Papeles de Trabajo N18-Diciembre 2009 - ISSN 1852-4508 Centro de Estudios Interdisciplinarios en Etnolin !

"stica # $ntropolo "a %ocio-Cultutal

PUEBLOS ORIGINARIOS Y POLTICAS DE RECONOCIMIENTO EN ARGENTINA Hctor Hugo TRINCHERO (1) Resumen Las disposiciones jurdico-polticos que tienen incluso rango constitucional garanti!an el reconoci"iento de los pue#los originarios argentinos cargan con el peso del siste"a de representaciones que $ist%rica"ente se $a construido en torno a los "odos de representaci%n de la identidad nacional& 'na de las cla(es para co"prender esta situaci%n es la )or"a de ocupaci%n del espacio rural* tanto el "odelo $ist%rico* co"o el reciente con la constante e+pansi%n de la )rontera agraria para la producci%n de granos* especial"ente soja* (inculada al "ercado "undial& ,l o#jeti(o de este artculo es dar cuenta de la situaci%n actual de los pue#los originarios en la -rgentina a tra(.s de un an/lisis conceptual estadstico* aportar a una caracteri!aci%n del con)licto de representaciones e intereses que tiende a agudi!arse da a da& P ! "r s c! #e$ pue#los indgenas - poltica de reconoci"iento- identidad .tnicaterritorio-reproducci%n econ%"ico 0social A"str ct 1$e legal and political regulations* e(en included in t$e 2onstitution* 3$ic$ guarantee t$e recognition o) -rgentine indigenous peoples carr t$e 3eig$t o) t$e s ste" o) representations $istoricall #uilt around t$e di))erent 3a s o) national identit representations& 1$is situation is e(idenced in t$e $istorical occupation o) rural space as 3ell as t$e current occupation 3it$ t$e constant e+pansion o) t$e agricultural area de(oted to grain production )or t$e international "ar4et* speciall so & 1$is 3or4 is ai"ed at e+a"ining t$e current situation o) -rgentine indigenous peoples t$roug$ a t$eoretical and statistical anal sis* and a c$aracteri!ation o) t$e con)lict o) representations and interests tending to get 3orse e(er da & %e&'or(s$ indigenous people-recognition polic - et$nic identit 5 territor econo"ic social reproduction Rsum Les dispositions juridico-politiques qui ont "6"e une (aleur constitutionnelle et qui garantissent la reconnaissance des peuples originaires argentins sont )ort c$arg.es du s st7"e de repr.sentations qui* $istorique"ent* s8 est construit autour des "odes de repr.sentations de l8 identit. nationale& 'ne des cl.s pour co"prendre cette situation est la "ani7re dont est occup. l8 espace rural* tant9t le "od7le $istorique co""e le r.cent* a(ec l8 e+pansion constante de la )ronti7re agricole pour la production de grains* en esp.cial* le soja* en rapport a(ec le "arc$. "ondial& L8 o#jecti) de cet article est de rendre co"pte de la situation actuelle des peuples originaires en -rgentine : tra(ers d8 une anal se conceptuelle et statistique* et d8 apporter
1 ;ro)esor 1itular del <eparta"ento de 2iencias -ntropol%gicas& =acultad de =iloso)a Letras de la 'ni(ersidad de >uenos -ires& In(estigador principal del 2?NI2,1* -rgentina&
&ec'a de recepci(n del art"culo) $ osto 2009 &ec'a de e*aluaci(n) %eptiembre 2009

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une caract.risation du con)lit de repr.sentations et d8 int.r6ts qui tend : se )aire plus aigu jour apr7s jour& Mots)c!$ population indig7ne - politique de reconnaissance -identit. .t$nique -territoire-reproduction .cono"ique 0social Los *ue"!os or+g+n r+os en ! s n rr t+# s (e ! n c+,n 2uando los especialistas se re"iten a la caracteri!aci%n de la po#laci%n indgena -rgentina presentan una serie de resguardos pre(isi#les )rente a una pro#le"/tica reconocida"ente co"pleja* "/+i"e teniendo en consideraci%n ciertos rasgos prototpicos de la cultura $ege"%nica nacional& ,s que* $ist%rica"ente* desde el punto de (ista de la deno"inada @$istoria o)icialA* la BepC#lica -rgentina $a sido de)inida poltica"ente caracteri!ada sociol%gica antropol%gica"ente co"o una naci%n @sin indiosA* o co"o lo e+presara el reconocido soci%logo #rasileDo <arc Bi#eiro un pas de pue#los transplantados& ,n el "is"o sentido* una naci%n cu o "odelo i"aginado de representaciones responde o se con)igura de"ogr/)ica cultural"ente por pue#los trasplantados @que descienden de los #arcosA es una naci%n que no reconoce co"o constituti(a de sus dispositi(os de identidad a los pue#los originarios& ,sta situaci%n incluso $a intentado (alidarse desde una poltica censalE No $a indicaciones censales a lo largo de la $istoria so#re la pertenencia a identidades a#orgenes de grupos po#lacionales (2)& Sin e"#argo estos discursos polticos acad."icos que ta"#i.n tienen su i"pronta en la literatura* el arte pict%rico* el )olletn* la $istorieta* la "useogra)a* etc& apuntan a desconocer el proceso $ist%rico de conquista apropiaci%n territorial por parte del estado agentes pri(ados do"inantes& Se"ejante desconoci"iento del proceso $ist%rico (iene siendo seDalado en distintas oportunidades por $istoriadores* soci%logos antrop%logos& -s* una parte signi)icati(a de los in(estigadores acad."icos que se $an especiali!ado en el te"a sostienen que la relaci%n de los pue#los originarios con los conquistadores espaDoles* pri"ero* con el estado nacional* a partir de "ediados del siglo FIF* $a estado de)inida por el soju!ga"iento "ilitar* el etnocidio* la e+pulsi%n o su#sunci%n al siste"a de e+pansi%n agrcola-ganadero agroindustrial de la )uer!a de tra#ajo so#re(i(iente* de acuerdo al "odelo de desarrollo econ%"ico preponderante en cada regi%n& 1odo ello en sintona con el intento de aculturaci%n "ediante distintos progra"as estatales de e(angeli!aci%n cu as consecuencias se o#ser(an en la des-estructuraci%n de las "odalidades prototpicas de organi!aci%n social* poltica econ%"ica* la e+propiaci%n territorial la degradaci%n cuando no la depredaci%n de los recursos naturales que con)iguraron su #ase de sustentaci%n econ%"ica sociocultural (1rinc$ero* 1G8H* 1rinc$eroI ;iccinini J Kordillo*1GG2I >ala!ote J Bado(ic$* 1GG2I L/!que!* 2000I Midalgo J 1a"agno* 1GG2I >ec$is* 1GG2I Kolluscio* 2002)& ,ste relati(o consenso requiere incluso a(an!ar en su caracteri!aci%n $istoriogr/)ica& ,n este sentido es posi#le sostener una situaci%n particular si lo co"para"os con el resto de -".rica LatinaE durante el perodo de conquista espaDola por el particular escenario que ocupa#an los territorios del Bo de la ;lata en la econo"a colonial* una gran parte del espacio que era $a#itado por po#laciones indgenas no )ue e)ecti(a"ente ocupado por los conquistadores ni sus descendientes* lo que con)igur% una situaci%n de @pactos acuerdosA entre los coloni!adores espaDoles las distintas @nacionesA indgenas con tal
2 ,n realidad* el ;ri"er 2enso Nacional de ;o#laci%n reali!ado en 18NG durante la presidencia de Sar"iento $a#a arrojado s%lo para el 1erritorio Nacional del 2$aco un total de 45&2G1 indgenas& Sin e"#argo ningCn in)or"e de la .poca tena en cuenta los datos so#re la po#laci%n indgena& Ouc$o "enos aCn in)or"es docu"entos posteriores a que los censos siguientes o"itieron toda "enci%n so#re po#laci%n indgena en -rgentina* es decir* no e+ista co"o categora censal&

