PRTICA POLICIAL BSICA Caderno Doutrinrio 3

BLITZ POLICIAL

Misso

Assegurar a dignidade da pessoa humana, as liberdades e os direitos fundamentais, contribuindo para a paz social e para tornar Minas o melhor Estado para se viver.

Viso

Sermos excelentes na promoo das liberdades e dos direitos fundamentais, motivo de orgulho do povo mineiro.

Valores

a) Respeito aos direitos fundamentais e Valorizao das pessoas. b) tica e Transparncia. c) Excelncia e Representatividade Institucional. d) Disciplina e Inovao. e) Liderana e Participao. f) Coragem e Justia.

PRTICA POLICIAL BSICA Caderno Doutrinrio 3

BLITZ POLICIAL

Belo Horizonte 2010

Direitos exclusivos da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) Reproduo proibida circulao restrita.

Comandante-Geral da PMMG: Cel PM Renato Vieira de Souza Chefe do Gabinete Militar do Governador: Cel PM Luis Carlos Dias Martins Chefe do Estado-Maior: Cel PM Mrcio Martins Santana Comandante da Academia de Polcia Militar: Cel PM Fbio Manhes Xavier Chefe do Centro de Pesquisa e Ps-Graduao: Ten-Cel PM Antnio L. Bettoni da Silva

Tiragem: 2.000

MINAS GERAIS. Polcia Militar de. Blitz policial - Belo Horizonte: M663b Academia de Polcia Militar, 2010.

XXp. (Prtica Policial Bsica. Caderno Doutrinrio 3).XX p.: il. 1. Abordagem policial. 2. Abordagem a veculo. 3.Tcnica e ttica policial militar. 4. Equipamentos policiais. I.Ttulo II. Srie CDU 351.746 CDD 352.935

Ficha catalogrfica: Rita Lcia de Almeida Costa CRB 6 Reg. n.1730

ADMINISTRAO: Centro de Pesquisa e Ps Graduao Rua Dibase 320 Prado Belo Horizonte MG CEP: 30410-440 Tel.: (0xx31)2123-9513 Fax: (0xx31) 2123-9512 E-mail: cpp@pmmg.mg.gov.br

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AIT EAL BO BOS BPM CG Cmt CEPOLC CICOp CP CPCia CPP CPU CRLV CTB DEPM DPSSP DIAO HT IMPO LCP PAC PBUFAF PEPRACO PMAmb PMMG POP PPA ROTAM SEDS TM Vtr ZQC RPM Auto de Infrao de Trnsito Encarregados da Aplicao da Lei Boletim de Ocorrncia Boletim de Ocorrncia Simplificado Batalho de Polcia Militar Comando Geral Comandante Central de Operaes da Polcia Civil Centro Integrado de Comunicaes Operacionais Cdigo Penal Coordenador de Policiamento da Companhia Cdigo de Processo Penal Coordenador de Policiamento da Unidade Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo Cdigo de Trnsito Brasileiro Diretriz de Educao de Polcia Militar Diretriz para a Produo de Servios de Segurana Pblica Diretriz Auxiliar das Operaes Hand Talk (Rdio Transceptor Porttil) Instrumentos de menor potencial ofensivo (armas, munies e equipamentos) Lei das Contravenes Penais Patrulha de Atendimento Comunitrio Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei. Plano Especial de Preveno e Represso de Assalto a Coletivos Polcia Militar Ambiental Polcia Militar de Minas Gerais Patrulha de Operaes Patrulha de Preveno Ativa Rondas Tticas Metropolitanas Secretaria de Estado de Defesa Social Ttico-Mvel Viatura Zona Quente de Criminalidade Regio de Polcia Militar

SUMRIO
1 APRESENTAO ......................................................................................................................... 7
2 CONCEITO......................................................................................................................................... 10 2.1 Blitz Policial Categorias ................................................................................................................ 11 2.2 Procedimentos operacionais - Blitz Categoria 1 e 2 ....................................................................... 13 2.3 Procedimentos operacionais - Blitz Categoria 3 ............................................................................. 14 3 PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO ..................................................................................... 17 3.1 Pessoal e Logstica ......................................................................................................................... 18 3.2 Distribuio de Funes .................................................................................................................. 19 3.3 Montagem do Dispositivo (Boxes) .................................................................................................. 21 3.4 Tipos de Pistas ................................................................................................................................ 22 3.5 Padres de procedimentos ............................................................................................................. 22 3.5.1 Montagem do dispositivo com dois policiais e uma viatura ......................................................... 23 3.5.2 Montagem do dispositivo com trs policiais e uma viatura .......................................................... 25 3.5.3 Montagem do dispositivo com cinco policiais e duas viaturas ..................................................... 27 3.6 Comunicaes Operacionais .......................................................................................................... 29 3.7 Busca............................................................................................................................................... 31 3.8 Procedimento para utilizao do etilmetro .................................................................................... 35 3.9 Evaso............................................................................................................................................. 35 3.10 Emprego de Armas de Fogo ......................................................................................................... 38 4 PROCESSO DE COMUNICAO .................................................................................................... 42 4.1 Sinalizao ...................................................................................................................................... 42 4.2 Verbalizao policial durante a Blitz ............................................................................................... 45 4.2.1 Linguagem policial face ao comportamento do abordado ........................................................... 47 4.2.1.1 Abordado cooperativo ............................................................................................................... 48 4.2.1.2 Abordado resistente passivo ou ativo ....................................................................................... 53 4.3 Procedimentos especficos ............................................................................................................. 55 4.3.1 Abordagem a autoridades ............................................................................................................ 55 4.3.2 Procedimento policial diante de tentativa de corrupo .............................................................. 57 4.4 Orientaes Gerais ......................................................................................................................... 59 5 SITUAES ESPECFICAS ............................................................................................................. 62 5.1 Abordagem a motocicletas .............................................................................................................. 62 5.2 Blitz noturna..................................................................................................................................... 63 Anexo A Modelo de Relatrio do Comandante da Operao .................................................. 66 Anexo B Modelo de Relatrio da Superviso da Operao ..................................................... 68 REFERNCIAS ..................................................................................................................................... 70

APRESENTAO

1 APRESENTAO

O policial militar representa o Estado, sendo a ele outorgado poder legal para agir por meio de intervenes voltadas para promoo, preveno e represso em segurana pblica. A sociedade que legitima esse poder espera, em contra partida, tica, legalidade e competncia nas aes desses profissionais. O escopo doutrinrio apresentado no lbum Prtica Policial Bsica objetiva fornecer respaldo prtica profissional e, por isso, ponto norteador das aes e operaes desencadeadas pelos policiais. Este Caderno Doutrinrio n 3 Blitz Policial o resultado de uma construo terica elaborada a partir de laboriosa pesquisa e estudos do cotidiano operacional. Embora as operaes do tipo Blitz sejam frequentemente realizadas nas unidades operacionais da Instituio, a falta de uniformidade na sua conduo tem dificultado o alcance de seus objetivos e, por isso, geram desgastes para o policial e para a imagem da Instituio. Devido ausncia de planejamento ou do correto emprego da tcnica e da ttica policiais, muitos militares podem colocar em risco a sua vida e a de outras pessoas. Durante o perodo de elaborao deste Caderno, foram colhidas, analisadas e utilizadas sugestes e contribuies1 enviadas por policiais de todas as Regies da Polcia Militar (RPM) do Estado de Minas Gerais. As valiosas manifestaes, alm de reconhecerem a importncia do assunto em pauta e demonstrarem o anseio dos policiais por uma doutrina padronizadora de aes, permitiram estruturar e elaborar um trabalho que contempla as necessidades e as realidades dos grandes centros e dos destacamentos das pequenas cidades, cujas disponibilidades de policiais e de recursos diferem substancialmente. O Caderno Doutrinrio n 3 - Blitz Policial traz orientaes para o planejamento, distribuio de policiais, viaturas e equipamentos nas vias pblicas em operaes desta natureza. Sua leitura deve ser, obrigatoriamente, precedida dos Cadernos Doutrinrios n 1 e 2 e seu contedo seguido na ntegra a fim de evitar prejuzos de interpretao e de aplicabilidade de seus preceitos. A seo 2 introduz o tema por meio da conceituao de Blitz Policial e distingue seus diferentes nveis, em funo dos objetivos, e categorias, com base
1

Sugestes enviadas atravs da rede interna de informaes da PMMG denominada Intranet.

na estrutura logstica e aparato policial necessrios para cada situao, bem como os respectivos procedimentos operacionais. Na seo 3, so apresentadas as variveis que devem ser consideradas na fase de planejamento de uma Blitz policial alm de orientaes e procedimentos importantes que devem ser observados em sua execuo, a saber: descrio das funes e responsabilidades de cada integrante envolvido na operao; orientaes para a montagem do dispositivo em funo de suas diferentes categorias; embasamento legal para realizar a busca veicular; recomendaes para atuar em caso de evaso da Blitz pelo condutor e a forma correta de empregar a arma de fogo. A seo 4 aborda o tema verbalizao policial aplicada s operaes dessa natureza, enfatizando a importncia do processo da comunicao para o alcance dos objetivos pretendidos. Consideraes tericas so complementadas por sugestes de dilogos diante dos diversos tipos de comportamento do abordado e em situaes especficas de abordagem a autoridades. Os contedos tratados nas sees anteriores so retomados na seo 5 considerando algumas situaes peculiares que podem ocorrer no decorrer de operaes policiais do tipo Blitz, tais como abordagem a motocicleta (tipo de interveno que vem ganhando cada vez mais destaque no cotidiano operacional) e Blitz noturna. E, por fim, h que se ressaltar que vrios assuntos tratados aqui sero complementados e aprofundados nos demais Cadernos Doutrinrios que compem esse lbum Prtica Policial Bsica, principalmente nos Cadernos Doutrinrios n 4 e n 5 que tratam, respectivamente, de Abordagem a veculos e Cerco e Bloqueio.

SEO 2 CONCEITOS

2 CONCEITO Operao Policial2 do tipo Blitz uma interrupo parcial e temporria, do fluxo de pessoas ou veculos em vias urbanas, rurais e rodovirias, por meio de sinalizao fsica, visual e sonora, para abordar veculos e seus ocupantes, realizando checagens e vistorias em geral. Pode ser executada por uma equipe composta somente por policiais militares ou por policiais militares em conjunto com os integrantes de diversos rgos, conforme o tipo de policiamento envolvido, tais como: policiamento ostensivo geral nfase na identificao de pessoas procuradas, busca de armas, drogas, veculos roubados, dentre outros. trnsito urbano e rodovirio - nfase na verificao de documentos e condies do condutor e do veculo. meio ambiente nfase na verificao de documentos e condies de transporte de produtos e animais protegidos por legislao especfica. apoio a fiscalizaes realizadas por outros rgos (municipal, estadual e federal) - fazendrias, sanitrias, dentre outros. De acordo com os objetivos, as operaes do tipo Blitz Policial se dividem em trs nveis3:

a) nvel 1 - educativo: visa informar, orientar e conscientizar as pessoas sobre temas de interesse pblico; b) nvel 2 - preventivo: visa realizar verificaes aps ocupao prvia de locais onde h incidncia significativa ou possibilidade de ocorrerem infraes e delitos;
2

Operao policial: a conjugao de aes, executada por frao de tropa constituda, que exige planejamento especfico. Pode ter carter estratgico, ttico ou operacional, combinadas com outras foras policiais ou militares, para o cumprimento de misses especficas com a participao eventual de outros rgos de apoio da Corporao e de rgos integrantes do sistema de Defesa Social. (MINAS GERAIS. Diretriz para produo de servios em segurana pblica n 1 Emprego da Policia Militar de Minas Gerais na segurana pblica). 3 Os trs nveis de blitz correspondem aos trs nveis de interveno policial, descritos na seo 5 do Caderno Doutrinrio 1.

c) nvel 3 - repressivo: visa restaurar o quadro de tranquilidade pblica, aps a constatao de prtica de atos contrrios segurana.

