% 4.52%
97
Objetos de arte o coleccin y antigeda-
des

0.0

-

325.4

Fuente: Elaboracn propia en base a datos de los Servicios Estadsticos del Parraguay y de la Repblica Agentina.


95

ANEXO II.5
Participacin porcentual de los productos de origen argentino en las importaciones totales de los
captulos que se detallan Casos de participacin superior al 15 %.
43
8 Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (ctricos), melones o sandas
67,91%
4
Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal, no expresados ni com-
prendidos en otra parte 66,95%
64,13%
27 Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilacin; materias bituminosas; ceras minerales
59,87%
15
Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen
animal o vegetal 52,91%
3 Pescados y crustceos, moluscos y dems invertebrados acuticos
46,43%
42,45%
40,32%
37,74%
36,08%
19 Preparaciones a base de cereales, harina, almidn, fcula o leche; productos de pastelera
35,26%
35 Materias albuminoideas; productos a base de almidn o fcula modificados; colas; enzimas
32,82%
30,16%
30,15%
28,77%
34
J abn, agentes de superficie orgnicos, preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras prepa-
radas, productos de limpieza, velas y artculos similares, pastas para modelar, ceras para odontologa y preparaciones
para odontologa a base de yeso fraguable
28,06%
26,90%
26,51%
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o dems partes de plantas
26,46%
25,52%
25,30%
28
Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u orgnicos de metal precioso, de elementos radiactivos, de
metales de las tierras raras o de istopos
25,07%
33 Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumera, tocador o cosmtica
24,26%
23,50%
23,33%
23,13%
20,06%
11 Productos de la molinera; malta; almidn y fcula; inulina; gluten de trigo
19,87%
59 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas; artculos tcnicos de materia textil
19,44%
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgico; artculos de cama y similares; aparatos para alumbrado no expresados ni comprendi-
dos en otra parte; anuncios, letreros y placas indicadoras, luminosos, y artculos similares; construcciones prefabricadas
19,26%
48 Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, papel o cartn
18,47%
49 Productos editoriales de la prensa y de las dems industrias grficas; textos manuscritos o mecanografiados y planos
17,31%
32
Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus derivados; pigmentos y dems materias colorantes; pinturas y barnices;
mstiques; tintas 16,34%
15,42%

43
Elaborado sobre datos del Banco Central del Paraguay. Ao 2002

96
ANEXO II.6

EL RGIMEN DE MAQUILA EN EL PARAGUAY

CAPTULO SEXTO: DE LOS ASPECTOS FISCALES Y CONTABLES

Seccin Primera: Aspectos Fiscales

Art. 126.- Alcance de las Exoneraciones. A los efectos de las exoneraciones previstas en el Articulo 30
de la Ley, se encuentran comprendidos los siguientes tributos:

Tributos Aduaneros establecidos en la Ley 1173/85 "Cdigo Aduanero" y sus modificaciones.

Pago de Tasas por Servicio de Valoracin Aduanera.

Arancel Consular.

Tasa del ttulo Nacional del Indgena (INDI)

Tasas Portuarias y Aeroportuarias.

Pago por Cnones Informticos.

Cualquier otro impuesto, tasa o contribuciones existentes o a crearse, que graven el ingreso y/o egreso
de los Bienes amparados bajo el Rgimen de Maquila.

La totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones que graven las garantas que las Empresas y/o
Terceros otorguen y que se relacionen con el Rgimen de Maquila.

La totalidad de los impuestos tasas y contribuciones que graven los prstamos destinados a financiar
las Operaciones de Maquila.

Los tributos que pudieran gravar la Remesa de Dinero relacionadas al Rgimen de Maquila.

Art.127.- Beneficios para Empresas que realizan exclusivamente Operaciones de Maquila. Las empre-
sas que realizan exclusivamente operaciones de maquila gozaran adems de los beneficios menciona-
dos en el artculo anterior, los siguientes:

Exoneracin del impuesto de Patentes a Comercios, Industrias Profesionales y Oficios.

Exoneracin del Impuesto a la Construccin que efecte a la Planta Industrial y/o de Servicios con-
forme a lo aprobado en el Programa de Maquila.

Exoneracin de las tasas afectadas directamente al Proceso de Maquila.

Exoneracin del impuesto al Valor Agregado que grava las operaciones de arrendamiento o Leasing
de las maquinarias y equipos que forman parte del Programa de Maquila.

Cualquier otro impuesto, tasa o contribucin nacional o departamental creado o a crearse.

Art.128.- Rgimen del Impuesto a la Renta aplicado a Operaciones de Maquila y Submaquila. Con-
forme al Artculo 29 de la Ley, las Empresas Maquiladoras y Submaquiladoras que ejecuten Progra-
mas de Maquila, abonaran el tributo nico establecido en la misma aplicando la tasa del 1% (uno por

97
-
-
ciento) sobre el monto de la factura que hace relacin a la prestacin de los servicios del Programa de
Maquila. Este pago ser nico y definitivo con relacin a las rentas generadas bajo el Rgimen de
Maquila.

Art.129.- Cuantificacin del Valor Agregado en Territorio Nacional. Se presume que el valor de la
Factura que hace relacin a la prestacin de los servicios del Programa de Maquila, tanto para Empre-
sas Maquiladoras como para Submaquiladoras es igual al monto del Valor Agregado en Territorio
Nacional.

Art.130.- Realizacin de Operaciones Simultneas. En el caso de la Empresas Maquiladora por Capa-
cidad Ociosa o la Submaquiladora realicen en forma simultnea operaciones bajo el Rgimen General
y bajo el Rgimen Maquila se debern proporcionar los ingresos provenientes de ambas operaciones,
conforme a los criterios establecidos en la ley 128/91. En dicho caso, los ingresos obtenidos por los
servicios prestados bajo el Programa de Maquila, al tributar el Impuesto a la Renta aplicando la tasa
del 1 % (uno por ciento), no sern computados a los efectos de la determinacin de la renta bajo el
Sistema de Resultado Contable.

Art.131.- Venta en el Mercado Interno. El articulo anterior es tambin aplicable al, porcentaje de Ven
tas en el Mercado Interno permitido por la Ley y ste Reglamento para las Empresas Maquiladoras.

Art.132.- Forma y Plazo de Liquidacin. La liquidacin del Impuesto establecido en el Articulo 29 de
la Ley, se realizara por Declaracin J urada mensual, aplicando del 1 % (uno por ciento), sobre el mon
to correspondiente a las facturas que hacen relaciona a la Prestacin de Servicio del Programa de Ma-
quila.

Art.133.- Rgimen del Impuesto al Valor Agregado aplicado a Operaciones de Maquila. Conforme al
Articulo 31 de la Ley, la Empresa Maquiladora que ejecuta el Programa de Maquila podr recuperar el
Crdito Fiscal correspondiente a la adquisicin de los Bienes y Servicios aplicados en forma directa o
indirecta a las Operaciones de Maquila, mediante el mecanismo establecido en la Ley 125/191 y sus
reglamentaciones. En el caso de realizacin de operaciones; mixtas, a los efectos de determinar el por-
centaje de Crdito Fiscal a recuperar, se aplicara lo establecido en el Art. 86 de la Ley 125/191.

Art.134.- Recuperacin del IVA. Las Empresas Maquiladoras son las nicas que podrn acogerse al
Rgimen de recuperacin del IVA.

Art.163.- Ejecucin de la Garanta. Una vez que quede firme la sancin correspondiente, a DGA har
efectiva la garanta otorgada, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan, en caso de que el
hecho configure una falta o infraccin aduanera, o de otra disposicin legal aplicable.

98

Uruguay es un pas eminentemente agropecuario, cuya principal riqueza proviene de la explotacin del
sector ganadero (ganado ovino y bovino). La agricultura ocupa un 5% del territorio nacional. Predo-
minan los cultivos de cereales como los de trigo, maz y el arroz. ltimamente ha habido una expan-
sin de la forestacin con fines industriales.

III. REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

ASPECTOS GENERALES:
Con una extensin territorial continental de 176.000 Km
2
, la Repblica Oriental del Uruguay tiene un
clima templado, de predominio martimo. Es una zona de transicin entre las mesetas brasileas y las
llanuras pampeanas, cuyo territorio es casi ntegramente habitable y aprovechable.

El pas detenta una posicin geogrfica estratgica, constituyendo una puerta de entrada al MERCO-
SUR y al mismo tiempo una zona de trnsito para el comercio entre Brasil y Argentina.

El suelo del Uruguay se caracteriza por ser suavemente ondulado, sin altas montaas o dilatadas llanu-
ras. Domina la "penillanura", lo que permite su total recorrido sin grandes obstculos. A sus partes
ms salientes se les llama "cuchillas" por su funcin de cortar las aguas que corren.

La red fluvial es densa y rica. Su territorio est recorrido por ros pertenecientes a la vertiente atlnti-
ca, distinguindose cuatro importantes cuencas hidrogrficas: la del ro de la Plata, la del ro Uruguay,
la de la laguna Mern y la del ro Negro. Asimismo Uruguay posee unos 450 Km. de costas a lo largo
del Plata y 220 Km. de costas martimas sobre el Ocano Atlntico, sobre las que una cadena de are-
nosas playas presenta gran inters turstico.
La actividad industrial se caracteriza por su base agropecuaria y la dependencia petrolfera del exte-
rior. Los sectores ms relevantes son el alimentario, el textil, el caucho, el tabaco, el cemento y el pa-
pelero.

La importancia del sector servicios ha ido incrementndose gracias a la actividad turstica y en menor
medida, la logstica y las finanzas. Tambin realiza un esfuerzo para desarrollar los sectores nuevos
relacionados con la informtica.

El pueblo uruguayo es de un nivel cultural considerable. El sistema educativo oficial del Uruguay es
laico y desde 1877 la Enseanza Primaria es gratuita y obligatoria, extendindose, luego, la obligato-
riedad para la Enseanza Secundaria y la gratuidad a los niveles universitarios. La laicidad del sistema
pblico no impide la enseanza religiosa en los institutos privados.

Su ubicacin geogrfica, el clima templado, su estabilidad poltica y econmica y su nivel sociocultu-
ral, entre otros factores, le han llevado a tratar de posicionarse como una plataforma desde donde pro-
yectar negocios hacia la regin y el mundo.

El territorio uruguayo se divide en 19 Departamentos, siendo la ciudad de Montevideo su capital. Uru-
guay ha adoptado la forma de gobierno republicana y democrtica, bajo sistema presidencialista, divi-
didas las tareas del Estado en los poderes Ejecutivo, Legislativo y J udicial. Cada cinco aos, segn la
actual Constitucin, se votan las autoridades que gobernarn el pas.

Cuadro III.1: Caractersticas Generales de la Repblica de Uruguay
Coordenadas Geogrficas: 33.00 sur 56 00 oeste
Superficie Total: 176.220 Km2
Fronteras por pas vecino Argentina: 579 Km.

99
Brasil: 985 Km.
Territorio La Repblica Oriental del Uruguay se en-
cuentra ubicada en Amrica del sur, entre la
Repblica Argentina y la Repblica Federati-
va del Brasil. Sus costas del Sur estn baa-
das por el Ocano Atlntico.
Poblacin Total: 3.399.237 (ao 2003)
Poblacin bajo la lnea de pobreza: 23.7%
Tasa de desempleo: 16%

Cuadro III.2: Caractersticas Demogrficas de la Repblica de Uruguay
Segmento de Edades
Participacin so-
bre el total
Varones Mujeres
0-14 aos;

23.5% 406.500 392.497
15-64 aos:

63.4% 1.066.464 1.087.100
65 aos y mas 13.1% 182.654 264.022
2. Edad Promedio
32.2 aos 30.7 aos 33.7 aos
12.31
4. Grupos tnicos
Poblacin Blancos 88 %
Poblacin Mestizos y Mulatos 8 %
Poblacin Negros 4%
escribir)
Total:
- Hombres:
- Mujeres:

98.0 %
97.6 %
98.4 %
6. Idiomas
El idioma oficial es el espaol.
7. Religin
66% catlicos - 31% manifiesta no profesar ninguna religin 2% protestante 1%
judos

Cuadro III.3: Sntesis Econmica de la Repblica de Uruguay
Producto Bruto Interno 11.177 Millones de dlares
44
Producto Bruto Interno segn poder de compra
de su moneda
45
USD 43.670 Millones
Producto Bruto interno per cpita 3.283 Dlares
46
PBI per cpita segn poder de compra de su
moneda
USD 12.800.-

44
Fuente: Uruguay XXI
45

45
46
Fuente: Uruguay XXI

100
Crecimiento estimado de la Economa 2003: 2.5%
2004: 13,0 %
Distribucin del PBI por Sector (2003) Agropecuario y Pesca: 12,8 %
Industria y Minera: 19,1 %
Construccin: 3,5 %
Restantes actividades: 64,6 %
Tasa de Inflacin (2003) 19.4% (2003)
Exportaciones FOB 2.198 Millones
Importaciones FOB 2.190 Millones
Balanza de Bienes 8 Millones

SNTESIS ECONMICA DE URUGUAY

Uruguay es un pas ganadero, y casi el 85% del rea nacional est dedicado al pastoreo. Introducidos
los primeros vacunos en tiempos de la conquista y los ovinos en el sigo XIX, pronto se multiplicaron
con rapidez, gracias a la abundante vegetacin herbcea. Desde la segunda mitad del siglo pasado, se
hizo necesario el alambrado de campos. A partir de entonces, se inicio la importacin de reproductores
de raza para mejorar el ganado por mestizaje. En la actualidad, el pas posee ms de veinticinco millo-
nes de ovejas, 650.000 caballos y 400.000 cerdos.

La agricultura constituye la segunda fuente de riqueza (trigo, maz, caa de azcar, forrajes, etc.). Se
cultiva la vid (Canelones, Montevideo) y las frutas, especialmente naranjas, manzanas y duraznos.

La minera est poco desarrollada y se limita a la extraccin de piedras de construccin (mrmol, gra-
nito), de arenas, arcillas, etc., y, en muy pequea escala, de oro, manganeso y plomo.

Las principales industrias derivan de la ganadera y la agricultura, como la de la carne congelada, en
conserva y en extractos, con sus frigorficos y la del cuero. Sobresalen igualmente las industrias texti-
les, harineras y de elaboracin de la leche, la fabricacin de cervezas, vinos, aceites, etc.

Las centrales hidroelctricas de Rincn del Bonete y de Baygorria, ambas en el Ro Negro, y las de
Salto Grande y Palmar abastecen de energa al pas.

Los servicios son, sin embargo, la apuesta hacia el futuro. La industria turstica es ya un importante
rengln de la economa nacional, principalmente por el aprovechamiento de sus amplias playas y las
inversiones inmobiliarias que estas han atrado, y, en menor medida, por aguas termales, estancias y
pueblos que conservan construcciones coloniales. Por otra parte, una industria financiera de carcter
internacional opera principalmente como banca offshore de entidades de Buenos Aires y otras ciuda-
des. Es sede de varios organismos pblicos y privados internacionales y procura establecerse firme-
mente en servicios logsticos a travs de las ventajas de sus puertos, su legislacin de zonas francas y
sus rutas y pasos estratgicos. En los ltimos tiempos, ha cosechado cierto xito en el desarrollo de las
llamadas nuevas industrias, como el software y los servicios informticos.

Los productos de exportacin bsicos son: lana, arroz, carnes, cueros, productos lcteos, pescado, etc.
El comercio se hace principalmente con Brasil (con una participacin del 22,4 % en el ao 2003),
EE.UU. (9%), Alemania (5,4 %) y Argentina (5,2 %), Paraguay 4,2 % e Italia (4,1 %).

La unidad monetaria es el nuevo peso uruguayo, y el Banco Central es el banco de emisin.

En cuanto respecta a la infraestructura para el comercio, cabe referir que la red ferroviaria, propie-
dad del Estado, tiene 3.300 km. y las carreteras alcanzan 49.954. Los principales Puertos son Colonia,
Fray Bentos , J uan La Caza, La Paloma, Montevideo, Nueva Palmira, Paysand, Punta del Este y Pir-
lpolis.

101
AAP.CE N 56 Argentina .Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Vene-
zuela

La red fluvial es poco utilizada, an cuando el pas cuenta con 1.600 Km. de vas navegables. En cam-
bio la navegacin rea se ha desarrollado rpidamente. Hay 15 Aeropuertos Comerciales, uno de los
cuales cuenta con una pista de ms de 2.438 metros.


Uruguay es miembro de la Organizacin Mundial de Comercio.

Forma parte de la Asociacin Latinoamrica de Integracin y el Mercado Comn del Sur. Bajo este
ltimo acuerdo los productos provenientes de la Repblica Argentina ingresan con arancel 0%.

Otros Acuerdos firmados por Uruguay son:

AAP.CE N 44 Uruguay Cuba
AAP.CE N 35 Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay : MERCOSUR / Chile
AAP.CE N 36 Argentina Bolivia Brasil Paraguay Uruguay : MERCOSUR/ Bolivia
AAP.CE N 60 Uruguay - Mxico
MERCOSUR/ Mxico en vas de negociacin
AAP.CE N 59 MERCOSUR Comunidad Andina

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN. PRINCIPALES CENTROS URBANOS

Casi la mitad de la poblacin uruguaya se asienta en el rea metropolitana de la capital, dominando en
el resto los asentamientos en el borde del territorio -principalmente al sur y oeste del pas, a lo cual se
agreg en los 70 y 80 el atractivo de la frontera con Brasil- restando un rea central relativamente va-
ca, que se vincula a la paulatina reduccin de la poblacin trabajadora de los establecimientos agrope-
cuarios (- 23% en veinte aos). La poblacin urbana que se sita en torno del 85%, con un creciente
problema de vivienda improvisada con escasez de servicios.
Montevideo es sede del gobierno nacional y del gobierno del departamento homnimo. Adems, es el
centro o vrtice de las comunicaciones radiales, albergando al mayor puerto, aeropuerto, centro finan-
ciero, industrial, comercial, educativo y cultural del pas.

Del punto de vista migratorio, en el Uruguay se destacan claramente los fenmenos internacionales de
los internos. A partir de los aos sesenta se produce una corriente migratoria de signo negativo que,
incluso, comprende el regreso de europeos a su lugar de origen. El saldo migratorio neto se ha estima-
do entre 1963 y 1985 en 310.000 personas, o sea, el 12% del total de la poblacin.
Cuadro N III.4: Poblacin por Departamento (Censo 1996)
DEPARTAMENTO
Superficie
(km
2
)
Poblacin
Densidad
de la Po-
blacin
Total del Pas 175.016 3.163.763 18,10
* Montevideo 530 1.344.839 2537,40
* Resto Pas 174.486 1.818.924 10,40
- Artigas 11.928 75.059 6,30
- Canelones 4.536 443.053 97,70

102
82.510 - Cerro Largo 13.648 6,00
- Colonia 6.106 120.241 19,70
- Durazno 11.643 55.716 4,80
- Flores 5.144 25.030 4,90
- Florida 10.417 66.503 6,40
- Lavalleja 10.016 61.085 6,10
- Maldonado 4.793 127.502 26,60
- Paysand 13.922 111.509 8,00
- Ro Negro 9.282 51.713 5,60
- Rivera 9.370 98.472 10,50
- Rocha 10.551 70.292 6,70
- Salto 14.163 117.597 8,30
- San J os 4.992 96.664 19,40
- Soriano 9.008 81.557 9,10
- Tacuaremb 15.438 84.919 5,50
- Treinta y Tres 9.529 49.502 5,20

Durante parte de los ltimos aos la demanda agregada interna de Uruguay sufri un proceso contrac-
tivo que tuvo particular intensidad durante el ao 2002. La inversin bruta fija fue la variable macroe-
conmica ms afectada durante esa etapa, seguida por el consumo de bienes finales por el sector pri-
vado y en medida algo inferior, por el consumo de bienes finales del sector pblico.

A partir del medidos de 2003, la demanda agregada se recuper, liderada por el consumo privado, en
tanto que el gasto pblico se mantuvo relegado, debido a la poltica de ajuste fiscal seguida por el Go-
bierno.
El aumento de la demanda interna y la mejora de los precios de los bienes agroindustriales en el mer-
cado internacional facilitaron el crecimiento de la actividad econmica durante el ao 2004, que se
estima fue del orden del 13 %. Tambin la formacin de capital fijo tuvo un marcado repunte durante
el ao ltimo, que a la luz de los datos de los nueve primeros meses habra sido del 34 %.
CARACTERSTICAS DEL CONSUMO PRIVADO:

Alrededor del 50% de los hogares corresponde a familias nucleares con o sin hijos, aunque han ganado
relevancia los hogares unipersonales (algo menos del 20%) y monoparentales (casi 10%). Ms de la
mitad de las familias es propietaria de su vivienda.

La Repblica Oriental del Uruguay tiene 3,4 millones de habitantes que registran el nivel de alfabe-
tismo ms elevado de Amrica Latina (96,9%). Su esperanza de vida al nacer es de 75,4 aos, en tanto
que el ingreso anual per capita se sita en 3.300 dlares. Las estimaciones de la CEPAL indican que el
79,8% de los uruguayos no es ni rico ni pobre, por lo cual la distribucin del ingreso de este pas es la
ms equitativa de Latinoamrica. De todas maneras, el desempleo afecta al 16,9% de la poblacin
econmicamente activa.
47

47
Asexma Chile (2004). La clase media en Amrica Latina
Instituto Nacional de Estadstica de Uruguay (2003)

103

En cuanto a la segmentacin del consumo, an cuando existen algunos rasgos generales en la deman-
da, no es posible identificar un perfil nico del consumidor uruguayo, debido a que las diferencias
entre los gustos de los distintos grupos de la poblacin se han acentuado durante los ltimos aos.
Estas asimetras responden al tipo y la composicin del hogar que determinan la capacidad y caracte-
rsticas del consumo.

Los consumidores uruguayos se han vuelto ms exigentes durante las ltimas dcadas, mostrando una
marcada preferencia hacia los productos diferenciados. Sin embargo, buscan que sus hbitos de con-
sumo se asemejen a los de los grupos sociales a los que pertenecen o les gustara pertenecer. Los pa-
trones de comportamiento, algo conservadores tradicionalmente, han comenzado a responder a nuevas
tendencias provenientes tanto de la oferta como de la demanda.

Con respecto a la oferta, no slo existe una variedad de productos mucho ms amplia, sino que tam-
bin se han desarrollado nuevos sistemas de comercializacin. Asimismo, la incorporacin de tecnolo-
ga que mejor la calidad de bienes y servicios, las innovaciones en la presentacin de los productos y
las tendencias novedosas en materia de publicidad, tuvieron un impacto notable en las preferencias.

En lo que concierne al consumidor, la estructura de ingresos familiar cambi significativamente debi-
do a la creciente intervencin de la mujer en el mercado laboral. En consecuencia, han ganado impor-
tancia los productos de mayor elaboracin, listos para personas que disponen de poco tiempo libre.
Asimismo, aument considerablemente la participacin de los menores de edad en las decisiones de
consumo, en particular de golosinas, juguetes y revistas.
Por otra parte, se observan cambios en la estructura y localizacin de la poblacin que llevan a los
consumidores a valorar ms aspectos tales como la diversidad de la oferta, la practicidad y la seguri-
dad a la hora de determinar sus decisiones de consumo. Es por ello que se han avanzado los nuevos
lugares de compra: shoppings, hipermercados y complejos de cines
48
.
La recesin que afect a Uruguay entre 1998 y 2002
49
provoc nuevos cambios en los hbitos de con-
sumo, incrementndose el grado de racionalidad en las decisiones de compra. Es decir, el consumidor
evala si realmente necesita el producto antes de adquirirlo. Asimismo, en la eleccin se otorga mayor
importancia a la practicidad, el precio y las diferentes propuestas de cada marca.

Por otra parte, la crisis elimin casi totalmente el crdito para el consumo, un factor de gran relevancia
para la expansin del gasto privado durante los ltimos aos. Si bien la economa ha iniciado en 2003
un proceso de recuperacin, an es necesario completar la recomposicin del sistema financiero para
que el consumo vuelva a crecer sostenidamente. La reaparicin de mecanismos de financiamiento
tiene especial importancia para el mercado de muebles, electrodomsticos, automviles y otros bienes
cuyo valor representa una porcin significativa del presupuesto familiar.

Las familias de menores ingresos
50
destinan una parte significativa de su presupuesto a la compra de
alimentos y otros productos destinados a satisfacer necesidades bsicas. Por otro lado, los hogares
pudientes dedican mayores porciones del gasto a la compra de muebles y accesorios, recreacin, es-
parcimiento y la enseanza.
51

48
Arzuaga, M. y Kmaid, G. (2000). Consumidores uruguayos: cambios de hbitos y decisiones de compra- Artculo pu-
blicado en la revista Bsqueda. Uruguay, 29/06/2000.
49
El PBI se contrajo 17% entre 1998 y 2002. Como consecuencia de la devaluacin (2001), la cada del producto medido en
dlares alcanz 45%.
50
El 15% de la poblacin se encontraba por debajo de la lnea de pobreza en 2002
51
De acuerdo a la Encuesta de Gastos e Ingresos del INE, las familias del 2 decil de ingresos de Montevideo destinaban el
34% del gasto total a la alimentacin y el 4% a recreacin y enseanza, mientras que los hogares del 10 decl dedicaban 13%
y el 8%, respectivamente.

104

A nivel regional tambin se observan importantes diferencias. El ingreso promedio de los hogares de
Montevideo supera en 58% al del interior del pas.
52
En consecuencia, la proporcin de consumidores
que utiliza tarjetas de crdito y dbito, se conecta a Internet, tiene telfono, automvil y computadora
es significativamente ms elevada en la capital que en el resto del pas.

COMPRAS GUBERNAMENTALES::

En el Anexo III.2 se acompaa una sntesis de las principales caractersticas del Rgimen de Compras
Gubernamentales.

PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIN:

Las autoridades uruguayas estn promocionando al pas como un centro regional de logstica y distri-
bucin. La CEPAL destaca al respecto
53
que se han concesionado los puerto de Montevideo y Nueva
Palmera a operadores privados, mientras dos nuevos puertos estn en su etapa de desarrollo. Asi-
mismo la corporacin vial del Uruguay comenz la puesta en marcha de la Megaconcesin de Obras
Pblicas, que comprende la concesin a privados de la ejecucin de obras de construccin, manteni-
miento y remodelacin de 1.271 Km. de carreteras, as como la construccin de 2.904 metros de
puentes y pasos superiores.

PRINCIPALES DATOS

Las importaciones uruguayas correspondientes al ltimo ao para el que se dispona de informacin
completa al momento de realizacin de este informe (2003) totalizaron u$s 2.190 millones, resul-
tando 22 % inferiores al promedio del ltimo lustro.

52
Fuente: INE, Encuesta Continua de Hogares (2000).
53
CEPAL: Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2003 - 2004
Grfico N III.1 - Uruguay: Evolucin de las importaciones en Millones de
Dlares
0,000
500,000
1000,000
1500,000
2000,000
2500,000
3000,000
3500,000
4000,000
4500,000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Como simultneamente se evidenci un aumento en las exportaciones, la Balanza Comercial que a lo
largo de varios aos registr dficit, se equilibr durante el referido ao 2003.

Cuadro III.5: Balanza Comercial de Uruguay
1995 2.105,96 2.866,93 -760,98
1996 2.397,22 3.322,80 -925,57
1997 2.725,74 3.716,02 -990,28
1998 2.768,74 3.810,50 -1.041,76
1999 2.241,50 3.356,77 -1.115,27
2000 2.294,56 3.465,81 -1.171,25
2001 2.057,58 3.060,84 -1.003,26
2002 1.861,04 1.964,30 -103,26
2003 2.197,97 2.190,37 7,60


105
Grfico N III.2: Balanza Comercial Uruguay
-2.000,00
-1.000,00
-
1.000,00
2.000,00
3.000,00
4.000,00
5.000,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003


El MERCOSUR es el principal proveedor de Uruguay, abasteciendo casi la mitad del total de las im-
portaciones. La segunda regin proveedora es la Unin Europea, pero muy lejos del bloque sudameri-
cano.

Cuadro III. 6: Importaciones del ao 2003, agrupadas segn Blo-
ques Comerciales
Acuerdos
Importaciones
(u$s)
Participacin
Porcentual
MERCOSUR 1.042.112 47,58%
UNIN EUROPEA 293.073 13,38%
ASIA 207.313 9,46%
NAFTA SIN MEXICO 177.958 8,12%
A.L.A.D.I. (restantes pases) 77.321 3,53%
AFRICA 73.380 3,35%
OCEANIA Y OTROS 14.921 0,68%
MEDIO ORIENTE 8.218 0,38%
Otros 296.074 13,52%
Total 2.190.370 100,00%

Dentro del MERCOSUR, la Argentina fue en el 2003 el mayor proveedor, siendo el originario de ms
del 26% del total de los productos ingresados a Uruguay y del 54,86 % de lo exportado a dicho pas
por el conjunto de pases del MERCOSUR.

Cuadro III.7: Uruguay: Importaciones originarias de pases del
MERCOSUR, ao 2003.
Pas
Importaciones
(u$s)
Participacin
Porcentual
Argentina 571.684 54,86%
Brasil 459.767 44,12%
Paraguay 10.661 1,02%
Total 1.042.112 100,00%

106

107

Por otra parte, si se toman las importaciones desde todo origen, Argentina sigue siendo el principal
proveedor del Uruguay (2003).

Cuadro III.8: Importaciones por pas de origen, ao 2003, en miles de dlares
Pas de Origen u$s Participacin Porcentual
Argentina 571.684 26,10%
Brasil 459.767 20,99%
Rusia 257.048 11,74%
ESTADOS UNIDOS 165.567 7,56%
China 86.025 3,93%
Alemania 61.700 2,82%
Francia 50.532 2,31%
Italia 50.206 2,29%
Espaa 42.830 1,96%
Chile 41.456 1,89%
Otros 403.555 18,42%
Total 2.190.370 100,00%


En base a informacin del Banco Central del Uruguay correspondiente a los diez primeros meses de
los aos 2003 y 2004, se puede observar que la importacin de bienes destinados al Consumo Final ha
tenido una participacin relativamente estable en las importaciones totales, del orden del 17,7 % / 18,8
%, en tanto que los bienes destinados a la inversin se encontraron en un entorno del 7,2 % al 10,2 %
y los destinados a los sectores productivos, bajo la forma de bienes intermedios, representaron entre el
72,2 % y el 75,1 %.

Cuadro N III.9: Uruguay: Importaciones Clasificadas segn destino econmico
2003 2004
Concepto
(diez primeros meses)
Total 100.0% 100.0%
Consumo 17.8% 17.7%
* Alimentos y Bebidas 6.3% 5.0%
* Automotores y otros de transporte 0.8% 1.7%
* Duraderos 1.8% 2.3%
* Otros de consumo 8.9% 8.7%
Capital 7.2% 10.2%
* Maquinaria y Equipo 6.7% 8.7%
- Pblico 0.8% 0.6%
- Privado 6.0% 8.2%
* Equipos de Transporte 0.4% 1.5%
- Pblico 0.0% 0.0%

108
- Privado 0.4% 1.4%
Intermedios 75.1% 72.2%
* Petrleo y destilados 22.4% 20.6%
* Energa Elctrica 0.3% 2.0%
* Intermedios sin petrleo, destilados y energa elctrica 52.4% 49.6%
- Alimentos y Bebidas 5.9% 2.7%
- Piezas y accesorios de transporte 3.1% 3.7%
- Otros Insumos Intermedios 43.4% 43.2%
Suministros Industriales bsicos 3.8% 3.7%
Suministros Industriales elaborados 36.0% 35.9%
Otros 3.6% 3.6%
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de datos del Banco Central de Uruguay

El Uruguay presenta una relacin de importaciones / Producto Interno Bruto, relativamente elevada,
cuyos niveles mnimo y mximo fueron del 19,1% y 21,1 % en el perodo comprendido entre 1980 y
2002.

La economa es muy dependiente de la importacin de petrleo y otros insumos intermedios, impres-
cindibles para el desenvolvimiento de la produccin. Tambin la incorporacin de bienes de capital y
material de transporte requiere en gran medida su importacin.

ANLISIS DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS AL MUNDO Y A URUGUAY
VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES Y PRODUCTOS EXPORTADOS

Las exportaciones al Uruguay, que en el ao 2003 ascendieron a u$s 538 millones, representan el 1,93
% de las exportaciones totales de la Argentina, ocupando la duodcima posicin en el orden de los
mayores destinos.

El siguiente cuadro analiza la evolucin desde 1995 (Firma del Tratado de Ouro Preto) del saldo de
la balanza comercial entre Argentina y Uruguay, perodo durante el cual la Balanza siempre benefici
a Argentina y se mantuvo estable, inclusive a travs de las crisis de 2001/2002.

Cuadro III.10: Balanza Comercial del Uruguay con la Argentina
Ao Exportaciones Importaciones Saldo
1995 267,08 608,64 -341,55
1996 271,53 690,75 -419,22
1997 354,30 790,70 -436,39
1998 513,19 841,69 -328,49
1999 369,34 795,49 -426,15
2000 410,60 836,06 -425,46
2001 316,37 705,79 -389,42
2002 113,34 540,62 -427,28
2003 154,91 571,68 -416,77


109

Al analizar las exportaciones por grandes rubros, se observa que Uruguay demanda con particular
intensidad manufacturas argentinas de origen industrial. En trminos relativos, las exportaciones de
este rubro como porcentaje de las exportaciones argentinas a Uruguay ms que duplican la misma
relacin en las exportaciones argentinas a todo destino. En cuanto a los productos primarios, siendo
Uruguay un competidor en la produccin de muchos de ellos, no es gran demandante de los mismos.
Cuadro III.11: Exportaciones a Uruguay por grandes Rubros (2003)
54
Producto
Exportaciones
(u$s)
Participacin
Porcentual
Productos Primarios
61,53 11,58%
M.O.A.
102,61 19,31%
M.O.I
287,95 54,20%
Combustibles y energa
79,21 14,91%
Total
531,30 100,00%

Las exportaciones argentinas al Uruguay que presentan el mejor desempeo reciente han sido los pro-
ductos de lana, las preparaciones de hortalizas, frutas y otros frutos y los productos a base de almidn,
abonos, fundicin de hierro, cereales, mquinas y aparatos y productos qumicos.

Cuadro III.12- Importaciones uruguayas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin
2003 / 2002 Rubros que mas crecieron en trminos absolutos (USD)
Producto 2003 2002
Variacin
Absoluta
Incremento
%
51
Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos
de crin

10.153.000 10.153.000
Sin Compa-
rar
31 Abonos

15.636.000

6.967.000 8.669.000 124,43%
20
Preparaciones de hortalizas, frutas u otros
frutos o dems partes de plantas

5.266.000 5.266.000
Sin Compa-
rar

14.821.000

9.942.000 4.879.000 49,07%
10 Cereales

36.741.000

32.702.000 4.039.000 12,35%
84
Reactores nucleares, calderas, mquinas,
aparatos y artefactos mecnicos; partes de
estas mquinas o aparatos

18.872.000

15.148.000 3.724.000 24,58%
38
Productos diversos de las industrias qumi-
cas

24.705.000

21.125.000 3.580.000 16,95%
15
animal o vegetal

11.925.000

8.389.000 3.536.000 42,15%
35
Materias albuminoideas; productos a base
de almidn o fcula modificados; colas;
enzimas

2.699.000 2.699.000
Sin Compa-
rar

6.681.000

4.141.000 2.540.000 61,34%

SNTESIS DE LA IMPORTANCIA RELATIVA (Anexo III.6)

54
Fuente INDEC

110
En el Anexo III.6 se presenta un cuadro en el que se seala la importancia relativa de Argentina como
proveedor de Uruguay y la participacin de Uruguay como cliente de las exportaciones argentinas,
para cada uno de los Captulos de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR.

En catorce Captulos de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR, la Argentina es proveedora de ms
del 50 % de las importaciones totales de Uruguay y en otros once captulos participa en ms del 35 %.
De todos ellos se puede decir que es un proveedor estratgico y que se trata de mercados consolidados.
Adems el Uruguay supera el 10% del total de las exportaciones por captulo a todos los destinos en
los Captulos 36 (Plvora y dems) 26%, captulo 34 (J abn y agentes orgnicos) 21%, Captulo 21
(preparaciones alimenticias diversas) 21% y los captulos 68 y 48.

Cuadro III.15 - Participacin porcentual de los productos de origen argentino en
las importaciones totales de los captulos que se detallan Casos de participa-
cin superior al 35 %.
Captulos de la NCM % Argentina
3 Pescados y crustceos, moluscos y dems invertebra-
dos acuticos
89,49%
23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias;
80,53%
81 Los dems metales comunes; cermets; manufacturas
de estas materias
72,13%
86 Vehculos y material paraas frreas o similares, y sus
67,09%
36 Plvora y explosivos; artculos de pirotecnia; fsforos
65,71%
19 Preparaciones a base de cereales, harina, almidn,
62,57%
12 Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diver-
sos; plantas industriales o medicinales; paja y forraje
62,55%
11 Productos de la molinera; malta; almidn y fcula;
61,66%
10 Cereales 56,62%
15 Grasas y aceites animales o vegetales; productos de
su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas;
ceras de origen animal o vegetal
56,59%
49 Productos editoriales de la prensa y de las dems in-
dustrias grficas; textos manuscritos o mecanografia-
dos y planos
52,86%
43 Peletera y confecciones de peletera; peletera facticia
o artificial
51,54%
34 J abn, agentes de superficie orgnicos, preparaciones
ceras preparadas, productos de limpieza, velas y
artculos similares, pastas para modelar, ceras para
odontologa y preparaciones para odontologa a base
de yeso fraguable
51,46%
21 Preparaciones alimenticias diversas 50,46%
33 Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de
48,65%
89 Barcos y dems estructuras flotantes 44,81%
68 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento,
44,73%
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o
44,00%
22 Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre 43,25%

111
35 Materias albuminoideas; productos a base de almidn
o fcula modificados; colas; enzimas
42,92%
72 Fundicin, hierro y acero 42,87%
93 Armas y municiones; sus partes y accesorios 41,22%
41 Pieles (excepto la peletera) y cueros 37,47%
48 Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa,
papel o cartn
36,04%
24 Tabaco y sucedneos del tabaco elaborados 35,13%

SECTORES ARGENTINOS CON POTENCIAL DE EXPORTACIN

Por disponer la Argentina de una ms diversificada y sofisticada infraestructura econmica, el poten-
cial de un mayor intercambio comercial en amplio y variado. Ello se encuentra facilitado por los bene-
ficios arancelarios que brinda el MERCOSUR, por la cercana geogrfica del Uruguay y por la ausen-
cia de barreras idiomticas y culturales.

No obstante, dado que la participacin relativa de la Argentina en las importaciones del Uruguay es
significativa, la posibilidad de crecimiento depende en buena medida de la expansin que registre la
economa uruguaya. En tal sentido, una primera meta ser lograr mantener la participacin en el mer-
cado.

Por otra parte, el mercado uruguayo es permeable para una gran variedad de productos, aunque en
escalas reducidas. En una estrategia de expansin internacional, especialmente para las Pymes es un
terreno muy apropiado para experimentar y poner a punto las capacidades particulares que requiere el
comercio exterior con bajo riesgo empresarial. Si bien evidentemente no es el mercado ms importante
o dinmico de la Tierra, su proximidad fsica, la fluidez de las comunicaciones y el transporte, los
parecidos culturales, la vinculacin de los medios de difusin y publicidad, el MERCOSUR, etc. lo
constituyen como un excelente mbito para iniciarse en el comercio exterior. Las oportunidades de
corregir sobre la marcha, de supervisar en el campo en el caso de dificultades son tambin nicas.

Por otro lado, de la revisin de los datos de comercio exterior del ao 2003, surgen los siguientes cap
tulos en los que cabra un anlisis ms exhaustivo sobre las posibilidades de incrementar el intercam
bio comercial con el Uruguay:
-
-

Captulo 84 (Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mecnicos; partes
de estas mquinas o aparatos): Las importaciones del Uruguay alcanzaron u$s 165,1 millones,
de los cuales la Argentina slo provey u$s 18,9 millones;
Captulo 85 (Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus partes; aparatos de grabacin o re-
produccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin,
y las partes y accesorios de estos aparatos): Sobre un total importado por el Uruguay, de u$s
106 millones, la Argentina, provey u$s 9,4 millones;
Captulo 87 (Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos terrestres; sus
partes y accesorios): Las importaciones procedentes de la Argentina fueron de u$s 8,6 millo-
nes, sobre un total de u$s 76,6 millones. En el rubro automotriz las exportaciones totales de la
Argentina ascendieron a u$s 1427 millones.

