TITLUL I

Seciunea I Repere privind sistemul dreptului romnesc

Pentru nelegerea locului i importanei dreptului n societate pe de o
parte iar pe de alt parte n sistemul tiinelor se impun clarificri i delimitri a
categoriilor i termenilor cu care se opereaz.
Termenul de societate are multiple sensuri i semnificaii dar pentru
studierea fenomenului juridic are importan categoria de societate uman, n
sensul de ansamblu unitar, complex i sistematic de relaii ntre oameni,
istoricete determinate, condiie i rezultat al activitii acestora de creare a
bunurilor materiale i valorilor spirituale necesare traiului lor individual i
colectiv. Societatea uman nu este suma aritmetic a mai multor grupuri, clase,
oameni ci un complex de oameni, grupuri, clase, realiti economice i politice.
Ca atare, societatea uman este compus din fenomene politice, economice,
juridice care opereaz cu categorii precum stat, moral, politic, drept i ea poate
s se impun n structuri organizate iar structura care a rezistat de-a lungul
secolelor este considerat a fi statul.
Conceptul de stat are dou nelesuri i anume: ntr-un prim neles, statul
reprezint suma a trei elemente i anume teritoriul, populaia(naiunea),
suveranitatea(n sensul puterii organizate statal) i al doilea neles potrivit
cruia statul reprezint forma organizat a puterii poporului, respectiv, aparatul
de stat.
Statul nu poate fi analizat doar conceptual, el reprezint o realitate chiar
dac nu poate fi pipit, vzut, auzit. Statul este o construcie pe care toi sau cei
mai muli deseori o ignor dar pe care toi o invoc i o solicit cnd viaa,
libertatea sau averea lor sunt puse n pericol. Statul este inta rzmerielor,
rzboaielor, oamenii distrug sate, ca apoi s construiasc altele. Hans Kelsen
arta c statul poate fi caracterizat ca fiind ordinea de conduit a oamenilor,
ordine juridic de constrngere, putere de comand i voin distinct de voina
indivizilor ca sum aritmetic, situndu-se deasupra lor.Strict juridic, statul este
un ansamblu sistematizat de organe de stat(autoriti), el cuprinde parlamente,
autoriti executive, judectoreti, poliie, armat,nchisori. n aceste autoriti i
desfoar activitatea funcionari publici fapt pentru care el este receptat i
acceptat de bun voie sau silit.Statul se impune democratic prin funciile pe care
le ndeplinete(legislativ, executiv, judectoreasc, intern-extern,
economic, cultural, social, represiv) i care concur
la
1


l
8 "
$
.






2
( 0
f J

TITLUL I




Seciunea I Repere privind sistemul dreptului romnesc



Pentru nelegerea locului i importanei dreptului n societate pe de o
parte iar pe de alt parte n sistemul tiinelor se impun clarificri i delimitri a
categoriilode lege. Dreptul subiectiv reprezint puterea garantat de lege
voinei unei persoane n temeiul creia aceasta este n msur, n vederea
valorificrii unui interes personal direct, s desfoare o conduit determinat
sau s cear unui ter ndeplinirea unei aciuni sau abinerea de la o anumit
activitate a crei aplicare este realizat de bun voie i n ultima instan prin
fora coercitiv a statului.
Morala este definit ca o form a contiinei sociale care reflect i
fixeaz n principii i reguli cerinele de comportare privind raporturile dintre
indivizi i dintre individ i colectivitate. Morala este laic i religioas, burghez
i proletar.
Corelaiile dintre societate, stat, drept, politic i moral sunt dense n
coninut. Morala se cristalizeaz n societatea uman i exprim exigenele,
valorile acesteia reprezentnd baz a statului, dreptului i politicii. Pline de
semnificaii sunt scrierile lui Alexis de Tocqneville n lumea moral totul este
clasat, coordonat, prevzut dinainte; n lumea politic totul este agitat, contestat,
incert. n prima, ascultarea este pasiv, dei este de bun voie; n a doua,
independena, nesocotirea experienei i ostilitatea fa de orice autoritate.
Departe de a-i duna una alteia, aceste dou tendine, n aparen att de opuse,
se manifest i par a se sprijini reciproc.
Regulile morale dei de obicei nu se aduc la ndeplinire prin fora de
constrngere a statului, trebuie sprijinite juridic n realizarea lor atunci cnd
apr viaa, libertatea i fericirea oamenilor.
Puterea politic. n sens sociologic, puterea desemneaz ansamblul sau
sistemul relaiilor de putere constituite ntr-o societate istoricete determinat,
exprimnd autoritatea pe care un individ sau un grup de indivizi o are asupra
altora pentru realizarea unui scop comun, asumat de membrii colectivitii sau
impus acestora de ctre cei care exercit puterea.
Puterea este specific i inerent oricrei colectiviti umane, aadar, i
formelor embrionare constituite natural i spontan. Dar aceast form a puterii
3
nu este politic dar devine politic atunci cnd colectivitatea uman devine
societate. Colectivitatea devine societate atunci cnd indivizii care o alctuiesc
au contiina apartenenei la aceast colectivitate. Dac statul reprezint
ansamblul instituiilor i regulilor constituite ntr-un cadru instituional, puterea
instituionalizat este o putere etatic i anume puterea de stat.
Instituia politic are mai multe accepiuni. n sens retrns prin instituie
se nelege un grup de norme juridice unite pe criteriul unui obiect comun de
reglementare, obiect care i asigur unitatea i permanena:instituia cstoriei,
proprietii etc. n sens larg, prin instituie vizm cele referitoare la putere
respectiv organele nsrcinate s realizeze puterea politic i normele referitoare
la aceast realizare precum Preedintele Romniei, primul ministru, Parlamentul.
Institua politic are pe lng coninutul juridic i un coninut politic care
se apropie sensibil de semnificaia de regim politic iar regimul politic este
ntr-un stat rezultanta locului forelor politice, n principal al partidelor ntr-un
cadru instituional i juridic avnd o determinare istoric, ideologic, economic.
Societatea modern se caracterizeaz prin lupta partidelor politice iar
existena lor este o realitate incontestabil. Existena partidelor nu nseamn c
ele se confund cu statul ntruct doctrinele exprim ideologiile i interesele
grupurilor sociale care coexist n cadrul naiunii, statul exprim colectivitate.
Ca atare, partidele politice pot fi definite ca fiind asociaii libere ale cetenilor
prin care se urmrete, pe baza unei platforme, definirea i exprimarea voinei
politice a cetenilor, asociaii care au i i afirm clar i deschis vocaia i
aptitudinea guvernrii. n ceea ce privete locul i importana dreptului
n sistemul tiinelor se poate afirma pe bun dreptate c aceasta este o tiin.
tiina reprezint o acumulare de noiuni reunite ntre ele pe baza unor
principii fundamentale formnd un sistem unitar de concepte i de judeci,
respectiv o teorie.
Criteriile principale de constituire a unei tiine sunt obiectul i metoda de
cercetare. n general, obiectul de cercetare al unei tiine l reprezint un anumit
domeniu al realitii, anume determinat. Demersul cercetrii vizeaz principiile
ce guverneaz fenomenele domeniului determinat al vieii sociale, biologice,
politice etc. formularea de previziuni referitoare la evoluia fenomenelor
descoperite n acel domeniu. Dreptul face parte din categoria tiinelor despre
societate ntruct studiaz fenomenele sociale, cauzele apariiei i evoluiei lor,
ex.tiinele politice,economice,istorice etc. Aceste tiine ca subsisteme ale
sistemelor tiinelor sociale abordeaz n mod diferit, specific un anumit
domeniu al realitii sociale. tiinele juridice au ca obiect de cercetare statul i
dreptul ntr-o abordare sistemic i funcional prin folosirea unei palete
diversificate de metode logice, sociologice, economice, experimentale etc.
Din epoca roman strbtnd secole, dreptul a fost mprit, grosso modo,
n drept public i drept privat. Dreptul public cuprinde regulile care au ca obiect
reglementarea raporturilor dintre guvernani i guvernai iar dreptul privat
cuprinde regulile care reglementeaz raporturile dintre participani. Aceast
4
mprire a dreptului nu presupune o delimitare exact a obiectului de cercetare
ci exist interaciuni, intercondiionri ntre cele dou categorii. Astfel, n
clasificarea ramurilor de drept n public i privat s-au luat n considerare
urmtoarele criterii:
a) criteriul numit organic care se refer la calitatea subiecilor, a
persoanei n cauz. Dreptul public privete persoana public, se
aplic autoritii publice parte ntr-un raport juridic(chiar i cu
particulari).Dreptul privat se refer la particulari. Persoana public
creaz dreptul, urmete aplicarea lui, controleaz aplicarea acestuia i
sancioneaz conduita contrar conduitei prescrise de ea. n dreptul
privat, statul vegheaz la respectarea conduitei impus de legiuitor
prilor unui raport juridic care sunt particulari;
b) criteriul materia sau interesul dreptului public cuprinde regulile care
urmresc realizarea interesului general, social, economic, comunitar
etc. iar dreptul privat cuprinde regulile care realizeaz interesele
proprii ale particularilor;
c) dup criteriul formal sau cel care se refer la forma raportului
juridic, dreptul public se caracterizeaz prin procedee de constrngere
iar manifestarea de voin reprezint acte unilaterale din partea
autoritii sau puterii publice.Dreptul privat se aplic raporturilor
juridice care iau natere ca urmare a liberului acord de voin al
participanilor la acestea. Ca atare, normele dreptului public sunt
superioare celor aparinnd dreptului privat, acestea dezvoltndu-se la
adpostul celor dinti, n umbra lor, reclamnd sprijinul i protecia
acestora.