Sero efetivadas por aes devidamente planejadas e coordenadas e, como toda interveno policial, tem como objetivo genrico servir e proteger a sociedade, preservar a ordem pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio, garantindo a vida, a dignidade e a integridade de todos4. Atendendo ao princpio da universalidade5, na execuo de uma operao do tipo Blitz, em qualquer nvel, o policial pode deparar-se com qualquer irregularidade (penal ou administrativa) que, ainda que no seja o escopo primordial da operao nem situao especfica da atividade, a equipe dever tomar providncias que o caso demandar.

Os procedimentos especficos para operaes tipo Blitz policial de trnsito urbano e rodovirio, bem como meio ambiente, sero tratados nos Cadernos Doutrinrios referentes prtica policial especializada, acrescidos do contedo deste Caderno Doutrinrio no que for pertinente.

2.1 Blitz Policial Categorias

A Blitz Policial poder ser desencadeada em trs categorias que se diferem basicamente quanto estrutura de pessoal e material necessria para a sua execuo (apoio logstico e ao aparato policial), conforme tabela abaixo.

4 5

Inciso V do artigo 144 da Constituio Federal Brasileira e Identidade Organizacional da PMMG. O policiamento ostensivo se desenvolve para a preservao da ordem pblica, tomada no seu sentido mais amplo. A natural, e s vezes imposta, tendncia especializao, no constitui bice preparao do PM ser capaz de dar tratamento adequado aos diversos tipos de ocorrncias. Aos PM especialmente preparados para determinado tipo de policiamento, caber a adoo de medidas, ainda que as preliminares, em qualquer ocorrncia policial-militar. O cometimento de tarefas policiaismilitares especficas no desobriga o PM do atendimento de outras ocorrncias, que presencie ou para as quais seja chamado ou determinado. (MINAS GERAIS. Diretriz para produo de servios em segurana pblica n 1 Emprego da Policia Militar de Minas Gerais na segurana pblica).

Tabela 1 Previso de efetivo, viaturas e armamento/equipamento na Blitz Policial CATEGORIA 1 2 3 EFETIVO POLICIAIS 2 ou 3 4 ou mais Mnimo 3 VIATURAS 4 RODAS 1 2 ou mais 1* Armamento/ Equipamento Convencional e para balizamento da pista Convencional e para balizamento da pista Reforado e para bloqueio da pista

*Sero acrescido de motocicletas, veculos blindados, apoio areo e outros reforos, conforme necessidade e complexidade da ocorrncia.

A classificao em categorias das diversas estruturas no guarda vnculo direto com os objetivos especficos de uma determinada operao do tipo Blitz. A mesma estrutura pode ser utilizada para diferentes objetivos.

Exemplo 1: Pode ser realizada uma operao que exige uma estrutura correspondente a categoria 2, envolvendo todo o efetivo de um peloto, com uma ou duas viaturas em apoio, realizando uma operao do tipo Blitz de carter educativo (nvel 1), por ocasio da semana do meio ambiente.

Exemplo 2: Por outro lado, pode ser realizada uma operao do tipo Blitz, com estrutura correspondente a categoria 1, quando dois ou trs policiais de um destacamento no interior do Estado fazem a interrupo de uma rodovia, utilizando uma viatura PM, com o objetivo de capturar fugitivos de uma cadeia pblica de um municpio vizinho (nvel 3).

Da mesma maneira, os objetivos inicialmente planejados (educativo, preventivo ou repressivo), podero variar, ainda que temporariamente, em funo dos riscos que se apresentarem no desenvolvimento da operao, podendo implicar at em mudana de categoria mediante reforo logstico e de efetivo policial. Exemplo 3: Alterao de nvel de risco Durante uma Blitz preventiva, com estrutura correspondente a categoria 1 ou 2, os policiais constatam entre os ocupantes do veculo, que um deles porta ilegalmente arma de fogo e tem pronturio

por prtica criminosa. Isto determinar a mudana imediata do estado de prontido (laranja para vermelho) e correspondente nvel de fora aplicado.

Exemplo 4: Alterao de categoria em funo do nvel de risco - Instalada uma operao com estrutura correspondente a categoria 2, voltada para a fiscalizao de trnsito rodovirio, de carter preventivo. noticiado via rede de rdio um assalto a banco com tomada de refns, sendo o local da Blitz uma possvel rota de fuga. A operao poder migrar para a categoria 3 e assumir carter repressivo, caso receba reforo de pessoal e logstica (tropa especializada, equipamentos de bloqueio de via, dentre outros). 2.2 Procedimentos operacionais - Blitz Categoria 1 e 2 Nessas operaes do tipo Blitz a equipe responsvel deve adotar as seguintes orientaes:

a) durante a operao, manter-se no estado de ateno (amarelo). Esteja precavido e considere que a sua segurana deve ser priorizada tanto em relao ao fluxo do trnsito, quanto a uma possvel reao por parte do abordado ou de outras pessoas no veculo. Use sempre os equipamentos de segurana;

b) no momento da abordagem, esteja no estado de alerta (laranja) e considere as etapas da avaliao de riscos e o quarteto do pensamento ttico. Identifique quais as aes de respostas para o caso de uma ameaa e qual nvel de fora ser necessrio. Identifique, preliminarmente, os possveis locais de abrigo que sejam facilmente acessveis e prximos ao local da interveno. (Ver Caderno Doutrinrio 1);

c) procure atuar sempre privilegiando a segurana da equipe, evitando abordar veculos com quantidade de ocupantes adultos em nmero superior ao de policiais na operao (inclusive motocicletas);

d) caso ocorra parada de um veculo com nmero de ocupantes adultos superior ao de policiais e, ainda, estejam presentes outros fatores da anlise de risco que indiquem falta de segurana para a guarnio PM seguir na interveno, recomendvel liberar imediatamente o veculo sem abord-lo e recorrer a outros procedimentos tcnicos e tticos, como apoio de outras guarnies ou cerco e bloqueio para que a ao de resposta seja efetiva. Tal procedimento traduz-se em profissionalismo com nfase na segurana da equipe e no em fragilidade da equipe.

e) se, em funo da segurana da equipe, optar pela liberao do veculo, alerte ao Centro Integrado de Comunicao Operacional (CICOp) ou correspondente, sobre o ocorrido, transmitindo os dados (local, caractersticas do veculo/ocupantes e rota de deslocamento), para uma possvel abordagem posterior por uma guarnio PM reforada;

f) no caso especfico de operao Categoria 1 no aborde 2 (dois) veculos ao mesmo tempo.

g) caso ocorra alguma eventualidade relevante, atualize rapidamente sua avaliao de risco e decida por continuar a abordagem, ou no, e pedir reforos;

h) nos casos de fuga, a operao ser mantida no local e um integrante da equipe dever repassar as informaes ao (CICOp) ou correspondente, via rede-rdio, sobre o ocorrido transmitindo os dados (local, caractersticas do veculo/ocupantes e rota de deslocamento), para fins de rastreamento e abordagem, com maior segurana, por policiais de outras viaturas. (Ver Evaso Seo 3)

2.3 Procedimentos operacionais - Blitz Categoria 3

Em operaes do tipo Blitz nesta categoria, existe uma probabilidade maior de resistncia por parte dos abordados. Dessa forma, os policiais devem considerar

a hiptese do uso de fora em nveis mais elevados, permanecendo no estado de prontido adequado (estado de alerta laranja, ou alarme - vermelho), conforme avaliao de riscos, para garantir uma resposta de polcia adequada e, ao mesmo tempo, a segurana da equipe e a de terceiros. (Ver Caderno Doutrinrio n. 1) A Blitz Categoria 3 exige um efetivo igual ou superior a 3 (trs) policiais; armamento e apoio logstico especial para possibilitar o bloqueio das vias de acesso com utilizao de dispositivos para furar pneus (se for o caso); cones pesados, dentre outros obstculos. O detalhamento do procedimento operacional recomendado para essas operaes encontra-se no Caderno Doutrinrio n 5 Cerco, Bloqueio e Interceptao.

Neste Caderno Doutrinrio sero tratadas as BLITZ POLICIAIS CATEGORIAS 1 e 2. O dispositivo operacional da BLITZ POLICIAL CATEGORIA 3 consta no Caderno Doutrinrio n 5 Cerco, Bloqueio e Interceptao.

SEO 3 PLANEJAMENTO E EXECUO

3 PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO A Blitz Policial deve ser precedida de planejamento elaborado pela Seo de Operaes da RPM, CPE, UEOp, Seo de Operaes da Unidade (SOU) ou Comandante da Frao (nos diversos nveis), por meio de ordens de servio ou outros instrumentos, nos quais estejam presentes todos os aspectos que, direta ou indiretamente, venham contribuir ou prejudicar o sucesso da operao. O local e o horrio de instalao da Blitz policial so aspectos importantes a serem observados no planejamento da operao. O local no pode ser escolhido aleatoriamente. Deve ser definido a partir de dados obtidos na anlise criminal e em conformidade com as metas estabelecidas, tomando-se por base: a segurana da via; as condies de trfego (aclives, declives, curvas, pontes, tneis e viadutos); a visibilidade e iluminao do local; os ndices de criminalidade no local; o tipo de veculo a ser parado e abordado conforme o objetivo da operao, principalmente em relao ao horrio. Ex: txi, nibus, motocicleta, etc. o objetivo principal a ser atingido de acordo com a caracterstica da operao; a possibilidades de evaso (rotas de fuga); a necessidade de apoio de outros rgos pblicos ou privados; a interferncia no fluxo de trnsito; a proximidade de locais de risco (ZQC)6.

Se o local e horrio escolhidos para a execuo da operao influenciarem no desenvolvimento normal do trfego, tornando-o intenso, devido ao estrangulamento do fluxo de veculos, dever ser avaliada a possibilidade de realizar a operao em local e horrio diversos, sem contudo perder o foco e o objetivo principal da operao.
6

Zona Quente de Criminalidade: local onde, estatisticamente, ocorre concentrao de crimes violentos.

Caso o comandante da operao decida pela alterao do local e do horrio, solicitar autorizao ao coordenador do policiamento, dar cincia Sala de Operaes da Unidade e far constar no relatrio quais os fatores que contriburam para a tomada de tal deciso, remetendo-o Seo de Operaes para planejamentos posteriores. Devero ser consideradas as etapas da avaliao de riscos e priorizar o quesito segurana dos policiais e do pblico. (Ver Caderno Doutrinrio 1) Em caso de condies climticas adversas, a operao ser adiada ou cancelada, pois nessa situao, o quesito segurana poder ser comprometido, pela dificuldade de visibilidade, pela frenagem e pela possibilidade da ocorrncia de acidentes de trnsito. Nesses casos, recomendvel que o efetivo da operao permanea em patrulhamento nas imediaes do local e cumpra parcialmente os objetivos estabelecidos. O PM Comandante evitar a longa permanncia em um mesmo local. O tempo previsto para a execuo da Blitz policial poder ser de 30 (trinta) a 60 (sessenta) minutos, perodo considerado suficiente para alcanar o objetivo sem comprometer a qualidade das operaes policiais. Esse tempo poder ser definido de forma diversa mediante determinao do setor de planejamento do Comando da Regio ou da Unidade respectiva. Conforme a avaliao feita pelo PM Comandante da operao no local, esse tempo poder ser redefinido desde anunciado ao CICOp ou correspondente. Durante o Treinamento Ttico7, sero transmitidas todas as informaes e orientaes aos policiais envolvidos, de acordo com os objetivos e as caractersticas de cada operao.

3.1 Pessoal e Logstica a) Efetivo: de acordo com as tabelas 1 e 2, em funo das categorias de cada operao, definidos na seo 2.

b) Viaturas: de 4 (quatro) ou 2 (duas) rodas, na quantidade definida, conforme a categoria da operao.

