AULA DIA 07/09/2013 DIREITO DE PROPRIEDADE Conformao Constitucional Conformao (lei infra) Usar e gozar e dispor de um bem que

pode ser mvel, imvel, rural, urbano, material, imaterial. Art.5, inciso XXII garantido o direito de propriedade.(tem que explicar, conformar por lei que o Cdigo Civil). Seria possvel que o cdigo civil d nova conformao ao direito de propriedade. Gilmar Mendes diz que o CC na conformao apenas teria direito de usar e dispor de um bem, que seria a ideia de direito de propriedade. A moradia positiva A CF/88 uma constituio social por isso o direito de propriedade tem que ser compreendido a luz da funo social. A funo social da propriedade significa que no tem hoje modernamente, atender os interesses da propriedade mas tambm atender o interesses da sociedade. preciso que atenda o interesse da sociedade. Qdo alugo um imvel ele tem uma funo social porque tira as pessoas da rua. A propriedade que est apenas para especular, tem interesse apenas do prprio proprietrio, no tem funo social. Art.5 inciso 22 garantido direito de propriedade Art.5, inciso 23 significa a propriedade que est protegida constitucionalmente apenas a que exerce funo social. 1 gerao. O Estado exerce o direito de propriedade qdo no tira a minha propriedade, desde que ela tenha funo social. A funo social algo que conforma o direito de propriedade.JOSE AFONSO DA SILVA Quais so as limitaes ao direito de propriedade? A primeira limitao requisio administrativa (Art.5, XXV, CF/88). Qdo houver uma situao de iminente perigo pblico.(conceito muito amplo) a autoridade competente(essa a caracterstica: no exige ordem judicial; a autoridade competente so todas as autoridades, normalmente policiais; bombeiros,etc.), poder usar de propriedade particular(pode ser mvel ou imvel). No pode ser pblica e sim particular. INTERPRETAMOS AS LIMITAES DE MANEIRA RESTRITIVA. Na funo administrativa apenas usar. A requisio administrativa compulsria a pessoa no pode negar. Assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
Desapropriao a transferncia compulsria de uma propriedade particular para a propriedade pblica ou algum pelo Estado indicado mediante indenizao. Art.5, Inc.XXIV primeira hiptese de desapropriao a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social. No caso de necessidade pblica envolve uma questo de urgncia. Na hiptese de utilidade pblica no tem caracterizao da urgncia; caracteriza utilidade pblica.

Interesse social se caracteriza em situaes de proteo de grupos dos menos favorecidos; ex: sem teto. Em todos dos 3 casos, independe de funo social. Mediante justa e prvia indenizao em dinheiro. A indenizao justa pressupoe valor de mercado. A indenizao tem que ser prvia
Desapropriao-sano De imvel rural (Art.184) compete a unio desapropriar ..... o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social... A exigncia que o imvel no tenha funo social. chamada de sano pq o indivduo est sendo punido por no dar ao imvel, funo social, tem que ser definida apenas a Unio Federal. Este imvel ser utilizado para fins de reforma agrria. A constituio determina que mesmo o indivduo atribuindo aquela propriedade funo social, o individuo ser indenizado, mas no receber em dinheiro mas em ttulos da dvida agrria e estes ttulos so pagos em at 20 anos e o 1 pagto sair aps 2 anos. Indenizao justa e prvia. A desapropriao sano (Art.182, 4, CF) do imvel urbano. facultado ao poder pblico municipal... juros legais. Somente o Municpio faz a desapropriao de imvel urbano, utiliza-se de lei municipal, o qual seu contedo tem sentido de regular a utilizao de imveis urbanos. Tambm preciso que exista uma lei federal (que hoje chamado o Estatuto da cidade que tbm traz regulamentaes acerca dos imveis urbanos). A lei municipal vai exigir do proprietrio solo urbano, no edificado, subutilizado (no aproveita a rea toda ou terreno no utilizado/abandonado no tem utilizao; a lei ir determinar que o proprietrio d a esses bens, o seu devido aproveitamento), a primeira coisa que esta lei determinar a edificao compulsria (pagto multa). 2:

aumentar IPTU/progressivo e por ltimo desapropriao (Art.182, 4) a indenizao ser feita em ttulos da vida pblica com prazo de resgate em at 10 anos.