Seciunea a II-a Principiile dreptului



Cuvntul principiu provine din latinescul principium ce desemneaz
obria, nceputul, fundamentul.Societatea nu poate exista n afara unor
principii, idei directoare, existena lor fiind necesar aa cum ideile directoare
sunt pentru gndire ceea ce instinctele sunt pentru animale.
Dreptul unei societi este cldit pe anumite reguli, principii ce de-a
lungul timpului i n funcie de tipul de societate au cristalizat ceea ce este
fundamental, esenial n societate oferindu-le acestora valoare. Sorgintea social
a principiilor dreptului a determinat pe Mircea Djuvara s afirme c Suntem,
foarte uor nclinai a comite eroarea de a crede c un principiu de drept sau de
justiie este un produs al unei speculaii i c ar apare in mintea noastr naintea
5
unei experiene.De aceea nu pot exista principii de drept imuabile, care s
valoreze pentru orice timp i orice loc.
Schimbrile ce se produc n societate pe plan economic i social,
mobilitatea i dinamica relaiilor sociale vor determina modificri i n
ansamblul principiilor care stau la baza dreptului fcndu-l dinamic, eficient i
s rspund acestor reaezri ale societii umane. Se impune a preciza faptul c
evoluia societii nu nltur principiile vechi ci dimpotriv cele noi vor
cuprinde elemente de constan cristalizate de-a lungul timpului dar care vor fi
adaptate.
Studiul principiilor dreptului prezint importan sub mai multe aspecte:
1)sunt reguli cluzitoare a sistemului de drept;
2)pragmatic, ori de cte ori exist lagune legislative se recurge la principii
pentru rezolvarea multitudinii i diversitii de situaii aprute n societate i
crora organele de stat competente trebuie s le dea o rezolvare;
3)principiile proprii fiecrei ramuri din sistemul dreptului romnesc sunt
elaborate pe baza acestor principii generale, ele fiind o aplicaie specific a
acestora.
Principiile dreptului pot fi clasificate dup mai multe criterii:
A)dup mrimea sferei de aplicare distingem principii fundamentale care se
aplic n toate ramurile dreptului romnesc precum principiul legalitii i
principii fundamentale care se aplic doar n anumite ramuri de activitate
precum principiul separaiei puterilor n stat(n dreptul constituional, n dreptul
administrativ etc)
B)dup modul de formare distingem principii formulate direct prin
norme(principiul egalitii juridice a cetenilor n faa legii i principii
formulate indirect prin deducerea din interpretarea unor norme juridice precum
principiul revocabilitii actelor administrative.
n dreptul romnesc contemporan cele mai cunoscute principii
fundamentale sunt considerate:
a)principiul exercitrii suverane de ctre popor a puterii de stat prin organele
sale reprezentative n interesul societii.Premisa exercitrii acestui principiu
este cucerirea pe cale legal a puterii respectiv izvorul oricrei puteri politice
trebuie s fie voina suveran a poporului iar aceasta trebuie s gseasc formule
juridice potrivite de exprimare pentru ca puterea poporului s poat aciona n
mod real ca o democraie;
b)principiul pluralismului politic n virtutea cruia n societatea noastr se pot
constitui i funciona mai multe partide politice n condiiile prevzute de legea
organic;
c)principiul separaiei puterilor n stat n temeiul cruia realizarea puterii revine
celor trei sisteme de autoriti publice independente unele fa de altele dar cu
posibiliti reciproce de control;
d)principiul egalitii juridice a tuturor cetenilor att ntre ei ct i n faa legii
indiferent de naionalitate , sex, vrst, religie, grad de cultur sau avere.
6
n considerarea art.3 din Declaraia universal a drepturilor omului
potrivit cruia fiecare individ are dreptul la via, la libertate i la siguran
personal, libertatea i egalitatea ntre oameni, fundamente ale vieii sociale pot
fi protejate numai dac i gsete expresia juridic.
e)principiul aprrii ordinii de drept i a libertii n conformitate cu care toate
subiectele de drept, persoane fizice sau persoane juridice, ceteni i strini
deopotriv, autoriti de stat i organe nestatale au obligaia respectrii legii,
actelor normative ntemeiate pe ea care se aplic raporturilor juridice i
subiectelor acestora sub sanciunea aplicrii forei de constrngere a statului.
O meniune special se impune pentru sublinierea existenei i importanei
principiilor dreptului internaional din cel puin dou puncte de vedere:
1)asigurarea concordanei dintre principiile dreptului internaional i principiile
fundamentale ale sistemelor de drept din diferite state n ideea promovii i
aprrii n relaiile internaionale a acelorai valori sociale, de ex. principiul
drepturilor omului.
2)abordarea unor reguli, principii pe care trebuie s le respecte toate statele dar
i persoanele fizice i juridice din acele state n cadrul relaiilor internaionale
cum ar fi pacta sunt servanta principiul bunei vecini etc



