INTRODUCCIN La justicia, histricamente se ha planteado como la solucin a las contradicciones del comportamiento humano y sus consecuencias, de esta manera

la actividad de los defensores de derechos humanos y las organizaciones para las cuales trabajan permiten acceder a informacin y visualizar la situacin de grupos vulnerables, de personas e individuos afectados tanto por la violencia, la pobreza, la exclusin y la discriminacin como por los excesos cometidos en situaciones de emergencia, y responder a sus denuncias. El derecho internacional aplicable a las minoras ha experimentado una notable evolucin en los ltimos dos decenios. Las convenciones y declaraciones internacionales, cubren ampliamente el aspecto de la no discriminacin y figuran ya en los instrumentos internacionales de derechos humanos, algunos derechos especiales de las minoras. A partir de la entrada en vigencia de la Ley Sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia que protege a toda mujer que sea sometida a amenazas, violencia fsica, moral, psicolgica o que sea objeto de acceso carnal violento por parte de quien haga vida marital con ella y debe conocer de la existencia de este instrumento jurdico especial que la protege de manera directa y real. La Ley abarca la proteccin de diferentes derechos y principios que debern ser respetados y proporcionan rapidez y seriedad en el asunto. En Venezuela los legisladores por peticin popular y por la carencia de normas especficas promulgaron la LOPNNA marcando un hito al diferenciar un nio de un adolescente. Esta Ley establece y considera nio a toda persona menor de doce aos; y adolescente a la persona mayor de doce aos pero menor de dieciocho aos. El objeto principal de la LOPNNA, es regular los derechos y garantas as como los deberes y responsabilidades relacionados con la proteccin de los nios y adolescentes; adems de reforzar el concepto de familia como clula fundamental de la sociedad, otorgndole gran importancia a las obligaciones que tiene esta como responsable principal en el desarrollo integral de los nios y adolescentes, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Capitulo V. Ley para Personas con Discapacidad (artculo 28) se encuentran las vinculadas a la insercin e integracin laboral de las personas con discapacidad, siendo una de las ms resaltantes que consagra que tanto los rganos y entes de la administracin pblica y privada. Las personas con discapacidad a la dinmica del desarrollo de la Nacin. En tal sentido, dispone el texto legal que la atencin integral se brinda a todos los estratos de la poblacin urbana, rural e indgena, sin discriminacin alguna.

Las minoras deben ser numricamente menores al resto de la poblacin que constituye la mayora. En algunos casos puede acontecer que ningn grupo sea mayoritario, por lo que una minora debe ser suficientemente numerosa para poder desarrollar sus propias caractersticas. Pueblos Indgenas en la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, constituye sin lugar a dudas el mayor logro poltico y social del movimiento indgena venezolano, el cual demostr una clara ideologa de su propio accionar histrico cultural en la lucha por sus derechos propios y vitales, y cuyo objetivo principal es la construccin de una Nacin Plurinacional en cada uno de los territorios donde se encuentran asentados. Los pueblos indgenas, que durante siglos han padecido el genocidio y etnocidios sistemticos, el racismo y la apropiacin violenta de sus territorios, han logrado restituir sus derechos y hacer respetar sus tradiciones culturales. LA JUSTICIA EN LA APLICACIN DEL DERECHO A LAS MINORIAS Y GRUPOS VULNERABLES LA JUSTICIA SOCIAL. COMO QUEDA EL REALISMO JURIDICO EN ESTE CONTEXTO? La desconfianza hacia los sistemas de justicia cuando no responden en la proteccin a las vctimas se acenta en relacin a los ms vulnerables cuando son objeto de la discriminacin y cuando no facilitan el acceso efectivo a la determinacin de sus derechos. Esos factores coinciden con la creciente sensacin de inseguridad de la ciudadana frente a la violencia y la criminalidad crecientes y la tendencia a tomar la justicia por propia mano. En este contexto hemisfrico, que refleja mayormente realidades de orden global, los mecanismos de proteccin de los derechos humanos deben continuar jugando un rol fundamental. En este orden de ideas, la labor de promocin, prevencin, control, denuncia y representacin que cumplen los defensores de derechos humanos y operadores de justicia contina siendo vital para el respeto de los derechos fundamentales de los habitantes de nuestros pases. La actividad de los defensores de derechos humanos y las organizaciones para las cuales trabajan permiten acceder a informacin y visualizar la situacin de grupos vulnerables, de personas e individuos afectados tanto por la violencia, la pobreza, la exclusin y la discriminacin como por los excesos cometidos en situaciones de emergencia, y responder a sus denuncias. Como consecuencia del trabajo que los defensores y organizaciones de derechos humanos adelantan a nivel nacional, regional y universal, son en muchos casos blanco de la violencia y los Estados miembros, en el marco de las deliberaciones de los rganos polticos de la Organizacin y la CIDH, han comenzado a explorar

