JURISPRUDENCIA PROCESAL EN EL USO DE LA FUERZA Y ARMAS DE FUEGO COMO MEDIO DE LEGTIMA DEFENSA (Por Dr.

Walter Raa Arana) 1. Introduccin 2. Normas internacionales sobre el uso de la fuerza y armas de fuego. 3. Jurisprudencia internacional sobre el particular. Corte Interamericana de Derechos Humanos- Tribunal Supremo de Justicia de Espaa. 4. Normas nacionales y jurisprudencia sobre el tema. 1. Introduccin La fuerza fsica debe ser entendida como el uso de una interferencia externa con la finalidad de que una persona haga algo o se abstenga de hacerlo; supone el uso continuo y gradual de medidas que van desde rdenes verbales hasta el uso de armas de fuego. En el mbito de los encargados de hacer cumplir la ley, el uso de la fuerza y de armas de fuego, tiene singular relevancia por el tipo de actividad que cumplen en la represin de los delitos, y por las discrepancias que pueden existir al momento de utilizar la fuerza, pues, en muchos casos puede argirse su abuso o desmesura. La presente ponencia se circunscribe al uso de la fuerza y armas de fuego por parte de los funcionarios policiales en la investigacin de los delitos, que de acuerdo al art. 74 del CPP, abarca a la identificacin y aprehensin de los presuntos responsables, identificacin y auxilio de las vctimas, acumulacin y seguridad de las pruebas y de toda actuacin dispuesta por el fiscal que dirige la investigacin. En el desarrollo de estas actividades, los funcionarios policiales, en muchos casos, pueden incurrir formalmente en conductas tpicas, que sin embargo se encuentran justificadas plenamente debido a la funcin que cumplen y los deberes y derechos que derivan de esa labor. As, por ejemplo, un funcionario policial puede allanar un domicilio o detener a una persona previo cumplimiento de las formalidades legales previstas en el Cdigo de procedimiento penal, sin embargo, esta accin est plenamente justificada por el ordenamiento jurdico. En ese orden las acciones desarrolladas por los funcionarios pblicos, estn amparadas por una causa de justificacin prevista en el art. 11.2) del Cdigo Penal, referida al Ejercicio de un derecho, oficio o cargo, cumplimiento de la ley o de un deber, que concretamente establece que estar exento de responsabilidad: El que en el ejercicio legtimo de un derecho, oficio o cargo, cumplimiento de la ley o de un deber, vulnera un bien jurdico ajeno. El segundo pargrafo de esa norma seala que El exceso en las situaciones anteriores ser sancionada con la pena fijada para el delito culposo. Cuando proviniere de una excitacin o turbacin justificables por las circunstancias concomitantes en el momento del hecho, estar exento de pena.

Como se seal precedentemente, el ejercicio de la funcin policial acarrea una serie de deberes y derechos, entre estos ltimos se encuentra el empleo de la fuerza pblica, especialmente de las armas de fuego, con la finalidad de conservar el orden pblico y alcanzar los fines del Estado; sin embargo, el uso de la fuerza y de las armas de fuego dentro de un Estado de Derecho, debe estar debidamente regulado, aceptndose su utilizacin slo en aquellos casos en los que, por su naturaleza, es necesario aplicar la fuerza, lo que implica hacer referencia a criterios de necesidad y proporcionalidad. Esta referencia a criterios de necesidad y proporcionalidad ha hecho que el tema del uso de la fuerza por parte de los funcionarios policiales sea estudiado dentro de la legtima defensa, cuando en rigor, el Cdigo Penal Boliviano establece un supuesto especfico para el tratamiento de estos casos en el art. 11.II, es decir el ejercicio de un derecho, oficio o cargo, cumplimiento de la ley o de un deber. Lo dicho no significa desconocer que, en algunos casos, la misma conducta del funcionario policial pueda ser analizada a la luz de otras causas de justificacin, por ejemplo la legtima defensa, siempre que se presente los requisitos exigidos por el art. 11.1) del Cdigo Penal, esto es: la defensa de un derecho propio o ajeno, la agresin injusta y actual, la racionalidad de la defensa y la proporcionalidad del medio empleado. Sin embargo, para efectos de la presente ponencia se considera que el uso de la fuerza y armas de fuego por parte de los funcionarios policiales, en sus labores especficas de represin del delito, debe ser considerada dentro de la causal de justificacin contenida en el art. 11.II del CP, ejercicio de un oficio o cargo, con los derechos y deberes derivados del mismo. Tomando en cuenta lo dicho precedentemente, y en atencin a que los funcionarios policiales, por la misin institucional que tienen que cumplir, cual es defender a la sociedad, la conservacin del orden pblico y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio nacional (art. 215 de la CPE), estn legitimados para hacer uso de la fuerza y utilizar armas de fuego, es necesario establecer cules son las reglas, normas y lmites a los que estn sujetos los funcionarios policiales al momento de ejercer la fuerza y usar armas de fuego, ya que slo una accin que cumpla con tales procedimientos, respetando los lmites impuestos por las propias leyes, podr ser considerada como una causa de justificacin. Para este fin, es necesario analizar los principios y normas internacionales sobre este tema y la jurisprudencia desarrollada por Tribunales internacionales, para luego analizar las normas nacionales y la jurisprudencia ordinaria y constitucional sobre el particular, si la hubiera. 2. Normas internacionales sobre el uso de la fuerza y armas de fuego. La Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), mediante Resolucin 34/169 de 17 de diciembre de 1979, aprob el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, cuyo primer artculo determina que Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo

