GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998

CONFLICTO GOBIERNO VS. CAMPO LA LUCHA POR LA IGUALDAD LGBT

abril2009

Horacio María
Giberti Rachid
P Á G I N A 8 P Á G I N A 16

$2
la vanguardia
PRECIO DE VENTA
ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTA

PÈRIÓDICO FUNDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894

ABRIL DE 2009
BUENOS AIRES / REPÚBLICA ARGENTINA

Editorial:

Más igualdad Adelantamiento

de elecciones: el
peor remedio

Jubilados:
PÁGINA 2

Controlar el
uso de los
fondos
PÁGINA 3

Aumentos de
tarifas:Ilegales,
inconstitucio-
nales e injustos
PÁGINA 3

Pena de
muerte: ni un
paso atrás
La exclusión y el clientelismo en Salta: el barro los empujó a la superficie.Página 6 PÁGINA 4

El Partido Socialista propone 11 puntos para la construcción de una fuerza alternativa que avance hacia Santa Fe: carta
una Argentina equitativa. Entre esos puntos, se propone un Plan de Ingreso Mínimo Garantizado, que del gobierno de
garantice las necesidades básicas y rompa los mecanismos clientelares que consolidan la exclusión. Binner a la
Presidenta
PÁGINA 11

EN ESTA EDICIÓN de «El gobierno

tiene un Uruguay:
Boleta única, lista sábana y reforma política
puño permanente
doble discur-
el desafío
electoral del
Página 10 y rosa so. La deuda
actual,
Frente Amplio
Conflicto agropecuario: incluido lo que quedó fuera del
PÁGINA 12
¿Queremos defender a los pequeños canje, asciende a unos 175 mil
productores o es sólo discurso? millones. Una cosa son las bande- Ideas:
Página 6 ras y otra la realidad». el retorno de
El caso Ana María Acevedo: ALEJANDRO OLMOS SOBRE
Marx
LA DEUDA EXTERNA, AL DIARIO PÁGINA 13
la suma de todos los fundamentalismos CRÍTICA DE LA ARGENTINA,
EN MARZO DE 2009.
Página 14 1
la vanguardia Editorial

Editorial

Adelantamiento de las elecciones:

un remedio peor que la enfermedad
El rol de los partidos políticos en la democracia y en el sistema republicano de gobierno marca la necesidad de reglas claras no
sólo en su regulación, sino también en la realización de comicios. Tales reglas deben ser protegidas de toda posible tentación de
modificación que obedezca a meros intereses electorales en un momento determinado de la historia.

R
esulta un ejercicio interesante imaginar al Gobier- y conociendo la experiencia nacional, presenté en el año
no nacional convocando a los partidos políticos con 2005 un proyecto de ley –nunca considerado en el Congreso–
representación parlamentaria para acordar el ade- que expresaba en su único artículo: “Las normas reguladoras
lantamiento de las elecciones nacionales en fun- de los procesos electorales y/o del sistema de partidos políticos
ción de una crisis internacional, “cuando el mundo se cae a sólo podrán modificarse hasta el 10 de diciembre del año pre-
pedazos y los pedazos se nos pueden caer encima” (palabras de vio a la realización de comicios generales convocados con el
la Presidenta de la Nación cuando anunció el adelantamien- propósito de elegir autoridades nacionales”.
to de las elecciones).
Todo lo que refuerce la transparencia del sistema electoral
La Constitución Nacional marca el camino de la necesidad mejora la calidad de la democracia. Por ello, cambiar el siste-
del consenso para la reforma de cuestiones electorales que ma de boletas partidarias por el de “boleta única” y garantizar
quedó establecida en la prohibición de la emisión de decretos presidentes de mesas capacitados son herramientas necesa-
de necesidad y urgencia para sólo cuatro casos: en materia pe- rias para realizar un acto electoral transparente que, “lejos de
nal, tributaria, electoral y sobre partidos políticos. ser un escollo a salvar”, como fue calificado, es el elemento
En democracia el sistema electoral no representa reglas de jue- más importante en una democracia donde la voluntad popu-
Este es el mayor argumento que obliga al PEN a enviar un pro- lar es inapelable.
go, es mucho más, es la regla del juego, es la voluntad popular
yecto de ley para adelantar al 28 de junio las elecciones legis-
que, expresada libremente en las urnas, significa la esencia
lativas nacionales y que debe ser aprobada por una mayoría El rol de los partidos políticos en la democracia y en el sistema
misma de la democracia: un hombre, un voto.
especial en ambas Cámaras. republicano de gobierno marca la necesidad de reglas claras
Hace cuatro años esta misma fuerza política que gobierna no sólo en su regulación, sino también en la realización de
Es decir que desde la reforma constitucional se ha intentado comicios. Tales reglas deben ser protegidas de toda posible
envió un mensaje al Parlamento que votó por unanimidad,
evitar lo que hoy se trata de hacer: que una mayoría política tentación de modificación que obedezca a meros intereses
donde se estableció el cuarto domingo de octubre como día de
monocolor circunstancial cambie las reglas de juego del siste- electorales en un momento determinado de la historia.
votación para las elecciones nacionales. A pesar de esta certeza
ma electoral.
Desde el punto de vista económico y social, el remedio que se
propone con el adelantamiento de las elecciones es peor que
la enfermedad. Todos los analistas económicos, incluso el pro-
Rechazo del PS pio gobierno lo ha expresado, coinciden en que el primer se-
mestre de este año será el peor por el impacto de la crisis. No
Sobre el adelantamiento de las elecciones, los se entiende entonces por qué se introduce justamente en este
miembros del Comité Ejecutivo Nacional, reuni- período el proceso electoral que desatará una campaña que,
dos el 14 de marzo pasado, analizaron la medida sin dudas, postergará el tratamiento de los temas fundamen-
que sacudió el escenario político nacional y ex-
tales que preocupan, como el aumento del desempleo, la re-
presaron su rechazo, dando mandato a los blo-
ques parlamentarios para que en la sesión corres- cuperación del consumo y el de la producción.
pondiente se expresaran en ese sentido. Los diri-
gentes socialistas señalaron que “los sistemas Esta medida es, además, errónea desde el punto de vista del
electorales no pueden modificarse como un traje interés nacional, está diseñada para conveniencia del oficia-
a medida de una mayoría política circunstancial lismo, es un traje a medida de sus necesidades y no toma debi-
sino que deben resultar del consenso de todos los da cuenta de las urgencias que reclama el país.
partidos".
“El rol de los partidos políticos –sostuvo el PS– La sociedad que observa con mayor o menor interés este de-
en la democracia y en el sistema republicano de bate lo hace con la seguridad que el 28 de junio o el 24 de
gobierno marca la necesidad de reglas claras no octubre tiene en sus manos y en su voluntad el destino de la
sólo en su regulación sino también en la realiza- Nación.
ción de comicios. Tales reglas deben ser protegi-
das de toda posible tentación de modificación
que obedezca a meros intereses electorales de un
momento determinado de la historia”.
Est uvieron presentes en la reunión presidida
por Rubén Giustiniani, el intendente de Rosario,
Miguel Lifschitz, los diputados nacionales Silvia
Augsburger, Roy Cortina, Laura Sesma, Miguel Ba-
rrios, Ricardo Cuccovillo, Mónica Fein, Lisandro
Viale, María Elena Martín, el dirigente Héctor Po-
lino, el ministro de Gobierno de Santa Fe, Anto-
Para comunicarse
nio Bonfatti, legisladores y dirigentes de todo el con la vanguardia
país.
Américo Schvartzman yuarman@gmail.com

2
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998

El país abril2009

Qué hace el Gobierno con los fondos de la ANSES

El dinero de los jubilados

es utilizado sin ningún tipo de control
Así lo señaló el «El índice para calcular el ajuste jubilatorio
presidente del Partido
fue superior al anunciado. Aplicado correcta-
Socialista en una
conferencia de prensa mente da un 14 %, es decir que el aumento a los
realizada junto a jubilados debió ser mayor»
legisladores de la
Coalición Cívica y la TE) hubiera sido claramente supe- el 82 por ciento del Salario Míni-
UCR para pedir la rior al 11,69 % anunciado. Si se mo Vital y Móvil.
aplicara correctamente debería
presencia de Amado dar un 14 % de incremento. Es de- Interpelación
Boudou en el Congreso. cir que los jubilados tendrían que Por otra parte, los senadores
haber tenido un aumento mayor". Giustiniani, Morales, Sanz y Esten-
El senador socialista denunció ssoro pidieron la interpelación del
además que la reglamentación de Ministro de Economía Nacional,

E
l presidente del Partido So-
cialista, Rubén Giustinia-
ni, junto a los senadores
Gerardo Morales, Ernesto
Sanz y María E. Estenssoro, exigió
conocer de forma detallada las in-
versiones de los recursos del Fon-
do de Reserva de la Seguridad So-
cial ejecutadas y previstas para el
período 2008-2010, incluyendo
destino, plazos y condiciones con
que han sido comprometidos los
fondos y volvió a cuestionar la me-
todología de cálculo de aumento
de los haberes jubilatorios.
Los recursos que recibe la AN-
SES exceden el monto de los pa-
gos asumidos por el sistema jubi-
latorio e integran, desde julio de
2007, el llamado Fondo de Garan-
tía de Sustentabilidad del Sistema
Integrado Previsional Argentino
(SIPA). Además del superávit men-
sual del organismo, se fueron su-
mando otros activos que llegaron
desde las administradoras de fon-
dos de jubilaciones y pensiones.
"El Gobierno Nacional anuncia
planes para reactivar la economía
con los fondos de la ANSES, pero
hasta el momento estos fondos
son utilizados sin ningún tipo de
control y sin emitir informes pú-
blicos que permitan conocer los
movimientos y el estado de un
fondo millonario, alimentado con
aportes de los trabajadores y de las
empresas", señaló Giustiniani al
solicitar la presencia de el titular
de la ANSES, Amado Boudou, en el
Congreso y la conformación de
forma urgente de la Comisión
para el control de los fondos crea-
das con la sanción del SIPA.
El titular del PS insistió, además,
que la fórmula aplicada para otor-
gar el aumento a los jubilados es
incorrecta. “A contramano de lo
que dijo la Presidenta en la Asam-
blea Legislativa- que el índice para
calcular el ajuste jubilatorio (RRIP-
la Ley de Movilidad Jubilatoria fue
realizada después del anuncio de
aumento a los jubilados e, inclu-
so, su reglamentación no respeta
el espíritu de la ley, ya que la nor-
mativa establece que hay que com-
parar la variación de dos semes-
tres, pero toman junio y diciembre
de un mismo año y por eso la fór-
mula da un aumento menor perju-
dicando a todos los jubilados.
El Partido Socialista viene insis-
tiendo en que la movilidad jubila-
toria debe ser automática y pro-
porcional al salario del trabajador
en función del 82 por ciento mó-
vil, además de proponer una ur-
gente recuperación del haber pre-
visional mínimo para que alcance
Carlos Fernández, para que expli-
que ante el Congreso Nacional
cuál es el plan para hacer frente a la
crisis financiera.
"Son insuficientes las medidas
planteadas por el Gobierno en lo
referido al tema empleo, incenti-
vación del consumo y reactivación
económica", advirtió Giustiniani
y agregó: "Vamos a insistir con la
implementación de un acuerdo
por 180 días entre el Ministerio de
Trabajo, los trabajadores y los em-
presarios para evitar despidos, y
vamos a insistir con una baja del
IVA para los productos de la canas-
ta familiar".

Aumentos: inconstitucionales, ilegales e injustos

E
n una declaración dada a
conocer por la Mesa Ejecu-
tiva Nacional del Partido
Socialista se calificó a los
aumentos a la energía eléctrica y al
gas natural como "inconstitucio-
nales, ilegales e injustos".
El órgano de conducción del PS
aseguró que "los aumentos en las
tarifas de electricidad y gas natu-
ral impulsados por el Poder Ejecu-
tivo Nacional son inconstituciona-
les porque no se convocó previa-
mente a una audiencia pública, tal
como lo entendió la Justicia en
función del artículo 42 de la Cons-
titución nacional".
Además, señalan que "son ilega-
les porque rigen con retroactivi-
dad cuando el consumo había sido
realizado en el bimestre anterior.
A esto hay que agregar que el de-
creto 2067/08, que dispuso los au-
mentos del gas natural lo denomi-
nan 'cargo tarifario', que no está
vinculado con los costos que com-
ponen la tarifa sino con las necesi-
La Mesa Ejecutiva Nacional del Partido Socialista aseguró que los aumentos en nar otorgando mayores beneficios
y privilegios a empresas que no hi-
las tarifas de electricidad y gas natural impulsados por el Poder Ejecutivo cieron inversiones para mejorar la
calidad de los servicios, y que gira-
Nacional son inconstitucionales porque no se convocó a una audiencia pública.
ron a sus casas matrices ubicadas
en el exterior, las enormes ganan-
dades de importación, configuran- der adquisitivo consumen una que "el PEN perdió una magnífica
cias que obtuvieron en el país".
do claramente un impuesto, y mayor cantidad de electricidad, oport unidad para renegociar los Por último, reiteraron que "el
como tal debe ser disuctido en el sino también hay sectores sociales contratos de concesión de las em-
PS continuará luchando para lo-
Congreso de la Nación". muy pobres que terminan siendo presas de servicios públicos, en el
grar la eliminación de los aumen-
Los socialistas destacan que elector dependientes, porque no marco de la ley 25.561 de emer- tos decretados hasta tanto no se
"son injustos, porque no solamen- tienen gas natural por redes". gencia económica, que fueron pri-
abra un debate en el Congreso de la
te los sectores sociales de alto po- Los dirigentes del PS recordaron vatizados en los '90, para termi-
Nación, y se convoquen a Audien-
cias Públicas, para que los usua-
rios tengan la posibilidad de cono-
cer las estructuras de costos de las
Un anuncio sin novedades empresas, la política de subsidios
“Es un anuncio sin anuncios, es lo mismo que la Presidenta anunció el año pasado con la creación que pìensa seguir el gobierno na-
cional, y los planes de inversiones
de un fondo destinado a la construcción de hospitales, escuelas, rutas, que nunca cumplió. La diferen-
previstos por las empresas para
cia es que ahora las obras están previstas pero las van a pagar las provincias con este fondo", señaló la
ampliar y mejorar la calidad de los
presidenta del bloque del PS, Silvia Augsburger. La legisladora socialista reiteró que “la solución pasa
servicios".
por el anuncio que esperamos y que es federalizar recursos para llegar al piso del 34% de coparticipa-
cion que establece la Constitución Nacional, y además segmentar las retenciones protegiendo a los
pequeños y medianos productores". Augsburger agregó que “no es cierto que el reparto del impuesto
al cheque sea 70% para la Nación y 30% para las provincias, a estas les llega apenas el 16%".

