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LA PRESSE AU DEFI DU NUMERIQUE
RAPPORT AU MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION
Marc TESSIER
Maxime BAFFERT, inspecteur des finances
F\u00e9vrier 2007
AVANT PROPOS

Analyser la situation de la presse au d\u00e9fi du num\u00e9rique n\u2019est pas chose ais\u00e9e. La situation \u00e9volue tellement vite, et le regard port\u00e9 sur l\u2019avenir de la presse est si changeant, que l\u2019on est rapidement confront\u00e9 \u00e0 des approches contradictoires : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, des courbes d\u2019\u00e9volution d\u2019audience ou de recette qui vont toutes dans la mauvaise direction, au point de laisser libre-court \u00e0 l\u2019opinion de ceux qui pensent que la presse, telle que nous la connaissons aujourd\u2019hui, a v\u00e9cu ; de l\u2019autre, des exemples de r\u00e9ussites, sinon \u00e9clatantes du moins tr\u00e8s encourageantes, de relances \u00e9ditoriales ou de strat\u00e9gies de diversification qui vont \u00e0 rebours de la tendance g\u00e9n\u00e9rale.

L\u2019impact des technologies num\u00e9riques est d\u2019autant plus difficile \u00e0 mesurer, notamment en France, que la presse souffre de handicaps structurels sp\u00e9cifiques au niveau de sa distribution et de sa fabrication. La comparaison avec les pays \u00e9trangers est \u00e0 cet \u00e9gard \u00e9clatante : la modernisation de la presse fran\u00e7aise prend du retard et les r\u00e9formes structurelles sont sans cesse diff\u00e9r\u00e9es.

La mission ne peut que rappeler combien il est urgent d\u2019agir dans ces deux domaines m\u00eame si son champ d\u2019investigation n\u2019incluait ni la distribution de la presse, ni ses co\u00fbts structurels de fabrication. Et pourtant, comment concevoir des refontes \u00e9ditoriales int\u00e9grant les nouveaux m\u00e9dias num\u00e9riques si, sur ses supports traditionnels, la presse ne se ressaisit pas ?

Cette situation explique la tonalit\u00e9 tr\u00e8s pessimiste des auditions auxquelles a proc\u00e9d\u00e9 la
mission.
Afin d\u2019\u00e9viter les g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s statistiques qui gomment les situations individuelles et les mod\u00e8les
\u00ab pr\u00eats-\u00e0-porter \u00bb, la mission s\u2019est attach\u00e9e :
- \u00e0 analyser l\u2019ampleur et la diversit\u00e9 des initiatives d\u00e9j\u00e0 prises et des investissements
engag\u00e9s, afin de mieux appr\u00e9hender la place de la presse sur les r\u00e9seaux num\u00e9riques ;
- \u00e0 interroger les principaux acteurs sur leurs analyses et sur leurs options
strat\u00e9giques ;
- \u00e0 d\u00e9gager les grandes tendances en cours, ainsi que les \u00e9volutions pr\u00e9visibles sur
les r\u00e9seaux num\u00e9riques, afin de mieux mesurer les d\u00e9fis que doit relever la presse ;

- \u00e0 mesurer la situation sp\u00e9cifique de la presse fran\u00e7aise \u00e0 l\u2019aune de celle de plusieurs grands pays (parmi lesquels, les Etats-Unis, le Royaume-Uni, l\u2019Allemagne, l\u2019I talie, les pays scandinaves, le Japon et la Cor\u00e9e du Sud).

Au cours de ses travaux, auditions et entretiens, la mission s\u2019est donn\u00e9e les objectifs suivants : - Mettre en \u00e9vidence les synergies et compl\u00e9mentarit\u00e9s envisageables entre m\u00e9dias. - Analyser les moyens pour les Groupes de presse d\u2019\u00eatre pr\u00e9sents l\u00e0 o\u00f9 se portent les

futurs lecteurs et o\u00f9 se d\u00e9placent les recettes perdues par les journaux.
- Etudier les moyens de mieux valoriser les mod\u00e8les \u00e9ditoriaux de la presse b\u00e2tis sur
des d\u00e9cennies d\u2019exp\u00e9rience.

- A l\u2019heure du tout gratuit, mesurer les cons\u00e9quences de ce ph\u00e9nom\u00e8ne massif sur le pluralisme ainsi que la qualit\u00e9 des informations publi\u00e9es et se pencher sur les moyens d\u2019encourager l\u2019acte de paiement, lorsque celui-ci contribue \u00e0 une plus grande diversit\u00e9.

