GHIDUL1 Strategii,politiciiconsilierepentrubibliotecilepubliceieducaiapermanent

Cuprins 1.Introducere .............................................................................................................................................................................. 3 2.Concluziiirecomandri .......................................................................................................................................................... 8 3.Bunepractici ............................................................................................................................................................................ 8 4.Referine .................................................................................................................................................................................. 9

Pagina 2 din 10

 1. Acestghidesteprimuldinceleaseghidurireferitoarelanvareainformalnbiblioteci,larolulbibliotecilor n promovarea educaiei permanente i n combaterea analfabetismului digital i a excluderii sociale. Acest ghid se axeaznspecialpestrategii,politiciiconsiliere. La nivel european, politicienii au recunoscut c educaia i instruirea sunt eseniale pentru dezvoltarea i succesul societii cunoateriii al economiei. Strategia Uniunii Europene pune accentul pe colaborarea ntre statele membre. Uniunea European consider educaia permanent necesar pentru atingerea scopului propus, acela de a face Europa cea mai competitiv i dinamic economie a lumii. ncepnd din martie 2000 cnd a avut loc Consiliul European la Lisabona, nvarea permanent a devenit un elementcheie al strategiilor europene nu numai pentru competitivitateigsireaunuilocdemunc,daripentruomaibunintegraresocial,omaiactivimplicarenviaa comunitiiipentrumplinireaaspiraiilorpersonale.n2004,afostiniiatunprogramdeaciuneintegratneducaia permanent. Ministerele Europene ale Educaiei au czut de acord asupra a trei scopuri majore, care s fie ndeplinite pnn2010,nbeneficiulcetenilorialUniuniiEuropenenntregulsu: smbuntimcalitateaieficacitateasistemelordeeducaieideinstruireexistentenUniuneaEuropean; sneasigurmcelesuntaccesibiletuturor; snedeschidemsprelumealargncepriveteeducaiaiinstruirea.Deasemenea,multeguvernenaionale aupoliticiiobiectivedenvare,spreexempludensuireaunorlimbistrinelaniveldebaz. Aceast iniiativ european pune accent pe integrarea social, servicii mai bune pentru ceteni i pe calitateavieiiisubliniaznecesitateafolosiriitehnologieiinformaionaleicomunicaionaleneducaiapermanent iintegrareasocial. Introducere

Pagina 3 din 10

Rolulbibliotecilorpublice E evident c nvarea nu se realizeaz exclusiv n instituii formale (coli, colegii i universiti); un rol important joac instituiile de nvmnt nonformal/informal, spre exemplu cele 96.000 de biblioteci publice din Europa. Iniial, bibliotecile publice au fost constituite tocmai pentru a susine educaia cetenilor obinuii. n ultimele decenii, ele au nceput din nou s i orienteze activitile nspre a oferi sistematic diferite tipuri de activiti denvare,pelngfaptulcoferacceslalecturdeloisir,informareidiverseartefacteculturale. Astfel c, ele reprezint o resurs extrem de valoroas i larg accesibil n contextul nvrii informale. Totui,msurancareacestpotenialesterecunoscutiutilizatdiferenormntrestatelemembre. Deasemenea,ceicarelucreaznsectorulbiblioteconomicnuiaualiniatntotdeaunaeficientobiectivelecu ceidinnvmnti,prinurmare,rolulbibliotecilorpublicennvareapermanentnuerecunoscutiexploatat. Toateacesteancepsseschimbe,darmaitrebuiefcutencfoartemultepncndbibliotecilepublicedin ntreaga Europ s fie exploatate ca o resurs pentru nvarea permanent. n acest sens se ndreapt munca proiectuluiENTITLE. Pentru a nelege care este rolul bibliotecilor publice n educaia permanent, este esenial s lum n

