Corte Suprema de Justicia de la Nacin (CS) FECHA: 1984 1! 11 "on#etti de $al%&n' (ndalia c) Editorial Atl*ntida' S)A) "+$,(CAC(-N: ,A ,E.

198/0$' 1!12 JA 98/010/132 E4' 11!0!4!) $uenos Aires' diciem%re 11 de 1984) Considerando: 15) 6ue la sentencia de la sala F de la C*mara Nacional de Apelaciones en lo Ci7il con8irm la dictada en primera instancia' 9ue :i#o lu;ar a la demanda 9ue perse;u&a la reparacin de los da<os = per>uicios ocasionados por la 7iolacin del derec:o a la intimidad del doctor ?icardo $al%&n' a ra&# de la pu%licacin de una 8oto;ra8&a su=a cuando se encontra%a internado en una cl&nica' so%re la %ase de lo dispuesto por el art) 11@1 %is del Cd) Ci7il) Contra ella la demandada dedu>o recurso eAtraordinario' 9ue 8ue concedido) Sostiene la recurrente 9ue el 8allo impu;nado resulta 7iolatorio de los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional) !5) 6ue en autos eAiste cuestin 8ederal %astante en los tBrminos del art) 14 de la le= 48' =a 9ue si %ien la sentencia impu;nada se sustenta en el art) 11@1 %is del Cdi;o Ci7il' el a 9uo para resol7er la aplica%ilidad de la norma citada e8ectu una interpretacin de la ;arant&a constitucional de la li%ertad de prensa contraria a los derec:os 9ue en ella 8unda el apelante) 35) 6ue esta causa se ori;ina en la demanda por da<os = per>uicios promo7ida por la esposa = el :i>o del doctor ?icardo $al%&n' 8allecido el 9 de setiem%re de 1981 contra CEditorial Atl*ntida S) A)C propietaria de la re7ista CDente = la actualidadC' Carlos Ei;il = An&%al Ei;il' de%ido a 9ue dic:a re7ista' en su nFmero 84! del 11 de setiem%re de 1981' pu%lic en su tapa una 8oto;ra8&a del doctor $al%&n cuando se encontra%a internado en la sala de terapia intensi7a de la Cl&nica (pensa de la Ciudad de ,a "lata' la 9ue ampliada con otras en el interior de la re7ista' pro7oc el su8rimiento = morti8icacin de la 8amilia del doctor $al%&n = la desapro%acin de esa 7iolacin a la intimidad por parte de autoridades nacionales' pro7inciales' municipales' eclesi*sticas = cient&8icas) ,os demandados' 9ue reconocen la autenticidad de los e>emplares = las 8oto;ra8&as pu%licadas en ella' admiten 9ue la 8oto de tapa no :a sido del a;rado de muc:a ;ente = ale;an en su de8ensa el e>ercicio sin 8ines sensacionalistas' crueles o mor%osos' del derec:o de in8ormacin' sosteniendo 9ue se intent documentar una realidad2 = 9ue la 7ida del doctor $al%&n' como :om%re pF%lico' tiene car*cter :istrico' perteneciendo a la comunidad nacional' no :a%iendo intentado in8rin;ir re;las morales' %uenas costum%res o Btica period&stica) 45) 6ue en tal sentido' en su recurso eAtraordinario 8s) !!3 !31 el recurrente a8irma no :a%er eAcedido Cel marco del le;&timo = re;ular e>ercicio de la pro8esin de periodista' sino 9ue mu= por el contrario' si;ni8ic un modo 9ui#* critica%le pero nunca >usticia%le de dar in8ormacin ;r*8ica de un :ec:o de ;ran interBs ;eneralC 8undamentando en ra#ones de &ndole period&stica la pu%licacin de la 8oto;ra8&a en cuestin' por todo lo cual no pudo 7iolar el derec:o a la intimidad en los tBrminos 9ue prescri%e el art) 11@1 %is del Cd) Ci7il)G /5) 6ue en el presente caso' si %ien no se encuentra en >ue;o el derec:o de pu%licar las ideas por la prensa sin censura pre7ia (art) 14 de la Constitucin Nacional) sino los l&mites >ur&dicos del derec:o de in8ormacin en relacin directa con el derec:o a la pri7acidad o intimidad (art) 19 de la Constitucin Nacional) corresponde esta%lecer en primer tBrmino el *m%ito 9ue es propio de cada uno de estos derec:os) 6ue esta Corte' en su condicin de intBrprete 8inal de la Constitucin Nacional :a de%ido adecuar el derec:o 7i;ente a la realidad comunitaria para e7itar la cristali#acin de las normas =

preceptos constitucionales) 6ue la consa;racin del derec:o de prensa en la Constitucin Nacional' como dimensin pol&tica de li%ertad de pensamiento = de la li%ertad de eApresin' es consecuencia' por una parte' de las circunstancias :istricas 9ue condu>eron a su sancin como norma 8undamental' = por la otra' la de la a8irmacin' en su etapa artesanal' del li%re uso de la imprenta como tBcnica de di8usin de las ideas 8rente a la autoridad 9ue %usca%a controlar ese medio de comunicacin mediante la censura2 de a:& 9ue la rei7indicacin estu7o re8erida a la di8usin = eApresin de los Cpensamientos = las opinionesC con8orme lo esta%leciera la declaracin de los 4erec:os del Hom%re de 1@89 = por tanto a ;aranti#ar la li%re pu%licacin de las ideas) ,a prensa pas a ser un elemento inte;rante del estado constitucional moderno' con el derec:o e incluso el de%er de ser independiente a la 7e# 9ue responsa%le ante la >usticia de los delitos o da<os cometidos mediante su uso' con la consecuencia >ur&dica del e>ercicio pleno de dic:a li%ertad) Es as& como esta Corte di>o 9ue Cni en la Constitucin de los Estados +nidos ni en la nuestra :a eAistido el propsito de ase;urar la impunidad de la prensa) Si la pu%licacin es de car*cter per>udicial' = si con ella se di8ama o in>uria a una persona' se :ace la apolo;&a del crimen' se incita a la re%elin = sedicin' se desacata a las autoridades nacionales o pro7inciales' no pueden eAistir dudas acerca del derec:o del Estado para reprimir o casti;ar tales pu%licaciones sin men;ua de la li%ertad de prensa))) Es una cuestin de :ec:o 9ue apreciar*n los >ueces en cada casoC (Fallos t) 1H@' p) 138) = 9ue Ceste derec:o radica 8undamentalmente en el reconocimiento de 9ue todos los :om%res ;o#an de la 8acultad de pu%licar sus ideas por la prensa sin censura pre7ia' esto es' sin el pre7io contralor de la autoridad so%re lo 9ue se 7a a decir2 pero no en la su%si;uiente impunidad de 9uien utili#a la prensa como un medio para cometer delitos comunes pre7istos en el Cd) "enalC (Fallos' t) !H9' p) 19/' cons) /5 ?e7) ,a ,e=' t) 131' p) 819)) H5) 6ue ele7ado el derec:o de prensa a la cate;or&a de un derec:o indi7idual' autnomo' la le;islacin so%re la prensa ;aranti# su e>ercicio esta%leciendo criterios e inmunidades con el o%>eto de impedir la intromisin ar%itraria del Estado tanto en la pu%licacin como a las empresas 9ue reali#a%an la pu%licacin' ase;urando la li%re iniciati7a indi7idual' la li%re competencia = la li%ertad de empresa considerados elementos esenciales para la autonom&a :umana) @5) 6ue las pro8undas trans8ormaciones producidas como consecuencia del tr*nsito de la sociedad tradicional' de tipo rural = a;r&cola' a la sociedad industrial' de tipo ur%ano' = los a7ances de la ciencia = de la tBcnica = el consecuente proceso de masi8icacin' in8lu=eron en los dominios de la prensa toda 7e# 9ue las nue7as 8ormas de comerciali#acin e industriali#acin a8ectaron el e>ercicio de pu%licar' la iniciati7a = la li%re competencia' :asta entonces conce%idos en tBrminos estrictamente indi7iduales) El desen7ol7imiento de la econom&a de la prensa = la aparicin de las nue7as tBcnicas de di8usin e in8ormacin cine' radio' tele7isin' o%li;an a un reeA*men de la concepcin tradicional del e>ercicio autnomo del derec:o indi7idual de emitir = eApresar el pensamiento) 4e este modo' se :ace necesario distin;uir entre el e>ercicio del derec:o de la industria o comercio de la prensa' cine' radio = tele7isin2 el derec:o indi7idual de in8ormacin mediante la emisin = eApresin del pensamiento a tra7Bs de la pala%ra impresa' el sonido = la ima;en' = el derec:o social a la in8ormacin) Es decir el derec:o empresario' el derec:o indi7idual = el derec:o social' 9ue se encuentran interrelacionados = operan en 8uncin de la estructura de poder a%ierto 9ue caracteri#a a la sociedad ar;entina) 85) 6ue en cuanto al derec:o a la pri7acidad e intimidad su 8undamento constitucional se encuentra en el art) 19 de la Constitucin Nacional) En relacin directa con la li%ertad indi7idual prote;e >ur&dicamente un *m%ito de autonom&a indi7idual constituida por los sentimientos' :*%itos = costum%res' las relaciones 8amiliares' la situacin econmica' las creencias reli;iosas' la salud mental = 8&sica =' en suma' las acciones' :ec:os o datos 9ue' teniendo en cuenta las 8ormas de 7ida aceptadas por la comunidad est*n reser7adas al propio indi7iduo = cu=o conocimiento = di7ul;acin por los eAtra<os si;ni8ica un peli;ro real potencial para la intimidad) En ri;or' el derec:o a la pri7acidad comprende no

slo a la es8era domBstica' el c&rculo 8amiliar de amistad' sino otros aspectos de la personalidad espiritual 8&sica de las personas tales como la inte;ridad corporal o la ima;en = nadie puede inmiscuirse en la 7ida pri7ada de una persona ni 7iolar *reas de su acti7idad no destinadas a ser di8undidas' sin su consentimiento o el de sus 8amiliares autori#ados para ello = slo por le= podr* >usti8icarse la intromisin' siempre 9ue medie un interBs superior en res;uardo de la li%ertad de los otros' la de8ensa de la sociedad' las %uenas costum%res o la persecucin del crimen) 95) 6ue en el caso de persona>es cBle%res cu=a 7ida tiene car*cter pF%lico o de persona>es populares' su actuacin pF%lica o pri7ada puede di7ul;arse en lo 9ue se relacione con la acti7idad 9ue les con8iere presti;io o notoriedad = siempre 9ue lo >usti8i9ue el interBs ;eneral) "ero ese a7ance so%re la intimidad no autori#a a da<ar la ima;en pF%lica o el :onor de estas personas = menos sostener 9ue no tienen un sector o *m%ito de 7ida pri7ada prote;ida de toda intromisin) I*Aime cuando con su conducta a lo lar;o de su 7ida' no :an 8omentado las indiscreciones ni por propia accin' autori#ado' t*cita o eApresamente la in7asin a su pri7acidad = la 7iolacin al derec:o a su 7ida pri7ada en cual9uiera de sus mani8estaciones) 11) 6ue en caso Csu% eAamineC la pu%licacin de la 8oto;ra8&a del doctor ?icardo $al%&n e8ectuada por la re7ista CDente = la actualidadC eAcede el l&mite le;&timo = re;ular del derec:o a la in8ormacin' toda 7e# 9ue la 8oto;ra8&a 8ue tomada su%repticiamente la 7&spera de su muerte en la sala de terapia intensi7a del sanatorio en 9ue se encontra%a internado) Esa 8oto;ra8&a' le>os de atraer el interBs del pF%lico' pro7oc sentimiento de rec:a#o = de o8ensa a la sensi%ilidad de toda persona normal) En consecuencia' la presencia no autori#ada ni consentida de un 8ot;ra8o en una situacin l&mite de car*cter pri7ado 9ue 8urti7amente toma una 8oto;ra8&a con la 8inalidad de ser nota de tapa en la re7ista CDente = la actualidadC no admite >usti8icacin = su pu%licacin con8i;ura una 7iolacin del derec:o a la intimidad) "or ello' se admite el recurso eAtraordinario = se con8irma la sentencia en lo 9ue 8ue materia de recurso) Denaro ?) Carri) JosB S) Ca%allero (se;Fn su 7oto)) Carlos S) Fa=t) Au;usto C) $elluscio (se;Fn su 7oto)) Enri9ue S) "etracc:i (se;Fn su 7oto)) Eoto de los doctores Ca%allero = $elluscio) Considerando: 15) 6ue la sentencia de la sala F de la C*mara Nacional de Apelaciones en lo Ci7il con8irm la dictada en primera instancia' 9ue :a%&a :ec:o lu;ar a la demanda de reparacin de los da<os = per>uicios ocasionados por la 7iolacin del derec:o a la intimidad del doctor ?icardo $al%&n' a ra&# de la pu%licacin de una 8oto;ra8&a su=a tomada sin su consentimiento cuanto esta%a internado en una cl&nica' por lo dispuesto en el art) 11@1 %is del Cd) Ci7il) Contra ella la demandada dedu>o recurso eAtraordinario' 9ue 8ue concedido' en el cual sostiene 9ue resulta 7iolatoria de los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional) !5) 6ue en autos eAiste cuestin 8ederal %astante en los tBrminos del art) 14' inc) 35' de la le= 48' = 9ue si %ien la sentencia impu;nada se sustenta en el art) 11@1 %is del Cd) Ci7il' al considerar el a;ra7io re8erente a la li%ertad de prensa' el tri%unal a 9uo decidi' en 8orma contraria las pretensiones del recurrente la cuestin constitucional 9ue Bste :a%&a 8undado en los arts) 14 = 3! de la Carta Ia;na) 35) 6ue esta causa se ori;ina en la demanda de da<os = per>uicios promo7ida por la esposa = el :i>o del doctor ?icardo $al%&n' 8allecido el 9 de setiem%re de 1981' contra CEditorial Atl*ntida S) A)C' propietaria de la re7ista CDente = la actualidadC' Carlos Ei;il = An&%al Ei;il' de%ido a 9ue dic:a re7ista' en su nFm) 84! del 11 de setiem%re de 1981' pu%lic en su tapa una 8oto;ra8&a tomada al doctor $al%&n cuando esta%a internado en la sala de terapia intensi7a de la Cl&nica (pensa de la Ciudad de ,a

