SIMN BOLVAR

CARTA
DE JAMAICA

Caracas, 2005

Simn Bolvar, Carta de Jamaica

Coleccin Bolivariana
Ministerio de Comunicacin e Informacin
Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, Piso 9 y 10.
Caracas. Venezuela.
www.mci.gob.ve
publicidad@mci.gov.ve
Primera edicin, Octubre de 2005

Diseo Grfico
Jos Luis Daz Jimnez
Juan Carlos Prez Escao

Depsito Legal:
lf87120059002473

Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela

Carta de Jamaica
Muy seor mo:
e apresuro a contestar la carta de 29 del mes
pasado que usted me hizo el honor de dirigirme, y yo recib con la mayor satisfaccin.
Sensible como debo, al inters que usted ha querido
tomar por la suerte de mi patria, afligindose con ella por
los tormentos que padece, desde su descubrimiento hasta
estos ltimos perodos, por parte de sus destructores los
espaoles, no siento menos el comprometimiento en que
me ponen las solcitas demandas que usted me hace,
sobre los objetos ms importantes de la poltica americana. As, me encuentro en un conflicto, entre el deseo de
corresponder a la confianza con que usted me favorece,
y el impedimento de satisfacerle, tanto por la falta de
documentos y de libros, cuanto por los limitados conocimientos que poseo de un pas tan inmenso, variado y desconocido como el Nuevo Mundo.
En mi opinin es imposible responder a las preguntas
con que usted me ha honrado. El mismo barn de
Humboldt, con su universalidad de conocimientos tericos y prcticos, apenas lo hara con exactitud, porque
aunque una parte de la estadstica y revolucin de
Amrica es conocida, me atrevo a asegurar que la mayor
est cubierta de tinieblas y, por consecuencia, slo se
pueden ofrecer conjeturas ms o menos aproximadas,
sobre todo en lo relativo a la suerte futura, y a los verda-

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deros proyectos de los americanos; pues cuantas combinaciones suministra la historia de las naciones, de otras
tantas es susceptible la nuestra por sus posiciones fsicas,
por las vicisitudes de la guerra, y por los clculos de la
poltica.
Como me concepto obligado a prestar atencin a la
apreciable carta de usted, no menos que a sus filantrpicas miras, me animo a dirigir estas lneas, en las cuales
ciertamente no hallar usted las ideas luminosas que
desea, mas s las ingenuas expresiones de mis pensamientos.
"Tres siglos ha -dice usted- que empezaron las barbaridades que los espaoles cometieron en el grande
hemisferio de Coln". Barbaridades que la presente edad
ha rechazado como fabulosas, porque parecen superiores
a la perversidad humana; y jams seran credas por los
crticos modernos, si constantes y repetidos documentos
no testificasen estas infaustas verdades. El filantrpico
obispo de Chiapa, el apstol de la Amrica, Las Casas,
ha dejado a la posteridad una breve relacin de ellas,
extractada de las sumarias que siguieron en Sevilla a los
conquistadores, con el testimonio de cuantas personas
respetables haba entonces en el Nuevo Mundo, y con los
procesos mismos que los tiranos se hicieron entre s:
como consta por los ms sublimes historiadores de aquel
tiempo. Todos los imparciales han hecho justicia al celo,
verdad y virtudes de aquel amigo de la humanidad, que
con tanto fervor y firmeza denunci ante su gobierno y
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contemporneos los actos ms horrorosos de un frenes

sanguinario.
Con cunta emocin de gratitud leo el pasaje de la
carta de usted en que me dice "que espera que los sucesos que siguieron entonces a las armas espaolas, acompaen ahora a las de sus contrarios, los muy oprimidos
americanos meridionales". Yo tomo esta esperanza por
una prediccin, si la justicia decide las contiendas de los
hombres. El suceso coronar nuestros esfuerzos; porque
el destino de Amrica se ha fijado irrevocablemente: el
lazo que la una a Espaa est cortado: la opinin era
toda su fuerza; por ella se estrechaban mutuamente las
partes de aquella in mensa monarqua; lo que antes las
enlazaba ya las divide; ms grande es el odio que nos ha
inspirado la Pennsula que el mar que nos separa de ella;
menos difcil es unir los dos continentes, que reconciliar
los espritus de ambos pases. El hbito a la obediencia;
un comercio de intereses, de luces, de religin; una recproca benevolencia; una tierna solicitud por la cuna y la
gloria de nuestros padres; en fin, todo lo que formaba
nuestra esperanza nos vena de Espaa. De aqu naca un
principio de adhesin que pareca eterno; no obstante
que la inconducta de nuestros dominadores relajaba esta
simpata; o, por mejor decir, este apego forzado por el
imperio de la dominacin. Al presente sucede lo contrario; la muerte, el deshonor, cuanto es nocivo, nos amenaza y tememos: todo lo sufrimos de esa desnaturalizada
madrastra. El velo se ha rasgado y hemos visto la luz y
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se nos quiere volver a las tinieblas: se han roto las cadenas; ya hemos sido libres, y nuestros enemigos pretenden
de nuevo esclavizarnos. Por lo tanto, Amrica combate
con despecho; y rara vez la desesperacin no ha arrastrado tras s la victoria.
Porque los sucesos hayan sido parciales y alternados,
no debemos desconfiar de la fortuna. En unas partes
triunfan los independientes, mientras que los tiranos en
lugares diferentes, obtienen sus ventajas, y cul es el
resultado final? No est el Nuevo Mundo entero, conmovido y armado para su defensa? Echemos una ojeada
y observaremos una lucha simultnea en la misma extensin de este hemisferio.
El belicoso estado de las provincias del Ro de la
Plata ha purgado su territorio y conducido sus armas vencedoras al Alto Per, conmoviendo a Arequipa, e inquietado a los realistas de Lima. Cerca de un milln de habitantes disfruta all de su libertad.
El reino de Chile, poblado de ochocientas mil almas,
est lidiando contra sus enemigos que pretenden dominarlo; pero en vano, porque los que antes pusieron un trmino a sus conquistas, los indmitos y libres araucanos,
son sus vecinos y compatriotas; y su ejemplo sublime es
suficiente para probarles, que el pueblo que ama su independencia, por fin la logra.
El virreinato del Per, cuya poblacin asciende a
milln y medio de habitantes, es, sin duda, el ms sumiso y al que ms sacrificios se le han arrancado para la
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causa del rey, y bien que sean vanas las relaciones concernientes a aquella porcin de Amrica, es indubitable
que ni est tranquila ni es capaz de oponerse al torrente
que amenaza a las ms de sus provincias.
La Nueva Granada que es, por decirlo as, el corazn
de la Amrica, obedece a un gobierno general, exceptuando el reino de Quito que con la mayor dificultad contienen sus enemigos, por ser fuertemente adicto a la
causa de su patria; y las provincias de Panam y Santa
Marta que sufren, no sin dolor, la tirana de sus seores.
Dos millones y medio de habitantes estn esparcidos en
aquel territorio que actualmente defienden contra el ejrcito espaol bajo el general Morillo, que es verosmil
sucumba delante de la inexpugnable plaza de Cartagena.
Mas si la tomare ser a costa de grandes prdidas, y
desde luego carecer de fuerzas bastantes para subyugar
a los morigeros y bravos moradores del interior.
En cuanto a la heroica y desdichada Venezuela sus
acontecimientos han sido tan rpidos y sus devastaciones
tales, que casi la han reducido a una absoluta indigencia
a una soledad espantosa; no obstante que era uno de los
ms bellos pases de cuantos hacan el orgullo de
Amrica. Sus tiranos gobiernan un desierto, y slo oprimen a tristes restos que, escapados de la muerte, alimentan una precaria existencia; algunas mujeres, nios y
ancianos son los que quedan. Los ms de los hombres
han perecido por no ser esclavos, y los que viven, combaten con furor, en los campos y en los pueblos internos
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hasta expirar o arrojar al mar a los que insaciables de