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de preser(ar el principal o#jeti(o econ%"ico de los pri"eros en los territorios del 2ono SurE rutas alternati(as a la salida de los "etales preciosos& ,sto i"plica#a* "/s all/ incluso de inter(enciones puniti(as (cuando los conquistadores suponan una ruptura de deter"inado pacto)* una cierta poltica de reconoci"iento que incluso se pro)undi!% durante el perodo independentista& Sin e"#argo $acia "ediados del siglo FIF con el proceso deno"inado de @)or"aci%n del ,stado NacionalA en consonancia con la incorporaci%n del $interland pa"peano al proceso de producci%n de ali"entos para el "ercado "undial* tiene lugar un pro)undo (iraje en la poltica $acia los pue#los originarios el "is"o consiste lisa llana"ente en su negaci%n co"o ciudadanos del nue(o ,stado* dando lugar a una poltica genocida "ediante las eu)e"stica"ente deno"inadas @ca"paDas al desiertoA (P)& ,s indiscuti#le el $ec$o de que con la rea)ir"aci%n de la de"ocracia en el pas* la re)or"a constitucional de 1GG4 se $a planteado un retorno a la poltica de reconoci"iento de las po#laciones indgenas& -s* por eje"plo* dic$a re)or"a constitucional de)ine en su artculo H5 inc& 1H co"o atri#uci%n del 2ongreso de la Naci%n* reconocer la pree+istencia .tnica cultural de los pue#los indgenas* garanti!ando el respeto a su identidad el derec$o a una educaci%n #ilingQe e intercultural& -si"is"o* reconoce la personera jurdica de las co"unidades la posesi%n propiedad co"unitaria de las tierras que tradicional"ente ocupan* regula la entrega de otras aptas su)icientes para su desarrollo $u"ano& Karanti!a ta"#i.n su participaci%n en la gesti%n re)erida a sus recursos naturales a los de"/s intereses que los a)ecten& ;or su parte* el inciso 1G de)ine ta"#i.n co"o atri#uci%n del 2ongreso dictar le es que protejan la identidad pluralidad cultural& ,l inciso 22 adopta* con rango constitucional* el ;acto Internacional de los <erec$os ,con%"icos* Sociales 2ulturales* la 2on(enci%n Internacional so#re la eli"inaci%n de todas las )or"as de discri"inaci%n racial& ;or otra parte* la le 240H1 adopta el 2on(enio 1NG de la ?I1* $a#i.ndose depositado el instru"ento de rati)icaci%n en las instancias correspondientes durante julio del 2000& ,n conjunto* todos estos cuerpos legales constitu en un a(ance en relaci%n con el anterior "arco jurdico de la 2onstituci%n de 185P que pre(ea co"o atri#uci%n del 2ongreso @conser(ar el trato pac)ico con los indios pro"o(er su con(ersi%n al catolicis"o(sic)A& ,stos a(ances en las polticas de reconoci"iento est/n en consonancia con la incorporaci%n de derec$os indgenas en re)or"as constitucionales latinoa"ericanas posterior"ente a los reg"enes dictatoriales en la regi%n* caso >rasil* ;aragua >oli(ia& No o#stante* lo anterior no s%lo es parte del proceso de"ocrati!ador sino que ta"#i.n de#e conte+tuali!arse en el "arco de las re)or"as del ,stado en el 2ono Sur durante la d.cada de los G0Rs* orientadas a la desregulaci%n retirada de la injerencia estatal en la pro(isi%n de ser(icios co#erturas sociales #/sicas& -s* estas polticas $an operado en un sentido in(erso al reconoci"iento de los derec$os indgenas* pues contri#u eron a la e+clusi%n pauperi!aci%n de las po#laciones "/s (ulnera#les entre ellas los pue#los originarios& O/s all/* entonces* de la (igencia de las nor"ati(as "encionadas* en los $ec$os se o#ser(a una escasa i"ple"entaci%n de los "andatos constitucionales* lo que i"plica una gran distancia entre las disposiciones de la letra jurdica la producci%n de polticas
P 1al co"o lo planteo en distintos te+tos* la 2onstituci%n -rgentina de 185P reconoce los pactos pree+istentes s%lo en aquellas ocasiones que in(olucran a los caudillos pro(inciales* pero con los pue#los originarios las @nacionesA indgenas no $a pacto alguno que (alga& - partir de all co"ien!a el proceso de in(isi#ili!aci%n jurdico-poltica de la po#laci%n indgena un "odelo de "odernidad e+clu ente justi)icadora de polticas de e+ter"inio& (1rinc$ero* 1GG2* 2000* 200N& >artolo".* 200P)&

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concretas& ;or eje"plo* "u poco se $a a(an!ado en una de las principales rei(indicaciones de los pue#los indgenas* co"o es la de @asegurar la posesi%n propiedad co"unitaria de las tierras que tradicional"ente ocupanA* segCn sanciona la constituci%n re)or"ada& Son "u escasos los casos de @regulaci%n do"inialA "enos aCn aquellos casos en los que se reconoce la propiedad0posesi%n co"unitaria& Los progra"as de regulari!aci%n do"inial proceden con e+cesi(a lentitud& ,n los pocos casos instru"entados* lejos se est/ aCn de regular la @entrega de otras tierras aptas su)icientes para el desarrollo $u"anoA en aquellas situaciones donde las tierras ocupadas no sean aptas* a que de#e tenerse en cuenta no Cnica"ente el acceso al recurso (tierra) sino a la calidad del "is"o en cantidad su)iciente que garantice la i"ple"entaci%n de deter"inado pro ecto producti(o& ;oco o nada se $a reali!ado* al "enos co"o es)uer!o de poltica pC#lica* para generar estudios so#re "odelos producti(os tipos de ,-; (,"prendi"iento o unidad de producci%n agropecuaria* segCn el 2enso -gropecuario Nacional) que to"e en cuenta las "odalidades de producci%n reproducci%n econ%"ica social de las unidades do".sticas co"unidades indgenas& -$ora #ien* independiente"ente de la de#ilidad de las polticas pC#licas $acia las po#laciones indgenas del pas* e+iste un proceso econ%"ico estructural en el cual la e+pansi%n de la )rontera agraria la concentraci%n econ%"ica rural $a a(an!ado incluso so#re las tierras tradicional"ente ocupadas por pue#los originarios reconocidas constitucional"ente* lo que constitu e un (erdadero o#st/culo* "u di)cil de superar en las actuales condiciones econ%"icas& ,s decir* e+iste una e(idente contradicci%n entre el conjunto de nor"ati(as jurdico-polticas tendientes a garanti!ar deter"inados derec$os $acia los pue#los originarios la estructura agraria del pas que se articula en torno a un "odelo agro e+portador de concentraci%n )undiaria e"presarial& No por casualidad -rgentina es uno de los pocos pases latinoa"ericanos en cu a constituci%n o en todo caso en cu o organigra"a estatal* no se encuentra institucionali!ado un plan o progra"a de re)or"a agraria& (4) La $ip%tesis de tra#ajo que intento sostener es que los pro#le"as que son posi#les de detectar con relaci%n al reconoci"iento del derec$o a la identidad se relacionan con se"ejante contradicci%n seDalada& ,n este sentido* e+isten datos e(idencias claras en la "a ora de los pleitos en los que inter(ienen instancias judiciales ad"inistrati(as en los cuales por "/s que la nor"ati(a estipula el criterio de autoa)ir"aci%n co"o #ase para de)inir la identidad indgena* por lo general no se aplica este criterio* siendo el estado sus instituciones quienes pretenden ju!gar qui.n es o de#era ser indgena& 1a"poco de#e perderse de (ista que los pue#los originarios de la BepC#lica -rgentina se encuentran $o en las regiones donde e+isten los "a ores ndices de po#re!a de indigencia& Se $allan por tanto entre los grupos po#lacionales con "a ores di)icultades de acceso a ser(icios esenciales de salud* (i(ienda* educaci%n* co"o as ta"#i.n a los recursos* particular"ente a la tierra al tra#ajo& So"re (e-+n+c+ones & c! s+-+c c+ones ;artiendo de lo seDalado anterior"ente* podre"os o#ser(ar ta"#i.n que no s%lo el ,stado se en)renta a aquella contradicci%n entre el derec$o a la identidad de los pue#los originarios* sus i"plicancias* posi#ilidades li"itaciones& ,l ca"po acad."ico e in(estigati(o especiali!ado en la te"/tica en no pocas oportunidades ta"#i.n queda desorientado )rente a la cuesti%n& -s* "ientras se a)ir"a el criterio de auto

4 Snica"ente los "o(i"ientos sociales indgenas ca"pesinos de #ase algunos intelectuales ligados o no a dic$as organi!aciones plantean co"o rei(indicaci%n la necesidad de una re)or"a agraria en -rgentina&