3
la vanguardia El país

Los aspectos jurídicos y políticos del debate

Breves
Acelerar las
causas contra
los violadores
de derechos
humanos
Con la firma del secreta-
rio general Carlos Roberto
y de la secretaria de Dere-
chos Humanos, Estela Mole-
ro, el Partido Socialista re-
cordó que "a 33 años del
Golpe genocida del 24 de
Marzo de 1976, pocos de los
responsables criminales se
encuentran en prisión. La
lucha de Madres y Abuelas
de Plaza de Mayo, en un
principio acompañadas
sólo por un puñado de diri-
gentes de izquierda, comen-
zó con el correr de los años
Pensar la pena
de muerte
Con ligereza, desde distintos sectores se pretendió reinstalar el
debate sobre la pena de muerte en la sociedad argentina. En esta
nota escrita para LA VANGUARDIA, la autora analiza los diferentes
aspectos que imposibilitan reinstaurar el asesinato como sanción
penal en la República Argentina.
«Matar a quien ha cometido un asesinato es un castigo incomparablemente peor que el asesinato mismo. El asesinato a consecuencia de una sentencia es infini-
tamente peor que el asesinato cometido por un bandido.» Dostoievsky (condenado a la pena de muerte en 1848 y conmutada por trabajos forzados)
»La pena capital es la forma más premeditada de asesinato, con la que ningún acto criminal se puede comparar, por muy calculado que éste sea. Para que existiera
un equivalente, la pena de muerte debería castigar a un criminal que hubiera avisado a su víctima de la fecha en la que le provocaría una muerte horrible y que, desde
ese momento, la hubiera mantenido confinada durante meses a su merced. Un monstruo así no se encuentra en la vida real.» Albert Camus
profundizó en 1994 el camino re- pena de muerte sería necesario, no en caso de error y, la ley y quienes
Por Nora V. Bluro*
corrido elevando a jerarquía cons- sólo la actividad legislativa a su fa- la aplican, son falibles. Pero aún
titucional algunos tratados inter- vor en el tratamiento ordinario – más: no debemos dejar de lado que
nacionales de derechos humanos modificación del código penal– la ley penal dictada por autoridad

y con el devenir de la demo-
cracia a ampliarse. El pri-
mer paso f ue el juicio a la
Junta Militar, pese a las leyes
de obediencia debida y pun-
to final que nublaron la deci-
sión inédita de un gobierno
apoyado por la mayoría de
los argentinos y argenti-
nas".
Más adelante señalan que
"llegamos al 2009, con
continuidad en las investi-
gaciones judiciales, pero
con mucha deuda pendien-
te", ya que "sólo 38 de los
miles de militares que for-
maron parte del Estado te-
rrorista fueron Juzgados".
"No queremos que los mili-
tares se mueran sin ser juz-
gados y condenados, pero
esto no sólo que ya está pa-
sando, sino que continuará
si el gobierno no toma la de-
cisión de apoyar junto a la
oposición la modificación
de normas procesales de
manera tal que estos juicios
puedan tener pronta resolu-
ción".
Finalmente se pronuncian
por la inmediata apert ura
de los archivos militares, la
protección de test igos y
querellantes, las cárceles
comunes y la condena de
cumplimiento efectivo a los
genocidas y la prohibición
de prisión domiciliaria
para los genocidas. Recla-
man también por la apari-
ción con vida de Julio Jorge
López.
D
esde el punto de vista
jurídico la República
Argentina optó en 1853
por una postura aboli-
cionista en relación con la pena de
muerte. En ese entonces, y en el ar-
tículo 18 de la Constit ución Na-
cional, se prohibió la pena de
muerte por causas políticas. Si
bien podría decirse que se trata
sólo de una de las posibles causa-
les de la aplicación de la pena de
muerte, no debe dejarse de lado
que el citado artículo, dice tam-
bién “para siempre”, pudiendo in-
terpretar esta frase como una
manda del convencional consti-
tuyente en un sentido de protec-
ción de la vida por un lado, y de un
límite al Estado, en sus tres pode-
res, evitando la atribución de facul-
tades que los convencionales en-
tendieron –más allá de las razo-
nes– excesivas y ajenas al Estado.
Independientemente del debate
concreto sobre la extensión inter-
pretativa del artículo 18 de la CN,
el Congreso de la Nación y el con-
vencional constit uyente fueron
afianzando desde 1853 el camino
de prohibir la pena de muerte: con
la sanción del Código Penal se eli-
minó la pena de muerte para los
delitos comunes; y al inicio de la
actual etapa democrática, en mar-
zo de 1984, el Congreso Nacional
ratificó la Convención Americana
sobre Derechos Humanos que en
su artículo 4 establece que toda
persona tiene derecho a que se res-
pete su vida, y que en los países en
que la pena de muerte haya sido
abolida con anterioridad, no pue-
de restablecerse.
El convencional constit uyente
entre los que figura la citada con- sino además, la aprobación de la judicial de acuerdo con las leyes
vención, y por lo tanto, ampliando denuncia de la Convención Ameri- vigentes es consecuencia de una
el sentido de la prohibición cons- cana de Derechos Humanos con moralidad imperante pero no in-
tit ucional de la pena de muerte y las dos terceras partes de la totali- mutable ni neutral. De manera
dando por superados los debates dad de los miembros de cada Cá- que la pena de muerte puede
sobre los límites constitucionales mara, y la posterior denuncia por transformarse en el instrumento
de la misma. parte del Poder Ejecutivo. de quien construye las normas
Sin perjuicio de otras medidas Esto nos obliga a pensar en las morales dominantes y ejerce el
que el Estado pueda tomar en este causas por las que, por un lado, la poder, con el consiguiente riesgo
sentido, el último bastión en el comunidad internacional vela de que su aplicación sea la legali-
que –aunque en desuso– permane- hace años por la abolición de la zación y legitimación de la fusión
cía vigente la pena de muerte era pena de muerte y la A rgent ina de los papeles del juez y verdugo.
el Código de Justicia Militar apro- como Estado miembro adhiere in- En otro sentido, para quienes
bado en 1951 y cuya derogación dubitadamente; y por otro lado, en entienden que el derecho penal
entró en vigencia en febrero últi- las razones por la que los sucesi- debe tener una función de intimi-
mo como consecuencia de un vos legisladores y convencionales dación social, resultan incuestio-
proyecto de ley impulsado por el constituyentes decidieron dificul- nables las palabras del propio Al-
Poder Ejecutivo a través de la mi- tar –sino imposibilitar– la reins- fredo Palacios en el debate parla-
nistra de Defensa. tauración de la pena de muerte. mentario de 1937 al decir que
Pensando en el sentido inverso, En este sentido, lo primero a te- “constituye una aberración utili-
y desde el punto de vista jurídico- ner en cuenta es que una vez ejecu- zar la vida de un hombre como
constitucional, si la República Ar- tada, la pena de muerte no tiene medio social para lograr un fin de
gentina quisiera reinstaurar la posibilidad alguna de reparación intimidación social”.
Es por ello que un debate sobre
la reinstauración de la pena de
muerte debe tener en cuenta as-
pectos políticos, jurídicos, consti-
tucionales y sociales que no pue-
"Historia y presente den ser azarosos ni producirse sin
de la pena de muerte" el debido cuidado. Tampoco pue-
de dejarse f uera el impacto que
tendría para Argentina semejante
Alfredo Bravo en su libro Historia y presente de la pena de
muerte, publicado por el Centro Editor de América Latina decisión en el marco de las rela-
ciones internacionales y la comu-
en 1991, realizó una mirada sobre las diferentes etapas que
nidad internacional.
la pena de muerte ha asumido en la Argentina hasta el pre-
sente. En ese sentido sostuvo que la aplicación de la pena
de muerte en nuestro país se puede clasificar en cuatro eta-
pas: judicial, marcial (ley), formal y clandestina. Con un
impecable análisis histórico, el trabajo del recordado
* Abogada. Master en Derechos Funda-
compañero fue una respuesta inmediata al proyecto que
mentales y doctorando en el programa
en ese momento el Poder Ejecutivo Nacional envió al Con-
de Derechos Fundamentales Univ. Car-
greso, impulsando la reinstauración de la pena capital.
los III de Madrid. Asesora Dra. Daniele
Consejo de la Magistratura C.A.B.A.

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GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998

El país abril2009

En Tartagal se
comprobó que el barro
y el clientelismo se
parecen mucho. La
naturaleza le dio el
empujoncito que hacía
falta al gran descalabro
político y social para
que se produjera el
desastre.

Por Germán Moreyra*

Salta: vivir bajo el barro,

E
l 9 de febrero de 2009 un
titular de un diario local
señalaba “Un nuevo
puente unirá Villa Saave-
dra y el centro de Tarta-
gal” y daba la crónica de una visita
guiada (para la prensa) que efec-
tuaron juntos Sergio Leav y y An-
votar bajo el oprobio
drés Zottos, intendente y vicego-
bernador del desastre, respectiva-
mente. Ese era un capítulo más de
la larga historia de publicidad y
habitacional, las carpas con el escu- montes. Eso es ilegal, claro está. Y guien seguro, porque se andaba di- de uno hundirse, y en caso de catás-
propaganda destinados mostrar la
dito de la gobernación. El plan de además, parece que no ocurre tan- ciendo que a los pobres que per- trofes urbanas empiezan a heder.
obra de Gobierno, que con finanzas
Cristina para las casas nuevas qui- to como los malintencionados se- dieron la casa les van a hacer las ca- El mismo nido del mosquito y el
nacionales y administración local,
zás se complete para el próximo ñalamos. Decir que el alud y el des- sas en el mismo barro, o no se las dengue, espacios que enferman y
permite describir de modo tajante
alud, cuando A licia (que lleva la monte están vinculados es ser mal van a hacer, porque no lo votaron a matan.
y contundente su contraste con la
cartera del desarrollo social en pensado. Justo en una ciudad gober- él o porque son amigos de otro. Y
realidad.
nuestro país desde antes de que la nada por un intendente que explo- los piqueteros que van a ayudar, a
Si la nota se hubiera publicado el
gente empezara a perder sus casas ta la producción en madera, y en pedir, a cobrar.
Día de los Inocentes, uno pensaría
en el río allá en el 2006) demues- una provincia en que los hermanos El barro y el clientelismo se pare- * Secretario General del PS Salta
que algún problema había con el
tre, otra vez para las cámaras, que del gobernador fundan una empre- cen mucho: ensucian, en ellos pue-
criterio aplicado desde la redac-
vivimos entre maravillas. sa para aprovechar las leyes que –
ción del matutino de pequeño ta-
Es tan pobre la reacción guberna- dicen– surgieron de un profundo
maño. Pero no, la broma macabra,
mental que no les alcanza ni para debate en el seno de la familia.
el humor negro y el gran disgusto
mentir. Gobiernan bajo el puente, Sí, es ser mal pensados, sin duda.
no pasaban por allí. Esa mañana
como aparecen esa mañana en la Los troncos –aunque tenían claras
del 9 de febrero la realidad encon-
fotito Zot tos y Leav y. Se ve que marcas de motosierras– f ueron
tró una nueva alianza haciendo es-
cuando llegó la delegación nacio- arrancados de raíz por el agua de
tragos en el norte: la nat uraleza
nal hubo lugar para todos ahí aba- una lluvia una mañana de febrero,
dándole el empujoncito que hacía
jo. Mientras se comenta que algún y el cerro que se cayó al río kilóme-
falta al gran descalabro político y
presidente de centro vecinal vende tros más arriba, se desmoronó por-
social.
a 10 pesos las zapatillas que juntó la que tenía hipo.
El puente anunciado se está
solidaridad desde muchos lugares, La Presidente de la Nación dice
construyendo unas cuadras más
los afectados y el resto de los po- que esto pasó porque la gente que
allá del de la Avenida Packham, el
bres ven acumularse en Gendar- vive ahí, cerca del río, es pobre, y
foco urbano en que las cámaras pri-
mería –donde se clasifican las do- que ése es el problema. Tiene habi-
vilegiaron la mirada hacia afuera.
naciones– los signos de la falta de lidad para hablar, para decir lo ne-
A unas cuadras también vive el po-
igualdad, de la injusta distribución cesario para llegar a la confusión.
bre Tartagal. El centro urbano que
de la riqueza, de la afrenta a cual- Pero dijo una parte de la verdad.
ilustra con claridad el modelo de
quier vestigio de dignidad. ¿Lo que no dijo? Que esta pobreza
desarrollo por el que optaron los
El barro es cosa frecuente en Tar- no se modifica con asistencialismo
gobiernos provinciales de Romero
tagal. Las cloacas no tanto, y el gas (hace muchos años que a esta gente
y Urtubey, por mencionar los más
natural, por supuesto, tampoco. le regalan colchones y zapatillas) y
recientes, vigente en nuestro país
No es que no haya internet o televi- que esos pobres viven ahí porque,
como proyecto desde hace tantos
sión por cable, pero las condicio- como perdieron la casa ya por se-
años que a uno le parece que, desde
nes de vida aparecen regularmen- gunda vez, ahí los mandan. Aborda-
el gobierno de un riojano innom-
te, desde hace bastantes años, poco je territorial lo llaman ahora. Ahí
brable (por yeta, por supuesto),
ligadas a los niveles que considera- los mandan.
sólo asistimos a la concreción del
ríamos sanos, saludables. El traba- Las miserias de esta mentira
plan en su faz de hegemonía sin gol-
jo, más escaso que las cloacas o el duelen más en sus resultados coti-
pes de estado.
gas natural, sostiene un claro per- dianos. Que un pobre sea acusado
Las cámaras se fueron y en Tarta-
fil: inestable, concentrado en las de falso evacuado por otro pobre,
gal la pobreza y el oprobio se que-
obras para las petroleras o para el al que otro pobre le dijo que si no
daron, instalados, peor que antes.
que se licita desde el orden estatal, se apuraba a que lo censen Alicia
El alud se llevó las casas de made-
como el aeropuerto o el puente que no le iba a hacer la casa nueva, y
ra, las prefabricadas que vende
todavía no se terminó. que mejor que hablara con el pre-
Leav y desde sus negocios madere-
Es posible el contrabando, el sidente del barrio, amigo de al-
ros, y trajo el plan de emergencia
narcotráfico, la tarea en los des-

