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DOCUMENTO DE TRABAJO. Chile. Asuntos indgenas en los Programas Presidenciales !"#. Com$ilaci%n de $ro$uestas.
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Presentaci%n
%n e#te Documento de Trabajo #e compilan la# propue#ta# de poltica ind&ena incluidas en los Programas de las nue(e candidaturas )ue se $resentan a la Elecci%n de Presidente de la Re$*'lica de Chile+ a reali,arse el "- de No(iem're de !"#. Lo# te'to# (ueron obtenido# de lo# #itio# "eb de cada candidatura) tal como #e encuentran publicado# en *ctubre + ,o-iembre de 01!) a da# de la# eleccione#. Es $ro'a'le )ue algunas candidaturas modi.i)uen o am$len sus Programas. /os cam'ios ser0n incor$orados en sucesi(as ediciones de este documento. .a#ta el momento) en materia de propue#ta de poltica ind&ena /e# lo que 0a+/ . 1olo #e inclu+en la# propue#ta# contenida# en lo# pro&rama# o(iciale# publicado#. No se consideran a)u las declaraciones de $rensa o discursos en )ue las distintas candidaturas han e1$resado o$iniones u ocurrencias so're asuntos indgenas 2 )ue no se re.le3en en los $rogramas. Por cierto+ m0s all0 de los ca$tulos indgenas+ los distintos $rogramas contienen $ro$uestas generales de $olticas $*'licas en materia econ%mica+ constitucional+ in.raestructura+ seguridad+ salud+ educaci%n+ energa+ desarrollo regional+ etc. 4arias de esas $ro$uestas+ en caso de im$lementarse+ im$actaran en territorios indgenas o a.ectaran derechos de los $ue'los indgenas. /os $rogramas omiten las o'ligaciones estatales corres$ondientes res$ecto a consultar 2 sal(aguardar derechos de $ue'los indgenas. La# propue#ta# de poltica ind&ena de cada candidatura #e pre#entan en #u# te'to# ori&inale#. La pre#entacin #i&ue el orden num2rico de la# candidatura#: ". 5ranco Parisi 6 7nde$endiente . Marcel Claude Re2es 6 Partido 8umanista+ Coalici%n 9Todos a /a Moneda9 #. Ricardo 7srael 6 PR7 :. Marco Enr)ue,6Ominami 6 PRO+ Coalici%n 9;i t* )uieres+ Chile cam'ia9 <. Ro1ana Miranda 6 Partido 7gualdad. =. Michelle Bachelet Jeria 6 P;+ Coalici%n 9Nue(a Ma2ora9 -. E(el2n Matthei 6 UD7+ Coalici%n 9Alian,a Por Chile9 >. Al.redo ;.eir 6 Partido 8umanista 4erde ?. Tom0s Jocel2n 8olt 6 7nde$endiente
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1. FRANCO PARISI
Candidato Independiente Lema de campaa: Parisi, El poder de la gente Twitter: @Fr_parisi Website: www.parisi2014.com
36*34%1T91:
1. 6econocimiento Con#titucional Reconocimiento de los Pue'los Originarios en nuestra Constituci%n+ en tanto esta constitu2e el Pacto $oltico )ue rige nuestra con(i(encia nacional. Esto $ermitir0 .undamentar las 'ases de un $as Plurinacional con reconocimiento de los di(ersos $ue'los originarios )ue e1isten en Chile+ desde el norte al e1tremo sur del territorio. . 9plicacin e(ecti-a del con-enio 16< de la *7T a. Ma2or integraci%n 2 reconocimiento en los hechos del con(enio "=? de la O7T+ generando $arlamentos+ conse3os 2 otras .ormas de reuni%n re$resentati(as de los $ue'los+ donde se encuentren re$resentadas las comunidades $ara una correcta consulta de los $ro'lemas )ue les
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a.ectan .rente a una inter(enci%n+ 2a sea de desarrollo+ construcci%n u otra+ $or $arte del Estado o de $ri(ados. '. Aenerar instancias de Parlamentos de los Pue'los Originarios Breales re$resentantes de comunidades+ autoridades+ conse3os de lonCos+ dirigentes+ (ocerosD con el Ao'ierno+ en materias de Desarrollo+ con un rol consulti(o en materias )ue tienen relaci%n a la hist%rica $artici$aci%n en la de.ensa de recursos naturales+ medioam'ientales+ energ@ticos 2 de $reser(aci%n de la cultura 2 es$iritualidad de los $ue'los originarios. !. 6epre#entacin de 3ueblo# *ri&inario# en el 3arlamento Elecci%n de $arlamentarios indgenas+ a tra(@s de le2 de cuotas. De este modo el mundo indgena $artici$a en la toma de decisiones )ue hace el Estado a tra(@s del Parlamento 2+ a su (e,+ nuestro $as se enri)uece con la $lena $artici$aci%n de todos sus ciudadanos. =. 3ro+ecto 9raucana a. Creaci%n del Pro2ecto Araucana+ donde no solo se $iense en el desarrollo econ%mico de la regi%n+ sino )ue se con3uguen 2 con.lu2an tanto la $ers$ecti(a de los $ue'los originarios+ $ri(ados 2 ciudadana en $os de un (erdadero desarrollo e identidad de una comunidad. '. Esta'lecer la Regi%n de /a Araucana como la regi%n multicultural+ donde los lineamientos $rogram0ticos 2 de desarrollo en materia indgena+ res$ondan a las necesidades $ro$ias de los $ue'los originarios no solo de la regi%n en $articular+ sino de todos los $ue'los originarios )ue est0n inmersos dentro de las $olticas del ni(el central. 5. 3en#in para anciano# de 3ueblo# *ri&inario#. Otorgar $ensi%n '0sica (italicia de E !!.!!! a los ancianos ma2ores de =< aFos+ /onCos 2 Autoridades Ancestrales B;a'ios Ancianos de los Pue'los OriginariosD )ue residan en las comunidades o territorios no ur'anos+ como reconocimiento de la im$ortancia de la costum're 2 tradiciones )ue se tras$asan $or derecho $ro$io+ a )uienes son $arte im$ortante de la $reser(aci%n de la cultura originaria. 6. ,ue-a C*,9D7 a. Cam'iar la actual estructura institucional de la CONAD7 2 del Conse3o Nacional 7ndgena+ con el .in de )ue sea m0s trans$arente 2 e.ica, la con(i(encia 2 el desarrollo de las $olticas en materia de $ue'los originarios+ con ma2or $artici$aci%n 2 re$resentati(idad. '. Aenerar una institucionalidad )ue $ermita generar ma2or .iscali,aci%n 2 asistencia t@cnica $ara el seguimiento de las tierras )ue se entregan $or $arte del Estado a las comunidades 2 )ue e1ista Trans$arencia P*'lica en Ttulos de $ertenencia de la tierra 2 de los recursos $resu$uestarios )ue se entregan al desarrollo de los $ue'los indgenas+ como 'ecas estudiantiles+ o'ras de desarrollo 2 asistencia en las comunidades de $ue'los originarios.
