TESIS MERCADO Ya Entregada y Sustentada

CREACIN DE HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER.
ADRIANA ALEJANDRA JAIME TRILLOS
AMELIA QUIN MOTTA
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS ADMINISTRACIN DE EMPRESAS OCAA 2013
CREACIN DE HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER.
ADRIANA ALEJANDRA JAIME TRILLOS AMELIA QUIN MOTTA
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al ttulo de Administrador de Empresas
ADRIANA MOSQUERA CARRASCAL Administradora de Empresas DIRECTORA
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS ADMINISTRACIN DE EMPRESAS OCAA 2013
DEDICATORIA Agradezco en particular a Dios, fuente de todo bien, por permitirme el suficiente entendimiento para llegar a este punto de la vida, por concederme salud para disfrutar estos momentos y conciencia para apreciar lo bueno que he recibido, pues sin ello no podra darme esta oportunidad de reconocer su presencia a travs de seres admirables en mi historia personal. A mis padres, Rodrigo Jaime y Cecilia Trillos y a mis hermanas Dubis Gineth y Leidy Yuliana por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivacin constante que me ha permitido ser una persona de bien. Por sus ejemplos de perseverancia y constancia que los caracterizan y que me han infundido siempre. Y as tener el valor de salir adelante y culminar esta etapa de mi vida. A mi abuela, Romelia Garcia por ser una de las personas ms importantes en mi vida y que me motiv siempre en salir adelante. A mi novio, lvaro Arvalo, quien me brind su amor, su cario, comprensin, su estmulo y su apoyo constante. son evidencia de su gran amor. Gracias! A todas y cada una de las personas que han contribuido en la formacin profesional y humana a lo largo de mi vida, para lograr esta meta que me propuse, y que me ha permitido crecer intelectualmente como persona y como ser humano. ADRIANA ALEJANDRA JAIME TRILLOS
DEDICATORIA A Dios Por haberme permitido culminar mi carrera y los triunfos obtenidos, haberme dado la salud para lograr mis objetivos, adems de su infinita bondad y amor. A mi hija Karina Graciela, mi vida y mi motivacin, por su amor, comprensin, paciencia y apoyo incondicional. A mi esposo Jorge Aycardi Que desde el cielo me dio la fuerza y la voluntad para seguir adelante. A mis padres Por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivacin constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero ms que a nada por su amor. A mis familiares A mis hermanos Augusto y Jhonny dos ngeles en el cielo guiando mis pasos, mis hermanas Diana, Claudia y Merly, mi cuada Fanny, por su ayuda colaboracin y comprensin, cuando ms las necesite. A mis maestros Adriana Mosquera por su gran apoyo para la culminacin de nuestros estudios profesionales y para la elaboracin de esta tesis. Nelly Ibez por su tiempo compartido y por impulsar el desarrollo de nuestra formacin profesional. A mis amigos Que nos apoyamos mutuamente en nuestra formacin profesional y que hasta ahora seguimos siendo amigos; Sugey Medina, Karen Sumalabe, Alexis Quintero, Keyla
Ascanio, Stefania Angarita, Diana Sanguino, Adriana Jaime, Liana, Angie, Yessika, Evelin por todo su apoyo y colaboracin y amistad sincera. A la Universidad Francisco de Paula Santander Ocaa y en especial a la Facultad de Ciencias Administrativas y Econmicas por permitirme ser parte de una generacin de triunfadores y gente productiva para el pas. AMELIA QUIN MOTTA
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION .................................................................................................................................... 14 1. CREACIN DE HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER. ........................................ 16 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................... 16 1.1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA. ............................................................................................ 17 1.2 OBJETIVOS. ...................................................................................................................................... 17 1.2.1 GENERAL. .................................................................................................................................... 17 1.2.2 ESPECFICOS ................................................................................................................................. 17 1.3 JUSTIFICACIN ............................................................................................................................... 18 1.4.3 TEMPORAL. ................................................................................................................................. 20 1.4.4 GEOGRFICA. ............................................................................................................................... 20 2. MARCO REFERENCIAL.................................................................................................................... 21 2.1 MARCO HISTRICO ....................................................................................................................... 21 2.1.1 HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES A NIVEL INTERNACIONAL ............................... 24 2.1.2 HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES A NIVEL NACIONAL ........................................... 24 2.1.3 HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES A NIVEL LOCAL .................................................. 25 2.2 MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................... 25 2.2.1 HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES ................................................................................. 25 2.2.2 MERCADO ...................................................................................................................................... 