sangre y de crmenes, rivalizan con los primeros monstruos que hicieron desaparecer de la Amrica a su raza
primitiva. Cerca de un milln de habitantes se contaba en
Venezuela y sin exageracin se puede conjeturar que una
cuarta parte ha sido sacrificada por la tierra, la espada, el
hambre, la peste, las peregrinaciones; excepto el terremoto, todos resultados de la guerra.
En Nueva Espaa haba en 1808, segn nos refiere el
barn de Humboldt, siete millones ochocientas mil almas
con inclusin de Guatemala. Desde aquella poca, la
insurreccin que ha agitado a casi todas sus provincias,
ha hecho disminuir sensiblemente aquel cmputo que
parece exacto; pues ms de un milln de hombres han
perecido, como lo podr usted ver en la exposicin de
Mr. Walton que describe con fidelidad los sanguinarios
crmenes cometidos en aquel opulento imperio. All la
lucha se mantiene a fuerza de sacrificios humanos y de
todas especies, pues nada ahorran los espaoles con tal
que logren someter a los que han tenido la desgracia de
nacer en este suelo, que parece destinado a empaparse
con la sangre de sus hijos. A pesar de todo, los mejicanos
sern libres, porque han abrazado el partido de la patria,
con la resolucin de vengar a sus pasados, o seguirlos al
sepulcro. Ya ellos dicen con Reynal: lleg el tiempo, en
fin, de pagar a los espaoles suplicios con suplicios y de
ahogar a esa raza de exterminadores en su sangre o en el
mar.
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Las islas de Puerto Rico y Cuba, que entre ambas

pueden formar una poblacin de setecientas a ochocientas mil almas, son las que ms tranquilamente poseen los
espaoles, porque estn fuera del contacto de los independientes. Mas no son americanos estos insulares?
No son vejados? No desearn su bienestar?
Este cuadro representa una escala militar de dos mil
leguas de longitud y novecientas de latitud en su mayor
extensin en que diecisis millones de americanos defienden sus derechos, o estn oprimidos por la nacin espaola que aunque fue en algn tiempo el ms vasto imperio
del mundo, sus restos son ahora impotentes para dominar
el nuevo hemisferio y hasta para mantenerse en el antiguo. Y amante de la libertad permite que una vieja serpiente por slo satisfacer su saa envenenada, devore la
ms bella parte de nuestro globo? Qu! Est Europa
sorda al clamor de su propio inters? No tiene ya ojos
para ver la justicia? Tanto se ha endurecido para ser de
este modo insensible? Estas cuestiones cuanto ms las
medito, ms me confunden; llego a pensar que se aspira a
que desaparezca la Amrica, pero es imposible porque
toda Europa no es Espaa. Qu demencia la de nuestra
enemiga, pretender reconquistar Amrica, sin marina, sin
tesoros y casi sin soldados! Pues los que tiene, apenas son
bastantes para retener a su propio pueblo en una violenta
obediencia, y defenderse de sus vecinos. Por otra parte,
podr esta nacin hacer el comercio exclusivo de la
mitad del mundo sin manufacturas. Sin producciones
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territoriales, sin artes, sin ciencias, sin poltica? Lograda

que fuese esta loca empresa, y suponiendo ms, aun
lograda la pacificacin, los hijos de los actuales americanos nicos con los de los europeos reconquistadores, no
volveran a formar dentro de veinte aos los mismos
patriticos designios que ahora se estn combatiendo?
Europa hara un bien a Espaa en disuadirla de su
obstinada temeridad, porque a lo menos le ahorrar los
gastos que expende, y la sangre que derrama; a fin de que
fijando su atencin en sus propios recintos, fundase su
prosperidad y poder sobre bases ms slidas que las de
inciertas conquistas, un comercio precario y exacciones
violentas en pueblos remotos, enemigos y poderosos.
Europa misma por miras de sana poltica debera haber
preparado y ejecutado el proyecto de la independencia
americana, no slo porque el equilibrio del mundo as lo
exige, sino porque ste es el medio legtimo y seguro de
adquirirse establecimientos ultramarinos de comercio.
Europa que no se halla agitada por las violentas pasiones
de la venganza, ambicin y codicia, como Espaa, parece que estaba autorizada por todas las leyes de la equidad
a ilustrarla sobre sus bien entendidos intereses.
Cuantos escritores han tratado la materia se acordaban en esta parte. En consecuencia, nosotros esperbamos con razn que todas las naciones cultas se apresuraran a auxiliarnos, para que adquirisemos un bien cuyas
ventajas son recprocas a entrambos hemisferios. Sin
embargo, cun frustradas esperanzas! no slo los euro12