7

Treinamento realizado em chamadas de lanamento de turno conforme Diretrizes da Educao de Polcia Militar (DEPM)

c) Armamentos e equipamentos: armas de porte para todos os policiais; arma porttil com bandoleira para o PM Segurana, quando rdios portteis HT, quando disponvel; coletes balsticos para os policiais; coletes refletivos ou japona dupla-face com faixas refletivas; instrumentos de menor potencial ofensivo (armas, munies e

disponvel;

equipamentos), quando disponveis.

d) Acessrios: cones de sinalizao (mnimo de oito cones); cavalete de sinalizao, quando disponvel; apitos de trnsito; pranchetas, caneta e papel para anotaes; planilha para registro da relao de veculos e das pessoas

abordadas; bloco de Auto de Infrao de Trnsito (AIT), quando disponvel; lanternas (mesmo durante o dia) para vistoria no veculo, se for o

caso; fita zebrada; luz sinalizadora; kit de biossegurana.

3.2 Distribuio de Funes Para um melhor entendimento e detalhamento das aes, so atribudas funes especficas aos policiais envolvidos na operao.

a) PM Comandante: o militar de maior posto ou graduao ou o mais antigo, responsvel direto pela coordenao e controle da operao. Faz cumprir o planejamento, orienta a equipe para que sejam atingidos os resultados propostos e corrige as falhas que porventura possam ter ocorrido.

 o responsvel pelas comunicaes via rede-rdio e pela definio das funes de cada um dos policiais, dentre elas, quem ser o responsvel pelo Box de Registro. b) PM Selecionador: o policial responsvel por escolher os veculos que sero vistoriados e fiscalizados, de acordo com os objetivos da operao. Estar com a ateno voltada para o trnsito e para o comportamento dos condutores e, sinalizar atravs de gestos e silvos de apito, previstos no Cdigo de Trnsito Brasileiro, para que transitem em velocidade de segurana, para onde o veculo dever seguir ou em qual local estacionar no caso de vistoria.

c) PM Vistoriador: quem procede abordagem e mantm contato visual e verbal com o condutor do veculo e seus passageiros. Deve ser firme e educado no momento da abordagem, transmitindo segurana e tranquilidade, atuando em conformidade com os preceitos da verbalizao policial e dos princpios e critrios de emprego dos nveis do uso de fora. tambm o policial encarregado de sinalizar para que os veculos vistoriados retornem corrente de trfego. (Ver Caderno Doutrinrio 1)

d) PM Segurana: o policial responsvel pela integridade e segurana dos componentes da equipe. Sua posio no fixa no dispositivo, varia de acordo com a quantidade de policiais envolvidos e o tipo de via em que a operao realizada. Mantm escuta ininterrupta da rede-rdio. Poder utilizar arma porttil, dotada de bandoleira, de acordo com a situao.

Ateno: Um policial poder acumular duas ou mais funes descritas no item anterior, conforme a categoria da operao Blitz, os objetivos a se atingir, ou devido ao nmero de policiais integrantes da equipe.

3.3 Montagem do Dispositivo (Boxes) Na montagem do dispositivo, de acordo com o nvel da interveno, sero previstos locais destinados para a atuao dos policiais, assim denominados Box de Abordagem e Box de Registro. O Box de Abordagem o local demarcado na via de trnsito, por meio de sinalizao fsica, pelo posicionamento de viaturas, pela utilizao de cones ou cavaletes, para onde os policiais direcionaro os veculos que sero abordados. Aps a verificao do veculo, caso nenhuma irregularidade seja constatada, o condutor ser liberado do Box de Abordagem pelo PM Vistoriador e retornar via de trnsito, observando-se todas as regras de segurana (fluxo de veculos e pedestres). No caso de o PM Vistoriador detectar alguma irregularidade que exija a adoo de providncias imediatas, dever encaminhar o condutor e o veculo para o Box de Registro, local definido na via para efetuar, dentre outros, as autuaes de trnsito, o registro de ocorrncias, as retenes e as remoes de veculo, apreenses e prises de infratores, se for o caso. Nesses casos dever ser aumentada a ateno em relao ao veculo para evitar evaso. Dependendo da avaliao do risco e do tipo de infrao constatada, como exemplo uma visvel embriaguez, na medida do possvel, o veculo permanecer parado onde estiver os registros sero feitos mesmo fora do Box destinado a esse fim. Uma ou mais viaturas podero ser acionadas para apoio ao Box de Registro, nas situaes de risco ou no acmulo de registros de defesa social (REDS). Nas operaes de Blitz Policial CATEGORIA 1, sero instalados 1 (um) Box de Abordagem e 1 (um) Box de Registro. Nas operaes de Blitz Policial CATEGORIA 2 podero ser instalados 2 (dois) ou mais Boxes de Abordagem e 1 (um) ou mais Boxes de Registro, analisando as condies de segurana, de acordo com a avaliao de riscos, o nmero de policiais disponveis e os objetivos a serem atingidos. O PM Comandante dever observar permanentemente a organizao do dispositivo da operao, primando sempre pela segurana de todos (policiais, motoristas, passageiros, pedestres e veculos). Em caso de acmulo de pessoas no Box de Abordagem, o PM Selecionador dever interromper a parada de veculos enquanto o comandante da operao reorganizar os espaos. Ocorrendo igual

situao no Box de Registro, os motoristas e seus veculos que aguardam as providncias cabveis, devem ser encaminhados para um local seguro prximo a Blitz fora do dispositivo, ficando as chaves dos carros sob a guarda do policial responsvel pelo prosseguimento da ocorrncia.

3.4 Tipos de Pistas As vias pblicas, rurais ou urbanas, possuem pistas que so sujeitas s blitz policiais. Via uma superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central. Vias rurais so estradas e rodovias. Vias urbanas so ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e similares abertos circulao pblica, situados na rea urbana, caracterizados principalmente por possurem imveis edificados ao longo de sua extenso. A pista compreende parte da via, normalmente utilizada para a circulao de veculo, identificada por elementos separadores por diferena de nvel em relao s caladas, ilhas ou aos canteiros centrais. O local escolhido para realizao de Blitz policial deve permitir a montagem da operao sem prejuzo substancial ao fluxo do trnsito, com ateno segurana dos militares e de terceiros, conforme avaliao de riscos. As pistas podem ser classificadas como: a) Pista simples ou nica (com duplo sentido de circulao): possui faixa de rolamento com dimenses que permitem a passagem de veculo em cada sentido de trfego. b) Pista dupla: permitem a passagem simultnea de mais de um veculo, em cada sentido de trfego, caracterizada pela presena de canteiro central.

3.5 Padres de procedimentos Durante a montagem do dispositivo da Blitz, os policiais devero dispensar especial ateno quanto segurana do fluxo de trnsito da via, dos transeuntes e da prpria equipe.

Importante ressaltar que, neste momento, o policial dispe de condies favorveis ao contato e interao com a populao do local onde a operao est sendo instalada. Procure informar aos cidados residentes, ou que exeram atividades comerciais nas proximidades, sobre a importncia e os benefcios da operao para a promoo da segurana pblica e da preveno da criminalidade. O policial no deve fornecer dados de carter reservado que possam ser prejudiciais ao bom andamento do servio, porm, pode prestar informaes bsicas, simples e objetivas sobre a durao do empenho e a finalidade da operao. Tais aes servem como forma de estreitar os laos entre a PM e a comunidade local, demonstrando educao e cordialidade, porm sem permitir a aglomerao de pessoas no local de realizao da Blitz. A distribuio dos materiais e do efetivo na via pblica obedecer ao previsto nos croquis estabelecidos a seguir, contemplando tambm os procedimentos a serem adotados por cada policial na operao, de acordo com sua funo. 3.5.1 Montagem do dispositivo com dois policiais e uma viatura

Figura 1 Dispositivo com dois Policiais e uma Viatura Pista Simples de Mo Dupla.

Figura 2 Dispositivo com dois Policiais e uma Viatura Pista Dupla.

Montado o dispositivo, o PM Selecionador postado retaguarda dos cones 4 e 5, sinalizar para o veculo e o orientar a seguir para o Box de Abordagem. (Ver Figuras 1 e 2) O PM Comandante, que est sobre o passeio ao lado do cone 7, far o veculo parar prximo desse cone. Aps a parada, o PM Comandante se deslocar para a retaguarda do veculo, ficar sobre o passeio e passar a atuar, tambm, como PM Segurana. O PM Selecionador deslocar o cone 5 diagonal ao cone 4, fechando a entrada do Box de Abordagem. Nesse momento, passar a atuar como PM Vistoriador, se aproximar do condutor pela esquerda, far a abordagem e iniciar a vistoria. Se houver necessidade de busca, esta ser feita pelo PM Vistoriador, primeiramente em todos os ocupantes, e depois no interior do veculo. Nessa

situao, o desembarque do motorista ser realizado, passando por trs do veculo, at chegar ao passeio. (Ver Caderno Doutrinrio 2) Encerrada a fiscalizao, o PM Vistoriador orientar o trfego para fazer o veculo retomar ao seu deslocamento com segurana, olhando para a pista e sinalizando ao condutor para que siga em frente. Assim que o veculo sair do Box de Abordagem, o PM Vistoriador recolocar o cone 5 na posio descrita nas figuras 1 e 2 e retornar sua posio inicial, para novamente atuar como PM Selecionador.

3.5.2 Montagem do dispositivo com trs policiais e uma viatura

Figura 3 Dispositivo com trs Policiais e uma Viatura Pista Simples

Figura 4 - Dispositivo com trs policiais e uma viatura Pista Dupla

Montado o dispositivo, o PM Selecionador, postado retaguarda dos cones 4 e 5, sinalizar para o veculo, orientando-o a se dirigir para o Box de Abordagem (Ver Figuras 3 e 4). O PM Comandante, que est sobre o passeio ao lado do cone 7 no caso de pista simples, e do cone 8, em pista dupla, far o veculo parar prximo a esse cone. Aps a parada, o PM Comandante se deslocar para a retaguarda do veculo, ficando sobre o passeio e passa a atuar tambm como PM Segurana. O PM Selecionador deslocar o cone 5 diagonal ao cone 4, fechando a entrada do Box de Abordagem, e permanecer prximo ao cone 5, com a ateno voltadas para o trnsito e para a abordagem. O PM Vistoriador, que se encontrava sobre o passeio no centro do Box de Abordagem, contornar o veculo por trs, abordando o condutor e procedendo vistoria.

Se houver necessidade de busca, ser feita pelo PM Vistoriador, primeiramente em todos os ocupantes e depois no veculo. (Ver Caderno Doutrinrio 2) Encerrada a fiscalizao, o PM Vistoriador orientar o trfego, fazendo o veculo retomar seu deslocamento to logo as condies estejam seguras, olhando para a pista e sinalizando ao condutor para que siga em frente. Assim que o veculo sair do Box de Abordagem, o PM Selecionador recolocar o cone 5 em sua posio inicial, conforme apresentado nas figuras 3 e 4, e ficar pronto para selecionar outro veculo.

3.5.3 Montagem do dispositivo com cinco policiais e duas viaturas

Figura 5 Dispositivo com cinco Policiais e duas Viaturas Pista Simples

Figura 6 Dispositivo com cinco Policiais e duas Viaturas Pista Dupla

Montado o dispositivo, o PM Selecionador, postado retaguarda dos cones 4 e 5, sinalizar para o veculo e o orientar para o Box de Abordagem (Figuras 5 e 6). O PM Comandante, que est sobre o passeio ao lado do cone 8 far o veculo parar prximo desse cone. O PM Comandante se deslocar para a retaguarda do primeiro veculo, ficando sobre o passeio e atuando como PM Segurana do PM Vistoriador do Box de Abordagem 1. O PM Vistoriador do Box de Abordagem 1 contornar o veculo por trs, abordando o condutor e procedendo vistoria. O PM Vistoriador do Box de Abordagem 2 permanecer no passeio, aguardando o prximo veculo. O PM Segurana permanecer no passeio (ou em outra posio mais adequada) com a ateno voltada para os dois Boxes de Abordagem, bem como para todo o permetro da operao. O PM Selecionador sinalizar para um segundo veculo e o orientar para a entrada no Box de Abordagem 2.