27 2.2.3 MANUAL DE CONVIVENCIA ...................................................................................................... 30 2.2.4 MANUAL DE FUNCIONES............................................................................................................ 30 2.2.5 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .......................................................... 31 2.3 MARCO TERICO ........................................................................................................................... 33 2.3.1 TEORA: LA ADMINISTRACIN CIENTFICA ........................................................................ 33 2.3.2 LA TEORA CLSICA ................................................................................................................... 34 2.3.3 LA TEORA DE LAS RELACIONES HUMANAS ........................................................................ 34 2.3.4 TEORA DE LA BUROCRACIA .................................................................................................... 35 2.3.5 LA TEORA ESTRUCTURALISTA .............................................................................................. 35 2.3.6 LA TEORA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL ................................................ 36
2.3.7 TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL .................................................................. 36 2.3.8 TEORA DE LA OMS ..................................................................................................................... 37 2.3.9 TEORA DE LA TRIADA ECOLGICA ...................................................................................... 37 2.4 MARCO LEGAL ................................................................................................................................ 38 3. DISEO METODOLOGICO .............................................................................................................. 42 3.1 TIPO DE INVESTIGACIN ............................................................................................................. 42 3.2 POBLACIN ...................................................................................................................................... 42 3.3 MUESTRA .......................................................................................................................................... 42 3.4 FUENTES DE INFORMACIN ........................................................................................................ 44 3.5 VARIABLES DE MEDICIN E INDICADORES. ........................................................................... 44 3.6 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION. ........................ 45 3.7 PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE LA INFORMACION. .......................................................... 45 3.8 ANALISIS Y PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS. .............................................................. 45 3.9 DIAGNOSTICO SITUACIONAL ...................................................................................................... 58 4. PRESENTACION DE RESULTADOS..62 4.1DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS DISPONIBLES PARA LA CREACION DE LOS MANUALES DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO PBLICO. ....... 59 4.1.1 MATRIZ DOFA ............................................................................................................................... 59 4.1.1.1 FORTALEZAS. ........................................................................................................................... 62 4.1.1.2 DEBILIDADES. .......................................................................................................................... 63 4.1.1.3 OPORTUNIDADES. 4.1.1.4 AMENAZAS. 4.2 MANUALES DE CONVIVENCIA, FUNCIONES, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO COMERCIAL DEL MERCADO. ....... 65 4.2.1MANUAL DE FUNCIONES ............................................................................................................ 65 4.2.2 MANUAL DE CONVIVENCIA ...................................................................................................... 65 4.2.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .......................................................... 65 4.3 REGLAMENTACION O LA NORMATIVIDAD PARA LA APLICACIN DE LOS MANUALES ............................................................................................................................................. 65 4.3.1 REGLAMENTACION O NORMATIVIDAD PARA EL MANUAL DE FUNCIONES DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO............................................................................................... 65 4.3.2 REGLAMENTACION O NORMATIVIDAD PARA EL MANUAL DE CONVIVENCIA DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO............................................................................................... 66
4.3.3 REGLAMENTACION O NORMATIVIDAD PARA EL MANUAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO....................................................... 66
4.4 PROPUESTA DE UN COMIT QUE FUNCIONE COMO ENTE RESPONSABLE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS HERRAMIENTAS GERENCIALES...67
CONCLUSIONES ..................................................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. RECOMENDACIONES .........................................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................................... 70 REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRNICAS ....................................................................... 72 ANEXOS ................................................................................................................................................... 73