a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin. La expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la ley previstas en el cdigo hace referencia a los agentes de la ley, ya sea nombrados o elegidos, que ejercen funciones de polica y que tienen facultades de arresto, aprehensin o detencin. De acuerdo al art. 2 de la misma norma, los funcionarios policiales, en el desempeo de sus tareas, deben respetar y proteger la dignidad humana, mantener y defender los derechos humanos de todas las personas. En ese sentido, el art. 3 determina que estos funcionarios slo podrn usar la fuerza cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas. Consecuentemente, conforme anota esa norma, el uso de la fuerza debe ser excepcional, no pudiendo hacer uso de ella cuando no es razonablemente ni proporcionalmente necesaria. Se sostiene que el uso de armas es una medida extrema, debiendo hacerse todo lo posible para excluir su uso, excepto cuando un supuesto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos graves. En los casos en los que haga uso de un arma de fuego, el funcionario policial est en la obligacin de informar inmediatamente a las autoridades competentes. Adems del tema del uso de armas, el Cdigo, en el art. 5, hace referencia a la prohibicin de infligir, instigar o tolerar actos de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, ni que stas pueden justificarse invocando orden superior o circunstancias especiales como estado o amenaza de guerra, a la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna y otra emergencia pblica. Prohibicin que emerge de la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea General1.

En la Declaracin se define la tortura como "[...] todo acto por el cual el funcionario pblico, u otra persona a instigacin suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarn torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de la privacin legtima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a sta, en la medida en que estn en consonancia con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos." El trmino "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la Asamblea General, pero debe interpretarse que su proteccin est extendida contra todo abuso, sea fsico o mental. En Internet, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Ginebra, Suiza, http://www.ohchr.org/spanish/.
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Posteriormente, en el ao 1990, en el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990, se adoptaron los Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Los Principios Bsicos fueron formulados para asistir a los Estados Miembros en las funciones que desempean los funcionarios policiales, y contiene, entre varias normas, las siguientes vinculadas al tema de la ponencia: El segundo principio determina que los gobiernos y organismos encargados de hacer cumplir la ley deben establecer una serie de mtodos, que contemplen diferentes tipos de armas y municiones con la finalidad que los funcionarios policiales puedan hacer uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego, tales como incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada vez ms el empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, tambin debera permitirse que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector, por ejemplo, escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo. De acuerdo al principio cuarto, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en el desempeo de sus funciones, utilizarn en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto. Por su parte, el art. 5 seala que cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley: a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que se persiga; b) Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y protegern la vida humana; c) Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a las personas heridas o afectadas; d) Procurarn notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas. En este ltimo sentido, el art. 7 determina que cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley ocasionen lesiones o muerte, comunicarn el hecho inmediatamente a sus superiores de conformidad. Por otra parte, el principio 7 seala que los gobiernos adoptarn las medidas necesarias para que en la legislacin se castigue como delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley; y el art. 8 determina que no se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia para justificar el quebrantamiento de los Principios bsicos.

