Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia

Faza I

EXPERIENA ECOTURISTIC LA NIVEL NAIONAL I INTERNAIONAL

Beneficiar: MINISTERUL TURISMULUI

Bucureti septembrie, 2009

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

COORDONATOR STUDIU Doru TUDORACHE - cercettor tiinific gr. III

COLECTIV DE ELABORARE: Tamara SIMON Georgeta MAIORESCU Victor TIMOTIN Alina CRLOGEA Roxana SRBU Cristi FREN Camelia SURUGIU Alina NICULESCU Adriana TRIFAN Marioara PAVEL Adrian RDULESCU Mihaela BARBU Remus HORNOIU Mihai TNASE cercettor tiinific gr. I cercettor tiinific gr. II cercettor tiinific gr. II cercettor tiinific gr. III cercettor tiinific gr. III cercettor tiinific gr. III cercettor tiinific gr. III cercettor tiinific cercettor tiinific cercettor tiinific asistent cercetare tehnician Asist. Univ. Dr. Academia de Studii Economice Asist. Univ. Drd. Academia de Studii Economice

COMISIA DE EVALUARE A CALITII: Iozefina LIPAN Teodora POPA Puiu NISTOREANU Andrei BLUMER Mihai Iancu ZOTTA Cristina PARTAL Petre BALA Ministerul Mediului Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale Academia de Studii Economice (Catedra Turism Servicii) Asociaia de Ecoturism din Romnia Regia Naional a Pdurilor (Serviciul Arii Protejate) Asociaia Naional de Turism Rural Ecologic i Cultural Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia

DIRECTOR GENERAL INCDT Ovidiu TEODORESCU

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CURPRINS

List de abrevieri INTRODUCERE Capitolul I Ecoturismul form principal de manifestare a turismului durabil 1.1. Turismul durabil definiii i concepii 1.2. Ecoturismul model de valorificare durabil a resurselor turistice 1.2.1. Clarificri conceptuale cu privire la ecoturism 1.2.2. Tendine ale pieei ecoturismului 1.2.3. Profilul ecoturistului Capitolul II Ex periena internaional n domeniul ecoturismului 2.1. Organizaii internaionale ce acioneaz n sfera ecoturismului 2.2. Asociaii i organizaii naionale de ecoturism 2.3. Valorificarea resurselor ecoturistice la nivel mondial Capitolul III Ecoturismul n Romnia situaia actual 3.1. Resurse ecoturistice n Romnia 3.2. Infrastructura turistic i tehnic 3.3. Programe ecoturistice 3.4. Circulaia turistic 3.5. Factori cu potential de implicare n dezvoltarea ecoturismului n Romnia 3.6. Posibiliti de finanare 3.7. Analiza SWOT BIBLIOGRAFIE SELECTIV ANEXE

4 5 10 10 10 11 12 14 16 16 17 18 24 24 28 33 35 40 43 49 54 58

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

List de abrevieri AER Asociaia de Ecoturism din Romnia ANAP Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate ANAT Asociaia Naionala a Ageniilor de Turism din Romnia ANTREC Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural APL Administraii Publice Locale ARCTE B&B Asociaia Romn pentru Cazare i Turism Ecologic Bed and Breakfast ARR Asociaia Rangerilor din Romnia ETC Comisia European a Turismului FEADR Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional FSE Fondul Social European GEF Fondul Global de Mediu HG Hotrre de Guvern IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii INCDT Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism MAPDR - Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale MCC Ministerul Culturii i Cultelor MDRL Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei ME Ministerul Economiei MECI Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii MM Ministerul Mediului MT Ministerul Turismului ONG Organizaie Neguvernamental OUG Ordonan de Urgen a Guvernului OMT Organizaia Mondial a Turismului ONU Organizaia Naiunilor Unite PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural POR Programul Operaional Regional POS Programul Operaional Sectorial PUG Plan Urbanistic General RNP Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA SCI Situri de Importan Comunitar SPA Arii de Protecie Special Avifaunistic TIES Societatea Internaional de Ecoturism UICN Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii UNDP Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare UNEP Pro gramul Naiunilor Unite pentru Mediu USAID Agenia American de Dezvoltare Internaional WTTC Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii WWF Fondul Mondial pentru Natur

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

INTRODUCERE

Cadrul general Aplicarea principiilor actuale de dezvoltare a turismului durabil n ariile naturale a condus la apariia ecoturismului ca form distinct de turism, menit s respecte integritatea peisajelor naturale, a biodiversitii ecologice, n concordan cu cerinele anumitor segmente de turiti, care doresc s i petreac vacana n natur. Cu ct aceste resurse sunt mai variate i mai complexe, dar mai ales nealterate de activitile antropice, cu att interesul turistic pentru ele este mai mare, iar activitile turistice pe care le genereaz sunt mai valoroase i mai atractive, rspunznd multor motivaii turistice. n ciuda faptului c ara noastr deine un patrimoniul ecoturistic deosebit cu potenial mare de valorificare, ecoturismul este nc un segment destul de ngust al pieei turistice, confruntat cu numeroase probleme, cum ar fi: slaba cooperare la nivel local, promovarea modest la nivel naional i internaional, existena unei oferte limitate, slab diversificate, slaba dezvoltare a infrastructurii specifice ecoturismului la nivelul ariilor protejate, migraia forei de munc, nivelul redus de pregtire al celor angajai n domeniu etc. Studiul de fa i-a propus s prezinte situaia actual a ariilor naturale protejate i a stadiului de dezvoltare a activitilor ecoturistice n cadrul i n mprejurimile acestora i s vin cu un set de propuneri strategice care s orienteze eforturile de valorificare prin ecoturism a acestor destinaii, n concordan cu cerinele impuse de legislaia naional, precum i de conveniile internaionale la care Romnia a aderat. Scopul strategiei este de a promova ecoturismul, ca form principal de turism n cadrul acestor destinaii, n defavoarea formelor clasice de turism i creterea rolului pe care ecoturismul l joac n dezvoltarea economic a acestor areale i n prosperitatea populaiei locale. Necesitatea elaborrii strategiei de ecoturism Ariile naturale dein atuuri importante pentru dezvoltarea activitilor recreative, activiti ce pot aduce venituri importante, att celor ce le administreaz, ct i comunitilor locale. Dei este destul de greu de msurat, iar de cele mai multe ori rezultatele sunt destul de greu de observat pe termen scurt, turismul este unul dintre puinele sectoare economice prin care se poate realiza dezvoltarea durabil a acestor zone, iar ecoturismul este forma cea mai acceptat de turism durabil pentru orice ar i regiune de pe glob. Dezvoltarea activitilor ecoturistice n cadrul comunitilor locale i n cadrul ariilor protejate implic o serie de beneficii socio-economice1, respectiv: genereaz apariia locurilor de munc pe plan local (direct n sectorul turistic sau n sectoarele conexe); stimuleaz economia local prin dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor turistice (servicii de cazare, alimentaie, transport, faciliti recreative, produse meteugreti i servicii de ghidaj, suveniruri); stimuleaz economia rural prin crearea sau creterea cererii de produse agricole necesare asigurrii serviciilor turistice; impulsioneaz dezvoltarea infrastructurii, fapt ce aduce beneficii n egal msur i populaiei locale; stimuleaz dezvoltarea regiunilor periferice prin inserii de capital; stimuleaz mbuntirea relaiilor interculturale dintr-o regiune. Adesea turitii caut s cunoasc tradiiile i obiceiurile specifice unei regiuni etnografice, iar comunitatea gazd este astfel stimulat s revigoreze tradiiile populare;
1

G. Manea, Zone i arii protejate i valorificarea lor n turism, Universitatea Bucureti, 2000 5

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania n condiiile unei dezvoltri normale, turismul poate duce la autofinanarea mecanismelor dezvoltrii de care pot beneficia administratorii ariilor protejate ca instrument pentru conservarea acestora; sprijin activitile de conservare, prin convingerea guvernelor i a publicului asupra importanei arealelor naturale. Prin ecoturism se poate asigura lrgirea spectrului de activiti economice tradiionale, fr a le marginaliza sau nlocui, pentru ca economia local s nu fie subordonat schimbrilor i influenelor externe i interne. Activitile turistice desfurate sub emblema ecoturismului ofer oportuniti specifice, populaia local i industria turistic fiind nevoite s utilizeze resursele naturale ntr-o manier durabil i s aprecieze obiectivele naturale i culturale valoroase. Conform Asociaiei de Ecoturism din Romnia, impactul economic produs de programele de ecoturism derulate de operatorii turistici membri AER n ara noast este n cretere evident de la 0,95 milioane euro n 2004 la aproximativ 1,6 milioane euro n 2008. Dar ceea ce este remarcabil este faptul c impactul la nivel local este cu mult peste media turismului clasic. n cazul membrilor AER aproximativ 80-90% din cheltuielile efectuate de turiti rmn n zona de desfurare a programului turistic, preponderent n zona rural. Avnd n vedere faptul c datele de mai sus se refer doar la un numr de 16 operatori economici, membri AER, destul de concentrai din punct de vedere teritorial, se poate deduce potenialul imens pe care l are Romnia n dezvoltarea acestei forme de turism. Dei iniial industria turistic a fost considerat ca o activitate cu impact mai redus asupra mediului, n realitate multe destinaii turistice de prim rang au suferit n timp i spaiu numeroase degradri. Dorina unor ctiguri ridicate, supraexploatarea resurselor naturale i culturale, creeaz riscul unei dezvoltri haotice n cadrul acestor areale sensibile, determinnd numeroase probleme, cum ar fi: creterea densitii cldirilor, solicitarea excesiv de ctre vizitatori a unor obiective turistice, zgomotul, poluarea atmosferic i lipsa unor msuri eficiente de protecie, pericole care pot afecta valoarea turistic a arealului, restrngerea calitativ i cantitativ a resurselor disponibile i chiar dispariia obiectivelor turistice. Acest lucru aduce prejudicii importante mediului i determin pierderi destinaiei turistice i a posibilitilor viitoare de dezvoltare. n contextul n care ecoturismul este o form de turism de ni, dar totui deosebit de dinamic, innd cont de reglementrile privind protecia mediului adoptate n ara noastr, de beneficiile economice, sociale i culturale pe care turismul le poate aduce comunitilor locale, dar i de efectele negative pe care o dezvoltare haotic, necontrolat a turismului le poate genera, se pune din ce n ce mai des problema realizrii unei strategii de dezvoltare a ecoturismului, strategie ce ar trebui s fie n strns corelaie cu strategia de dezvoltare a turismului la nivel naional (Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional), cu strategiile de dezvoltare a turismului la nivel local (strategii de dezvoltare a turismului n ariile protejate) i cu Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil.

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

- creterea timpului liber; - creterea mobilitii populaiei; - creterea interesului populaiei locale pentru dezvoltarea turismului; - modificrile sociodemografice; - schimbarea motivaiilor de cltorie; - mbuntirea imaginii ariilor protejate; - creterea cererii pentru cltorii n spaii naturale; - creterea preocuprilor pentru protecia i conservarea naturii.

Ecoturismul a devenit form de turism de ni destul de dinamic

- Importante beneficii administratorilor ariilor protejate i comunitii locale; - Protejarea i conservarea patrimoniului natural i cultural; - Creterea experienei turistice.

Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil

Strategia de dezvoltare a ecoturismului

Pericolul unor efecte negative n cazul unei dezvoltri haotice

strategiile de dezvoltare a turismului la nivel local (strategii de dezvoltare a turismului n ariile protejate)

Figura nr. 1. - Locul i importana strategiei de dezvoltare a ecoturismului Odat recunoscut importana acestui sector pentru protejarea i conservarea patrimoniului natural i cultural, pentru dezvoltarea economic i social a comunitilor locale din zonele rurale naturale i pentru creterea experienei turistice, ar trebui depuse toate eforturile pentru valorificarea eficient a bogatului patrimoniu de care dispune ara noastr. Acest lucru a fost contientizat la nivel guvernamental i nc din 2003 au nceput s se fac pai importani n recunoaterea acestei forme de turism i n realizarea unei strategii n acest domeniu: - n H.G. nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora, se stabilete necesitatea elaborrii unei strategii de dezvoltare a ecoturismu lui n ariile protejate, n conformitate cu principiile de conservare a biodiversitaii i de utilizare durabil a resurselor naturale; - n 2004 Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului a realizat ghidul Strategia de ecoturism a Romniei, un prim pas n vederea realizrii unei viitoare strategii; - n 2005, la iniiativa Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, un consultant OMT (Ghislain Dubois) a realizat un raport de asisten tehnic pentru elaborarea strategiei de ecoturism (Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania); - n cadrul Strategiei de dezvoltare a turismului din Romnia pentru perioada 2007-2013, realizat de Autoritatea Naional pentru Turism n 2006, ecoturismului i este rezervat un spaiu distinct, alturi de alte forme de turism cum ar fi turismul montan, turismul balnear, turismul de litoral, turismul cultural, turismul de congrese i evenimente, turismul rural i turismul religios; - unul dintre obiectivele Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 20072026 este sprijinirea dezvoltrii ecoturismului din Delta Dunrii, a parcurilor naionale, a rezervaiilor i a zonelor rurale. - n H.G. nr. 120/2008 i H.G. nr. 314/2009 privind aprobarea Programului anual de marketing i promovare i a Programului anual de dezvoltare a produselor turistice sunt cuprinse aciuni de dezvoltare durabil a turismului, incluznd: elaborarea i finalizarea strategiei de ecoturism n arii protejate, aciuni de contientizare a importanei dezvoltrii durabile a turismului, actualizarea sistemului de clasificare a structurilor de primire turistice din Romnia, reducerea polurii produse n industria turistic, preluarea conceptului de "etichet ecologic" n sistemul hotelier din Romnia. Astfel, s-au creat toate premisele pentru demararea unei strategii de dezvoltare a ecoturismului n Romnia.
7

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Dezvoltarea strategiei Strategia de dezvoltare a ecoturismului a fost realizat ntr-o perioad de 5 luni (iunie noiembrie 2009) de ctre Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism n urma procesului de achiziie public iniiat de Ministerul Turismului. La lansarea acestui proiect a fost realizat o ntlnire la sediul Ministerului Turismului, n data de 16.07.2009, la care au participat reprezentani ai Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism, ai Ministerului Turismului, precum i personaliti cu experien sau interesate de dezvoltarea acestui domeniu, n cadrul creia s-au dezbtut principalele probleme ce ar trebui abordate n cadrul acestei lucrri (lista cu persoanele participante n cadrul acestei ntlniri este prezentat n anexa nr. 1). Realizarea acestei lucrri s-a axat pe o bogat documentaie bibliografic, pe datele i informaiile cele mai recente n domeniul ariilor protejate n Romnia i n lume, coroborate cu o serie de date concrete obinute din teren, din discuii cu factorii direct implicai. De asemenea, pe tot parcursul realizrii acestei lucrri, colectivul de elaborare a beneficiat consultana oferit de un comitet de lucru format din reprezentani ai Ministerului Turismului, Ministerului Mediului, Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Academiei de Studii Economice (Catedra de Turism-Servicii), RNP ROMSILVA (Serviciul Arii Protejate), Asociaiei de Ecoturism din Romnia (AER), Asociaiei Naionale de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC), Asociaiei Naionale a Ageniilor de Turism din Romnia (ANAT), cu care s-au organizat ntlniri periodice. Structura strategiei O asemenea strategie are drept finalitate crearea unei corespondene funcionale ntre premisele reale ale turismului romnesc n spaii naturale deosebite, cerinele de protecie a mediului i tendinele actuale ale pieei turistice internaionale. n vederea atingerii acestui deziderat i orientarea lui ctre o direcie durabil, trebuie dezvoltate mecanisme de finanare i programe de conservare a biodiversitii, revizuirea instrumentelor legislative care au ca tem acest domeniu, contientizarea n rndul factorilor implicai, educarea la nivel local cu scopul orientrii ctre principiile unei gndiri durabile, ntrirea capacitii instituionale n vederea implementrii legislaiei de mediu. Ecoturismul trebuie s promoveze principiile dezvoltrii durabile, care s permit localnicilor i furnizorilor de servicii de ecoturism s menin standarde ridicate de via. n general, din structura unei strategii nu lipsesc aspecte majore, cum ar fi: analiza situaiei existente, formularea viziunii i definirea obiectivelor, dezvoltarea planului de aciune, realizarea graficului de implementarea i definirea unor indicatori de monitorizare a rezultatelor. Analiza situaiei existente stabilete pentru ecoturism relaia cauz-efect i are la baz identificarea problemelor majore cu care se confrunt aceast form de turism. Se realizeaz prin strngerea de date de la partenerii din comitetul de lucru, discuii directe, rapoarte, statistici, studii existente. n determinarea principalelor aspecte actuale ce definesc ecoturismul s-a considerat c aplicarea analizei SWOT pentru a integra toate planurile menionate anterior este cea mai oportun. Viziunea reprezint o form mprtit a identitii i a valorilor comune, pe baza creia s poat fi formulate obiective strategice de dezvoltare. Acest deziderat reprezint un concept strategic de dezvoltare, ce cuprinde aspecte spaiale i ne-spaiale, calitative i cantitative ale dezvoltrii. Formularea viziunii de dezvoltare este rezultatul unui proces participativ, care implic factorii de decizie.

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Analiza situaiei existente Analiza SWOT
Viziune

Obiective
Cadrul instituional i asociativ Infrastructur turistic i amenajarea teritoriului Educaie i contientizare Dezvoltarea resurselor umane Dezvoltarea afacerilor i dezvoltarea local Conservarea i protejarea naturii Marketing i promovare

Aciuni

Aciuni

Aciuni

Aciuni

Aciuni

Aciuni

Aciuni

Graficul de realizare

Implementare i monitorizare

Figura nr. 2. Structura strategiei

Obiectivele reprezint prima component operaional a strategiei care se formuleaz, pornind de la viziune prin prisma rezultatelor analizei situaiei existente. Acestea reprezint nivelurile de performan identificate i care se doresc a fi realizate pe domenii precum: Cadru instituional i asociativ, Infrastructur turistic i amenajarea teritoriului, Educaie i contientizare, Dezvoltarea resurselor umane, Dezvoltarea afacerilor i dezvoltare local, Conservarea i protejarea naturii, Marketing i promovare. Planul de aciune reprezint legtura fundamental dintre planificare i implementare i ghideaz punerea n practic a strategiilor. Acesta include o gam de activiti, din care unele sunt propuneri de dezvoltare ferme, iar altele sunt sugerate ca aciuni dorite n urma observaiilor ce au aprut n timpul studiului. Sunt propuse aciuni pentru toate domeniile identificate, pe termen scurt (maxim un an), mediu (1-3 ani) i lung (mai mult de 3 ani). Prin intermediul graficului de realizare se face o etapizare a aciunilor n funcie de prioriti, sunt trasate responsabilitile i sunt fcute estimri cu privire la investiiile necesare pentru implementarea aciunilor propuse. De asemenea, se vor face recomandri cu privire la posibilele surse de finanare. Sistemul de monitorizare a rezultatelor este necesar pentru a msura succesul strategiei de dezvoltare a ecoturismului i impactul acesteia la nivel local, regional i naional.

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CAPITOLUL I ECOTURISMUL FORM PRINCIPAL DE MANIFESTARE A TURISMULUI DURABIL

1.1. Turismul durabil definiii i concepii Aplicarea teoriei dezvoltrii durabile n turism este un demers mai recent care a fost unanim acceptat de mai toate organizaiile internaionale i naionale. nc din 1991 conceptul de turism durabil a fost definit de ctre Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii, Federaia Mondial pentru Ocrotirea Naturii, Federaia European a Parcurilor Naionale i Naturale: dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i culturale i pentru generaiile viitoare. Conform OMT, dezvoltarea turismului durabil satisface necesitile turitilor prezeni i ale regiunilor-gazd, n acelai timp cu protejarea i creterea anselor i oportunitilor pentru viitor. El este vzut ca o modalitate de management a tuturor resurselor, astfel nct nevoile economice, sociale i estetice s fie pe deplin satisfcute, meninnd integritatea cultural, dimensiunile ecologice eseniale, diversitatea biologic i sistemul de via. Conform aceleai organizaii, noiunea de turism durabil are n vedere 3 aspecte importante: calitate - turismul durabil impune o experien valoroas pentru vizitatori, mbuntind n acelai timp calitatea vieii comunitii gazd, identitatea sa cultural, reducerea srciei, i protejarea mediului; continuitate - turismul durabil asigur exploatarea optim, continuitatea resurselor naturale pe care se bazeaz i pstrarea culturii comunitii gazd, cu experiene satisfctoare pentru vizitatori; echilibru - turismul durabil asigur un echilibru ntre nevoile industriei turistice, ale partizanilor mediului i comunitii locale, cu beneficii economico-sociale, distribuite corect, tuturor actorilor implicai. Turismul durabil acoper toate formele i activitile din industria ospitalitii, incluznd turismul convenional de mas, turismul cultural, montan, de litoral, balnear, de afaceri, rural etc. Dezvoltarea durabil n turism este o necesitate, iar legtura ntre turism i mediu este mult mai puternic dect n cazul altor industrii. De multe ori turismul a creat efecte economice, sociale sau ecologice negative, iar contracararea acestora nu se poate realiza dect printr-un management profesional, care s atrag n procesul decizional toi factorii implicai n dezvoltarea turismului. Colaborarea dintre autoriti (care dispun de instrumente legislative, economice, sociale), ageni economici (care iniiaz proiecte de amenajare i servicii turistice), cei ce militeaz pentru protecia mediului i pstrarea motenirii culturale, prestatori locali de servicii turistice, turoperatori i agenii de turism i, nu n ultimul rnd, turiti, ca beneficiari, este absolut necesar pentru dezvoltarea durabil a turismului. 1.2. Ecoturismul model de valorificare durabil a resurselor turistice n ultimul timp s-a manifestat tot mai pregnant tendina dezvoltrii industriei turismului, prin ntoarcerea sa ctre natur i valorile culturale autentice. Ecoturismul reprezint de fapt cea mai valoroasa form de manifestare a turismului durabil. Aceast form de turism are ca scop principal conservarea mediului i pune accent pe educaia turitilor n ceea ce privete protejarea i conservarea mediului.

10

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania 1.2.1. Clarificri conceptuale cu privire la ecoturism n p rezent nu exist o definiie unanim abordat, dar exist definiii agreate i predominant acceptate, adoptate i utilizate. Dup un proces de anvergur n care s-au implicat nume academice sonore la nivel internaional (Hawkins, 1994; Carter & Lowman, 1994; Goodwin, 1996; Liddle, 1997; Dowling, 1997, 1998; Fennell, 1998,1999; Wearing & Neil, 1999; Honey, 1999) precum i Organizaia Mondial a Turismului (1999), ecoturismul a beneficiat de un mod de definire unanim acceptat (Declaraia de la Quebec, UNEP/OMT, 2002). n concordan cu aceasta, ecoturismul este o form de turism alternativ i trebuie s includ spre definire urmtoarele elemente: - produsul are la baz natura i elementele sale; - managementul ecologic n slujba unui impact minim; - contribuie n conservare; - contribuie la bunstarea comunitilor locale; - educaie ecologic. Ecoturismul este privit din perspective diferite pe zone geografice. Astfel, dac n America de Nord ecoturismul se dezvolt n ariile naturale virgine, n care intervenia omului este redus la minim, n Europa, unde peisajul natural este n general legat de prezena uman i de comunitatea local, exist conexiuni destul de strnse ntre ecoturism i turismul rural, cele dou forme de turism putnd fi cu greu separate una de alta. n ultimul deceniu la nivel european a nceput s se acorde o mai mare importan peisajelor naturale, ca suport pentru biodiversitate i ecoturism. O definiie preluat oficial n legislaia din Romnia 1, i care este destul de apropiat de cea de mai sus este: ecoturismul este o form de turism n care principalul obiectiv este observarea i contientizarea valorii naturii i a tradiiilor locale i care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s contribuie la conservarea i protecia naturii; b) s utilizeze resursele umane locale; c) s aib caracter educativ, respect pentru natur - contientizarea turitilor i a comunitilor locale; d) s aib impact negativ nesemnificativ asupra mediului natural i socio-cultural. Valorificarea cadrului natural reprezint una dintre cerinele fundamentale ale ecoturismului. Acest enun las de fapt o u larg deschis unei game variate de activiti, cu condiia ca acestea s respecte condiiile enunate mai sus. Din aceast perspectiv ecoturismul se interfereaz cu alte forme de cltorie bazate pe natur. Astfel, n cadrul activitilor ecoturistice pot fi incluse: - tipuri de activiti de aventur (de exemplu rafting, canoeing, turism ecvestru pe trasee prestabilite, schi de tur, excursii cu biciclete pe trasee amenajate etc.); - excursii / drumeii organizate cu ghid; - tururi pentru observarea naturii (flor, faun); - excursii de experimentare a activitilor de conservare a naturii; - excursii n comunitile locale (vizitarea de obiective culturale, vizitarea fermelor tradiionale, vizionarea de manifestri cultural tradiionale, consumul de produse alimentare tradiionale, achiziionarea de produse tradiionale non alimentare etc.). n categoria ecoturist poate intra i o persoan care n timpul sejurului ntr-o staiune turistic cumpr un program ecoturistic de o zi n cadrul unui parc naional din apropiere, chiar dac activitile desfurate n natur ocup doar o mic parte din sejurul su. Activitile care, dei se desfoar n natur, au un impact negativ evident asupra mediului natural sau socio-cultural (de exemplu activitile off-road) nu pot fi considerate activiti ecoturistice.
1

adoptat n OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului. 11

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Urmtoarea figur prezint locul ecoturismului n cadrul pieei turismului, acesta aprnd ca o subpia a turismului n arii naturale, avnd n acelai timp legturi puternice cu turismul cultural i rural.
Piaa turistic

Turism cultural

Turism rural

Turism n arii naturale

Turism de litoral

Turism de afaceri

Turism balnear

Ecoturism

Turism de aventur

Turism n medii slbatice

Campare

Figura nr. 1.1. Ecoturismul ca segment de pia

Sursa: Megan Epler Wood, Ecotourism: Principles, Practices and Polices for Sustainability (2002); Eagles P., International Ecotourism Management (1997)

Prin ecoturism se ncearc minimizarea efectelor negative asupra mediului local i natural, precum i asupra populaiei. Zonele n care se practic sunt considerate de interes ma jor, acest lucru permind impunerea unor rigori deosebite, cu efecte benefice asupra stilului de via tradiional al populaiei locale. Acest tip de turism poate s favorizeze o interaciune ntre populaia local i turiti, ca i un interes real pentru protejarea zonelor naturale, nu numai n zonele receptoare, dar i n cele emitoare. 1.2.2. Tendine ale pieei ecoturismului Turismul a devenit unul dintre sectoarele socio-economice majore. El a nregistrat o expansiune constant de-a lungul timpului, cu o rat de cretere de circa 5 -10% n ultima jumtate de secol. Turismul nu reprezint numai o cretere a numrului de turiti, el a artat c se transform ntr-o activitate divers i complex. Cu toate c turismul de mas rmne forma predominant, alte tipuri de activiti legate de cultur, mediu, educaie, sntate etc. au ieit la iveal. Acestea reflect preferinele pentru calitatea mediului i o form de recreere mult mai energic i participativ. Schiul, drumeia, ciclismul, canoeingul etc. au devenit activiti mult mai plcute dect oricnd, satisfcnd nevoia de a fi aproape de natur, fcnd micare, explornd i nvnd. Societatea Internaional de Ecoturism (TIES) a identificat principalele tendine ale acestei forme de turism la nivel internaional1: ncepnd din 1990, ecoturismul s-a dezvoltat cu 20-34% anual; n 2004 ecoturismul s-a dezvoltat la nivel global de 3 ori mai mult dect industria global a turismului; piaa internaional a turismului bazat pe natur se dezvolt n prezent cu 10-12% anual; piaa turismului clasic n cadrul staiunilor turistice s-a maturizat, iar creterea sa va rmne constant. Spre deosebire de aceasta, turismul bazat pe experiene - ecoturism, turism n natur, turism cultural se afl printre sectoarele care se pot dezvolta foarte repede n urmtoarele dou decenii; cea mai mare parte a expansiunii turismului se desfoar n interiorul i n apropierea ariilor naturale; turismul durabil ar putea s se dezvolte, ajungnd la 25% din piaa global a turismului n urmtorii 6 ani.
1

http://www.toes.ca/assets/files/Ecotourism%20Fact%20Sheet%20-%20Global%5B1%5D.pdf 12