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Matriz DOFA.59
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Conoce usted que es un manual de funciones? ................................................... 46 Tabla 2. Conoce usted que es un manual de convivencia?................................................ 47 Tabla 3. Conoce usted que es un manual de seguridad y salud en el trabajo? .................. 48 Tabla 4. Se cumplen los deberes y derechos en la empresa que tienen como copropietarios? .................................................................................................................... 49 Tabla 5. Conoce usted la existencia del organigrama de la empresa? ............................. 50 Tabla 6. Ante cualquier duda o inquietud sobre su negocio, sabe a quin dirigirse en la empresa? .............................................................................................................................. 51 Tabla 7. Sabe usted si existe un reglamento o manual de funciones en la empresa? ........ 52 Tabla 8. Existen programas para capacitacin y desarrollo del personal? ........................ 53 Tabla 9. Existen programas establecidos de reclutamiento, seleccin y desarrollo del personal? .............................................................................................................................. 54 Tabla 10. Es para usted satisfactoria la organizacin actual de la empresa? .................... 55 Tabla 11. Considera usted que es necesario actualizar o reestructurar la administracin de la empresa? ........................................................................................................................... 56 Tabla 12. Considera usted que es necesario crear e implementar manuales de convivencia, funciones y salud en el trabajo para administrar mejor la empresa?.................................... 57
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LISTA DE GRAFICAS
Grafica 1. Grado de conocimiento de un manual de funciones ......................................... 46 Grafica 2. Grado de conocimiento de un manual de convivencia ..................................... 47 Grafica 3. Grado de conocimiento de un manual de seguridad y salud en el trabajo ........ 48 Grafica 4. Grado de cumplimiento de los deberes y derechos en la empresa ................... 49 Grafica 5. E Grado de conocimiento de la existencia del organigrama de la empresa ..... 50 Grafica 6. Grado de conocimiento de saber a quin dirigirse en caso de una inquietud en la empresa. ............................................................................................................................... 51 Grafica 7. Grado de conocimiento de la existencia de un reglamento o manual de funciones. ............................................................................................................................. 52 Grafica 8. Grado de conocimiento sobre programas de capacitacin y desarrollo del personal. ............................................................................................................................... 53 Grafica 9. Grado de conocimiento sobre programas de reclutamiento, seleccin y desarrollo del personal. ........................................................................................................ 54 Grafica 10. Grado de satisfaccin de la organizacin actual de la empresa. ...................... 55 Grafica 11. Grado de consideracin para actualizar o reestructurar la administracin de la empresa. ............................................................................................................................... 56 Grafica 12. Grado de consideracin para la creacin de manuales de convivencia, funciones y salud en el trabajo para administrar mejor la empresa. .................................... 57
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Cuestionario......74 Anexo 2. Manual de funciones. ...78 Anexo 3. Manual de Convivencia...102 Anexo 4. Manual de Seguridad y Salud en el trabajo.125 Anexo 5. Certificado de la representacin legal.143
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RESUMEN
Con la Propuesta Herramientas Organizacionales Para El Centro Comercial el Mercado de La Ciudad de Ocaa, con el fin de mejorar su sistema administrativo, con los manuales de convivencia, funciones y salud en el trabajo, se lleva a cabo, en primer lugar, descripcin histrica sobre los centros comerciales, sus comienzos y dems aspectos importantes; de igual forma, se hace referencia a temas relacionados con la propuesta; se emple la investigacin descriptiva, llevando a cabo la respectiva tabulacin y anlisis de los
resultados obtenidos; el instrumento utilizado fue la encuesta y la observacin directa, a travs de las cuales se recolect informacin, que se interpret cuantitativamente mediante tablas y grficos, y cualitativamente mediante el anlisis correspondiente a cada respuesta. Por ltimo, se presentan las respectivas conclusiones y recomendaciones. Dentro de la realizacin del trabajo se evidenci que el Centro comercial Centro Mercado es una entidad que se encarga de comercializar productos de la canasta familiar y de prestacin de servicios; en su etapa inicial se dedic a la comercializacin de locales comerciales, con el fin de avanzar hacia el posicionamiento en el mercado de bienes y servicios. En estos momentos posee una larga trayectoria en la ciudad de Ocaa, y ha creado importantes expectativas entre socios y comunidad en general, en su propsito de solucionar en parte el problema del espacio pblico, por su tamao y ubicacin; el Centro Comercial Centro Mercado, viene presentando ciertas falencias a nivel organizacional, debido a que carece de una estructura administrativa slida reflejada en la ausencia de tcnicas de un completo proceso administrativo que progresivamente inciden de forma negativa en el funcionamiento general de la empresa.