la responsabilidad que les corresponde para garantizar su seguridad y el ejercicio libre de su labor. La Comisin, en su inters y esfuerzo por fortalecer, impulsar y sistematizar su trabajo en el rea de los derechos de los pueblos indgenas en Amrica, cre en el ao 1990 la Relatora Especial sobre Derechos de los Pueblos Indgenas. Desde el ao 2000, gracias a los aportes del Programa Pro Derechos Humanos para Centroamrica, (PRODECA) del Gobierno de Dinamarca, se est implementando el proyecto Reforzamiento de la Capacidad del Sistema Interamericano para la Defensa de los Derechos Humanos de las Comunidades, Minoras tnicas y otros grupos vulnerables afectados por los conflictos en Centroamrica, que ha permitido a la Comisin formar un equipo especializado de apoyo en la Relatora, actualmente integrado por una abogada especialista y un becario. Durante el ao 2002 fue posible ampliar la beca Rmulo Gallegos a una vacante, especialmente dirigida a jvenes abogados indgenas de Centroamrica interesados en profundizar su experiencia y conocimiento en derechos humanos y derecho indgena. El derecho internacional aplicable a las minoras ha experimentado una notable evolucin en los ltimos dos decenios. Las convenciones y declaraciones internacionales, cubren ampliamente el aspecto de la no discriminacin y figuran ya en los instrumentos internacionales de derechos humanos, algunos derechos especiales de las minoras. Desde este punto de vista, Se debaten en la actualidad nuevas normas de derechos humanos para las minoras y aumenta, tambin, el volumen de legislacin nacional en la materia. Los informes de los gobiernos, los estudios de los Relatores Especiales sobre derechos humanos y la labor de las organizaciones No Gubernamentalesconstituyen signos elocuentes de que los derechos de las minoras son un tema de actualidad Ahora bien, la experiencia de los pases en los que una mayora de la poblacin vive armnicamente con una o ms minoras pone de manifiesto que esta accin tiende al reconocimiento de los derechos de las minoras e incluye los medios para garantizar el respeto de esos derechos. Cuando se fundaron las Naciones Unidas, al finalizar la segunda guerra mundial, prevaleca la opinin de que, si se protegan debidamente los derechos humanos de la persona, no se necesitaban disposiciones especiales para proteger los derechos de las minoras. En la Carta Internacional de Derechos Humanos no hay ninguna mencin de estos grupos. En la Conferencia de Paz de 1946, celebrada en Londres, Hungra present un proyecto de tratado para la proteccin de las minoras, que fue rechazado. Tampoco lograron imponerse las propuestas de incluir una disposicin relativa a las minoras en la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Sin embargo, la cuestin de los derechos de las minoras no fue olvidada. En 1947, las Naciones Unidas establecieron un cuerpo de expertos independientes,