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reconoci"iento* se escri#en innu"era#les p/ginas acerca de la de)inici%n de indio* indgena* grupo .tnico* co"unidad* pue#lo* naci%n indgena* etc&(5) 2on el o#jeti(o de pro#le"ati!ar ta"#i.n la cuesti%n* en aras de situarnos )rente a propuestas concretas* se discuten algunas lneas conceptuales que trasciendan la caracteri!aci%n )eno"enol%gica de los sujetos in(olucrados* es decir partiendo del criterio que ni al ,stado ni a los cient)icos les corresponde de)inir quien es o no es indgena* a riesgo de in(olucrarse con polticas inconducentes anticonstitucionales& De-+n+r & c! s+-+c r ,s posi#le seDalar que en las Clti"as d.cadas* en consonancia con las polticas de reconoci"iento* la -ntropologa -rgentina $a co"en!ado a utili!ar creciente"ente co"o concepto de auto reconoci"iento para la pertenencia a cualquier otro grupo .tnico& ;ara la adopci%n de dic$a categora* un i"portante aporte reconocido por la antropologa nati(a lo constitu % la o#ra de =redri4 >art$ so#re los grupos .tnicos sus )ronteras (escrita en 1GNG traducida al castellano en 1GHN)* a que se i"puso una apertura $acia "iradas no escencialistas del te"a& Sus conceptos signi)icaron un intento de ruptura respecto de los a#ordajes @culturalistasA do"inantes $asta los aDos 840 850& -quellas perspecti(as* de)inan @lo indgenaA so#re la #ase de rasgos culturales @est/ticosA e identi)ica#an @una ra!a con una culturaA (Midalgo* 1GG2)& - continuaci%n enu"era"os los criterios so#re los que tales a#ordajes construan la categora de indgena descri#i"os las li"itaciones in$erentes a cada una de estas de)inicionesE 1) 2riterio #iol%gicoE ,l uso de criterios #iol%gicos est/ asociado estrec$a"ente con la concepci%n del indgena en t.r"inos raciales* lo cual resulta o#soleto dada la a"plitud de la "iscegenaci%n ocurrida entre las di)erentes po#laciones& Se apela en estos casos a la @pure!a de ra!aA sin considerar la $istoria co"o )actor in$erente a la con)or"aci%n de po#laciones #asadas en el interca"#io* sin considerar la cultura co"o espacio supra #iol%gico* propio del ca"po social* a"#iente a partir del cual nuestra especie se constitu e en su#jeti(idades particulares& 2) 2riterio de enu"eraci%n de rasgos culturalesE utili!ado para conce#ir de "anera @estancaA a los grupos .tnicos& Son atri#utos que se de#en cu"plir para pertenecer a la categora& -qu se ree"pla!a la idea de @pure!a de ra!aA* por la de @esencia culturalA* a que ta"poco se conte"pla un proceso de con)or"aci%n $ist%rico )undado en una relaci%n social desigual& 1a"poco se considera el ca"#io* co"o si las culturas per"anecieran est/ticas& P) 2riterio lingQsticoE es utili!ado co"o indicador para las esti"aciones censales en pases co"o O.+ico en el cual siguen preser(/ndose las lenguas indgenas& Sin e"#argo el uso de las lenguas a#orgenes ta"poco resulta un indicador su)iciente& ,l eje"plo "/s e+tre"o de la )alta de correspondencia entre la po#laci%n $a#lante de un idio"a indgena el grupo social deno"inado @indioA lo pode"os encontrar en el (ecino pas de ;aragua * d%nde el 80T de los $a#itantes $a#lan el Kuaran s%lo el 2*NT de la po#laci%n total es considerada indgena (>on)il >atallaI 1GG2E 25-2N)& ,s posi#le coincidir con >on)il >atalla (1GG2) en cuanto a la inconsistencia del criterio lingQstico co"o indicador de la pertenencia a un pue#lo indgena* en especial cuando* tal co"o encontra"os en el caso "apuc$e* les $a sido i"puesta otra lengua&

5 ;or supuesto no esto o#jetando el de#ate en torno a la de)inici%n de esas categoras sino intento relati(i!ar su e)icacia cuando $a#la"os de deter"inada po#laci%n indgena en particular* a que sus diacrticos pueden ser to"ados co"o re)erencia por instituciones estatales o pri(adas deconstru endo la noci%n "is"a de auto adscripci%n&

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4) 2riterio etnoc.ntrico o de)inici%n por la negati(aE este criterio consiste en de)inir a las po#laciones a partir de la negaci%n de rasgos atri#utos generados por la sociedad occidental& Son sociedades sin ,stado* sin econo"a* sin escritura* sin religi%n* etc& ,n este caso se los de)ine a partir de la carencia* de aquello que no poseen cultural"ente& ,ste planteo re"ite a cierto etnocentris"o a que se supone que se trata de po#laciones en un estadio e(oluti(o in)erior al occidental por lo que aCn no desarrollaron las instituciones propias de la "odernidad& ,n contraste con estas acepciones* desec$ando la ecuaci%n de una @ra!a U culturaA* propia de los en)oques culturalistas* >art$ en)ati!%E @(V) el $ec$o que los grupos .tnicos son categoras de adscripci%n e identi)icaci%n que son utili!adas por los actores "is"os tienen la caracterstica de organi!ar la interacci%n entre los indi(iduosA (1GHNE10-11)& ;or esto a partir de la in)luencia de la o#ra de >art$* los antrop%logos (an a resaltar el car/cter relacional de las identidades sociales (N)& 2on relaci%n al pri"er aspecto* la auto-percepci%n (esto es* el auto reconoci"iento co"o indgenas) constitu e una (aria#le central a que i"plica la representaci%n su#jeti(a de (alores que sir(en a la perpetuaci%n de identidades* en este caso la pertenencia a los di)erentes pue#los indgenas& ,l otro ele"ento que a partir de los H08 los antrop%logos (an a considerar co"o central es el car/cter relacional de las identidades& La pre"isa respecto a las identidades co"o producto de un siste"a de relaciones nos per"ite co"prender el concepto "is"o de @indioA o @indgenaA& ,n este sentido a principios de los 8H0* >on)il >atalla (a a ad(ertir que la categora supra.tnica de @indioA constitua una )or"a de designar al coloni!ado dentro de una estructura colonial que inclua al coloni!ador& <e acuerdo a lo planteado por este autor* la de)inici%n de @indioA no se #asa en el an/lisis de las particularidades propias de cada grupo a que el espectro de (ariaciones es tan a"plio que ninguna de)inici%n a partir de sus caractersticas internas puede incorporarlas a todas& ;ense"os que con tal categora de @indioA se designa en el "o"ento de la conquista desde pue#los ca!adores 5 recolectores del -"a!onas $asta las deno"inadas altas culturas estatales de Oeso -".rica los -ndes& ,ntonces* la categora de indgena no denota ningCn contenido espec)ico de los grupos que a#arca* sino una relaci%n en el siste"a social glo#al del que los "is"os )or"an parte& <e $ec$o* el @indioA co"o categora gen.rica e indi)erenciada que a#arca la totalidad de pue#los originarios* solo tiene sentido en el conte+to del orden colonial* cu a caracterstica es identi)icar a los pue#los coloni!ados en oposici%n a los coloni!adores (>on)il >atalla* 1GG2E 25-2N)& ;or esto las de)iniciones que atienden a rasgos @est/ticosA no consideran el lugar de las po#laciones indgenas en la totalidad del conte+to social el car/cter $ist%rica"ente deter"inado de la relaci%n entre los pue#los originarios el ,stado-naci%n& No son $erra"ientas (/lidas para el an/lisis en la "edida en que i"piden co"prender los procesos a tra(.s de los cuales se reproducen resigni)ican las identidades .tnicas 5 al igual que las restantes identidades sociales -& ;or esto ta"#i.n* las de)iniciones o lecturas e)ectuadas por tales a#ordajes s%lo pueden de)inir a los grupos indgenas @por lo que no
N ,sto es igual"ente (/lido para una "ultiplicidad de antrop%logos que (an a criticar a >art$ por no considerar lo su)iciente las interacciones entre grupos .tnicos en el "arco de un siste"a social deter"inado& No o#stante* estos especialistas* (an a rescatar del "is"o en)ati!ar el car/cter interacti(o procesual de estas identidades (2ardoso de ?li(eira* 1GG2I >artolo".* 1GGHI <a! ;olanco* 1GG5I >ec$is* 1GG2I 1rinc$ero* 2000I L/!que!I 2000I >ala!ote* 1GG4 Bado(ic$* 1GG2)&