AULA 07/09/2013 PRINCIPIO DA INTERVENO PENAL MINIMA E DA ULTIMA RATIO O direito penal a ltima instancia de controle social e por prever a sano mais grave do ordenamento, qual seja, a pena privativa de liberdade, deve atuar de forma mnima ou seja, apenas em relao a proteo dos bens jurdicos mais importantes para o convvio social e punindo-se apenas as condutas mais ofensivas aqueles(os bens jurdicos). Ultima ratio ultima medida/Constancia da histria do direito. Pena geral/sano mais graves do ordenamento jurdico pena privativa de liberdade, tem que ser usada muito pouco/somente protegendo os bens jurdicos mais importantes(consideradas mais graves). Pri ncpio Fragmentariedade o direito penal corresponde apenas de uma pequena parcela do ordenamento jurdico. E so apenas alguns bens jurdicos/algumas ofensas que so por ele tutelveis. Principio da Subsidiariedade o direito penal por ser a ultima ratio do ordenamento tem sua atuao de forma subsidiria, ou seja. S vai intervir quando os demais ramos do ordenamento (ex: direito civil, administrativo), no forem suficientemente eficazes para proteo de determinados bens jurdicos diante de certas ofensas. Princpio Ofensividade tem fundamento constitucional apesar de ser implcito, est previsto no Art.5, Inc.XXXV,CF, nenhuma leso ou ameaa de leso escapar da apreciao do judicirio. Principio da inafastabilidade do poder Judicirio tem que ser numa forma de leso ou ameaa de leso a direito.(para que seja tutelado pelo direito penal). Aquelas condutas que no sejam materialmente lesivas ou que no exponham a risco material comprovado ao bem jurdico, no merecem ser tutelados pelo direito penal. Como ficam ento os tipos penais de perigo abstrato? H duas formas principais de tipificao das condutas: os tipos de danos ou leso e os tipos de perigo. Estes podem ser ainda sub-classificados em: tipos de perigo concreto e tipos de perigo abstrato. O gde problema em relao da ofensividade(da dogmtica atual) a legitimidade dos crimes de perigo abstrato. MODERNIZAO DO DIREITO PENAL (Luiz Greco) Princpio da insignificncia tbem conhecido como principio da bagatela, foi inicialmente esquematizado por autor alemo Klaus Tiedemann. Mais recentemente, por Claus Roxin: no basta uma conduta para ela ser significante, no basta ser formalmente tpica(ou seja, estar prevista na lei penal, ela tem que ser materialmente tpica). Roxin: no basta o desvalor da conduta mas tbm sim do resultado. Princpio de fundamento poltico criminal Princpio de adequao social no confundir com insignificncia, embora ambos so fatores de excluso da tipicidade. Princpio da adequao social o direito penal s deve tutelar e punir condutas socialmente inadequadas que possam ofender os bens jurdicos. (nem tudo que aparentemente tpico inadequado socialmente), ex: furar orelha (leso corporal). Principio da Irrelevancia penal do fato o fato tpico, ilcito e culpvel, porm pelo juiz considerar que em que pese ter estas caractersticas, ele no penalmente irrelevante. Princpio me Bis in idem no se pode punir uma mesma pessoa, duas vezes, pelo mesmo fato e fundamento jurdico. Ex: art.8, CP. Indivduo que condenado no estrangeiro uma pena do crime cometido. Art.59 e art.63, CP. Mauls antecedentes e reincidncia ...... Principio da proporcionalidade emgloba: adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito. um princpio meta jurdico, porque ir auxiliar na ponderao entre outros princpios que sejam aparentemente convicto. PROFESSORA MARIANGELA.

AULA CONSTITUIO DIA 09/09/2013 Sexta somente aula de dvida. Estudo dirigido para dia 23/09/2013