- Enfin adapter les interventions des Pouvoirs Publics aux nouveaux d\u00e9fis que doit
relever la presse.
SYNTH\u00c8SE..........................................................................................................................................4
INTRODUCTION..............................................................................................................................10
I. LE NUMERIQUE COMME CATALYSEUR DE CHANGEMENTS ET R\u00c9VELATEUR
DE FAIBLESSES POUR LA PRESSE............................................................................................13
A.
LE NUM\u00c9RIQUE A UN IMPACT DIRECT SUR LA PLACE DE LA PRESSE....................................13

1. Le temps disponible pour la lecture de la presse se r\u00e9duit..................................................13 2. La presse perd son monopole de l\u2019information dans de nombreux domaines.....................15 3. Internet cr\u00e9e des usages nouveaux auxquels la presse ne peut r\u00e9pondre............................16

B.
LE NUM\u00c9RIQUE FRAGILISE LE MOD\u00c8LE \u00c9CONOMIQUE SUR LEQUEL LA PRESSE S\u2019EST B\u00c2TIE..
..............................................................................................................................................18

1. La presse en passe de devenir le seul m\u00e9dia d\u2019information payant.....................................18 2. Les perspectives de croissance dans le num\u00e9rique d\u00e9tournent les recettes publicitaires de la presse............................................................................................................................................21 3. Un manque de visibilit\u00e9 \u00e0 moyen terme...............................................................................23

C.
INTERNET FAIT PARTICULI\u00c8REMENT RESSORTIR LES FAIBLESSES SP\u00c9CIFIQUES DE LA PRESSE
ENFRANCE.......................................................................................................................................24

1. Une presse moins disponible \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet se g\u00e9n\u00e9ralise........................25 2. La presse fran\u00e7aise conna\u00eet un manque de rentabilit\u00e9 et de fonds propres dans un contexte o\u00f9 des investissements sont n\u00e9cessaires.......................................................................................26

II.
LE NUM\u00c9RIQUE, UNE CARTE A JOUER POUR LA PRESSE, MAIS LAQUELLE ?.
..................................................................................................................................................31
A.
LA PRESSE FRAN\u00c7AISE EST D\u00c9J\u00c0 TR\u00c8S PR\u00c9SENTE SUR LES R\u00c9SEAUX NUM\u00c9RIQUES.............31

1. Une pr\u00e9sence forte pour certains titres, un retard pr\u00e9occupant pour d\u2019autres...................31 2. Une place enviable sur l\u2019offre d\u2019information en ligne.........................................................35 3. Des strat\u00e9gies fond\u00e9es sur la promotion des marques et/ou la diversification des contenus..

..............................................................................................................................................37
B.
CEPENDANT, ELLE N\u2019A PAS ENCORE TROUV\u00c9 DE MOD\u00c8LE \u00c9CONOMIQUE P\u00c9RENNE DANS CE
NOUVEL UNIVERS.............................................................................................................................39
1. Comment rentabiliser le co\u00fbt de l\u2019information dans l\u2019univers du num\u00e9rique ?..................39
2. Les nouvelles concurrences..................................................................................................43
C.
DE NOUVEAUX RISQUES ET DE NOUVEAUX ENJEUX POUR LA PRESSE DANS L\u2019UNIVERS
NUM\u00c9RIQUE......................................................................................................................................47

1. La question du pluralisme est renouvel\u00e9e sur les r\u00e9seaux num\u00e9riques................................47 2. L\u2019e-paper pourrait venir bouleverser l\u2019aval de l\u2019industrie de la presse..............................48 3. La presse, le \u00ab m\u00e9dia oubli\u00e9 \u00bb du d\u00e9veloppement num\u00e9rique ?...........................................50

III. PERSPECTIVES ET PROPOSITIONS..............................................................................52
A.
FAVORISER LE D\u00c9VELOPPEMENT DE LA PRESSE DANS L\u2019\u00c9CONOMIE DU NUM\u00c9RIQUE..........53

1. S\u00e9curiser l\u2019environnement juridique du d\u00e9veloppement de la presse dans l\u2019univers
num\u00e9rique.....................................................................................................................................53
2. Porter un nouveau regard sur la concentration...................................................................55
3. Am\u00e9liorer la distribution pour am\u00e9liorer la rentabilit\u00e9 de la presse...................................58
4. Favoriser l\u2019investissement dans la presse afin de lui fournir les fonds propres n\u00e9cessaires \u00e0
son d\u00e9veloppement num\u00e9rique.....................................................................................................58

B.
PORTER LES VALEURS DE LA PRESSE DANS L\u2019UNIVERS NUM\u00c9RIQUE...................................63

1. Valoriser les contenus payants de qualit\u00e9 : une TVA r\u00e9duite ?...........................................63
2. R\u00e9former les \u00e9quipes \u00e9ditoriales : un statut pour les journalistes citoyens ?......................65
3. Mettre en valeur la qualit\u00e9 de l\u2019information sur Internet : vers un label pour les sites
d\u2019information ?............................................................................................................................67

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