3
INFORME EXPLICATIVO
I. Orígenes de la Recomendación
1. La presente Recomendación sobre la participación de los ciudadanosen la vida pública en el nivel local constituye la culminación de lostrabajos realizados por el Comité Director para la Democracia Localy Regional (CDLR) en 1998, que ya dieron lugar a la publicación deun informe sobre este tema
1
.2. Estos trabajos son la continuación de una amplia reflexión que se hadesarrollado desde hace veinticinco años, porque las cuestionesreferentes a la participación de los ciudadanos en la vida de susentidades locales no han dejado de constituir el objeto de unaatención especial tanto por parte del Comité de Ministros delConsejo de Europa y del sector intergubernamental como por partede la Asamblea parlamentaria y del Congreso (denominado“Conferencia” hasta 1994) de Poderes Locales y Regionales deEuropa (CPLRE).3. Uno de los primeros actos políticos y normativos importantesreferentes a estas cuestiones fue la Recomendación Nº R (81) 18 delComité de Ministros a los Estados miembros, referente a laparticipación en el nivel municipal. Esta Recomendación, aprobadael 6 de noviembre de 1981, se basaba en una Resolución de la 3ªConferencia de Ministros europeos responsables de las entidades
1
La participation des citoyens à la vie publique locale
, serie “Communes et régions de l’Europe, Nº 72.Versión española publicada por el INAP con el título
La participación de los ciudadanos en la vida pública local
en la serie “Documentos INAP” (2001).