LEY N 200-04 GENERAL DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PUBLICA de 28 de julio del 2004 EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Repblica CONSIDERANDO:

Que la Constitucin de la Repblica Dominicana en su Artculo 2 establece que: La soberana nacional corresponde al pueblo, de quien emanan todos los Poderes del Estado, los cuales se ejercen por representacin. CONSIDERANDO: Que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (Naciones Unidas 1948) en su Artculo 19 establece que: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin CONSIDERANDO: Que el Artculo 8, Inciso 10 de la Constitucin de la Repblica establece que: Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas, siempre que no vayan en contra del orden pblico o pongan en peligro la seguridad nacional. CONSIDERANDO: Que el Artculo 13 de la Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos ( Pacto de San Jos de Costa Rica), ratificada por la Repblica Dominicana, mediante Resolucin No. 739, de fecha 25 de diciembre de 1977, establece que: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. CONSIDERANDO: Que el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, ratificado mediante la Resolucin 684, de fecha 27 de octubre de 1977, establece que: El ejercicio del derecho de investigar y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, entraa deberes y responsabilidades especiales; y que por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que debern, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems y la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas.

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CONSIDERANDO: Que el precitado Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos en su Parte II, Numeral 2, establece que: cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del mismo Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en l y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carcter. CONSIDERANDO: Que el derecho de los individuos a investigar y recibir informaciones y opiniones y a difundirlas est consagrado como un principio universal en varias convenciones internacionales, ratificadas por la Repblica Dominicana, razn por la cual el Estado est en el deber de garantizar el libre acceso a la informacin en poder de sus instituciones. CONSIDERANDO: Que conforme a lo que establece el Prrafo del Artculo 3 de nuestra Constitucin: la Repblica Dominicana reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional general y americano en la medida en que sus poderes las hayan adoptado..... CONSIDERANDO: Que, segn establece el Artculo 8 de la Constitucin de la Repblica, la finalidad principal del Estado es la proteccin efectiva de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia social, compatible con el orden pblico, el bienestar general y los derechos de todos. CONSIDERANDO: Que el derecho de acceso a la informacin gubernamental es una de las fuentes de desarrollo y fortalecimiento de la democracia representativa en tanto permite a los ciudadanos analizar, juzgar y evaluar en forma completa los actos de sus representantes, y estimula la transparencia en los actos del Gobierno y de la Administracin. CONSIDERANDO: Que para garantizar el libre acceso a la informacin pblica se requiere de una ley que reglamente su ejercicio y que, entre otras cosas, establezca las excepciones admitidas a este derecho universal para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la seguridad nacional o el orden pblico. VISTA la Constitucin de la Repblica Dominicana en sus Artculos 2, 3,y 8; VISTA la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (Naciones Unidas 1948); VISTO el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos. VISTO el Artculo 13 de la Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica).

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HA DADO LA SIGUIENTE LEY GENERAL DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PUBLICA CAPITULO I DERECHO DE INFORMACIN Y DE ACCESO A LOS EXPEDIENTES Y ACTAS DE CARCTER ADMINISTRATIVO Artculo 1.- Toda persona tiene derecho a solicitar y a recibir informacin completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier rgano del Estado Dominicano, y de todas las sociedades annimas, compaas annimas o compaas por acciones con participacin estatal, incluyendo: a) Organismos y entidades de la administracin pblica centralizada; b) Organismos y entidades autnomas y/o descentralizados del Estado, incluyendo el Distrito Nacional y los organismos municipales; c) Organismos y entidades autrquicos y/o descentralizados del Estado; d) Empresas y sociedades comerciales propiedad del Estado; e) Sociedades annimas, compaas annimas y compaas por acciones con participacin estatal. f) Organismos e instituciones de derecho privado que reciban recursos provenientes del presupuesto nacional para la consecucin de sus fines. g) El Poder Legislativo, en cuanto a sus actividades administrativas. h) El Poder Judicial, en cuanto a sus actividades administrativas. Artculo 2.- Este derecho de informacin comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actas y expedientes de la administracin pblica, as como a estar informada peridicamente, cuando lo requiera, de las actividades que desarrollan entidades y personas que cumplen funciones pblicas, siempre y cuando este acceso no afecte la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblicas o el derecho a la privacidad e intimidad de un tercero o el derecho a la reputacin de los dems. Tambin comprende la libertad de buscar, solicitar, recibir y difundir informaciones pertenecientes a la administracin del Estado y de formular consultas a las entidades y personas que cumplen funciones pblicas, teniendo derecho a obtener copia de los documentos que recopilen informacin sobre el ejercicio de las actividades de su competencia, con las nicas limitaciones, restricciones y condiciones establecidas en la presente ley.

