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Edicion jueves 31 octubre 2013.pdf

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Periódico Norte de Ciudad Juárez 31 de Octubre de 2013
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01/04/2015

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NANCY GONZÁLEZ SOTO / DE LA PORTADA
“Hay un gran desconocimiento de lo que somos, cómo funcio-namos, qué bene
cios tienen nuestros trabajadores y nuestra contribución económica y social”, agregó Claudia Troitiño de Gon-zález, presidenta de Index Juárez.
En México, la industria ma-quiladora tiene 2.3 millones de trabajadores en más de 5 mil establecimientos, de los cuales 228 mil trabajan en Ciudad Juá-rez en 326 plantas.Entre los temas que más le interesan a este sector que se eli-minen de la reforma hacendaria se incluyen gravar las importa-ciones temporales y los cambios a la Ley de ISR ya que su tasa se modifica de 17.5 al 30 por cien-to y reduce la deducción de las prestaciones sociales de un 100 al un 47 por ciento.Troitiño de González co-mentó que estas propuestas cau-san incertidumbre en el sector, por lo que se han frenado inver-siones y existe el riesgo de que algunas maquiladoras opten por irse a otro país.
NANCY GONZÁLEZ SOTO
La homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) no quita la competitividad sino la tasa que se aplica ya que en la frontera una del 16 por ciento duplica a la de la competencia estadounidense, ase-guró Alejandro Sandoval Murillo, director de comités del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finan-zas (IMEF) Juárez. “El IVA es un impuesto de con-trol y no debe de ser utilizado con fines recaudatorios”, explicó.Comentó que mediante el IVA, el gobierno puede monito-rear las ventas, por eso se dice que es un mecanismo de control por lo que su tasa debería de ser baja y no ser utilizada para engrosar el erario público.Dijo que una tasa del ocho al 10 por ciento sería una herramienta competitiva para la frontera y para el resto del país porque se entraría a la dinámica internacional e im-pulsaría comercio local para poder competir con sus homólogos de Estados Unidos.Los comercios de Ciudad Juá-rez cobran actualmente el 11 por ciento de IVA, pero con la aproba-ción de la homologación, a partir del primero de enero de 2014 subi-rá a un 16 por ciento.Es decir, por cada 100 pesos que una persona consuma, pagará 16 pesos adicionales de impuestos.Sandoval Murillo comentó que al homologar el IVA se preten-de recaudar más dinero, pero que puede tener el efecto contrario ya que las personas pueden optar por reducir su consumo o que se genere fuga de capitales.“La gente va a buscar una forma de evadir el pago de este impuesto,  va a consumir en El Paso, quien tenga esa posibilidad, o se pueden generar giros negros o compras en la informalidad”, expresó.En la frontera hay grupos que se oponen a la homologación del IVA ya que se ha probado que es una medida necesaria para com-petir con el comercio de Estados Unidos.Estos grupos se apoyan con un fallo de la Suprema Corte, la cual decretó que era una herramienta necesaria y no viola el derecho de equidad en el país.El 23 de enero de 2012 se pu- blicó en el Diario Oficial de la Fede-ración (DOF) el Decreto de Com-petitividad y reducción Arancelaria de la Zona Económica Fronteriza mediante la cual se justifica la tasa diferenciada de IVA.El decreto indica que la acti- vidad de la frontera norte del país requiere de políticas públicas que impulsen el desarrollo y la compe-titividad del comercio y los servi-cios y favorezca la generación de empleos.Señala que es necesario que fortalecer la competitividad para que los comercios puedan hacerle frente a sus homólogos estadouni-denses por lo que es prudente redu-cir los aranceles aplicables a las im-portaciones de ciertos productos.