considerare recomandarea Uniunii Europene referitoare la Educaiai Instruirea European: Sunt necesare strategii naionale coerentei clare n ce privete educaia permanent. n acest context, trebuie s promovm parteneriate maieficiententreactoriicheie,inclusivfirme,partenerisocialiiinstituiidenvmntlatoatenivelurile. Instituiile europene au promovat politici n care educaia formal, informal sau nonformal i instruirea vocaionalsuntintegratenCadruldeCalificareEuropeanpentruEducaiePermanent. n cadrul strategiilor de nvare permanent, educaia formal este, adesea, completat de un spectru larg de subiecte de tipul: activiti ceteneti, creativitate i educaie antreprenorial. nvarea permanent a limbilor strineeste,deasemenea,ocomponentimportantapoliticiieducaionaleaUniuniiEuropene. Instituiile culturale de tipul bibliotecilor publice trebuie (i deja aui nceput) s rspund unor astfel de politiciiproiectecarepromoveazschimbarea,cumsunt: obiectivelenaionaleialeUniuniiEuropenecareaucascopconstruireauneisocietibazatepecunoatere agendeleguvernamentalepentruserviciicomplexe nevoiadeadobndilaloculdemuncnoiabilitibazatepecunoatere eGuvernarepentruceteniialfabetizaidigital mobilitateaoamenilorcareducelanevoiadecunoaterealimbilorstrine integrarea oamenilor din diferite medii sociale care genereaz nevoia unor fundaii solide pentru coeziune comunitar globalizareacareatragedupsinenevoiadeapstraidentitileculturale dezvoltrile tehnologice care fac posibil educaia prin intermediul unor dispozitive mobile i interactive n continuperfecionare Politicile guvernamentale naionale dezvolt, din ce n ce mai mult, un context favorabil bibliotecilor publice de a fi acceptate ca instituii care furnizeaz strategii de nvare permanent i ncep deja s apar exemple de implementri reuite. Bibliotecile publice sunt instituii importante n cadrul comunitilor localei pot si asumei roluldeprovocatorilanvarepermanent.

Pagina 4 din 10

Totui, iniiativele bibliotecilor publice de a furniza servicii de educaie permanent sunt, prea des,

considerate n afara politicilor oficiale de educaie permanent. De asemenea, iniiativele de educaiei instruire nu sunt ntotdeauna recunoscute ca fiind servicii de baz ntro bibliotec. Aa se explic de ce e uneori dificil s gsim susinereafinanciar. Responsabilitistrategice La nivel naional, bibliotecile publice sunt, de obicei, n responsabilitatea strategic a Ministerului Culturii. Acest lucru poate fi o provocare atunci cnd trebuie stabilit clar rolul lor n contextul altor departamente guvernamentalecarepotavearesponsabilitiimportante,spreexemplucelepentrueducaie.nfiinareaunoragenii guvernamentale cu responsabiliti de consiliere profesionali strategic pentru bibliotecii, n unele cazuri (de ex. Norvegia, Marea Britanie), pentru alte instituii culturale sau domenii, cum sunt muzeelei/sau arhivele, reprezint odezvoltarepozitivattpentrucauabilitateaspunaccentpeeducaiapermanentcaintmajor,ctipentru cpotinteracionacualtedepartamenteguvernamentaleimportante. i rolul asociaiilor profesionale rmne unul important n promovarea acestui sector de activitate. Acest lucru e reflectat prin adoptarea de ctre Eblida (Asociaia European pentru Asociaii de Bibliotec) a educaiei permanentecaunadintreprioritilesalestrategice. Un sondaj realizat de ENTITLE 1 n 13ri participante a artat c, doar n dou dintre acestea, Danemarcai Marea Britanie, a fost identificat explicit rolul central al bibliotecilor publice n strategiile naionale publicate de educaie permanent. n alte dou, Finlanda i Republica Ceh, au existat trimiteri directe la bibliotecile publice. n celelalte 9ri nu exist dect slabe referirii n trei dintre ele (Grecia, Ungariai Romnia) nu exist nici un fel de referirelabibliotecilepublice. Pe de alt parte, strategiile naionale publicate pentru biblioteci par s ia n serios furnizarea de servicii de educaie permanent. Este identificat un rol central n 5 ri i doar ntro singur ar (Bulgaria) nu exist nici o referire. La un nivel mai pragmatic, bibliotecile publice din 13ri ofer cteva servicii direct orientate nspre cei care vorsnvee. Pornind de la punctele forte ale bibliotecilor publice ca manageri de coninut i facilitatori de acces la informaie, acestea (bibliotecile) ar trebui reorganizate n mare msur astfel nct s devin furnizoare de oportunitidenvarentrunmediufavorabilnvrii.Utilizndpotenialulmediuluidigital,bibliotecilepublicepot jucaunrolimportantnfurnizareaserviciilordenvareaccesibiletuturorcetenilor. Pentru ca acest lucru s poat fi realizat, personalul bibliotecii trebuie instruit suplimentar, politicile de recrutare trebuie s fie mai flexibile presupunnd un set de abiliti necesare pentru ai susine pe cei care nvai pentruacreaunclimatfavorabilnvriiivortrebuidezvoltatenoimodeledemanagementalresurselor. Situaiacurent Exist deja o baz solid pe care s construim. n multe biblioteci, programul de lucru cu publicul este deja