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>. Crear 3roC0ile di-i#in ind&ena a. Aenerar ProChile di(isi%n indgena+ $ara )ue se $ueda comerciali,ar 2 di.undir nuestra cultura a lo largo mundo. En $rimera instancia+ organi,aciones regionales como 7ncu'atec+ $erteneciente a Uni(ersidad de la 5rontera+ en la regi%n de /a Araucana+ 2 otras organismos en la ,ona norte 2 sur del $as+ )uienes ser0n las encargadas de generar las (as de transici%n $ara lograr una di(isi%n es$eciali,ada de comerciali,aci%n )ue est@ de acuerdo con el 'uen (i(ir 2 cosmo(isi%n )ue la regi%n $osee. '. 7m$ulsar el desarrollo de las comunidades organi,adas 2 asociaciones indgenas en $rogramas 2 $ro2ectos de intercam'io social+ cultural 2 comercial+ de modo de $romo(er el desarrollo cultural de los $ue'los originarios con el cuidado de no .olClori,ar su cultura 2 res$etando su cosmo(isi%n. De'en $artici$ar de dicho $roceso+ organismos con $ro.esionales indgenas+ agru$aciones interculturales 2 comunidades organi,adas+ 2 a)uellas )ue reali,an la'ores colecti(as de $roducci%n agrcola+ $esca+ artesana+ medicina intercultural+ artes+ entre otras. ?. 6econocimiento o(icial a len&ua# ind&ena# a. Reconocimiento o.icial de las lenguas indgenasG ma$udungun+ ra$a nui + Cun,a 2 )uechua. '. 7ncor$orar en el Ministerio de Educaci%n+ a tra(@s de los colegios+ la enseFan,a 2 conocimiento de la lengua originaria de las ,onas donde e1iste el alto $orcenta3e de estudiantes de origen indgena. c. 7ncor$orar en todas las re$articiones $*'licas+ una o.icina 'ilingHe+ a cargo de un miem'ro de la comunidad del $ue'lo originario de la ,ona )ue act*e como .acilitador intercultural. d. Para los $untos c 2 d + se considerar0 el Art ": del Con(enio "=?+ en materia de )ue la selecci%n de los $ro.esores 2 .acilitadores interculturales+ sean reali,adas 2 $ro$uestos $or las $ro$ias comunidades en una terna+ con el .in de elegir a )uienes estar0n a cargo de esta enseFan,a 2 $artici$aci%n intercultural. <. 3arlamento#) Con#ejo# + 3re#encia. a. Potenciar encuentros de Pro.esionales+ Artistas 2 De$ortistas organi,ados en Agru$aciones de Pue'los Originarios+ en las comunidades 2 centros ur'anos. Promo(er el desarrollo de escuelas interculturales+ 'i'liotecas audio(isuales+ salud intercultural+ etc. Estos encuentros se reali,ar0n en la metodologa de Parlamentos 2 Conse3os+ los cuales tendr0n $resencia destacada 2 $oltica $*'lica de di.usi%n . '. El Ao'ierno tendr0 $resencia en el di0logo+ a tra(@s de la $artici$aci%n en los $arlamentos 2 conse3os+ en las comunidades 2 .uera de ellas+ en materias es$ec.icas 2 a las )ue con(o)ue la comunidad+ agru$aci%n o asociaci%n )ue re$resente al $ue'lo originario.
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10. 1e&uridad + ordenamiento jurdico. Dotar de m0s medios 2 herramientas+ tanto al Ministerio $*'lico+ de.ensora 2 $olicas+ $ara )ue $uedan e3ercer su la'or en .orma $re(enti(a+ de seguridad ciudadana 2 de acuerdo a las le2es+ con el .in de $roteger a los ciudadanos e in(estigar los delitos )ue se cometen $or )ui@nes atentan contra las $ro$iedades 2 'ienes inmue'les tanto de $articulares como em$resas $ri(adas+ sin )ue eso signi.i)ue militari,ar el territorio ni re$rimir a comunidades+ ni la a$licaci%n de la /e2 Antiterrorista a miem'ros de comunidades )ue se mani.iesten $or demandas sociales. ;e re(isar0 esa /e2 $ara no ser a$licada 2 )ue sean las le2es )ue rigen a todos los ciudadanos+ las )ue garanticen un de'ido $roceso 3udicial. 11. .o&are# + Centro# 7nd&ena#: ;e regulari,ar0 la asignaci%n 2 uso de los 8ogares 7ndgenas e1istentes en las ciudades+ $ara )ue cum$lan la .inalidad de ser un a$o2o de residencia 2 $ermanencia tem$oral $ara los miem'ros de las comunidades de todos los Pue'los Originarios )ue lo re)uieran. ;e im$lementar0n Centros de Reuni%n de los Pue'los Originarios+ los )ue estar0n destinados a cum$lir con .unciones de encuentro 2 de reuniones de los di(ersos $ue'los 2 donde est@ re.le3ada la multiculturalidad con sus es$acios e identidad de cada $ue'lo 2 donde $uedan reali,ar sus ceremonias religiosas 2 desarrollar acti(idad de$orti(a $ro$ia de sus $ue'los. 11. 3roteccin le&al a lo# Derec0o# de lo# 3ueblo# + biopiratera. Buscaremos las medidas $ara $roteger la cultura ancestral de los Pue'los Originarios+ la cual es desarrollada en las comunidades 2 centros ur'anos $or miem'ros de ellos. Esta'leceremos un Registro de Derecho de Autor donde los Pue'los Originarios sean )uienes reci'an los 'ene.icios de la comerciali,aci%n+ utili,aci%n 2 uso de elementos $ro$ios de las comunidades 2 $ue'los originarios. ;e $roteger0 a los Pue'los Originarios de la Bio$iratera en Medicina Ancestral 2 Productos Alimenticios tradicionales 2 de origen cultural ancestral $ro$ios.
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$o're,a 2 con ello tendr0n m0s o$ortunidades. Esto de'e com$render un com$leto $lan de in.raestructura 2 de in.orm0tica. 6 Aumentar las asignaciones de ruralidad 2 de desem$eFo en condiciones di.ciles $ara un me3or incenti(o de los $ro.esores rurales. 6 Potenciar encuentros como ENAMA BEncuentro Nacional Ma$ucheD
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2. MARCEL CLAUDE
Partido Humanista (PH) Lema de Campaa: "Todos a La Moneda" Twitter: @marcelclaude Website: www.todosalamoneda.cl
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;edida# inmediata# a reali$ar en el pr'imo perodo pre#idencial: aD 7m$lementaci%n del Con-enio 16< de la O7T. Es$ecialmente la adecuacin de la normati-a le&al B/e2es sectorialesD+ del derecho a la $artici$aci%n 2 a la con#ulta de 'uena .e con con#entimiento $re(io+ li're e in.ormado. 'D 7ncremento signi.icati(o del pre#upue#to $ara las regiones 2 la creaci%n de un mecanismo donde @stas recauden 2 administren sus $ro$ios recursos. Aumento del $resu$uesto en materia indgena Bactualmente se destina un marginal !+# PD. cD Aumento signi.icati(o del Dondo de Tierra#. Kue el Estado utilice com$lementariamente el mecanismo constitucional de la e'propiacin $ara .a(orecer el aumento de tierras $ara los ma$uches+ )ue solucionara+ $or e3em$lo+ la es$eculaci%n de $recios 2 la recu$eraci%n de es$acios de im$ortancia cultural e hist%rica. dD *(iciali$acin de la# len&ua# de cada Pue'lo Originario )ue (i(e en Chile. eD Din de la poltica de criminali$acin del mo(imiento ma$uche 2 social en general. .D Me3oras sustanti(as en la #alud 2 la educacin a los ha'itantes de los $ue'los originarios )ue con(i(en en Chile. AUTODETERM7NAC7QN COMO PROCE;O DE CON;TRUCC7QN CO/ECT74O DE;DE /O; PUEB/O; OR7A7NAR7O;.
