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Aplicación del Nuevo Código Niño, Niña, Adolescente - Instituto de la Judicatura

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APLICACION DEL NUEVO CODIGO NIÑO, NIÑA Y ADOLECENTE
 
PODER JUDICIAL DE BOLIVIAINSTITUTO DE LA JUDICATURA
 
Aplicación del Nuevo Código Niño, Niño y adolescenteDirección del Programa de Capacitación y Actualización Permanentedel Instituto de la Judicatura de BoliviaSucre - Bolivia2001
PRESENTACION
 
Bolivia seguramente por sus dramáticas condiciones de existencia se encuentra a lavanguardia de los países con legislación protectora de los derechos humanos de laspersonas, así entre las más importantes Convenciones Internacionales, ratificó enseptiembre de 1990 la Convención sobre Derechos del Niño de 20 de noviembre de 1989.Fiel a los compromisos adquiridos y luego de un profundo trabajo de análisis se promulgaen el país la Ley 2026 ó CODIGO DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE, cuya puesta envigencia se produjo después de 6 meses de vacatio legis, lapso en el cual con másentusiasmo que apoyo económico trabajó la Comisión Nacional de Implementación, dandocapacitación inicial a los operadores jurídicos y sociales, pero faltaba mucho por hacer.El Consejo de la Judicatura de Bolivia, por mandato tanto de la Ley 1817, cuanto pordisposición misma del C.N.N.A. es el encargado de la adecuación institucional para laplena vigencia de la Ley, teniendo entre sus tareas la creación y equipamiento de los juzgados de la Niñez y Adolescencia necesarios, con más sus equipos Interdisciplinarios, lacapacitación y actualización de los jueces y demás operadores jurídicos, labor que havenido cumpliendo pese a la estrechez presupuestaria.Sin duda uno de los aportes más significativos del Consejo de la Judicatura del PoderJudicial en materia de capacitación ha sido la organización y realización del curso deaplicación del nuevo Código del Niño, Niña y Adolescente realizado por el Instituto de laJudicatura del 25 al 29 de septiembre de 2000, el que contó con disertantes internacionalesy nacionales de prestigio y con la activa participación de todos los jueces de la materia, lospsicólogos y los trabajadores sociales de los equipos interdisciplinarios de dichos juzgados.Este primer curso ha alcanzado un gran éxito, superando todas la expectativas que despertó,pues las disertaciones fueron muy interesantes e ilustrativas, la metodología activa yparticipativa y además se creó un valioso espacio de reflexión entre los jueces y los otrosprofesionales, facilitando la comprensión de la problemática de la niñez, la mutuacomprensión del rol que cada uno debe cumplir y la necesaria coordinación que deben
 
efectuar en la administración de esta justicia especializada.Pongo en consideración de usted, querido lector los temas impartidos en el Curso deAplicación del Nuevo Código del Niño, Niña y Adolescente, esperando que las ideas yconceptos que contiene sean de utilidad en su práctica profesional y en su percepciónindividual de la problemática de la niñez y la adolescencia de Bolivia.Dra. Martha R. Villazón DelgadilloCONSEJERA DE LA JUDICATURA Y COORDINADORA DE IMPLEMENTACIONDEL CODIGO NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRALLic.Maria Elizabeth Peñalosa Chej
 
En los últimos años, más específicamente desde la aprobación de la Convención sobre losDerechos del Niño (1989) es frecuente referirnos a los niños y niñas corno sujetos socialesy de derecho y aunque este concepto ha pasado a formar parte del lenguaje de ciertosgrupos, vinculados al trabajo con este grupo poblacional, es importante asegurar lacomprensión de este principio, no sólo como un concepto teórico sino, fundamentalmentecomo un referente para orientar nuestra práctica.Es por este motivo que para entender qué quiere decir que ellos y ellas son sujetos socialesy de derecho, es necesario reflexionar en torno a la visión doctrinal de la infancia.¿Que quiere decir visión doctrinal de la infancia?Es una determinada forma de percibir a los niños, niñas y adolescentes.Una concepción específica de la infancia y la adolescencia.Una posición que se asume ante esta categoría generacional.De la visión que se tenga de niños, niñas y adolescentes dependerá la calidad de lasrelaciones y acciones que, como Estado y sociedad civil, establezcamos y desarrollemoscon ellos y con ellas.La infancia, además de ser una etapa en la vida de todos los seres humanos es una categoríaque se ha ido construyendo a lo largo de la historia de la humanidad. Las figuras de lainfancia no siempre han sido las mismas ya que cada cultura, cada sociedad elabora suimagen de niño como descripción real y como modelo ideal.La categoría infancia como construcción social, "es una representación colectiva, productode formas de relación social concretas".Philippe Ariés, en su libro "El niño y la vida familiar en el antiguo régimen", afirma que lahistoria milenaria de la infancia se caracteriza por la permanente marginalidad del niño, porsu invisibilidad, por la frecuente confusión con la naturaleza y por consiguiente, por serconsiderada en muchas sociedades como "insignificante".
 
Si bien los estudios históricos que se tienen sobre la infancia fueron hechos en Europa, conreferencia a siglos pasados, resulta interesante utilizar estos hallazgos para analizar nuestrapropia historia.Según Trisciuzzi y Cambi se pueden identificar seis grandes imágenes de la infancia en lacivilización occidental:
Culturas primitivas:
 
la infancia en estas comunidades es intensamente socializada, guiada por sus reglas perotambién gratificada por su participación y reconocida como valor colectivo. Es una infanciapara la comunidad, marcada por actitudes unas veces de sobreprotección y otras deviolencia, hasta el infanticidio.
Mundo clásico:
 
aunque no cambia mucho respecto al momento anterior en cuanto a las reglas y dominio aveces violento, el niño es más dependiente de la familia y del padre en particular. Al ladode la figura paterna se ubica la del maestro, también autoritaria y facultada a golpear comométodo de enseñanza.Al destacar el valor del adulto por el predominio de su racionalidad, la infancia esconsiderada una edad irracional, en fase imperfecta y de preparación a la vida adulta.
Cristianismo y Medioevo:
 
si bien con la expansión del cristianismo se intenta un primer reconocimiento del valor dela infancia, prevalecen las imágenes del niño marginal "en las garras del pecado original,orientado naturalmente al mal y por lo tanto, debía ser controlado, corregido, castigado".
Sociedad burguesa:
 
se produce un cambio sustancial en la concepción de la infancia: el niño es reconocido ensu especificidad y su autonomía.Se considera al niño portador del futuro, por lo que la familia y la sociedad invierten en el,afectiva y económicamente, por eso se dispone que sea "respetado, asistido, educado yacompañado con cuidado durante su crecimiento".Este momento histórico, considerado como del "descubrimiento de la infancia", supuso elestablecimiento de prácticas de control, a modo de cuidados, jugando la familia y la escuelaun papel importante a este fin: los niños son confinados al espacio privado de la familia eintegrados a procesos autoritarios de control educativo.

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