la subcomisin de prevencin de discriminaciones y Proteccin a las Minoras, como rgano subsidiario de la Comisin de Derechos Humanos. Adems, una resolucin de la Asamblea General, aprobada en 1948, consider que las Naciones Unidas no podan permanecer indiferentes a la suerte de las minoras. Al mismo tiempo, esta resolucin destac que era difcil adoptar una solucin uniforme de esta compleja y delicada cuestin que presenta aspectos especiales en cada Estado donde se plantea. Para finalizar este punto es necesario sealar, que las minoras slo empiezan a alcanzar la situacin que, para s, las mayoras dan por sentada cuando pueden hablar su propio idioma, administrar sus propias escuelas, utilizar otros servicios organizados, por ellas mismas y participar en la vida poltica y econmica de los Estados. Sin embargo, la cuestin de los derechos de las minoras no fue olvidada. En 1947, las Naciones Unidas establecieron un cuerpo de expertos independientes, la subcomisin de prevencin de discriminaciones y Proteccin a las Minoras, como rgano subsidiario de la Comisin de Derechos Humanos. Adems, una resolucin de la Asamblea General, aprobada en 1948, consider que las Naciones Unidas no podan permanecer indiferentes a la suerte de las minoras. Al mismo tiempo, esta resolucin destac que era difcil adoptar una solucin uniforme de esta compleja y delicada cuestin que presenta aspectos especiales en cada Estado donde se plantea. La vulnerabilidad fracciona y, por lo tanto, anula el conjunto de garantas y libertades fundamentales, de tal forma que las personas, grupos y comunidades en esta situacin tienen derechos nicamente a nivel formal, ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias para su ejercicio. Esta circunstancia viola los derechos de los miembros ms dbiles de la sociedad y los margina, razn por la cual el Estado tiene la responsabilidad de proteger a estas personas, quienes frecuentemente desconocen cules son sus derechos, ignoran los medios para hacerlos valer y carecen de los recursos necesarios para acudir ante los sistemas de justicia. En la mayor parte de las sociedades existen colectivos que se enfrentan con obstculos sociales y jurdicos que les impiden disfrutar de los derechos humanos de los que son titulares con la misma amplitud y profundidad con la que lo hacen el resto de ciudadanos. Usamos el calificativo de vulnerables para las personas y grupos que se encuentran en esa situacin. Sin nimo de ser exhaustivos, podemos mencionar a Los discapacitados, los nios, los inmigrantes, los integrantes de minoras nacionales, la mujer. La gravedad de los problemas que deben afrontar estos colectivos justifica que el Derecho Internacional y europeo se estn ocupando, con ms o menos xito hasta ahora, de ofrecer una respuesta a los mismos de un modo muy especial en el seno de organizaciones internacionales. Entre estas organizaciones, en el mbito

universal, destacan la Organizacin de Naciones Unidas, la FAO, la UNESCO, la OMS o la Organizacin Internacional de las Migraciones. PROTECCION DE LOS GRUPOS VULNERABLES EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO VENEZOLANO Proteccin de la Mujer La "Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia" est vigente desde el 1 de enero de 1999, la cual tiene una estructura de ocho captulos y cuarenta y nueve artculos, es un instrumento jurdico que ampara a la mujer y la familia contra todo tipo de maltrato, para prevenir y sancionar la violencia intrafamiliar y constituye un gran avance en contra de la realidad de la violencia domstica en Venezuela. En esta ley el legislador parte del concepto bsico de violencia, desmembrndola en cada una de sus formas: violencia fsica, moral o psicolgica y sexual. Entre las novedades que plantea esta legislacin penal pueden mencionarse la figura del acoso sexual y el reconocimiento del carcter delictivo del acceso camal violento entre cnyuges. A partir de la entrada en vigencia de la Ley toda mujer que sea sometida a amenazas, violencia fsica, moral, psicolgica o que sea objeto de acceso carnal violento por parte de quien haga vida marital con ella, debe conocer de la existencia de este instrumento jurdico especial que la protege de manera directa y real. La Ley abarca la proteccin de diferentes derechos y principios que debern ser respetados y proporcionan rapidez y seriedad en el asunto. Se define la violencia contra la mujer y la familia (artculo 4), la violencia fsica (artculo 5),incluyendo dentro de la violencia fsica toda conducta destinada a producir daos a los bienes que integran el patrimonio de la vctima. Define la violencia psicolgica (artculo 6). Por ltimo define la violencia sexual (artculo 7). A travs de la propia Ley se crea el Instituto Nacional de la Mujer que rectora las polticas, programas de prevencin y atencin de la violencia contra la mujer y la familia. Plantea la obligacin del Ministerio de Educacin y de Educacin Superior de trasmitir a los alumnos los valores de la mutua tolerancia, la autoestima, la comprensin, la solucin pacfica de los conflictos y la preparacin para la vida familiar con derechos y obligaciones domsticas compartidas entre hombres y mujeres y, en general la igualdad de oportunidades entre los gneros. La entrada en vigencia de la Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia, reguladora de tan importante y complejo problema social como lo es la violencia domstica, lleg como una luz de esperanza para todas aquellas personas que son o potencialmente pudieren ser vctimas de ste, sin embargo, la experiencia