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3. RICARDO ISRAEL
Partido Regionalista de los Independientes (PRI) Lema de campaa: Smate al regionalismo. Twitter: @israelpresident Website: http://ricardoisraelpresidente2014.blogspot.com
b. 4na ,ue-a Con#titucin producto de un &ran acuerdo nacional e'pre#ado en un pacto por c0ile que d2 lu&ar a un Con#titucin DemocrBtica. :D El actual ca$tulo de derechos 2 de'eres debe incluir lo# derec0o# 0umano# de nue-a &eneracinBderec0o# colecti-o# de lo# pueblo# originarios+ los derechos concretos )ue $ermiten la (ida+ etcD. ;e de'en incor$orar la Declaraci%n Uni(ersal de los DD88+ el $acto de derechos $olticos 2 ci(iles+ el $acto de san Jos@ de Costa Rica+ el $acto de derechos sociales. Todos rati.icados $or Chile. l. ,ue-o Trato con lo# 3ueblo# *ri&inario#: 4n 9#unto de %#tado 8acemos nuestras las conclusiones arri'adas $or la Comisi%n de 4erdad 2 Nue(o trato del aFo !! $residido $or el E1 $residente Patricio A2l&in orientada al reconocimiento con#titucional de los $ue'los originarios+ al reconocimiento de #u# derec0o# 2 a su integraci%n $lena al desarrollo 2 al territorio del Estado de Chile. Consideramos )ue la regionali,aci%n $ro(eer0 mecanismos e.icientes 2 o$ortunos $ara resol(er en los lugares donde las etnias tienen su $rinci$al asentamiento+ el enclaustramiento .sico+ $o're,a moral 2 material en )ue se desen(uel(an las culturas originarias.
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4. MARCO ENRIQUEZ-OMINAMI
Partido Progresista (PRO) Lema de campaa: Si T Quieres, Chile cambia. Twitter: @marcoporchile Website: www.marco2014.cl
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H...I Podemos a.irmar )ue las 0reas sil(estres $*'licas 2 $ri(adas est0n a'andonadas como talesJ lo mismo las ,onas declaradas como t$icas 2Io de (alor ar)ueol%gico o hist%rico+ Par)ues Nacionales 2 Monumentos Naturales+ $ues $ueden ser inter(enidos sin contra(enir la le2+ situaci%n )ue incluso es re.or,ada $or el nue(o Reglamento Am'iental )ue entr% en (igencia en agosto de !"# 2 )ue otorga nue(os autori,aciones 2 $ermisos sectoriales $ara $ro2ectos 2 acti(idades de in(ersi%n en estas 0reas 2 ,onas con (alor am'iental 2 cultural. De este modo+ se (ulneran tratados 2 con(enios internacionales como la Con(enci%n de Tashington+ el Con(enio so're Di(ersidad Biol%gica+ la Con(enci%n de Ramsar 2 la Resoluci%n "=? de la O7T+ relati(a a $ue'los originarios 2 derechos indgenas. R...S 3ropue#ta# 7. ;arco in#titucional) re&ulatorio + de poltica ambientalR...S ;e re(isar0 ntegramente el Reglamento Am'iental a$ro'ado en Agosto de !"# BDecreto ;u$remo NU :!D+ (elando Val menos6 $or el res$eto all a los con(enios 2 tratados internacionales .irmados $or Chile 2 otorgando un ma2or $rotagonismo a la $artici$aci%n ciudadana+ la cual de'er0 ser (inculante. Asimismo+ se re(isar0 el Pro2ecto de /e2+ )ue crea el ;er(icio de Biodi(ersidad 2 Wreas Protegidas+ de manera de e(itar )ue dicho ser(icio res$onda a intereses sectoriales 2 $ueda cum$lir de manera e.ecti(a 2 aut%noma sus .unciones. El tema del agua $asar0 ntegramente a este Ministerio+ $ero a tra(@s de una agencia descentrali,ada+ )ue a su (e, tendr0 o.icinas desconcentradas en regiones. As+ garanti,ar el derecho humano al agua+ su $reser(aci%n en cantidad 2 calidad+ 2 la gesti%n de cuencas ser0n tareas $rioritarias $ara este ministerio+ lo cual e1igir0 la $ronta derogaci%n del C%digo de Aguas 2 su reem$la,o $or un nue(o cuer$o legal+ )ue asuma el tema del agua de manera integral+ en
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.unci%n de sus di.erentes usos 2 estados+ donde la $rotecci%n de nuestras ma2ores reser(as de agua dulce Blos glaciaresD ser0 .undamental.
1e&uridad ciudadana de#de una per#pecti-a de control . De#arrollo# in#titucionale# + curriculare# de la polica Adem0s se de'e estudiar una reorgani,aci%n de la dis$osici%n territorial nacional de Cara'ineros+ 2 la e(entualidad de una o.icina o ser(icio de atenci%n @tnica. E1iste la $erce$ci%n negati(a de )ue en el con.licto ma$uche el en(o indiscriminado de .uer,as es$eciales a las ,onas de con.lictos+ )ue act*an 'a3o $rotocolos o dis$osiciones de mando )ue no atienden a la com$le3idad del tema+ es un incenti(o a ma2ores con.lictos antes )ue una soluci%n.
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la sociedad ci(il+ de ser(icios de comunicaci%n audio(isual+ etc.+ re$resentati(os de los intereses $*'licos )ue actualmente con(i(en en la sociedad. X 7m$lementar $eri%dicamente instancias de discusi%n con este conse3o so're nuestra T4 $*'lica+ en el )ue $artici$en re$resentantes de regiones+ em$resas+ radiodi.usores sin .ines de lucro+ $ue'los originarios+ medios $*'licos+ sindicatos 2 uni(ersidades+ de modo )ue @stos $uedan re$resentar a la ciudadana en su rol de co6.iscali,ador de la T4 $*'lica. 3ropue#ta# E1igir la irrestricta a$licaci%n de la /e2 7ndgena 2 del Con(enio "=? de la O7T+ )ue (elan $or la $romoci%n de los derechos de los $ue'los originarios a $reser(ar su cultura+ .undar medios de comunicaci%n 2 $romo(er el desarrollo sustenta'le de los territorios )ue ha'itan.
8%,%6*
R...S -. A$o2aremos el em$rendimiento 2 el desarrollo de redes econ%micas 2 comunitarias de mu3eres indgenas. 7m$ulsaremos la generaci%n de un .ondo $ara $romoci%n del em$rendimiento de mu3eres indgenas )ue a$o2e el desarrollo de acti(idades (inculadas a la $otenciaci%n de su acer(o cultural ancestral 2 a inno(aciones $roducti(as )ue garanticen su autonoma econ%mica 2 social+ as como la de sus comunidades.
