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Programa de Perfeccionamiento en Planificacin y Ordenamiento Territorial Regional Con el apoyo de GTZ - Programa Regin Activa Iquique, junio de 2008
anlisis territorial?
http://www.anaterra.cl/images/f5_servsig.jpg
http://209.15.138.224/chile_mapas/maps.htm
http://modelosdesimulacionurbana.blogspot.com/
http://www.g40espeleo.com/Fotos/Berger3.jpg
para qu?
Mientras mejor sea la informacin mejor sern las decisiones La informacin sirve para justificar decisiones ya tomadas
planificacin exhaustiva?
La planificacin regional es integradora y exhaustiva: integradora en el sentido de interactuar con la planificacin nacional, sectorial y local; y exhaustiva en el sentido de cubrir los aspectos sociales, econmicos, fsicos y tcnicos del objeto (ILRI 1980).
Altos costos
Difcil comunicacin
Difcil implementacin
nuevas verdades?
Cualquier ciudad puede ser entendida funcionalmente en un 90% en 10 das por un equipo de 6 con acceso a informantes calificados y tomadores de decisiones (Webster, 2005)
Diagnsticos Rpidos
Qu son?
una creciente familia de enfoques, metodologas, actitudes y comportamientos para facilitar y empoderar a la gente a compartir, analizar y reforzar su conocimiento de la Robert Chambers
Instituto de Estudios del Desarrollo, Universidad de Sussex, Reino Unido
Desarrollo conceptual
1992: Rapid Rural Appraisal (RRA) diagnstico rural rpido 1998: Participatory Rural Appraisal (PRA) diagnstico rural participativo 2004: Participatory Learning and Action (PLA) Aprendizaje y accin participativa
Principios
Aproximadamente correcto es mejor que exactamente intil
(ignorancia ptima): No intentando medir lo que no se puede medir, no descubriendo ms que lo necesario, no midiendo ms exactamente que lo apropiado
Contacto cara a cara en terreno, usar criterios y categoras de la comunidad, construccin colectiva a travs del dilogo, empoderamiento de las comunidades, compensar distorsiones, hacer visible la pobreza
Principios
Flexibilidad Si algo no funciona probar otra cosa, adecuar el lenguaje a los diferentes grupos de actores, acercarse a la verdad a travs de aproximaciones consecutivas, resaltar la diversidad y las diferencias
y pragmatismo
triangulacin
Combinar fuentes, disciplinas y metodologas, utilizar al menos tres fuentes para validar la informacin
4. Uso posterior
Sondeo
Contexto econmico
Contexto social
Contexto ecolgico
Contexto institucional
Sondeo
Objetivo: contar con una visin de conjunto del contexto de accin de una regin: economa, sociedad, ecologa y sistema poltico-institucional Consideracin simultanea de aspectos intra- e interregionales Metodologas: principalmente recopilacin y revisin de informacin secundaria y entrevistas con informantes calificados Una descripcin concisa de pocas pgs.
Institucin A
Acercamiento
1. Diagnstico rpido de asuntos claves 2. Orientacin cualitativa 3. Identifica causas y efectos de los procesos de desarrollo en curso 4. Involucra a los actores afectados 5. Identifica asuntos emergentes 6. Afina el plan de investigacin (en relacin a fuentes de informacin, metodologas, recursos y alcances)
Actores clave A B C D
Posiciones
Intereses
Recursos / riesgos
Acercamiento
ESCENARIOS FODA
POTENCIALES
CONFLICTOS
Focalizacin
Revisin emprica de informacin previamente obtenida Verificacin Profundizacin en asuntos clave Trabajo de campo Seleccin de variables claves
Focalizacin
Tpico Requerimien. de informaci. Unidad de Anlisis Variables Indicadores Unidad de Muestreo Metodolog.
Prospectiva territorial
porqu prospectiva?
El futuro me interesa porque es ah donde voy a pasar el resto de mi vida.
O. Clark
Curiosidad!
AntiFatalismo!
Porqu prospectiva?
Escenarios qu son?
Historias que describen futuros posibles (futuribles) de manera plausible esclareciendo riesgos y oportunidades e indicando requerimientos de accin.
Escuelas
Prospective (Berger - Francia) Future Research (Schwartz USA) Zukunftsforschung (Jungk - Aust) Regional Foresight (UE)
Pasos metodolgicos
Ejemplo: Puertos de Amrica Latina
1. Tendencias Buques a China Competitividad Proteccin (PBIP) Conflictos Pblicos Hidrovas 4. Matriz de Escenarios 3. Llevar al extremo y contrastar 2. Priorizar
Crecimiento sostenido
Integracin en circuitos comerciales
Sobredimensionado
Exclusin de circuitos comerciales
Suboptimal
Colapso
Gestin deficiente
Priorizacin de tendencias
Incertidumbre
Tendencias robustas
Tendencias emergentes
Escenario normativo
Facilitacin & Documentacin: Erik Salas Rosa Coria Gonzalo Baranda Mnica Guchin
Conclusin
Partiendo de una realidad conocida Podemos ponernos en condiciones de Identificar las principales tendencias y Construir escenarios Que nos permiten identificar requerimientos y potenciales de accin...
Conclusin