Foucault.

Nacimiento de la Biopoltica
Se abordar la cuestin del arte de gobernar .Se tomar en cuenta slo el gobierno de los hombres en la medida en que se presenta como ejercicio de la soberana poltica. El arte de gobernar es la manera meditada de hacer el mejor gobierno y tambin, y al mismo tiempo, la refle in sobre la mejor manera posible de gobernar. Slo se gobierna un Estado que se da como ya presente, slo se gobierna en el marco de un Estado, pero este es al mismo tiempo un objeti!o por construir. El Estado es a la !e" lo que e iste y lo que a#n no e iste en grado suficiente. $a ra"n de Estado es la racionali"acin de una prctica que !a a situarse entre un Estado presentado como dato y un Estado presentado como algo por construir y le!antar. El arte de gobernar debe fijar entonces sus reglas y racionali"ar sus maneras de obrar, teniendo como objeti!o transformar el ser en deber ser del Estado. El deber hacer del gobierno tiene que identificarse con el deber ser del Estado. Este #ltimo permitir, de una manera deliberada, ra"onada, calculada, hacerlo llegar a su punto m imo de ser. %obernar, seg#n el principio de la ra"n de Estado, es actuar de tal modo que el Estado pueda llegar a ser slido y permanente, rico, fuerte frente a todo lo que amena"a con destruirlo. Esta nue!a racionalidad gubernamental llamada ra"n de Estado, se constituye durante el siglo &'( y se caracteri"a porque el Estado se define como una realidad especfica y autnoma. El gobernante del Estado debe respetar una serie de principios que se sit#an por encima del Estado o lo dominan y son e teriores a l. )ero, ya no es ms el sal!ador de sus s#bditos, ni tiene un rol paternal marcado y pronunciado. El Estado slo e iste por y para s mismo y en plural, es decir que no debe integrarse a un (mperio. Este nue!o arte de gobernar ajustado al principio de la ra"n del Estado se compona de* +ercantilismo* organi"acin determinada de la produccin y los circuitos comerciales de acuerdo con el principio de que el Estado debe enriquecerse mediante la acumulacin monetaria, debe fortalecerse por el crecimiento de la poblacin, y debe estar y mantenerse en una situacin de competencia permanente con las potencias e tranjeras. Estado de polica* reglamentacin indefinida del pas seg#n el modelo de una organi"acin urbana apretada. ,alan"a europea* cada Estado tiene un ejrcito y diplomacia permanente cuyo objeti!o es mantener la pluralidad de los Estados al margen de cualquier absorcin imperial y hacerlo de manera tal que entre ellos pueda alcan"arse cierto equilibrio, sin que sean !iables las unificaciones de tipo imperial en Europa.

El Estado no es un monstruo fro, es el correlato de una manera determinada de gobernar. El problema consiste en saber cmo se desarrolla esa manera de gobernar, cul es su historia, cmo conquista, cmo se encoge, cmo se e tiende a tal o cual dominio, cmo in!enta, forma, desarrolla nue!as prcticas. El gobierno, seg#n la ra"n de Estado, en su poltica e terior se asigna un objeti!o limitado. -ada Estado tiene sus intereses y debe defenderlos, pero su objeti!o no debe alcan"ar la posicin unificadora de un imperio total y global. .ebe auto limitarse en sus propios objeti!os, asegurar su independencia y determinada condicin de sus fuer"as que le permitan no estar nunca en posicin de inferioridad ya sea con respecto al conjunto de los restantes pases, a sus !ecinos, o al ms fuerte de todos los otros pases. En cambio, en el orden de la poltica interna, tiene objeti!os ilimitados, toma en cuenta y se hace cargo de la acti!idad de las personas hasta en el ms tenue de sus detalles. Entonces, en cuanto a poder independiente frente a los otros poderes, quien gobierna tiene objeti!os limitados. En cambio, cuando debe manejar un poder p#blico que regula el comportamiento de los sujetos, el objeti!o de quien gobierna es ilimitado. $a competencia entre Estados es la bisagra entre esos objeti!os limitados e ilimitados, pues para poder entrar en competencia con los otros Estados el que gobierna !a a tener que reglamentar la !ida de sus s#bditos, su acti!idad econmica, su produccin, el precio al cual !an a !ender sus mercancas, el precio al cual !an a comprarlas, etc. $a limitacin en las relaciones internacionales tiene como consecuencia la ilimitacin en el ejercicio del Estado de polica. / partir del siglo &'(( y sobre todo a principios del siglo &'(((, el derecho se con!ierte en el punto de apoyo a toda persona que quiera limitar de una manera u otra la e tensin indefinida del Estado. $a teora del derecho y las instituciones judiciales act#an como sustractores del poder real. El derecho constituido por las leyes fundamentales aparece al margen de la ra"n del Estado y como principio de esta limitacin. $a teora del derecho natural y los derechos naturales, se postulan como derechos imprescriptibles que ning#n soberano puede transgredir. /dems la teora del contrato suscripto entre los indi!iduos para constituir un soberano, incluye una serie de clusulas que ese soberano debe cumplir puesto que si se con!ierte en tal, es justamente en !irtud de ese contrato y las clusulas que contiene. En los siglos &'(( 0 &'((( se intenta limitar al Estado de polica por la !a jurdica, esa limitacin es e terna, es decir que la ra"n de Estado slo sufrir objeciones de derecho cuando haya franqueado esos lmites, y en ese momento el derecho podr definir el gobierno como ilegtimo, podr objetarle sus usurpaciones, y en #ltima instancia liberar a los s#bditos de su deber de obediencia.