El principio noveno, de manera detallada seala que no se emplearn armas de fuego contra las personas salvo en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y slo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, slo se podr hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida. Adems de detallar los casos en los que es posible hacer uso de armas de fuego, en el principio dcimo se detallan las acciones previas que deben realizar los funcionarios policiales antes de proceder a usar esas armas: los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se identificarn como tales y darn una clara advertencia de su intencin de emplear armas de fuego, con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se creara un riesgo de muerte o daos graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o intil dadas las circunstancias del caso. El principio determina que los Estados deben emitir las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego, conteniendo directrices sobre la especificacin de las circunstancias en que los funcionarios estn autorizados para portar armas de fuego y detallen los tipos de armas autorizadas, aseguren que las armas de fuego se utilicen slo en circunstancias apropiadas y de manera que disminuya el riesgo de daos innecesarios, prohban el empleo de armas de fuego que puedan provocar lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo injustificado; reglamento el control de almacenamiento y distribucin de armas de fuego; sealen los avisos de advertencia que deban darse cuando se vaya a hacer uso de un arma de fuego, y establezcan un sistema de presentacin de informes cuando se recurra al empleo de armas de fuego en el desempeo de sus funciones. 3. Jurisprudencia internacional sobre el particular. Corte Interamericana de Derechos Humanos - Tribunal Supremo de Justicia de Espaa. La Corte Interamericana de Justicia, en los casos Montero Arangure y otros, Neira Alegra y otros, ha reconocido la existencia de la facultad e incluso la obligacin del Estado de garantizar la seguridad y mantener el orden pblico, utilizando la fuerza si es necesario; sin embargo, tambin ha establecido que al utilizar la fuerza debe hacerlo con apego y en aplicacin de la normativa interna en procura de la satisfaccin del orden pblico, siempre que esa normativa y las acciones tomadas en aplicacin de ella se ajusten, a su vez, a las normas de proteccin de los derechos humanos aplicables a la material; toda vez que el poder estatal no es ilimitado, debiendo el Estado actuar dentro de los lmites y conforme a los procedimientos que permiten preservar tanto la seguridad pblica como los derechos fundamentales de la persona humana (Caso Bulacio, Sentencia de 18 de septiembre de 2003).

En ese sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a tiempo de resolver los casos Servelln Garca y Montero Aranguren y otros, estableci que los Estados deben vigilar que sus cuerpos de seguridad, a quienes les est atribuido el uso de la fuerza legtima, respeten el derecho a la vida de quienes se encuentren bajo su jurisdiccin. En todos los casos en los que se ha denunciado un uso arbitrario de la fuerza, la Corte Interamericana ha analizado si existen elementos suficientes para justificar la magnitud de la fuerza utilizada (Casos del Caracazo (Reparaciones) y Durand y Ugarte). Tambin ha sealado, en los casos del Centro Penitenciario Regional Capital Yare I y II y del Internado Judicial de Monagas, en base a los Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego de la ONU, que los cuerpos de seguridad estatales solamente pueden recurrir al empleo de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida, y cuando resulten ineficaces las medieas menos extremas que los cueros de sestableci En la Sentencia de 29 de agosto de 2002 en el caso del Caracazo Vs Venezuela (Reparaciones), exhort al Estado Venezolano a: ajustar los planes operativos tendientes a encarar las perturbaciones del orden pblico a las exigencias del respeto y proteccin de tales derechos, adoptando, al efecto, entre otras medidas, las orientadas a controlar la actuacin de todos los miembros de los cuerpos de seguridad en el terreno mismo de los hechos para evitar que se produzcan excesos. Y debe finalmente, el Estado garantizar que, de ser necesario emplear medios fsicos para enfrentar las situaciones de perturbacin del orden pblico, los miembros de sus cuerpos armados y de sus organismos de seguridad utilizarn nicamente los que sean indispensables para controlar esas situaciones de manera racional y proporcionada, y con respeto a los derechos a la vida y a la integridad personal . En ese mismo sentido, la Corte, en la Sentencia de 5 de julio de 2006, en el caso del Retn de Catia, determin: 67. El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de seguridad estatales debe estar definido por la excepcionalidad, y debe ser planeado y limitado proporcionalmente por las autoridades. En este sentido, el Tribunal ha estimado que slo podr hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coercin cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los dems medios de control . 68. En un mayor grado de excepcionalidad se ubica el uso de la fuerza letal y las armas de fuego por parte de agentes de seguridad estatales contra las personas, el cual debe estar prohibido como regla general. Su uso excepcional deber estar formulado por ley, y ser interpretado restrictivamente de manera que sea minimizado en toda circunstancia, no siendo ms que el absolutamente necesario en relacin con la fuerza o amenaza que se pretende repeler . Cuando se usa fuerza excesiva toda privacin de la vida resultante es arbitraria. 69. Segn los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por parte de Oficiales Encargados de Hacer Cumplir la Ley , las armas de fuego 6