"lata' la cual ampliada con otras en el interior de la re7ista pro7oc el su8rimiento = la morti8icacin de la 8amilia del en8ermo) ,os demandados' 9ue reconocen la autenticidad de los e>emplares = las 8oto;ra8&as pu%licadas en ellas' admiten 9ue la 8oto de tapa no :a sido del a;rado de muc:a ;ente' = ale;an en su de8ensa el e>ercicio sin 8ines sensacionalistas' crueles o mor%osos' del derec:o de in8ormacin' sosteniendo 9ue se intent documentar una realidad2 = 9ue la 7ida del doctor $al%&n' como :om%re pF%lico' tiene car*cter :istrico' pertenece a la comunidad nacional' sin 9ue se :a=a intentado in8rin;ir re;las morales' %uenas costum%res o Btica period&stica) 45) 6ue si %ien la >urisprudencia del tri%unal' la li%ertad en 9ue se 8unda el recurso aparece 8recuentemente desi;nada con las denominaciones literales 9ue le da la Constitucin' o sea' li%ertad de imprenta' li%ertad de pu%licar las ideas por la prensa sin censura pre7ia = li%ertad de prensa (Fallos' t) !48' p) !91' consid) !32 t) !48' p) HH42 t) !H9' ps) 189' 19/ = !112 t) !@1' p) !H82 t) !93' p) /H1)' en Fallos t) !/@' p) 318' consid) 95 ?e7) 4) J)' t) 9H1' p) 1H2 ?e7) ,a ,e=' t) 11/' p) /H82 t) 131' ps) @H1 = 8192 t) 1!1' p) 412 t) 131' p) 4/82 t) 19@HA' p) !38' t) 11/' p) !/1' la Corte' re8iriBndose a la ;arant&a de los arts) 14 = 3! de la Constitucin' recalc Clas caracter&sticas del periodismo moderno' 9ue responden al derec:o de in8ormacin sustancial de los indi7iduos 9ue 7i7en en un estado democr*tico)))C' conceptos 9ue tam%iBn 8ueron su%ra=ados en el 7oto concurrente del doctor $o88i $o;;ero' al a8irmar 9ue C)))la comunidad' dentro de una estructura como la esta%lecida por la Constitucin Nacional' tiene derec:o a una in8ormacin 9ue le permita a>ustar su conducta a las ra#ones = sentimientos por esa in8ormacin su;eridos2 = la prensa satis8ace esa necesidad colecti7a)))C (7oto cit)' consid) @5)) En Fallos' t) !8!' p) 39! (?ep) ,a ,e=' KKK(((' JL' p) 919' sum) () se eAtendieron dic:os conceptos: i) Cla ;arant&a constitucional 9ue ampara la li%ertad de eApresin cu%re las mani8estaciones reco;idas = 7ertidas por la tBcnica cinemato;r*8icaC (consid) 35)' = en el consid) /5 se aludi' adem*s' a la li%ertad de eApresin oral' escrita o pro=ectada) En consecuencia' ca%e concluir 9ue el sentido ca%al de las ;arant&as concernientes a la li%ertad de eApresin contenidas en los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional :a de comprenderse m*s all* de la nuda literalidad de las pala%ras empleadas en esos teAtos' 9ue responden a la circunstancia :istrica en la 9ue 8ueron sancionadas) El li%re intercam%io de ideas' concepciones = cr&ticas no es %astante para alimentar el proceso democr*tico de toma de decisiones2 ese intercam%io = circulacin de%e ir acompa<ado de la in8ormacin acerca de los :ec:os 9ue a8ectan al con>unto social o a al;una de sus partes) ,a li%ertad de eApresin contiene' por lo tanto' la de in8ormacin' como =a lo esta%leci' aun9ue en 8orma m*s %ien aislada' la >urisprudencia de este tri%unal) "or otra parte' el art) 13' inc) 15' de la Con7encin Americana de 4erec:os Humanos' llamado "acto de San JosB de Costa ?ica' rati8icada por la le= !3)1/4' contempla el derec:o de toda persona a la li%ertad de pensamiento = de eApresin' la cual Ccomprende la li%ertad de %uscar' reci%ir = di8undir in8ormacin e ideas de toda &ndole' sin consideracin de 8ronteras' =a sea oralmente' por escrito o en 8orma impresa o art&stica o por cual9uier otro procedimiento de su eleccinC) En consecuencia' la li%ertad de eApresin' ;aranti#ada por los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional = por el art) 13 de la Con7encin Americana de 4erec:os Humanos' inclu=e el derec:o a dar = reci%ir in8ormacin' especialmente so%re asuntos atinentes a la cosa pF%lica o 9ue ten;an rele7ancia para el interBs ;eneral) /5) 6ue' no o%stante' el aludido derec:o a la li%re eApresin e in8ormacin no es a%soluto en cuanto a las responsa%ilidades 9ue el le;islador puede determinar a ra&# de los a%usos producidos mediante su e>ercicio' sea por la comisin de delitos penales o de actos il&citos ci7iles) En ese sentido' el tri%unal :a eApresado 9ue aun cuando la pro:i%icin de restrin;ir la li%ertad de imprenta comprende al;o m*s 9ue

la censura anticipada de las o%li;aciones' no pueden 9uedar impunes las 9ue no consistan en la discusin de los intereses = asuntos ;enerales' = sean' por el contrario' da<osas a la moral = se;uridad pF%licas' como las tendientes a eAcitar la re%elin = la ;uerra ci7il' o las 9ue a8ectan la reputacin de los particulares (Fallos' t) 119' p) !31)2 9ue el principio de la li%ertad del pensamiento = de la prensa' eAclu=e el e>ercicio del poder restricti7o de la censura pre7ia' pero en manera al;una eAime de responsa%ilidad al a%uso = al delito en 9ue se incurra por este medio' esto es' mediante pu%licaciones en las 9ue la pala%ra impresa no se detiene en el uso le;&timo de a9uel derec:o' incurriendo en eAcesos 9ue las le=es de8inen como contrarios al mismo principio de li%ertad re8erido' al orden = al interBs social (Fallos' t) 1//' p) /@)2 9ue resulta preciso ad7ertir 9ue la 7erdadera esencia de este derec:o radica 8undamentalmente en el reconocimiento de 9ue todos los :om%res ;o#an de la 8acultad de pu%licar sus ideas por la prensa sin censura pre7ia' esto es' sin el pre7io control de la autoridad so%re lo 9ue se 7a a decir' pero no en la su%si;uiente impunidad de 9uien utili#a la prensa como un medio para cometer delitos comunes pre7istos en el Cd) "enal (Fallos' t) !H9' p) 189' consid) 42 t) !H9' p) 19/' consid) ?e7) ,a ,e=' t) 131' ps) @H1 = 819)2 =' con 8rmula aFn m*s amplia' 9ue la ;arant&a constitucional de la li%ertad de imprenta radica 8undamentalmente en el reconocimiento de 9ue todos los :om%res ;o#an de la 8acultad de pu%licar sus ideas por la prensa sin censura pre7ia' esto es' sin el pre7io control de la autoridad so%re lo 9ue se 7a a decir' pero no en la su%si;uiente impunidad de 9uien utili#a la prensa como un medio para cometer delitos comunes pre7istos en el Cd) "enal' o de 9uienes se proponen 7iolentar el derec:o constitucional respecto a las instituciones de la ?epF%lica' o alterar el %ienestar ;eneral o la pa# = se;uridad del pa&s' o a8ectar las declaraciones' derec:os = ;arant&as de 9ue ;o#an todos los :a%itantes de la Nacin (Fallos' t) !93' p) /H1)) H5) 6ue'' por tanto' la proteccin del *m%ito de intimidad de las personas tutelado por la le;islacin comFn no a8ecta la li%ertad de eApresin ;aranti#ada por la Constitucin ni cede ante la preeminencia de Bsta2 m*Aime cuando el art) 11@1 %is del Cd) Ci7il es consecuencia de otro derec:o inscripto en la propia constitucin' tam%iBn 8undamental para la eAistencia de una sociedad li%re' el derec:o a la pri7acidad' consa;rado en el art) 19 de la Carta Ia;na' as& como tam%iBn el art) 11' incs) ! = 3' del =a mencionado "acto de San JosB de Costa ?ica' se;Fn los cuales nadie puede ser o%>eto de in>erencias ar%itrarias o a%usi7as en su 7ida pri7ada' en la de su 8amilia' en su domicilio o en su correspondencia' ni de ata9ues ile;ales a su :onra o reputacin' = toda persona tiene derec:o a la proteccin de la le= contra esas in>erencias o ata9ues) @5) 6ue' a la lu# de tales principios' no puede ser admitida la pretensin de la demandada de 9ue el interBs ;eneral en la in8ormacin concerniente a un :om%re pF%lico prominente >usti8ica la in7asin de su es8era de intimidad) ,as personas cBle%res' los :om%res pF%licos' tienen' como todo :a%itante' el amparo constitucional para su 7ida pri7ada) Se;Fn lo >u#;a acertadamente el a 9uo' el interBs pF%lico eAistente en la in8ormacin so%re el estado de salud del doctor ?icardo $al%&n en su Fltima en8ermedad' no eAi;&a ni >usti8ica%a una in7asin a su m*s sa;rada es8era de pri7acidad' como ocurri con la pu%licacin de la 8oto;ra8&a 9ue da 8undamento al liti;io' cu=a inno%le %rutalidad conspira contra la responsa%ilidad' la correccin' el decoro' = otras estima%les posi%ilidades de la la%or in8ormati7a' = la li%ertad 9ue se :a tomado la demandada para pu%licarla :a eAcedido la 9ue de8iende' 9ue no es la 9ue la Constitucin prote;e = la 9ue los >ueces est*n o%li;ados a :acer respetar) 85) 6ue' a mBrito de lo eApuesto' ca%e concluir 9ue el lu;ar eminente 9ue sin duda tiene en el rB;imen repu%licano la li%ertad de eApresin comprensi7a de la de in8ormacin o%li;a a particular cautela en cuanto se trate de deducir responsa%ilidades por su e>ercicio) Empero' ello no autori#a al desconocimiento del derec:o de pri7acidad inte;rante tam%iBn del es9uema de la ordenada li%ertad

prometida por la Constitucin mediante acciones 9ue in7adan el reducto indi7idual' m*Aime cuando ello ocurre de manera incompati%le con elementales sentimientos de decencia = decoro) "or ello' = de acuerdo con lo dictaminado en sentido concordante por el "rocurador Deneral' se con8irma la sentencia apelada en cuanto :a sido materia de recurso' con costas) JosB S) Ca%allero) Au;usto C) $elluscio) Eoto del doctor "etracc:i) Considerando: 15) 6ue so%re la %ase de lo dispuesto por el art) 11@1 %is del Cd) Ci7il' la sentencia de la sala F de la C*mara Nacional de Apelaciones en lo Ci7il con8irm la dictada en primera instancia' 9ue :i#o lu;ar a la demanda 9ue perse;u&a la reparacin de los da<os = per>uicios ocasionados por la 7iolacin del derec:o a la intimidad del doctor ?icardo $al%&n' a ra&# de la pu%licacin de una 8oto;ra8&a 9ue lo muestra cuando se encontra%a internado en una cl&nica en la sala de terapia intensi7a donde 8alleci) Contra tal pronunciamiento la demandada dedu>o recurso eAtraordinario' 9ue 8ue concedido) En dic:o recurso sostiene 9ue el 8allo impu;nado resulta 7iolatorio de los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional) !5) 6ue el citado art) 11@1 %is' introducido en el Cd) Ci7il por la le= !1)1@3 del a<o 19@/' dispone: CEl 9ue ar%itrariamente se entrometiere en la 7ida a>ena' pu%licando retratos' di8undiendo correspondencia' morti8icando a otros en sus costum%res o sentimientos' o pertur%ando de cual9uier modo su intimidad' = el :ec:o no 8uere delito penal' ser* o%li;ado a cesar en tales acti7idades' si antes no :u%ieren cesado2 = a pa;ar una indemni#acin 9ue 8i>ar* e9uitati7amente el >ue#' de acuerdo con las circunstancias2 adem*s' podr* Bste' a pedido del a;ra7iado' ordenar la pu%licacin de la sentencia en un diario o peridico del lu;ar' si esta medida 8uese procedente para una adecuada reparacinC) Se;Fn es sa%ido' el teAto transcripto rempla# al 9ue :a%&a sido pu%licado como le= !1)884' instrumento Bste cu=o tr*mite le;islati7o irre;ular condu>o a su rempla#o por el 9ue 8i> la le= !1)1@3) A:ora %ien' el tenor del art) 3! %is' nFmero con el cual la le= !1)884 :a%&a a<adido al cuerpo le;al la proteccin a la es8era de intimidad' no 8ue eAactamente reproducido por la le= !1)1@3 9ue' en lo 9ue importa' reco;i la cr&tica 8ormulada en su comentario so%re el tema por el ilustre >ue# -r;a# eA "residente de esta Corte Suprema (7) E) 4)' t) H1' p) 9!@ = si;ts))) En dic:o comentario eApres a9uel: CEste teAto (el de la le= !1)889) dice: CJoda persona tiene derec:o a 9ue sea respetada su 7ida &ntima) El 9ue' aun sin dolo ni culpa' = por cual9uier medio' se entromete en la 7ida a>ena' pu%licando retratos di7ul;ando secretos' di8undiendo correspondencia' morti8icando a otros en sus costum%res o sentimientos' o pertur%ando de cual9uier modo su intimidad ser* o%li;ado a cesar en tales actitudes = a indemni#ar al a;ra7iado)))M )))%) ,as primeras pala%ras de la disposicin tienen 9ue incluir un ad>eti7o ineAcusa%le: MEl 9ue ar%itrariamente)))M =a 9ue en numerosos casos de e>ercicio le;&timo de un derec:o' o de cumplimiento de una o%li;acin le;al (arts) 11@1' Cd) Ci7il = 34' incs) !5 = si;ts) Cd) "enal)' se causan morti8icaciones = aun da<os 9ue no comprometen la responsa%ilidad del a;ente' en tanto o%re dentro de los l&mites de su derec:o u o%li;acin) Se trata de las llamadas Mcausas le;ales de >usti8icacinM) ,a 4eclaracin de las Naciones +nidas precisa tam%iBn 9ue las in>erencias :an de ser Mar%itrariasMC) ,a o%ser7acin de -r;a# 8ue reco;ida por el Con;reso' como sur;e del cote>o de los teAtos de las le=es !1)889 = !1)1@3 antes transcriptos)