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sonA en lugar de atender a los co"plejos procesos que inter(ienen en las relaciones inter.tnicas en el de(enir $ist%rico& ,n la -rgentina se considera o)icial"ente co"o criterio (/lido para la de)inici%n de lo indgena este concepto do"inante en la -ntropologa de la auto-percepci%n& ;or ello es que en el censo e)ectuado en el aDo 2001 se entre(ist% a la po#laci%n indgena residente en el "edio rural en el ur#ano* utili!ando co"o criterio el auto reconoci"iento co"o )or"a de an/lisis de la po#laci%n indgena& (H) Po"! c+,n In(.gen Est+m ( & Cens ( / ;ara una e(aluaci%n cuantitati(a de la po#laci%n indgena su distri#uci%n resulta interesante distinguir entre esti"aciones estudios censales* a que unas otras contienen i"plcita"ente apreciaciones su#jeti(as que es necesario considerar a la $ora del an/lisis& SegCn una esti"aci%n e)ectuada en el aDo 1G88* en -".rica Latina e+istiran 40 "illones de indgenas distri#uidos de )or"a su"a"ente $eterog.nea (Iturralde* 1GG5E11N)& ,sto se de#e a la proporci%n (aria#le en que inter(ino la po#laci%n originaria en lo que $o con)or"a cada estado-naci%n* as co"o a las condiciones concretas de la do"inaci%n colonial (>on)il >atalla* 1GG1E24)& ,l G0T de la po#laci%n originaria corresponde a Oeso -".rica (O.+ico* 2entroa".rica ;ana"/) Los -ndes (norte de 2$ile >oli(ia* 2olo"#ia* ,cuador* ;erC Lene!uela)& Las tres regiones restantes (-"a!ona* 2ono Sur 2ari#e) concentran el restante 10T de la po#laci%n originaria del su#-continente& -rgentina es uno de los pases con "enor proporci%n de indgenas en su con)or"aci%n nacional (entre 1T 2T)& ,n otros casos* la po#laci%n originaria es "a oritaria -tal es el caso de >oli(ia (H1T) Kuate"ala (NNT)-* o #ien representa una proporci%n "u signi)icati(a* co"o el caso de ;erC (4HT) o ,cuador (4PT)& So#re un total de P2 pases que integran el continente a"ericano* -rgentina ocupa el puesto 28 en cuanto a la incidencia relati(a de sus po#laciones originarias en la con)or"aci%n nacional (Iturralde* 1GG5E11H-118)& Sin e"#argo so#re todo para el caso argentino* resulta "u di)cil to"ar )iel"ente los datos e+istentes co"o representati(o* segCn (ere"os& -Cn as* aunque esta ci)ra no e+prese )e$aciente"ente la presencia de dic$os pue#los en la po#laci%n argentina* la "is"a constitu e un indicador estadstico que al "enos i"plica su reconoci"iento& ;uede considerarse incluso que esta ci)ra su#-representa dic$a presencia& Independiente"ente de ello* la "is"a indica que co"o porcentaje de la po#laci%n total los indgenas en -rgentina son nu".rica"ente "/s representati(os respecto a la po#laci%n total que* por eje"plo* a la po#laci%n total de >rasil& Sin e"#argo a nadie se le ocurrira plantear que en >rasil no $a indgenas* co"o s sucede en reiteradas ocasiones en -rgentina& ,sto signi)ica que "as all/ de las estadsticas e+iste un $ec$o $ist%rico que indica que los pue#los originarios -la po#laci%n indgena- no $a sido reconocida co"o parte de la )or"aci%n social* cultural poltica de la naci%n* independiente"ente que desde $ace a (arios aDos e+ista una legislaci%n que intente re(ertir esta situaci%n&
H 'n i"portante antecedente de "edici%n de la po#laci%n indgena en la -rgentina )ue el 2enso Nacional Indgena (2&N&I&) reali!ado durante los aDos 1GNN0NH* donde los datos dieron cuenta de una po#laci%n indgena de algo "/s de 250&000 personas en -rgentina* lo que representa algo "/s del 1T de los $a#itantes& ,n algunos departa"entos de las pro(incias de Bo Negro* Neuqu.n* 2$aco =or"osa* pueden llegar a representar el P0 o 40T de la po#laci%n total& Sin e"#argo* es i"portante destacar que en este censo s%lo se to"% a la po#laci%n que (i(a en reser(as o en co"unidades* e+clu endo a quienes $a#an e"igrado a las ciudades o $a#ita#an en )or"a dispersa en /reas rurales (Bado(ic$ >ala!ote* 1GG2E10)&

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,l Clti"o censo po#lacional argentino (2001)* inclu % por pri"era (e! en tie"pos recientes una (aria#le que intenta#a registrar la pertenencia indgena de la po#laci%n censada& - partir de una pregunta so#re la pertenencia la descendencia de algCn pue#lo indgena se o#tu(o una ci)ra de po#laci%n total indgena de 1&11H&H4N* de los cuales 554&12H son (arones 5NP&N1G "ujeres& ,l censo distingue la locali!aci%n po#lacional entre po#laci%n ur#ana (agrupa"ientos con 2000 o "/s personas)* po#laci%n rural agrupada ("enos de 2000 personas) po#laci%n rural dispersa& Cu (ro N0 1 ;o#laci%n indgena total por se+o segCn locali!aci%n Locali!aci%n Larones Oujeres 1otal 'r#ana 448&5GH 4NH&408 G1N&005 Bural agrupada P0&4HH 2G&8PH N0&P14 Bural dispersa H5&05P NN&PH4 141&42H 1otal 554&12H 5NP&N1G 1&11H&H4N 2uente$ 2enso Nacional de ;o#laci%n* Mogares ,stadstica 2ensos (IN<,2) Li(iendas 2001 Instituto Nacional de

,s i"portante seDalar el peso signi)icati(o de la po#laci%n indgena ur#ana (G1N&005 so#re un total de 1&11H&H4N) segCn el criterio de locali!aci%n seguido por el 2enso& ;or lo que pr/ctica"ente el 82T de la po#laci%n indgena se encuentra asentada en /"#itos ur#anos& La cantidad de Mogares que tienen algCn "ie"#ro que se considera indgena es de 281&G5G* es decir pr/ctica"ente el PT de los $ogares totales& -l "is"o tie"po el 2enso Nacional de ;o#laci%n u#ica clara"ente a la po#laci%n indgena en un porcentaje "a or que la po#laci%n general dentro de $ogares con necesidades #/sicas insatis)ec$as (N>I)& -s* NN&18H $ogares indgenas se encuentran con sus necesidades #/sicas insatis)ec$as* es decir el 2P*4HT del total de $ogares indgenas* "ientras que para el resto de los $ogares es del 11*41T& -l igual que la po#laci%n* la locali!aci%n de los $ogares es en su a"plia "a ora ur#ana (el 85T en este caso)& ,s necesario ser conscientes de los pro#le"as que conlle(a el criterio de auto adscripci%n en la i"ple"entaci%n de la pregunta so#re pertenencia descendencia indgena de las personas los $ogares& -s por eje"plo* si se cru!an los datos nu".ricos de la po#laci%n que se reconoce indgena con nacionalidad de origen tene"os un nC"ero i"portante de registros de personas que se reconocen indgenas nacidos en ,spaDa* Italia* nC"eros "enores en "uc$os otros pases del "undo* lo cual es un a#surdo& ;odra tenerse en cuenta la po#laci%n in"igrante de pases (ecinos que se reconoce indgena co"o el caso de >oli(ia* ;aragua * 2$ile* >rasil* ;erC 'rugua & Independiente"ente de esto* la sola pregunta del 2enso no garanti!a un criterio de auto adscripci%n so#re la categora indgena a que dic$a pregunta en s da lugar a distintas interpretaciones (con)undiendo "uc$as (eces pertenencia con apo o a la causa indgena o #ien nati(o de deter"inada localidad en su pas de origen* etc&) ,s por ello que los datos que* aCn con pro#le"as* "ejor representan una esti"aci%n de la po#laci%n indgena en -rgentina son los de la ,ncuesta 2o"ple"entaria de ;ue#los Indgenas que anali!ar. a continuaci%n& - partir de los datos reca#ados en el 2enso e)ectuado en el aDo 2001* el Instituto Nacional de ,stadsticas 2ensos (IN<,2) reali!% la ,ncuesta 2o"ple"entaria de ;ue#los Indgenas dentro del perodo 2004 5 2005 (,2;I)& ,l o#jeti(o de este tra#ajo* $a sido cuanti)icar caracteri!ar a la po#laci%n que se reconoce perteneciente descendiente de pue#los indgenas& ,n este estudio* para identi)icar a la po#laci%n se respet% la declaraci%n de las personas entre(istadas se co"#inaron dos criteriosE la auto identi)icaci%n o auto reconoci"iento de la pertenencia a un pue#lo indgena la