modificat n funcie de nevoile utilizatorilor. Peste tot n Europa sunt organizate cursuri n afara programei de
1 Date complete ale cercetrii, inclusiv studiile naionale sunt disponibile la adresa: http://www.entitlelll.eu/eng/Reports/Categorisation-of-Public-Libraries-and-LLL-Results

Pagina 5 din 10

nvmnt. Unele contribuie la educaia vocaional sau la dobndirea de calificri n materii de tipul dactilografiere oarb sau limbi strine. Alte tipuri de servicii sunt legate de programa de nvmnt pe subiecte cum sunt: poezie, monumenteculturale, astronomie, modificarea climei, viaa n slbticie etc.i pot fiinute de organizaii specializate i de comuniti active n aceste domenii. Pe durata verii sunt adesea organizate activiti de genul: creaie literar, pictur,lucrumanualialtendeletniciriartisticedestinatenspecialcopiiloricelordevrstaatreia. Multe biblioteci publice ajut la efectuarea temelor pentru acas dac inem cont de faptul c bibliotecile

reprezint un mediu sigur pentru copii. Ele ofer acces la baze de date i medii electronice, pun la dispoziie instrumentedereferindebaziunlocncarestudeniipotlucranparticular.nSUA,unserviciucomunitarspecial ncurajeaz copiii s vin n biblioteci, unde studenii mai mari devin tutori pentru copiii mai mici. n Danemarca, Homework Cafurile (Cafenelele n care copiiii tinerii pot si fac temele ndrumaii supravegheai de personal calificat)din cadrul bibliotecilor ajut refugiaiii imigranii instruindui n domeniul comunicrii. Aceste cafenele sunt adesea considerate componente importante ale serviciilor de nvare din bibliotecile publice, ele oferind ajutor n deprindereaunorcompetenedebaz,scriere,citireiaritmetic. ntrosocietateacunoaterii,folosireaTICpoateficonsideratocompetendebazincluzndalfabetizarea tehnologic i digital. Centrul Public de Calculatoare echipeaz bibliotecile astfel nct acestea s joace un rol important n domeniu. Conceptul de alfabetizare digital poate fi pus n legtur cu altele, cum sunt: gndire critic, evaluarecorectainformaiilorrealeiaopiniilorprovenitedindiferitesurse,cutaredeinformaii(maialesfolosind motoarele de cutare de pe Internet), filtrare de date etc. Acionnd ca furnizoare de servicii de informare public n parteneriat cu alte instituii, bibliotecile contribuie la dezvoltarea alfabetizrii informaionale prin servicii de ghidare referitoareladrepturiledeautorpeInternet. Bibliotecile publice pot fi, n mod special, eficiente n ce privete lucrul cu indivizi sau grupuri excluse social, atrgndui n procese de nvare i mbuntindule calitatea vieii, spre exemplu organiznd activiti dup terminarea orelor de curs sau n vacane, ajutnd tinerii si petreac timpul liber n mod benefici concentrnduse asuprapersoanelorcunevoispeciale. La un nivel tehnic mai avansat, bibliotecile pot aciona ca punct central al unei reele prin intermediul unor serviciiwebconectatelareedinefamiliale,coli,crendMediidenvareVirtualpersonalizate. Finanare Dac sunt oferite noi servicii e firesc s creasc costurile. Competiia pentru obinerea de fonduri publice presupuneadeseaprovocrifinanciarepentrubibliotecilepublicecarevorsiextindserviciiledenvare.Saiscat o dezbatere de lung durat n cadrul comunitii profesionale, dactoate serviciile publice ar trebui s fie gratuite n biblioteci sau dac ar trebui percepute taxe pariale sau suplimentare care s acopere unele costuri adiionale. O dezbatereparalelexistinalteserviciipublice,spreexemplunsntate,educaieformal,cultur(muzee)etc. Manifestul IFLA/UNESCO pentru Biblioteci Publice spune c: serviciile oferite de biblioteca public ar trebui sfie,nprincipiu,gratuite,iarIFLAmaiprecizeazc:percepereadetaxepentrupermiseiserviciinutrebuiesfie folosit ca o surs de venituri pentru bibliotecile publice, deoarece face ca posibilitatea de a plti s fie un criteriu n funcie de care se stabilete cine poate folosi biblioteca publici cine nu. Astfel accesul se restrngei, prin urmare, estenclcatprincipiulconfromcruiabibliotecapubliceaccesibiltuturor. n practic, acest principiu este deseori nclcat fiindc bibliotecile publice se zbat si gseasc fonduri pentru ai exploata potenialul. De fapt, o mulime de taxe sunt percepute, n funcie de diferite practici din diverse
Pagina 6 din 10