,as consideraciones precedentes se :an 8ormulado por9ue en este caso el apelante pretende 9ue' en 7irtud del derec:o a la li%ertad de prensa 9ue consa;ran los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional' la pu%licacin aludida :a importado el le;&timo e>ercicio del derec:o de in8ormar) Jal ale;acin :a sido desestimado por el a 9uo so%re la %ase de 9ue la li%ertad de prensa no >usti8ica la intromisin en la es8era pri7ada' aun cuando se trate de la correspondiente a un :om%re pF%lico' = sin desconocer 9ue media%a un interBs ;eneral en la in8ormacin acerca del estado de salud de tan importante personalidad pol&tica) ,a >uridicidad o anti>uridicidad de la conducta de la apelante resulta' pues' 7inculada directa e inmediatamente con la interpretacin dada por el a 9uo a la ;arant&a de la li%ertad de prensa en sus relaciones con el derec:o a la intimidad' cu=o per8il' en el aspecto sometido a consideracin' procura di%u>ar la sentencia en recurso) .' con tal propsito' ca%e recordar 9ue las le=es !1)889 = !1)1@3 encuentran sustento' se;Fn lo eApuesto en el respecti7o de%ate' en el art) 19 de la Constitucin Nacional (7) respecto de la le= !1)889' 4iario de Sesiones de la Honora%le C*mara de 4iputados' a<o 19@4' ps) 3H14 a 3H1@ = ps) 3@89 = 3811 = respecto de la le= !1)1@3' 4iario de Sesiones de la Honora%le C*mara de 4iputados' a<o 19@/' ps) 33H8 a 33@1)) Aparece' por lo tanto' claramente con8i;urada la :iptesis del art) 14' inc) 35 de la le= 48' toda 7e# 9ue se contro7ierten derec:os inmediatamente 8undados en cl*usulas constitucionales = la decisin :a sido contraria a los 9ue se in7ocan con %ase en dic:as cl*usulas) En consecuencia' el recurso eAtraordinario :a sido %ien concedido a 8s) !34 = 7ta) 35) 6ue' para eAaminar el caso a %uena lu#' con7iene e8ectuar al;unas re8leAiones acerca de los ar;umentos 9ue sustentan a la sentencia apelada = al recurso eAtraordinario con 9ue se la impu;na) El a 9uo lle; a su decisin partiendo del principio se;Fn el cual la li%ertad de prensa no es a%soluta' sin desconocer 9ue ella comprende el derec:o de in8ormar acerca de los acontecimientos de interBs pF%lico) Empero' estim necesario e8ectuar la si;uiente distincin' C)))una cosa es %rindar la de%ida in8ormacin de la actuacin pF%lica del persona>e' incluso de al;unas 8acetas o aspectos de su 7ida 8amiliar o pri7ada (en el me>or de los casos)' pero otra %ien distinta es incursionar sin autori#acin al;una (eApresa ni presunta) en su lec:o de mori%undo' pu%licando una 8oto;ra8&a)))C' C)))7iolando as& en 8orma descarada al;o 9ue de%e ser de la esencia de la pri7acidad' como lo es sin duda la antesala de la muerte' en ese tr*nsito de la persona :umana :acia el 4i7ino CreadorC) Frente a estos >uicios la apelante ar;umenta' en sustancia' 9ue C,a li%ertad de prensa' de%e ser amplia' no reconocer cortapisas' partir del supuesto de 9ue los 8renos = las pro:i%iciones o%ran en 8orma ne;ati7a) "or ello' cual9uiera sea la impresin 9ue pro7o9ue la noticia o en el caso la 8oto;ra8&a' en tanto ella no encierre una clara ilicitud' de%e %uscarse la preser7acin del principio constitucional de la li%ertad de prensa' pilar 8undamental de la 7ida repu%licanaC) . tam%iBn mani8iesta: CIi parte sostu7o en su eApresin de a;ra7ios 9ue el caso de autos plantea%a un t&pico con8licto entre dos ;arant&as constitucionales: la li%ertad de prensa = el derec:o a la intimidad2 = 9ue la decisin de%&a inclinarse por la m*s importante = 7aliosa para la comunidad' por a9uBlla 9ue permite al :om%re eApresarse = diri;irse a la sociedad: la li%ertad de prensaC) C"ero ello en modo al;uno supuso admitir el otor;amiento de una total impunidad para 9uienes a tra7Bs de los r;anos period&sticos incurran en conductas Mil&citasM' di;nas de sancin' caso 9ue' reiteramos' no

es ni puede ser el de autos) Como se di>era en el escrito de contestacin de demanda' am%as ;arant&as de%en coeAistir en un estado de derec:oC) 45) 6ue' como =a se adelant el punto de partida del 9uo' para resol7er la cuestin planteada en los tBrminos transcriptos' puede sinteti#arse en el enunciado de 9ue la li%ertad de eApresin 9ue consa;ran los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional no es a%soluta e ilimitada ni est* eAenta de responsa%ilidad (7) una 8ormulacin an*lo;a en "er8ecto Ara=a CComentario a la Constitucin de la Nacin Ar;entinaC' t) (' p) !!1' $uenos Aires' 1918)) ,as dos proposiciones relatadas son' a >uicio de este tri%unal' correctas2 pero' no o%7ias' por lo cual re9uieren tanto de una adecuada 8undamentacin como de precisiones = matices) .' adem*s' antes de a%ordar esa tarea es 8or#oso esta%lecer si la conducta reproc:ada en esta causa se :alla incluida a la es8era de acti7idad prote;ida por los arts) 14 = 3! de nuestra Car;a Ia;na) /5) 6ue' en lo 9ue al punto concierne' el o%>eto de las aludidas ;arant&as constitucionales es induda%lemente' la comunicacin de ideas e in8ormacin' la eApresin o eAteriori#acin de pensamientos o de conocimientos (7) Carlos I) $ide;ain' C,a li%ertad constitucional de eApresinC' CFreedom o8 speec: and pressC de los norteamericanos' ?e7) ,a ,e=' t) 91@' ps) 91H = 919' sec) doc))) Si %ien en la >urisprudencia del tri%unal la li%ertad a la 9ue se :ace re8erencia aparece 8recuentemente desi;nada con las denominaciones literales 9ue le da la Constitucin' o sea' li%ertad de imprenta' li%ertad de pu%licar las ideas por la prensa sin censura pre7ia = li%ertad de prensa (Fallos' t) !48' p) !91' consid) !3' 7) p) 3!4' = en el mismo t) !48 la sentencia pu%licada a partir de la p) HH42 t) !H9' ps) 189' 19/ = !112 t) !@1' p) !H82 t) !93' p) /H1)' de%e tenerse en cuenta 9ue en Fallos' t) !/@' p) 318' consid) 95' p) 314' la Corte Suprema' re8iriBndose a la ;arant&a de los arts) 14 = 3! de la Constitucin' recalc Clas caracter&sticas del periodismo moderno' 9ue responden al derec:o de in8ormacin sustancial de los indi7iduos 9ue 7i7en en un estado democr*tico)))C) Conceptos 9ue tam%iBn 8ueron su%ra=ados por el >ue# $o88i $o;;ero en su 7oto concurrente en el mismo caso' al a8irmar 9ue C)))la comunidad' dentro de una estructura como la esta%lecida por la Constitucin Nacional' tiene derec:o a una in8ormacin 9ue le permita a>ustar su conducta a las ra#ones = sentimientos por esa in8ormacin su;eridos2 = la prensa satis8ace esa necesidad colecti7a)))C (consid) @5' p) 3!/)) En Fallos' t) !8!' p) 39! se eAtendieron dic:os conceptos: Cla ;arant&a constitucional 9ue ampara la li%ertad de eApresin cu%re las mani8estaciones reco;idas = 7ertidas por la tBcnica cinemato;r*8icaC (consid) 35' p) 39@)' = en el consid) /5 se aludi' adem*s' a la li%ertad de eApresin oral' escrita o pro=ectada) En el mismo orden de ideas' en Fallos t) !9/' p) !1/ (?e7) ,a ,e=' t) 19@/C' p) 188) se declar 9ue la ;arant&a constitucional 9ue ampara la li%ertad de eApresin no se limita al supuesto pre7isto en los arts) 14' 3! = 33 de la Constitucin Nacional' sino 9ue a%arca las di7ersas 8ormas en 9ue a9uBlla se traduce' entre las 9ue 8i;ura la li%ertad de creacin art&stica' 9ue constitu=e una de las m*s puras mani8estaciones del esp&ritu :umano = 8undamento necesario de una 8ecunda e7olucin del arte) H5) 6ue' como corolario de lo eApuesto' ca%e concluir 9ue el sentido ca%al de las ;arant&as concernientes a la li%ertad de eApresin contenidas en los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional :a de comprenderse m*s all* de la nuda literalidad de las pala%ras empleadas en esos teAtos' 9ue responden a la circunstancia :istrica en la 9ue 8ueron sancionadas)

Cuando los creadores de esta Nacin esta%lecieron por primera 7e# la li%ertad de imprenta mediante el ?e;lamento dictado por la Junta Superior' llamada Junta Drande' el !1 de a%ril de 1811 (?e;istro Nacional' t) (' ps) 118 119) >u#;aron 9ue C)))la 8acultad indi7idual de los ciudadanos de pu%licar sus pensamientos e ideas pol&ticas' no es slo un 8reno de la ar%itrariedad de los 9ue ;o%iernan' sino tam%iBn un medio de ilustrar a la nacin en ;eneral = el Fnico camino para lle;ar al conocimiento de la 7erdadera opinin pF%lica)))C) ,a preocupacin de entonces 8ue la de ec:ar los %asamentos del rB;imen repu%licano' para cu=a eAistencia es indispensa%le la li%re discusin de las cuestiones pF%licas) So%re el particular' es inol7ida%le la caracteri#acin de este principio 8ormulada por el Jue# $randeis en la sentencia dictada in re: CN:itne= 7) Cali8orniaC por la Corte Suprema de los Estados +nidos (!@4 +) S) 3/@' ps) 3@/ = 3@H' a<o 19!H)' cu=a se;unda parte 8ue citada en el dictamen del "rocurador Deneral en el caso de Fallos' t) !H9' p) !11' omitiBndose el comien#o 9ue a9u& se transcri%e: C)))6uienes ;anaron nuestra independencia cre&an 9ue el Fltimo 8in del Estado era :acer a los :om%res li%res de desarrollar sus 8acultades = 9ue en su ;o%ierno las 8uer#as deli%erantes de%er&an pre7alecer so%re las ar%itrarias) Ellos 7alora%an 9ue la li%ertad de pensar como uno 9uiera = de :a%lar como uno piensa' son medios indispensa%les para el descu%rimiento = la di8usin de la 7erdad pol&tica2 9ue sin la li%ertad de pala%ra = de reunin' la discusin ser&a 8Ftil2 9ue con ellas' la discusin suministra ordinariamente una adecuada proteccin contra la diseminacin de doctrinas noci7as2 9ue la m*s ;rande amena#a para la li%ertad es un pue%lo inerte2 9ue la discusin pF%lica es un de%er pol&tico2 = 9ue Bste de%er&a ser un principio 8undamental del ;o%ierno americano)))C) @5) 6ue con el mismo sentido de la opinin transcripta es 9ue la doctrina nacional :a entendido la ;arant&a de la li%ertad de prensa) As&' por e>emplo' ,uis E) Earela' >ue# de esta Corte Suprema' a8irm: C))),a prensa es el m*s poderoso %aluarte de la opinin2 es la m*s alta tri%una popular = es el m*s directo representante de las ma=or&as = minor&as 9ue 8orman los partidos)))C (Historia Constitucional de la ?epF%lica Ar;entina' 7ol) 1' p) 41!' ed) 1911)) JosB Ianuel Estrada se re8iri al tema diciendo: C)))Es menester' por consi;uiente' para 9ue las sociedades no se inmo7ilicen en la contemplacin de s& mismas' para 9ue los pue%los' en la marc:a constante de la 7ida 9ue es milicia' no 7uel7an la espalda = se 9ueden est*ticos = a%andonen la senda del pro;reso = las re;las del de%er' 9ue una plena li%ertad 8a7ore#ca al pensador para protestar contra el error dominante2 = a todo :om%re preocupado por el %ien pF%lico = en cu=as entra<as palpiten sentimientos :umanitarios = ;enerosos' para despertar a los ;o%iernos de su error = a los pue%los de su apat&a' para inspirar' en una pala%ra' el mo7imiento constante = la re8orma lenta 9ue los :om%res = las sociedades :umanas necesitan :acer de sus propias instituciones a 8in de no retroceder)))C (Curso de 4erec:o Constitucional' t) 1' p) !1/' !O ed)' 19!@)) . Joa9u&n E) Don#*le# eApres: C"ero de un punto de 7ista m*s constitucional' su principal importancia est* en 9ue permite al ciudadano llamar a toda persona 9ue in7iste autoridad' a toda corporacin o reparticin pF%lica' = al ;o%ierno mismo en todos sus departamentos al tri%unal de la opinin pF%lica' = compelerlos a someterse a un an*lisis = cr&tica de su conducta' procedimientos = propsitos' a la 8a# del mundo' con el 8in de corre;ir = e7itar errores = desastres2 = tam%iBn para someter a los 9ue pretenden posiciones pF%licas a la misma cr&tica con los mismos 8ines) ,a prensa es uno de los m*s poderosos elementos de 9ue el :om%re dispone para de8ender su li%ertad = sus derec:os contra la usurpacin de la tiran&a' = por Bste = los dem*s o%>etos ;enerales = particulares de su institucin' puede decirse 9ue por medio de la pala%ra = de la prensa' el pue%lo :ace e8ecti7a =