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34%5L*1 *6787,967*1
/os $ue'los originarios de nuestro $as (i(en+ ma2oritariamente+ en condiciones de discriminaci%n+ $o're,a 2 e1clusi%n )ue s%lo $uede resol(erse con la a$licaci%n de una $oltica coherente 2 de res$eto a sus derechos. Esto $asa $or el reconocimiento de sus culturas como $arte de un Estado $luri@tnico 2 multicultural+ 2 con la im$lementaci%n $r0ctica del Con(enio "=? de la O7T+ asumiendo+ adem0s+ las conclusiones del in.orme so're L4erdad hist%rica 2 Nue(o tratoO del aFo !!#. El caso del $ue'lo ma$uche es e1tremo. /a e1$ro$iaci%n (iolenta de "! millones de hect0reas en el siglo Y7YJ su arrinconamiento en reducciones escasas de tierras 2 'a3a ca$acidad $roducti(aJ la Lchileni,aci%nO .or,ada+ el no reconocimiento de su lengua 2 el no reconocimiento de sus autoridades. De'emos asumir )ue+ lamenta'lemente+ estos $rocesos han sido $olticas sistem0ticas a$licadas $or el Estado de Chile+ )ue han de3ado a los $ue'los originarios en condiciones de miseria. /as $olticas de la Concertaci%n $ermitieron reconocer la e1istencia de los $ue'los originarios+ la caracterstica identitaria $articular de sus miem'ros+ la igualdad de derechos )ue les com$eten 2 la necesidad de contar con instituciones es$ec.icas $ara su desarrollo econ%mico+ social 2 cultural. ;in em'argo+ las organi,aciones de los $ue'los originarios sostienen )ue los a(ances hacia el $leno res$eto de sus derechos son lentos+ )ue la res$uesta del Estado a la denominada $rotesta indgena suele ser (iolenta 2 )ue se ante$onen los intereses de los grandes in(ersionistas $or so're el resguardo de sus tierras 2 aguas. /a situaci%n de e1clusi%n 2 discriminaci%n es innega'le 2 gra(e. ;e e1$resa en los ni(eles de salarios+ la al.a'eti,aci%n 2 $osi'ilidad de acceso a la educaci%n su$erior. El reconocimiento de la di(ersidad cultural de Chile+ con.ormada $or la uni%n de $ue'los indgenas originarios+ el mesti,a3e 2 los di(ersos a$ortes .or0neos a la .ormaci%n cultural del $as+ im$lica reconocer la .uer,a identitaria de las culturas de los $ue'los 2 comunidades indgenas+ 2 el .omento de su conser(aci%n. De ello nace la o'ligaci%n de $romo(er el res$eto 2 .ormaci%n de cada $ue'lo en su $ro$ia cultura 2 lengua+ considerando los (alores de la integraci%n 2 multiculturalidad. Tam'i@n su$one el derecho de $artici$aci%n+ lo )ue o'liga a generar los mecanismos 2 esta'lecer $rocedimientos $ara considerar siem$re la o$ini%n 2 $artici$aci%n de los $ue'los 2 comunidades indgenas res$ectos a decisiones legislati(as 2 de $olticas $*'licas )ue les a.ecten. Esencial es el res$eto de sus derechos so're sus territorios ancestrales 2 recursos hdricos+ 2 la consideraci%n de sus costum'res como un derecho consuetudinario indgena )ue el Estado chileno de'e res$etar 2 considerar como .uente de derecho en la generaci%n de contratos 2 o'ligaciones ci(iles 2 en las relaciones con el Estado 2 sus autoridades. Un $unto esencial es e(itar la a$licaci%n de la le2 antiterrorista a los con.lictos de tierras 2 aguas de los $ue'los indgenas+ lo )ue redundar0 en adecuar esa le2 a un est0ndar de Estado democr0tico. Duente:
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V%617L, pre-ia) del 1> de *ctubre. Captulo: 6e(orma# poltica# + nue-a con#titucin .
#. Dado )ue creemos en la di(ersidad cultural 2 en el res$eto irrestricto a las .ormas de (ida de nue#tro# $ue'los originarios+ $ro$onemos )ue la nue(a Constituci%n recono,ca 2 declare )ue C0ile e# un pa# cu+o pueblo e# multirracial + multicultural. Nos $arece )ue dicho reconocimiento de'e consagrarse como un as$ecto constituti(o 2 legitimador del Estado. Estamos ciertos )ue ese $aradigma de heterogeneidad es moti(o de dudas o temores $or $arte de los sectores m0s conser(adores de la sociedad. Creemos )ue esto de'iera )uedar $lasmado en la nue(a Constituci%n. Captulo: 3ueblo# ori&inario#: reconocimiento + re#peto /os $ue'los originarios de nuestro $as (i(en+ ma2oritariamente+ en condiciones de discriminaci%n+ $o're,a 2 e1clusi%n )ue s%lo $uede resol(erse con la a$licaci%n de una $oltica coherente 2 de res$eto a sus derechos. Esto $asa $or el reconocimiento de #u# cultura# como $arte de un %#tado pluri2tnico + multicultural+ 2 con la im$lementaci%n $r0ctica del Con(enio "=? de la O7T+ asumiendo+ adem0s+ las conclusiones del in.orme so're L4erdad hist%rica 2 Nue(o tratoO del aFo !!#. El caso del $ue'lo ma$uche es e1tremo. /a e1$ro$iaci%n (iolenta de "! millones de hect0reas en el siglo Y7YJ su arrinconamiento en reducciones escasas de tierras 2 'a3a ca$acidad $roducti(aJ la Lchileni,aci%nO .or,ada+ el no reconocimiento de su lengua 2 el no reconocimiento de sus autoridades. De'emos asumir )ue+ lamenta'lemente+ estos $rocesos han sido $olticas sistem0ticas a$licadas $or el Estado de Chile+ )ue han de3ado a los $ue'los originarios en condiciones de miseria. /as $olticas de la Concertaci%n $ermitieron reconocer la e1istencia de los $ue'los originarios+ la caracterstica identitaria $articular de sus miem'ros+ la igualdad de derechos )ue les com$eten 2 la necesidad de contar con instituciones es$ec.icas $ara su desarrollo econ%mico+ social 2 cultural. ;in em'argo+ las organi,aciones de los $ue'los originarios sostienen )ue los a(ances hacia el $leno res$eto de sus derechos son lentos+ )ue la res$uesta del Estado a la denominada $rotesta indgena suele ser (iolenta 2 )ue se ante$onen los intereses de los grandes in(ersionistas $or so're el resguardo de sus tierras 2 aguas. /a situaci%n de e1clusi%n 2 discriminaci%n es innega'le 2 gra(e. ;e e1$resa en los ni(eles de salarios+ la al.a'eti,aci%n+ $osi'ilidad de acceso a la educaci%n su$erior. El reconocimiento de la di(ersidad cultural de Chile+ con.ormada $or la uni%n de $ue'los indgenas originarios+ el mesti,a3e 2 los di(ersos a$ortes .or0neos a la .ormaci%n cultural del $as+ im$lica reconocer la .uer,a identitaria de las culturas de los $ue'los 2 comunidades indgenas+ 2 el .omento de su conser(aci%n. De ello nace la o'ligaci%n de $romo(er el res$eto 2 .ormaci%n de cada $ue'lo en su $ro$ia cultura 2 lengua+ considerando los (alores de la integraci%n 2 multiculturalidad. Tam'i@n su$one el derecho de $artici$aci%n+ lo )ue o'liga a generar los mecanismos 2 esta'lecer $rocedimientos $ara considerar siem$re la o$ini%n 2 $artici$aci%n de los $ue'los 2 comunidades indgenas res$ectos a decisiones legislati(as 2 de $olticas $*'licas )ue les a.ecten. RNotaG En li'ro $rogram0tico del candidato+ titulado 9;i T* Kuieres Chile Cam'ia9+ se agregan los siguientes dos $0rra.osS Esencial es el res$eto de sus derechos so're sus territorios ancestrales 2 recursos hdricos+ 2 la consideraci%n de sus costum'res como un derecho consuetudinario indgena )ue el Estado chileno de'e res$etar 2 considerar como .uente de derecho en la generaci%n de contratos 2 o'ligaciones ci(iles 2 en las relaciones con el Estado 2 sus autoridades. Un $unto esencial es e(itar la a$licaci%n de la le2 antiterrorista a los con.lictos de tierras 2 aguas de los $ue'los indgenas+ lo )ue redundar0 en adecuar esa le2 a un est0ndar de Estado democr0tico.