Seciunea a III-a Norma juridic



Noiune i definiie
n abordarea problematicii normei juridice trebuie s pornim de la
dictonul latin legis virtus haec est:imperare, vetare, permitere, junire(fora
legii const n: a ordina, a interzice,a permite, a pedepsi) pentru a defini ntru
nceput norma juridic prin cunoaterea conceptului, noiunii acesteia.
n cadrul societii, relaiile care se stabilesc ntre oameni nu se pot
desfura haotic ntruct este de natura aciunii umane ca ea s fie normat.
Cuprinderea ntr-o regul de conduit mbrcat n hain juridic a ceea ce este
esenial, fundamental n conduita posibil a subiectelor participante la relaiile
sociale reprezint pentru societatea respectiv etalonul, modul de
comportament,conduita de urmat n afara creia conduita indivizilor este
sancionat prin fora de constrngere a statului. Cu toate acestea nu toate
relaiile sociale sunt cuprinse ntr-o reglementare normativ deoarece sunt
conduite, norme de factur moral sau religioase care au propria sanciune.
Norma juridic este aadar o regul ce trebuie s o urmeze toi indivizii
unei societi n raporturile dintre ei prin care se stabilete drepturi i obligaii
reglementate juridic. n doctrin s-a apreciat c norma juridic cuprinde n afara
regulilor de conduit i alte prevederi de ex.: principii generale de drept,
7
definiii(definiia proprietii, contractului etc) explicarea unor termeni legali,
descrierea capacitii juridice etc. Hans Kelsen,ntemeietorul colii normativiste,
fcea distincie ntre norm i enunurile descriptive ale normelor.
Normele juridice se definesc ca reprezentnd acea categorie a normelor
sociale instituite sau recunoscute de stat obligatorii de respectat n raporturile
dintre subiectele de drept sub garania interveniei la nevoie a forei de
constrngere a statului, n situaia nclcrii lor.
Trsturile normei juridice.
Cum dreptul se rnduiete nu pentru fiecare om n parte, ci pentru toi, Jura non
singulas personas, sed generaliter constituentur, norma juridic fiind o
conduit de urmat trebuie s fie aplicat tuturor subiectelor participante la
raporturile juridice, eliminnd ceea ce este particular, specific fiecrui subiect i
consacrnd ceea ce este specific acestor raporturi, subiectele fiind obligate s
urmeze aceast regul stabilit de norma juridic.
Avnd n vedere specificul normei juridice aceasta prezint urmtoarele
trsturi:
1)Regula de conduit cuprins n norma juridic este general, abstract,
impersonal, tipic, de aplicabilitate repetat la un numr nelimitate de cazuri.
a)norma juridic este o regul de conduit general(legea este o
dispoziie general).Caracterul general al normei juridice deriv din
mprejurarea c aceasta se aplic unitar tuturor situaiilor ce cad sub incidena
reglementrii ei. n doctrin s-a apreciat c gradul de generalitate al normei
difer fiind maxim cnd vizeaz toate subiectele sau toate situaiile(principiul
obligativitii cunoaterii i respectrii legilor) sau minim cnd vizeaz o situaie
unic, specific(funcia prezindenial).
Caracterul general al normei juridice nu este nfrnt de faptul c anumite norme
juridice se aplic n pri determinate din teritoriu(zona de frontier, domeniul
silvic etc). Un exemplu elocvent sunt normele juridice ce reglementeaz cele
dou sisteme de publicitate imobiliar: sistemul crilor funciare i sistemul de
inscripiuni i transcripiuni.
b)norma juridic este abstract respectiv ea conine tot ceea ce este
esenial, semnificativ n conduita concret, particular a indivizilor, se despinde
de aceasta. Cu toate acestea, dup elaborarea ei ntr-un model abstarct ea se
aplic raporturilor concrete pe care le reglementeaz. Este unanim opinia din
doctrin potrivit creia fiecare subiect participant la raportul juridic trebuie s-i
aleag norma juridic care se aplic cel mai bine cazului de soluionat;
c)Norma juridic prescrie o conduit tipic stabilind drepturile i
obligaiile subiectelor de drept participante la viaa juridic. Prin modul de
raportare a acestora la conduita tipic cuprins n norma juridic se poate aprecia
caracterul licit sau ilict al conduitei acestora(plata sau neplata impozitului);
d)Norma juridic este o regul impersonal ntruct nu se adreseaz unei
sau unor persoane anume, prestabilite i identificate ca atare.Datorit
caracterului impersonal, norma juridic se aplic la un numr nederminat de
8
situaii i de persoane. Caracterul impersonal poate viza toi cetenii, numai o
anumit categorie de persoane(funcionari publici, pensionari, etc);
e)Norma juridic are aplicabilitate repetat n sensul c ea exist chiar
dac nu se aplic niciodat sau s-a aplicat tuturor situaiilor i persoanelor care
se gsesc sub incidena lor atta vreme ct se afl n vigoare;
f)Norma juridic se aplic ntr-un numr nelimitat de cazuri ntruct
legea nu prevede numrul cazurilor la care se aplic. Norma juridic se aplic la
un numr repetat de cazuri datorit faptului c se aplic tuturor subiectelor de
drept aflate n situaii similare dar i pentru faptul c ea se poate aplica de mai
multe ori aceluiai subiect ori de cte ori acesta se gsete n acelai gen de
situaii.
2)Norma juridic are caracter obligatoriu.
ntruct norma juridic stabilete o anumit conduit de urmat pentru
toate subiectele de drept ea este obligatorie indiferent de domeniul n care
intervine(public sau privat)de fora juridic a actului n care este cuprins(lege,
decret, hotrre de Guvern etc). n caz de nerespectare a normei se face apel la
fora de constrngere a statului.
3)Norma juridic are caracter voliional deoarece legiuitorul nu inventeaz
legi, ci le formuleaz n conformitate cu nevoia sau comanda social.
4)Norma juridic determin anumite efecte juridice atunci cnd subiectele de
drept intr intr-o relaie juridic ntruct prin voina acestora iau natere, se
modific i se sting drepturi i obligaii.
5)nclcarea normei juridice atrage rspunderea celui vinovat, rspundere care
mbrac anumite forme n funcie de natura normei nclcate (civil,
administrativ etc). Prin antrenarea rspunderii se urmrete repararea
prejudiciului cauzat sau nlturarea vtmrii produse de o persoan prin
nerespectarea conduitei prescrise n norma juridic, sancionarea persoanei care
a nclcat norma juridic. Constrngerea vizeaz uneori bunurile i veniturile
celui vinovat de nclcarea normei juridice.
Structura normei juridice.
Prin norma juridic legiuitorul instituie o anumit conduit de urmat
pentru subiectele participante ntr-o relaie juridic, conduit stabilit n funcie
de mprejurri iar n cazul nclcrii acestora se declaneaz constrngerea
statului prin sancionarea subiectului. Toate aceste elemente sunt cuprinse n
norma juridic i alctuiesc structura logico-juridic a normei.
Structura logico-juridic a normei juridice cuprinde ipoteza, dispoziia i
sanciuna.
Ipoteza normei juridice prezint mprejurrile n care anumite fapte dobndesc
semnificaie juridic. Astfel, n ipotez sunt cuprinse:
-situaiile n care se aplic norma, excluznd aplicabilitatea acesteia la alte
mprejurri(de ex.ceteanul are dreptul la un singur vot) ;
9
-o reglementre general a mprejurrilor, persoanelor, se stabilete n concret
conduita de urmat(de ex.prin testament se poate dispune de toat averea sau de o
fraciune din ea, ori de unul sau de mai multe bunuri);
-modaliti de aplicare a legii respectiv prin ipotez se arat c infraciunea de
omor const n uciderea unei persoane(art.174 Cod penal) sau sunt indicate
mprejurri care prin cumulare determin aplicarea normei juridice(de
ex.arestarea unei persoane se poate dispune pintre altele atunci cnd s-a comis o
infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de doi ani,
iar lsarea n libertate a autorului faptei prezint un pericol pentru ordinea
public).
Dispoziia normei juridice indic conduita pe care trebuie s o urmeaze
subiectele de drept, drepturile i obligaiile acestora n cadrul raporturilor
juridice.
Dispoziia normei juridice se poate clasifica dup mai multe criterii, astfel.:
-dup conduita pe care o prescrie distingem dispoziii onerative care oblig la
svrirea unei aciuni(obligarea la plata unui impozit), prohibitive care oblig
subiectele la o inaciune, la o abinere(obligaia de a nu conduce autoturismul
fr permis de conducere), permisive care las subiectului posibilitatea de a
alege o anumit conduit fr a impune ori a interzice svrirea unei
aciuni(posibilitatea prilor din proces de a utiliza sau nu calea de atac a
apelului).
Sanciunea, al treilea element structural al normei juridice, reprezint
consecina nerespectrii dispoziiei normei juridice,respectiv msurile luate
mpotriva celui care ncalc legea i care la nevoie pot fi ndeplinite prin fora de
constrngere a statului.
Sanciunile pot fi de mai multe feluri:
-dup coninutul lor distingem sanciuni patrimoniale ce vizeaz bunurile i
veniturile celui sancionat(amend, confiscarea averii,penaliti de ntrziere) i
nepatrimoniale ce vizeaz persoana celui vinovat(avertisment, interdicia de
exercitare a drepturilor electorale, decderea din drepturile printeti);
-dup scopul lor distingem sanciuni reparatorii prin care se urmrete
repararea pagubei, coercitive sau represive prin care se exercit o constrngere
asupra persoanei celui vinovat, de anulare sau de desfiinare a actului lovit de
nulitate;
-dup numrul lor sanciunile pot fi unice cnd pentru svrirea unei fapte se
prevede un singur gen de sanciune(pedeapsa nchisorii) i multiple care la
rndul lor pot fi alternative (amenda sau nchisoare cnd se prevd mai multe
categorii de sanciuni pentru aceeai fapt) i cumulative cnd pentru aceeai
fapt se prevd mai multe sanciuni(nchisoare, confiscarea parial a averii).
Sanciunile mai pot fi calsificate i dup alte criterii dar credem c cele
analizate mai sus prezint relevan pentru studiul de fa.
Norma juridic prezint i o structur tehnico-juridic prin care se
desemneaz modul de exprimare prin intermediul textului legal a structurii
10
logico-juridic a normei juridice, structura intern, static. Structura tehnico-
juridic sau tehnico-legislativ este extern, dinamic.
n sistemul nostru de drept norma juridic este cuprins n acte
normative iar unitatea de baz este articolul. n cadrul acestei exteriorizri a
structurii interne nu ntlnim ntr-o norm juridic toate elementele structurale.
Astfel, ntr-un act normativ, ntr-un articol ntlnim numai ipoteza, iar n alt
articol ntlnim dispoziia.
Norma juridic poate interesa mai multe ramuri de drept, de ex.Decretul
nr.31/1954 art.8 stabilete capacitatea de exerciiu deplin a persoanelor fizice
la data cnd ele devin majore(18 ani) valabil pentru dreptul civil, dreptul
familiei, dreptul procesual civil etc.
Normele constituionale referitoare la drepturile, libertile i
inviolabilitile cetenilor sunt dezvoltate prin acte normative din diferite
ramuri de drept: Codul penal, Codul muncii etc.
Referitor la normele dreptului internaional se impune a se face o
precizare cu privire la structura acestora in sensul c normele dreptului
internaional public sunt obligatorii pentru statele care le-a acceptat, ratificarea
de ctre state a tratatelor oblig statele la aplicarea normelor dreptului
internaional.Diferendele dintre state trebuie soluionate pe cale panic, pe calea
tratativelor, recurgerea la constrngere este recunoscut numai cu titlu de
excepie. Spre deosebire de sanciunile cuprinse n normele juridice interne,
sanciunile din dreptul internaional public prezint anumite caracteristici
determinate de calitatea subiectelor de drept n cadrul intern subiectele de drept
sunt persoane fizice i juridice iar pe plan extern subiectele de drept sunt statel
Aciunea normei juridice
Aciunea normei juridice poate fi privit sub trei aspecte:
-temporal cnd legile se succed n timp;
-spaial cnd legile coexist n timp;
-personal cnd legile sunt destinate conduitei subiectelor de drept,
persoane fizice sau juridice.
Aciunea normei juridice n timp definete durata acesteia.
n istoria dreptului sunt reinute ca norme juridice cu aplicabilitate
ndelungat n timp Legea celor XII Table care a rezistat cu mici excepii timp
de 10 secole. Dinamica societii impune schimbarea normei juridice ntruct
acestea prin coninutul lor nceteaz s mai rspund nevoilor sociale. O
societate n dezvoltare d natere unui sistem de raporturi juridice complexe dar
ntre care exist nenumrate conexiuni, astfel nct norma juridic nu trebuie s
fie o piedic n stabilirea acestora ci trebuie s fie permanent aliniat comenzii
sociale pentru a asigura fundamentul unor astfel de raporturi sociale, premis a
instituirii statului de drept.
n cadrul aciunii normei juridice n timp distingem mai multe momente i
anume:
11
1)Intrarea n vigoare a normei juridice. n drept opereaz principiul potrivit
cruia nimeni nu se poate scuza invocnd necunoatera legii(nemo censetur
ignorare legem).ns pentru cunoaterea normei juridice se impune asigurarea
publicitii acesteia, fapt pentru care n principiu, norma juridic intr n vigoare
de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a. Prin
publicare exist prezumia c ea devine cunoscut de ctre toate subiectele de
drept. De la acest principiu fac excepie normele juridice care intr n vigoare la
o alt dect data publicrii n Monitorul Oficial de ex.o norm juridic poate
intra n vigoare din momentul adoptrii pentru cazuri deosebit de urgente
precum calamiti, rzboi etc. n materie de convenii(civile sau comerciale)
atunci cnd o persoan ncheie un contract necunoscnd consecinele pe care
norma juridic le face s decurg din contract, ea poate cere anularea
contractului invocnd faptul c s-a aflat n eroare de drept.
Principiul neretroactivitii legii potrivit crora actele normative produc
efecte pentru viitor deoarece subiectele trebuie s-i conformeze conduita fa de
o lege existent i cunoscut. Acest principiu este consacrat n art.15 din
Constituie precum i n art.1 din Codul civil care stipuleaz Legea dispune
numai pentru viitor; ea n-are putere retroactiv. A da legilor libertatea s
modifice situaii definitiv stabilite i acte definitiv terminate, ar nsemna a
instaura arbitrariul i a nesocoti principiile de echitate cele mai elemntare.
Cu toate acestea exist cteva excepii pe care le vom prezenta mai jos:
a)retroactivitatea normei juridice atunci cnd legea nou se aplic sau intr n
vigoare la o dat anterioar publicii sau adoptrii.De ex.:actele de intrepretare
ale unor reglementri deja n vigoare i prin care se lmuresc anumite
aspecte(definiii, noiuni) neclare n legea nou pentru a asigura o aplicare
corect, unitar; actele de dezincriminare respectiv, dac norma juridic nou
conine o prevedere favorabil celei vechi iar sanciunea nu a fost aplicat sau
executat se va aplica sanciunea prevzut de legea nou care este mai
favorabil; actele de amnistie.
b)ultraactivitatea potrivit creia actele normative supravieuiesc producnd
efecte i dup ieirea lor din vigoare, de ex.:legile temporare sau cu termen care
se aplic mprejurrilor aprute sub imperiul lor dar efectele se produc i dup
ieirea lor din vigoare(n timpul unei calamiti naturale, cutremur, legea penal
este mult mai aspr pentru faptele svrie n aceast perioad sub aspect
sancionator i ntotdeauna se precizeaz perioada ct se aplic acest regim).
Dac aciunea este svrit n aceast perioad i ea este judecat dup
termenul stabilit, sanciunea este cea stabilit prin legea temporar, ca atare i
produce efectele dup data ieirii din vigoare.
2)Al doilea moment al aciunii normei juridice este durata producerii efectelor
juridice ale acestuia.
Durata aciunii normei juridice reprezint perioada de timp n care actul
normativ se afl n vigoare producnd efecte juridice obligatorii i este cuprins
ntre momentul intrrii n vigoare i cel al ieirii din vigoare a actului
12
respectiv.Durata nu poate fi anticipat(excepie face legea bugetului care
produce efecte juridice pe durata unui an calendaristic)
3)Al treilea moment al aciunii normei juridice este ncetarea producerii
efectelor juridice respectiv ieirea din vigoare a normei juridice. ncetarea
aciunii normei juridice are loc prin trei modaliti:
-Ajungerea la termen cnd exist legi temporare sau cutumiare acestea i
nceteaz aciunea cnd ajung la termen sau nceteaz cauza care a determinat
adoptarea unui asemenea act normativ. De ex.:Decretul-Lege nr.60/1990 privind
pensionarea cu reducere de vrst a unor salariai care n art.8 prevede
Prezentul Decret-Lege intr n vigoare la data de 1 martie 1990 i se aplic pe o
durat de 6 luni.
-Desuetudinea reprezint modalitatea mai rar ntlnit de ncetare a aciunii
normei juridice i ea se refer la mprejurarea existenei normei juridice n
vigoare dar, datorit condiiilor social-economice care s-au schimbat fa de
momentul adoptrii acesteia, norma juridic nu se mai aplic.
-Abrogarea reprezint ieirea din vigoare a legii datorit intrrii n vigoare a
legii noi. Suntem astfel, n prezena unei noi voine a legiuitorului.
Abrogarea este expres i tacit.
Abrogarea expres poate fi direct sau indirect. Abrogarea expres direct
reprezint operaia prin care noul act normativ indic actul normativ anterior
care i nceteaz aplicabilitatea. Prin abrogarea expres indirect noul act
normativ menioneaz c orice act normativ anterior sau prevederi ori dispoziii
contrare se abrog fr s indice articolele, legile.
Abrogarea tacit sau implicit se produce atunci cnd noua lege conine norme
juridice contrare celor aflate n vigoare astfel nct datorit contradictorialitii
dintre cele dou reglementri se impune actul nou.
Aciunea normei juridice n spaiu.
Din punct de vedere spaial norma juridic acioneaz pe teritoriul unui
stat ceea ce determin aspectul intern sau naional i aspectul extern al aplicrii
normei juridice.
Sub aspectul intern, aciunea normei juridice este determinat de
principiul suveranitii de stat i a supremaiei puterii n stat, respectiv norma
juridic este obligatorie pe teritoriul acelui stat.
Teritoriul este definit de norma juridic penal ca fiind solul, subsolul,
apele interioare, marea teritorial, fluviile ce stabilesc frontiera, coloana de aer
cuprins ntre aceste limite, suprafaa navelor i aeronavelor romne(care dei nu
fac parte din teritoriu pe ele se aplic norma naional).
n cadrul statului romn naional unitar, norma juridic poate aciona pe
ntreg teritoriul atunci cnd ea este edictat de un organ central unic(legea,
hotrrea de Guvern etc) sau limitat la unitatea administrativ-teritorial de
ex.ordinul prefectului(la nivel de jude), dispoziia primarului(municipiu, ora,
comun). De asemenea, o aciune limitat a normei juridice pe zone geografice-
istorice de ex.n sistemul de publicitate imobiliar pn la punerea n aplicare a
13
Legii nr.7/1996, legea cadastrului i a publicitii imobiliare, n Transilvania,
nordul Moldovei se aplic sistemul crilor funciare iar n Muntenia, Oltenia,
Dobrogea i n cea mai mare parte a Moldovei se aplic regimul de inscripiuni
i transcripiuni.
n cazul statelor federale, actele federale produc efecte asupra tuturor
statelor membre ale federaiei, iar actele normative ale statului component al
federaiei acioneaz doar asupra teritoriului acestui stat.
Sub aspect extern, aciunea normei juridce trebuie privit tot prin prisma
principiului teritorialitii. Astfel, sediul misiunilor diplomatice dispun de
inviolabilitate datorit recunoaterii pe baz de reciprocitate de ctre statul
romn de reedin, a imunitilor i privilegiilor diplomatice unanim admise n
dreptul internaional public, situaie care permite desfurarea activitii
diplomatice. Sediul misiunii i reedina particular a diplomatului se bucur de
imunitate ceea ce nseamn c agenii statului de reedin nu pot ptrunde n
aceste sedii dect cu consimmntul efului misiunii sau diplomatului. Statul
acreditat trebuie s ia msuri pentru a asigura protecia acestor sedii.
Principiul teritorialitii acioneaz i n materia ncheierii actelor juridice
n sensul c actele juridice civile ncheiate pe teritoriul Romniei mbrac forma
prevzut de lega romn(locus regit actum).
n anumite situaii juridice cnd apare un subiect strin astfel nct poate
declana un conflict de legi, ntre legea romn i legea strin datorit
diferenei de coninut.n aceast mprejurare, conflictul se soluioneaz n unele
cazuri prin aplicarea legii strine dar numai n msura n care exist o lege
intern ntruct autoritatea investit prin legea strin nu i exercit
competenele pe teritoriul Romniei. De asemenea, cnd normele juridice
romneti sunt compatibile cu cele strine i exist reciprocitate ntre state ntr-o
anumit cauz, norma conflictual precizeaz legea aplicabil.
Aciunea normei juridice asupra subiectelor de drept .
n cadrul aciunii normei juridice asupra subiectelor de drept distingem
mai multe situaii:
1)Dreptul fiecrui stat se aplic persoanelor care se afl pe teritoriul statului
respectiv, excepie face personalul misiunilor diplomatice ce dispune de
privilegii i imunitate.
Pe teritoriul Romniei, cetenii strini i apatrizii au drepturile
fundamentale ale cetenilor romni cu excepia drepturilor politice. Cetenii
romni aflai n strinate se bucur de protecia statului romn dar au obligaia
de a respecta legea statului pe teritoriul cruia se afl.
2)Imunitatea diplomatic const n exceptarea personalului corpului diplomatic
i a persoanelor asimilate de la jurisdicia statului de reedin i se refer la
inviolabilitatea personal, a cldirilor reprezentanelor diplomatice i a bunurilor
acestora.