Por ltimo puede sealarse como una actividad de inters, la vinculada a insumos y material de trans-
porte y equipamiento vinculados a la actividad turstica.


112
FODA DEL DESEMPEO ACTUAL O POTENCIAL DE LA OFERTA ARGENTINA EN LOS

La integracin cultural y social entre el
Uruguay y la Argentina es elevada;
El MERCOSUR permite el ingreso de
productos argentinos sin arancel.
La Argentina puede ofertar bienes para los
que no existe produccin en el Uruguay;
La proximidad geogrfica y la buena inte-
gracin fsica, contribuyen a que los cos-
tos de transporte sean reducidos.
Mercado uruguayo con alto PIB per capita
Reintegros por exportacin
Bajo riesgo empresarial, por la cercana y
la escala
martimo por lo que se ha incrementado la
competitividad de las exportaciones por
ese medio.
do hasta 2010. Esto puede ser visto como
una ventaja para las exportaciones argen-
tinas y como una desventaja para el abas-
tecimiento del mercado interno argentino
por la produccin local,
Ausencia de un acuerdo sobre Bienes de
Capital no producidos en el MERCOSUR
(2006) que propicie el intercambio de es-
tos bienes producidos en el Bloque.
Ausencia de facilidades de financiamiento
en la oferta exportable argentina;

ros por la firma de acuerdos MERCOSUR
con otros mercados
Concrecin de la aspiracin uruguaya de
ingresar al ALCA o a un acuerdo comer-
cial con Estados Unidos de NA


113

CANALES DE COMERCIALIZACIN

Los canales de comercializacin varan en funcin del nivel de ingresos y la localizacin geogrfica
del consumidor a quien se destinan los productos.

Los hogares de mayor nivel socioeconmico de Montevideo concentran la mayor parte de compras
con tarjeta de crdito, por telfono y por Internet, debido a que son el segmento ms bancarizado de
los consumidores uruguayos.


Inscripcin y Requisitos Bsicos en Uruguay

Para poder importar en Uruguay, las firmas comerciales o personas fsicas deben estar inscriptos en
el Registro de Importadores/Exportadores. Una vez inscriptas, para poder importar debern contratar
un Despachante de Aduana, ya que su intervencin es obligatoria. El despachante completa en soporte
informtico el Documento nico Aduanero (DUA) remitindolo a la Direccin Nacional de Aduanas
conjuntamente con la liquidacin tributaria, por el monto que entiende debe pagar. La DNA le remite
la liquidacin y si el despachante la acepta el DUA es validado. La Aduana, por su parte, enva un
mensaje al Banco Central de la Repblica Oriental del Uruguay con los importes correspondientes por
cada tributo a cobrar y el nmero de DUA otorgado.

En Uruguay existe una Mesa de Valores integrada por el sector privado y el sector pblico, quienes
revisan peridicamente el valor de ingreso de las mercaderas.

Documentos Requeridos

Los documentos exigidos para la importacin son:
Documento de Embarque
Lista de Empaque
Factura comercial
Certificado de Origen
Certificaciones especiales segn el producto

Tributacin

Uruguay aplica el ARANCEL EXTERNO COMN para terceros pases del MERCOSUR, entre el 0
y el 20%.
Algunos productos pagan derechos especficos: yogur bebible, yogur batido, bolsas de polietileno,
extracto de malta, salsa de soja, algunos champes, y jabones, tubos de polmeros. Se sugiere consultar
con el importador, pues el listado de productos suele modificarse peridicamente.


114
Otros Impuestos

Impuesto al Valor Agregado (IVA) : Tributo que grava la circulacin interna de bienes, la prestacin
de servicios dentro del territorio nacional y la introduccin de bienes al pas, de acuerdo con el rgi-
men establecido en el Ttulo 10 del Decreto 338/996 que aprob el Texto Ordenado actualizado de los
tributos que recauda la Direccin General Impositiva. La alcuota es del 23%

Impuesto al Valor Agregado de Importacin - En materia de importaciones slo estarn gravadas las
siguientes operaciones:

A) Las importaciones realizadas directamente por contribuyentes.
B) Importaciones por terceros.- Las importaciones realizadas por intermedio de terceros a nombre de
stos pero por cuenta ajena, sea el comitente, contribuyente o no.
C) Importaciones por no contribuyentes.- Las importaciones realizadas directamente por personas que
no sean contribuyentes cualquiera sea su destino, salvo que se trate de bienes que aqullos hayan afec-
tado a su uso personal con anterioridad a la importacin. En el caso previsto en este apartado el im-
puesto tendr carcter definitivo y se liquidar sin deduccin alguna.
Alcuota 23%

Tasa por Servicios Preferenciales :La Direccin Nacional de Aduanas percibe una tasa por la tramita-
cin de cada permiso de importacin de trmite preferencial ingresado por despachantes al centro de
cmputos del organismo. Su producido se destina a adecuar las remuneraciones de los funcionarios de
dicho organismo. El monto de la tasa es del 0,2% del valor CIF del respectivo Permiso de Importa-
cin, al tipo de cambio vendedor de la fecha al cierre del da anterior en la que aquel fuere presentado
con el lmite mximo legal de USD 50,00 (cincuenta dlares de los Estados Unidos de Amrica)

Medicamentos, drogas, equipamiento mdico, material radioactivo, ganado en pi, anablicos, hor-
monas, carne, trigo, azcar, semen requieren licencias especiales y/o documentos especiales.

Bienes Usados

La maquinara usada reacondicionada puede ser vendida a Uruguay con documentacin adicional, en
la que debe constar la vida til y el proceso de reacondicionamiento. Hay un listado de productos usa-
dos prohibidos (vehculos, motos, salvo los llamados autos de coleccin)

OTROS ASPECTOS OPERATIVOS:

PASAPORTE Y VISADO

Pasa-
porte
Vi-
sado
Billete de
salida
Argentina No No S
Mxico S No/2 S
Resto de pases latinoamerica-
nos
S/1 S/2 S
Estados Unidos No No/2 S


115

Nota: La regulacin sobre pasaportes y visados puede cambiar, as que es aconsejable contactar al
Consulado o la Embajada antes de viajar.

Pasaportes: Todos los visitantes necesitarn pasaporte vlido con las siguientes excepciones:
(a) 1: Los ciudadanos de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Repblica Domini-
cana, Ecuador, Guatemala, Honduras, Paraguay, Per y Estados Unidos que lleven documento de
identidad nacional y no vayan a estar en el pas ms de 90 das.

Visados: Requerido para todos excepto los nacionales de los siguientes pases, siempre y cuando no
vayan a estar en Uruguay por una estancia superior a los 3 meses:
(a) 2: Los ciudadanos de la Unin Europea, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Venezuela y Estados Unidos.
Tipos de visado;

Visados de Negocios y de Trnsito: consultar con la embajada o seccin consular.

Validez: Hasta 3 meses. Se puede solicitar una ampliacin de otros 3 meses en la Oficina de Inmigra-
cin de Uruguay.

Tramitacin: En los consulados o las secciones consulares de las embajadas de Uruguay (ver direccio-
nes de inters).

Requisitos de solicitud: (a) Pasaporte vlido. (b) 1 fotografa tamao carn. (c) Impreso de solicitud
cumplimentado. (d) Referencias en Uruguay (nombre, direccin, nmero de telfono). (e) Billete del
viaje de vuelta y documentacin. (f) Cuando se solicite por correo habr que adjuntar un sobre con la
direccin del solicitante y el sello correspondiente. (g) Los visitantes en viajes de negocios necesitarn
una carta de presentacin de la empresa donde trabajan en su pas de origen.

Tiempo de tramitacin: 4 das.

Residencia temporal: Consultar con la embajada. Tiempo de tramitacin: Depende de la nacionalidad.
Para ciudadanos de pases de Amrica del Sur y Central normalmente en 3 das.
Residencia temporal: Dirigirse al Consulado correspondiente.
DINERO

Moneda: Peso uruguayo (urug $)=100 centsimos. Hay billetes de 1.000, 500, 100 y 50 pesos urugua-
yos. Las monedas estn en denominaciones de 10, 5, 2 y 1 peso.

Cambio de divisas: no es conveniente hacerlo en los hoteles, sino en los bancos y oficinas de cambio.
Aunque la inflacin en Uruguay suele ser menor que en otros pases latinoamericanos, esto no evita la
fluctuacin de la moneda y de su cambio en divisas.

Tarjetas de crdito: Se aceptan las tarjetas American Express, MasterCard, Visa, Credomatic y Diners
Club. Verifique con su compaa la posibilidad de utilizar su tarjeta de crdito en comercios y otros
servicios.

Cheques de viaje: Se aconseja viajar con cheques de viaje librados en dlares de EE.UU. (en denomi-
naciones de 50 y 100$ EE.UU.).

Tipos de cambio: A continuacin aparecen los tipos de cambio del peso uruguayo frente al euro y el
dlar segn la cotizacin de las divisas a 1 de julio del 2004.

116

1 euro =36,08 pesos uruguayos
1 dlar =29,68 pesos uruguayos

Restricciones: No hay ninguna restriccin en la importacin o exportacin de moneda nacional o ex-
tranjera.

Horario de los bancos: De 13.00 a 17.00 de lunes a viernes..

DAS FESTIVOS

1 de enero: Ao Nuevo. 6 de enero: Epifana. 23 y 24 de marzo: Carnaval. 8 y 9 de abril: Semana San
ta. 19 de abril: Desembarco de los 33 Orientales. 1 de mayo: Da del Trabajo. 18 de mayo: Batalla de
las Piedras. 19 de junio: Nacimiento del General Artigas. 18 de julio: Da de la Constitucin. 25 de
agosto: Da de la Independencia. 12 de octubre: Da de la Raza. 2 de noviembre: Da de los Muertos.
25 de diciembre: Navidad.
-

PROTOCOLO

Negocios: Los hombres y mujeres de negocios suelen llevar trajes con corbata y trajes de chaqueta
respectivamente. Es comn que los empresarios y personas vinculadas al mundo econmico hablen
ingls. Es necesario concertar las citas previamente y se recomienda la puntualidad. Durante la semana
de Carnaval la mayora de las empresas cierran.
En el Anexo III.1 se presenta una resea histrica del Uruguay.


Horarios de oficina: De 08.30 a 12.00 y de 14.30 a 18.30 de lunes a viernes.

GRADO DE ACEPTACIN DE PRODUCTOS EXTRANJEROS / ARGENTINOS.

La Argentina es el proveedor ms significativo de Uruguay, lo que implica una clara aceptacin de los
productos de origen argentina en el mercado Uruguayo.

ACCESIBILIDAD A LA REGIN (CULTURAL, LEGAL, LOGSTICA, ETC.)

Es un pblico de gustos y costumbres similares al argentino, fcilmente accesible y, en cierto modo,
puede considerarse como una extensin del mercado interno o como un primer y accesible paso hacia
las ventas internacionales.

CONCLUSIONES


117
-
Dado que la participacin relativa de la Argentina en las importaciones del Uruguay es significativa, la
posibilidad de crecimiento se centra a su vez, en la expansin que registre la economa de dicho pas, y
en tal sentido una primera meta sera mantener la participacin en el mercado, en un contexto de
creciente globalizacin y eliminacin de las barreras arancelarias. Por otra parte, para los nuevos acto-
res en comercio exterior, Uruguay es una magnfica plataforma de ensayo y aprendizaje porque impor
ta una gran variedad de productos y estn muy acotadas las dificultades propias de la exportacin:
prcticamente no presenta restricciones arancelarias, su escala es limitada, la cercana cultural reduce
las dificultades y la cercana fsica permite corregir a bajo costo sobre la marcha cualquier error.

Dos sectores apuntan como de inters especial para el incremento del intercambio comercial, son: una
mayor participacin de bienes y tecnologa argentina en la formacin de capital fijo en los proyectos
estratgicos para el desarrollo del pas y, en particular en el desarrollo de proyectos tursticos, prove-
yendo insumos para la construccin, mobiliario y equipamiento para la hotelera (aire acondicionado,
ascensores, etc.).

En dichas actividades la competencia internacional es intensa, por lo cual la participacin argentina
requiere una eficiente organizacin de la oferta local.

118
Seccin Econmica:
E-mail: embarseu@montevideo.com.uy

DIRECTORIO

Aranceles

http://200.40.42.222/sii/menupagsinternas/marcossii.htm
El arancel del pas se encuentra en Aladi

Directorios de importadores

www.uruguayxxi.gub.uy/2002/espanol/directorios/busc-imp.htm
Directorio de importadores.

Estadsticas econmicas, comerciales y sociales; estadsticas vitales.

http://www.bcu.gub.uy/
Estadisticas

Promocin Comercial

http://dpc.mrree.gub.uy/index_normal.asp#
Sitio oficial. Contiene: directorio de exportadores, oferta exportable, demanda de productos y servi-
cios.

http://www.aduanas.gub.uy/
Sitio Oficial. Normas aduaneras, informacin a turistas, datos estadsticos.

REPRESENTACIN DIPLOMTICA ARGENTINA EN URUGUAY

Embajada en MONTEVIDEO

Tel.: +59 82 902-8166/7/8/9/8768
Dir.: Cuareim 1470 Montevideo (11100)
Fax: +59 82 902-8172
E-mail:eurug@mrecic.gov.ar // emargrou@adinet.com.uy
Web: emb-uruguay.mrecic.gov.ar
Horario de Atencin:8 a 14 hs.
Guardia Celular en caso de Emergencia.:+598 94-44 787 hasta las 18hs.

Gmez, Noem
Encargado de Negocios a.i.

Tel.: +59 82 908-4944/7224
Dir.: Cuareim 1464 (11.100) Montevideo
Fax: +59 82 908-7154

Rapallini, J os Santiago
Ministro

119

Fax:+598 2 902-0667

Circunscripcin Consular: Departamentos de Colonia, San J os y Flores, y las ciudades de Nueva
Palmira, Carmelo y Conchillas.

Dir.: Artigas 1162 Salto CP 5000
Consulado General en MONTEVIDEO

Tel.: +598 2 902-8623/24/25
Dir.: Wilson Ferreira Aldunate 1281, (11100) Montevideo
E-mail: info@consuladoargentino.com.uy
Web: www.consuladoargentino.com.uy
Horario de atencin: 10 a 18:30 hs

Martnez Camadro, Ral
Cnsul General
Circunscripcin Consular: Montevideo, Canelones, Cerro Largo, Florida, Lavalleja, Treinta y Tres,
Maldonado*, Rocha*
*En temporada estival pasan a juridiccin de Punta del Este.

Consulado en COLONIA

Tel.: +598 522-2093
Dir.: Av. Gral. Flores Nro. 209 (70.000) Colonia
Fax: +598 522-2093
E-mail: conccolo@adinet.com.uy
Horario de atencin: 12 a 17 hs. (del 9 de diciembre al mes de marzo incudo, el horario es de 8 a 13
hs.)
Guardia en caso de Emergencia:+598 99 520638

Grippo, Teodoro
Cnsul

Consulado en PAYSANDU

Tel.: +598 722-2253
Dir.: Gral. Leandro Gmez 1034 Paysandu (60.000)
Fax: +598 722-9269
E-mail: cpays@adinet.com.uy
Horario de Atencin: 8:00 a 13:00 hs.
Guardia en caso de Emergencia: +598 99638375
J usto, Ral Enrique
Cnsul

Circunscripcin Consular: Departamentos de Paysandu, Ro Negro, Soriano y Tacuaremb.

Consulado en SALTO

Tel.: +598 733-2931 //732-7166

120
Fax: +598 733-2931
E-mail: consar_salto@yahoo.com.ar
Horario de Atencin: 9:00 a 14:00 hs. Dif. Horaria: 0 Hs..
Guardia en caso de Emergencia: 099 73-1474

Silva Garretn, Federico J orge M.
Cnsul

Circunscripcin Consular: Departamentos de Salto, Artigas y Rivera

Consulado en FRAY BENTOS

Tel.: +598 562-3310/3225/3510
Dir.: Av. 18 de J ulio 1225, (6500) Fray Bentos
Fax: +598 562-3225/3310
E-mail: consarfb@adinet.com.u
Horario de Atencin: 8:00 a 15:00 hs.(At. al Pbl. de 8:00 a 13:00 hs.)
Invernal: 12:00 a 17:00 hs.
Guardia en caso de Emergencia: +598 562-3428

Vivacqua, Gustavo
Cnsul General

Circunscripcin Consular: Departamentos de Ro Negro, Soriano y Durazno.

121

-
-
ANEXO III.1
REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY - BREVE RESEA HISTRICA

La Repblica Oriental del Uruguay toma su nombre de la ubicacin de su territorio al oriente del ro
Uruguay, motivo por el cual se suele llamar "orientales" a los uruguayos. En cuanto al vocablo "Uru-
guay", proviene del idioma guaran y significa el "ro donde vive el pjaro".
Uruguay, anteriormente a su descubrimiento por los espaoles en 1516, estuvo poblado por indgenas
charras, minuanes, bohanes, guenoas, yaros, chanaes y guaranes. La llegada de los europeos y del
ganado que estos abandonaron a comienzos del siglo XVII en territorio uruguayo, modificaron el hbi
tat, la demografa y las costumbres de esos indgenas. Convertidos en jinetes cazadores de vacas, ter
minaron siendo diezmados por la viruela y la persecucin del hombre blanco.

Hacia fines de los aos 1700, aparecieron los saladeros, que convertan parte de la carne vacuna en
tasajo. Esta carne salada, al comienzo, slo era consumida por los esclavos, especialmente en Cuba y
Brasil.

Desde 1779, por el puerto de Montevideo se comerciaba legalmente con Espaa y Buenos Aires, e
ilegalmente con el Brasil portugus y las naves europeas que arribaban "forzosamente" a sus playas.
Esa actividad generaba gran parte de la renta necesaria para mantener tanto a la burocracia espaola
que gobernaba la Banda Oriental, como a los ricos comerciantes que integraban el Cabildo, al que los
"criollos" tenan acceso. A partir de la creacin del Virreinato de Buenos Aires en 1776, la Banda
Oriental lo integr como una Gobernacin.

En 1811, el interior se sublev contra la autoridad espaola residente en Montevideo. Dirigi el alza-
miento J os Artigas, un capitn criollo. Aunque en sus comienzos la rebelin reconoci autoridad a la
J unta de Mayo en Buenos Aires, las diferencias polticas, econmicas y sociales pronto separaron a los
"orientales" de los "porteos". En 1813, el Congreso de Abril proclam los principios polticos de la
Revolucin: independencia de Espaa; organizacin de un vasto estado, confederado primero y fede-
rado despus, democracia y repblica. La capital deba estar fuera de Buenos Aires.

En setiembre de 1815, Artigas dict un Reglamento que reparti ampliamente las inmensas posesiones
de los enemigos de la Revolucin. La aplicacin del reglamento fue en parte detenida por la invasin
europea de 1816. De 1816 a 1820 debi enfrentar la invasin de la monarqua portuguesa asentada en
Ro de J aneiro. El invasor portugus cont con el beneplcito de Buenos Aires y termin con derrotar
a Artigas en 1820.

El pas, arruinado su comercio y su ganadera por nueves aos de permanente guerra revolucionaria,
qued en manos portuguesas primero (1820-1822) y de la monarqua brasilea despus (1822-1825).

En abril de 1825, se inici la segunda etapa de la Revolucin cuando los 33 orientales llegaron al
pas y en pocos meses sublevaron todo el medio rural contra los brasileos, los que siguieron ocupan-
do Montevideo. Luego de las victorias de Rincn y Sarand, el gobierno de Buenos Aires apoy ofi-
cialmente a los orientales y entr en guerra con el Brasil a fines de 1825. La nueva Revolucin oriental
fue encabezada por J uan A. Lavalleja, un caudillo rural, y rpidamente se pleg a ella su par, Fructuo-
so Rivera.

El 25 de agosto de 1825 la Sala de Representantes de la Provincia Oriental declar en primer lugar la
independencia absoluta del pas, y luego su unin a las dems provincias. La guerra con el Brasil cul-
min con la victoria de Ituzaing en febrero de 1827.


122

En 1830 una Asamblea electa aprob la Constitucin del nuevo pas, llamado oficialmente, "Estado
Oriental del Uruguay". El rgimen jurdico se inspiraba en modelos europeos y norteamericanos. El
nuevo Estado sera republicano y garantizara los derechos individuales mediante la separacin de los
tres poderes.

Uruguay en 1830 apenas contaba con 70.000 habitantes. En 1875 posea ya 450.000 y en 1900 un
milln. El espectacular crecimiento - la poblacin se multiplic por 14 en 70 aos - no tiene parangn
en ningn pas americano. La alta tasa de natalidad dominante hasta 1890 40 / 50 por mil habitantes
- se haba unido a una relativamente baja tasa de mortalidad 20 / 30 por mil -, pero el factor crucial
de la revolucin demogrfica fue la inmigracin europea.

Franceses, italianos y espaoles hasta 1850, italianos y espaoles luego, llegaron en 4 5 oleadas du-
rante el siglo XIX. La inmigracin precedi en algunos aos a la que arrib a la Argentina. Fue muy
numerosa en relacin a la poblacin existente en 1830. De 1840 a 1890, la poblacin de Montevideo
era en un 60 a un 50 % extranjera. El Censo de 1860 mostr un 35% de extranjeros en todo el pas, y
el de 1908 redujo esa cifra al 17 %.

En la historia del Uruguay en el siglo XX se distinguen cuatro etapas:
la consolidacin de la democracia poltica, la reforma social y la prosperidad econmica
(1903-1930);
la crisis econmica y poltica y la restauracin democrtica (1930- 1958);
el estancamiento econmico, la atomizacin de los partidos polticos tradicionales, el creci-
miento de la izquierda, y la dictadura militar (1959-1985);
y, finalmente, la restauracin democrtica y la entrada del Uruguay al MERCOSUR (1991).

Los partidos tradicionales se alternaron en el poder (gobiernos blancos de 1959 a 1967 y colorados de
1967 a 1973) y se fraccionaron. La izquierda se unific y surgi as el Frente Amplio en 1971. Sin
embargo, algunos sectores ms radicalizados constituyeron el Movimiento de Liberacin Nacional
(Tupamaros), que impuls la lucha armada. El gobierno de J orge Pacheco Areco (1967-1972) decret
la suspensin de las garantas individuales casi durante todo su mandato.
El proceso culmin con el Golpe de Estado que las Fuerzas Armadas protagonizaron el 27 de junio de
1973, disolviendo las cmaras legislativas y asumiendo, bajo la cobertura del presidente civil J uan
Mara Bordaberry (1972-1976), la totalidad del poder pblico hasta febrero de 1985.

Los 12 aos de la dictadura militar estuvieron signados por la represin de las fuerzas polticas, parti-
cularmente las de izquierda, por el encarcelamiento de dirigentes sindicales, la prohibicin de la acti-
vidad gremial a obreros y empleados y por la expulsin de funcionarios pblicos y docentes sospecho-
sos de inclinacin izquierdista.

La crisis financiera y econmica de 1982, que aceler la inflacin y sobre todo la desocupacin, y una
creciente resistencia social, llevaron a los militares a ceder el poder a la sociedad civil, mediante el
llamado Pacto del Club Naval, concluido el 3 de agosto de 1984.

En elecciones con ciertas limitaciones, surgi como presidente constitucional el lder colorado J ulio
Maria Sanguinetti. Bajo su presidencia (1985-1990) y la de su sucesor, Luis A. Lacalle (1990-1995) se
fortificaron las instituciones democrticas, el clima de tolerancia recproca renaci y polticamente el
pas tendi a dividirse en tercios: colorados, blancos y frenteamplistas.

En 1991, Uruguay constituy con Brasil, Argentina y Paraguay el MERCOSUR, proyecto de integra-
cin econmica y aduanera.


123
En 1995, la poblacin del pas super los 3 millones de habitantes, acentundose el rasgo ya visible en
los comienzos del siglo XX, el escaso crecimiento natural de su poblacin. La tasa de analfabetismo
representa apenas el 4,25 de la poblacin del pas.

La mayora de sus habitantes es considerada catlica, pero el nmero de sacerdotes no sobrepasa los
700. La tasa de divorcios es alta, similar a la de las naciones europeas.

En octubre de 2004, el Encuentro Progresista, conformado principalmente por el Frente Amplio, lide-
rado por el Dr Tabar Vzquez, alcanz los votos necesarios en las elecciones presidenciales sin nece-
sidad de segunda vuelta.


124
-
ANEXO III.2.
RGIMEN DE COMPRAS GUBERNAMENTALES DEL URUGUAY

Normativa
Texto Ordenado de Contabilidad y Administracin Financiera y Normas Concordantes y Complemen-
tarias, aprobado por Decreto 194/1997; Decreto 53/1993; Ley 17.296 de 2001; Decreto 333/2001;
Decreto 20/2002; Decreto 66/2002; Decreto 91/2002; normativa modificatoria y reglamentaria.

Sitio de Internet
www.comprasestatales.gub.uy

Ambito de Aplicacin
Los Poderes del Estado
El Tribunal de Cuentas
La Corte Electoral
El Tribunal de lo Contencioso Administrativo
Los Gobiernos Departamentales
Los Entes Autnomos y Servicios Descentralizados del dominio industrial y comercial del Estado
Los Entes de Enseanza Pblica
En general, todos los organismos, servicios o entidades estatales.

Trato a empresas extranjeras
En caso de ser adjudicatarias, las empresas extranjeras que no se encuentren instaladas en el pas debe-
rn actuar por medio de un representante, que deber inscribirse en el Registro Nacional de Represen-
tantes de Firmas Extranjeras. Fuente: Decreto 53/993 de 28 de enero de 1993, artculo 7.2, ley 16.497
de 15 de junio de 1994. Texto ajustado y parcial.
En las contrataciones las entidades deben dar preferencia a los productos nacionales en paridad de
calidad o aptitud con los extranjeros. En los contratos de obras pblicas se otorgar preferencia a aque
llas que impliquen una mayor utilizacin de mano de obra y materiales nacionales.
En las contrataciones que tengan por objeto la adquisicin de mercaderas o productos procedentes del
extranjero, deber considerarse preferentemente las propuestas que ofrezcan soluciones favorables
para la colocacin de productos nacionales exportables.
La preferencia a los productos nacionales frente a los extranjeros tendr las siguientes caractersticas:
- Ser aplicable cualquiera sea el procedimiento de contratacin elegido.
- El margen de preferencia a los productos nacionales, o a sus partes, ser del 10% respecto al pro-
ducto extranjero y se aplicar exclusivamente sobre la parte o partes del bien que sean nacionales.
- La comparacin de precios entre productos nacionales y extranjeros, sean stos cotizados en plaza
o a importar, se realiza considerando, sea en forma real o ficta, todos los gastos requeridos para
colocar los productos en almacenes del comprador y en igualdad de condiciones, incluidos todos
los tributos que correspondan, an aquellos de los cuales la Administracin se encuentra exonera-
da.

Las contrataciones se pueden realizar de acuerdo a los siguientes procedimientos:
Licitacin pblica: es la regla general para realizar contrataciones. Se debe realizar una publicacin en
el diario oficial y en otro de circulacin nacional.
Licitacin abreviada: se utiliza este procedimiento de contratacin cuando el monto de la operacin no
excede del establecido en la Ley. Se debe invitar como mnimo a seis empresas del ramo, debindose
aceptar todas las ofertas presentadas por empresas no invitadas
Concurso de mritos y antecedentes: se utiliza para la contratacin de profesionales y tcnicos en r-
gimen de locacin de obra.

125
Contratacin directa: se puede utilizar este procedimiento cuando el monto de la operacin no excede
del establecido en la Ley y en los casos de excepcin en ella sealados.
En todos los casos se deben dar a publicidad las contrataciones en la pgina de internet
www.comprasestatales.gub.uy

126

ANEXO III.3
TOTAL COMPARATIVO IMPORTACIONES 2002/2003, ORDENADOS POR CAPTULOS DE LA NCM.

Importaciones Uruguayas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin 2003/2002 Ru-
bros que mas crecieron en trminos absolutos (USD)
Producto 2003 2002
Variacin
Absoluta
Incremento
1 Animales vivos

164.000

146.000 18.000 12,33%

34.000

1.455.000 -1.421.000 -97,66%
3
Pescados y crustceos, moluscos y dems

11.081.000

8.759.000 2.322.000 26,51%
4
Leche y productos lcteos; huevos de ave;
miel natural; productos comestibles de ori-
gen animal, no expresados ni comprendidos
en otra parte

345.000

712.000 -367.000 -51,54%
5
Los dems productos de origen animal no
expresados ni comprendidos en otra parte

1.486.000

875.000 611.000 69,83%

270.000

175.000 95.000 54,29%
7
alimenticios

837.000

2.027.000 -1.190.000 -58,71%
8

567.000

1.096.000 -529.000 -48,27%

2.695.000

2.406.000 289.000 12,01%
10 Cereales

36.741.000

32.702.000 4.039.000 12,35%
11
Productos de la molinera; malta; almidn y
fcula; inulina; gluten de trigo

2.017.000

2.552.000 -535.000 -20,96%
12
frutos diversos; plantas industriales o medi-
cinales; paja y forraje

6.877.000

4.658.000 2.219.000 47,64%
13
Gomas, resinas y dems jugos y extractos
vegetales

158.000

126.000 32.000 25,40%
14
Materias trenzables y dems productos de
origen vegetal, no expresados ni compren-
didos en otra parte

5.000

5.000 0 0,00%
15
animal o vegetal

11.925.000

8.389.000 3.536.000 42,15%
16
Preparaciones de carne, pescado o de
crustceos, moluscos o dems invertebra-
dos acuticos

186.000

209.000 -23.000 -11,00%

6.681.000

4.141.000 2.540.000 61,34%

1.769.000 1.769.000
Expo. Nue-
vas
19
Preparaciones a base de cereales, harina,
almidn, fcula o leche; productos de paste
lera
-
7.695.000

6.985.000 710.000 10,16%
20
Preparaciones de hortalizas, frutas u otros
frutos o dems partes de plantas

5.266.000 5.266.000
Expo. Nue-
vas

11.184.000

12.649.000 -1.465.000 -11,58%

5.926.000

5.788.000 138.000 2,38%
23
Residuos y desperdicios de las industrias
alimentarias; alimentos preparados para

10.746.000

8.614.000 2.132.000 24,75%

127
animales
24
Tabaco y sucedneos del tabaco elabora-
dos

3.172.000

4.899.000 -1.727.000 -35,25%
25
cementos

1.239.000

1.159.000 80.000 6,90%

18.000

10.000 8.000 80,00%
27
Combustibles minerales, aceites minerales
y productos de su destilacin; materias
bituminosas; ceras minerales

130.254.000

133.207.000 -2.953.000 -2,22%
28
Productos qumicos inorgnicos; compues-
tos inorgnicos u orgnicos de metal pre-
cioso, de elementos radiactivos, de metales
de las tierras raras o de istopos

4.699.000

4.002.000 697.000 17,42%

9.362.000

7.023.000 2.339.000 33,30%

18.059.000

21.852.000 -3.793.000 -17,36%
31 Abonos

15.636.000

6.967.000 8.669.000 124,43%
32
Extractos curtientes o tintreos; taninos y
sus derivados; pigmentos y dems materias
colorantes; pinturas y barnices; mstiques;
tintas

7.987.000

7.473.000 514.000 6,88%
33
Aceites esenciales y resinoides; preparacio-
nes de perfumera, tocador o cosmtica

11.074.000

12.504.000 -1.430.000 -11,44%
34
J abn, agentes de superficie orgnicos,
preparaciones para lavar, preparaciones
lubricantes, ceras artificiales, ceras prepa-
radas, productos de limpieza, velas y artcu
los similares, pastas para modelar, ceras
para odontologa y preparaciones para
odontologa a base de yeso fraguable
-
-1.160.000 12.866.000

14.026.000 -8,27%
35
Materias albuminoideas; productos a base
de almidn o fcula modificados; colas;
enzimas

2.699.000 2.699.000
Expo. Nue-
vas
36
Plvora y explosivos; artculos de pirotecnia;
fsforos (cerillas); aleaciones pirofricas;
materias inflamables

746.000

792.000 -46.000 -5,81%

887.000

1.173.000 -286.000 -24,38%
38
Productos diversos de las industrias qumi-
cas

24.705.000

21.125.000 3.580.000 16,95%

40.686.000 -40.686.000 -100,00%

3.824.000

2.697.000 1.127.000 41,79%

21.468.000

24.785.000 -3.317.000 -13,38%
42
Manufacturas de cuero; artculos de talabar
tera o guarnicionera; artculos de viaje,
bolsos de mano (carteras) y continentes
similares; manufacturas de tripa
-

238.000

272.000 -34.000 -12,50%
43
Peletera y confecciones de peletera; pele-
tera facticia o artificial

211.000

201.000 10.000 4,98%
44
Madera, carbn vegetal y manufacturas de
madera

2.543.000

2.384.000 159.000 6,67%

118.000

44.000 74.000 168,18%

4.000

1.000 3.000 300,00%
47
Pasta de madera o de las dems materias
fibrosas celulsicas; papel o cartn para
i l (d di i d h )

958.000

502.000 456.000 90,84%

128
reciclar (desperdicios y desechos)
48
Papel y cartn; manufacturas de pasta de
celulosa, papel o cartn

22.915.000

23.833.000 -918.000 -3,85%
49
Productos editoriales de la prensa y de las
dems industrias grficas; textos manuscri-
tos o mecanografiados y planos

1.158.000

1.974.000 -816.000 -41,34%
51
Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos
de crin

10.153.000 10.153.000
Expo. Nue-
vas
52 Algodn

1.683.000 1.683.000
Expo. Nue-
vas
53
Las dems fibras textiles vegetales; hilados
de papel y tejidos de hilados de papel

12.000

1.000 11.000 1100,00%

521.000

360.000 161.000 44,72%

1.174.000

731.000 443.000 60,60%
56
Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados espe-
ciales; cordeles, cuerdas y cordajes; artcu-
los de cordelera

1.466.000

1.449.000 17.000 1,17%
57
Alfombras y dems revestimientos para el
suelo, de materia textil

266.000

164.000 102.000 62,20%
58
Tejidos especiales; superficies textiles con
mechn insertado; encajes; tapicera; pa-
samanera; bordados

150.000

59.000 91.000 154,24%
59
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas
o estratificadas; artculos tcnicos de mate-
ria textil

683.000

410.000 273.000 66,59%
60 Tejidos de punto

816.000

346.000 470.000 135,84%
61
Prendas y complementos (accesorios), de
vestir, de punto

2.407.000

1.582.000 825.000 52,15%
62
vestir, excepto los de punto

1.988.000

723.000 1.265.000 174,97%
63
Los dems artculos textiles confecciona-
dos; juegos; prendera y trapos

1.075.000

500.000 575.000 115,00%
64

2.173.000

960.000 1.213.000 126,35%

30.000

22.000 8.000 36,36%
66
Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones,
bastones asiento, ltigos, fustas, y sus par-
tes

13.000

10.000 3.000 30,00%
67
Plumas y plumn preparados y artculos de
plumas o plumn; flores artificiales; manu-
facturas de cabello

16.000

12.000 4.000 33,33%
68
Manufacturas de piedra, yeso fraguable,
cemento, amianto (asbesto), mica o mate-
rias anlogas

3.252.000

4.451.000 -1.199.000 -26,94%

1.403.000

1.537.000 -134.000 -8,72%

4.831.000

3.065.000 1.766.000 57,62%
71
Perlas naturales (finas)* o cultivadas, pie-
dras preciosas o semipreciosas, metales
preciosos, chapados de metal precioso
(plaqu) y manufacturas de estas materias;
bisutera; monedas

150.000

78.000 72.000 92,31%

14.821.000

9.942.000 4.879.000 49,07%

4.568.000

9.158.000 -4.590.000 -50,12%
305.000 36,57%

129
1.139.000 834.000

12.000

142.000 -130.000 -91,55%

2.478.000

1.967.000 511.000 25,98%

10.000

56.000 -46.000 -82,14%

20.000

1.000 19.000 1900,00%
81
Los dems metales comunes; cermets;

101.000

100.000 1.000 1,00%
82
Herramientas y tiles, artculos de cuchille-
ra y cubiertos de mesa, de metal comn;
partes de estos artculos, de metal comn

498.000

551.000 -53.000 -9,62%

1.143.000

1.006.000 137.000 13,62%
84
Reactores nucleares, calderas, mquinas,
aparatos y artefactos mecnicos; partes de
estas mquinas o aparatos

18.872.000

15.148.000 3.724.000 24,58%
85
Mquinas, aparatos y material elctrico, y
sus partes; aparatos de grabacin o repro-
duccin de sonido, aparatos de grabacin o
reproduccin de imagen y sonido en televi-
sin, y las partes y accesorios de estos
aparatos

9.433.000

12.318.000 -2.885.000 -23,42%
86
Vehculos y material para vas frreas o
similares, y sus partes; aparatos mecnicos
(incluso electromecnicos) de sealizacin
para vas de comunicacin

309.000

207.000 102.000 49,28%
87
Vehculos automviles, tractores, velocpe-
dos y dems vehculos terrestres; sus par-
tes y accesorios

8.607.000

11.888.000 -3.281.000 -27,60%
88
Aeronaves, vehculos espaciales, y sus
partes -

2.000 -2.000 -100,00%

164.000

24.000 140.000 583,33%
90
Instrumentos y aparatos de ptica, fotogra-
fa o cinematografa, de medida, control o
precisin; instrumentos y aparatos medico-
quirrgicos; partes y accesorios de estos
instrumentos o aparatos

2.153.000

2.142.000 11.000 0,51%

43.000

13.000 30.000 230,77%
92
Instrumentos musicales; sus partes y acce-
sorios

47.000

25.000 22.000 88,00%
93
Armas y municiones; sus partes y acceso-
rios

211.000

16.000 195.000 1218,75%
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgico; art-
culos de cama y similares; aparatos para
alumbrado no expresados ni comprendidos
en otra parte; anuncios, letreros y placas
indicadoras, luminosos, y artculos simila-
res; construcciones prefabricadas

4.963.000

3.066.000 1.897.000 61,87%
95
J uguetes, juegos y artculos para recreo o
deporte; sus partes y accesorios

823.000

320.000 503.000 157,19%

683.000

544.000 139.000 25,55%

1.000

2.000 -1.000 -50,00%


130
URUGUAY: IMPORTACIONES DE LA ARGENTINA

ANEXO III.4

Importaciones totales por principales captulos de la NCM
Capitulo
Importaciones
Total Uruguay
USD
Participacin
de la Argen-
tina (%)
27 Combustibles minerales, aceites minerales y productos
de su destilacin 487.382.126 22,25%
84 Mquinas, aparatos y artefactos mecnicos; partes de
estas mquinas o aparatos 165.136.493 7,54%
39 Plstico y sus manufacturas 142.264.207 6,49%
85 Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus partes;
aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y
sonido. 106.005.791 4,84%
38 Productos diversos de las industrias qumicas 78.953.630 3,60%
87 Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems
vehculos terrestres, sus partes y accesorios 76.567.898 3,50%
29 Productos qumicos orgnicos 68.412.403 3,12%
30 Productos farmacuticos 67.161.327 3,07%
10 Cereales 64.895.628 2,96%
48 Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, de
papel o cartn 63.582.400 2,90%


131
ANEXO III.5

Cuando se analizan crecimientos por su valor relativo (porcentaje de ao sobre ao), aparecen guaris-
mos elevados, pero comienzan a ser significativos al considerar sus variaciones absolutas, en rubros
como las preparaciones de cacao, el algodn, las prendas de vestir, el calzado, los muebles (61.87%
con casi 2 millones de dlares de incremento), el vidrio y sus manufacturas y las semillas oleaginosas.