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peos, pero hasta nuestros hermanos del Norte se han

mantenido inmviles espectadores de esta contienda, que
por su esencia es la ms justa, y por sus resultados la ms
bella e importante de cuantas se han suscitado en los
siglos antiguos y modernos, porque hasta dnde se
puede calcular la trascendencia de la libertad en el
hemisferio de Coln?
"La felona con que Bonaparte -dice usted- prendi a
Carlos IV y a Fernando VII, reyes de esta nacin, que
tres siglos la aprision con traicin a dos monarcas de
la Amrica meridional, es un acto manifiesto de retribucin divina y, al mismo tiempo, una prueba de que Dios
sostiene la justa causa de los americanos, y les conceder su independencia".
Parece que usted quiere aludir al monarca de Mjico
Moctezuma, preso por Corts y muerto, segn Herrera,
por el mismo, aunque Sols dice que por el pueblo, y a
Atahualpa, inca del Per, destruido por Francisco Pizarro
y Diego Almagro. Existe tal diferencia entre la suerte de
los reyes espaoles y los reyes americanos, que no admiten comparacin; los primeros son tratados con dignidad,
conservados, y al fin recobran su libertad y trono; mientras que los ltimos sufren tormentos inauditos y los vilipendios ms vergonzosos. Si a Guatimozn sucesor de
Moctezuma, se le trata como emperador, y le ponen la
corona, fue por irrisin y no por respeto, para que experimentase este escarnio antes que las torturas. Iguales a
la suerte de este monarca fueron las del rey de
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Michoacn, Catzontzin; el Zipa de Bogot, y cuantos

Toquis, Imas, Zipas, Ulmenes, Caciques y dems dignidades indianas sucumbieron al poder espaol. El suceso
de Fernando VII es ms semejante al que tuvo lugar en
Chile en 1535 con el Ulmn de Copiap, entonces reinante en aquella comarca. El espaol Almagro pretext,
como Bonaparte, tomar partido por la causa del legtimo
soberano y, en consecuencia, llama al usurpador, como
Fernando lo era en Espaa; aparenta restituir al legtimo
a sus estados y termina por encadenar y echar a las llamas al infeliz Ulmn, sin querer ni an or su defensa.
Este es el ejemplo de Fernando VII con su usurpador; los
reyes europeos slo padecen destierros, el Ulmn de
Chile termina su vida de un modo atroz.
"Despus de algunos meses -aade usted- he
hecho muchas reflexiones sobre la situacin de los
americanos y sus esperanzas futuras; tomo grande
inters en sus sucesos; pero me faltan muchos informes relativos a su estado actual y a lo que ellos aspiran; deseo infinitamente saber la poltica de cada
provincia como tambin su poblacin; si desean
repblicas o monarquas, si formarn una gran
repblica o una gran monarqua. Toda noticia de
esta especie que usted pueda darme o indicarme las
fuentes a que debo ocurrir, la estimar como un
favor muy particular".
Siempre las almas generosas se interesan en la suerte
de un pueblo que se esmera por recobrar los derechos
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con que el Creador y la naturaleza le han dotado; y es

necesario estar bien fascinado por el error o por las
pasiones para no abrigar esta noble sensacin; usted ha
pensado en mi pas, y se interesa por l, este acto de
benevolencia me inspira el ms vivo reconocimiento.
He dicho la poblacin que se calcula por datos ms o
menos exactos, que mil circunstancias hacen fallidos, sin
que sea fcil remediar esta inexactitud, porque los ms
de los moradores tienen habitaciones campestres, y
muchas veces errantes; siendo labradores, pastores,
nmadas, perdidos en medio de espesos e inmensos bosques, llanuras solitarias, y aislados entre lagos y ros caudalosos. Quin ser capaz de formar una estadstica
completa de semejantes comarcas? Adems, los tributos
que pagan los indgenas; las penalidades de los esclavos;
las primicias, diezmos y derechos que pesan sobre los
labradores, y otros accidentes alejan de sus hogares a los
pobres americanos. Esto sin hacer mencin de la guerra
de exterminio que ya ha segado cerca de un octavo de la
poblacin, y ha ahuyentado una gran parte; pues entonces las dificultades son insuperables y el empadronamiento vendr a reducirse a la mitad del verdadero
censo.
Todava es ms difcil presentir la suerte futura del
Nuevo Mundo, establecer principios sobre su poltica, y
casi profetizar la naturaleza del gobierno que llegar a
adoptar. Toda idea relativa al porvenir de este pas me
parece aventurada. Se puede prever cuando el gnero
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humano se hallaba en su infancia rodeado de tanta incertidumbre, ignorancia y error, cul sera el rgimen que
abrazara para su conservacin? Quin se habra atrevido a decir tal nacin ser repblica o monarqua, sta
ser pequea, aquella grande? En mi concepto, esta es la
imagen de nuestra situacin. Nosotros somos un pequeo gnero humano; poseemos un mundo aparte, cercado
por dilatados mares; nuevos en casi todas las artes y ciencias, aunque en cierto modo viejos en los usos de la
sociedad civil. Yo considero el estado actual de Amrica,
como cuando desplomado el imperio romano cada desmembracin form un sistema poltico, conforme a sus
intereses y situacin, o siguiendo la ambicin particular
de algunos jefes, familias o corporaciones, con esta notable diferencia, que aquellos miembros dispersos volvan
a restablecer sus antiguas naciones con las alteraciones
que exigan las cosas o los sucesos; mas nosotros, que
apenas conservamos vestigios de lo que en otro tiempo
fue, y que por otra parte no somos indios, ni europeos,
sino una especie de mezcla entre los legtimos propietarios del pas y los usurpadores espaoles; en suma, siendo nosotros americanos por nacimiento, y nuestros derechos los de Europa, tenemos que disputar a estos a los
del pas, y que mantenernos en l contra la invasin de
los invasores; as nos hallemos en el caso ms extraordinario y complicado. No obstante que es una especie de
adivinacin indicar cul ser el resultado de la lnea de
poltica que Amrica siga, me atrevo a aventurar algunas
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conjeturas que, desde luego, caracterizo de arbitrarias,