ha demostrado que la letra de la ley por s sola es letra muerta, solo uniendo voluntades y esfuerzos tanto de la ciudadana como de organismos pblicos y privados, incluyendo por supuesto a las instituciones dedicadas a la investigacin jurdica, se puede lograr la efectividad de la aplicacin de la ley a travs de su vigilancia y supervisin constante. Proteccin del Nio, Nia y Adolescente Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNNA), entra en vigencia a partir del 1 de abril de 2000, y surge gracias a un movimiento en el que participan diversos integrantes de la sociedad colocando a los nios y adolescentes como protagonistas fundamentales del proyecto. Esta Ley considera a los nios y adolescentes como personas y no como objetos, permitindoles opinar y participar en actividades que sean de su inters, eliminando de esta manera el concepto de menor tutelado, por lo que son considerados sujetos de plenos derechos con deberes y obligaciones, condicionados de acuerdo a su edad. La LOPNNA marca un hito al diferenciar un nio de un adolescente. Esta Ley establece y considera nio a toda persona menor de doce aos; y adolescente a la persona mayor de doce aos pero menor de dieciocho aos. A travs de esta terminologa desaparece la expresin "menor de edad", con la cual era estigmatizado, y que denota a un delincuente, egresado de un orfanato o correccional, abandonado, etc. El objeto principal de la LOPNNA, es regular los derechos y garantas as como los deberes y responsabilidades relacionados con la proteccin de los nios y adolescentes; adems de reforzar el concepto de familia como clula fundamental de la sociedad, otorgndole gran importancia a las obligaciones que tiene esta como responsable principal en el desarrollo integral de los nios y adolescentes, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Capitulo V. La LOPNA, ha basado sus artculos en la Doctrina de la Proteccin Integral, la cual tiene sus bases en un conjunto de instrumentos jurdicos internacionales, en los que cabe mencionar la "Declaracin Universal de los Derechos del Nio". Los pilares fundamentales que deben respetarse segn, estos acuerdos internacionales son: A.- El nio como sujeto de derechos. B.- El inters superior del nio. C.- La prioridad absoluta. D.- La participacin de la sociedad.

E.- El rol fundamental de la familia. Proteccin de los discapacitados Las personas con discapacidad sufren diversas formas de discriminacin. sta comienza, en muchos casos, con el ocultamiento de su condicin y con actitudes de lstima y subestimacin por parte de familiares, amigos y de la comunidad en general. Se les niega el ejercicio de su derecho al libre trnsito, a la insercin sociolaboral, comunitaria y educativa, a pesar de tener los mismos derechos que la poblacin en general. Razn por la cual este trabajo pretende analizar y dar a conocer el ordenamiento jurdico que consagra la proteccin social de las personas con discapacidad, as como las polticas pblicas orientadas a la atencin integral de este sector de la poblacin en Venezuela. La ley indica adems que se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, los sordo ciegos, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integracin y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, de quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante, cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas, de acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Organizacin Mundial de la Salud. Para hacer mencin al marco jurdico nacional, es necesario sealar en primer lugar a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en lo adelante CRBV, por ser ste el primer texto constitucional que en el pas establece desde su Exposicin de Motivos la garanta de la autonoma funcional de los seres humanos con discapacidad o necesidades especiales. Asimismo, consagra desde su Prembulo, la igualdad de derechos para todos los ciudadanos, sin ningn tipo de discriminacin, considerando as a las personas con discapacidad. As las cosas, la Carta Magna en el artculo 19 de su Ttulo III, referido a los derechos, garantas y deberes, establece la obligacin del Estado de garantizar, segn los principios de progresividad y no discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos; y declara en el artculo 21 que todas las personas son iguales ante la ley .Concretamente, el texto constitucional declara en su captulo V, referido a los derechos sociales y de las familias, artculo 81, que toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, les garantiza

el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promueve su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana. Asimismo, en el captulo sobre los Derechos Culturales y Educativos, seala en el artculo 103 ejusdem, que toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones y agrega que la ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo. Por otra parte, el artculo 86 ejusdem dispone que toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. De acuerdo a lo sealado, la declaracin de los derechos de las personas con discapacidad expresada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, deja explcita la concepcin de persona con discapacidad, como un sujeto de derechos y deberes, que es libre de participar activamente, tomar sus propias decisiones y ser actor protagnico en la sociedad. Adems, el rgimen jurdico venezolano contempla, una serie de leyes nacionales y estadales, as como ordenanzas municipales, que instituyen los derechos de las personas con discapacidad en funcin de lograr su integracin a los espacios sociales, estableciendo condiciones que faciliten su participacin social y comunitaria. La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social De tale efectos, la LOSSS, como Ley Marco, consagra una serie de sistemas y regmenes prestacionales que conforman su estructura organizativa, los cuales se regirn por leyes especiales, y a su vez establecen las condiciones bajo las cuales se otorga proteccin especial a los adultos mayores, a las personas discapacitadas, indgenas, y a cualquier otra categora de personas que por su situacin particular as lo ameriten, verbigracia, a las amas de casa que carezcan de proteccin econmica personal, familiar o social en general. En tal sentido, en el artculo 58 de la LOSSS se crea el Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas, regido por la Ley de Servicios Sociales (2005), que tiene por objeto garantizarles a los sujetos