Importaciones uruguayas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin 2003/2002 Ru-
bros que crecieron ms del 30%
Producto 2003 2002
Variacin
Absoluta
Incremento
%

1.769.000 1.769.000
Sin Compa-
rar
52 Algodn

1.683.000 1.683.000
Sin Compa-
rar

20.000

1.000 19.000 1900,00%
93
Armas y municiones; sus partes y acceso-
rios

211.000

16.000 195.000 1218,75%
53
Las dems fibras textiles vegetales; hilados
de papel y tejidos de hilados de papel

1.000 12.000 11.000 1100,00%

164.000

24.000 140.000 583,33%

4.000

1.000 3.000 300,00%

43.000

13.000 30.000 230,77%
62
vestir, excepto los de punto

1.988.000

723.000 1.265.000 174,97%

118.000

44.000 74.000 168,18%
95
J uguetes, juegos y artculos para recreo o
deporte; sus partes y accesorios

823.000

320.000 503.000 157,19%
58
mechn insertado; encajes; tapicera; pa-
samanera; bordados

150.000

59.000 91.000 154,24%
60 Tejidos de punto

816.000

346.000 470.000 135,84%
64

2.173.000

960.000 1.213.000 126,35%
63
Los dems artculos textiles confecciona-
dos; juegos; prendera y trapos

1.075.000

500.000 575.000 115,00%
71
Perlas naturales (finas)* o cultivadas, pie-
dras preciosas o semipreciosas, metales
preciosos, chapados de metal precioso
(plaqu) y manufacturas de estas materias;
bisutera; monedas

150.000

78.000 72.000 92,31%
47
Pasta de madera o de las dems materias
fibrosas celulsicas; papel o cartn para
reciclar (desperdicios y desechos)

958.000

502.000 456.000 90,84%
92
Instrumentos musicales; sus partes y acce-
sorios

47.000

25.000 22.000 88,00%

18.000

10.000 8.000 80,00%
5
Los dems productos de origen animal no
expresados ni comprendidos en otra parte

1.486.000

875.000 611.000 69,83%
59
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas
o estratificadas; artculos tcnicos de mate-
ria textil

683.000

410.000 273.000 66,59%
57
Alfombras y dems revestimientos para el
suelo, de materia textil

266.000

164.000 102.000 62,20%

132
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgico; art-
culos de cama y similares; aparatos para
alumbrado no expresados ni comprendidos
en otra parte; anuncios, letreros y placas
indicadoras, luminosos, y artculos simila-
res; construcciones prefabricadas

4.963.000

3.066.000 1.897.000 61,87%

1.174.000

731.000 443.000 60,60%

4.831.000

3.065.000 1.766.000 57,62%

270.000

175.000 95.000 54,29%
61
vestir, de punto

2.407.000

1.582.000 825.000 52,15%
86
Vehculos y material para vas frreas o
similares, y sus partes; aparatos mecnicos
(incluso electromecnicos) de sealizacin
para vas de comunicacin

309.000

207.000 102.000 49,28%
12
frutos diversos; plantas industriales o medi-
cinales; paja y forraje

6.877.000

4.658.000 2.219.000 47,64%

521.000

360.000 161.000 44,72%

3.824.000

2.697.000 1.127.000 41,79%

1.139.000

834.000 305.000 36,57%

30.000

22.000 8.000 36,36%
67
plumas o plumn; flores artificiales; manu-
facturas de cabello

16.000

12.000 4.000 33,33%

9.362.000

7.023.000 2.339.000 33,30%
66
bastones asiento, ltigos, fustas, y sus par-
tes

13.000

10.000 3.000 30,00%

Dentro de los rubros que ms cayeron en los volmenes de importacin se encuentran las carnes, las
hortalizas frescas y conservadas, las manufacturas de fundicin y los artculos de las industrias grfi-
cas.

Importaciones uruguayas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin 2003/2002 Ru-
bros que mas decrecieron mas del 30%
Producto 2003 2002
Variacin
Absoluta
Incremento

34.000

1.455.000 -1.421.000 -97,66%

12.000

142.000 -130.000 -91,55%

10.000

56.000 -46.000 -82,14%
7
alimenticios

837.000

2.027.000 -1.190.000 -58,71%
4
Leche y productos lcteos; huevos de ave;
miel natural; productos comestibles de ori-
gen animal, no expresados ni comprendidos
en otra parte

345.000

712.000 -367.000 -51,54%

4.568.000

9.158.000 -4.590.000 -50,12%

1.000

2.000 -1.000 -50,00%

133
8

567.000

1.096.000 -529.000 -48,27%
49
Productos editoriales de la prensa y de las
dems industrias grficas; textos manuscri-
tos o mecanografiados y planos

1.158.000

1.974.000 -816.000 -41,34%


134

ANEXO III.6
Importaciones del Uruguay y exportaciones de la Argentina a dicho pas y total mundial. Datos del ano
2003
Nme-
ro de
Cap-
tulo
Descripcin del Captulo de la No-
menclatura Comn del MERCOSUR
Importa-
ciones
del Uru-
guay
Totales
por capi-
tulo, en
millones
de u$s
Importa-
ciones
del Uru-
guay
desde la
Argenti-
na, en
millones
de u$s
Exporta-
ciones
Argenti-
nas a
todo
destino
Partici-
pacin de
los Bie-
nes de
origen
argentino
en el total
de las
importa-
ciones
urugua-
yas del
Captulo
(4 / 3)
Participa-
cin de
las expor-
taciones
al Uru-
guay en
el total de
las expor-
taciones
argenti-
nas del
captulo
(4 / 5)
(col.1) (col.2) (col. 3) (col.4) (col.5) (col.6) (col.7)

2,190.4

571.7 29563.9

0.26 1.9%
1 Animales vivos
0.5 0.0 8.8

- 0.0%
10.1 0.0 595.1

0.00 0.0%
3 Pescados y crustceos, moluscos y
dems invertebrados acuticos
12.4 11.1 868.2

0.89 1.3%
4 Leche y productos lcteos; huevos de
ave; miel natural; productos comesti-
bles de origen animal, no expresados
2.0 0.3 433.3

0.17 0.1%
5 Los dems productos de origen animal
no expresados ni comprendidos en
otra parte 4.7 24.5 1.5

0.31 6.1%
6 Plantas vivas y productos de la floricul
tura
-
2.0 0.3 1.7

0.13 15.6%
7 Hortalizas, plantas, races y tubrculos
alimenticios
5.7 188.6 0.4% 0.8

0.15
8 Frutas y frutos comestibles; cortezas
de agrios (ctricos), melones o sandas
7.1 0.6 527.6

0.08 0.1%
18.7 2.7 53.4

0.14 5.0%
10 Cereales
64.9 36.7 2,306.7

0.57 1.6%
11 Productos de la molinera; malta; almi-
dn y fcula; inulina; gluten de trigo
3.3 2.0 86.1

0.62 2.3%
12 Semillas y frutos oleaginosos; semillas
y frutos diversos; plantas industriales o
medicinales; paja y forraje
11.0 6.9 1,992.5

0.63 0.3%
13 Gomas, resinas y dems jugos y ex-
tractos vegetales
1.7 0.2 0.7

0.09 23.9%
14 Materias trenzables y dems produc-
tos de origen vegetal, no expresados
0.1 0.0 2.7

0.05 0.2%
15 Grasas y aceites animales o vegetales;
productos de su desdoblamiento; gra-
sas alimenticias elaboradas; ceras de
origen animal o vegetal
21.1 11.9 2,831.5

0.57 0.4%

135
16 Preparaciones de carne, pescado o de
crustceos, moluscos o dems inver-
tebrados acuticos
4.9 0.2 147.6

0.04 0.1%
30.9 6.7 131.2

0.22 5.1%
8.5 1.8 66.6

0.21 2.7%
19 Preparaciones a base de cereales,
harina, almidn, fcula o leche; pro-
ductos de pastelera
12.3 7.7 163.0

0.63 4.7%
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u
otros frutos o dems partes de plantas
12.0 5.3 364.8

0.44 1.4%
22.2 11.2 53.2

0.50 21.0%
13.7 5.9 216.1

0.43 2.7%
23 Residuos y desperdicios de las indus-
trias alimentarias; alimentos prepara-
dos para animales
13.3 10.7 3,500.3

0.81 0.3%
24 Tabaco y sucedneos del tabaco ela-
borados

0.35 9.0 3.2 162.6 2.0%
25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos,
cales y cementos
14.1 1.2 42.7

0.09 2.9%
26 Minerales metalferos, escorias y ceni-
zas 0.4 0.0 470.4

0.05 0.0%
27 Combustibles minerales, aceites mine-
rales y productos de su destilacin;
materias bituminosas; ceras minerales
487.4 130.3 5,120.0

0.27 2.5%
28 Productos qumicos inorgnicos; com-
puestos inorgnicos u orgnicos de
metal precioso, de elementos radiacti-
vos, de metales de las tierras raras o
de istopos
19.0 4.7 158.9

0.25 3.0%
0.14 68.4 9.4 413.1 2.3%
67.2 18.1 266.5

0.27 6.8%
31 Abonos
55.2 15.6 81.8

0.28 19.1%
32 Extractos curtientes o tintreos; tani-
nos y sus derivados; pigmentos y de-
ms materias colorantes; pinturas y
barnices; mstiques; tintas
29.2 8.0 111.2

0.27 7.2%
33 Aceites esenciales y resinoides; prepa-
raciones de perfumera, tocador o
cosmtica
22.8 11.1 179.8

0.49 6.2%
34 J abn, agentes de superficie orgni-
cos, preparaciones para lavar, prepa-
raciones lubricantes, ceras artificiales,
ceras preparadas, productos de lim-
pieza, velas y artculos similares, pas-
tas para modelar, ceras para odonto
loga y preparaciones para odontolo
ga a base de yeso fraguable
-
-
25.0 12.9 61.0

0.51 21.1%
35 Materias albuminoideas; productos a
colas; enzimas
6.3 2.7 82.4

0.43 3.3%

136
36 Plvora y explosivos; artculos de
pirotecnia; fsforos (cerillas); aleacio-
nes pirofricas; materias inflamables
1.1 0.7 2.9

0.66 26.1%
37 Productos fotogrficos o cinematogr-
ficos 7.7 0.9 57.3

0.12 1.5%
38 Productos diversos de las industrias
qumicas
79.0 24.7 260.4

0.31 9.5%
142.3 0.0 695.9

- 0.0%
40
3.8
Caucho y sus manufacturas
56.0 160.1

0.07 2.4%
57.3 21.5 712.5

0.37 3.0%
42 Manufacturas de cuero; artculos de
talabartera o guarnicionera; artculos
de viaje, bolsos de mano (carteras) y
continentes similares; manufacturas de
tripa
2.3 0.2 59.3

0.10 0.4%
43 Peletera y confecciones de peletera;
peletera facticia o artificial
0.4 0.2 21.8

0.52 1.0%
44 Madera, carbn vegetal y manufactu-
ras de madera
9.5 2.5 195.5

0.27 1.3%
0.7 0.1 1.4

0.17 8.2%
0.1 0.0 0.0

0.03 14.8%
47 Pasta de madera o de las dems ma-
terias fibrosas celulsicas; papel o
cartn para reciclar (desperdicios y
desechos) 7.1 1.0 115.1

0.14 0.8%
48 Papel y cartn; manufacturas de pasta
de celulosa, papel o cartn
63.6 22.9 224.2

0.36 10.2%
49 Productos editoriales de la prensa y de
las dems industrias grficas; textos
manuscritos o mecanografiados y
planos 2.2 1.2 49.5

0.53 2.3%
50 Seda
2.2 0.0 0.0

-
51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin
37.1 10.2 163.2

0.27 6.2%
52 Algodn
10.6 1.7 21.1

0.16 8.0%
53 Las dems fibras textiles vegetales;
hilados de papel y tejidos de hilados
de papel
0.6 0.0 0.0

0.02 70.6%
9.2 0.5 50.1

0.06 1.0%
55 Fibras sintticas o artificiales disconti-
nuas 11.0 1.2 12.9

0.11 9.1%
56 Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados
especiales; cordeles, cuerdas y corda
jes; artculos de cordelera
-
4.6 1.5 35.1

0.32 4.2%
57 Alfombras y dems revestimientos
para el suelo, de materia textil
1.9 0.3 3.2

0.14 8.4%
58 Tejidos especiales; superficies textiles
con mechn insertado; encajes; tapice-
ra; pasamanera; bordados
1.5 0.2 1.2

0.10 12.4%

137
Telas impregnadas, recubiertas, reves-
tidas o estratificadas; artculos tcnicos
de materia textil
59
3.0 0.7 29.7

0.23 2.3%
60 Tejidos de punto
5.0 0.8 6.9

0.16 11.8%
61

0.16
de vestir, de punto
14.7 2.4 28.2 8.5%
62 Prendas y complementos (accesorios),
de vestir, excepto los de punto
10.7 2.0 18.8

0.19 10.6%
63 Los dems artculos textiles confeccio-
nados; juegos; prendera y trapos
8.2 1.1 7.0

0.13 15.3%
64 Calzado, polainas y artculos anlogos;
12.3% 18.4 2.2 17.7

0.12
65 Sombreros, dems tocados y sus
partes 0.4 0.0 0.7

0.08 4.4%
66 Paraguas, sombrillas, quitasoles, bas-
tones, bastones asiento, ltigos, fus-
tas, y sus partes
0.2 0.0 0.1

0.06 13.8%
67 Plumas y plumn preparados y artcu-
los de plumas o plumn; flores artificia
les; manufacturas de cabello
-
0.1 0.0 0.3

0.11 6.1%
68 Manufacturas de piedra, yeso fragua-
ble, cemento, amianto (asbesto), mica
o materias anlogas
7.3 3.3 29.7

0.45 11.0%
7.4 1.4 40.2

0.19 3.5%
13.9 4.8 32.1

0.35 15.0%
71 Perlas naturales (finas)* o cultivadas,
piedras preciosas o semipreciosas,
metales preciosos, chapados de metal
precioso (plaqu) y manufacturas de
1.0 0.2 115.8

0.15 0.1%
34.6 14.8 580.3

0.43 2.6%
73 Manufacturas de fundicin, hierro o
acero 20.7 4.6 511.4

0.22 0.9%
4.1 1.1 8.0

0.28 14.2%
0.1 0.0 0.1

0.16 8.9%
12.0 2.5 381.9

0.21 0.6%
77
0.0 0.0 0.0
0.1 0.0 9.1

- 0.0%
0.4 0.0 13.9

0.03 0.1%
0.1 0.0 0.0

0.14 87.0%
81 Los dems metales comunes; cermets;
0.1 0.1 1.5

0.72 6.8%
82 Herramientas y tiles, artculos de
cuchillera y cubiertos de mesa, de
metal comn; partes de estos artcu-
los, de metal comn
6.6 0.5 20.2

0.08 2.5%
83 Manufacturas diversas de metal co-
mn 4.6 1.1 19.2

0.25 6.0%

138
641.4
84 Reactores nucleares, calderas, m-
quinas, aparatos y artefactos mec-
nicos; partes de estas mquinas o
aparatos
165.1 18.9

0.11 2.9%
85 Mquinas, aparatos y material elctri-
co, y sus partes; aparatos de graba-
cin o reproduccin de sonido, apara-
tos de grabacin o reproduccin de
imagen y sonido en televisin, y las
partes y accesorios de estos aparatos
4.3% 106.0 9.4 219.7

0.09
86 Vehculos y material para vas frreas
o similares, y sus partes; aparatos
mecnicos (incluso electromecnicos)
de sealizacin para vas de comuni-
cacin 0.5 0.3 4.5

0.67 6.9%
87

0.11
Vehculos automviles, tractores, velo-
cpedos y dems vehculos terrestres;
sus partes y accesorios
76.6 8.6 1,427.8 0.6%
88 Aeronaves, vehculos espaciales, y
sus partes
0.1 0.0 176.0

- 0.0%
0.4 0.2 23.4

0.45 0.7%
90 Instrumentos y aparatos de ptica,
fotografa o cinematografa, de medi-
da, control o precisin; instrumentos y
aparatos medicoquirrgicos; partes y
accesorios de estos instrumentos o
aparatos
33.9 2.2 79.5

0.06 2.7%
1.6 0.0 2.8

0.03 1.5%
92 Instrumentos musicales; sus partes y
accesorios
0.4 0.0 1.0

0.11 4.9%
93 Armas y municiones; sus partes y
accesorios
0.5 0.2 8.1

0.41 2.6%
94 Muebles; mobiliario medicoquirrgico;
artculos de cama y similares; aparatos
para alumbrado no expresados ni
comprendidos en otra parte; anuncios,
letreros y placas indicadoras, lumino-
sos, y artculos similares; construccio-
nes prefabricadas
14.7 5.0 206.8

0.34 2.4%
95 J uguetes, juegos y artculos para re-
creo o deporte; sus partes y acceso-
rios 15.3 0.8 12.6

0.05 6.5%
6.7 0.7 5.0

0.10 13.7%
97 Objetos de arte o coleccin y antige-
dades 0.1 0.0 325.4

0.01 0.0%
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de datos de los Servicios Estadsticos del Uruguay y de la Argentina


139
-
-
IV. REPBLICA DE BOLIVIA

ASPECTOS GENERALES:

La Repblica de Bolivia tiene un rgimen poltico unitario. Su territorio, que carece de salida al mar,
se puede dividir a grandes rasgos en la porcin Sur y Centro Occidental, situada en el Altiplano Andi-
no, y la parte Oriental, ubicada en una extensa planicie que forma parte de la gran llanura central su-
damericana. El pas ha enfrentado considerables dificultades para su desarrollo y su PIB per capita es
uno de los ms bajos de Amrica Latina. Durante los ltimos veinte aos se ha iniciado una corriente
de diversificacin, fundamentada principalmente en la ampliacin de las posibilidades de exportacin
de hidrocarburos, que han pasado a complementar a las exportaciones de minerales. Asimismo, se ha
incrementado la actividad agrcola. Como secuela negativa de este cambio, el uso de inadecuados m
todos de cultivo, el incremento de la explotacin de las maderas tropicales y falta de control sobre el
medioambiente han producido en ciertas reas problemas de erosin del suelo, deforestacin y conta
minacin de fuentes de agua. Con ayuda internacional, se estn llevando a cabo programas modelo de
forestacin y proteccin del medio ambiente. Bolivia mantiene estrechos lazos econmicos y sociales
con Brasil, Argentina y Per. Sus minerales, productos artesanales, algunas industrias simples y, sobre
todo, el gas interesan de sobremanera a la Argentina, que ya provee, en escala que podra ampliarse
fcilmente, toda clase de productos industriales, desde alimentos e insumos, hasta equipos, material de
transporte y servicios. La extensa frontera comn y la condicin de mediterraneidad de Bolivia, por un
lado, y los acuerdos comerciales, los lazos culturales y de idioma, hacen del pas un mercado natural
para los productos y la cooperacin industrial y empresarial argentina.

Cuadro IV.1: Caractersticas Generales de la Repblica de Bolivia
Coordenadas Geogrficas: 17:00 Sud; 65:00 Oeste
Superficie Total: 1.098.580 km
2
Argentina: 832
Brasil 3.400 km
2
Chile 861 km
2
Paraguay 750 km
2
Per 900 km
2
Territorio Montaoso al oeste con meseta altiplanada al centro y
descendiendo hacia la selva brasilea al oriente, constitu-
yndose en zona de mas desarrollo del pas
Poblacin Total: 8.724.156 (ao 2002)
pobreza:
70 %
Tasa de desempleo: 7.6% (existe subempleo con alta tasa)

Cuadro IV.2: Caractersticas Demogrficas de la Repblica de Bolivia.
Segmento de Edades
Participacin so-
bre el total
Varones Mujeres
0-14 aos;

36.4% 1.619.950 1.557.883
15-64 aos:

59.1% 2.522.086 2.631.944

65 aos y mas 4.5% 175.193 217.100
2. Edad Promedio
21,1 aos 20,4 aos 21,8 aos
Tasa de crecimiento de la poblacin: 1,56 %
Tasa de nacimientos (nacimientos anuales por cada mil habitantes) 24,64
Tasa de defunciones (defunciones anuales por cada mil habitantes): 7,77

140
Tasa de migracin (inmigrantes por cada mil habitantes): -1,32
54.58
Expectativa de vida total: 65,14 aos
4. Grupos tnicos
Poblacin de Origen Quechua 30 %
Poblacin Mestiza 30 %
Poblacin de Origen Aymar 35 %
Poblacin Blanca 15 %
escribir)
Total:
- Hombres:
- Mujeres:

87,2 %
93,1 %
81,6 %
6. Idiomas
Espaol, Quechua y Aymara
7. Religin
95% catlicos - 5% Protestantes

Se estima que durante el quinquenio 2000 2004 la poblacin crecer a una tasa acumulativa anual
del 2,27 % y a partir de entonces y hasta el 2010, al 2,03 %, proyectndose de ese modo que hacia ese
ltimo ao Bolivia contar con 10,4 millones de habitantes.

Cuadro IV.3: Sntesis Econmica de la Repblica de Bolivia
Producto Bruto Interno segn poder de compra de su moneda
55
USD 21.010 Millones
Producto Bruto interno per cpita USD 890.-
PBI per cpita segn poder de compra de su moneda USD 2.390.-
Crecimiento de la Economa 1997-2002 2.4%
Crecimiento de la Economa en 2003 2.45%
Distribucin del PBI por Sector agricultura: 15,0 %
industria: 33,2%
servicios: 51,9%
Tasa de Inflacin (2003) 3.3%
Exportaciones Totales 1,568 Millones
Importaciones totales 1.684 Millones
Balanza Comercial - 116 Millones

SNTESIS ECONMICA DE BOLIVIA

Bolivia enfrenta una compleja situacin econmica y social. Durante el ao 2003, hicieron eclosin
diversos conflictos socio polticos, que en octubre de dicho ao originaron la renuncia de su Presi-
dente y su reemplazo constitucional por el Vicepresidente.

Si bien cuenta con vastas reservas de hidrocarburos, particularmente en estado gaseoso, y de minera-
les, su situacin geogrfica y diversos factores de carcter estructural, tales como las necesidades de
infraestructura y la ausencia de capitales, han dificultado su transicin hacia una trayectoria de creci-
miento sostenido. Como consecuencia, el 63 % de su poblacin an vive por debajo de la lnea de
pobreza. En el ao 2003, el Producto Interno Bruto registr 900 dlares americanos per cpita, un

55

55
Banco Mundial considerando canastas de bienes similares respecto a los Estados Unidos. Es decir que, en el ao 2000, en los Estados Unidos
se requera contar con u$s 2.390 para adquirir la misma canasta de bienes que en Bolivia se poda adquirir por u$s 900. En Amrica Latina
Haiti (con Ingreso por habitante de u$s 1610), Nicaragua (u$s 2350) y Honduras (u$s 2540) cuentan con Ingresos por Habitante en trminos
de poder de compra de paridad inferiores o similares al de Bolivia.


141

ndice menor al de 1980. Las grandes diferencias tnicas y sociales se manifiestan en disturbios socia-
les recurrentes.

Los esfuerzos que el pas est realizando para la erradicacin de los cultivos de coca, de los cuales
hacen su medio de vida un gran nmero de campesinos y cuyo valor aproximado de comercio es de
mil millones de dlares al ao, agregan dificultades a la poblacin ms postergada.

Al momento de realizacin del Censo de Poblacin del ao 2001, el 56% de la poblacin se autoiden-
tifican como Quechuas o Aymaras y un 6% como Guaranis o en alguno de los 32 grupos tnicos mino-
ritarios de la amazonia boliviana.

Si se analiza la poblacin total por grupos de edad, puede observarse que el 60% de la poblacin tiene
menos de 25 aos y solo el 7% es mayor de 65.
El 63,5% de la poblacin habita en reas urbanas, en tanto que en las zonas rurales vive el 36,5% res-
tante. La tasa de alfabetizacin de la poblacin es de 86,7% sobre las personas mayores a 15 aos,
registrndose una tasa mayor entre los hombres (92,7%) que entre las mujeres (80,8%)
56
.

Tanto en el vestir, como en el lenguaje, la arquitectura, la msica y el estilo de vida, Bolivia se carac-
teriza por una cultura con amplias races y tradiciones provenientes de los ancestrales habitantes de
Amrica, que se han modificado y mezclado con las tradiciones espaolas. Incluso la poblacin des-
cendiente de espaoles ha adoptado algunas de estas costumbres.
Bolivia tambin enfrenta un elevado dficit fiscal, en gran medida causado por el costo de la reforma
de pensiones aprobada en 1996
57
y la fragilidad del sistema bancario, afectado por retiros de depsitos
y un alto ndice de morosidad, aspectos que el Banco Interamericano de Desarrollo considera que
constituyen sus dos principales vulnerabilidades macroeconmicas
58.

Como se ha sealado el pas tiene un crecimiento poblacional intenso, de 2,27 % anual. Si la distribu-
cin del ingreso se mantuviera estable, el mejoramiento de la condicin de vida de sus habitantes
requerir un aumento del ingreso superior a dicha tasa.

PRODUCCIONES, INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES:

Actividades destacadas: minera extractiva, petrleo y gas, alimentos y bebidas, artesana y tejidos
Tasa de crecimiento de la produccin industrial: 3.9%

Distribucin de la produccin de electricidad: 44.4 Combustible fsil, 54% Hidroelectricidad, 1,5%
otras fuentes.

Productos agrcolas: porotos de soja, caf, coca, algodn, maz, caa de azcar, arroz, papas y madera
Exportaciones: USD 1.495 millones

Productos Exportados: porotos de soja, gas natural, zinc, oro y madera

56
Organizacin Panamericana de la Salud: Sistema Regional de Datos Bsicos en Salud - Perfil De Pas - Resumen del
Anlisis de Situacin y Tendencias de Salud Bolivia.
URL: http://www.paho.org/Spanish/DD/AIS/cp_068.htm
57
En el ao 2003, el Dficit del Sector Pblico no Financiero ascendi al 7,9 % del Producto Interno Bruto. De dicho dficit,
4,9 % del PIB fue generado por el Sistema de Pensiones.
58
Banco Interamericano de Desarrollo, Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2003 2003.

142
Principales destinos de las exportaciones: Brasil, 24.3%, Suiza 15.7%, Estados Unidos 14.1%, Vene-
zuela 12.8%, Colombia 10.2% Per 5.4%


Trenes: Vas totales 3.519 Km.
Carreteras: Total 53.719 Km. Pavimentadas: 3.496 Km. No pavimentadas 50.294 Km.
Vas Navegables: 10.000 Km.
Principales Puertos: Puerto Aguirre (en la Hidrova Paraguay/Paran en la frontera Bolivia/Brasil);
asimismo, Bolivia posee tratamiento preferencial en puertos de Argentina, Brasil, Chile y Paraguay
Aeropuertos Comerciales: 13 (4 con pistas superiores a 3.047 m)
Marina Mercante: 56 Buques de ms de 1000 GRT (1 registrado en otros pases)


Bolivia ha firmado el Acuerdo de Libre Comercio con el MERCOSUR, efectivo desde el 1 de marzo
de 1997. A partir de entonces, el 30 % del universo arancelario de los bienes de origen MERCOSUR
comenz a ingresar en Bolivia con arancel del cero por ciento, incrementndose el listado hasta 2007,
cuando la casi totalidad de los bienes alcanzarn el arancel nulo, con excepcin de unos pocos consi-
derados sensibles.

Tambin es miembro de la Comunidad Andina de Naciones CAN, junto a Colombia, Venezuela,
Ecuador y Per, donde se han removido la totalidad de las barreras arancelarias.

Existen adems otros acuerdos bilaterales con eliminacin o reduccin de tarifas con Chile (ACE N
22), con Mxico (ACE N 31) y con Cuba (ACE N 47).

Asimismo, en junio de 2001 entr en vigor el Tratado Bilateral de Inversiones suscrito con los Esta-
dos Unidos.

A travs del Sistema Generalizado de Preferencias, la mayora de sus productos puede ingresar sin
pago de aranceles a la Unin Europea, J apn y Australia.

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN. PRINCIPALES CENTROS URBANOS

Bolivia tiene casi 9 millones de habitantes, el 70% de ellos bajo la lnea de pobreza. Las principales
ciudades y su poblacin actual son las siguientes:

Chuquisaca 31.522
La Paz 350.466
Cochabamba 1.455.711
Oruro 391.870
Potos 709.013
Tarija 391.226
Santa Cruz 2.029.471
Beni 362.521
Pando 52.525


143

Durante el perodo comprendido entre 1989 y 1998 las importaciones han tenido una tendencia cre-
ciente en Bolivia, que se interrumpi ese ltimo ao como consecuencia las restricciones en los mbi-
tos fiscal y monetario que marcaran el inicio de una fase de bajo crecimiento en el Producto Interno
Bruto.


La demanda agregada de bienes de consumo est conformada en el 86,6 % por el sector privado y en
el 13,4 % restante por el sector pblico, en tanto que las participaciones relativas en el caso de la in-
versin bruta fija ascienden al 66,6 % (sector privado) y 33,4 % (sector pblico), respectivamente.

La demanda de bienes de consumo, con un crecimiento acumulativo anual del 2,81 % en el quinquenio
1997 - 2002, tuvo un mayor dinamismo que la inversin, la cual se contrajo a una tasa acumulativa
anual del 2,3 %. Desde 1998 la formacin de capital muestra una participacin declinante. Ese ao
represent un 23,4 % del PIB, en tanto que en el 2003, fue apenas un 12,5 %, lo que ilustra la fase de
bajo crecimiento en que se encuentra la economa desde 1999.

La reduccin de la inversin en bienes de capital fue particularmente intensa durante el quinquenio
1997- 2002 (- 8,8 % anual), en tanto que la inversin en construcciones tuvo un comportamiento posi-
tivo (4,2 % anual). El comportamiento contractivo de la inversin se origin tanto en el sector pblico
(- 0,6 % anual), como en el privado, con mayor intensidad (- 3,1 % anual).

En cuanto al ao 2003 en particular, la demanda interna se contrajo un 1,3 % debido a la marcada baja
de la inversin (-17 %), mientras que el consumo de bienes finales se expandi un 1,2 %, con el Go-
bierno como el componente ms dinmico.
Lo flujos netos de IED hacia Bolivia alcanzaron durante el 2003 un monto estimado en u$s 357 millo-
nes, cifra 50 % inferior al promedio del quinquenio 1995 1999. Este retroceso se explica principal-
mente por la baja de la inversin en el sector de los hidrocarburos, que entre 1996 y el 2002 capt algo
menos del 50 % de la IED
59
.

En los primeros meses del ao 2003, el Gobierno puso en prctica un programa de austeridad, aprob
un presupuesto transitorio y comenz a desregular el precio de los carburantes. Tambin tom medi-
das para estimular la demanda interna, como el programa compro boliviano, orientado a canalizar la
demanda estatal hacia empresas locales. Al respecto, en el Anexo IV se acompaa el rgimen de com-
pras pblicas.
El PIB registr un aumento del 3,8% en el 2004 (2,4% en el 2003), estando caracterizado ese repunte
por un fuerte crecimiento exportador (15 %) en materia de gas, soja y combustibles, sumado a la esta-
bilizacin del consumo privado y la inversin.


Las importaciones de productos industriales han oscilaron en un rango comprendido entre el 88,2 % al
92,4 % de las importaciones totales, es decir, constituyen claramente el segmento determinante del
comportamiento global.

59
Fuente: CEPAL: La inversin Extranjera Directa en Amrica Latina 2003
Dentro del sub - conjunto de importaciones industriales, en la mayor parte de las observaciones los
bienes de media tecnologa constituyen una proporcin del orden del 50 %, pero puede verse que
cuando el ciclo de importaciones es expansivo, como sucedi entre 1996 y 1998, esa proporcin au-
menta, en tanto que cuando la etapa del ciclo es contractiva, la reduccin de las importaciones de este
tipo de bienes es ms acentuada.

Respecto a los bienes de alta tecnologa, se observa un comportamiento vinculado a las necesidades
que impone la inversin, que en Bolivia es fluctuante de un ao a otro. No obstante, las importaciones
de este tipo de bienes presentan la tasa de crecimiento anual ms elevada (7,46 %), seguidos por los
bienes basados en recursos naturales (6,97 %), los bienes de baja tecnologa (5,66 %) y de tecnologa
media (5,37 %).

Grfico IV.1: Bolivia: Tendencia y Estructura de las Importaciones, en
miles de u$s
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
Productos Industriales Primarios y Otras Transacciones
Importaciones Totales

Grfico IV.2: Bolivia: Evolucin de las Importaciones de Productos
Industriales, en miles de u$s
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
- Basados en recursos naturales - De baja tecnologa
- De tecnologa media - De alta tecnologa


144

145
Las importaciones muestran un nivel de participacin respecto al consumo del orden del 28 % en Bo-
livia (perodo 1997 2002). En el ao 2002 totalizaron u$s 1.505 millones en tanto que en el ao 2003
se incrementaron a u$s 1.684.6 millones, estimndose que fue magro el crecimiento del ao 2004, a
tono con la debilidad de la demanda interna.

ANLISIS DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE IMPORTACIN

Del anlisis de las importaciones de Bolivia durante el ao 2003, puede observarse que el 89,68% de
las compras externas de este pas se concentra en 35 captulos del Sistema Armonizado.

Cuadro IV.4: Principales captulos (grupos de productos) importados durante el ao 2003
Captulo y descripcin U$S
Participa-
cin en el
total
84: REACTORES NUCLEARES. CALDERAS. MAQUINAS Y ARTEFAC-
TOS MECNICOS; PARTES DE ESTAS MAQUINAS O APARATOS

264.833.806 15,72%
27: COMBUSTIBLES. MINERALES. ACEITES MINERALES

123.241.074 7,32%
87: TRACTORES. CICLOS Y DEMS TERRESTRES. SUS PARTES Y
ACCESORIOS

117.781.509 6,99%
39: MATERIAS PLSTICAS Y MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS

88.948.163 5,28%
85: MAQUINAS. APARATOS Y MATERIAL ELCTRICO Y SUS PARTES;
APARATOS DE GRABACIN O DE SONIDO

85.812.425 5,09%
38: PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS INDUSTRIAS QUMICAS

67.980.266 4,04%
72: FUNDICIN. HIERRO Y ACERO

67.671.468 4,02%
73: MANUFACTURAS DE FUNDICIN. DE HIERRO O DE ACERO

61.892.706 3,67%
48: PAPEL Y CARTN: MANUFACTURAS DE PASTA DE CELULOSA DE
PAPEL O CARTN

60.539.098 3,59%
88: AREA O ESPACIAL

55.273.406 3,28%
12: SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS Y DIVERSOS; PLANTAS
INDUSTRIALES O MEDICINALES; PAJ A Y FORRAJ ES

51.321.561 3,05%
10: CEREALES

43.414.432 2,58%
30: PRODUCTOS FARMACUTICOS

39.193.798 2,33%
40: CAUCHO Y MANUFACTURAS DE CAUCHO

34.526.682 2,05%
90: INST. Y APARATOS DE PTICA. FOTOGRAFA O CINEMATOGRA-
FA. DE MEDIDA. CONTROL O PRECISIN; INST. Y APARATOS MEDI-
COQUIRRGICOS; RELOJ ERA; INST. DE MSICA

34.039.013 2,02%
33: ACEITES ESENCIALES Y PERFUMERA Y TOCADOR

30.158.652 1,79%
11: PRODUCTOS DE MOLINERA; MALTA. ALMIDN Y FCULA; INULI-
NA; GLUTEN DE TRIGO

27.205.884 1,61%
19: PREPARADOS A BASE DE CEREALES. HARINAS. ALMIDONES O
FCULAS; DE PASTELERA

23.704.199 1,41%
55: FIBRAS SINTTICAS O ARTIFICIALES DISCONTINUAS

23.294.194 1,38%
32: EXTRACTOS CURTIENTES Y TINTREOS. TANINOS Y SUS DERI-
VADOS

22.068.731 1,31%
52: ALGODN

21.147.684 1,26%
28: PRODUCTOS QUMICOS INORGNICOS. COMPUESTOS INORG-
NICOS Y ORGNICOS

20.821.100 1,24%
21: PREPARACIONES ALIMENTICIAS DIVERSAS

20.187.113 1,20%

146
29: PRODUCTOS QUMICOS ORGNICOS

18.867.127 1,12%
34: J ABONES. PRODUCTOS ORGNICOS TENSO ACTIVOS

17.963.319 1,07%
64: CALZADOS. BOTINES. POLAINAS Y ARTCULOS ANLOGOS;
PARTES DE ESTOS ARTCULOS

14.090.268 0,84%
82: HERRAMIENTAS Y TILES. ARTCULOS DE CUCHILLERA Y CU-
BIERTOS DE MESA DE METALES COMUNES

13.962.795 0,83%
71: PERLAS FINAS. PIEDRAS PRECIOSAS Y SIMILARES; MANUFAC-
TURAS DE ESTAS MATERIAS

13.910.451 0,83%
70: VIDRIO Y MANUFACTURAS DE VIDRIO

13.274.119 0,79%
04: PRODUCTOS LCTEOS; HUEVOS; MIEL NATURAL; PRODUCTOS
COMESTIBLES DE ORIGEN ANIMAL NO EXPRESADOS NI COMPREN-
DIDOS EN OTROS CAPTULOS.

12.542.250 0,74%
94: MUEBLES MEDICO QUIRRGICOS. CONSTRUCCIONES PREFA-
BRICADAS Y SIMILARES

11.161.324 0,66%
49: PRODUCTOS EDITORIALES. DE LA PRENSA O DE OTRAS INDUS-
TRIAS GRAFICAS; TEXTOS MANUSCRITOS Y PLANOS

10.485.860 0,62%
Otros

173.287.117 10,29%
TOTAL

1.684.601.594 100,00%


El anlisis del origen de las importaciones por bloque regional muestra que el MERCOSUR es el prin-
cipal proveedor de Bolivia, con un 34% de participacin, seguido por el NAFTA con un 20%, la Co-
munidad Andina (CAN) con 11% y la Unin Europea con 9%; China y J apn, por su lado, participan
con un 4% y 3% respectivamente.
Los principales pases de origen de las mercaderas importadas durante el ao 2003 fueron Brasil
(20.39%), Estados Unidos (17.95%) y la Argentina (16.71%).

Cuadro IV.5: Importaciones por pas de origen, ao 2003, en dlares
Pas de Origen u$s
Participacin
Porcentual
BRASIL. REPUBLICA FEDERATIVA DEL 343.414.845,00 20,39%
ESTADOS UNIDOS 302.343.985,00 17,95%
ARGENTINA 281.424.864,00 16,71%
CHILE 122.028.274,00 7,24%
PERU 104.354.417,00 6,19%
CHINA. REPUBLICA POPULAR DE 84.645.527,00 5,02%
J APON 83.461.000,00 4,95%
COLOMBIA 48.108.205,00 2,86%
ALEMANIA. REPUBLICA FEDERAL DE 36.681.968,00 2,18%
MEXICO 34.659.224,00 2,06%
ESPAA 23.608.501,00 1,40%
ITALIA 21.166.724,00 1,26%
FRANCIA 19.507.787,00 1,16%
RESTO 179.196.273,00 10,64%
TOTAL 1.684.601.594,00 100,00%


147

De acuerdo a la informacin del Banco Central de Bolivia, los sectores privado y pblico participan en
el 95,2 % y 4,8 %, respectivamente, de las importaciones totales del pas
60
.
Considerando los tipos de bienes, puede advertirse que los de consumo final, demandados tanto por las
unidades familiares como por el Gobierno, representan el 22 % de la importacin, de los cuales, 13,5
puntos porcentuales son bienes no duraderos y 8,5 puntos porcentuales son bienes duraderos.

Aunque la Repblica de Bolivia no cuenta con una industria manufacturera de significacin. La acti-
vidad de este sector representa el 16,6 % del Producto Interno Bruto y concentra el 51,6 % de las im-
portaciones, de los cuales 33,7 puntos porcentuales corresponden a bienes intermedios y 17,9 puntos a
bienes de inversin.

Por su parte la agricultura, cuya participacin en el PIB alcanza el 15 %, es el sector de destino del 4,1
% de las importaciones totales bajo la forma de bienes intermedios y del 2,8 % bajo la forma de bienes
de inversin.
Otros destinatarios importantes de la importacin son los sectores de la construccin (al que se desti-
nan el 5 % de las importaciones totales) y el transporte, tanto bajo la forma de partes para el manteni-
miento del parque (3,1 % de las importaciones totales) como bajo a forma de inversin (4,9%)
61

Cuadro N IV.6: Distribucin de la importacin segn el destino de los
bienes
2003 2004
Concepto
(datos correspondiente
a los nueve primeros
meses)
Bienes de Consumo 21.4% 22.0%
No Duraderos 13.5% 13.5%
Duraderos 7.9% 8.5%
Bienes Intermedios 51.2% 51.4%
Combustibles y Lubricantes 6.8% 5.5%
Para la Agricultura 4.1% 4.1%
Para la Industria 32.8% 33.7%
Para la Construccin 4.7% 5.0%
Partes y Accesorios Equipos de Transportes 2.8% 3.1%
Bienes de Capital 26.7% 25.6%
Para la Agricultura 1.5% 2.8%
Para la Industria 18.8% 17.9%
Equipos de Transporte 6.4% 4.9%
Diversos 0.7% 1.0%
Valor Total CIF 100.0% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de Bolivia

ANLISIS DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS AL MUNDO Y A BOLIVIA

60
Datos correspondientes al primer semestre de 2004.
61
La informacin volcada en este prrafo y los tres que lo preceden se refiere a los nueve primeros meses del ao 2004.

