V.

ABC-ul INTEGRRII EUROPENE

5.1 CE ESTE UNIUNEA EUROPEAN? Uniunea European (UE) reprezint rezultatul unei asocieri a 25 de state situate pe continentul european, ce ocup o suprafa de peste 4 milioane de km2, cu aproximativ 460 milioane de locuitori. 5.2 CUM S-A CONSTITUIT UNIUNEA EUROPEAN? La data de 9 mai 1950 ministrul de externe al Franei, Robert Schuman, a propus un plan pentru constituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). Dup cum se observ n schema de mai jos, aceasta a stat la baza Uniunii Europene de astzi. 18 Aprilie 1951 Frana, Germania, Belgia, Olanda, Italia, Luxemburg semneaz Tratatul de constituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). 25 Martie 1957 - Roma Cele 6 ri semneaz tratatele care instituie Comunitatea European a Energiei Atomice (EURATOM) i Comunitatea Economic European (CEE). Tratatele au intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958. 7 februarie 1992 Maastricht Este semnat tratatul care instituie Uniunea European. Documentul intr n vigoare la 1 noiembrie 1993. 2 octombrie 1997 Amsterdam Este semnat tratatul care pune bazele reformei instituionale i care prezint viziunea asupra Uniunii Europene. Documentul intr n vigoare la 1 mai 1999. 26 februarie 2001 Nisa Este semnat tratatul care prevede schimbri la nivelul instituiilor europene (Parlamentul European i Comisia European). Documentul intr n vigoare la 1 februarie 2003.
53

5.3

CARE

SUNT

MOMENTELE

EXTINDERII

UNIUNII

EUROPENE? Extinderea Uniunii Europene este un proces continuu. Principalele momente ale extinderii sunt urmtoarele: 1951 Germania, Frana, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg pun bazele Uniunii Europene (UE - 6) 1973 ader Marea Britanie, Irlanda, Danemarca. (UE - 9) 1981 ader Grecia. (UE - 10) 1986 ader Spania i Portugalia. (UE - 12) 1995 ader Austria, Suedia i Finlanda. (UE - 15) 2004 ader Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Slovenia, Lituania, Estonia, Letonia, Cipru i Malta. (UE - 25) 2007 data prevzut pentru aderarea Romniei i Bulgariei.
Letonia Estonia Lituania Cipru Slovenia Malta

1986
Grecia Slovacia

1981 2007
Romnia i Bulgaria Portugalia Italia Cehia Germania Irlanda

1951
Belgia Spania Olanda Luxemburg Frana

Danemarca

Ungaria

Marea Britanie

Polonia

1973

2004

1995
Austria Suedia Finlanda

54

5.4 CARE SUNT INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE? Statele membre ale Uniunii Europene au delegat o parte dintre puterile lor astfel nct n domenii specifice, de interes comun, deciziile sunt luate la nivelul instituiilor europene. Principalele trei instituii decizionale sunt: Parlamentul Uniunii Europene, Consiliul Uniunii Europene i Comisia European. Aceste instituii elaboreaz politici i adopt acte (regulamente, decizii, directive) care sunt aplicate pe tot teritoriul Uniunii Europene.
Parlamentul European Reprezint popoarele reunite Uniunii n conform statelor cadrul Europene. Instituie din punct independent de vedere Se Comisia European Consiliul Uniunii Europene mai numete din ai i

Tratatului de la Roma

Consiliul de Minitri. Este format membre. minitri, statelor n reprezentani Consiliului funcie Atribuii: Funcie legislativ i de adoptare Uniunii mpreun Parlamentul European Coordoneaz juridic Europene. Preedinia este deinut de fiecare stat membru prin rotaie, timp de ase luni. a politica i Uniunii economic, extern, a bugetului Europene, cu de abordat.

politic, Atribuii: Elaboreaz propunerile legislative Gestioneaz implementeaz politicile i bugetul UE Aplic legislaia Uniunii Europene (alturi de Curtea de Justiie) Reprezint European internaional. Sediul Comisiei Europene este la Bruxelles. Comisia European prezent, membru. are n 25 de membri, Uniunea la nivel i