antes indicados atencin integral, a fin de mejorar y mantener su calidad de vida y bienestar social bajo el principio de respeto a la dignidad humana. La Ley para Personas con Discapacidad Esta ley fue creada para garantizarles una mejor calidad de vida, mediante el pleno ejercicio de sus derechos, equiparacin de oportunidades, respeto a su dignidad y la satisfaccin de sus necesidades en los aspectos sociales, econmicos, culturales y polticos, con la finalidad de incorporar a las personas con discapacidad a la dinmica del desarrollo de la Nacin. En tal sentido, dispone el texto legal que la atencin integral se brinda a todos los estratos de la poblacin urbana, rural e indgena, sin discriminacin alguna. Entre los aspectos ms resaltantes contenidos en este instrumento normativo, destaca la previsin legislativa de que toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una institucin o centro educativo para obtener educacin, formacin o capacitacin. No deben exponerse razones de discapacidad para impedir el ingreso a institutos de educacin regular bsica, media, diversificada, tcnica o superior, formacin pre- profesional o en disciplinas o tcnicas que capaciten para el trabajo. No deben exponerse razones de edad para el ingreso o permanencia de personas con discapacidad en centros o instituciones educativas de cualquier nivel o tipo (artculo 16 ejusdemn). Entre las disposiciones ms destacadas dentro de la Ley para Personas con Discapacidad (artculo 28) se encuentran las vinculadas a la insercin e integracin laboral de las personas con discapacidad, siendo una de las ms resaltantes que consagra que tanto los rganos y entes de la administracin pblica y privada, as como las empresas pblicas privadas o mixtas, deben incorporar a sus planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5%) de personas con discapacidad permanente, de su nmina total. Otro derecho consagrado por este instrumento normativo es el de poseer una vivienda adecuada. Para ello el Estado, a los efectos de la proteccin social, ha de desarrollar los proyectos arquitectnicos de vivienda que se fundamentarn en las necesidades propias de las personas con discapacidad (artculo 36), de igual forma se consagra la obligacin de establecer el pasaje gratuito de transporte urbano, superficial y subterrneo y, al menos, el cincuenta por ciento (50%) de descuento en los montos de los pasajes terrestres extraurbanos, areos, fluviales, martimos y ferroviarios en las rutas nacionales. Para ello, el Estado, a travs del ministerio con competencia en materia de transporte, as como los estados y municipios, deben promover la aplicacin de descuentos en las rutas internacionales para personas con discapacidad, en los trminos y condiciones establecidos en el reglamento de la ley.

Proteccin de los inmigrantes En el Estado venezolano las normas jurdicas protegen y garantizan el respeto a los derechos de los trabajadores. En tal sentido, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) seala en su Artculo 2 que, el Estado se constituye en un sistema democrtico y social de derecho y de justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la tica, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos. A los efectos de enmarcar el tratamiento jurdico que deben recibir los trabajadores, la Carta Magna seala como valores fundamentales el respeto y preeminencia de los derechos humanos y la igualdad entre las personas, condiciones que permiten desde un punto de vista genrico establecer un cimiento para amparar los derechos de los trabajadores inmigrantes en situacin irregular, por cuanto, aun cuando no exista una ley especial que regule esta materia, se puede apelar a la premisa plasmada en la Constitucin para hacer valer el derecho del trabajo de los ciudadanos inmigrantes como un derecho humano fundamental. En este sentido, el Artculo 3 ejusdem precepta que el Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, situacin en la que se enmarca el trabajo, pues la dignidad es un valor que le corresponde a toda persona y en este sentido el Estado venezolano debe garantizar la proteccin de los principios y valores fundamentales de las personas, especialmente los derechos laborales de los inmigrantes en situacin irregular. Minoras Aunque es difcil reunir en una definicin universalmente satisfactoria a todas las minoras del mundo que requieren una proteccin particular, existe una descripcin generalmente aceptada segn la cual, una minora es un grupo nacional, tnico, religioso o lingstico diferente de otros grupos dentro de un Estado soberano. Entre estos criterios estn, en primer lugar, el hecho de que las minoras deben ser numricamente menores al resto de la poblacin que constituye la mayora. En algunos casos puede acontecer que ningn grupo sea mayoritario, por lo que una minora debe ser suficientemente numerosa para poder desarrollar sus propias caractersticas. En tercer lugar, estn las diferencias de identidad nacional o tnica, cultural, lingstica o religiosa que no son las de la mayora de la poblacin de un Estado. Asimismo, la nocin de minora puede ser tomada en sentido sociolgico, de grupo marginado, discriminado, excluido o en desventaja, independientemente de su peso demogrfico. En este sentido las minoras dominantes o privilegiadas,