148
VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES Y PRODUCTOS EXPORTADOS:

Durante los ltimos aos la Repblica de Bolivia mantuvo un saldo comercial desfavorable con la
Argentina. En el ao 2003, p. ej., las exportaciones a la Argentina ascendieron a u$s 56,6 millones, en
tanto que las importaciones alcanzaron un monto de u$s 281,4 millones, equivalente al 0,95 % de las
exportaciones argentinas totales.

Cuadro IV.6: Repblica de Bolivia: Balanza Comercial con la Argentina,
en u$s
Ao
Exportaciones a
Argentina
Importaciones de
Argentina
Saldo
2001 67.668.599 307.946.876 -240.278.277
2002 28.087.918 308.500.594 -280.412.676
2003 56.555.052 281.424.864 -224.869.812

La capacidad de exportaciones de la Argentina en el mbito industrial, que est mayoritariamente refe-
rida a bienes basados en recursos naturales y en bienes de baja y media tecnologa, se adapta muy bien
a las necesidades de importacin de Bolivia, lo cual puede contribuir a explicar que la Argentina tenga
una elevada participacin en las importaciones de dicho pas (16,7 % en el ao 2003).

Cuadro N IV.7: Caractersticas de las importaciones bolivianas de todos los
orgenes y de las exportaciones argentinas, a todos los destinos
BOLIVIA ARGENTINA
Naturaleza de los bienes
Estructu-
ra de las
Importa-
ciones de
todos los
orgenes
(2002)
Tasas de
creci-
miento
interanual
(1990 -
2002)
Estructu-
ra de las
Exporta-
ciones a
todos los
destinos
(2002)
Tasas de
creci-
miento
interanual
(1990 -
2002)
Productos primarios 8.4 12.2% 46.9 6.8%
Bienes industrializados 90.5 7.8% 51.2 5.6%
- Basados en recursos naturales 19.4 10.1% 24.3 4.1%
- De baja tecnologa 16.4 9.6% 8.0 2.8%
- De tecnologa media 44.3 6.8% 16.4 10.3%
- De alta tecnologa 10.4 6.3% 2.5 9.6%
Otras transacciones 1.1 1.5% 2.0 23.5%
Total 100.0 8.0% 100.0 6.3%
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de la Comisin Econmica de
Amrica Latina y el Caribe CEPAL

El captulo de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR con mayores exportaciones argentinas a Bo-
livia es el de Combustibles (gasolina y gas oil y otros productos de la destilacin del petrleo) y, en
segundo trmino, el captulo 84, que incluye a las mquinas y calderas y sus partes. El conjunto de las
manufacturas de fundicin y la fundicin de hierro y acero (captulos 73 y 72) supera los 33 millones
de dlares. Los productos de la molinera (captulo 11), las harinas (captulo 19) y los cereales (captu
lo 10) tambin constituyen un grupo significativo, as como los qumicos (captulos 38 y 29), de per
fumera (captulo 33) y farmacuticos (captulo 30) o las materias plsticas (captulo 39). Se trata, por
lo tanto, de una exportacin sumamente diversificada y constituida mayormente por productos
industrializados.
-
-


149
Cuadro IV.8: IMPORTACIONES DE BOLIVIA: Principales productos procedentes de la Ar-
gentina (por Captulo)
Descripcin
u$s
77.724.026
84: REACTORES NUCLEARES. CALDERAS. MAQUINAS Y ARTEFAC-
TOS. MECNICOS; PARTES DE ESTAS MAQUINAS O APARATOS
29.307.878
73: MANUFACTURAS DE FUNDICIN. DE HIERRO O DE ACERO
23.519.857
11: PRODUCTOS DE MOLINERA; MALTA. ALMIDN Y FCULA; INULI-
NA; GLUTEN DE TRIGO
17.155.156
38: PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS INDUSTRIAS QUMICAS
17.011.314
10: CEREALES
15.134.907
19: PREPARADOS A BASE DE CEREALES. HARINAS. ALMIDONES O
FCULAS; PRODUCTOS DE PASTELERA
14.909.369
39: MATERIAS PLSTICAS Y MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS
10.507.106
72: FUNDICIN. HIERRO Y ACERO
10.455.630
30: PRODUCTOS FARMACUTICOS
6.575.776
87: TRACTORES. CICLOS Y DEMS VEHCULOS TERRESTRES. SUS
PARTES Y ACCESORIOS
4.702.087
48: PAPEL Y CARTN: MANUFACTURAS DE PASTA DE CELULOSA DE
PAPEL O CARTN
4.367.232
85: MAQUINAS. APARATOS Y MATERIAL ELCTRICO Y SUS PARTES;
APARATOS DE GRABACIN O DE SONIDO
4.302.975
29: PRODUCTOS QUMICOS ORGNICOS
2.713.184
33: ACEITES ESENCIALES Y RESINOIDES, DE PERFUMERA Y TOCA-
DOR
2.679.443
04: LCTEOS; HUEVOS; MIEL NATURAL; COMESTIBLES DE ORIGEN
ANIMAL NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTROS CAPTU-
LOS
2.659.685
34: J ABONES. PRODUCTOS ORGNICOS TENSOACTIVOS
2.483.577
32: EXTRACTOS CURTIENTES Y TINTREOS. TANINOS Y SUS DERI-
VADOS
2.365.319
21: PREPARACIONES ALIMENTICIAS DIVERSAS
2.332.395
28: QUMICOS INORGNICOS. COMPUESTOS INORGNICOS Y OR-
GNICOS
2.289.606
17: AZUCARES Y ARTCULOS DE CONFITERA
2.255.976
OTROS
25.972.366

IMPORTACIONES DE BOLIVIA Y EXPORTACIONES ARGENTINAS

Argentina provee ms del 20 % del total de las importaciones bolivianas en quince de los 100 captu-
los de la nomenclatura armonizada. El cuadro a continuacin muestra cuales son estos captulos por
orden decreciente de participacin argentina. Se destacan netamente los primeros cuatro captulos, en
los que Argentina provee ms del 60%: Productos de molinera; malta, almidn, etc. (67,1%); Pesca-
dos y moluscos, etc. (66,6%); Preparados a base de cereales, harinas, pastelera, etc. (63,1%), y Com-
bustibles, minerales y aceites minerales (62,8 %).

Cuadro 8 Participacin porcentual de los productos de origen argentino en
las importaciones totales de los captulos que se detallan Casos de partici-
pacin superior al 20 %.
PRODUCTO
Participacin
Porcentual

150
(col. 1) (col. 2)
11: PRODUCTOS DE MOLINERA; MALTA. ALMIDN Y FCU-
LA; INULINA; GLUTEN DE TRIGO 67,13%
03: PESCADOS. CRUSTCEOS Y MOLUSCOS Y OTROS IN-
VERTEBRADOS ACUTICOS 66,58%
19: PREPARADOS A BASE DE CEREALES. HARINAS. ALMI-
DONES O FCULAS; PRODUCTOS DE PASTELERA 63,13%
27: COMBUSTIBLES. MINERALES. ACEITES MINERALES 62,80%
20: PREPARACIONES DE LEGUMBRES. HORTALIZAS. FRU-
TOS U OTRAS PARTES DE PLANTAS 40,12%
10: CEREALES 39,92%
73: MANUFACTURAS DE FUNDICIN. DE HIERRO O DE ACE-
RO 38,61%
44: MADERA. CARBN VEGETAL Y MANUFACTURAS DE
MADERA 31,72%
15: GRASA Y ACEITES (ANIMALES Y VEGETALES) 28,39%
25: SAL. AZUFRE. TIERRAS Y PIEDRAS. YESOS. CALES Y
CEMENTO 25,96%
38: PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS INDUSTRIAS QUMICAS 25,32%
17: AZUCARES Y ARTCULOS DE CONFITERA 24,91%
83: MANUFACTURAS DIVERSAS DE METALES COMUNES 24,52%
04: PRODUCTOS. LCTEOS; HUEVOS; MIEL NATURAL; PRO-
DUCTOS COMESTIBLES DE ORIGEN. ANIMAL NO EXPRESA-
MENTE NI COMPRENDIDOS EN OTROS CAPTULOS 22,10%
35: MATERIAS ALBUMINOIDEAS Y COLAS; ENZIMAS 21,25%

Dada esa participacin, no es sorprendente verificar que Bolivia es un comprador significativo de al-
gunos productos de Argentina. El siguiente cuadro incluye los captulos para los cuales Bolivia com-
pra ms del 4% de las exportaciones argentinas.

Cuadro 9: Importancia relativa de Bolivia para las exportaciones argenti-
nas (participacin en el total de exportaciones argentinas del captulo)
PRODUCTO Participacin
11: PRODUCTOS DE MOLINERA; MALTA. ALMIDN Y F-
CULA; INULINA; GLUTEN DE TRIGO 18,15%
53: LAS DEMS FIBRAS TEXTILES VEGETALES; HILADOS
DE PAPEL Y TEJ IDOS DE HILADOS DE PAPEL 15,51%
66: PARAGUAS. SOMBRILLAS. QUITASOLES. BASTONES.
BASTONES-ASIENTO. LTIGOS. FUSTAS Y SUS PARTES 12,11%
83: MANUFACTURAS DIVERSAS DE METALES COMUNES 9,03%
19: PREPARADOS A BASE DE CEREALES. HARINAS. AL-
MIDONES O FCULAS; PRODUCTOS DE PASTELERA 8,48%
38: PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS INDUSTRIAS QUMI-
CAS 6,34%

151
95: J UGUETES. J UEGOS Y ART. PARA RECREO O PARA
DEPORTE; PARTES Y ACCESORIOS 4,87%
84: REACTORES NUCLEARES. CALDERAS. MAQUINAS Y
ARTEFACTOS MECNICOS; PARTES DE ESTAS MAQUI-
NAS O APARATOS 4,41%
73: MANUFACTURAS DE FUNDICIN. DE HIERRO O DE
ACERO 4,37%
70: VIDRIO Y MANUFACTURAS DE VIDRIO 4,21%

SECTORES CON POTENCIAL

Argentina, como se desprende del cuadro 12, es proveedora significativa de Bolivia en quince
captulos de la nomenclatura, en cada uno de los cuales supera el 20% de participacin en las im-
portaciones de Bolivia. Dichos captulos son, en forma abreviada: 3, pescados; 4,lcteos;
10,cereales; 11, molinera; 15, grasas y aceites; 17, azcares y confitera; 19, preparados a base de
cereales y pastelera; 20, preparados de legumbres y vegetales; 25, cales, cemento, azufre y sal; 27,
combustibles, minerales y aceites; 35, materias albumineoideas y colas; 38, qumicos diversos; 44,
madera y carbn; 73, manufacturas de fundicin de hierro y acero, y 83, manufacturas diversas de
metales. En conjunto, constituyen slo el 23,14% del total de las importaciones del pas (cuadro
12). En muchos de estos captulos hay amplio margen para aumentar an ms la penetracin, pero,
por su participacin, puede deducirse que Argentina ya tiene una presencia clara, con canales co-
merciales definidos y fluidos.
Adems de estos productos en los que Argentina se encuentra posicionada como importante pro-
veedor, parece haber amplio potencial para una mejora en su participacin en otros captulos de la
nomenclatura. Para analizar este punto, conviene recordar que las importaciones de Bolivia se
concentran en:
84: REACTORES NUCLEARES. CALDERAS. MAQUINAS Y ARTEFACTOS MEC-
NICOS; PARTES DE ESTAS MAQUINAS O APARATOS;
72: FUNDICIN. HIERRO Y ACERO;
40: CAUCHO Y MANUFACTURAS DE CAUCHO;
87: VEHCULOS. AUTOMVILES. TRACTORES. CICLOS Y DEMS VEHCULOS
TERRESTRES. SUS PARTES Y ACCESORIOS;
39: MATERIAS PLSTICAS Y MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS;
85: MAQUINAS. APARATOS Y MATERIAL ELCTRICO Y SUS PARTES; APARA-
TOS. DE GRABACIN O REPRODUCCIN DE SONIDO;
38: PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS INDUSTRIAS QUMICAS;
73: MANUFACTURAS DE FUNDICIN DE ACERO
48: PAPEL Y CARTN: MANUFACTURAS DE PASTA DE CELULOSA DE PAPEL O
CARTN;
88: NAVEGACIN AREA O ESPACIAL;
12: SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS Y DIVERSOS; PLANTAS INDUSTRIA-
LES O MEDICINALES; PAJ A Y FORRAJ ES;
30: PRODUCTOS FARMACUTICOS;
90: INSTRUMENTOS Y APARATOS. DE PTICA, FOTOGRAFA O CINEMATO-
GRAFA. DE MEDIDA. CONTROL O PRECISIN; INSTRUMENTOS Y APARA-
TOS MEDICOQUIRRGICOS; RELOJ ERA; INSTRUMENTOS DE MSICA)
10: CEREALES

Estos 15 captulos representan el 71% de las importaciones bolivianas. Argentina slo provee el 12%
de estas importaciones de Bolivia. Slo en tres de estos captulos Argentina es el proveedor principal

152

Combustibles (63%), Cereales (40%) y manufacturas de fundicin de hierro o acero (39%)-, mientras
que en el resto la participacin es baja. Consecuentemente, existe un amplio margen para ampliar la
participacin de las exportaciones argentinas de los bienes comprendidos en los 12 captulos restantes.

SNTESIS DE LA IMPORTANCIA RELATIVA

Se contemplan a continuacin para los captulos de la nomenclatura la importancia relativa de:

a) El captulo como porcentaje del total de importaciones de Bolivia (importancia del captulo en las
importaciones bolivianas).
b) Las exportaciones argentinas a Bolivia del captulo como porcentaje de las exportaciones totales
de Argentina a Bolivia (importancia del captulo en las exportaciones argentinas a Bolivia).
c) Las exportaciones de Argentina a Bolivia en el captulo como porcentaje de lo importado por
Bolivia en ese captulo (importancia de Argentina como proveedor de Bolivia).
d) Las exportaciones de Argentina a Bolivia como porcentaje del total exportado por Argentina en el
captulo (importancia de Bolivia como cliente en las exportaciones argentinas)

Cuadro 10: Sntesis de los datos por captulo de participacin relativa de las importaciones de Bolivia y
las exportaciones argentinas
Captulo
Participacin
de las importa-
ciones bolivia-
nas del Captu
lo en el total de
las importacio
nes bolivianas
-
-
Participacin
de las exporta-
ciones argenti-
nas a Bolivia
del Captulo en
el total de las
exportaciones
argentinas a
Bolivia
Participacin
de los Bie-
nes de ori-
gen argenti-
no en el total
de las
impor-
taciones
bolivianas
del Captulo
Participacin
de las expor-
taciones a
Bolivia en el
total de las
exportaciones
argentinas de
bienes com-
prendidos en
el Captulo.
84: REACTORES NUCLEARES. CALDERAS.
MAQUINAS Y ARTEFACTOS. MECNICOS;
PARTES DE ESTAS MAQUINAS O APARA-
TOS
16,08% 4,41% 11,18% 2,19%
27: COMBUSTIBLES. MINERALES. ACEI-
TES MINERALES
7,27% 1,40% 62,80% 17,51%
87: VEHCULOS AUTOMVILES. TRACTO-
RES. CICLOS Y DEMS VEHCULOS TE-
RRESTRES. SUS PARTES Y ACCESORIOS
7,14% 0,31% 3,96% 4,88%
39: MATERIAS PLSTICAS Y MANUFAC-
TURAS DE ESTAS MATERIAS
5,29% 1,44% 12,01% 2,38%
85: MAQUINAS. APARATOS. Y MATERIA-
LES ELCTRICOS Y SUS PARTES; APA-
RATOS. DE GRABACIN O REPRODUC-
CIN DE SONIDO
5,18% 1,89% 5,09% 0,75%
38: PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS IN-
DUSTRIAS QUMICAS
4,14% 6,34% 25,32% 0,89%
72: FUNDICIN. HIERRO Y ACERO 4,02% 1,70% 15,58% 1,98%
73: MANUFACTURAS DE FUNDICIN. DE
HIERRO O DE ACERO
3,68% 4,37% 38,61% 1,75%
48: PAPEL Y CARTN: MANUFACTURAS.
DE PASTA DE CELULOSA DE PAPEL O
CARTN
3,55% 1,74% 7,00% 0,77%
88: NAVEGACIN AREA O ESPACIAL 3,29% 0,00% 0,00% 0,60%

153
12: SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS Y
DIVERSOS; PLANTAS INDUSTRIALES O
MEDICINALES; PAJ A Y FORRAJ ES
3,00% 0,06% 2,64% 6,81%
30: PRODUCTOS FARMACUTICOS 2,40% 2,39% 16,90% 0,91%
10: CEREALES 2,29% 0,62% 39,92% 7,89%
40: CAUCHO Y MANUFACTURAS DE CAU-
CHO
2,05% 0,77% 3,84% 0,55%
90: INSTRUMENTOS Y APARATOS DE
PTICA, FOTOGRAFA O CINEMATOGRA-
FA. DE MEDIDA. CONTROL O PRECISIN;
INSTRUMENTOS Y APARATOS MDICO
QUIRRGICOS; RELOJ ERA; erspectiTOS
DE MSICA
2,04% 0,87% 2,15% 0,27%

IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE SECTORES CON POTENCIAL DE EXPORTACIN

Argentina tiene potencial para ampliar sus exportaciones en una amplia gama de productos industriali-
zados, desde alimentos, bienes de consumo durable, insumos y equipos industriales. La proximidad
territorial y cultural y la falta de obstculos arancelarios otorgan a la oferta argentina inmejorables
condiciones.

Estos factores tambin hacen aconsejable en muchos casos acompaar la exportacin con servicios y
cooperacin industrial, comercial y tecnolgica, buscando una presencia en el terreno a travs de so-
cios, licencias, representantes, joint ventures, empresas de servicio, etc. Aunque se trata de un mercado
reducido, con la mayora de la poblacin en condiciones de pobreza, la extraccin y exportacin de
hidrocarburos, especialmente del gas, ayudarn a su despegue econmico, por lo que puede resultar de
buena estrategia lograr previamente una presencia, teniendo en mente que lo que se relacione directa o
indirectamente con esa actividad florecer.

El reciente Acuerdo entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina no implica una mejora inmediata,
ya que las relaciones comerciales entre ambos pases tienen un status privilegiado a travs del acuerdo
bilateral, que supera ampliamente las ventajas negociadas entre los dos esquemas integradores. Sin
embargo, el acuerdo y el avance de estas relaciones es positivo, ya que hacen an ms remota la posi-
bilidad de que Bolivia se vuelque hacia una Comunidad Andina ms cerrada, alejando la eventualidad
de reversin de las relaciones bilaterales.

Tanto la Argentina como Bolivia firmaron en 1967 el Tratado de la cuenca del Plata, por el que se cre
posteriormente el FONPLATA, organismo financiero que, aunque no acta directamente con empre-
sas privadas, est orientado a apoyar la integracin fsica (principalmente obras y estudios sobre la
infraestructura de transporte y comunicaciones) y el desarrollo de los pases de la cuenca (Argentina,
Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay). El FONPLATA es una institucin financieramente slida que ha
ayudado a diversos proyectos y que participa en la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura
Regional Sudamericana (IIRSA).

Tambin la Argentina se ha integrado a la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el brazo financiero
de la Comunidad Andina, que es un importante protagonista, junto al BID Y al FONPLATA, de la
IIRSA. Las instituciones financieras mencionadas tambin constituyen una fortaleza y abren oportuni-
dades para la relacin comercial, tanto por su participacin directa en el estudio y la financiacin de
obras claves, como los ejes (entre ellos la Hidrova Paraguay-Paran, los caminos y puertos relaciona-
dos) y la energa, como por la posibilidad de montar nuevos programas de apoyo que favorezcan el
comercio y las inversiones de las empresas dedicadas al mismo.


154

SECTORES O ACTIVIDADES DE MAYOR DINAMISMO EN LA ECONOMA BOLIVIANA Y QUE PUEDEN
GENERAR DEMANDAS DE BIENES Y SERVICIOS DE IMPORTACIN

Sector de Hidrocarburos

Las reservas de gas natural de Bolivia se han multiplicado por 10 en los ltimos 8 aos, lo que lo con-
vierte en el segundo productor ms importante de Sudamrica. A su vez, existen reservas probadas de
petrleo que superan los 477 millones de barriles.

El fuerte incremento en el desarrollo de las reservas y la produccin de hidrocarburos a partir de 1997
es explicado por los siguientes factores:
i. La reforma estructural del sector hidrocarburos, que propici el aumento de la inversin privada
en las actividades hidrocarburferas.
ii. La introduccin de un marco legal, regulatorio y tributario para el sector, que estableci condicio-
nes internacionalmente competitivas para su desarrollo y para la atraccin de capitales externos a Bo-
livia.
iii.
iv.
Al margen de lo anterior, se estn estudiando varios proyectos que amplen el consumo de gas domici-
liario y vehicular en Bolivia y que abran nuevos mercados para la aplicacin de este energtico.

La apertura del mercado brasileo y la suscripcin del contrato de compraventa de gas natural con
Brasil.
La construccin y puesta en funcionamiento del gasoducto Bolivia - Brasil
62
.

Actualmente, la extraccin de hidrocarburos y, en particular de gas natural, es de gran importancia en
la actividad econmica de Bolivia. En 2003 la produccin del sector de hidrocarburos fue la de mayor
crecimiento (11,2%), las ventas al exterior de gas natural representaron el 24,2% del total exportado y
los ingresos por concepto de regalas e impuestos a la explotacin de hidrocarburos, representaron el
15,2% de los ingresos totales del sector pblico.

El potencial de exportacin de gas ha venido en aumento. Como se mencionara anteriormente, entre
1997 y 2003 las reservas probadas y probables ascendieron de 5,7 a 54,9 billones de pies cbicos
(bpc).

Si bien el potencial de este sector es trascendente para el futuro econmico del pas, es necesario que
se alcancen consensos polticos y regionales internos que permitan el empleo del recurso que sea ms
conveniente para el desarrollo del pas y que se encuentren mercados apropiados para que la explota-
cin del gas natural contine siendo una parte importante de la economa de Bolivia.

Sector Minero

Este sector contina siendo uno de los ms importantes para el desarrollo de Bolivia. En el ao 2004,
sus exportaciones significaron para la economa boliviana un ingreso de US$ 333.19 millones.

Los principales metales y minerales industriales son: oro, plata, nquel, antimonio, cobre, zinc, plomo,
estao, azufre, potasio, litio, brax y otras piedras semipreciosas. Se estima que son muy extensas las
reservas de Bolivia de recursos minerales que pueden ser explotadas.

62
Cmara Boliviana de Hidrocarburos
URL: http://www.cbh.org.bo/

155
Textiles
En consecuencia, a medida que este sector se desarrolla, se presentan oportunidades para las activida-
des de lavado y estampado, para la maquinaria de packaging, para las fibras sintticas e hilos, para
los accesorios decorativos y para equipos de diseo, entre otros.
e -

En la dcada de 1980 el sector, originalmente en manos del Estado, fue abierto a la inversin privada.
Los nuevos proyectos en desarrollo en este sector (particularmente en el sur de Potos) probablemente
impulsarn las importaciones de equipos para minera.

La importancia de la industria textil en las exportaciones bolivianas totales est creciendo de manera
clara. Esta tendencia probablemente se mantendr en los prximos aos como consecuencia del trato
arancelario preferencial que los Estados Unidos le otorgan a Bolivia bajo el la Iniciativa Regional An-
dina de Estados Unidos y la Iniciativa Regional Andina Contra Drogas Andean Trade Program and
Drug Eradication Act (ATPDEA). En virtud de este programa, la vestimenta hecha con textiles regio-
nales puede ingresar libre de aranceles al mercado norteamericano.

La combinacin de la buena calidad de materia prima (como el algodn, alpaca, angora y fibra de lla-
ma) y los bajos costos laborales, ha favorecido la competitividad de los productos textiles de Bolivia
en el mercado internacional.

Silvicultura y manufacturas de madera

Los bosques cubren la mitad de Bolivia: de las 53 millones de hectreas, 32 se destinan a la produc-
cin permanente de madera. De esa superficie 7,9 millones de hectreas son manejadas de manera
sustentable.

Bolivia tiene ms de 200 variedades de maderas, 172 de las cuales son consideradas exticas.

Las exportaciones de madera han crecido en los ltimos aos y actualmente consisten principalmente
en muebles y partes y piezas de madera, en lugar de aserrado. A su vez, tambin de manera reciente, la
industria de la madera ha introducido nuevas tecnologa en los procesos de aserrado y secados mdian
te la incorporacin de equipos, maquinarias y tcnicas modernas.

SITUACIN PARTICULAR CON LA REPBLICA ARGENTINA

A travs del Acuerdo de Alcance Parcial AAP.PC N 17, del 21 de abril de 2004 y sus tres protocolos
adicionales
63
, la Argentina y Bolivia dispusieron la aplicacin de mecanismos concretos tendientes a
nivelar las asimetras existentes en a Balanza Comercial y el cumplimiento del trato especial y dife-
renciado, conforme al Captulo III del Tratado de Montevideo de 1980.

El acuerdo tiene los objetivos de promover la competitividad productiva de las partes, con el propsito
de favorecer y diversificar las exportaciones de bienes y servicios, en particular de Bolivia, preferen-

63
Primer Protocolo Adicional, del 22 de julio de 2004: Tiene por objetivos el Desarrollo, Fomento y Promocin del Turismo.

Segundo Protocolo Adicional, del 22 de julio de 2004: Tiene por objeto establecer la cooperacin para la Investigacin, Desarrollo y Gene-
racin de proyectos cientficos y tecnolgicos.

Tercer Protocolo Adicional, del 22 de julio de 2004: Cooperacin sobre medidas sanitarias y fitosanitarias.


156

El programa acuerdo entre la Argentina y Bolivia se fundamenta en el Protocolo Adicional al Acuer-
do de Alcance Parcial sobre Integracin Energtica entre ambos pases para el suministro de Gas
Natural al Gasoducto del Noreste Argentino. Actualmente la Argentina est adquiriendo a Bolivia 4,5
millones de m diarios de Gas Natural, por u$s 50 millones por ao, pero ya se acord extender el
actual convenio hasta el 31 / 12 / 2005 y ampliar el suministro a 6,5 millones de m
3
,

lo cual significa
para Bolivia que los ingresos por venta se gas se incrementarn a u$s 70 millones.
-

- Organizacin y apoyo a misiones oficiales y empresariales para su participacin en ferias comer-
ciales, ruedas de negocios y eventos afines, mediante dotacin gratuita de stands y eventos de en-
cuentros para empresarios bolivianos;
- Duplicar las acciones de cooperacin efectuadas durante el ao 2003;
temente aquellas que contengan un creciente valor agregado, e impulsar la complementariedad de las
producciones nacionales, favoreciendo el intercambio comercial entre las partes y las exportaciones a
terceros mercados.
Entre los puntos a negociar en el futuro inmediato, figura un posible incremento de las ventas de gas
boliviano a por lo menos 20 millones m
3
diarios a partir del ao 2007, por un valor estimado en u$s
200 millones.

Mediante el AAP.PC N 17 se procura facilitar la transferencia de tecnologa, el desarrollo de las ven
tajas comparativas y competitivas, la cooperacin para el desarrollo de la infraestructura, la adopcin
de programas especiales para facilitar el transporte terrestre, ferroviario y vial entre ambos pases y
hacia terceros mercados, la eliminacin de restricciones y obstculos de toda naturaleza a la relacin
econmica y comercial entre las partes y la complementacin en programas de promocin de exporta-
ciones bolivianas hacia a Argentina y de inversiones de Bolivia, as como el fomento al desarrollo del
turismo entre ambos pases. El Artculo 7 precisa que las partes mediante el desarrollo de la inver-
sin propiciarn la transferencia de tecnologas, la capacitacin de recursos humanos y asimismo, la
complementacin econmica.

Tales objetivos debern ser alcanzados mediante proyectos, programas o actividades concretos, de
corto y mediano plazo. El Artculo 6 establece que las partes elaborarn programas anuales de pro-
yectos de inters nacional con el objeto de promoverlos en los sectores empresariales de ambos pa-
ses.
Las partes impulsarn la cooperacin y el intercambio de informacin en materia de normas, regla-
mentos tcnicos y evaluacin de conformidad. No adoptarn ni aplicarn barreras no arancelarias,
obstculos tcnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias injustificadas que obstaculicen o
impidan el comercio recproco.

Tambin se acord (Artculo 12) establecer Programas de Promocin econmica, comercial y de
inversin para Bolivia, que incluyan:

- Estudios de inteligencia comercial, identificando productos bolivianos para su diversificacin,
conforme a la demanda importadora argentina;
- Organizacin de eventos promocionales y de las oportunidades de inversin en Bolivia;
- Asistencia tcnica para la micro, pequea y mediana empresa para la exportacin al mercado
argentino, con el apoyo de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la Argentina.

La cooperacin tcnica que brinda la Argentina a Bolivia (Artculo 15) se canaliza a travs del Fondo
Argentino de Cooperacin Horizontal (FO AR), que se compromete a:

- Completar las fases de asistencia tcnica pendientes del programa Pro Huerta;
- FO AR est dispuesto a ofrecer a Bolivia proyectos de asistencia tcnica en reas tales como
atencin primaria de la salud, administracin hospitalaria, trabajo infantil, gnero, saneamiento y

157

OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS IDENTIFICADAS:
saneamiento urbano, entre otros temas, que podran ser elaborados por los organismos argentinos
pertinentes;
- FO AR se compromete a trabajar en el desarrollo de proyectos de cooperacin conjunta con
otros donantes para desarrollar acciones de cooperacin con Bolivia, como el Partnership Pro-
grame Japn Argentina.

-
En esa y otras materias que tienen que ver con el desarrollo de infraestructura y nuevas instalacio-
nes industriales, la Argentina debera organizarse para vender proyectos llave en mano;

En funcin a los conceptos vertidos por las autoridades argentinas y bolivianas que concurrieron a la
reunin preparatoria de la macro rueda de negocios entre Bolivia y la Argentina (2 / 11 / 2004), en el
marco del AAP.PC N| 17, se identificaron en principio las siguientes alternativas:

Bolivia no aprovecha en forma plena su gas natural para el abastecimiento interno, por lo que en
ese mbito hay un campo de negocios muy amplio para la utilizacin de tecnologa y equipamien
to argentino;
En el Artculo 18 del AAP.PC N 17 se reafirma el inters de las partes en la cooperacin y en la
promocin del desarrollo de la infraestructura de conexin de sus sistemas energticos y gasfe-
ros;
Las necesidades de infraestructura de Bolivia son grandes en todos los campos; en materia de VI-
VIENDAS son particularmente notorias, pero tambin en Salud Pblica, Agua Potable, sistemas
de integracin de energa elctrica, redes de comunicacin, etc.
Bolivia requiere el desarrollo de proyectos agrcolas en la zona de Chapare, destinados a la susti-
tucin de los cultivos de coca. Los proyectos estaran vinculados a la produccin y exportacin de
castaos, pimientos, caf y anan.
Bolivia tiene un muy buen plan de Certificacin Forestal; lo cual constituye una fortaleza muy
interesante para la explotacin sustentable de dicho recurso.

ANLISIS FODA DEL DESEMPEO ACTUAL O POTENCIAL DE LA OFERTA ARGENTINA
EN LOS SECTORES DE MAYOR DINAMISMO

DE CARCTER GENERAL:

Pas fronterizo
Rgimen simplificado para algunas opera-
ciones de frontera
Buenas relaciones diplomticas
-
Coordinacin Aduanera
Acuerdo ACE 36 MERCOSUR Bolivia,
que reduce los aranceles de Importacin
No existen restricciones a la circulacin de
ciudadanos argentinos en Bolivia
Participacin de ambos pases en institu-
ciones financieras de desarrollo (FON
PLATA Y CAF)
Es un mercado de bajo pero sostenido cre-
cimiento.
El consumo global se incrementa a razn
de 1.5% anual
El grado de tecnologa requerido es alcan-
zable por los productores argentinos.
Los precios del transporte terrestre no se
han incrementado en la misma medida que
los precios del transporte martimo por lo
que se ha incrementado la competitividad
de las exportaciones por ese medio.
El Acuerdo 59 entre la comunidad andina

158
y el MERCOSUR y su posterior profundi-
zacin prevendrn y debilitarn la amena-
za de un cierre andino.
Limitacin de las lneas de financiamiento
a las exportaciones argentina
Bolivia pertenece a la Comunidad Andina
y las preferencias otorgadas pueden des-
plazar a los productos argentinos

DE CARCTER PARTICULAR:

Captulo
COMPETENCIA (Importaciones por
origen, 2003, en dlares)

84: REACTORES NUCLEARES.
CALDERAS. MAQUINAS Y ARTE-
FACTOS MECNICOS; PARTES DE
ESTAS MAQUINAS O APARATOS
ESTADOS UNIDOS USD 89.486.672
BRASIL. REPUBLICA FEDERATIVA
USD 45.746.470
ARGENTINA USD 28.574.495
ALEMANIA. REPUBLICA FEDERAL DE
USD 14.942.754
J APON USD 13.248.015
CHINA. REPUBLICA POPULAR DE
USD 7.098.331
ITALIA USD 6.950.986
COLOMBIA USD 6.505.852
CHILE USD 4.857.450

Argentina es el tercer exportador de
estos productos a Bolivia, ubicado
detrs de Estados Unidos y Brasil.
Comparte con Brasil similar avance
tecnolgico lo que permitira susti-
tuir importaciones de ese origen. No
ocurre lo mismo con las importacio-
nes de Estados Unidos y J apn que
ingresan productos de mayor desa-
rrollo tecnolgico.
Respecto de las importaciones de
China pueden ser sustituidas ha-
ciendo valer el Acuerdo que con
MERCOSUR tiene Bolivia donde se
otorgan preferencias arancelarias.
27: COMBUSTIBLES. MINERALES.
ACEITES MINERALES
SE ESPERA CRECIMIENTO VEGETA-
TIVO

87: VEHCULOS. AUTOMVILES.
TRACTORES. CICLOS Y DEMS
VEHCULOS TERRESTRES. SUS
PARTES Y ACCESORIOS
J APON USD 58.280.391
DEL USD 23.513.691
USD 3.037.701
COREA (SUR). REPUBLICA DE USD
2.870.936
SUECIA USD 2.639.834
USD 2.075.919
-
-
TAILANDIA USD 1.566.445
MEXICO USD 1.374.216
CHILE USD 941.316
Argentina se encuentra relegada a
un cuarto puesto como proveedor
de bienes de captulo 87 fundamen
talmente por la reducida participa
cin de los automotores de origen
argentino en el parque automotriz
boliviano, lo cual , a su vez, origina
una menor demanda de autopartes
para reposicin

39: MATERIAS PLSTICAS Y MA-
NUFACTURAS DE ESTAS MATE-
RIAS
DEL USD 26.433.943
PERU USD 14.792.268
CHILE USD 5.236.205
4.450.059
USD 2.695.983
PARAGUAY USD 1.265.595

El rubro tiene una participacin baja
en el total de las exportaciones
argentinas (2.38% del total exporta-
do) y posee amplio potencial de
crecimiento.
Los lideres de competencia de Ar-
gentina son Brasil (igualdad de
competitividad con Argentina por
imperio del acuerdo N 36 MER-
COSUR), Per y Colombia (igual-
dad de competitividad a travs del
acuerdo de la Comunidad Andina).
El crecimiento depender de la
promocin comercial de los produc-

159
tos y mejora de precios.
85: MAQUINAS. APARATOS Y MA-
TERIAL ELCTRICO Y SUS PAR-
TES; APARATOS DE GRABACIN O
REPRODUCCIN DE SONIDO
DEL USD 14.838.311
Debido al alto contenido tecnolgico
de muchos productos contenidos en
el captulo 85, deber analizarse
producto por producto para verificar
ventajas competitivas ya que el
vasto universo que representa no
permite un anlisis global.
USD 9.556.972
ITALIA USD 5.301.015
ESPAA USD 4.335.669
J APON USD 2.358.878
NO DECLARADOS USD 1.974.677
USD 1.596.781
1.578.777
CHILE USD 1.577.802

38: PRODUCTOS DIVERSOS DE
LAS INDUSTRIAS QUMICAS
TIVO
Mercado consolidado
72: FUNDICIN DE HIERRO Y ACE-
RO
DEL USD 28.214.035
PERU USD 15.665.369
CHILE USD 2.752.572
VENEZUELA USD 1.796.532
INDIA USD 1.367.325
J APON USD 456.073
ESPAA USD 404.527
USD 351.454
MEXICO USD 301.187
Mercado con probabilidades de
crecimiento. Los SEIS principales
pases proveedores son latinoame-
ricanos con acuerdos preferencia-
les. El crecimiento en este rubro
requiere, adems de calidad, varie-
dad y precio, una gran flexibilidad
de oferta. La proximidad y la posibi-
lidad de realizar series cortas de
produccin favorecen a Argentina.
73: MANUFACTURAS DE FUNDI-
CIN. DE HIERRO O DE ACERO
TIVO
Mercado consolidado
48: PAPEL Y CARTN: MANUFAC-
TURAS DE PASTA DE CELULOSA
DE PAPEL O CARTN
DEL USD 23.082.411
CHILE USD 11.714.002
PERU USD 5.420.801
ESPAA USD 1.909.959
USD 966.731
SUECIA USD 955.612
ECUADOR USD 853.708
USD 430.135
MEXICO USD 366.357
Mercado con probabilidades de
crecimiento. Los SEIS principales
proveedores son latinoamericanos
con acuerdos preferenciales con
similares beneficios.


CANALES HABITUALES PARA LA DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS DE
IMPORTACIN.

Como se dijera, la poblacin de Bolivia es actualmente mayoritariamente urbana y el 70% de los habi
tantes viven en las ciudades de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba. La mayora de las empresas se
encuentran ubicadas en La Paz y cuentan con agentes de ventas en las otras dos ciudades principales.
-

160
-

Sin embargo, Santa Cruz, el centro econmico del pas, es tambin una base atractiva desde donde
comerciar los productos para gran parte de las compaas, ya que cuenta con una infraestructura de
transporte orientada al mercado internacional.

El mecanismo ms habitual para la distribucin de productos importados es la contratacin de un re-
presentante. Por su parte, la distribucin a travs del establecimiento de una sucursal en el pas o una
oficina comercial tambin constituye actualmente una alternativa viable.

La legislacin de Bolivia no requiere el uso de un distribuidor local para las ventas al sector privado.
Sin embargo, en las compras realizadas por el Gobierno, es obligatorio contar con un agente local.

No se requiere un mnimo de capital para iniciar un negocio en Bolivia. Sin embargo, dependiendo del
tipo de compaa a ser creada, deben cumplirse varios requisitos:

La compaa debe registrarse en la Cmara Nacional de Comercio, el Servicio de Ingresos Internos, la
Secretara de Industria y Comercio, el Directorio Nacional de Comercio y la municipalidad en la que
se establecer. Para registrarse, los agentes y representantes requieren una carta o acuerdo de la firma
que los contrata como tal.

Este documento debe indicar el perodo de validez del contrato, el rea de ventas cubiertas por el agen
te (regional o nacional), los trminos financieros y si la firma exportadora tiene el derecho de contratar
otros agentes en otras reas del pas. Se recomienda la asistencia legal en la redaccin de tal contrato,
el cual permite que el agente acte en representacin de la firma extranjera en las licitaciones guber-
namentales.

Franchising

Bolivia no cuenta con legislacin especfica sobre esta modalidad, sin embargo, hay reglas claras que
regulan su operatoria. Una empresa extranjera que quiere otorgar una franquicia debe primer registrar
su marca comercial en la SENAPI (Servicio Nacional de Propiedad Intelectual). Una vez que la marca
comercial se encuentra registrada, la empresa extranjera puede otorgar a la compaa local la franqui-
cia mediante un contrato especificando los trminos del acuerdo entre las partes.

Las operaciones de franquicia se han vuelto populares en los ltimos cinco aos, principalmente en los
sectores de comidas rpidas, servicios de reparto, centros de idiomas y vestimenta.

Joint Ventures/Licencias

Las firmas extranjeras no necesitan contar con una licencia legal local para poder constituir una joint
venture. Sin embargo, deben poder demostrar su estatus legal en el pas de origen.

Requisitos legales para constituir una oficina en Bolivia.

Se recomienda contratar los servicios de un abogado local a los fines de evitar demoras innecesarias en
el proceso burocrtico necesario para la constitucin de una empresa en Bolivia.
El establecimiento de una filial en Bolivia suele ser un procedimiento complejo que insume entre 4 y 8
meses.