O PM Vistoriador do Box de Abordagem 2 far o balizamento para a parada do segundo veculo, de modo que este pare h aproximadamente 3 (trs) passos do primeiro. O PM Selecionador deslocar o cone 5 para a diagonal ao cone 4, fechando a entrada dos Boxes de Abordagem; permanecendo prximo ao cone 5 com a ateno voltadas para o trnsito e para a abordagem do veculo. O PM Vistoriador do Box de Abordagem 2 contornar o segundo veculo por trs, abordando o condutor e procedendo vistoria. Se houver necessidade de busca, esta ser feita pelo PM Vistoriador; primeiro em todos os ocupantes e depois no veculo (Ver Caderno Doutrinrio 2). Encerrada a fiscalizao, o PM Vistoriador orientar o condutor que foi abordado, para fazer com que o seu veculo retorne faixa de rolamento em segurana. Verificar, atravs de contato visual com o PM Selecionador, as condies do fluxo de trfego e, no melhor momento, sinalizar para que o condutor siga em frente. Assim que o veculo sair do Box de Abordagem, o PM Selecionador recolocar o cone 5 em sua posio inicial, conforme apresentado nas figuras 5 e 6, e selecionar outro veculo.

3.6 Comunicaes Operacionais Montado o dispositivo, o PM Comandante comunicar, via rede-rdio, ao Centro Integrado de Comunicao Operacional (CICOp) ou correspondente e ao Coordenador de Policiamento da rea de atuao, o local, horrio de incio, efetivo e objetivo da operao. O PM Segurana dever manter escuta ininterrupta das comunicaes operacionais, de modo a captar informaes importantes para a segurana do pessoal empregado, tais como: notificao sobre veculos roubados ou furtados, veculos que evadiram de outras intervenes policiais ou sobre envolvidos em crimes. Essas informaes sero repassadas, de imediato, a todos os militares envolvidos na operao. As comunicaes administrativas que dispensem urgncia, como o registro de ocorrncias, a relao de pessoas e de materiais apreendidos, a solicitao de reboque, dentre outras, sero realizadas com o CICOp ou correspondente,

preferencialmente, via telefone, para no sobrecarregar as comunicaes na rederdio. Eclodindo alguma situao adversa, como desobedincia, resistncia, tentativa ou consumao de fuga, o PM Comandante cientificar, imediatamente, via rede-rdio, o CICOp ou correspondente e o Coordenador do policiamento, e fornecer informaes para que as medidas de proteo sejam adotadas, como o envio de unidades de apoio para o local, ou para que sejam implementadas aes de cerco e bloqueio. No caso de detenes, estas devero ser executadas dentro dos parmetros legais e com a preservao da integridade fsica e dignidade do detido8. O cuidado e a serenidade so essenciais ao realizar as comunicaes na rede-rdio. Muitos exemplos de aes mal sucedidas, j divulgadas na PMMG, foram decorrentes de informaes incompletas ou inadequadas transmitidas por policiais de servio. As mensagens alarmistas estimulam correria. Alardes em casos como simples evases de veculos j provocaram tenso exasperada e uso inadequado de fora, em situaes no caracterizada como crime, tais como motoristas inabilitados ou sem documentao e outras infraes de trnsito. Para estas situaes de veculos em fuga, o PM Comandante da Blitz comunicar na rede-rdio as informaes, seguindo uma sequncia lgica a ser transmitida: Ateno rede, ateno rede! Comunicao de veculo em fuga Veculo (marca, cor, modelo) evadiu da rua ..., sentido ... Veculo com 1 (2,3...) ocupante(s) (Citar caractersticas observadas dos ocupantes).

Conforme artigos 5 e 9 da Declarao Universal dos Direitos Humanos; artigos 4, 5 e 7 da CADH; artigos 9 e 10 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos PIDCP. Devem ser observadas, ainda, as prescries relativas deteno e guarda de pessoas e uso da fora que so descritas no Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei CCEAL;

Ateno: a disciplina nas comunicaes da rede-rdio responsabilidade compartilhada de todos os policiais de servio. Trata-se de requisito indispensvel para garantir a qualidade da informao transmitida e a legalidade das aes realizadas.

O encerramento da Blitz ser realizado via rede-rdio ou por telefone (190), devendo seu comandante comunicar ao CICOp ou correspondente e ao Coordenador das Operaes de Policiamento, a finalizao e os resultados alcanados. Nas operaes das Unidades Especializadas, deve-se atentar para a utilizao de um Rdio Porttil HT na frequncia da rea de atuao, alm do acompanhamento da rede-rdio da unidade especfica. 3.7 Busca A realizao de busca pessoal ou veicular na operao uma deciso do policial quando vislumbrar uma fundada suspeita, observando-se a

discricionariedade e o pleno exerccio de sua autoridade legal. A fundada suspeita constitui em pressuposto e requisito necessrio busca veicular e pessoal realizada durante a Blitz policial. A disposio inserta no artigo 181 do Cdigo de Processo Penal Militar (CPPM) com correspondncia semelhante no artigo 244 do Cdigo de Processo Penal (CPP) determina a busca pessoal diante da existncia de fundada suspeita que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis que constituam corpo de delito, ou quando a medida for determinada no curso de busca domiciliar9. Conforme preconiza o artigo 180 do Cdigo de Processo Penal Militar10, a busca pessoal consistir na procura material feita nas vestes, pastas, malas e outros objetos que estejam com a pessoa revistada e, quando necessrio, no prprio corpo. O policial tem uma grande margem de anlise subjetiva para identificar estas situaes. No pode, entretanto, desprezar a existncia de elementos concretos e
9

10

Artigo 244 do Decreto-Lei n 3.689, de 03 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal). Artigo 181 do Decreto-Lei n 1.002, de 21 de outubro de 1969 (Cdigo de Processo Penal Militar).

plausveis para justificar uma busca. A deciso tomada por meio do desenvolvimento de competncias, do tirocnio, da experincia, do discernimento adquiridos pelo policial durante a sua carreira. Procure ser discreto, oriente o cidado, explique o que est fazendo, seja compreensivo e procure contornar os eventuais conflitos, sem descuidar-se de sua segurana e dos seus companheiros. Com a finalidade de manter a postura mais tcnica quanto ao emprego de armas e evitar a exposio desnecessria durante a operao, apenas o PM Segurana dever empunhar o armamento porttil, ou de porte, de forma ostensiva. Ressalva-se que todo policial deve ter ateno especial ao princpio da segurana e manter-se focado nos pontos de risco. Aps decidir pela realizao da busca nos ocupantes no veculo, evite posicion-los na pista de rolamento. Realize a busca de forma a evitar constrangimentos e esteja atento s determinaes do Caderno Doutrinrio 2. A busca veicular consiste na verificao interna e externa do veculo abordado, por meio de revistas nos compartimentos suscetveis a serem utilizados como esconder objetos ilcitos. A busca estende-se a veculos automotores e a quaisquer outros objetos que estejam com a pessoa, salvo se constiturem domiclio. Veculos no so domiclios, por isso devem ser alvo de revistas toda vez que houver fundada suspeita. A revista no veculo dever ocorrer somente aps o desembarque e a busca pessoal de todos os ocupantes do veculo. Iniciada pelo porta-malas, prossegue pela parte interna e finaliza-se na regio do motor (se for o caso). Esteja atento para as seguintes orientaes e procedimentos a serem adotados nas buscas veiculares:

a) antes de iniciar a revista no veculo, pergunte aos ocupantes se h objetos de valor, carteira, tales de cheques, jias, entre outros. Solicite que sejam recolhidos os objetos de valor, mantendo ateno para que o indivduo no acesse armas ocultas;

b) convide o condutor ou outro ocupante para acompanhar a busca. Inicie pela porta dianteira direita do veculo e solicite ao PM Segurana que se

mantenha atento e a uma distncia aproximada de 2 metros, a fim de visualizar a busca a ser realizada;

c) solicite ao condutor que destranque e abra vagarosamente o portamalas, e proceda busca, observando o assoalho, as laterais, qualquer indcio de pintura mal encoberta nos cantos, o compartimento do guardaestepe, entre outros;

d) para realizar a vistoria externa, inicie pela porta dianteira direita e, aps, a lateral traseira direita, traseira, lateral traseira esquerda, porta dianteira esquerda, cap. Esteja atento para verificar: se existem avarias que indiquem a ocorrncia de acidente de trnsito recente; outras peculiaridades externas como o lacre rompido da placa, contornos irregulares das perfuraes da placa, perfuraes na lataria por disparos de arma de fogo, entre outros;

e) com procedimento idntico em todas as portas, ao comear pela dianteira direita, a vistoria interna ser realizada como segue: levante o vidro (se estiver abaixado), coloque uma folha de papel atrs da numerao do chassi (gravada no vidro), e confira o nmero existente com o do documento; abra a porta ao mximo e verifique nos cantos a existncia, ou no, de pintura encoberta do veculo; balance levemente a porta para verificar, pelo barulho, se existe algum objeto solto em seu interior; verifique se existe algum objeto escondido no forro das portas. Siga o critrio de bater com as mos para escutar se o som uniforme; verifique o porta-luvas, quebra-sol, tapetes, embaixo do banco, entradas de ar, cinzeiros, lixeiras, e todos os compartimentos que possam esconder objetos ilegais;

 inicie a vistoria na parte interna traseira do veculo, dividindoa imaginariamente em lado direito e lado esquerdo. Observe os assentos dos bancos, encostos, assoalho, lateral do forro; saia para vistoriar o lado esquerdo e verifique o assento do condutor em todo o seu compartimento (assoalho, lateral, teto, atrs do assento); localize o nmero do chassi, confronte-o com a

documentao e verifique se existem indcios aparentes de adulterao; caso localize qualquer objeto ilcito no interior do veculo, avise os demais policiais.

A busca deve ser procedida com respeito ao patrimnio do abordado e com o devido cuidado, para no danificar objetos ou partes do veculo, sendo que os materiais retirados devero ser recolocados no mesmo local, sempre que possvel. Caso haja necessidade de uma busca mais minuciosa, outros recursos podero ser acionados, se disponveis, tais como emprego de ces farejadores.

Figura 7: Posicionamento a ser adotado no momento da vistoria veicular

3.8 Procedimento para utilizao do etilmetro11

O teste em aparelho de ar alveolar pulmonar (etilmetro) um dos recursos utilizados para confirmao de que o condutor encontra-se dirigindo sob a influncia de lcool ou de qualquer outra substncia entorpecente. Caso o exame acuse concentrao de lcool igual ou superior a 0,3 mg por litro de ar expelido dos pulmes, configura-se em infrao e dever ser lavrado a AIT e registrado na autuao o ndice alcoolemia medido. No caso de recusa do condutor a ser submetido ao teste de alcoolemia, a infrao poder ser caracterizada mediante a obteno de outras provas acerca dos notrios sinais de embriaguez. Tais sinais devero ser descritos na ocorrncia ou em termo especfico. O policial dever registrar a recusa do condutor em se submeter aos exames previstos no ordenamento jurdico e descrever os sintomas que demonstram efeitos de lcool ou substncia entorpecente, tais como: envolveu-se em acidente de trnsito; declara ter ingerido bebida alcolica (ou outra substncia

entorpecente); quanto aparncia, se o condutor apresenta sonolncia; olhos

vermelhos; vmito; soluos; desordem nas vestes; odor de lcool no hlito; quanto atitude, se o condutor apresenta agressividade;

arrogncia; exaltao; ironia; falante; disperso; quanto orientao, se o condutor apresenta desorganizao

espacial e temporal (ex: no sabe onde est, horrio ou data); quanto capacidade motora e verbal, se o condutor apresenta

dificuldade no equilbrio; fala alterada.