dictadas por un deseo racional, y no por un raciocinio
probable.
La posicin de los moradores del hemisferio americano, ha sido por siglos puramente pasiva; su existencia
poltica era nula. Nosotros estbamos en un grado todava ms abajo de la servidumbre y, por lo mismo, con
ms dificultad para elevarnos al goce de la libertad.
Permtame usted estas consideraciones para elevar la
cuestin. Los Estados son esclavos por la naturaleza de
su constitucin o por el abuso de ella; luego un pueblo es
esclavo, cuando el gobierno por su esencia o por sus
vicios, holla y usurpa los derechos del ciudadano o sbdito. Aplicando estos principios, hallaremos que Amrica
no solamente estaba privada de su libertad, sino tambin
de la tirana activa y dominante. Me explicar. En las
administraciones absolutas no se reconocen lmites en el
ejercicio de las facultades gubernativas: la voluntad del
gran sultn, Kan, Bey y dems soberanos despticos, es
la ley suprema, y sta, es casi arbitrariamente ejecutada
por los bajes, kanes y strapas subalternos de Turqua y
Persia, que tienen organizada una opresin de que participan los sbditos en razn de la autoridad que se les
confa. A ellos est encargada la administracin civil,
militar, poltica, de rentas, y la religin. Pero al fin son
persas los jefes de Ispahan, son turcos los visires del gran
seor, son trtaros los sultanes de la Tartaria. China no
enva a buscar mandarines, militares y letrados al pas de
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Gengis Kan que la conquist, a pesar de que los actuales

chinos son descendientes directos de los subyugados por
los ascendientes de los presentes trtaros.
Cun diferente entre nosotros! Se nos vejaba con
una conducta que, adems de privarnos de los derechos
que nos correspondan, nos dejaba en una especie de
infancia permanente, con respecto a las transacciones
pblicas. Si hubisemos siquiera manejado nuestros
asuntos domsticos en nuestra administracin interior,
conoceramos el curso de los negocios pblicos y su
mecanismo, moraramos tambin de la consideracin
personal que impone a los ojos del pueblo cierto respeto
maquinal que es tan necesario conservar en las revoluciones. He aqu por qu he dicho que estbamos privados
hasta de la tirana activa, pues que no nos est permitido
ejercer sus funciones.
Los americanos en el sistema espaol que est en
vigor, y quiz con mayor fuerza que nunca, no ocupan otro
lugar en la sociedad que el de siervos propios para el trabajo y, cuando ms, el de simples consumidores; y aun
esta parte coartada con restricciones chocantes; tales son
las prohibiciones del cultivo de frutos de Europa, el estanco de las producciones que el rey monopoliza, el impedimento de las fbricas que la misma Pennsula no posee,
los privilegios exclusivos del comercio hasta de los objetos de primera necesidad; las trabas entre provincias y provincias americanas para que no se traten, entiendan, ni
negocien; en fin, quiere usted saber cul era nuestro des18

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tino? Los campos para cultivar el ail, la grana, el caf, la

caa, el cacao y el algodn; las llanuras solitarias para
criar ganados, los desiertos para cazar las bestias feroces,
las entraas de la tierra para excavar el oro que no puede
saciar a esa nacin avarienta.
Tan negativo era nuestro estado que no encuentro
semejante en ninguna otra asociacin civilizada, por ms
que recorro la serie de las edades y la poltica de todas
las naciones. Pretender que un pas tan felizmente constituido, extenso, rico y populoso sea meramente pasivo,
no es un ultraje y una violacin de los derechos de la
humanidad?
Estbamos, como acabo de exponer, abstrados y,
digmoslo as, ausentes del universo en cuanto es relativo a la ciencia del gobierno y administracin del Estado.
Jams ramos virreyes ni gobernadores sino por causas
muy extraordinarias; arzobispos y obispos pocas veces;
diplomticos nunca; militares slo en calidad de subalternos; nobles, sin privilegios reales; no ramos, en fin,
ni magistrados ni financistas, y casi ni aun comerciantes;
todo en contravencin directa de nuestras instituciones.
El emperador Carlos V form un pacto con los descubridores, conquistadores y pobladores de Amrica que,
como dice Guerra, es nuestro contrato social. Los reyes
de Espaa convinieron solemnemente con ellos que lo
ejecutasen por su cuenta y riesgo, prohibindoles hacerlo a costa de la real hacienda, y por esta razn se les conceda que fuesen seores de la tierra, que organizasen la
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administracin y ejerciesen la judicatura en apelacin;

con otras muchas exenciones y privilegios que sera prolijo detallar. El rey se comprometi a no enajenar jams
las provincias americanas, como que a l no tocaba otra
jurisdiccin que la del alto dominio, siendo una especie
de propiedad feudal la que all tenan los conquistadores
para s y sus descendientes. Al mismo tiempo existen
leyes expresas que favorecen casi exclusivamente a los
naturales del pas, originarios de Espaa, en cuanto a los
empleos civiles, eclesisticos y de rentas. Por manera
que con una violacin manifiesta de las leyes y de los
pactos subsistentes, se han visto despojar aquellos naturales de la autoridad constitucional que les daba su cdigo.
De cuanto he referido, ser fcil colegir que Amrica
no estaba preparada, para desprenderse de la metrpoli,
como sbitamente sucedi por el efecto de las ilegtimas
cesiones de Bayona, y por la inicua guerra que la regencia nos declar sin derecho alguno para ello no slo por
la falta de justicia, sino tambin de legitimidad. Sobre la
naturaleza de los gobiernos espaoles, sus decretos conminatorios y hostiles, y el curso entero de su desesperada conducta, hay escritos del mayor mrito en el peridico El Espaol, cuyo autor es el seor Blanco; y estando
all esta parte de nuestra historia muy bien tratada, me
limito a indicarlo.
Los americanos han subido de repente y sin los conocimientos previos y, lo que es ms sensible, sin la prcti20