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Odat cu dezvoltarea acestei forme de turism s-au modificat destul de mult i preferinele turitilor, astfel: mai mult de 2/3 din cltorii din SUA i Australia i 90% din turitii britanici consider c o protejare activ a mediului i susinerea comunitilor locale trebuie s fie incluse n responsabilitile hotelurilor; n Europa: - 20-30% din cltori sunt contieni de nevoile i valorile turismului durabil; - 10-20% dintre turiti sunt interesai de opiuni verzi; - 5-10% dintre turiti solicit vacane ecologice. n Germania, 65% (39 milioane) dintre cltori sper s gseasc calitate din punctul de vedere al mediului; 42% (25 milioane) consider c este foarte important s gseasc cazare prietenoas cu mediul; aproape jumtate dintre cei intervievai n Anglia au afirmat c mai degrab ar cltori cu o agenie care are un cod ce garanteaz condiii bune de munc, protejarea mediului i susinerea unor opere de caritate n respectiva destinaie turistic; 87% din turitii englezi au spus c vacana lor nu ar trebui s duneze mediului; 39% au spus ca erau pregtii s plteasc 5% suplimentar pentru garanii de tip etic; 53% dintre turitii americani spun c experiena lor turistic este mai bogat cnd acetia nva ct mai mult posibil despre obiceiurile i cultura local; 95% din turitii elveieni consider c respectul pentru cultura local este foarte important atunci cnd aleg o locaie de vacan. Studiile de specialitate realizate de OMT au identificat principalele megatendine ce se nregistreaz n domeniul turismului i care se vor amplifica n perspectiva anilor 2020. Printre cele mai semnificative aspecte, sunt menionate 1: creterea numrului turitilor preocupai de probleme de mediu; creterea cererii pentru destinaii noi; tendina de sporire a numrului de vacane de durat mai scurt; creterea numrului persoanelor de vrsta a III-a care sunt mai active i dornice de cltorii; turitii devin mai experimentai i sofisticai, ateapt atracii de bun calitate, utiliti i servicii pe msur i tarife adecvate calitii n cltoriile lor. De asemenea, OMT consider c ecoturismul, alturi de turismul cultural i cel de aventur vor avea cea mai spectaculoas evoluie n secolul 21. Toate aceste tendine indic nu numai o cretere a cererii pentru ecoturism, dar i o transformare a acestuia, dintr-o ni de pia, ntr-un segment principal. Dac iniial ecoturismul se adresa turitilor experimentai, cu niveluri de venit i educaie ridicate, clientela sa se extinde acum, pentru a include o gam larg de venituri, studii i experiene de cltorie. Acestor tendine le pot fi adugate i altele cu aciune general sau specifice unor ri cu efecte asupra turismului n ansamblul su sau proprii ecoturismului. O evoluie pozitiv are i turismul n ariile protejate, nregistrndu-se o cretere a interesului fa de acest gen de cltorie. Evoluiile cantitative vor fi nsoite de o suit de mutaii calitative, printre cele mai importante se pot enumera2: creterea cererii pentru turismul n ariile protejate, motivat n special de creterea rolului acestor areale n conservarea ecosistemelor naturale din majoritatea rilor lumii; diversificarea ofertei, prin faptul c n prezent ariile protejate ofer numeroase oportuniti pentru petrecerea vacanelor, rspunznd unor nevoi ale turitilor din ce n ce mai variate;

1 2

Autoritatea Naional pentru Turism - Strategia dezvoltrii turismului n Romnia, august, 2006 Smaranda J.S. Managementul turismului n arile naturale protejate, Ed. Risoprint, Cluj-Napoca, 2008 13

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania mbuntirea serviciilor oferite n ariile protejate a devenit un el pe care muli organizatori de turism din aceste areale doresc s-l ating, datorit preteniilor din ce n ce mai mari ale turitilor sosii n aceste areale; participarea activ se nscrie ca una dintre tendinele semnificative ale turismului n ariile protejate, motivat de faptul c turitii simt nevoia de a se implica activ n procesul de conservare, contientizare, promovare a acestor areale; promovarea ecoturismului ca principal activitate turistic desfurat n ariile protejare managerii acestora i organizatorii de turism din ntreaga lume vd n organizarea ecoturismului principala activitate turistic care se desfoar, pe de o parte, cu un impact redus, aproape minim, asupra mediului, iar pe de alt parte prin rolul educativ al acestuia. n anii care vor urma, calitatea mediului, lipsa polurii, curenia i atitudinea populaiei locale vor fi mult mai importante pentru turitii poteniali dect varietatea posibilitilor pentru divertisment i cumprturi. Dei vor fi interesai de experiene inedite, cei mai muli dintre turitii poteniali vor dori s i poat continua stilul sntos de via atunci cnd vor cltorii. Facilitile pentru sport, alimentaie i accesul la informaie vor rmne elementele motivaionale importante. n lume, acest stil inofensiv de a cltori a nceput s aib din ce n ce mai muli adepi. Exist agenii de turism specializate pe turismul verde, care implic protejarea mediului natural, folosirea resurselor naturale (hoteluri cu energie alternativ, panouri solare etc.) precum i circuitele turistice care evit impactul puternic asupra comunitilor umane tradiionale specifice unei anumite zone. 1.2.3. Profilul ecoturistului n ultima vreme ecoturismul a ctigat foarte muli adepi. Cei care iubesc natura n forma ei nemodificat caut aceste locuri tocmai pentru valoarea lor ecologic, estetic i peisagistic, fr nici un fel de cosmetizri. n urma introducerii ecoturismului ca alternativ la turismul de mas, a fost posibil realizarea unui profil relativ al persoanei care particip la programele ecoturistice. Astfel, ecoturistul poate fi descris ca fiind o persoan:1 cu studii peste medie, de obicei studii superioare; iubitore de natur, cu un sim dezvoltat al aventurii, interesat s cunoasc lucruri noi despre cultura diferitelor zone sau despre mediul nconjurtor i s ia parte la experiene inedite; sensibil la problemele de mediu, sau cel puin deschis spre implicare n protejarea naturii. Cei mai muli ecoturiti sunt susintori sau membri ai unor organizaii bazate pe natur; vrsta medie ntre 35-54 ani, variind n funcie de activitile desfurate i de ali factori cum ar fi costul cltoriei. Trebuie totui avut n vedere faptul c odat cu fenomenul de mbtrnire a populaiei n rile dezvoltate, vrsta medie pentru acest segment este n continu cretere; sexul 50% femei i 50% brbai, dar s-au constatat diferene clare n funcie de tipul activitii desfurate (pentru ara noastr se constat o proporie mai mare a brbailor2); cu o situaie material peste medie, innd cont de faptul c programele ecoturistice ofer o satisfacie mult mai mare dect cele ale turismului de mas, dar sunt de obicei mai costisitoare; cu o stare de sntate bun, avnd capacitatea de a depune efort fizic. Odat cu creterea mediei de vrst a populaiei ce practic aceast form de turism, scade cererea pentru activiti solicitante i crete interesul pentru activiti cum ar fi studiul naturii, observarea vieii slbatice;
1 2

Nistoreanu P.&Colectiv Ecoturism i turism rural, Editura ASE, Bucureti, 2003, p. 83 Planul de management al Parcului Natural Lunca Mureului, 2008 14

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania principalele motivaii ale cltoriilor sunt: observarea peisajelor, observarea naturii slbatice i realizarea de drumeii. Studiile fcute au artat c cei interesai de o adevrat experien n ecoturism cer n general mai mult dect media turitilor clasici. Prin urmare ecoturismul este destinat, n special, turitilor cu un nivel al veniturilor mediu sau ridicat, cu o cultur orientat spre cunoaterea naturii, care tind s practice un mod sntos de via. Cu toate acestea, n condiiile economice internaionale actuale, marea majoritate a turitilor (chiar i cei mai nstrii), se preocup de preul serviciilor turistice. Turitii au devenit foarte ateni la cheltuielile lor, preurile serviciilor turistice fiind principala variabil n alegerile consumatorilor. n prezent, pentru a-i reface sntatea i vitalitatea, orice turist are nevoie de o calitate tot mai bun a mediului n care a ales s-i petreac vacana: aer curat, ape i locuri nepoluate, peisaje frumoase etc. De asemenea, turitii au nceput s aprecieze din ce n ce mai mult sejururile n locuri n care resursele naturale sunt protejate ntr-un mod instituionalizat, dar acesta este nc un punct adiacent de interes i nu constituie o preocupare a majoritii turitilor1.

G. igu - Ecoturismul ca tendin pe piaa turistic, 2006 15

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CAPITOLUL II EXPERIENA INTERNAIONAL N DOMENIUL ECOTURISMULUI

La nivel internaional exist anumite aspecte care reflect faptul c ecoturismul constituie o form de turism tot mai cerut de piaa de profil. Sectoarele publice i private din industria turismului, din orice ar de pe glob, ncerc s diversifice activitile de recreare i odihn activ prin valorificarea economic a biodiversitii. 2.1. Organizaii internaionale ce acioneaz n sfera ecoturismului n acest context, exist anumite organizaii internaionale care stabilesc principalele coordonate de exploatare n timp i spaiu a acestor resurse naturale de excepie. Interesul organizaiilor implicate n domeniul ecoturismului se poate ndrepta n una sau mai multe din urmtoarele direcii1: Cercetare i consultan; Reglementare i standardizare (d efinirea unor coduri de practici, acordarea de atestate, elaborarea de ghiduri); Dezvoltarea economic a domeniului (prin obinerea unor rezultate pozitive de ctre firmele de profil) prin atragerea de fonduri pentru comunitile locale i conservarea biodiversitii; Consultan; Educarea consumatorilor i a prestatorilor; Formularea i implementarea unor politici sectoriale; Dezvoltarea unor instrumente i strategii de management i marketing. Diversitatea organismelor internaionale care au contribuii n domeniul ecoturismului, aduce n discuie problema gruprii acestora n categorii relativ omogene n funcie de: - coninutul activitii: organisme generale (de exemplu Organizaia Naiunilor Unite) i specializate n turism (Organizaia Mondial a Turismului, Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii (WTTC), Comisia European a Turismului (ETC) etc.), ecoturism (de exemplu Societatea Internaional de Ecoturism (TIES), Clubul Internaional de Ecoturism (IEC), Centrul European pentru Turism Ecologic i Agroturism (ECEAT) etc.) sau protecia naturii (de exemplu Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN), Fondul Mondial pentru Natur (WWF), Agenia European de Mediu (EEA), Institutul Internaional pentru Mediu i Dezvoltare (IIED) etc.) - din punctul de vedere al caracterului sau nivelului de reprezentare: organisme guvernamentale (ex. Agenia American de Dezvoltare Internaional (USAID) i neguvernamentale (Fo ndul Mondial pentru Natur (WWF); - n funcie de aria teritorial de activitate organisme globale i regionale; - n raport cu statutul acestora - organisme publice (Agenia European de Mediu (EEA), Banca Mondial) sau private (de exemplu Asociaia de Turism pentru Natur TouringNature). n anexa nr. 2. sunt redate cteva organizaii reprezentative care au preocupri importante n industria turismului n general, i n special n sfera ecoturismului. Toate aceste organizaii reflect n mod clar orientarea ctre dezvoltarea unui turism durabil i acordarea unei atenii deosebite pentru susinerea ecoturismului. n cadrul unor organizaii internaionale se remarc i prezena rii noastre prin unele iniiative i prin

Nistoreanu P. & Colectiv, Ecoturism i turism rural, Editura ASE, Bucureti, 2003, p. 90-91 16

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania recunoaterea oficial a unor resurse naturale i culturale valoroase pentru patrimoniul naional i pentru cel mondial. 2.2. Asociaii i organizaii naionale de ecoturism Comercializarea prin turism a acestor valori ale biodiversitii naturale se face prin intermediul unor asociaii, federaii sau cluburi cu reprezentativitate naional. Acestea au obiective precise, un statut de organizare i funcionare. De cele mai multe ori acestea sunt veriga de legtur ntre marile organizaii internaionale i cele regionale i locale, aplic sistemele internaionale de standardizare i certificare, fac recomandri privind formele de organizare i pregtire profesional pentru desfurarea activitilor de ecoturism. n plus, la nivel naional aceste forme asociative arat i modul de implicare al populaiei locale, al micilor ntreprinztori n susinerea i dezvoltarea acestei forme de turism. Aceste asociaii i organizaii i construiesc propriile forme de planificare a activitilor turistice n funcie de capacitatea de suport a spaiilor naturale protejate, apeleaz la experi i cercettori pentru a fundamenta unele aciuni restrictive sau permisive n derularea acestei forme de turism. Un rol important al acestor forme asociative este acela de a facilita parteneriatul publicprivat, de a sprijini populaia local n vederea reducerii gradului de srcie economic i social, de educare ecologic, de respectare a calitii actuale a mediului ambiant. De asemenea, ele pot contribui la promovarea produselor i a programelor turistice ale micilor ntreprinztori axai pe ecoturism, dat fiind faptul c acetia nu dein resurse financiare suficiente pentru a realiza o proprie promovare la nivel regional i naional. Ecotourisme France este o asociaie neguvernamental dedicat promovrii practicilor ecoturismului n Frana. Misiunea acesteia const n acordarea de asisten o peratorilor care se strduiesc s fac din ecoturism un instrument viabil de cretere economic durabil, de conservare a patrimoniului natural i socio -cultural al comunitilor locale. Asociaia are ca obiective: promovarea activitilor ecoturistice la nivel naional i internaional; ncurajarea adoptrii principiilor ecoturismului n cadrul industriei turistice; mbuntirea poziiei i viabilitii financiare a operatorilor din turism care adopt practicile durabile; elaborarea studiilor i proiectelor de conservare a resurselor naturale i culturale; reprezentarea operatorilor de ecoturism din ntreaga lume i comercializarea produselor i serviciilor acestora pe piaa turistic francez. Asociaia Ecoturismo Italia a fost nfiinat ca rezultat al creterii interesului i cunotinelor n domeniul ecoturismului, facilitnd dezvoltarea durabil prin promovarea turismului durabil i ecoturismului. Scopul acestei asociaii este de a evidenia i mbunti beneficiile culturale, economice i de mediu ale comunitilor locale care practic ecoturismul. Printre obiectivele asociaiei se numr: asigurarea unui suport tehnico-operativ destinaiilor ecoturistice, ntreprinderilor i organizaiilor din turism, autoritilor locale competente n implementarea principiilor ecoturismului; identificarea i studierea impactului real al activitilor ecoturistice asupra mediului economic, socio -cultural al comunitilor locale; realizarea unor proiecte pilot de cooperare naional i internaional n domeniul ecoturismului, n special n adoptarea unui sistem de certificare n ecoturism; elaborarea de studii i cercetri, a planurilor de fezabilitate i proiectelor pentru fundamentarea unei strategii n ecoturism; organizarea de conferine, seminarii, expoziii, cursuri de formare profesional etc. Societatea Suedez de Ecoturism, constituit n 1996, are un numr de peste 400 de membri, n majoritatea lor ntreprinderi mici i mijlocii. Este promotor al procesului de certificare n ecoturism Natures Best, a opo rtunitilor oferite turitilor de a rezerva ecotururi de calitate ntr-un mediu sigur i a brandului ecoturistic suedez. Uniunea de Ecoturism din Letonia este o organizaie neguvernamental care a elaborat strategia naional de ecoturism a rii, fiind interesat n organizarea activitilor educaionale, asigurarea consultanei, participarea n elaborarea i implementarea proiectelor de ecoturism,

17

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania cooperarea cu autoritile locale, instituiile guvernamentale naionale i internaionale, organizaiile neguvernamentale, tur operatori etc1. Asociaia de Ecoturism din Armenia este o organizaie neguvernamental nfiinat n anul 1997 pentru a revitaliza motenirea natural i cultural-istoric a rii i pentru a contribui la bunstarea comunitilor locale prin promovarea ecoturismului. Ca obiective, asociaia elaboreaz strategia de dezvoltare durabil a ecoturismului; asigur accesul la informaii centralizate i ofer asisten tehnic stakeholderilor implicai n ecoturism; ncurajeaz comunitile locale n practicarea activitilor ecoturistice; coordoneaz efortul public n promovarea activitilor de protecie a mediului natural i de conservare a monumentelor culturale i istorice; iniiaz campanii de contientizare a beneficiilor obinute din practicarea ecoturismului; elaboraz propuneri legislative cu privire la protecia mediului i dezvoltarea turismului durabil. Ecotourism Australia este un organism neguvernamental, nfiinat n 1991, ce are ca misiune promovarea i dezvoltarea ecoturismului prin: elaborarea standardelor pentru practici durabile; creterea profesionalismului stakeholderilor din industria turismului; asistarea operatorilor ecoturistici n mbuntirea calitii interpretrii particularitilor patrimoniului natural i cultural al comunitilor locale; asigurarea viabilitii financiare operatorilor care adopt practici durabile; elaborarea de proiecte i implementarea soluiilor privind conservarea naturii i asigurarea de beneficii populaiei locale; promovarea principiilor ecoturismului n scopul contientizrii acestuia n sectorul turistic. n scopul realizrii obiectivelor menionate, asociaia a elaborat Programul de certificare EcoCertification , care se ofer sigurana cu privire la calitatea unui produs/serviciu certificat, iar aceasta este dublat de un angajament la cele mai bune practici de sustenabilitate ecologic, de management al ariilor naturale precum i de asigurarea unor experiene ecoturistice de calitate. Programul EcoCertification este exportat la nivel mondial sub denumirea de Standardul Internaional de Ecoturism. Un alt program elaborat de asociaie - EcoGuide Australia - asigur evaluarea abilitilor, cunotinelor, aciunilor precum i mbuntirea competenelor ghizilor din sectorul ecoturismului sau turismului n natur. Alturi de aceste organizaii, mai pot fi menionate: Ecotourim Israel, The Belarusian Association of Agro and Ecotourism, Iran Ecotourism Society, Benin Ecotourism Concern, Ecotourism Society of Nigeria, Discover Nepal, Ecotourism Society of Sri Lanka, Ecotourism Society Pakistan, Cambodia Community-Based Ecotourism Network, Ecotourism Laos, Japan Ecolodge Association, Japan Ecotourism Society, Taiwan Ecotourism Association, Ecotourism NZ, Green Tourism Association, Asociacion Ecoturismo Guatemala, Belize Ecotourism Association, Camera Nacional de Ecoturismo de Costa Rica, Asociacion Argentina de Ecoturismo y Aventura, EcoBrasil. Ecotourismul poate fi promovat i de organisme locale precum: Hawaii Ecotourism Association, Society for Ethical Ecotourism Southwest Florida, La ruta de Somora Ecotourism Association (USA), Kamchatka Ecotourism Society (Rusia), Murghab Ecotourism Association (Tajikistan), Tilos Park Association (Grecia), The Ontario Ecotourism Society (Canada), Asociaia de Turism Regional Burgas, Asociaia de Ecoturism Rila, Asociaia de Ecoturism Central Balkan-Kalofer (Bulgaria). 2.3. Valorificarea resurselor ecoturistice la nivel mondial Odat cu eforturile depuse pentru protejarea i conservarea naturii s-a pus i problema dezvoltrii durabile a acestor areale, fiind trasate strategii de dezvoltare, iar unul dintre domeniile principale de aciune l constituie ecoturismul. La nivel mondial, primele demersuri oficiale privind organizarea i reglementarea ariilor natu rale protejate au aparinut Statelor Unite ale Americii. Pentru anul 2008, datele arat c n aceast ar exist 6.770 de areale terestre (27,08 % din teritoriul terestru naional) i 787 areale marine protejate (circa 67% din suprafaa marin a rii).
1

www.ecoclub.com 18

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania SUA este considerat liderul mondial n privina organizrii sistemului de arii protejate att din punct de vedere al modului de conservare i protecie, ct i din punct de vedere al valorificrii turistice. Exist o reea de 58 parcuri naionale, dintre care se remarc Parcurile Naionale - Yellowstone din Munii Stncoi, declarat nc din 1872 i Yosemite de pe valea omonim, din California, declarat n 1880. Guvernul federal american nu a stabilit politici speciale pentru turismul durabil i ecoturism dar a realizat un set de legi privind ariile protejate i protecia mediului. La propunerea congresmenilor se aprob anual bugetul alocat pentru parcurile naionale i pentru celelalte arii protejate majore. Valorificarea turistic a fost demarat prin intermediul unor cluburi montane i alpine care organizau drumeii i tabere de scurt durat. Exist un Serviciu al Parcurilor Naionale (National Park Service), fondat n 1916 care prin donaii i sponsorizri, voluntariat organizat sprijin activitile ecologice i de vizitare din aceste arii protejate. Gestionarea resurselor se face prin intermediul centrelor de administraie pentru parcuri i pentru ariile protejate mari, conduse de supraintendeni care au nglobat i birourile serviciilor de paz. Pentru susinerea activitilor turistice au fost create centre de vizitare cu minime dotri pentru prezentarea specificului i a obiectivelor floristice i faunistice deosebite, vnzarea de pliante, hri i suveniruri, micro -uniti de alimentaie public i grupuri sanitare. n zonele marginale, iar n unele cazuri chiar i n zona de tampon a marilor parcuri naionale i naturale au fost create, n ultimele 5-6 decenii, numeroase condiii de cazare turistic. Pe baza legislaiei naionale i a celei federale fiecare parc sau arie protejat important i stabilete strategia proprie de gestionare a resurselor i de valorificare economic. Aceast strategie este de fapt un plan general de management ce difer de la o arie protejat la alta, dar cuprinde unele puncte comune referitoare la: evaluarea anual a strii biodiversitii i redactarea unui raport final; realizarea unui business plan axat pe activiti de meninere i diversificare a aciunilor turistice prin prisma sumelor alocate de guvern i din sursele proprii; demararea unor aciuni speciale de conservare; acordarea unei foarte mari atenii pentru educaia pro-natura a vizitatorilor, pentru prentmpinarea unor dezastre naturale; realizarea de prognoze privind posibilitile de dezvoltarea a turismului, pentru a menine fluxuri de turiti relativ constante i evitarea conflictelor de interese economice cu comunitile locale. Canada acord, de asemenea, o mare importan teritoriilor cu via slbatic. Suprafaa total a zonelor protejate este de 11,8 milioane ha. (6,3% din suprafaa rii) i cuprinde un total de 5.285 de arii protejate, dintre care 42 parcuri naionale. Majoritatea parcurilor ocrotesc pduri boreale de conifere i foioase cu multe alte elemente specifice de flor i faun, izvoare termale, cascade, zone cu gheari. Toate parcurile sunt incluse n Agenia Parcurilor, fondat n 1998 aflat n subordinea Ageniei Guvernamentale de Evaluare a Mediului, ce a realizat un Cod de Etic privind personalul i activitatea administraiei parcurilor, o cart a acestora i mai redacteaz un buletin de informare trimestrial. La nivelul administraiei centrale exist un Ministru al Patrimoniului Canadian, care aprob toate proiectele i planurile de utilizare a terenurilor i a resurselor din cadrul ariilor protejate. Acesta, prin echipa proprie de consilieri dar i experi din alte organisme autorizate (universiti, institute de cercetare, firme de consultan, ONG-uri) realizeaz principiile directoare i politicile de gestionare a parcurilor naionale i a ariilor cu via slbatic din Canada. De asemenea, exist un sistem de paz foarte modern care asigur protejarea zonelor naturale cu echilibru vulnerabil dar i sigurana vizitatorilor. Fiecare parc i arie cu natur slbatic i creeaz un plan director de gestionare integrat, iar ulterior acestea sunt supuse aprobrii ministrului responsabil cu aceste arii naturale deosebite.
19

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Aceste planuri pun foarte mare accent pe integritatea ecologic i pe formarea unei atitudini civice privind protecia i conservarea acestor arii protejate. Orice plan director cuprinde: monitorizarea foarte strict a speciilor, a strii lor de conservare i interaciunea cu activitile umane din zonele adiacente; evaluarea surselor de finanare (bugetul naional, venituri proprii, sponsorizri i donaii, parteneriate public-private); stabilirea anual a arealelor i traseelor care sunt deschise pentru cercetare i vizitare; realizarea unor propuneri de modernizare i / sau extindere a centrelor administrative i a celor de vizitare; colaborarea cu unitile de nvmnt pentru realizarea de proiecte comune privind educaia i cunoaterea naturii; propuneri privind editarea i tiprirea de materiale promoionale despre aria protejat respectiv. Parcurile naionale i arealele cu via slbatic ce dein aezri umane pe terito riul lor pun accent pe informarea i participarea activ a locuitorilor la conservarea mediului i a biodiversitii. n acest context, legislaia canadian este cea mai restrictiv fa de susinerea altor activiti secundare la nivelul acestora tocmai pentru a nu aduce atingeri calitii vieii slbatice. Astfel, este interzis orice construcie de unitate turistic, campare sezonier, orice amenajare de poteci etc. Pentru informarea turitilor exist doar centrele de vizitare, informare i educaie (denumite centre de resurse educative) care folosesc cele mai moderne mijloace n prezentarea parcurilor naionale (videoproiecii, sistem 3D, expoziii fotografice, sal media, bibliotec etc.), iar o singur serie de vizitatori include ntre 15-20 persoane. Australia datorit suprafeei extinse i a unor caracteristici naturale aparte, aici s-a creat de-a lungul timpului o puternic reea de arii protejate. Pe teritoriul su exist 516 parcuri naionale, 145 de zone marine, 20 de arii protejate pentru populaiile indigene, 30 de situri naturale cu via slbatic i peisaje naturale deosebite - cuprinznd peste 7,5% din teritoriul naional. Primul parc desemnat pe teritoriul continentului australian (Royal National Park) a fost fondat n anul 1879. Toate ariile protejate australiene sunt coordonate de Departamentul Federal pentru Mediu, Ap, Patrimoniu i Arte i funcioneaz n baza unei legi din 1979. Prin intermediul acestui departament i a Ministerului de Resurse Naturale s-a elaborat Strategia Naional de Conservare a Biodiversitii prin care sunt date direciile generale de gestionare a marilor arii protejate. n reeaua de arii protejate australiene accentul este pus att pe conservare i protecie, ct i pe educaie ecologic i pe vizitare. n aceste trei ri cu experien relevant pentru ecoturism, ideea de strategie este valoroas numai raportat la nivel local i regional, prin aplicarea conceptului de dezvoltare integrat. Prin urmare, la nivelul instituiilor guvernamentale se pun bazele unor coordonate macroeconomice care pot influena n mod deosebit turismul, n rest se realizeaz planuri de dezvoltare economic la nivelul unitilor administrativ teritoriale (SUA - state federale, Canada regiuni, Australia - state i districte autonome) i apoi pentru fiecare aezare rural i urban prin procesul de descentralizare, dat fiind faptul c autoritile locale trebuie s ia deciziile alturi de populaia local. La nivel european, la baza dezvoltrii durabile a turismului prin conceptul de ecoturism, st ca document esenial Declaraia de la Berlin din 1997, cu titlul generic de Diversitate Biologic i Turism Durabil. Olanda deine 20 de parcuri naionale (din care 7 parcuri fac parte din patrimoniul UNESCO), 330 de rezervaii naturale, 25 de zone umede Ramsar, cu un total de 26,2% din teritoriul naional. Cele mai vechi sunt parcurile naionale Hoge Veluwe i Veluvezoom, create din iniiativ privat la nceputul secolului XX. n ultimii 20 de ani s-a acordat o mare ateniei siturilor create pentru conservarea de peisaje naturale, fiind create 27 de asemenea teritorii de interes naional, reprezentnd 18,6% din suprafaa toat a rii.
20

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania n urma colaborrii dintre Ministerul Locuinei, Planificrii Teritoriale i Mediului i Ministerul pentru Afaceri Economice a fost creat un Comitet pentru Mediu, Natur i Recreere. Acest comitet a permis funcionarea unui grup de iniiativ pentru turism (IDNT) care pune n relaie marea majoritate a ONG-urilor de turism i protecia mediului, cu autoritile i populaia local. Principalele aciuni sunt orientate ctre protecia i dezvoltarea ecologic a peisajelor, recrearea n aer liber, educaie, cercetare tiinific. n teritoriu, exist o reea de inspectorate subordonate ministerului, ce monitorizeaz calitatea componentelor principale de mediu. n anul 2003, Ministerul de Afaceri Economice a elaborat un plan pentru urmtoarele dou decenii denumit Agenda Noului Turism cu 12 puncte principale de aciune. Domeniul ecoturismului este privit prin prisma vizitrii i nu a sejururilor n locurile cu natur slbatic i este strns legat de aciuni educative pentru turiti i populaia local. Principalele servicii turistice sunt asigurate n localitile aflate n vecintatea acestor spaii naturale autentice i originale i care dein certificare oficial pentru turism verde. Turismul este practicat prin parteneriatul dintre Federaia Arealelor Protejate Private, Asociaiei Peisajelor Regionale, Fundaia Parcurilor Naionale i ageniile de turism. Austria se remarc prin cele 1.226 de arii protejate din care se detaeaz 6 parcuri naionale, 45 parcuri naturale, 5 rezervaii ale biosferei, 11 zone umede Ramsar etc., nglobnd 36,2 % din teritoriul su naional. n Austria funcioneaz, ncepnd cu anul 1971, un sistem integrat de dezvoltare general pentru parcurile naionale i naturale. Reglementrile juridice de protecie i gestionare sunt iniiate la nivel guvernamental dar i landurile federale componente au capacitatea de a lua unele decizii proprii. Fiecare tip de arie protejat este valorificat prin intermediul unor asociaii Asociaia pentru Parcurile Naionale, Asociaia pentru Parcurile Naturale, Asociaia pentru Natur i Peisaje, care stabilesc un sistem de aciuni general valabile pentru toate spaiile naturale ocrotite. Conceptul de ecoturism este aplicat n special n cadrul ariilor protejate, dar i n regiuni cu peisaje naturale de excepie i bunuri culturale deosebite. Austria i-a stabilit i definit clar o reea de ecoregiuni care au anumite particulariti naturale, culturale i estetice. O atenie deosebit este acordat ecocertificrii unitilor turistice care trebuie s respecte cerinele de conservare a naturii i derulare a afacerii la scar mic. De asemenea, este sprijinit transportul de grup i nu individual pentru a reduce impactul negativ asupra mediului. n rile din Europa Central i de Est cele mai rapide progrese privind conservarea biodiversitii i dezvoltarea durabil se remarc n Slovenia, Polonia, Ungaria, Croaia, Bulgaria. Aceste ri au demarat multiple iniiative legislative, au creat o reea de arii protejate, au sprijinit unitile economice din turism s aplice cerinele internaionale de turism durabil i de ecoturism. Bulgaria deine 1.117 de arii protejate i monumente ale naturii, din care 75 n categoriile I i II IUCN, 518 n categoriile III, IV, V i 523 n categoria VI, reprezentnd 10,1% din teritoriul naional. Toate spaiile naturale cu regim special sunt sub controlul Ministerului Mediului i Apelor. Prima strategie pentru dezvoltarea ecoturismului a fost demarat prin proiectul Conservarea Biodiversitii i Creterea Economic BCEG Project (2000-2004), cu sprijin din partea USAID. Scopul principal era acela de a asigura dezvoltarea local, prin mici firme private, prin participarea direct a populaiei locale, n conformitate cu protejarea mediului i spaiilor protejate. Obiectivele Strategiei Naionale de Ecoturism sunt grupate pe patru domenii majore: - conservarea biodiversitii i prezervarea patrimoniului cultural - prin elaborarea planurilor de management a ariilor protejate, a planurilor regionale pentru dezvoltarea durabil a turismului i a planurilor de prezervare a patrimoniului cultural, pentru a crea condiiile necesare dezvoltrii ecoturismului; - dezvoltarea clusterelor sau reelelor de ntreprinderi ecoturistice - prin mbuntirea capacitii antreprenoriale a ntreprinderilor, instruirea comunitilor locale cu privire la
21