mantiene toda la suma de so%eran&a con8erida a los poderes creados por Bl en la Constitucin) As&' pues' la li%ertad de la prensa es la ;arant&a de todas las dem*s' es la propia de8ensa de la persona colecti7a del pue%lo' = una 8uer#a real de las minor&as' 9ue por medio de ella :acen pF%licas las in>usticias = a%usos de poder de las ma=or&as' = re8renan sus tentati7as despticas)))C (Ianual de la Constitucin Ar;entina' N5 1/8)) Joa9u&n E) Don#*le# eAtra>o la primera parte del pensamiento transcripto de una o%ra de Coole=' se;Fn lo puntuali#a en la nota respecti7a' = la se;unda se inspira' se;Fn la nota si;uiente' en la o%ra de 4es>ardins C,a li%ertad pol&tica en el Estado IodernoC) "ero ese autor 8rancBs' en el mismo pasa>es mencionado por Joa9u&n E) Don#*le#' a<ade: C))),os ciudadanos se 7en en la imposi%ilidad de concurrir a la direccin de los asuntos pF%licos si no se encuentran eAactamente in8ormados so%re todo lo 9ue pasa' tanto 8uera como dentro del pa&s)))C) C+na prensa li%re sir7e entonces para 7eri8icar los :ec:os propios a 8ormar una opinin ;eneral = se con7ierte as& en auAiliar del tra%a>o nacional)))C (7) Jor;e I) Ia=er' CEl derec:o pF%lico de prensaC' p) 43' $uenos Aires' 1944)) En suma' 9ue el li%re intercam%io de ideas' concepciones = cr&ticas no es %astante para alimentar el proceso democr*tico de toma de decisiones2 ese intercam%io = circulacin de%e ir acompa<ado de la in8ormacin acerca de los :ec:os 9ue a8ectan al con>unto social o a al;una de sus partes) ,a li%ertad de eApresin contiene' por lo tanto' la de in8ormacin' como =a lo esta%leci' aun9ue en 8orma m*s %ien aislada' la >urisprudencia de este tri%unal) 85) 6ue tal conclusin emana de la 8inalidad = sentido de las prescripciones pertinentes de los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional' = no resulta posi%le sostener lo contrario sin menosca%o del art) 31 de a9uBlla' toda 7e# 9ue est* en 7i;encia la le= !3)1/4' 9ue rati8ica la Con7encin Americana de 4erec:os Humanos' = cu=o instrumento de rati8icacin :a sido oportunamente depositado (con una reser7a e8ectuada respecto al art) !1' so%re la propiedad)) 4ic:o "acto' llamado de San JosB de Costa ?ica (art) 4' inc) !5 de Bste)' se :alla pues' desde ese momento' en 7i;or para nuestro pa&s) Sus cl*usulas re7isten la >erar9u&a de le= suprema de la Nacin' entre ellas el art) 13' inc) 15' se;Fn el cual CJoda persona tiene derec:o a la li%ertad de pensamiento = de eApresin) Este derec:o comprende la li%ertad de %uscar' reci%ir = di8undir in8ormacin e ideas de toda &ndole' sin consideracin de 8ronteras' =a sea oralmente' por escrito o en 8orma impresa o art&stica o por cual9uier otro procedimiento de su eleccinC) 4e esta manera se :a incorporado deli%eradamente al ordenamiento positi7o ar;entino el derec:o de in8ormar = ser in8ormado' concepcin 9ue :a%&a sido consa;rada en el art) 19 de la 4eclaracin +ni7ersal de los 4erec:os del Hom%re de 1948' en la enc&clica "acen in Jerris del Santo "ont&8ice Juan KK((( (CJodo ser :umano tiene el derec:o natural))) para tener una o%>eti7a in8ormacin de las nue7as pF%licas)))C' 7) CEl derec:o a la 7erdad 4octrina de la (;lesia so%re prensa' radio = tele7isin edicin preparada por JesFs (rri%arrenC' p) 3H3' $i%lioteca de Autores Cristianos' Iadrid' 19H8)) 4el mismo modo' el "apa "a%lo E( eApres 9ue C)))la in8ormacin es un*nimemente reconocida como un derec:o uni7ersal' in7iola%le e inaliena%le del :om%re moderno2 responde a una pro8unda eAi;encia de su naturale#a social' = se;Fn la eApresin de nuestro 7enerado predecesor Juan KK(((' en su enc&clica "acen in Jerris tan >ustamente cBle%re' todo ser :umano tiene derec:o a una in8ormacin o%>eti7a)))C) Jam%iBn el Concilio Eaticano ((' en el decreto (ntemiri8ica' del 4 de diciem%re de 19H3' proclama la eAistencia del derec:o de in8ormacin (cap) (' op) cit) p) @H de la introduccin))

"or Fltimo' es pertinente consi;nar 9ue el "acto (nternacional de 4erec:os Ci7iles = "ol&ticos de las Naciones +nidas' cu=o pro=ecto de le= rati8icatoria cuenta =a con la sancin de la Honora%le C*mara de 4iputados (reunin 14 de la C*mara de 4iputados pu%licada en el 4iario de Sesiones de 4iputados del 9 de 8e%rero de 1984' ps) 131/ a 13!4)2 contiene en su art) 19 un teAto an*lo;o al del art) 13 del 7i;ente "acto de San JosB de Costa ?ica) Como consecuencia de lo eApuesto' la li%ertad de eApresin' ;aranti#ada por los arts) 14 = 3! de la Constitucin Nacional = por el art) 13 de la Con7encin Americana de 4erec:os Humanos' inclu=e el derec:o a dar = reci%ir in8ormacin' especialmente so%re asuntos atinentes a la cosa pF%lica o 9ue ten;an rele7ancia para el interBs ;eneral) 95) 6ue el punto 9ue corresponde a:ora a%ordar' de acuerdo con lo anticipado en el consid) 45)' es el re8erente al sentido con el 9ue 9uepa a8irmar 9ue la li%ertad de eApresin instaurada por nuestra Carta Ia;na no es a%soluta) 4ic:a a8irmacin no de%e ser descuidadamente ;enerali#ada por9ue ;enerali#ar de tal manera suele ser una peli;rosa 8orma de omitir) EAiste un aspecto de la li%ertad de eApresin en 9ue Bsta ad9uiere los caracteres de un derec:o a%soluto' no suscepti%le de ser re;lamentada por la le=) Se trata de la pro:i%icin de la censura pre7ia 9ue' se;Fn nuestra doctrina' es la esencia misma de la ;arant&a) Al respecto' se impone el recuerdo de Al%erdi: C,a ma=or inno7acin' la Fnica tal 7e# 9ue la re7olucin moderna de am%os mundos :a=a tra&do en lo concerniente a la prensa' es la supresin de la censura pre7ia))) "ero de lo 9ue no tenemos e>emplo en lo pasado' es de la li%ertad de pu%licar sin censura pre7ia2 li%ertad 9ue se de%e &nte;ramente al esta%lecimiento del rB;imen moderno' = 8orma' por decirlo as&' como su sello especial = distinti7o) ?eno7ad el eAamen anterior' %a>o cual9uier nom%re' = no tendrBis rB;imen moderno2 llamada la pre7ia censura' pre7isin o apro%acin' >unta protectora o tri%unal de li%ertad' conse>o literario o conse>o de :om%res %uenos' admonicin ministerial de car*cter amistoso' dadle si 9uerBis nom%res m*s decentes = ama%les 9ue Bstos2 = no tendrBis otra cosa por resultado' 9ue el rB;imen espa<ol a%solutista puesto de nue7o en planta' en materia de imprenta)))C (C,e;islacin de la prensa en C:ileC' C-%ras CompletasC' t) (((' p) 11@' $uenos Aires' 188H)) En la propia >urisprudencia de la Corte Suprema :a sido reiteradamente citado el pasa>e en el cual JosB Ianuel Estrada a8irma 9ue))) Clas condiciones ;enerales so%re las cuales reposa la li%ertad de imprenta en la le;islacin moderna son: la supresin de la censura pre7ia' la a%olicin de la represin administrati7a' = el esta%lecimiento de una represin puramente >udicial contra todos los delitos cometidos por medio de la prensa)))C (CCurso de derec:o constitucionalC' !O ed)' ps) !!9 !31' 19!@)) Este 8ra;mento se encuentra transcripto en Fallos' t) !@1' p) !H82 p) !@@' consid) 45' t) !@1' p) !892 p) !9!' consid) 45' ?e7) ,a ,e=' t) 131' ps) 4/8 = 4/!2 t) !93' p) /H1' 7eto del >ue# HBctor Iasnatta' consid) H52 p) /H8 = t) 31/' p) 4@4 (?e7) ,a ,e=' t) 1983C' p) 31@)' dictamen del "rocurador Deneral' punto H5' p) 48!) Asimismo' la &ndole a%soluta de la ;arant&a contra la censura pre7ia es la ratio decidendi de los casos de Fallos' t) !@1' ps) !H8 = !89' = la suspensin de a9uBlla durante el estado de sitio slo puede admitirse con criterio especialmente restricti7o = con particulari#ado control de ra#ona%ilidad (Eer el dictamen del Fiscal de la C*mara Nacional en lo Federal = Contenciosoadministrati7o del ! de >ulio de 19@H Cin reC: CI) $) C) "roducciones' S) A) c) (nstituto Nacional de Cinemato;ra8&a = Ente de Cali8icacin Cinemato;r*8ica s) amparoC = Fallos' t) !93' p) /H1 ?e7) ,a ,e=' t) 19@HA' p) !38))

No resultan compati%les pues con la l&nea dominante de la doctrina de esta Corte los asertos de dos precedentes' en el primero de los cuales se a8irma sin distinciones 9ue))) Cla li%ertad de eApresin cinemato;r*8ica como toda otra li%ertad de eApresin no es a%soluta: de%e coeAistir armnicamente con los dem*s derec:os 9ue inte;ran el ordenamiento >ur&dico = admite tam%iBn el ponderado e>ercicio del poder de polic&a' con %ase en la necesidad = el de%er de preser7ar la moral' las %uenas costum%res' el orden = la se;uridad pF%lica' 8rente a una in8ormacin desaprensi7a' de8ormada' usurreccional o maliciosa (le= 18)119' art) 15))))C) Fallos' t) !8!' ps) 39! = 39@' consid) 45) (?e7) ,a ,e=' KKK(((' JL' p) 919' sum) 1)2 en el se;undo se ase7era 9ue))) Cno es a%soluta =' como todos los derec:os = li%ertades' suscepti%les de re;lamentacin ra#ona%le' de%iendo coeAistir armnicamente con los dem*s derec:os 9ue inte;ran el ordenamiento >ur&dico = admite' desde lue;o' el ponderado e>ercicio del poder de polic&a' con %ase en la necesidad de preser7ar la moral' las %uenas costum%res' el orden = la se;uridad pF%lica (Fallos' t) !8!' p) 39!))))C (Fallos' t) !9/' ps) !1/ = !1@' consid) 45)) (;ual cr&tica' en cuanto a la ;eneralidad de su len;ua>e' alcan#a el dictum de Fallos' t) !/@' p) !@/' consid) !5) (?e7) ,a ,e=' t) 11/' p) 43@)) 11) 6ue aparte de la eAclusin total de la censura pre7ia' = como sur;e de lo =a eApuesto' el aludido derec:o a la li%re eApresin no es a%soluto en cuanto a las responsa%ilidades 9ue el le;islador puede determinar a ra&# de los a%usos producidos mediante su e>ercicio) Al respecto' la >urisprudencia de la Corte Suprema :a esta%lecido 9ue C)))aun en el sentir de los 9ue interpretan la primera parte de nuestro art) 3!' atri%u=Bndole el alcance de 9ue la pro:i%icin de restrin;ir la li%ertad de imprenta comprende al;o m*s 9ue la censura anticipada de las pu%licaciones' no pueden 9uedar impunes las 9ue consistan en la discusin de los intereses = asuntos ;enerales' = son' por el contrario' da<osas a la moral = se;uridad pF%licas' como las tendientes a eAcitar la re%elin = la ;uerra ci7il' o a8ectan la reputacin de los particulares (Coole= "rinciples o8 Const) ,aP' p) 311' Const) ,imit) p) H13 = si;ts)' @O ed)))))C (Fallos' t) 119' ps) !31 = !48)) Ha= una 8ormulacin m*s terminante en Fallos' t) 1//' ps) /@ = /9: C)))el principio de la li%ertad del pensamiento = de la prensa pre7ia' pero en manera al;una eAime de responsa%ilidad el a%uso = el delito en 9ue se incurra por este medio' esto es' mediante pu%licaciones en las 9ue la pala%ra impresa no se detiene en el uso le;&timo de a9uel derec:o' incurriendo en eAcesos 9ue las le=es de8inen como contrarios al mismo principio de li%ertad re8erido' al orden = al interBs social)))C) En 8ec:a m*s cercana' la Corte :a sentado C)))preciso resulta ad7ertir 9ue la 7erdadera esencia de este derec:o radica 8undamentalmente en el reconocimiento de 9ue todos los :om%res ;o#an de la 8acultad de pu%licar sus ideas por la prensa sin censura pre7ia' esto' sin el pre7io contralor de la autoridad so%re lo 9ue se 7a a decir' pero no en la su%si;uiente impunidad de 9uien utili#a la prensa como un medio para cometer delitos comunes pre7istos en el Cdi;o "enal)))C (Fallos' t) !H9' ps) 189 = 193' consid) 45' t) !H9 = ps) 19/ = 19@' consid) /5)) . con una 8rmula aFn m*s amplia se pronuncia la ma=or&a en Fallos' t) !93' p) /H1' de cu=o consid) H5 se eAtrae 9ue))) Cla ;arant&a constitucional de la li%ertad de imprenta radica 8undamentalmente en el reconocimiento de 9ue todos los :om%res ;o#an de la 8acultad de pu%licar sus ideas por la prensa sin censura pre7ia' esto es' sin el pre7io contralor de la autoridad so%re lo 9ue se 7a a decir' pero no en la su%si;uiente impunidad de 9uien utili#a la prensa como un medio para cometer delitos comunes pre7istos en el Cdi;o "enal (Fallos' t) 1H9' p) 19/' sentencia del 31 de octu%re de 19H@' CCalca;no' ?osario ?) (a) CaiQi s: in8) art) !44 del Cd) "enalC consid) /5) (?e7) ,a ,e=' t) 131' p) 819)2 o de 9uienes se proponen 7iolentar el derec:o constitucional respecto a las instituciones de la ?epF%lica o

