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ALEGACIONES A LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRECIRCULACIÓN DE PEATONES Y VEHÍCULOS
En nuestras alegaciones al texto de la Ordenanza aprobado inicialmente tenemos lossiguientes propósitos:
•
Recoger aquellos acuerdos consensuados en la Comisión que no se introdujeronen el texto de la Ordenanza que fue objeto de aprobación inicial.(anexo 1)
•
Recoger las sugerencias de la consultora GEA 21 GRUPO DE ESTUDIOS YALTERNATIVAS, recogidas en su informe a propósito de esta ordenanza.(anexo 2)
•
Dejar claro que el objetivo último de la Ordenanza debe ser el fomento de lamovilidad sostenible, y en este sentido, no se puede equiparar la bicicleta comoun vehículo más en oposición al peatón. Existen ya multitud de declaraciones, planes y compromisos suscritos por el Ayuntamiento de Zarautz en los que se propone reducir los desplazamientos en vehículo motorizado privado ytrasladarlos a la movilidad peatonal, ciclista o en transporte público. En esesentido simplemente pedimos introducir las mismas normas que aplican otrosmunicipios que están teniendo éxito en este propósito. (anexos 3 y 4)En la propia exposición de motivos de la Ordenanza se explica que en Zarautz el uso dela bicicleta como medio de transporte y paseo alcanza un porcentaje elevado, gracias alas características de nuestro municipio y las costumbres de los y las zarauztarras. Por tanto nos encontramos ya con un protagonismo de la bicicleta que es la situación ideal ala que aspiran otros municipios, por ello nos parece imprescindible que la actuaciónmunicipal vaya dirigida a fomentar e incrementar ese uso y no a coartarlo,normativizarlo y criminalizarlo.Se ha transmitido a veces desde el Ayuntamiento un mensaje sobre el uso de la bicicletaen el que se ha destacado sobre todo el miedo y los riesgos que causa a los peatones, yen base a ello se busca disciplinar y restringir su uso, separándolo de las áreas peatonales y juntándolo con los vehículos motorizados en la calzada. Este mensaje esnegativo para el fomento de su uso, enfrenta a peatones y ciclistas, cuando ambos tienenun interés común muy claro, la restricción del vehículo motorizado, y desconoce queuna parte importante de las personas (niños, mayores, ciclistas no experimentados) no pueden circular en bicicleta compartiendo la calzada con los vehículos motorizados,especialmente en las vías de mucho transito, como por ejemplo Nafarroa kalea, la N-634. El objetivo debiera ser, como indica la consultora GEA 21
“prevenir las friccionesde los ciclistas con los peatones y establecer una alianza peatón-ciclista
”, y en nuestraopinión esto se debe hacer a través de la educación y no de la prohibición.Especialmente curioso resulta que todos esos riesgos y miedos no se denuncien enrelación con los vehículos motorizados que causan muchas más dificultades, accidentesy daños en peatones y ciclistas, por no citar el daño ambiental que suponen y su1
 
contribución a la aceleración del cambio climático, curiosamente en la presenteOrdenanza no se contiene ninguna mención al respecto.Solicitamos también expresamente que se solicite a la citada empresa GEA 21 suasesoramiento en cuanto a las alegaciones que se presenten a la Ordenanza, y si es posible su asistencia a la comisión informativa donde se debatan.Esperamos que estas alegaciones y otros cambios que se puedan introducir consigan queesta Ordenanza sirva como instrumento para el fomento de la movilidad sostenibleMODIFICACIONES PROPUESTAS
1.-Exposición de motivos
Creemos que faltan antecedentes importantes para el contenido de la Ordenanza y sobretodo explicar que tipo de transporte se debe primar en cumplimiento de loscompromisos adquiridos por el Ayuntamiento, adición
:
Adición del siguiente texto antes del penúltimo párrafo:
 El Ayuntamiento de Zarautz fue uno de los primeros en sumarse al proceso de Agenda21 y a los objetivos de la Carta de Aalborgo entre los que figura incrementar el númerode usuarios del transporte público y de los desplazamientos peatonales y ciclistas,como contribución a una movilidad más sostenible. En esta línea también se aprobó el  Plan de movilidad sostenible Municipal de Zarautz que incluye como objetivos la potenciación de los modos de transporte alternativos (uso peatonal, la bicicleta y los servicios de transporte público). Por todo ello el principal objetivo y justificación de la presente Ordenanza es impulsar el cambio de modelo de movilidad en Zarautz,buscando la reducción del transporte motorizado privado y estableciendo como mediosde movilidad a potenciar, el peatonal, el ciclista y el transporte público. Dentro de estos objetivos generales, y por lo que se refiere al uso de la bicicleta, seconsidera conveniente tomar como referente en su regulación la Declaración de Ámsterdam de 2000, suscrita entre otros muchas Administraciones de todo el mundo, por el Gobierno Vasco, que reconoce el derecho de todos los sectores de la población,incluidos los niños, a desplazarse en bicicleta y llama a que se cumplan las condiciones para que el uso de la bicicleta se vuelva más atractivo.
2.-Adición
 