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania furnizarea serviciilor ecoturistice, extinderea accesului la mecanismele de finanare i investiii; - mbuntirea cadrului legislativ i organizatoric - prin ncurajarea politicii de coordonare i cooperare ntre instituiile guvernamentale pentru formularea i implementarea strategiei de dezvoltare ecoturistic, examinarea i revizuirea reglementrilor i legislaiei naionale pentru promovarea dezvoltrii ecoturismului; - dezvoltarea regional i local - prin sprijinirea populaiei locale n procesul de planificare i integrarea ecoturismului n planurile de dezvoltare regional. n urma acestui proiect au rezultat 12 planuri regionale de aciune ecoturistic. Ungaria deine importante spaii protejate (830), din care 10 parcuri naionale, 236 rezervaii naturale de interes naional, 147 rezervaii pentru conservarea naturii, 24 zone umede Ramsar, 9 situri naturale, 5 rezervaii ale biosferei, reprezentnd 7,6% din teritoriul naional. Dincolo de aceste spaii naturale cu regim special, n Ungaria s-a dezvoltat o reea de ecorute turistice care pun n valoare peisaje naturale deosebite i aezri tradiionale situate cu precdere n mediul rural. Cel mai ambiios i extins program de valorificare turistic se aplic n parcurile naionale Balaton i Aggtelek. Ecoturismul este aplicabil i n localitile rurale situate la periferia acestor spaii geografice, acesta fiind axat pe observarea unor specii de faun, drumeii n natur etc. De altfel, n Ungaria, ecoturismul este considerat o form de turism prin care sunt valorificate economic peisajele naturale deosebite n asociere cu sate tradiionale cu vechi ocupaii agricole (viticultura, creterea cailor etc.), meteuguri tradiionale, artizanat. Serbia situaia economic dificil, datorat aplicrii embargoului din perioada 19941996, a fcut ca preocuprile pentru probleme de conservare i protecie a mediului s fie foarte reduse. Pe teritoriul su exist 5 parcuri naionale, 20 parcuri naturale, 120 rezervaii naturale, 470 monumente ale naturii, 6 situri Ramsar, iar suprafaa total protejat reprezint circa 5% din teritoriul naional. n domeniul turismului, legea pentru turism a fost promulgat n anul 1994, iar prima strategie de dezvoltare a turismului naional a fost realizat n 1999, cu prognoze, pn n 2010. Accentul este pus pe turismul montan, rural, n arii protejate, fluvial i de aventur. n mod concret, ecoturismul n aceast ar se afl abia la nceput i este legat de localitile rurale prezente n apropierea marilor arii protejate. Sistemul care se aplic este acela de bed and breakfast n mici uniti de cazare i realizarea de excursii n sistem organizat. Sprijinirea ecoturismului se face prin derularea unui proiect din cadrul Programului Euroregion Initiative-Carpathians Mountains, pentru perioada 2007-2009, prin care se determin zonele de practicare i se face certificarea ecoturistic a unitilor turistice i a produselor oferite. n cadrul acestui proiect se folosete experiena acumulat de WWF, USAID i Centru European pentru Eco-Agri-Tourism (ECEAT) n domeniul aplicrii conceptului de ecoturism. Ucraina a demarat o politic proprie de dezvoltare socio-economic dup anul 1991, odat cu obinerea independeei. Din acest moment a nceput s i construiasc propria legislaie, astfel, la sfritul anului 1991 a fost promulgat prima lege de protecie a mediului, n 1992 legea pentru rezervaiile naturale, n 1993 - legea pentru ocrotirea faunei slbatice, n 1999 - legea pentru protecia florei i o alta pentru vntoare etc. Pe teritoriul rii se gsesc 6.728 areale i monumente ale naturii, din care 10 parcuri naionale, 16 rezervaii naturale de interes naional, 4 rezervaii ale biosferei, 2 parcuri regionale pentru peisaje, 24 de grdini botanice, 15 parcuri dendrologice, 84 parcuri memoriale, ceea ce reprezint circa 4,0% din teritoriul naional. Din 1998 pn n 2007 suprafeele de arii protejate au crescut pe msura ce au fost finalizate o serie de studii de evaluare asupra unor specii de flor i faun deosebite. n anul 1995 a fost creat Agenia Naional pentru Parcurile Naionale i Management n Ariile Protejate, transformat n 2001 n Serviciul Guvernamental pentru Arii Protejate.
22

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Ariile protejate de interes naional i internaional (parcurile naionale, rezervaiile naturale, rezervaiile biosferei, parcurile regionale pentru peisaje) se afl n subordonarea i controlul Ministerului de Protecie a Mediului i de Securitate Nuclear. Celelalte arii protejate sunt n subordonarea i controlul autoritilor locale, Academiei de tiine a Ucrainei, Comitetului de Stat al Pdurilor, Institutului de Ecologie al Carpailor, Institutului de Geografie, Institutul de Biologie i Cercetri Marine etc. Ucraina face parte din reeaua Carpatic European, alturi de Serbia, Romnia, Ungaria, Cehia, Polonia, Slovacia, iar la Kiev a fost semnat n 2003 prima Convenie European pentru Regiunea Carpatic. Valorificarea pentru turism a ariilor protejate i a peisajelor naturale se afl ntr-o fo rm incipient. Problema cu care se confrunt pe plan intern este slaba percepie i preocupare a populaiei pentru problemele de conservare i de protecie a mediului. De asemenea, nu exist o infrastructur de acces modern care s pun n valoare aceste spaii naturale deosebite, iar spaiile de cazare turistic n mediul rural care s respecte cerinele de calitate i cele ecologice de mediu nu sunt suficiente, abia n ultimii ani a nceput s se contureze o reea de pensiuni rurale i agroturistice. Datorit acestor aspecte sunt agreate excursiile i circuitele turistice pentru grupuri organizate, cu durate scurte de sejur, avnd un puternic caracter sezonier. *** Analiza experienei internaionale a avut drept scop s reliefeze cteva aspecte majore care definesc turismul durabil i ecoturismul. Pentru a avea o percepie n timp i spaiu asupra mecanismului de evoluie a ecoturismului s-au selectat ri cu experien n gestionarea ecosistemelor naturale i ri care sunt n vecintatea Romniei i cu care ara noastr poate intra n competiie n dezvoltarea acestei forme de turism. Aspectele au vizat cadrul instituional, legislativ, structural i organizatoric. Din experiena internaional acumulat, rezult c n statele cu o puternic reea de arii protejate, politica elaborat la nivel guvernamental s-a orientat ctre anumite direcii: perfecionarea sistemului de conservare a resurselor naturale din ariile protejate i a metodelor de activare comportamental a populaiei locale, aplicarea sistemului de cluster i de ierarhizare aplicat ariilor protejate; limitarea impactului asupra ariilor protejate, realizarea de coduri pentru vizitatori i touroperatorii din turism, introducerea de programe de evaluare periodic; creterea beneficiilor socio-economice ale comunitilor locale din apropierea ariilor protejate, prin proiecte de pstrarea a ocupaiilor vechi, tradiionale, de realizare de proiecte socio-economice noi, i aplicarea unor mecanisme echitabile pentru distribuirea veniturilor din eco nomia local. Rezultatele obinute vizeaz: protecia mediului, obinerea de venituri suplimentare, atragerea i creterea satisfaciei turitilor, realizarea unei educaii pentru mediu, dezvoltarea durabil a comunitilor, continuarea tradiiilor culturale i religioase, pstrarea stilului de via tradiional. Finalitatea era aceea c fiecare arie protejat i poate stabili propria strategie privind gestionarea ariei respective i crearea unui cod de bune practici pentru utilizarea resurselor naturale i culturale. n rile cu economie dezvoltat din Europa, accentul este pus pe procesul de conservare i protecie i pe un control mai riguros asupra modului de exploatare a resurselor naturale aflate n habitate biologice deosebite. Un rol esenial l dein proiectele de educaie ecologic pentru turiti i pentru populaia gazd. n rile europene cu economie n tranziie, procesul de valorificare a ecoregiunilor (bioregiunilor) se afl ntr-un stadiu incipient. Astfel dup 1990 au fost regndite instituiile centrale i locale, a fost schimbat legislaia i au fost evaluate i nominalizate ariile protejate, peisajele naturale conform cerinelor europene. De asemenea, au intrat n aciune numeroase ONG-uri cu activitate ecologic, de ecoturism sau agroturism, care au facilitat crearea de parteneriate cu populaia local.
23

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CAPITOLUL III ECOTURISMUL N ROMNIA SITUAIA ACTUAL

3.1. Resurse ecoturistice n Romnia Romnia are un capital natural deosebit de variat. Datorit condiiilor fizico -geografice, care includ muni, cmpii, reele hidrografice majore, zone umede i unul din cele mai frumoase sisteme de delt (Delta Dunrii), Romnia este singura ar de pe continent pe teritoriul creia sunt prezente 5 din cele 11 regiuni biogeografice europene (alpin, continental, panonic, stepic i pontic). ara noastr are o diversitate biologic ridicat, exprimat att la nivel de ecosisteme, ct i la nivel de specii. n plus, lipsa mecanizrii n sectorul forestier i slaba dezvoltare economic au determinat o exploatare mai redus a resurselor dect n majoritatea altor zone din Europa. Ecosistemele naturale i seminaturale reprezint aproximativ 47% din suprafaa rii. Au fost identificate i caracterizate 783 tipuri de habitate (13 habitate de coast, 143 habitate specifice zonelor umede, 196 habitate specifice punilor i fneelor, 206 habitate forestiere, 90 habitate specifice dunelor i zonelor stncoase i 135 habitate specifice terenurilor agricole) n 261 de zone analizate la nivelul ntregii ri. Rezultatul general const n diversitatea florei i faunei. Datorit poziiei geografice a Romniei, flora i fauna prezint influene asiatice dinspre nord, mediteraneene dinspre sud i componente continental-europene dinspre nord-vest. n Romnia au fost identificate 3700 specii de plante, dintre care 23 sunt declarate monumente ale naturii, 39 sunt periclitate, 171 vulnerabile i 1.253 sunt rare. n ceea ce privete fauna, au fost identificate un numr de 33.792 specii de animale, din care 33.085 nevertebrate i 707 vertebrate. Dintre vertebrate, au fost identificate 191 specii de peti (9 specii periclitate, 16 specii vulnerabile i 11 specii rare), 20 specii de amfibieni (3 specii periclitate, 9 specii vulnerabile), 30 specii de reptile (4 specii periclitate, o specie vulnerabil), 364 specii de psri, din care 312 specii migratoare (18 specii periclitate i 17 specii vulnerabile) i 102 specii de mamifere (19 specii periclitate, 26 specii vulnerabile i 13 specii rare). Se remarc existena unor importante populaii de carnivore mari: lupi (3.000 exemplare - 40% din populaia european), uri bruni (5.600 exemplare - 60% din populaia european) i ri (1.500 exemplare 40% din populaia european), aceste specii fiind un simbol al vieii slbatice i al habitatelor naturale1. n vederea conservrii diversitii biologice, pe teritoriul Romniei s-au constituit numeroase arii naturale protejate (peste 7% din suprafaa rii sau aproximativ 18% dac sunt luate n considerare i siturile Natura 2000), iar n viitor se are n vedere lrgirea acestei reele. Alturi de cadrul natural, spaiul romnesc beneficiaz i de un potenial etnografic i folcloric de mare originalitate i autenticitate. Aceast zestre spiritual reprezentat prin valori arhitecturale populare, instalaii i tehnici populare, meteuguri tradiionale, folclor i obiceiuri ancestrale, srbtori populare etc., la care se adaug numeroase monumente istorice i de art, vestigii arheologice, muzee, amplific i completeaz fericit potenialul ecoturistic al rii. n cadrul proiectului de cercetare Crearea unei oferte agroturistice romneti competitive pe piaa intern i internaional prin dezvoltarea serviciilor turistice i de agrement specifice condiiilor naturale ale spaiului rural (munte, deal, cmpie, litoral, delt) i zonelor etnografice, realizat de Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism n anul 2002, au fost identificate 20 de zone etnografice reprezentative pentru ara noastr. Dintre acestea, unele zone etnografice, cum ar fi ara Moilor, ara Haegului, Maramure, inutul Nsudului, Vlcea, Vrancea, Tulcea, Gorj, Bran se suprapun sau se afl n imediata apropiere a unor arii protejate importante, crend astfel premise pentru dezvoltarea unor destinaii ecoturistice.
1

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Programul Naional de Dezvoltare Rural, martie 2009 24

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Arii protejate Conform O.U.G. nr. 57/2007, aria natural protejat este definit ca zona terestr, acvatic i/sau subteran n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific ori cultural deosebit, care are un regim special de protecie i conservare, stabilit conform prevederilor legale. Pentru asigurarea msurilor speciale de protecie i conservare n situ a bunurilor patrimoniului natural se instituie un regim difereniat de protecie, conservare i utilizare, potrivit urmtoarelor categorii de arii naturale protejate: a) de interes naional: rezervaii tiinifice (categoria I IUCN), parcuri naionale (categoria II IUCN), monumente ale naturii (categoria III IUCN), rezervaii naturale (categoria IV IUCN), parcuri naturale (categoria V IUCN); b) de interes internaional: situri naturale ale patrimoniului natural universal, geoparcuri, zone umede de importan internaional, rezervaii ale biosferei; c) de interes comunitar sau situri "Natura 2000": situri de importan comunitar, arii speciale de conservare, arii de protecie special avifaunistic; d) de interes judeean sau local: stabilite numai pe domeniul public/privat al unitilor administrativ-teritoriale, dup caz. n Romnia exist 28 de arii naturale protejate majore de interes naional, i anume: Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, 13 parcuri naionale i 14 parcuri naturale (Figura nr. 3.1. i Anexele nr. 3 i 4).

Figura nr. 3.1.

n afara acestor arii protejate majore, la nivel naional exist 941 de rezervaii tiinifice, monumente ale naturii i rezervaii naturale a cror suprafa total este d e aproximativ 316.012,6
25

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania hectare. innd cont de faptul c o mare parte a acestor arii protejate sunt incluse n ariile protejate mari (n parcurile naionale, parcurile naturale i n rezervaiile biosferei), suprafaa total a ariilor naturale protejate din Romnia (cu excepia siturilor Natura 2000) acoper 1.702.112 ha, ceea ce reprezint peste 7% din suprafaa terestr a rii. O bun parte din teritoriul naional este acoperit de reeaua comunitar de arii protejate Natura 20001: - 108 situri SPA (Arii de Protecie Special Avifaunistic), reprezentnd aproximativ 11,89% din teritoriul Romniei instituite prin H.G. nr. 1284/2007; - 273 situri SCI (Situri de Importan Comunitar), reprezentnd aproximativ 13,21% din teritoriul Romniei instituite prin Ordinul nr. 1964/2007 al Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile. Cumulat, siturile incluse n Reeaua European Natura 2000 acoper aproximativ 17,84% din teritoriul naional (o parte din SCI-uri i SPA-uri se suprapun). Valoarea resurselor turistice la nivelul fiecrei uniti administrativ teritoriale aflate n interiorul sau n imediata apropiere a celor 28 de arii protejate majore poate fi redat pe baza datelor din documentaia ce a stat la baza Legii nr. 190/2009 pentru aprobarea O.U.G. nr. 142 / 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII-a - zone cu resurse turistice2.

Figura nr. 3.2.

Astfel, din cele 276 de localiti situate pe teritoriul sau n apropierea ariilor protejate majore din Romnia, se apreciaz c 35 de localiti au o valoare foarte mare a resurselor turistice, 148 de
1

MADR, Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, martie 2009 INCDT, Planul de Amenajarea a Teritoriului Naional Seciunea VIII - Zone Turistice. Proiect de fundamentare Analiza i diagnoza potenialului turistic la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, Bucureti, 2007 26
2

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania localiti dein resurse turistice cu valoare mare, 89 de localiti dein resurse turistice cu valoare medie i doar 4 localiti au o valoare sczut a resurselor turistice (figura nr. 3.2.). Managementul ariilor protejate Pentru categoria Ia - rezervaie natural strict, managementul poate s fie foarte simplu, implicnd prevenirea oricrei activiti duntoare, dar pentru celelalte categorii managementul este un p roces complex, implicnd mai mult de un singur scop i o mare varietate de grupuri de interes (tabelul nr. 3.1.).
Tabelul nr. 3.1. Relaia dintre obiectivele de management i categoriile IUCN Obiectiv de management I.a I.b II III IV Cercetare tiinific 1 3 2 2 2 Protecia slbticiei 2 1 2 3 3 Protecia diversitii speciilor/genetice 1 2 1 1 1 Meninerea serviciilor 2 1 1 1 Protecia trsturilor naturale/culturale 2 1 3 Turism i recreare 2 1 1 3 Educaie 2 2 2 Utilizarea durabil a resurselor ecosistemelor 3 3 2 Meninerea caracteristicilor culturale tradiionale Legenda: 1 obiectiv primar 2 obiectiv secundar 3 obiectiv potenial aplicabil - - obiectiv neaplicabil

V 2 2 2 1 1 2 2 1

VI 3 2 1 1 3 3 3 1 2

Planul de management al unei arii protejate este documentul oficial de stabilire a obiectivelor acesteia i a msurilor de management care trebuie ntreprinse pentru realizarea unei gestionri eficiente, responsabile a zonelor respective. Acesta sintetizeaz informaia existent la data ntocmirii planului, stabilete domeniile majore i obiectivele de management, precum i un plan de aciune pe un anumit orizont de timp, de regul 5 ani. Planul st la baza activitii ariei protejate i se constituie ca document de referin pentru planificarea tuturor activitilor pe termen scurt i mediu legate de aceasta pentru toi deintorii/administratorii de terenuri i pentru toi cei ce doresc s iniieze i s desfoare activiti pe teritoriul su. Prin intermediul acestui document se realizeaz zonarea intern a ariei protejate (conform O.U.G. nr. 57/2007), prin definirea i delimitarea, dup caz a unor: - zone cu protecie strict zonele din ariile naturale protejate, de mare importan tiinific, ce cuprind zone slbatice n care nu au existat intervenii antropice sau nivelul acestora a fost foarte redus. Aici sunt interzise desfurarea oricror activiti umane. Excepii fac activitile de cercetare, educaie i ecoturism, cu limitrile descrise n planurile de management. - zone de protecie integral cuprind cele mai valoroase bunuri ale patrimoniului natural din interiorul ariilor naturale protejate. n aceste zone sunt permise activiti de ecoturism care nu necesit realizarea de construcii-investiii; - zone-tampon (n parcurile naionale sunt denumite zone de conservare durabil, iar n parcurile naturale sunt denumite zone de management durabil) - fac trecerea ntre zonele cu protecie integral i cele de dezvoltare durabil. De asemenea, i n aceste zone sunt permise activiti de ecoturism care nu necesit realizarea de construcii-investiii; - zone de dezvoltare durabil a activitilor umane - sunt zonele n care se permit activiti de investiii/dezvoltare, cu prioritate cele de interes turistic, dar cu respectarea principiului
27

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania de utilizare durabil a resurselor naturale i de prevenire a oricror efecte negative semnificative asupra biodiversitii. Principalele obiective de management ale planului sunt grupate pe urmtoarele teme: - Conservarea biodiversitii; - Utilizarea terenului i a resurselor naturale; - Conservarea i promovarea motenirii culturale; - Managementul turismului i recrerii; - Educaie i contientizare; - Managementul parcului; - Alte activiti specifice fiecrui parc. n prezent, dei majoritatea parcurilor au elaborat planul de management, datorit procedurii greoaie (prin Hotrre de Guvern), dar i a inadvertenelor legislative (nefuncionalitatea Ageniei Naionale pentru Arii Naturale Protejate) nu este aprobat nici un astfel de plan. Un alt instrument deosebit de util n managementul turistic al ariilor protejate l constituie planul de management al vizitatorilor. Acesta direcioneaz tipul potrivit de vizitator ctre zona potrivit din parc sau vecintatea acestuia, crend cele mai bune oportuniti pentru ndeplinirea experienei imaginat de vizitator, de a petrece timpul liber n natur, producnd un impact negativ minim asupra naturii i a comunitilor locale i crend cele mai bune anse pentru dezvoltarea de afaceri locale ecologice din sfera turismului. Aceste strategii au fost realizate, n general, dup o structur comun ce a vizat: - Zonarea intern i obiectivele din punct de vedere al conservrii naturii (aa cum figureaz n planul de management al parcului); - Analiza situaiei actuale i viitoare a vizitatorilor (categorii de vizitatori i turiti care viziteaz zona, identificarea principalelor ci de acces ctre i n interiorul parcului infrastructura turistic folosit, impactul produs la nivelul ariei protejate i n vecintatea acesteia, particularitile i descrierea fenomenului de vizitare, identificarea tendinelor diverselor segmente de vizitatori, analiza SWOT); - Fixarea viziunii i a obiectivelor strategiei de vizitare; - Teme i activiti (se au n vedere zonarea din punct de vedere al recreerii i turismului, planul de informare i interpretare, dezvoltarea infrastructurii de informare i educare centre de vizitare i puncte de informare -, stabilirea unor msuri pentru implementarea zonrii turistice i a planului de management al vizitatorilor, integrarea planului de management al vizitatorilor n elementele strategice de dezvoltare a turismului durabil n zona parcului); - Monitorizarea strategiei. n ultimul timp, ca urmare a cerinelor impuse n cadru Programului Operaional Structural Mediu, numeroase parcuri au realizat un astfel de plan de management al vizitatorilor (Parcurile Naionale Retezat, Piatra Craiului, Buila-Vnturaria, Munii Rodnei, Climani, Cheile Bicazului Hma, Cheile Nerei - Beunia, Cozia, Defileul Jiului, Domogled - Valea Cernei, Munii Mcinului, Porile de Fier, Semenic - Cheile Caraului, Parcurile Naturale Lunca Mureului, Vntori Neam, Bucegi, Grditea Muncelului - Cioclovina, Munii Maramureului, Putna Vrancea, Balta Mic a Brilei, Apuseni). 3.2. Infrastructura turistic i tehnic Structurile turistice de cazare reprezint componenta cea mai important a bazei tehnicomateriale specifice, ntruct rspunde uneia dintre necesitile fundamentale ale turistului, i anume odihna, nnoptarea. Dimensiunile i distribuia spaial a mijloacelor de cazare, determin caracteristicile tuturor celorlalte componente ale bazei tehnico-materiale a turismului i, implicit, amploarea fluxurilor turistice.
28

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania n decursul timpului au fost contruite diverse tipuri de uniti de cazare, att n interiorul ariilor, dar i la marginea sau n apropierea acestora. Numrul i tipul de uniti de cazare din ariile protejate variaz considerabil. Chiar dac anumite arii protejate nu dispun de un numr suficient de uniti de cazare (de exemplu Parcul Naional Munii Mcinului, Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina, Parcul Natural Comana), totui n majoritatea cazurilor acest lucru este compensat de unitile de cazare situate n imediata vecintate a ariilor protejate (de exemplu Parcul Naional Munii Rodnei, Parcul Naional Ceahlu, Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Cozia, Parcul Naional Piatra Craiului). RNP Romsilva consider c nu sunt probleme legate de capacitatea de primire a vizitatorilor parcurile aflate n administrarea sa i c exist locuri suficiente pentru creterea controlat fr a pune n pericol mediul1. O situaie centralizat a numrului de uniti de cazare din interiorul i din apropierea parcurilor este prezentat n Anexa nr. 5. n cadrul acestei analize ar trebui luate n considerare i unitile certificate ecoturistic de ctre Asociaia de Ecoturism din Romnia, majoritatea situate n interiorul sau n imediata apropiere a unor arii protejate. A.E.R. a certificat, ncepnd din 2006, 11 pensiuni turistice, cu un total de 221 locuri de cazare (Anexa nr. 6). Pentru parcurile situate n zona montan o importan aparte o au refugiile turistice i locurile de campare amenajate, structuri deficitare n majoritatea acestor areale. Amenajarea de locuri de campare a devenit o prioritate n cadrul majoritii parcurilor, deoarece aceast form de cazare este adaptat unui numr destul de mare turiti romni, iar lipsa unor astfel de spaii organizate poate fi duntoare pentru mediul nconjurtor. O alt form de cazare de mare importan pentru zonele naturale, ce ar putea fi integrat n cadrul programelor ecoturistice o reprezint cabanele de vntoare2 (223 la nivel naional). RNP a dezvoltat aceast reea de cabane pentru susinerea turismului de vntoare. Dintre acestea unele cabane au un nivel de confort surprinztor de ridicat, fiind utilizate pentru vizitele de protocol i constituie un important potenial pentru dezvoltarea ecoturismului. Un rol deosebit n cadrul infrastructurii turistice a parcurilor naionale i naturale l au centrele de vizitare i punctele de informare. Infrastructura de vizitare i informare are un rol important n promovarea obiectivelor de management ale ariei naturale protejate i pentru contientizarea de ctre publicul larg a msurilor de conservare a speciilor/habitatelor naturale n contextul gestionrii durabile a resurselor naturale. n general, o cldire care are rolul de centru de vizitare cuprinde spaii expoziionale, punct de informare turistic, sala de conferine, birourile administraiei parcului i spaii de cazare. n prezent cele 28 de arii protejate mari din Romnia sunt destul de slab echipate din acest punct de vedere (Anexa nr. 7), iar acolo unde aceste structuri au fost dezvoltate, exist n general probleme n exploatarea acestora datorate lipsei de fonduri sau n alte cazuri datorit proastei colaborri ntre administraia parcului i autoritile publice locale (de exemplu n Parcul Natural Balta Mic a Brilei centrul de vizitare a fost nchis din aceast cauz). Exist totui oportunitatea ca n perioada urmtoare aceste structuri s poat fi dezvoltate prin POS Mediu Axa 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii. Pentru a putea fi finanate prin intermediul acestui program, centrele de vizitare vor trebui s nu includ faciliti de cazare cu scop turistic. n cadrul procesului de valorificare turistic a ariilor protejate un rol important l joac infrastructura specific de acces (drumuri, poteci, trasee amenajate). Accesul n interiorul parcului se poate realiza, n funcie de configuraia terenului cu variate mijloace, incluznd: mersul pe jos, vehicule private, brci, vaporae, biciclete, mijloace de transport pe cablu etc.