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ascendencia indgena en pri"era generaci%n (IN<,2* 2004-2005)& ,n el in)or"e presentado al ;S- por parte del equipo del ;rogra"a* se "enciona#a queE @<e acuerdo a los resultados de la ,2;I en la -rgentina $a N00&P2G personas que se reconocen pertenecientes 0o descendientes en pri"era generaci%n de pue#los indgenasA (200NE 8& ,sta e(aluaci%n de#e ta"#i.n ser re(isada a la lu! del criterio de autoadscripci%n propuesto& - continuaci%n* en el 2uadro 2 se presentan los datos agrupados so#re la po#laci%n indgena clasi)icada segCn los dos criterios utili!ados& CUADRO N3 4$ ;o#laci%n segCn Oodos de -uto reconoci"iento -scendencia Indgenas& 1otal del ;as& -Dos 2004 W 2005 Oodos de reconoci"iento ;o#laci%n censada Se reconocen pertenecientes a un pue#lo indgena (X) 45H&PNP No se reconoce perteneciente a un pue#lo indgena desciende de 142&GNN pue#los indgenas en pri"era generaci%n 1otal N00&P2G 2uente$ IN<,2& ,ncuesta 2o"ple"entaria de ;ue#los Indgenas (,2;I) 2004-2005 2o"ple"entaria del 2enso Nacional de ;o#laci%n* Mogares Li(iendas 2001& La po#laci%n que se reconoce perteneciente a un pue#lo indgena est/ clasi)icada so#re la #ase del criterio de auto reconoci"iento* independiente"ente de si tiene ascendencia indgena o no& ;ero ta"#i.n en el censo se e)ectCa la pregunta co"ple"entaria que indaga acerca de la descendencia que posee de algCn pue#lo o naci%n indgena& ,l GP*4T de la po#laci%n que se reconoce perteneciente a un pue#lo indgena desciende de ese pue#lo indgena en pri"era generaci%n por parte de padre o de "adre (IN<,2* 20042005)& 2uando a)ir"a"os anterior"ente que la e(aluaci%n reali!ada en torno a que $a#ra N00&P2G po#ladores indgenas de#e replantearse* es porque aquellos que no se reconocen co"o pertenecientes a un pue#lo indgena* no de#en considerarse co"o parte del uni(erso si es que el criterio seguido es el del auto reconoci"iento* independiente"ente que posean ascendencia indgena en pri"era generaci%n& ;or lo tanto* siguiendo la ,ncuesta 2o"ple"entaria co"o re)erente para esta#lecer cu/l es la po#laci%n indgena del pas* la ci)ra que corresponde es la de 4GH&N4H po#ladores* que incluso $a#ra que depurar a que $a casos de do#le adscripci%n representan una ci)ra cercana al NT de los casos& -l (isuali!ar la pertenencia a los di)erentes pue#los indgenas asentados en todas las pro(incias del pas* o#ser(a"os que los pue#los Oapuc$e* Yolla* 1o#a Zic$* <iaguita0<iaguita 2alc$aqu en conjunto agrupan "/s de la "itad de la po#laci%n rele(ada& ,n el siguiente 2uadro P se presenta la po#laci%n indgena segCn el pue#lo indgena de pertenencia ascendencia en pri"era generaci%n& <e acuerdo a los datos aportados por el 2uadro* el pue#lo Oapuc$e es el "/s nu"eroso (11P&N80 integrantes)I seguido por el pue#lo Yolla -H0&505-* to#a -NG&452-* Zic$ -40&0PN- <iaguita 0<iaguita2alc$aqu con P1&H5P* su"adas estas cinco etnias representan casi el 54*2T de la po#laci%n indgena de nuestro pas& Luego siguen en i"portancia otros pue#los co"o el guaran* a(/ guaran* tup guaran* "oco(* $uarpe* co"ec$ing%n* te$uelc$e* ran4ulc$e* "# / guaran* quec$ua* tonocot.* c$arrCa* pilag/* c$an. a "ar/* su"ando estas etnias el 2N*NT de la po#laci%n indgena& 1o"ando en conjunto las pri"eras 20 etnias en orden de i"portancia* las "is"as con)or"an "/s del 80T de los $a#itantes indgenas& Seguida"ente* 10 grupos poseen "enos de 4000 integrantes "/s de 500* los que se encuentran discri"inados nu".rica"ente& ;or

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Clti"o* surgen di)erentes "enciones a etnias con "enos de 500 $a#itantes agrupados #ajo la cali)icaci%n de @otrosA (IN<,2* 2004-2005& CUADRO N3 5$ ;o#laci%n ;or ;ue#lo Indgena& 1otal <el ;as& -Dos 2004 W 2005 (X) ;ue#lo indgena ;o#laci%n Oapuc$e Yolla 1o#a Zic$ <iaguita0diaguita calc$aqu Kuaran -(a guaran 1up guaran Ooco( Muarpe 2o"ec$ing%n 1e$uelc$e Ban4ulc$e O# / guaran [uec$ua 1onocot. 2$arrCa ;ilag/ 2$an. - "ara -taca"a 2$orote ;a"pa ?"aguaca Lule [uerand ?na Sana(ir%n 2$ulup 1apiete Su#total ?tros pue#los declarados (XX) Su#total ;ue#lo no especi)icado (XXX) Su#total Sin respuesta 1otal 11P&N80 H0&505 NG&452 40&0PN P1&H5P 22&05G 21&80H 1N&PN5 15&8PH 14&NPP 10&8NP 10&5G0 10&14G 8&22P N&HPG 4&HHG 4&511 4&4N5 4&PHN 4&104 P&044 2&N1P 1&585 1&55P 854 HPN NGN 5NP 55P 524 4GH&N4H P&8N4 501&511 G2&8HN 5G4&P8H G&PH1 N0P&H58

2uente$ IN<,2 (Instituto Nacional de ,stadsticas 2ensos)& ,ncuesta 2o"ple"entaria de ;ue#los Indgenas (,2;I) 2004-2005 2o"ple"entaria del 2enso Nacional de ;o#laci%n* Mogares Li(iendas 2001& Be)erenciasE (X) La su"atoria de las categoras de este cuadro supera en un 0*NT el total de po#laci%n indgena presentado en el 2uadro 1 de#ido a que la po#laci%n que no se reconoce perteneciente a ningCn pue#lo espec)ica"ente tiene ascendencia indgena "i+ta (sus progenitores pertenecen a distintos pue#los indgenas) est/ contada en uno otro pue#lo indgena si"ult/nea"ente&

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(XX) Inclu e* entre otros* los casos registrados con las siguientes deno"inacionesE -#auc/n* -#ip%n* -nsilta* 2$an/* Inca* Oai"ar/* Oinu/n* ?clo a* ?longasta* ;ituil* ;ular* S$agan* 1ape* 1ilcara* 1ili/n Lilela& No se #rindan datos por separado para cada deno"inaci%n de#ido a que la escasa cantidad de casos "uestrales no per"ite dar una esti"aci%n de cada total con la su)iciente precisi%n& (XXX) Inclu e los casos en que la respuesta relati(a al pue#lo indgena de pertenencia 0o ascendencia en pri"era generaci%n )ue @ignoradoA u @otro pue#lo indgenaA& <e#e tenerse en cuenta que la ,2;I 2004-2005 adolece de si"ilares pro#le"as "etodol%gicos a los del 2enso dado el car/cter adscripti(o de la pertenencia es por ello que los organis"os tienden a no considerar co"o rele(antes los datos estadsticos so#re po#laci%n indgena continCan esti"ando la po#laci%n por otras (as& Las esti"aciones que se reali!an so#re la po#laci%n indgena en el pas adolecen de criterios $o"og.neos con)ia#les& ,s por ello que el organis"o nacional encargado de entender en la te"/tica el IN-I (Instituto Nacional de -suntos Indgenas) no dispone en su p/gina Ze# de in)or"aci%n al respecto aduciendo que la disponi#le no es )e$aciente 1anto la escase! co"o las inconsistencias en las esti"aciones so#re po#laci%n indgena en -rgentina son el producto* tal co"o $e"os seDalado precedente"ente* de una poltica de in(isi#ili!aci%n siste"/tica desde los inicios "is"os de la )or"aci%n del ,stado la Naci%n "odernos en -rgentina& ,ste no-reconoci"iento $a generado paralela"ente un desinter.s por incorporar la te"/tica a los 2ensos de ;o#laci%n* entre otras posi#ilidades& ,llo $a dado lugar a esti"aciones que se reproducen consensuada"ente sin que se $a an anali!ado crtica"ente posi#les inconsistencias& Pro(ucc+,n6 m"+ente & terr+tor+o Si en los aspectos de"ogr/)icos e+iste* tal co"o lo $e"os o#ser(ado* una nota#le )alta de in)or"aci%n sustentada& 2uando se trata de la situaci%n producti(a a"#iental la cuesti%n e"peora aCn "/s& ;ara dar cuenta del te"a recurro a deter"inada in)or"aci%n a ciertos an/lisis antropol%gico-econ%"icos que $e desarrollado en el "arco de in(estigaciones antropol%gicas en los Clti"os (einticinco aDos en el pas& SegCn nuestro entender* el pri"er criterio a tener en cuenta es aquel que conci#e las pr/cticas econ%"icas (producti(as* de consu"o* de circulaci%n de #ienes* a"#ientales* etc&) de las unidades )a"iliares co"unitarias de las po#laciones indgenas insertas en la din/"ica econ%"ica general& ,s reco"enda#le aqu superar el cl/sico dualis"o en la interpretaci%n de la estructura agraria (tradicional (s& "oderno) que lle(an a caracteri!ar a la din/"ica econ%"ica de las co"unidades indgenas ( ca"pesinas) en el pri"er polo de la dicoto"a* "ientras que el polo @"odernoA se encuentra constituido por las agroindustrias* los agro negocios el proceso general de e+pansi%n de la )rontera agraria la concentraci%n econ%"ica& La -ntropologa ,con%"ica $a de"ostrado c%"o la econo"a do".stica es (ital* en algunos casos* para el sosteni"iento de tasas de re"uneraci%n de la )uer!a de tra#ajo rural por de#ajo de la "edia nacional (Oeillassou+* 2& 1G84I >ala!ote* -& 1GG5I 1rinc$ero* M& 1GG2* 1GG5* 2000) 'n segundo criterio que se desprende del anterior es anali!ar los "odelos de su#sunci%n e+istente entre la econo"a do".stica rural de las co"unidades pequeDos productores )a"iliares (sin entrar aCn en una conceptuali!aci%n espec)ica) los )rentes de e+pansi%n agrcola-ganaderos de tipo capitalista en la estructura agraria& ,sto i"plica* nue(a"ente* dejar de anali!ar las pr/cticas producti(as reproducti(as de las co"unidades indgenas "ediante t.r"inos @tradicionalesA (ca!adores-recolectores* pequeDos agricultores* etc&) a que dic$as pr/cticas "u (aria#les adquieren una di"ensi%n espec)ica co"o parte de la producci%n reproducci%n de la (ida&

