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Cules son los patrones estructurales y las dinmicas de mayor incidencia en los perfiles ambientales sectoriales? Cules son los factores crticos en la gestin ambiental de la infraestructura en Colombia?

Desarrollo minero-energtico en Colombia. Contexto: Colombia posee la mayor reserva de amrica latina y es el quinto exportador de carbn trmico a nivel mundial. Ocupa el tercer lugar como importancia a nivel nacional. La mayor concentracin en exportacin es estados unidos y europa. Inversionistas extranjeros como Drummond, Exxon, BHP Billiton, Glencore International, Amcoal y Rio Tinto. Comienza a ser usado a inicios de siglo XX, a razn de 250000 toneladas anuales para satisfacer industrias cementeras, hornos de sal, sector residencial y transporte ferroviario. Cuando en los 70s estalla la crisis petrolera, y el carbn hace el papel de suplementario, y el nivel exportador en Colombia se incrementa. Durante el racionamiento de 1992 y 1993, en el pas se consumieron mas de 5500000 de toneladas de carbn al ao, cifras record. A inicios de los 90, entran en operacin contratos carbonferos en la guajira y el cesar. Hay un crecimiento de exportacin carbonfera del 8% anual. http://www.encolombia.com/economia/Elcarbon/Elcarbonencolombia.htm

PND apuntes: El sector mineroenergtico representa la oportunidad que tenemos de aprovechar de manera responsable nuestra riqueza de recursos naturales para generar crecimiento sostenible y mayor equidad social, regional e intergeneracional. Las elevadas proyecciones de produccin de petrleo y carbn para los prximos aos, las estimaciones al alza de los precios internacionales de la canasta mineroenergtica y la creciente actividad de exploracin en el territorio nacional, muestran claramente el papel crucial que tendr este sector en la economa colombiana en los prximos aos. Ahora bien, con el desarrollo de los sectores mineroenergticos, viene atada una enorme responsabilidad de gestin ambiental. El desarrollo de esta locomotora no puede ir en contrava del desarrollo sostenible del pas y de su conservacin para las prximas generaciones. Pag 53

C. Locomotoras para el crecimiento y la generacin de empleo Las cinco locomotoras de crecimiento identificadas por el gobierno e incluidas en esta seccin del Plan Nacional de Desarrollo son: (1) nuevos sectores basados en la innovacin, (2) agricultura y desarrollo rural (3) vivienda y ciudades amables, (4) desarrollo minero y expansin energtica e (5) infraestructura de transporte. Amerita resaltar, sin embargo, que estos cinco sectores estratgicos, identificados con base en nuestras aptitudes, destrezas, habilidades, riqueza natural y visin productiva hacia el futuro, si bien se espera que sean grandes impulsores del crecimiento econmico en los prximos aos, no sern los nicos motores de la economa colombiana. Los dems sectores productivos tambin jugarn un papel central en el crecimiento econmico del pas en los prximos aos, ya sea con base a su propia dinmica, o producto de los encadenamientos con otras locomotoras. Pag 161 La quinta locomotora de crecimiento es el sector mineroenergtico. Es innegable que este sector es y ser en los prximos aos uno de los ejes centrales de la economa colombiana. Las actividades de exploracin y explotacin de petrleo en el pas se han disparado en los ltimos aos y contamos con una inmensa riqueza minera, especialmente carbonfera. En 2009, la participacin del sector mineroenergtico en la inversin extranjera directa total fue de casi 80%, y en las exportaciones totales sta ya supera el 50%. La estrategia para potenciar el desarrollo del sector mineroenergtico colombiano en los prximos aos se fundamenta en tres necesidades bsicas. En primer lugar, promover la inversin nacional y extranjera en el sector, con reglas de juego claras y un mejoramiento en el entorno de negocios. En segundo lugar, consolidar el desarrollo de clusters basados en bienes y servicios de alto valor agregado en torno a los recursos mineroenergticos. Y en tercer lugar, disear e implementar polticas para enfrentar los retos que se derivan de una situacin de auge de recursos naturales. Estos retos son: el manejo ambiental, la gestin y el buen uso de los recursos, y las polticas para enfrentar la volatilidad y tendencia revaluacionista de la tasa de cambio. En relacin con la gestin de recursos, sobresale la importancia de aprovechar los ingresos de regalas para fomentar el desarrollo y la convergencia regional en el pas Pag 164 Este patrn de asignacin de recursos y de oferta exportable podra reforzarse por el aumento continuo de la Inversin Extranjera Directa (IED) en petrleo y minas. En 2009, casi el 80% de la IED se dirigi hacia el sector mineroenergtico (figura III20) y para esta dcada se espera que la produccin de petrleo aumente en cerca de un 80% y la de carbn en cerca de un 70%. Pag 167

Por otra parte, el sector minero, pese a estar rezagado comparativamente en trminos de institucionalidad, formalizacin, y consolidacin industrial, ha atrado inversin en niveles elevados y consistentes en los ltimos aos. La inversin extranjera directa en el sector aument en un 74% pasando de USD$1.783 a 3.094 millones de 2006 a 2009. Gracias a esto, hoy en da el sector minero ocupa el segundo rengln en las exportaciones del pas, las cuales ascendieron a USD$13.786 millones en el 2009, siendo el carbn, el ferronquel y el oro los principales productos.Pag 219 2. Aprovechamiento de los recursos hidrocarburferos Es fundamental mantener las condiciones econmicas, la seguridad fsica y las reglas vigentes en materia contractual, con el propsito de consolidar la inversin que est llegando al sector, y de esta manera alcanzar las metas trazadas para el cuatrienio. Es tambin necesario ampliar el nivel de conocimiento del subsuelo, especialmente en aquellas cuencas no exploradas, para conocer su potencial y poderlas entregar a los inversionistas bajo esquemas competitivos. Dentro del cumplimiento de sus funciones, la ANH ha avanzado satisfactoriamente en la adjudicacin de bloques tanto para exploracin como produccin, lo cual refleja una asignacin eficiente del recurso. Sin embargo, es necesario profundizar su fortalecimiento y aumentar su especializacin para que sea capaz de desarrollar cada vez un papel ms efectivo. Como parte de este esfuerzo es necesario identificar y materializar el potencial en yacimientos no convencionales, considerando aspectos ambientales y promoviendo la maximizacin de la explotacin del recurso, en concordancia con la situacin de abastecimiento energtico del pas. Para ello, el Gobierno nacional contratar los estudios necesarios para establecer un modelo contractual y elaborar la reglamentacin tcnica necesaria para la exploracin y explotacin de Yacimientos no convencionales de hidrocarburos, dentro de los que se destaca el de gas metano asociado al carbn.

En cuanto al gas natural, el Gobierno nacional establecer lineamientos de poltica centrados en el aseguramiento del abastecimiento en el mediano plazo y en la confiabilidad de la prestacin del servicio. Para ello, debe seguir dos estrategias: (1) profundizar en la promocin de la actividad exploratoria mediante la libertad de las exportaciones, las cuales obedecern a criterios tcnicos y transparentes que tengan en cuenta el abastecimiento interno; y (2) crear un esquema que permita importar gas natural, para garantizar el abastecimiento interno, bajo el mecanismo ms eficiente desde el punto de vista tcnico y econmico.Pag 223