5
la vanguardia
( s i c ) «¿Queremos defender o no
LO QUE DICEN
DE NOSOTROS
Reclamo por impues-
tos: Binner vs. las
cerealeras
Los puertos cerealeros del Gran
Rosario han crecido sin pausa en
los últimos quince años, tanto
como el volumen de las cosechas
que por allí se exportan. El Gobier-
no de Santa Fe, a través de su Subse-
cretaría de Ingresos Públicos, acaba
de concluir un relevamiento terri-
torial y fiscal de esa zona. El resul-
tado fue que existen nuevas instala-
ciones que ocupan 784 mil metros
cuadrados y que jamás fueron de-
claradas. "Así, los operadores elu-
dirían pagos del Impuesto Inmobi-
liario por cerca de 800.000 pesos
anuales", señalaron a Clarín. Según
fuentes oficiales, las edificaciones
no declaradas representan un in-
cremento de valuaciones de 118
millones. Ahora se reclamará a las
firmas instaladas en la zona que se
pongan al día. Los 800.000 anuales
podrían ser muchos más, pero le
gestión de Hermes Binner sólo pue-
de reclamar un peso por metro
cuadrado, ya que la actualización
de las valuaciones fiscales fue re-
chazada por la oposición justicia-
lista.
Martes 17 de marzo de 2009 -
Diario Clarín
Made in Rosario:
entregaron medica-
mentos locales para la
Nación
Se trata de la primera partida de
100 mil pomos de una pomada an-
timicótica que será distribuida a
todo el país de manera grat uita a
través del Programa Remediar. De
producción cien por ciento local, la
pomada fabricada en el Laborato-
rio de Especialidades Medicinales
(LEM) será distribuida entre 6.000
centros sanitarios de toda la Argen-
tina. La entrega de la primera parti-
da se realizó en el lugar de elabora-
ción (en Lavalle 368), con un acto
encabezado por el intendente Mi-
guel Lifschitz. “Es algo muy impor-
tante porque es la primera vez que
se produce a escala nacional”, indi-
có el secretario de Salud munici-
pal, Luis Dimenza.
Jueves 19 de marzo de 2009
Rosario3.com
a los pequeños productores?»
Esa fue la pregunta que el bloque del Partido Socialista hizo a las restantes bancadas en el marco del
debate en el Parlamento. El PS impulsa desde el inicio del conflicto un proyecto de ley que diferencia
claramente a favor de pequeños y medianos productores agropecuarios, que señala la necesidad de
segmentar las retenciones, y que permite hacer efectivo el principio de equidad que dice: el que más
tiene más paga. En cambio otros sectores que declaman los mismos objetivos, en realidad al comparar
los resultados de su aplicación, revelan que favorecen a los grandes productores y a los pooles de
siembra.
A
nte la presentación de distintos
proyectos, que dicen priorizar a los
pequeños y medianos productores
y sólo benefician a los grandes
pooles de siembra –por ejemplo el del sena-
dor Carlos Reutemann-, el diputado del PS,
Lisandro Viale, sostuvo “la importancia de
definir, ante la coyuntura y a un tiempo pru-
dencial del inicio de la cosecha, una clara
segmentación de los derechos de exporta-
ción. La diferencia está a la vista en el cua-
dro que adjuntamos: el proyecto del Sena-
dor Reutemann tiene una alícuota mayor y
no parece encontrar diferencias entre pe-
queños, medianos y grandes productores”.
El Bloque de Diputados Socialistas asegu-
ra que el eje del debate por las retenciones
está en diferenciar a los pequeños y media-
nos productores de los grandes pooles de
siembra, cosa que no hacen otros
proyectos en danza, como el del sena-
dor Reutemann, en el cual la carga Cantidad
fiscal es idéntica para el que produce
300 toneladas como para el que pro-
duce 100.000. “Al proyecto de Reute- Toneladas
mann no le interesa en lo más míni-
mo diferenciar a los pequeños de los
grandes, como lo muestran las ci-
fras”, dijo Lisandro Viale, diputado
por Entre Ríos y especialista del PS
en cuestiones agropecuarias.
Desde el inicio del conflicto, más
de un año atrás, el Bloque de Diputa- 10.000
dos del Partido Socialista (PS) viene
100.000
planteando que el centro del debate
por las retenciones debe estar dado
en la segmentación de las mismas, es decir
en diferenciar a los pequeños y medianos
productores de los grandes y de los pooles
de siembra. Ese es el objetivo principal de la
iniciativa presentada por la bancada y así lo
ha reiterado el diputado Lisandro Viale, re-
presentante del PS en la Mesa de Consenso
Agropecuario.
En un informe que dieron a conocer los
equipos técnicos del PS, que incluyen cua-
dros comparativos y gráficos, se demuestra
que, de los proyectos que tiene en estudio la
oposición, sólo el del Partido Socialista pro-
tege eficazmente a los pequeños y medianos
productores agropecuarios. En cambio, en
la propuesta de Reutemann la carga fiscal es
prácticamente idéntica para el que produce
300 toneladas como para el que produce
100.000.
El país
Conflicto agropecuario
Viale explicó que el proyecto del bloque
socialista libera de retenciones a los dife-
rentes productos hasta determinadas canti-
Propuestas
dades (para el maíz, hasta 2.400 toneladas;
Para el PS, una verdadera política
trigo, 1.000; girasol 700; soja 1.000 y sorgo
agrícola y ganadera no se agota en la
1.800). Por ejemplo: si un productor expor-
discusión sobre el nivel de retencio-
ta 1.500 toneladas de soja, las retenciones
nes. Por eso propone una serie de
sólo se aplican a las 500 que superan las mil.
programas para una política susten-
El proyecto de la Federación Agraria esta-
table en el tiempo.
blece una clara diferenciación, aunque con
Planes estratégicos sectoriales:
un valor superior al del Partido Socialista y
Promover actividades, que de la
crece más lentamente, y la carga fiscal ter-
mano del boom sojero, perdieron re-
mina siendo menor que la del PS sobre los
levancia y minaron la soberanía ali-
grandes productores. La iniciativa de Reute-
mentaria del país, como la produc-
mann establece una alícuota mayor pero no
ción porcina, horticultura, arroz, cí-
encuentra diferencias entre pequeños, me-
tricos, algodón, caña de azúcar, etc..
dianos y grandes productores. El cuadro si-
Ley de Arrendamientos (Contra-
guiente lo expresa con claridad, tomando
tos Agrarios): Su objetivo es revertir
como ejemplo el caso de la soja:
la concentración del uso de la tierra,
estableciendo un plazo mí-
nimo de 5 años de arrenda-
Carga Fiscal miento y se busca promover
de el acceso a la tierra a los pe-
queños y medianos produc-
Proyecto Proyecto Proyecto
tores
Reutemann F.A.A. P. Socialista
Inst it uto de Coloniza-
1.000 24,05% 2,80% 0,00% ción de Tierras: Se trata de
2.000 26,10% 6,15% 17,50% una institución que funcio-
na en la República de Uru-
3.000 26,10% 8,93% 23,33%
guay y que busca regular el
5.000 26,10% 13,06% 28,00% acceso a la tierra.
Junta Nacional de Carnes
26,10% 16,53% 31,50%
y Granos: El objetivo es recu-
26,10% 19,65% 34,65% perar los Institutos que re-
gulaban el comercio de gra-
nos y carnes hasta princi-
De este modo, el mecanismo beneficia a
pios de los ’90, que asigne precio
los pequeños y medianos productores, in-
subsidiado al mercado interno y pre-
dependientemente de la zona en que pro-
cio sostén a los pequeños y media-
duzcan y de la cantidad de hectáreas que no-
nos productores.
minalmente poseen. Pero también benefi-
Restricciones y limites a la adqui-
cia a los gobiernos provinciales porque so-
sición del dominio de inmuebles
bre la parte no sujeta a retenciones el pro-
rurales: Es un proyecto de ley que
ductor paga Impuesto a las Ganancias, que
busca limitar el proceso de extran-
es coparticipable.
jerizaron de la tierra.
“Si realmente queremos segmentar, en-
Plan Estratégico para la Agri-
tonces es necesario avanzar en el mecanis-
cult ura Familiar: En base a reco-
mo propuesto por el socialismo; porque di-
nocer a los productores familiares
ferencia claramente a favor de pequeños y
como la población hacia las cuales
medianos productores agropecuarios y per-
canalizar políticas de infraestruc-
mite hacer efectivo el principio de equidad
tura, financiamiento, comercializa-
que dice: el que más tiene más paga”, con-
ción, tratamiento impositivo dife-
cluyó Viale.
rencial, etc.
6
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998
La propuesta del socialismo
para una Argentina equitativa
El Comité Ejecutivo Nacional
del Partido Socialista ratificó
la necesidad de una alterna-
tiva política progresista,
para la cual aprobó
once puntos para
aportar como
"base y sustento"
de esa confluencia.
E
n la reunión realizada el 14 de marzo en
el Círculo de Legisladores, los miem-
bros de la conducción del PS que enca-
beza Rubén Giustiniani, aprobaron tres pun-
tos entre los que se incluye la ratificación de
"la voluntad de avanzar en cada distrito en la
construcción de un espacio político de cen-
tro-izquierda, alternativo al Gobierno Na-
cional, junto a las organizaciones políticas y
sociales afines, alejadas de la derecha".Para
ello se aprobaron 11 puntos que se proponen
como base y sustento para dicha confluen-
cia. Ellos son:
1 Una reforma tributaria que revierta el
actual sistema regresivo, disminuyendo
los impuestos al consumo e incrementando
la contribución de las grandes rentas y ganan-
cias, y contemple: Reducción del IVA y su
eliminación en los productos de la Canasta
Alimentaria, Impuestos a las Grandes he-
rencias y una Nueva Ley de Coparticipa-
ción Federal que ponga fin a la discrecionali-
dad del poder central.
2 Políticas sociales universales que rom
pan los mecanismos clientelares que
consolidan la exclusión; mediante un Pro-
grama de Ingreso Mínimo Garantizado que
asegure las necesidades básicas de los que
menos tienen y gradualmente se constituya
como un derecho por la sola condición de
ciudadano; y una Prestación de retiro Uni-
versal que recomponga el pacto distributivo
intergeneracional y garantice una vejez libre
de pobreza.
3 Una nueva política de servicios públicos
con un papel activo del Estado en su pro-
piedad, manejo, control y regulación a tra-
vés de un nuevo Marco Regulatorio de los
Servicios Públicos que garantice acceso uni-
versal a los servicios esenciales mediante
una tarifa social y una mayor participación
de los usuarios y consumidores en la gestión
y control de las empresas, que impida la
apropiación de rentas extraordinarias por
parte de empresas multinacionales; así
como mayor control estatal en la explotación
de los recursos naturales como el petróleo,
los minerales y el gas, la recuperación de la
renta petrolera para el estado Argentino y la
reforma al marco legislativo sancionado en
la década de los 90 que posibilita la remi-
sión de utilidades sin límites y la explotación
irracional de los recursos no renovables para
su exportación.
El país
4 En materia de políticas de salud, garan
tizar el acceso universal a través de un sis-
tema eficaz y transparente basado en la aten-
ción primaria, la prevención, la participa-
ción ciudadana y la calidad de la atención,
integrando los servicios existentes por nive-
les progresivos, a través de la sanción de una
ley de Sistema Único de Salud, ordenando
los recursos públicos prestacionales y eco-
nómicos en un Sistema Único de Salud (SUS)
y creación de un Sistema Federal de Salud so-
bre la base de los servicios públicos jurisdic-
cionales con la coordinación activa del Con-
sejo Federal de Salud.
5 Un nuevo modelo educativo que pro
mueva la formación e inclusión social de
todos los sectores de nuestra población, a
través de la puesta en marcha de la nueva Ley
Nacional de Educación garantizando los re-
cursos para infraestructura escolar en todas
las provincias y una real recomposición de
salarios docentes; una nueva Ley de Educa-
ción Superior que asegure el ingreso irres-
tricto y la gratuidad de la enseñanza, la auto-
nomía y el cogobierno universitario igualita-
rio, y el cumplimiento de las funciones de la
docencia, investigación y extensión; y un
Programa de Becas nacional que remueva to-
das las barreras existentes para el acceso al
sistema educativo.
6 En materia de salarios y legislación la
boral, medidas para preservar el empleo
en el marco de la act ual crisis económica y
financiera global; la formalización y estabili-
dad a través de la generación de empleo de-
cente; la derogación de las normas flexibili-
zadoras de los 90 que han destruido el dere-
cho laboral en la Argentina; el pleno respeto
de la jornada laboral de 8 horas y la democra-
tización del modelo sindical y otorgamiento
de la personería gremial a la CTA.
7 En política económica, otorgamiento
de créditos a Pequeñas y Medianas Em-
presas de la ciudad y el campo y fortaleci-
miento de la Economía Social Solidaria a
través de líneas especiales de crédito, capa-
citación y promoción de cooperativas y pro-
yectos autosustentables. En cuanto al sector
agropecuario promovemos un nuevo régi-
men de retenciones basado en un esquema
de segmentación, que beneficie a los peque-
ños y medianos productores. Es fundamen-
tal un Plan Nacional Agropecuario (ver pági-
na anterior).
7
8 En materia de políticas de género, impulsa
mos la participación paritaria de mujeres y
varones en los cargos legislativos, en los niveles
jerárquicos y de decisión en el ámbito público
nacional, provincial y municipal, como así tam-
bién en las entidades gremiales de trabajadores y
profesionales; del Poder Judicial y de órganos
colegiados, a través de la elaboración de un Pro-
grama Nacional para la Igualdad de Oportuni-
dades y Trato entre varones y mujeres.
9 En políticas de derechos humanos promo
vemos el efectivo ejercicio de los derechos de
tercera generación, garantizando el acceso a una
ciudadanía plena para todas las argentinas y ar-
gentinos, a través de políticas públicas para la
inclusión social e igualdad jurídica de los diver-
sos grupos vulnerados en sus derechos, remo-
viendo las barreras jurídicas y legales que impi-
den el pleno ejercicio de los derechos por cual-
quier circunstancia que implique distinción,
exclusión, restricción o menoscabo, y la crea-
ción del Consejo Nacional de Derechos Huma-
nos, que diseñe y coordine la política pública al
respecto en el nivel nacional, provincial y muni-
cipal.
10 Una reforma que permita el mejoramien-
to de la calidad institucional, jerarqui-
zando el rol del Parlamento Nacional, derogan-
do la ley que desvirtuó el Consejo de la Magis-
tratura y fortaleciendo los organismos de con-
trol tales como Auditoría General de la Nación
y Fiscalía de Investigaciones Administrativas.
Asimismo promovemos la implementación de
Presupuestos Participativos a nivel nacional en-
tre otras iniciativas.
11 En materia de reforma política, modificar
el régimen de financiamiento de los parti-
dos políticos restringiendo el aporte de perso-
nas jurídicas (empresas privadas) a las campa-
ñas electorales, fortaleciendo el financiamiento
público; establecer el sistema de la boleta única
para la elección de presidente y vice, y legislado-
res nacionales; garantizar reglas de juego claras
que aseguren la igualdad de oportunidades de
acceso al proceso electoral para todas las fuer-
zas políticas, impidiendo también que los parti-
dos distribuyan las boletas buscando influir en
las decisiones de los votantes y promoviendo el
voto cadena, y eliminando además las conse-
cuencias negativas de la “lista sábana horizon-
tal”, acoples, colectoras, etc.
abril2009
(sic)
LO QUE DICEN
DE NOSOTROS
Giustiniani
consiguió apoyo
del Gobierno para
su plan de Consejo
Económico y Social
El senador socialista Rubén
Giustiniani consiguió el apoyo
de la bancada oficialista para
que su proyecto de creación
de un Consejo Económico y
Social (CES), que viene promo-
viendo desde 1987, sea debati-
do en el recinto, tras ser apro-
bado en comisión.
El legislador santafesino ar-
gumentó que el CES es “un
mecanismo de diálogo y con-
certación social que permite a
todos los sectores debatir co-
lect ivamente un nuevo pro-
yecto de país” y que como “or-
ganismo de consulta y aseso-
ramiento del gobierno, tiene
como objetivo fomentar el
consenso y podría ayudar a re-
solver un conf licto como el
del campo”.
Giustiniani agregó que en la
provincia de Santa Fe ya se ha
implementado la conforma-
ción de estos espacios de dis-
cusión, análisis y propuestas
con participación de las auto-
ridades, trabajadores y diri-
gentes sectoriales.
Viernes 6 de marzo de 2009 -
Diario Crítica de la Argentina
Tedesco elogió la
gestión educativa
santafesina
El ministro de Educación de
la Nación, Juan Carlos Tedes-
co, al inaugurar junto al gober-
nador Hermes Binner y la mi-
nistra Elida Rasino el ciclo lec-
tivo del secundario en la pro-
vincia, elogió la gestión educa-
tiva santafesina al mostrarse
"contento" por el acuerdo en
la paritaria docente y sostuvo
que el nuevo secundario obli-
gatorio "implica modificar
toda la estructura de la escuela
secundaria tradicional: conte-
nidos curriculares, criterios
de evaluación, regímenes de
disciplina, todo porque es
obligatorio y quien empieza
debe terminar".
Martes 10 demarzo de 2009 -
Diario La Capital
 la vanguardia Entrevista