3.9 Evaso Durante a operao, situaes de evaso podem ocorrer, geralmente, de trs maneiras diferentes:
11

Texto adaptado da Resoluo do CONTRAN n 206, de 20 de Outubro de 2006,

a) Quem evitou a Blitz Ao visualizar a operao, o condutor pode evitar o bloqueio, evadir em marcha a r, atravessar o canteiro central ou, simplesmente, fazer converso na via anterior ao dispositivo policial e tomar sentido contrrio ao da Blitz. Nesse caso, transmita as caractersticas que foram observadas do veculo, via rede-rdio, para possvel abordagem por outras viaturas. Evite mensagens com contedo alarmista na rede. Procure mobilizar somente os policiais necessrios para realizar a abordagem posterior. Alerte-os para procedimentos de segurana, mas considere que pode ser apenas um condutor inabilitado. b) Quem no respeitou ordem de parada Esteja bem atento com esta situao. Se o condutor no respeitou a ordem de parada e empreendeu fuga, a possibilidade de estar em conflito com a lei grande. Por isso, a equipe deve transmitir rapidamente as caractersticas do veculo (local, direo de fuga, marca, modelo, cor, placa e caractersticas dos ocupantes) para o CICOp ou correspondente, no intuito de que sejam realizada as aes de cerco, bloqueio e interceptao, nas principais rotas de fuga e vias de acesso do local. Nesses casos, as seguintes providncias e precaues devem ser tomadas: Pea prioridade de comunicao e transmita as informaes, via rede-rdio, com tranqilidade. Evite alarmismo que possa confundir e colocar em risco as outras guarnies; no efetuar disparos intimidativos de qualquer natureza. Somente disparar sua arma no caso em que o veculo em fuga represente um risco imediato vida ou integridade dos policiais ou de terceiros, por meio de atropelamentos ou acidentes intencionais (o motorista utiliza o veculo como arma). (ver Caderno Doutrinrio n. 1). A tentativa de interceptar o veculo por meio de disparos na direo dos pneus e motor uma prtica perigosa e ineficiente, pois as chances de xito so mnimas, consideradas as condies em que ocorrem, e a possibilidade de atingir uma pessoa inocente muito grande (vtima no porta-malas ou transeuntes);

 atente para o fato de que a evaso pode estar atrelada a diversos fatores, inclusive condutor inabilitado ou embriagado; acompanhe o veculo, se possvel, e atualize as informaes sobre a rota de fuga para as demais patrulhas, para abordagem posterior; evite perseguies que coloquem em risco a sua equipe, os usurios da via ou o prprio condutor em fuga, quando as possveis consequncias negativas da sua atuao policial forem superiores aos objetivos a serem atingidos; se os disparos de arma de fogo direcionados contra a viatura partirem de dentro do veculo em fuga, aumente a distncia de acompanhamento e informe sobre a evoluo da gravidade da situao, via rede-rdio, para o resguardo das demais patrulhas; se possvel, adote posteriormente os procedimentos de Auto de Infrao de Trnsito (AIT). c) Quem parou e resolveu fugir em seguida Alm de observar as orientaes constantes do tpico anterior, neste caso, o risco de atropelamento de militares da Blitz maior por ser uma atitude normalmente inesperada por parte do condutor. Mantenha-se atento, mesmo que o veculo abordado esteja parado e desligado. Caso seja possvel identificar antecipadamente esta predisposio do abordado de fugir ou dizer que simplesmente no permanecer no local (autoridades, pessoas alcoolizadas, entre outros), todos os policiais devero atentar para este evento, interromper as abordagens realizadas e adotar posturas preventivas, tais como: apoderar-se das chaves de ignio de maneira discreta e rpida; reposicionar as viaturas policiais no dispositivo, parando prximo dos pra-choques do veculo abordado; bloquear fisicamente a sada com veculos, cavaletes, tambores, dentre outros; adotar as demais providncias policiais que o caso exigir (Auto de Resistncia, AIT, priso, entre outros).

Diante de uma evaso ou agresso armada, os policiais devero estar prontos para rapidamente buscarem um abrigo, a fim de no serem atropelados ou alvos dos disparos. A conduta apropriada abrigar-se e, posteriormente, avaliar o risco potencial (ver Caderno Doutrinrio n. 1) de danos a terceiros no caso de fogo cruzado entre agressor e policiais. As vidas dos policiais e dos cidados sempre sero prioridade.

3.10 Emprego de Armas de Fogo Durante as operaes, os policiais devem ter cuidados especiais com a utilizao de armas de fogo. Por obedecer a preceitos legais e tcnicos (ver Caderno Doutrinrio n 1), a utilizao de armas de fogo durante a Blitz dever seguir as seguintes orientaes: a) situao de normalidade (Abordado cooperativo): A pessoa abordada acata todas as determinaes do policial durante a interveno, sem apresentar resistncia (Classificao de Risco nvel I). Os policiais com armamento de porte devero manter suas armas nos coldres, em condies de serem sacadas quando necessrio. Somente o PM Segurana manter o seu armamento em posio de arma localizada ou empunhada, conforme a categoria da Blitz e as caractersticas do local. O responsvel pela resposta imediata nos casos em que a situao se agrave dever ser aquele que estiver em melhor condio de agir prontamente; por isso, importante que o PM Segurana busque sempre a melhor posio ttica. b) situao de resistncia ativa

Apresenta-se nas seguintes modalidades (Classificao de Risco nvel III, ver Caderno Doutrinrio 1): Com agresso no letal

O abordado ope-se ordem agredindo os policiais ou pessoas envolvidas na interveno, contudo, tais agresses, aparentemente, no representam risco de morte. Exemplo: o agressor que desfere chutes contra o policial quando este tenta aproximar-se para efetuar a busca pessoal. Em caso de reao do abordado, sem o uso de forca letal, a resposta imediata ser do PM que estiver mais prximo, ou em melhor posicionamento ttico. Apenas o PM Segurana estar com a arma empunhada. Desta forma os demais policiais permaneceram com as mos livre para efetuarem a imobilizao e algemao do agressor. Com agresso letal O abordado utiliza de agresso que pe em perigo de morte o policial ou pessoas envolvidas na interveno. Exemplo: o agressor, empunhando uma faca, desloca-se em direo ao policial e tenta atac-lo. Em caso de reao do abordado, com o uso de forca letal, a resposta imediata ser do PM Segurana, que estar com a arma empunhada. A primeira reao dos policiais deve ser voltada para a preservao de suas vidas e dos cidados, por isso, devero procurar abrigo e somente disparar quando presentes as condies elencadas na seo 6 sobre uso de armas de fogo do Caderno Doutrinrio 1.

Essas orientaes so fundamentais para: evitar a demonstrao desnecessria de fora e a consequente

vulgarizao do impacto desejado quando todos os policiais retiram as armas do coldre e as empunham, ou quando as apontam para o abordado; propiciar ao policial opes de uso diferenciado desse nvel de

fora aplicado a cada situao (arma na posio 1, 2, 3 ou 4). (Ver Caderno Doutrinrio n. 1);

proporcionar a presena de policiais com as mos livres para

aes (revistar, algemar, imobilizar, entre outros) necessrias aos trabalhos da equipe; evitar o risco de disparo acidental quando existem vrias armas

apontadas em um determinado local de abordagem; evitar a possibilidade de fogo cruzado entre os componentes da

equipe quando da eventual ao dos policiais, disparando suas armas para se defenderem. Especial ateno deve ser dada quanto direo dos disparos realizados contra o agressor, com o intuito de defender-se, bem como quanto s caractersticas tcnicas do armamento e da munio (calibre, potncia e alcance) que utilizado pelo PM. O PM Segurana da Blitz, caso seja necessrio, poder estar equipado com uma arma porttil, dotada de bandoleira. Ter como benefcio da utilizao desse armamento, o seu aspecto de impacto psicolgico, inibindo uma possvel reao. A escolha desse armamento deve ser baseada nas suas caractersticas tcnicas de emprego, alcance til e calibre da munio, obedecendo s restries de disparos principalmente no ambiente urbano.

SEO 4 PROCESSO DE COMUNICAO

4 PROCESSO DE COMUNICAO

O processo de comunicao um dos fatores mais importantes nas intervenes policiais. Se bem realizado, constitui um importante facilitador do sucesso da abordagem e evita o emprego de nveis de fora superiores, facilitando o desempenho operacional. A comunicao entre as pessoas expressa por meio da linguagem falada ou escrita (verbal) e por meio de gestos, sinais, expresses faciais, postura, dentre outros (no verbal). O policial deve estar sempre atento sua forma de se comunicar, preocuparse com as palavras utilizadas para que possa transmitir suas intenes, e com sua postura na conduo das ocorrncias. Deve lembrar-se que o conjunto de condutas coerentes aos preceitos doutrinrios (Polcia Comunitria, Direitos Humanos e valores institucionais elencados na Identidade Organizacional) traduz

profissionalismo e transmitem segurana ao abordado. A boa comunicao favorece a interao entre a polcia e a comunidade e auxilia na conduo das ocorrncias policiais. Por outro lado, posturas mais agressivas como apontar o dedo indicador, manter olhar sisudo, sustentar o basto tonfa nas mos de forma ameaadora, apontar ou empunhar a arma de fogo desnecessariamente, causam uma sensao de medo, idia de brutalidade, falta de profissionalismo, arbitrariedade, abuso, alm de serem incoerentes com os princpios doutrinrios da PMMG.

4.1 Sinalizao

Na orientao do trnsito, os policiais utilizam sinais regulamentares para conduzir o veculo na direo do Box de Abordagem. Os sinais de orientao so sonoros e gestuais e devem ser executados com firmeza, correo, determinao e objetividade, qualidades obtidas por meio de repeties e de treinamento. Uma sinalizao executada de maneira correta evitar que os condutores tenham uma interpretao equivocada ou duvidosa quanto obedincia s ordens emitidas durante a fiscalizao. Desta forma, o PM

Sinalizador no pode apresentar timidez, embarao ou dvida na sua atuao. Deve utilizar a comunicao como ferramenta que o auxilia na expresso da sua autoridade policial.

a) Sinais sonoros Os sinais sonoros emitidos por meio de silvos de apito esto descritos no quadro 1 abaixo, conforme previsto no Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB).

Quadro 1: Sinais sonoros.

Sinal Um silvo breve Significado Ateno SIGA. Utilizao Liberar o trnsito em direo/sentido indicado pelo agente Dois silvos breves PARE. Indicar parada obrigatria Quando for necessrio fazer diminuir a marcha Um silvo longo Diminua a marcha. dos veculos. Fonte: Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro.

b) Sinais gestuais Os gestos feitos pelos agentes de trnsito correspondem a movimentos convencionais de brao, para orientar e indicar o direito de passagem dos veculos. A sinalizao feita pelos agentes prevalece sobre as regras de circulao e sobre as normas definidas por outros sinais de trnsito, conforme quadro 2.

Quadro 2: Sinais gestuais previstos no Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB). Sinal Significado

Ordem de parada obrigatria para todos os veculos. Quando executada em intersees, os veculos que j se encontrem nela no so obrigados a parar.

Ordem de parada para todos os veculos que venham de direes que cortem a direo indicada pelos braos estendidos, qualquer que seja o sentido do seu deslocamento.

Ordem de parada para todos os veculos que venham de direes que cortem a direo indicada pelo brao estendido, qualquer que seja o sentido do seu deslocamento.

Ordem de diminuio da velocidade.

Ordem de parada para os veculos aos quais a luz dirigida.

Fonte: Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro.

Os procedimentos para a parada do veculo no Box de Abordagem e seu retorno via so os seguintes: escolhido o veculo a ser abordado, o PM Selecionador levanta o brao direito e, como advertncia, emite um silvo longo para que os veculos diminuam a marcha; quando o veculo estiver prximo, o PM Selecionador efetua dois silvos breves e aponta para o local onde ele dever parar ( Box de Abordagem). Para fazer o veculo retornar via com segurana, o PM Vistoriador dever: observar bem o fluxo de trnsito e decidir sobre o momento mais seguro para que o veculo inicie seu deslocamento; emitir um silvo breve, olhar para o condutor, apontar para o sentido do fluxo de trnsito e indicar: SIGA EM FRENTE.