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Prrafo: Para los efectos de esta ley se entender por actas y expedientes a todos aquellos documentos conservados o grabados de manera escrita, ptica, acstica o de cualquier otra forma, que cumplan fines u objetivos de carcter pblico. No se considerarn actas o expedientes aquellos borradores o proyectos que no constituyen documentos definitivos y que por tanto no forman parte de un procedimiento administrativo. Publicidad Artculo 3.- Todos los actos y actividades de la Administracin Pblica, centralizada y descentralizada, incluyendo los actos y actividades administrativas de los Poderes Legislativo y Judicial, as como la informacin referida a su funcionamiento estarn sometidos a publicidad, en consecuencia, ser obligatorio para el Estado Dominicano y todos sus poderes y organismos autnomos, autrquicos, centralizados y/o descentralizados, la presentacin de un servicio permanente y actualizado de informacin referida a: a) Presupuestos y clculos de recursos y gastos aprobados, su evolucin y estado de ejecucin; b) Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos, ejecucin y supervisin; c) Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos y resultados; d) Listados de funcionarios, legisladores, magistrados, empleados, categoras, funciones y remuneraciones, y la declaracin jurada patrimonial cuando su presentacin corresponda por ley; e) Listado de beneficiarios de programas asistenciales, subsidios, becas, jubilaciones, pensiones y retiros; f) Estado de cuentas de la deuda pblica, sus vencimientos y pagos; g) Leyes, decretos, resoluciones, disposiciones, marcos regulatorios y cualquier otro tipo de normativa; h) ndices, estadsticas y valores oficiales; i) Marcos regulatorios legales y contractuales para la prestacin de los servicios pblicos, condiciones, negociaciones, cuadros tarifarios, controles y sanciones; j) Toda otra informacin cuya disponibilidad al pblico sea dispuesta en leyes especiales.

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Deberes del Estado, de sus Poderes e Instituciones Artculo 4.- Ser obligatorio para el Estado Dominicano y todos sus poderes, organismos y entidades indicadas en el Artculo 1 de la presente ley, brindar la informacin que esta ley establece con carcter obligatorio y de disponibilidad de actualizacin permanente y las informaciones que fueran requeridas en forma especial por los interesados. Para cumplir estos objetivos sus mximas autoridades estn obligadas a establecer una organizacin interna, de tal manera que se sistematice la informacin de inters pblico, tanto para brindar acceso a las personas interesadas, como para su publicacin a travs de los medios disponibles. Prrafo. La obligacin de rendir informacin a quien la solicite, se extiende a todo organismo legalmente constituido o en formacin, que sea destinatario de fondos pblicos, incluyendo los partidos polticos constituidos o en formacin, en cuyo caso la informacin incluir la identidad de los contribuyentes, origen y destino de los fondos de operacin y manejo. Artculo 5.- Se dispone la informatizacin y la incorporacin al sistema de comunicacin por internet o a cualquier otro sistema similar que en el futuro se establezca, de todos los organismos pblicos centralizados y descentralizados del Estado, incluyendo el Distrito Nacional y los Municipios, con la finalidad de garantizar a travs de ste un acceso directo del pblico a la informacin del Estado. Todos los poderes y organismos del Estado debern instrumentar la publicacin de sus respectivas Pginas Web a los siguientes fines: a) Difusin de informacin: Estructura, integrantes, normativas funcionamiento, proyectos, informes de gestin, base de datos; de

b) Centro de intercambio y atencin al cliente o usuario: Consultas, quejas y sugerencias; c) Trmites o transacciones bilaterales. La informacin a que hace referencia el prrafo anterior, ser de libre acceso al pblico sin necesidad de peticin previa. Tipo de Informacin Artculo 6.- La Administracin Pblica, tanto centralizada como descentralizada, as como cualquier otro rgano o entidad que ejerza funciones pblicas o ejecute presupuesto pblicos, y los dems entes y rganos mencionados en el artculo 1 de esta ley, tienen la obligacin de proveer la informacin contenida en documentos escritos, fotografas,

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grabaciones, soportes magnticos o digitales o en cualquier otro formato y que haya sido creada u obtenido por ella o que se encuentre en su posesin y bajo su control. Prrafo. Se considerar como informacin, a los fines de la presente ley, cualquier tipo de documentacin financiera relativa al presupuesto pblico o proveniente de instituciones financieras del mbito privado que sirva de base a una decisin de naturaleza administrativa, as como las minutas de reuniones oficiales. CAPITULO II DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE INFORMACIN Y ACCESO A LAS INFORMACIONES Artculo 7.- La solicitud de acceso a la informacin debe ser planteada en forma escrita y deber contener por lo menos los siguientes requisitos para su tramitacin: a) Nombre completo y calidades de la persona que realiza la gestin. b) Identificacin clara y precisa de los datos e informaciones que requiere. c) Identificacin de la autoridad pblica que posee la informacin. d) Motivacin de las razones por las cuales se requieren los datos e informaciones solicitadas. e) Lugar o medio para recibir notificaciones. Prrafo I. Si la solicitud no contiene todos los datos requeridos, la Administracin deber hacrselo saber al solicitante a fin de que corrija y complete los datos, para ello contar el ciudadano con el apoyo de la oficina correspondiente designada por el rgano de la Administracin para recibir las solicitudes. Prrafo II. Si la solicitud es presentada a una oficina que no es competente para entregar la informacin o que no la tiene por no ser de su competencia, la oficina receptora deber enviar la solicitud a la administracin competente para la tramitacin conforme a los trminos de la presente ley. En ningn caso la presentacin de una solicitud a una oficina no competente dar lugar al rechazo o archivo de una gestin de acceso hecha por una persona interesada. Prrafo III. En caso de que la solicitud deba ser rechazada por alguna de las razones previstas en la presente ley, este rechazo debe ser comunicado al solicitante en forma escrita en un plazo de cinco (5) das laborables, contados a partir del da de la recepcin de la solicitud.

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Prrafo IV. La Administracin Pblica, tanto centralizada como descentralizada, as como cualquier otro rgano o entidad que ejerza funciones pblicas o ejecute presupuesto pblico, est en la obligacin de entregar informacin sencilla y accesible a los ciudadanos sobre los trmites y procedimientos que stos deben agotar para solicitar las informaciones que requieran, las autoridades o instancias competentes, la forma de realizar la solicitud, la manera de diligenciar los formularios que se requieran, as como de las dependencias antes las que se puede acudir para solicitar orientacin o formular quejas, consultas o reclamos sobre la prestacin del servicio o sobre el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de la entidad o persona que se trate. Plazo para entregar la Informacin Artculo 8.- Toda solicitud de informacin requerida en los trminos de la presente ley debe ser satisfecha en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. El plazo se podr prorrogar en forma excepcional por otros diez (10) das hbiles en los casos que medien circunstancias que hagan difcil reunir la informacin solicitada. En este caso, el rgano requerido deber, mediante comunicacin firmada por la autoridad responsable, antes del vencimiento del plazo de quince (15) das, comunicar las razones por las cuales har uso de la prrroga excepcional. Artculo 9.- El incumplimiento de los plazos establecidos en el artculo anterior, asimismo, cualquier conducta que violente, limite, impida, restrinja u obstaculice el derecho de acceso a la informacin de acuerdo a lo que establece la presente ley, constituir para el funcionario una falta grave en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la aplicacin del rgimen sancionatorio que corresponda. Silencio Administrativo Artculo 10.- Si el rgano o entidad a la cual se le solicita la informacin dejare vencer los plazos otorgados para entregar la informacin solicitada u ofrecer las razones legales que le impiden entregar las mismas, se considerar como una denegacin de la informacin y, por tanto, como una violacin a la presente ley, en consecuencia, se aplicarn a los funcionarios responsables las sanciones previstas en esta ley. Forma de entrega de la informacin solicitada Artculo 11.- La informacin solicitada podr ser entregada en forma personal, por medio de telfono, facsmil, correo ordinario, certificado o tambin correo electrnico, o por medio de formatos disponibles en la pgina de Internet que al efecto haya preparado la administracin a la que hace referencia el artculo 1 de esta ley.

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Medios probatorios de las formas de entrega de la informacin Artculo 12.- Deber establecerse reglamentariamente un sistema de demostracin de la entrega efectiva de la infamacin al ciudadano, tomando las previsiones tcnicas correspondientes, tales como reglas de encriptacin, firma electrnica, certificados de autenticidad y reportes electrnicos manuales de entrega. Informacin previamente publicada Artculo 13.- En caso de que la informacin solicitada por el ciudadano ya est disponible al pblico en medios impresos, tales como libros, compendios, trpticos, archivos pblicos de la administracin, as como tambin en formatos electrnicos disponibles en Internet o en cualquier otro medio, se le har saber por medio fehaciente, la fuente, el lugar y la forma en que puede tener acceso a dicha informacin previamente publicada. Gratuidad Artculo 14.- El acceso pblico a la informacin es gratuito en tanto no se requiera la reproduccin de la misma. En todo caso las tarifas cobradas por las instituciones debern ser razonables y calculadas, tomando como base el costo del suministro de la informacin. Artculo 15.- El organismo podr fijar tasas destinadas a solventar los costos diferenciados que demande la bsqueda y la reproduccin de la informacin, sin que ello implique, en ningn caso, menoscabo del ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica. Podr, adems, establecer tasas diferenciadas cuando la informacin sea solicitada para ser utilizada como parte de una actividad con fines de lucro o a esos fines; y podr exceptuar del pago cuando el pedido sea interpuesto por instituciones educativas, cientficas, sin fines de lucro o vinculadas como actividades declaradas de inters pblico o de inters social. Artculo 16.- La persona que se encuentre impedida en el ejercicio del derecho de acceso a la informacin podr ejercer el Recurso de Amparo consagrado en el Artculo 30 de la presente ley. Limitacin al acceso en razn de intereses pblicos preponderantes Artculo 17.- Se establecen con carcter taxativo las siguientes limitaciones y excepciones a la obligacin de informar del Estado y de las instituciones indicadas en el Artculo 1 de la presente ley: a) Informacin vinculada con la defensa o la seguridad del Estado, que hubiera sido clasificada como reservada por ley o por decreto del

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Poder Ejecutivo, o cuando pueda afectar las relaciones internacionales del pas; b) Cuando la entrega extempornea de la informacin pueda afectar el xito de una medida de carcter pblico. c) Cuando se trate de informacin que pudiera afectar el funcionamiento del sistema bancario o financiero. d) Cuando la entrega de dicha informacin pueda comprometer la estrategia procesal preparada por la administracin en el trmite de una causa judicial o el deber de sigilo que debe guardar el abogado o el funcionario que ejerza la representacin del Estado respecto de los intereses de su representacin. e) Informacin clasificada secreta en resguardo de estrategias y proyectos cientficos, tecnolgicos, de comunicaciones, industriales, comerciales o financieros y cuya revelacin pueda perjudicar el inters nacional; f) Informacin cuya difusin pudiera perjudicar estrategia del Estado en procedimientos de investigacin administrativa; g) Cuando se trate de informaciones cuyo conocimiento pueda lesionar el principio de igualdad entre los oferentes, o informacin definida en los pliegos de condiciones como de acceso confidencial, en los trminos de la legislacin nacional sobre contratacin administrativa y disposiciones complementarias. h) Cuando se trate de informaciones referidas a consejos, recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisin de gobierno. Una vez que la decisin gubernamental ha sido tomada, esta excepcin especfica cesa si la administracin opta por hacer referencia, en forma expresa, a dichos consejos, recomendaciones u opiniones. i) Cuando se trate de secretos comerciales, industriales, cientficos o tcnicos, propiedad de particulares o del Estado, o informacin industrial, comercial reservada o confidencial de terceros que la administracin haya recibido en razn de un trmite o gestin instada para obtener algn permiso, autorizacin o cualquier otro trmite y haya sido entregada con ese nico fin, cuya revelacin pueda causar perjuicios econmicos. j) Informacin sobre la cual no se pueda vulnerar el secreto impuesto por leyes o decisiones judiciales o administrativas en casos particulares;

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k) Informacin cuya divulgacin pueda daar o afectar el derecho a la intimidad de las personas o poner en riesgo su vida o su seguridad; l) Informacin cuya publicidad pusiera en riesgo la salud y la seguridad pblica, el medio ambiente y el inters pblico en general. Limitacin al acceso en razn de intereses privados preponderantes Artculo 18.- La solicitud de informacin hecha por los interesados podr ser rechazada cuando pueda afectar intereses y derechos privados preponderantes, se entender que concurre esta circunstancia en los siguientes casos: Cuando se trate de datos personales cuya publicidad pudiera significar una invasin de la privacidad personal. No obstante, la Administracin podra entregar estos datos e informaciones si en la petitoria el solicitante logra demostrar que esta informacin es de inters pblico y que coadyuvar a la dilucidacin de una investigacin en curso en manos de algn otro rgano de la administracin pblica. Cuando el acceso a la informacin solicitada pueda afectar el derecho a la propiedad intelectual, en especial derechos de autor de un ciudadano. Cuando se trate de datos personales, los mismos deben entregarse slo cuando haya constancia expresa, inequvoca, de que el afectado consiente en la entrega de dichos datos o cuando una ley obliga a su publicacin.

Casos especiales en que se obtiene el consentimiento de la persona o entidad con derecho a reservas de sus informaciones y datos. Artculo 19.- Cuando el acceso a la informacin dependa de la autorizacin o consentimiento de un tercero protegido por derechos de reservas o de autodeterminacin informativa en los trminos de los Artculos 2 y 17 de esta ley, podr entregarse la informacin cuando haya sido dado el consentimiento expreso por parte del afectado. Este consentimiento tambin podr ser solicitado al afectado por la administracin cuando as lo solicite el peticionario o requeriente. Si en el plazo de quince (15) das o de veinticinco (25) das, en el caso que se haya optado por la prrroga excepcional, no hay demostracin frente a la administracin requerida de que se haya dado el consentimiento al que se refiere este artculo, se considerar, para todo efecto legal, que dicho consentimiento ha sido denegado.

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Entrega de informacin y datos entre rganos de la administracin Artculo 20.- Cuando no se trate de datos personales, especialmente protegido por derecho a la autodeterminacin informativa del ciudadano, las administraciones indicadas en el Artculo 1 de la presente ley podrn permitir el acceso directo a las informaciones reservadas, recopiladas en sus acervos, siempre y cuando sean utilizadas para el giro normal de las competencias de los entes y rganos solicitantes y se respete, en consecuencia, el principio de adecuacin al fin pblico que dio sentido a la entrega de la informacin. Prrafo I.- En todo caso, los rganos de las administraciones solicitantes debern de respetar adems del principio de adecuacin al fin el principio de reservas de las informaciones y documentos que reciban. Prrafo II.- El acceso a datos e informacin personal protegida por el derecho reserva legal, slo podr ser admitida cuando la solicitud se base en las argumentaciones derivadas del principio de necesidad, adecuacin y necesidad en sentido estricto que rigen en materia de lesin justificada de derechos fundamentales. Plazo de vigencia del trmino de reserva legal de informaciones reservadas por inters pblico preponderante Artculo 21.- Cuando no se disponga otra cosa en las leyes especficas de regulacin en materia reservadas, se considerar que el trmino de reserva legal sobre informaciones y datos reservados acorde con lo dispuesto en el Artculo 5 de esta ley sobre actuaciones y gestiones de los entes u rganos referidos en el Artculo 1 de la presente ley es de cinco aos. Vencido este plazo, el ciudadano tiene derecho a acceder a estas informaciones y la autoridad o instancia correspondientes estar en la obligacin de proveer los medios para expedir las copias pertinentes. Derechos de acceso a las informaciones pblicas por parte de los medios de comunicacin colectiva Artculo 22.- Las investigaciones periodsticas, y en general de los medios de comunicacin colectiva, sobre las actuaciones, gestiones y cumplimientos de las competencias pblicas conferidas a los rganos y entes indicados en el Artculo 1 de esta ley, son manifestacin de una funcin social, de un valor trascendental para el ejercicio del derecho de recibir informacin veraz, completa, y debidamente investigada, acorde con los preceptos constitucionales que regulan el derecho de informacin y de acceso a las fuentes pblicas. Prrafo I. En virtud del carcter realizador de derechos fundamentales de informacin a la libertad de expresin y al de promocin de las libertades

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pblicas que tiene la actividad de los medios de comunicacin colectiva, esta debe recibir una especial proteccin y apoyo por parte de las autoridades pblicas. Prrafo II. En virtud de este deber de proteccin y apoyo debe garantizrsele a los medios de comunicacin colectiva y periodistas en general, acceso a los documentos, actos administrativos y dems elementos ilustrativos de la conducta de las mencionadas entidades y personas, sin restricciones distintas a las consideradas en la presente ley con relacin a intereses pblicos y privados preponderantes. CAPITULO III DE LOS DEBERES DE PUBLICACIN DE NORMAS DE CARCTER GENERAL, QUE REGULEN LA FORMA DE PRESTACIN Y ACCESO A LOS SERVICIOS PBLICOS Deber de publicacin de proyectos de reglamentos y de otras disposiciones de carcter general. Artculo 23.- Las entidades o personas que cumplen funciones pblicas o que administran recursos del Estado tienen la obligacin de publicar a travs de medios oficiales o privados de amplia difusin, incluyendo medios o mecanismos electrnicos y con suficiente antelacin a la fecha de su expedicin, los proyectos de regulaciones que pretendan adoptar mediante reglamento o actos de carcter general, relacionadas con requisitos o formalidades que rigen las relaciones entre los particulares y la administracin o que se exigen a las personas para el ejercicio de sus derechos y actividades. Forma de realizar la publicacin en medios pblicos y privados y por otros medios y mecanismos electrnicos Artculo 24.- Las entidades o personas que cumplen funciones pblicas o que administren recursos del Estado debern prever en sus presupuestos las sumas necesarias para hacer publicaciones en los medios de comunicacin colectiva, con amplia difusin nacional, de los proyectos de reglamentos y actos de carcter general, a los que se ha hecho referencia en el artculo anterior. Prrafo.- En los casos en que la entidad o persona correspondiente cuente con un portal de Internet o con una pgina en dicho medio de comunicacin, deber prever la existencia de un lugar especfico en ese medio para que los ciudadanos puedan obtener informacin sobre los proyectos de reglamentacin, de regulacin de servicios, de actos y comunicaciones de valor general, que determinen de alguna manera la forma de proteccin de los servicios y el acceso de las personas de la

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mencionada entidad. Dicha informacin deber ser actual y explicativa de su contenido, con un lenguaje entendible al ciudadano comn. Artculo 25.- Las entidades o personas que cumplen funciones pblicas o que administren recursos del Estado podrn ser relevadas del deber de publicacin de los proyectos de reglamentacin y de actos de carcter general sobre prestacin de servicios en los siguientes casos: a) Por razones de evidente inters pblico preponderante. b) Cuando pueda afectar la seguridad interna del Estado o las relaciones internacionales del pas. c) Cuando una publicacin previa pueda generar desinformacin o confusin general en el pblico. d) Cuando por la naturaleza de la materia reglada en el acto de carcter general sea conveniente no publicar el texto ya que podra provocar en la colectividad algn efecto negativo nocivo al sentido normativo de la regulacin. e) Por razones de urgencia, debidamente probada, que obliguen a la administracin correspondiente o a la persona que ejecuta presupuestos pblicos a actuar de forma inmediata, aprobando por los canales previstos en el ordenamiento jurdico la disposicin de carcter general sin el requisito de publicacin previa del proyecto. CAPITULO IV RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES Artculo 26.- El principio general que habr de respetarse siempre es que la informacin debe ser ofrecida en el tiempo fijado y que toda denegatoria de entrega de informacin debe hacerse en forma escrita, indicando las razones legales de dicha denegatoria. Prrafo I. Cuando la informacin se deniegue por razones de reserva o confidencialidad de la informacin, deber explicarse al ciudadano dicha circunstancia, indicando el fundamento legal.