Se propone el añadido de un nuevo artículo a continuación del artículo 5Se trata de un artículo tomado de la Ordenanza de Donostia, que es la que ha servido demodelo a la Ordenanza de Zarautz, y sin embargo no se ha incluido en la nuestra.Respecto a su utilidad está propuesto dentro de las sugerencias que realizó GEA 21.
 Artículo.... Estará autorizada la implantación de dispositivos que contribuyan a la seguridad ycomodidad de los/as ciclistas, tanto en calles de tráfico mixto como en calles quedisponen de vía ciclista, como los siguientes: —Vías ciclistas en dirección opuesta a la del tráfico motorizado. —Zonas avanzadas de espera en intersecciones semaforizadas.
2
 
3.-Artículo 7
AdiciónConsideramos conveniente regular más ampliamente la forma de actuar en estos casos,supresión provisional de aparcamientos, proponemos el mismo texto de la Ordenanza deDonostia:Añadir el siguiente texto a continuación del último párrafo:
 La zona afectada por la medida excepcional, si fuera posible, será señalizada conveinticuatro horas de antelación. Se incorporará a la señalización leyenda explicativaen la que se expresará el motivo de las medidas, el plazo y la resolución por la que seadoptan.Si la medida conllevara la supresión de espacio de aparcamiento, en la señalización provisional se indicará, con veinticuatro horas de antelación, la prohibición deestacionar y la advertencia de que los coches indebidamente estacionados en la zona señalizada serán retirados por el servicio de grúa. Los vehículos que se encontraran estacionados en la zona antes de adoptarse lamedida, si no fueran retirados por sus titulares, serán desplazados o retirados por la grúa previo aviso a sus propietarios, debiendo quedar constancia de los avisosefectuados o intentados. La intervención de la grúa no generará tasa o precio alguno.
4.- Modificación artículo 18
Siguiendo las recomendaciones de GEA 21Comentario GEA 21
Artículo 18. En las calles de prioridad peatonal y tráficomixto las bicicletas deben circular por la calzada por los espacios habilitadospara ello (¿) siguiendo el sentido de la señalización obligatoria.Este artículo y la falta de una mención específica a la circulación ciclista acontramano, segura y de gran utilidad en determinados contextos, supondrá enel futuro un gran limitante de la permeabilidad ciclista del casco y de laincorporación de la bicicleta al viario de la ciudad.Al margen del uso cada vez más extensivo de estas fórmulas en el resto de lospaíses europeos, hay que recordar que en la ordenanza de Donostia-SanSebastián se abre la opción de la circulación ciclista a contramano.
En vista de lo expuesto y de que el artículo 14 ya regula la circulación de bicicletas y patines por zonas de prioridad peatonal, como el casco antiguo por lo que esta mencióndel artículo 18 es una reiteración, y siguiendo el modelo de la Ordenanza de Donostia, proponemos la eliminación del último párrafo del artículo 18:Supresión del siguiente párrafo :
 Las bicicletas y los patines deberán circular por lacalzada por los espacios habilitados para ello siguiendo el sentido de la señalizaciónobligatoria.
5.- Modificación artículo 19
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