Decreto de Competitividad y reducción Arancelaria de la Zona Económica Fronteriza
Publicado el 23 de enero de 2012 en el Diario O
cial de la Federación
Impulsos
 Desarrollo y competitividad del comercio y servicios Favorece la generación de empleos
EN CORTO
Norte de Ciudad Juárez
Sección A / 2
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Jueves 31 de octubre de 2013
Reforma hacendaria
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Señalan que impulsaría el co-mercio local para competir con sus homólogos de Estados Unidos
Alista industria maquiladora medidas de presión social
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AGENCIAS / DE LA PORTADA
Los senadores del PAN “reven-taron” el quórum de la sesión, cuando el Pleno discutía reservas a la miscelánea
scal, entre las cuales se echó para atrás su inten-ción de mantener en 11 por cien-to la tasa del IVA en las fronterasPreviamente, el Pleno del Se-nado de la República había apro- bado la homologación de la tasa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 11 a 16 por ciento, lue-go de un acalorado y prolongado debate sobre el tema.Cerca de las 2:25 horas, el coordinador parlamentario del PAN en el Senado, Jorge Luis Preciado, anunció en tribuna que los integrantes de su bancada abandonaban la sesión porque “no ha sido posible encontrar oídos que quieran escuchar, ojos que quieran ver el daño que se está haciendo”, en referencia a lo aprobado como parte de la mis-celánea fiscal.“Si no hay posibilidad de que podamos ser escuchados, si toda esta sesión es una farsa para vo-tar lo que de antemano ya está  votado en otro lugar, el grupo parlamentario del PAN se retira de esta sesión y los dejamos para que continúen su sesión y aprue- ben ustedes esos impuestos quetanto daño le hacen a la socie-dad”, añadió.Los panistas advirtieron queen el caso de la frontera norte, eimpacto negativo podría perjudi-car a más de 8 millones de perso-nas y a la competitividad de lossectores económicos frente a losde Estados Unidos.También advirtieron sobrelas consecuencias para los ha- bitantes de la frontera sur, potratarse de una de las zonas másmarginadas del país.En la discusión se registró u breve debate entre el senador dePVEM, Jorge Emilio González, y el panista Javier Corral. Y es que el “Niño Verde” spronunció a favor de incremen-tar el IVA en las fronteras y acusóa las grandes empresas de habeabusado de ese beneficio fiscal.Posteriormente, Corral criti-có la posición del legislador dePVEM, tras recordar que espartido sólo ha servido a los inte-reses “de los más ricos”, como esel caso de las televisoras.“Por eso (al grupo parlamen-tario del PVEM) le llaman tele- bancada. Pero lo voy a dejar pasaa pesar de que se haya puesto depechito”, expresó.
Perjudicará homologación a 8 millones de personas: PAN
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‘Es viable en 70 % la Acciónde Inconstitucionalidad‘
CLAUDIA SÁNCHEZ
Equidad Tributaria y Com-petitividad son los principios constitucionales que la nueva reforma hacendaria, aprobada la madrugada de este jueves por los senadores, afectaría en los ciudadanos de la franja fronteriza. José Luis Reyes Castorena, abogado fiscalista y socio direc-tor de la firma Key Consulting Firm, explicó que la violación a estos principios básicos se-rían parte de los argumentos que empresarios y ciudadanía tendrían para ampararse contra esta reforma ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.Sin embargo, el especialis-ta fiscal destacó que ésta no es la única opción que tienen los habitantes de esta frontera para defenderse de esta refor-ma, también la acción de in-constitucionalidad sería otra  vía legal, ambas buscan evitar que el ciudadano pague IVA 5 por ciento más caro del que ahora pagamos Organismos de la iniciativa privada, cámaras empresaria-les y grupos de profesionistas no sólo apoyan la medida, sino han promovido el amparo que incluso podría llevarse a cabo en coordinación con otras fronteras como Tijuana. No obstante, el abogado fiscalista destacó que aunque ambos caminos son legales, ambos tienen resultados di-ferentes y quienes recurran a ellos (y quienes no lo hagan) deben conocer sus efectos y limitaciones.El abogado destacó que lo fundamental en caso de recu-rrir al amparo es saber que en el caso de aquellos que opten por él, es que este recurso sólo  beneficiará a aquellos que lo soliciten: “Es importante reconocer que en materia fiscal la Ley de  Amparo vigente
 
no permite
 