no necesitan, por lo general, de instrumentos especiales de proteccin jurdica. En s, la minora necesita de la proteccin o de la tutela del Estado, ya sea mientras se alcanza la igualdad completa de sta con respecto a la mayora o de manera permanente si persisten las caractersticas que la distinguen de la misma. Histricamente los grupos dominantes han considerado con frecuencia a las minoras como cuerpos extraos en el seno de la nacin. Esta visin etnocrtica ha conducido a genocidios, etnocidios, asimilaciones forzadas, expulsiones, reubicaciones, colonizacin dirigida, y otras numerosas medidas violatorias de los derechos humanos de las minoras vctimas de tales polticas (Stanvenhagen, 1991:136). En Venezuela, El reconocimiento formal y expreso de un captulo que consagra los derechos de nuestros Pueblos Indgenas en la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, constituye sin lugar a dudas el mayor logro poltico y social del movimiento indgena venezolano, el cual demostr una clara ideologa de su propio accionar histrico cultural en la lucha por sus derechos propios y vitales, y cuyo objetivo principal es la construccin de una Nacin Plurinacional en cada uno de los territorios donde se encuentran asentados. Con la consagracin del Captulo sobre pueblos indgenas en la Constitucin de 1999 no se pretende la creacin de un Estado paralelo al actual Estado Federal Venezolano, ni mucho menos la separacin de los dems pueblos. Por el contrario, se plantea la unidad en la diversidad, exigiendo que se les reconozcan sus derechos especficos como naciones distintas y que han sido olvidados deliberadamente por quienes han detentado el poder econmico y poltico de ste pas. El nuevo indigenismo lucha por la supervivencia de las culturas indias, sobre la base de un nter culturalismo que incluye a los grupos aborgenes dentro del proceso histrico de la humanidad e intenta un cambio para que las mayoras nacionales asuman la problemtica indgena como algo ntimamente suyo, de su propia realidad e identidad, pues para la concepcin clsica del Estado-Nacin, la diversidad tnica o cultural se considera un peligro o amenaza. El vocablo minora es consustancial con la idea de Estado y no concierne ms que a grupos de nacionales que, en el seno de una poblacin dominante, poseen y tratan de conservar caractersticas tnicas, religiosas o lingsticas que le son propias. En el horizonte de la historia humana, el surgimiento del Estado moderno es relativamente reciente y el reconocimiento de las minoras y de sus derechos lo es an ms, si es que tal reconocimiento ha tenido lugar. Los pueblos indgenas, que durante siglos han padecido el genocidio y etnocidios sistemticos, el racismo y la apropiacin violenta de sus territorios, han logrado restituir sus derechos y hacer respetar sus tradiciones culturales. Sin embargo, la definicin definitiva de minora radica en la extraordinaria variedad de situaciones en que se encuentran las mismas. Algunas estn geogrficamente delimitadas y viven separadas del resto de la poblacin de un Estado, algunas