14
Dac personalul diplomatic svrete fapte penale el poate fi tras la
rspundere de statul de reedin dar poate fi declarat persona non grata ceea
ce atrage rechemarea sau expulzarea lui.
Aciunea normei juridice intereseaz i regimul juridic al consulilor.
ntruct misiunile consulare nu ndeplinesc funcii la nivel guvernamental ci
stabilesc legturi directe numai cu autoritile locale, personalul acestor misiuni
se bucur de anumite faciliti, privilegii, imuniti precum: scutire fiscal
vamal, imunitate de jurisdicie penal(cu excepia infraciunilor deosebit de
grave).
3)Regimul juridic al strinilor este reglementat sub trei forme:
a)regimul naional const n recunoaterea pentru strin a acelorai
drepturi de care se bucur proprii ceteni. n Romnia, strinilor nu le sunt
recunoscute drepturile politice(de a alege i de a fi ales) i nu pot ocupa funcii
publice.
b)regimul special const n acordarea strinilor pe baz de
reciprocitate(tratate, acorduri)pentru unele categorii i pentru anumite domenii
de activitate, aceleai drepturi ca i proprii ceteni.
c)clauza naiunii celei mai favorizate este un regim consacrat prin
acorduri bilaterale n temeiul cruia un stat acord strinilor un tratament la fel
de avantajos ca acela conferit cetenilor unui stat tot, considerat favorizat. Acest
regim se aplic n domenii precum:exporturi, importuri, tranzit, taxe vamale,
regimul persoanelor fizice i juridice etc.
Clasificarea normelor juridice.
Pentru realizarea unei clasificri se impune stabilirea criteriilor pe care
nelegem s le utilizm dar ele trebuie s pun n eviden sensul, caracterul
normei juridice, conduita de urmat etc.
Normele juridice pot fi clasificate astfel:
1)dup obiectul reglementrii i al metodelor de reglementare distingem norme
juridice de drept civil, drept penal, drept administrativ etc.;
2)dup conduita prescris, normele juridice se clasific n norme onerative care
prescriu obligaia de a svri o anumit aciune sancionnd inaciunea,
prohibitive care interzic svrirea unei aciuni oblignd la o inaciune(se
utilizeaz termeni precum nu poate, se interzice), permisive sau dispozitive
ce se caracterizeaz prin facultatea recunoscut subiectului de drept de a opta
pentru o anumit conduit n cadrul regulii juridice(se utilizeaz termenii
precumpoate,este liberetc.
3)dup gradul de generalitate normele pot fi :
-generale care au sfera cea mai larg de aplicabilitate ntr-un domeniu sau
ntr-o ramur de drept, ele repezentnd dreptul comun pentru o sfer larg de
relaii sociale;
-speciale sunt aplicabile unei sfere restrnse de relaii i ele derog de la
normele generale(dreptul comun) i vizeaz aspecte nereglementate de cadrul
general sau reglementate n mod diferit;
15
-de excepie care au un regim restrictiv, interpretarea lor este strict i
derog de la normele generale i normele speciale(ex.Codul familie
conine o prevedere special referitoare la vrsta pe care trebuie s o aib
femeia comparativ cu brbatul la ncheierea cstoriei, respectiv 16 ani
mplinii dar pentru motive temeinice acelai act prevede printr-o
dispoziie de excepie ncuviinarea cstoriei femeii care a mplinit vrsta
de 15 ani);
4)dup criteriul forei juridice a actului normativ ntlnim norme juridice
cuprinse n legi-acte normative elaborate de Parlament- i care au for
juridic superioar fa de decrete care sunt emise de preedinte, hotrri
de Guvern, ordonane ale Guvernului, ordinul ministrului, ordinul
prefectului, dispoziia primarului, acte normative cu o sfer de
aplicabilitate mai restrns att teritorial ct i ca domeniu;
5)dup modul lor de redactare distingem norme juridice complete care conin
reguli al cror coninut este exprimat integral n actul normativ dat i
incomplete care nu cuprind toate elementele componente(ipotez,
dispoziie, sanciune)n acelai act normativ;
6)dup coninutul lor normele juridice pot fi:
- materiale(de coninut)de ex.procedura legal care stabilete condiiile
pentru ncheierea actului juridic;
- procedurale(de form) care indic demersul pe care trebuie s-l
nfptuiasc subiectul de drept(de ex. executarea silit imobiliar);
7)dup durata aciunii lor distingem:
-stabile sau permanente(durat nedeterminat, de ex.Constituia);
-temporare(cu durat determinat, de ex. pe perioada calamitilor
naturale).