Horacio GIberti, especialista en temas del agro

"El Gobierno no tiene

un plan para el sector
agropecuario"
Es uno de los mayores especialistas en temas agropecuarios del país. Autor
de clásicos sobre el tema , ha abordado la problemática del sector tanto desde
lo académico como desde la labora gubernamental, con una coherencia
unánimemente reconocida. En esta entrevista con LA VANGUARDIA reflexiona
sobre el conflicto actual y las posibles salidas. Defiende la existencia de las
retenciones, analiza los errores del Gobierno pero también señala los de las
entidades, y desmitifica algunos aspectos del llamado "conflicto Gobierno
Vs. Campo".

mitiera ese desarrollo industrial y las ex- opinión pública qué es lo que se quiere. Y de
Por Américo Schvartzman y Juan Alzamendi
portaciones en el sector no pampeano le sig- parte de los agricultores porque también la
nificaría al sector agropecuario pampeano rechazaron sin ningún tipo de fundamento.
¿Cómo definiría la política que ha tenido un error que es dar una discusión que, insis- un beneficio excesivo y crearía un demasia- El gobierno estaba con las retenciones y las
el gobierno frente al sector agropecuario? to, es importante pero debe estar inserta en do alto nivel de precios internos. entidades agropecuarias en contra de las re-
Creo que el gobierno no tiene una política un proyecto nacional. Las retenciones son Por eso me parece fundamental un tipo de tenciones; pero no he visto que se publica-
agropecuaria. No tiene lo que debería ser un absolutamente necesarias en este momento. cambio diferenciado. ¿Y cómo se puede lo- ran fundamentos objetivos y amplios de los
comienzo, un programa nacional de desa- El sector agropecuario pampeano goza de grar un tipo de cambio diferenciado? Bue- costos de producción.
rrollo dentro del cual insertar una política una serie de condiciones naturales que le no, la A rgentina lo viene haciendo desde Me parece que era esencial que el gobier-
agropecuaria. Tiende a desarrollar una serie permiten tener una alta rentabilidad, enton- hace mucho tiempo de distintas formas: o no, al lanzar las retenciones, publicara mo-
de medidas que no constituyen una política ces puede exportar con un tipo de cambio fijando el tipo de cambio distinto para dis- delos de costos de producción de una ex-
agropecuaria, o que estén cerca de ser un que, muchas veces, no es rentable para los tintos productos; o como en este caso esta- portación para grandes, medianos y peque-
proyecto nacional. Estar discutiendo más o productores del norte. En una palabra la bleciendo retenciones que implican en rea- ños productores que explicara la situación
menos retenciones es un mal principio. economía nacional necesita un tipo de cam- lidad establecer distintos tipos de cambio de cada uno de estos tipos de exportaciones
Porque hay que comenzar por la base: las re- bio diferente. No puede haber un tipo de porque la exportación de un grano tiene de- y justificara un determinado nivel de reten-
tenciones ¿son justas o no? Si son justas po- cambio único porque el tipo de cambio que terminadas retenciones y la de otro grano ciones. Eso no se hizo.
demos discutir un porcentaje, si no son jus- permitiría exportar en el sector agropecua- tiene otras, entonces con eso se intenta tam- Y de parte de los productores agropecua-
tas, no perdamos tiempo en discutir. rio pampeano no permite exportar en el bién orientar y regular un poco los precios rios también sostenían que las retenciones
Yo creo que de parte del gobierno y de par- sector no pampeano y no permite el desa- internos. eran excesivas, ahora por ejemplo están in-
te de las entidades agropecuarias ha habido rrollo industrial. El tipo de cambio que per- sist iendo que la sit uación es mala, pero
Junta Nacional de Granos tampoco presentan un estudio efectivo que
permita a la opinión pública, y a quienes
nos interesa profesionalmente el tema, te-
Yo me inclinaría por otra medida, que es
ner una información objetiva de la sit ua-
la recreación de una Junta Nacional de Gra-
Horacio Giberti es ingeniero agrónomo. Fue Secretario de Agricultura de la ción.
nos que tenga el monopolio de comerciali-
Nación en el gabinete de José Ber Gelbard, Ministro de Economía de Héctor J.
zación. Para mí es la mejor solución, aunque
Cámpora. Antes, entre 1958 y 1961 fue presidente del Instituto Nacional de Tec- ¿Entre los errores graves del gobierno
en este momento posiblemente no haya
nología Agropecuaria (INTA). Fundó y dirige actualmente el Grupo de Estudios respecto al tema, incluye usted esta no dife-
fuerza política como para establecerla, por-
Agrarios (GREA), y preside el Comité Editorial de la revista Realidad Económi- renciación, esta forma de hablar del go-
que una cosa es lo que consideramos mejor
ca, del IADE. Es, además, Profesor Honorario de la Universidad de Buenos Aires bierno acerca de “el campo” como si fuese
y otra cosa es considerarlo posible.
(UBA) y ha publicado clásicos como "Historia económica de la ganadería argen- algo homogéneo?
En esas circunstancias me parece que las
tina" y "El desarrollo agrario argentino", libros imprescindibles para analizar Sí, desde luego. Pero fíjese que se le objeta
retenciones no son una ofensa al campo ni
las transformaciones de la estructura económica del campo argentino. al gobierno, y con razón, que presenta al
que se le saca plata a los productores sino
Con 91 años, el ingeniero Giberti combina la lucidez de una mirada analítica campo como si fuera lo mismo, pero no se
que es lo que corresponde a la estruct ura
y notablemente actualizada de la realidad, con vivencias que van desde la déca- señala que las entidades agropecuarias se
económica nacional; de la misma forma
da infame hasta los años de desregulación y deserción estatal. Plantado en una presentan a sí mismas como iguales, pre-
que cada tanto se les pide a los asalariados
gran solidez conceptual, es reacio a formular soluciones para la coyuntura, por- sentan al campo como un todo homogéneo,
que en función de contemplar el momento
que entiende que sólo con planificación desde el Estado se pueden corregir los y no es así, porque ninguna actividad, ni la
económico tengan que renunciar a sus pre-
actuales desequilibrios del mercado agropecuario, que tienen su origen en el industria ni el comercio ni la producción
tensiones salariales. Si se limita en muchas
uso y la tenencia de la tierra. agropecuaria es totalmente homogénea; hay
formas las retribuciones salariales, no veo
Planificación de al menos cinco años de horizonte, campañas crediticias in- diferencias regionales, diferencias por ta-
por qué no intervenir en este sector.
tegrales en base a proyectos con metas productivas, incidencia en la comercia- maño de empresa, entre otras, que mal pue-
lización para simplificar los diferenciales de precios internos y externos y den estar representados por una sola enti-
¿Pudo evitarse el conflicto de alguna ma-
unas pocas medidas que pongan un límite a la apropiación discrecional de la dad.
nera? ¿Y en ese caso, cómo?
renta de la tierra; son el puñado de políticas estatales que, a su juicio, podrían En el caso específico de las entidades agro-
Creo que desde el comienzo hubo muy
comenzar a revertir la excesiva concentración del manejo de la producción y pecuarias, otro error del gobierno ha sido
grandes errores del gobierno y de las entida-
comercialización de granos, en particular aquella generada por la economía de aceptarlas como representación del total de
des agropecuarias. El gobierno, porque lan-
escala en la siembra directa de soja. los productores, y el error de las entidades es
zó una medida sin fundamentarla adecuada-
presentarse como representantes del total.
mente, sin publicar y hacerle entender a la

8
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998
En rigor, con las estadísticas que tenemos
podemos decir que cuando mucho las enti-
dades agropecuarias representan una terce-
ra parte de los productores agropecuarios.
El resto no tiene afiliación, es esa masa que
ahora se presenta como autoconvocados.
¿Cómo se explica esa alianza entre secto-
res que son muy diferentes pero que fue-
ron –y seguirán siendo– antagónicos, y
hasta dónde puede llegar esa alianza?
Esa alianza en realidad subsiste por este
defecto de estar discutiendo circunstancias
puntuales y no cuestiones de fondo.
Si se discutieran las cosas de fondo como
corresponde creo que la Mesa de Enlace no
duraría mucho, porque no son los mismos
los intereses que defiende la Federación
Agraria que los de la Sociedad Rural. Ya con
la segmentación de las retenciones empieza
a haber ciertos roces. Pero si nos enfocamos
en las cuestiones de fondo no podría mante-
nerse esa alianza a menos que las entidades
traicionen sus objetivos fundamentales.
Por ejemplo, Federación Agraria que sus-
cribió esa solicitada en contra de una posi-
ble ley de que reflote la Junta Nacional de
Granos; me parece que ahí empezó a olvi-
darse un poco de sus posiciones, porque Fe-
deración Agraria siempre sostuvo la conve-
niencia de crear una Junta Nacional de Gra-
nos; de manera que no me explico cómo
ahora aparece oponiéndose junto a la Socie-
dad Rural.
Uno de los fundamentos de la FAA para
sostener esa posición respecto a la Junta
Nacional de Granos, no tiene que ver con
la propuesta en sí, sino con el hecho de dar-
le ese poder a esta gestión.
Eso me parece erróneo. Si yo no voy a apo-
yar una medida porque desconfío del go-
bierno, ¿qué puedo hacer? ¿Dar un golpe de
Estado? Yo creo que si la medida es adecua-
da, hay que apoyarla, y luego presionar so-
bre el gobierno para que la ponga en marcha
en la forma correcta.
¿Por ejemplo incorporando la participa-
ción de los productores en un organismo?
Por ejemplo. Pero negarse a tener mejores
leyes por desconfianza al Gobierno, es una
forma de llevar al país al caos.
¿Cómo se sale de este conflicto? ¿Cuáles
cree que son las claves para enfrentar una
salida posible?
Sinceramente es difícil porque esto lo ce-
rró el gobierno en aceptar una discusión en-
tre iguales. El gobierno no pide permiso
para gobernar. El gobierno debe cumplir un
programa, una plataforma electoral. Lamen-
tablemente este gobierno y los partidos polí-
ticos han ido dejando un poco de lado la ela-
boración clara y profunda de proyectos de
gobierno. De cualquier modo el gobierno
tiene ciertas orientaciones.
Bueno, el programa del partido oficialis-
ta, al menos en 2003, planteaba una mira-
da sobre las retenciones exclusivamente
fiscalista, incluso anunciaba que cuando
estuviera garantizado el equilibrio fiscal,
progresivamente las eliminaría. Eso es lo
que usted decía al comienzo, que no hay
un plan.
Lamentablemente el gobierno no tiene un
proyecto nacional. Toma algunas medidas
pero concebidas como medidas sueltas.
Frente a un hecho adopta una decisión. Eso
no es gobernar. Gobernar es hacer un pro-
grama integral e intentar cumplirlo, pero
no quedarse esperando que se presenten de-
terminadas circunstancias para ver qué me-
didas tomamos frente a esa circunstancia.
De cualquier manera, con plan o sin plan,
el gobierno no puede discutir de igual ma-
nera con las entidades agropecuarias por-
que el gobierno representa teóricamente
los intereses generales del país. Las entida-
des agropecuarias pueden ser muy respeta-
bles como tales pero sólo representan a fac-
ciones de la economía y a facciones de la
oposición.
Yo he estado en el gobierno y nosotros
creamos una comisión en la cual nosotros
le presentábamos nuestros proyectos para
oír opiniones pero no para subordinar los
proyectos a esas opiniones, el poder de de-
cisión lo conservábamos nosotros. Oíamos
todas las opiniones, recogíamos aquellas
que nos parecían razonables y rechazába-
mos las otras. Era una mesa de conversación
pero no de negociación. El gobierno no pue-
de negociar, el gobierno debe tomar medi-
das que pueden o no coincidir con los inte-
reses particulares a los cuales, insisto, co-
rresponde que los oigan, que se sienten a
conversar pero no a negociar y que el poder
de decisión este en manos del gobierno.
Las entidades agropecuarias hablan cons-
tantemente de que tienen que ser consensua-
das las medidas, y el gobierno entra en esa
lógica ilógica. Doy un simple ejemplo, tal
vez exagerado: el gobierno que quiera elimi-
nar la esclavitud, ¿se va a sentar a consen-
suar esa medida con los esclavistas?
¿Qué lineamientos generales debería te-
ner un plan agropecuario progresista para
la Argentina?
Ha habido un profundo cambio en el sec-
tor agropecuario. En los últimos 20 años ha
cambiado fundamentalmente la técnica
agropecuaria, específicamente en la región
pampeana. Hoy la producción tiene un gra-
do de tecnificación que no tenía antes, que
felizmente ha permitido que aumente mu-
chísimo la producción estando toda la tierra
ya ocupada. El aumento de la producción
agropecuaria pampeana se logra con la mis-
ma cantidad de tierra, entonces ha aumenta-
do fundamentalmente la productividad.
Pero ¿por qué se ha logrado ese progreso?
Porque ha habido un profundo cambio tec-
nológico. Hoy tenemos transgénicos, nue-
vos métodos de cultivo, la siembra directa,
etc. que han cambiado sustancialmente la
producción agropecuaria, y también han
cambiado la estructura de esa producción.
El chacarero que yo conocí cuando egresé
de mi carrera nos decía "¿Qué nos van a en-
señar ustedes si yo tengo 20 años de traba-
jo?" Porque en ese entonces había muy poca
innovación, el chacarero entraba entonces
en una cierta rutina pagando muchas veces
caro sus errores, pero, una vez que entraba
en la rutina, producía anualmente y tenía
éxito. Ahora, anualmente e incluso men-
sualmente, se introducen profundas innova-
ciones, entonces, el productor necesita un
asesoramiento que antes no necesitaba.
Desde los 90 en adelante, el Estado se fue
desmantelando, desmantelaron los servi-
cios del INTA, entonces el chacarero común
o mediano no tenía una fuente de asesora-
miento; si, en cambio, la podía tener el pro-
ductor grande que contrataba asesores. Ade-
9
«Por ejemplo habría que
modificar la ley de arrenda-
miento, reimplantar la pro-
hibición de arrendar por un
año, eso desalentaría a los
fondos especuladores y
contribuiría en descentrali-
zar la gran concentración
actual de la producción».
más esas innovaciones, aseguraban una ga-
nancia mayor, pero había que invertir, y el
chacarero mediano no tenía capital sufi-
ciente y no se puso a su disposición el crédi-
to adecuado. Antes se gastaba poco antes de
la cosecha, ahora se invierte mucho antes de
la cosecha y es un riesgo grande si la cosecha
no tiene la productividad esperada. La gran
empresa tiene facilidades financieras y pude
encarar una mala campaña, los medianos
no lo pueden hacer y no existe un seguro
adecuado.
Todo eso implica que se haya concentrado
cada vez más la explotación en los grandes
productores que tienen la capacidad finan-
ciera como para hacerlo. Por eso ahora tene-
mos aproximadamente un 20% de produc-
tores de granos que aportan alrededor de un
80% de la cosecha. Antes el grueso de la co-
secha lo producían pequeños y medianos
chacareros.
Teníamos empresas arraigadas en el lugar
cuya evolución iba al compás de la evolu-
ción de la economía local. Ahora las grandes
empresas y sobre todo los pooles de siembra,
son entidades que muy poco compran y
venden en el lugar de la explotación, sino
que más bien trasladan sus operaciones a la
sede central. De manera que esta concentra-
ción de la producción no sólo es mala en el
sentido que quita poder de decisión al go-
bierno sino que además socialmente es per-
judicial porque atenta contra una estructura
social armónica, en tanto tenemos por un
lado grandes explotaciones y por otro pe-
queñas y medianas explotaciones cada vez
más débiles.
Por eso digo que todas estas políticas,
como ser la del 1 a 1 por ejemplo, han favo-
recido a una enorme concentración de la ri-
queza, y sobre todo en este último aspecto
de los pooles de siembra que no son empre-
sas productoras propiamente dichas; hoy se
dedican a la soja y mañana a otra cosa por-
que, justamente, están buscando rentabili-
dad en el más corto plazo posible, por eso
eluden toda inversión fija, arriendan tierra y
no compran, trabajan con maquinaria con-
abril2009
tratada, en fin, de manera que muy poco es
lo que compran y venden en el lugar, ade-
más concentran la producción en una forma
que no es económicamente adecuada.
Una política agropecuaria adecuada de-
bería comenzar por leyes y medidas guber-
namentales que vayan remediando todas es-
tas cosas. Que no permitan esta enorme y
creciente concentración. En este sentido, el
campo, tampoco tiende a proponer estas
medidas a las que hacíamos referencia. Por
ejemplo modificar la Ley de Arrendamiento,
volviendo a implantar la prohibición de
arrendamiento por un año, desalentaría a
los fondos especuladores y contribuiría mu-
cho en descentralizar esta gran concentra-
ción de la producción.
Pensando en la crisis internacional y te-
niendo en cuenta a los analistas económi-
cos que sostienen que ha habido una caída
de los precios de los commodities menor en
comparación al resto de las cosas, porque
lógicamente lo ultimo que se hace es dejar
de comer, ¿se puede pensar que esta crisis
que atraviesa el mundo puede favorecer de
alguna manera al mercado agropecuario?
Evidentemente en el mercado de la ali-
mentación puede disminuir la demanda
pero en forma mucho menor, por ejemplo,
que en la venta de alcohol, eso sin duda algu-
na. Pero tampoco podemos asegurar que no
nos va a pasar nada. Con la crisis se produce
una fuerte desocupación, va a haber gente
que va a morir de hambre y personas que no
se van a morir de hambre, pero que va a dis-
minuir su consumo de alimentos, es decir
va a representar una disminución de la de-
manda que no será tan grande pero va a exis-
tir. Y además la demanda de alimentos va a
cambiar mucho, se demandarán muchos
menos alimentos dependiendo el sector. Se
requerirá menos carne y más granos.
La demanda de alimentos puede no caer
tanto como la de otros productos más su-
perfluos, pero va a caer la calidad, se va a co-
mer menos proteínas y más carbohidratos,
es decir que se va a comer menos carne y
más polenta.
¿Es un riesgo real el monocultivo de
soja, o se lo puede tomar como cualquier
otro riesgo de un monocultivo?
La soja en sí no presenta ningún riesgo. Sin
duda que un monocultivo, sea de soja o de
cualquier grano, no es saludable desde el
punto de vista de la conservación de la tie-
rra.
El monocultivo ocupa un lugar muy im-
portante, se podría decir exagerado, en el
volumen total del producto agropecuario, y
hacen que el grueso de las exportaciones
agropecuarias sean de la soja, lo que genera
una economía muy vulnerable. Es decir, si
algún país decidiera disminuir la compra de
este cultivo o hubiera algún problema sani-
tario que afecte su demanda, se resentiría
enormemente la economía agropecuaria
por el grado de importancia que tiene la soja
dentro de la producción. Si hubiera produc-
ciones mejor distribuidas dentro de los dis-
tintos granos todas esas circunstancias se-
rían mejores.
la vanguardia Debates

