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Conceptos Básicos de la Administración de Desastre

Conceptos Básicos de la Administración de Desastre

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 Conceptos Básicos de la Administración de DesastreAdministración de Desastre.Se entiende por administración de desastres, el cuerpo de las políticas y decisiones administrativas yactividades operacionales que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles.En otros países manejan el concepto como el Conjunto de disposiciones, medidas y accionesdestinadas a la preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.Está sustentado en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos, que juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento,organización, dirección, ejecución y control de las actividades que permitan evitar o reducir losefectos de los desastres sobre las poblaciones y las infraestructuras de servicios y productivas.Fases de la Administración de DesastreLas acciones y tareas realizadas para la administración o manejo de desastres son permanentes en eltiempo y en el espacio, conformando un ciclo comprendido por tres fases:
 
El antes (Prevención), que comprende las medidas y acciones diseñadas para evitar oreducir el desastre;
 
El durante (Emergencia) constituida por el conjunto de actividades y medidas utilizadasdurante e inmediatamente después de ocurrido el desastre para minimizar sus efectos,comprende también la rehabilitación; y,
 
El después (Reconstrucción), conformada por acciones para la recuperación del estadoluego de el desastre.IMPORTANCIA ADMISTRACION DE DESASTRESSurge por la necesidad de proteger y defenderse de las adversidades; dándole a las comunidades lainformación necesaria para crear herramientas a la supervivencia en casos fortuitos o causados por el mismo hombre de desastres en todos los panoramas previsibles posibles, así la población esté preparada y prevenida para el mejor desenvolvimiento para casos de rescate y rehabilitaciones delos lugares afectados.CARACTERISTICASEn rasgos generales podemos concretar que la protección civil es la gestión de los servicios deemergencias de un país, extendida a todos los niveles, e involucrando a todas las partes.Sin embargo, se entiende como protección civil en el sentido estricto a los cuerpos específicosencargados de proteger a los ciudadanos de un país ante catástrofes de cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural.Los organismos que regulan la protección civil suelen, además, definir una forma de participaciónciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar ante catástrofes, enapoyo a los servicios de emergencias asalariados, y que sirvan como responsables en laorganización de la ayuda ciudadana. En España estos colectivos se estructuran como Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protección Civil, gestionadas por los respectivos ayuntamientos.
 
Dentro de sus funciones están las siguientes:1. Mantener enlace con todos los sistemas generadores de información relativa a las amenazasnaturales o antropicas (inducidas por el hombre) que se ciernen sobre la población o el país engeneral.2. Efectuar monitoreo y vigilancia permanente de los fenómenos naturales y antrópicos a través delos sistemas de información y alerta temprana interconectados al centro.3. Difundir la información de manera oportuna y necesaria en materia de prevención y atención dedesastres entre las instituciones, sus autoridades y población en general.4. Efectuar intercambio de información procesada ó en avance entre instituciones relacionadas enmateria de prevención y atención de desastres de carácter nacional e internacional.5. Investigar, evaluar y analizar fenómenos naturales y entrópicos que puedan derivar en desastres.6. Desarrollar instrumentos sobre el análisis de los factores del riesgo que faciliten el proceso de planificación nacional y del ordenamiento territorial en conjunto con los organismos competentes.7. Asesorar y apoyar a las máximas autoridades del comité coordinador de protección civil yadministración de desastres en lo relativo a los aspectos técnicos de la prevención y atención dedesastres, así como a todas las instituciones del estado, los diferentes niveles gubernamentales ysectores privados del país.8. Establecer comunicación permanente con todos los Organismos Públicos y Privados, que genereninformación relativa a las amenazas naturales o antrópicas que se ciernen sobre la población o el país en general.9. Mantener un acervo histórico permanente de la información y documentación generada sobretodos los eventos y actividades registradas en el centro, que faciliten a los especialistas y público engeneral la investigación, estudio y análisis de diversos aspectos relacionados con la prevención yatención de desastres.10. Elaborar en conjunto con el Sector de educación, actividades de formación y capacitación parael personal de la ONPCAD e instituciones afines a nivel nacional e internacional, así como a lasociedad venezolana.11. Ejercer el comando y control de las operaciones al momento de ocurrir un desastre hasta ellevantamiento de la declaratoria de emergencia o alarma.12. Operar los sistemas de comunicaciones permanentes de la organización nacional queinterconecten las direcciones estadales, municipales y demás organismos e instituciones de prevención y atención ante emergencias y desastres.ORGANIZACIÓN
 
La Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres es un componente deSeguridad en la Nación, tiene como órgano a la Dirección Nacional de Protección Civil yAdministración de Desastres (DNPCAD), adscrita al Ministerio del Interior y Justicia.Tiene entre sus atribuciones, "definir las responsabilidades que en su función natural, lecorresponden a cada una de las instituciones y órganos de la administración pública nacional, estataly municipal" además de "promover la participación adecuada de los distintos sectores de laOrganización para la preparación, respuesta y rehabilitación ante desastres, también la coordinaciónde la atención humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias odesastres" antes, durante y despúes del suceso.La DNPCAD fue creada en noviembre de 2001. Su origen se encuentra en la ComisiónInterministerial para la Atención, Prevención y Educación Vial - CIAPEV- (Decreto Presidencial No.2.404 de fecha 09/05/03. El Director Nacional de la DNPCAD ejerce la representación delMinistro en dicha Comisión y a través de la División de Educación cumple variadas actividades enel área de educación y seguridad vial.Entre las múltiples competencias se destaca el establecimiento de directrices necesarias para lacoordinación entre los órganos y entes de la administración pública, con competencia en materia detránsito y transporte terrestre, así como fijar las medidas a adoptarse para reducir los niveles desiniestralidad vial en las autopistas y carreteras nacionales.El Ministerio del Poder Popular de Interior y de Justicia, a través de la Dirección Nacional deProtección Civil, es el responsable del Plan Nacional de Seguridad, Prevención y Atención en períodos festivos de asueto vacacional, que tiene por objeto garantizar la vida y bienestar de las personas y sus propiedades, así como la preservación del ambiente durante las temporadas festivas:Carnaval, Semana Santa, Navidad, Año Nuevo, Fiestas Patronales de las diferentes regiones del país y períodos de vacaciones escolares.A NIVEL MUNICIPAL ESTADAL Y LOCAL
“La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres, está especialmente dedicada a
 prestar la asistencia por parte del Estado y a coordinar la participación ciudadana, frente a
situaciones de desastres” “La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres”,
tanto nacional, como en los niveles estadales y municipales, cada una de ellas y dentro del ámbitode su propia competencia territorial, están dedicadas a:· Ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres· A garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales· La dotación de recursos materiales y equipos· El entrenamiento de personal de Protección Civil· La realización de los programas educativos formales e informales, de preparación de la ciudadaníafrente a desastres.
* Esta Organización está conformada, Nivel Nacional por:

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