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ca de los negocios pblicos a representar en la escena del

mundo las eminentes dignidades de legisladores, magistrados, administradores del erario, diplomticos, generales, y cuantas autoridades supremas y subalternas forman
la jerarqua de un Estado organizado con regularidad.
Cuando las guilas francesas slo respetaron los
muros de la ciudad de Cdiz, y con su vuelo arrollaron a
los frgiles gobiernos de la Pennsula, entonces quedamos en la orfandad. Ya antes habamos sido entregados a
la merced de un usurpador extranjero. Despus, lisonjeados con la justicia que se nos deba, con esperanzas
halageas siempre burladas; por ltimo, inciertos sobre
nuestro destino futuro, y amenazados por la anarqua, a
causa de la falta de un gobierno legtimo, justo y liberal,
nos precipitamos en el caos de la revolucin. En el primer momento slo se cuid de proveer a la seguridad
interior, contra los enemigos que encerraba nuestro seno.
Luego se extendi a la seguridad exterior; se establecieron autoridades que sustituimos a las que acabbamos de
deponer encargadas de dirigir el curso de nuestra revolucin y de aprovechar la coyuntura feliz en que nos fuese
posible fundar un gobierno constitucional digno del presente siglo y adecuado a nuestra situacin.
Todos los nuevos gobiernos marcaron sus primeros
pasos con el establecimiento de juntas populares. Estas
formaron en seguida reglamentos para la convocacin de
congresos que produjeron alteraciones importantes.
Venezuela erigi un gobierno democrtico y federal,
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declarando previamente los derechos del hombre, manteniendo el equilibrio de los poderes y estatuyendo leyes
generales en favor de la libertad civil, de imprenta y
otras; finalmente, se constituy un gobierno independiente. La Nueva Granada sigui con uniformidad los
establecimientos polticos y cuantas reformas hizo
Venezuela, poniendo por base fundamental de su
Constitucin el sistema federal ms exagerado que jams
existi; recientemente se ha mejorado con respecto al
poder ejecutivo general, que ha obtenido cuantas atribuciones le corresponden. Segn entiendo, Buenos Aires y
Chile han seguido esta misma lnea de operaciones; pero
como nos hallamos a tanta distancia, los documentos son
tan raros, y las noticias tan inexactas, no me animar ni
aun a bosquejar el cuadro de sus transacciones.
Los sucesos de Mxico han sido demasiado varios,
complicados, rpidos y desgraciados para que se puedan
seguir en el curso de la revolucin. Carecemos, adems,
de documentos bastante instructivos, que nos hagan
capaces de juzgarlos. Los independientes de Mxico, por
lo que sabemos, dieron principio a su insurreccin en
septiembre de 1810, y un ao despus, ya tenan centralizado su gobierno en Zitcuaro, instalado all una junta
nacional bajo los auspicios de Fernando VII, en cuyo
nombre se ejercan las funciones gubernativas. Por los
acontecimientos de la guerra, esta junta se traslad a
diferentes lugares, y es verosmil que se haya conservado hasta estos ltimos momentos, con las modificaciones
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que los sucesos hayan exigido. Se dice que ha creado un

generalsimo o dictador que lo es el ilustre general
Morelos; otros hablan del clebre general Rayn; lo cierto es que uno de estos dos grandes hombres o ambos
separadamente ejercen la autoridad suprema en aquel
pas; y recientemente ha aparecido una constitucin para
el rgimen del Estado. En marzo de 1812 el gobierno
residente en Zultepec, present un plan de paz y guerra
al virrey de Mxico concebido con la ms profunda sabidura. En l se reclam el derecho de gentes estableciendo principios de una exactitud incontestable. Propuso la
junta que la guerra se hiciese como entre hermanos y
conciudadanos; pues que no deba ser ms cruel que
entre naciones extranjeras; que los derechos de gentes y
de guerra, inviolables para los mismos infieles y brbaros, deban serlo ms para cristianos, sujetos a un soberano y a unas mismas leyes; que los prisioneros no fuesen tratados como reos de lesa majestad, ni se degollasen
los que rendan las armas, sino que se mantuviesen en
rehenes para canjearlos; que no se entrase a sangre y
fuego en las poblaciones pacficas, no las diezmasen ni
quitasen para sacrificarlas y, concluye, que en caso de no
admitirse este plan, se observaran rigurosamente las
represalias. Esta negociacin se trat con el ms alto desprecio; no se dio respuesta a la junta nacional; las comunicaciones originales se quemaron pblicamente en la
plaza de Mxico, por mano del verdugo; y la guerra de
exterminio continu por parte de los espaoles con su
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furor acostumbrado, mientras que los mexicanos y las

otras naciones americanas no la hacan, ni aun a muerte
con los prisioneros de guerra que fuesen espaoles. Aqu
se observa que por causas de conveniencia se conserv la
apariencia de sumisin al rey y aun a la constitucin de
la monarqua. Parece que la junta nacional es absoluta en
el ejercicio de las funciones legislativa, ejecutiva y judicial, y el nmero de sus miembros muy limitado.
Los acontecimientos de la tierra firme nos han probado que las instituciones perfectamente representativas no
son adecuadas a nuestro carcter, costumbres y luces
actuales. En Caracas el espritu de partido tom su origen
en las sociedades, asambleas y elecciones populares; y
estos partidos nos tornaron a la esclavitud. Y as como
Venezuela ha sido la repblica americana que ms se ha
adelantado en sus instituciones polticas, tambin ha sido
el ms claro ejemplo de la ineficacia de la forma demcrata y federal para nuestros nacientes Estados. En
Nueva Granada las excesivas facultades de los gobiernos
provinciales y la falta de centralizacin en el general han
conducido aquel precioso pas al estado a que se ve reducido en el da. Por esta razn sus dbiles enemigos se han
conservado contra todas las probabilidades. En tanto que
nuestros compatriotas no adquieran los talentos y las virtudes polticas que distinguen a nuestros hermanos del
Norte, los sistemas enteramente populares, lejos de sernos favorables, temo mucho que vengan a ser nuestra
ruina. Desgraciadamente, estas cualidades parecen estar
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muy distantes de nosotros en el grado que se requiere; y