Seciunea a IV-a Izvoarele dreptului



Conceptul de izvor de drept.
Noiunea de izvor de drept trebuie analizat sub dou accepiuni:izvor de
drept n sens material i izvor de drept n sens formal.
Prin izvor de drept n sens material nelegem totalitatea condiiilor
vieii materiale i spirituale care determin apariia unei reglementri sau
totalitatea condiiilor materiale de via ce determin coninutul voinei sociale
generale.
Prin izvor de drept n sens formal nelegem multitudinea de aspecte, de
modaliti prin care coninutul perceptiv al normei de drept devine regul de
conduit,se impune ca model de urmat n relaiile dintre oameni.
16
Clasificarea izvoarelor de drept n sens material i n sens formal s-a fcut
dup criteriul dintre coninut i form.
Dup caracterul sursei normative distingem izvoare directe-forme de
exprimare nemijlocit din care deriv norma cum sunt actele normative i
izvoare indirecte necuprinse n acte normative dar la care acestea dun urm fac
trimitere cum sunt obiceiul, regulile de convieuire social.
Teoria juridic clasic a izvoarelor face distincie ntre izvoare
scrise(documente, inscripii etc)i izvoare nescrise (date arheologice, tradiii
orale etc)
Modalitile specifice de exprimare a coninutului dreptului poart
denumirea de izvoare ale dreptului.
Izvoarele formale ale drepturlui sunt urmtoarele:
1)obiceiul juridic(cutuma).
Obiceiul este cel mai vechi izvor de drept i el sintetizeaz expriena de via a
unei comuniti n lipsa unei organizri statale, oamenii i-au creat reguli pe care
le-au urmat n viaa de zi cu zi.Prin utilizarea repetat a acestor reguli s-a format
obiceiul ce s-a impus n comunitate reprezentnd temelia pe care s-a aezat
organizarea acesteia.
Pentru a fi izvor de drept norma moral poate deveni norm juridic dac:
- statul prin organele sale legiuitoare recunoate un obicei i-l
ncorporeaz ntr-o norm oficial;
- obiceiul este invocat de pri ca norm de conduit n faa unei instane
de judecat i aceasta l valideaz ca regul juridic.
Pe plan intern, n general, se apreciaz c se poate apela la obicei numai n
limita legii., de ex, art.600 din Codul civil arat Fiecare poate n orae i
suburbii a ndatora pe vecinul su a contribui la cldirea i repararea ngrdiri ce
desparte casele, curile i grdinile lor;nlimea ngrdirii se va hotri dup
regulamentele particulare sau dup obiceiul obtesc.
n dreptul romnesc nu se recunoate aadar, n principiu calitatea de
izvor de drept obiceiului. n schimb, n dreptul internaional public,
cutuma(obiceiul) este izvor principal de drept i se manifest sub forma
uzanelor.
2)Contractul normativ este un act juridic individual n sensul c el stabilete
drepturi i obligaii pentru subiecte determinate.
Art.942 C.civ. definete contractul ca fiind acordul ntre dou sau mai
multe persoane spre a constitui sau stinge ntre dnii un raport juridic. Acest
tip de contract fiind individual nu este izvor de drept. Contractul care nu
reglementeaz n concret drepturile i obligaiile unor subiecte determinate ci
conine reglementri cu caracter generic este normativ.
Contractul normativ l ntlnim n dreptul constituional n materia
organizrii i funcionrii structurii federative a statelor(Acordul de constituire a
URSS 1922), relaiile dintre nobilime i regalitate(Magna Charta Libertatum din
anul 1215 n Anglia).
17
n dreptul muncii contractul normativ se manifest sub forma contractului
colectiv de munc ntre cei doi parteneri sociali, patronatul i sindicat sau/i
reprezentanii salariailor neconstitui n sindicate prin care se stabilesc
drepturile i obligaiile acestora n cadrul raportului juridic de munc.
In dreptul internaional public, contractul normativ este ntlnit sub forma
tratatului care este expresia consimmntului liber al statelor semnatare.
3)Regulile de convieuire social.
Regulile de convieuire sociale prezint un izvor indirect al dreptului i
numai n msura n care legea face trimitere expres la ele constatm astfel c
organizaiile cooperatiste i cele nestatale se dizolv atunci cnd scopul urmrit
sau mijloacele utilizate pentru realizarea lui au devenit contrare regulilor de
convieuire(art.45, lic.c din Decretul nr.31/54)
4)Practica judiciar sau precedentul judiciar(jurisprudena) este alctuit
din totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de ctre instanele de toate
gradele.
Practica judiciar devine izvor de drept numai n ipoteza n care n lipsa
unei reglementri legale pe deplin aplicabile pentru acea cauz, o hotrre
judectoreasc pronunat ntr-o cauz este obligatorie pentru toate cauzele
similare i ulterioare acesteia.
n dreptul romnesc nu i se recunoate practicii judiciare calitatea de izvor de
drept deoarece judectorul are obliga
18