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5. ROXANA MIRANDA
Partido Igualdad (PI) Lema de campaa: Roxana es pueblo. Que el pueblo mande Twitter: @RoxanaEsPueblo Website: www.roxanamiranda.cl
7,T6*D4CC7L,
9Este !"# los $ue'los de Chile en.rentar0n uno de los dilemas m0s im$ortantes de su historia. De'er0n o$tar entre dos alternati(as de $as o$uestas e irreconcilia'les+ con .uturos radicalmente distintos.
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'D Autodeterminaci%n 2 autonoma territorial. Esta'leceremos la autodeterminaci%n de los $ue'los originarios. /a li're determinaci%n de los $ue'los im$lica una a$ro$iaci%n de su territorio+ una $osi'ilidad de decisi%n so're los recursos )ue en @ste se encuentran+ 2 la ca$acidad de decidir so're su $ro$io .uturo como $ue'lo. /a autodeterminaci%n im$lica tam'i@n+ seg*n lo esta'lecido en el Con(enio "=? de la O7T+ )ue los $ue'los de'en tener ca$acidad de decisi%n so're el modelo de desarrollo econ%mico+ social 2 cultural del )ue ser0n o'3eto. M+ .inalmente+ su$one la creaci%n de instituciones $olticas 2 sociales en sus territorios seg*n sus $ro$ios usos 2 costum'res. cD Nue(a le2 indgena. Pro$onemos generar una nue(a normati(a indgena )ue+ a di.erencia de la le2 actualmente (igente+ sea el $roducto de la deli'eraci%n con3unta de las organi,aciones de los distintos $ue'los originarios. /a nue(a /e2 7ndgena $lasmar0 lo $ro$uesto $or ellos 2 sus .acultades la a$licaci%n no ser0n meramente consulti(as. /as organi,aciones+ asociaciones 2 comunidades indgenas tendr0n am$lias .acultades m0s all0 de lo consulti(o. Esta le2 tendr0 $reeminencia so're otras le2es. dD Nue(a institucionalidad. Terminaremos con la CONAD7 $ara crear un Ministerio de Pue'los 7ndgenas+ en donde sean @stos los $rotagonistas. ;us autoridades se elegir0n democr0ticamente a tra(@s de las organi,aciones de los $ue'los originarios. /as e1$resiones regionales de este nue(o Ministerio de'er0n contar con $ersonal 'ilingHe+ seg*n la lengua originaria )ue $redomine en cada regi%n. eD 7nterculturalidad. Todas nuestras $olticas de salud 2 educaci%n ser0n 'ilingHes e interculturales. Plasmar0n res$etar0n el sa'er 2 la cultura de nuestros $ue'los originarios. Asimismo+ comen,aremos a a'rir es$acios de a$licaci%n de Justicia 7ndgena en coordinaci%n con los distintos $ue'los 2 sus comunidades. eD De(oluci%n de tierras. Nuestro go'ierno comen,ar0 un tra'a3o con las comunidades de los distintos $ue'los $ara reali,ar un catastro de las tierras reclamadas $or los indgenas como ancestrales. A $artir de esto+ 2 a tra(@s de un 5ondo Es$ecial creado $ara estos .ines+ comen,aremos el tras$aso de los territorios usur$ados. .D 5in a la militari,aci%n 2 a la a$licaci%n de le2es de e1ce$ci%n .rente a la $rotesta indgena. En nuestro go'ierno no ser0 a$licada ninguna /e2 de E1ce$ci%n .rente a la $rotesta indgena+ en tanto esta se enmarca en un derecho legtimo. Asimismo+ se amnistiar0 de todos los $resos $olticos 2 todas las $resas $olticas ma$uche. Desmilitari,aremos+ adem0s+ el territorio de Arauco+ terminando con toda suerte de atro$ellos )ue ho2 su.ren nuestros $ue'los originarios en su territorio.
1. .acia una #ociedad i&ualitaria en t2rmino# de &2nero R...S algunos elementos a considerar 2 )ue e1$resan estas $ro.undas .alencias sonG R...S 6 /a historia de Chile+ adem0s de estar contada desde la $ers$ecti(a de los $oderosos+ o.rece a las mu3eres un lugar secundario+ )ue no reconoce su trascendencia socio$oltica e in(isi'ili,a las luchas sociales 2 $olticas )ue les $ermitieron o'tener derechos ciudadanos. M0s gra(e a*n es la ine1istencia en el relato hist%rico de las mu3eres del $ue'lo+ de las
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cam$esinas+ de las indgenas )ue son retratadas 2 relatadas s%lo desde el no ser+ la carencia+ la (ulnera'ilidad 2+ a lo sumo+ lo .olCl%rico.
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cD Tramitar una le2 so're LPartici$aci%n $o$ular en el $roceso de toma de decisiones en $ro2ecto am'ientalesO. /a le2 $ermitir0G iD Kue los $ro'lemas energ@ticos se $iensen 2 resuel(an en .unciones a las condiciones locales 2 regionales. /os $ro2ectos )ue se diseFan $ara a.rontar $ro'lemas nacionales son de gran en(ergadura+ con grandes costos con grandes ma2or im$actos am'ientales. En gran medida+ la situaci%n energ@tica actual es resultado de esta .orma de a.rontar la necesidad de energa+ .undamentalmente el@ctrica. iiD 7m$lementar el Con(enio "=? de la O7T 2 otorgarle derecho a (o, 2 (oto a las comunidades a.ectadas $or $ro2ectos energ@ticos. Este ser0 el $rimer $aso hacia el control $o$ular del $roceso de toma de decisiones en materia energ@tica. M $ermitir0 introducir una $ers$ecti(a de Derechos 8umanos en estos $ro2ectos. iiiD Permitir )ue las comunidades demanden 2 gestionen la instalaci%n de centrales de $aso. El o'3eti(o de esta medida es rede.inir el criterio actual de satis.acci%n de la demandaG desde los mega6$ro2ectos en 'ene.icio de grandes ca$itales hacia $e)ueFos $ro2ectos hidroel@ctricos en 'ene.icio de las comunidades.