un efecto erga homnes, es decir que sólo un grupo de perso-nas acudan al amparo y que el efecto positivo de la sentencia sea amparar al resto de la po- blación sin que hayan acudido a tal juicio”.“Por lo tanto, en caso de acudir al amparo de materia fiscal, lo viable sería acudir cada consumidor final al juicio aunque se acumulen las firmas de los agraviados en un solo escrito de demanda inicial”.“Sin embargo el efecto de la sentencia en caso de que se obtenga una sentencia favora- ble, sólo serán los beneficiados los que acudieron a firmar el amparo”.El abogado destacó que la entrada en vigor de dicha nue- va homologación del IVA será hasta el 1 de enero de 2014, periodo en el cual comienza a contar los plazos para acudir al  juicio de amparo.Para el abogado la posibili-dad de lograr este recurso legal es de por lo menos un 70 por ciento, pues cuentan con los elementos necesarios para de-fender a la zona fronteriza de los efectos que tendrá sobre la economía de la zona.Explicó que este proce-dimiento será muy similar al que se vivió en la Corte para la defensa del IETU (Impues-to Empresarial a Tasa Única) que se tratará en un tribunal especializado.El abogado explicó que la complejidad de este caso re-cae en que debe ser el consu-midor final quien promueva el amparo contra el IVA y el trámite tendría que empezar a partir del Acto de Aplicación, es decir al realizar su primera compra con un IVA del 16 por ciento, todo esto comprobado a partir de una factura.Los amparos entonces ten-drían que empezar a integrarse a partir de esta acción, luego del 1 de febrero. A pesar de que las cámaras empresariales podrían impul-sar y/o promover los ampa-ros, cada ciudadano tendríque contribuir con una facturdonde compruebe que ya rea-lizó una compra con un IV del 16 por ciento y obviamen-te presentar alguna identifica-ción oficial básica (IFE).En caso de ganar el amparoestos ciudadanos y los empre-sarios que hayan recurrido este recurso, estos ciudadanos y sólo ellos podrían solicitaal SAT (Sistema de Adminis-tración Tributaria) la devolu-ción del 5 por ciento extra quepagaron en todas las comprascomprobables vía factura.No obstante la Accióde Inconstitucionalidad, qutambién se promueve ante lSuprema Corte de Justicia y que es el otro camino de de-fensa, sí cuenta con efecto erghomnes, es decir, que en casode lograrse tendría efectospara todos.Para la Acción de Incons-titucionalidad se requiere lparticipación de un 33 pociento de los diputados antela Suprema Corte de Justicide la Nación o 33 por cientode los senadores o bien el pro-curador fiscal de la Federació(secretario de Hacienda).Este recurso está previstoen el articulo 105 constitu-cional y partidos de izquierdcomo Movimiento Ciudadano ya estarían buscando la acep-tación y participación de lcantidad de diputados que re-quiere este recurso.Para el abogado, la aplica-ción de todos estos recursoslegales requiere de mucha co-ordinación ciudadana y em-presarial para tener resultadospositivos de ellos.
 En materia fiscal la Ley de Amparo vigente
 
no permite
 
un efecto erga homnes, es decir que sólo un grupo de personas acudan al amparo y que el efecto positivo de la sentencia sea amparar al resto de la población sin que hayan acudido a tal juicio La Acción de Inconstitucionalidad, que también se promue-ve ante la Suprema Corte de Justicia y que es el otro camino de defensa, sí cuenta con efecto erga homnes, es decir, que en caso de lograrse tendría efectos para todos
EN CORTO
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AGENCIAS
México.- La compleja situación fronteriza de México enfren-ta un nuevo reto: el cambio de su ecosistema económico. El presidente Enrique Peña Nieto está a punto de acabar con la singularidad
scal de las ciudades y regiones que colindan con Estados Unidos  y con Centroamérica, vigentes desde hace más de 30 años. La reforma
scal aprobada en la madrugada del miércoles en el Senado propone homologar el IVA al del resto de la república (del 11 al 16%) y elimina de-ducciones y boni
caciones que tenían las maquiladoras, una de las locomotoras de la economía nacional. El presidente (y diputados  y senadores que tenían en sus manos aprobar el texto) ha so-portado en los últimos meses una enorme presión por parte de empresarios locales y com-pañías extranjeras instaladas en el norte que amenazan con abandonar el país tras la subi-da de impuestos. Se proponen también ir a la huelga, lo que afectaría la actividad económi-ca de la frontera más transitada del mundo. Este nuevo estrés se suma al que la región padece desde hace años por el proble-ma de inseguridad derivado del enfrentamiento entre los cárte-les del narcotráfico por domi-nar el territorio.Los que están a favor dela reforma argumentan que eEstado recaudará más dineroque se podrá invertir en bene-ficio de los propios ciudadanosfronterizos. Las voces críticas,en cambio, advierten que savecina una pérdida de compe-titividad respecto al vecino denorte que sumirá a la nación euna crisis de la que será difícisalir.La sensación de estos últi-mos es que el futuro del nortdel país se estaba decidiendo casi 3 mil de kilómetros, en lCiudad de México. Las plantasmaquiladoras (17 por ciento w del PIB según el INEGI) tri- butarán de manera diferente. Ediputado panista Carlos Angu-lo ha hecho campaña en contrde esta medida.