161

Los impuestos aplicados a las empresas extranjeras son los mismos que los exigidos a las empresas
locales. El impuesto a las ganancias aplicable desde 1995 asciende al 25%.

Factores que impulsan las ventas

El precio suele ser un factor que impulsa la demanda y esto se evidencia por la popularidad que poseen
los productos provenientes de China y Corea. Sin embargo, la calidad tambin se constituye en un
factor determinante principalmente en los sectores de bienes de capital, electrnica y maquinaria para
la construccin.

Bolivia posee un mercado abierto y el Gobierno slo impone controles de precios para los productores
derivados del petrleo. Sin embargo, los gobiernos municipales suelen establecer precios mximos
para algunos bienes de consumo bsico como ser pan, carne y vegetales.

Estudios de mercado
-

Se encuentran en Bolivia varias empresas consultoras que son representantes de otras empresas extran
jeras de consultora. La mayora de ellas provee estudios de factibilidad de ingeniera e industrias.

Las consultoras deben estar registradas en la Cmara Nacional de Empresas Consultoras (CANEC)

TRIBUTACIN

Los impuestos de importacin se encuentran estructuradas en TRES tasas: cero, 5% y 10%:
importaciones realizadas bajo acuerdos intra regionales que especficamente determinen esas
exenciones;

Todas las mercaderas excepto los bienes de capital tributan 10%
Los bienes de capital que se encuentren en los captulos 84,85, 86 y 90, excepto por 300 clasi-
ficaciones que se encuentran con arancel 0%, tributan 5%
Excepciones: Los libros y las publicaciones tributan 2% y los productos incluidos en la partida
4901 se encuentran exentos.
Excepciones a la aplicacin de los derechos de importacin:
Importaciones realizadas bajo los acuerdos internacionales firmados por Bolivia y las compras
gubernamentales;
importaciones de los cuerpos diplomticos, efectos personales de los viajeros e importaciones
de oro, excluyendo las joyas.
Los impuestos de importaciones se calculan sobre el valor CIF
Impuestos adicionales:
Impuesto al valor agregado: 13% del valor CIF
Tasa de almacenamiento: 0.50% del valor CIF

Cargos de la Aduana Boliviana; USD 50 / USD 60 por embarque
Impuestos especficos al consumo:

Automviles:

162

Valor de la Unidad
(en u$s)
Impuesto Especfi-
co
Entre u$s 10.000 y u$s 35.000
Nafteros 21 %
Diesel 24 %
Superior a u$s 35.000
Nafteros 30 %
Diesel 33 %

Cigarrillos: 50%

Bebidas alcohlicas: 50 %; Cerveza: 60%
Cosmticos: 30%; Perfumes: 20%
Importaciones temporarias:
Para exhibicin: Bienes destinados a una exhibicin pueden ingresar por un perodo de 90 das,
con garanta bancaria del 1% del valor CIF. Dentro de ese perodo la mercadera debe ser re-
exportada o nacionalizada.
Tambin puede utilizarse el sistema para muestras, maquinarias destinadas al testeo e investiga-
cin cientfica, equipamiento para exploracin y explotacin petrolera. Dichas importaciones pue-
den realizarse sin el pago de tributo contra una pliza de caucin por el total de derechos aduane-
ros y tasas. Perodo mximo: 90 das, pudiendo otorgarse prrroga por igual plazo
Para transformacin: Segn este rgimen los exportadores pueden introducir en su territorio insu-
mos destinados a la produccin de bienes exportables sin el pago de derechos de importacin. La
exportacin debe realizarse dentro del ao de acaecida la importacin.

PLANILLA DE CLCULO DEL COSTO DE UNA IMPORTACIN

A Costo

B Seguro

C Flete

D CIF
A+B+C

E IMPUESTOS DE IMPORTACIN
(0 % - 5 % -10 %) x (1 - PP
64
)

F IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
13% x (D +E)

G Cargos Aduana
USD 50

H TOTAL COSTOS DE IMPORTACIN
E+F+G

I
COSTO DE LA MERCADERA PERSPEC-
TIVA DE ADUANA
D+H

64
PP Preferencia Porcentual. Beneficio otorgado por Bolivia como descuento en el arancel de importacin
segn el Acuerdo de Alcance Parcial N 36 MERCOSUR - BOLIVIA

163

OTROS CONCEPTOS
PASAPORTE Y VISADO

Pasaport
e
Visa-
do
Billete de
salida
Unin Europea (Espaa) S No S
Argentina No No S
Mxico S S S
Resto de pases latinoame-
ricanos
S/1 S/2 S/2
Estados Unidos S No S

ADVERTENCIA: La regulacin en materia de pasaportes y visados cambia a menudo, por lo que se
recomienda confirmar esta informacin en el consulado pertinente ms cercano (ver Direcciones de
Inters).
Pasaporte: Todas las personas que visiten Bolivia necesitarn un pasaporte vlido por 1 ao, desde la
fecha de salida del pas, excepto:
1: los nacionales de Argentina, Paraguay, Per y Uruguay que viajen con su Cdula de Identidad o
DNI.
Visados: Todas las personas requerirn visados tursticos excepto:
2: (a)Ciudadanos de las Antillas Holandesas, Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Ciudad del Vaticano,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, Filipinas, Islandia, Israel, Mnaco, Noruega, Nueva Zelanda, Norue-
ga, Panam, Paraguay, Per, Polonia, St Kitts & Nevis, St Lucia, St Vincent, Sudfrica, Suiza, Tur-
qua, Uruguay y Uruguay y Estados Unidos
(b) pasajeros de trnsito (excepto los ciudadanos de China (PR)) que continen su viaje en un periodo
de 24 horas sin abandonar el aeropuerto.
Nota: (a) Todas las personas que viajen por asuntos de negocios, necesitarn un visado de negocios.
(b) Los visitantes que no necesiten visado para entrar en Bolivia, podrn permanecer en el pas por un
periodo que puede variar entre los 30 y los 90 das (comprobar con la embajada o la seccin consular).
(c) Los ciudadanos de algunos pases, adems del visado pueden necesitar algn permiso especial
(consultar con la embajada o la seccin consular).
Tipos de visado y precios: Visado Turstico: el precio depende de la nacionalidad del solicitante (con-
sultar con la embajada o la seccin consular). Visado de Negocios: aproximadamente 92 euros.
Validez: 30 90 das (dependiendo de la nacionalidad) desde la fecha de entrada. Los Visados de Ne-
gocios: son vlidos por un mes
Tramitacin: En los consulados o las secciones consulares de las embajadas de Bolivia .
Requisitos de solicitud: (a) Pasaporte vlido por al menos 1 ao desde que se solicita el visado. (b) 1
fotografa en color de tamao carn. (c) Impreso de solicitud cumplimentado. (d) Pago del precio del
visado. Certificado de vacunacin contra la fiebre amarilla (ver seccin de Salud). (f) Itinerario de
viaje (incluido el billete de avin) o fotocopias en el caso de que Bolivia slo sea una escala en la ruta
del visitante. (g) Los visitantes en viajes de negocios necesitarn una carta de presentacin de la em-
presa donde trabajan y una confirmacin de las fechas de viaje.
Tiempo de tramitacin: Los visados de turista pueden tardar desde 1 2 das (cuando no hace falta
ninguna autorizacin especial) hasta aproximadamente 6 semanas cuando sea necesaria la autorizacin
especial del Ministerio de Asuntos Exteriores de Bolivia
Residencia temporal: Consultar con la Embajada.


164

DINERO

Moneda: 1 boliviano (Bs) =100 cntimos.
Los billetes son de 200, 100, 50, 20, 10 y 5 bolivianos. Las monedas son de 2, y 1 bolivianos y de 50,
20, y 10 cntimos.
Cambio de divisas: El dinero puede cambiarse en los bancos, casas de cambio y algunos hoteles.

Tarjetas del crdito: Mastercard, Diners Club, Visa y American Express tienen una aceptacin muy
limitada. Verifique con su compaa la posibilidad de utilizar la tarjeta en comercios y otros servicios.
Cheques de viaje: Si se viaja con cheques de viaje es mejor que estn librados en dlares estadouni-
denses que en cualquier otra divisa.
Tipos de cambio: A continuacin aparecen los tipos de cambio del boliviano frente al euro y el dlar
estadounidense, segn la cotizacin de divisas a 1 de julio del 2004
1 euro =9.64 bolivianos
1 dlar de EE UU =7.92 bolivianos
Restricciones: No hay ninguna restriccin en la importacin y exportacin de moneda nacional o divi-
sas, siempre que se declaren.
Horario de los bancos: de 08.30 a 12.00 y de 14.30 a 18.00 de lunes a viernes. Algunos bancos abren
los sbados de 09.00 a 12.00.

DAS FESTIVOS

1 de enero del 2004: Ao Nuevo. Del 18 al 24 de marzo: Carnaval. 9 de abril: Viernes Santo. 1 de
mayo: Da del Trabajo. 10 de junio: Corpus Christi. 6 de agosto: Da de la Independencia. 1 de no-
viembre: Festividad de Todos los Santos. 25 de diciembre: Navidad.
1 de enero del 2005: Ao Nuevo. 2 al 7 de febrero: Carnaval. 25 de marzo: Viernes Santo. 1 de mayo:
Da del Trabajo. 26 de mayo: Corpus Christi. 6 de agosto: Da de la Independencia. 1 de noviembre:
Festividad de Todos los Santos. 25 de diciembre: Navidad.
Nota: Adems de stas en Bolivia hay otras fiestas y festivales que se celebran en las provincias y
pueblos. Para obtener ms informacin se puede contactar con la oficina de turismo o la embajada.

PROTOCOLO

Negocios: Para hacer negocios, se debe vestir traje con camisa y corbata. Las citas deben hacerse con
antelacin.

En el Anexo IV.1 se presenta una sntesis de la histoia de Bolivia.


Horario de oficina: De 08.30 a 12.00 y de 14.30 a 18.30 de lunes a viernes, y de 09.00 a 12.00 los s-
bados (slo algunas oficinas).

FERIAS

Feria Internacional de Cochabamba


165
-
La conocida FEICOBOL se realiza en la ciudad de Cochabamba y tradicionalmente participan la
mayora de los pases sudamericanos, Estados Unidos y otros latinoamericanos, europeos y asiticos
en procura de dar a conocer sus adelantos o efectuar negocios y transacciones con sus productos.
El ao 2.003, del 25 de abril al 4 de mayos pasados, se realiz la versin XX en la que participaron
como siempre, expositores nacionales y extranjeros.
La oferta es muy variada y abarca desde maquinaria industrial y vehculos, hasta artesanas y artculos
menores, paralelamente a otras atracciones.
Este evento ferial se realiza tradicionalmente durante diez das, generalmente entre los meses de abril
y mayo.

Feria Internacional de Santa Cruz de la Sierra

Este evento que se realiza en el campo ferial de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra: FEXPOCRUZ
en coincidencia con los festejos de la fiesta cvica departamental, es posiblemente el ms importante
acontecimiento boliviano de su gnero.
Se realiza todos los aos en el mes de septiembre, rene a pases de varios lugares del mundo, una
fuerte presencia del Brasil y de Argentina, los pases ms grandes de Sudamrica, vecinos de Bolivia y
muy vinculados con ste Departamento y sta ciudad, su capital.
Se exponen principalmente maquinarias, equipos industriales y domsticos y otros productos que se
intentan comercializar en Bolivia.
Los productores nacionales, principalmente industriales, agropecuarios y artesanales exponen sus pro-
ductos para mantenerse vigentes en el mercado nacional, negociar nuevas transacciones y buscar con
tactos para exportar a travs de los numerosos visitantes y misiones comerciales que asisten al evento.
El ao 2.003 se realiz la XXVIII versin, entre el 18 y 28 de septiembre.

Rueda de Negocios Internacional Bolivia

Se realiza en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
Cada una de sus versiones se efecta en forma paralela a la EXPOCRUZ durante tres das (ste ao
del 24 al 26 de septiembre).
Concentra numerosos empresarios y cada ao se cierran negocios por varios millones de dlares. Este
ao se realiz la XII versin de la misma que va en progresivo crecimiento.

Feria Internacional de La Paz

La llamada FEXBOL se realiza en la sede del gobierno boliviano: La Paz.
Agrupa a expositores de varios pases y tambin nacionales que muestran sus mejores productos, es de
tipo multisectorial para diversos rubros econmicos. Congrega muchos visitantes y genera interesan-
tes negocios.
La muestra dura una a dos semanas, se programa generalmente entre los meses de mayo, junio y julio.
El ao 2.003, se realiz del 20 al 27 de julio, en su IX versin.

Feria Internacional del Sur

Se realiza anualmente en la ciudad de Tarija, se conoce como la erspec y congrega a cientos de
expositores de varios pases, con fuerte presencia argentina y muchos nacionales.
Particularmente es una buena ocasin y vitrina para los empresarios tarijeos, chuquisaqueos y poto-
sinos.
El ao 2003 se realiz exitosamente la VII versin de sta feria, entre el 12 y el 20 de abril, en coinci-
dencia con la fecha cvica del Departamento de Tarija, que es el 15 del mismo mes.

Feria AGROPECRUZ


166
La Cmara Nacional del Libro de Bolivia, que agrupa a los principales importadores y editores del
pas, presenta generalmente en el mes de agosto la Feria Internacional del Libro en la ciudad de La
Paz, con participacin de firmas extranjeras.

En el mes de abril, del 8 al 13 pasados, se ha realizado una versin ms de este evento del sector agro-
pecuario en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en los mismos predios que la feria internacional
anual.
Maquinaria agrcola, silos y equipos, insumos agropecuarios, productos agrcolas, exposicin de gana-
do principalmente vacuno, equino y porcino, con importantes espectculos e inversiones en el corro de
remates, en el que participaron como siempre los mejores ejemplares de raza que muestran la pujanza
y adelantos del sector; son los principales atractivos del evento que cuenta con visitantes de zonas
limtrofes extranjeras.

Feria Internacional del Libro

Es una exposicin de la industria grfica y del libro.
El ao 2.003 correspondi la VII versin continua del evento y sus fechas fueron del 27 de agosto al 7
de septiembre.

Feria Internacional de la Confeccin y Textiles

La Feria Internacional de la Confeccin y Textiles, se realiza en la ciudad de Cochabamba, rene a
confeccionistas nacionales y expositores relacionados con la industria textil.
El ao 2.003 se realiz entre el 15 y 19 de octubre. Organiza la Feria Internacional de Cochabamba
FEICOBOL y la Cmara de Comercia local.
Feria Internacional de Productos Ecolgicos Certificados,

Naturales, Medio Ambiente y Salud
Es un evento que en el ao 2.003, correspondi la VII versin. Con el tema de Ambiente, Salud y
Naturaleza se realiz en Cochabamba en el mes de agosto.

CONCLUSIONES

El acuerdo energtico entre Bolivia y la Argentina refuerza los vnculos econmicos y de infraestruc-
tura entre ambos pases y brinda una oportunidad para el incremento de la actividad comercial. La
eventual concrecin de otras importantes operaciones y proyectos vinculados con el aprovechamiento
de las inmensas reservas de gas pueden generar un despegue en esta economa atrasada.

El suministro de bienes y tecnologa para el desarrollo de la infraestructura en mbitos tan variados
como el energtico, el vial, el ferroviario, el de la salud, educacin y vivienda, es uno de los principa-
les pilares para aumentar el comercio con una perspectiva de mediano y largo plazo.

Asimismo, el desarrollo de proyectos en las actividades agrcola y maderera se vislumbra como otra de
las reas de inters en ese sentido.

En muchos casos resultar conveniente que el empresario acompae al producto, mediante una peque-
a sede local de la complejidad adecuada: un representante, un socio, una oficina de servicios tcnicos
o de apoyo, una filial comercial o de ensamble, etc. El proveedor argentino puede sacar ventajas de la
proximidad fsica y cultural. A su vez, Bolivia es una plataforma para acceder a los pases andinos en
condiciones ventajosas.


167
Ese amplio campo de desarrollo est condicionado en el corto plazo por la necesidad de que se resuel-
van las crisis polticas, fiscales y de balance de pagos que afectan al pas.

168

DIRECTORIO

Instituto Nacional de Estadsticas de Bolivia
http://www.ine.gov.bo/
Contiene: estadsticas econmicas y sociales; estadsticas medioambientales; indicadores econmicos.

Banco Central de Bolivia
http://www.bcb.gov.bo/

Congreso de la Nacin
http://www.congreso.gov.bo/11leyes/index.html
Sitio oficial del Congreso Nacional. Recopila la legislacin del pas, periodo legislativo 1979-1980 al
ao en curso.

Servicio Nacional de Propiedad Industrial
http://www.senapi.gov.bo/creacion.htm
Sitio oficial que informa sobre los requisitos y trmites administrativos para la obtencin de patentes y
marcas.

Comunidad Andina
http://www.comunidadandina.org
Sitio de la Comunidad Andina de Naciones

Aduana de Bolivia
http://www.aduana.gov.bo/
Sitio oficial. Contiene: legislacin, procedimientos aduaneros, operadores de comercio exterior.

Presidencia de Bolivia
http://www.presidencia.gov.bo/

Directorio de Importadores y exportadores de Santa Cruz de la Sierra
http://www.scz.com.bo/

ALADI Asociacin Latinoamericana de Integracin
http://www.aladi.org.uy/
Contiene clasificacin arancelaria y tratamiento tributario de importacin

FONPLATA Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata
http://www.fonplata.org

REPRESENTACIN DIPLOMTICA ARGENTINA EN BOLIVIA
Embajada en LA PAZ
Tel.: +591 2 242-2912/13/14/15 // 241-7737/3511/2162
Dir.: Aspiazu 497 Cdigo Postal 64 La Paz
Fax: +591 2 242-2727
E-mail: embarbol@acelerate.com
Horario de atencin: Lunes a J ueves de 9 a 13 hs. Diferencia horaria: -1 hs.
Guardia en caso de Emergencia: +591 715 61613

169
Pieiro Iiguez, Carlos
Encargado de Negocios a.i.
Tel.: +591 2 241-7737/3511
Fax:
Dir. Postal: Casilla Postal 4677 La Paz.
Leone, Eduardo Alfredo
Secretario
Seccin Consular:
Tel.: +591 2 241-7737//242-2912/13/14/15
Guardia: 591 7 156-1613
Dir.: erspec 497, Sopocachi, La Paz, Bolivia (CC.: 64)
E-mail: seconbol@acelerate.com
Horario de Atencin: 8:30 a 16:30 hs.
Viyella, Florencia
Secretario

Circunscripcin Consular: Departamentos de La Paz y Oruro.
Consulado en COCHABAMBA
Tel.: +591 4 422 9347 // 425-5859
Dir.: Federico Blanco N E 0929 Cochabamba Casilla de Correo 756 Bolivia
Tel/Fax: +591 4 425 5859 // 422-9347
E-mail: consuladoar@entelnet.bo
Servetto, Gabriel Alberto
Cnsul
Circunscripcin Consular: Departamentos de Cochabamba y Chuquisaca
Consulado General en SANTA CRUZ DE LA SIERRA
Tel.: +591 3 334-7133//332-4153
Dir.: J unn 22 Piso 3 y 4 Casilla 187, Santa Cruz de la Sierra
Fax: +591 3-334-8200
E-mail: consargen@cotas.com.bo
Guardia en caso de Emergencia: +591- 716-64904
Saint Lary, J uan Carlos
Cnsul General
Tel.: +591 3- 332-4153
E-mail: consar@scbbs-bo.com /gladysrodriguez@cotas.net /
Carbonari, Carlos Luis Roque
Secretario
Circunscripcin Consular: Departamentos de Santa Cruz de la Sierra, Beni, Pando.


170

Consulado General en TARIJA
Tel.: +591 466 34-668
Dir.: Calle Ballivin 699 Esquina Bolvar, Casilla de Correo Nro. 50 Tarija
Fax: +591 466 34-668
E-mail: ctari@mrecic.gov.ar
Horario de atencin: 8:30 a 12:30
Willemyns, Herman D.
Cnsul General
Circunscripcin Consular: Departamento de Tarija (con excepcin de las provincias de Arce y Gran
Chaco); provincias de O erspe, Mndez; Avils; y la Capital del departamento de Tarija: Cercado.

Consulado en VILLAZN
Tel.: +591 2597- 2011
Fax: +591 2597-2011
Dir.: Av. Cornelio Saavedra 311, Villazn
E-mail: ccolo@mrecic.gov.ar // conccolo@adinet.com.uy
Guardia en caso de Emergencia: Cel. 03885 1562-8043
Wydler, Carlos Enrique
Cnsul
Circunscripcin Consular: Departamento de Potos.
Consulado en YACUIBA
Tel.: +591 4-682-2062
Fax: +5917-682-2063
Dir.: Calle Santa Cruz N 1540, entre Crevaux y Sucre, (Casilla de Correo 56) Yacuiba
Dir. Postal: Desde Arg. O Ext: C.C 43, (4568) Prof. Salvador Mazza, Salta, Argentina
E-mail:cyacu@mrecic.gov.ar cansarcyacu@yahoo.com
Horario de atencin: 9 a 17:30 hs.
Guardia en caso de Emergencia: +591 4 7186 4762
Reynoso, Antonio J orge
Cnsul
Seccin Prensa:
Spagnolo, Sergio Marcelo
Secretario
Circunscripcin Consular: Provincia del Gran Chaco, Capital Yacuiba.


171
ANEXO IV.1
BREVE RESEA DE LA HISTORIA DE LA REPBLICA DE BOLIVIA

En el siglo VII d.C., Tiahuanaco, al sur del Lago Titicaca, se convierte en el centro del primer gran
Imperio Andino, el de la civilizacin Aymar. La cultura aymar sobrevivi a la llegada de los Incas
en el siglo XIII y a la de los espaoles en el siglo XVI.

En 1545 se descubren los mayores depsitos mundiales de plata y se funda la ciudad de Potos en el
suroeste. Al principio, Bolivia formaba parte del Virreinato del Per. Ya en el siglo XVIII el Alto Per
(Bolivia) fue transferido al virreinato del Ro de la Plata, que era administrado desde Buenos Aires.

Las luchas por la independencia comenzaron con los levantamientos en Chuquisaca (Sucre) y La Paz
en 1809. Hacia 1824 el lder rebelde Antonio J os Sucre (1795-1830), un teniente del comandante
revolucionario Simn Bolvar (1783-1830), derrota a los espaoles en Ayacucho (Per), consiguiendo
la independencia al ao siguiente.

La nueva nacin se llam Bolivia, en honor a Bolvar, y Sucre se convierte en el primer presidente.

Entre 1836 y 1839 Bolivia form una confederacin con Per, pero sta slo dur hasta que Chile le
declara la guerra. Disputas adicionales con Chile sobre la extraccin de nitratos llevaron en 1879 a la
Guerra del Pacfico; Bolivia y Per fueron vencidos militarmente y como consecuencia Bolivia perdi
la provincia de Atacama, su salida al mar.

Hacia el ao 1900 el estao remplaza a la plata como principal producto de exportacin, atrayendo
sustanciales inversiones internacionales.

La guerra con el Paraguay en la dcada de 1930 condujo a la prdida de territorio en la parte suroeste
del pas.

Una serie de golpes de estado y contragolpes comenzaron en 1943 y se prolongaron hasta que, en el
ao 1952, los militares fueron depuestos por fuerzas civiles que prometan un nuevo orden social. Es-
taban encabezadas por el Movimiento Nacional Revolucionario (MNR) de Vctor Paz Estenssoro.

Nuevamente se produce una sucesin de gobiernos de facto, hasta la restauracin del gobierno civil en
octubre de 1982; cuando el Congreso elige presidente a Hernn Siles Zuazo.

En octubre de 1983, los pases del Pacto Andino apoyan el plan de Per para que Bolivia logre una
salida al mar a travs de los puertos peruanos.

En julio de 1985 se establecen relaciones diplomticas con China y se elige como presidente a Vctor
Paz Estenssoro.

En 1989 el Congreso elige presidente a J aime Paz Zamora, candidato del partido MNR. Cuatro parti-
dos disputan con ste en la arena poltica: Partido de Accin Democrtica Nacionalista (ADN), el Mo-
vimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), la Unin Cvica Solidaridad (UCS) y la Conciencia de
la Patria (CONDEPA).

Tanto el ADN como el MNR, a veces en coalicin, han obtenido el control de la presidencia y de la
Asamblea Nacional. En la eleccin presidencial ms reciente, en junio del 2002, gan el MNR con
Gonzalo Snchez de Lozada.

Uno de los problemas ms importante de la poltica interna boliviana es la "guerra contra la droga".

172

En el mbito exterior, el desarrollo de la cooperacin regional, principalmente los intercambios eco-
nmicos y las relaciones a nivel bilateral con Chile, son los temas ms relevantes.

173

ANEXO IV.2
RGIMEN DE COMPRAS GUBERNAMENTALES EN LA REPBLICA DE BOLIVIA

Normativa
Ley de Administracin y Control Gubernamentales N 1.178; Decreto Supremo N 27.328; sus modi-
ficatorias y complementarias.

Sitio de Internet
www.sicoes.gov.bo

Ambito de Aplicacin:
El Sistema de Administracin de Bienes y Servicios se aplica a todas las entidades del Sector Pblico:
- Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica
- Los ministerios y las unidades administrativas de la Contralora General de la Repblica y de las
Cortes Electorales
- El Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros, las Corporaciones de
Desarrollo y las entidades estatales de intermediacin financiera
- Las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
- Los gobiernos departamentales, las universidades y las municipalidades
- Las instituciones, organismos y empresas de los gobiernos nacional, departamental y local, y toda
otra persona jurdica donde el Estado tenga la mayora del patrimonio.
Se aplican tambin, conforme a sus propios objetivos, planes y polticas, al Poder Legislativo y J udi-
cial y a los municipios con poblacin hasta 50.000 habitantes.

Preferencia nacional

Se habilita a la Comisin de Calificacin de las ofertas a aplicar las siguientes preferencias:
Convocatorias pblicas para compras nacionales (Bienes): las propuestas cuyo porcentaje de compo-
nentes de origen nacional (insumos y mano de obra) del costo bruto de produccin, sea igual o mayor
al cincuenta por ciento (50%), se beneficiarn con un margen de preferencia del cinco por ciento (5%)
aplicable sobre el precio de la oferta.

Convocatorias pblicas nacionales e internacionales:

- Bienes: Las propuestas de bienes de fabricacin nacional, cuyo porcentaje de componentes nacio-
nales (insumos y mano de obra), sean entre el treinta por ciento (30%) y cincuenta por ciento (50%)
del costo bruto de produccin, se beneficiarn con un margen de preferencia del quince por ciento
(15%). Aquellas propuestas cuyo porcentaje de componentes nacionales sea mayor o igual al cincuen
ta y uno por ciento (51%) del costo bruto de produccin, se beneficiarn con un margen de preferencia
del veinte por ciento (20%).
-

- Obras: Las propuestas de empresas constructoras nacionales cuya composicin accionaria est
representada mayoritariamente por socios nacionales, se beneficiarn con un margen de preferencia
del diez por ciento (10%). Este margen de preferencia se aplicar cuando exista participacin de pro-
ponentes extranjeros.
En el caso de asociaciones accidentales entre empresas constructoras nacionales y extranjeras, se apli-
car una preferencia entre 0 y 10% en forma proporcional segn la participacin nacional en la asocia-
cin.
Contratacin de Servicios de Consultora por Concurso de Propuestas: La Autoridad de Aplicacin
podr considerar como criterio de calificacin y evaluacin de las propuestas la participacin nacional
dentro del personal clave de aquellas. En el caso de asociaciones de empresas consultoras nacionales e

174
Garantas

internacionales, se aplicar una preferencia entre 0 y 10% en forma proporcional segn la participa-
cin nacional en la asociacin.

Se establece que en la contratacin de servicios de consultora, las empresas internacionales participa-
rn asociadas con empresas consultoras locales.

Se incluye dentro de la definicin de Servicios de Consultora al desarrollo de sistemas y a los servi-
cios de profesionales especializados o multidisciplinarios, que requiera la aplicacin de conocimientos
tcnicos, econmicos y sociales.

Condiciones especiales para PyMES, asociaciones de pequeos productores y organizaciones econ-
micas campesinas: se prev la prestacin de garantas de seriedad de la propuesta y de cumplimiento
del contrato reducidas y slo se exige el 50% de la experiencia requerida.


Licitacin pblica: es el procedimiento de uso normal y obligatorio, que se dirige a un nmero inde-
terminado de proponentes. Sub - modalidades:
- Convocatorias pblicas para compras nacionales: hasta Bs. 8.000.000, dirigidas a empre-
sas de produccin nacional legalmente establecidas en Bolivia.
- Convocatoria pblica nacional: cuando el presupuesto aprobado para bienes y servicios
generales sea superior a UFVs (Unidades de Fomento de Vivienda) 8.000.000 e inferior o igual a
UFVs 15.000.000.
- Convocatoria pblica internacional: cuando el presupuesto supere UFVs 15.000.000.

Se establece que la participacin de proponentes extranjeros puede ser limitada de acuerdo a polticas,
estrategias y criterios de seguridad nacional.

Los proponentes extranjeros que participen en procesos de contratacin debern presentar nicamente
garantas emitidas por entidades que cuenten con corresponsala en Bolivia.

Observaciones:

- Las publicaciones de las convocatorias se realizan en da domingo.
- Existe un Registro Nacional de Consultora


175
V. REPBLICA DE CHILE

ASPECTOS GENERALES:

La Repblica de Chile limita al norte con Per, al este con Bolivia y Argentina y al oeste con el Oca-
no Pacfico. El pas ejerce soberana sobre numerosas islas, como el Archipilago J uan Fernndez o la
Isla de Pascua. La forma de su territorio es una de las ms peculiares del mundo; Chile es una es una
extensa franja de tierra, que se extiende desde Per hasta el Estrecho de Magallanes y con un ancho
que nunca supera los 180 km.

La cordillera de los Andes, atraviesa el pas de norte a sur y se divide en dos cadenas montaosas: una
en el lmite con Argentina y otra que recorre el litoral, creando acantilados y precipicios a orillas del
mar, sobre todo en el norte y centro del pas. Entre las dos formaciones se extiende un valle frtil, ex-
cepto en el norte y en el extremo sur. El extremo sur est constituido por un sistema de archipilagos y
canales.

El pas es muy variado, lo que acenta la diferencia climtica entre las regiones. Estas variaciones se
reflejan tambin en la distribucin de la poblacin y en las actividades productivas que se realizan en
cada zona. El norte del pas est ocupado prcticamente por el desierto de Atacama, el ms seco del
mundo, que es, al mismo tiempo, una regin minera importante. El centro es agrcola y el sur est
cubierto de bosques, con algunas tierras cultivables. En el extremo sur, los bosques de la costa Atlnti-
ca dan paso a las praderas destinadas a la ganadera.

Cuadro V.1: Caractersticas Generales de la Repblica de Chile
Coordenadas Geogrficas: 30 00 Sur 71 00 Oeste
Superficie Total: 8.511.965 Km2
Argentina: 5.150 Km.
Bolivia: 861 Km.
Per: 160 Km.
Territorio Terreno: Bajas montaas en la zona costera, valle central
frtil y montaoso al oeste (Cordillera de los Andes).
Punto Mas bajo: Ocano Pacfico 0 m
Punto mas alto: Nevado Ojos del Salado 6.880 m
Poblacin Total: 15.823.957 habitantes (ao 2003)
pobreza:
20.6%
Fuerza laboral: 6 millones

Cuadro V.2: Caractersticas Demogrficas de la Repblica de Chile
Segmento de Edades
Participacin so-
bre el total
Varones Mujeres
0-14 aos;

25.8% 2.090.165 1.996.972
15-64 aos:

66.3% 5.235.061 5.261.820
65 aos y mas 7.8% 515.698 724.241
2. Edad Promedio
29.8 aos 28.9 aos 30.7 aos
Tasa de migracin (inmigrantes por cada mil habitantes): 0

176
9.05
4. Grupos tnicos
Poblacin Blancos y Mestizos 95 %
Aborgenes 3 %
Otros 2 %
escribir)
Total:
- Hombres:
- Mujeres:

96.2 %
96.4 %
96.1 %
6. Idiomas
Espaol
7. Religin
Catlica apostlica romana 89%, Protestante 11%,

Cuadro V.3: Sntesis Econmica de la Repblica de Chile
65
Producto Bruto Interno
segn poder de compra de
su moneda
66
USD 154.700 Millones
Producto Bruto interno per
cpita
USD.- 4.620
67
PBI per cpita segn poder
de compra de su moneda
USD 9.900.-
Crecimiento de la Econo-
ma en 2003
3.3% (2003 est.)
Distribucin del PBI por
Sector
agricultura: 6.4%
industria: 38.6%
servicios: 55.1%
Tasa de Inflacin (2003) 2.8% (2003)
Exportaciones Totales USD 20.440 Millones
Importaciones totales USD 17.400 millones
Balanza Comercial U$S 3.040 Millones

SNTESIS ECONMICA DE CHILE

Los aos de estabilidad de sus gobiernos y la continuidad de una poltica econmica consistente han
llevado a Chile a ser una de las economas ms prsperas y competitivas de Amrica Latina. Su co-
mercio exterior todava depende de la exportacin de materias primas elaboradas, como metales y
minerales, fruta, pescado y madera, pero que en algunos casos han alcanzado un alto valor, por reco-
nocimiento de origen o marca.

Chile tiene un gran excedente de frutas y verduras que exporta a Amrica del Norte y a Europa, pero
no es completamente autosuficiente en otros productos agrcolas.

La base industrial ha crecido durante los ltimos 30 aos, especialmente en la industria del acero, pe-
trleo, astilleros, y produccin de cemento y bienes de consumo.

65

66

66
67


177
Chile es el lder mundial en la exportacin de cobre, y tambin produce cinc, hierro, molibdeno, man-
ganeso, yodo y litio. A cambio, importa petrleo y gas natural.
Durante los aos 90 la economa chilena ha crecido regularmente con un ndice bajo de inflacin.
Estados Unidos es su principal socio comercial, seguido de J apn, Espaa, Brasil, Alemania y Reino
Unido. El pas es miembro de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), tiene un acuer-
do de asociacin con el Mercado Comn del Sur MERCOSUR y es miembro de la Cuenca del Plata.
En 1994 el pas fue admitido en el Fondo de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico y se incor-
porar al rea de Libre Comercio Norteamericana (NAFTA, integrada por Estados Unidos, Canad y
Mxico).
El ingreso de los habitantes de Chile creci en 2004 respecto al 2003 y a los cinco aos anteriores, ya
que el Producto Interno Bruto (PBI), en dlares de valor constante de 1995, superar los USD 101,9
mil millones en 2004, excediendo en un 5,8 % los USD 96,3 mil millones registrados el ao anterior.
El PIB per capita, siempre en trminos de dlares de valor constante de 1995, se increment desde
USD 6.107,9 anuales que fue el monto en 2003- a USD 6388,5.

El sector servicios se ha desarrollado rpidamente en los ltimos aos, especialmente en las finanzas y
la comercializacin moderna.

Simultneamente al crecimiento de la actividad, durante el ao 2004 hubo una revalorizacin de la
moneda. En efecto, mientras en 2003 el promedio anual borde los $ 690 por dlar, durante 2004 el
tipo de cambio cay 10,5% con un promedio en torno a los $ 625 (a diciembre 2004, $580). De tal
modo, con un crecimiento de un 5,8 % en 2004, el PIB per cpita aumentara en alrededor de 4,7 %,
aunque si se quiere expresar en dlares corrientes habra que agregar un 10% a ambas cifras, porque el
peso se revalu. Esto no significa que uno est mejor, sino que las cosas que uno compra en el exte-
rior son ms baratas.
El crecimiento anual del PBI en quinquenio 1998 2003 los ltimos 5 aos fue 2,6% y en trminos
per cpita el 1,4%
68
. Si se considera el quinquenio 1999 2004 esos guarismos se incrementan a 3,8 %
y 2,5 %.

Segn datos del Banco Mundial, en el 2002 Chile ocup el lugar nmero 73 en el ranking mundial de
ingreso per cpita. Dentro de Amrica Latina, slo fue superado por Mxico, que se ubic en el nme-
ro 70. De acuerdo a proyecciones del Fondo Monetario Internacional para 2004 en trminos de ingreso
per capita calculado a paridad de poder de compra (es decir, lo que un habitante necesita para tener el
mismo nivel de vida en naciones desarrolladas), el pas se ubica en el tercer lugar en la regin.

PRODUCCIONES, INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES

- Productos agrcolas: uvas, manzanas, peras, cebollas, trigo, maz, avena, duraznos, ajo, esprragos,
porotos, carne procesada, carne de aves, algodn, pescado y madera;
- Productos industriales: cobre, otros minerales, alimentos, pescado procesado, hierro y acero, ma-
dera y productos de madera, equipamiento de transporte, cemento y textiles;
- Produccin de electricidad segn el recurso:
o Combustible fsil, 47%,
o Hidroelectricidad 51.5%;
o Otras 1.4%

68
El prrafo fue extrado de la explicacin del decano de la Facultad de la Ciencias Econmicas y Administrati-
vas de la Universidad de Chile, J oseph Ramos.

178
- Importaciones totales:
- Origen de las Importaciones.
China 6.6%

- Exportaciones:
o 2003: USD 21.045 Millones;
o 2004: USD 31.569 Millones
- Productos Exportados: cobre, pescado, frutas, papel y pulpa de papel, qumicos y vino;
- Destinos de las Exportaciones:
o Estados Unidos 16.2%,
o J apn 10.5%,
o China 8.6%
o Corea del Sur 4.7%,
o Mxico 4,3%,
o Italia 4.2%
- Productos Importados: Productos de consumo, qumicos, automotores, combustibles, maquinaria
elctrica, industria pesada, alimentos;
Argentina 19.4%,
Estados Unidos 13%,
Brasil 10.4%,

CARACTERSTICAS DEL CONSUMIDOR Y PRINCIPALES TENDENCIAS DE LA DEMANDA

Rasgos generales

-
-

Segn los resultados del censo de 2002
69
, Chile cuenta con una poblacin de ms 15 millones de habi
tantes y una tasa anual de crecimiento del 1,2 %. La fuerza de trabajo del pas, por su parte, est cons
tituida por 5.349.160 personas y la tasa de desempleo en el ao 2004 se ubic en el orden del 8.7%.

Si se analiza la poblacin total por grupos de edad, puede observarse que el 63% de los habitantes
tiene entre 15 y 59 aos, el 26% entre 0 y 14 y el 11% restante es mayor a 60 aos. Cabe sealar que la
tasa de analfabetismo es de 5% sobre la poblacin mayor de 15 aos. Por su parte, el 25% de la pobla-
cin vive en condiciones de pobreza.

El porcentaje de poblacin que habita en reas urbanas es de 86,6%; en tanto que, en las zonas rurales,
vive el 13,4% restante de la poblacin total. La poblacin urbana se concentra en las principales ciu-
dades: Santiago, donde habita la tercera parte de la poblacin; Concepcin, Valparaso, Via del Mar,
Antofagasta, Talcahuano yTemuco.

Segmentacin del consumo

Como consecuencia de la ola de inmigracin europea ocurrida durante la Segunda Guerra Mundial,
una pequea pero acomodada parte de la poblacin chilena est constituida por descendientes de ita-

69
Instituto Nacional de Estadsticas
URL: http://www.ine.cl/cd2002/poblacion.pdf

179

c-
-
-
-

lianos, alemanes, ingleses y yugoslavos y es notoria la influencia de la cultura europea en las costum-
bres y gustos de los habitantes.
Si se analiza el promedio de gastos mensuales por vivienda en Santiago de Chile, puede verse que el
27% del total se destina a Alimentos y Bebidas, el 15, 6% a Comunicacin y transporte, 14% a Hou-
sing and utilities, 9% a Hogar y muebles, 9% a Vestimenta, 6% a Educacin, 5%a Recreacin y el
8,5% se destina a otros bienes y servicios
70
.

Factores que impulsan las ventas

Los factores determinantes en el consumo son el ingreso disponible por unidad familiar y los precios
de los productos. En este sentido, dependiendo del tipo de producto o servicio, el precio suele ser el
factor clave de ventas en Chile, principalmente en los productos de consumo como electrnicos o ele
trodomsticos. Sin embargo, existe la tendencia de que las compras se hagan teniendo en cuenta tam
bin la calidad. En este sentido, los servicios y asistencia al consumidor son fundamentales para pene
trar de manera exitosa en el mercado y mantener segmentos de mercado para la mayora de los pro
ductos y servicios. Cualquier producto que requiera servicios tcnicos posteriores debe contar con una
compaa local calificada capaz de asistir al comprador.