estn dispersas por toda la comunidad nacional, otras minoras basan su conciencia de identidad en una historia comn de la cual hay transmisin oral o escrita registrada mientras que otras por diversos motivos conservan vagamente una nocin fragmentaria de su comn patrimonio. Por ltimo, para la legislacin de derechos humanos los pueblos aborgenes, contrariamente a las minoras, son los habitantes primigenios de la tierra en que viven desde tiempos inmemoriales. ANALISS No importa el gnero, el color de piel, la situacin fsica o econmica, todos y todas merecemos los mismos derechos y la ley debe respetarlo, ya que por el simple hecho de estar aqu y tener las caractersticas de un ser humano debemos ser respetados y tratados como a la dems gente, no debe existir distincin en las comunidades ni en los pueblos indgenas, todos sentimos y nos afecta lo que le pase a nuestro planeta, debemos contribuir como sociedad a debatir la ignorancia y el maltrato fsico y psicolgico que se les da a estas personas, ellos tambin sienten, no debemos ser injustos, las comisiones de derechos humanos, por su parte, debera cumplir sus leyes para brindar a toda la gente la misma seguridad, los mismos valores y sobre todo el mismo trato. Se considera como vulnerable a diversos grupos de la poblacin entre los que se encuentran las nias, los nios y jvenes en situacin de calle, los migrantes, las personas con discapacidad, los adultos mayores y la poblacin indgena, que ms all de su pobreza, viven en situaciones de riesgo y desajustes sociales que ha crecido y se ha arraigado en nuestra sociedad. Denota carencia o ausencia de elementos esenciales para la subsistencia y desarrollo personal, e insuficiencia de las herramientas necesarias para abandonar situaciones en desventaja, estructurales o conyugales. Mujeres violentadas, refugiados, personas con VIH/SIDA, personas con preferencia sexual distinta a la heterosexual, personas con alguna enfermedad mental, personas con discapacidad, migrantes, jornaleros agrcolas, desplazados internos y adultos mayores; nios, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad. Los que viven en condiciones de pobreza extrema. El Realismo Jurdico puede aportar mucho, mientras que sea eficaz su aplicacin, nosotros en la Repblica Bolivariana de Venezuela contamos con una constitucin desde el ao 1999, que abarca toda la problemtica planteada en funcin de legislar leyes que de forma orgnica minimizan el impacto de estas desviaciones en la sociedad.

CONCLUSIN

Aunque es difcil reunir en una definicin universalmente satisfactoria a todas las minoras del mundo que requieren una proteccin particular, existe una descripcin generalmente aceptada segn la cual, una minora es un grupo nacional, tnico, religioso o lingstico diferente de otros grupos dentro de un Estado soberano. Entre estos criterios estn, el hecho de que las minoras deben ser numricamente menores al resto de la poblacin que constituye la mayora. En algunos casos puede acontecer que ningn grupo sea mayoritario, por lo que una minora debe ser suficientemente numerosa para poder desarrollar sus propias caractersticas, un grupo minoritario debe estar en una posicin no dominante para que se justifique su proteccin; existen minoras dominantes que no requieren la misma, incluso; estn las diferencias de identidad nacional o tnica, cultural, lingstica o religiosa que no son las de la mayora de la poblacin de un Estado. Asimismo, la nocin de minora puede ser tomada en sentido sociolgico, de grupo marginado, discriminado, excluido o en desventaja, independientemente de su peso demogrfico. El derecho internacional aplicable a las minoras ha experimentado una notable evolucin en los ltimos dos decenios. Las convenciones y declaraciones internacionales, cubren ampliamente el aspecto de la no discriminacin y figuran ya en los instrumentos internacionales de derechos humanos, algunos derechos especiales de las minoras. La coyuntura Constitucional Venezolana en 1999, abri un abanico de oportunidades en relacin con la real participacin intercultural por parte de los mltiples pueblos tnicos que cohabitan en Venezuela. Los derechos de las nias, nios y adolescentes son de todas las personas que tienen menos de 12 y de18 aos. No importa su raza, su color o su religin; no importa en qu pas vivan, ni con quin vivan; no importa si son pobres o ricos; no importa en qu idioma hablen o en qu religin crean. No importa que sean hombres o mujeres ni cmo sea su familia. Los derechos de los nios son tuyos y de todos los nios del mundo. Nuestra normativa lo establece en La Ley de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes La mujer tiene derecho, en condiciones de igualdad, al goce y la proteccin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural, civil y de cualquier otra ndole. Nosotros contamos con la Ley de Proteccin de la Mujer y la Familia Las incapacidades actuales son deficiencias fsicas o mentales que quot;limitan marcadamente una o ms actividades principales de la vida tambin se les llama incapacitados a las personas que sufren una deficiencia fsica o mental, y que no tienen las mismas habilidades que las personas comunes por su mismo problema. Por tu experiencia de vida mereces tratos especiales La Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece: que toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho a la seguridad social y a obtener, mediante el esfuerzo

nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad