2009Board of DirectorsJeannette RullánPresidentVincent PieriVice-PresidentFernando AbruñaPast-PresidentAdvocacy Director Maria I. FloresSecretaryMargaret Van KirkTreasurer Brenda MartínezEducationMaría Cristina PeñaEducation Co-Chair Myrene GiulianiMembership Director José MaesoCommunicationsDirector Cristina AlgazeLEED AP Director Sonia López TristaniEvents Director Eduardo ValdésCommunicationsJuan C. De JesúsAdvocacyHugo RojasE.G.B. Representative

16 de julio de 2009Hon. Norma Burgos Andújar PresidentaComisión de Desarrollo Económico y PlanificaciónSenado de Puerto Rico, El CapitolioBox 9023431San Juan, PR 00902-3431

Ponencia del US Green Building Council- Capítulo del Caribe ante la Comisión deDesarrollo Económico y Planificación del Senado de Puerto Rico en torno al Proyecto del Senado 880 del 11 de mayo de 2009

Buenos Días a esta Honorable Comisión, se dirige muy respetuosamente laArquitecto Jeannette Rullán Marín, AIA, LEED® AP, actual Presidente del Capítulo delCaribe del US Green Building Council, agradeciendo la oportunidad de expresar nuestroscomentarios al Proyecto del Senado 880 y respetuosamente sometemos:EI Consejo de Construcción Verde de los Estados Unidos ó US Green BuildingCouncil, (en lo sucesivo haremos referencia a éste por sus siglas en Inglés USGBC), es lacoalición de Líderes que a través de la industria del diseño y la construcción trabajan conel fin de promover la construcción y transformación de edificios a unos ambiental ysocialmente responsables, lucrativos y lugares saludables para vivir y trabajar.EI USGBC es una organización nacional sin fines de lucro establecida enWashington, DC compuesta de grupos interdisciplinarios que mediante consensodesarrollan, promueven y administran el sistema LEED® (Leadership in Energy andEnvironmental Design), considerado el estándar para la clasificación de edificios verdes.LEED® ha sido adoptado por el gobierno de Puerto Rico como el estándar deconstrucción de los edificios gubernamentales bajo la Ley # 229 del 9 de agosto del 2008,conocida por Ley de Edificios Verdes en las Edificaciones Nuevas y existentes del ELA.

CAPÍTULO DEL CARIBE

Desde el 2005 , nos hemos dado a la tarea de impulsar e1 diseño, construcción yoperación de edificios sustentables en la Región. Durante estos cuatro años, hemosconseguido reconocimiento de parte del IRS como corporación sin fines de lucro y hemoscumplido con todos los requisitos a nivel local. Nuestra organización es la coalición másimportante en la Región Caribeña que promueve el desarrollo sostenible.

Esta coalición, formada de múltiples sectores de la industria de la construcciónincluye: arquitectos, ingenieros, planificadores, arquitectos paisajistas, contratistas,desarrolladores, tasadores, abogados, economistas, banca, publicistas, educadores,estudiantes, gobiernos municipal, estatal y federales e instituciones privadas. Hoy díacontamos con 300 miembros individuales, 80 miembros corporativos y grupos deestudiantes que impulsan estas ideas a nivel universitario.Nuestra misión es promover la planificación, diseño, construcción y operaciónde edificios ambiental y socialmente responsables, costo-efectivos, productivos ysaludables para vivir, aprender y trabajar. Esta misión es muy afín con la políticapública del Gobierno de PR según establecida por la Junta de Planificación y citamos:

"Promover un balance entre el desarrollo, conservación, protección y preservación delambiente natural, el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros ciudadanos y elavance económico dentro del contexto de un desarrollo sostenible con la ayuda y participación de los puertorriqueños";

y articulada en su visión de

: "Enfrentar los retos para el desarrollo de una sociedad basada en una economía sostenible, conservandoy protegiendo nuestro ambiente para beneficio de las generaciones presentes yfuturas

Por tanto, y basados en nuestra misión y visión común, sometemos esta ponenciaen aras de promover que con la ayuda y participación de los puertorriqueñosplanifiquemos y desarrollemos el Puerto Rico que todos queremos. Un Puerto Ricodonde el avance económico sea dentro del contexto del desarrollo sostenible, dondeexista un balance entre lo económico, social y el ambiente mejorando así la calidad devida de nuestros ciudadanos.

SOBRE LA EXPOSICION DE MOTIVOS Y OBJETIVOS DE LA LEY:

En los Objetivos de la Ley se declara que se propone colocar a Puerto Rico a la"vanguardia para la inversión de capital para el beneficio del pueblo". Toda estasección presupone que la crisis económica actual y el problema de competitividadson una relación causal directa del sistema de otorgación de permisos. Esta es unaaseveración altamente cuestionable y no se justifica con las cifras citadas en laexposición de motivos. Sin embargo, estamos de acuerdo que el proceso de permisosdebe ser más ágil y eficiente; pero por otro lado el mejorar éste proceso no requiere de

Visión y Misión de la Junta de Planificación de Puerto Rico

Honorable Norma Burgos Andújar Pagina 3Comisión de Desarrollo Económico y Planificación, Senado de Puerto RicoPonencia del Capítulo del Caribe del US Green Building Council sobre P del S 880 del 11 de mayo de 2009

cambios en la política pública y el estado vigente de derecho en cuanto aplanificación y ambiente como presupone la legislación presentada.

METAS Y OBJETIVOS DE ESTA LEY

El proyecto de Ley 880 indica que las disposiciones de la Ley deberáninterpretarse a favor del derecho al pleno disfrute de la propiedad como derechofundamental y amplio, y cita la Constitución de los Estados Unidos y la del Estado LibreAsociado de Puerto Rico sobre este derecho.Sin embargo, Thomas Jefferson, Arquitecto, tercer presidente y uno de lospadres de la Constitución de los EU indica, en su carta a James Madison, el principiofundamental: “

La tierra le pertenece a los vivos”;

que los muertos no tienen ni el poder ni los derechos sobre ésta. Ningún hombre puede por derecho natural incautar lastierras que ocupa, porque si pudiera, se comería el usufructo de las tierras por muchasfuturas generaciones; y entonces la tierra le pertenecerá a los muertos, y no a los vivos.

Como miembros de una sociedad somos usufructuarios de unos derechostemporeros sobre la propiedad y nuestro ambiente. Es nuestra obligación velar queestos derechos que custodiamos aumenten de valor y rendimiento porque si no, la tierrapertenecerá a los muertos. Debemos promover el uso sabio de los recursos parasatisfacer las necesidades de hoy, pero sin comprometer los recursos y la capacidad defuturas generaciones de satisfacer sus necesidades.¿Como podemos garantizar que nuestros desarrollos no impactennegativamente estos derechos que custodiamos, si no analizamos ni planificamos deforma integral el desarrollo de nuestro País? La otorgación de permisos de formaindiscriminada, sin un análisis exhaustivo de las repercusiones con el fin único deacelerar la economía no es la solución.

Thomas Jefferson, Letter to James Madison, September 6, 1789

"The Earth Belongs to the Living"

“I set out on this ground, which I suppose to be self evident, "that the Earth belongs in usufruct to the living" that the dead have neither powers nor rights over it. The portion occupied by an individual ceases to be,and reverts to society... but the child, legatee or creditor takes it (the land) not by any natural right, but by alaw of the Society of which they are members, and to which they are subject.

Then, no man can by natural right oblige the lands he occupied, or the persons who succeed him in the occupation, tothe payment of debts contracted by him. for if he could,

he might eat up the usufruct of the lands for severalgenerations to come,

and then the land would belong to the dead, and not the living, which is the reverse of our principle. What is true of every member of society individually is true for them all collectively, since the rights of thewhole can be no more than the sum of the rights of individuals”