La publicidad en televisin, radio, diarios y revistas suele ser de suma importancia en el mercado chi-
leno. Las agencias privadas concentran la mayor parte de los avisos y se encuentran nucleadas en la
Asociacin Chilena de Agencias de Publicidad (ACHAP)

Segn estimaciones de ACHAP, cerca de US$ 477 millones fueron invertidos en publicidad en el ao
2002, estando tal gasto distribuido de la siguiente forma: Televisin, 49.7%; diarios, 29.9%; radio,
9.4%; grficas, 6.3% y revistas, 4.2%

CANALES HABITUALES PARA LA COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS DE IMPORTACIN.

El establecimiento de una sucursal en el pas es una de las mejores opciones para la comercializacin
de los productos de importacin, ya que asegura servicios eficientes y una promocin adecuada del
producto. Cualquier empresa legalmente constituida en el extranjero puede establecer, bajo su propio
nombre, una agencia autorizada en Chile. Los trmites necesarios para establecer una sucursal no sue-
len ser costosos e insumen, aproximadamente, dos meses. A su vez, tampoco existen requisitos mni-
mos de participacin local.

Sin embargo, debe tenerse presente que este tipo de penetracin de mercado suele involucrar una in-
versin inicial considerable.
As, otra estrategia habitual de entrada al mercado, principalmente para nuevos exportadores, es con-
tratar un agente o representante con buenas relaciones con los compradores y experiencia tcnica sli-
da. Las comisiones de los agentes y representantes varan entre un 5 y 10%, segn el producto.

Cerca de 3000 importadores operan actualmente en Chile, siendo en su mayora pequeas y medianas
empresas. Las grandes, por su parte, manejan distintas lneas de productos y suelen ser, a su vez, ma-
yoristas.

Casi todos los distribuidores y agentes tienen sus oficinas principales ubicadas en Santiago. Las firmas
ms importantes, sin embargo, tambin cuentan con sucursales en todo el pas, incluyendo las zonas de
libre comercio de Iquique y Punta Arenas.

70
Fundacin EXPORTAR CHILE: Situacin y Perspectivas de Mercado

180

Los proveedores extranjeros generalmente entran al mercado chileno a travs de un agente, un distri-
buidor o un mayorista. El representante habitualmente promueve los productos a travs de peridicos,
revistas especializadas, radio y comerciales de TV.
El agente o representante cobra normalmente comisiones del rango del 5 % 10% dependiendo del
producto. Si bien la ley no requiere que el exportador nombre representante en Chile, esta es la forma
corriente de operar y la experiencia sugiere que es efectiva.

Son usuales cualquiera de las dos modalidades bsicas:
a) relacin de dependencia, donde se fija un monto remunerativo fijo;
b) bajo comisin, con un contrato donde las partes establecen sus condiciones y trminos, tales como
comisiones, condiciones de trabajo, exclusividad territorial, terminacin, etc.


Trenes: Vas totales 6.585. Km.
Carreteras: Total 79.814 Km. Pavimentadas: 15.484 Km. No pavimentadas 64.330 Km.
Cursos Navegables: 725 Km.
Principales Puertos: Antofagasta, Arica, Chanaral, Coquimbo, Iquique, Puerto Montt, Punta Arenas,
San Antonio, San Vicente, Talcahuano, Valparaso
Aeropuertos Comerciales: 363 (6 con pistas superiores a 3.047 m)
Marina Mercante: 47 Buques de ms de 1000 GRT (28 registrados en otros pases)


Chile tiene acuerdos de libre comercio con:

Mxico (Tratado de Libre Comercio desde 01/10/1998);
Canad (Tratado de Libre Comercio desde 05/07/1997);
Colombia (ACE N 24 06/12/1993);
Venezuela (ACE N 23 02/04/1993);
Bolivia (ACE N 22 06/04/1993);
Ecuador (ACE N 32 20-12/1994);
Costa Rica (Tratado de Libre Comercio 15/2/2002), y
El Salvador (Tratado de libre comercio 02/06/2002).

En el caso de Mxico los derechos de importacin al 0% cubren casi el 99% del total del Nomencla-
dor. Con Ecuador, Venezuela, Canad y Colombia los aranceles promedian entre el 0 y el 6% en casi
todos los productos.

Chile es un miembro asociado al MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) y tiene en
curso un acuerdo de liberacin del comercio con Bolivia.

Ha firmado un importante Tratados de Libre comercio con Estados Unidos (01/01/2004), as como
otros tambin significativos con Corea del Sur (01/04/2004) y la Unin Europea (01/02/2003). En el
caso de Estados Unidos, el 85 % de las posiciones arancelarias ya cuentan con arancel 0 % y para el
2017 la totalidad del universo arancelario estar exento de impuestos de importacin.


181
Actualmente Chile concluye con Nueva Zelanda y Singapur un acuerdo Trilateral.

Cuadro V.4: Poblacin Urbana y Rural por Regiones (Censo 2002)

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN - PRINCIPALES CENTROS URBANOS
El 40% del total de la poblacin chilena se concentra en la Regin Metropolitana de Santiago (45% de
la poblacin urbana), seguidas por la VIII Regin y la V (Valparaso) donde se encuentra el mayor
puerto martimo.

La poblacin urbana representa el 87% del total y su concentracin sigue la misma distribucin que la
poblacin total.

Poblacin segn Censo 2002 Urbana Rural Total
I DE TARAPACA 398.002 28.349 426.351
II DE ANTOFAGASTA 472.394 20.452 492.846
III DE ATACAMA 231.771 20.582 252.353
IV DE COQUIMBO 475.787 124.576 600.363
V DE VALPARAISO 1.406.455 136.037 1.542.492
VI GENERAL BERNARDO O'HIGGINS 550.584 223.366 773.950
VII DEL MAULE 603.896 300.208 904.104
VIII DEL BIO BIO 1.526.392 327.286 1.853.678
IX DE LA ARAUCANIA 585.007 279.922 864.929
X DE LOS LAGOS 724.207 337.528 1.061.735
XI AISEN DEL GENERAL CARLOS IBAEZ DEL CAMPO 69.134 17.563 86.697
XII MAGALLANES Y DE LA ANTARTICA CHILENA 140.574 11.295 151.869
REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO 5.860.018 178.956 6.038.974
Total Pas 13.044.221 2.006.120 15.050.341


PRINCIPALES DATOS

La balanza comercial chilena es positiva desde hace ms de un lustro. En el ao 2003, el saldo super
el 15% de las exportaciones totales.

Cuadro V.5: Balanza Comercial Chile
71
, en u$s
1996 16.626,80 17.698,90 -1.072,10
1997 17.870,20 19.297,80 -1.427,60
1998 16.322,80 18.363,20 -2.040,40
1999 17.162,30 14.735,00 2.427,30
2000 19.210,10 17.091,40 2.118,70
2001 18.271,80 16.428,30 1.843,50
2002 18.177,30 15.920,90 2.256,40
2003 21.045,90 18.030,80 3.015,10

Las importaciones del ao 2003 totalizaron u$s 18.030 millones, con un bajo grado de variabilidad
desde 1996.

71
Las exportaciones se encuentran expresadas en valores FOB y las importaciones en valores CIF - Fuente
Banco Central de Chile

Grfico N 2: Balanza Comercial Chile
-5.000,00
-
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
25.000,00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Exportaciones
Importaciones
Saldo

Las importaciones de Chile se concentran fuertemente en el rubro combustibles, donde Argentina
aporta casi el 60% de las mismas. El Captulo 84 (bsicamente la maquinaria no elctrica) constituye
el 15.43% del valor importado, pero Argentina no se encuentra entre los proveedores significativos
(solo el 1.20% del total)

Cuadro V.6: Importaciones totales por captulo
Captulo Importaciones Participacin
27
de su destilacin; materias bituminosas; ceras minera-
les

3.452.851.965 19,15%
84
aparatos

2.782.992.157 15,43%
87

1.633.937.584 9,06%
85
aparatos de grabacin o reproduccin de sonido, apa-
ratos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido
en televisin, y las partes y accesorios de estos apara
tos
-
8,54%

1.539.993.531
39
Plstico y sus manufacturas

753.609.601 4,18%
48
papel o cartn

392.122.230 2,17%
72
Fundicin, hierro y acero

367.363.106 2,04%
90
Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinema
estos instrumentos o aparatos
-
1,99%

358.992.710
40
Caucho y sus manufacturas

301.106.150 1,67%
38
Productos diversos de las industrias qumicas

294.155.471 1,63%
30
Productos farmacuticos

287.415.198 1,59%
73
Manufacturas de fundicin, hierro o acero 1,59%

182

183
286.775.648
29
Productos qumicos orgnicos

284.808.042 1,58%
10
Cereales

276.206.408 1,53%
62
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, ex-
cepto los de punto

267.041.262 1,48%

IMPORTACIONES POR ORIGEN

Los principales proveedores de Chile son los pases limtrofes y fundamentalmente, Argentina, con
ms del 21% del total de las importaciones. Brasil tambin es un proveedor significativo, con una par-
ticipacin de 11%, que sigue en importancia a Estados Unidos (14.68%) y la Unin Europea.
(18.77%).

Cuadro V.7: Importaciones del ao 2003, agrupadas segn bloques
comerciales
Pas Importaciones Participacin
AMRICA 10.557,60 58,55%
ALADI 7.500,26 41,60%
MERCOSUR 6.106,48 33,87%
Argentina 3.928,20 21,79%
Brasil 2.048,03 11,36%
Paraguay 43,65 0,24%
Uruguay 86,60 0,48%
Per 441,46 2,45%
Ecuador 80,30 0,45%
Colombia 215,65 1,20%
Venezuela 124,99 0,69%
Bolivia 40,96 0,23%
Nafta 3.481,19 19,31%
EE.UU. 2.646,17 14,68%
Mxico 490,43 2,72%
Canad 344,59 1,91%
Resto Amrica 66,58 0,37%
EUROPA 3.615,00 20,05%
Unin Europea (25) 3.383,59 18,77%
Unin Europea (15) 3.318,33 18,40%
Alemania 723,96 4,02%
Espaa 453,69 2,52%
Italia 392,02 2,17%
Francia 609,98 3,38%
Reino Unido 188,13 1,04%
Suecia 195,18 1,08%
Finlandia 271,30 1,50%
Holanda 116,44 0,65%
Austria 53,90 0,30%
Blgica 111,41 0,62%
Irlanda 46,02 0,26%
Portugal 58,25 0,32%
Dinamarca 81,59 0,45%
Grecia 2,77 0,02%
Luxemburgo 13,69 0,08%

184
Resto Europa 231,48 1,28%
ASIA 3.329,20 18,46%
China 1.420,68 7,88%
J apn 645,22 3,58%
Corea del Sur 561,24 3,11%
Taiwn 204,86 1,14%
Indonesia 84,23 0,47%
Malasia 84,47 0,47%
Resto Asia 497,20 2,76%
Resto del Mundo 529,01 2,93%
TOTAL 18.030,80 100,00%

Como conjunto, el bloque el MERCOSUR es un proveedor dominante. Argentina encabeza el ranking,
basado en sus ventas de combustibles, con el 64.33% de las exportaciones del bloque a ese pas.


En base a informacin del Banco Central de Chile correspondiente a los diez primeros meses de los
aos 2003 y 2004, puede observarse que la importacin de bienes destinados al consumo final ha teni-
do una participacin relativamente estable en las importaciones totales, del orden del 16,3 % / 16,5 %,
en tanto que los bienes destinados a la inversin se encontraron en un entorno del 18,9 % al 20,2 % y
los destinados a los sectores productivos, bajo la forma de bienes intermedios, representaron entre el
56,0 % y el 56,4 %.

Cuadro N V.6. Chile: Importaciones segn Sectores de Destino,
en millones de u$s. Composicin porcentual del Valor CIF en
base a datos de los diez primeros meses de los aos 2003 y
2004
Concepto 2002 2003
Total FOB 92.6% 92.9%
Total CIF 100.0% 100.0%
* Mercancas Generales 98.4% 98.3%
- Rgimen General (a +b +c) 92.7% 91.6%
a) Bienes de Consumo Final 16.5% 16.3%
b) Bienes de Consumo Intermedio (b.1 +b.2) 56.0% 56.4%
b.1) Combustibles (b.1.1 +b.1.2) 14.3% 16.0%
b.1.1.) Petrleo 9.4% 11.0%
b.1.2.) No Petrleo 4.9% 5.0%
b.2.) Resto 41.7% 40.5%
c) Bienes de Capital 20.2% 18.9%
- Zona Franca 5.7% 6.7%
* Reparacin de Bienes 0.3% 0.3%
* Bienes adquiridos en puerto 1.3% 1.4%
Fuente: Elaboracin propia, en base a datos del Banco Central de
Chile

Chile presenta una relacin de importaciones / Producto Interno Bruto, cuyos niveles mnimo y mxi-
mo fueron del 28 % y 34 % en el perodo comprendido entre 1997 y 2003. Debido a la alta incidencia
de los combustibles cuyos precios han fluctuado en el perodo analizado y de los bienes de inversin,
que son muy sensibles al ciclo econmico, la relacin Importaciones / PIB no es muy estable.


185

Chile ha mostrado un crecimiento vertiginoso de sus compras a la Argentina, en particular a partir de
1998, incrementndose algo ms de un 50 % en el perodo de cinco aos transcurrido hasta el 2003.
En ese perodo, la participacin de Chile en las exportaciones argentina pas del 7,0 % (en 1998) al
11,7 % (en 2003).

ANLISIS DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS AL MUNDO Y A CHILE

La Repblica de Chile ocupa la segunda posicin en el orden de magnitud de los pases de destino de
las exportaciones argentinas, luego de Brasil, que ocupa la primera posicin.

Las importaciones de combustible del pas transandino concentran casi el 60 % de las compras a la
Argentina. En las manufacturas de origen agropecuario, las grasas y aceites de origen animal o vegetal
y los residuos y alimentos para animales constituyen los rubros de mayor peso. La participacin de las
de origen industrial en el total exportado por Argentina a Chile es similar a la de estos bienes en el
total exportado por Argentina al mundo.

Cuadro N V.7: Exportaciones Argentinas a CHILE por grandes rubros, ao 2003
Producto
Dlares Estadou-
nidenses
Participacin
Porcentual
Productos Primarios 159.758 4,52%
M.O.A. 400.087 11,31%
M.O.I 899.288 25,43%
Combustibles y energa 2.077.192 58,74%
Total 3.536.325 100,00%

Grfico N V.3: Comercio Argentino - Chileno, con datos monetarios expresados en millones de
u$s
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Participacin de Chile en las Exportaciones de la Argentina Participacin de Chile en las Importaciones
Exportaciones a Chile Importaciones del Chile

Cuadro N V.8. Caractersticas de las importaciones chilenas de todos los orgenes y
de las exportaciones argentinas, a todos los destinos
CHILE ARGENTINA
Naturaleza de los bienes
Estructura
de las Im-
portacio-
nes Chile-
nas (2002)
Tasas de
crecimiento
interanual
(1990 -
2002)
Estructura
de las Ex-
portacio-
nes Argen-
tinas (2002)
Tasas de
crecimiento
interanual
(1990 -
2002)
Productos primarios 20.1 8.2% 46.9 6.8%
Bienes industrializados 78.7 6.5% 51.2 5.6%
- Basados en recursos naturales 13.9 7.4% 24.3 4.1%
- De baja tecnologa 15.9 9.9% 8.0 2.8%
- De tecnologa media 35.4 4.5% 16.4 10.3%
- De alta tecnologa 13.4 8.3% 2.5 9.6%
Otras transacciones 1.2 4.1% 2.0 23.5%
Total 100.0 6.8% 100.0 6.3%
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de la Comisin Econmica de Amrica
Latina y el Caribe CEPAL

Cuando se analiza la variacin de las exportaciones a Chile en el 2003 debe contemplarse que el ao
previo fue el de la crisis argentina, motivo por el cual las exportaciones no se acercaron a su verdadero
potencial. La devaluacin de principios del 2002 recin manifiesta todo su impacto en las exportacio-
nes durante el 2003. Dentro de los rubros que evidenciaron incrementos absolutos ms importantes se
encuentran los Combustibles (538 millones de dlares 29.07% de crecimiento), las carnes con casi

186

187
-
35 millones de dlares de incremento, debido a la cada de las barreras para-arancelarias en Chile, los
residuos alimenticios y alimentos para animales, los automviles y el sector de lcteos y otros alimen
tos.

El cuadro N V.9 permite verificar, asimismo, el avance de los qumicos, tanto orgnicos como inor-
gnicos, de la fundicin de hierro y acero, de la lana y pelo y de las grasas y aceites.

Cuadro N V.9: Importaciones Chilenas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin
2003/2002 Rubros que mas crecieron en trminos absolutos (USD)
Producto 2003 2002
Variacin
Absoluta
Incremento
Porcentual
27
Combustibles minerales, aceites minerales y productos de
su destilacin; materias bituminosas; ceras minerales

2.388.998.874

1.850.940.031

538.058.843 29,07%

34.961.051

94.932

34.866.119 36727,47%
23

97.474.285

72.313.136

25.161.149 34,79%
87

138.156.291

116.926.996

21.229.296 18,16%
4
productos comestibles de origen animal, no expresados ni

29.938.001

12.325.510

17.612.491 142,89%
28
Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u
orgnicos de metal precioso, de elementos radiactivos, de
metales de las tierras raras o de istopos

36.265.062

19.116.798

17.148.263 89,70%

38.349.392

23.403.342

14.946.050 63,86%

52.720.634

38.480.837

14.239.798 37,00%
15
desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de

136.904.441

123.526.334

13.378.107 10,83%
51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin

10.170.241 -

10.170.241 100,00%

El Cuadro N V.10 muestra los captulos que crecieron ms intensamente (crecimientos mayores al
20%). Se destacan por su aumento y su contenido de valor agregado el calzado, que duplic su valor,
las prendas de vestir de punto y las otras, los juguetes y los barcos, as como los productos editoriales
y grficos. Los alimentos desde luego integran tambin esta seleccin, incluyendo las preparaciones a
base de cereales, harina, almidn, fcula o leche y los productos de pastelera y los productos de la
molienda. Los jabones y similares y los insumos para la construccin (cemento, yeso, piedras, etc. y
vidrio) tambin muestran crecimientos interesantes.

Cuadro N V.10- Importaciones Chilenas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin
2003/2002 Captulos con crecimiento superior al 20% sobre las importaciones del ao 2002
Producto 2003 2002
Variacin
Absoluta
Incremento
57
Alfombras y dems revestimientos para el suelo, de materia
textil

169.000

52.160

116.839 224,00%

125.185

40.685

84.500 207,69%
81
estas materias

93.889

38.599

55.290 143,24%

138.747

61.549

77.197 125,42%

69.895

31.296

38.599 123,33%

608.191 -

608.191 100,00%

512.215 -

512.215 100,00%
36

52.160 -

52.160 100,00%

29.210

14.605

14.605 100,00%

188
64
artculos

5.112.765

2.570.466

2.542.299 98,90%
95
partes y accesorios

3.187.002

1.790.146

1.396.856 78,03%
19
Preparaciones a base de cereales, harina, almidn, fcula
o leche; productos de pastelera

13.481.385

8.301.854

5.179.531 62,39%

5.875.351

3.688.786

2.186.565 59,28%
61 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto

7.041.658

4.501.445

2.540.213 56,43%
53
tejidos de hilados de papel

17.735

11.475

6.259 54,55%
68
Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto
(asbesto), mica o materias anlogas

5.801.283

3.764.940

2.036.343 54,09%
42
Manufacturas de cuero; artculos de talabartera o guarni-
cionera; artculos de viaje, bolsos de mano (carteras) y
continentes similares; manufacturas de tripa

2.943.935

2.059.294

884.641 42,96%

21.666.400

15.290.309

6.376.091 41,70%
49
Productos editoriales de la prensa y de las dems indus-
trias grficas; textos manuscritos o mecanografiados y
planos

8.440.601

6.062.085

2.378.516 39,24%

150.222

110.580

39.642 35,85%
11
Productos de la molinera; malta; almidn y fcula; inulina;
gluten de trigo

6.057.912

4.531.698

1.526.214 33,68%
66
asiento, ltigos, fustas, y sus partes

4.173

3.130

1.043 33,33%
8
melones o sandas

2.418.158

1.829.788

588.370 32,16%
43
Peletera y confecciones de peletera; peletera facticia o
artificial

44.858

34.426

10.432 30,30%
82
Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y cubiertos de
mesa, de metal comn; partes de estos artculos, de metal
comn

1.385.381

1.074.505

310.876 28,93%
16
Preparaciones de carne, pescado o de crustceos, molus-
cos o dems invertebrados acuticos

499.697

402.679

97.018 24,09%
62
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto
los de punto

4.296.976

3.473.885

823.092 23,69%
34
J abn, agentes de superficie orgnicos, preparaciones para
lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras
preparadas, productos de limpieza, velas y artculos simila-
res, pastas para modelar, ceras para odontologa y
preparaciones para odontologa a base de yeso fraguable

23.915.558

19.385.946

4.529.612 23,37%

Por otra parte, diecisiete captulos cayeron ms del 20% en el 2003, entre los cuales se encuentran las
telas impregnadas, con una merma de casi el 25% y 2.4 millones de dlares y el algodn con cada del
56.6%, por 4.3 millones de dlares. Esta ltima disminucin debe atribuirse a la disminucin de exce-
dentes en Argentina, tanto por la reduccin de la produccin como por el aumento de la industrializa-
cin interna.

Cuadro N V.11- Importaciones Chilenas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Variacin 2003 /
2002 Captulos con cada en el total exportado superior al 20% sobre las importaciones del ao 2002
Producto 2003 2002
Variacion
Absoluta
Incremento
681.215

871.079
-
189.864 -21,80%
59 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o
estratificadas; artculos tcnicos de materia
textil

7.222.133

9.627.772
-
2.405.639 -24,99%
-27,47% 68.852

94.932
-
26.080
773.018

1.195.517
-
422.499 -35,34%
58
-
65.722
mechn insertado; encajes; tapicera; pasa-
manera; bordados

116.839

182.562 -36,00%
1 Animales vivos - -38,94%

189
132.487 216.987 84.500
1.029.647

1.713.992
-
684.345 -39,93%
71 Perlas naturales (finas)* o cultivadas, piedras
preciosas o semipreciosas, metales preciosos,
chapados de metal precioso (plaqu) y manu
facturas de estas materias; bisutera; mone
das
-
-
616.536

1.082.851
-
466.314 -43,06%
3 Pescados y crustceos, moluscos y dems

351.561

618.623
-
267.061 -43,17%
115.796

205.512
-
89.716 -43,65%
92 Instrumentos musicales; sus partes y acceso-
rios

139.790

300.444
-
160.654 -53,47%
67.809

152.308
-
84.500 -55,48%
52 Algodn
3.333.052

7.690.534
-
4.357.482 -56,66%
47 Pasta de madera o de las dems materias
fibrosas celulsicas; papel o cartn para reci-
clar (desperdicios y desechos)

115.796

599.845
-
484.049 -80,70%
-

1.043
-
1.043 -100,00%
-

1.043
-
1.043 -100,00%
14 Materias trenzables y dems productos de
origen vegetal, no expresados ni comprendi-
dos en otra parte -

15.648
-
15.648 -100,00%

IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE SECTORES CON POTENCIAL DE EXPORTACIN

Argentina es un proveedor de peso (ms del 20 % del total de las importaciones chilenas) en ms de
una veintena de los 97 captulos de la nomenclatura armonizada. El cuadro a continuacin muestra
cuales son estos captulos por orden decreciente de participacin argentina. Se destacan netamente,
adems de la ya explicada relacin de importacin de los combustibles, la provisin de grasas y acei-
tes, de lana, de semilla, cereales y azucares, materiales e insumos industriales y de la construccin
(productos con mediano valor agregado) y todo el espectro de los alimentos terminados, jabones y
otros artculos similares.

Cuadro N V.12 - Participacin porcentual de los productos de origen argentino en las
importaciones totales de los captulos que se detallan Casos de participacin superior al
20 %.
Captulos de la NCM % Argentina
27 Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su
destilacin; materias bituminosas; ceras minerales 69,19%
15 Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su des-
doblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen
animal o vegetal 64,32%
51
Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin
54,96%
12 Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plan-
tas industriales o medicinales; paja y forraje 53,05%
10
Cereales
51,03%
17
Azcares y artculos de confitera
48,05%

190
- 23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimen
tos preparados para animales 44,41%
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o dems
partes de plantas 42,21%
4 Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel natural; pro-
ductos comestibles de origen animal, no expresados ni com-
19 Preparaciones a base de cereales, harina, almidn, fcula o
leche; productos de pastelera 37,62%
76
Aluminio y sus manufacturas
35,99%
25
Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos
31,50%
11 Productos de la molinera; malta; almidn y fcula; inulina;
gluten de trigo 29,79%
18
Cacao y sus preparaciones
28,97%
5 Los dems productos de origen animal no expresados ni com-
41
Pieles (excepto la peletera) y cueros
24,94%
34
J abn, agentes de superficie orgnicos, preparaciones para
lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras prepa-
radas, productos de limpieza, velas y artculos similares, pastas
para modelar, ceras para odontologa y preparaciones para
odontologa a base de yeso fraguable
24,67%
33 Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumera,
tocador o cosmtica 23,73%
48 Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, papel o
cartn 21,98%
22
Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre
21,43%
9
Caf, t, yerba mate y especias
20,90%

Debido a la proximidad geogrfica y a la condicin de pas con hidrocarburos de la Argentina,
resulta previsible que el combustible continuar siendo un sector importante.
Todos los productos y subproductos de la carne y los cereales y oleaginosas tienen un amplio mer-
cado, porque Chile carece de cantidades suficientes de estos insumos. No slo las carnes, sino
tambin los cueros, el calzado, las pieles, los jabones, etc., los alimentos balanceados, las bebidas,
etc. tienen potencial.
Tambin minerales, insumos industriales y de la construccin exhiben un dinamismo que segura-
mente continuar, dadas las slidas caractersticas del crecimiento de la economa chilena.
Entre los rubros de mayor valor agregado, las prendas de vestir revelan una aceptacin creciente,
vinculada a aspectos de la moda y el diseo;
Un rubro que merecera especial consideracin es el de las embarcaciones para turismo, en el que
la industria argentina se destaca por su trayectoria y experiencia exportadora; este rubro puede ser
objeto de inters por la ascendiente clase media chilena,
De los principales captulos de importacin de Chile, Argentina solo participa fuertemente en el
capitulo combustibles, y de manera moderada en Plstico y sus manufacturas; Papel y cartn; ma-
nufacturas de pasta de celulosa, papel o cartn y Fundicin, hierro y acero (siempre participacio-
nes menores al 20%) Ver Cuadro N V.12-
En el resto de los rubros que Chile demanda fuertemente (Reactores nucleares, calderas, mqui-
nas, aparatos y artefactos mecnicos; partes de estas mquinas o aparatos; Vehculos automviles,
tractores, velocpedos y dems vehculos terrestres; sus partes y accesorios y Mquinas, aparatos y
material elctrico, y sus partes; aparatos de grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de gra-
bacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin, y las partes y accesorios de estos apara-
tos), Argentina podra incrementar su posicin ya que se est exportando a Chile una proporcin
menor que al resto del mundo. Es un mercado bastante abierto y por lo tanto altamente competiti-
vo, con ofertas de pases desarrollados y de Asia, con escaso o nulo margen preferencial arancela-
rio para Argentina (Anexo V.3).


191
ANLISIS FODA DEL DESEMPEO ACTUAL O POTENCIAL DE LA OFERTA ARGENTINA
EN LOS SECTORES CON POTENCIAL DE EXPORTACIN

Acuerdo MERCOSUR CHILE, permite
el Ingreso en la mayora del universo
arancelario con arancel 0%
martimo por lo que se ha incrementado la
competitividad de las exportaciones por
ese medio.
Mercado interno chileno fortalecido
descarga en el MERCOSUR y Chile fue
prorrogado hasta 2010.

Mercado de slido crecimiento
Mercado con poder adquisitivo medio cre-
ciente.
Argentina es una conexin eficaz con la
cuenca el MERCOSUR y la Cuenca del
Atlntico
Mercado competitivo, relativamente abier
to, con ofertas de calidad y precio en pro-
ductos industrializados
-
Chile tiende a intervenir mediante para-
arancelarias en algunos productos de ori-
gen agropecuario, para estabilizar los vo-
lmenes de importacin
Acceso directo de los productos de la
cuenca del Pacfico
Los acuerdos de Chile con otros pases
lican la ventaja de la reduccin de aran-
celes del acuerdo MERCOSUR - CHILE
Aumento de las restricciones no-
arancelarias de Chile.
Crecimiento de la Cuenca del Pacfico y
de las relaciones entre pases de este cir-
cuito.


FORMAS HABITUALES DE COMERCIALIZACIN

Caractersticas generales

En lo que se refiere a las formas habituales de comercializacin de productos en Chile, se observa la
importancia de los hipermercados y los supermercados (tales como Lder, J umbo y Carrefour). La
importancia de los shopping centers tambin se hace evidente en lo que se refiere a compras minoris-
tas, en donde suelen encontrarse las grandes tiendas como Almacenes Pars, Falabella o Ripley.

Franchising y licencias


192
Las franquicias, por su parte, comenzaron a desarrollarse de manera significativa en Chile, a principios
de los 90. Actualmente, cerca de 50 franquicias operan en el pas en ms de 914 localidades. El sector
provee empleo directo a 12.500 empleados y alcanzan ventas de ms de US$ 200 millones.

No hay leyes especiales sobre franquicias en el pas y las mismas se ajustan a las mismas disposicio-
nes que regulan el comercio.

La mayora de las franquicias que actualmente operan en Chile pertenecen al sector de comidas rpi-
das (entre las que se encuentran McDonald's, Domino's Pizza, Pizza Hut, Kentucky Fried Chicken y
Burger King), aunque recientemente tambin se han establecido algunas relacionadas con el sector de
servicios.

Sin embargo, el mercado para las franquicias de otros sectores o actividades an permanece inexplo-
rado en ese pas.

En lo que respecta a las ventas directas, las mismas se encuentran bien establecidas en el sector servi-
cios, especialmente en los servicios de bancos/finanzas y telecomunicaciones. Las ventas por catlogo
no suelen ser comunes ya que los consumidores prefieren recorrer los negocios y saber que cuentan
con la posibilidad de acceder a servicios de posventa.

Finalmente, en lo que se refiere a los acuerdos de licencia y joint ventures, la legislacin chilena re-
quiere la participacin de un socio local legalmente establecido que pueda ser responsable por las
obligaciones legales e impositivas exigidas en Chile.


193

SISTEMA ARANCELARIO

El arancel aduanero chileno tiene como base el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin
de Mercaderas y fue actualizado, a partir del 01.01.2002, con la Enmienda N 3 de dicho sistema
(Dec. N 1.019 del 30.10.01).

El sistema arancelario es sencillo. Hay un arancel nico de importacin para todo el universo arancela-
rio que est fijado por Ley. El nivel actual de ese arancel es 6% ad valorem sobre el valor CIF, luego
de sucesivas reducciones de un punto porcentual por ao, a partir de 1999 y hasta 2003, desde su anti-
guo nivel del 11% (Ley N 19. 589).

Este arancel general contempla cinco clases excepciones.

a) se aplica un arancel 0 (cero) para 95 lneas arancelarias de productos especiales, tales como los bi-
lletes de banco y cheques de viajero, aceleradores nucleares, helicpteros, aviones y buques no depor-
tivos, vehculos de bomberos, diversos bienes de informtica y libros.

b) determinados productos agrcolas estn sujetos a un derecho especfico variable, que se adiciona al
derecho ad valorem en funcin de los precios en los mercados internacionales para esos productos,
dentro de un sistema de bandas. Estas son las llamadas bandas de precios, que en la actualidad, y luego
de las reformas introducidas por la ley 19.897 de noviembre de 2003, se aplican sobre el trigo, la hari-
na de trigo, azcar y premezclas de azcar.
La Argentina ha cuestionado el Sistema de Bandas de Precios chileno ante la Organizacin Mundial
de Comercio, habiendo obtenido un fallo favorable sobre cuya efectiva implementacin ambos pases
mantienen un desacuerdo en etapa de resolucin.

c) La seccin 0 del arancel de Chile establece concesiones arancelarias para, entre otras, las entidades
pblicas, las instituciones de enseanza y de carcter benfico, las comunidades religiosas, las compa-
as de transporte martimo y areo.

d) las mercancas usadas estn sujetas a un recargo de 50% adems del derecho de importacin nor-
mal, lo que da lugar a un derecho combinado de 9%. Las ambulancias, coches blindados, camiones
hormigonera, entre otros, se hallan exentos de este arancel adicional.

e) La ley 18.634 establece que el pago de los derechos e impuestos de carcter aduanero, causados en
la importacin de bienes de capital, adquiridos o arrendados, podr ser diferido en un plazo mximo de
siete aos, contado desde la legalizacin de la respectiva Declaracin de Importacin.

PREFERENCIAS ARANCELARIAS EN FUNCIN DE ACUERDOS COMERCIALES

De todas maneras, el sistema de acuerdos comerciales de Chile implica un arancel real efectivo sus-
tancialmente menor al 6%. De hecho, el arancel efectivo de Chile cerr el ao 2003 con un valor de
2,9%, ya que con los principales socios comerciales mantiene extensas listas de productos con desgra-
vaciones. Con el avance de los cronogramas de desgravacin de los acuerdos ya suscritos, sumado a la
entrada en vigor de los Tratados de Libre Comercio con los Estados Unidos el 1ro de enero de 2004,
con Corea del Sur el 1ro de abril del mismo ao y la progresiva internalizacin por los distintos pases
del Acuerdo respectivo con la Unin Europea, el arancel efectivo de exportacin debera situarse a
fines del ao 2004 en niveles inferiores al 2%.

194

En el caso particular de Argentina, a travs del Acuerdo Chile-Mercosur (ACE 35), el arancel efectivo
de importacin es del 0,9%. En funcin de los distintos cronogramas de desgravacin acordados para
diferentes listas de productos de acuerdo a su grado de sensibilidad, el Acuerdo contempla una:
Desgravacin general: 2004: 100% de rebaja
Desgravacin en productos sensibles: 2004: 80% de rebaja. Se incrementar un 10% adicional por
ao, hasta llegar al 100 % en el 2006. (ej.: algunos comestibles elaborados, productos minerales, ace-
ro, etc.).
Desgravacin en productos sensibles especiales: 2004: 72% de rebaja. Ser del 100% en el 2006 (ej.:
textiles, calzado, etc.).
Desgravacin de excepciones: Se trata en su mayora de productos agropecuarios. En general comien-
za la desgravacin a partir de 2006 (dcimo ao de vigencia del Acuerdo), concluyendo en el ao 15
(2011), a excepcin del trigo y la harina de trigo, que tendrn arancel cero a partir del 1ro de enero de
2014. Cabe sealar, adems, que se encuentra pendiente la negociacin del cronograma de desgrava-
cin para esos dos productos.
Cupos: Algunos productos, o grupo de productos, tienen fijado cupos, ya sea en cantidad o en valor.
En esos casos, hasta el lmite que fija el cupo el arancel que se abona es el que determina la preferen-
cia negociada, y por sobre el lmite, se paga el 100% del arancel (es decir, 6% del valor CIF).
Entre los productos que tiene cupos se destacan algunos rubros de vestuario y textiles, azcar, carnes,
etc.
Desde julio de 2002 existe un acuerdo especfico entre la Argentina y Chile para el intercambio de
bienes del sector automotor, el que incorpora cupos transitorios libres de arancel para automotores y
vehculos comerciales livianos, camiones y mnibus hasta la liberacin total del sector a partir del 1ro.
de enero de 2006. La administracin de los cupos corresponde a la Subsecretara de Industria, Comer-
cio y Pymes de la Nacin.

IMPUESTOS INTERNOS IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Con relacin a los impuestos internos, el IVA es de 19 % (fijado a partir del 1 de octubre 2003) y lo
recauda la Aduana en el caso de las importaciones.

CIF +Derechos +19 % (IVA)

El IVA se aplica a todos los productos. Sin embargo, el Artculo 12 letra B) N 10 del D.L. N 825/74
excepta de este impuesto a los bienes de capital que formen parte de un proyecto de inversin extran
jera formalmente convenido con el Estado (de acuerdo al D. L. N 600) o bienes de capital que no se
produzcan en calidad y cantidad suficiente, que formen parte de un proyecto de inversin nacional,
que sea considerado de inters para el pas, circunstancias que deben ser calificadas por Resolucin
fundada del Ministerio de Economa y refrendada por el de Hacienda. Tambin se exceptan del pago
de IVA algunos servicios profesionales.
-

IMPUESTOS Y CASOS ESPECIALES

Internacin de Software por Internet

Chile, de acuerdo a principios de la OMC, no aplica derechos a esta internacin ya que no se presenta
a Aduana ningn bien corporal. Por lo tanto, el importador tributa el 6% slo sobre el valor del medio
magntico.
No obstante, en el caso de una importacin de un paquete de software estndar, la factura debe detallar
en forma separada el soporte de la licencia. El SII (Servicios de Impuestos Internos) percibe un im-
puesto adicional del inciso 1 del artculo 59 de la Ley de la Renta, correspondiente a un 30% del valor

195
No est permitido que la factura de importacin considere en un solo tem el valor del medio magnti-
co y de la licencia como un solo valor.
-
de la licencia. Si se trata de programas confeccionados a pedido o a la medida de los usuarios, sin que
puedan ser estandarizados para su comercializacin posterior, estarn gravados con una tasa de un
20%, tributo que se aplica en calidad de impuesto nico a la renta sobre las cantidades remesadas al
exterior, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 2 de la ley mencionada anteriormente.

Automviles

Se paga un 6% de derechos de aduana (segn el caso se debe descontar la preferencia arancelaria) ms
un 19% de IVA. Adems se paga el Art. 46, "Impuesto al Lujo" que es el 85% de la diferencia entre
u$s 15.740,21 y el Valor Aduanero del vehculo (CIF real). Cabe sealar que no est permitida la in-
ternacin de vehculos usados, esto incluye motocicletas, salvo que se cuente con alguna franquicia. A
partir del 1ro de enero de 2004 y, en funcin del TLC Chile EE.UU., este impuesto se ir reduciendo
en un 25% de promedio anual lineal hasta su eliminacin el 1ro de enero del ao 2007. Para el ao
2004 la tasa aplicable es de 63,75%. Asimismo la base de USD 15.740,21 inicial se incrementar
anualmente en 2.500 USD , por lo que en la actualidad de USD 18.240,21 (Ley 19.914) .

Bebidas Alcohlicas

Segn el artculo nico de la Ley N 19.716, publicada en el Diario Oficial el 9 de febrero de 2001, se
sustituy la letra a) del artculo 42 del decreto Ley N 825 de 1974, modificado por el artculo nico de
la Ley N 19.534, por la siguiente: a) Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilados, incluyendo
los vinos licorosos o aromatizados, similares al vermouth, con una tasa de 27%.

Admisin Temporal

El derecho que han de pagar las mercancas admitidas en rgimen de admisin temporal se ba-
sa en el nmero de das de admisin de la mercanca. Cuando se trata de una admisin tempo-
ral de 1 a 15 das, el derecho es del 2,5 por ciento del derecho normal; del 5 por ciento de 16 a
30 das; del 10 por ciento de 31 a 60 das; del 15 por ciento de 61 a 90 das; del 20 por ciento
de 91 a 120 das y para ms de 121 das, del 100 por ciento. Se aplica un impuesto adicional
del 10 por ciento sobre el valor de aduana cuando se solicita una ampliacin del perodo de en
trada.
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo consiste en el ingreso al territorio nacio-
nal en recintos habilitados en las fbricas o industrias, de materias primas, partes, piezas o ar-
tculos a media elaboracin que vayan a ser transformados, armados, integrados, refinados,
elaborados o sometidos a otros procesos de terminacin, con el fin de exportar los productos
resultantes de dichos procesos. Las nuevas normas establecidas mediante Decreto N 473 del
Ministerio de Hacienda, publicado en el D.O de 28.08.03, amplan el rgimen de Admisin
Temporal para perfeccionamiento activo. Hasta el momento, un exportador se poda acoger al
mismo slo si el 50% de los insumos era chileno, mientras que ahora el 100% puede ser im-
portado, siempre que se cumpla el requisito de que los productos resultantes sean exportados
posteriormente.