4.2 Verbalizao policial durante a Blitz Verbalizar significa expressar ou exprimir algo. A verbalizao a tcnica utilizada pelo policial militar durante sua atuao em intervenes, abordagens a pessoas e vistorias de veculos, com a finalidade de emitir orientaes e ordens. Para cada tipo de operao e, dependendo do contexto no qual ela ocorre, a verbalizao varia em alguns aspectos, porm sempre com o objetivo de possibilitar uma comunicao efetiva entre a polcia e o cidado. Verbalizar corretamente minimiza os riscos e maximiza os resultados, durante uma abordagem (Ver Caderno Doutrinrio 1). Para uma verbalizao eficiente durante uma Blitz policial, imprescindvel observar os seguintes aspectos: expressar sua inteno de forma firme e segura, demonstrando domnio tcnico e influenciando para que o cidado acate as ordens e aceite as orientaes recebidas durante a abordagem; utilizar linguagem clara, precisa e objetiva, facilitando a

compreenso do cidado acerca dos objetivos da ao policial;

 verbalizar em tom de voz firme e respeitoso; falar de forma pausada, permitindo pessoa a interpretao da sua mensagem; avaliar se o cidado compreendeu a mensagem; fazer uma breve leitura da situao, avaliando as caractersticas do abordado e adotando linguagem coerente s condies dele, pois, voc poder abordar um estrangeiro, ou pessoas com dificuldades auditivas ou de fala. Nesses casos, deve atentar para a utilizao de gestos e sinais que favoream a compreenso de sua inteno; CUIDADO! Algumas expresses podem ser desconhecidas para determinadas pessoas ou podem ter significados diferentes em outras regies, por isso seja flexvel; jamais utilize grias, apelidos ou termos que possam sugerir preconceito.

LEMBRE-SE: a utilizao adequada da verbalizao ao longo de toda a interveno policial reduz as possibilidades de confronto.

Em circunstncias especiais: CRIANAS: onde haja crianas no interior do veculo, o policial, sem descuidar da segurana, deve verbalizar de forma a evitar que os pais sejam constrangidos perante os filhos. Evitar exposio ostensiva desnecessria de armas de fogo. Alm disso, deve observar a capacidade de entendimento e interpretao das recomendaes e a prpria ao policial em funo das

caractersticas emocionais e psicolgicas tpicas de cada faixa etria (criana e adolescente)12. IDOSOS: na presena ou na abordagem a pessoas idosas, o policial deve observar as possveis dificuldades de compreenso,
12

Conforme Estatuto da Criana e do Adolescente.

locomoo, auditivas, visuais, entre outras, tratando-os com considerao e respeito13. GRUPOS VULNERVEIS: diante de pessoas integrantes de grupos vulnerveis e minorias, o policial deve considerar as caractersticas individuais no processo de verbalizao, evitando situaes que provoquem discriminaes e abusos, visando proteo e preveno violao de direitos. (Ver Caderno Doutrinrio 2). 4.2.1 Linguagem policial face ao comportamento do abordado

De modo geral, os tipos de comportamento a serem observados em um indivduo, ao ser abordado, so: cooperativo; resistente passivo; resistente ativo. importante observar que o abordado pode iniciar sua atitude com diferentes tipos de comportamento e, a partir de determinado momento ou evento, poder variar da forma resistente, para a cooperativa (ou o inverso), exigindo do policial uma readaptao da sua linguagem, imediatamente. (Ver Caderno Doutrinrio 1) Para otimizar a segurana e potencializar as aes, os policiais devero manter contato gestual entre si, sempre quando pertinente. Durante a realizao de uma busca, por exemplo, se for preciso um policial passar na frente da mira da arma de quem executa a segurana ou cobertura, ser necessrio gesticular, a fim de indicar a sua inteno. Somente aps verificar a correta compreenso da mensagem que o policial se deslocar e o outro direcionar sua arma para uma posio segura.

13

Conforme Estatuto do Idoso

4.2.1.1 Abordado cooperativo

O abordado cooperativo aquele que acata a todas as determinaes do policial durante a interveno, sem apresentar resistncia. (Ver Caderno Doutrinrio n 1) Nesse caso, o policial deve atentar para os elementos da comunicao j descritos. Sugere-se, como referencial, o seguinte dilogo: - Bom dia! Eu sou o Sargento ... (dizer posto / graduao e o nome), da Polcia Militar. Tudo bem? (utilize o complemento POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS, caso esteja em operao prxima divisa/ fronteira do Estado).

Aguarde a resposta do abordado, verifique se houve entendimento de sua mensagem e qual o nvel de cooperao demonstrado. Caso o abordado mantenhase cooperativo, d continuidade ao dilogo:

-- Esta uma operao policial preventiva. O procedimento durar apenas alguns minutos. Para a sua segurana, siga minhas orientaes, OK...?

Novamente, aguarde a resposta. No caso do abordado manter-se cooperativo, mantenha-se no estado de alerta (laranja), advirta os demais integrantes da guarnio e prossiga na abordagem, at que seja assegurada a minimizao do risco de porte de armas ou de possveis reaes do abordado. D as primeiras orientaes ao motorista:

- Desligue o veculo e coloque suas mos sobre o volante. (Os outros ocupantes tambm devem colocar as mos em local visvel)

Nesse momento da abordagem, a equipe policial dever estar atenta para os seguintes aspectos:

 verificar, rapidamente, se existem outras pessoas e objetos no interior do veculo; utilizar o tirocnio policial e atualizar a avaliao de riscos para identificar possveis prticas delituosas; decidir sobre a necessidade de verbalizar com outras pessoas no interior do veculo, a fim de certificar-se de que no esteja ocorrendo conduo coercitiva de algumas dessas pessoas por parte do motorista ou dos ocupantes, a exemplo de seqestro, abuso de inocncia nos casos de crianas ou deficientes mentais ou outras condutas criminosas mais graves.

Caso no haja indcios das situaes acima, d sequncia abordagem ao motorista:

- Qual o seu nome...? (Aguarde a resposta. Caso o abordado no fornea o nome, trate-o por cidado. Se o abordado fornecer o nome passe a trat-lo da seguinte forma:) - Senhor ... (nome), est portando a carteira de habilitao e o documento do veculo? (Aguarde a resposta.). - Senhor ... (nome), lentamente, pegue os documentos e me entregue. No faa movimentos bruscos.

Apenas os documentos devem ser aceitos pelo policial, ou seja, caso estejam dentro de carteiras, bolsas ou outros porta documentos que possam conter dinheiro ou objetos desnecessrios, deve ser determinado ao condutor que lhe entregue somente o que foi solicitado. Aps a entrega dos documentos, certifique-se de que o motorista recolocou as mos sobre o volante. Caso no o tenha feito, oriente-o novamente. Em seguida, confira os documentos e solicite informaes ao CICOp ou correspondente sobre pronturio e queixa-furto. Para isso, alerte o abordado sobre seu procedimento, dizendo:

- Aguarde! Vou conferir os dados.

Durante a conferncia dos dados, o PM Segurana estar no estado de alerta (laranja) e manter vigilncia sobre os ocupantes. No ser necessrio realizar busca pessoal e veicular, se: as informaes repassadas pelo CICOp ou correspondente confirmarem os dados da documentao; se Nada Consta em relao ao veculo e seus ocupantes; e se a vistoria inicial e avaliao de riscos indicar que no h indcios de fundada suspeio. Nesse caso, dirija-se ao motorista, devolvalhe a documentao e informe-o sobre o andamento da abordagem. - Senhor... (nome ou o trate por cidado) a documentao est correta. (tratar a pessoa pelo nome que consta na identidade apresentada)

Caso haja criana(s) no veculo, cumprimente-a(s) com amabilidade e cortesia:

- Oi, tudo bem? - Qual o seu nome? - Quantos anos voc tem?

Caso haja animais no interior do veculo, aproxime-se com cuidado e solicite ao condutor que o controle. Terminada a abordagem, explique ao cidado sobre a importncia da pesquisa ps-atendimento que se seguir:

- Senhor (nome)! A Polcia Militar realiza uma pesquisa de ps atendimento para verificao da qualidade e

aperfeioamento do nosso trabalho.

- Preciso que indique o dia da semana, horrio e nmero de telefone, para que possamos entrar em contato, sem que cause incmodo. (Aguarde, anote a resposta, agradea e despea-se) - Agradeo pela colaborao e conte com o nosso servio. Tenha um bom dia!

Na hiptese da verificao preliminar e avaliao de riscos levantar fundada suspeita baseada na experincia e o tirocnio do policial, alertarem para a necessidade de efetuar a busca no veculo ou no condutor e em seus ocupantes, sinalize para o PM Segurana (gesto com as mos simbolizando suspeito), que apoiar o desembarque e a busca pessoal e veicular. (Ver Caderno Doutrinrio n 2) Logo aps, verbalize com os ocupantes:

- Senhor... (nome), ser necessrio que desa do veculo. - Vamos dar sequncia abordagem policial. - Retire lentamente o cinto de segurana e desembarque. - Abra a porta e desa em direo calada/acostamento.

Nesse momento, afaste-se, de modo a permitir que o cidado abra a porta do carro. Mantenha constante monitoramento dos suspeitos (principalmente das mos). A seguir, proceda conforme preceitua o Caderno Doutrinrio n. 1 Interveno Policial, Uso de Fora e Verbalizao. Para isso, verbalize conforme a necessidade. Sugere-se como exemplo: - Ser necessrio realizar uma busca pessoal.

Se houver mais de uma pessoa no veculo, explique que todos devero desembarcar do veculo, um a um, para maior segurana. Indique, a cada uma das pessoas embarcadas no veculo, quando devero descer e quais procedimentos devero seguir, conforme os preceitos da tcnica policial. Todos os movimentos devero ser orientados, seguindo a sua verbalizao.

Nos casos de busca pessoal, o PM Vistoriador, dialogar com o abordado, de forma pausada e conforme a seguinte sequncia:

- Coloque as mos sobre a cabea. Cruze os dedos. Fique de costas para mim. Afaste os ps e permanea parado!

Se nada for constatado com a pessoa ou no veculo, encerre a abordagem e inicie o procedimento para liberar o abordado. Solicite ao cidado seus dados para que possa ser realizada posterior pesquisa de ps-atendimento, conforme j sugerido anteriormente. Caso o abordado resista, passiva ou ativamente, ao ser submetido busca, alerte-o sobre as consequncias da desobedincia ordem legal. Persistindo a desobedincia, haja com superioridade numrica, isole-o dos demais, e use o nvel de fora, conforme o nvel da resistncia, para compeli-lo a cumprir a determinao legal. (Seguir procedimentos contidos no Caderno Doutrinrio n 1) Se detectar algum objeto ilcito durante a busca pessoal ou constatar indcios de infrao penal, imediatamente, separe o suposto infrator dos demais ocupantes do veculo e inicie uma busca minuciosa. Confirmada a situao infracional e decidido pela conduo, siga os procedimentos previstos no Caderno Doutrinrio n 2 quanto ao uso de algemas (se necessrio), verbalizao da ao e conduo at o interior da viatura policial. Os policiais responsveis pela conduo devero relacionar os objetos ilcitos encontrados, qualificar o infrator e conferir o pronturio (caso ainda no o tenha feito).

LEMBRE-SE: Arrole e qualifique as testemunhas da priso efetuada. Preferencialmente oriundas do publico presente que tenha visto o incidente ou acompanhado a ao policial, evitando tomar policias como testemunhas.

Conforme o artigo 5 da Constituio Federal sugere-se que sejam fornecidas as seguintes informaes para o caso de priso em decorrncia de flagrante delito ou de mandado judicial:

- (Citar o nome da pessoa presa). Sou o ... (citar o posto ou graduao e nome do policial condutor da priso). - Voc est preso pelo cometimento do crime de ... (citar o delito). - Voc tm o direito de permanecer calado. - Voc tem direito a assistncia da sua famlia e de advogado - Voc ser encaminhado delegacia... (citar o local onde ser feito o encerramento do BO/REDS) - Na delegacia sua famlia ou pessoa indicada por voc poder ser comunicada.

conveniente fazer perguntas ao revistado, tais como:

- Por favor, confira seus pertences! - Quer registrar algum fato referente a esta ao policial?