19
20
8 "

$ .





21
22
0 f J

TITLUL I




Seciunea I Repere privind sistemul dreptului romnesc



Pentru nelegerea locului i importanei dreptului n societate pe de o
parte iar pe de alt parte n sistemul tiinelor se impun clarificri i delimitri a
23
i i delimitri a categoriilor i termenilor cu care se opereaz.
Termenul de societate are multiple sensuri i semnificaii dar pentru
24
25
ietate uman, n sensul de ansamblu unitar, complex i sistematic de relaii ntre
oameni, istoricete determinate, condiie i rezultat al activitii acestora de
26
27
ietatea uman nu este suma aritmetic a mai multor grupuri, clase, oameni ci un
complex de oameni, grupuri, clase, realiti economice i politice. Ca atare,
societatea uman este compus din fenomene politice, economice, juridice care
opereaz cu categorii precum stat, moral, politic, drept i ea poate s se
28
oate s se impun n structuri organizate iar structura care a rezistat de-a lungul
29
30
fi statul.
Conceptul de stat are dou nelesuri i anume: ntr-un prim neles, statul
reprezint suma a trei elemente i anume teritoriul, populaia(naiunea),
suveranitatea(n sensul puterii organizate statal) i al doilea neles potrivit
atea(n sensul puterii organizate statal) i al doilea neles potrivit cruia statul
reprezint forma organizat a puterii poporului, respectiv, aparatul de stat.
Statul nu poate fi analizat doar conceptual, el reprezint o realitate chiar
dac nu poate , promulgarea de ctre Preedintele Romniei, publicarea acesteia
n Monitorul Oficial, partea I-a.
d)Legea are for juridic superioar datorit faptului c ea este adoptat dup o
procedur special i reprezint voina parlamentului,organ reprezentativ
suprem.
Decretul prezidenial are caracter normativ i este emis de Preedintele
Romniei n diferite domenii precum declararea mobilizrii, a instituirii strii de
urgen, declarrii rzboiului. Este semnat de preedinte i contrasemnat de
primul-ministru.
Hotrrea de Guvern este emis de Guvern ca organ suprem al puterii
executive. H.G. este emis n diferite domenii de activitate n conformitate cu
Constituia, legile rii n vederea aplicrii acestora.
Ordonana de Guvern este emis n domenii rezervate legii, n mod
excepional n baza unei mputerniciri exprese i pe o durat limitat n timp(n
baza unei legi de abilitare) i ulterior trebuie supus spre ratificare
Parlamentului.
Regulamentele sunt adoptate n aplicarea legilor atunci cnd acestea prevd
msuri pentru a pune n executare legile respective.
Ordinele cu caracter normativ i instruciunile minitrilor i ale
conductorilor organelor centrale de specialitate ale administariei de stat(Banca
Naional, Academia Romniei etc) se emit n baza unei mputerniciri exprese
sau n lipsa acesteia atunci cnd actul de nivel superior reclam prin nsi
natura coninutului su existena unui act subordonat care s-i asigure o baz
unitar de executare.
Actele normative ale organelor locale ale adminsitraiei publice sunt:
Hotrrile normative ale Consiliului Local, dispoziia primarului, ordinele
prefectului sunt acte cu caracter normativ i sunt obligatorii pe cuprinsul
unitii aministrativ-teritoriale n care acestea funcioneaz.
Dispoziiile normative ale conductorilor organelor locale de
specialitate(direcia financiar, sanitar, de munc etc) sunt emise n aplicarea
legii.
Tratatele, acordurile, conveniile internaionale la care Romnia este parte
semnatar constituie izvoare externe ale dreptului care produc efecte pe plan
intern numai n msura n care sunt supuse ratificrii sau adoptrii unui act
normativ care s pun n aplicare aceste acte.
31
Credem c n finalul prezentrii problematicii zivoarelor dreptului se
impune a face precizarea c legea deasupra legilor este Constituia care
formuleaz valorile fundamentale ntr-o form autentic .



Seciunea a V-a Raporturile juridice



Noiune i definiie
n cadrul societii ntre persoane fizice i juridice i-au natere relaii
sociale de determinare, de intercondiionare. Atunci cnd aceste relaii sociale
sunt guvernate de norma juridic ele devin raporturi juridice n cadrul crora
subiectele de drept trebuie s aib o conduit conform cu conduita prescris de
norma juridic.
Raporturile juridice reprezint doar o categorie din cadrul raporturilor
sociale alturi de cele politice, morale etc.
n doctrin s-a apreciat c raportul juridic este o relaie social
reglementat de norma juridic. Pe de alt parte, raportul juridic a fost definit
lundu-se n considerare c acesta este aprat prin intervenia statului astfel nct
el reprezint o categorie de raporturi sociale reglementate prin norme juridice a
cror formare, modificare i desfiinare se produce de regul prin intervenia
unui fapt juridic i n cadrul crora prile apar ca titulare de drepturi i obligaii
a cror realizare este asigurat la nevoie prin fora de constrngere a statului.
Raportul juridic a mai fost definit ca fiind legtura social reglementat de
norma juridic coninnd un sistem de interaciune reciproc ntre participani
determinani, legtur ce este susceptibil a fi aprat pe calea coerciiunii
statele.
Din definiiile date raportului juridic putem desprinde cteva din
trsturile caracteristice acestuia i anume: este o categorie a raporturilor sociale,
este un raport ideologic(fiind reglementat prin voina de stat prin intermediul
normei juridice), are caracter dublu voliional(decurge din voina legiuitorului
dar i din voina participanilor la aceast categorie de relaii sociale).
Elementele raporului juridic
n structura raportului juridic distingem trei elemente fundamentale n
lipsa crora acesta nu poate exista.
1)Prile raportului juridic.
Subiectele raportului juridic sunt numai oameni privii fie n mod
individual ca persoane fizice, fie colectiv ca persoane juridice.
n doctrin se face distincie ntre prile i subiectele raportului juridic.
Prile raportului juridic sunt ntotdeauna dou iar subiectele pot fi mai mult de
dou persoane. De ex. ntr-un contract de vnzare-cumprare prile raportului
32
juridic sunt vnztorul i cumprtorul iar cnd vnztorul este unicul titular al
dreptului de proprietate al bunului pe care l nstrineaz iar cumprtorul este
singurul care dobndete dreptul de proprietate, prile coincid cu subiectele. n
schimb, dac sunt mai muli vnztori ntruct bunul ce urmeaz a fi nstrinat
este coproprietatea acestora(pe cote pri) i sunt mai muli cumprtori acetia
dobndesc dreptul de proprietate asupra bunului n forma coproprietii dar
suntem n prezena a dou pri, vnztor i cumprtor, pri cu mai multe
subiecte de drept ci vnzori i cumprtori sunt.
Petru a putea participa la un raport juridic persoanele fizice i juridice
trebuie s dispun de capacitate juridic care este definit ca fiind aptitudinea de
a avea drepturi i obligaii proprii exercitate n cadrul relaiei la care
particip.Capacitatea juridic este general i special.
Capacitatea juridic general permite subiectelor de drept de a avea drepturi i
obligaii de orice fel nefiind ngrdite n exercitarea i asumarea acestora.
Capacitatea juridic special reprezint prerogativa recunoscut subiectelor de
drept de a avea drepturi i obligaii stabilite prin lege(de ex. capacitatea
organizaiilor internaionale, capacitatea organelor de stat).
n dreptul civil se face distincie ntre capacitatea de folosin
(aptitudinea general de a dobndi drepturi i obligaii) i capacitatea de
exerciiu(aptitudinea de a-i exercita personal drepturile i de a-i asuma
obligaii).
Capacitatea de folosin ncepe de la naterea persoanei sau chiar nainte
de natere din perioada concepiei cu condiia ca copilul s se nasc viu i nu
viabil i nceteaz odat cu moartea acesteia.
Capacitatea de exerciiu ncepe de la data cnd persoana a devenit major,
respectiv a mplinit 18 ani iar ntre 14-18 ani minorii au capacitate civil
restrns fiind prezumat c nu au discernmnt i trebuie asistai la ncheierea
actelor juridice la care particip.
Nu au capacitate de exerciiu:
a)minorul care nu a ndeplinit vrsta de 14 ani;
b)persoana pus sub interdicie.
n dreptul muncii, nu se face distincie ntre capacitatea de folosin i
capacitatea de exerciiu, persoanele fizice putnd ncheia n mod valid un
contract individual de munc de la vrsta de 16 ani iar cu ncuviinarea
prealabil, special, expres a prinilor, tutorelui, autoritii tutelare de la vrsta
de 15 ani cnd activitatea este desfurat n uniti industriale.
n dreptul penal minorul care are vrsta ntre 14-16 ani rspunde penal
numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt iar de la vrsta de
16 ani rspunde penal.
Subiectele colective de drept dobndesc capacitate civil la apariia
acesteia prin modalitile prevzure de lege(nscrierea n Registrul comerului,
act administrativ etc) i se pierde tot n condiiile legii(imposibilitatea realizrii
scopului pentru care a fost nfiinat, lichidarea etc). Credem c se impune a face
33
prcizarea c n opinia noastr cea mai important clasificare a subiectelor de
drept este cea referitore la numrul subiectelor participante n raporturile juridice
i distingem subiecte unice(persoane fizice)i subiecte
colective(pers
34