por el contrario, estamos dominados de los vicios que se
contraen bajo la direccin de una nacin como la espaola que slo ha sobresalido en fiereza, ambicin, venganza y codicia.
Es ms difcil, dice Montesquieu, sacar un pueblo de
la servidumbre, que subyugar uno libre. Esta verdad est
comprobada por los anales de todos los tiempos, que nos
muestran las ms de las naciones libres, sometidas al
yugo, y muy pocas de las esclavas recobrar su libertad. A
pesar de este convencimiento, los meridionales de este
continente han manifestado el conato de conseguir instituciones liberales, y aun perfectas; sin duda, por efecto
del instinto que tienen todos los hombres de aspirar a su
mejor felicidad posible; la que se alcanza infaliblemente
en las sociedades civiles, cuando ellas estn fundadas
sobre las bases de la justicia, de la libertad y de la igualdad. Pero seremos nosotros capaces de mantener en su
verdadero equilibrio la difcil carga de una Repblica?
Se puede concebir que un pueblo recientemente desencadenado, se lance a la esfera de la libertad, sin que,
como a caro, se le deshagan las alas, y recaiga en el
abismo? Tal prodigio es inconcebible, nunca visto. Por
consiguiente, no hay un raciocinio verosmil, que nos
halague con esta esperanza.
Yo deseo ms que otro alguno ver formar en Amrica
la ms grande nacin del mundo, menos por su extensin
y riquezas que por su libertad y gloria. Aunque aspiro a
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Simn Bolvar

la perfeccin del gobierno de mi patria, no puedo persuadirme que el Nuevo Mundo sea por el momento regido
por una gran repblica; como es imposible, no me atrevo
a desearlo; y menos deseo an una monarqua universal
de Amrica, porque este proyecto sin ser til, es tambin
imposible. Los abusos que actualmente existen no se
reformaran, y nuestra regeneracin sera infructuosa.
Los Estados americanos han menester de los cuidados de
gobiernos paternales que curen las llagas y las heridas
del despotismo y la guerra. La metrpoli, por ejemplo,
sera Mxico, que es la nica que puede serlo por su
poder intrnseco, sin el cual no hay metrpoli.
Supongamos que fuese el istmo de Panam punto cntrico para todos los extremos de este vasto continente, no
continuaran stos en la languidez, y an en el desorden
actual? Para que un solo gobierno d vida, anime, ponga
en accin todos los resortes de la prosperidad pblica,
corrija, ilustre y perfeccione al Nuevo Mundo sera necesario que tuviese las facultades de un Dios y, cuando
menos, las luces y virtudes de todos los hombres.
El espritu de partido que al presente agita a nuestros
Estados, se encendera entonces con mayor encono,
hallndose ausente la fuente del poder, que nicamente
puede reprimirlo. Adems, los magnates de las capitales
no sufriran la preponderancia de los metropolitanos, a
quienes consideraran como a otros tantos tiranos; sus
celos llegaran hasta el punto de comparar a stos con los
odiosos espaoles. En fin, una monarqua semejante sera
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Carta de Jamaica

un coloso deforme, que su propio peso desplomara a la

menor convulsin.
Mr. de Pradt ha dividido sabiamente a la Amrica en
quince o diecisiete Estados independientes entre s,
gobernados por otros tantos monarcas. Estoy de acuerdo
en cuanto a lo primero, pues la Amrica comporta la creacin de diecisiete naciones; en cuanto a lo segundo,
aunque es ms fcil conseguirla, es menos til; y as no
soy de la opinin de las monarquas americanas. He aqu
mis razones. El inters bien entendido de una repblica
se circunscribe en la esfera de su conservacin, prosperidad y gloria. No ejerciendo la libertad imperio, porque es
precisamente su opuesto, ningn estmulo excita a los
republicanos a extender los trminos de su nacin, en
detrimiento de sus propios medios, con el nico objeto
de hacer participar a sus vecinos de una Constitucin
liberal. Ningn derecho adquieren, ninguna ventaja
sacan vencindolos, a menos que los reduzcan a colonias, conquistas o aliados, siguiendo el ejemplo de
Roma. Mximas y ejemplos tales estn en oposicin
directa con los principios de justicia de los sistemas
republicanos, y an dir ms, en oposicin manifiesta
con los intereses de sus ciudadanos; porque un Estado
demasiado extenso en s mismo o por sus dependencias,
al cabo viene en decadencia, y convierte su forma libre
en otra tirnica; relaja los principios que deben conservarla, y ocurre por ltimo al despotismo. El distintivo de
las pequeas repblicas es la permanencia; el de las
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grandes es vario, pero siempre se inclina al imperio. Casi

todas las primeras han tenido una larga duracin; de las
segundas slo Roma se mantuvo algunos siglos, pero fue
porque era repblica la capital y no lo era el resto de sus
dominios que se gobernaban por leyes e instituciones
diferentes.
Muy contraria es la poltica de un rey, cuya inclinacin
constante se dirige al aumento de sus posesiones, riquezas
y facultades; con razn, porque su autoridad crece con
estas adquisiciones, tanto con respecto a sus vecinos,
como a sus propios vasallos que temen en l un poder tan
formidable cuanto es su imperio que se conserva por
medio de la guerra y de las conquistas. Por estas razones
pienso que los americanos ansiosos de paz, ciencias, artes,
comercio y agricultura, preferiran las repblicas a los reinos, y me parece que estos deseos se conforman con las
miras de Europa.
No convengo en el sistema federal entre los populares y representativos, por ser demasiado perfecto y exigir
virtudes y talentos polticos muy superiores a los nuestros; por igual razn rehuso la monarqua mixta de aristocracia y democracia que tanta fortuna y esplendor ha
procurado a Inglaterra. No sindonos posible lograr entre
las repblicas y monarquas lo ms perfecto y acabado,
evitemos caer en anarquas demaggicas, o en tiranas
moncratas. Busquemos un medio entre extremos opuestos que nos conduciran a los mismos escollos, a la infelicidad y al deshonor. Voy a arriesgar el resultado de mis
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Carta de Jamaica