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6. MICHELLE BACHELET
Coalicin "Nueva Mayora" Lema de campaa: Chile de Todos Twitter: @ComandoMichelle Website: www.michellebachelet.cl
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1i#tema 3oltico
/a Nue(a Constituci%n Poltica de'er0 esta'lecer )ue Chile es un Estado social 2 democr0tico de DerechoJ siendo su .orma $oltica una Re$*'lica Democr0tica. M )ue la #oberana nacional reside en el pueblo de C0ile+ del )ue emanan los $oderes del Estado. ;e de'er0 $lasmar una democracia re$resentati(a. 3ueblo# ind&ena#. Pasado el 'icentenario Chile de'e saldar la deuda hist%rica )ue tiene con sus $ue'los indgenas+ reconociendo su identidad mesti,a 2 sus races indgenas. Ello se (eri.ica en el
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reconocimiento constitucional de los $ue'los indgenas+ sus tradiciones+ lenguas+ costum'res+ a$orte a la cultura 2 derechos colecti(os. El con3unto de derechos colecti(os e1ige reconocer )ue el Estado de Chile es una Naci%n indi(isi'le+ $lural 2 $luricultural. Asimismo o'liga a esta'lecer )ue el Estado de'er0 $roteger+ $romo(er 2 asegurar los derechos indi(iduales 2 colecti(os de los $ue'los indgenas 2+ adem0s+ de'er0 desarrollar $olticas inter6culturales+ $artici$ati(as+ inclusi(as 2 de 'ienestar.
C937T4L* C4LT469
R...S /os chilenos en democracia han rele(ado a la cultura como un .actor .undamental de su e1istencia 2 desarrollo social. /as comunidades culturales demandan as un incremento sustanti(o de la acci%n del Estado $ara .ortalecer 2 $ro.undi,ar un Chile de $ersonas li'res+ $luralista+ tolerante 2 ca$a, de terminar con las desigualdades 2 las discriminaciones+ donde se (i(a la di(ersidad cultural+ las relaciones $luriculturales 2 el culti(o de la memoria.
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%l %#tado de C0ile tiene obli&acione# que debe cumplir. Es un de'er del Estado de Chile im$lementar los tratados )ue ha rati.icado en materia de derechos de los Pue'los 7ndgenas 2 adecuar su legislaci%n $ara )ue sea acorde con dichos est0ndares 2 ela'orar una nue(a $oltica indgena con en.o)ue de derechos. /a nue(a $oltica indgena se .undamentar0 en el marco internacional de derechos )ue garanti,an a los Pue'los 7ndgenas )ue ellos $ueden $ro(eer+ su me3or .orma de desarrollo $oltico+ econ%mico+ social 2 con $ertinencia cultural. En dicho sentido im$lementaremos en $lenitud el Con(enio "=? de la O7T 2 asumiremos las tareas inconclusas 2 los nue(os desa.os+ entre otrosG asumir la de.ensa de la lengua de los Pue'los 7ndgenas 2 del reconocimiento de sus autoridadesJ me3orar sus condiciones de (ida+ a$o2ar su economa 2 $roducti(idadJ $roteger sus $r0cticas culturales 2 su medicina ancestralJ consolidar la li're mani.estaci%n de sus creencias 2 de su es$iritualidadJ $romo(er me3ores 2 m0s am$lios es$acios de $artici$aci%n $oltica+ social 2 cultural+ res$etando su autonoma 2 autodeterminaci%n 2 e1tendiendo sus derechos $olticos. El sello de la $r%1ima d@cada de'e ser el del reconocimiento e im$lementaci%n e.ecti(a de los derechos de los Pue'los 7ndgenas en Chile. Tenemos $or delante el desa.o im$osterga'le de reconocer constitucionalmente a los Pue'los 7ndgenas en el marco de la discusi%n de una Nue(a Constituci%n $ara Chile+ 2 de'atir ah un nue(o modo de con(i(encia como sociedad $luricultural. Esta idea alude a la e1istencia en un territorio con di(ersas culturas. /o .undamental es )ue estas culturas se relacionan+ (ale decir no s%lo com$arten un es$acio com*n+ sino )ue desarrollan un intercam'io 2 una in.luencia mutua. /os Pue'los 7ndgenas 2 la sociedad en general ser0n actores .undamentales en este de'ate. De'emos anali,ar en con3unto la me3or .orma de $artici$aci%n de los Pue'los 7ndgenas en su $ro$io destino 2 en los del $as. 3or un camino de 3a$) DiBlo&o + %ntendimiento. /a .alta de reconocimiento de los derechos indgenas ha lle(ado a una $ro.unda crisis en la relaci%n de los Pue'los con nuestra sociedad 2 el Estado+ )ue todos lamentamos $ro.undamente. Corregiremos esta situaci%n 2 los errores cometidos en el $asado 2 reem$renderemos la tarea de reconstruir con.ian,as+ ale30ndonos de la re$resi%n 2 la (iolencia. Buscaremos una .orma de entendernos con (oluntad de di0logo 2 de 3usticia. Consideramos mu2 im$ortantes las recomendaciones de los Relatores de Naciones Unidas 2 de otros organismos internacionales )ue han e1aminado la realidad de los Pue'los 7ndgenas en nuestro $as 2 han .ormulado im$ortantes indicaciones+ es$ecialmente en relaci%n con situaciones de tensi%n 2 con.licto. Con#truir junto# una nue-a relacin para mejorar la calidad de -ida) tanto de la# comunidade# ind&ena# rurale# como para la poblacin ind&ena urbana. 6e#petar lo# derec0o# de lo# 3ueblo# 7nd&ena# + #u# 6ecur#o# ,aturale#. /os Pue'los 7ndgenas tienen derecho a decidir so're el uso de sus tierras 2 lugares donde ha'itan. 7m$ulsaremos una $oltica e.ecti(a res$ecto de los indgenas ur'anos. Buscaremos en con3unto la me3or .orma de em$lear los recursos naturales en 'ene.icio del $as 2 con res$ecto de los derechos de los $ue'los indgenas. Esto es a$untar
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nuestra mirada hacia un modelo de (ida )ue integre distintas (isiones so're el desarrollo+ so're el medio am'iente 2 so're la economa. ;in duda )ue un tema .undamental en esta materia es el derecho a la $artici$aci%n 2 consulta de los Pue'los 7ndgenas. Para tal e.ecto+ de'emos re$lantear 2 re(isar el tema de la consulta 2 consensuar+ en un $roceso $artici$ati(o con los Pue'los 2 sus autoridades+ los mecanismos )ue me3or re$resenten sus derechos a $artir de $rocesos 2a encaminados. /as $ro$uestas se ordenan en cuatro 0reas+ )ue se e1$onen a continuaci%n. 6e(orma# poltica#) le&i#lati-a# e in#titucionale# Aaranti,aremos la $artici$aci%n $lena de los Pue'los 7ndgenas en todo el $roceso de de'ate 2 decisi%n so're una Nue(a Constituci%n+ teniendo $resente la idea de un Estado $luricultural )ue garantice sus derechos colecti(os. Reali,aremos un $roceso de consulta con los Pue'los 7ndgenas $ara garanti,ar la $artici$aci%n $oltica de @stos en los distintos ni(eles de toma de decisiones. Desarrollaremos un $roceso de consulta con los Pue'los 7ndgenas $ara esta'lecer re.ormas )ue generen es$acios de autonoma 2 autodeterminaci%n a ni(el territorial mediante la generaci%n de Estatutos Es$eciales de Autonoma. 7m$ulsaremos una nue(a institucionalidad indgena )ue reco3a la e1$eriencia hist%rica de entidades como Conadi 2 de la /e2 7ndgena 2 )ue ele(e el est0ndar de la relaci%n de los Pue'los 7ndgenas con el Estado. En e.ecto+ los asuntos indgenas han estado a cargo de la Conadi+ una instituci%n )ue es una cor$oraci%n de$endiente de un Ministerio+ lo )ue resta .uer,a a su accionar. Necesitamos darle un estatus di.erente a un tema tan im$ortante $ara Chile. Por esto+ en los $rimeros "!! das de Ao'ierno en(iaremos un $ro2ecto de le2 con discusi%n inmediata+ )ue con.iere rango de Ministro de Asuntos 7ndgenas al Director de la Conadi. Pero este es el $rimer $aso. Para )ue tenga m0s .uer,a esta instituci%n se en(iar0 al Congreso el $ro2ecto de le2 )ue crea el Ministerio de Asuntos 7ndgenas+ )ue ser0 adem0s el encargado de cola'orar con el Presidente de la Re$*'lica en la de.inici%n de una $oltica indgena $ara Chile. Junto a este+ en(iaremos el $ro2ecto de le2 )ue crea el Conse3o de Pue'los 7ndgenas+ aut%nomo 2 re$resentati(o de los di(ersos $ue'los )ue e1isten en Chile. El Conse3o de'er0 tener .unciones consulti(as 2 resoluti(as 2 garanti,ar la de'ida re$resentaci%n $or Pue'los+ entre otras materias. Esta iniciati(a ser0 con consulta de los Pue'los 7ndgenas. Adecuaremos los marcos regulatorios actualmente (igentes a las normas del Con(enio "=?+ de manera de (elar $or su adecuada im$lementaci%n 2 res$eto. Esto inclu2e la re(isi%n 2 e(entual modi.icaci%n 6con consulta6 del reglamento general de consulta en $roceso de a$ro'aci%n como tam'i@n res$ecto del nue(o reglamento del ;istema de E(aluaci%n de 7m$acto Am'iental recientemente en (igencia+ a o'3eto de )ue am'os instrumentos cum$lan e.ecti(amente con los est0ndares del Con(enio "=?. Adem0s+ se e(aluar0 un mecanismo de .inanciamiento a estos $rocesos de consulta.