4.2.1.2 Abordado resistente passivo ou ativo

O abordado resistente passivo aquele que no acata, de imediato, as determinaes do policial, ou ope-se a ordens, reagindo com o objetivo de impedir a ao legal. Contudo, no agride o policial nem lhe direciona ameaas. Por sua vez, o abordado resistente ativo ope-se ordem com comportamentos agressivos que podem representar risco de morte para o policial ou pessoas envolvidas na interveno. (Ver Caderno Doutrinrio n 1) No caso do abordado resistente, aps realizar avaliao de riscos, o policial deve mensurar e avaliar as atitudes e adaptar sua linguagem, sendo mais imperativo e impositivo. Comunique imediatamente com seus companheiros sobre o nvel de reao do abordado, para que a fora empregada seja adequada, coerente com os princpios para uso de fora, com foco na segurana dos envolvidos na interveno. Considere que podero existir diversas razes que levaro o abordado a resistir de maneira passiva ou ativa s ordens dadas, por exemplo:

 quando no compreende a ordem emanada pelo policial; quando no acata simplesmente porque quis desafiar a autoridade ou desmerecer a ao policial, tentando, assim, exp-lo a uma situao humilhante frente ao pblico, ou ainda, provocar o uso excessivo de fora; quando busca conseguir a simpatia de pessoas a sua volta, colocando-as contra a atuao da polcia, assumindo assim uma posio de vtima; quando tem algo para esconder (armas, drogas, outros) e busca distrair a ateno do policial; quando quer ganhar tempo para fugir ou enfrentar fisicamente os policiais, isto , com resistncia ativa.

O policial dever verificar por meio de verbalizaes se o abordado compreende o que est sendo dito:

- Voc est me entendendo? ou - O que est acontecendo? Por que voc no me obedece? ou - Est tudo bem? Voc est com algum problema?

Caso o abordado demonstre que entendeu as ordens, mas no acatou, o policial dever adverti-lo quanto ao seu comportamento, esclarecendo tratar-se de crime (desobedincia, art. 330 do Cdigo Penal Brasileiro) e que, evoluindo o conjunto de recusa por sua parte, pode redundar em outros crimes, tais como desacato, resistncia ou agresso contra policiais. - Obedea! Desobedincia crime! ou - Cidado, isto uma ordem legal! Faa o que estou mandando!

No caso do abordado descer do veculo ou caminhar em direo a guarnio, o policial dever avaliar a situao conforme os preceitos de tcnica policial para conter e controlar a situao. Nessa hiptese, sugere-se como verbalizao:

- Parado! No se aproxime! - Acate minhas ordens! Mantenha suas mos onde eu possa ver (Coloque suas mos para cima!) - No faa movimentos bruscos. Obedea a ordem policial! - Vou empregar a fora!

4.3 Procedimentos especficos

Diante da diversidade de situaes com as quais o policial pode se deparar nas abordagens, importante atentar para algumas especificidades de ocorrncias envolvendo autoridades ou tentativa de corrupo14 por parte do abordado.

4.3.1 Abordagem a autoridades

Caso o abordado se apresente como autoridade titular de prerrogativas ou imunidades, proceda da seguinte forma: estabelea um dilogo inicial respeitoso e amistoso e utilize, de imediato, os pronomes de tratamento adequados ao cargo ou funo alegados por ele; identifique-se, diga seu nome, posto ou graduao, e explique que se trata de uma operao policial; diga-lhe que por no conhec-lo pessoalmente ser necessrio que apresente a identidade funcional correspondente.

Nesse caso, sugerida a seguinte verbalizao:

14

Conforme artigo 7 do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei CCEAL e o previsto no artigo 308 do Cdigo Penal Militar (Crime de Corrupo).

- Senhor, (Embaixador, Juiz, Promotor, Deputado, General, Delegado, etc.) eu sou o (posto ou graduao, seguido de nome) estamos realizando uma operao preventiva para a sua segurana.. - Necessito que o senhor apresente sua carteira funcional.

Constatada formalmente a identificao da autoridade, o policial avaliar, segundo o grau de imunidades e prerrogativas, se o caso de prosseguir na abordagem ou liberar o veculo. Havendo suspeio, solicite a colaborao no sentido de apresentar os demais documentos do veculo ou facultar a busca veicular. Caso a autoridade se negue a apresentar sua carteira funcional, ou diante situaes de indcios mais graves de suspeio, comunique o fato ao CPCia/CPU, solicitando ao CICOp ou correspondente a presena de representante do rgo a que pertence a autoridade, para as medidas decorrentes. Nesse caso, dever dizer:

- Senhor... (nome), necessito que aguarde no local, pois o coordenador de policiamento j est a caminho para solucionar esta situao.

Na soluo dos conflitos ou desentendimentos que porventura possam surgir o policial buscar atuar com comedimento e profissionalismo, evitando: discusses acaloradas (provocativas), corporativistas e que se

exponham ao pblico ou imprensa; imposio de autoridade sobre autoridade, em uma disputa

desgastante para ambos; Conforme evolua a gravidade da situao, os contatos fsicos (ou equipamentos) sero restritos conteno da pessoa e defesa dos policiais. Numa situao de descontrole da autoridade envolvida, que poder utilizar a arma que porta para ameaar a equipe ou empreender fuga, dever ser dada ateno especial segurana dos policiais, do pblico presente no local da ocorrncia e do abordado.

Em caso de envolvimento de policial civil, federal ou militar em ocorrncia policial de qualquer natureza, o centro de operaes, o Centro Integrado de Comunicaes Operacionais (CICOp) ou correspondente e a Central de Operaes da Polcia Civil (CEPOLC), ou correspondentes s foras armadas e polcia

federal, devero ser imediatamente acionados e o(s) envolvido(s) apresentado(s) autoridade competente. As eventuais escoltas e condues posteriores sero realizadas por integrantes da prpria Instituio a que pertencer o abordado. Na impossibilidade, mediante prvia solicitao formal da respectiva chefia ou comando, a conduo poder ser realizada em viatura da PMMG. Na situao da autoridade querer forar a sada da Blitz antes da soluo final da ocorrncia, devero ser adotadas as medidas previstas na seo 7 - Evaso deste caderno doutrinrio. A divulgao dos fatos aos rgos de imprensa obedecer aos preceitos estabelecidos pelas normas da PMMG.

4.3.2 Procedimento policial diante de tentativa de corrupo

Existem situaes em que o abordado, para se ver livre de priso ou sano administrativa, oferece alguma vantagem para o policial. Essas tentativas podem ser feitas de inmeras formas, mas o policial deve agir com profissionalismo. Em outros casos, a experincia policial nos mostra que o abordado, por se sentir nervoso, ou por descrdito com os rgos responsveis pela aplicao da lei, empregue termos, palavras ou gestos, de maneira que possam gerar interpretaes que configurem situao semelhante citada acima, ou seja, tentativa de corrupo. Desse modo, pode ocorrer, por exemplo, a entrega de documentos pessoais (carteira de habilitao, Certido de Registro de Veculo), com alguma vantagem econmica, como quantia em dinheiro deixada intencionalmente junto documentao e entregue ao policial. Nesses casos, o PM dever confirmar sua suspeita, podendo manter o seguinte dilogo:

- Senhor, por favor, retire os pertences particulares e me entregue somente os documentos solicitados.

H tambm os casos de insinuaes feitas pelo abordado, utilizando falas do tipo:

- para o cafezinho! ou - D para resolver de outra forma esta situao! ou - Como podemos administrar esse problema! ou - Como forma de agradecer pelo seu servio! ou - O senhor merece! ou - Pela sua educao! ou - Este dinheiro estava a dentro para o senhor! ou - Eu nem lembrava desse dinheiro, pode ficar com ele! ou - s um agrado seu guarda!

Nessas situaes, o policial pode usar as seguintes frases:

- Senhor, no estou entendendo sua pergunta/colocao, por favor, repita! ou - Senhor, o que est propondo? ou - Senhor, o que est me dizendo? ou

- Senhor, para que este dinheiro? Caso a conduta do abordado enquadre-se em crime de corrupo15, o policial deve fazer valer os valores cultuados pela Polcia Militar, sobretudo o da tica, transparncia e justia, devendo arrolar testemunhas idneas e adotar as medidas legais. 4.4 Orientaes Gerais

Em uma abordagem, o policial deve considerar:

a) diversas condies podem gerar insatisfao em uma pessoa abordada em uma Blitz policial; seja pelo atraso para comparecer a algum compromisso, seja pelo constrangimento frente ao pblico do local (s vezes vizinhos) ou aos demais passageiros do veculo (s vezes familiares), ou ainda, pelo fato de o colocar na condio de suspeito. Diante dessas situaes pode ser que abordado tente argumentar ou questionar a ao policial, o que no configuraria necessariamente resistncia, ou desacato. Nesse caso, seja tolerante, prudente e sempre atento a sua segurana, avalie cada situao para melhor definir suas aes;

b) nem todo cidado se dispe a colaborar espontaneamente. Mantenha o controle da situao atravs da verbalizao adequada e busque identificar as possveis razes pelas quais ele pode estar sendo resistente. Fique atento para no se deixar levar por provocaes e cair em armadilhas do abordado que procura se vitimar diante da ao do policial;

c) o abordado poder ter dificuldades de escutar suas ordens, em decorrncia de barulho na rua, por estar com o aparelho de som ligado, por ter problemas auditivos ou ainda por ser estrangeiro. Nessa situao, determine-o que desligue o som do veculo, seja tolerante e expresse novamente sua inteno;

15

Conforme artigo 333 do Cdigo Penal Brasileiro.

d) pessoas sob efeito de lcool ou drogas podero ficar confusas e ter dificuldades de entender suas colocaes. Fique atento s reaes do abordado e com a segurana dele, da sua equipe e das pessoas prximas da ocorrncia; e) a sua segurana e da sua equipe fundamental. Assim, esteja atento s diversas peculiaridades do ambiente no qual se desenrola a operao policial e proceda sempre avaliao de riscos. (Ver Caderno Doutrinrio n 1); f) se o abordado demorar a responder ou a acatar as determinaes, mas no manifestar resistncia ativa, voc dever insistir na recomendao dada, e repetir a ordem ou a pergunta por trs ou mais vezes. A repetio firme das ordens uma tcnica que demonstra a determinao do policial e poder superar a resistncia inicial com profissionalismo;

g) caso o abordado no responda e se torne resistente, mantenha-se atento e proceda da seguinte maneira: utilize a comunicao verbal e no verbal como forma de auxiliar na verbalizao; adeque o volume da voz e emita ordem direta alertando ao abordado quanto a prtica de crime; resguarde suas aes arrolando se possvel, testemunhas que estejam prximas ao local; utilize recursos tecnolgicos que estejam disposio para comprovar a atuao legtima do policial e a resistncia do abordado. o caso de aparelhos telefnicos celulares que tiram fotos, filmam, gravam udio, ou outros equipamentos similares. Na utilizao desses recursos, o policial deve ter cuidado de maneira especial com relao postura e segurana, de maneira que no se torne vulnervel na interveno. Esses registros eletrnicos s podero ser utilizados de maneira oficial, sendo vedada a divulgao ou distribuio imprensa ou a outros rgos.

Quaisquer desses fatores, mal trabalhados, podem levar o responsvel pela abordagem a fragilizar sua demonstrao de autoridade.