Entrevista

Boleta única, lista sábana

Textual
Crisis y elecciones
"Ecuador votará en dos rondas a
partir de abril; en Panamá, se vota-
rá en mayo; en Uruguay, en octu-
bre; en Honduras, en noviembre. Ni
Chile ni Bolivia, que tienen elec-
ciones en diciembre, han conside-
rado necesario adelantarlas", ex-
presó la diputada socialista Laura
Sesma en la sesión en la que se apro-
bó el adelantamiento de las elec-
ciones.
"En su mensaje la señora presi-
denta dijo que la remisión de este
proyecto fue necesaria por la cri-
sis. Es decir que según la valoración
de nuestra presidenta hemos pasa-
do de ser el país inmune a las crisis
y reforma política
La boleta única no es, ni de lejos, el problema de
fondo. Pero contribuye a mejorar el sistema
electoral. Y por otro lado, la verdadera "lista
sábana" es de la que no habla nadie, la
horizontal, aquella por la cual se juntan
elecciones de muchos cargos diferentes. Así lo
advierte el especialista Gerardo Scherlis, un
estudioso del tema que propone desde hace
tiempo la boleta única, como parte de una
reforma política más profunda que, como
cuestiones urgentes tiene el financiamiento de
la actividad partidaria y la decisión de avanzar
en una forma de gobierno parlamentaria.

mundiales –aquel que debía ser
imitado por los países desarrolla-
dos–, a ser un país que según la pre-
sidenta ni siquiera puede sostener
un proceso normal de elecciones,
porque se profundizaría la crisis.
O la presidenta nos mintió antes o
nos miente ahora. O quizá pretenda
que la verdad sea un vestido que
pueda ajustar a su medida, según la
conveniencia y la ocasión".
"Me da muchísima vergüenza
que en este Parlamento algunos
que se dicen progresistas nos ven-
gan a hablar del costo económico
de una elección, cuando en este
país recuperar la democracia costó
muchas vidas. ¡Constituye una ver-
güenza decir que una de las razo-
nes por las cuales se propone el
adelantamiento de las elecciones
tiene que ver con el costo econó-
mico!", dijo el diputado socialista
Roy Cortina en la misma sesión.
Agregó que "también avergüenza la
utilización de las encuestas para
usar una fatiga que evidentemente
existe en un sector de la sociedad.
Entonces, gobernemos con encues-
tas y burlemos todas las reglas de
juego".
"Nuestro voto negativo expresa
nuestra preocupación. Estamos
más preocupados que ustedes -el
oficialismo- por la gobernabilidad
de este país. No creemos en una
cultura política en blanco y negro,
binaria y de confrontación, donde
la frase más célebre de los tiempos
que vivimos es: 'Lo que haya que
hacer, hagámoslo y rápido'. Esa no
es la expresión de un hombre de
Estado, sino la frase de un irrespon-
sable que puede llevar al país a una
confrontación que no va a pagar la
dirigencia, sino los 14 millones de
pobres que t iene la A rgentina",
concluyó el legislador.
E
s un avance en relación con el méto
do actual de boleta por partido. La
boleta única para cada cargo electi-
vo diseñada, impresa y distribuida
por la autoridad estatal pondría fin a la prác-
tica de sustraer boletas del cuarto oscuro",
explica Scherlis. ¿La "boleta única oficial
por cargo electivo" elimina los problemas
electorales? No. Ni siquiera extirpa el peli-
gro del fraude electoral. Pero contribuiría a
limitar "sólo algunas" de las formas más
grotescas del clientelismo, como el voto ca-
dena. No mejorará sustancialmente el fun-
cionamiento del sistema, pero es mejor que
el modelo actual, que además es "una rare-
za en el derecho electoral comparado a fa-
vor de la cual cuesta encontrar algún argu-
mento sustancial, más allá de que estamos
acostumbrados a él".
Usted suele advertir que la llamada lista
"sábana" vertical no es un verdadero pro-
blema. ¿Podría explicarlo?
En las elecciones para cargos nacionales
la llamada "sábana" existe sólo en los cua-
tro o cinco distritos más grandes y sólo para
elegir diputados. La mayoría de las provin-
cias elige, cada dos años, dos, tres o cuatro
diputados. Allí no hay lista sábana; en cam-
bio hay un sesgo mayoritario que deja sin
posibilidades a partidos que obtienen hasta
un 20 por ciento de los votos. Tampoco hay
lista sábana para senadores (se eligen tres
por provincia). Ello por un lado nos permite
comparar si efectivamente el problema de la
representación se acentúa cuando se eligen
más representantes en una lista. Yo diría que
no. Pero en todo caso ¿el problema está en
elegir a varios representantes bajo una mis-
ma lista o tiene que ver con la ausencia de
partidos de cuyos representantes pueda es-
perarse que mantengan una posición cohe-
rente con ciertos valores y principios de po-
líticas públicas más o menos permanente?
Mi opinión es que el problema no está tanto
en la lista cerrada y bloqueada (o sábana),
sino en los partidos que compiten.
En uno de sus textos, Scherlis explica que
la verdadera "lista sábana" es la que no ob-
tiene la atención que merece. No es vertical.
Es horizontal, igual que la cama que nos ha-
cen con ella: es aquella por la cual se juntan
elecciones de muchos cargos diferentes en
una misma lista. Así, el ciudadano puede
encontrarse en una misma boleta con candi-
dato a presidente y vice, senadores naciona-
les, diputados nacionales, gobernador y vi-
cegobernador provincial, senadores provin-
ciales, diputados provinciales, intendente y
concejales municipales, consejeros escola-
res, y de paso, si cuadra, convencionales
para reformar la Constitución provincial o
redactar la Carta Orgánica. En una punta
puede llevar a Kirchner de presidente y en la
otra al monstruo de Frankenstein a inten-
dente, con lo cual este último aumenta sus
chances de ser elegido. Sí, se puede cortar
boleta; pero eso requiere una información
no siempre al alcance del elector. El voto se
desnat uraliza cuando no se distingue en
forma clara qué cargos están en juego en una
elección. El objetivo de juntar todos los car-
gos es lograr el "arrastre" de un candidato
hacia los otros, y es habitual que, al elegir a
un candidato para algún cargo (presidente,
gobernador) se termine dando el voto a can-
didatos para otros.
¿Se soluciona con la boleta única o re-
quiere otras disposiciones?
Es bueno que el elector pueda diferenciar
claramente el cargo a elegir, lo cual podría
hacerse con el sistema de boleta única,
como en muchos países latinoamericanos.
También se puede optar por separar las fe-
chas de elecciones, como hacen algunas
constituciones provinciales. En cualquier
caso sería importante que las fechas estén
determinadas de antemano en la ley (como
a partir de 2005 ocurre con las legislativas
nacionales) y no sujetas a la discreción de
cada gobernador, de manera que no puedan
ser un instrumento de manipulación en ma-
nos de los oficialismos.
Parece claro que la reforma política no
se agota en estos temas. ¿Qué otros aspectos
deberían abordarse?
En la Argentina hay dos cuestiones com-
plementarias urgentes sobre las que traba-
jar: por un lado el financiamiento de la polí-
tica, sobre todo la utilización partidista de
recursos públicos. Existen una serie de me-
didas a tomar para garantizar la equidad de
la competencia, y en ese sentido estamos
mal si comparamos con Brasil, Chile o
México. Para eso se requiere un organismo
especializado, autónomo, de rango consti-
t ucional, y con los recursos suficientes
como para organizar y fiscalizar los proce-
sos electorales con legitimidad, libertad y
eficiencia, así como un fuero electoral con
la capacidad real de sancionar los incumpli-
mientos. Como cuestión más de fondo,
pienso que sería interesante volver a discu-
tir una forma parlamentaria con un Senado
de facultades mucho más restringidas.
Scherlis pone énfasis en que la elección
proporcional es la única posibilidad de que,
además de representantes del partido mayo-
ritario, resulten también electos candidatos
de la oposición. En los distritos chicos,
como es el caso de Entre Ríos, donde se eli-
gen cuatro o cinco legisladores, se ve favore-
cido el bipartidismo, lo que suele obligar a
los partidos menores a constituir volátiles
alianzas "anti". Cuantos menos cargos por
distrito, menos oportunidades tendrán los
partidos no mayoritarios de conseguir algu-
na representación. Las propuestas de hacer
elegir candidatos por circuitos uninomina-
les tienden a eliminar la oposición y la ex-
presión de las minorías. Reformas de ese es-
tilo fueron implementadas por el gobierno
menemista en La Rioja y por el entonces go-
bernador Kirchner en Santa Cruz (por esa
época también menemista, claro).
El especialista también señala otras cues-
tiones que deberían anteponerse en la agen-
da de una reforma política posible, tales
como el acceso ciudadano a la información,
las facultades legislativas del Ejecutivo, el
valor igualitario de cada voto, la escasa pro-
porcionalidad del sistema electoral. Cada
una de ellas requiere de debates que aún no
parecen prioritarios para la dirigencia polí-
tica.
Nota publicada en Crítica de la Argentina