podrn usarse excepcionalmente en caso de defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y slo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, slo se podr hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida. De la jurisprudencia glosada, se puede observar que la Corte Interamericana, reiterando los principios establecidos por la ONU, ha establecido la obligacin que tienen los estados de ajustar sus acciones vinculadas a la seguridad pblica al respeto de los derechos y garantas, fijando lmites para el uso de la fuerza y, fundamentalmente, de las armas de fuego. Por otra parte, ha sealado que slo puede hacerse uso de la fuerza y de medios de coercin cuando se hayan agotado los dems de medios de control, y stos hubieran fracasado, y que el uso de las armas de fuego debe restringirse a lo absolutamente necesario en relacin y la fuerza que se pretende repeler, siendo contraria toda fuerza excesiva (necesidad y proporcionalidad). Por su importancia, y por el desarrollo normativo y jurisprudencia alcanzad, se debe hacer mencin a la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia de Espaa, que en la Sentencia de 4 de noviembre de 1994, determin que para que el uso de la fuerza por parte de los funcionarios policiales pueda estimarse amparado por la causa de justificacin de cumplimiento de un deber, deben existir dos requisitos en cuanto al sujeto activo del hecho: 1. Que el sujeto activo sea una autoridad o funcionario pblico autorizado, por las disposiciones correspondientes, a hacer uso de medios violentos en el ejercicio de los deberes de su cargo; 2. Que el hecho tpico se haya producido en el ejercicio de sus funciones. Por otra lado, se han exigido tres condiciones en cuanto a la conducta del funcionario policial: 1. Que para el cumplimiento de su deber el funcionario tenga necesidad de hacer uso de medios violentos (necesidad en abstracto de violencia) ; 2. Que se utilice el medio violento menos peligroso y del modo menos lesivo posible atendiendo a las circunstancias (necesidad en concreto de la violencia empleada), y 3. proporcionalidad de la violencia utilizada en relacin con el hecho que origina la intervencin de la fuerza pblica. 4. Normas nacionales y jurisprudencia sobre el tema. En Bolivia no existe un desarrollo exhaustivo del cdigo de conducta y de los principios establecidos por la ONU; sin embargo, existe un desarrollo parcial de estos principios en las diferentes leyes. As, la Ley Orgnica de la Polica Nacional, establece en el art. 55, como obligaciones de la polica: observar los preceptos constitucionales, leyes y reglamentos de la institucin, proteger y respetar los derechos humanos y la dignidad de las personas contra toda forma de prepotencia, abuso de autoridad, extorsin, etc.

En ese contexto, el Captulo III del ttulo III de esa Ley se refiere al uso de armas, sealando el art. 56 que El empleo de armas por parte del Polica, debe ser motivado por la exigencia del cumplimiento de la ley lego de haberse agotado todos los medios disponibles y realizadas las persuasiones y prevenciones reglamentarias. Por su parte, el art. 57 establece que cuando existan vctimas fatales por efecto del uso de armas, se debe levantar el proceso correspondiente a fin de establecer las responsabilidades del caso, aadiendo que el uso indebido de las armas dar lugar al proceso administrativo pertinente, y al juicio penal a que diera lugar el caso. La Ley de Ejecucin Penal y Supervisin, en el art. 69, seala que el personal de seguridad interior de las Penitenciaras, no podr portar armas, debiendo emplear nicamente la fuerza fsica indispensable, siempre que el orden y la obediencia no puedan ser logrados por otros medios, pudiendo extenderse el empleo de la fuerza fsica contra terceros, cuando stos traten de liberar a un interno, o ingresen y permanezcan en el establecimiento sin autorizacin previa, o de cualquier manera alteren el orden disciplinario; haciendo hincapi en que antes del empleo de la fuerza pblica debe advertirse sobre el uso de la misma. Por otra parte, en cuanto al personal de seguridad exterior, el art. 73 de la Ley de ejecucin penal y supervisin, determina que slo emplear la fuerza fsica indispensable para el cumplimiento de sus funciones, pudiendo utilizar sus armas de fuego nicamente para prevenir o evitar evasiones y proteger la vida e integridad del personal penitenciario o de los internos, siempre que no existan otros medios menos lesivos para prevenir o conjurar el peligro. El uso de las armas de fuego deber ser precedido de las advertencias necesarias y de no ser obedecidas, los disparos sern efectuados al aire, y slo si persiste la desobediencia y la gravedad del caso lo justifica, es posible disparar a los involucrados, evitando lesionar sus partes vitales. Finalmente, el Cdigo de procedimiento penal, en el art. 296 del CPP, determina que en los casos en los que el Cdigo autorice la aprehensin de los imputados, los funcionarios policiales deben cumplir con los siguientes principios bsicos: 1. Hacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario, 2. No utilizar armas, salvo que haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad fsica de las personas y cuando, en caso de fuga, resulten insuficientes las medidas menores extremas para lograr la aprehensin del imputado, previa advertencia sobre su utilizacin. 3. No infligir, instigar o tolerar ningn acto de vejacin, tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. El precepto, en la parte in fine, determina que el incumplimiento de las normas contenidas en ese artculo, da lugar a la responsabilidad administrativa y penal que corresponda. De acuerdo a lo anotado, se concluye que la legislacin nacional, atendiendo a la misin constitucional de la Polica establecida en el art. 215 de la CPE, ha otorgada a esa institucin la facultad de hacer uso de la fuerza y de armas de fuego, pero