cavilaciones sobre la suerte futura de Amrica; no la

mejor, sino la que sea ms asequible.
Por la naturaleza de las localidades, riquezas, poblacin y carcter de los mexicanos, imagino que intentarn
al principio establecer una repblica representativa, en la
cual tenga grandes atribuciones el poder Ejecutivo, concentrndolo en un individuo que, si desempea sus funciones con acierto y justicia, casi naturalmente vendr a
conservar una autoridad vitalicia. Si su incapacidad o
violenta administracin excita una conmocin popular
que triunfe, ese mismo poder ejecutivo quizs se difundir en una asamblea. Si el partido preponderante es
militar o aristocrtico, exigir probablemente una
monarqua que al principio ser limitada y constitucional, y despus inevitablemente declinar en absoluta;
pues debemos convenir en que nada hay ms difcil en el
orden poltico que la conservacin de una monarqua
mixta; y tambin es preciso convenir en que slo un pueblo tan patriota como el ingls es capaz de contener la
autoridad de un rey, y de sostener el espritu de libertad
bajo un cetro y una corona.
Los Estados del istmo de Panam hasta Guatemala
formarn quizs una asociacin. Esta magnfica posicin
entre los dos grandes mares, podr ser con el tiempo el
emporio del universo. Sus canales acortarn las distancias del mundo: estrecharn los lazos comerciales de
Europa, Amrica y Asia; traern a tan feliz regin los tributos de las cuatro partes del globo. Acaso slo all
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Simn Bolvar

podr fijarse algn da la capital de la tierra! Como pretendi Constantino que fuese Bizancio la del antiguo
hemisferio.
Nueva Granada se unir con Venezuela, si llegan a
convenirse en formar una repblica central, cuya capital
sea Maracaibo o una nueva ciudad que con el nombre de
Las Casas (en honor de este hroe de la filantropa), se
funde entre los confines de ambos pases, en el soberbio
puerto de Baha Honda. Esta posicin aunque desconocida, es ms ventajosa por todos respectos. Su acceso es
fcil y su situacin tan fuerte, que puede hacerse inexpugnable. Posee un clima puro y saludable, un territorio
tan propio para la agricultura como para la cra de ganados, y una grande abundancia de maderas de construccin. Los salvajes que la habitan seran civilizados, y
nuestras posesiones se aumentaran con la adquisicin de
la Guajira. Esta nacin se llamara Colombia como tributo de justicia y gratitud al creador de nuestro hemisferio.
Su gobierno podr imitar al ingls; con la diferencia de
que en lugar de un rey habr un poder ejecutivo, electivo, cuando ms vitalicio, y jams hereditario si se quiere repblica, una cmara o senado legislativo hereditario,
que en las tempestades polticas se interponga entre las
olas populares y los rayos del gobierno, y un cuerpo
legislativo de libre eleccin, sin otras restricciones que
las de la Cmara Baja de Inglaterra. Esta constitucin
participara de todas las formas y yo deseo que no participe de todos los vicios. Como esta es mi patria, tengo un
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Carta de Jamaica

derecho incontestable para desearla lo que en mi opinin

es mejor. Es muy posible que la Nueva Granada no convenga en el reconocimiento de un gobierno central, por
que es en extremo adicta a la federacin; y entonces formar por s sola un Estado que, si subsiste, podr ser muy
dichoso por sus grandes recursos de todos gneros.
Poco sabemos de las opiniones que prevalecen en
Buenos Aires, Chile y el Per; juzgando por lo que se
trasluce y por las apariencias, en Buenos Aires habr un
gobierno central en que los militares se lleven la primaca por consecuencia de sus divisiones intestinas y guerras externas. Esta constitucin degenerar necesariamente en una oligarqua, o una monocracia, con ms o
menos restricciones, y cuya denominacin nadie puede
adivinar. Sera doloroso que tal caso sucediese, porque
aquellos habitantes son acreedores a la ms esplndida
gloria.
El reino de Chile est llamado por la naturaleza de su
situacin, por las costumbres inocentes y virtuosas de sus
moradores, por el ejemplo de sus vecinos, los fieros
republicanos del Arauco, a gozar de las bendiciones que
derraman las justas y dulces leyes de una repblica. Si
alguna permanece largo tiempo en Amrica, me inclino a
pensar que ser la chilena. Jams se ha extinguido all el
espritu de libertad; los vicios de Europa y Asia llegarn
tarde o nunca a corromper las costumbres de aquel extremo del universo. Su territorio es limitado; estar siempre
fuera del contacto inficionado del resto de los hombres;
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Simn Bolvar

no alterar sus leyes, usos y prcticas; preservar su uniformidad en opiniones polticas y religiosas; en una palabra, Chile puede ser libre.
El Per, por el contrario, encierra dos elementos enemigos de todo rgimen justo y liberal; oro y esclavos. El
primero lo corrompe todo; el segundo est corrompido
por s mismo. El alma de un siervo rara vez alcanza a
apreciar la sana libertad; se enfurece en los tumultos, o
se humilla en las cadenas. Aunque estas reglas seran
aplicables a toda la Amrica, creo que con ms justicia
las merece Lima por los conceptos que he expuesto, y
por la cooperacin que ha prestado a sus seores contra
sus propios hermanos los ilustres hijos de Quito, Chile y
Buenos Aires. Es constante que el que aspira a obtener la
libertad, a lo menos lo intenta. Supongo que en Lima no
tolerarn los ricos la democracia, ni los esclavos y pardos libertos la aristocracia; los primeros preferirn la
tirana de uno solo, por no padecer las persecuciones
tumultuarias, y por establecer un orden siquiera pacfico.
Mucho har si concibe recobrar su independencia.
De todo lo expuesto, podemos deducir estas consecuencias: las provincias americanas se hallan lidiando
por emanciparse, al fin obtendrn el suceso; algunas se
constituirn de un modo regular en repblicas federales
y centrales; se fundarn monarquas casi inevitablemente en las grandes secciones, y algunas sern tan infelices
que devorarn sus elementos, ya en la actual, ya en las
futuras revoluciones, que una gran monarqua no ser
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Carta de Jamaica

fcil consolidar; una gran repblica imposible.