10
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998
El gobernador Hermes Binner remitió
una propuesta al Ejecutivo Nacional
Carta a la
Presidenta
El Gobierno de Santa Fe elevó al Gobierno
Nacional una propuesta de “Pacto Federal
fiscal contra la pobreza, en defensa del
trabajo y la producción nacional”.
E
n una carta dirigida a la Presidenta
de la Nación, el gobernador Her-
mes Binner puso a consideración
una serie de medidas fiscales para
compensar la pérdida de ingresos que su-
pondría la suspensión por 180 días de las
retenciones a las exportaciones agropecua-
rias, propuesta por la provincia de Santa Fe.
A continuación, se reproducen algunos
párrafos de la nota elevada por el mandata-
rio santafesino al gobierno nacional
"como un “aporte de ideas a fin de superar
la crisis que nos toca transitar”.
"Durante la reunión mantenida el día jue-
ves 12 de febrero pasado, en la cual conver-
samos acerca de los cinco puntos para supe-
rar la crisis, puntos consensuados por la so-
ciedad santafesina como aporte a la Nación,
nos fue requerido proponer alternativas
para no desfinanciar al Estado a partir de
nuestra propuesta de suspensión por 180
días de las retenciones agropecuarias.
"Las siguientes reflexiones se elaboran en
un contexto internacional desfavorable
para nuestro país, ya que el mundo atraviesa
la peor crisis económico financiera después
de la posguerra. En este marco, sectores cla-
ve para la economía nacional reducen su ni-
vel de actividad. Asimismo, según el INDEC,
los índices de pobreza e indigencia fueron
24% en Gran Santa Fe y 16% en Gran Rosa-
rio en el primer semestre del año 2008.
"En ese sentido, creemos fundamental
comprometernos Nación, Provincias y Mu-
nicipios en un “Pacto Federal Fiscal contra
la pobreza, en defensa del trabajo y la pro-
ducción nacional”.
"Frente a esta sit uación, entendemos
fundamental incrementar la actividad pro-
ductiva que agregue valor, aplique mano de
obra local y que esté radicada en el interior
del país. Por ello es necesario atender tanto
la provisión al mercado interno, como a
una política que tienda a incrementar en
cantidad y calidad los bienes y servicios ex-
portables. Un sistema tributario federal, con
instrumentos sólidos que impulsen la equi-
dad y justicia tributaria, es un aporte com-
plementario a esos propósitos.
"Esta propuesta de reformas al sistema
tributario para enfrentar la crisis con equi-
dad y federalismo se formuló bajo un enfo-
que sistémico, complementando la refor-
ma del sistema previsional, potenciando el
sistema fiscal federal y las economías regio-
Debates abril2009
ii) Combatir la evasión fiscal: en este
nales. Al mismo tiempo, se consideró que
las herramientas fiscales son una mejor al- punto se pone el ejemplo de la investigación
ternativa que la devaluación monetaria para fiscal realizada por la provincia de Santa Fe
defender la producción, el poder de compra sobre uno el sector portuario, donde se des-
de trabajadores y clases medias, y el presu- cubrieron 785 mil metros cuadrados sin de-
puesto público". clarar.
Las medidas propuestas son las siguientes: 4. Compromiso fiscal para detener la
A) Pacto Federal Fiscal contra la pobreza: fuga de capitales: la defensa del trabajo y la
desgravar de impuestos los productos inte- producción nacional exigen un compromi-
grantes de la canasta básica total y los medi- so fiscal para evitar la fuga de capitales y sus
camentos, y compensar el costo fiscal con consecuencias sobre los recursos públicos.
aumentos del IVA sobre artículos sunt ua- Para ello propone pensar en un instrumento
rios. Se facilita así el acceso a los bienes im- financiero que, a través de su intervención
prescindibles a los sectores que se encuen- en la economía, permita un abordaje con-
tran debajo de la línea de la pobreza, como a junto y solidario de todos los sectores de la
los trabajadores informales y a aquellos que economía nacional. También la ampliación
perciben los salarios y jubilaciones más ba- del diferencial entre los tipos de cambio
jos. comprador y vendedor de operaciones fi-
B) Suspender las retenciones vigentes nancieras con el exterior, como instrumen-
por 180 días: La baja de los precios interna- to para frenar los movimientos de capital de
cionales y una prolongada sequía han ero- corto plazo y las compras de divisas para
sionado la rentabilidad de las explotaciones. atesoramiento. El objetivo es proteger la
Se requieren medidas que restituyan condi- posición de divisas del país.
ciones de rentabilidad para garant izar 5. Fortalecimiento fiscal de las provincias
próximas siembras y cosechas, la continui- prendimientos de la economía social. según principios de justicia y equidad: El
dad del ciclo ganadero y la actividad agroin- 2. Incremento de los aranceles de impor- sistema impositivo basado en altos tributos
dustrial. También se insiste con una Política tación extra Mercosur en defensa del traba- no coparticipables ha imposibilitado a las
de Desarrollo Agropecuario para revisar las jo argentino hasta los límites permitidos por provincias argentinas dar al impuesto inmo-
retenciones cada seis meses o por campaña los tratados vigentes. biliario la significación que merece. Este
y la formulación de un Plan Nacional Agro- 3. Profundizar la lucha contra la evasión, instrumento no es sólo de financiamiento
pecuario en el marco del Consejo Federal el fraude, la elusión y la mora fiscal: instru- del Estado, sino también regulador y pro-
Agropecuario Ampliado. mentar el Organismo Tributario Federal motor del uso del suelo. Por razones de jus-
Para lograr una compensación tributaria previsto en la Constit ución Nacional de ticia y equidad es necesario reconstruir los
de los ingresos públicos, se propone: 1994. Tanto para este objetivo como en el de verdaderos valores de la tierra apelando al
1. Impuesto a las ganancias: derogar todas contar con una nueva ley de coparticipación, conocimiento exhaustivo de los territorios
las exenciones existentes sobre este im- se considera fundamental: y de las variables sociales, urbanas y econó-
puesto, salvo a las industrias culturales pro- i) Fortalecer la cooperación entre las Ad- micas que los influyen. De ahí que solicita-
tegidas por las leyes de fomento y a los em- ministraciones Tributarias mos a la Nación el acompañamiento y coor-
dinación en la creación de observatorios de
valores de la tierra, que permitan trabajar en
la jerarquización de un tributo fundamental
para los gobiernos subnacionales y en el
Consejo Económico y Social marco de un Proyecto de Nación.
El gobernador Binner concluye su carta
En su reunión del 14 de marzo, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Socia-
diciendo: "Hemos evaluado con responsa-
lista decidió impulsar la creación, por Ley, de un Consejo Económico y Social que
bilidad el impacto fiscal de nuestra pro-
se constituya en un foro permanente donde se instrumente el diálogo entre los
Partidos Políticos y la Organizaciones sociales y permita lograr consensos de lar- puesta de suspensión por 180 días de las re-
go plazo para el desarrollo pleno de nuestro país. Este Consejo, cuyo proyecto de tenciones agropecuarias. Estamos conven-
Ley fue presentado reiteradamente desde el año 1987 por Guillermo Estévez cidos de que las alternativas propuestas per-
Boero, Rubén Giustiniani y Hermes Binner, debe ser un complemento esencial de mitirán crear un ambiente de confianza y de
la democracia representativa, en la medida en que incorpore un criterio de re- tranquilidad para reencontrarnos en el ca-
presentación funcional, que estimule la participación de los distintos actores mino de la producción y el trabajo que tanto
que configuran la realidad socioeconómica de Argentina. necesitamos".
11
 la vanguardia
Uruguay: ganar para
En la imagen,
seguir cambiando
chicos uruguayos Para la izquierda uruguaya en el gobierno, el 2009 no es solamente un desafío
reciben la
computadora
político-electoral más, sino un imperativo para poder profundizar un
personal del proceso de cambio que, en muchos aspectos, recién empieza.
"plan Ceibal".
Por Agustín Canzani*
E
l pasado 1º de marzo se cumplieron
cuatro años de gobierno del Frente
Amplio en Uruguay. Aunque la fecha
pasó algo desapercibida en medio de
un domingo de semana de carnaval, eso ocu-
rrió apenas por unos días: el Presidente Váz-
quez volvió a poner el tema en el centro de la
agenda cuando en un acto público que con-
sideró de “rendición de cuentas” hacia la
ciudadanía, pasó lista de los logros y planteó
lo que queda por hacer.
La intervención de Vázquez tenía un fuerte
sentido político, tanto hacia el conjunto de la
ciudadanía como hacia el propio electorado
de izquierda. Sin necesidad de repetir esos
énfasis –explicados por los objetivos busca-
dos por el Presidente- es posible acercarse a
una visión panorámica del primer gobierno
de izquierda. Y aunque no todo son flores, el
balance parece arrojar un claro saldo positi-
vo.
El primer aspecto es una cuestión mera-
mente simbólica pero que no deja de tener
una importancia crucial: la capacidad de go-
bernar. En un país en que durante más de un
siglo y medio –salvo excepcionales períodos
de intervención militar- los partidos tradi-
cionales se alternaron en el poder, todavía
subyacían ciertas dudas sobre las posibilida-
des y la pericia de la izquierda para cumplir
con el rol de gobierno. Hoy, ese tema es parte
del pasado.
Para confirmar ese aserto ha sido funda-
mental un manejo más que solvente de la
macroeconomía, que sin duda supo aprove-
El desafío electoral del Frente Amplio
char el contexto internacional favorable a
comienzos del lustro, pero al que agregó al-
gunos elementos de importancia indudable
para posicionar al país con una tasa de creci-
miento mayor al promedio de la región. En-
tre ellos, un inteligente y profesional manejo
del endeudamiento externo que permitió
postergar vencimientos y mejorar el perfil
de la deuda y la consolidación de una admi-
nistración tributaria que permitió la implan-
tación de un impuesto a la renta personal
inexistente en el país desde hace décadas.
El crecimiento económico y la regulación
del mercado de trabajo permitieron bajar la
desocupación a guarismos menores al 10%
en más de una década, a la vez que se verificó
un incremento sustancial de trabajadores
inscriptos en la seguridad social. La dinámi-
ca económica fue acompañada por la ins-
tauración de la negociación tripartita (traba-
jadores, empresarios y Estado, mediante el
mecanismo de los llamados “Consejos de
Salarios”), la que por primera vez incluyó a
los trabajadores rurales y al servicio domés-
tico, lo que supone al menos un pautado de
las relaciones capital-trabajo que había esta-
do ausente en la sociedad uruguaya de los
últimos años.
Las políticas sociales también jugaron un
rol importante. Un Plan de Emergencia para
atender a las situaciones más urgentes deri-
vadas de la creciente diferenciación de la
década anterior y de las secuelas de la crisis
de 2002 logró atender algunas de las sit ua-
ciones más duras de indigencia. Posterior-
mente, el desarrollo de un Plan de Equidad,
que incluye aspectos como una fuerte ex-
pansión de asignaciones familiares –una
12
prestación universal y no contributiva, enfo-
cada hacia menores de edad, con contrapres-
taciones como la realización de controles
sanitarios y la concurrencia escolar- busca
recomponer el pilar asistencial del sistema
de protección social en Uruguay. La implan-
tación del Sistema Nacional Integrado de
Salud acerca al país a una cobertura univer-
sal e integral, disminuyendo el grado de
mercantilización en el sector y logrando un
alto nivel de aceptación pública, aún cuando
todo indica que exigirá un esfuerzo finan-
ciero importante.
La cuestión de los derechos humanos tam-
bién ha sido clave. Si bien subsiste la legisla-
ción pre-existente, resultante de las negocia-
ciones políticas que posibilitaron la salida
de la dictadura y claramente restrictivas, se
han abierto investigaciones que han permi-
tido identificar restos de desaparecidos en
predios militares y por primera desde el re-
torno a la democracia, hace más de veinte
años, se ha juzgado a militares y funciona-
rios civiles de la dictadura que hoy están en
prisión.
Claro que no todo es positivo. Otros temas
también importantes muestran claramente
menos avances. Si bien se votó una nueva Ley
de Educación, hay cierto consenso en consi-
derar que buena parte de los problemas del
sistema aún no han sido enfrentados a fondo.
El proceso de reforma del Estado es aún inci-
piente y limitado a cuestiones más bien de
tipo administrativo que estructural. Y otros
asuntos, como los modelos de inserción in-
ternacional, han sido fuentes de polémica
dentro de la propia izquierda.
Es por eso que, aún cuando los logros pue-
La región
dan considerarse más que importantes, lo
que viene está lejos de poder ser considera-
do un mar de tranquilidad. En siete meses, el
Frente Amplio deberá afrontar una compe-
tencia interna para la designación de su can-
didato presidencial, lidiar con los primeros
efectos evidentes de la crisis que están lle-
gando a estas tierras y afrontar la elección
nacional.
La falta de un acuerdo extendido sobre el
candidato presidencial ha llevado a que por
primera se celebren elecciones internas (pri-
marias) realmente compet it ivas en la iz-
quierda, donde tres candidatos –dos exmi-
nistros y un intendente- luchan por la postu-
lación. Aún cuando se espera que el país no
entre en recesión, la caída en la dinámica de
crecimiento será muy fuerte y puede com-
prometer algunos aspectos de las finanzas
públicas. Y la puja electoral con los otros
partidos muestra al Frente Amplio encabe-
zando claramente las preferencias, pero to-
davía sin asegurarse la mayoría absoluta de
los votos totales que el exigente patrón elec-
toral uruguayo le requiere para ganar en pri-
mera vuelta.
Buena parte de los cambios han sido de tal
magnitud que difícilmente podrán ser rever-
tidos aún si la izquierda pierde. Pero para el
Frente Amplio ganar no es solamente un de-
safío político-electoral más, sino un impera-
tivo para poder profundizar un proceso de
cambio que, en muchos aspectos, recién
empieza.
* Director de la Fundación Líber Seregni
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998
Ante la crisis vuelve el interés por el autor de El Capital
El retorno
de Marx
Marx no ha muerto, y así lo
demuestra el renovado interés que
se ha despertado en diversos
ámbitos por su obra como referencia
para analizar el momento crítico del
capitalismo actual. Pero ¿cuál Marx
es el que regresa?
Por Lucas Doldan*
E
n los últimos 50 años, las teorías
de Marx han quedado sepultadas
bajo la pesada lápida de la historia.
El totalitarismo stalinista y la es-
trepitosa caída del “socialismo
real” que siguió al colapso de la Unión So-
viética, lo que llevó incluso a un teórico
neoconservador a proclamar el fin de la his-
toria y el triunfo definitivo de la democracia
liberal, pareció condenar a Marx al ostracis-
mo y la oscuridad de pequeños claustros
académicos.
Ante la crisis financiera internacional que
vive el mundo hoy, el pensamiento del filó-
sofo de Tréveris sale de las profundidades de
la historia y vuelve al centro de la escena li-
berado de las ataduras del “marxismo-leni-
nismo” y de las vejaciones de la historia.
Marx no ha muerto, y así lo demuestra el re-
novado interés que se ha despertado en di-
versos ámbitos por El Capital –pero no sólo
por él- como referencia para analizar el mo-
mento crítico del capitalismo actual.
Pero el Marx que regresa es el que alguna
vez le dijo a Engels “lo único que sé es que no
soy marxista”, un Marx sin “ismos”. Es decir,
las teorías de Marx no ya como programa
político de la izquierda, ni como análisis
dogmático y determinista de la sit uación
actual, sino como una hoja de ruta para en-
tender y analizar críticamente la naturaleza y
el desarrollo del sistema capitalista.
En El Capital Marx explica las característi-
cas fundamentales del modo de producción
capitalista como sistema de explotación y
alienación. Y observa como en ciertos mo-
mentos históricos el sistema capitalista, en
su búsqueda constante de producir cada vez
más y expandirse en el mundo con el objeti-
Justo comprendió desde un principio lo que siempre se
negó a ver la ortodoxia: que el pensamiento de Marx jamás
fue el sistema cerrado que sus epígonos hicieron aparecer.
Ideas
vo de maximizar el benefi-
cio, entra en contradicción con
las necesidades de la sociedad y con su capa-
cidad de absorción de lo producido, y enton-
ces se abre una de las crisis intrínsecas al ca-
pitalismo. En palabras del propio Marx: “en
un sistema de producción en que toda la tra-
ma del proceso de reproducción descansa
sobre el crédito, cuando este cesa repentina-
mente (…) tiene que producirse inmediata-
mente una crisis, una demanda violenta y en
tropel de medios de pago. Por eso, a prime-
ra vista, la crisis aparece como una simple
crisis de crédito y de dinero (…) Pero, al lado
de esto, hay una masa inmensa de estas le-
tras que sólo representan negocios de espe-
culación, que ahora se ponen al desnudo y
explotan como pompas de jabón”.
Este y otros pasajes de gran actualidad, nos
hablan a las claras de la conveniencia de re-
cuperar el legado teórico de Marx como he-
rramienta para profundizar la crítica del ca-
pitalismo real. Como él mismo escribió, el
mundo no puede ser cambiado sin antes ser
entendido.
Ya a fines del siglo XIX el maestro Juan B.
Justo, nuestro ilustre fundador, comprendió
la importancia de la obra de Marx, empren-
diendo así la monumental tarea de traducir
por primera vez al español el primer libro
de El Capital. Dicha obra, que vería la luz en
1896 con la edición de la imprenta Cao & Val
en España, será durante décadas un punto de
referencia ineludible para toda una genera-
ción de socialistas hispanoparlantes.
Justo mantendrá sin embargo una relación
13
e m i -
nentemente crítica con
muchos de los aspectos centrales de la teoría
marxista, avocándose desde entonces,
como él mismo lo señala en la nota del tra-
ductor a la 2º edición en español de El Capi-
tal en 1918 (primera en la Argentina), a la ta-
rea de “interpretar, rectificar o ampliar” la
teoría de Marx. Justo comprendió así desde
un principio lo que siempre se negó a ver la
ortodoxia: que el pensamiento de Marx ja-
más constituyó el “sistema cerrado” que sus
epígonos hicieron aparecer con una identi-
dad y unidad inexistentes.
Como señalara el recordado José “Pan-
cho” Aricó, la experiencia justista “repre-
senta la primera tentativa, teóricamente ela-
borada, de utilizar la doctrina de Marx para
formular una propuesta que basada en el
análisis de las condiciones sociales de su
país permitiera la constitución de un movi-
miento capaz de alcanzar el objetivo final de
una sociedad democrática y socialista”.
Es con este espíritu crítico con el que de-