SEO 5 SITUAES ESPECFICAS

5 SITUAES ESPECFICAS Esta seo trata de duas situaes que, em funo de suas especificidades, exigem orientaes procedimentais especficas alm das demais contidas neste Caderno Doutrinrio, a saber: a abordagem a motocicletas e a realizao de operao do tipo Blitz policial em horrio noturno. 5.1 Abordagem a motocicletas Durante a realizao da operao, inevitavelmente, ser necessrio efetuar abordagem a motocicletas e seus ocupantes. Este procedimento ser alvo de maior ateno pela equipe, pois a experincia operacional mostra que este tipo de veculo largamente utilizado por infratores para a prtica de assaltos, devido sua mobilidade, agilidade no trnsito das grandes cidades e dificuldade de identificao do rosto da pessoa devido ao uso de capacetes. Ao proceder abordagem a motocicletas o policial agir de maneira anloga apresentada para a abordagem de veculos de 4 (quatro) rodas e dever estar atento s seguintes orientaes especificas:

a) o PM Selecionador dever proceder com cautela e avaliar o risco desta abordagem, considerando que a motocicleta tem sido o meio mais utilizado para auxiliar na prtica de delitos (ver Caderno Doutrinrio n. 1);

b) no momento da parada, ordenar ao condutor que desligue a motocicleta, retire a chave da ignio e permanea com as mos para cima apoiadas no capacete;

c) controle as mos do passageiro e ordene que mantenha as mos para cima, ou apoiadas no capacete (muita ateno, pois geralmente esta a pessoa que porta a arma de fogo);

d) ordene que o passageiro desa primeiro e se desloque para a parede ou viatura (rea de segurana), proceda a uma busca ligeira na regio de sua cintura; ordene que retire o capacete e o coloque em local afastado de seu corpo e da moto. Mantenha vigilncia constante do abordado;

e) em seguida, ordene que o condutor desa, com as mos para cima, ou apoiadas no capacete e se desloque para a parede ou viatura (rea de segurana), e da mesma forma proceda a uma busca ligeira na regio de sua cintura; ordene que retire o capacete, em local afastado de seu corpo e da moto e ento finalize a busca pessoal;

f) com segurana, voc proceder ento checagem da documentao da motocicleta, e dos passageiros (via rede-rdio); verifique, inclusive, as condies do veculo, o lacre da placa, sob o assento, o compartimento do filtro de ar e outras partes desmontveis da motocicleta (comumente utilizados para o transporte de produtos ilcitos).

5.2 Blitz noturna O perodo noturno propicia um ambiente favorvel ocorrncia de crimes, visto que a noite oferece uma sensao de camuflagem para os infratores, os quais acreditam que a escurido amplia a possibilidade de xito de uma fuga diante da ao policial. Por isso, a Blitz, neste perodo deve ser planejada e executada com adoo de procedimentos j descritos para a Blitz diurna, porm com alguns cuidados especiais, apresentados a seguir de modo a atender s peculiaridades inerentes uma operao noturna:

a) deve ser montada preferencialmente em local com boa iluminao artificial e que proporcione segurana tanto no aspecto de visualizao do dispositivo montado, quanto nas condies de controle de permetro. Os locais que, diante uma situao adversa, podero ser fatores complicadores atuao policial, devem ser evitados como aqueles prximos a desfiladeiros, pontes, aglomerados urbanos, rios, locais de grande concentrao de pessoas, dentre outros;

b) a sinalizao da via poder sofrer algumas alteraes para aumentar a segurana dos envolvidos, pois desta forma possvel dar maior visibilidade Blitz e evitar acidentes que envolvam a equipe policial e os pedestres. Cones

com dispositivo luminoso e balizadores manuais luminosos podero ser utilizados como meios de sinalizao. Em casos emergenciais,

excepcionalmente, podero ser utilizadas tochas ou latas com material combustvel para queima, dentre outros;

c) os sistemas luminosos tipo giroflex garantem maior efetividade visual, distncia, se as viaturas estiverem posicionadas longitudinalmente em relao mo de direo e de passagem dos veculos; logo, poder haver adaptao do posicionamento transversal descrito nos croquis e a adoo de posio paralela ao meio-fio da rua, o que propiciar maior visibilidade ao dispositivo da operao;

d) durante a abordagem noturna, tenha ateno redobrada, pois a baixa luminosidade interfere diretamente na segurana do trnsito e na identificao de possveis ameaas; o policial dever manter-se no estado de prontido adequado (ver Caderno Doutrinrio n. 1) para esta situao, o que uma medida de preveno decisiva para a segurana da equipe;

e) a utilizao de lanternas e dispositivos de iluminao manuais para esta operao imprescindvel, seja para a correta iluminao dos abordados e monitoramento dos pontos de foco e pontos quentes (ver Caderno Doutrinrio n. 1) durante a abordagem, seja para efetuar a busca no interior dos compartimentos do veculo e,

f) ao proceder abordagem no perodo noturno, o policial deve agir de maneira anloga s situaes apresentadas para as abordagens citadas anteriormente, sempre atento s seguintes orientaes particulares: quando no houver indcio de suspeio, dialogue e tranquilize o abordado de forma a evitar uma expectativa negativa em relao atuao policial; ao proceder parada do veculo, solicite ao condutor que acenda a luz interna do veculo e mantenha as mos em local visvel, preferencialmente sobre o volante;

 se o veculo possuir pelcula de proteo (Insul-film), afaste-se e, sem bater no vidro, solicite que o condutor abra a janela lentamente. Informe ao condutor que este procedimento ser necessrio para segurana dos ocupantes e do prprio policial; utilize uma lanterna para melhor visualizar o interior do veculo, evitando apontar o foco da luz diretamente para os olhos do condutor ou dos passageiros; evite expor sua viso aos locais de forte iluminao (faris), isto poder interferir fisiologicamente na sua percepo visual e identificao rpida de um provvel perigo.

Anexo A Modelo de Relatrio do Comandante da Operao POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS XXX BPM
RELATRIO DE OPERAO - BLITZ POLICIAL 1 Local (Rua/Av.):___________________________________________Nmero:______________________ Bairro: __________________________ Referncia: ______________________________________ 2 Ordem de Servio: __________________________ Nmero BO / BOS: ____________________ 3 Data/hora incio: _________________________ Data/hora trmino: _______________________ 4 Efetivo: Nmero PM Nome Posto/Graduao Funo

5 Viaturas Prefixo Modelo Motorista

6 RECURSOS LOGSTICOS (Viaturas, armamento, rdios portteis, coletes balsticos, coletes refletivos, cavaletes, cones, apitos, pranchetas, planilhas para registro, Lanternas, Bloco de AIT). _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 7 MONTAGEM DO DISPOSITIVO (Escolha do local, Condies de visibilidade,

posicionamento das viaturas, cavaletes e cones no dispositivo, segurana dos policiais com relao ao trnsito, previso de abrigos para policiais nos casos de eventual emergncia). _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________

8 ABORDAGEM POLICIAL (Posicionamento, verbalizao, Integrao comunitria, Postura e compostura dos policiais; preenchimento dos formulrios especficos da Operao). _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 9 EXECUO OPERACIONAL Quantidade de veculos abordados: __________________________________________________ Quantidade de veculos vistoriados: __________________________________________________ Quantidade de buscas pessoais realizadas: ___________________________________________

10 OCORRNCIAS REGISTRADAS (BO e BOS) Nmero Natureza Resumo do fato Resistncia Priso

11 OBSERVAES E SUGESTES _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________ ASSINATURA COMANDANTE DA OPERAO.

Anexo B Modelo de Relatrio da Superviso da Operao

SUPERVISO DE OPERAO - BLITZ POLICIAL

1. Local: 2. Ordem de Servio: 3. Data/hora incio: 4. Comandante da Operao: Nmero: Bairro: rea BPM: Nmero (BO ou BOS): Efetivo: Viaturas (quantidade): Viatura(s) Prefixo(s):

Data/hora trmino:

ASSINALE COM UM X SUA OPO

VISO SISTMICA DA OPERAO BLITZ POLICIAL

Ionsuficiente 1)

I Regular ( 2)

R Bom ( 3)

B Muito Bom ( 4)

M Otimo ( 5)

1. MONTAGEM DO DISPOSITIVO

1.1 Escolha do local de instalao da Blitz na via (curvas, aclives, declives, influncia no trfego). 1.2 Condies de visibilidade e luminosidade do local. 1.3 Correto posicionamento das viaturas, cavaletes e cones no dispositivo. 1.4 Segurana dos policiais no local Operao (previso de abrigos / ateno tentativa de atropelamento). 1.5 Materiais e equipamentos disponveis para a execuo da Operao.

2. ABORDAGEM POLICIAL
2.1 Posicionamento correto dos policiais no dispositivo, para proceder a abordagem. 2.2 Observao das normas de segurana pelos policiais no momento da abordagem. 2.3 Verbalizao do policial durante toda a abordagem (firme, educado, corts, conciso e objetivo). 2.4 Verificao dos documentos e realizao de busca pessoal e veicular (se for o caso). 2.5 Integrao comunitria com a comunidade prxima do local (cordialidade e simpatia do policial) 2.6 Preenchimento dos formulrios especficos da Operao. 2.7 Postura e compostura dos policiais (apresentao pessoal, fardamento padro, higiene).

3. EXECUO OPERACIONAL

3.1 Atuao especfica do Selecionador (sinais de apito, gestos, seleo dos veculos). 3.2 Atuao especfica do Balizador (correto posicionamento do veculo nos boxes de abordagem). 3.3 Atuao especfica do Vistoriador (Quanto abordagem, verbalizao, busca pessoal e vistoria no veculo) 3.4 Atuao especfica do Segurana (Posicionamento, Ateno, Rede-Rdio, Armamento adequado). 3.5 Atuao especfica do Comandante (Coordenao e controle de todas as atividades) 3.6 Motivao dos policiais para a operao (Interesse, conhecimento, desenvoltura, disposio) 3.7 EPI previstos aos policiais (coletes balsticos e refletivos, armamento, lanternas, apito, prancheta). 3.8 Quantidade de veculos abordados X Perodo de Operao. 3.9 Quantidade de veculos abordados X Quantidade de veculos vistoriados (busca veicular e pessoal)

4. DADOS DO SUPERVISOR
4.1 Nome, Posto/Graduao: 4.2 Superviso (Natureza e Nmero): 4.3 Viatura (Prefixo): 4.4 Observaes: Km inicial: Km final: Km rodados: Nmero PM:

ASSINATURA SUPERVISOR

REFERNCIAS BRASIL. Lei n. 9.503, 23 set. 1997. Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro. Dirio Oficial (da Repblica Federativa do Brasil), Braslia, 1997. BRASIL. Ministrio do Exrcito. Estado-Maior do Exrcito. Inspetoria-Geral das polcias militares. Manual Bsico de Policiamento ostensivo. Porto Alegre, Brigada Militar, s.d. 114 p. Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (CCEAL). Res. 34/169 ONU, 1979. FRANA, Jnia Lessa. Manual para normalizao de publicaes tcnicocientficas. 8 ed. Belo Horizonte, Ed. UFMG, 2009. MINAS GERAIS. Polcia Militar. Comando Geral. Diretriz Auxiliar das Operaes (DIAO) _____________. Polcia Militar. Manual de Prtica Policial n . 1: Abordagem, Busca e Identificao. Belo Horizonte: Imprensa Oficial, 1984. _____________. Polcia Militar. Manual de Prtica Policial, Volume 1. Belo Horizonte/MG, 2002. ____________ Diretriz para a produo de servios de segurana pblica n. 1 de 27 de maro de 2002. Emprego da Polcia Militar de Minas Gerais na Segurana Pblica. Belo Horizonte, 2002. ____________ Interveno Policial, Uso de Fora e Verbalizaao (Prtica Policial Bsica Caderno Doutrinrio n. 1). Belo Horizonte, 2010. ____________ Ttica Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento a Vtimas (Prtica Policial Bsica Caderno Doutrinrio n. 2). Belo Horizonte, 2010. ____________ Plano Estratgico da PMMG 2009-2011. Belo Horizonte: Comando Geral, Assessoria da Gesto para Resultados, 2009. Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF), 8 Congresso das Naes Unidas Havana, Cuba, 1990. ROVER, Cees de. Princpios bsicos sobre o uso da fora e armas de fogo. In: ROVER, Cees de. Para servir e proteger. Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitrio para Foras Policiais e de Segurana: Manual para Instrutores. 4 ed. Belo Horizonte: Polcia Militar de Minas Gerais, 2009.