1 2

OMT, Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026, p. 14 OMT, Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania (Final report), 2005 29

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Dup cum se poate observa din datele centralizate n Anexa nr. 8, n majoritatea parcurilor naionale i naturale din Romnia au fost create reele de trasee turistice, n mare parte omologate sau n curs de omologare. Cele mai multe trasee sunt de drumeie, dar au fost amenajate i trasee cicloturistice sau trasee pe ap (n parcurile constituite n zone umede). n ultima perioad s-au realizat i cteva trasee educative, prin intermediul unor proiecte Life Natura (Ceahlu, Munii Rodnei, Balta Mic a Brilei), GEF (Vntori Neam, Munii Mcinului) sau proiecte finanate prin Fundaia pentru Parteneriat (Buila Vnturaria, Retezat). n majoritatea cazurilor de administrarea traseelor turistice se ocup Consiliile Judeene, administraiile parcurilor sau serviciile publice de salvamont. n anumite parcuri cu veche tradiie n turism, s-au dezvoltat de-a lungul timpului i diverse alte variante de acces n interiorul acestora, respectiv - mijloace de transport pe cablu (Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Munii Rodnei, Parcul Natural Apuseni), transport pe cale ferat ngust (mocnia de pe Valea Vaserului Parcul Natural Munii Maramureului), transport cu brci i nave de diferite dimensiuni (Rezervaia Biosferei Delta Dunrii). Se apreciaz totui c accesibilitatea intern n parcurile naturale i naionale este redus (trasee n stare proast) i c ar trebui mbuntit (nu att cantitativ, ct mai ales calitativ), innd cont de nevoile de conservare, de nevoile de dezvoltare local i de calitatea experienei turistice. De exemplu, Parcul Natural Gradistea Muncelului beneficiaz de existena unor obiective culturale de importan internaional (cetile dacice), nscrise pe lista monumentelor UNESCO, dar care nu sunt valorificate din punct de vedere turistic. n cadrul ariilor naturale n care se dorete dezvoltarea i promovarea unor activiti precum observarea speciilor de animale s-a demarat construirea infrastructurii specifice (Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Natural Lunca Mureului, Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior, Parcul Naional Buila Vnturaria), dar totui iniiativele n acest domeniu sunt nc n faza de pionierat. O evaluare cu privire la situaia infrastructurii turistice din interiorul i din vecintatea ariilor protejate majore se poate face cu ajutorul documentaiei ce a stat la baza Legii nr. 190/2009 pentru aprobarea O.U.G. nr. 142 / 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII-a - zone cu resurse turistice, din cele 276 de localiti aflate n interiorul sau n apropierea celor 28 de arii protejate mari, doar n 60 de localiti nu sunt probleme legate de infrastructura turistic (vezi figura nr. 3.3.). Este vorba de localiti situate n Delta Dunrii i n interiorul sau n apropierea unor parcuri uor accesibile, aflate pe traseul unor importante fluxuri turistice, cum ar fi: Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Natural Apuseni, i unde turismul este o activitate economic cu o veche tradiie. n alte cazuri infrastructura turistic se concentreaz n oraele i staiunile importante existente n apropierea parcului, acestea constituind puncte de plecare pentru vizitarea acestuia (Brila pentru Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Galai pentru Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior, Arad pentru Parcul Natural Lunca Mureului, Drobeta Turnu Severin pentru Parcul Natural Porile de Fier i pentru Geoparcul Platoul Mehedini, Reia pentru Parcul Naional Semenic Cheile Caraului, Petroani pentru Parcul Naional Defileul Jiului, Climneti-Cciulata pentru Parcul Naional Cozia, Sngeorz Bi i Bora pentru Parcul Naional Munii Rodnei etc.). O alt component deosebit de important, ce ofer indicii n legtur cu potenialul de dezvoltare a turismului la nivelul localitilor situate n interiorul i n apropierea ariilor protejate majore, este infrastructura tehnic. Conform aceleai surse, din cele 276 de localiti, doar 114 pot fi considerate fr probleme din punct de vedere al infrastructurii tehnice (vezi figura nr. 3.4.).

30

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

31

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Principalele probleme n acest sens au fost identificate n cadrul unor localiti izolate din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Natural Apuseni, Parcul Natural Porile de Fier, Parcul Naional Cheile Nerei-Beunia, Geoparcul Platoul Mehedini, Parcul Natural Putna Vrancea, Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Parcul Naional Domogled -Valea Cernei.

32

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania 3.3. Programe ecoturistice n Romania programele de ecoturism au o istorie relativ recent. Primele astfel de pachete turistice au aprut n jurul anului 2000, cnd o serie de parcuri naionale sau naturale au nceput s deruleze proiecte ce aveau i o component de ecoturism (Retezat, Piatra Craiului, Vntori Neam, Apuseni) 1. Programele de ecoturism din Romania sunt oferite spre vnzare prin intermediul unor turoperatori locali, care colaboreaz de regul cu tur-operatori din strintate. Dintre acetia se remarc i 5 tur-operatori care comercializeaz programe de ecoturism certificate de ctre Asociaia de Ecoturism din Romnia (DiscoveRomania, Carpathian Tours, InterPares, Tioc Nature & Study Travel, Equus Silvania). Dintre marile agenii de turism din Romnia ce au dezvoltat n ultimii ani programe de turism n natur se remarc Paralela 45, JInfo Tours, Perfect Tour, Transilvania Tour etc. Principalele zone n care se concentreaz programele de ecoturism din Romnia sunt: - Rezervaia Biosferei Delta Dunrii i Dobrogea (observarea psrilor, plimbri cu barca); - Parcul Naional Piatra Craiului i mprejurimile acestuia (programe bazate n special pe observarea carnivorelor mari (lup, urs, rs), dar i a unor specii de plante specifice, turism ecvestru, cicloturism, drumeii montane etc.); - Parcul Natural Munii Apuseni (speoturism, drumeii tematice, programe culturale, schi de tur, turism ecvestru, cicloturism etc.); - alte arii naturale protejate, unele cu statut de parc naional sau natural: Parcul Naional Retezat Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului, Parcul Naional Munii Mcinului, Parcul Naional Munii Rodnei, Parcul Naional Climani, Parcul Natural Lunca Mureului, Parcul Natu ral Vntori Neam, cu programe axate pe: turism ecvestru, cicloturism, drumeie tematic, schi de tur, observarea florei i faunei, programe culturale, expediii cu canoe etc.; - Transilvania zona Trnava Mare (descoperirea culturii sseti i secuieti, clrie, drumeii tematice etc.) - Maramure (programe de descoperire a naturii, clrie, cicloturism, descoperirea ocupaiilor i a arhitecturii tradiionale etc.); - Bucovina (programele de observare a naturii sau drumeiile tematice sunt combinate cu turismul cultural i cu turismul monahal). O serie de administraii de parc depun eforturi serioase pentru realizarea i comercializarea unor pachete turistice. n acest sens, cteva exemple reprezentative sunt: Administraia Parcului Naional Climani a ntocmit o serie de programe ecoturistice de 1, 2, 3, 4 sau 6 zile Clare prin muni spre 12 Apostoli Clare spre Pietrele Roii Clare pe creasta vulcanic din Munii Climani Haihui, clare prin Climani Clare pe drumurile Mariei Tereza Aceste programe sunt orientate spre vizitarea clare cu nsoitor a numeroase obiective naturale din Munii Climani. Cazarea se face la cort. Junior Ranger (tabar ecologic adresat copiilor ntre 10-18 ani). Administraia Parcului Naional Cheile Bicazului-Hma ofer o serie de programe ecoturistice de 1 i 2 zile: - Plimbare n inutul Ghilco - Muntele Ucigaul - Plimbare n inutul Morile Dracului - Plimbare n inutul Grdina Znelor
1

http://www.fpdl.ro/public/pdfs/ecoturism.pdf (Programul: Parteneriat pentru Dezvoltare Economic Local, Raport privind posibilitile de dezvoltare a ecoturismului n zona localitilor Horezu, Novaci, Polovragi, Costeti, Maldreti, Vaideeni, 2005) 33

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania - Plimbare prin Cheile Bicazului inutul Iadului Programele sunt orientate pe excursii nsoite de ghid turistic, cu prezentarea mprejurimilor Lacului Rou, a florei i faunei, geomorfologiei, legendelor locale, posibilitatea fotografierii i filmrii animalelor slbatice i a habitatelor acestora. Administraia Parcului Natural Comana a pus la punct un program ecoturistic de 2 zile: Week-end n Rezerva ia de ghimpe. n cadrul acestui program sunt incluse vizitarea Rezervaiei de ghimpe, plimbare cu barca pe Balta Comana, birds-watching, vizitarea Mnstirii Comana. Administraia Parcului Naional Cozia a realizat cteva programe ecoturistice de 4 zile: - Cltorii n lumea legendelor Coziei - Drumeii pe trmul comorilor dacice - Drumeii pe crrile mpdurite ale Narului Acestea sunt programe cu ghid nsoitor, orientate spre cunoaterea frumuseilor naturale i culturale din parc i din apropierea acestuia (cascada Lotriorului, cheile Lotriorului, asociaii unice ale vegetaiei forestiere, locuri de belvedere, Colii Foarfecii, Colii lui Damaschin, Mnstirea Cozia, Mnstirea Turnu, Schitul Ostrovul Climnetiului, Castrul roman Arutela etc.). Cazarea se face n cadrul pensiunilor turistice aflate n apropierea parcului. Administraia Parcului Naional Domogled-Valea Cernei promoveaz un program ecoturistic de 3 zile: Tradiie i natur spectaculoas n cadrul acestui program se pot admira frumuseile naturale din zona staiunii Bile Herculane, sunt vizitate comuniti izolate din zon, oferindu-se posibilitatea interacionrii cu acetia. Administraia Parcului Natural Lunca Mureului promoveaz n prezent o serie de 8 programe ecoturistice, cu durate de 1 sau 3 zile: - Ecotur n Parcul Natural Lunca Mureului i Rezervaia Natural Runcu Groi - Excursie n canoe i retur pe biciclete n Parcul Natural Lunca Mureului - Admirarea peisajului de lunc i a insulelor de pe Mure din canoe sau caiac - Urmrirea psrilor din observator n zona Bezdin - Urmrirea mamiferelor mari n libertate din observator - Admirarea pdurii de lunc i vizitarea unor puncte arheologice i/sau religioase cu bicicleta - Admirarea pdurii de lunc i vizitarea unor puncte arheologice i minunii ale naturii pe jos - Vizitarea zonei Rezervaiei Naturale Prundul Mare ecosisteme palustre, acvatice, forestiere, Balta cu Nuferi Programele includ plimbri cu bicicleta, cu canoe, urmrirea psrilor i mamiferelor din observatoare, vizitarea unor obiective culturale (puncte arheologice, mnstiri), admirarea pdurii de lunc, vizitarea unui sla. Cazarea se face n cadrul centrului de vizitare Ceala. Administraia Parcului Naional Semenic Cheile Caraului ofer 4 programe ecoturistice de cte 2 zile cu urmtoarele teme: - Istorie i tradiie n Semenic - Silvoturism n Semenic - Carst - Lacuri antropice Programele pun accent pe vizitarea obiectivelor reprezentative din cadrul parcului. n general cazarea se face n cadrul cabanelor / cantoanelor silvice. Administraia Parcului Natural Vntori-Neam ofer o serie de programe turistice concentrate pe obiectivele culturale i pe cele naturale existente pe raza parcului, cu durata de 1 sau 4 zile:
34

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Turul mnstirilor din raza Parcului Natural Vntori-Neam (traseu numai auto); - Natur i sacralitate (traseu combinat pedestru i auto). Administraia Parcului Naional Munii Rodnei organizeaz o serie de programe ecoturistice (clare sau drumeie cu ghid), cu durate de 1, 2, 3 sau 5 zile: - Calare la Poiana cu narcise de pe Masivul Saca (1 sau 3 zile); - Calare n Munii Rodnei (5 zile) - Drumeie la Ineu i Lacul Lala (o zi) - Drumeie la Ineu (o zi) - Drumeie la Cascada Cailor Lacul tiol (o zi) - Drumeie la Cascada Cailor Lacul tiol Pasul Prislop (o zi) - Drumeie pe traseul Bora Pietroas Lacul Iezer Vrful Pietrosu Creasta principal Bora Complex (2 zile) - Drumeie pe traseul Moisei - Iza Izvor aua Btrnei Tarnia la Cruce Vrful Pietrosu Lacul Iezer Bora (2 zile) - Drumeie pe traseul Izvorul Negru (Mnstire) - Iza Izvor Vrful Pietrosu Bora (3 zile) - Bora Vrful Pietrosu Vrful Ineu - Pasul Rotunda (3 zile). Realizarea unor parteneriate cu tur-operatorii de ni ar contribui n mare msur la succesul acestor programe tematice. n Anexa nr. 9 sunt prezentate activitile ecoturistice existente i pretabile (ce se pot dezvolta n viitor) pentru ariile protejate majore d in Romnia. 3.4. Circulaia turistic Ariile protejate din Romnia au reprezentat o motivaie important de cltorie pentru numeroi turiti rezideni i strini, cu precdere din rile central europene. n prezent, att timp ct nu exist un sistem de taxare a turitilor la intrarea n cadrul parcurilor, nu exist o eviden a numrului de vizitatori, acesta putnd fi doar estimat. Conform estimrilor fcute, aceste areale atrag n prezent circa 2.300.000 de vizitatori (Anexa nr. 10). Dintre acestea se remarc Parcurile Naturale Bucegi (circa 1.000.000 vizitatori), Vntori Neam (400.000), Apuseni (300.000), Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (aproape 100.000 turiti cazai), Porile de Fier (60.000), Putna-Vrancea (40.000) i Parcurile Naionale Piatra Craiului (80.000), Semenic - Cheile Caraului (60.000), Cozia (50.000), Ceahlu (33.000). Pn acum, doar cteva arii protejate au realizat aciuni sistematice de monitorizare i nregistrare a vizitatorilor1: Rezervaia Biosferei Delta Dunrii - 96.090 de turiti cazai la nivelul anului 2008 (inclusiv n municipiul Tulcea); - 82% turiti romni i 18% turiti strini; - dintre strini 29,8% sunt nemi, 9,6% italieni, 8,0% spanioli, 7,3% francezi, 6,9% austrieci, 38,4% sunt de alte naionaliti; - 70,5% se cazeaz la hotel, iar 60,4% aleg o unitate clasificat la 3 stele; - durata medie a sejurului este de 1,8 zile (att pentru romni ct i pentru strini). Parcul Naional Retezat - aproximativ 10.000 de vizitatori pe timp de var (50% stau n medie 4 nopi n parc, iar 50% sunt vizitatori de o zi); - aproximativ 20% din vizitatori sunt strini, marea majoritate provenind din Ungaria i Republica Ceh. Turitii strini folosesc relativ puine servicii locale i sunt preocupai s i aduc propriile lor provizii i proprii lor ghizi;
1

date extrase din Planurile de management al vizitatorilor sau date oferite de Institutul Naional de Statistic (Delta Dunrii) 35

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania 3 din 4 vizitatori (74%) sunt tineri cu vrstele cuprinse ntre 18 i 35 ani, iar mai puin de 17% dintre vizitatori au peste 35 ani; - peste 50% dintre vizitatori nu folosesc nici una dintre facilitile de cazare comerciale (folosesc propriile corturi), astfel impactul economic este n momentul de fa extrem de mic; - cea mai des folosit intrare n parc a fost Crnic - 70% dintre vizitatori; - vizitatorii vin n special pentru: drumeii, natur, alpinism, picnic. Parcul Naional Munii Rodnei - circa 20.000 de vizitatori (n parc i n zona din imediata vecintate); - circa 80% (16.000 turiti i vizitatori) ptrund pe teritoriul parcului prin partea nordic, iar o proporie mult mai redus, circa 20% (4.000 de persoane) prin partea de sud. Acest lucru este datorat existenei unor ci de acces cu fluxuri mari de circulaie rutier, apropierii fa de punctele de acces n parc i existenei unei staiuni turistice de interes local. - majoritatea turitilor i vizitatorilor cltoresc spre PNMR cu maina proprie (70%), circa 14% folosesc mijloace de transport n comun (microbuz, autocar), circa 14% sosesc cu trenul, restul de sub 2 % sosesc cu alte mijloace (de exemplu bicicleta). Procentul redus al celor ce sosesc n zon folosind mijloace de transport public se datoreaz: lipsei unei baze unitare de informare privind transportul n zon, lipsei legturilor ntre diverse mijloace de transport, dorinei de confort i libertate de micare a turitilor ce decid s foloseasc maina proprie. - majoritatea turitilor aflai n zona alpin n sezon sunt tineri i aduli, cu un nivel mediu-superior de pregtire, cu un loc de munc stabil, cu venituri medii i mici. - turitii provin n principal din judeele limitrofe: Bistria-Nsud, Maramure, Suceava, Cluj, precum i municipiul Bucureti i alte judee mai ndeprtate (Iai, Botoani, Galai, Neam, Constana). - 60% au sosit pentru drumeie (n special partea central a zonei parcului), 33,3% se afl ntr-o vizit ocazional n zon, iar 7% vin n vizit la rude i includ n aceast excursie o drumeie sau o ieire scurt n parc (sau n zona nvecinat); - frecvena cea mai mare o au grupurile de 2-3 persoane, dar un procent semnificativ aparine grupurilor formate din 4-5 persoane (n special pentru cei sosii pentru drumeii mai lungi i picnic sau grtar de week-end). Parcul Naional Semenic Cheile Caraului - circa 60.000 de vizitatori n 2008, aproximativ 5.900 au folosit traseele turistice, 3.900 au folosit locurile de campare; - grupa de vrst: 16-60 de ani; - nivelul de instruire: 20% studii medii, 80% studii superioare; - ocupaia: 10% elevi, 25% studeni, 5% profesori, 15% economiti, 10% ingineri, 35% alte specializri. - distribuia dup sex: 25% femei, 75% brbai; - mrimea grupului: 3 persoane n medie; - domiciliu: 20% rural, 80% urban; - nivelul veniturilor: medii i peste medie; - zona geografic de domiciliu: romni (Timioara, Arad, Boca, Orova, Cluj, Bucureti), strini (preponderent Germania, Polonia, Slovacia, Ungaria, Frana, Belgia, Marea Britanie). Parcul Naional Climani - circa 10.000 vizitatori anual cu o durata medie de edere n parc de 1-2 zile; - principalele categorii de vizitatori: turiti montani (45%), cercettori, elevi, studeni n grupuri organizate (5%), practicani de turism ecvestru (15%), grupuri organizate n scop turistic provenite din staiunea Vatra Dornei i din circuitul cultural istoric al
36

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Bucovinei de Nord (20%), practicani de mountain-bike (5%), localnici (5%), culegtori (5%). Parcul Naional Cheile Nerei Beunia - 7.000-10.000 de vizitatori /an, din care doar aproximativ 900 de turiti s-au cazat la cele 3 pensiuni din localitatea Sasca Montan; - turitii practic activiti de speoturism, rafting, ciclism, drumeie, escalad, vizite culturale de scurt durat la mnstirile Slatina Nera i Calugra, cltorii cu trenul pn la Anina. - durata medie a sejurului este de aproximativ 3 zile; - majoritatea provin din orae mari precum Timioara (30%), Bucureti (29%) sau Reia (8%), dar i din ri europene, precum Ungaria, Cehia, Polonia, Germania, Slovacia. Parcul Naional Piatra Craiului - aproximativ 100.000 de vizitatori anual, dintre care doar 4% turiti strini; - principalele motive ale cltoriei sunt legate de u nicitatea reliefului i naturii; - circa 48% sunt tineri cu vrst cuprins ntre 18-29 ani, 45% au ntre 30-49 ani, 6% au sub 18 ani. - 17% din turiti stau o zi sau mai puin, 44% ntre dou i trei zile, 30% stau ntre patru zile i o sptmna i numai 9% din turiti stau mai mult de o sptmn. - 64% din turiti folosesc camparea la cort, 20% folosesc pensiunile din comunitile locale, iar restul de 26% innopteaz la cabanele montane i refugiile alpine. - 65% din vizitatorii parcului menioneaz zona de creast ca fiind destinaia principal a vizitei. Parcul Naional Cozia - 50.000 de turiti i vizitatori anual (2007 -2008); - dup localitatea de reedin a vizitatorilor romni, acetia provin din: Rmnicu Vlcea (21%), Bucureti (20%), Sibiu (15%), Craiova (12%), Piteti (7%), Slatina (5%), Braov (2%), Cluj (2%), alte localiti (16%); - majoritatea (59,05%) petrec o singur zi n interiorul parcului, 21,55% - 2 zile, iar 12,5% - 3 zile; - mijloacele de transport cel mai frecvent folosite pentru a ajunge n parc: trenul (75,86%), autoturismul personal (16,38%), altele (7,76%); - mijloacele de transport cel mai frecvent folosite n interiorul parcului: pe jos (50,0%), autoturismul personal (47,41%), altele (2,59%); - pentru 70% dintre vizitatori prezena n parc a fost cu un scop bine stabilit, n timp ce pentru 30% dintre acetia a fost o vizit ocazional i nu un scop n sine; - n ordinea preferinelor, motivele vizitei sunt: excursii, vizitare mnstiri, picnic, fotografiere, scurte plimbri; - o parte dintre vizitatorii care frecventeaz n general locurile mai accesibile de la intrrile n parc sunt sosii n zon pentru tratament balnear n staiunea Climaneti Cciulata. Parcul Naional Domogled - Valea Cernei - aproximativ 10.000 de turiti (2007 2008); - 52% petrec n zona parcului ntre 5 i 8 zile. - majoritatea vin n parc pentru recreere, drumeie i tratamente balneare. Parcul Naional Domogled-Valea Cernei se afl n imediata apropiere a staiunii Bile Herculane. 31,62 % dintre turitii intervievai au ca obiectiv principal staiunea Bile Herculane dar, pe durata ederii lor n zon parcurg i cteva trasee turistice. Pe suprafaa parcului naional, tratamentele balneare pot fi desfurate n zona 7 Izvoare, n bazine situate n aer liber.
37

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Parcul Naional Munii Mcinului - aproximativ 10.000 de vizitatori, majoritatea romni din zonele din apropierea parcului (comunitile locale sau municipiile Brila, Galai, Tulcea, Constana); - durata medie a sejurului este de o zi impact economic minim asupra comunitilor locale; - principalele grupe de vizitatori: localnici din localitile din apropierea parcului (pentru picnic), bird-watcheri, drumei n grupuri mici (2-10 persoane), utilizatori de ATVuri, grupuri organizate de 20-40 persoane care solicit ghid din partea administraiei parcului, cicloturiti, crtori, familii cu rulote i autoturisme personale. Parcul Naional Buila Vnturaria - 12.000 - 15.000 vizitatori anual (2007-2008); - 53% provin din judeul Vlcea, 44% din alte judee (n special Arge, Dolj, Gorj i Bucureti), iar 3% sunt turiti strini (Belgia, Cehia, Germania etc.); - 9% dintre vizitatori au solicitat administraiei parcului informaii, ghid sau alte servicii, i-au oferit servicii de voluntariat pe durata vizitei sau au furnizat informaii administraiei la sfritul vizitei; - 82% dintre acetia vin aici n week-end; - majoritatea vin doar pentru o scurt vizit, pe durata unei singure zile, ocazionat n special de vizita mnstirilor sau de ieirea la picnic, dar sunt i turiti care folosesc facilitile de cazare din zon, n special cele din Bile Olneti i Horezu, de unde pe durata unor sejururi mai lungi orientate spre alte forme de turism (balnear, ecumenic, itinerant) fac i vizite n parc; - 52% intr n parc prin comuna Costeti, 37% prin Bile Olneti, iar 11% prin comuna Brbteti. Parcul Naional Defileul Jiului - 2.000 vizitatori pe an, dar numai aproximativ 100 din acetia sunt interesai de valorile naturale ale ariei protejate; - durata sejurului este de 1-2 zile; - activitile vizitatorilor actuali: pelerinajul religios, turismul de week-end i drumeiile montane (foarte puini, 10-20 turiti anual). Parcul Natural Bucegi - peste 1.000.000 de vizitatori; - tipul de cazare preferat: cabanele (45%), pensiuni (18%) i corturi (13%); - mijloacele de transport preferate pentru a ajunge n zon sunt trenul (67%) i autovehiculul personal (30%); - pentru deplasarea n interiorul parcului, 97% prefer mersul pe jos, combinat cu telecabina (32%), autoturismul personal (15 %) i bicicleta (5%); - motivul vizitrii parcului: 48% pentru traseele deosebite, 47% pentru frumuseea peisajelor, 35% pentru relieful spectaculos. Pentru 75% din acetia vizitarea parcului a fost principalul motiv al cltoriei; - oraul de provenien al vizitatorilor: Bucureti (44%), Ploieti (8%), Braov (6%). Celelalte mari orae au n funcie de distan, un procent variabil ntre 0,01 i 2%. - predomin grupurile formate din 2-3 persoane (56%); - peste 60% din vizitatori aparin grupei de vrst cuprins ntre 18 i 30 de ani; - cei mai muli vizitatori vin n week-end-uri, n perioadele de srbtori i vara n perioada de vacane i concedii. Parcul Natural Porile de Fier - circa 60.000 turiti, n mare parte turiti romni din zonele de cmpie ale rii;

38

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania durata medie estimat a sejurului este de 2 zile, n cea mai mare parte rezumndu-se la petrecerea weekend-ului n csuele de vacan proprii sau n unitile de cazare existente; - activitile recreative principale: pescuitul, plimbrile cu ambarcaiuni pe fluviul Dunrea, drumeii pe diverse trasee amenajate sau nu; - un procent sczut este reprezentat de turitii europeni care, de regul pe perioada de primvar-toamna (mai-septembrie), vin n zon practicnd cicloturismul i mototurismul, turiti care pe o perioad de 2-3 zile tranziteaz arealul parcului i care se cazeaz la pensiunile din zon; - un numr mic de turiti europeni, familii de 3-5 persoane, i petrec n zon minivacane de maxim 5 zile, beneficiind de activitile recreative oferite de ctre pensiunile existente. Parcul Natural Apuseni - aproximativ 300.000 de turiti; - cei mai muli sunt turitii romni (60%, majoritatea nefiind la prima vizit n Apuseni), dar sunt i destul de muli turiti maghiari, slovaci, cehi, polonezi, olandezi, belgieni, francezi; - dintre principalele motive ale vizitei se remarc relieful spectaculos, traseele montane deosebite, frumuseea peisajelor i peterile; - majoritatea turitilor prefer s vin cu mainile personale, n grupuri de 2-5 persoane i s stea la cort. Parcul Natural Balta Mic a Brilei - 1.903 vizitatori (2007); - dintre acetia 1.400 (73,5%) practic pescuitul sportiv, 435 (22,8%) sunt elevi, studeni i cadrele didactice nsoitoare, 26 cercettori tiinifici, 18 birdwatch-eri, 16 amatori de drumeie n natur cu cortul, 8 silvoturiti. - o pondere covritoare (peste 98%) o au vizitatorii romni. Parcul Natural Vntori Neam - 400.000 de vizitatori (85% din turiti viziteaz mnstirile); - 80% turiti romni (din Moldova 50%, sudul rii 33%, centrul i restul rii 17%) i 20% turiti strini (Italia, Austria, Cehia, Olanda, Germania, Marea Britanie, Frana, Israel, SUA, Japonia); - tipul de turism practicat: de tranzit (60%), de sejur (40%); - ierarhizarea grupelor de obiective turistice, n funcie de preferin: mnstiri, muzee, case memoriale (65%), centrul de vizitare PNVNT (5%), Rezervaia de zimbri Drago Vod (20%), alte obiective (10%). Parcul Natural Putna Vrancea - 35 000-40 000 de vizitatori pe an, majoritatea fiind romni. - afluxul maxim de turiti se nregistreaz vara i n perioada srbtorilor religioase. - durata medie a sejurului este de 1 zi pentru categoria vizitatorilor ce prefer picnicul, pelerinajul la Mnstirea Lepa, sau cei care viziteaz parcul n cadrul unei excursii mai ample, 1-2 zile pentru vizitatorii ce au ca scop participarea la diferite ntruniri, 3 zile pentru categoria vizitatorilor de week-end, 5-7 zile pentru categoria vizitatorilor ce prefer PNPV ca destinaie de vacan. Parcul Natural Lunca Mureului - circa 30.000 turiti/an (2007); - 3 categorii principale: turiti ce practic ecoturismul (n cretere, aproximativ 300 anual), turiti de week-end (n scdere), turiti ce practic turismul religios (se menine constant); - n plus se mai pot face excursii cu canoe, excursii cu bicicleta sau turism ecvestru.
39