Componena variaz problematica

Parlamentul European este singura instituia a Uniunii crei Europene membri ai sunt statelor

alei direct de ctre cetenii membre. Parlamentul European se reunete n plen la Strasbourg, o sptmn n fiecare lun. Atribuii: Funcia legislativ Funcia bugetar Controlul politic asupra instituiilor

cte unul din fiecare stat

55

Alturi de acestea trei, n Uniunea European funcioneaz o serie de alte instituii comunitare precum: Curtea de Justiie a Comunitii Europene, Tribunalul de Prim Instan, Curtea European de Conturi, Comitetul Economic i Social, Comitetul Regiunilor, Banca Central European, Mediatorul European, Autoritatea European pentru Sigurana Alimentar, Oficiul pentru Armonizare Intern, Oficiul Comunitar pentru Varieti Vegetale, Agenia European pentru Mediu, . a. 5.5 CARE SUNT SIMBOLURILE UNIUNII EUROPENE? Steagul Uniunii Europene:

Steagul, cu cele 12 stele, aezate n cerc, pe un fond albastru, semnific unitatea i identitatea popoarelor Europei. Cercul reprezint solidaritatea i armonia, iar stelele, n numr de 12, reprezint perfeciunea.1 Imnul Uniunii Europene este: Oda bucuriei Consiliul Europei a decis, n 1972, ca Oda bucuriei (parte din Simfonia a IX-a compus de Ludwig van Beethoven) s devin imnul su, iar in 1985, Statele Membre l-au adoptat, ca imn oficial al Uniunii Europene. Moneda unic: Euro.

Simbolizat prin:

vezi: http://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?cid=1087&lid=1 56

Tratatul de la - Maastricht din 1992 introduce Uniunea Economic i Monetar i pune bazele monedei unice. n decembrie 1995, Consiliul European de la Madrid decide ca moneda unic s poarte numele de euro. ncepnd cu 1 ianuarie 2002, Euro a intrat propriu-zis n circulaie. Deviza Uniunii Europene este: Unitate n diversitate A fost folosit pentru prima dat n 2000 (cu aproximaie) i a fost pentru prima dat menionat oficial in Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa, ncheiat n 2004. Semnificaia devizei este c, prin Uniunea European, europenii i unesc eforturile pentru a lucra mpreun pentru meninerea pcii i pentru prosperitate, i c numeroasele culturi, tradiii i limbi diferite care coexist n Europa sunt un atu pentru continentul nostru.2 Ziua Europei: 9 mai n aceast dat se aniverseaz primul pas fcut ctre constituirea Uniunii Europene de ministrul de externe al Franei, Robert Schuman n 9 mai 1950. 5.6 CE NELEGEM PRIN VALORI EUROPENE3? Valorile, au caracter de repere absolute4 sau principii generale despre ceea ce este dezirabil5, orientnd opiunile i aciunile oamenilor i grupurilor. Ele pot fi nelese ca nite criterii, recunoscute de ctre comunitate sau societate, care stau la baza deciziilor personale. Altfel spus ele reprezint aprecierea pe care un subiect o manifest fa de un
2 3

vezi: http://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?cid=1087&lid=1 vezi i: http://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?cid=5901&lid=1 4 precum Binele, Adevrul, Dreptatea 5 ceea ce este de dorit din punct de vedere social 57