Otros productos

Adems de los impuestos adiciones que gravan a las bebidas alcohlicas, se aplican los siguientes
gravmenes (D.L. 825, D.O. 31.12.74): Artculos de oro, platino, marfil, joyas, piedras preciosas natu-
rales o sintticas: 15% de adicional Artculos pirotecnia, de aire comprimido: 50% de adicional
Alfombras finas, tapices finos: 15% de adicional Pieles finas: 15% de adicional Vehculos casa ro-
dante, caviar: 15% de adicional Conservas de caviar y sus sucedneos: 15% de adicional Bebidas

196
analcohlicas, naturales o artificiales: 13% de adicional Cervezas, Vinos: 15% de adicional Licores:
27% de adicional Tabaco: cigarrillos 60,4%; cigarros 51% y tabaco procesado 57,9%

197

REQUISITOS DE INGRESO ESPECIALES

Prohibiciones a la importacin

La Ley Orgnica Constitucional del Banco Central, de 10 de octubre de 1989, establece la libertad
de importacin. No obstante, Chile mantiene prohibiciones a la importacin para proteger la salud
de las personas y de los animales, preservar los vegetales y proteger el medio ambiente, en cumpli-
miento de su legislacin nacional o sus compromisos internacionales. Se destacan las bolsas de yute
o cualquier otro material usadas, el amianto (asbesto) y sus manufacturas y algunos derivados halo-
genados de hidrocarburos. Las prohibiciones de importacin impuestas por Chile se aplican por
igual a todos sus interlocutores comerciales.

En cumplimiento del artculo 21 de la Ley N 18.483 de 28 de diciembre de 1985, Chile prohibe la
importacin de vehculos usados; segn las autoridades, ello obedece a motivos ambientales. Se
exceptan de la prohibicin las ambulancias, los camiones-hormigonera y los vehculos de lucha
contra incendios, los coches blindados, las caravanas, los vehculos para limpieza urbana y de carre
teras y los coches celulares.
-
-

De conformidad con la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Flora y Fauna Silvestres (CITES), Chile prohibe las importaciones de vegetales y animales en peli-
gro de extincin. No obstante, estos productos pueden importarse con un permiso especial de la
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Chile prohibe la importacin de de-
sechos peligrosos de conformidad con el Convenio de Basilea y de productos que contengan CFC
de conformidad con el Protocolo de Montreal.

El artculo 88 de la Ley N 18.840 faculta al Ministerio de Hacienda a prohibir las importaciones de
mercancas procedentes de pases que hayan impuesto restricciones comerciales a Chile. No obstan
te, esta medida nunca se ha aplicado.

Licencias de importacin
No existe un rgimen de licencias de importacin en Chile. De conformidad con la Ley Orgnica
Constitucional del Banco Central, el sistema de importacin de Chile se basa en el principio de que
todas las mercancas pueden importarse libremente y cualquiera puede participar libremente en
transacciones comerciales internacionales.

Si bien no se requieren licencias, la importacin de determinados productos est sujeta a formalida-
des administrativas. No se hacen diferencias entre los interlocutores comerciales y no hay ninguna
excepcin en el marco de los acuerdos de comercio preferencial de Chile.

198

Productos sujetos a formalidades administrativas

Producto Organismo
I. Productos que requieren aprobacin o certificacin antes de su importacin
Armas de fuego, municiones, explosivos y sustancias
qumicas inflamables y asfixiantes
Direccin General de Reclutamiento y Moviliza-
cin de las Fuerzas Armadas, Ley N 17.798
Instalaciones destinadas a su fabricacin, almacena-
miento o depsito
Direccin General de Reclutamiento y Moviliza-
cin de las Fuerzas Armadas, Ley N 17.798
Elementos o materiales frtiles, fisionables o radiactivos,
sustancias radiactivas, equipos o instrumentos que gene-
ran radiaciones ionizantes
Comisin de Energa Nuclear de Chile, Decreto
N 323/1974 del Ministerio de Economa
Mapas, cartas geogrficas y otras obras que sealen
lmites internacionales y fronteras del territorio nacional
Direccin de Fronteras y Lmite del Estado,
Decreto con Fuerza de Ley N 5/1967
Material escrito o audiovisual relativo a artes marciales
destinado a la enseanza
Direccin General de Movilizacin Nacional,
artculo 5 de la Ley N 18.536
II. Productos que requieren aprobacin o certificacin para su despacho aduanero
Alcohol, bebidas alcohlicas y vinagre Servicio de Agricultura y Ganadera, artculo 1
de la Ley N 18.164
Productos vegetales y productos que puedan ser peligro-
sos para las plantas
Servicio de Agricultura y Ganadera, artculo 1
de la Ley N 18.164
Animales, aves, productos, subproductos y restos de
de la Ley N 18.164
Abonos y pesticidas Servicio de Agricultura y Ganadera, artculo 1
de la Ley N 18.164
Productos o subproductos alimentarios de origen animal
o vegetal
de la Ley N 18.164
Productos alimenticios Servicios de Salud, artculo 2 de la Ley N
18.164
Sustancias txicas o sustancias que sean peligrosas
para la salud
Servicios de Salud, artculo 2 de la Ley N
18.164
Productos farmacuticos, alimentos para uso mdico o
cosmtico
18.164
Estupefacientes y sustancias psicotrpicas que causan
adiccin
18.164
Recursos hidrobiolgicos en cualquier estado de creci-
miento, incluidas las especies ornamentales
Subsecretara de Pesca, Decreto N 175/1980
del Ministerio de Economa
Productos de la pesca Servicios Nacionales de Pesca, artculo 28 del
Decreto con Fuerza de Ley N 5/1983
Pelculas cinematogrficas y cintas de vdeo, para su
comercializacin o su uso comercial
Consejo de Calificacin Cinematogrfica, artcu
lo 12 del Decreto Ley N 679/74, modificado por
la Ley N 18.853
-

Normas y reglamentos tcnicos

Las normas y reglamentos tcnicos de Chile no distinguen entre mercancas nacionales y extranje-
ras. Las normas y reglamentos tcnicos de Chile se aplican igualmente en sus zonas francas.


199
Chile ha aceptado el Cdigo de la OMC de Buena Conducta para la Elaboracin, Adopcin y Apli-
cacin de Normas. El servicio nacional de informacin OTC para los reglamentos tcnicos notifica-
do a los Miembros es el Departamento de Comercio Exterior del Ministerio de Economa, que tam-
bin se encarga de la aplicacin del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC. El
Instituto Nacional de Normalizacin (INN) est encargado de otras cuestiones relacionadas con las
normas. Chile es miembro de la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT), la Orga-
nizacin Internacional de Normalizacin (ISO), el Sistema Interamericano de Metrologa (SIM) y la
Cooperacin Interamericana de Acreditacin (IAAC).

El INN, fundacin privada filial de la CORFO, se encarga en general de la elaboracin de normas
(voluntarias). Uno de sus objetivos declarados es promover y facilitar el uso de normas internacio-
nales a nivel nacional. El Instituto cuenta con un sistema voluntario de acreditacin de laboratorios,
organismos de certificacin y auditores de certificacin. Otras instituciones como la Superintenden-
cia de Electricidad y Combustibles (SEC), el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) del Ministerio de
Agricultura, y el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA) intervienen tambin en el proceso de
certificacin.

Las normas se adoptan por consenso entre las partes, tanto del sector pblico como del privado, que
han sido invitadas a participar en las consultas. El proceso de consulta pblica se anuncia en uno de
los principales peridicos y el texto de los proyectos de normas se pone a disposicin de cualquiera
que lo solicite. Una vez que una norma ha sido aprobada por el Consejo del INN, el Ministerio co-
rrespondiente le da carcter oficial mediante Decreto o resolucin y la norma se publica en uno de
los principales peridicos. En Chile las normas tratan, en particular, de las cuestiones relativas a la
salud y la seguridad de las personas. Chile haba adoptado hasta junio de 2003 un total de 2.600
normas (Examen de Polticas Comerciales de la OMC (WT/TPR/S/124). El INN tambin acredita a
organizaciones que emiten certificados de calidad que atestiguan que los productos de exportacin
cumplen las normas internacionales.

Segn las autoridades, alrededor del 70 por ciento de las normas chilenas son equiparables a las
normas internacionales. Chile no considera adecuado que se apliquen en el pas algunas normas
internacionales. Entre ellas se incluyen las normas y definiciones sobre la edad para el sacrificio del
ganado bovino, los diseos y estructuras ssmicos debido a las condiciones ssmicas locales, el
muestreo para determinar la calidad del agua y los mtodos para el anlisis de los suelos.

Los reglamentos tcnicos (obligatorios) son dictados por instituciones pblicas con competencia en
el rea especfica que ha de regularse, como el SEC, los Ministerios de Salud y Agricultura, la Sub-
secretara de Telecomunicaciones y el SERNAPESCA. Dichos reglamentos adoptan la forma de
leyes, decretos o resoluciones y se publican en el Diario Oficial. Aunque el INN slo elabora nor-
mas, stas suelen ser utilizadas como referencia para la elaboracin de reglamentos tcnicos por
otras instituciones gubernamentales. El cumplimiento de los reglamentos tcnicos se verifica en el
mercado.

Chile cuenta con ms de 1.500 reglamentos tcnicos en vigor. De acuerdo con lo indicado en el
Examen de Polticas Comerciales de la OMC (WT/TPR/S/124), entre julio de 1997 y julio de 2003,
Chile present 107 notificaciones de reglamentos tcnicos al Comit de Obstculos Tcnicos al
Comercio de la OMC. La mayora de las medidas tratan de cuestiones relativas a la salud o la segu-
ridad, y guardan relacin sobre todo con los alimentos, los electrodomsticos, los productos deriva-
dos del petrleo, las medicinas y los vehculos de automocin.


200
En 1997 se cre en el Ministerio de Economa una Comisin Nacional de Obstculos Tcnicos al
Comercio con el fin de aumentar la transparencia y mejorar la coordinacin en la esfera de los re-
glamentos tcnicos.

Los acuerdos preferenciales de Chile con Costa Rica, El Salvador, la UE, Mxico y el MERCOSUR
confirman los derechos y obligaciones que tienen las partes respecto del Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio de la OMC; tambin prevn el establecimiento de un comit encargado de
tratar las cuestiones relacionadas con los obstculos tcnicos al comercio. Chile no ha concluido
ningn acuerdo de reconocimiento mutuo sobre reglamentos tcnicos.
Para el exportador, es relativamente sencillo obtener informacin de las diferentes normas exigibles
para su producto, ya que se pueden consultar por Internet e incluso comprarlas, a travs de la pgina
Web del INN (www.inn.cl).

Etiquetado y embalaje

Chile tiene en vigor ms de 20 instrumentos jurdicos sobre marcado, etiquetado y embalaje; la
mayora de ellos han sido expedidos por los Ministerios de Agricultura y de Salud y por la Superin
tendencia de Electricidad y Combustibles. Los diversos decretos supremos, decretos y resoluciones
se refieren en particular al etiquetado y el embalaje de productos alimenticios, productos farmacu-
ticos, semillas, plantas, combustibles, productos elctricos y pesticidas.
-

El etiquetado de productos alimenticios est regulado por el Decreto N 977/1996 del Ministerio de
Salud y el Decreto Supremo N 297/1992 del Ministerio de Economa. Los productos alimenticios
importados para la venta en Chile deben llevar indicado el pas de origen. Los alimentos envasados
deben llevar una etiqueta en la que se indique la calidad, pureza, ingredientes o mezcla, as como el
peso neto o la medida de su contenido. Los comestibles enlatados o envasados deben llevar etique-
tas en espaol de todos los ingredientes, incluidos los aditivos, las fechas de fabricacin y expira-
cin, y el nombre del productor o importador. Todos los tamaos y pesos del contenido neto deben
convertirse en unidades mtricas; las mercancas que no cumplan dichas medidas pueden importarse
pero no venderse a los consumidores mientras no se haga la conversin.
Esta, y otras normas complementarias para los alimentos (sobre rotulacin de alimentos envasados,
reglamento de aguas minerales, cdigo alimentario) se pueden obtener en la pgina Web
www.tecnoalimentos.cl. y en la pgina del SESMA, www.sesma.cl.

Los productos textiles tienen una normativa especfica relativa a la rotulacin y smbolo para el
cuidado de los textiles; rotulacin de tejidos y rotulacin del vestuario (Dto. 26/84 del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin) y rotulacin de calzados (Res. Exenta 415/2004).

Por su parte, los productos farmacuticos y cosmticos requieren su inscripcin en el Instituto de
Salud Pblica. El formulario y procedimiento puede ser consultado en el sitio web www.ispch.cl.
Las normas y requisitos para estos productos, relacionados con envases, rotulacin, registro, control
de calidad, publicidad, etc., estn comprendidos en el D.S. 1876/95, que aprueba el Reglamento
del Sistema Nacional de Control de Productos Farmacuticos, Alimentos de Uso Mdico y Cosm-
ticos.

Existen en el parlamento chileno diversas propuestas indicando el etiquetado obligatorio e incluso
la prohibicin de ingreso al pas de los productos alimenticios modificados por medios biotecnol-

201
Los Ministerios de Agricultura, Salud y Economa, cada uno en la esfera de su competencia, se
encargan de cumplir las obligaciones asumidas por Chile de conformidad con el Acuerdo de la
OMC sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF). El Ministerio de Agricultu-
ra, por medio del Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), es responsable de todo lo relacionado con la
salud de los animales y la preservacin de los vegetales, incluida la certificacin de productos de
exportacin primarios, y ha sido notificado tambin como servicio nacional de informacin MSF.

gicos. No obstante, las modificaciones introducidas recientemente por las autoridades (noviembre
de 2003) van en direccin de una liberacin progresiva en el campo de productos biotecnolgicos.

Inocuidad alimentaria y medidas sanitarias y fitosanitarias

El Ministerio de Salud, por medio del Departamento de Programas sobre el Ambiente, se ocupa de
los reglamentos relativos a la salud de las personas. El Ministerio de Economa, por medio del Ser-
vicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), se ocupa de las medidas relativas a los recursos hidro-
biolgicos. En marzo de 2001 se estableci la Comisin Nacional para la Coordinacin de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias para responder a las crecientes demandas de informacin y cumplir mejor
las obligaciones internacionales.

Todas las importaciones de animales y sus productos deben ir acompaadas de un certificado sani-
tario expedido por una autoridad competente en el pas de origen. El certificado debe contener in-
formacin acerca del origen, el destino y el estado sanitario de los animales o sus productos para
asegurarse de que gozan de buena salud y no tienen enfermedades contagiosas. Se exige un certifi-
cado fitosanitario expedido por las autoridades competentes del pas exportador para los vegetales o
las partes de vegetales, ya sea en su estado natural o procesados, que pueden transmitir plagas o
constituir una plaga ellos mismos, as como para los artculos que puedan ser peligrosos para los
vegetales (incluidos los productos derivados de los vegetales, los organismos vivos, los recipientes,
el material agrcola y el suelo). Los productos destinados al consumo humano tambin deben ir
acompaados de un certificado sanitario.

Se somete a cuarentena a todos los animales importados, independientemente de su pas de origen.

Las plantas y las semillas se someten a cuarentena en funcin de la condicin fitosanitaria de su
pas de origen. La decisin se basa en un anlisis del riesgo siguiendo los procedimientos estableci-
dos en la Convencin Internacional sobre Proteccin Fitosanitaria. Existe una categorizacin del
riesgo fitosanitario en las mercancas de origen vegetal de importacin establecida por la Res.
8801/1998. Esta categorizacin contempla distintas condiciones de ingreso de acuerdo el grado de
riesgo sealado.
Las normas de ingreso de productos animales y vegetales pueden ser consultadas en la pgina web
del SAG, www.sag.cl.

Los Ministerios de Agricultura y de Salud aceptan certificados expedidos por el servicio sanitario
oficial de pases que siguen las directrices de organizaciones cientficas internacionales como la
FAO, el Codex Alimentarius, la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (CIPF) y la
Organizacin Mundial de Sanidad Animal. En la Argentina la contraparte es el Servicio Nacional
de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), organismo autrquico en la rbita de la Secreta-
ra de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin.


202

Todas las importaciones de recursos hidrobiolgicos deben ir acompaadas de un certificado sanita-
rio. El SERNAPESCA reconoce todos los resultados de pruebas y certificados oficiales facilitados
por Dinamarca, Escocia, los Estados Unidos, Irlanda e Islandia. Las importaciones de los dems
pases se someten a cuarentena.

La institucin tcnica competente comprueba en frontera el cumplimiento de la normativa sanitaria
y fitosanitaria. Los reglamentos sanitarios y fitosanitarios de Chile se aplican por igual a todos los
interlocutores comerciales; no se hace distincin alguna entre los productos fabricados en Chile y
los importados.

El acuerdo suscrito con el MERCOSUR confirma los derechos y obligaciones de las partes dima-
nantes del Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.

Procedimiento para Importaciones Agrcolas y Forestales a cargo del Servicio Agrcola y Ganade-
ro (SAG)

Todo producto de origen silvoagrcola est sujeto a cumplir con regulaciones fitosanitarias de ingre-
so.
1.- Verifique si el producto de su inters est sujeto a exigencias fitosanitarias que deban cumplir
cuarentena post-entrada.
2.- Para aquellos productos que no tienen establecidos sus requisitos fitosanitarios de ingreso, debe
presentar una Solicitud de Importacin Mercaderas de Origen Vegetal en las oficinas del SAG,
sectorial, regional, nivel central o bien por fax (56-2) 6966480.
3.- El Departamento de Proteccin Agrcola evaluar la solicitud y desarrollar un Anlisis de Ries-
go de Plagas (ARP), para determinar los requisitos y condiciones de ingreso de cada producto vege-
tal. Una vez finalizado este proceso, que permite autorizar el ingreso, el SAG dar respuesta a su
solicitud, a travs de dos mecanismos:
a) Emisin de un Permiso de Importacin o Resolucin Exenta, que especificar las exigen-
cias fitosanitarias y condiciones de ingreso, proceso que demora alrededor de 30 das, como
mnimo. Este permiso tiene un costo para el interesado de 0,25 UTM, el que deber cance-
lar al momento de retirar el Permiso o Resolucin exenta en las oficinas del SAG sectorial,
regional, o nivel central. Slo podr iniciar los trmites de importacin en origen, una vez
obtenida esta autorizacin.
b) Publicacin de Resolucin Exenta en el Diario Oficial, de los requisitos fitosanitarios y
condiciones de ingreso del producto vegetal solicitado. Este mecanismo involucra el efec-
tuar una Consulta Pblica, que se da a conocer a travs del sitio web del SAG, la cual tiene
contemplada un tiempo mnimo de 60 das para el conocimiento y observacin por parte de
cualquier interesado en la materia. Concluido el perodo de observaciones y publicada la
Resolucin Exenta en el Diario Oficial, el interesado, en conocimiento de la normativa, po-
dr importar los productos autorizados de acuerdo a las exigencias establecidas y en el pla-
zo de entrada en vigencia de este documento.
4.- En el caso de los productos que tienen establecidos sus requisitos fitosanitarios de ingreso, stos
se encuentran normados en resoluciones del SAG, publicadas en el Diario Oficial.

Procedimiento para el ingreso de alimentos y productos qumicos importados.


203
-
- Certificado Sanitario del pas de origen y/o Certificado de libre venta en todo el territorio del pas
de origen.
Como se dijo este procedimiento est a cargo del Servicio de Salud. En la mayora de los casos de
importacin interviene la delegacin regional correspondiente a la Regin Metropolitana SESMA
(Servio de Salud Metropolitano del Ambiente).

Los alimentos y sustancias txicas o peligrosas para la salud a los que se dar autorizacin de uso y
disposicin en el pas, deben cumplir con las normas establecidas en la ley 18.164. Los alimentos
adems, deben cumplir con los requisitos de calidad y rotulacin que determina el Reglamento Sa-
nitario de los Alimentos y el Reglamento de Rotulacin de Productos Alimenticios Envasados.

El organismo competente para conocer y resolver las solicitudes de autorizacin de uso y disposi-
cin de productos importados, previa inspeccin y anlisis, segn corresponda, es el Servicio de
Salud, en cuya jurisdiccin territorial se encuentre ubicada la bodega donde se almacenen los pro-
ductos.

Procedimiento para Formalizar la Liberacin de Productos:

1) Certificado de Destinacin Aduanera (CDA): Consiste en una Resolucin emitida por el Servicio
de Salud, correspondiente al lugar en que se encuentra ubicada la Aduana por la cual se ingresaron
los productos, en la que se autoriza el traslado de las mercaderas de la aduana a la bodega donde
sern almacenados los productos. Dicho CDA debe indicar la direccin de la bodega, debidamente
autorizada, ruta y condiciones de traslado de las mercaderas.

2) Autorizacin de uso y disposicin: Consiste en una Resolucin emitida por el Servicio de Salud
correspondiente al lugar donde se encuentra ubicada la bodega que almacena las mercaderas, ins-
trumento en virtud del cual se autoriza al importador el uso, venta, consumo, cesin y disposicin
de los productos importados. Previo a tal autorizacin el Servicio de Salud inspeccionar y/o some
ter a anlisis de laboratorio dichos productos para comprobar que cumplan con la normativa sanita-
ria vigente.

Trmite para la Autorizacin de uso y disposicin de Productos Alimenticios Importados.

Presentar en dos copias la Solicitud para la Autorizacin de uso y disposicin de productos impor-
tados en la Oficina de Atencin al Usuarios del SESMA ubicada en Paseo Bulnes 194, horario de
atencin de 8.30 a 15 hrs., acompaada de los siguientes documentos.:

- Certificado de Destinacin Aduanera
- Gua de despacho o factura.

Para facilitar este trmite en el caso de productos alimenticios elaborados y procesados se reco-
mienda adjuntar una breve memoria descriptiva y certificado oficial de anlisis sobre calidad mi-
crobiolgica y qumico bromatolgica o fsico qumico del producto.
Sin perjuicio de lo anterior, el SESMA podr solicitar otros antecedentes complementarios cuando
as se requiera.


204

- Nombre Comercial: Denominacin con la cual se comercializa el producto o su nombre de fanta-
sa.

Esta solicitud de autorizacin de uso y disposicin de productos importados, devengar un arancel
que se pagar en la Oficina de Atencin al Usuario , ubicada en Paseo Bulnes N 194, Santiago, y
cuyos montos actuales se detallan en el punto 6.1. del prximo captulo.
Llenado del Formulario de Solicitud de Autorizacin de uso y disposicin de Productos Importados.
(se puede obtener un ejemplar del mismo en la pagina web www.sesma.cl)

Cada uno de los productos que solicita autorizacin de uso y disposicin, si corresponde, deben
individualizar la siguiente informacin:

- Cdigo: Para productos alimenticios (productos terminados, aditivos, materias primas), registrar
cdigo SESMA, cuyo listado esta a disposicin en la Oficina de Atencin de Usuarios.
- Naturaleza : Uso o funcin que se le dar al producto. Ej.: Preservante, herbicida
- Nombre Qumico o Nombre del Producto: Producto terminado(cuando corresponda, Ej. Productos
Alimenticios).
- Marca: Identificacin o sello registro del proveedor o fabricante.
- Presentacin : Detalle de embalaje, envase, volumen y/o peso de cada producto.

En el caso de autorizaciones de uso y disposicin con gran nmero de productos importados, estos
se pueden individualizar tambin en el reverso de la solicitud y si aun falta espacio deber llenarse
el formulario complementario "Identificacin de Productos" , el cual puede ser solicitado en la Ofi-
cina de Atencin de Usuarios del SESMA.

El nombre y RUT del representante legal deben corresponder a los datos del representante legal de
la empresa importadora y no a los datos del agente de aduana que atiende a dicha empresa.

Importaciones de productos del mar
A cargo del SERNAP (Servicio Nacional de Pesca). Los peces vivos, pescados frescos, refrigerados
o congelados, los crustceos o moluscos e invertebrados acuticos, los productos de estas especies y
sus despojos que se importen, debern venir premunidos de un certificado sanitario oficial del pas
de origen, adems de ser inspeccionados y autorizados por el Servicio Nacional de Pesca, SERNAP
(www.sernapesca.cl).

Aceites vegetales comestibles

El Servicio Nacional de Aduana analiza las muestras de aceites y grasas por el sistema de cromato-
grafa de gases, para conocer el grado de pureza, de acuerdo a parmetros del reglamento Sanitario
de los Alimentos (Res. 569 de la D.N.A. del 14.02.2002). Esta metodologa se utiliza para saber si
se trata de un aceite puro o mezcla, ya que el tratamiento arancelario es diferente para cada caso.

Productos Qumicos no utilizados en industria qumica-farmacutica y/o alimentaria

A cargo del Ministerio de Salud. El retiro desde recintos aduaneros de productos qumicos inorg-
nicos u orgnicos NO UTILIZADOS en la industria qumico-farmacutica y/o alimentaria, ni en la

205

elaboracin de desinfectantes, fungicidas y bactericidas de uso domstico, no requieren de Certifi-
cado del Servicio de Salud. En cambio requieren autorizacin expresa del Servicio de Salud, entre
otros:
- importacin de productos estupefacientes y psicotrpicos.
- Importacin de plaguicidas.
- Importacin de sustancias qumicas peligrosas para la salud (D.F.L. 1 del Ministerio De
Salud, D.O. 21.02.90).

Energa Nuclear

A cargo de la Comisin Chilena de Energa Nuclear. La importacin de elementos o materiales
frtiles, fisionables o radiactivos, como as tambin sustancias radioactivas y equipos o instrumen-
tos que generen radiaciones ionizantes, requieren autorizacin de la Comisin Chilena de Energa
Nuclear (Dec. 323, D.O. 18.07.74).

Armas y Explosivos

A cargo de la Direccin General de Movilizacin Nacional. Pueden ser importadas, pero requieren
de un permiso especial de la autoridad militar, Direccin General de Movilizacin Nacional. Esta
autorizacin deber otorgarse por las Comandancias de la Guarnicin de las Fuerzas Armadas o por
la Autoridad de Carabineros, a designacin del Ministerio de Defensa Nacional (Ley N 17.798,
D.O. 21.10.72).

Sustancias Peligrosas

A cargo del Ministerio de Salud. Requieren autorizacin del Ministerio de Salud. Al Respecto, la
Resolucin N 714 de ese Ministerio (D.O. 03.08.2002) actualiz el listado positivo de productos
qumicos considerados sustancias peligrosas.

Regmenes especiales

Pago Diferido de los derechos de entrada para las importaciones de Bienes de Capital (Ley 18.634).
Hasta en 3 y 5 aos en cuotas iguales de capital, fijadas en dlares americanos, ms los intereses
que fija el Banco Central para estos propsitos.

Admisin temporal (120 das mximo)

Zonas Francas: Punta Arena e Iquique. Cuentan con rgimen preferencial y regulacin de franqui-
cias tributarias.

Promocin Industrial: Ley Navarino. Al Sur del pas existe una zona con promocin industrial
consistente en subsidios y exenciones impositivas.


206

OTROS CONCEPTOS EN MATERIA DE COSTUMBRES COMERCIALES Y GUA PRCTICA
DE NEGOCIOS
PASAPORTE Y VISADO

Argentina No/1 No S
Mxico S/2 No/4 S
Resto de pases latinoamericanos S/1/2 S/4/5/6 S
Estados Unidos S No/4 S

La regulacin en materia de pasaportes y visados cambia a menudo por lo que se recomien-
da confirmar esta informacin en el consulado pertinente ms cercano (ver Direcciones de
Inters).
Todas las personas que visiten Chile necesitarn un pasaporte vlido excepto:
(a) 1: Los nacionales de Argentina, Brasil, Colombia, Paraguay y Uruguay (siempre y
cuando entren en el pas como turistas y no lo hagan como estudiantes, inmigrantes, o per-
sonas con contrato comercial) pueden entrar con su documento de identidad (Cdula de
Identidad) para visitas cortas (excepto los residentes extranjeros de estos pases que necesi-
tan un pasaporte).
(b) 2: Los nacionales de Mxico, Per, residentes chinos en Taiwn y Taiwaneses que ten-
gan un documento oficial de viaje emitido por la Organizacin de Estados Americanos (este
documento deber ser valido por un periodo de seis meses despus de la fecha de salida del
pas).
Nota: Los pasaportes emitidos a los nios deben incluir una fotografa y la nacionalidad del
titular.
-
(e) Los viajeros en trnsito que continen su viaje en el primer o siguiente vuelo de co-
nexin, que tengan todos sus documentos de viaje en regla, y que no abandonen la zona de
trnsito del aeropuerto
Visados: La regulacin de visados en Chile cambia con cierta frecuencia por lo que siempre
es aconsejable verificar con el Consulado chileno los requisitos de visados para poder entrar
en el pas. Actualmente los ciudadanos de los siguientes pases no necesitan un visado:
(a) 3: Los nacionales de los estados miembros de Unin Europea para estancias menores de
90 das (excepto los ciudadanos griegos cuya estancia mxima ser de 60 das).
(b) 4: Los nacionales de Andorra, Antigua y Barbuda, Australia, Austria, Bahamas, Barba-
dos, Bolivia, Canada, Croacia, Chipre, Corea (Rep), Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Es-
lovenia, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Grenada, Guatemala, Honduras, Hungra, Is
landia, Israel, J amaica, J apn, Liechtenstein, Lituania, Malta, Mauricio, Mxico, Mnaco,
Nueva Zelandia, Nicaragua, Noruega, Panam, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino uni-
do, Repblica Checa, Repblica Dominicana, Repblica Eslovaca, St Kitts y Nevis, San
Marino, Sudfrica, St Lucia, Surinam, Suecia, Suiza, Tonga, Turqua, Venezuela y Yugos-
lavia para estancias menores de 90 das.
(c) 5: Los nacionales de Per e Indonesia para estancias menores de 60 das.
(d) 6: Los nacionales de Belice, Costa Rica, Malasia y Singapur para estancias menores de
30 das.
Nota: Los ciudadanos de Estados Unidos, Canad, Mxico y Australia que viajen como tu-
ristas a Chile, debern pagar una tasa. 100$ para los ciudadanos de Estados Unidos, 55$ pa-

207
Tiempo de tramitacin: Por lo general los visados se emiten en 24 horas, si bien, en algunos
casos puede tardar hasta 15 das.

ra los canadienses, 34$ para los australianos y para los ciudadanos mexicanos 15$. El pago
slo se admitir en metlico en el momento de la llegada al pas.
Tipos de visado y precios: Visado Turstico y Residencia (necesaria para trabajar o estudiar
en Chile). Los precios varan segn la nacionalidad del solicitante. Para obtener ms infor-
macin dirigirse al Consulado o a la Seccin Consular de la Embajada Chilena ms cerca-
na.
Validez: Para el Visado Turstico hasta 90 das dependiendo de la nacionalidad. Para la Re-
sidencia consultar con la Embajada.
Tramitacin: En el Consulado (o Seccin Consular en la Embajada; ver la seccin de Di-
recciones de Inters).
Requisitos de solicitud: (a) Pasaporte vlido. (b) Prueba de solvencia econmica o de que se
dispone de fondos suficientes para costearse la estancia en el pas. (c) Billete de salida del
pas. (d) Pago de la tasa correspondiente.
Residencia temporal: Consultar en la Embajada de Chile ms cercana.

DINERO

Moneda: El peso chileno (el peso) =100 cntimos. Los billetes son de 20.000, 10.000, 5.000, 1.000
y 500 pesos. Las monedas son de 100, 50, 10, 5 y 1 peso.
1 dlar =635,20 pesos

Cambio de divisas: En bancos, casas de cambio y tiendas autorizadas como restaurantes, hoteles y
clubes. Es aconsejable evitar el cambio de moneda en el mercado negro. Las casas de cambio
abren todos los das de 09.00 a 19.00.
Tarjetas de crdito: Se aceptan Diners Club, Visa y American Express. Verifique con su compaa
la posibilidad de utilizar la tarjeta en comercios y otros servicios.
Cheques de viaje: En las casas de cambios (ms ventajosas que los bancos) los cheques deben de
cambiarse antes de las 12.00 horas. Fuera de las grandes ciudades puede resultar ms difcil cambiar
los cheques de viaje. Para evitar comisiones adicionales, se recomienda librarlos en dlares esta-
dounidenses.
Tipos de cambio: A continuacin aparecen los tipos de cambio del peso chileno frente al euro y el
dlar estadounidense, segn la cotizacin de divisas a 1 de julio del 2004.
1 euro =722,19 pesos
Restricciones: No hay ninguna restriccin en la importacin y exportacin de moneda nacional o
divisas.
Horario de los bancos: de 09.00 a 14.00 de lunes a viernes.

DAS FESTIVOS

1 de enero del 2004: Ao Nuevo. 9 de abril: Viernes Santo. 10 de abril: Sbado Santo. 11 de Abril:
Domingo de Pascua. 1 de mayo: Da del Trabajo. 21 de mayo: Festividad de las Glorias Navales
(batalla naval de Iquique). 7 de junio: Corpus Christi. 28 de junio: San Pedro y San Pablo. 15 de
agosto: Festividad de la Asuncin. 6 de Septiembre: Da de la Reconciliacin. 18 de septiembre:
Da de la Independencia. 19 de septiembre: Da del Ejrcito. 12 de octubre: Da de la Raza (Da de
Coln). 1 de noviembre: Festividad de Todos los Santos. 8 de diciembre: Festividad de la Inmacu-
lada Concepcin. 25 de diciembre: Navidad. 31 de Diciembre: Noche Vieja.

208

1 de enero del 2005: Ao Nuevo. 25 de marzo: Viernes Santo. 26 de marzo: Sbado Santo. 27 de
marzo: Domingo de Pascua. 1 de mayo: Da del Trabajo. 21 de mayo: Festividad de las Glorias
Navales (batalla naval de Iquique). 23 de mayo: Corpus Christi. 29 de junio: San Pedro y San Pablo.
15 de agosto: Festividad de la Asuncin. 18 de septiembre: Da de la Independencia. 19 de septiem-
bre: Da del Ejrcito. 12 de octubre: Da de la Raza (Da de Coln). 1 de noviembre: Festividad de
Todos los Santos. 8 de diciembre: Festividad de la Inmaculada Concepcin. 25 de diciembre: Navi-
dad. 31 de Diciembre: Noche Vieja.

PROTOCOLO

En las reuniones de negocios, los actos formales, cenas, adems de restaurantes y hoteles elegantes
se debe llevar traje de color oscuro. En las invitaciones se indica en general si es necesario vestirse
de etiqueta. Los chilenos se caracterizan por ser formales y usar frmulas tradicionales de cortesa.
La mejor poca para hacer viajes de negocios es de abril a diciembre.

Se acompaa en el anexo V.1 una resea sobre la historia de Chile.


Horario de oficinas: de 09.00 a 18.00 de lunes a viernes

CONCLUSIONES

Con la excepcin de algunas mercaderas de origen agropecuario, Chile es uno de los pases de eco-
noma ms abierta. Si bien los productos argentinos acceden fcilmente por proximidad y parecidos
culturales y el acuerdo comercial, en trminos generales, se encuentran con un mercado altamente
competitivo y desarrollado. Una va de acceso al mercado chileno especialmente interesante para las
Pymes argentinas podran ser las inmensas centrales de comercializacin minorista que con capita-
les chilenos se han establecido en la Argentina.

En funcin al crecimiento sostenido de la economa chilena y la mejora de los ingresos de su pobla-
cin, as como la solidez de su situacin fiscal y de balance de pagos, existen perspectivas favora-
bles para el incremento del intercambio comercial. El mercado chileno de inters para las exporta-
ciones argentinas abarca principalmente los bienes de consumo y tambin los bienes de capital.

En cambio las posibilidades del comercio intra - industrial parecen, en principio ms limitadas,
debido a las diferencias en la infraestructura industrial de ambos pases, pero este aspecto, sin em-
bargo, debera ser objeto de un anlisis ms exhaustivo, dado que el rpido desarrollo que caracteri-
za a la economa chilena puede dar lugar a una mayor dinmica comercial en esta materia. En algu-
nas industrias, como la papelera y forestal o la minera, la presencia de importantes capitales chile-
nos en Argentina o de multinacionales con sede en ambos pases tienden a una mayor integracin
productiva y especializacin de los mercados, que debera arrastrar a sus cadenas de proveedores y
clientes.


209
El mercado de bienes de consumo chileno, atendido por una variada oferta de todo origen, se est
orientando hacia bienes de calidad, destinados a satisfacer una demanda crecientemente exigente.
Esta caracterstica es tambin una oportunidad para la moda y el diseo argentino, especialmente
porque la afinidad cultural representa una ventaja. En materia de bienes para la inversin fija, se
trata de un mercado sumamente competitivo, en el que participan empresas de escala internacional,
en el que no est descartada la participacin de empresas de menor tamao, como es el caso de las
empresas argentinas de esta actividad, en su mayora, siempre que estas encuentren condiciones de
competitividad suficientes.

210

Acuerdos Comerciales
http://www.manualtlc.cl/

DIRECTORIO

Guas para orientar al productor que quiere exportar y aprovechar los beneficios del Tratado de
Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Contiene el texto del tratado simplificado e informa-
cin sobre: cultura de negocios (usos y costumbres de las reuniones empresariales), mapa econmi-
co, comercio bilateral, oportunidades comerciales, publicaciones y sitios web de inters.
http://www.bcn.cl./index2.html
Sitio oficial de la Biblioteca de Congreso de Chile que contiene los textos completos de los tratados
suscritos y ratificados por Chile, desde 1814 a la fecha, publicados en el Boletn de Leyes y Decre-
tos de Gobierno y en el Diario Oficial.

Aranceles
http://www.aduana.cl/p4_principal/antialone.html?page=http://www.aduana.cl/p4_principal/site/edi
c/base/port/arancel.html
Arancel de aduanas. Otra fuente de informacin para el arancel del pas se encuentra en Aladi
http://www.ccs.cl/aranceles/
Proporciona los aranceles preferenciales de los acuerdos comerciales suscritos por Chile. Actual-
mente estn disponibles: TLC con EEUU, Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea y Corea
del Sur.

Comercio Internacional
http://www.direcon.cl
Informa sobre los acuerdos comerciales firmados por Chile, as como tambin el estado actual de
las negociaciones comerciales y participacin de Chile en foros comerciales internacionales.

Directorios
http://www.import.cl/indexe.htm
Directorio de importadores nacionales.

Economa
http://www.bcentral.cl
Ley orgnica, poltica monetaria de Chile, indicadores econmicos. Entrega servicios en lnea a los
Importadores y Exportadores. Publicaciones en Lnea: Indicadores del Banco Central, Boletn del
Banco Central.
http://www.economia.cl
Sitio oficial. Contiene informacin sobre el acontecer del Ministerio y de la economa del pas, as
como tambin de todas aquellas insituciones que tienen relacin con la economa del pas. Direc-
cin url alternativa: http://www.minecon.cl

Ferias Comerciales
http://www.casapiedra.cl
Listado de ferias nacionales organizadas por Casa Piedra.
http://www.fisa.cl
Listado de ferias nacionales organizadas por FISA.
http://www.feriasyeventos.com/
Portal que registra los eventos y ferias comerciales en Chile y pases integrantes del Mercosur.


211

Gobierno
http://www.presidencia.cl
Actividades del Presidente y Primera Dama. Discursos del Presidente. Cartas al Presidente. Estruc-
tura del Estado de Chile, informacin regional, reformas econmicas .
http://www.ine.cl
Estadsticas econmicas: IPC, remuneraciones, empleo, censos.
http://www.gobiernodechile.cl
Informa sobre los Ministerios y Subsecretarias del gobierno de Chile. Informacin sobre la Presi-
dencia.
http://www.tesoreria.cl/
Informacin sobre impuestos.

Normas
http://www.inn.cl
Sitio oficial. Catlogo de las normas chilenas.

Normas Sanitarias
http://www.tecnoalimentos.cl/
Contiene: Reglamento sanitario de los alimentos, Reglamento de aguas minerales,

http://www.aduana.cl/p4_principal/site/edic/base/port/portada_principal.html
Sitio oficial. Contiene: legislacin aduanera (ordenanza de aduanas, ley orgnica, dictmenes, reso
luciones, arancel); fallos aduaneros, estadsticas, ingreso al sistema ISIDORA, nmina de agentes
de aduanas, publicaciones en lnea (Informe Mensual de Comercio Exterior, Boletn Estadstico del
Comercio Exterior), acuerdo comerciales.
-

Fax: +56 2 639-3321
E-Mail: embarg@ctcreuna.cl

REPRESENTACIN DIPLOMTICA ARGENTINA EN CHILE

Embajada en SANTIAGO

Tel.:+56 2 582-2606/2607/2608/2609
Dir.: Miraflores 285 Santiago
Guardia (En caso de Emergencia):+56 9 333-0101
E-mail:ehile@mrecic.gov.ar - embajador@embargentina.cl
WebSite: www.embargentina.cl .