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Dei numrul estimat de vizitatori n cadrul parcurilor naturale i naionale este destul de mare, totui trebuie avut n vedere faptul c doar o mic parte din acetia au ca motivaie practicarea ecoturismului. n cadrul Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 se apreciaz c volumul total al ecoturitilor strini se situeaz undeva ntre 10.000 i 25.000. n mare parte acest lucru este datorat existenei unui numr limitat de programe de ecoturism, ntr-un numr mic de parcuri, a infrastructurii specifice deficitare (centre de vizitare, puncte de informare, trasee educative, observatoare pentru animale etc.) i a unei promovri inadecvate. Alte categorii de turiti ce viziteaz parcurile naionale / naturale din Romnia sunt: turiti de week-end (n majoritatea parcurilor, dar mai ales n cele aflate n apropierea marilor orae), turiti ce practic turismul religios (Vntori Neam, Cozia, Buila Vnturaria, Lunca Mureului, Ceahlu, Comana), turiti ce practic pescuitul sportiv (Delta Dunrii, Porile de Fier, Lunca Mureului, Balta Mic a Brilei, Lunca Joas a Prutului Inferior, Comana), turiti montani (drumeii, ascensiuni montane, alpinism, sporturi de iarn - n parcurile naionale i naturale din zonele montane), turiti de aventur, cercettori, elevi, studeni (turism tiinific), cicloturiti etc. Este important de subliniat c folosind un management i infrastructura potrivit, ariile protejate (cu anumite excepii de exemplu Parcul Natural Bucegi) ar putea primi mai muli vizitatori fr impact asupra mediului. Asta ar permite s se genereze mai multe venituri din turism i s se mbunteasc situaia actual precar a finanrii ariilor protejate. Asociaia de Ecoturism din Romnia, cea mai important asociaie din domeniul ecoturismului ai crei membrii organizeaz programe cu specific n zone naturale i n arii protejate, apreciaz c numrul de turiti atrai de cei 19 turoperatori i 12 pensiuni membri AER se ridic la peste 7.000, iar numrul de zile-turist depete 20.000 pe an la nivelul anilor 2008/2009. La nivelul anului 2007, au fost cazai 1446 turiti n structurile de cazare ale membrilor AER (3 pensiuni), aceti turiti nefiind implicai n programele oferite de tur-operatori. Durata medie a sejurului acestui tip de clieni este de 1.80 zile/tu rist. Acetia au venit pe cont propriu, avnd nevoie doar de servicii de cazare. Marea majoritate a turitilor cazai au provenit din Frana (49%), Romnia (38,7%), Marea Britanie (5,2%), Olanda (2,1%) etc. Numrul de turiti ce au participat la programele organizate oferite de membrii AER (13 turoperatori) n anul 2007 s-a ridicat la 3.688, iar durata medie a unui astfel de tur a fost 4,84 zile. Majoritatea turitilor participani la aceste programe au provenit din Germania (26,2%), Marea Britanie (19,7%), Romnia (17,4%), Frana (6,9%), Austria (6,3%), Suedia (5,4%) etc. Interesant de subliniat este faptul c durata sejurului mediu al turitilor romni (2,98 zile) este mult inferioar mediei pe sejur generat de turitii din Marea Britanie (7,58 zile) sau Germania (4,37 zile). Totodat se observ c turitii atrai prin programele ecoturistice au o medie a sejurului aproape dubl dect cei interesai doar de cazare: 4,84 zile n comparaie cu 1,80 zile. Acest lucru arat importana dezvoltrii de programe ecoturistice la nivelul destinaiilor. 3.5. Factori cu potential de implicare n dezvoltarea ecoturismului n Romnia Exist o multitudine de actori implicai n dezvoltarea ecoturismului n Romnia. Unii dintre acetia joac un rol mai important dect alii, dar fiecare i aduce o contribuie deosebit n dezvoltarea ecoturismului. Actorii eseniali pot fi clasificai astfel: instituii guvernamentale, administraii publice locale, administraii ale ariilor protejate, membri ai sectorului turistic privat, organizaii neguvernamentale, comuniti locale, finanatori, mediul universitar, turiti. A. ase instituii guvernamentale sunt sau ar trebui s fie eseniale pentru dezvoltarea ecoturismului: Ministerul Turismului, Ministerul Mediului, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Culturii i Cultelor i Ministerul Educaiei Cercetrii i Inovrii. Ministerul Turismului realizeaz politica Guvernului n domeniul turismului. n ultimii zece ani a iniiat derularea mai multor strategii de dezvoltare a unor forme de turism i a unui Master Plan Naional de Dezvoltare a Turismului. Din aceast postur, MT s-a artat interesat de
40

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania dezvoltarea ecoturismului n Romnia, demarnd procesul de dezvoltare a Strategiei Naionale de Ecoturism. Ministerul Mediului elaboreaz politica n domeniile mediului, gospodririi apelor i dezvoltrii durabile la nivel naional. Printre demersurile mai recente ntreprinse de MM i care au un impact deosebit asupra dezvoltrii ecoturismului se evideniaz: crearea cadrului legislativ privind protecia naturii n Romnia; crearea i extinderea reelei naionale de arii protejate; realizarea Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil (2008); realizarea unui ghid al ecoturistului; adaptarea cadrului legal comunitar pentru acordarea etichetelor ecologice pentru servicii hoteliere (Comisia Naional de Acordare a Etichetei Ecologice). M M este Autoritate de Management pentru POS Mediu. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei este responsabil cu realizarea politicii n domenii precum dezvoltare teritorial, naional i regional, cooperare transfrontalier, transnaional i interregional, urbanism i amenajarea teritoriului, construirea de locuine. MDRL gestioneaz 48 de programe finanate din fonduri europene i naionale, ntre care mai importante sunt: Programul Operaional Regional 2007-2013, programe de cooperare teritorial european, programe PHARE - Coeziune economic i social, programe PHARE - Cooperare transfrontalier. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale este responsabil cu elaborarea, reglementarea i implementarea politicilor agricole comunitare i naionale i cu dezvoltarea, pe baze moderne, a domeniilor sale de activitate. MAPDR, prin intermediul Direciei Generale de Dezvoltare Rural joac rolul Autoritii de Management n cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural, finanat prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural. Ministerul Culturii i Cultelor elaboreaz i asigur aplicarea strategiei i politicilor n domeniul culturii, cultelor religioase i patrimoniului naional. Din aceast perspectiv, printre obiectivele sale se enumer: protejarea patrimoniului cultural naional, material i imaterial; promovarea valorilor culturii romne n circuitul cultural i turistic internaional; su sinerea motenirii i diversitii culturale; modernizarea infrastructurilor culturale. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii este responsabil cu elaborarea, coordonarea i aplicarea politicii naionale n domeniul educaiei. Conform Codului educaiei, proiect supus dezbaterii publice, educaia i formarea profesional prin sistemul naional de nvmnt urmresc, printre altele, cultivarea sensibilitii fa de problematica uman, fa de valorile moral-civice, a respectului pentru natur i mediul nconjurtor natural, social i cultural. Cu toate acestea o tem precum sntatea mediului are un rol secundar n cadrul curriculei colare, regsindu-se parial n cadrul disciplinei opionale Educaie pentru sntate pentru clasele I-XII. B. Administraiile publice locale (Consiliile Judeene sau Consiliile Locale) au atribuii n inventarierea i protejarea resurselor turistice, stimularea dezvoltrii turismului la nivel local i n promovarea produselor locale. C. Administraiile ariilor protejate Dei cea mai mare parte a parcurilor naturale i naionale au fost create n mod oficial imediat dupa 1989, preocupri cu privire la administrarea efectiv a acestora sunt de dat recent (n cea mai mare parte administraiile acestora au fost nfiinate ntre 1999 i 2004 i respectiv 1993 pentru Rezervaia Biosferei Delta Dunrii). Ariile protejate majore din Romnia sunt administrate dup cum urmeaz: Regia Naional a Pdurilor Romsilva administreaz 22 de parcuri, din care 12 parcuri naionale i 10 parcuri naturale; Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, instituie public aflat n subordinea Ministerului Mediului, administreaz Rezervaia Biosferei Delta Dunrii; Consiliul Judeean Neam administreaz Parcul Naional Ceahlu; Consiliul Judeean Mehedini administreaz Parcul Natural Geoparcul Platoul Mehedini; Universitatea Bucureti, Facultatea de Geologie administreaz Parcul Natural Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului;
41

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior i Parcul Natural Defileul Mureului Superior nu au administraie proprie. D. Sectorul privat Un rol deosebit n dezvoltarea acestui domeniu l au urmtoarele organizaii comerciale / profesionale private: Asociaia de Ecoturism din Romnia (AER) reprezint un parteneriat ntre turoperatori, organizaii neguvernamentale de dezvoltare local i conservarea naturii sau asociaii de turism, cu misiunea de a promova conceptul de ecoturism i dezvoltarea ecoturismului. Printre activitile desfurate de asociaie se remarc: realizarea unui sistem naional de certificare n ecoturism Eco-Romnia1; realizarea a numeroase aciuni de marketing i promovare; aciuni de contientizare public la nivel naional; realizarea unor strategii de dezvoltare pentru o serie de zone / destinaii; derularea mpreun cu Fundaia pentru Parteneriat a Programului de Finanri Mici; realizarea unor cursuri de pregtire pentru persoanele implicate n administrarea ariilor protejate etc. Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia (ANAT) este o organizaie care are drept scop reprezentarea i aprarea intereselor profesionale ale membrilor si, pe plan intern i internaional, garantarea exercitrii profesiei n turism, sporirea contribuiei la ridicarea nivelului calitativ al activitii turistice din Romnia. n prezent, conform datelor centralizate de pe pagina web a organizaiei, din cei 820 de membri, un numr de 290 exprim interes n comercializarea de pachete de tip ecoturistic (pachete realizate n ar sau pachete externe). Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC) este o organizaie neguvernamental, membr a Federaiei Eu ropene de Turism Rural EuroGites, constituit prin unirea liber a persoanelor fizice i juridice n scopul de a practica sau sprijini dezvoltarea organizat a turismului rural, ecologic i cultural i pentru mbuntirea continu a produsului turistic. nfiinat n 1994, a ajuns n prezent la un numr de 3000 de membri n 32 de judee proprietari de pensiuni turistice i agroturistice, meteri populari, dar i oameni obinuii, susintori ai turismului rural. ANTREC sprijin i promoveaz un proiect de lege privind stabilirea unor mecanisme economice pentru promovarea i dezvoltarea turismului ecologic. Asociaia Romn pentru Cazare i Turism Ecologic - "BED & BREAKFAST" (ARCTE B&B) - promoveaz sistemul de cazare "bed and breakfast" (cazare i mic dejun) ce se adreseaz att cetenilor romni, ct i strini, rezideni sau n tranzit, ce cltoresc n scopuri diverse (afaceri, relaxare, tratamente balneare etc.). Elementul distinctiv al ARCTE B&B este natura produsului turistic bed&breakfast, orientat ctre practici ecologice. ARCTE B&B este implicat n derularea unor programe privind implementarea etichetei ecologice n reeaua de pensiuni a asociaiei. Asociaia Naional a Ghizilor Montani asociaie civil profesional, cu rol n formarea ghizilor montani (drumeie montan, alpinism, schi n afara prtiilor). Aceasta organizeaz i particip la activiti turistice, sportive, culturale i de alt natur. Asociaia Rangerilor din Romnia (ARR) este o organizaie neguvernamental, nfiinat n 1996, al crei scop este conservarea i utilizarea durabil a capitalului natural al Romniei, n cadrul reelei de arii protejate. Asociaia i propune: atestarea i oficializarea profesiei de ranger; contientizarea i educarea publicului pentru conservarea resurselor naturale; ncurajarea i susinerea schimburilor profesionale ntre rangeri. F. Organizaiile neguvernamentale i asociaiile locale ofer un forum de discuii n privina ecoturismului, creeaz mijloacele de comunicare ntre cei implicai n ecoturism. Aceste

prin intermediul cruia se pot certifica pensiuni (maxim 25 camere), programe turistice (maxim 15 turiti), dar i destinaii (una sau mai multe comuniti din arii protejate) 42

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania organizaii pot fi puntea de legtur ntre ariile protejate i comunitile de lng acestea. Se remarc: - ONG-uri au aciune local - la nivel de arie protejat (Asociaia Kogayon, Asociaia Grupul Ecologic de Colaborare Nera, Asociaia pentru Dezvoltare Durabil Focul Viu etc.), la nivel judeean (Fundaia ECOTOP Oradea, Clubul de Ecologie i Turism Montan Albamont etc.), la nivel de zon etnofolcloric (Asociaia Depresiunea Horezu, Fundaia ADEPT, Asociaia pentru Conservarea Diversitii Biologice etc.); - ONG-uri cu aciune extins la nivel naional (Fundaia pentru Parteneriat, Asociaia Grupul Milvus, Asociaia BATE AUA S PRICEAP IAPA, Clubul de Cicloturism Napoca, Asociaia Ecologie-Sport-Turism etc.). - ONG-uri afiliate unor organisme internaionale (Pro Natura, club afiliat UNESCO i membru al Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii IUCN, Fundaia pentru Parteneriat etc.). G. Comunitatea local joac un rol deosebit n constituirea patrimoniului i poate contribui la oferirea de servicii de calitate turitilor. Cu toate acestea, n majoritatea cazurilor colaborarea dintre administraia parcului i comunitatea local este destul de redus, ecoturismul nc nu a devenit o activitate care s aduc contribuii palpabile la dezvoltarea economiei locale. n plus, comunitile locale ce dein terenuri n interiorul ariilor protejate au, n general, o atitudine ostil la adresa ariilor protejate, percepndu-le ca factori ce frneaz dezvoltarea economic viitoare a localitii. Acest lucru se datoreaz restricionrii unor activiti economice specifice acestor zone i a lipsei stimulentelor compensatorii. H. Finanatorii Instituiile financiare dein un rol important n dezvoltarea ecoturismului. Acestea includ instituii financiare, agenii donatoare multilaterale (Banca Mondial etc.), fonduri de capital, ONG-uri, bnci private. Principalele posibiliti de finanare sunt prezentate n cadrul capitolului 3.6. I. Sistemul de nvmnt i cercetare Cadrele didactice de pe toate treptele de nvmnt i cercettorii joac un rol important, legat de facilitatea nvrii n acest domeniu. n colaborare cu ONG-urile, acetia pot s realizeze sondaje, s ofere date despre preferinele turitilor, s strng date despre flor i faun, s realizeze documentare i s disemineze rezultatele, s ofere materiale celor interesai, s contribuie la educaia ecologic etc. La nivel naional, cteva universiti realizeaz programe de masterat specializate n acest sens (de exemplu Universitatea Babe Bolyai Gheorghieni, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir Sibiu, Universitatea Lucian Blaga Sibiu, Universitatea Ecologic Bucureti etc.), iar altele ofer n cadrul planurilor de nvmnt de licen discipline precum Ecoturism i tu rism rural (Academia de Studii Economice, Facultatea de Comer). Deosebit de important este i rolul pe care l joac Facultatea de Geologie din cadrul Universitii Bucureti care administreaz Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului. Dintre institutele de cercetare care au realizat / realizeaz proiecte n acest domeniu se remarc: Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului, Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice. J. Turitii sunt actorii principali i cei mai activi participani n domeniu. Ei ofer motivaii pentru activitile tuturor celorlali actori implicai. 3.6. Posibiliti de finanare Atunci cnd vine vorba de sursele de finanare a activitilor de ecoturism, trebuie avut n vedere att capacitatea financiar a entitilor ce administreaz ariile protejate, ct i posibilele surse de finanare ale celorlali stakeholderi implicai.
43

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania RNP Romsilva, structur ce administreaz 22 de parcuri naionale i naturale, a alocat aproximativ 3,4 milioane de euro anual, sum care a acoperit cu greu cheltuielile operaionale ale parcurilor1. Se apreciaz c resursele financiare actuale reprezint doar aproximativ 50% din nivelul de baz i 30% din nivelul optim de finanare. RNP a redus posturile de rangeri de la parcurile din subordine cu 15%, n condiiile n care toate parcurile au deficit de personal instruit i exist parcuri unde unui ranger i revine i o suprafa de 10.000 ha. Totui, s-au fcut importante progrese: multe administraii de parcuri au fost dotate cu sedii, maini de teren, personal deseori pasionat i dedicat muncii prestate. La nivelul anului 2008, aproximativ 85% din fonduri financiare aflate la dispoziia parcurilor provin din surse de stat (RNP Romsilva, Consiliile Judeene Neam i Mehedini, Universitatea Bucureti), dar nu de la bugetul statului, 12% din diverse proiecte i doar 3% din venituri proprii (din tarife de acces, sponsorizri, excursii cu ghizi, cazare etc.). Recent, administraiile parcurilor au obinut personalitate juridic, devenind uniti subordonate direct RNP, ceea ce le deschide poarta spre atragerea direct de fonduri din proiecte. Administraiile parcurilor au depus numeroase proiecte n cadrul Programului Operaional Sectorial Mediu, acestea fiind aprobate nc de la nceputul anului 2009, dar nu pot fi puse n practic din cauza ntrzierii semnrii contractelor de ctre Ministerul Mediului. O mbuntire n cadrul sistemului de finanare al ariilor protejate ar fi trebuit s o aduc nfiinarea Ageniei Naionale pentru Arii Protejate (ANAP), subordonat Ministerului Mediului, cu alocare bugetar i personal propriu, fapt ce ar fi presupus asumarea efectiv de ctre stat a administrrii parcurilor. Pentru nceput ANAP ar fi administrat acele arii protejate care nu au nc un alt administrator sau custode, urmnd ca pe parcurs, unde este cazul, s preia i administrarea altor parcuri aflate n administrarea RNP. Dar aceast structur a fost nfiinat doar pe hrtie, cu un personal subdimensionat i avnd mai mult un rol de coordonare metodologic a administratorilor de arii protejate, fr asumarea efectiv a administrrii patrimoniului natural. n plus, ANAP este una dintre ageniile ce urmeaz a fi desfiinate n perioada urmtoare, ceea ce nu numai c este mpotriva protejrii patrimoniului natural naional, dar creeaz i un vid legislativ: - nu mai are cine s aprobe planurile de management ale parcurilor cu administrator i rezervaiilor naturale aflate n custodie; - nu mai are cine s prelungeasc conveniile de custodie ale rezervaiilor naturale. Unele arii protejate au beneficiat de sprijin prin intermediul unor proiecte internaionale, a cror impact pare a fi deosebit de pozitiv (inclusiv asupra culturii manageriale): - Proiectul privind managementul biodiversitii (GEF - Banca Mondial, implementat ntre 1999 i 2004), implicnd Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Naional Retezat i Parcul Natural Vntori-Neam, cu scopul dezvoltrii planurilor de management n aceste arii protejate pilot. - Proiectul privind biodiversitatea n Delta Dunrii sprijinit din 1993 pentru nfiinarea echipei de administrare a RBDD i care a condus la primul plan de management n 1996. - Proiectul Carnivore Mari din Carpai, implementat ntre 1993 i 2003 i sprijinit de WWF, Wildlife International i GTZ s-a axat pe cercetarea, monitorizarea i dezvoltarea produselor turistice bazate pe carnivorele mari din Parcul Naio nal Piatra Craiului. - Programul PAN de certificare al parcurilor, coordonat de WWF, n care este implicat Parcul Naional Retezat. n prezent i pentru perioada viitoare exist numeroase alternative de finanare aflate la ndemna administraiilor ariilor protejate, a autoritilor locale din interiorul sau din apropierea ariilor protejate, a agenilor economici implicai n activiti de ecoturism i a ONG-urilor care desfoar activiti n domeniul ecoturismului sau proteciei mediului. Dintre acestea se remarc:
1

Administraia Prezidenial, Raportul Comisiei Prezideniale pentru Patrimoniul Construit, Siturile Istorice i Naturale, 2009, p. 102 44

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Fondurile structurale - unul dintre instrumentele cu ajutorul crora este implementat politica de solidaritate i coeziune a Uniunii Europene. n prezent acest lucru este realizat prin trei tipuri de fonduri speciale: - Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR); - Fondul Social European (FSE); - Fondul de Coeziune Social. n plus, politic agricol i politica pentru pescuit sunt gestionate n mod comun la nivel european. De asemenea, i n acest caz 3 instrumente financiare sunt puse la dispoziia statelor membre: - Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR); - Fondul European de Garantare Agricol (FEGA); - Fondul European pentru Pescuit (FEP). Principalele programe operaionale cu posibiliti de finanare a activitilor de ecoturism sunt: POS Mediu, Axa prioritar 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii cofinanat din FEDR. Programul vizeaz asigurarea unui management corespunztor al ariilor protejate i, implicit, stoparea degradrii biodiversitii i a resurselor naturale. O atenie deosebit se va acorda managementului site-urilor Natura 2000. Sunt finanate elaborarea / revizuirea planurilor, strategiilor i a schemelor de management ale ariilor naturale protejate, investiiile n infrastructur pentru uz public orientat spre protecia i gestionarea mediului n ariile naturale protejate (marcaje, poteci, platforme de observare n ariile naturale protejate, centre de vizitare i puncte de informare etc.), activitile privind meninerea i mbuntirea strii de conservare favorabil a habitatelor n ariile naturale protejate, activitile privind meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor, activitile de consultare, contientizare i informare, activitile de instruire i creterea capacitii instituionale de gestionare a reelei de arii naturale protejate. POR Axa 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului - cofinanat din FEDR. - Domeniul major de intervenie 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea / modernizarea infrastructurilor conexe. Programul finaneaz, printre altele, activiti de restaurare, consolidare, protecie i conservare a patrimoniului cultural mondial i naional, amenajri peisagistice pentru evidenierea obiectivului turistic de patrimoniu reabilitat, construcia / reabilitarea utilitilor anexe (parcaje, grupuri sanitare, puncte de informare, reclame i indicatoare), amenajarea / marcarea de trasee turistice / itinerarii culturale la obiectivele turistice de patrimoniu reabilitate, construcia / reabilitarea / modernizarea cii de acces ctre obiectivul turistic de patrimoniu reabilitat. - Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice. Printre activitile finanate pot fi enumerate amenajarea obiectivelor turistice naturale cu potenial turistic (formaiuni geologice, peteri, saline, mine, vulcani noroioi, lacuri) prin: instalaii de iluminat, nclzire, ventilaie, crearea / modernizarea grupurilor sanitare, crearea punctelor de colectare a gunoiului menajer, construirea/ modernizarea cilor de acces, valorificarea potenialului turistic montan p rin construirea / modernizarea punctelor (foioare) de observare / filmare / fotografiere, construirea / modernizarea refugiilor montane, amenajarea posturilor Salvamont, modernizarea i extinderea structurilor de cazare precum i a utilitilor conexe, crearea, reabilitarea i extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilitilor aferente. n cadrul acestui domeniu de intervenie sunt finanate proiecte aflate n mediul urban i n staiunile turistice balneare, climatice i balneo-climatice, precum i proiecte localizate n mediul rural cu o valoare mai mare de 1.500.000 euro.
45

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania - Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic. Operaiunea - Dezvoltarea i consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovrii produselor specifice i a activitilor de marketing specifice. Finaneaz administraiile publice locale i ONG-urile pentru activiti de marketing i promovare. Programul Naional de Dezvoltare Rural - finanat / cofinanat din FEADR. Axa 2: mbuntirea mediului i a spaiului rural - Msura 211 - Sprijin pentru Zona Montan Defavorizat msura vizeaz sprijinul financiar acordat sub forma unei pli anuale fixe pe hectar de teren agricol utilizat situat n cadrul Zonei Montane Defavorizate. - Msura 212 - Sprijin pentru zone defavorizate, altele dect zona montan - msura vizeaz sprijinul financiar acordat sub forma unei pli anuale fixe pe hectar de teren agricol utilizat situat n cadrul unor Zone Semnificativ Defavorizate sau n cadrul unor Zone Defavorizate de condiii naturale Specifice. - Msura 214 - Pli de Agro-mediu . Plata de agro-mediu este pltit ca plat fix la hectar i este acordat n cadrul a 4 pachete de agro-mediu: Pachetul 1: Pajiti cu nalt Valoare Natural, Pachetul 2 Practici agricole tradiionale, Pachetul Pilot 3 Pajiti Importante Pentru Psri - Crex Crex, Lanius minor i Falco vespertinus, Pachetul 4 Culturi verzi. Axa 3 - Calita tea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale - Msura 312 - Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi. Aceast msur vizeaz sprijinul activitilor non-agricole n spaiul rural, precum i achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii, numai ca parte component a proiectelor; - Msura 313 - ncurajarea activitilor turistice vizeaz investiii n spaiul rural pentru infrastructura de primire turistic (structuri agroturistice i alte tipuri de structuri de primire turistic realizate de o micro-ntreprindere cu maxim 15 camere), investiii private n infrastructura turistic de agrement independent sau dependent de structura de primire turistic, construirea, modernizarea i dotarea centrelor de informare, amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate public, amenajarea de trasee tematice, activiti de marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural. - Msura 322 - Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale. Aceast msur vizeaz mbuntirea condiiilor de via pentru populaie, asigurarea accesului la serviciile de baz i protejarea motenirii culturale i naturale din spaiul rural n vederea realizrii unei dezvoltri durabile. Vizeaz, printre altele, investiii pentru restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural (grupa B) i natural din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.). Axa 4 - Implementarea Axei LEADER - Msura 4.1.3 - Implementarea strategiilor de dezvoltare local - Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale. n cadrul acestei msuri abordarea LEADER urmrete ndeplinirea obiectivelor axei 3 din PNDR prin intermediul strategiilor integrate de dezvoltare, elaborate de actorii locali, organizai n Grupuri de Aciune Local. POS Dezvoltarea Resurselor Umane va fi co finanat prin intermediul FSE i va viza formarea i dezvoltarea resurselor umane. Astfel, sistemele de educaie i formare profesional vor fi abordate la nivel naional (dezvoltarea de standarde i instrumente specifice) i de furnizor de educaie i formare (asigurarea coerenei ntre diferite contexte i forme de educaie i formare, crearea condiiilor de dezvoltare a unor rute flexibile de nvare pe tot parcursul vieii, asigurarea calitii, dezvoltarea ofertelor de educaie i formare, dezvoltarea unui stoc competitiv de cadre didactice, formatori i cercettori care s vin n sprijinul competitivitii i creterii economice). n domeniul ecoturismului vor putea
46

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania implementa proiecte n cadrul Axelor prioritare 2 Conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii, 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor i 5 Promovarea msurilor active de ocupare. POS Creterea Competitivitii Economice - cofinanat din FEDR. n domeniul ecoturismului pot fi finanate proiecte prin Axa prioritar 1 Un sistem inovativ i ecoeficient de producie - Domeniul Major de Intervenie D1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM i Domeniul Major de Intervenie D1.3 Dezvoltarea unui antreprenoriat sustenabil"; INTERREG IV C este un program cofinanat prin FEDR. De acest program vor beneficia autoritile publice i organismele publice echivalente, ca parteneri n proiecte comune cu celelalte state participante. Proiectele eligibile pentru finanare n cadrul INTERREG IV C includ vizite de studii, sesiuni de instruire comune, studii i rapoarte, analiz de date, studii de caz comparative, ntlniri i evenimente, aciuni de informare i publicitate, elaborarea i experimentarea de studii pilot. Prin Axa prioritar 2 Mediu i prevenirea riscului, se finaneaz activiti legate de: riscuri naturale i tehnologice; managementul apei; managementul deeurilor; biodiversitatea i conservarea patrimoniului natural, energia i transportul public durabil; patrimoniul cultural i peisajul. Fondul Global de Mediu - Global Environment Facility (GEF) implementat prin intermediul Bncii Mondiale i al UNDP, finaneaz proiecte desfurate de organizaii neguvernamentale i organizaii comunitare, mpreun cu comunitile locale, n domenii precum protejarea apelor internaionale, conservarea biodiversitii, reducerea probabilitii efectelor negative ale schimbrilor climatice, a eliminrii poluanilor organici persisteni i a gestionrii terenurilor n mod durabil. Programul finaneaz, printre altele, promovarea i realizarea activitilor generatoare de venituri pe baza utilizrii durabile a resurselor naturale n cadrul comunitilor, activiti de contientizare a publicului asupra problemelor de mediu, activiti de instruire/pregtire n scopul dezvoltrii capacitii ONG-urilor/organizaiilor comunitare i comunitilor locale, proiecte demonstrative, activiti practice de protecie a mediului, activiti de colectare i analiz a datelor/ informaiilor. Programul Life + al Uniunii Europene - Programul Life + Natur i Biodiversitate co-finaneaz proiecte ce promoveaz cele mai bune practici, proiecte demonstrative, proiecte care contribuie la implementarea Directivelor Psri i Habitate, proiecte inovative sau demonstrative care contribuie la implementarea obiectivelor Comunicatului Comisiei (COM(2006) 216 final) "Stoparea pierderii biodiversitii pn n 2010 i dup". - Programul Life + Guvernare i Politici de Mediu continu i extinde programul iniial LIFE-Mediu. Prin aceast component se co-finaneaz proiecte care contribuie la implementarea politicii comunitare de mediu, dezvoltarea unor abordri inovative a politicilor, tehnologii, metode i instrumente, cunotine de baz cu privire la politica de mediu i legislaie, monitorizarea presiunilor asupra mediului (inclusiv monitorizarea pe termen lung a pdurilor i a interaciunilor de mediu). - Programul Life + Informare i Comunicare - o component nou a programului, va cofinana proiecte ce urmresc implementarea campaniilor de comunicare i contientizare a mediului, protecia naturii i conservarea biodiversitii, precum i proiectele care fac referire la prevenirea incendiilor forestiere (campanii de contientizare, training specific). Fondul pentru mediu reprezint un instrument economico-financiar destinat susinerii i realizrii proiectelor i programelor pentru protecia mediului, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare n domeniul proteciei mediului. Pot fi finanate din Fondul pentru mediu proiectele propuse de ctre operatori economici, organizaii neguvernamentale, uniti administrativ teritoriale i uniti i instituii de nvmnt. Printre investiiile vizate se numr
47

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania proiecte privind conservarea biodiversitii, administrarea ariilor naturale protejate, educaia i contientizarea publicului privind protecia mediului. Proiecte finanate de Fundaia pentru Parteneriat prin intermediul programelor de finanare derulate de fundaie, n ultimii nou ani au fost sprijinite peste 400 de proiecte de protejare a mediului i de dezvoltare comunitar derulate de ONG-uri. Unul dintre programele de finanare este "ntrirea parteneriatelor pentru Conservarea Naturii i Turism n Romnia", care urmrete stimularea dezvoltrii i promovarea ecoturismului n Romnia prin sprijinirea unor iniiative durab ile (Programul este implementat n parteneriat cu Asociaia de Ecoturism din Romnia).