l
35
8 "
36
37
$ .






38
( 0
f J

TITLUL I




Seciunea I Repere privind sistemul dreptului romnesc



Pentru nelegerea locului i importanei dreptului n societate pe de o
parte iar pe de alt parte n sistemul tiinelor se impun clarificri i delimitri a
39
categoriilor i termenilor cu care se opereaz.
40
41
pentru studierea fenomenului juridic are importan categoria de societate
uman, n sensul de ansamblu unitar, complex i sistematic de relaii ntre
oameni, istoricete determinate, condiie i rezultat al activitii acestora de
creare a bunurilor materiale i valorilor spirituale necesare traiului lor individual
42
urilor materiale i valorilor spirituale necesare traiului lor individual i colectiv.
43
44
i un complex de oameni, grupuri, clase, realiti economice i politice. Ca atare,
societatea uman este compus din fenomene politice, economice, juridice care
45
46
cum stat, moral, politic, drept i ea poate s se impun n structuri organizate
47
48
tat de-a lungul secolelor este considerat a fi statul.
Conceptul de stat are dou nelesuri i anume: ntr-un prim neles, statul
reprezint suma a trei elemente i anume teritoriul, populaia(naiunea),
suveranitatea(n sensul puterii organizate statal) i al doilea neles potrivit
49
uterii organizate statal) i al doilea neles potrivit cruia statul reprezint forma
50
51
, aparatul de stat.
Statul nu poate fi analizat doar conceptual, el reprezint o realitate chiar
dac nu poate i juridic.
Dreptul subiectiv este facultatea recunoscut de lege titularului su ntemeiat pe
existena unui interes ocrotit juridic, permind manifestarea unei conduite
determinate precum i exercitarea unei puteri conferite acestuia n baz creia se
poate pretinde titularului obligaiei corelative o comportare conform interesului
aprat i care la nevoie poate fi impus prin constrngerea de stat.
Dreptul subiectiv const fie n facultatea de a face ceva, fie ca o prestaie
ca altul s ndeplineasc ceva n virtutea unei obligaii.
Obligaia reprezint datoria subiectului inut s ndestuleze dreptul subiectiv n
caz contrar aceast conduit poate fi impus la nevoie prin fora de constngere
a statului.
n doctrin s-au efecuat clasificri ale drepturilor i obligaiilor ce compun
raportul juridic dup diferite criterii i credem c prezint utilitate pentru cursul
de fa urmtoarele clasificri:
1)dup natura coninutului lor drepturile i obligaiilor pot fi
patrimoniale(evaluabile n bani cum sunt drepturile de crean )i drepturile
personal nepatrimoniale (neevaluabile n bani) sunt strns legate de persoana
uman: de onoare, integritate fizic etc.
2)dup natura lor drepturile i obligaiile se clasific n funcie de ramura de
drept care le consacr : civile, financiare, muncii etc.
3)dup gradul de opozabilitate distingem drepturi absolute i drepturi
relative. Drepturile absolute instituie obligaia corelativ ce revine tuturor
subiectelor de drept de a respecta dreptul subiectiv fiind opozabil tuturor, sunt
limitate ca numr. Drepturile relative produc efecte numai ntre prile unui
raport juridic determinat, sunt opozabile n mod limitat, sunt nelimitate ca
numr.
ntr-un raport juridic nscut dintr-un contract de vnzare-cumprare
vnztorul are dreptul s primeasc preul i obligaia de a transmite lucrul ce
face obiectul vnzrii iar cumprtorul are dreptul de a primi lucrul respectiv,
acestuia i corespunde obligaia corelativ de a plti preul.
3)Obiectul raportului juridic
Obiectul raportului juridic l formeaz conduita la care se refer coninutul
Conduita poate consta dintr-o atitudine activ (de a da, de a face) sau dintr-o
atitudine pasiv(de a nu face). Conduita prilor poate viza diverse valori
nemateriale de ex. raporturile dintre incuplat i instana de judecat, i materiale
existnd uneori i bunuri materiale dar relaia se leag ntre subiectele de drept
cu privire la bun.
Intotdeauna ntr-un stat democratic, obiectul raportului juridic trebuie s
fie n concordan cu interesele prilor i cu interesele generale ale societii,n
caz contrar va interveni fora de constrngere a statului care va desfiina acele
raporturi contrare valorilor promovate de pri i de societate.
52
Formarea, modificarea i ncetarea raportului juridic
Faptul juridic
O premis esenial a apariiei sau stingerii unui raport juridic este faptul
juridic.
Norma juridic nu d natere unui raport juridic i pentru aplicarea
acesteia este necesar existena unei situaii, mprejurri care s determine
intervenia acesteia.
De ex.: sanciunea cu amend contravenional nu poate interveni dac nu este
svrit abaterea sau fapta ilicit prevzut de lege;dreptul la motenire nu ia
natere dect prin faptul morii titularului unui patrimoniu.
Faptele juridice pot fi diferite i reprezint mprejurrile care potrivit normelor
juridice determin apariia, modificarea i desfiinarea raportului juridic
respectiv a drepturilor i obligaiilor care le alctuiesc coninutul.
Sunt fapte juridice n sens larg evenimente(deces)i aciuni umane care
pot fi ilicite(svrite de om fr intenia de a produce efecte juridice fiind
interzise de lege i sancionate ca atare precum abaterea disciplinar, infraciuna)
i licite (n acord cu legea) care la rndul lor pot fi acte juridice(manifestri de
voin svrite cu intenia de a produce efecte juridice(legea, contractul,
hotrrea judecoreasc etc) i fapte licite(activiti umane svrite fr intenia
de a produce efecte juridice dar nefiind n contradicie cu legea i produc efecte
recunoscute pe planul dreptului (gestiunea de afaceri- art.987 c.civ.)
ntruct actele juridice reprezint aciuni umane licite i sunt cele care se
ntlnesc mai frecvent n societate credem c se impun cteva precizri.
Actele juridice prezint anumite elemente n lipsa crora acestea nu pot
fiina:
-subiectul de la care provine actul(autorul acestuia);
-voina cuprins n actul juridic i care trebuie s aib un caracter
intenionat;
-obiectul actului juridic;
-motivul sau cauza determinant i scopul urmrit prin act.
Actele juridice pot fi clasificate dup mai multe criterii:
a)dup natura raportului juridic generat i ramura de drept creia i aparine
avem acte de drept constituional, civil, muncii, administrativ etc;
b)dup ntinderea efectelor juridice distingem acte normative i acte
individuale. Actele normative se caracterizeaz prin aplicabilitate repetat, se
aplic tuturor indivizilor iar coninutul nu este epuizat iar actele individuale i
nceteaz existena prin aplicarea sau executarea lui.
c)dup caracterul voinei pe care o exprim actele juridice se clasific n
unilaterale, bilaterale, multilaterale.
Actele unilaterale provin de la o singur parte a raportului juridic fr ca a
necesita acordul celeilalte pri(testamentul, actul administrativ etc) iar actele
bilaterale i multilaterale rezult din acordul de voin a tuturor prilor, tratatele
internaionale etc.
53
d)dup situaia juridic generat actele pot fi;
-constitutive de drepturi i obligaii reprezentnd izvorul unei situaii
juridice noi(actul administrativ);
-declarative care recunosc drepturi i obligaii preexistente actului
juridic(act de partajare a bunului ntre coproprietari cu ocazia ieirii din
indiviziune);
-traslative care transmit drepturi i obligaii (contractul de vnzare-
cumprare).
e)dup modul de realizare distingem acte:
-pure i simple care produc efecte juridice prin simpla intenie a autorului
lor(acceptarea pur i simpl a motenirii);
-acte complexe pentru a produce efecte juridice trebuie s ntruneasc
anumite condiii de form deosebite(o hotrre judecoreasc, o autorizaie
administrativ etc)
-acte afectate de modaliti a cror existen este determinat de condiie
i termen(donaia cu clauz de ntreinere, vnzarea cu plata n rate etc).