alterar el %ienestar ;eneral' o la pa# = se;uridad del pa&s o a8ectar las declaraciones' derec:os = ;arant&as de 9ue ;o#an todos los :a%itantes de la NacinC) 11) ,a doctrina a 9ue se alude en el considerando anterior encuentra su 8undamento en la cl*sica eAposicin e8ectuada por $lacQstone en los Comentarios so%re las ,e=es de (n;laterra 9ue se cita en los precedentes re;istrados en Fallos' t) !H9' ps) 189 = 19/' consids) H5 = @5' respecti7amente' tam%iBn sostenida por Stor= en sus Comentarios a los 9ue i;ualmente se :ace re8erencia en sos precedentes (7) CComentario so%re la Constitucin de los Estados +nidosC' t) ((' ps) /@/ = /81' (E edicin' traduccin N) A) Cal7o' $uenos Aires' 1888)) Eale la pena no se;uir en este caso la corriente del uso = transcri%ir con ma=or eAtensin 9ue la :a%itual el pasa>e mencionado en dic:os Fallos C)))la li%ertad de prensa es por cierto esencial a la naturale#a de un estado li%re2 pero consiste en no esta%lecer restricciones pre7ias so%re las pu%licaciones = no en la li%ertad respecto a la censura de escritos de car*cter criminal despuBs de pu%licados) Cada :om%re tiene un indiscuti%le derec:o de eAponer ante el pF%lico los sentimientos 9ue le pla#can2 pro:i%ir esto ser&a destruir la li%ertad de prensa2 pero si se pu%lica lo 9ue es impropio' malicioso' o ile;al' de%e car;ar con las consecuencias de su temeridad) Su>etar a la prensa al poder restricti7o de un censor' como se :ac&a anteriormente' tanto antes como despuBs de la re7olucin' es someter toda la li%ertad de sentimiento a los pre>uicios de un :om%re = con7ertir a Bste en el >ue# ar%itrario e in8ali%le de todas las cuestiones contro7ertidas en materia de ciencia' reli;in = ;o%ierno) "ero casti;ar (como lo :ace la le= actual) cual9uier escrito peli;roso u o8ensi7o 9ue' un 7e# pu%licado' se >u#;ue de tendencia perniciosa en un proceso >usto e imparcial' es necesario para la preser7acin de la pa# = del %uen orden' del ;o%ierno = de la reli;in' el Fnico 8undamento slido de la li%ertad ci7il) 4e este modo' la decisin de los indi7iduos es toda7&a li%re2 slo el a%uso de esa li%re decisin es o%>eto de casti;o le;al) No se impone nin;una restriccin a la li%ertad de pensamiento pri7ado2 la diseminacin o pu%licidad de malos sentimientos destructores de los 8ines de la sociedad' es el delito 9ue la sociedad corri;e)))C (CCommentaries on t:e laPs o8 En;landC' t) (E' ps) 1/1 = 1/!' 13O ed)' ,ondres' 1811)) Esta posicin' 9ue :a sido compartida en nuestro pa&s por numerosos autores (7) la rese<a 9ue e8ectFa Jor;e I) Ia=er' op) cit)' ps) 1!H = si;ts)) uno de los cuales' ?odol8o ?i7arola' es citado en Fallos' t) !H9' p) 189 = 19/' consids) /5 = H5 respecti7amente (?e7) ,a ,e=' t) 131' ps) /H1 = 819) :a merecido la cr&tica de la doctrina de los Estados +nidos' pues no se a>usta al presente estado del derec:o constitucional de ese pa&s' cr&tica 9ue tam%iBn se :a 8ormulado en nuestro medio (7) Carlos I) $ide;ain' art) citado en el consid) /5)) Jal cr&tica parte de o%ser7ar 9ue el criterio de $lacQstone no resulta corolario de una re8leAin de 8iloso8&a pol&tica so%re la democracia constitucional' = 9ue' al contrario' simplemente resume la situacin del derec:o in;lBs en su tiempo = aparece' por su ;eneralidad' = por la simpli8icacin 9ue comporta' poco concilia%le con la 8ecunda idea enunciada en precedentes como el de CN:itne= 7) Cali8orniaC' antes citado (7) consid) H5)) -curre' en e8ecto' 9ue en la doctrina de $lacQstone la posi%ilidad de sancionar los a%usos est* enunciada sin condiciones 9ue eAclu=an la aplicacin de criterios ar%itrarios' sin ad7ertir 9ue las sanciones a posteriori pueden ser7ir tanto como la censura pre7ia para una pol&tica de supresin de la li%ertad de eApresin)

1!) 6ue eAisten precedentes de la Corte Suprema 9ue indican 9ue la doctrina de $lacQstone a la 9ue se re8ieren los dos considerandos anteriores tampoco da cuenta del estado actual de la >urisprudencia de este tri%unal) As& en el consid) 85 (p) 313) de Fallos' t) !/@' p) 318 se pone de relie7e 9ue))) Cesta Corte participa del criterio admitido por el derec:o norteamericano' con arre;lo al cual la li%ertad constitucional de prensa tiene sentido m*s amplio 9ue la mera eAclusin de la censura pre7ia en los tBrminos del art) 14) $asta para ello re8erirse a lo esta%lecido con amplitud en los arts) 3! = 33 de la Constitucin Nacional = a una ra#ona%le interpretacin del propio art) 14) .a :a%&a se<alado Hamilton' 9ue la li%ertad de prensa tutela el derec:o de pu%licar con impunidad' 7eracidad' %uenos moti7os = 8ines >usticia%les' aun9ue lo pu%licado a8ecte al ;o%ierno' la ma;istratura o los indi7iduos' con8r) C:a8ee Lec:aria:' CFree Speec: in t:e +nited StatesC' ps) 3 = si;ts)' Har7ard +ni7ersit= "ress' Cam%rid;e' Iass)' 19412 CorPin' CJ:e Constitution o8 t:e +nited States o8 AmericaC' p) @@1' Nas:in;ton' 19/3' 7er tam%iBn Ron7it#' Iilton ?)' C,a li%ertad en la declaracin de derec:os en los Estados +nidosC' ps) !11 = si;ts)' $uenos Aires' Ed) $i%lio;r*8ica Ar;entina' con8r) tam%iBn doctrina de esta Corte so%re li%ertad de prensa en lo atinente al principio democr*tico de ;o%ierno = a las relaciones de a9uBlla con la 8uncin >udicial de los precedentes de los diarios C,a "rensaC = CEl 4&aC' re;istrados en Fallos' t) !48' ps) !91 = HH4' respecti7amente)))C) Este principio se :alla reiterado en el caso de Fallos' t) !H9' p) !11' especialmente en el dictamen del "rocurador Deneral 9ue eApone con detenimiento el desarrollo de la doctrina norteamericana al respecto' :asta su culminacin en el cBle%re caso CNeP .orQ Jimes 7) Sulli7anC' 3@H' +) S)' !/4) En consecuencia' se encuentra 8irmemente arrai;ado en la >urisprudencia del tri%unal 9ue C)))de%e reputarse esencial mani8estacin del derec:o a la li%ertad de prensa el e>ercicio de la li%re cr&tica de los 8uncionarios por ra#n de actos de ;o%ierno =a 9ue ello :ace a los 8undamentos mismos del ;o%ierno repu%licano)))C (pronunciamiento de Fallos' t) !H9' ps) 189' 19/' !112 t) !@1' p) !89' consids) 35' 45' !5 = @5' respecti7amente)) Ha= 9ue conser7ar memoria de 9ue tal principio no es no7edoso en el derec:o ar;entino' pues lo esta%lec&a la le= so%re li%ertad de imprenta dictada por la Junta de ?epresentantes de la "ro7incia de $uenos Aires el 8 de ma=o de 18!8' promul;ada por Ianuel 4orre;o al d&a si;uiente) Iientras su art) 15 esta%lece un amplio cat*lo;o de a%usos de la li%ertad de prensa' el se;undo re#a as&: )))CNo est*n comprendidos en el art&culo anterior' los impresos 9ue slo se diri>an a denunciar o censurar los actos u omisiones de los 8uncionarios pF%licos en el desempe<o de sus 8unciones)))C (le=es = decretos promul;ados en la pro7incia de $uenos Aires desde 1811 a 18@H' recopilados = concordados por el doctor Aurelio "rado = ?o>as' t) (((' ps) 333 33/' $uenos Aires' 18@@)) 4el mismo modo' el iniciador de la C*tedra de 4erec:o Constitucional de la +ni7ersidad de $uenos Aires' Florentino Don#*le#' o%ser7a 9ue C))),os tBrminos en 9ue :a%la $lacQstone tienen' sin em%ar;o al;o de 7a;o = peli;rosos' por9ue si nos con8orm*semos literalmente a ellos' podr&an darse disposiciones como las 9ue :an eAistido en Francia' = aun eAisten toda7&a' para perse;uir los escritos pF%licos con el preteAto de 9ue eAcitan el odio del ;o%ierno) ,os tBrminos en 9ue se eApresa Junius son m*s precisos = eAactos = tran9uili#adores para los ami;os de la li%ertad' = los 9ue est*n de acuerdo con la pr*ctica de los tri%unales 9ue :acen e8ecti7a la li%ertad de prensa) MEsta' dice Junius' es el palad&n de todos los derec:os ci7iles' pol&ticos = reli;iosos de los in;leses' = el derec:o de los >urados para pronunciar el 7eredicto ;eneral' en todos los casos' cuales9uiera 9ue sean' una parte esencial de nuestra Constitucin) ,as le=es de (n;laterra pro7een' tanto como pueden :acerlo cuales9uiera le=es :umanas'

a la proteccin del sF%dito en su reputacin' persona = propiedad) Con respecto a o%ser7aciones so%re caracteres de :om%res 9ue ocupen puestos pF%licos' el caso es un poco di8erente: una considera%le latitud de%e concederse en la discusin de los ne;ocios pF%licos' o la li%ertad de la prensa de nada ser7ir&a a la sociedadM)))C (C,ecciones de derec:o constitucionalC' p) 31 41' !O ed) "ar&s' 18@1)) En consecuencia' el principio de la li%re cr&tica a los 8uncionarios por ra#n de sus actos de ;o%ierno impone' de acuerdo con lo 9ue sur;e del =a citado dictamen del "rocurador Deneral de Fallos' t) !H9' p) !11' 9ue las re;las comunes en materia de responsa%ilidad penal = ci7il de%an eAperimentar en la materia de 9ue se trata las modi8icaciones re9ueridas para 9ue no se malo;ren las 8inalidades institucionales de la li%re eApresin) 13) 6ue la li%re cr&tica a los 8uncionarios por ra#n de sus actos de ;o%ierno es una de las mani8estaciones de un criterio m*s ;eneral' consistente en tra#ar los l&mites de las responsa%ilidades 9ue pueda acarrear el e>ercicio de la li%ertad de eApresin atendiendo a pautas espec&8icas construidas con miras a las particularidades 9ue o8recen los di7ersos *m%itos de la comunicacin de las creencias' de los pensamientos' de la in8ormacin = de los sentimiento) En la >urisprudencia del tri%unal se :alla apenas es%o#ada la idea' tan desarrollada en la doctrina de la Corte Suprema de los Estados +nidos' se;Fn la cual' en el campo de la mani8estacin de opiniones' so%re todo sociales = pol&ticas' la li%ertad de eApresin de%e ser sopesada con los 7alores relati7os a la se;uridad e incolumidad de las instituciones constitucionales (%alancin; test)) ,a pauta aceptada para lle;ar al punto de e9uili%rio es la del peli;ro claro = actual' complementado por el de la inminencia del da<o (7) so%re el ori;en = desarrollo de esta idea el resumen del 7oto del >ue# 4ou;las en el caso $randen%ur; 7) -:io 39/ +) S) 444' 9H8' p) 4/1 = si;ts) = la o%ra de Henr= J) A%ra:am CFreedom and t:e Court Ci7il ri;:ts and t:e ,i%erties in J:e +nited StatesC' p) !14 = si;ts)' 4O' ed) NeP .orQ' 198!2 como l&nea principal entre los numerosos casos a tenerse en cuenta pueden citarse: Sc:enQ 7) +nited States !49 +) S) 4@' p) /!2 For:PerQ 7) +nited States !49 +) S) !142 4e%s 7) +nited States !49 +) S) !112 A%rams 7) +nited States !/1 +) S) H1H2 Sc:ae8er 7) +nited States !/1 +) S) 4HH2 "ierce 7) +nited States !/! +) S) !392 Herndon 7) ,oPr= 311 +) S) !4!2 4ennis 7) +nited States 3!41 +) S) 494 (19/1)2 .ates 7) +nited States 3/4 +) S) !98 (19/@)2 Noto 7) +nited States 3H@ +) S) !91 (19H1)2 $ond 7) Elo=d 38/ +) S) 11H (19HH)2 $randen%ur; 7) -:io' 39/ +) S) 4/1 = Hess 7) (ndiana' 414 +) S) 11/ (19@3)))))) $ien es 7erdad 9ue dos esclarecidos >ueces de la Corte Suprema norteamericana tra#an a las atri%uciones del Estado 8 rente a la li%ertad de eApresin l&mites muc:o m*s estrec:os 9ue los de la doctrina ma=oritaria' pues desde una concepcin %auti#ada como Ca%solutaC de las li%ertades ;aranti#adas por la "rimera Enmienda de la Constitucin de los Estados +nidos' entre ellas la li%ertad de eApresin' >u#;an 9ue slo las mani8estaciones 9ue son parte de una conducta il&cita 9ue se est* reali#ando pueden ser o%>eto de sancin (>ue# $lacQen' Roni;s%er; 7) State $ar o8 Cali8ornia 3HH +) S) 3H p) H4 19H1)' mientras 9ue la apolo;&a de nin;Fn modo li;ada a la accin est* prote;ida por la "rimera Enmienda (>ue# 4ou;las en CSpeiser 7) ?andallC' 3/@ +) S) /13' p) /3H /3@)) Con7iene tam%iBn tener en cuenta los 7otos de am%os ma;istrados en el cBle%re caso de los papeles del "ent*;ono (CNeP .orQ Jimes Co) 7 +nited StatesC' 413' +) S) @13' ps) @14 @!4)) 14) 6ue en lo atinente al e9uili%rio entre la li%ertad de eApresin = otros intereses pF%licos o pri7ados es preciso e7itar concepciones como las eApuestas en Fallos' t) !8!' p) 39! = !9/' p) !1/' criticadas en el consid) 95 = 9ue se encuentran tam%iBn en Fallos' t) !84' p) 34/' consid) 13' p) 3/! (?e7) ,a ,e=' t) 1/!' p) 1@!))