circunscrita a determinados requisitos que, de manera general, compatibilidad con las normas internacionales sobre la materia.

guardan

La jurisprudencia nacional, ordinaria y constitucional, no ha tenido la oportunidad de pronunciarse sobre el uso de la violencia y armas de fuego por parte de los funcionarios pblicos, y tampoco precisar si estamos ante la presencia de una legtima defensa o ante el ejercicio de un deber, as como tampoco se han establecido los parmetros para determinar los lmites de del uso de la fuerza. Sin embargo, en atencin a las normas internacionales comentadas, la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y las propias normas internas, consideramos que el desarrollo jurisprudencial que en el futuro se realice, tiene que tener en cuenta los siguientes aspectos: 1. El reconocimiento del uso de la fuerza y de armas de fuego a los funcionarios policiales, como consecuencia de su misin y deber constitucional, respetando los derechos y garantas constitucionales, criterio que ya fue esbozado en la SC 664/2004-R, al sealar, aunque en una problemtica diferente, que: Actualmente, la Seguridad Democrtica, tiene como prioridad los derechos fundamentales de las personas y la necesidad de otorgar a los miembros de un Estado las condiciones necesarias para que puedan tener una existencia digna y una vida en paz. En ese sentido, cualquier nocin que pretenda priorizar valores supraindividuales como la soberana nacional, la patria, la sociedad, tiene que ser identificada con la seguridad de los habitantes, que significa la eliminacin de riesgos y amenazas fsicas y el otorgamiento de garantas para una vida digna ; aadiendo posteriormente que: la misin de las Fuerzas Armadas en un estado democrtico, en armona con los derechos y garantas que proclama la Constitucin, slo puede ser entendida si su actividad se desarrolla dentro del marco de la Democracia, el respeto a la Constitucin y las leyes, observando los principios de igualdad, prohibicin de exceso, ofensividad, proporcionalidad, legalidad, mnima intervencin, por lo que sus polticas de seguridad deben estructurarse alrededor de la proteccin de las personas; un sentido contrario, podra generar un desequilibrio en el sistema de derechos y garantas consagrado en la Ley Fundamental, a favor del uso desmedido de la fuerza en desmedro de la proteccin y seguridad de la persona como miembro del Estado . Ese reconocimiento implica que la actuacin de los funcionarios policiales, cuando respetan los lmites y el procedimiento previsto en la leyes, se encontrar justificada por la causal contenida en el art. 11.II del Cdigo penal. 2. El uso de la fuerza y de las armas de fuego slo puede justificarse cuando el hecho se ha producido en el ejercicio de las funciones y deberes de la autoridad policial y se han utilizado previamente, de manera infructuosa, otros medios de persuasin.

3. Que para el cumplimiento de su deber (ya sea que deba aprehender o detener a una persona o defender un derecho propio o ajeno) tenga necesidad de utilizar la fuerza, y que sta hay sido utilizada en forma racional y proporcional, del modo menos lesivo posible, atendiendo a la situacin concreta analizada. 4. Es posible que la conducta del funcionario policial, cuando se trate de casos en los que se intente proteger el derecho a la vida propia (del funcionario policial), o de terceras personas, y exista una agresin injusta y actual, y en general, se presenten los requisitos previstos en el art. 11.1 del Cdigo penal, pueda ser justificada a travs de la legtima defensa.

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