ri, inclusiv taxe pentru permise anuale, amenzi, rezervri, taxe pentru mprumutul CDurilor sau DVDurilor la domiciliu etc. De obicei, ele sunt modeste, dar pot fi o parte important din bugetul bibliotecii care, altfel, sar dobndicudificultate. E de la sine neles c activitile de educaie permanent oferite de bibliotecile publice pentru copii, pensionari, persoane cu dizabiliti, minoriti i omeri cu scopul de a susine integrarea social vor fi gratuite sau disponibilecontraunuicostsczut. Prinurmare,bibliotecilepublicetrebuiesfieactivennegocierilecuautoritilelocaleinaionalepentrua iasigurafinanareanecesarnevoilorlorstrategice. Cooperareai parteneriatele cu alte organizaii (coli, primrii, instituii de nvmnt inclusiv cele angajate n nvmntul la distan, agenii guvernamentale de instruire i/sau de dezvoltare regional, etc.) sunt eseniale pentruaaveaunimpactctmaimare(VeziGhidul2:Contexuleducaional).

Pagina 7 din 10

 2. Bibliotecilepublicetrebuiescontinuesidezvoltemodultradiionaldeapriviserviciiledenvarepentru areuisseintegrezecompletncurentulmailargalstrategiiloripoliticiieducaieipermanenteipentruaiasigura finanare. Serviciilebiblioteciipublicetrebuiereorganizateastfelnctbibliotecasdevinunfurnizordeoportuniti de nvare ntrun mediu favorabil, profitnd de mediul digital; bibliotecile publice joac un rol important n oferirea de servicii de nvare accesibile tuturor cetenilor. Pentru a realiza acest lucru, personalul bibliotecilor trebuie s dobndeascunsetdecompetenepentruaputeasusineeducaiapermanent. Unefectgeneralbeneficlarenfiinareadeageniiresponsabiledeconsiliereastrategiciprofesionalide susinereabibliotecilorpublice. 3. ABM Utvikling (The Norwegian Archive, Library and Museum Authority) [Autoritatea Norvegian pentru Arhive, BiblioteciiMuzee] www.abmutvikling.no OrganizaieexecutivideconsilierepentruMinisterulCulturiiiCultelorndomeniilebibliotecilor,arhivelor i muzeelor. De asemenea, ABMutvikling se preocup i de relaia arhivelor, bibliotecilor i muzeelor cu alte ministere,nspecialcuMinisterulEducaieiiCercetrii,decareaparintoatebibliotecileimuzeeleuniversitare,mai aleslanivelstrategic. Bill and Melinda Gates Foundation Global Libraries programme [Programul Biblioteci Globale al Fundaiei Bill i MelindaGates] www.gatesfoundation.org/topics/Pages/libraries.aspx n cadrul acestui program, parteneri sunt organismele naionale care susin iniiative de mare anvergur legatedeaccesulpubliculuilacalculatoarenbibliotecilepublicenstatelemembreinclusivBulgaria,Letonia,Lituania, PoloniaiRomnia,darialtundevanlume. Eblida http://www.eblida.org/ Astabilitungrupdelucrundomeniuleducaieipermanente,unuldintredomeniilestrategicecheie. Museums,LibrariesandArchivesCouncil(UK)[ConsiliulpentruMuzee,BiblioteciiArhive(MareaBritanie)] http://www.mla.gov.uk/ Agenie responsabil de susinerea strategici consiliere pentru bibliotecile publice care consider educaia permanentprioritar. Sulinet(Hungary)
Pagina 8 din 10