bemos volver a Marx. El capitalismo indu-
dablemente se ha transformado, ya no es el
que describe Marx en 1867. Sin embargo, en
momentos en que la crisis ha desnudado la
incapacidad de las políticas de libre merca-
do para garantizar el bienestar de la socie-
dad, muchas de sus ideas siguen teniendo vi-
gencia en la lucha del socialismo por una so-
ciedad en la que el “libre desenvolvimiento
de cada uno sea la condición del libre desen-
volvimiento de todos”.
En definitiva, como dijera alguna vez Ma-
rio Benedetti, “no hay Marx que por bien no
venga”.
*Politólogo.
abril2009
Textual
COMPAÑERO
Por Enrique Anderson Imbert *
Aquel Primero de Mayo los so-
cialistas nos reuníamos en la Pla-
za del Once para protestar contra
la dictadura del general Uriburu.
Después del discurso de Nico-
lás Repetto quisimos marchar
por la calle Rivadavia hasta la
Casa del Pueblo. Se nos cortó el
himno —"¡Hijo del pueblo, te
oprimen cadenas..."!— porque
los cosacos de la policía, revo-
leando sables, nos echaron los
caballos encima.
En el entrevero sentí una pecha-
da, puse las manos en el cogote
del animal y alcé los ojos.
El cosaco, desde arriba, mirán-
dome fijo, ya se inclinaba, sable
en alto, para romperme la cabeza.
Le sostuve la mirada y exclamé:
- ¡No pegue, compañero!
"Compañero" dije. ..
"Compañero" era el trata-
miento que nos dábamos los so-
cialistas.
El sentido religioso de esa pala-
bra hoy se ha perdido.
Se era compañero en el viaje a
la utopía.
El cosaco bajó lentamente el
brazo, apartó el caballo y, con un
mudo gesto –como si nos uniera
una secreta masonería–, me indi-
có que siguiera adelante.
(¿Qué ha sido de tu vida, com-
pañero?).
*1910-2000. Escritor, docente
universitario, ensayista, editor de las
páginas literarias en el periódico so-
cialista LA VANGUARDIA
la vanguardia
Textual
"La violencia de
género es el acto
más cruel de
discriminación"
Así lo señaló la presiden-
ta del bloque del PS, Silvia
Augsburger, al aprobarse en
la Cámara baja el proyecto
de ley por el cual se crea un
régimen de protección inte-
gral para prevenir, sancio-
nar y erradicar la violencia
contra las mujeres en los
ámbitos en que desarrollen
sus relaciones interperso-
nales. "No olvidemos que en
la Argentina murieron 110
mujeres entre enero y octu-
bre del año 2008 en manos
de sus parejas, ex parejas o
miembros de su unidad fa-
miliar", recordó.
“Si hay algo que hace esta
ley es reconocer por prime-
ra vez en nuestra normativa
el hecho de que se ejerce
violencia contra las muje-
res por el solo hecho de ser
mujeres. Vivimos en una
sociedad donde el hecho de
nacer mujer congela las
oportunidades de igualdad
de trato en relación a los va-
rones. Esta era una asigna-
t ura pendiente que tenía
nuestro país", señaló la le-
gisladora socialista.
Para Augsburger “esta ley
define la violencia física, la
psicológica, la sexual, la
económica, amplía el con-
junto de personas protegi-
das a aquellas que tengan
relación sentimental sin
convivencia, o con la mujer
que haya tenido hijos sin
convivir. Además da inmu-
nidad a los denunciantes,
amplía las medidas protec-
toras, especifica las medi-
das a tomar en caso de mal-
trato infantil, e impone san-
ciones en relación al in-
cumplimiento de decisio-
nes judiciales".
La diputada Socialista
aclaró que “no le vamos a
pedir a esta ley lo que no
puede hacer, vamos a se-
guir insistiendo en lo más
importante: que en todos
los niveles del Estado haya
políticas para erradicar
definitivamente la violen-
cia".
Vivir y morir en Santa Fe
Por Marta Fassino*
C
on 20 años, Ana María
Acevedo, analfabeta y
oriunda de la localidad
de Vera, provincia de
Santa Fe, mamá de tres hijos de 4, 2
y 1 año, falleció el jueves 17 de
mayo del 2007, tenía cáncer en el
maxilar y estaba embarazada. La
mataron la intolerancia, el autori-
tarismo, la hipocresía, la falta de
respeto por la vida ajena; en defini-
tiva, la suma de todos los funda-
mentalismos.
La crónica de su dolor comienza
a ser registrada en mayo del año
2006 cuando Ana María recurre al
SAMCO de su localidad a causa de
un fuerte malestar de muelas. Lue-
go de cinco meses de atención
odontológica, el 23 de octubre del
mismo año es derivada al Hospital
Cullen, de la ciudad de Santa Fe.
Allí le detectan la enfermedad de-
nominada: “Rabdomiosarcoma al-
veolar” y le extraen una parte del
tumor maligno de las partes blan-
das de su cuello, sin explicarle que
en su estado, debía tomar precau-
ciones para no quedar embaraza-
da.
El 23 de noviembre de 2006 es
derivada al Servicio de Oncología
del Hospital Iturraspe pero ante la
sospecha de embarazo es demora-
do el inicio del tratamiento. El 7 de
diciembre del 2006 se confirma el
estado de gestación de cuatro a
cinco semanas por lo que es deriva-
da al Servicio de Ginecología del
mismo nosocomio. Ana regresa a
Vera a pasar las fiestas con su fami-
lia.
El 14 de febrero de 2007 Ana
vuelve a Santa Fe y se interna en
Oncología. Los padres de la joven
solicitan la práctica de un aborto
terapéutico para poder iniciar el
tratamiento oncológico. El 27 de
febrero el Comité de Bioética del
Hospital Iturraspe analiza el caso.
El registro de la reunión deja docu-
mentado el intercambio entre los/
as profesionales: “que los/as médi-
cos/as deciden dejar en suspenso el
tratamiento, ya que el indicado
para la patología está contraindica-
do si se está cursando un embara-
zo”. Además se señala que “la en-
fermedad aún puede ser tratada
con quimioterapia y radioterapia
para mejorar la calidad de vida
pero se descarta por el embarazo”.
Por último, el registro del Comité
dice: “¿En algún momento se pensó
en un aborto terapéutico?”. Res-
puesta: “Por convicciones, cues-
tiones religiosas, cult urales, en
este hospital y en Santa Fe, no”.
Conocida la decisión del comité,
Igualdad de género
Breve historia de Ana María Acevedo
A los 20 años, Ana María Acevedo, analfabeta, oriunda
de Vera y mamá de tres hijos pequeños, falleció el
truida a partir de los documentos
ingresados a la causa legal y del re-
lato de sus padres, pone en eviden-
jueves 17 de mayo del 2007. Tenía cáncer en el cia la realidad que padecen cientos
maxilar y estaba embarazada. La mató la suma de de mujeres que son discriminadas
todos los fundamentalismos. Esta es su historia. en el sistema de salud pública, so-
metidas a tratos deshumanizados,
a las que la sociedad y el sistema
judicial les niegan el derecho de
acceder a un aborto legal, seguro y
gratuito.
Una vez más se incumplieron las
leyes y otra mujer es víctima de ho-
micidio. Una vez más la que mu-
rió es una joven, en sit uación de
pobreza . Privada de su derechos de
ser informada y elegir libremente
cuando maternar (Ley 11.888) de
recibir educación sexual y decidir
respecto de su vida sexual, lo que
implica también decidir sobre el
número de hijos y el tiempo para
tenerlos, expresar su consenti-
miento o exigir que se le aplique el
método anticonceptivo que elija
(Ley Provincial 12.323) y finalmen-
te acceder a un aborto sin penaliza-
ción (Artículo 86 del Código Pe-
nal).
Las mujeres socialistas, partici-
pantes de un espacio de lucha fe-
minista como lo es la Multisecto-
rial de Mujeres de Santa Fe, recla-
mamos desde cada lugar posible
por su vida primero y por “justicia”
después. Nuestras abogadas llevan
adelante un proceso penal por el
cual –hasta el momento– se logró el
procesamiento de seis profesiona-
les, entre los que se encuentran
quien era el director del Hospital
Iturraspe Andrés Ellena, y los jefes
de los servicio de Oncología, César
Blajman, y Ginecología, Raúl Ale-
los padres de Ana recurren a la Fis- El 17 abril, vuelve a internarse en
jandro Musacchio. Los tres habrían
calía de t urno que los deriva a la el Hospital It urraspe donde los
incurrido en el delito de “incum-
Defensoría del Pueblo. Este orga- médicos deciden nuevamente pos-
plimiento de los deberes de fun-
nismo es notificado por el Hospi- tergar la cesárea en beneficio de la
cionario público y lesiones graves
tal que la cesárea está programada salud del niño/a por nacer.
culposas en concurso real”; mien-
para el día 9 u 11 de abril. La cirugía Ana María entra en coma farma-
tras que los doctores Jorge Venanzi,
nunca se realiza y el director del cológico por lo que el 26 de abril es
oncólogo radiólogo del mismo
nosocomio, Dr. Andrés Ellena obli- sometida de urgencia a una cesá-
hospital; Sandra Barbieri, directo-
ga a Ana a firmar un alta voluntaria; rea. La nacida sólo sobrevive 24
ra del Samco de Vera y José Manuel
a pesar de ser menor de edad y anal- horas. Ana muere la fría noche del
García, presidente del Concejo de
fabeta. Ya en Vera su estado empeo- jueves 17 de mayo.
Administración de ese hospital lo
ra a pesar de la morfina indicada La historia de los últimos días de
están por el delito de “incumpli-
para el dolor. vida Ana María Acevedo, recons- miento de los deberes de funciona-
rio público”.
Visibilizar esta historia, seguir
judicialmente la causa y compartir
Murales cada acción para que no haya más
mujeres víctimas de la prepotencia
Cuando se cumplió un año del fallecimiento de Ana María del sistema y de los fundamenta-
se realizaron murales alegóricos a su vida y su muerte. Los lismos, es nuestro compromiso:
murales fueron “agredidos”. Los intolerantes de siempre ta- Educación sexual, para decidir. An-
paron con pintura partes fundamentales de los mismos. Pero
ticonceptivos para no abortar. Y
las mujeres no permitiremos más que nos amordacen. Por lo
aborto legal para no morir.
que este 8 de marzo (Día Internacional de la Mujer) corregi-
mos los actos vandálicos y repartimos nuestras rosas en sus
* Secretaria de la Mujer. PS Santa Fe
inmediaciones.
14
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998
Publicación del MNR
A 90 años del Grito de Córdoba
Una nueva publicación del Movimiento Nacional Reformista
recoge las exposiciones realizadas en las Jornadas de conmemo-
ración del 90º Aniversario de la Reforma de 1918, bajo la consigna
"Repensar la Reforma para reinventar la Democracia".
E
l MNR quiere hacer conocer que en
los primeros días de abril se contará
con la publicación que recoge las ex-
posiciones realizadas en las Jornadas de
conmemoración del 90º Aniversario de la
Reforma Universitaria de 1918: "A 90 años
del Grito de Córdoba: Repensar la Refor-
ma, para reinventar la Democracia", orga-
nizadas por el Movimiento Nacional Re-
formista, los días 23 y 24 de agosto del
año 2008, en la Facultad de Ciencias Eco-
nómicas de la Universidad Nacional de Li-
toral, en la ciudad de Santa Fe.
Se trascriben allí los aportes de intelec-
tuales, funcionarios, compañeros y com-
pañeras de nuestra organización, y de orga-
nizaciones amigas, editados en el orden en
que fueron realizados los correspondien-
tes paneles, y manteniendo el tono colo-
quial con el objetivo de no perder la natu-
ralidad en que se produjeron.
Las Jornadas realizadas en la ciudad de
Santa Fe y esta publicación que da cuenta
de sus mejores contenidos, no hubieran
sido posible sin el esfuerzo colectivo de
compañeros y compañeras que pusieron
lo que había que poner en cada momento,
y que es hoy el resultado más palpable de
un proyecto encarado colectivamente.
Repensar la Reforma para Reinventar la
Democracia, se inscribe en un profundo
compromiso militante, desde que su orga-
nización representó desafíos múltiples
para el Movimiento Nacional Reformista.
Villa La Angostura: una Convención que no integra
Los convencionales de los
partidos tradicionales
rechazaron la inclusión de los
derechos de los aborígenes en
su Carta Orgánica, propuesta
por el Partido Socialista en
aquella localidad de Neuquén.
Los convencionales del MPN, UVAC, PJ
y la UCR decidieron excluir una parte de
la historia de Villa La Angostura. Ene fec-
to, en los debates que forman parte de la
convención que discute la carta orgánica
de esa ciudad, rechazaron un artículo que
proponía que la Municipalidad recono-
ciera la preexistencia de los pueblos ori-
ginarios y a las familias descendientes en
la región. El proyecto, iniciativa de la so-
cialista Susana Lara, garantizaba “el res-
peto a su identidad” y promovía “el dere-
cho a una educación que difunda sus va-
lores culturales, adhiriéndose a las nor-
mativas vigentes en el orden nacional y
provincial en materia indígena”.
La iniciativa no identificaba ninguna
comunidad ni incorporaba nuevos dere-
chos. Sólo reproducía lo que establecen
las Constituciones Provincial y Nacional
Publicaciones / Memoria viva
Uno de los desafíos lo constituyó el hecho
de enmarcarse las Jornadas en el 90° Ani-
versario de la Reforma Universitaria de
1918. Esto implica para nuestra organiza-
ción el deber de construir con perspectiva
histórica a partir de los basamentos fun-
damentales del ideario reformista: la pro-
ducción democrát ica de los saberes, la
aplicación social y comprometida de los
mismos, entre otros.
Por otro lado, Repensar la Reforma im-
plica volver a pensar la relación entre de-
mocracia, construcción de saberes y socie-
dad, y con ello, el rol estratégico y central
que debe asumir la Universidad. Es decir,
hacer frente a la crisis de sentidos que atra-
vesamos y que nos atraviesa.
En igual sentido, Reinventar la Democra-
cia nos obliga a enfrentar la crisis de legi-
timidad del sistema político representati-
vo; lo que a su vez genera discusiones y
análisis en más de un plano, ya que posibi-
lita la crítica constructiva al funciona-
miento del sistema democrático actual, al
tiempo que oficia de espejo en relación
con las propias prácticas de las organiza-
ciones políticas y su responsabilidad en
ese sistema democrático. Implica asumir-
nos, modificarnos y proyectarnos nueva-
mente.
Finalmente, es inviable cualquier nueva
vinculación entre la producción de sabe-
res y la democracia si no logramos poner
en diálogo nuevamente al campo popular
y los Tratados Internacionales. Nada más.
Pero algunos convencionales interpreta-
ron que aprobar ese artículo representa-
ba una nueva amenaza a la propiedad pri-
vada. O un respaldo a la comunidad Pai-
chil Antriao que podría garantizarle una
victoria en los tribunales en la pelea judi-
cial, que mantiene con personas que re-
claman la tit ularidad y la restitución de
lotes ocupados por familias mapuches y
otras allegadas. Pensaron, quizá, que otor-
garles derechos especiales a los pueblos
originarios colisionaba con la cláusula
constitucional que advierte que todos los
habitantes son iguales ante la ley.
El reconocido constitucionalista Ger-
mán Bidart Campos postuló en relación al
artículo 75, inciso 17 de la Constitución
Nacional, que reconoce la preexistencia
étnica y cultural de los pueblos indígenas
argentinos, que “el actual alcance consti-
tucional de la igualdad requiere especifi-
car que una minoría no es igual al resto,
todo cuanto tiene de diferente necesita, en
reciprocidad, un trato también diferente,
precisamente para que se cumpla al máxi-
mo aquello de que tratar iguales a quienes
no son iguales no satisface a la igualdad
sino que, al contrario, la lesiona”.
Los que votaron en contra no explica-
ron en la sesión los motivos de su recha-
con el campo académico. Por eso, nos
propusimos generar un espacio flexible y
amplio que pudiera cobijar y volver a en-
contrar personalidades y organizaciones
representativas de la comunidad educativa,
del campo popular y de los gobiernos.
Como corolario, es un anhelo que la pu-
blicación de este libro sume elementos
significativos al debate que debe asumir el
movimiento estudiantil en particular, y la
sociedad en su conjunto, a fin de contribuir
a la generación de un pensamiento nacio-
nal que en diez años nos encuentre cele-
brando el centenario de aquella maravi-
llosa gesta de Córdoba, habiendo garanti-
zado a los argentinos y las argentinas un
futuro de bienestar.
(Del Prólogo de esta publicación).
zo. Quizá no advirtieron que con su de-
cisión negaron parte de la historia de la
Villa. Como lo hicieron con los extran-
jeros, que no podrán acceder a una ban-
ca en el Concejo, como ocurre en Junín,
Neuquén o Chos Malal. Negaron el ori-
gen multicultural que tienen las comu-
nidades de la Patagonia y aun de la Na-
ción. El problema es que los mapuches
están en las calles, en los arroyos y hasta
en paseos turísticos. Por eso, deberían
haber excluido la ut ilización de sus
nombres para la explotación comer-
cial y turística.
Los once convencionales perdieron
la oport unidad de dar señales de inte-
gración. Por el contrario, dieron un
paso atrás y quitaron la posibilidad de
construir una sociedad pluralista e in-
clusiva. Tal vez deberían haber pro-
puesto volver al viejo artículo 67, inci-
so 15 de la histórica Constit ución Na-
cional, que imponía al Congreso de la
Nación el deber de “proveer a la segu-
ridad de las fronteras, conservar el trato
pacífico con los indios y promover la
conversión de ellos al catolicismo”.
En base a una nota de Jorge Villalobos en
diario La Mañana de Neuquén.
15
abril2009
In memoriam
El adiós a
Antonio Cóccaro
Profundo dolor provocó el falleci-
miento de Antonio Cóccaro, dirigente
del socialismo platense que dedicó
una buena parte de su existencia a
mantener viva la Universidad Popular
Alejandro Korn (UPAK), una de las ins-
tituciones más antiguas de La Plata. Su
muerte, a los 82 años, se produjo en
forma repentina, pues la vitalidad que
caracterizó su personalidad lo acom-
pañó hasta sus últimos días.
Cóccaro era el presidente de la
UPAK, con más de 40 años en la enti-
dad y el ejercicio de varios cargos en su
conducción, trabajó arduo para mante-
ner en pie la tradicional biblioteca po-
pular de la institución, una de las más
completas en material histórico sobre
el pensamiento socialista.
Hijo de inmigrantes italianos –Anto-
nio y Dolores Calvo–, Cóccaro había
nacido el 4 de febrero de 1926 en el ba-
rrio porteño de Parque Chacabuco. Se
instaló en La Plata en 1957 junto a su
hermano Angel. Se casó con Estela
Quintana en 1959, y de la unión nació
su única hija, Ana María.
Humilde y solidario, Antonio Cócca-
ro fue un luchador que se empeñó en
difundir el ideario socialista, al que
abrazó cuando sólo tenía 14 años. Con
Alfredo Palacios, Juan B. Justo, Nicolás
Repetto y Alejandro Korn como refe-
rentes de la política inició una mili-
tancia que muchos años más tarde, de
la mano del Partido Socialista Demo-
crático, lo llevó, en 1983, a la candida-
tura a intendente de esta ciudad.
Cóccaro estuvo presente en las pági-
nas de LA VANGUARDIA en esta nueva eta-
pa, tras la fusión de los socialistas ar-
gentinos en un único Partido Socialis-
ta, a través de la columna "Hace 100
años en La Vanguardia", donde resca-
taba noticias publicadas un siglo atrás
en las páginas del periódico fundado
por Juan B. Justo.
Con él se va un incansable militante
por la elevación del pueblo trabajador,
que sus compañeros socialistas jamás
olvidarán y que, en el cuidado de las
instituciones de las que formó parte,
estará siempre presente.
 la vanguardia La entrevista