dia 16/09/2013

EXPROPRIAO. Art.243. A expropriao a transferncia.... ou para quem o Estado indicar, sem indenizao. Enquanto que a desapropriao com indenizao. Pargrafo nico. Existe uma previso constitucional de expropriar. ACABAMOS DIREITO DE PROPRIEDADE O direito a privacidade apenas para o segundo semestre.(no estudo dirigido no para fazer neste estudo dirigido). O 2 Estudo dirigido tem 64 questes exerccios + 12 O prximo estudo dirigido tem 40 questes - 12 5 Princpio da legalidade 5.1 Noes gerais 5.2 Lei formal e lei material Art.5, Inc.II,CF ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei. Significa o direito liberdade. Todos os particulares somos livres para fazer tudo que est permitido. Lei formal aquela lei por excelncia criada pelo poder legislativo, seja federal, municipal. Tbm pode ser criada por equiparao ao poder legislativo. Existe leis que so formais mas criadas pelo legislativo lei ordinria e lei complementar, contudo temos algumas leis formais que so criadas no pelo poder legislativo medida provisria e a lei delegada. Caracterstica lei formal pode inovar o ordenamento jurdico (traz novidade para o ordenamento jurdico, lgico respeitando os preceitos constitucionais). Presidente da republica cria lei provisria. Lei delegada criada por delegao do legislativo. Leis material tem como caracterstica o fato de no serem criadas pelo poder legislativo, pelo menos na funo de legislar. Tem natureza muito + administrativa (funo); nos termos: marcosbernadelli@hotmail.com ENVIAR AULA DE SEXTA E DE HOJE. - No pode inovar o ordenamento jurdico (Portarias, resolues, regulamentos, instrues normativas, circulares). O codigo penal lei ordinria No inova, pq esto sempre vinculadas a uma lei formal. Ento para que exista uma lei material e fundamental que exista uma lei formal. Art.5 inciso 2 - essa lei em regra uma lei formal. Porm pode trazer alguns desdobramentos, ex: cdigo de transito. Resoluo criada pelo DETRAN uma lei formal. 5.3 PRINCIPIO DA RESERVA LEGAL Toda vez que a constituio se refere LEI est se referindo a lei ordinria. Art.7, Inc.1, CF. so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais. Este artigo est submetido ao princpio da reserva legal, porque este tema somente poder ser regulado por uma lei formal. 09/2013 PROVA DIA 16/09 (poder legislativo poder constitudo cria lei formal e a constituio criada pelo poder constituinte). Individual e com consulta Constituio. Contedo: Teoria geral dos Direitos Fundamentais Direito vida Direito de igualdade Direito de propriedade Princpio da legalidade LIVRO GILMAR FERREIRA MENDES Propriedade (pg 445 456) CONSIDERAES GERAIS A CF consagra q a lei dever estabelecer o procedimento p/ desapropriao por: - necessidade ou

- utilidade pblica, ou - por interesse social. (Mediante justa e prvia indenizao em dinheiro (Art.5, XXIV) Com a ressalva da desapropriao, p/ fins de reforma agrria, do imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social (Art.184, caput) e; Do imvel urbano no edificado, cujas indenizaes sero pagas mediante ttulos da dvida pblica (Art.182, 4). Tem-se, pois, a transferncia compulsria do bem particular p/ o patrimnio pblico: - mediante o pagto de justa e prvia indenizao (Art.5, XXIV), ou - em ttulos especiais da dvida pblica (no caso de observncia do Plano Diretor do Municpio Art.182, 4, III) ou - da dvida agrria (no caso de desapropriao p/ fins de reforma agrria). Os conceitos de necessidade e utilidade pblica e de interesse social so por definio conceitos jurdicos indeterminados e podem dar ensejo a alguma controvrsia. Numa tentativa de conceituao, afirma Hely Lopes Meirelles: Necessidade pblica surge qdo a Administrao defronta situaes de emergncia que, p/ serem resolvidas satisfatoriamente, exigem a transferncia urgente de bens de 3 p/ o seu domnio. Utilidade pblica apresenta-se qdo a transferncia de bens de 3s p/ a Administrao conveniente, embora no seja imprescindvel. Interesse social ocorre qdo as circunstncias impem a distribuio ou o condicionamento da propriedade p/ melhor aproveitamento, utilizao ou produtividade em benefcio da coletividade ou de categorias sociais merecedoras de amparo especfico do Poder Pblico. o insegne publicista que assinala que a Lei Geral de Desapropriao (Dec-Lei n 3.365, de 1941) acabou por encerrar os conceitos de necessidade e utilidade pblica no conceito de utilidade pblica. Tem-se c/ pacfico na doutrina e na jurisprudncia que enquanto a desapropriao efetivada c/ base de necessidade ou utilidade pblica busca incorporar o bem particular ao patrimnio pblico, a desapropriao por interesse social justifica-se, ainda qdo realizada com base no Art.5,XXIV, em face de interesse social qdo as circunstncias impem a distribuio ou o condicionamento da propriedade p/ seu melhor aproveitamento, utilizao, ou produtividade em benefcio da coletividade ou de categorias sociais merecedoras de amparo especfico do Poder Pblico, uma vez que nesse caso, os bens desapropriados no se destinam Administrao ou a seus delegados, mas sim coletividade ou a certos beneficirios que a lei credencia p/ receb-los ou utiliz-los convenientemente. Tendo em vista essa singularidade de que dotada a desapropriao por interesse social, que permite a transferncia de bens expropriados a terceiros, discutiu-se no passado sobre a possibilidade de o Estadomembro realizar a desapropriao por interesse social, de imvel rural. A questo assume relevo em razo de ser da competncia da Unio a desapropriao de imvel rural p/ fins de reforma agrria (CF, Art.184). Parece haver consenso doutrinrio e jurisprudencial no sentido da possibilidade de efetivao da desapropriao, por interesse social, de imvel rural p/ execuo de poltica pblica especfica, desde que se cuide de desapropriao com pagto de prvia e justa indenizao em dinheiro.