Prrafo II. Cuando la denegatoria se deba a razones de reservas, el derecho de recurrir esta decisin por ante la autoridad jerrquica superior del ente u rgano que se trate, a fin de que esta resuelva en forma definitiva acerca de la entrega de los datos o informacin solicitada.

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Recurso jerrquico ante la Administracin Pblica Artculo 27.- En todos los casos en que el solicitante no est conforme con la decisin adoptada por el organismo o la persona a quien se le haya solicitado la informacin podr recurrir esta decisin por ante la autoridad jerrquica superior del ente u rgano que se trate, a fin de que sta resuelva en forma definitiva acerca de la entrega de los datos o informacin solicitada. Recurso ante el Tribunal Contencioso Administrativo Artculo 28.- Si la decisin del organismo jerrquico tampoco le fuere satisfactoria, podr recurrir la decisin ante el Tribunal Superior Administrativo en un plazo de 15 das hbiles. Recurso de Amparo Artculo 29.- En todos los casos en que el organismo o la persona a quien se le haya solicitado la informacin no ofrezca sta en el tiempo establecido para ello, o el rgano o ente superior jerrquico no fallare el recurso interpuesto en el tiempo establecido, el interesado podr ejercer el Recurso de Amparo ante el Tribunal Contencioso Administrativo con el propsito de garantizar el derecho a la informacin previsto en la presente ley. Prrafo I. La persona afectada interpondr este recurso mediante instancia en que especificar las gestiones realizadas y el perjuicio que le pudiere ocasionar la demora. Presentar, adems, copias de los escritos mediante los cuales ha solicitado la informacin o ha interpuesto el recurso jerrquico. Prrafo II. Si el recurso fuere procedente, el Tribunal requerir del rgano correspondiente de la administracin pblica informe sobre la causa de la demora y fijar un trmino breve y perentorio para la respuesta. Contestado el requerimiento o vencido el plazo para hacerlo, el Tribunal dictar la Resolucin que corresponda, en amparo del derecho lesionado, en la cual fijar un trmino al rgano de la Administracin Pblica para que resuelva sobre la peticin de informacin de que se trate. CAPITULO V DE LAS SANCIONES PENALES Y ADMINISTRATIVAS Impedimento u obstruccin del acceso a la informacin Artculo 30.- El funcionario pblico o agente responsable que en forma arbitraria denegare, obstruya o impida el acceso del solicitante a la informacin requerida, ser sancionado con pena privativa de libertad de

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seis meses a dos aos de prisin, as como con inhabilitacin para el ejercicio de cargos pblicos por cinco aos. CAPITULO V DISPOSICIN FINALES Artculo 31.- El acceso a las informaciones relativas a expedientes y actas de carcter administrativo que se encuentren regulados por leyes especiales sern solicitadas y ofrecidas de acuerdos con los preceptos y procedimientos que establezcan dichas leyes, pero en todos los casos sern aplicables las disposiciones de los Artculos 27, 28, 29, 30 y 31 de la presente ley relativas a los recursos administrativos y jurisdiccionales. Artculo 32.- Dentro del plazo de noventa (90) das, contados a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley, el Poder Ejecutivo deber dictar su reglamento de aplicacin. Dentro del mismo plazo deber tomar las medidas necesarias para establecer las condiciones de funcionamiento que garanticen el cumplimiento de todas las disposiciones contenidas en la presente ley. Dada en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los trece (13) das del mes de abril del ao dos mil cuatro (2004), aos 161 de la Independencia y 141 de la Restauracin. Firmados: Jess Vsquez Martnez, Presidente. Melania Salvador de Jimnez, Secretaria. Sucre Antonio Muoz Acosta, Secretario. Dada en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los trece (13) das del mes de julio del ao dos mil cuatro (2004), aos 161 de la Independencia y 141 de la Restauracin. Firmados: Alfredo Pacheco Osoria, Presidente. Nstor Julio Cruz Pichardo, Secretario ad-hoc. Ilana Neumann Hernndez, Secretaria.