48

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

3.7. Analiza SWOT1
PUNCTE FORTE RESURSE TURISTICE o o o o o diversitatea resurselor turistice naturale de excepie Romnia este singura ar de pe continent pe teritoriul creia sunt prezente 5 din cele 11 regiuni biogeografice europene; habitatele naturale din Romnia nu sunt afectate de activitile umane n acceai msur ca cele din celelalte state europene; existena a 28 arii naturale protejate majore (rezervaii ale biosferei, parcuri naionale, parcuri naturale), nsumnd mai mult de 7% din suprafaa rii; recunoaterea internaional de care se bucur anumite arii protejate; existena a mai mult de 900 de rezervaii tiinifice, monumente ale naturii i rezervaii naturale, 108 Situri de Protecie Special Avifaunistic (SPA) i 273 Situri de Importan Comunitar (SCI); Rezervaia Biosferei Delta Dunrii unul dintre cele mai vaste sisteme deltaice din Europa, fr drumuri sau baraje; diversitatea i valoarea ridicat a peisajelor (pduri, chei, peteri, muni, ape, zone rurale etc.); potenial speologic bogat peste 10.000 de peteri (locul 3 n Europa), unele cu valoare tiinific sau estetic deosebit, avnd statut de monumente ale naturii sau rezervaii Ghearul Scrioara, Urilor, Topolnia, Cetile Ponorului etc.; Munii Carpai acoper aproximativ o treime din teritoriul naional, iar Carpaii romneti reprezint aproximativ jumtate din lungimea total a lanului carpatic; cursul inferior al fluviului Dunrea, pe o distan de 1.075 km (37,6% din lungimea total), ntre Bazia i Sulina; diversitatea florei i faunei, din care numeroase specii unice sau cu cea mai mare densitate din Europa, n special carnivore mari (mai mult de 1/3 din efectivele din Europa); condiii naturale bune pentru activiti de turism n aer liber drumeie, sporturi nautice, observarea faunei i a psrilor, turism ecvestru, cicloturism, alpinism etc. existena unor zone rurale (etnofolclorice tradiionale), n care se poate experimenta stilul de via local; esistena unei economii rurale nc viabile ce menine produsele locale tradiionale pe pia; diversitatea obiectivelor de patrimoniu mnstiri, situri arheologice, biserici fortificate etc., inclusiv 7 obiective/areale care se afl n patrimoniul mondial al UNESCO; ospitalitatea tradiional a romnilor. 3 o supraexploatarea resurselor naturale, prin punat neadecvat i suprapunat, defriri ilegale, braconaj, turism necontrolat etc.; 3 o turismul necontrolat conduce la creterea presiunii exercitate asupra zonelor / obiectivelor turistice. Principalele probleme semnalate sunt: 3 - nclcarea regulilor de vizitare circulaia turitilor pe trasee nemarcate i n locuri nepermise; 3 - camparea i amenajarea de vetre de foc n locuri nepermise; 2 - culegerea sau distrugerea deliberat a unor specii din flora spontan; - tierea de material lemnos pentru foc; 3 - abandonarea unor cantiti mari de deeuri n lungul cilor de comunicaii, n jurul obiectivelor de interes; 3 - administrarea defectuoas a facilitilor turistice existente n interiorul ariilor naturale protejate, genernd cantiti 3 impresionante de deeuri; - vandalizarea panourilor indicatoare sau informative, a plcilor i stlpilor de pe traseele turistice; 3 - distrugerea elementelor geologice i geomorfologice; - degradarea obiectivelor turistice (naturale sau antropice) prin 3 inscripii; - deranjarea speciilor faunistice; 3 - degradarea potecilor prin eroziune n zonele intens circulate. o punerea in pericol a zonelor naturale de traficul ATV i motociclete offroad; 3 o poluarea Dunrii, Mrii Negre i a rurilor interioare datorit deversrilor necontrolate; 2 o nerespectarea regimului de protecie, ca urmare a lipsei demarcrii n teren a limitelor i a zonelor tampon ale ariilor naturale protejate; 2 o tierile masive de arbori i depozitarea necorespunztoare a rumeguului pe marginea praielor ce duc la degradarea mediului n multe parcuri; 3 o riscul urbanizrii populaiei rurale cu implicaii directe n pierderea patrimoniului cultural imaterial/material existent. 2 2 3 2 2 2 1 3 3 PUNCTE SLABE

o o o

1 2 2 3 2 3 2 2 2 2

o o o

o o o o o
1

s-a fcut prioritizarea n funcie de importana relativ, de la 1 (importan sczut) la 3 (importan ridicat). 49

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

INFRASTRUCTUR TURISTIC I TEHNIC, AMENAJAREA TERITORIULUI o accesibilitate relativ bun spre destinaiile turistice (o reea bun de aeroporturi, o reea feroviar dens a patra ca mrime din Europa, reea de drumuri ampl); o creterea investiiilor turistice private n mediul rural. n cazul anumitelor parcuri (Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Natural Apuseni, Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Naional Cozia) s-au construit n interiorul sau n vecintatea acestora o serie de pensiuni turistice sau alte categorii de structuri turistice de primire; o existena unor structuri de cazare care au implementat un model de bune practici n ecoturism; o existena unui numr mare de trasee turistice omologate sau n curs de omologare n majoritatea parcurilor; o administraiile parcurilor fac eforturi importante pentru realizarea infrastructurii turistice. o investiiile i costurile de intreinere relativ mici pentru infrastructura necesar realizrii unei destinaii ecoturistice n comparaie cu investiiile n ale forme de destinaii turistice (staiuni de ski, staiuni balneo) 2 o lipsa infrastructurii generale n majoritatea zonelor rurale (reele de canalizare, staii de epurare, sistem de colectare a deeurilor, reele de 2 alimentare cu ap, reele de termoficare) cu efecte negative asupra mediului; o calitatea inadecvat a infrastructurii rutiere i feroviare pentru accesul la destinaiile turistice; 2 o accesul cu mijloacele de transport n comun spre majoritatea ariilor protejate majore este limitat; 2 o lipsa informaiilor despre transportul public mai ales pentru traseele feroviare navale i rutiere privatizate att pentru turitii romni ct i 1 pentru strini; 2 o infrastructura turistic inadecvat n majoritatea ariilor protejate (centre de vizitare, centre de informare, indicatoare turistice, trasee ecoturistice amenajate, puncte de observare a animalelor, faciliti de campare, refugii, trasee de cicloturism, trasee ecvestre, faciliti rafting, canoe etc.); o capacitatea de cazare la nivelul anumitor arii protejate (inclusiv zona limitrof) este redus (de exemplu Parcul Naional Munii Mcinului, Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina); o acces limitat pentru persoanele cu dizabiliti la numeroase puncte de atracie turistic din cadrul parcurilor; o folosirea slab a surselor de energie alternativ; o implicarea redus a administraiilor locale n activiti de colectare a deeurilor i de igienizare a zonelor naturale; o extinderea intravilanului n zonele din imediata vecintate sau chiar n interiorul ariilor naturale protejate, intind spre dezvoltarea i realizarea ulterioar a unor construcii sau chiar staiuni turistice (de exemplu Parcul Natural Bucegi, Parcul Natural Putna Vrancea, Parcul Naional Cheile Caraului Semenic, Parcul Natural Apuseni etc.); o slaba capacitate de a implementa politici de dezvoltare la nivelul teritoriului pe termen mediu i lung care s aduc n prim plan soluii competitive de turism i ecoturism; o asimilarea eronat a dezvoltrii turistice cu o afacere imobiliar i perpetuarea acestui concept n politicile locale de dezvoltare; o nerespectarea arhitecturii tradiionale n cazul construciilor noi amplasate n interiorul parcurilor sau n zona limitrof acestora. 3

3 2 3

2 1 3 3

3 3

50

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

PROGRAME ECOTURISTICE o existena unor programe ecoturistice create de administraiile ariilor protejate i / sau tur- 3 o numrul redus al parteneriatelor ntre administraiile parcurilor, agenii operatorii de ni. economici (structuri de cazare, alimentaie i agenii de turism) i comunitile locale cu scopul crerii de programe ecoturistice; o activitile n aer liber (crare, schi fond, canoing, rafting, cicloturism etc.), sunt destul de puin dezvoltate; o concentrarea programelor turistice pe un numr limitat de zone. POLITIC, ADMINISTRATIV, ECONOMIC I LEGISLATIV o existena cadrului legislativ pentru gestionarea ariilor protejate i pentru protecia mediului, armonizat cu cel european. De asemenea, a fost creat cadrul legislativ n domeniul construciilor, silviculturii, vntorii i pescuitului, proteciei apelor, iar legislaia n domeniul turismului este n curs de definitivare; o existena Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026. Unul dintre obiectivele acestuia este sprijinirea dezvoltrii ecoturismului din Delta Dunrii, a parcurilor naionale, a rezervaiilor i a zonelor rurale; o existena unei asociaii naionale specializate n acest domeniu, care lupt pentru promovarea conceptului i pentru dezvoltarea ecoturismului (Asociaia de Ecoturism din Romnia); o existena unor asociaii profesionale constituite la nivel naional, prin intermediul crora se asigur pregtirea, calificarea i promovarea intereselor ghizilor montani, rangerilor, proprietarilor de pensiuni (Asociaia Naional a Ghizilor Montani, Asociaia Rangerilor din Romnia, Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural); o existena unor modele de bune practici n ecoturism (sistem de etichetare ecologic, sistem de certificare n ecoturism); o existena planurilor de management (chiar dac niciunul nu este nc aprobat) i a planurilor de management al vizitatorilor (strategii de dezvoltare a turismului) n majoritatea parcurilor; o existena unui Ghid al ecoturistului realizat i promovat de Ministerul Mediului; o existena unei Strategii Naionale pentru Dezvoltare Durabil i a unei Strategii Naionale pentru Biodiversitate (n curs de realizare va fi finalizat pn la sfritul anului). 3 o nu sunt nc organizate n toate ariile protejate administraiile care s iniieze un management eficient al acestor areale (Parcul Natural Defileul Mureului Superior, Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior, majoritatea zonelor Natura 2000); 2 o nu exist un sistem oficial de atestare a destinaiilor ecoturistice; o n prezent nu este aprobat niciun plan de management; o fonduri financiare insuficiente la dispoziia administraiilor parcurilor; 3 o existena anumitor deficiene n privina cadrului instituional n domeniul ariilor protejate (situaia ANAP) 3 o dificultatea operatorilor turistici de mici dimensiuni din mediul rural de a obine eticheta ecologic european; o lipsa mecanismelor de sprijin pentru ntreprinztorii care au implementat un model de bune practici n ecoturism; 3 o lipsa unui sistem de stimulare a rezidenilor din cadrul parcurilor sau din imediata vecintate a acestora de a realiza activiti i servicii 3 turistice; o lipsa unei politici coerente pentru sprijinirea sectorului de afaceri mici din mediul rural; 2 o nesoluionarea problemelor juridice privind proprietatea asupra 3 terenurilor i a proprietilor; o scderea veniturilor comunitilor din incinta parcurilor sau din apropierea acestora ca urmare a restricionrii unor activiti economice specifice zonelor; o reprezentativitate slab a ecoturismului n strategiile de dezvoltare regional i local o accesul dificil la finanri rambursabile i/sau nerambursabile pentru iniierea activitii economice; o tipul de abordare a controalelor din partea autoritilor statului (de exemplu securitate alimentar etc), birocraia i taxele pentru eliberarea de autorizaii fac ca o bun parte din afacerile mici din mediul rural s doreasc s lucreze la negru.

3 2 3

3 3 3 3 2 2 3 3 2 2

3 2 3

51

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

EDUCAIE, CONTIENTIZARE, RESURSE UMANE o n majoritatea ariilor protejate au nceput s se dezvolte programe educaionale, cele mai 3 o gradul de contientizare sczut a ceea ce nseamn patrimoniu natural multe vizeaz elevii din localitile din zon. naional i local i a importanei acestuia n prezent dar, mai ales, n viitor; o nivelul de pregtire destul de redus al ghizilor din ecoturism / personalului de specialitate care administreaz structurile de cazare; o nu exist un sistem de pregtire adecvat pentru personalul din cadrul ariilor protejate; o personalul din cadrul ariilor protejate este subdimensionat; o lipsa personalului pregtit pentru dezvoltarea de destinaii ecoturistice; o educaia insuficient n coli n domeniul proteciei mediului i a turismului; o rata mare a migrrii din mediul rural spre mediul urban i a emigrrii n strintate. MARKETING I PROMOVARE o existena unor organizaii cu aciune naional sau local, care singure sau mpreun cu 3 o numrul destul de redus al parteneriatelor public private de dezvoltare autoritile publice locale sau administraiile parcurilor dezvolt proiecte de promovare a / promovare a activitilor ecoturistice la nivel zonal, care s genereze ecoturismului la nivel local, naional sau chiar internaional; destinaii ecoturistice; o potentialul de marketing al Romniei ca destinaie turistic prin intermediul ecoturismului. 3 o marketingul parcurilor naionale/naturale este redus mai ales la nivel regional/local ceea ce determin o necunoatere a valorii acestora; o numrul redus al informaiilor cu privire la activitile turistice ce pot fi realizate n interiorul i n apropierea ariilor protejate; o promovarea deficitar a tradiiilor i a produselor tradiionale. OPORTUNITI AMENINRI o suportul de care se bucur ecoturismul la nivel internaional, odat cu desemnarea anului 3 o imaginea negativ sau/i lipsa de imagine turistic a Romniei pe plan 2002 ca Anul Internaional al Ecoturismului i cu semnarea Declaraiei de la Quebec; internaional ar putea influena traficul de cltori, dublat de lipsa de o tendina de cretere la nivel internaional a numrului de turiti/vizitatori care au ca 3 coeren n a transmite o imagine de destinaie turistic; motivaie principal ecoturismul; o concurena acerb pe plan internaional att la nivelul rilor vesto existena interesului guvernamental pentru promovarea acestei forme de turism n Romnia; 2 europene, ct i la nivelul rilor din regiune, ri n care a fost o aderarea la Uniunea European a contribuit la recunoaterea internaional a rii; 3 dezvoltat sistemul ariilor protejate i au fost dezvoltate programe de o n cadrul procesului de aderare i post aderare la Uniunea European s-au fcut pai 3 ecoturism n cadrul acestor areale; importani n adaptarea politicii i a legislaiei naionale la cea european; o situaia economic existent la nivel naional i internaional, determin o o s-au fcut pai importani n privina uurinei cu care se poate deschide o afacere n 2 concuren puternic pentru atragerea surselor de finanare, lucru ce face Romnia. Conform unui studiu realizat de Banca Mondial, ara noastr se afl pe locul 47 ca resursele pentru realizarea obiectivelor ecoturistice s fie limitate; dintr-un total de 181 ri analizate1; o n perioada de criz economic riscul aferent investiiilor este destul de o existena fondurile europene (de exemplu POS Mediu - Axa 4, PNDR Axele 2, 3, 4, POR - 2 mare i n cretere; Axa 5 etc.); o ameninri ce decurg din rspndirea necontrolat a unor epidemii. n
1

3 3 2 2 3 2

3 2 2 2

2 2

World Bank, Doing Business 2009. Country Profile Romania, Washington, 2008 52

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

o existena altor programe de finanare rambursabile sau nerambursabile n domeniul conservrii mediului nconjurtor i a ecoturismului; o Romnia este perceput la nivel internaional ca o ar neexploatat i necunoscut, acest lucru ar putea sta la baza unor campanii promoionale viitoare. 2 trecut virusul gripei aviare a produs numeroase pierderi la nivelul unei destinaii ecoturistice importante (Delta Dunrii), iar n prezent 2 principala ameninare o constituie proliferarea virusului gripal A1H1; o ameninri naturale inundaii, toreni.

53

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1. Archer B, Cooper Ch. (1994) The positive and negative impacts of tourism, revue Global Tourism, Ed. Theobald, Oxford, UK.; 2. Avrmescu T. C. (2005), Direciile implicrii autoritilor publice centrale i locale n dezvoltarea turismului durabil, tez de doctorat, Bucureti; 3. Boteanu C., Borloveanu D. (2003), Ponoarele (Studiu monografic), Editura Craiova; 4. Bran F, Marin D., Simon T. (1998), Economia turismului i mediul nconjurtor, Editura economic, Bucureti; 5. Bran Florina, Simon Tamara, Nistoreanu P., (2000), Ecoturism, Editura Economic, Bucureti; 6. Buckley R. (2003) Case studies in Ecotourism, Griffts University, Melbourne, Australia; 7. Buruian G. (2007), Politici macroeconomice n turism, tez de doctorat, Bucureti; 8. Camarda A. L. (2007), Turismul i dezvoltarea regional, tez de doctorat, Bucureti; 9. Erdeli Ge., Istrate I. (1996), Amenajri turistice, Editura Universitii din Bucureti; 10. Fennell D. (1999), Ecotourism: An Introduction, New York, Routledge 11. Glvan V. (2000), Turismul n Romnia , Editura Economic, Bucureti; 12. Honey M. (2008) Ecotourism and Sustainable Development, Island Press, Washington DC; 13. Hornoiu R. (2008), Ecoturismul - Orientarea prioritar n dezvoltarea durabil a comunitilor locale, tez de doctorat, Bucureti; 14. Kalyta T. (2006) Tourism development in Ukraine, article in revue Znacznie, nr. 2, Kiev, Ukraine; 15. Klemm C. (1992) La conservation des milieux naturels en dehors les aire protegees. Analyse juridique, revue Sauvegarde la nature, nr.56; dition du Conseil d Europe; 16. Manea G. (2000), Zone i arii protejate i valorificarea lor n turism, Universitatea Bucureti; 17. Matei E. (2006), Ecoturism, Colecia Geografie Bucureti; 18. Mazilu M., Turismul o relaie privilegiat cu dezvoltarea durabil, Revista de marketing online vol. I, nr. 4 19. Mehmetoglu Mehmet (2007), Typologising nature-based tourists by activity Theoretical and practical implications, Tourism Management 28, Elsevier Ltd. Great Britain (ISI Journal); 20. Mironescu V., Ghi M. (1975), Itinerarii turistice n zona Porile de Fier, Editura Sport Turism, Bucureti; 21. Negrea t, Negrea A. (1996) Din Defileul Dunrii n Cheile Nerei, Editura Timpul, Reia; 22. Nelson JG.(1987) National Parks and protected areas, national conservation strategies and sustainable development, article in revue Geoforum, nr. 3 vol.18, UK; 23. Nistoreanu P. (2003), Ecoturism i turism rural, Editura ASE, Bucureti; 24. Nistoreanu P., igu G., Popescu D., Pdurean M., Talpe A., Tala M., Condulescu C. Ecoturism i turism rural, Biblioteca digital a Academiei de Studii Economice; 25. Nyaupane Gyan, Morais Duarte, Graefe Alan (2004), Nature-based tourism constraints: A cross-activity comparison, Annals of Tourism Research, 31(3); 26. Patterson C.(2007) The business of Ecotourism, third edition, Island Press, Washington, USA; 27. Peter Valentine (1992), Nature based tourism, Weiller and Hall; 28. Rusu S., Isac F. (2008), Turism rural i ecoturism, Ed. Universitii Aurel Vlaicu, Arad; 29. Simon T. (2006), Ecoturismul din Romnia ntre actualitate i perspectiv (articol); 30. Smaranda J.S. (2008), Managementul turismului n ariile naturale protejate, Ed. Risoprint, Cluj-Napoca;
54

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania 31. Spenceley A. (2003), Managing sustaiable nature-based tourism in Southern Africa: A Practical Assesment Tool, Phd. Thesis, The University of Greenwich; 32. Stnciulescu G. i colaboratorii (2000), Managementul turismului durabil n rile riverane Mrii Negre, Ed. All Beck; 33. Tobultuc V. (2003), Mediu dezvoltare regional dezvoltare tehnologic , n Dezvoltarea regional i integrarea european, lucrrile celui de-al doilea simpozion naional al Asociaiei Romne de tiine Regionale, Ed. Oscar Print, Bucureti; 34. igu G. (2006), Ecoturismul ca tendin pe piaa turistic (articol); 35. Weaver David (2001), Ecotourism, Milton, Australia: John Wiley & Sons; 36. Weaver D. (2001), The Encyclopedia of Ecotourism, Cabi Publishing; 37. Wood M. E. (2002), Ecotourism: Principles, Practices and Polices for Sustainability; 38. *** Administraia Prezidenial (2009), Raportul Comisiei Prezideniale pentru Patrimoniul Construit, Siturile Istorice i Naturale 39. *** ARCTE Bed and Breakfast (2007), Ghidul administratorului; 40. *** CEE (1987) Parcs, plans et populations, rapport par Theo Burell, sminaire de Mont Dauphin, France; 41. *** The Economist, Marketing ghid propus (1998), colecia Business club, Editura Nemira, Bucureti. 42. *** CEE (1988) Pour une nouvelle gestion de l environnement dans l espace rurale, raport du seminaire du Strasbourg, France; 43. *** CEE (1998) Quatrime confrence ministrielle -Lintgration des objectifs relatifs a la diversit biologique et paysagre dans les politiques sectorielles, rapport de Arhus, Danemark, 23-24 juin 1998; 44. *** CEE (1989) Quel avenir pour notre nature, expose de Lausanne-Suisse, pour PNUE; 45. *** CEE (1994) Recommandation nr.94/7- Relative a une politique gnrale de developpment dun tourisme durable et respectueux de lenvironnement, Strasbourg, France; 46. CEE (1995) Recommandation nr.95/10 - Relative a une politique generale de developpment dun tourisme durable dans les zones protegees, Strasbourg, France; 47. *** EUROPARC Federation (2002), The European Charter for Sustainable Tourism in Protected Areas; 48. *** Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism (1998), Dezvoltarea durabil a ecoturismului n zonele protejate, Bucureti; 49. *** Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism (2002), Managementul activitii de turism n Munii Rodnei, Bucureti; 50. *** Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism (2003), Studiu de oportunitate pentru valorificarea potenialului turistic din zona ARA HAEGULUI, Bucureti; 51. *** Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism (2007), Planul de Amenajarea a Teritoriului Naional Seciunea VIII - Zone Turistice. Proiect de fundamentare - Analiza i diagnoza potenialului turistic la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, Bucureti; 52. *** I.U.C.N., Parks for Life: Action for Protected Areas in Europe, Gland, Switzerland and Cambridge, UK 53. *** Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Programul Naional de Dezvoltare Rural, martie 2009 54. *** Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului (2003) Parcurile Naionale, Naturale i Rezervaii ale Biosferei din Romnia, Editura Romnia Pitoreasc, Bucureti; 55. *** Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Autoritatea Naional pentru Turism (2004), Strategia de Ecoturism a Romniei Cadru teoretic de dezvoltare, Bucureti; 56. *** OMT (2007), Master Planul pentru dezvoltarea turismului naional 2007 2026
55

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania 57. *** OMT (2005), Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania (Final report) 58. *** OMT (1999), Codul global de etic pentru turism 59. *** Hungarian National Tourist Office (2006), Nationals Parks of Hungary; 60. *** Northen Great Plain activity holidays published by Hungarian National Tourist Office; 61. *** UNEP (2001) Ecotourism and sustainability in publication Industry and environment, nr.3-4, vol. 24, Nairobi, Kenya; 62. *** UNEP (2002) Revue trimestrielle Our planet, vol 13, nr.1 Mountains and ecotourism, Nairobi, Kenya; 63. *** TIES (2007) Proiect ecologic, social i de dezvoltare a turismului prin conservarea pdurilor de mangrove din Thailand , Thailand Community Based Tourism Institute; 64. *** (2002) The World Ecoturism Summit, Rapport final, Quebec, Canada; 65. *** World Bank (2008), Doing Business 2009. Country Profile Romania, Washington; 66. *** Planurile de management ale parcurilor naturale i naionale din Romnia 67. *** Planurile de management al vizitatorilor ale parcurilor naturale i naionale din Romnia 68. *** Programul din Belize (1998), Rio Bravo Conservation and Management Area 69. *** Studiile de fundamentare tiinific pentru declararea parcurilor naturale i naionale 70. *** paginile web ale Parcurilor Naturale i Naionale din Romnia 71. www.coe.int/dg4 Culture, heritage and nature, (2009) Sustainable development -on the top of the agenda; 72. www.eea.europa.eu (2009) EEA - Agenia European de Mediu, raport de prezentare, definire biodiversitate, principii, atribuii; 73. www.epp.eurostat.ec.europa.eu Project Grenelle Conseil National du Dveloppement durable - Dfi cle nr. 4- Conservation et gestion durable de la biodiversit et des ressources naturelles, stratgie pour 2009-2012 ; 74. www.visiteeurope.com Experience the Ecotourism Pan European Routes, 2009; 75. www.parks.it/word Data from the protected area in the countries of the word ; 76. www.wild-serbia dates of natural space about The Republic of Serbia; 77. www.pc.gc.ca/fra (2008) Principes et gestions des cosystmes; parcs nationaux; 78. www.un.org./esa/agenda21/ukraine (2008) Sustainable tourism, institutions, law, actions of tourism; 79. www.us-national-parks.net Data and information about US National Parks; 80. www.habitat.igc.org (2007) World Commission on Environment and DevelopmentTowards Sustainable development; 81. www.nwtpas.ca (2009) General planning process for protected areas; 82. www.conservation-strategy.org Protected Areas and Tourism by Conservation Strategy Found; 83. www.srbija..sr.gov.yu Data and information about economy and sustainable development of Serbia; 84. www.worldwilfe.org Data and information about protected area and landscapes with wildlife of the world; 85. www.ukraine.com/national-parks Data and information about protected areas; 86. www.enrin.grida.no/biodiv Data and information about protected area and landscapes with wildlife of the world; 87. www.earthtrend.wri.org Biodiversity and Protected Areas in the all countries of the world. 88. www.portal.unesco.org/en/ev Enumerating the general and special characteristics of ecotourism;
56

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania 89. www.bmwa.gv.at (2008) The potentials of ecotourism in Austria in the Tourism Studies Austria, Vienna University, Faculty of Economics and Business Administration. 90. www.toinitiative.org The essential principles and actions of sustainable tourism. 91. www.natura2000.ro/ 92. www.eco-romania.ro 93. www.ecotourism2002.org 94. www.bonjourqubec.com 95. www.iucn.org 96. www.pronatura.ro 97. www.parks.ro 98. www.rosilva.ro 99. www.eco-turism.ro 100. www.alpinet.org 101. www.uneptie.org 102. www.europa.eu.int 103. www.biodiversity.ru 104. www.ecoturism.org 105. http://www.fpdl.ro/public/pdfs/ecoturism.pdf 106. www.etc-corporate.org 107. www.ecoclub.com 108. www.ecotourisme.info 109. www.ecoturismo-italia.it 110. www.ekoturism.org 111. www.ecotourismkenya.org 112. www.ecotourism-israel.com 113. www.ecotourismarmenia.com 114. www.ecotourism.org.au 115. www.gecnera.ro 116. www.ecologic.romm.ro 117. www.milvus.ro 118. www.addfoculviu.ro 119. http://ccncluj.blogspot.com/2009/04/despre-noi.html 120. http://www.psillakis.com/environment/Green%20Globe%2021%20Leaflet.pdf

57

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 1.

Lista cu participani la ntlnirea din data de 16.07.2009, organizat la sediul Ministerului Turismului Reprezentant Octavian Arsene Iulia Dangulea Florin Rdulescu Gheorghe Laurian Cristina Stnic Teodora Popa Andrei Blan Aurelia Felicia Stncioiu Puiu Nistoreanu Mihai Tnase Remus Hornoiu Alexandru Andranu Dumitru Vasile Ovidiu Teodorescu Doru Tudorache Tamara Simon Alina Niculescu Adriana Trifan Mihi Lupu Luminia Tnsie Monia Martini Mugur Pop Florentina Florescu Mihai Zotta Pavel Prundurel Mircea Verghele Valentin Grigore Florin Stoican Cornelia Benea Cristina Partal Petre Bala Haritina Moldovan George Zama Alexandra Andrei Instituia Ministerul Turismului Ministerul Turismului Ministerul Turismului Ministerul Mediului Ministerul Mediului Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale Academia de Studii Economice Academia de Studii Economice Academia de Studii Economice Academia de Studii Economice Universitatea Bucureti Universitatea Spiru Haret Braov Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism PNUD Romnia WWF WWF Asociaia de Ecoturism din Romnia Asociaia de Ecoturism din Romnia Regia Naional a Pdurilor Parcul Naional Cozia RNP PN Piatra Craiului Parcul Natural Comana Asociaia Kogayon, Administraia PN Buila Vnturaria ARBDD Tulcea ANTREC ANAT ARCTE B&B ARCTE B&B Primria comunei Comana, jud. Giurgiu

Colectivul de elaborare mulumete tuturor celor care s-au implicat ntr-un fel sau altul la realizarea acestui material.