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Norte de Ciudad Juárez
Sección A / 3
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Jueves 31 de octubre de 2013
Reitera PAN que no regresará a sesión 
AGENCIAS
México.- El Partido Acción Nacio-nal anunció ayer que no regresará a discutir la miscelánea
scal en el Pleno del Senado porque es un debate fuera de lugar en el que ya no se escucha ninguna de las po-siciones, aseguró el coordinador del grupo parlamentario de ese organismo político, Jorge Luis Preciado.Señaló que van a esperar a que la Comisión de Hacienda se reúna y dictamine la Ley de Ingresos para que puedan fijar su posición con-traria en dos puntos fundamenta-les: el endeudamiento que solicita el gobierno por 750,000 millones de pesos y el aumento constante en el precio de la gasolina.“Acordamos hoy como grupo no regresar a esta sesión y que ellos (PRI, PRD, PVEM) aprueben esta miscelánea fiscal que hace daño al bolsillo de los que menos tienen, al empleo y a los trabajadores”.Por su parte, el presidente de la Comisión de Hacienda del Se-nado, José Francisco Yunes, des-cartó que la miscelánea fiscal y la Ley de Ingresos estén en riesgo frente a la salida del PAN, y dijo que al regresar del receso se des-ahogarán los puntos pendientes con los senadores presentes en el pleno.
AGENCIAS
México.- La Secretaría de Ha-cienda aceptó modi
car la mis-celánea
scal, para así alcanzar acuerdos en el Senado que le permitan superar la crisis ge-nerada tras la salida del PAN de las negociaciones, y propu-so cambios en el ISR, al cobro de las telecomunicaciones y al fondeo del Fondo de Desem-pleo que cubrirá con recursos propios en vez de ahorros de los trabajadores.Los senadores destacaron el ofrecimiento de Hacienda para que el gobierno financie el segu-ro de desempleo con una parti-da presupuestal especial, en vez de los fondos de pensiones de los trabajadores.Durante el encuentro pri- vado, los coordinadores Emi-lio Gamboa y Miguel Barbosa negociaron con Luis Videgaray modificar tres puntos de la mis-celánea fiscal. Al término de una reunión el coordinador del PRI, Emi-lio Gamboa, hizo también un llamado a la bancada del PAN para reincorporarse a los traba- jos de la sesión, luego que esta madrugada abandonaron el sa-lón de Plenos.Los coordinadores del PRI  y PRD en el Senado acordaron reanudar la sesión, donde se dis-cute la miscelánea fiscal.