Concluziiirecomandri

Bunepractici

http://www.sulinet.hu/tart/kat/S Sulinet a dezvoltat o Baz Digital de Cunotine utilizat de bibliotecile publice pentru a furniza servicii de educaiepermanent. UKinitiative[IniiativaMariiBritanii] http://www.entitlelll.eu/eng/AboutENTITLE/News/UKgovernmentannounces20millionprogramme Muzeele, bibliotecile i arhivele pot licita pentru a obine o parte din cele 20 de milioane de lire pe care Guvernullealocpentruadeschidenoioportunitiipentruaconstruinoialianecaresasigureeducaiainformal aadulilornMareaBritanie. 4.Referine CALIMERAGuidelines,2003[GhidurileCALIMERA,2003] http://www.calimera.org/Lists/Guidelines/Learning_(formal_and_informal).htm Ghidurile Calimera referitoare la educaie (aciune fundamentat n Programul Cadru IST) a identificat un numr de politicicareoferobazpecaresepoateconstrui. Commission of the European Communities. The General Policy Framework for Education and training [Comisia Comunitilor Europene. Cadrul politic general pentru educaie i instruire]

http://ec.europa.eu/education/lifelonglearningpolicy/doc28_en.htm Commission of the European Communities: Learning and learning outcomes. In Towards a European qualifications framework for lifelong learning [Comisia Comunitilor Europene: Educaia i rezultatele educaiei. Despre contextulcalificriloreuropenepentrueducaiepermanent] http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/consultation_eqf_en.pdf. Council of the European UnionMake lifelong learning a concrete reality. In Education & training 2010 the success of the Lisbon Strategy hinges on urgent Reforms. [Consiliul Uniunii Europene S facem educaia permanent o realitate concret. n: Educaiei instruire 2010 succesul Strategiei de la Lisabona depinde de reformeurgente.] http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/jir_council_final.pdf. Dillmuliproject:toolkitsection1.Policies[ProiectulDillmuli:seciuneasetdeinstrumente1.Politici] http://www.dillmuli.feek.pte.hu/31.htm Set vast de referine pentru resurse online relevante pentru instituiile culturalei educaia permanent, alctuit ntr unproiectdesfuratnProgramulEducaiaPermanent. IFLA/UNESCO Guidelines for development: the Public Library Service [Ghidurile IFLA/UNESCO pentru dezvoltare: ServiciulpentruBiblioteciPublice]http://www.ifla.org/VII/s8/proj/publ97.pdf
Pagina 9 din 10

Ghidurile IFLA/UNESCO pentru dezvoltarea serviciilor oferite de bibliotecile publice afirm c managerii de biblioteci trebuie s contientizeze problemele care deriv din schimbarea continu i fundamental a societii i repercursiunile pe care aceasta le are asupra biblioteconomiei. Astfel c managerii trebuie s gseasc metode de a facefaacestorprobleme. McMenemy, D., Poulter, A. Delivering Digital Services: a handbook for public libraries and learning centres. London: Facet publishing, 2005. [McMenemy, D., Poulter, A. Furnizarea serviciilor digitale: un ghid pentru biblioteci publicei centredenvare.London:EdituraFacet,2005.] UNESCO/IFLAPublicLibraryManifesto1994[ManifestulUNESCO/IFLApentrubibliotecipublice1994] http://www.ifla.org/en/publications/iflaunescopubliclibrarymanifesto1994 Conform Manifestului, bibliotecarul este un intermediar activ ntre utilizatori i resurse. Educaia profesional i continu a bibliotecarului este indispensabil pentru a putea asigura servicii adecvate. Serviciile de bibliotec trebuie adaptate nevoilor diverse ale comunitii urbanei rurale. Pentru a atinge aceste scopuri, este esenial s se dezvolte nvareaorganizaional,culturaevaluriiiaplicaiilepracticenbibliotecilepublice.

Pagina 10 din 10