58

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 2. Organizaii internaionale ce acioneaz n sfera ecoturismului
Nr. crt. 1. 2. Anul Structur i aciuni fondrii Organizaia Naiunilor Unite (ONU) 1945 Deine 192 state membre. Printre iniiativele ONU se numr i Carta Mondial pentru Natur. Programul Naiunilor Unite pentru 1965 Cuprinde 166 membri i 5600 voluntari. n cadrul seciunii energie i mediu se desfoar aciuni ce pun problema Dezvoltare (UNDP) dezvoltrii durabile a turismului, cu deosebire n ariile protejate. Programele se deruleaz prin intermediul mecanismului financiar Global Environmental Facilities (GEF), ce acioneaz mpreun cu UNEP i Banca Mondial. Este prezent n Romnia nc din 1971, iar n ultimii ani s-a implicat n proiecte precum: ntrirea sistemului de arii protejate din Romnia prin demonstrarea eficienei parteneriatelor public-private la nivelul Parcului Natural Munii Maramureului, ntrirea sistemului de arii protejate din Romnia prin demonstrarea celor mai bune practici de administrare a ariilor protejate mici n Parcul Naional Munii Mcinului, "mbuntirea sustenabilitii financiare a sistemului de arii protejate din Carpai", realizarea Strategiei Naionale pentru Biodiversitate i a Planului de Aciune, revizuirea Strategiei pentru Dezvoltare Durabil. Programul Naiunilor Unite pentru 1972 Organizaia ncearc s realizeze un echilibru ntre dezvoltare i respectarea calitii actuale a mediului nconjurtor. Mediu (UNEP) De-a lungul timpului a participat la elaborarea de convenii internaionale privind mediul nconjurtor - comerul cu specii slbatice, stratul de ozon, calitatea biodiversitii naturale etc. i susin realizarea de proiecte pilot pe acest domeniu n rile membre ale ONU. Prin iniiativele sale la Summitul pentru Mediul de la Nairobi, din 1992, a pus bazele primei Convenii a Diversitii Biologice (CBD). De la nfiinare i pn n prezent deruleaz programe de cooperare cu OMT. Astfel, au fost publicate: Codul de mediu i management pentru turism (1995) i Etichetarea ecologic n industria turistic (1998). De asemenea, prin sprijinul UNEP, UNESCO i OMT a fost creat organizaia Tour Operators Initiative for Sustanaible Tourism Development, cu rolul de populariza cerinele de dezvoltarea durabil a turismului i de a oferi consultan tuturor agenilor economici din turism de pe toate cele ase continente. Programul Naiunilor Unite pentru 1945 Programul Omul i Biosfera, n cadrul cruia sunt incluse 480 de arii naturale, considerate ca Rezervaii ale Educaie, tiin i Cultur - UNESCO Biosferei. n 1972 a avut iniiativa de a elabora Convenia Mondial pentru Protecia Patrimoniului Cultural i Natural, prin intermediul creia beneficiaz de programe de sprijin cele 800 de bunuri culturale i naturale de pe glob. Banca Mondial (World Bank) 1962 Surs de finanare i suport tehnic pentru multe proiecte de dezvoltare economic din rile aflate n curs de dezvoltare. Proiectele vizeaz: reducerea srciei, realizarea de noi sisteme de finanare, reducerea schimbrilor climatice, a bolilor infecioase cu impact major, mbuntirea educaiei, a asistenei sanitare, reducerea polurii i pstrarea biodiversitii. Organizaia Mondial a Turismului 1975 154 state membre i 390 de membri afiliai. A avut numeroase iniiative de a organiza conferine i adunri generale (OMT) pentru a jalona coordonatele de dezvoltare a turismului la nivel mondial i n rile membre Carta Mondial a Turismului i Codul Turistului (1985), Codul Mondial de Etic (1999), Cerine ale Dezvoltrii Durabile i de Reducere a Srciei (2005), Declaraia Final privind Ecoturismul (2002), Standardele i Criteriile Dezvoltrii Turismului Durabil (2008) etc. Realizarea a numeroase studii, cercetri n domeniu: Dezvoltarea durabil a Organizaia 59

3.

4.

5.

6.

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

turismului - ghid pentru autoritile locale, Turismul durabil n zonele protejate, Potenialul turistic ca baz pentru strategia de dezvoltare durabil, Dezvoltarea ecoturismului prin ntreprinderile mici i mijlocii din turism, ghiduri de bune practici pentru dezvoltarea durabil a destinaiilor turistice, studii de pia referitoare la ecoturism pentru 5 state europene, SUA i Canada (2002) etc. 176 de membri, reprezentai ai celor mai importante companii care activeaz n domeniul turismului. Sprijin colectarea de date statistice, realizarea unor studii de pia i prognoze, evaluri ale industriei turistice n diferite ri de pe glob. n ultimii ani s-a preocupat de susinerea programului Green Globe 21, axat pe dezvoltarea durabil a turismului i de publicarea unei cercetri privind noile niveluri inovatoare n turismul durabil. n prezent are 38 de membri printre care i Romnia. Are ca misiune promovarea Europei ca destinaie turistic, i implicit ecoturistic. Colaboreaz cu o serie de agenii importante pentru a promova turismul durabil i ecoturismul: Ecotrans (o reea european format din experi i organizaii din sectorul turistic, de mediu i dezvoltare regional care are ca obiectiv promovarea bunelor practici n turism durabil i ecoturism); Ecot-Tip (furnizeaz informaii eseniale privind turismul durabil i ecoturismul, cu detalii despre sistemele de management ambiental existente, 50 de programe europene de certificare n turism durabil i ecoturism); PanParks; EcoNETT (site ce cuprinde informaii despre iniiativele de turism durabil i ecoturism europene, asigurnd legtura i cu alte resurse importante din domeniu); Tourism-Site (furnizeaz informaii cu privire la dezvoltarea turismului durabil i ecoturismului din diferite destinaii europene). Cuprinde peste 200 de instituii guvernamentale, 800 non -guvernamentale i peste 1000 de experi, cercettori din domeniu protejrii naturii din 140 de ri. Cuprinde: Comisia Mondial pentru Arii Protejate (WCPA) axat pe aplicarea strategiilor de management i de investiii n conservarea, ecologizarea, valorificarea ariilor protejate; Comisia pentru Managementul Ecosistemelor (CEM) - ofer asisten de specialitate cu privire la abordrile integrate cu privire la managementul ecosistemelor naturale; Comisia de Mediu, Economie, Politici Sociale (CEESP) - axat pe realizarea unui echilibru ntre mediu i dezvoltarea societii umane. Reprezentane autonome n 35 de ri i colaboreaz cu alte organizaii non-guvernamentale din 90 de ri ce dein cele 200 de ecoregiuni ale lumii. Prin intermediul acestei organizaii a fost creat sistemul Natura 2000. Sprijin programul i reeaua Pan Parks. Exist un set de criterii ce arat i evalueaz modul de gestionare a resurselor naturale, mai ales din parcurile naionale, scopul principal fiind acela de permite o alian constructiv ntre agenii economici din turism i cei care administreaz aceste spaii naturale deosebite. Din aceast reea fac parte un numr de 10 parcuri naionale, printre care se numr i Parcul Naional Retezat. Romnia este inclus n proiectele sale nc din 1992 prin Programului Dunrea Verde, n scopul protejrii Dunrii i a Deltei Dunrii. n 1998 se nfiineaz Programul WWF Dunre-Carpai, cu rolul de a coordona i conduce activitile pentru protecia acestor dou eco-regiuni; n 2000 lanseaz Iniiativa Eco-regiunea Carpai, platform a ONG-urilor i institutelor dedicate protejrii Munilor Carpai; iar n 2003 a fost semnat la Kiev Convenia Carpatic, convenie ce intr n vigoare n 2006. Numr circa 1600 de membri din 110 ri de pe glob. Este implicat n stabilirea cadrului conceptual din domeniu, contribuie la desfurarea unor programe educaionale i training-uri, elaborarea unor coduri n domeniu, crearea unei reele internaionale instituionale i profesionale, cercetarea i dezvoltarea unor modele economice.1 A iniiat o serie de manifestri internaionale (ex. Global Ecoturism Conference, Oslo, 2007; Ecotourism and

7.

Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii (WTTC)

1980

8.

Comisia European a Turismului (ETC)

1948

9.

Uniunea Internaional Conservarea Naturii (IUCN),

pentru

1948

10.

Fondul Mondial pentru Natur (WWF)

1961

11.

Societatea Internaional de Ecoturism (TIES)

1990

Nistoreanu P. & Colectiv Ecoturism i turism rural, Editura ASE, Bucureti, 2003, p. 97 60

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Sustainable Tourism Conference, Vancouver, 2008) . Aceast organizaie are rolul de a cuantifica experienele internaionale acumulate n domeniul ecoturismului i turismului durabil i de a le face cunoscute prin intermediul revistei EcoCurrents i a buletinelor publicate on-line. Acord consultan, transfer de know-how, susinere financiar n n rile cu nivel redus de dezvoltare. Dintre activitile sale se pot meniona: proiect de dezvoltare sustenabil a turismului n Namibia, proiect de valorificare a resurselor turistice din Panama, realizarea strategiei de ecoturism n Bulgaria, dezvoltarea ecoturismului n parcurile naionale din Tanzania, strategia de energie i turism durabil n Republica Dominican. n Romnia aceast agenie (USAID - RADP) a sprijinit n 2006-2008 un program naional de dezvoltare i implementare a ecoturismului n Romania, n parteneriat cu Asociaia de Ecoturism din Romnia. Totodata a sprijinit apariia i evoluia de nceput pentru Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC). Grupul gestioneaz sistemul de certificare turistic Green Globe 21. A creat standarde pentru companii, standarde pentru comunitile umane, standarde internaionale de ecoturism i standarde pentru construcii i design. Pentru domeniul turismului deine standarde formulate pentru 20 de aciuni - cazare, transport aerian, nave croazier, restaurante, transport cale ferat, turoperatori, pensiuni rurale, centre de afaceri etc1. Acest institut colaboreaz cu instituii guvernamentale, grupuri de cercetare tiinific, ONG-uri, instituii academice i universitare pentru proiecte de dezvoltare durabil, inclusiv pentru turism n arii protejate. Recent a realizat propria strategie pentru susinerea dezvoltrii durabile pentru perioada 2009-2014. Principalul organism de specialitate al Uniunii Europene, prin intermediul creia sunt dezvoltate politicile de mediu. A creat reeaua Eionet de culegere de informaii i de observare n rile afiliate. Portofoliul su include 4 probleme: analiza schimbrilor climatice, abordarea pierderii biodiversitii i nelegerea schimbrilor la nivel teritorial, protecia sntii i a calitii vieii, utilizarea i gestionarea resurselor naturale i a deeurilor. n conservarea biodiversitii pune accent pe Directiva Habitate i pe Directiva Psri i sprijin programele Life-Natura i Life-Mediu. De asemenea, acord consultan rilor membre pentru derularea politicilor economice sectoriale n corelaie cu cerinele de protecie a mediului nconjurtor. Principalul su obiectiv este acela de a contribui la conservarea naturii, a diversitii biologice i peisagistice i de a sprijini informarea asupra tuturor iniiativelor sale. O importan deosebit este acordat conservrii peisajelor naturale, i n aceast direcie a iniiat n 1999 Convenia de Protejare a Peisajelor Naturale. Acord anual, n urma unei atente evaluri, Diploma european pentru ariile protejate. Aceasta iniiativ dateaz din 1965 i are n vedere recunoaterea valorii tiinifice, culturale, estetice existente n spaiile naturale, semi-naturale i n zonele cu peisaje deosebite. Pn n prezent au fost acordate 69 de diplome n 25 de ri europene, din care trei n Romnia (Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Naional Piatra Craiului i Parcul Naional Retezat). Are aproximativ 500 membri n 39 de ri. mpreun sunt responsabili de gestionarea a mai mult de 400 de arii protejate pe ntreg continentul. EUROPARC le evalueaz sub aspectul biodiversitii, particip activ la declararea de alte noi parcuri prin certificare oficial, furnizeaz un forum pentru schimb de experien profesional i colaboreaz cu acestea n cadrul proiectelor tehnice. La conferina de la Hanovra din 2005 a elaborat i redactat Carta European pentru Turism Durabil, precum i Strategia Parcurilor Protejate pentru 2006-2013. Romnia face parte din aceast structur european prin Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Naional Retezat, Parcul Naional Munii Rodnei, Parcul Natural Apuseni, Parcul Natural Vntori Neam i Academia de tiine

12.

Agenia American de Internaional (USAID)

Dezvoltare

1961

13.

EC3 Global

14

Institutul Internaional pentru Mediu i Dezvoltare (IIED) Agenia European de Mediu (EEA)

1971

15.

1990

16

17.

Consiliul Europei Centrul European pentru Conservarea Naturii - NATUROPA Consiliul Europei Comisia pentru Cultur, Patrimoniu, Natur (Culture, Heritage and Nature) Federaia European a Parcurilor Naionale i Naturale EUROPARC

1967

1985

18.

1973

http://www.psillakis.com/environment/Green%20Globe%2021%20Leaflet.pdf 61

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Agricole i Forestiere. Colaboreaz cu IUCN i TIES pentru a demara proiecte i aciuni pentru dezvoltarea ecoturismului. Deine un corp de experi care au stabilit un ghid de bune practici pentru cltorie, cazare, alimentaie, circuite ecoturistice. Principale rezultate ale proiectelor, manifestrilor i conferinelor sunt prezentate n revista International Ecotourism Magazine. Deine un sistem riguros de certificare a pensiunilor agroturistice i a rutelor turistice axate pe valorificarea peisajelor naturale deosebite. La baza acestui sistem st susinerea valorificrii bunurilor culturale, susinerea aciunilor pentru protecia naturii, reducerea polurii i a deeurilor, aplicarea agriculturii organice, susinerea unei politici verzi de conservare a resurselor naturale. n fiecare an editeaz un ghid de vacane verzi ce include cele 1300 de pensiuni i gospodrii agro-turistice i ecologice din Europa. Colaboreaz direct cu UNEP, cu Programul MAB al UNESCO, cu European Association of Regions, cu European Travel Commission i s-a axat pe susinerea i dezvoltarea ecoturismului n Europa. n acest sens, n anul 2009, a redactat Carta de Dezvoltare Durabil a Turismului n Natur, un sistem de certificare i standardizare i numeroase ghiduri cu trasee i sejururi de ecoturism. Accentul principal este pus pe ariile protejate i peisajele naturale i deine 800 de fie a unor locuri i aezri cu resurse turistice deosebite.

20.

Clubul Internaional de Ecoturism (IEC)

1980

21.

Centrul European pentru Turism Ecologic i Agroturism (ECEAT),

1994

22.

Asociaia de Turism pentru Natur TouringNature

62

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 3.

Situaia rezervaiilor biosferei, a parcurilor naionale i naturale

I. Rezervaii ale biosferei Nr. crt. Denumire 1. Rezervaia biosferei Delta Dunrii1 II. Parcuri naionale (categ. II IUCN) Nr. crt. Denumire 1. Retezat 2. Munii Rodnei 3. Semenic - Cheile Caraului 4. Climani 5. Ceahlu 6. Cheile Bicazului Hma 7. Cheile Nerei Beunia 8. Cozia 9. Domogled - Valea Cernei 10. Munii Mcinului 11. Piatra Craiului 12. Buila Vnturaria 13. Defileul Jiului TOTAL III. Parcuri naturale (categ. V IUCN) Nr. crt. Denumire 1. Balta Mic a Brilei 2. Grditea Muncelului Cioclovina 3. Porile de Fier 4. Apuseni 5. Bucegi 6. Vntori Neam 7. Munii Maramureului 8. Putna Vrancea 9. Lunca Joas a Prutului Inferior 10. Comana 11. Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului 12. Geoparcul Platoul Mehedini 13. Lunca Mureului 14. Defileul Mureului Superior TOTAL Suprafa (ha) 580.000 Localizare (jude) TL, CT

Suprafa (ha) 38.047 46.399 36.664,8 24.041 8.396 6.575 37.100 17.100 60.100 11.321 14.800 4.186 11.127 315.857

Localizare HD, CS, GJ BN, MM CS BN, MS, HR, SV NT HR, NT CS VL CS, MH, GJ TL AG, BV VL GJ, HD

Suprafa (ha) 17.529 10.000 115.655,8 75.784 32.663 30.818 148.850 38.204 8.247 24.963 102.392 106.000 17.166 9.156 737.428

Localizare BR HD CS, MH AB, BH, CJ BV, DB, PH NT MM VN GL GR HD MH AR, TM MS

Rezervaii ale biosferei sunt i Parcurile Naionale Retezat i Munii Rodnei 63

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 4. Caracteristici definitorii ale principalelor arii protejate din Romnia

1. Rezervaia Biosferei Delta Dunrii o aria protejat cu cea mai mare suprafa din Romnia; o deine n momentul de fa un triplu statut internaional: Rezervaie a Biosferei, sit Ramsar (zon umed de importan internaional) i sit al Patrimoniului Mondial Natural i Cultural; o cea mai bine conservat zon umed din Europa i cel mai nou pmnt la Romniei; o peste 950 specii de plante superioare, cca. 1/3 din numrul total de specii cormofite cunoscute n flora Romniei, cea mai ntins zon de stufriuri compacte din lume, gzduind 30 tipuri de ecosisteme. o cca. 3.500 specii faunistice (3.006 specii nevertebrate i 454 specii vertebrate). Au fost identificate peste 325 specii de psri, reprezentnd aproximativ 81% din avifauna Romniei. Aici ntlnim cele mai mari populaii europene de pelican comun i pelican cre, peste 60% din populaia mondial de cormoran mic i peste jumtate din populaia mondial de gsc cu gt rou. o mai multe tipuri de peisaje deltaice specifice zonei temperat-continentale: - peisajul deltei fluviatile compus din lacuri, ghioluri, canale, sahale nsoite de vegetaie de salcie, plop, arin, stufri; - peisajul principalelor brae cu areale de uscat n alternan cu cele inundabile, cu meandre, zvoaie, despletiri, mlatini; - peisajul lacurilor, lagunelor care sunt mrginite de maluri joase sau faleze cu vegetaie specific (stufri, papur, rogoz); - peisajul deltei marine cu areale mai joase sau nalte, prin grinduri, care include pduri de silvostep, zvoaie de lunc, lacuri, canale secundare, ghioluri etc.; - peisajul antropic al satelor componente, caracterizat prin elemente specifice de arhitectur, ornamentare interioar, tehnic popular i ocupaii tradiionale. 2. Parcul Naional Retezat circuri i vi glaciare de dimensiuni mari, flancate de versani abrupi. Circa 100 lacuri alpine, din care 40 mari i mijlocii, 18 mici i circa 40 ochiuri de ap ce seac uneori n verile secetoase; relief carstic n partea de sud-vest a masivului i n zonele limitrofe; aproape 2% din fondul floristic al parcului este reprezentat de endemisme. Dintre speciile rare, amintim: brdior, garofia pitic, sngele-voinicului, anghelina, bunghiorul. 1.750 specii de nevertebrate, dintre care 35 sunt endemice, 150 specii de vertebrate. o comunitate complex de mamifere, incluznd ierbivore mari, precum: capra neagr, cerbul carpatin, cprioara i carnivore mari, precum: lupul, ursul, rsul, pisica slbatic. Marmota a fost colonizat n masivul Retezat. 3. Parcul Naional Munii Rodnei forme de relief glaciar reprezentative - unele dintre cele mai interesante lacuri glaciare din Munii Carpai, relativ uor accesibile n cadrul unor excursii de o zi: Iezer, Izvorul Bistriei Aurii, Lala Mare, Lala Mic; forme de relief carstic reprezentative pentru Romnia (peteri active i fosile, izbucuri); eantioane reprezentative de specii endemice cu o atractivitate turistic deosebit; pduri reprezentative pentru habitatele alpine din Romnia, n special n zona nalt a versantului sudic;
64

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania importante areale etnografice situate n zonele limitrofe (ara Maramureului la nord i inutul Nsudului la sud).

4. Parcul Naional Semenic Cheile Caraului o prezena singurei pduri de fgete cvasivirgine din Europa, cu o vrst de circa 300 de ani i o suprafa de circa 5000 ha; o o mare varietate de formaiuni carstice chei, peteri, doline (Cheile Caraului printre cele mai lungi din lume, Cheile Buhuiului, peterile Comarnic, Racovi, olosu etc.). o o serie de lacuri artificiale de baraj (Trei Ape, Gozna, Secu), cu suprafee i adncimi apreciabile ce completeaz n mod fericit peisajul general al parcului. o relieful antropic, generat prin exploatarea crbunelui coninut de formaiunile carbonifere de la Secu, Doman i Anina. o cel mai nsemnat numr de specii faunistice cu areal restrns din Romnia: 29 specii endemice, 45 specii rare. 5. Parcul Naional Munii Climani cel mai bine conservat aparat vulcanic din Carpaii romneti - se remarc ca nlime i masivitate (2100 m. Vf. Pietrosul); forme structurale spectaculoase (cueste, abrupturi), rezultate ale eroziunii difereniale (ace, turnuri, coli - stncile uriae Pietrele Roii i 12 Apostoli, stncile din jurul vrfurilor Tihu i Ciungetu) i carstice (Petera Luanei, Petera de Ciocolat); existena unor ntinse suprafee de ecosisteme naturale - abundena zmbrului i a jneapnului, prezena cocoului de mesteacn. 6. Parcul Naional Ceahlu peisaj deosebit de pitoresc - prezena unor vrfuri semee ca Ocolau Mare 1907m, Vf. Toaca, abrupturi (Piatra Lat, Cciula Dorobanului, Panaghia, Detunatele), poieni (La Arsuri, Polia cu Crini, Fntnele, Vratecu, Maicile), nie, polie, peteri, chei i cascade (cascada Duruitoarea, cheile i cascada Bistrei Mari, cheile i cascadele Stnilelor), formaiuni stncoase bizare (Gemenii, Broasca, Uriaul, Doamna); diversitate faunistic - peste 90 specii de psri, numeroase mamifere - rs, lup, urs, jder de copac, capr neagr; bogia floristic - peste 1100 specii, dintre care plante ocrotite (floarea de col, zada, geniana, sngele voinicului, papucul doamnei etc.) i endemisme (odolean, vulturic etc.). 7. Parcul Naional Cheile Bicazului Hma microforme de relief reprezentate prin turnuri, ace, lapiezuri, alveole, acumulri de grohoti; Cheile Bicazului - renumite datorit mrimii lor impresionante (8 km.); Lacul Rou, format prin bararea natural a apelor prului Bicaz; specii de plante rare - cetina de negi, tmia, Ajuga pyramidalis etc. i specii declarate monumente ale naturii papucul doamnei, floarea de col, sngele voinicului, tisa etc. fauna deosebit de bogat n specii rare i periclitate, ct i n alte specii caracteristice zonei montane (broasca cu burta galben, tritonul carpatic, tritonul cu creast, salamandra, broasca roie de munte, oprla de munte, vipera comun, cocoul de munte, acvila de munte, sau mamifere precum cerbul carpatin, capra neagr, ursul, rsul, lupul). 8. Parcul Naional Cheile Nerei - Beunia relief calcaros - sectoare de chei (Cheile Nerei), grote, peteri, lacuri carstice (Lacul Dracului, Ochiul Beiului), izbucuri (Izbucul Bigr i Iordan), cascade (Cascada Beunia); sectoare de tunele i poteci de acces spate n stnc de ctre om;
65

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania diversitatea faunistic i floristic - numeroase specii balcanice, mediteraneene i submediteraneene, dintre care unele rare (scorpionul, vipera cu corn, guterul, fsa mare, lilieci etc. i respectiv tisa, alunul turcesc, arborele mamut, ghimpele i corniorul). 9. Parcul Naional Cozia masivul Cozia se caracterizeaz prin individualitatea sa geomorfologic, printr-o distribuie particular a pdurilor, o bogie floristic remarcabil, un ansamblu de ecosisteme puin sau deloc alterate de activitatea uman. diferene mari de nivel pe suprafee relativ mici, abrupturi impuntoare i relief ruiniform. cursul meandrat al Oltului - un coridor important de migraie a psrilor dinspre Europa Central spre Marea Egee. Aici cuibresc 68 specii de psri, mai importante fiind: alunarul, gaia, ciuful de pdure, vnturelul rou, muscarul gulerat, cinteza. specii faunistice mediteraneene: pseudoscorpionul Neobisium carpathicum, vipera cu corn. Principalele specii de mamifere prezente n parc sunt: pisica slbatic, jderul de copac, rsul, lupul, cerbul carpatin, cpriorul i capra neagr, care a fost colonizat aici. specii floristice rare, ocrotite de lege: floarea de col, iedera alb etc. mnstirile Turnu i Stnioara. 10. Parcul Naional Domogled Valea Cernei condiiile climatice deosebite ptrunderea maselor de aer mediteraneene; relief carstic - peste 100 peteri, avene, chei impresionante, doline de mari dimensiuni, precum i renumitele ciuceve i geanuri care mrginesc cursul Cernei; biodiversitatea floristic i faunistic - elemente daco-balcanice, mediteraneene cu pronunat caracter termofil. plantele superioare sunt prezente prin 1.051 specii, multe fiind rariti floristice. Se remarc pinul negru de Banat, alunul turcesc, tisa, iedera alb, angelica, ghimpele. un element faunistic reprezentativ n zon este vipera cu corn. De asemenea, se pot ntlni scorpionul carpatic, arpele lui Esculap, colonii mari de lilieci (n peteri) sau mamifere de dimensiuni mai mari, cum ar fi vulpea, jderul de copac, bursucul, pisica slbatic, vidra, cpriorul, ursul i rsul. 11. Parcul Naional Munii Mcinului singura zon din Europa n care sunt protejate ecosistemele caracteristice stepei ponticbalcanice, pdurilor submediteraneene i balcanice, n cadrul unor muni hercinici, cei mai vechi din Romnia i unii dintre primii formai pe continent. o mare varietate peisagistic - relief de tip alpin, reprezentat prin creste stncoase ascuite, la o altitudine de 400 m, numeroi martori de eroziune cu aspect ruiniform (Sfinxul Dobrogean). existena unor specii floristice la limita extrem a arealului lor mondial: Silene compacta se afl aici la limita nordic, iar taxonul mediteraneano -pontic Potentilla bifurca este situat la limita vestic. De asemenea, aici se gsesc 67 specii de plante lemnoase i 72 fitotaxoni ameninai cu dispariia i singurul loc din lume unde se gsete i este protejat asociaia vegetal endemic Gymnospermio (altaicae) - Celtetum (glabratae). existena a numeroase specii faunistice rare, protejate pe plan naional sau global - estoasa de uscat, vipera cu corn, oprla de step, oimul dunrean, pietrarul negru etc. 12. Parcul Naional Piatra Craiului o unitate de relief aparte: creasta cu o lungime de 22 km, orientat NE-SV, este ngust i mrginit de perei abrupi, chiar verticali, dnd masivului aspectul unui zid compact;
66

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania un vast teritoriu carstic cu peteri, izbucuri, avene, chei, arcade ferestre i perei dintre care cele mai cunoscute sunt cheile i petera Dmbovicioarei, Cheile Brusturetului, Izvoarele din Plai etc. numeroase specii floristice protejate, cu valoare deosebit, cum ar fi garofia Pietrei Craiului simbolul floristic al masivului, tisa, floarea de col, ghinura galben, sngele-voinicului, bulbucii, iedera alb, tulichina etc. parcul este renumit pentru exemplarele deosebite de carnivore mari (urs, lup i rs), aici acestea avnd cel mai important habitat din Romnia. 13. Parcul Naional Buila Vnturaria creasta calcaroas cu o lungime de 14 km, forme exo i endocarstice (Cheile Bistriei, Cheile Costeti, Cheile Olneti, Cheile Cheii, Petera Liliecilor, Petera Urilor din Cheile Bistriei, peterile din Cheile Cheii etc.); numeroase plante rare, att specii de clim cald, submediteranean, ct i specii relicte glaciare, endemisme. Dintre speciile protejate menionm floarea de col, crinul de munte, crinul de pdure, angelica, bulbucul de munte, garofia, tisa, zada, jneapnul etc. faun bogat, reprezentat de numeroase specii rare, multe protejate: carnivore mari (urs, lup, rs), alte carnivore (jder de pdure, jder de piatr, bursuc, pisic slbatic), ierbivore (capra neagr, cerb, mistre), reptile (viper, arpe de alun, oprla de stnc), psri (coco de munte, flutura de stnc, corb, acvil de munte), lilieci (10 specii); obiectivele cultural-istorice de pe teritoriul parcului (Mnstirile Bistria, Arnota i schiturile 44 Izvoare, Patrunsa, Pahomie, Papua) i din imediata vecintate constituie un element suplimentar de atracie. 14. Parcul Naional Defileul Jiului Defileul ngust al Jiului cu abrupturi, stnci, grote; pduri virgine disprute n restul Europei, constituite din arborete pure i n amestec de fag i gorun, specii mediteraneene (carpen, frasin) i specii dacice (Sesleria rigida, Euphorbia amygdaloides). diversitatea speciilor faunistice: carnivore mari (urs carpatin, lup, rs), ierbivore (cprior, cerb carpatin, capra neagr), chiroptere (liliacul mare cu nas potcoav, liliac crn, liliacul cu aripi lungi, liliacul mic cu urechi de oarece, liliacul mare cu bot ascuit), reptile (viper, arpele lui Esculap, arpele de alun, arpele de cas, arpele de ap). 15. Parcul Natural Balta Mic a Brilei recunoscut ca a doua Delt a Dunrii, prin peisajul de mare valoare turistic, cu numeroase bli, lacuri, grle, canale i ostroave cu stuf i pduri de lunc; importan ornitologic deosebit - se situ eaz p e cel mai impo rtant culoar de migraie al psrilor din bazinul inferior al Du nrii de Jos, la jumtatea rutelor de migraie ntre locurile de cuibrit din nordul Europei i refugiile de iernat din Africa. Au fost ob servate un mare numr de psri, dintre care 169 specii protejate pe plan internaional, reprezentnd jumtate din speciile de psri migratoare caracteristice Romniei. vegetaia forestier este reprezentat de pdurile aluviale de arin negru i frasin, pduri mixte riverane de stejar, velni i ulm, frasin sau frasin de cmp i galerii mixte (Nerio tamaricetea i Securinegion tinctoriae), galerii de salcie i plop alb. 16. Parcul Natural Grditea Muncelului - Cioclovina cele 8 ceti fortificate din jurul capitalei politice, culturale i religioase a Daciei, Sarmizegetusa Regia.
67