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Estudiaremos e im$lementaremos+ en consulta con los $ue'los indgenas+ $rocedimientos e iniciati(as $ara $roteger e.ecti(amente los recursos naturales 2 econ%micos de los Pue'los 7ndgenas. 3oltica de Tierra# + 9&ua# 7nd&ena# Adem0s de la generaci%n de Estatutos Es$eciales de Autonoma a ni(el territorial 2 local+ se otorgar0 ma2or 3erar)ua a las Wreas de Desarrollo 7ndgena BAD7D a tra(@s de una nue(a 2 me3or ordenaci%n territorial. Estudiaremos mecanismos alternati(os a la com$ra de tierras $ara $oder satis.acer las demandas $endientes. ;e dar0 cum$limiento al $roceso de restituci%n de tierras indgenas 2 se $ro$orcionar0n los recursos $ara $roteger los derechos de los Pue'los so're sus tierras 2 recursos ancestrales. ;e res$etar0n todos los com$romisos asumidos de com$ras de tierras+ con un acom$aFamiento t@cnico 2 $roducti(o a las comunidades. ;e estudiar0 es$ecialmente la situaci%n de las tierras .iscales )ue actualmente ocu$an los Pue'los 7ndgenas 2 cu2o tras$aso est0 a*n $endiente. ;e estudiar0n las denuncias so're contaminaci%n 2 los $ro'lemas de im$acto am'iental )ue actualmente a.ectan a muchas tierras indgenas a o'3eto de ado$tar las medidas de mitigaci%n )ue corres$ondan. 6e(orma# en materia de orden pMblico + de(en#a de lo# derec0o# 0umano# de lo# 3ueblo# 7nd&ena# Nos com$rometemos .irmemente a la no a$licaci%n de la /e2 Antiterrorista a miem'ros de los Pue'los 7ndgenas $or actos de demanda social. /a /e2 Antiterrorista ser0 modi.icada $ara adecuarla a los est0ndares internacionales+ tal como le han recomendado al Estado de Chile los %rganos internacionales de $rotecci%n de derechos humanos. Una comisi%n de $ersonalidades re$resentati(as de la sociedad chilena e indgena estudiar0 los casos 3udiciales )ue se han $roducido como resultado de la a$licaci%n de @sta le2+ in(estigar0 las denuncias de (iolencia 2 a'uso $olicial contra comunidades indgenas+ $articularmente ma$uche 2 ra$a nui 2 so're todo res$ecto de los niFos 2 niFas ma$uchesJ 2 dar0 es$ecial atenci%n a las .amilias indgenas 2 a los $e)ueFos $arceleros a.ectados $or las situaciones de tensi%n (i(idas en la Regi%n de la Araucana. Esta Comisi%n $ro$ondr0+ en el $la,o de = meses desde constituido el nue(o Ao'ierno+ las medidas 2 recomendaciones necesarias $ara atender todas estas situaciones de manera adecuada 2 con res$eto a los est0ndares internacionales de derechos humanos. El De.ensor del Pue'lo tendr0 entre sus com$etencias la de.ensa de los derechos indgenas. ;e .ortalecer0n 2 e1tender0n los es.uer,os de ca$acitaci%n 2 educaci%n en derechos humanos de los encargados del orden $*'lico 2 del Poder Judicial $ara el cum$limiento adecuado de sus .unciones.
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3oltica# #ectoriale# ;e garanti,ar0 la introducci%n trans(ersal de la dimensi%n indgena en las $olticas $*'licas+ $ara )ue se estudiar0n e im$lementar0n las metodologas 2 las modi.icaciones institucionales )ue hagan $osi'le cum$lir con este o'3eti(o. Esto es .undamental $ara otorgar $ertinencia indgena a los $lanes 2 $rogramas ministeriales+ adecu0ndolos 2 .le1i'ili,0ndolos de acuerdo a las caractersticas de cada regi%n 2 Pue'lo 7ndgena. En el marco de la Re.orma a la Educaci%n+ se im$ulsar0 la im$lementaci%n de una educaci%n intercultural $ara todos los chilenos 2 chilenas )ue garantice la integraci%n de contenidos so're historia 2 cosmo(isi%n indgena en toda la enseFan,a de manera de )ue nuestros estudiantes tengan conciencia 2 res$eto $or el (alor )ue tiene la cultura de los Pue'los 7ndgenas $ara el desarrollo de Chile. Particularmente im$ortante ser0 la am$liaci%n de 3ardines in.antiles indgenas. ;e im$ulsar0 la creaci%n de 7nstitutos Culturales 7ndgenas 2 re.or,aremos el $rograma de Beca 7ndgena $ara la educaci%n su$erior. 7m$lementaremos un Programa de Desarrollo Rural 7ndgena+ )ue considera las 0reas de desarrollo integral de comunidades indgenas 2 el desarrollo de la o.erta $*'lica sectorial culturalmente $ertinente. ;e dar0 es$ecial im$ulso a $olticas relacionadas con $rogramas de ;alud intercultural+ mediante iniciati(as de reconocimiento 2 .omento de acuerdo a las recomendaciones de la Organi,aci%n Mundial de la ;alud BOM;D. Retomaremos la Consulta Nacional 7ndgena Ur'ana+ desarrollada durante el !!-+ e im$ulsaremos+ en un $roceso $lenamente $artici$ati(o+ una $oltica e.ecti(a res$ecto de los indgenas ur'anos+ orientada a re.or,ar sus $r0cticas culturales e identitarias+ los es$acios ceremoniales+ la salud intercultural 2 el em$rendimiento indgena. Asimismo+ desarrollaremos $rogramas )ue tiendan al me3oramiento 2 .ortalecimiento de sus ca$acidades $roducti(as 2 artsticas. /a $oltica $*'lica indgena ur'ana tendr0 un car0cter nacional.