En la tarea armoni#adora :a de ad7ertirse el ran;o superior 9ue en el sistema democr*tico constitucional 9ue nos ri;e posee la li%ertad de eApresin) Como lo :a a8irmado esta Corte Suprema' citando' precisamente' al >ue# 4ou;las' Cla di;nidad institucional de la >usticia independiente = de la prensa li%re son 7alores preeminentes del orden democr*tico) 4e%en eAcluirse' por consi;uiente' los procedimientos 9ue condu#can al sometimiento del e>ercicio de Bsta a la discrecin >udicial aun9ue ella sea %ien intencionada e intr&nsecamente sanaC (Fallos' t) !48' p) HH4' consid) 45' ps) H@! H@3 = t) !93' p) /H1' consid) H5 p) /H8)) Frente a los criterios %os9ue>ados en el consid) 95' 9ue se critican' resultan 7*lidas las o%>eciones del >ue# $lacQ re8le>adas en las eApresiones del >ue# 4ou;las reco;idas en el precedente citado en el p*rra8o anterior' = 9ue el ;ran ma;istrado eApuso en el pronunciamiento de CRoni;s%er; 7) State $ar o8 Cali8orniaC' 3HH +) S) 3H' de la si;uiente manera: C))),a Fnica cuestin 9ue actualmente de%emos resol7er consiste en determinar si al discurso 9ue %ien encuentra su ca%ida en la proteccin de la Enmienda de%e d*rsele completa proteccin' o si slo es acreedora a ella' en la medida en 9ue es compati%le' en el pensamiento de la ma=or&a de esta Corte' con cual9uier interBs 9ue el Do%ierno pueda a8irmar para >usti8icar su restriccin)))C (ps) HH H@)) 1/) 6ue' sentado lo anterior' si la proteccin al *m%ito de intimidad no tu7iera otro ran;o 9ue el de un respeta%le interBs de los particulares dotado de tutela por la le;islacin comFn' podr&a' entonces' lle;ar a asistir ra#n al apelante' 9ue 8unda su derec:o en la preeminencia de la li%ertad de eApresin) -curre' empero' 9ue el mencionado art) 11@1 %is es la consecuencia de otro derec:o inscripto en la propia Constitucin' tam%iBn 8undamental para la eAistencia de una sociedad li%re' o sea' el derec:o a la pri7acidad) Jampoco la Constitucin de los Estados +nidos de NorteamBrica contiene pre7isiones literales so%re el derec:o a la pri7acidad (si;:t o8 pri7ac=)' pero ello no :a impedido 9ue la Corte Suprema de a9uel pa&s lo considerase emer;ente de distintos derec:os consa;rados con claridad' = 9ue importan mani8estaciones del concepto m*s ;eneral = no escrito del derec:o a la in7iola%ilidad de la es8era &ntima) En la cBle%re causa CDrisPold 7) ConnecticutC (381 +) S) 4@9) el Jue# 4ou;las' eApresando la opinin de la Corte' sostu7o: C)))En "ierce 7) Societ= o8 Sisters (!H8 +) S) /11) se esta%leci el car*cter 7inculatorio para los Estados del derec:o de educar a los propios :i>os se;Fn la propia eleccin en 7irtud de la "rimera = 4ecimocuarta Enmienda) En Ie=er 7) Ne%rasQa (!H! +) S) 391) se otor; la misma di;nidad al derec:o de estudiar la len;ua alemana en una escuela pri7ada) En otras pala%ras' el Estado no puede' de modo consistente con el esp&ritu de la "rimera Enmienda' estrec:ar el espectro de conocimientos ad9uiri%les) El derec:o de la li%ertad de pala%ra = prensa inclu=e no slo el derec:o de eApresarse o de imprimir' sino tam%iBn el derec:o de distri%uir' el derec:o de reci%ir' el derec:o de leer (Iart&n 7) Strut:ers 319 +) S) 141' 143) = la li%ertad de in7esti;acin' la li%ertad de pensamiento = la li%ertad de ense<an#a (Nieman 7) +pde;ra88 344 +) S) 183' 19/)))) Sin esos derec:os peri8Bricos los derec:os espec&8icos se :allar&an menos ;aranti#ados))) En Naacp 7) Ala%ama 3/@ +) S) 449' 4H!' 19/8' prote;imos la Mli%ertad de asociarse = la pri7acidad de la propia asociacin' ad7irtiendo 9ue la li%ertad de asociacin era un derec:o peri8Brico de la "rimera Enmienda))) En otras pala%ras la "rimera Enmienda tiene una #ona de penum%ra en la cual la pri7acidad se :alla prote;ida de la intrusin ;u%ernamental))) El derec:o de asociacin))) inclu=e el derec:o de eApresar las propias actitudes o 8iloso8&as mediante la incorporacin a un ;rupo o a8iliacin a Bl o por otros medios le;ales) Asociacin

en este conteAto es una 8orma de eApresin de opiniones = aun9ue no estB eApresamente incluido en la "rimera Enmienda es necesaria para dotar de pleno si;ni8icado a las ;arant&as eApresas)))C) C,os casos mencionados su;ieren 9ue eAisten' en la declaracin de derec:os espec&8icos' ;arant&as 9ue tienen una #ona de penum%ra' 8ormada por emanaciones de a9uellas ;arant&as 9ue contri%u=en a darles 7ida = sustancia))) Earias ;arant&as crean #onas de pri7acidad) El derec:o de asociacin es' como :emos 7isto' uno de los 9ue est* contenido en la penum%ra de la "rimera Enmienda) ,a Jercera Enmienda en su pro:i%icin contra el alo>amiento de soldados Men cual9uier casaM en tiempo de pa# sin el consentimiento de su propietario es otra 8aceta de tal pri7acidad) ,a Cuarta Enmienda a8irma eApl&citamente Mel derec:o del pue%lo de estar a sal7o de allanamientos = de secuestros irra#ona%les en sus personas' casas' papeles = pertenenciasM) ,a 6uinta Enmienda Men la cl*usula contra la autoincriminacin permite al ciudadano crear una #ona de pri7acidad 9ue el ;o%ierno no puede o%li;arle a renunciar en su per>uicioM) ,a No7ena Enmienda esta%lece Mla enumeracin en la Constitucin de determinados derec:os no ser* entendida como dene;acin o disminucin de otros retenidos por el pue%loM)))C C,a Cuarta = 6uinta Enmiendas 8ueron descriptas en $o=d 7) +nited States' 11H +) S) H1H (188H) como una proteccin contra toda in7asin ;u%ernamental Mde la santidad de la morada de cada persona = de las pri7acidades de la 7idaM) ?ecientemente nos re8erimos en Iapp 7) -:io (3H@ +) S) H43' H/H) a la Cuarta Enmienda como creadora de Mun derec:o de pri7acidad' no menos importante 9ue cual9uiera de los otros derec:os cuidadosa = particularmente reser7ados al pue%loM )))Estos casos dan testimonio de 9ue es le;&timo el derec:o de pri7acidad cu=o reconocimiento se reclama en el caso)))C (381 +) S) ps) 48! 48/)) "arecer&a ocioso reproducir estos ra#onamientos en nuestro derec:o' si se entendiera 9ue la primera parte del art) 19 de la Constitucin Nacional proporciona directo = eA:austi7o 8undamento al derec:o de pri7acidad) Sin em%ar;o' es pre8eri%le decir 9ue a9uBl 7aliBndose de la 8i;ura utili#ada en el 8ra;mento transcripto se encuentra la Cpenum%raC del art) 19 9ue' en esta materia' no a:orra un proceso de in8erencias al estilo del e8ectuado por la >urisprudencia norteamericana' pero ampl&a = consolida la %ase de esas in8erencias) 1H) 6ue' en el re8erido orden de ideas' de%e atenderse a 9ue si %ien la >urisprudencia de la Corte :a se<alado al;unas pautas interpretati7as del primer p*rra8o del art) 19 de la Constitucin Nacional' no se :a deri7ado aFn de Bste el derec:o de 9ue se trata en autos) ?especto de esas pautas' ca%e tener en cuenta 9ue las m*s cercanas en el tiempo' contenidas en el pronunciamiento de Fallos' t) !9H' p) 1/ (consid) 45 = H5) = reiteradas en el pu%licado en el t) 31!' p) H14 (?e7) ,a ,e=' 19@@A' p) 3/2 t) 1981C' p) !81)' no parecen compati%les con la esencia de nuestras tradiciones repu%licanas) 4el consid) 45 de la sentencia de Fallos' t) !9H' p) 1/' reproducido de manera a%re7iada en la del t) 31!' p) H14' sur;e: C6ue' cuando el art) 19 de la Constitucin Nacional esta%lece 9ue las acciones pri7adas de los :om%res est*n slo reser7adas a 4ios = eAentas de la autoridad de los ma;istrados est* claramente delimitando' as& sea en 8orma ne;ati7a' su *m%ito espec&8ico en el sentido de 9ue a9uBllas son las 9ue Mde nin;Fn modo o8endan al orden = a la moral pF%lica' ni per>udi9uen a un tercero) Acciones pri7adas son' pues' las 9ue arrai;an = permanecen en la interioridad de la conciencia de las personas = slo a ellas conciernen' sin concretarse en actos eAteriores 9ue puedan incidir en los derec:os de otros o 9ue a8ecten directamente a la con7i7encia :umana social' al orden = a la moral pF%lica = a las instituciones %*sicas en 9ue ellas se asientan = por las cuales' a su 7e# son prote;idas

a9uBllas para la adecuada consecucin del %ien comFn temporal' 8in Fltimo de la le= dada = aplicada por los :om%res en el seno de la comunidad pol&ticaC) C,as primeras pertenecen al *m%ito de la moral indi7idual = est*n reser7adas slo al >uicio de la propia conciencia = al de 4ios = escapan' por ende' a la re;ulacin de la le= positi7a = a la autoridad de los ma;istrados) ,as se;undas' 9ue con8i;uran conductas eAteriores con incidencia so%re derec:o a>eno = pro=eccin comunitaria' entran en el campo de las relaciones sociales o%>eti7as 9ue constitu=en la es8era propia de 7i;encia de la >usticia = el derec:o2 estas conductas por ende' est*n sometidas a la re;lamentacin de la le= en orden al %ien comFn = a la autoridad de los ma;istrados' encar;ados de adecuar = aplicar a9uBlla a los casos particularesC) C,as primeras con8orman el amplio espectro de las acciones :umanas Ma>ur&dicasM' esto es' 9ue 9uedan 8uera de la competencia del ordenamiento >ur&dico2 podr*n estimarse %uenas o malas moralmente' pero no admiten la cali8icacin de l&citas o il&citas se;Fn el derec:o) ,as se;undas' caracteri#adas supra' constitu=en conductas >ur&dicas sean con8ormes o discon8ormes a la norma le;al en tanto 8orman parte del comple>o de relaciones :umanas 9ue cae %a>o la espec&8ica competencia del orden >ur&dicoC) - sea 9ue el *m%ito sustra&do a la le;islacin positi7a por el art) 19' primera parte' de la Constitucin' ser&a slo el del 8uero &ntimo' en cuanto no se re8le>ara en acciones pri7adas dotadas de Cpro=eccin comunitariaC' con lo cual no :a%r&a l&mites para la autoridad en cuanto los estados mentales de las personas se tradu>eren en conductas 9ue se >u#;aran dotadas de Cpro=eccin comunitariaC) As&' este %aluarte de la sociedad li%re 9ue se supone es el art) 19 de la ,e= Fundamental' se limitar&a a consa;rar la li%ertad interior pero ne;ar&a la eAterior' separando lo 9ue por ser entra<a%le' no se puede di7idir sin des;arramiento) EBase so%re el punto el dictamen del Fiscal de la C*mara Nacional en lo Federal = Contenciosoadministrati7o' del !3 de octu%re de 19@9' Cin reC: CCarri#o Coito' Ser;io c) 4ireccin Nacional de Ii;racionesC: CAnte todo' de%er&a acotarse al alcance de la ;arant&a' = para ello es principal la ad7ertencia de 9ue todas las Macciones pri7adasM no pueden de>ar de a8ectar de nin;Fn modo a los terceros =' al :acerlo' 9ueda permanentemente a%ierta la cierta posi%ilidad del per>uicio a esos mismos terceros) A continuacin' ca%r&a destacar 9ue la eApresin Mo8ender al orden = a la moral pF%licaM solo tiene sentido si se inclu=e a los MtercerosM' de otro modo se :allar&a re8erida a una 8ant*stica superposicin de ro%insonesC) Slo un pensamiento poco sa#onado de>ar&a de ad7ertir 9ue la conciencia su%>eti7a tam%iBn depende de los 8actores o%>eti7os 9ue 8orman el conteAto de la personalidad' = 9ue' adem*s' la 7ie>a nocin de la inaccesi%ilidad del C8orum internumC est* derrotada por el a7ance de los medios tBcnicos de in7asin = manipulacin de la conciencia indi7idual) En la Bpoca del Cla7ado de cere%roC ad9uieren su ma=or 7alor los se7eros principios limitati7os de la acti7idad estatal' 9ue una lectura :umanista = 8iel al sentido %*sico de la norma :alla sin es8uer#o en el art) 19 de la Constitucin Nacional) 1@) 6ue eAiste un precedente de la Corte Suprema' de anti;ua data 9ue' si %ien lle7a la impronta del indi7idualismo de su tiempo' importa una aproAimacin menos critica%le a la norma constitucional eAaminada) Se trata de la sentencia de Fallos t) 1/1' p) 419' del a<o 19!8' suscripta por los >ueces Antonio $erme>o' JosB Fi;ueroa Alcorta' ?o%erto ?epetto = ?icardo Duido ,a7alle)