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania diversitatea formelor de relief: glaciar i periglaciar (circuri simp le de dimensiuni reduse, grohotiuri, stncrii, terase de solifluxiune, nie nivale etc.), relief carstic (doline cu diametrul de 2-3 m pn la 60 m, concentrate n aria Ponorici, peteri, avene, ntre care se remarc cea de la Ponorici-Cioclovina i ura Mare, Cheile Crivadiei, Cheile Jgheabului). o nsemnat valoare floristic dintre speciile endemice se remarc: crucea-voinicului, cimbriorul, brusturul negru etc. numeroase specii faunistice, multe dintre ele protejate: mamifere (ursul, lupul, rsul pisica slbatic, cerbul carpatin, hermelina, liliacul mare de amurg, liliacul mare cu potcoav etc.), reptile (oprla de cmp, guterul, nprca, arpele de cas, vipera cu corn i vipera comun), psri (uliul porumbar, acvila mic, ciocnitoarea pestri mare, mierla etc.). 17. Parcul Natural Porile de Fier Defileul Dunrii - unicat n ntregul bazin al acestui fluviu, din punct de vedere: geologic, geomorfologic, floristic i faunistic. clima blnd, cu influene mediteraneene, a permis formarea unor ecosisteme deosebite. o alternan de bazinete depresionare (Moldova Veche, Liubcova, Ogradena, Dubova etc.) cu sectoare de ngustare (Pescari, Berzasca etc.). 4 zone carstice cu variate forme exo- (doline, uvale, lapiezuri, trepte antitetice, chei) i endocarstice (sorburi, avene, peteri): Pescari-Crbunari, Cozla-Zvinecea Mare, vinia, Cazane. biodiversitate floristic impresionant: peste 4.000 taxoni vegetali, dintre care 1.700 plante superioare, 549 specii de alge, 375 specii de licheni, 1.077 specii de ciuperci, 296 specii de briofite. fauna caracteristic este central-european, n care se interpun elemente eurasiatice i mediteraneene. Deosebit de importante sunt speciile mediteraneene: scorpionul carpatic, broasca de pmnt verde, estoasa de uscat, oprlia de frunzar, oprla de ziduri, guterul, vipera cu corn, lstunul de stnc, presura brboas, specii aflate la limita nordic a arealului lor de reproducere. obiectivele cultural-istorice de pe teritoriul parcului i din imediata vecintate constituie un element suplimentar de atracie. 18. Parcul Natural Apuseni valori peisagistice i ecosistemice deosebite, dar i un grad ridicat de antropizare, fa de alte zone montane carpatice. complexitatea i diversitatea reliefului carstic: abrupturi stncoase, vi adnci i chei, creste sau custuri, lapiezuri, crora li se adaug un mare numr de peteri, avene, doline, ponoare, depresiuni carstice, cursuri subterane de ape (Cetile Ponorului, Cetatea Rdesei, Ghearul Focul Viu, Valea Galbenei, Izbucul Ponor, Platoul Carstic Lumea Pierdut, Ghearul Scrioara); n unele peteri au fost gsite fosile ale unor animale care au trit n perioada glaciar (ursul de peter, hiena de peter etc.), precum i urme ale omului preistoric; covoru l vegetal este destul de mozaicat, fiind format n mare parte din pduri de fag i molid, ntre care se interpun suprafee ntinse de fnee i puni. 19. Parcul Natural Bucegi masivul muntos n care se nregistreaz cel mai mare aflux turistic din ar; formaiunile cu valoare turistic cea mai mare sunt: stncile cu forme bizare: Sfinxul, Babele, Mecetul Turcesc; abrupturile Caraiman, Cotila, Jepii Mici, Colii Morarului; relieful glaciar de mare slbticie i pitoresc Mlieti, Valea Gaura igneti; formele
68

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania carstice spectaculoase: Cheile Ttarului, Cheile Znoagei, Petera Ialomiei, Valea Horoabei; cascadele Urltoarea, Ialomiei, Obriei. relieful divers, structura geologic i altitudinea de peste 2.500 m au permis instalarea unei flore bogate i variate, cuprinznd toate grupele mari de plante: 3.037 specii, dintre care 1183 plante superioare. Dintre speciile protejate ntlnim: tisa, zmbrul, geniana, floarea de col; se remarca numrul mare de mamifere mari (urs, rs) i capre negre. 20. Parcul Natural Vntori - Neam parcul constituie un adpost pentru o serie de specii faunistice rare sau n extincie n alte zone: ursul brun, lupul, rsul, vidra, zimbrul (n captivitate la Rezervaia de zimbri Drago - Vod). diversitatea floristic i faunistic, reprezint un indicator al strii de adaptare al speciilor la ecosistemele locale. n zon s-au identificat un numr de 1047 de taxoni, ceea ce reprezint 53% din flora judeului Neam i aproximativ 25% din flora Romniei. obiectivele cultural-istorice din interiorul parcului i din imediata vecintate constituie un element suplimentar de atracie (mnstirile Agapia, Vratec, Neam, Secu, Sihla, Sihstria, Cetatea Neamului, Casele memoriale ale lui Ion Creang, Mihail Sadoveanu, Veronica Micle, Muzeul Nicolae Popa, mormntul poetei Veronica Micle). 21. Parcul Natural Munii Maramureului regiune unic prin comorile sale naturale i culturale, bogat n tradiii, nzestrat cu o flor i faun slbatic semnificativ, peisaje ncnttoare; relieful carstic zone de endocarst (30 de peteri i 9 avene, printre care: Petera Vasile Bologa din Geamnu, Petera Mare i Petera cu Monede din Piatra Molonaia, Petera din Piatra Biei, Petera Pietriceaua etc.) i exocarst (doline - Prislopul Laptelui, Podul Cearcnului i izbucuri - Fntna Stanchii) defilee atractive: n roci metamorfice (Vaser), n gresii cretacice (Vieu) sau calcare (ibu i Slhoi). numeroase specii floristice i faunistice rare i protejate. Dintre plantele ocrotite de lege se evideniaz angelica, papucul doamnei, ghinura galben, floarea de col, iar dintre mamifere se remarc cele trecute pe Lista roie a Europei: ursul, lupul, rsul, nurca. numeroase obiectivele turistice antropice: mnstirile din lemn din Moisei, Petrova, Vieu de Sus, muzeul etnografic Vieu de Sus, mocnia de pe Valea Vaserului. 22. Parcul Natural Putna - Vrancea defileul rului Putna, lung de 7 km, secionat ntr-un masiv format din gresii, unde a generat multe rupturi de pant, ntre care se remarc Cascada Putnei. prezena unor habitate forestiere extrem de compacte, inaccesibile, ideale pentru carnivorele mari (lup, rs, urs al doilea areal din ar ca densitate); un alt element faunistic important este capra neagr, un exemplu reuit de reintroducere. Aceasta se estimeaz c a ajuns n arealul Tisaru, Coza, Porcu la peste 250 exemplare. arealul Lepa - Greu - Tulnici este unul n care tradiiile meteugreti i obiceiurile locale au fost foarte bine conservate. 23. Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior nglobeaz trei componente de continuitate: Zona Prut cursul inferior al Prutului, zon cu o mulime de lacuri, bli, pduri, eletee, mlatini; Zona Dunrea confluena Prutului cu Dunrea i zona Brate (Lacul Brate, n apropiere de Galai).
69

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania ase tipuri de habitate regsite n anexele Directivei Habitate (Pduri aluviale cu Alnus glutinosa i Fraxinus excelsior, Pajiti stepice subpanonice, Mlatini de coast baltice, Ruri cu maluri mloase cu vegetaie de Chenopodion rubri i Bidention, Galerii cu Salix alba i Populus alba, Lacuri naturale eutrofice cu vegetaie de tip Hydrocharition); aproximativ 230 de specii de psri, din care 74 sunt prevzute n Directiva Psri, iar alte 60 specii sunt listate n Convenia de la Berna; 35 de specii i subspecii de peti din 6 familii. 24. Parcul Natural Comana numeroase ecosisteme naturale (pduri i pajiti) cu mare diversitate, tipice pentru zona de cmpie sudic, cu puternice caractere specifice, uneori chiar de unicate, alternate cu terenuri umede, agricole, aezri rurale, n care se desfoar activiti tradiionale; numeroase exemplare de arbori ocrotii, precum exemplare de pr slbatic cu dimensiuni i vrste deosebit de mari, alturi de specii de stejar, frasin, u lm, arin; numeroase specii de mamifere, rar ntlnite n ultimele decenii n zona de cmpie: vidra, popndul, bursucul specii ocrotite pe plan european, vulpea, cinele enot, iar dintre mamiferele mari - cpriorul, mistreul, cerbul carpatin. De curnd a fost introdus i cerbul loptar. peste 150 de specii de psri, dintre care multe sunt rezidente sau cuibresc, iar altele sunt n pasaj sau ierneaz, venind din rile nordice. Dintre speciile protejate se pot enumera: acvila iptoare mic, oimul cltor, pelicanul, barza alb, califarul rou etc. obiective turistice antropice: Mnstirea Comana. 25. Parcul Natural Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului factorul cheie care personalizeaz acest teritoriu este reprezentat de siturile cu resturi de dinozauri de vrst Cretacic superior. situri geologice vulcani preistorici, urme de gheari, urmele unui ocean preistoric, bulgri de granit; o comunitate complex de mamifere, de la ierbivore mari (cerb, cprior), carnivore mari (urs brun, lup, rs), pn la mamifere mici (mai ales roztoare i carnivore mici). numeroase obiectivele cultural-istorice: bisericile Densu i Sntmria Orlea, cetatea Ulpia Traiana Sarmizegetusa, cetatea Col. 26. Parcul Natural Geoparcul Platoul Mehedini bogia, varietatea i amploarea fenomenelor carstice: lapiezuri, doline, uvalii, polii (Ztonul), abrupturi calcaroase, chei (Topolniei, Coutei, Rieni, Motru Mare, Motru Sec, Bulba etc), poduri naturale (Ponoarele), vi seci, sorburi, izbucuri (Isverna), peteri (Cloani, Cioaca cu Brebenei, Lazuri, Bulba, Ponoarele, Isverna, Balta, Topolnia, Femeilor, Epuran etc.); nenumrate elemente floristice (mojdrean, alun turcesc, liliac, arar de banat etc) i faunistice (vipera cu corn, scorpionul, broasca estoas etc.) de natur mediteranean; obiective turistice antropice: Schitul Topolnia, ruinele Mnstirii Coutea. 27. Parcul Natural Lunca Mureului peisajul specific de lunca, avnd ca element principal Rul Mure, cu cele 40 de insule din interiorul parcului, plaje de nisip i tunelurile formate de slciile care se apleac asupra apei; asociaii forestiere cvasi-naturale, reprezentative pentru regiune (salcie i plop alb, frasin i stejar), printre cele cteva exemple de habitate de acest tip nc prezente n Europa.
70

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania peste 1000 de specii de plante, dintre acestea, plante rare, protejate precum: Trapa natans, Salvinia natans, Lindernia procumbens, False pimpernale. o populaie bogat de peti (45 specii), o foarte divers populaie de psri (196 specii, din care mai mult de jumtate sunt migratoare i vizitatori sezonieri), 29 specii de mamifere, dintre care cel puin dou specii de lilieci, 6 specii de reptile, 8 specii de amfibieni i numeroase specii de nevertebrate. Multe specii pe cale de dispariie, vulnerabile sau ameninate: vidra, jderul de pdure, liliacul de sear, raa roie, cormoranul mic. Obiective turistice antropice: mnstirile Bezdin, Hodo-Bodrog, situl arheologic Ziridava.

28. Parcul Natural Defileul Mureului Superior Defileul Mureului cu sectoare foarte nguste, cu versani abrupi i nali, cu numeroase conuri de dejecie alctuite din bolovni vulcanic, cu deschideri largi, n zonele Borzia, Rstolia, Lunca Bradului, Stnceni. pdurile btrne de amestec fag-molid-brad, respectiv fag i molid pur, care alctuiesc o structur compact i puin deranjat. populaii semnificative de psri (112 specii), reprezentative pentru acest tip de habitat. 9 specii ameninate la nivelul Uniunii Europene: coco de munte, ierunc, ciuvic, huhurez mare, minuni, ciocnitoarea neagr, ciocnitoare de munte, muscar gulerat, muscar mic.

71

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 5.

Uniti de cazare n cadrul i n apropierea ariilor protejate Uniti de cazare n Uniti de cazare n ariile protejate vecintatea ariilor protejate Rezervaie a Biosferei Delta Dunrii 103 Parcuri naionale Retezat 5 12 Munii Rodnei 1 58 Semenic Cheile Caraului 3 13 Climani 1 50 Ceahlu 0 64 Cheile Bicazului - Hma 5 1 Cheile Nerei - Beunia 4 8 Cozia 3 32 Domogled - Valea Cernei 39 3 Munii Mcinului 0 1 Piatra Craiului 10 52 Buila - Vnturaria 0 50 Defileul Jiului 2 0 Parcuri naturale Balta Mic a Brilei 0 0 Grditea Muncelului - Cioclovina 5 3 Porile de Fier 18 15 Apuseni 150 600 Bucegi 17 225 Vntori Neam 2 50 Munii Maramureului 39 27 Putna - Vrancea 39 0 Lunca Joas a Prutului Inferior 0 45 Comana 1 1 Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului 27 15 Geoparcul Platoul Mehedini 6 12 Lunca Mureului 6 18 Defileul Mureului Superior n.. n..
Sursa: RNP Romsilva, Planurile de management al vizitatorilor ale parcurilor i OMT, Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026

72

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 6.

Structuri turistice certificate ecoturistic de ctre Asociaia de Ecoturism din Romnia Nr. Denumire crt. pensiune 1. Anita Numr locuri Jud. Hunedoara, comuna Ru de Mori, Valea Rului Mare, Parcul 22 Naional Retezat, Parcul Natural Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Jud. Hunedoara, comuna Slau de Sus, sat Nucoara, Parcul 27 Natural Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Jud. Hunedoara, comuna Ru de Mori, valea Ruor, P arcul 22 Naional Retezat, Parcul Natural Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Jud. Hunedoara, comuna Ru de Mori, Valea Rului Mare, Parcul 19 Naional Retezat Jud. Hunedoara, comuna Slau de Sus, Parcul Natural Geoparcul 12 Dinozaurilor ara Haegului Jud. Hunedoara, comuna Ru de Mori, Valea Rului Mare, Parcul 19 Naional Retezat, Parcul Natural Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Jud. Hunedoara, Comuna Ru de Mori, Parcul Natural Geoparcul 19 Dinozaurilor ara Haegului Jud. Hunedoara, comuna Sarmisegetusa, Parcul Natural Geoparcul 8 Dinozaurilor ara Haegului Jud. Braov, comuna inca Nou, n apropiere de Parcul Naional 18 Piatra Craiului Jud. Braov, Ora Zrneti, n imediata apropiere a Parcului 36 Naional Piatra Craiului Ora Baraolt, Sat Miclooara, jud Covasna 19 221 Amplasament

2. 3.

Codrin Dora

4. 5. 6.

Dumbrvia Iancu Iris

7. 8. 9. 10. 11.

Mara Ulpia Traiana Equus Silvania Mosorel Kalnoky TOTAL

Sursa: www.eco-romania.ro, www.turismretezat.ro, site-urile web ale pensiunilor turistice

73

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 7. Centre de vizitare i punctele de informare din cadrul parcurilor naionale i naturale Centre de vizitare Puncte de informare Categoria 3 0 Rezervaie a biosferei Delta Dunrii 3 (Tulcea, Sulina, Crian) 0 Parcuri Naionale 3 12 Retezat 2 (Nucoara, Ostrovel) 1 (Pietrele) Munii Rodnei 0 2 (Bora, Rodna) Semenic Cheile Caraului 0 1 (Comarnic) Climani 0 0 Ceahlu Cheile Bicaz - Hma Cheile Nerei - Beunia Cozia Domogled - Valea Cernei Munii Mcinului Piatra Craiului Buila - Vnturaria Defileul Jiului Parcuri naturale Balta Mica a Brilei Grditea Muncelului - Cioclovina Porile de Fier
0 0 0 0 0 0 1 (Zrneti) 0 0 2 (Duru, Izvorul Muntelui) 1 (staiunea Lacu Rou) 0 0 2 (Bile Herculane, zona 7 Izvoare) 1 (Cetuia) 0 2 (Prislop, refugiul turistic Curmtura Builei) 0

8
0 0 0

19
0 0 5 (Drobeta Trurnu Severin,
Orova, Berzasca, Moldova Nou, Dubova)

Apuseni

4 (Sudrigiu, Doda Pilii, Padi, Grda de Sus)

Bucegi Vntori Neam Munii Maramureului Putna - Vrancea Lunca Joasa a Prutului Inferior Comana Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Geoparcul Platoul Mehedini Lunca Mureului Defileul Mureului Superior Total

0 1 (Vratec) 1 (Vieu de Sus) 0 0 0 1 (Haeg) 0 1 (Pdurea Ceala) 0

9 (Cantonul Scria Beli, Ghear, refugiul Salvamont Bihor, Grda de Sus, Rchiele, tei, Oradea, Cluj-Napoca) 0 0 1 (refugiul turistic Lucciasa) 0 2 (ARPM Galai, Oancea) 0 0 0 2 (Pecica, Cenad) 0

14

31

Sursa: RNP Romsilva, Planurile de management al vizitatorilor ale parcurilor i paginile web ale parcurilor

74

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 8. Trasee turistice n cadrul parcurilor naionale i naturale din Romnia
Trasee omologate Rezervaie a Biosferei Delta Dunrii Parcuri Naionale Retezat Munii Rodnei Semenic Cheile Caraului Climani Ceahlu Cheile Bicaz - Hma Cheile Nerei - Beunia Cozia Domogled - Valea Cernei Munii Mcinului Piatra Craiului Buila - Vnturaria Defileul Jiului Parcuri naturale Balta Mic a Brilei Grditea Muncelului Cioclovina Porile de Fier Apuseni Bucegi Vntori Neam Munii Maramureului Putna - Vrancea Lunca Joas a Prutului Inferior Comana Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Geoparcul Platoul Mehedini Lunca Mureului 31 17 6 10 6 23 19 23 37 11 n.. n.. 1 n.. n.. 2 2 trasee tematice 4 2 trasee tematice 9 21 1 traseu tematic 7 3 trasee tematice 6 6 11 3 trasee tematice 35 1 traseu tematic 1 traseu tematic 1 traseu tematic 5 15 (8 terestre, 7 pe ap) 1 traseu tematic 10 16 10 3 2 trasee tematice 9 10 6 10 n.. 16 6 (2 pe ap, 4 cicloturistice) n.. APNLM, ONG Condor Club Arad 26 (7 terestre i 19 pe ap) 1 traseu tematic (natura trail) ARBDD Trasee omologate ce urmeaz a fi nchise Trasee neomologate ce urmeaz a fi omologate Administratori trasee

CJ Bistria Nsud, CJ Maramure, APNMR CJ Cara Severin Salvamont Mure, Salvamont Bistria, Salvamont Vatra Dornei CJ Neam CJ Harghita CJ Cara Severin CJ Vlcea CJ Cara Severin, CJ Gorj, CJ Mehedini, CJ Hunedoara APNMM CJ Braov Salvamont Vlcea CJ Gorj, CJ Hunedoara APNBMB CJ Hunedoara CJ Mehedini, APNPDF, Uniunea Cehilor i Slovacilor din Romnia CJ Bihor, CJ Cluj, CJ Alba CJ Dmbovia, CJ Braov, CJ Prahova APNVNT APNMM APNLJPI APNC

Defileul Mureului Superior n.. n.. Sursa: RNP Romsilva, www.ddbra.ro, www.ceahlaupark.ro

75

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 9.

Activiti i atracii existente i pretabile n parcurile i rezervaiile naturale

Atracii culturale Sporturi nautice (canoe, caiac, rafting)

Delta Dunrii Parcuri Naionale Retezat Munii Rodnei Semenic Cheile Caraului Climani Ceahlu Cheile Bicazului - Hma Cheile Nerei - Beunia Cozia Domogled - Valea Cernei Munii Mcinului Piatra Craiului Buila - Vnturaria Defileul Jiului Parcuri naturale Balta Mica a Brilei Grditea Muncelului Cioclovina Porile de Fier Apuseni Bucegi Vntori Neam Munii Maramureului Putna - Vrancea Lunca Joasa a Prutului Inferior Comana Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Geoparcul Platoul Mehedini Lunca Mureului Defileul Mureului Superior

X X X X X X X X X X X P X P X X P P X P P P P X X X P X

X X X X X X X X X X X X X X

X X

X X X X X X P P P P

X X X X X X X X X X X X X X P X P X P X P X X X X X X

X P P P X X

Observarea animalelor

Ornitologie

Denumirea parcului
Speologie Alpinism Ciclism

X P P P X X P P X X P P

X X X

P X X X X X X P X X X P

X X X X X X

P P X X P

P X X X X X X X X X X X X P P P X P X X P P X P X P X P X

X X X P P P P P P X X X

X X X X

X X X X P

P X P P P P P

X X

X P P P

P X P P X P P

X X

X X

P X X

P X

P X

Sursa: RNP Romsilva i OMT, Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 X = existent P = pretabil

Turism ecvestru

Trasee turistice

Schi fond

tiinific

Pescuit

Schi

P P

P P

76

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 10.

Estimarea numrului de vizitatori din cadrul ariilor protejate majore Estimarea numrului de Categoria vizitatori Rezervaie a biosferei Delta Dunrii 96.090 Parcuri naionale Retezat 12.000 Munii Rodnei 20.000 Semenic Cheile Caraului 13.000 Climani 10.000 Ceahlu 32.600 Cheile Bicazului - Hma 30.000 Cheile Nerei - Beunia 7.000 Cozia 50.000 Domogled - Valea Cernei 10.000 Munii Mcinului 3.000 Piatra Craiului 80.000 Buila - Vnturaria 15.000 Defileul Jiului 2.000 Numrul total vizitatori n parcurile naionale 284.000 Parcuri naturale Balta Mica a Brilei 2.000 Grditea Muncelului - Cioclovina 6.000 Porile de Fier 60.000 Apuseni 300.000 Bucegi 1.000.000 Vntori Neam 400.000 Munii Maramureului 10.000 Putna - Vrancea 40.000 Lunca Joasa a Prutului Inferior 1.000 Comana 5.000 Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului 8.000 Geoparcul Platoul Mehedini 5.000 Lunca Mureului 30.000 Defileul Mureului Superior n.. Numrul total vizitatori n parcurile naturale 1.867.000 Total vizitatori n ariile protejate majore din Romnia 2.247.000
Sursa: RNP Romsilva, Planurile de management al vizitatorilor ale parcurilor i OMT, Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026, Institutul Naional de Statistic (pentru Delta Dunrii)

77

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Anexa nr. 11. Glosar legislativ Arii protejate Legea nr. 82/1993 privind constituirea Biosferei "Delta Dunrii" cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a - zone protejate; H.G. nr. 367/2002 privind aprobarea Statutului de organizare i funcionare a Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" i a componenei nominale a Consiliului tiinific; Ordinul nr. 552/2003 privind aprobarea zonrii interioare a parcurilor naionale i a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesitii de conservare a diversitii biologice; H.G. nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora; Ordinul nr. 246/2004 pentru aprobarea clasificrii peterilor i sectoarelor de peteri - arii naturale protejate (modificat prin OM 604/2005); Ordinul nr. 374/2004 pentru aprobarea Planului de aciune privind conservarea cetaceelor din apele romneti ale Mrii Negre; H.G. nr. 2151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone; H.G. nr. 1581/2005 privind instituirea regimului de arie naturala protejata pentru noi zone; O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul nr. 1710/2007 privind aprobarea documentaiei necesare n vederea instituirii regimului de arie natural protejat de interes naional; H.G. nr. 1143 /2007 privind instituirea de noi arii naturale protejate; H.G. nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia; Ordinul nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia; Ordinul nr. 1533/2008 privind aprobarea Metodologiei de atribuire a administrrii ariilor naturale protejate care necesit constituirea de structuri de administrare i a Metodologiei de atribuire a custodiei ariilor naturale protejate care nu necesit constituirea de structuri de administrare; H.G. nr. 1320/2008 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Arii Naturale Protejate; O.U.G nr. 27/1992 privind unele msuri pentru protecia patrimoniului cultural naional.

Construcii n arii protejate Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, cu modificrile i completrile ulterioare; H.G. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism; Legea nr. 213/1998, privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia; Ghid privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism reglementare tehnic aprobat cu ordin MLPAT nr. 21/N/10.04.2000; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul;
78

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania Ordinul nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu; Ordinul nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului; H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe; Ordinul nr. 1798/2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizaiei de mediu; O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile i completrile ulterioare; H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.

Alinierea la conveniile internaionale Conservarea biodiversitii nu se poate face doar la nivel naional, presupunnd msuri la nivel european i internaional. Astfel Romnia s-a aliniat la principalele convenii si programe europene i mondiale. Conveniile internaionale au devenit legi adoptate de Parlamentul Romniei precum: Decretul nr. 187/1990 de acceptare a Conveniei privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural, adoptat de Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur la 16 noiembrie 1972; Legea nr. 5/1991 pentru aderarea Romniei la Convenia asupra zonelor umede, de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice; Legea nr. 13/1993 pentru aderarea Romniei la Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, adoptat la Berna la 19 septembrie 1979; Legea nr. 58/1994 pentru ratificarea Conveniei privind diversitatea biologic, semnat la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992; Legea nr. 69/1994 pentru aderarea Romniei la Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie, adoptat la Washington la 3 martie 1973; Legea nr. 89/2000 pentru ratificarea Acordului privind conservarea psrilor de ap migratoare african-eurasiatice, adoptat la Haga la 16 iunie 1995; Legea nr. 91/2000 pentru ratificarea Acordului privind conservarea cetaceelor din Marea Neagr, Marea Mediteran i din zona contigu a Atlanticului, adoptat la Monaco la 24 noiembrie 1996; Legea nr. 90/2000 pentru aderarea Romniei la Acordul privind conservarea liliecilor n Europa; Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea Conveniei europene a peisajului, adoptat la Florena la 20 octombrie 2000; Legea nr. 389/2006 pentru ratificarea Conveniei-cadru privind protecia i dezvoltarea durabil a Carpailor, adoptat la Kiev la 22 mai 2003. Protecia mediului Legea nr. 107/1996 Legea Apelor cu completrile i modificrile ulterioare; Legea nr. 347/2004 - Legea muntelui cu modificrile ulterioare; O.U.G. nr. 195/2005 privind protecia mediului cu completrile i modificrile ulterioare; O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu cu completrile i modificrile ulterioare; Legea nr. 407/2006 - Legea vntorii i a proteciei fondului cinegetic; Legea nr. 46/2008 privind Codul Silvic cu modificrile ulterioare;
79

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania O.U.G. nr. 23/2008, privind fondul piscicol, pescuitul i acvacultura. Acordarea de faciliti Legea nr. 144/2000 privind acordarea de faciliti persoanelor care au domiciliul n localitile rurale aflate n zonele montane; Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul nr. 790 / 2008 privind aprobarea Procedurii de implementare a Programului naional multianual pe perioada 2002-2011 pentru susinerea meteugurilor i artizanatului; HG nr. 426 /2009 pentru aprobarea susinerii financiare a autoritilor administraiei publice locale, n completarea surselor proprii ale acestora, pentru finanarea proiectelor de investiii n turism pe anul 2009. Turism O.U.G. nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia cu modificrile ulterioare; H.G. nr. 306/2001 privind practicarea de ctre agenii economici din turism i de ctre instituiile de cultur de tarife i taxe nediscriminatorii pentru turitii i vizitatorii romni i strini; H.G. nr. 77/2003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni; Ordinul nr. 637/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiiile i criteriile pentru selecionarea, colarizarea, atestarea i utilizarea ghizilor de turism; Ordinul nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice; H.G. nr. 314/2009 privind aprobarea Programului anual de marketing i promovare i a Programului anual de dezvoltare a produselor turistice; HG nr. 426/2009 pentru aprobarea susinerii financiare a autoritilor administraiei publice locale, n completarea surselor proprii ale acestora, pentru finanarea proiectelor de investiii n turism pe anul 2009; Decizia nr. 278/2009/CE de stabilire a criteriilor ecologice de acordare a etichetei ecologice comunitare pentru servicii de cazare pentru turiti.

80