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,l tercer criterio consiste en considerar co"o parte de la din/"ica econ%"ica de las co"unidades indgenas no Cnica"ente aquellas que re"iten a las pr/cticas "/s prototpicas& ;or eje"plo Oapuc$es crianceros de o(ejas* Zic$* recolectores-ca!adores-pescadores* etc&* sino incorporar ta"#i.n las nue(as )or"as de inserci%n de las co"unidades po#laciones indgenas en pro ectos producti(os regionales de alto i"pacto en el "ercado de #ienes ser(icios& ;or eje"plo en 1uris"o* artesanas para el "ercado europeo* rentas deri(adas del usu)ructo de territorios& <e)initi(a"ente las distintas pr/cticas producti(as con sus respecti(as consecuencias e i"pactos a"#ientales territoriales de las co"unidades indgenas se encuentran integradas a la din/"ica de la econo"a rural regional& Si se quieren esti"ar anali!ar los aspectos socio producti(os de la po#laci%n indgena en -rgentina co"o en cualquier parte del "undo es necesario recurrir a apro+i"aciones* so#re todo* a aquellas que aportan* entre otras* las disciplinas antropol%gicas econ%"icas ecol%gicas con el o#jeto de dar cuenta de aquellos procesos ca"#iantes de los sujetos los grupos producti(os que utili!an "odalidades de tenencia 0u ocupaci%n precaria de la tierra* "odalidades de uso co"unitario de los espacios territoriales* o #ien pr/cticas relati(a"ente consuetudinarias de usu)ructo del a"#iente el territorio* co"o ser aquellas pr/cticas de la recolecci%n* la pesca la ca!a* entre otras "Cltiples )or"as de organi!aci%n del tra#ajo )a"iliar co"unitario orientadas antes $acia la reproducci%n luego $acia el "ercado& ;ero no solo $a que tener en cuenta la din/"ica producti(a reproducti(a do".stica tanto en el /"#ito )a"iliar co"o en el /"#ito co"unitario* sino ta"#i.n articular esta "irada con la inserci%n de las co"unidades indgenas en el "ercado* a sea co"o o)erentes de"andantes de #ienes* co"o ta"#i.n co"o )uer!a de tra#ajo que es e"pleada en distintos e"prendi"ientos agron%"icos cu o ni(el de e"pleo de ingresos es relati(a"ente dependiente de la capacidad de la econo"a do".stica de sostener la reproducci%n& 2aracteri!ar correcta"ente el "odo de inserci%n de las econo"as indgenas en las estructuras agrarias regionales* per"itir/ generar algunas orientaciones para la inter(enci%n pC#lica en dic$os espacios con el o#jeti(o de "ejorar las precarias condiciones de (ida que $o padecen& Siguiendo la #i#liogra)a estudios especiali!ados* un )en%"eno que es necesario caracteri!ar correcta"ente es el proceso de e+pansi%n de la )rontera agropecuaria la concentraci%n econ%"ica en las distintas estructuras rurales& 'n proceso que @a)ect% a los pequeDos productores* ocupantes tradicionales de tierras )iscales pri(adas* co"uneros* pue#los indgenas aparceros precarios* $a sido la re(alori!aci%n producti(a econ%"ica de a"plias /reas del pas* principal"ente en el N?N,-& ,+tensas super)icies de "onte a degradado por la e+tracci%n "aderera la e+plotaci%n ganadera* son de)orestadas para ser incorporadas a la producci%n agrcola en general* con predo"inio de sojaA (Slut!4 * 2008E5)& ,n un reciente in)or"e de =L-2S?* se sostiene que desde la d.cada de los aDos H0Rs la producci%n de soja tu(o un sustanti(o creci"iento que se e+plica por el incre"ento en la producti(idad* pero desde inicios de la d.cada de los G0Rs* ese incre"ento se #asa ta"#i.n en la e+pansi%n de la super)icie se"#rada que pas% de 1G*N "illones de $ect/reas se"#radas con los principales culti(os de e+portaci%n durante el aDo 1GGP-1GG4* a P2*N "illones en 200H-2008* -l "is"o tie"po se a)ir"a que en un G5T* este au"ento es e+plicado por la producci%n de soja (=L-2S?I 200GE5)& ,ste )en%"eno $a puesto en jaque en las Clti"as d.cadas a la din/"ica producti(a reproducti(a de los pequeDos productores rurales ca"pesinos e indgenas* co"o as ta"#i.n la (ia#ilidad de los ecosiste"as en los que dic$as po#laciones producen garanti!an sus condiciones de e+istencia& ,s posi#le sostener junto con la "a ora de los especialistas en el te"a* que las pro(incias de 1ucu"/n* Salta* Santiago del ,stero* 2$aco* =or"osa norte de Santa =e* pr/ctica"ente duplican el /rea agrcola con e+plotaciones de corte capitalista entre 1G88

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2002* proceso que continCa en la actualidad& ,stas pro(incias son las que "a or ndice de po#laci%n indgena rural presentan * ade"/s* de#e considerarse que la duplicaci%n del /rea agrcola no se de#e precisa"ente a culti(os acti(idades do".sticas de los pequeDos productores ca"pesinos de las co"unidades indgenas* segCn (ere"os "/s adelante& ,n otras pro(incias* co"o es el caso de Oisiones 2orrientes* la re(alori!aci%n de sus tierras est/ relacionada con el desarrollo de la )oresto industria (&&&) @Innu"era#les con)lictos se generan ante esta situaci%n en que e"presas propietarios indi(iduales* "uc$os de ellos con ttulos de dudosa legiti"idad* intentan por todos los "edios incorporar esas tierras \li#resR de ocupantes a las nue(as acti(idades producti(asA (Slut!4 * 2008EN)& <ic$os con)lictos pro(ienen precisa"ente por el e)ecto e+pulsi(o de po#laci%n rural que en algunos casos* especial"ente para los grupos indgenas* i"plican co"unidades enteras& Los datos intercensales que dan cuenta de este )en%"eno e+pulsi(o de po#laci%n rural son "u gen.ricos en sintona con lo que a $e"os planteado anterior"ente& Sin e"#argo algunos datos* aunque generales* son "/s que elocuentes con relaci%n al proceso de e+pansi%n de la )rontera* la concentraci%n econ%"ica rural la e+pulsi%n de productores po#laci%n en general& Siguiendo el estudio de 2$ris Lan <a" (2008)* donde co"para los censos de 1G88 2002* se puede o#ser(ar que en esos 14 aDos* desaparecieron alrededor del 25T de las ,-;s& ,stas se agregan a las que dejaron de e+istir entre 1GNG 1G88* es decir que* en un poco "/s de tres d.cadas (entre 1GNG 2002)* desaparecieron casi la "is"a cantidad de ,-;s que las e+istentes $acia el 2002 en todo el pas (PPP&4HH)& ,sto inclu e a todo tipo de e+plotacionesI a sean propietarios* arrendatarios* aparceros* "edieros u ocupantes& W con la "ano de o#ra* tra#ajadores peones rurales* pas% algo parecidoE en 2002 $a#a 2P0&000 personas "enos tra#ajando con relaci%n a 1G88* a pesar de que la producci%n se $a#a incre"entado (arias (eces en ese periodo& ,n este conte+to a en el /"#ito nacional* la categora de @ocupante de $ec$oA de tierras (es decir sin per"iso)* a sea en tierras pri(adas o en tierras )iscales* $a ido perdiendo representati(idad* en 2002 s%lo representan el 1T de las ,-;s& W eso se e+plica porque esta )or"a de tenencia de la tierra* que se concentra#a se sigue concentrando en el N?-* en el N,- en la ;atagonia* se $a ido reducido dr/stica"ente en el periodo intercensal 1G88-2002* lo que $a signi)icado la e+pulsi%n de "uc$as )a"ilias de @ocupantesA* categora en la que se inclu en la "a ora de las tierras ocupada por co"unidades indgenas (Lan <a"* 2008EH-8)& ,ste proceso de e+pulsi%n de po#laci%n* co"o se dijo* $a i"pactado )uerte"ente en la din/"ica de las co"unidades pue#los indgenas del pas* generando un reno(ado proceso "igratorio $acia las ciudades* cu a caracterstica principal pareciera ser que dic$as "igraciones se producen $o en da con "a or intensidad $acia las ciudades inter"edias o capitales pro(inciales no casi e+clusi(a "asi(a"ente $acia el 2onur#ano #onaerense ( Kran >uenos -ires) o Bosario co"o suceda en la d.cada de los aDos N08s H08s& No e+isten datos que per"itan dar cuenta )e$aciente"ente de este )en%"eno con relaci%n a las co"unidades indgenas en particular* pero s es posi#le anali!arlo en )unci%n del creci"iento e+ponencial que presentan las peri)erias de ciudades co"o Besistencia* Santa =e* 1artagal* Neuqu.n* entre otras& -$ora #ien* independiente"ente de este )en%"eno estructural* las co"unidades indgenas rurales intentan resistir* aunque en condiciones desiguales a se"ejante din/"ica e+pulsi(a* recla"ando los territorios que son* segCn una c.le#re )rase @su al"ac.n pri"iti(o de ((eresA al "is"o tie"po garanta de su super(i(encia co"o pue#los originarios& ,s por ello que la territorialidad es parte constituti(a de las principales de"andas de las co"unidades pue#los indgenas rurales&