/hora bien, a mediados del siglo &'(((, se introduce un principio de limitacin del arte de gobernar, que ya no le es e trnseco sino intrnseco. 1egulacin interna de la racionalidad gubernamental* 23 $imitacin de hecho* si el gobierno llega alguna !e" a traspasar los lmites impuestos, no ser ilegtimo sino torpe, inadaptado, que no hace lo que le con!iene. 43 5ay en efecto una limitacin que es general, sigue un tra"ado relati!amente uniforme en funcin de principios que son !alederos siempre y en todas las circunstancias. El problema estribar precisamente en definir ese lmite, a la !e" general y de hecho, que el gobierno deber imponerse a s mismo. 63 El principio de limitacin debe buscarse en lo que es interior a la prctica gubernamental, es decir por el lado de los objeti!os del gobierno. $a limitacin se presentar como uno de los medios, y acaso el medio fundamental de alcan"ar dichos objeti!os. El gobierno deber respetar los lmites en cuanto puede calcularlos por iniciati!a propia en funcin de sus objeti!os y como el mejor medio para alcan"arlos. 73 Establecer una di!isin entre lo que es preciso hacer y lo que con!iene no hacer. Se establecer en la prctica gubernamental, entre las cosas que deben hacerse y los medios que deben emplearse para hacerlas, por un lado, y lo que no debe hacerse, por otro. 83 Esta limitacin interna no est impuesta global y totalmente ni por los gobernantes ni por los gobernados.

$as objeciones ya no recaern en el abuso de la soberana sino en el e ceso de gobierno. $a racionalidad en la prctica gubernamental podr medirse en relacin con ese e ceso.

$a economa poltica es el instrumento que permite asegurar la autolimitacin de la ra"n gubernamental. 9)or qu y cmo lo permiti:*

23 Surge en el marco mismo de los objeti!os que la ra"n de Estado haba fijado al arte de gobernar. 1etoma con e actitud los objeti!os que el Estado de polica, el mercantilismo y la balan"a europea haban intentado alcan"ar 43 $a primer economa poltica es la de los fisicratas* el poder poltico deba ser un poder sin limitacin e terna, sin frontera que surja de otra cosa que de s mismo ;despotismo3.

63 1efle iona sobre las prcticas gubernamentales considerando sus efectos. $o que importa no es qu autori"a a un soberano a recaudar impuestos, sino que !a a pasar cuando se recaude un impuesto. El problema pasa por saber qu efectos tiene y si son negati!os. 73 .escubre cierta naturalidad propia de la prctica misma del gobierno. 5ay una naturale"a propia de los objetos de la accin gubernamental, hay una naturale"a propia de esa misma accin gubernamental. 83 5abr ito o fracaso* reempla"a a legitimidad<ilegitimidad.

El mayor mal de un gobierno, lo que hace que sea malo es la ignorancia de las leyes de naturale"a, sus mecanismos, sus efectos. El problema !a a ser*9gobierno bien en el lmite entre demasiado y demasiado poco, entre ese m imo y ese mnimo que me fija la naturale"a de las cosas, esto es, las necesidades intrnsecas a las operaciones del gobierno:

El homo economicus es quien obedece a su inters, aquel cuyo inters es tal que, en forma espontnea, !a a con!erger con el inters de los otros. .esde el punto de !ista de una teora del gobierno, el homo economicus es aquel a quien no hay que tocar. Se lo deja hacer. Es el sujeto o el objeto del laisse"<faire. El homo economicus es quien acepta la realidad o responde de manera sistemtica a las modificaciones en las !ariables del medio, aparece justamente como un elemento manejable que !a a responder en forma sistemtica a las modificaciones sistemticas que se introdu"can artificialmente en el medio. El homo economicus es un hombre eminentemente gobernable. .e interlocutor intangible del laisse" faire el homo economicus pasa a mostrarse ahora como el correlato de una gubernamentalidad que !a a actuar sobre el medio y modificar sistemticamente sus !ariables. Se llama inters al principio de una eleccin indi!idual, irreductible, intransmisible, una eleccin atomstica e incondicionalmente referida al sujeto mismo. En el siglo &'((( el homo economicus, es, una figura absolutamente heterognea y no puede superponerse a lo que podramos llamar el homo juridicus o el homo legalis. $a problemtica del hombre econmico plantea a la cuestin del fundamento y el ejercicio del poder un interrogante muy distinto al que podan plantear la figura y el elemento del hombre jurdico , del sujeto de derecho.

El homo economicus est situado en lo que podra llamarse un doble aspecto in!oluntario* lo in!oluntario de los accidentes que le suceden y lo in!oluntario de la ganancia que produce para los otros sin haberlo buscado. Est situado asi mismo en un doble aspecto indefinido, porque, por un lado los accidentes de los que depende su inters pertenecen a un dominio que no se puede recorrer ni totali"ar y, por otro, la ganancia que l !a a producir para los dems al producir la suya propia es tambin para l un elemento indefinido, un indefinido que no es totali"able. )ara que e ista la certe"a de una ganancia colecti!a, para que e ista la seguridad de alcan"ar el mayor bien para la mayor cantidad de gente, no slo es posible sino absolutamente necesario que cada uno de los actores sea ciego a esa totalidad. =o debe apuntarse al bien colecti!o. 0 no debe apuntarse a l porque no es posible calcularlo, al menos en el marco de una estrategia econmica. $a in!isibilidad es absolutamente indispensable. Es una in!isibilidad en !irtud de la cual ning#n agente econmico debe ni puede buscar el bien colecti!o. =ing#n agente econmico y tampoco ning#n agente poltico. El gobierno tiene prohibido poner obstculos a ese inters de los indi!iduos.