En ese pronunciamiento esos distin;uidos ma;istrados del tri%unal di>eron: C)))procede en todo caso o%ser7ar 9ue la tesis de la de8ensa se aparta del terreno de la le;islacin positi7a para in7adir el 8uero interno de la conciencia' reser7ado a 4ios = eAento de la autoridad de los ma;istrados (Constitucin' art) 19)' sosteniendo 9ue se puede inculcar por ,e= mediante apremios pecuniarios' el culto de 7irtudes superiores 9ue radican su%stancialmente 8uera del alcance de los preceptos le;ales = >ur&dicos) M,os de%eres 9ue impone el imperati7o interior a la conciencia :umanaM' no :an podido' pues' por s& solos' constituir la %ase de la le= impositi7a aludida2 )))En la sentencia de la Corte Suprema de los Estados +nidos 9ue se cita por el eA procurador ;eneral' doctor Iatien#o en el t) 1!8' p) 441 de los Fallos de este tri%unal' el >ue# Iiller di>o: MEs necesario reconocer 9ue eAisten derec:os pri7ados en todos los ;o%iernos li%res' 8uera del contralor del Estado) +n ;o%ierno 9ue no recono#ca tales derec:os' 9ue manten;a las 7idas' la li%ertad = la propiedad de los ciudadanos su>eta en todo tiempo a la a%soluta disposicin e ilimitada re7isin aun de los m*s democr*ticos depositarios del poder' es' al 8in = al ca%o' nada m*s 9ue un despotismo)))MC (ps) 431 43!)) 4espo>ada de matices indi7idualistas esta posicin no di8iere' en su%stancia' de la mantenida en torno al art) 19 por dos lFcidos intBrpretes de la Constitucin 9ue' aun9ue con orientaciones pol&ticas di8erentes' representan al pensamiento tomista) Al respecto' Arturo J) Sampa= mani8iesta: C)))cuando el art&culo 19 esta%lece' de rec:a#o' 9ue las acciones de los :om%res 9ue de al;Fn modo o8endan al orden o a la moral pF%lica o per>udi9uen a un tercero sometidas a Mla autoridad de los ma;istradosM' resuel7e: con8orme a los principios de la 8iloso8&a cl*sica antes enunciados' 9ue slo los actos eAternos materia de la 7irtud de >usticia caen %a>o la potestad le;islati7a del Estado)))C) C)))-rden es la disposicin de las partes en el interior de un todo' consecuentemente' para 9ue el orden social no sea o8endido' el le;islador de%e re;lar la acti7idad eAterna de los su>etos endere#ada a cam%iar %ienes de uso :umano' de modo 9ue cada uno actFe respetando los derec:os de los otros)))C) C)))Si se considera 9ue el ad>eti7o Mpu%licusM' esto es MpopulicusM' denota la calidad de pertenecer a un MpopulusM' es decir' a una muc:edum%re de :om%res or;ani#ada en orden' resulta l;ico in8erir 9ue la eApresin constitucional Mmoral pF%licaM si;ni8ica la parte de la moral 9ue re;la las acciones re8erentes al orden de la comunidad' = sa%emos 9ue la >usticia es la 7irtud 9ue causa = conser7a ese orden' por lo 9ue Aristteles a8irma 9ue la >usticia es cosa de la polis por9ue la >usticia es el orden pol&tico)))C) C)))MNo per>udicar a un terceroM es la de8inicin de accin >usta dada por Aristteles = 9ue +lpiano' se;Fn =a 9ued ad7ertido reco;i en su de8inicin del derec:o con la ta>ante locucin: Malterum non laedereM)))C) C)))En conclusin' a7eri;uado 9ue el art) 19 de la Constitucin Nacional 8i>a como materia de la potestad le;islati7a del Estado a los actos :umanos o%>eto de la 7irtud de >usticia' se deduce 9ue dic:a disposicin considera Macciones pri7adas de los :om%resM no slo a las acciones interiores' sino tam%iBn a las eAteriores 9ue no sean actos de >usticia' pues en los casos 9ue la le= manda al;una cosa de las otras 7irtudes lo :ace siempre consider*ndola %a>o la ra#n de >usticia)))C (C,a 8iloso8&a >ur&dica del art&culo 19 de la Constitucin NacionalC' ps) 3@ 38' Ed) Cooperadora de 4erec:o = Ciencias Sociales' $uenos Aires' 19@/) 4e modo an*lo;o' pero m*s concreto en cuanto a los l&mites de la potestad estatal' se eApide JosB Ianuel Estrada: C)))la doctrina 9ue acta un derec:o natural = un derec:o di7ino' distintos del derec:o positi7o = superiores a la potestad social' asi;na l&mites a la autoridad de las le=es' 8uera de las cuales

actFa = permanece inmune la li%ertad de los indi7iduos) El primero de esos l&mites a8ecta la 8orma sustancial de las le=es) ,as le=es de%en amoldarse a los principios supremos de >usticia' de moral = de caridad 9ue no nacen de con7enciones' no son de :umana in7encin) El se;undo l&mite se relaciona con su papel = determina sus 8unciones) ,a le= de%e coartar todas las li%ertades para ;arantir todos los derec:os' reprimiendo los actos 9ue a;ra7ien el de tercera persona2 los 9ue su%7irtiendo el orden' comprometen la eAistencia = la marc:a pF%lica' esto es' contra a9uellos principios de moral 9ue tienen coneAin inmediata con la eAistencia de la sociedad)))C (p) et 7ol) cit)' ps) 1!! 1!3)) Estas Fltimas pala%ras del ;ran tri%uno son traduccin del pasa>e de Santo Jom*s de A9uino 9ue est* al pie de p*;ina = 9ue dice: C)))Non potest :umana leA))) omnia 7itia co:i%ere' ssed ;ra7iora tantum sine 9uorum pro:i%itione societas :umana conser7ari non posset)))C (Summa Jeol;ica' !O parte' 1O secc)' 6+)KCE(' art) (()) 4esde lue;o' el pro%lema consiste en determinar se;Fn 9uB criterios de%en cali8icarse las acciones 9ue ponen en peli;ro la eAistencia de la sociedad) 18) 6ue' en este punto' resulta oportuno re8leAionar so%re la eAactitud de la 7inculacin 9ue el >ue# Harlan' en su 7oto concurrente en el citado caso CDrisPold 7) ConnecticutC (381 +) S) 4@9)' esta%lece entre el derec:o de pri7acidad = el de%ido proceso le;al sustanti7o' remitiBndose' para ello' a los 8undamentos de su disidencia en el caso C"oe 7) +llmanC (3H@ +) S) 49@' /!! ///)) Antes de eAaminar esta opinin' con7iene tener presente 9ue la ;arant&a de la Enmienda 14 de la constitucin de los Estados +nidos' 9ue respecto de nuestro propio derec:o constitucional :a sido cali8icada como C;arant&a innominada del de%ido procesoC' no es a>ena' en modo al;uno' a la ,e= Fundamental ar;entina' pues el art) 18 de Bsta en cuanto consa;ra la de8ensa en >uicio de la persona = de los derec:os' entronca con el cap) 39 de la Carta Ia;na de 1!1/' de la cual deri7a la Enmienda 142 el eco de a9uel cap&tulo se perci%e tam%iBn en nuestro art) !9' mientras 9ue el art) 33' en lo 9ue ata<e a la Enmienda (K de la Constitucin de los Estados +nidos' se<ala indiscutidos ras;os del de%ido proceso le;al sustanti7o en el aludido pa&s (como antecedente del art) 18 o%sBr7ese 9ue' con len;ua>e paralelo al de la Carta Ia;na' el art) 15 del decreto de se;uridad indi7idual del !3 de no7iem%re de 1811 consi;na 9ue Cnin;Fn ciudadano puede ser penado ni eApatriado sin 9ue preceda 8orma de proceso = sentencia le;al)))C2 7er so%re el desarrollo an;losa>n' CorPin' CJ:e :i;:er ,aP' $acQ;round o8 American Constitutional ,aPC' Har7ard laP ?e7ieP' 7ol) 4!' 19!819!9' ps) 1@1 18/ = 3H/ 381)) Ca%e tam%iBn ad7ertir 9ue la ;arant&a del de%ido proceso le;al es innominada' no en el aspecto ad>eti7o eAplicitado en el art) 18 de la Constitucin sino en el sustanti7o' 9ue a su 7e#' o8rece dos distintas 7ertientes) ,a primera 9ue' por lo comFn' no :a sido anali#ada en la doctrina ar;entina (con la conocida eAcepcin de la o%ra de Juan Francisco ,inares: CEl de%ido proceso como ;arant&a innominada en la Constitucin Ar;entinaC)' es la del de%ido proceso como 8uente de limitaciones de car*cter ;eneral al poder del estado en aspectos de8inidos de la 7ida de los ciudadanos' o sea' de derec:os 9ue tienen ran;o 8undamental aun9ue no se encuentren especi8icados en la Constitucin) Jal es el sentido del pronunciamiento de la Corte Suprema de los Estados +nidos en el cBle%re caso C"alQo 7) ConnecticutC (31! +) S) 319 193@) redactado por el >ue# Cardo#o) 4e acuerdo con su dictum' eAisten derec:os %*sicos 9ue pertenecen a la C7erdadera esencia de un es9uema de ordenada li%ertadC = 9ue est*n por lo tanto impl&citos en el concepto de Bsta2 los cali8ica como Cprincipios 8undamentales de li%ertad = >usticia 9ue se encuentran en la %ase de todas nuestras instituciones ci7iles = pol&ticasC = 9ue

Cest*n de tal modo arrai;ados en las tradiciones = conciencia de nuestro pue%lo 9ue pueden ser conceptuados como 8undamentalesC (p) 3!/)) ,a transicin entre este primer aspecto del de%ido proceso sustanti7o = el se;undo 9ue se :a 7enido desarrollando en la >urisprudencia del tri%unal = 9ue consiste en la eAi;encia del control concreto de ra#ona%ilidad de las limitaciones impuestas a la li%ertad se :alla puntualmente enunciada en los 7otos del >ue# Harlan emitidos en los =a citados casos CDrisPold 7) ConnecticutC = C"oe 7) +llmanC) En el primero de ellos se ase7era: C)))+n correcto an*lisis constitucional en este caso lle7a a determinar si la le= de Connecticut in8rin;e 7alores %*sicos Mimpl&citos en el concepto de ordenada li%ertadM ("alQo 7) Connecticut)) "or ra#ones 9ue :e eApresado con amplitud en mi disidencia de "oe 7) +llman mi respuesta es a8irmati7a) Si %ien es cierto 9ue el an*lisis puede ser enri9uecido por el recurso a una o m*s normas de la declaracin de derec:os o a al;una de sus indicaciones' la cl*usula del de%ido proceso se sustenta' en mi opinin' so%re su propia %ase)))C (381' +) S) 4@9' p) /11)) En el caso C"oe 7) +llmanC sostiene el >ue# Harlan 9ue la enumeracin de derec:os en particular e8ectuado en las oc:o primeras Enmiendas no a;ota el alcance del de%ido proceso de la Enmienda 14' sino 9ue m*s %ien))) le dan un contenido a9uellos conceptos 9ue se consideran comprensi7os de a9uellos derec:os 9ue son 8undamentales2 M9ue pertenecen a los ciudadanos de todos los ;o%iernos li%res)))M para))) Mcu=a proteccin los :om%res entran en sociedadM) El de%ido proceso no puede ser reducido a nin;una 8rmula2 su contenido no puede ser determinado con re8erencia a cdi;o al;unoC) C,o me>or 9ue puede decirse es 9ue Ma tra7Bs del de%ido procesoM la serie de decisiones de esta Corte :a representado el e9uili%rio esta%lecido por nuestra Nacin entre esa li%ertad = las eAi;encias de la sociedad or;ani#ada' 8undada so%re el postulado de respeto por la li%ertad del indi7iduo) Si la pro7isin de un contenido para este concepto constitucional tu7o necesariamente 9ue 7enir de un proceso racional' Bste' ciertamente' no :a de>ado li%res a los >ueces para 7a;ar por donde pudiera conducirlos la especulacin sin ;u&a) El e9uili%rio del cual :a%lo es el resultado eAtra&do por este pa&s' considerando 9ue lo 9ue la :istoria ense<a son tanto las tradiciones desde las cuales ella se :a desarrollado como a9uellas de las 9ue ella se :a apartado) Esa tradicin es una realidad 7i7iente) +na decisin de esta Corte 9ue se apartase radicalmente de ella no podr&a so%re7i7ir por muc:o tiempo' mientras una decisin 9ue constru=a so%re lo 9ue :a so%re7i7ido es pro%a%lemente correctaC) CEn este *m%ito' nin;una 8rmula puede sustituir al >uicio = a la prudenciaC) C4esde esta perspecti7a' la Corte :a ido perci%iendo continuamente distinciones en el car*cter imperati7o de las pre7isiones constitucionales' =a 9ue tal car*cter de%e discernirse por medio del conteAto m*s amplio en el cual se encuentra una norma particular) . en tanto este conteAto no es 7er%al sino de :istoria = 8inalidades' el pleno o%>eti7o de la li%ertad 9ue ;aranti#a la cl*usula del de%ido proceso no puede ser :allado o limitado por los tBrminos precisos de las ;arant&as espec&8icas pre7istas en otras partes de la ConstitucinC) CEsta li%ertad no es una serie de puntos aisladamente insertos en tBrminos de respeto a la propiedad2 a la li%ertad de pala%ra' prensa = reli;in2 al derec:o de poseer = portar armas2 a la li%ertad contra pes9uisas = secuestros irra#ona%les2 etc) es un continuo racional 9ue' :a%lando con amplitud' inclu=e la li%ertad respecto de toda imposicin ar%itraria o restriccin sin sentido))) = 9ue tam%iBn reconoce))) 9ue ciertos intereses re9uieren un escrutinio particularmente cuidadoso de las necesidades del Estado 9ue se ale;an para >usti8icar su restriccin)))C (3H@ +) S) 49@' ps) /41 /43))

19) 6ue' cuando nuestra propia Constitucin preceptFa 9ue Ces in7iola%le la de8ensa en >uicio de la persona o de los derec:osC (art) 18)' proscri%e las 8acultades eAtraordinarias Cpor las 9ue la 7ida' el :onor o las 8ortunas de los ar;entinos 9ueden a merced de ;o%iernos o persona al;unaC (art) !9)' = aclara 9ue los derec:os enumerados no pueden entenderse ne;acin de los no enumerados Cpero 9ue nacen del principio de la so%eran&a del pue%lo = de la 8orma repu%licana de ;o%iernoC (art) 33)' es%o#a el es9uema de ordenada li%ertad del 9ue :a%la%a Cardo#o) 4ic:o es9uema est* inte;rado por derec:os 8undamentales 9ue pertenecen a los ciudadanos de todos los ;o%iernos li%res' se;Fn las mani8estaciones de Harlan' = utili#ando sus %rillantes de8iniciones ;eneral el Ccontinuo racionalC en cu=a 7asta trama se entrela#an los derec:os eApl&citos = los impl&citos' = se inclu=e a la li%ertad en8rent*ndola a toda imposicin ar%itraria o restriccin sin sentido' pues el art) !8 de nuestra ,e= Fundamental :a sido interpretado por el tri%unal en el sentido de 9ue impide al le;islador Co%rar capric:osamente de modo de destruir lo mismo 9ue :a 9uerido amparar = sostenerC (Fallos t) 11@: ps) 43! = 43H)) Con a=uda de las cate;or&as as& compuestas se puede a7an#ar en la %Fs9ueda de una ma=or precisin en los l&mites de la potestad estatal 8rente a las acciones pri7adas) -%sBr7ese' ante todo' 9ue el art) 19 de la Constitucin inte;ra el es9uema de Cla ordenada li%ertadC 9ue ella proclama = sostiene) As& lo intu= ?odol8o ?i7arola' al decir: C)))Estas li%ertades' las pol&ticas = las ci7iles' no se llaman as& en la Constitucin' la pala%ra li%ertad se encuentra en ella solamente en el "re*m%ulo' como uno de los o%>etos de la Constitucin: ase;urar los %ene8icios de la li%ertad) ,ue;o reaparece el concepto en el art) 14' pro8esar li%remente su culto2 los escla7os 9uedan li%res' etc) (art) 1/) = se repite en el art) !1 para los eAtran>eros: e>ercer li%remente su culto) En el art) 19' sin mencionar la pala%ra' est* impl&cito el concepto con ma=or ener;&a: ,as acciones pri7adas de los :om%res 9ue de nin;Fn modo o8endan al orden = a la moral pF%lica' ni per>udi9uen a un tercero est*n slo reser7adas a 4ios = eAentas de la autoridad de los ma;istrados' la reser7a o in7ocacin a 4ios' no disminuir*' para los no cre=entes' la ener;&a de esta declaracin' por9ue aFn suprimida' se leer* siempre 9ue a9uellas acciones est*n eAentas de la autoridad de los ma;istrados) Su complemento o corolario es 9ue nadie est* o%li;ado a :acer lo 9ue no manda la le= ni pri7ado de lo 9ue ella no pro:&%eC (C,a Constitucin Ar;entina = sus "rincipios de Etica "ol&ticaC ps) 1!@ 1!8' ?osario' 1944)) A:ora %ien' el art) 19 no es sino una 7ersin peculiarmente ar;entina' pues se de%e a la pluma del primer ?ector de la +ni7ersidad de $uenos Aires' del "res%&tero Antonio S*en# (Eer Sampa=' op) cit)' ps) 1! = si;tes)) del art) /5 de la 4eclaracin de los 4erec:os del Hom%re = del Ciudadano de 1@89) Eersin 9ue presenta una notoria p*tina escol*stica de%ida al pensamiento de su autor) ,a %ase de tal norma es la %ase misma de la li%ertad moderna' o sea' la autonom&a de la conciencia = la 7oluntad personal' la con7iccin se;Fn la cual es eAi;encia elemental de la Btica 9ue los actos di;nos de mBrito se realicen 8undados en la li%re' incoacta creencia del su>eto en los 7alores 9ue lo determinan) Esta idea' Ccaput et 8undamentumC de la democracia constitucional' es el 8ruto sa#onado de la e7olucin del cristianismo' :a sido solemnemente proclamado por el Concilio Eaticano (( con las si;uientes pala%ras: C)))la 7erdadera di;nidad del :om%re re9uiere' 9ue Bl actFe se;Fn su conciencia = li%re eleccin' es decir' mo7ido = ;uiado por una con7iccin personal e interna' = no por un cie;o impulso interior u o%li;ado por mera coaccin eAterior)))C (Constitucin "astoral CDaudium et SpesC' "arte ,' cap) 1' nFm) 1@' coleccin de Enc&clicas = 4ocumentos "onti8icios' t) (( @O ed)' Iadrid' 19H@))