Es una idea grandiosa pretender formar de todo el
mundo nuevo una sola nacin con un solo vnculo que
ligue sus partes entre s y con el todo. Ya que tiene un origen, una lengua, unas costumbres y una religin debera,
por consiguiente, tener un solo gobierno que confederase
los diferentes Estados que hayan de formarse; mas no es
posible porque climas remotos, situaciones diversas, intereses opuestos, caracteres desemejantes dividen a la
Amrica. Qu bello sera que el istmo de Panam fuese
para nosotros lo que el de Corinto para los griegos! Ojal
que algn da tengamos la fortuna de instalar all un
augusto Congreso de los representantes de las repblicas,
reinos e imperios a tratar y discutir sobre los altos intereses de la paz y de la guerra, con las naciones de las otras
tres partes del mundo. Esta especie de corporacin podr
tener lugar en alguna poca dichosa de nuestra regeneracin, otra esperanza es infundada, semejante a la del abate
St. Pierre que concibi el laudable delirio de reunir un
Congreso europeo, para decidir de la suerte de los intereses de aquellas naciones.
"Mutuaciones importantes y felices -continua ustedpueden ser frecuentemente producidas por efectos individuales". Los americanos meridionales tienen una tradicin que dice: que cuando Quetzalcoatl, el Hermes, o
Buda de la Amrica del Sur resign su administracin y
los abandon, les prometi que volvera despus que los
siglos designados hubiesen pasado, y que l restablecera
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Simn Bolvar

su gobierno, y renovara su felicidad. Esta tradicin, no

opera y excita una conviccin de que muy pronto debe
volver? Concibe usted cul ser el efecto que producir, si un individuo apareciendo entre ellos demostrase los
caracteres de Quetzalcoatl, el Buda del bosque, o
Mercurio, del cual han hablado tanto las otras naciones?
No cree usted que esto inclinara todas las partes? No
es la unin todo lo que se necesita para ponerlos en estado de expulsar a los espaoles, sus tropas, y los partidarios de la corrompida Espaa, para hacerlos capaces de
establecer un imperio poderoso, con un gobierno libre y
leyes benvolas?
Pienso como usted que causas individuales pueden
producir resultados generales, sobre todo en las revoluciones. Pero no es el hroe, gran profeta, o dios del
Anhuac, Quetzalcoatl, el que es capaz de operar los prodigiosos beneficios que usted propone. Este personaje es
apenas conocido del pueblo mexicano y no ventajosamente; porque tal es la suerte de los vencidos aunque
sean dioses. Slo los historiadores y literatos se han ocupado cuidadosamente en investigar su origen, verdadera
o falsa misin, sus profecas y el trmino de su carrera.
Se disputa si fue un apstol de Cristo o bien pagano.
Unos suponen que su nombre quiere decir Santo Toms;
otros que Culebra Emplumajada; y otros dicen que es el
famoso profeta de Yucatn, Chilan-Cambal. En una palabra, los ms de los autores mexicanos, polmicos e historiadores profanos, han tratado con ms o menos exten34

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Carta de Jamaica

sin la cuestin sobre el verdadero carcter de

Quetzalcoatl. El hecho es, segn dice Acosta, que l establece una religin, cuyos ritos, dogmas y misterios tenan una admirable afinidad con la de Jess, y que quizs
es la ms semejante a ella. No obstante esto, muchos
escritores catlicos han procurado alejar la idea de que
este profeta fuese verdadero, sin querer reconocer en l a
un Santo Toms como lo afirman otros clebres autores.
La opinin general es que Quetzalcoatl es un legislador
divino entre los pueblos paganos de Anhuac, del cual
era lugarteniente el gran Moctezuma, derivando de l su
autoridad. De aqu que se infiere que nuestros mexicanos
no seguiran al gentil Quetzalcoatl, aunque apareciese
bajo las formas ms idnticas y favorables, pues que profesan una religin la ms intolerante y exclusiva de las
otras.
Felizmente los directores de la independencia de
Mxico se han aprovechado del fanatismo con el mejor
acierto proclamando a la famosa virgen de Guadalupe por
reina de los patriotas, invocndola en todos los casos
arduos y llevndola en sus banderas. Con esto, el entusiasmo poltico ha formado una mezcla con la religin
que ha producido un fervor vehemente por la sagrada
causa de la libertad. La veneracin de esta imagen en
Mxico es superior a la ms exaltada que pudiera inspirar
el ms diestro profeta.
Seguramente la unin es la que nos falta para completar la obra de nuestra regeneracin. Sin embargo,
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Simn Bolvar

nuestra divisin no es extraa, porque tal es el distintivo

de las guerras civiles formadas generalmente entre dos
partidos: conservadores y reformadores. Los primeros
son, por lo comn, ms numerosos, porque el imperio de
la costumbre produce el efecto de la obediencia a las
potestades establecidas; los ltimos son siempre menos
numerosos aunque ms vehementes e ilustrados. De este
modo la masa fsica se equilibra con la fuerza moral, y la
contienda se prolonga, siendo sus resultados muy inciertos. Por fortuna entre nosotros, la masa ha seguido a la
inteligencia.
Yo dir a usted lo que puede ponernos en aptitud de
expulsar a los espaoles, y de fundar un gobierno libre.
Es la unin, ciertamente; mas esta unin no nos vendr
por prodigios divinos, sino por efectos sensibles y
esfuerzos bien dirigidos. Amrica est encontrada entre
s, porque se halla abandonada de todas las naciones, aislada en medio del universo, sin relaciones diplomticas
ni auxilios militares y combatida por Espaa que posee
ms elementos para la guerra, que cuantos furtivamente
podemos adquirir.
Cuando los sucesos no estn asegurados, cuando el
Estado es dbil, y cuando las empresas son remotas,
todos los hombres vacilan; las opiniones se dividen, las
pasiones las agitan y los enemigos las animan para triunfar por este fcil medio. Luego que seamos fuertes, bajo
los auspicios de una nacin liberal que nos preste su proteccin, se nos ver de acuerdo cultivar las virtudes y los
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Carta de Jamaica

talentos que conducen a la gloria; entonces seguiremos la

marcha majestuosa hacia las grandes prosperidades a que
est destinada la Amrica meridional; entonces las ciencias y las artes que nacieron en el Oriente y han ilustrado a Europa, volarn a Colombia libre que las convidar
con un asilo.
Tales son, seor, las observaciones y pensamientos
que tengo el honor de someter a usted para que los rectifique o deseche segn su mrito; suplicndole se persuada que me he atrevido a exponerlos, ms por no ser descorts, que porque me crea capaz de ilustrar a usted en la
materia.
Soy de usted, etc., etc.
Kingston, 6 de septiembre de 1815.

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Directorio
Ministro de Comunicacin e Informacin
Yuri Pimentel
Viceministro de Estrategia Comunicacional
Mauricio Rodrguez
Viceministro de Gestin Comunicacional
William Castillo