obiect (lucru, idee, atribut, relaie) dup criteriul satisfacerii unei nevoi sau unui ideal mprtit social. Pentru a avea o imagine a ceea ce Uniunea European consider a fi valori europene, cel mai bun punct de plecare l constituie Constituia Europeana, care, enun nc din Partea I, Titlul I, Articolul I -2, numit Valorile Uniunii urmtoarele: Uniunea se ntemeiaz pe valorile respectrii demnitii umane, a libertii, democraiei, egalitii, statului de drept, precum i pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor. Aceste valori sunt comune statelor membre ntr-o societate caracterizat prin pluralism, nediscriminare, toleran, justiie, solidaritate i egalitate ntre femei i brbai. 5.7 CE ESTE POLITICA AGRICOL COMUN? Politica Agricol Comun (PAC) este o modalitate de abordare a problematicii domeniului agricol la nivelul Uniunii Europene, care se regsete ntr-o serie de reglementri i legi aplicate n rile membre. Principiile dup care se ghideaz PAC sunt urmtoarele: Piaa unic european (libera circulaie a produselor agricole prin stabilirea de preuri comune i organizaii/instituii comune) Favorizarea produselor ce provin din Comunitatea European prin protejarea pieei interne fa de produsele importate Finanarea politicilor comune din bugetul comunitar Obiectivele PAC sunt: Asigurarea unui standard ridicat de via a comunitii agricole

58

Implementarea unei agriculturi care s respecte mediul nconjurtor Stabilizarea pieelor i mbuntirea calitii produselor agricole Creterea vitalitii zonelor rurale i a productivitii Preocupare pentru bunstarea animalelor 5.8 CE REPREZINT TRATATUL DE ADERARE AL ROMNIEI LA UNIUNEA EUROPEAN? Tratatul de aderare6 este un document, semnat la 25 aprilie 2005 n Luxemburg, prin care se prevede aderarea Romniei i a Bulgariei la Uniunea European. Acesta reflect condiiile aderrii Romniei (i Bulgariei) la Uniunea European. Prin Tratatul de aderare, tratatele constitutive ale Uniunii Europene7 devin parte integrant a legislaiei Romniei. Tratatul de aderare este direct aplicabil tuturor cetenilor Romniei, crend att drepturi, ct i obligaii. Tratatul de aderare al Romniei i Bulgariei la Uniunea European cuprinde8:

Prile generale (Tratatul propriuzis, Actul de aderare / Protocolul de aderare); Anexele (msurile convenite n cadrul negocierilor msuri permanente i msuri temporare) Declaraiile.

Tratatul de aderare poate fi consultat pe site-ul Ministerului Integrrii Europene la adresa: http://www.mie.ro/_documente/negocieri/cuprins_tratat_aderare.htm 7 vezi punctul 2 al acestui capitol: Cum s-a constituit Uniunea European? 8 Informaiile ce urmeaz sunt preluate i adaptate de pe site-ul MIE: www.mie.ro 59

Tratatul de aderare propriu-zis Cuprinde ase articole i consacr aderarea Romniei i Bulgariei la Uniunea European, precum i faptul c prin aderare cele dou state devin parte la Tratatul de instituire a Constituiei pentru Europa, n condiiile reglementate prin Protocolul anexat la acest Tratat. Actul de aderare / Protocolul de aderare Actul de aderare cuprinde modificrile aduse prin aderarea Romniei i Bulgariei la Uniunea European tratatelor constitutive n vigoare n prezent: Tratatul privind Uniunea European, Tratatul de instituire a Comunitii Europene i Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (EURATOM). Protocolul de aderare adapteaz Tratatul Constituional pentru a face posibil aderarea Romniei i Bulgariei la acest document. Anexele Sunt n numr de 9 i sunt identice pentru cele dou documente, Actul de aderare, respectiv, Protocolul de aderare. Cuprind listele de acorduri i convenii la care Romnia i Bulgaria trebuie s devin parte de la data aderrii, listele documentelor comunitare care trebuie adaptate n vederea lurii n considerare a participrii Romniei i Bulgariei, precum i msurile convenite n urma negocierii. Declaraiile Sunt anexate Tratatului de aderare au caracter politic si nu produc efecte juridice. Astfel, se regsesc urmtoarele documente: Declaraia comun a statelor membre (UE 25) privind libera circulaie a persoanelor; Declaraia comun a UE 25 si a Comisiei Europene
60

privind pregtirile pentru aderare ale Bulgariei i ale Romniei; Declaraia comun a Germaniei i Austriei privind libera circulaie a persoanelor; Declaraia Bulgariei privind alfabetul chirilic.

61