Preside la Llevás mucho tiempo luchan-
do contra la discriminación por
Federación orientación sexual en la Argenti-
Argentina de na. ¿Cuánto se ha avanzado en
Lesbianas Gay este sentido?
Empecé a trabajar contra la dis-
Bisexuales y Trans criminación por orientación
(LGBT) y es una de sexual e identidad de género en
Argentina en el año 1996. Recién
las más destacadas
me había asumido como lesbiana
dirigentes del y vivía en carne propia las dificul-
movimiento que tades de la discriminación. Enten-
dí entonces que debía involucrar-
lucha por el respeto me en el trabajo por un cambio so-
a la diversidad cial que nos garantice a todos y to-
sexual en la das el derecho a la salud, el traba-
jo, la educación, a un trato no dis-
Argentina. En esta criminatorio y también, por qué
entrevista con LA no, el derecho a ser felices.
VANGUARDIA explica
¿En qué consiste la iniciativa
en qué consiste la del Frente Parlamentario por la
iniciativa del Frente Igualdad de Derechos para las
personas LGBT?
Parlamentario por la
El Frente Parlamentario por la
Igualdad de Igualdad de Derechos para las per-
Derechos para las sonas LGBT es una iniciativa que
convoca a todos y todas los legis-
personas LGBT –que ladores/as nacionales y locales a
integran, entre comprometerse con el objetivo
otros, los legisla- que enuncia desde la palabra y
desde la acción. Quienes lo inte-
dores del PS– y la gren, que ojalá algún día sean la
situación en que se mayoría de los/as legisladores/as,
encuentra nuestro se comprometen a expresar su
apoyo a la Igualdad Jurídica, a vo-
país respecto del tar en este sentido, y a colaborar en
anhelo de igualdad el consenso político (el social ya
existe en nuestra opinión) para
de derechos .
que la Igualdad Jurídica sea una
realidad.
María Rachid:
«Aún nos
queda un
largo camino
por recorrer»
¿Cuáles son los principales obstá-
culos a remover para avanzar en la
igualdad de derechos en la Argenti-
na de hoy?
El principal obstáculo es la presión
política de la Iglesia Católica en los
países de América Latina, incluido el
nuestro. No porque sea formadora de
opinión en estos temas ni mucho me-
nos. En realidad, no lo es. Sino porque
tiene muchos recursos económicos y
políticos con los que amenaza a los
políticos que apoyen este tipo de ini-
ciativa. Pero tarde o temprano, la opi-
nión de la gente prima, como sucedió
con el derecho al divorcio, la distribu-
ción de preservativos para prevenir in-
fecciones de transmisión sexual, etc.
La gente se da cuenta que lo que se está
reclamando es el derecho a ser quien
cada uno es, el derecho a ser libres y a
ser felices… que es lo que necesitamos
y queremos todos y todas. Negar esto
a través de la violencia, la intimida-
ción, la negación de derechos, es hoy
en día inexplicable. Los únicos argu-
mentos que pretenden explicarlo ape-
lan a un supuesto “orden natural” y
“mandato divino”, argumentos que
han dado lugar a los más crueles geno-
cidios en el mundo, desde la Inquisi-
ción al Holocausto, entre otros. Por
suerte, la sociedad argentina ya no
cree en estos argumentos.
¿En qué situación se encuentra la
legislación de Unión Civil en el país?
¿Se lleva una estadística de parejas
unidas desde la primera sanción?
La Unión Civil se aprobó en la Ciu-
dad de Buenos Aires y Villa Carlos Paz.
Además, se votó por unanimidad en la
provincia de Río Negro, aunque aún
no está reglamentada. Los intentos en
otras provincias se han enfrentado a
los más disparatados ataques clerica-
les, como en el caso de Entre Ríos
donde la propuesta del Partido Socia-
lista tuvo que lidiar con cartas y solici-
tadas firmadas por obispos y sacerdo-
tes que equiparaban la homosexuali-
dad a la delincuencia y la drogadic-
ción.
No llevamos estadísticas de la canti-
dad de parejas unidas porque este dato
no reflejaría más que la Unión Civil es
un paso político y social muy impor-
tante hacia la igualdad jurídica por el
que hay que seguir trabajando en las
provincias, pero que: primero, no re-
conoce demasiados derechos concre-
tos porque los derechos familiares
son legislados por la Nación; y en se-
gundo lugar expone demasiado a las
personas en sociedades que aún son
muy discriminatorias con muy pocos
beneficios. Entonces, no son muchas
las uniones civiles en la Ciudad de
Buenos Aires y van a ser muchas menos
en las provincias, lo que no quita que
como reconocimiento del Estado sea,
de todas formas, muy importante
como avance. De hecho, los efectos so-
ciales de la Unión Civil de la Ciudad de
Buenos Aires fueron importantísimos
y no sólo para las personas LGBT de la
Ciudad de Buenos Aires sino de todo el
país, incluso ha tenido efectos en
América Latina. Tanto como la apro-
bación de la Ley de Matrimonio en Es-
paña, que nos acercó al anhelo de la
igualdad jurídica en América Latina.
En comparación con América
Latina y con Europa ¿cómo está la
Argentina en cuando a la igual-
dad de derechos?
La Argentina fue el primer país
en América Latina en contar con
una Ley de Unión Civil en una de
sus ciudades. Ahora ya Uruguay
cuenta con una ley de Unión Con-
cubinaria que reconoce casi todos
los derechos del matrimonio a
partir de una convivencia de por
lo menos 5 años. Y esto es todo lo
que hemos logrado en la región, a
pesar de los prometedores gobier-
nos progresistas y seudoprogre-
sistas con los que aún nos quedan
algunas pocas esperanzas de acer-
carnos a la igualdad jurídica en la
región. Europa en cambio ya cuen-
ta con varios países que reconocen
el derecho al matrimonio o la
unión civil con todos o casi todos
los derechos de familia. En este
sentido, el avance español aumen-
tó las esperanzas en América Lati-
na. Aún nos queda un largo cami-
no por recorrer en Argentina. En
realidad, la sociedad ya lo está re-
corriendo, falta que nuestros re-
presentantes lo reflejen en una ley
que nos reconozca los mismos de-
rechos, con los mismos nombres
para nosotros/as y nuestras fami-
lias.
Fotografías: Claudia Castro

ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTA

ABRIL DE 2009 COLABOR AN EN ESTE NÚMERO:
JUAN ALZAMENDI, NOR A BLURO,
AÑO 114 · Nº 1138 (TERCER A ÉPOCA) AGUSTÍN CANZ ANI, CL AUDIA CASTRO,
DIRECTOR: DIEGO COL ABER ARDINO, MARIANO
PÈRIÓDICO FUNDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894 / TERCERA ÉPOCA AMÉRICO SCHVARTZMAN CU VERTINO, LUCAS DOLDAN, MARTA

la vanguardia LAS NOTAS FIRMADAS EXPRESAN LA OPINIÓN DE SUS

AUTORES Y NO COMPROMETEN LAS POSICIONES DEL
PARTIDO SOCIALISTA.
FASSINO, RUBÉN GIUSTINIANI, HERNÁN
MORENO, GERMÁN MOREYR A, ESTEBAN
PAULÓN, ROBERTO SIMIAND .
HUMOR: JORGE TESÁN

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