BEATRIZ CORRAL IGLESIAS / DE LA PORTADA
“Nosotros creemos que el pre-supuesto de egresos será muy similar al de este año que fueron poco menos de los 3 mil millo-nes de pesos”, expresó Juan Mi-guel Orta, tesorero municipal después de comentar que la ho-mologación del IVA impacta de manera directa un 5 por ciento en todos los suministros y con-tratos con proveedores de servi-cios que se tiene. El funcionario refirió que después de la homologación del IVA en todo el territorio mexi-cano, el Municipio tendrá que hacer una reingeniería financie-ra que les permita gastar menos pero sobre todo les ayude a realizar obra pública y solventar los montos que se tienen con-tabilizados para cubrir el gasto corriente. “Este año se destinaron cer-ca de 600 millones para obra y los otros 2 mil 400 para gasto corriente, eso nos da una idea del impacto”, dijo. En días pasados el funciona-rio dio a conocer que dentro de las estrategias implementadas cada una de las direcciones mu-nicipales ha hecho un análisis para determinar aquellas áreas generadoras de ingreso que no habían sido utilizadas por admi-nistraciones pasadas.  Ahora la intención, según se informó, es que cada una de las dependencias cobren por los servicios que ofrecen y también empiecen a aplicar las sanciones estipuladas en los reglamentos. “Por el momento cada una de las dependencias están compareciendo y presentando sus proyectos, metas y tarifas, nosotros vamos a buscar que el impacto para la ciudadanía sea el menor posible, sin embargo, habrá rubros en los que es impo-sible no afectar”, comentó.  Aseguró que las afectacio-nes que se pudieran presentar habrán de considerarse para realizar la Ley de Ingresos y so- bre todo para el presupuesto de egresos, pues la medida especial impactará los convenios estable-cidos con la CFE que otorga el servicio de alumbrado público  y también con el pago del DAP, que a últimas fechas un sinnú-mero de empresas optan por ampararse.  Algunas de las afectaciones directas se verán reflejadas en dos grandes áreas, una de ellas es el servicio de alumbrado público  y el otro la recolección de basura. Otro de ellos es el índice in-flacionario que en la actualidad oscila entre un 3.3 y un 3.5 por ciento.  Aseguró que durante la pri-mera quincena de noviembre tendrá que estar listo el compen-dio sobre la Ley de Ingresos que será presentada a los regidores para su modificación y aproba-ción, en él se incluirá la manera en la que el Municipio se hará llegar recursos pero también de- bequedar establecido el presu-puesto de egresos con el cual se sujetarán durante el 2014.  Al ser cuestionado sobre los impactos que traerá consigo la homologación y la posible aprobación de la reforma, el pre-sidente municipal, Enrique Se-rrano, declaró que “todavía falta discusión”. “Hay votos en contra de algunos puntos y pues estamos esperando que al final de la re-forma, Juárez no se vea afectado tanto, el debate en el Senado es fuerte yo espero que al final Juá-rez se beneficie con mayores re-cursos provenientes del gobier-no federal”, argumentó.
NANCY GONZÁLEZ SOTO
Mientras que en Baja Cali-fornia ya se erigieron varios anuncios espectaculares de-clarando “non gratos” a los legisladores que apoyaron la homologación del IVA y se tienen avances signi
cativos en la búsqueda de un amparo colectivo, en Ciudad Juárez este proceso apenas inicia.“Nos vamos a reunir para  ver qué se va a hacer, pero de-finitivamente continuaremos con la junta de firmas para el amparo colectivo”, dijo Carlos Escobar Royval, presidente de la Cámara Nacional de Co-mercio (Cana-co) Juárez. Señaló que las diferentes cámaras em-presariales y el Consejo Coordinador Empresarial se asesoran con abogados fisca-listas y especia-listas en ampa-ros para llevar a cabo una ac-ción legal ava-lados con las firmas que los  juarenses inconformes con la homologación del IVA han plasmado.Manuel Sotelo Suárez, presidente de la Asociación de Transportistas de Ciudad  Juárez, lamentó que se haya aprobado la homologación del IVA ya que habrá un en-carecimiento generalizado de los productos, bienes y servi-cios.Mencionó que se analizó la posibilidad de poner pano-rámicos declarando personas “non gratas” a los legislado-res que apoyaron la reforma hacendaria y en especial la homologación del IVA, pero que es una acción que aún analizan.“En mi opinión personal, no debemos poner los pa-norámicos porque exigimos como si votáramos, es necesa-rio inculcar la cultura del voto para que nos representen real-mente los políticos”, agregó. Adolfo Hernández Ruiz, presidente de la Cámara Na-cional de la Industria de la Transformación (Canacintra)  Juárez, comentó que los legis-ladores que votaron a favor de la reforma hacendaria demos-traron que siguen sus intere-ses políticos.“Al votar en contra de la frontera nos demostraron que no nos representan a la población sino a su partido”, expresó.Mencionó que la mayoría de los senadores entendieron la dinámica económica de la frontera, la cual es muy dife-rente a la del resto del país.“Vamos a irnos a lo legal,  ya todas las cámaras analiza-mos los amparos colectivos, son pocas nuestras opciones, pero pensamos llevarlas has-ta las últimas consecuencias porque es darle el tiro de gra-cia a la frontera”, agregó.Hasta el momento, hay dos peticiones ciudadanas en contra de la ho-mologación del IVA, mismas que serán utili-zadas para bus-car el amparo colectivo.Estas dos peticiones aglu-tinan las firmas de alrededor de 37 mil personas que buscan detener los efec-tos negativos de la homologa-ción del IVA.Miguel Ángel Díaz Marín, abogado fiscalista, dijo que elevar la tasa del IVA del 11 al 18 por ciento afecta al consu-midor final, ya que los comer-ciantes sólo trasladarán este costo adicional al precio final.“El que debe de ampararse es el consumidor final, no los intermediarios como los co-merciantes, ya que las afecta-ciones directas son para la po- blación en general”, explicó.Entre los temas incluidos en la reforma hacendaria a los que se opusieron los senado-res destacaron homologar el IVA, gravar las importaciones temporales, el IVA para la co-mida de las mascotas, reducir las deducciones de ISR para personas físicas y en las pres-taciones sociales.