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Sin e"#argo a pesar del reconoci"iento constitucional del derec$o a la propiedad de la tierra que usu)ructCan las co"unidades indgenas* el proceso de entrega de las "is"as es "ni"o no se cuentan* sal(o e+cepciones* datos siste"/ticos que reporten so#re el estado de situaci%n de la cuesti%n& ;ara co"prender con deteni"iento la din/"ica producti(a de las co"unidades* co"o a se $a planteado* es necesario incorporar relacionar el conjunto de acti(idades que reali!an las unidades do".sticas las co"unidades* "ediante estudios siste"/ticos que den cuenta de la co"plejidad de dic$as din/"icas& ;ara co"prender lo que esta"os intentando plantear es i"portante ir #re(e"ente a un par de eje"plos& ,n las co"unidades Zic$-2$orote del ;ilco"a o* las pr/cticas o#ser(a#les indican acti(idades tpicas del ciclo anual de recursos (;esca* recolecci%n* ca!a* agricultura) ta"#i.n e"pleo estacional en plantaciones de poroto alu#ia otras clases de legu"inosas* des"ontes* e"pleos estatales* e"prendi"ientos artesanales& ;ero aCn la pesca* que puede considerarse co"o una acti(idad @tradicionalA $a su)rido i"portantes trans)or"aciones $ist%ricas& Si @antigua"enteA la pesca se utili!a#a e+clusi(a"ente para el autoconsu"o el trueque nter co"unitario* $o ca"iones procedentes de distintas partes del pas e incluso del sur de >oli(ia entran a las co"unidades para co"prar el pescado capturado& ,s decir* se pesca para el autoconsu"o pero ta"#i.n se pesca para la (enta* la capacidad "a or o "enor de pesca de (enta in)lu e directa"ente so#re el e"pleo estacional en "anos de contratistas que pro(ienen del )rente agrcola& ,sto es as porque* los po#ladores de las co"unidades pre)ieren o#tener sus ingresos de la pesca no de lo que ellos deno"inan @la poroteadaA o @el des"onteA segCn sea el caso* pues en estos /"#itos los ni(eles de supere+plotaci%n de la "ano de o#ra son altsi"os& Sin e"#argo dado que la pesca coincide con la @.poca )lacaA* es decir el perodo de "a or escase! de productos del "onte (de la o)erta ali"entaria a"#iental)* es el recurso pr/ctica"ente e+clu ente de la econo"a do".stica en esa .poca (junio-agosto)& =altando la pesca* pero ta"#i.n el ingreso "onetario que produce* los po#ladores no tienen otra alternati(a que @enganc$arseA con los contratistas de "ano de o#ra para las plantaciones& ,stas pr/cticas ta"#i.n pueden ser consideradas @ancestralesA a que el Kran 2$aco $a sido desde .pocas coloniales un gran reser(orio de "ano de o#ra (por eje"plo para tra#ajos en las "inas del ;otos* entre otros) ta"#i.n que los po#ladores indgenas del 2$aco centro-occidental (en -rgentina) constitu eron la principal )uer!a de tra#ajo en los ingenios a!ucareros* cuando la e+pansi%n de estos* en las pri"eras d.cadas del siglo FF en el conocido ra"al salto-jujeDo (1rinc$ero* 1GG5* 2000)& <istinta* en pri"era instancia* es la econo"a do".stica de una parte i"portante de las co"unidades Oapuc$e de norpatagonia (c)r& >ala!ote* 1GG4)& -ll la "a ora de los pequeDos productores indgenas son crianceros de ganado o(ino* "ediante el cual entran en el "ercado lanar c/rnico (este Clti"o ta"#i.n para autoconsu"o)& Sin e"#argo "/s all/ de estas particularidades en las pr/cticas producti(as do".sticas* ta"#i.n son e"pleados co"o peones en las estancias o "igran estacional"ente $acia e"prendi"ientos agrarios capitalistas de la regi%n o #ien se insertan en acti(idades del "ercado de turis"o& ,n sntesis* para a"#os eje"plos* lo que de#e tenerse en cuenta es que las acti(idades producti(as de las po#laciones indgenas rurales co"#inan de "anera espec)ica particular en cada caso* acti(idades do".sticas con e"pleo estacional& ,s decir son tra#ajadores rurales cu os #ajos salarios se e+plican en gran parte porque la reproducci%n de su )uer!a de tra#ajo en la .poca de no e"pleo en los e"prendi"ientos agrcolas capitalistas regionales est/ garanti!ada por el es)uer!o producti(o do".stico co"unitario * co"o ese es)uer!o do".stico co"unitario est/ sujeto* co"o $e"os o#ser(ado* a una serie de constricciones (que es necesario anali!ar en cada caso) necesitan co"ple"entar

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sus ingresos con el e"pleo estacional o en otros casos con el e"pleo estatal& ,sta din/"ica co"pleja* di)erenciada so#re la cual $ace"os aqu una "u so"era descripci%n* puede ser anali!ada desde los conoci"ientos que o)rece la -ntropologa ,con%"ica "ediante la utili!aci%n de "atrices insu"o-producto que den cuenta del siste"a de utili!aci%n producti(a de los recursos por parte de las unidades do".sticas en su conjunto las co"unidades en deter"inada situaci%n& SegCn nuestro criterio* ello per"itira diseDar con "a or siste"aticidad la estrategia de inter(enci%n de pro ectos orientados $acia la producci%n* el a"#iente el territorio& A mo(o (e s.ntes+s *ro#+s+on ! 'na naci%n de @pue#los transplantadosA constru e un i"aginario $ege"%nico en el que no tienen ca#ida los @pue#los originariosA& ,s por ello que las recientes polticas de reconoci"iento $acia la po#laci%n indgena nati(a se en)rentan a esta concreta $istoricidad& -Cn "/s* puede decirse que el discurso $istoriogr/)ico $a tendido* incluso en sus (ariopintas "ani)estaciones* a re"itir la cuesti%n indgena a la situaci%n colonial* negando la $istoria espec)ica de los pue#los originarios en el desarrollo del capitalis"o nacional& ,s que las ca"paDas de e+ter"inio indgena producidas por el ej.rcito argentino co"o gesta )undacional tu(ieron ta"#i.n el o#jeti(o del disciplina"iento social de los pue#los so#re(i(ientes* que en se"ejantes condiciones* con)iguraron la "ano de o#ra principal del capitalis"o agro)orestal a!ucarero en el norte del pas& ,l "as reciente proceso de e+pansi%n de la )rontera agraria capitalista en -rgentina genera una din/"ica e+pulsi(a de las po#laciones originarias con asenta"iento rural* lo que i"plica un constante )lujo "igratorio ca"po-ciudad& ,sta din/"ica* que (a aco"paDada ta"#i.n del uso de agro-t%+icos a escala "asi(a* es la que e+plica* por un lado* el $ec$o de que un 82T de la po#laci%n indgena -rgentina resida en /"#itos ur#anos& 1a"#i.n e+plica los l"ites para la regulari!aci%n de los asenta"ientos de los pue#los originarios* cu os derec$os est/n garanti!ados constitucional"ente& ,n este conte+to* las co"unidades indgenas rurales intentan resistir a se"ejante din/"ica e+pulsi(a en condiciones desiguales* recla"ando los territorios que son* @su al"ac.n pri"iti(o de ((eresA al "is"o tie"po garanta de su super(i(encia co"o pue#los originarios& ,s por ello que la territorialidad es parte constituti(a de las principales de"andas de las co"unidades pue#los indgenas rurales& -l "is"o tie"po dic$a territorialidad se con)igura en "uc$os casos co"o /"#ito de reproducci%n de sus (idas en tanto )uer!a de tra#ajo estacional* que puede ser e"pleada a un precio por de#ajo del salario "ni"o rural (igente& - la in(isi#ili!aci%n estadstica de los pue#los originarios argentinos se le agrega ta"#i.n el desinter.s por los estudios so#re su din/"ica producti(a reproducti(a* lo que i"pide la generaci%n de polticas de inter(enci%n e)icaces desde los criterios esta#lecidos en la re)or"a constitucional otras nor"ati(as (igentes& B+"!+ogr -. -<OINIS1B-2I]N <, ;-B[',S N-2I?N-L,S& ;rogra"a ;o#ladores W 2o"unidades (200H) ;ro ecto @<esarrollo de 2apacidades Nacionales para el =ortaleci"iento del Siste"a Nacional de ^reas ;rotegidasA& -ne+oE ;lan de ;ue#los Indgenas& >uenos -ires& >-L-_?1,* -& (1GG4)& I"pacto social en la reser(a "apuc$e de ;ilquini eu del Li"a & 1esis de <octorado - =acultad de =iloso)a Letras 5 'ni(ersidad de >uenos -ires& >-B1?L?O`* O& -& (200P)& Los po#ladores del @desiertoA& Kenocidio* etnocidio etnog.nesis en la -rgentina& ,n Cuadernos de $ntropolo "a %ocial N 1+& >uenos -ires >-B1M* =& (co"p&) (1GHN)& ,os rupos -tnicos # sus .ronteras& =ondo de 2ultura ,con%"ica* O.+ico& >,2MIS* O& (1GG2)& Instru"entos para el estudio de las relaciones inter.tnicas en el periodo )or"ati(o consolidaci%n de los estados nacionales& ,n Midalgo* 2 1a"agno L (co"p&)& 2,-L* >uenos -ires&