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7. EVELYN MATTHEI
Coalicin: "Alianza por Chile Lema de campaa: "Un siete para Chile" Twitter: @evelyn_2014 Website: www.evelynmatthei.cl
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3oltica# interculturale#+ a'riendo la $uerta a un $roceso de creaci%n de $uentes entre las di.erentes culturas+ a tra(@s de un di0logo 2 res$eto rec$roco. Para ello aumentaremos los recursos del Programa de Educaci%n 7ntercultural BilingHe BPE7BD+ de modo de seguir a(an,ando en la instalaci%n de una educaci%n intercultural integral+ orientada tanto a los estudiantes indgenas como a los estudiantes no indgenas de nuestro $asJ aumentar el $resu$uesto 2 co'ertura $ara las 'ecas indgenas en todos los ni(eles educacionalesJ crearemos liceos de e1celencia intercultural en ,onas de alta densidad indgenaJ aumentaremos el $resu$uesto 2 la co'ertura $ara continuar con la $oltica de im$lementaci%n de Jardines 7n.antiles 7nterculturales en coordinaci%n con la JUNJ7+ im$lement0ndolos con material did0ctico (inculado a las culturas de los $ue'los indgenas 2 ca$acitando a los tutores en la enseFan,a de lenguas indgenasJ 2 declararemos a la Regi%n de la Araucana como multicultural 2 o.iciali,aremos el ma$udungun como idioma o.icial en esa regi%n+ $ues el reconocimiento de nuestra di(ersidad cultural es un $aso indis$ensa'le $ara $romo(er una con(i(encia arm%nica 'asada en el res$eto+ el di0logo 2 la $a,. Una Poltica 7ndgena Ur'ana )ue entregue o$ortunidades reales de recu$erar 2 .ortalecer su identidad al -#P de la $o'laci%n indgena )ue (i(e en ,onas ur'anasJ crearemos un 5ondo de 5ortalecimiento 7ndgena+ )ue inclu2a .ondos $*'licos 2 $ri(ados+ $ara su asignaci%n a indgenas a tra(@s de $r@stamos o a$ortes de ca$ital+ a lo )ue sumaremos una 7ncu'adora de negocios interculturalesJ 2 $ro$ondremos $er.eccionamientos legales 2 administrati(os en materia de entrega de tierras+ aumentando la calidad de las decisiones de entrega 2 disminu2endo la discrecionalidad+ .le1i'ili,ando ciertas restricciones e1istentes 2 $otenciando la in(ersi%n en desarrollo de las tierras.
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V%617*, 9L 15 D% *CT456% 01! 1eccin: /C0ile moderno/. 77. /4n C0ile inclu#i-o + plural/. 3unto 6: 8ran acuerdo ,acional para la con#truccin de un C0ile multicultural.
Chile est0 con.ormado $or di(ersos $ue'los indgenas+ )ue a lo largo de nuestra historia han (i(ido di.erentes estados de relaciones con los no indgenas. 8emos sido testigo de c%mo en el $asado se intentaron a$licar $olticas $*'licas )ue $retendieron asimilar a los indgenas a la sociedad chilena sin considerar sus di.erencias+ con la consiguiente $@rdida de identidad+ las )ue $ro(ocaron un menosca'o en el desarrollo de los $ue'los indgenas. /o anterior no $uede continuar 2 hace im$rescindi'le una $oltica de Estado 2 un en.o)ue de integraci%n )ue nos $ermita tender los $uentes necesarios $ara la construcci%n de un Chile 7ntercultural. Es $or ello )ue $ro$onemos un Aran Acuerdo Nacional )ue nos $ermita $asar desde la situaci%n actual hacia una (erdadera $oltica de Estado en este 0m'ito 'asada en la construcci%n de un Chile 7ntercultural. 3ara ello proponemo#: El esta'lecimiento de im$ortantes cimientos institucionales )ue $uedan conseguirlo+ como lo es el reconocimiento con#titucional de los Pue'los 7ndgenas+ medida .undamental $ara hacer 3usticia al $as )ue somos 2 (isi'ili,arlos+ reconociendo la multiculturalidad de nue#tra #ociedad+ 2 la creaci%n del Con#ejo ,acional de 3ueblo# 7nd&ena#) %rgano de re$resentaci%n a ni(el nacional )ue inclu2a a todos los $ue'los indgenas 2 )ue los re$resente de manera am$lia e inclusi(a sin cuestionamientos .rente al Estado 2 al resto de la sociedad. Asimismo+ e#tudiaremo# la creacin del ;ini#terio de 9#unto# 7nd&ena#+ siem$re 2 cuando no sea una mera receta desde ;antiago+ sino escuchando $rimero a los $ro$ios $ue'los indgenas. Polticas interculturales+ a'riendo la $uerta a un $roceso de creaci%n de $uentes entre las di.erentes culturas+ a tra(@s de un di0logo 2 res$eto rec$roco. Para ello aumentaremo# lo# recur#o# del 3ro&rama de %ducacin 7ntercultural 5ilin&Ee N3%75O) de modo de seguir a(an,ando en la instalaci%n de una educaci%n intercultural integral+ orientada tanto a los estudiantes indgenas como a los estudiantes no indgenas de nuestro $asJ aumentar el $resu$uesto 2 co'ertura $ara las beca# ind&ena# en todos los ni(eles educacionalesJ crearemos liceos de e1celencia intercultural en ,onas de alta densidad indgenaJ aumentaremos el $resu$uesto 2 la co'ertura $ara continuar con la $oltica de im$lementaci%n de Pardine# 7n(antile# 7nterculturale# en coordinaci%n con la JUNJ7+ im$lement0ndolos con material did0ctico (inculado a las culturas de los $ue'los indgenas 2 ca$acitando a los tutores en la enseFan,a de lenguas indgenasJ 2 declararemos a la regi%n de la Araucana como multicultural 2 o(iciali$aremo# el mapudun&un como idioma o.icial en esa regi%n. Una 3oltica 7nd&ena 4rbana )ue entregue o$ortunidades reales de recu$erar 2 .ortalecer su identidad al -#P de la $o'laci%n indgena )ue (i(e en ,onas ur'anasJ crearemos un 5ondo de 5ortalecimiento 7ndgena+ )ue inclu2a .ondos $*'licos 2 $ri(ados+ $ara su asignaci%n a indgenas a tra(@s de pr2#tamo# o a$ortes de ca$ital+ a lo )ue sumaremos una incu'adora de negocios interculturalesJ 2 $ro$ondremos $er.eccionamientos legales 2 administrati(os en materia de entrega de tierra#+ aumentando la calidad de las decisiones de entrega 2 disminu2endo la discrecionalidad+ (le'ibili$ando cierta# re#triccione# e1istentes 2 $otenciando la in(ersi%n en desarrollo de las tierras.
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8. ALFREDO SFEIR
Partido Humanista Verde Lema de campaa: "El otro camino" Twitter: @sfeir2014 Website: www.sfeir2014.cl
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9. TOMS JOCELYN-HOLT
Candidato Independiente Lema de campaa: Twitter: @tjholt Website: www.tomaspresidente.cl
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