Reforma hacendaria
Se reúne PRI y PRD en privado por reformas
AGENCIAS
México.- Senadores del PRI y dePRD llevan a cabo una reunióprivada en el hotel Le Méridieen avenida Reforma, con el
n dde
nir la ruta para completar laprobación de la reforma hacen-daria y la Ley de Ingresos.Esto, luego de que el PA decidió el miércoles abandonala sesión y con ello reventar lostrabajos en que se discutían artí-culos en lo particular.En el citado hotel se encuen-tran los coordinadores del PRI,Emilio Gamboa Patrón; dePRD, Miguel Barbosa; así comolos senadores del PRD LourdesPadierna y Alejandro Encinas. Al encuentro no acudecoordinador del PAN Jorge LuisPreciado.En entrevista, AlejandroEncinas dijo que es posibleque la sesión continúe con lausencia del PAN, “aunque loes lo deseable”.
Acuerdan impuestode 8% a comida chatarra
AGENCIAS
México.- Senadores del PRD y PRI acordaron con la Secretaría de Hacienda modi
car la reforma hacendaria en temas importantes como el Impuesto Sobre la Renta, el aumento del impuesto del 5 al 8 por ciento a la comida chatarra, el régimen de pequeños contri- buyentes y se podn deducir el 50 por ciento de las prestaciones sociales.Pasa del
 
5 al 8 por ciento el im-puesto a comida chatarra.En rueda de prensa, senadores del PRD, encabezados por su coor-dinador Miguel Barbosa Huerta, informaron sobre los acuerdos con el secretario de Hacienda, Luis Vi-degaray y la bancada del PRI.
Rechaza Hacienda fracaso en paquete económico
AGENCIAS
México.- El subsecretario dHacienda y Crédito Público(SHCP), Fernando Aportela,rechazó que los avances en epaquete económico 2014 quse han aprobado en la Cámarde Diputados y que actualmen-te está en el Senado resulten ufracaso al proyecto original queenvió el Ejecutivo el pasado 8 dseptiembre. Luego de participar en la 53 Asamblea general y encuentroanual de la Federación Mundiade Bolsas (WFE, por su siglasen inglés), el funcionario dijoque los elementos de progresi- vidad y equidad, así como usistema más simple se siguecumpliendo.
Realizará Municipio estrategiapara cubrir el gasto corriente
Avanzael procesode amparos colectivos
La acción legal es avalada con las firmas de los  juarenses incon-formes por aumento al IVA
Las cámaras empresa-riales y el CCE analizan la posibilidad de poner pano-rámicos declarando per-sonas “non gratas” a los legisladores que apoyaron la reforma hacendaria y en especial la homologación del Impuesto al Valor Agregado
Acepta SHCP modificar miscelánea fiscal 2014
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REFORMA FISCAL
 Elimina deducciones y bonificaciones de maquiladoras Las plantas tributarán de manera difieren En riesgo de que la mitad de las plantas abandonen el país Atenta contra el principio de competividad
Pone EPN en jaque el régimen económico de las fronteras

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