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>?N=IL >-1-LL-* K& (1GG2)& Identidad # Pluralismo Cultural en $m-rica ,atina/ =ondo ,ditorial del 2,M-SS* >uenos -ires& >?N=IL >-1-LL-* K& (1GG1)& Pensar nuestra cultura& -lian!a ,ditorial* O.+ico& 2-B<?S? <, ?LIL,IB-* B& (1GG2)& Etnicidad # estructura social* 2I,S-S* 2olecci%n Oiguel ?t$%n de Oendi!/#al* O.+ico* <&=& 2,<2-;I-,<'2-2I]N (200H) ;articipaci%n e Inno(aci%n en la ,ducaci%n Superior& ;rogra"a Nacional de Loluntariado 'ni(ersitario& S;'* Oinisterio de ,ducaci%n* @;roducci%n de "ateriales did/cticos de lectura en lenguas a#orgenesA* pp& 12P- 128& >uenos -ires& 2?O-S <a-BK,OIB* <& (1GG8) $ntropolo "a Econ(mica& 2ap& III& ,d& -riel -ntropologa* >arcelona& <b-_ ;?L-N2?* M& (1GG5)& Etnia # Naci(n en $m-rica ,atina& 2onsejo Nacional para la 2ultura las -rtes* O.+ico& =L-2S?& In)or"e de L%pe! -rceo& Besu"en en <iario ;/gina 12 del 5 de septie"#re de 200G* ;/g& 5 Secci%n ,cono"a& >uenos -ires& =B-N2? ;,LL?1I,B L& O& (1GG2) 0rupo dom-stico # reproducci(n social& ,diciones de la 2asa 2$ata& O.+ico& K?LL'S2I?* L& (2002)& ,os pueblos ind" enas 1ue *i*en en $r entina/ $ctuali2aci(n del a3o 2002/ 1a ed& Secretara -gricultura* Kanadera* ;esca -li"entos& <ocu"entos de capacitaci%nI 5& >uenos -ires& K?B<ILL? K& (1GG5) La su#ordinaci%n sus "ediaciones& <in/"ica ca!adorarecolectora* relaciones de producci%n* capital co"ercial ,stado entre los 1o#a del oeste de =or"osa& ,n M& 1rinc$ero (co"p&) Econom"a dom-stica # capital& ,d& >i#los* >uenos -ires& KB-N?L,11,B* O& (1GG2) 1$e nature o) econo"ic relations& ,n S& ?rti! S& Lees 4nderstandin Economic Process& Oonograp$s in ,cono"ic -nt$ropolog & Societ )or ,cono"ic -nt$ropolog & 'ni(ersit ;ress o) -"erica* >oston& M-BBIS* ?& (1G8H) Econom"a 5tnica& Mis#ol* La ;a!& MI<-LK?* 2& ;rologo& (1GG2)& ,n MI<-LK? 2& W 1-O-KN? L& (co"ps&) (1GG2)& Etnicidad # Identidad* 2entro ,ditor de -".rica Latina* >uenos -ires& IN<,2& (2004-2005)& ,ncuesta 2o"ple"entaria de ;ue#los Indgenas (,2;I) 20042005& 2o"ple"entaria del 2enso Nacional de ;o#laci%n* Mogares Li(iendas 2001& ,nE 333&indec&go(&ar0 I1'BB-L<,* <& (1GG5)& Naciones Indgenas ,stados Nacionales en -".rica Latina $acia el aDo 2000& ,nE <b-_ ;?L-N2?* M& (co"p&) Etnia # Naci(n en $m-rica ,atina/ 2onsejo Nacional para la 2ultura las -rtes* O.+ico& L,K'I_-O]N* c& O&I L-LL,B<,* S& O?B,W* ,& (200H) <iagn%stico preli"inar pro ectos del progra"a social agropecuario (;S-) en relaci%n a los pue#los originarios& Oinisterio de econo"a producci%n secretara de agricultura* ganadera* pesca ali"entos& In)or"e* "i"eo& >uenos -ires O,ILL-SS?'F* 2& (1GHH) 6ujeres7 raneros # capitales& ,ditorial Siglo FFI& O.+ico N,IO-N W ?1B?S (200N) Los asalariados del ca"po en la -rgentina& <iagn%stico polticas& S-K; -& %erie Estudios e In*esti aciones N 9& >uenos -ires& ;?'ILL?N* =& (1GHN) ,8ant'ropolo ie economi1ue) courants et problemes* =rancois Oaspero& ;aris& B-<?LI2M* c& 2& W >-L-_?1,* -& (1GG2)& ,a problem9tica ind" ena* 2,<-L* >uenos -ires& B-<?LI2M* c& 2& (1GG2)& ;oltica Indgena Oo(i"ientos `tnicosE el caso Oapuc$e& ,nE Cuadernos de $ntropolo "a :ol/ ;* 'ni(ersidad Nacional de Luj/n& B?=O-N* - (2004) @,l "odelo econ%"ico-social de la d.cada de los no(enta su e+presi%n regionalA* enE >o er Ne))aE ,a econom"a $r entina # su crisis (1GHN-01)* ceil-pietta& >uenos -ires& S-N2M,_* c& ?& (1G8H) Oodelos procesuales en antropologa ecol%gica econ%"ica& ,n $ ricultura # %ociedad N< ;0/

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S2MI-L?NI& K& (1GG5) Colonos # =cupantes& 2aps& II* III IL& ,ditorial 'ni(ersitaria& 'ni(ersidad Nacional de Oisiones& ;osadas& SL'1_YW <& (2008)& Situaciones pro#le"/ticas de tenencia de la tierra en -rgentina& Oinisterio de econo"a producci%n Secretara de -gricultura* Kanadera* ;esca -li"entos <irecci%n de <esarrollo -gropecuario* ;B?IN<,B& %erie estudios e in*esti aciones n 1; >uenos -ires& S?L,BN-* S&I 1S-Y?'O-KY?S* ;&J ;-_* B& (2008)& Be(isando la de)inici%n de agricultura )a"iliar - 1a ,<& - >uenos -iresE Secretara -gricultura* Kanadera* ;esca -li"entos* ,->oo4& Serie <ocu"entos de 2apacitaci%nI H& 1BIN2M,B?* M& (200H) $romas de lo e>(tico ?@etorno del objetoA/ Para una cr"tica del objeto antropol( ico # sus modos de reproducci(n& ,d& S#* >uenos -ires& ddddddddddddd (2000)& ,os Dominios del Demonio& ,'<,>-* >uenos -ires& ddddddddddddd (1GG5)& Producci(n dom-stica # capital/ Estudios desde la $ntropolo "a Econ(mica/ >i#los* >uenos -ires ddddddddddddd (1GG2)& $ntropolo "a Econ(mica/ Introducci(n # conceptos .undamentales/ :ols/ 1 # 2/ 2,-L* >uenos -ires& ddddddddddddd otros (1GG2)& Capitalismo # rupos ind" enas en el C'aco centro occidental ?%alta # &ormosaA :ol/ 1 # 2/ 2,-L* >uenos -ires& 1BIN2M,B?* M& W >-L-_?1,* -& (2000) Etnicidades # territorios en rede.inici(n/ 4na perspecti*a 'ist(rica # $ntropol( ica& =acultad de =iloso)a Mu"anidades& 'ni(ersidad Nacional de 2%rdo#a* 2%rdo#a& L-N <-O* 2& (2008) 1ierra* 1erritorio <erec$os de los ;ue#los Indgenas* ca"pesinos pequeDos productores de Salta& Oinisterio de econo"a producci%n Secretara de -gricultura* Kanadera* ;esca -li"entos <irecci%n de <esarrollo -gropecuario* ;B?IN<,B& Serie <?2'O,N1?S <, 2-;-2I1-2I]N ne 2* >uenos -ires& L^_[',_* M& (2000) Procesos identitarios # E>clusi(n %ociocultural/ ,a cuesti(n ind" ena en la $r entina/ ,d& >i#los* >uenos -ires&