Seciunea a VI-a Rspunderea juridic



Noiunea i condiiile rspunderii juridice.
Rspunderea este o component a oricei forme de organizare social. n
cadrul societii, viaa se desfoar pe baza unor norme sau reguli sociale care
uneori sunt cuprinse n norme juridice. nclcarea conduitei stabilit prin norma
juridic declaneaz rspunderea juridic i astfel se restabilete ordinea de
drept. De ex. cel care nesocotete dispoziia legal i svrete o fapt
ilicit(abatere, infraciune etc)va suporta sanciunea prevzut de norma juridic
nclcat deoarece prin aceast fapt sunt vtmate interesele persoanelor sau
generale ale societii.
Rspunderea juridic poate fi definit ca fiind acea form a rspunderii
sociale stabilit de stat n urma nclcrii normelor de drept printr-un fapt ilicit i
care determin suportarea consecinelor corespunztoare de ctre cel vinovat,
inclusiv prin utilizarea forei de constrngere a statului n scopul
re
54

55
56
l
8
57
58
$ .






59
( 0
f J

TITLUL I



60

61
62
Repere privind sistemul dreptului romnesc



Pentru nelegerea locului i importanei dreptului n societate pe de o
ui n societate pe de o parte iar pe de alt parte n sistemul tiinelor se impun
clarificri i delimitri a categoriilor i termenilor cu care se opereaz.
63
Termenul de societate are multiple sensuri i semnificaii dar pentru
64
65
fenomenului juridic are importan categoria de societate uman, n sensul de
66
67
tar, complex i sistematic de relaii ntre oameni, istoricete determinate,
condiie i rezultat al activitii acestora de creare a bunurilor materiale i
valorilor spirituale necesare traiului lor individual i colectiv. Societatea uman
nu este suma aritmetic a mai multor grupuri, clase, oameni ci un complex de
oameni, grupuri, clase, realiti economice i politice. Ca atare, societatea uman
este compus din fenomene politice, economice, juridice care opereaz cu
categorii precum stat, moral, politic, drept i ea poate s se impun n structuri
organizate iar structura care a rezistat de-a lungul secolelor este considerat a fi
statul.
Conceptul de stat are dou nelesuri i anume: ntr-un prim neles,
dou nelesuri i anume: ntr-un prim neles, statul reprezint suma a trei
elemente i anume teritoriul, populaia(naiunea), suveranitatea(n sensul puterii
organizate statal) i al doilea neles potrivit cruia statul reprezint forma
organizat a puterii poporului, respectiv, aparatul de stat.
Statul nu poate fi analizat doar conceptual, el reprezint o realitate chiar
dac nu poate le pe care le produce aceasta.
Persoana juridic rspunde pentru faptele ilicite svrite de persoanele
fizice ce au calitatea de angajai n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n
legtur cu serviciu.
Nu toate formele de rspundere pot fi antrenate atunci cnd este o
persoan juridic de ex. rspunderea penal sau disciplinar revin numai
persoanelor fizice i nu celor juridice.
5)Vinovia este atitudinea psihic a celui ce comite o fapt ilicit fa de fapta
sa i fa de consecinele acesteia; s-a apreciat c vinovia presupune
recunoaterea capacitii oamenilor de a aciona cu discernmant, de a-i alege
modalitatea comportrii n raport cu un scop urmrit n mod constant.Vinovia
se prezint n dreptul penal sub forma inteniei i culpei.
Intenia este direct atunci cnd autorul prevede rezultatul faptei sale
urmrind producerea lui prin svrirea ei.
Intenia este indirect atunci cnd autorul prevede rezultatul faptei sale
i dei nu-l urmrete accept posibilitatea producerii lui.
Culpa poate fi cu i fr previziune.
Cupla cu previziune(imprudena) exist n situaia n care autorul
prevede rezultatul faptei sale dar nu-l accept socotind fr tenei c el nu se va
produce.
Culpa fr previziune (neglijena) cnd autorul nu prevede rezultatul
faptei sale dei trebuia i putea s-l prevad.
n dreptul civil vinovia este denumit culp iar formele acesteia sunt
dolul(intenia), imprudena i neglijena.
Aadar, numai prin ntrunirea cumulativ a acestor condiii se poate
antrena rspunderea juridic.
Exist ns mprejurri, situaii pe care legea le consider cauze ce exclud
caracterul ilicit al faptei i anume:
68



Starea de necesitate reprezint situaia n care fapta este svrit pentru a salva
de la un pericol iminent, care nu poate fi nlturat altfel, viaa, integritatea
corporal sau sntatea autorului aflat n aceast situaie, ale altuia sau a unui
bun important al su ori al altuia sau un interes public.
Legitima aprare reprezint situaia n care fapta este svrit pentru a nltura
un atac material, direct, imediat i injust ndreptat mpotriva celui aflat n aceast
stare, a altuia sau mpotriva unui interes public i care pune n pericol grav
persoana sau drepturile celui atacat, ale altora ori interesul public.
Constrngerea fizic este mprejurarea n care fapta a fost svrit din cauza
unei violene creia fptuitorul nu i-a putut rezista.
Cazul fortuit este situaia a crei rezultat este consecina unei mprejurri care
nu putea fi prevzut.
Iresponsabilitatea reprezint situaia n care autorul n momentul svirii
faptei nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale,ori nu putea fi
stpn pe ele, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze.
Beia(involuntar) reprezint acea stare n care fapta este svrit de autor
care n acel moment se gsea n stare de beie complet produs de alcool sau de
alte substane, datorit unei mprejurri independente de voina lui.
Minoritatea fptuitorului este situaia n care fapta este comis de un minor
care la data svririi ei nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal.
Eroarea de fapt reprezint situaia n care autorul faptei n momentul svririi
ei nu cunoatea existena unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde
caracterul ilicit al faptei. Necunoaterea sau cunoaterea greit a legii nu
nltur caracterul ilict al faptei.
Exercitarea unui drept potrivit destinaiei sale economico-sociale recunoscute
de lege dac prin aceasta se aduce atingere dreptului subiectiv al altuia.
Exist cauze care nltur fie rspunderea juridic respectiv acele consecine
care ar trebui suportate de autorul faptei ilicite, fie nltur executarea msurilor
derivnd din rspunderea juridic deja determinat.
Amnistia este actul de clemen care nltur rspunderea penal pentru fapta
svrit. Iar dac intervine dup condamnare nltur i executarea pedepsei
pronunate.
Prescripia nltur rspunderea juridic iar n materie penal poate nltura fie
executarea pedepsei iar n materie civil poate conduce la pierderea caracterului
executoriu al hotrrii judecoreti ce stabilete rspunderea.
Graierea este actul de clemen care nltur, n total sau n parte, numai
executarea pedepsei ori comutarea acesteia n alta mai uoar.



69

Bibliografie selectiv: Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Ed.Dacia,
Cluj, 1996, p.224; Ioan Ceterchi, Ion Craiovan, Introducere n teoria general a
dreptului, Ed.ALL, 1993,p.35-69; Mircea Djuvara, Drept i societate, I.S.D
Bucureti,1936,p.11; Tudor Drganu, Efectele administrative i faptele asimilate
lor supuse controlului juridic potrivit Legii nr.1/1967, Ed.Dacia, Cluj,
1970,p.184; C.Hamangiu,I.Rosetti-Blnescu, Al.Bicoianu, Tratat de drept
civil romn, Ed.All,vol.I, p.66; Nicolae Popa, Teoria general a dreptului,
Ed.ACTAMI, Bucureti,1998, p.119-294; Ioan Santai, Introducere n studiul
dreptului,Ed.ECO Copy-Print S.R.L.Sibiu,1998,p.33-134.






































70

71