Abihaggle, Carlos Enrique
Embajador

Tel.:+56 2 582-2504/05(conmutador)
Fax: +56 2 639-3653
Dir.: Miraflores 285, Santiago


212
E-mail: santiago@conar.tie.cl - csigo@mrecic.gov.ar
Dir.: Blanco Encalada 1933, Casilla de correo 779

Veron Guerra, Mario
Consejero

Circunscripcin Consular: Regin Metropolitana (provincias de Chacabuco, Cordillera, Maipo,
Talagante y Melipilla) y Regin VI Libertador General Bernardo OHiggins (provincias de Cacha-
poal, Colchagua y Cardenal Caro)

Consulado General en SANTIAGO

Tel.: +56 2 582-2608/09
Dir.: Av. Vicua Mackenna 41, (Casilla 313 Correo 22) Santiago
Fax: +56 2 222-6853
Web: www.consuladoargentino.cl
Guardia en caso de Emergencia: Beeper +56 2 737-8087 Cdigo 20918
Celular +56 9 533-6170 Guardia hasta las 17:30hs.

DURRIEU, Guillermo
Cnsul General

Consulado en ANTOFAGASTA

Tel.: +56 55 22-0440/1
E-mail: canto@mrecic.gov.ar cantofagasta@embargentina.cl
Fax: +56 55 37-8707//26-7833

Bouilly, Victor Enrique
Cnsul

Berdou Soto, Viviana
Consejero
Circunscripcin Consular: Regin I Tarapac (provincias de Iquique, Arica y Parinacota), Regin II
Antofagasta (provincias de Tocopilla, El Loa y Antofagasta) y Regin III Atacama (provincias. de
Chaaral, Huasco y Copiap).

Consulado en CONCEPCIN

Tel.: +56 41 23-0257
Dir.: OHiggins 420, piso 8 Of. 82, Concepcin.
Fax: +56 4152-1462
E-mail: consar@entelchile.net

Rospide, Carlos Eduardo

213
Ministro de 2da.
Cnsul

Circunscripcin Consular: Regin VII Maule (provincias de Curic, Talca, Linares y Cauquenes),
Regin VIII Bo Bo (provincias de uble, Concepcin, Arauco y Bo Bo) y Regin IX Araucaria
(provincias de Malleco y Cautn).

Consulado en PUERTO MONTT

Tel.: +56 65 25-3996 / 28-2878
Dir.: Calle Pedro Montt 160, piso 7 Of. 50 B - Puerto Montt
Fax: +56 65 28-2878
Cel.: +56 09 818-0023
E-mail: cpmon@entelchile.net
Horario de atencin: 9 a 17:30 hs
Guardia en caso de Emergencia: +56 09 5930414

Villanueva Moure, Angel
Cnsul General

Livy, Ignacio Guillermo
Secretario

Circunscripcin Consular: Regin X Los Lagos (provincias de Valdivia, Osorno, Llanquihu, Chi-
lo y Palena), Regin XI Aisen del General Carlos Ibaez del Campo (provincias de Aisen, Coihai-
que, General Carrera y Capitn Prat).

Consulado General en PUNTA ARENAS

Tel.: +56 61 26-1532/26-1912
Dir.: 21 de Mayo 1878 Casilla de Correo 265 Punta Arenas
Fax: +56 61 26-1264
E-mail: congenecaren@yahoo.com.ar
Horario de Atencin: de 9:00 a 15:30hs.

Tettamanti, J ulin Luis
Cnsul

Tettamanti, J ulin Luis
Ministro

Circunscripcin Consular: Regin XII Magallanes, Antrtica Chilena (provincias de Ultima Espe-
ranza, Tierra del Fuego, Magallanes y Antrtica Chilena).

Consulado General en VALPARASO

Tel.: +56 32 21-3691/7419//25-8165

214
Dir.: Cochrane 867, Oficina 204, Valparaso
Fax: +56 32 25-8165
E-mail: cvalp@mrecic.gov.ar // consulado@cvalp.tie.cl // cvalparaiso@embargentina.cl
Horario de Atencin: 9:00 a 14:00 hs. (Trmites arancelados).
Horario de Atencin: 9:00 a 17:00 hs. (Otros trmites y Consultas). Dif. Horaria: -1 hs

Lamarque, Alejandro Antonio
Cnsul General

Baleiron, Daniel H.
Consejero

Circunscripcin Consular: Regin IV Coquimbo (provincias de Elqui, La Serena, Limari y Choa-
pa), Regin V Valparaso (provincias de Valparaso, San Antonio, Quillota, Petorca, San Felipe de
Aconcagua, Los Andes e Isla de Pascua).


215
Al comenzar el siglo XVI, el norte de Chile era el extremo sur del imperio incaico. En el territorio
comprendido entre Copiap, al norte, y Puerto Montt, al sur, habitaban los mapuches, denominados
araucanos por los europeos. Ms al sur vivan pueblos pescadores: los ymanas y los alacalufes. En
1535, Diego de Almagro inici la conquista de Chile desde Per, con tropas hispanas e indgenas.
-
-
a -
La Unidad Popular (UP), alianza del Partido Socialista, el PC, el MAPU y la Izquierda Cristiana,
con el mdico socialista Salvador Allende como candidato, gan las elecciones de 1970. Allende
estatiz el cobre, la banca privada y el comercio exterior, radicaliz la reforma agraria, propici
formas colectivas de produccin y cre un sector social de la economa, administrado por los tra-
bajadores. Los cambios, aunque populares, introdujeron un profundo desorden. El 11 de setiembre
de 1973 el general Augusto Pinochet encabez un golpe de Estado contra Allende. El palacio presi-
dencial de la Moneda fue bombardeado por la aviacin. Tras la muerte del Presidente Allende se
desat una cruenta represin.
-

ANEXO V.1
RESEA DE LA HISTORIA DE CHILE

Entre 1540 y 1558, Pedro de Valdivia se estableci en lo que hoy es el puerto de Valparaso y fund
diversas ciudades, entre ellas Santiago. Los mapuches, guiados por el cacique Lautaro, opusieron
tenaz resistencia a los invasores vencindolos en varias ocasiones y dando muerte a Valdivia en una
de esas batallas. Su sucesor, Francisco de Villagra, venci y mat a Lautaro en 1557. El gobernador
Garca de Hurtado volvi a enfrentar y derrotar a los mapuches, guiados por el toqui Caupolicn.

Las rebeliones de los mapuches continuaron espordicamente y la dominacin hispano-criolla se
extendi a todo el territorio slo en la segunda mitad del siglo XIX. En 1810 el cabildo de Santiago
se constituy en J unta de Gobierno autnoma. Esta J unta, encabezada por J os Miguel Carrera en
1811 impulsa la independencia y obtiene la adhesin del general Bernardo O'Higgins, hijo de un ex
virrey del Per.

La guerra entre independentistas y realistas fue resuelta a favor de los primeros con el apoyo de las
fuerzas de J os de San Martn, llegadas del otro lado de la Cordillera de los Andes. Las tropas espa-
olas fueron definitivamente derrotadas el 5 de abril de 1812 en la batalla de Maip.

La guerra del Pacfico (1879-1884) enfrent a Chile contra Per y Bolivia. La victoria chilena mo-
vi su frontera hacia el norte y dej a Bolivia sin acceso al mar. La expansin inmediata de la indus
tria salitrera fortaleci la economa exportadora e hizo crecer a la poblacin asalariada.

J os Manuel Balmaceda, elegido presidente en 1886, desafi el orden conservador y oligrquico,
apoyado en el nacionalismo estimulado por la guerra, el crecimiento econmico, la diversificacin
social y la educacin enciclopedista de las capas pudientes. Reivindic el proteccionismo para des
rrollar la industria nacional. Fue derrotado por los sectores conservadores, aliados a intereses bri
tnicos y al ejrcito. Se suicid en la embajada argentina en 1891.

El rgimen de los militares chilenos, parte de la ola de dictaduras que recorri el Cono Sur en la
dcada del 70, cont con el apoyo de la oligarqua y de la clase media chilenas, as como de empre-
sas trasnacionales. Puso en marcha una poltica econmica ortodoxa, con una apertura sin preceden
tes, privatizaciones y equilibrio fiscal.

216

Durante la dcada de los 80, Chile vivi una etapa de transicin para la implantacin de un nuevo
rgimen de democracia presidencial. Este perodo culmina en 1990, cuando asume la presidencia
Patricio Aylwin. En diciembre de 1989, Patricio Aylwin al frente de la Concertacin de los Partidos
de la Democracia (CPD), coalicin de 17 partidos entre los cuales se encontraba la Democracia
Cristiana (PCD), gan las elecciones.

Hacia mediados de 2000 se llevan a cabo las elecciones presidenciales para reemplazar a Eduardo
Frei, que haba sucedido en 1993 a Patricio Aylwin.

En enero del 2000, el lder socialista de la Concertacin, Ricardo Lagos, gan las elecciones contra
J oaqun Lavn, que representaba a la Unin Demcrata Independiente.

217
Normativa
ANEXO V.2
EL RGIMEN DE COMPRAS GUBERNAMENTALES EN CHILE

Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios N 19.886,
existe tambin un proyecto de reglamentacin que an no ha sido aprobado.

Sitio de Internet
www.chilecompra.cl
Los organismos pblicos debern desarrollar todos sus procesos de adquisiciones y contrataciones
de bienes, servicios y obras utilizando solamente el sistema electrnico.

No se prev preferencia alguna para los oferentes de origen nacional. Adicionalmente, de forma
expresa, se prohbe que las entidades a travs de las bases de contratacin afecten el trato igualitario
que deben dispensar a todos los oferentes.
- Contratacin directa: por las causales sealadas en la Ley. Tambin cuando el monto de la
contratacin sea inferior a 100 UTM.
mbito de Aplicacin
La normativa de contrataciones pblicas se aplica a la Administracin del Estado, que est consti-
tuida por los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y los rganos y servicios pblicos
creados para el cumplimiento de la funcin administrativa, incluidos la Contralora General de la
Repblica, el Banco Central, las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad pblica, los
Gobiernos Regionales y las Municipalidades. Expresamente se ha exceptuado a las empresas pbli-
cas.
A su vez, deben acogerse a las normas de transparencia (publicidad de los actos de contratacin),
los rganos del sector pblico no regidos por esta ley, lo que incluye al Congreso Nacional y el
Poder J udicial.

Trato a los oferentes extranjeros
Sin embargo, en la licitacin privada, se faculta a las entidades a preferir a aquellos proveedores que
est inscriptos en el Registro de Proveedores.

- Licitacin pblica: Es obligatoria cuando las contrataciones superen las 1.000 UTM (unidades
tributarias mensuales), en estas licitaciones cualquier persona puede presentar ofertas.
- Licitacin privada: previa resolucin fundada, la Administracin invita a presentar propuestas a
ciertos proveedores, con un mnimo de tres.
- Convenios marco: son convenios que la Direccin de Compras realiza con ciertos proveedores,
respecto de los cuales toda entidad puede librar rdenes de compra.
Cada institucin deber elaborar un plan anual de compras y contrataciones.

Habilitacin
Existe un registro electrnico oficial de contratistas con la Administracin.
Obligacin de registrarse en ChileCompra para poder adjudicarse algn contrato del Estado.

Bienes y servicios de informtica
Se comprende dentro del concepto de contrato de suministro a las adquisiciones y arrendamientos
de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin, sus dispositivos y programas y la ce-

218
sin de derecho de uso de estos ltimos. No obstante, la adquisicin de programas de computacin a
medida se considerar contrato de servicios.

En los casos de contratos de suministro y servicio cuyo objeto sea la adquisicin o prestacin de
bienes o servicios de tracto sucesivo, la entidad podr solicitar la constitucin de una sociedad o
agencia de sociedad annima extranjera con objeto nico y exclusivo respecto del contrato de sumi-
nistro y servicio.


219
Participacin de
las exportacio-
nes a Chile en el
total de las
exportaciones
argentinas del
captulo (2 / 3)
ANEXO V.3

SNTESIS DE LA IMPORTANCIA RELATIVA

El siguiente cuadro sintetiza la posicin argentina por captulo dentro de las importaciones totales
de Chile
El mismo se encuentra ordenado por importancia del captulo en el total de las importaciones chile-
nas.

Total de Impor-
taciones chilenas
Importaciones de
origen argentino
en el total de las
importaciones
chilenas del
Captulo
Total Exporta-
ciones Argenti-
nas
Participacin de
PORCENTUAL
de los Bienes de
origen argentino
en el total de las
importaciones
chilenas del
Captulo (2 / 1)
CAPITULO
(1) (2) (3) (4) (5)
TOTAL
18.029.610.479 3.928.173.920 29.563.929.000 21,79% 13,29%
27
Combustibles minerales, aceites minerales y
productos de su destilacin; materias bituminosas;
ceras minerales 3.452.851.965 2.388.998.874 5.120.029.000 69,19% 46,66%
84
Reactores nucleares, calderas, mquinas, apara-
tos y artefactos mecnicos; partes de estas
mquinas o aparatos
2.782.992.157 47.341.851 641.355.000 1,70% 7,38%
87
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y
dems vehculos terrestres; sus partes y acceso-
rios 1.633.937.584 138.156.291 1.427.769.000 8,46% 9,68%
85
Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus
partes; aparatos de grabacin o reproduccin de
sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de
imagen y sonido en televisin, y las partes y
accesorios de estos aparatos
1,63% 1.539.993.531 25.048.482 219.673.000 11,40%
753.609.601 97.398.130 695.887.000 12,92% 14,00%
48
Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulo-
sa, papel o cartn 392.122.230 86.181.551 224.212.000 21,98% 38,44%
367.363.106 52.720.634 580.250.000 14,35% 9,09%
90
Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o
cinematografa, de medida, control o precisin;
instrumentos y aparatos medicoquirrgicos; partes
y accesorios de estos instrumentos o aparatos
358.992.710 5.217.086 79.527.000 1,45% 6,56%
301.106.150 9.823.896 160.060.000 3,26% 6,14%
294.155.471 29.565.576 260.389.000 10,05% 11,35%
287.415.198 25.855.926 266.451.000 9,00% 9,70%
286.775.648 33.033.201 511.356.000 11,52% 6,46%
284.808.042 38.349.392 413.133.000 13,46% 9,28%
10 Cereales
276.206.408 140.935.399 2.306.721.000 51,03% 6,11%
62
excepto los de punto 267.041.262 4.296.976 18.830.000 1,61% 22,82%
229.901.535 34.961.051 595.089.000 15,21% 5,87%
28
Productos qumicos inorgnicos; compuestos
inorgnicos u orgnicos de metal precioso, de
elementos radiactivos, de metales de las tierras
raras o de istopos 226.702.744 36.265.062 158.871.000 16,00% 22,83%
32
Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus
derivados; pigmentos y dems materias coloran-
tes; pinturas y barnices; mstiques; tintas
223.113.348 9.079.045 111.185.000 4,07% 8,17%
23
Residuos y desperdicios de las industrias alimen-
tarias; alimentos preparados para animales 219.478.121 97.474.285 3.500.324.000 44,41% 2,78%
15
Grasas y aceites animales o vegetales; productos
de su desdoblamiento; grasas alimenticias elabo-
radas; ceras de origen animal o vegetal
212.846.176 136.904.441 2.831.525.000 64,32% 4,84%

220
64
Calzado, polainas y artculos anlogos; partes de
estos artculos 211.594.158 5.112.765 17.684.000 2,42% 28,91%
61
de punto 208.418.282 7.041.658 28.240.000 3,38% 24,94%
31 Abonos
183.127.936 28.362.756 81.764.000 15,49% 34,69%
33
perfumera, tocador o cosmtica 160.400.998 38.066.683 179.767.000 23,73% 21,18%
148.999.510 53.628.226 381.914.000 35,99% 14,04%
95
J uguetes, juegos y artculos para recreo o depor-
te; sus partes y accesorios 128.013.106 3.187.002 12.627.000 2,49% 25,24%
86
Vehculos y material para vas frreas o similares,
y sus partes; aparatos mecnicos (incluso elec-
tromecnicos) de sealizacin para vas de
comunicacin 124.128.934 400.592 4.472.000 0,32% 8,96%
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgico; artculos de
cama y similares; aparatos para alumbrado no
expresados ni comprendidos en otra parte; anun-
cios, letreros y placas indicadoras, luminosos, y
artculos similares; construcciones prefabricadas
115.775.204 11.939.523 206.781.000 10,31% 5,77%
82
Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y
cubiertos de mesa, de metal comn; partes de
estos artculos, de metal comn
97.035.557 1.385.381 20.223.000 1,43% 6,85%
34
J abn, agentes de superficie orgnicos, prepara-
ciones para lavar, preparaciones lubricantes,
ceras artificiales, ceras preparadas, productos de
limpieza, velas y artculos similares, pastas para
modelar, ceras para odontologa y preparacio-
nes para odontologa a base de yeso fraguable
96.952.228 23.915.558 61.033.000 24,67% 39,18%
96.892.856 10.204.667 470.366.000 10,53% 2,17%
92.204.560 608.191 23.359.000 0,66% 2,60%
89.446.370 12.008.375 40.195.000 13,43% 29,88%
84.204.977 681.215 12.864.000 0,81% 5,30%
83.561.261 40.147.884 131.154.000 48,05% 30,61%
75.935.618 5.875.351 32.142.000 7,74% 18,28%
44
Madera, carbn vegetal y manufacturas de made-
ra 74.583.605 6.047.480 195.508.000 8,11% 3,09%
4
Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel
natural; productos comestibles de origen animal,
no expresados ni comprendidos en otra parte
71.658.758 29.938.001 433.250.000 41,78% 6,91%
63
Los dems artculos textiles confeccionados;
juegos; prendera y trapos 69.262.008 1.375.992 7.034.000 1,99% 19,56%
25
cementos 68.772.450 21.666.400 42.688.000 31,50% 50,76%
52 Algodn
68.569.336 3.333.052 21.141.000 4,86% 15,77%
65.670.529 3.418.595 57.280.000 5,21% 5,97%
42
(carteras) y continentes similares; manufacturas
de tripa 63.698.757 2.943.935 59.327.000 4,62% 4,96%
12
Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos
diversos; plantas industriales o medicinales; paja y
forraje 63.473.768 33.671.645 1.992.508.000 53,05% 1,69%
60.432.261 3.716.952 19.184.000 6,15% 19,38%
49
industrias grficas; textos manuscritos o mecano-
grafiados y planos
59.550.015 8.440.601 49.535.000 14,17% 17,04%
56
Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales;
cordeles, cuerdas y cordajes; artculos de cordele-
ra 58.531.318 8.697.230 35.139.000 14,86% 24,75%
56.634.542 2.096.849 50.085.000 3,70% 4,19%
56.187.691 6.640.023 53.171.000 11,82% 12,49%
55.924.163 1.029.647 4.979.000 1,84% 20,68%
52.145.193 28,97% 15.105.661 66.623.000 22,67%
46.250.710 9.910.482 216.147.000 21,43% 4,59%
59
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o
estratificadas; artculos tcnicos de materia textil 45.964.266 7.222.133 29.705.000 15,71% 24,31%

221
35
Materias albuminoideas; productos a base de
almidn o fcula modificados; colas; enzimas 45.064.313 6.742.257 82.437.000 14,96% 8,18%
68
amianto (asbesto), mica o materias anlogas 43.944.580 5.801.283 29.668.000 13,20% 19,55%
8
Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios
(ctricos), melones o sandas 39.234.409 2.418.158 527.619.000 6,16% 0,46%
38.632.357 8.074.435 53.419.000 20,90% 15,12%
20
dems partes de plantas 35.977.288 15.184.945 364.756.000 42,21% 4,16%
19
Preparaciones a base de cereales, harina, almi-
dn, fcula o leche; productos de pastelera 35.832.504 13.481.385 163.049.000 37,62% 8,27%
34.505.490 69.895 1.447.000 0,20% 4,83%
16
Preparaciones de carne, pescado o de crust-
ceos, moluscos o dems invertebrados acuticos 23.212.329 499.697 147.613.000 2,15% 0,34%
21.249.932 115.796 2.843.000 0,54% 4,07%
57
Alfombras y dems revestimientos para el suelo,
de materia textil 20.502.054 169.000 3.154.000 0,82% 5,36%
11
inulina; gluten de trigo 20.337.480 6.057.912 86.137.000 29,79% 7,03%
7
Hortalizas, plantas, races y tubrculos alimenti-
cios 19.381.279 2.132.318 188.570.000 11,00% 1,13%
51
Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de
crin 18.506.325 10.170.241 163.153.000 54,96% 6,23%
18.235.506 773.018 7.997.000 4,24% 9,67%
5
Los dems productos de origen animal no expre-
sados ni comprendidos en otra parte 17.310.554 4.378.347 24.511.000 25,29% 17,86%
47
14.430.496 115.140.000 0,80%
Pasta de madera o de las dems materias fibro-
sas celulsicas; papel o cartn para reciclar
(desperdicios y desechos)
115.796 0,10%
58
Tejidos especiales; superficies textiles con me-
chn insertado; encajes; tapicera; pasamanera;
bordados 13.546.168 116.839 1.213.000 0,86% 9,63%
12.746.209 3.178.657 712.478.000 24,94% 0,45%
12.467.057 67.809 13.905.000 0,54% 0,49%
88
176.018.000 0,00%
Aeronaves, vehculos espaciales, y sus partes
9.763.032 - 0,00%
92 Instrumentos musicales; sus partes y accesorios
9.713.034 139.790 953.000 1,44% 14,67%
13
Gomas, resinas y dems jugos y extractos vegeta-
les 9.645.330 29.210 662.000 0,30% 4,41%
60 Tejidos de punto
9.362.011 716.684 6.924.000 7,66% 10,35%
71
Perlas naturales (finas)* o cultivadas, piedras
preciosas o semipreciosas, metales preciosos,
chapados de metal precioso (plaqu) y manufac-
turas de estas materias; bisutera; monedas
9.151.605 616.536 115.818.000 6,74% 0,53%
36
Plvora y explosivos; artculos de pirotecnia;
fsforos (cerillas); aleaciones pirofricas; materias
inflamables 0,63% 8.295.400 52.160 2.862.000 1,82%
7.906.879 150.222 681.000 1,90% 22,06%
3
Pescados y crustceos, moluscos y dems inver-
tebrados acuticos 7.522.524 351.561 868.157.000 4,67% 0,04%
6.592.364 68.852 162.606.000 1,04% 0,04%
4.858.080 138.747 1.728.000 2,86% 8,03%
81
Los dems metales comunes; cermets; manufac-
turas de estas materias 4.593.510 93.889 1.492.000 2,04% 6,29%
125.185 1,55% 4.368.522 8.081.000 2,87%
1 Animales vivos
3.806.051 8.794.000 3,48% 132.487 1,51%
3.706.056 - 23.000 0,00% 0,00%
3.609.187 512.215 9.115.000 14,19% 5,62%
67
plumas o plumn; flores artificiales; manufacturas
de cabello 3.209.207 4.173 262.000 0,13% 1,59%
66
bastones asiento, ltigos, fustas, y sus partes 3.098.796 4.173 94.000 0,13% 4,44%
2.979.011 - 135.000 0,00% 0,00%
53
Las dems fibras textiles vegetales; hilados de
papel y tejidos de hilados de papel 2.911.306 17.735 17.000 0,61% 104,32%

222
1.433.258 - 27.000 0,00% 0,00%
50 Seda
1.363.470 - 0,00%
43
Peletera y confecciones de peletera; peletera
facticia o artificial 1.191.604 44.858 21.784.000 3,76% 0,21%
997.865 26.080 325.403.000 2,61% 0,01%
14
Materias trenzables y dems productos de origen
vegetal, no expresados ni comprendidos en otra
parte 191.657 - 2.659.000 0,00% 0,00%


223
ANEXO N V.4

Importaciones Chilenas por Captulo de la NCM procedentes de Argentina. Su evolucin.
Producto 2003 2002
Variacin
Absoluta
Incremento
1 Animales vivos
132.487 216.987 -84.500
-38,94%
34.961.051 94.932 34.866.119
36727,47%
3
Pescados y crustceos, moluscos y dems invertebra-
dos acuticos 351.561 618.623 -267.061
-43,17%
4
productos comestibles de origen animal, no expresados
ni comprendidos en otra parte 29.938.001 12.325.510 17.612.491
142,89%
5
Los dems productos de origen animal no expresados ni
comprendidos en otra parte 4.378.347 3.960.020 418.327
10,56%
138.747 61.549 77.197
125,42%
2.132.318 2.416.071 -283.753
-11,74%
8
melones o sandas 2.418.158 1.829.788 588.370
32,16%
8.074.435 8.399.916 -325.481
-3,87%
10 Cereales
140.935.399 134.133.679 6.801.720
5,07%
11 33,68%
inulina; gluten de trigo 6.057.912 4.531.698 1.526.214
12
Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos;
plantas industriales o medicinales; paja y forraje 33.671.645 34.117.095 -445.450
-1,31%
29.210 14.605 14.605
100,00%
14
Materias trenzables y dems productos de origen vege-
tal, no expresados ni comprendidos en otra parte - 15.648 -15.648
-100,00%
15
desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras
de origen animal o vegetal 136.904.441 123.526.334 13.378.107
10,83%
16
moluscos o dems invertebrados acuticos 499.697 402.679 97.018
24,09%
40.147.884 43.329.670 -3.181.786
-7,34%
15.105.661 14.189.724 915.937
6,45%
19
fcula o leche; productos de pastelera 13.481.385 8.301.854 5.179.531
62,39%
20
dems partes de plantas 15.184.945 13.588.836 1.596.109
11,75%
6.640.023 8.111.990 -1.471.967
-18,15%
9.910.482 9.572.482 338.000
3,53%
23
alimentos preparados para animales 97.474.285 72.313.136 25.161.149
34,79%
68.852 94.932 -26.080
-27,47%
21.666.400 15.290.309 6.376.091
41,70%
10.204.667 203.426 10.001.241
4916,41%
27
de su destilacin; materias bituminosas; ceras minerales 2.388.998.874 1.850.940.031 538.058.843
29,07%
28
Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgni-
cos u orgnicos de metal precioso, de elementos radiac-
tivos, de metales de las tierras raras o de istopos
36.265.062 19.116.798 17.148.263
89,70%
38.349.392 23.403.342 14.946.050
63,86%
25.855.926 29.297.471 -3.441.545
-11,75%
31 Abonos
28.362.756 33.140.652 -4.777.896
-14,42%
32
Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus derivados;
pigmentos y dems materias colorantes; pinturas y
barnices; mstiques; tintas 9.079.045 9.483.810 -404.765
-4,27%
33
perfumera, tocador o cosmtica 38.066.683 34.759.711 3.306.971
9,51%
34
J abn, agentes de superficie orgnicos, preparaciones
ceras preparadas, productos de limpieza, velas y artcu-
los similares, pastas para modelar, ceras para odonto-
loga y preparaciones para odontologa a base de yeso
fraguable 23.915.558 19.385.946 4.529.612
23,37%

224
35 0,56%
Materias albuminoideas; productos a base de almidn o
fcula modificados; colas; enzimas 6.742.257 6.704.702 37.556
36
(cerillas); aleaciones pirofricas; materias inflamables 52.160 - 52.160
100,00%
3.418.595 3.006.527 412.067
13,71%
29.565.576 26.659.196 2.906.379
10,90%
97.398.130 94.689.961 2.708.170
2,86%
9.823.896 9.806.161 17.735
0,18%
3.178.657 3.706.520 -527.864
-14,24%
42
(carteras) y continentes similares; manufacturas de tripa 2.943.935 2.059.294 884.641
42,96%
43
Peletera y confecciones de peletera; peletera facticia o
artificial 44.858 34.426 10.432
30,30%
6.047.480 6.933.165 -885.684
-12,77%
69.895 31.296 38.599
123,33%
- 1.043 -1.043
-100,00%
47
Pasta de madera o de las dems materias fibrosas
celulsicas; papel o cartn para reciclar (desperdicios y
desechos) 115.796 599.845 -484.049
-80,70%
48
papel o cartn 86.181.551 76.581.945 9.599.606
12,54%
49
industrias grficas; textos manuscritos o mecanografia-
dos y planos 8.440.601 6.062.085 2.378.516
39,24%
51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin
10.170.241 - 10.170.241
100,00%
52 Algodn
3.333.052 7.690.534 -4.357.482
-56,66%
53
tejidos de hilados de papel 17.735 11.475 6.259
54,55%
2.096.849 2.092.677 4.173
0,20%
681.215 871.079 -189.864
-21,80%
56
Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; corde-
les, cuerdas y cordajes; artculos de cordelera 8.697.230 9.307.507 -610.277
-6,56%
57
Alfombras y dems revestimientos para el suelo, de
materia textil 169.000 52.160 116.839
224,00%
58
insertado; encajes; tapicera; pasamanera; bordados 116.839 182.562 -65.722
-36,00%
59
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratifica-
das; artculos tcnicos de materia textil 7.222.133 9.627.772 -2.405.639
-24,99%
60 Tejidos de punto
716.684 704.166 12.519
1,78%
61
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de
punto 7.041.658 4.501.445 2.540.213
56,43%
62
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excep
to los de punto
-
4.296.976 3.473.885 823.092
23,69%
63
Los dems artculos textiles confeccionados; juegos;
prendera y trapos 1.375.992 1.463.622 -87.630
-5,99%
64
artculos 5.112.765 2.570.466 2.542.299
98,90%
150.222 110.580 39.642
35,85%
66
asiento, ltigos, fustas, y sus partes 4.173 3.130 1.043
33,33%
67
Plumas y plumn preparados y artculos de plumas o
plumn; flores artificiales; manufacturas de cabello 4.173 4.173 -0
0,00%
68
amianto (asbesto), mica o materias anlogas 5.801.283 3.764.940 2.036.343
54,09%
12.008.375 11.923.875 84.500
0,71%
5.875.351 3.688.786 2.186.565
59,28%
71
Perlas naturales (finas)* o cultivadas, piedras preciosas
o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal
precioso (plaqu) y manufacturas de estas materias;
bisutera; monedas 616.536 1.082.851 -466.314
-43,06%
52.720.634 38.480.837 14.239.798
37,00%
33.033.201 28.802.990 4.230.211
14,69%
773.018 1.195.517 -422.499
-35,34%
- 1.043 -1.043
-100,00%

225
53.628.226 45.379.575 8.248.651
18,18%
512.215 - 512.215
100,00%
67.809 152.308 -84.500
-55,48%
81
estas materias 93.889 38.599 55.290
143,24%
82
Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y cubiertos
de mesa, de metal comn; partes de estos artculos, de
metal comn 1.385.381 1.074.505 310.876
28,93%
3.716.952 3.855.699 -138.747
-3,60%
84
aparatos 47.341.851 47.299.079 42.772
0,09%
85
aparatos de grabacin o reproduccin de sonido, apara
tos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en
televisin, y las partes y accesorios de estos aparatos
-
25.048.482 22.034.653 3.013.830
13,68%
86
Vehculos y material para vas frreas o similares, y sus
400.592 439.191 -38.599
-8,79%
87
vehculos terrestres; sus partes y accesorios 138.156.291 116.926.996 21.229.296
18,16%
608.191 - 608.191
100,00%
90
Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinema-
estos instrumentos o aparatos 5.217.086 6.054.783 -837.697
-13,84%
115.796 205.512 -89.716
-43,65%
92 Instrumentos musicales; sus partes y accesorios
139.790 300.444 -160.654
-53,47%
125.185 40.685 84.500
207,69%
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgico; artculos de cama
y similares; aparatos para alumbrado no expresados ni
comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas
indicadoras, luminosos, y artculos similares; construc-
ciones prefabricadas 11.939.523 11.688.109 251.413
2,15%
95
partes y accesorios 3.187.002 1.790.146 1.396.856
78,03%
1.029.647 1.713.992 -684.345
-39,93%
26.080 32.339 -6.259
-19,35%

1
Segn el Banco Mundial, datos correspondientes al ao 2002;
1
La Referencia al Ingreso Nacional Bruto per capita se hace en trminos de paridad del poder de compra (Purchasing
Power Parity).
1
Tanto si ese indicador se considera en relacin a su actividad econmica, como en cuanto a su capacidad de generacin
de divisas a travs del intercambio internacional.
1
Cabe aclarar que en el campo del comercio intra bloque, el MERCOSUR TUVO DOS ETAPAS CLARAMENTE
DIFERENCIADAS. Durante la primera, que estuvo vigente desde su inicio hasta 1997 / 98 hubo un rpido avance en el
campo del comercio intra bloque, duplicndose los porcentajes de participacin observados con anterioridad a la firma
del tratado, que rondaban el 10 % (p. ej., durante 1980 fue el 11,6 % y en 1990 el 8,9 %). Pero a partir de 1999 el partici-
pacin del comercio intra bloque, medido como participacin de las exportaciones a los miembros del acuerdo en rela-
cin a las exportaciones totales, se estabiliz en niveles comprendidos entre un mnimo del 17,4 % (2001) y un mximo
del 21,1 % (2000).
1
La poltica automotrz comn, an en su limitado grado de avance, es el nico caso de poltica pblica tendiente a la
especializacin y el comercio intra industrial, en particular entre la Argentina y el Brasil. En el caso del sector privado,
las radicaciones de inversiones con sentido de complementacin productiva entre los pases se produjeron por decisin de
las propias empresas transnacionales, particularmente en el mbito de las Materias Primas Plsticas. Por otra parte hubo
acuerdo privados exitosos en materia de autolimitacin de exportaciones en el Sector Papelero y de precios mnimos en el
sector Siderrgico.
1
En funcin al Ingreso Nacional Bruto (2002)
1

1

1
Banco Mundial: World Development Indicators, 2004. La paridad de poder de compra (o purchasing power parity) es
estimada por el Banco Mundial considerando canastas de bienes similares respecto a los Estados Unidos.
1


226
1
Se estima que entre los aos 1990 y 2000 el PBI se incremento a azn del 2,65 % acumulativo anual, mientras que el
PBI per capita se habra incrementado a una tasa anual del 1,2 %.
1
Comisin Econmica paa Amrica Latina y el Caribe - CEPAL
1
Este ltimo dato corresponde al ao 2002, por carecerse de informacin sobre el ao 2003.
1
La poblacin total resultante del Cuadro I.6 es ligeramente inferior a la que resulta de las estimaciones del IBGE.
1
Cabe recordar que el salario mnimo asciende a BRL 260, o sea algo menos de 100 dlares.
1
UK Trade
1
Los datos para la elaboracin del Grfico N 1 fueron tomados de sitio de la Secretara de Turismo del Brasil en IN-
TERNET.
1
En el ao 2002, la relacin media mundial entre las Importaciones y el Producto Interno Bruto fue del 20,7 %, resultan-
do en promedio del 31 % en los pases en vas de desarrollo y del 17 % en los pases desarrollados. En la Argentina ese
relacin fue del 14 % en el ao 2003.
1
El Comercio Intra - Industrial es entendido como la exportacin e importacin simultnea de productos que se puedan
identificar como de una misma actividad.
1
Centro de Estudios para la Produccin Notas de la economa real.
1
En todo el perodo 1995 - 2003, el saldo desfavorable para Brasil fue de u$s 8.536 millones.
1
Para el perodo de doce meses comprendido entre octubre de 2003 y septiembre de 2004, el dficit fue de u$s 1.755
millones.
1
Fuente INDEC
1
Dato correspondiente al ao 2003.
1
Tambin se incluy el captulo 27 (Combustibles) cuyas exportaciones al Brasil participan en el 6,4 % del total importa-
do por el Brasil en dicho Captulo NCM.
1
Centro de Estudios para la Produccin Comercio Intra Industrial en el Intercambio bilateral Argentina Brasil en
perspectiva (2004)
1
Similares coeficientes se haban observado en 1994, es decir con anterioridad al Tratado de Ouro Preto.
1
Fuente : http://www.braziltradenet.gov.br
1
Segn proyecciones realizadas en el ao 2004 por el Instituto de Geografa y Estadsticas del Brasil.
1
Fuente CIA
1
Estimacin CIA para J ulio 2004
1
1

1
1
1
Fuente : Direccin General de Encuestas y Censos
1
En el Anexo II.2 se presenta una sntesis del Rgimen de Compras Gubernamentales en el Paraguay.
1
La Inversin Extranjera Directa en Amrica Latina y el Caribe (2003) Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe.
1
Con relacin al Producto Interno Bruto, la relacin es del 31,4 %
1
Ao 2002 Banco Central del Paraguay. Direccin General de Encuestas y Censos de Paraguay
1
Fuente: Banco Central del Paraguay
1
Fuente: Clculos del CCI basados en estadsticas de COMTRADE.
Estos datos deben considerarse con reservas, dado que no son cifras oficiales de Paraguay sino estimaciones basadas en
informacin proporcionada por otros pases.

1
Fuente INDEC
1
Desarrollo propio en base a ; INDEC; Banco Central de Paraguay, Direccin de Encuestas de Paraguay
1
Elaborado sobre datos del Banco Central del Paraguay. Ao 2002
1
Fuente: Uruguay XXI
1

1
1
Fuente: Uruguay XXI
1
Asexma Chile (2004). La clase media en Amrica Latina
Instituto Nacional de Estadstica de Uruguay (2003)
1
Arzuaga, M. y Kmaid, G. (2000). Consumidores uruguayos: cambios de hbitos y decisiones de compra- Artculo
publicado en la revista Bsqueda. Uruguay, 29/06/2000.
1
El PBI se contrajo 17% entre 1998 y 2002. Como consecuencia de la devaluacin (2001), la cada del producto medido
en dlares alcanz 45%.
1
El 15% de la poblacin se encontraba por debajo de la lnea de pobreza en 2002
1
De acuerdo a la Encuesta de Gastos e Ingresos del INE, las familias del 2 decil de ingresos de Montevideo destinaban el
34% del gasto total a la alimentacin y el 4% a recreacin y enseanza, mientras que los hogares del 10 decl dedicaban
13% y el 8%, respectivamente.

227

1
Fuente: INE, Encuesta Continua de Hogares (2000).
1
CEPAL: Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2003 - 2004
1
Fuente INDEC
1

1
estimada por el Banco Mundial considerando canastas de bienes similares respecto a los Estados Unidos. Es decir que, en
el ao 2000, en los Estados Unidos se requera contar con u$s 2.390 para adquirir la misma canasta de bienes que en
Bolivia se poda adquirir por u$s 900. En Amrica Latina Haiti (con Ingreso por habitante de u$s 1610), Nicaragua (u$s
2350) y Honduras (u$s 2540) cuentan con Ingresos por Habitante en trminos de poder de compra de paridad inferiores o
similares al de Bolivia.
1
Organizacin Panamericana de la Salud: Sistema Regional de Datos Bsicos en Salud - Perfil De Pas - Resumen del
Anlisis de Situacin y Tendencias de Salud Bolivia.
URL: http://www.paho.org/Spanish/DD/AIS/cp_068.htm
1
En el ao 2003, el Dficit del Sector Pblico no Financiero ascendi al 7,9 % del Producto Interno Bruto. De dicho
dficit, 4,9 % del PIB fue generado por el Sistema de Pensiones.
1
Banco Interamericano de Desarrollo, Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2003 2003.
1
Fuente: CEPAL: La inversin Extranjera Directa en Amrica Latina 2003
1
Datos correspondientes al primer semestre de 2004.
1
La informacin volcada en este prrafo y los tres que lo preceden se refiere a los nueve primeros meses del ao 2004.
1
Cmara Boliviana de Hidrocarburos
URL: http://www.cbh.org.bo/
1
Primer Protocolo Adicional, del 22 de julio de 2004: Tiene por objetivos el Desarrollo, Fomento y Promocin del
Turismo.

Segundo Protocolo Adicional, del 22 de julio de 2004: Tiene por objeto establecer la cooperacin para la Investigacin,
Desarrollo y Generacin de proyectos cientficos y tecnolgicos.

Tercer Protocolo Adicional, del 22 de julio de 2004: Cooperacin sobre medidas sanitarias y fitosanitarias.
1
PP Preferencia Porcentual. Beneficio otorgado por Bolivia como descuento en el arancel de importacin segn el
Acuerdo de Alcance Parcial N 36 MERCOSUR - BOLIVIA
1

1

1
1

1
El prrafo fue extrado de la explicacin del decano de la Facultad de la Ciencias Econmicas y Administrativas de la
Universidad de Chile, J oseph Ramos.
1
Instituto Nacional de Estadsticas
URL: http://www.ine.cl/cd2002/poblacion.pdf
1
Fundacin EXPORTAR CHILE: Situacin y Perspectivas de Mercado
1
Las exportaciones se encuentran expresadas en valores FOB y las importaciones en valores CIF - Fuente Banco Central
de Chile

Mercosur, Bolivia y Chile: Análisis de mercados

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AAP.CE N 59: MERCOSUR Comunidad Andina

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