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Glosario de Cooperación Técnica Internacional
INTRODUCCIÓNEn lasestrategiasdedesarrollode los países deAméricaLatina y el Caribe, la cooperación técnica internacional siempre ha ocupado un lugar importante comoinstrumento de apoyo y complemento a los esfuerzos internos. En esta década,parece delinearse una clara tendencia a enfatizar aun más esta modalidad deayuda al desarrollo en comparación con la ayuda financiera bilateral o multilateral.Esta tendencia se confirma, en particular, en los países de desarrollo intermediode la región, que han logrado mejorar su acceso a losmercadosdecapital,y para los cuales las necesidades de desarrollo se orientan más hacia áreas querequieren más apoyo técnico que grandes montos financieros. A ello se añade ladisminución de la ayuda oficial al desarrollo y sus crecientes condicionantes, conlo cual la cooperación técnica se hace relativamente más accesible.Al igual que las demás formas de cooperación al desarrollo(financiamiento, donaciones, cooperación económica, cooperación Norte-Sur o Sur-Sur), lacooperación técnica internacional evoluciona en sus pautas y en sus instrumentosenfunciónde las preocupaciones centrales que marcan laspolíticasde desarrollo deAmérica Latinay el Caribe en el actual escenario post -guerra fríay post - ajustes macroeconómicos:
 
la confrontación ideológica es sustituida por lacompetenciaeconómica,tecnológica y comercial;
 
elconocimientoy su utilización para actividades productivas determinan elprogreso más que la abundancia de losrecursos naturales; 
 
elEstadotiene que redefinir supapelen la vida económica y social mientras el sector privado asume mayores responsabilidades y pasa a ser determinante en lacompetitividadinternacional de laeconomía; 
 
el déficit social, no resuelto por los ajustes macroeconómicos y elcambiodeparadigmaen losmodelosde desarrollo, sigue siendo una amenaza para la estabilidad democrática.En este contexto, desde el punto de vista de los países receptores, tres factoresprincipales parecen tener una incidencia inmediata sobre eldiseñoy lainstrumentaciónde la cooperación al desarrollo en general y la cooperacióntécnica en particular:1. En primer lugar, la ampliación de la problemática del desarrollo a temasdiversos, complejos e interrelacionados, tales comopobrezay medioambiente, comercioytecnología,estabilidad monetaria y atracción de la inversión extranjera,privatizaciones y competencia. Complejidad ymultidisciplinaridad inciden sobre las demandas de cooperación, distintas alas de años anteriores.
 
2. En segundo lugar, la importancia de ajustar losparadigmasde apertura ymodernización a las agendas nacionales y a los distintos grados dedesarrollo de cada país, en lugar de asimilarlos como modelos universalesaplicables de manera uniforme.3. Por último, el creciente vínculo, establecido por los donantes, entre ayudaoficial al desarrollo yobjetivoseconómicos y comerciales, que se traduceen iniciativas de ayuda donde componentes como lasinversionesextranjeras directas, laventade tecnología, el acceso a los mercados debienesyservicios,se traducen mediante "paquetes" de cooperación de contenido más variado que en el pasado, y donde el elemento concesionalpasa a ser de menor importancia.Estas preocupaciones ya se están reflejando en las políticas de cooperacióntécnica de América Latina y el Caribe y en las de varias instancias donantes decooperación, y es de suponer que se afianzarán aun más en el mediano plazo.Paralelamente a estos cambios en el contexto y en los objetivos de la cooperacióntécnica recibida por los países de la región, las condicionalidades de los donantesaumentan y se complican, tanto en términos económicos (se exigen medidasmarket - friendly como entorno indispensable paraaccionesde cooperación),como políticos (se exigen condiciones mínimas de governance y derespetode losderechoshumanos), o temáticos (se exige laintroducciónde preocupaciones como el desarrollo dela mujer,la protección ambiental, la lucha contra elnarcotráfico,etc.).Aunque las tendencias señaladas no son exclusivas de América Latina y el Caribe,la experiencia de la región encalidadtanto de receptor como de donante decooperación técnica amérita ser examinada y mejor conocida, sobre todo en elámbito de lasinstitucionesfinancieras internacionales (IFIs), que aportan a laregión volúmenes relativamente significativos derecursosen estamateria.  Finalmente, deseamos expresar nuestro agradecimiento a todos aquellos que deuna u otra manera nos alentaron y orientaron para el desarrollo y culminación delpresente documento. Asimismo, apelamos a su comprensión por algunasprecisiones en el significado de los términos citados y la actualidad de estos.
 
ADDENDUM O ADENDA
Documento legal, suscrito entre la Fuente Cooperante y el Organismo Oficial (elMinisterio de Relaciones Exteriores - RR.EE.) como apéndice al convenio oCartade Acuerdo que permite la modificación y/o inclusión de cláusulas en elmencionado documento previo acuerdo de las partes.
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Vinculada a acciones tales como:coordinación, planificación, programación,  gestióny negociaciones para laatenciónde demandas de cooperación externa y la movilización de recursos hacia estas demandas para el Desarrollo.
AÑO ABARCADO POR EL INFORME
Corresponde al año para el que se reúneinformación.El ICD reúne y presentainformación en relación al año anterior, de este modo, el "ICD de 1995", contienedatosdel año 1994.
APCI
Agencia Peruana de Cooperación Internacional antes Secretaría Ejecutiva deCooperación Técnica Internacional SECTI (véase en elglosario).
APOYO A LOSPROGRAMAS/ PRESUPUESTARIO O APOYO A LA BALANZADE PAGOS (PBB)
La facilitación de asistencia que no se adscribe aproyectosdeinversióno de cooperación técnica específicos sino que se proporciona en el cont3xto de unprogramade desarrollo y objetivos macroeconómicos más amplios, o seproporciona con miras a apoyar la posición de laBalanza de Pagosdel paísreceptor y aumentar su reserva de divisas. Esta categoría incluye la asistencia enespecie deproductosbásicos no alimentarios y subsidios y préstamos financierospara pagar por los insumos de productos básicos. También incluye los recursosasignados a la condonación de ladeuda pública. 
APROBACIÓN
Es una obligación en firme basada en la asignación o la disponibilidad de fondospúblicos. Elgobiernodel país comprendido en elInformese compromete a proporcionar un monto determinado de recursos en términos y condicionesfinancieras específicas, para fines concretos. Las aprobaciones se consideranefectuadas en la fecha de la firma del acuerdo de préstamo o de subsidio. Paraciertos desembolsos especiales, por ejemplo, contribuciones de emergencia, lafecha de desembolso debe considerarse como la fecha de aprobación.
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