4ic:a con7iccin con7oca a las esencias del personalismo cristiano = del >ud&o' = a las de las otras concepciones :umanistas = respetuosas de la li%ertad con 7i;encia entre nosotros) En el si;lo pasado' Cole= acu< la eApresin 9ue se :a tornado cl*sica con re8erencia al derec:o de pri7acidad se;Fn la cual Bl es el Cderec:o a ser de>ado a solasC =' sin duda' la incolumidad del principio de determinacin autnoma de la conciencia re9uiere 9ue la persona sea de>ada a solas por el Estado no por la reli;in ni por la 8iloso8&a cuando toma las decisiones relacionadas con las dimensiones 8undamentales de la 7ida) ,a intromisin estatal con repercusin en dic:as dimensiones slo podr* >usti8icarse so%re la %ase de ponderad&simos >uicios 9ue sean capaces de demostrar' a la lu# de la clase de test :istricocultural propuesto en el 7oto transcripto del >ue# Harlan' 9ue las restricciones conciernen a la su%sistencia de la propia sociedad' como lo eAi;&a nuestro Estrada) "ero el derec:o a la autodeterminacin de la conciencia re9uiere la proteccin inte;ral del *m%ito pri7ado tam%iBn en el sentido material' para 9ue a9uel alto propsito espiritual no se 8rustre) As& lo indica el 7oto del >ue# $randeis en el caso -lmstead 7) +nited States (!@@ +) S) 438' ps) 4@8 4@9): C))),a proteccin ;aranti#ada por la Enmienda (la cuarta) tiene un alcance m*s amplio) ,os creadores de nuestra Constitucin intentaron ase;urar condiciones 8a7ora%les para la %Fs9ueda de la 8elicidad) Ellos reconocieron el si;ni8icado de la naturale#a espiritual del :om%re' de sus sentimientos = de su intelecto) Ellos sa%&an 9ue slo una parte del dolor' del placer = de las satis8acciones de la 7ida pueden :allarse en las cosas materiales) Ellos procuraron prote;er a los americanos en sus creencias' sus pensamientos' sus emociones = sus sensaciones) Ellos con8irieron' 8rente al ;o%ierno el derec:o de ser de>ado a solas el m*s amplio de los derec:os = el derec:o m*s 7alioso para los :om%res ci7ili#ados) "ara prote;er ese derec:o' toda intrusin in>usti8ica%le por parte del ;o%ierno a la pri7acidad del indi7iduo' cuales9uiera sean los medios empleados' de%e >u#;arse 7iolatoria de la Cuarta Enmienda = el uso como prue%a en un procedimiento criminal de :ec:os e7idenciados por tal intrusin de%e considerarse 7iolatorio de la 6uinta)))C) ,a proteccin material del *m%ito de pri7acidad resulta' pues' uno de los ma=ores 7alores del respeto a la di;nidad de la persona = un ras;o di8erencial entre el estado de derec:o democr*tico = las 8ormas pol&ticas autoritarias = totalitarias) (lustran el tema los pensamientos de J:omas () Emerson en CJ:e S=stem o8 Freedom o8 EApressionC ps) /44 /4@' ?andom House' NeP .orQ' 19@1) Este autor' lue;o de re8erirse a la transcripta opinin del >ue# $randeis' se<ala 9ue C)))El "ro8esor $loustein mantiene una 7isin similarmente amplia de la pri7acidad 9ue en7uel7e el MinterBs en preser7ar la di;nidad e indi7idualidad :umanasM = como una proteccin necesaria contra conductas 9ue' podr&an destruir la di;nidad e inte;ridad indi7idual = ener7ar la li%ertad e independencia del indi7iduoM) 4el mismo modo el pro8esor Ro7it# escri%e so%re la pri7acidad: CSu esencia es la pretensin de 9ue eAiste una es8era del espacio 9ue no est* destinada al uso o control pF%licos) Es un ;Bnero de espacio 9ue no est* destinado al uso o control pF%licos) Es un ;Bnero de espacio 9ue un :om%re puede lle7ar consi;o' a su cuarto o a la calle) Aun cuando sea 7isi%le' es parte del interior del :om%re' es parte de su MpropiedadM como dir&a ,ocQe' la clase de MpropiedadM a cu=o respecto su poseedor no :a dele;ado poder al;uno en el EstadoC)

I*s adelante transcri%e Emerson la de8inicin dada por el in8orme de la -8icina de Ciencia = Jecnolo;&a denominado C"ri7acidad e (n7esti;acin de la ConductaC: CEl derec:o de pri7acidad es el derec:o del indi7iduo para decidir por s& mismo en 9uB medida compartir* con los dem*s sus pensamientos' sus sentimientos = los :ec:os de su 7ida personalC) 4espuBs a;re;a Emerson: C)))En suma' el derec:o de pri7acidad esta%lece un *rea eAcluida de la 7ida colecti7a' no ;o%ernada por las re;las de la con7i7encia social) El se %asa so%re premisas de indi7idualismo' consistentes en 9ue la sociedad eAiste para promo7er el 7alor = la di;nidad del indi7iduo) Es contrario a las teor&as de la total entre;a al Estado' a la sociedad o a una parte de ellaC) CEn orden a mantener esta custodia de la pri7acidad es necesario 9ue eAista cierto ;rado de proteccin para el indi7iduo contra la intrusin 8&sica en esa #ona' contra la 7i;ilancia desde a8uera' contra la no deseada comunicacin a otros de lo 9ue ocurre en el interior) 4e%e :a%er al;una restriccin de las conductas pro7enientes del eAterior 9ue puedan destruir la identidad' la indi7idualidad o la autonom&a)))C) Es %ueno reproducir' por Fltimo' la si;uiente o%ser7acin del nom%rado autor: C)))El mantenimiento de la pri7acidad se en8renta a di8icultades crecientes a medida 9ue nuestro pa&s se 7uel7e m*s populoso' nuestra sociedad m*s tBcnica' nuestro modo de 7i7ir m*s intenso) No :a= 9ue asom%rarse de 9ue :a=an aumentado las presiones para el desen7ol7imiento de las re;las le;ales tendientes a 8ormular con ma=or precisin' = :acer o%ser7ar con ma=or e8icacia' el derec:o de pri7acidad)))C) !1) 6ue las ra#ones precedentes' relacionadas de modo directo = concreto con la cuestin de%atida en la especie' indican 9ue' ni en el derec:o constitucional norteamericano ni en el nuestro %astan' para la proteccin adecuada del *m%ito de la pri7acidad las ;arant&as de li%ertad de conciencia' de eApresin' de la in7iola%ilidad del domicilio = los papeles pri7ados de no ser o%li;ado a declarar contra s& mismo (arts) 14 = 18)' de la inmunidad contra el alo>amiento 8or#ado de tropas (art) 1@' in 8ine)' 9ue la ,e= Fundamental consa;ra) I*s all* de ellas' como parte inte;rante del es9uema de Cli%ertad ordenadaC 9ue da 8orma a la estructura interna' a la mBdula = los :uesos de la Constitucin' = sostiene todos sus elementos' se :alla el derec:o ;enBrico al ase;uramiento incluso en lo material de un *rea de eAclusin slo reser7ada a cada persona = slo penetra%le por su li%re 7oluntad) Jal eAclusin no slo se impone como un l&mite al poder estatal' sino tam%iBn a la accin de los particulares' especialmente cuando Bstos inte;ran ;rupos 9ue' en el presente ;rado de desarrollo de los medios de comunicacin' se :an con7ertido en 8actores 9ue e>ercen un poder social considera%le' ante los cuales no ca%e de>ar inermes a los indi7iduos) El reconocimiento constitucional del derec:o a la pri7acidad est*' adem*s' corro%orado por el 7i;ente "acto de San JosB de Costa ?ica' cu=o art) 11' incs) ! = 3' prescri%e 9ue: C!) Nadie puede ser o%>eto de in>erencias ar%itrarias o a%usi7as en su 7ida pri7ada' en la de su 8amilia' en su domicilio o en su correspondencia' ni de ata9ues ile;ales a su :onra o reputacinC) C3) Joda persona tiene derec:o a la proteccin de la le= contra esas in>erencias o esos ata9uesC) !1) 6ue la pretensin de la demandada' en el sentido de 9ue el interBs ;eneral en la in8ormacin concerniente a un :om%re pF%lico prominente >usti8ica la in7asin de su es8era de intimidad' resulta a la lu# de las consideraciones e8ectuadas un eAceso de li%eralismo desa;rada%le) Si %ien es de notar' aun9ue no lo se<ale el apelante' 9ue el criterio de 7alor o rele7ancia de la in8ormacin :a sido empleado por la Corte Suprema de los Estados +nidos como par*metro

delimitati7o entre el derec:o de pri7acidad = la li%ertad de in8ormacin (Jime 7) Hill' 38/ +) S) 3@4 0 19H@)' tal precedente contempla la situacin de particulares in7olucrados aun contra su 7oluntad en episodios del dominio pF%lico2 =' en todo caso' la doctrina 9ue puede eAtraerse del comple>o pronunciamiento citado consiste en 9ue la li%ertad de in8ormacin no puede acotarse con %ase en el derec:o de pri7acidad cuando los :ec:os son' desde su inicio' del dominio pF%lico (7) el comentario de Emerson al caso reciBn aludido' op) cit) ps) //1 a //@)) Este autor' despuBs de eAaminar un caso de especiales caracter&sticas en el 9ue los tri%unales 8ederales in8eriores otor;aron tutela contra la in7asin al derec:o constitucional de pri7acidad (m*s tarde la Corte Suprema dene; el certiorari intentado)' eApresa 9ue la pu%licidad de descripciones o 8oto;ra8&as de detalles personales e &ntimos de la 7ida pri7ada reci%ir&an i;ual proteccin constitucional (op) cit)' p) //@)) ,as personas cBle%res' los :om%res pF%licos tienen' por lo tanto' como todo :a%itante' el amparo constitucional para su 7ida pri7ada) Se;Fn lo >u#;a acertadamente el a 9uo' el interBs pF%lico eAistente en la in8ormacin so%re el estado de salud del doctor ?icardo $al%&n en su Fltima en8ermedad no eAi;&a ni >usti8ica%a una in7asin a su m*s sa;rada es8era de pri7acidad' como ocurri al pu%licarse re7elaciones Ctan &ntimas = tan ineAcusa%les en 7ista a la posicin de la 7&ctima como para ultra>ar las nociones de decencia de la comunidadC (Emerson' op) cit) ps) //! //3)) En e8ecto' la inno%le %rutalidad de la 8oto;ra8&a ori;en de este pleito conspira contra la responsa%ilidad' la correccin' el decoro' = otras estima%les posi%ilidades de la la%or in8ormati7a' = la li%ertad 9ue se :a tomado la demandada para pu%licarla :a eAcedido la 9ue de8iende' 9ue no es la 9ue la Constitucin prote;e = la 9ue los >ueces estamos o%li;ados a :acer respetar) !) 6ue' a mBrito de todo lo eApuesto' ca%e concluir 9ue el lu;ar eminente 9ue sin duda tiene en el rB;imen repu%licano la li%ertad de eApresin comprensi7a de la in8ormacin o%li;a a particular cautela en cuanto se trate de deducir responsa%ilidades por su e>ercicio) Empero' ello no autori#a al desconocimiento del derec:o de pri7acidad inte;rante tam%iBn del es9uema de la ordenada li%ertad prometida por la Constitucin mediante acciones 9ue in7adan el reducto indi7idual' m*Aime cuando ello ocurre de manera incompati%le con elementales sentimientos de decencia = decoro) !3) 6ue' antes de concluir' slo 9ueda por declarar 9ue no eAiste %ice constitucional' sustenta%le en el art) 3! de la Constitucin Nacional' a 9ue la le;islacin comFn dictada por el Con;reso en 7irtud de las atri%uciones con8eridas por el art) H@' inc) 11 de a9uBlla' sea penal o' como en la especie: ci7il' alcance a :ec:os il&citos reali#ados por medio de la prensa' siempre 9ue se respete la reser7a a 8a7or de las >urisdicciones locales 8ormulada en el mencionado art) H@' inc) 11 = en el 111 de la Carta Ia;na (doctrina de Fallos t) 1' p) !9@2 t) 8' p) 19/ = t) !@8' p) H! ?e7) ,a ,e=' t) 141' p) !!1)) "or ello' = de acuerdo con lo dictaminado en sentido concordante por el "rocurador Deneral' corresponde con8irmar la sentencia apelada en cuanto :a sido materia de recurso) Con costas) Enri9ue S) "etracc:i)