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EVOLUCIN HISTRICA DE LA PLANIFICACIN

Autor: Molina Rixner C.I: 13.037.855 Materia: Planificacin Educacional

Noviembre de 2013

Para hablar de la evolucin histrica de la planificacin como elemento fundamental del desarrollo del hombre tenemos que hacer referencia a la evolucin de la planeacin, la cual ha estado presente desde los orgenes de hombre, ya que desde que este se convirti en ser racional y comenz a pensar como obtener alimentos, conservarlos, protegerse de las

inclemencias del tiempo y organizarse para defenderse y preservar la vida, empez a planear como ganar la batalla para sobrevivir, aun cuando conscientemente no supiera que eso se llamaba planear. Este tipo de planeacin se puede clasificar en:

PLANEACIN "NATURAL" O "INTUITIVA":

Desde

los

orgenes

del

ser

humano

(antropoide

primigenio,

esencialmente natural o "animal"), hasta las primeras manifestaciones de la cultura (artificial): 5 a 6 millones de aos a 50,000 aos, ac; cuando, aparentemente, no se registran muestras de previsiones futuras racionales, ms all de las normales o intuitivas, del resto de los dems animales. Ejemplos destacados de este caso, se refieren al emplazamiento, la construccin y el funcionamiento de los habitculos de la mayora de los insectos (colmenas de abejas, nidos de hormigas, redes de araas, etc.), de algunos roedores (presas de castores, madrigueras de zorros, etc.) Y, en general, de los territorios de la gran mayora de los animales; si bien, algunos de ellos, sumamente complejos, sin evolucin cualitativa (o desarrollo) en el tiempo.

PLANEACIN RACIONAL TRADICIONAL ("SECTORIAL" O "PARCIAL"):

Desde las primeras manifestaciones humanas (artificiales) de previsin futura (50,000 aos, ac: esencialmente mgico-religiosas,

astrolgicas y/o climticas, de las culturas primitivas celtberas, americanas

y/o asiticas), hasta las culturas modernas (posteriores a la revolucin industrial) y contemporneas, particularmente "occidentales" o "primermundistas", del colonialismo capitalista, hasta las primera y segunda guerras mundiales; cuando se desarrolla la planeacin tradicional, exclusivamente sectorial (de algn o algunos sectores o conceptos del desarrollo global).

En el caso de la planeacin racional y tradicional encontramos diversos referentes en el trascurso de la historia, los primeros escritos relacionados se remontan a las tcticas desarrolladas por los grandes lderes militares que vieron la necesidad de estudiar y desarrollar estrategias y planes para llevar acabo exitosas campaas blicas.

Entre estos tenemos Sun Tzu, el ms antiguo de los estrategas modernos del siglo IV A.C y que durante 25 siglos ha influido el pensamiento militar del mundo, si bien no manejo el termino de planeacin, escribi acerca de la estrategia ofensiva en su libro el Arte de la Guerra donde estableca la importancia de explotar las situaciones a su favor segn lo exigieran las circunstancias,

Posteriormente en los escritos de Baidaba, en su texto rabe-hind Calila y Dimna hacia el ao 300 DC hacan referencia a las tres cosas en que deba concentrarse la atencin del gobernante: Analiza cuidadosamente los hechos pasados y las razones de su fracaso, hacer un balance de los beneficios y perjuicios que le han trado. Estudiar cuidadosamente la situacin en su hora presente y de sus aspectos buenos y malos, explotar las buenas oportunidades en tanto pueda, y evitar todo lo que pueda causar prdidas y fracasos

Estudio del futuro y de los xitos o fracasos que a su juicio le espera, prepararse bien para aprovechar las buenas oportunidades y estar atento contra todo lo que teme.

Siendo

estos

enunciados

los

elementos

fundamentales

para

la

elaboracin de planes para lograr objetivos.

Sin embargo Anbal cuando planeaba conquistar Roma en el siglo III AC, se inici con la definicin de la misin de su reino, luego formul las estrategias, analiz los factores del medio ambiente y los compar y combin con sus propios recursos para determinar las tcticas, proyectos y pasos a seguir. Esto representa el proceso de planificacin estratgica que se aplica hoy en da en cualquier empresa.

Ms tarde, Nicols Maquiavelo en su libro "El Prncipe", en el 1513 DC tambin explica la necesidad de la planeacin para la realizacin de un buen gobierno.

En el transcurso de la historia podemos encontrar ms referentes que hacen relacin a la aplicacin del pensamiento estratgico para la obtencin de los objetivos pero fue en la poca moderna y al finalizar la segunda guerra mundial que se hace evidente que existen una serie de aspectos que no eran controlables, como la incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y

un ambiente cambiante, todos estos llevan a la necesidad de establecer mtodos que permitan un control relativo sobre estos cambios para tener respuestas acertadas, de all surge el concepto de planificacin estratgica.

Ahora bien, la historia de la planificacin es relativamente corta ya que esta data al perodo comprendido entre los aos 20 y 80, del SIGLO XX.

Segn el doctor Jorge Giordani(1982), la planificacin aparece con el nacimiento de la sociedad sovitica a partir de 1918 con el fin de satisfacer las necesidades sociales y econmicas de los habitantes de ese pas(Rusia), la cual se basa en la ley de justas proporciones, como condicin necesaria para darle orden y hacer funcionar la sociedad.

Durante la dcada de los 30 en el mundo capitalista se inicia la planificacin y se utiliza para el control del gasto militar y la legislacin monetaria.

En 1948, el concepto de planificacin es usado al terminar la segunda guerra mundial para los programas de recuperacin de Europa

Por otra parte Igor Ansoft (1980), gran terico de la estrategia identifica la aparicin de la planificacin estratgica en la dcada de los 60 y la asocia a los cambios en los impulsos y capacidades estratgicas.

En Venezuela en concepto de planificacin viene de la mano con los procesos polticos desarrollados en Venezuela a partir de 1958, con el primer plan de la nacin, como indicio de la creacin de un pas organizado, todo partiendo de un diagnstico de la realidad de ese momento. A partir de all se han realizado 10 planes nacionales que abarcan todas las reas de desarrollo del pas.