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INTRODUCCION
En la actualidad se observa que cada da son ms los competidores que se presentan en el mercado actual de servicios y productos, las aperturas y reformas administrativas y arancelarias hacen ms difcil competir por un espacio dentro del comercio del mundo; la regin y en especial la ciudad de Ocaa no se salva de toda esta revolucin, ya que los grandes almacenes nacionales han venido instalndose dentro del mercado local. Debido al desarrollo socioeconmico y poltico del mercado mundial, as como el del pas, los conceptos de mercadotecnia se han logrado colocar con mucha fuerza en la mente de los ejecutivos de las empresas productoras de bienes y servicios, pues las decisiones deben tomarse adaptndose al medio cambiante, influido por factores internos y externos que afectan directa e indirectamente las actividades encaminadas a obtener resultados dentro de las organizaciones. El objetivo de la presente propuesta es suministrar herramientas organizacionales que sirvan de base para mejorar el sistema administrativo del Centro Comercial Mercado. Por medio de la presente investigacin se logr desarrollar un conocimiento cientfico y administrativo para determinar los eventos a seguir despus de los resultados arrojados por el estudio, pues para el sector de los centros comerciales resultara beneficioso contar con la ejecucin de un proyecto de esta magnitud, mediante la aplicacin de este tipo de avances comunicativos para la adquisicin de informacin y conocimientos actualizados, ya que cuenta con un nmero elevado de habitantes que necesitan de este servicio. Para el desarrollo del presente estudio se utiliz la investigacin descriptiva, ya que el propsito de este fue demostrar la necesidad que afronta el Centro Comercial Mercado Publico de mejorar las herramientas Organizacionales, de funciones, convivencia y salud en el trabajo. Para obtener la informacin necesaria para su desarrollo se tuvo en cuenta la informacin primaria obtenida por medio de la encuesta, planteada a travs del cuestionario con preguntas cerradas que dieran cumplimiento a los objetivos propuestos.
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Al final se dan una serie de conclusiones que permitirn analizar los resultados de la investigacin y se justifica la necesidad de poner en marcha este proyecto. De igual forma se plantearon unas recomendaciones que debern tenerse en cuenta en el momento de la ejecucin para brindar un mejor servicio.
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1. CREACIN
DE HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES EN EL
CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El constante aumento de las actividades comerciales en la ciudad de Ocaa ha llevado a un incremento en la apertura de establecimientos para esta actividad. La gran mayora de los centros comerciales en la ciudad buscan satisfacer la gran demanda local de bienes de consumo y productos para el hogar. Cada uno tiene su manera particular de cubrir esta demanda dndole un valor agregado a la prestacin de su servicio. La administracin y el liderazgo de estos centros comerciales juegan un papel muy importante para la subsistencia y el buen funcionamiento de ellos. El centro comercial el mercado de la ciudad de Ocaa les da la oportunidad a muchos comerciantes de la regin para que puedan desempear su labor del comercio y as mismo la ciudad tenga una alternativa ms de compra a la hora de mercar. Por varios aos este establecimiento ha funcionado satisfactoriamente en su totalidad, pero han desconocido la idea de crear o implementar ciertas herramientas administrativas que podran brindarle una mejora al centro comercial en todos sus aspectos. El centro comercial en la actualidad no cuenta con un manual de convivencia que funcione para propiedad horizontal y que pueda orientar el comportamiento de las personas involucradas. Tampoco cuenta con actividades multidisciplinarias que protejan la salud de los trabajadores y minimicen los peligros existentes para las actividades industriales. Es importante tambin mencionar que sera de gran ayuda para la administracin contar con un manual de funciones que le permita a cada empleado identificar sus deberes y responsabilidades a la hora de ejercer su labor. La presente propuesta, constituye un esfuerzo para contribuir a mejorar la eficiencia en la gestin del centro comercial el mercado pblico de Ocaa norte de Santander. Brindndoles apoyo tcnico mediante la dotacin de herramientas de la administracin moderna para el logro de sus objetivos. Las herramientas administrativas que se pretenden conducir a la
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elaboracin de un manual de funciones, manual de convivencia y manual de salud ocupacional, los cuales tienen el propsito de facilitarle a los propietarios de los locales, una gua tcnica que les permita conocer el ambiente que los rodea, su situacin competitiva y el anlisis de los competidores directos. As como tambin le conduce a segmentar el mercado en que este opera, con el objeto de proporcionar a sus clientes objetivos un mejor servicio, al mismo tiempo le permite al propietario, establecer guas en la formulacin de estrategias que le permitan establecer diferenciacin con relacin a las dems empresas de la industria. Preocupndose tambin por el entorno salud, De esta manera, mejorar su propia gestin.
1.1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA. En qu medidas la creacin de herramientas organizacionales para el centro comercial del mercado pblico de Ocaa Norte de Santander contribuye al logro del buen funcionamiento de la empresa?
1.2 OBJETIVOS. 1.2.1 General. Crear herramientas organizacionales para el buen funcionamiento de las actividades del centro comercial el mercado pblico de la ciudad Ocaa Norte de Santander. 1.2.2 Especficos Realizar un diagnstico de la infraestructura y recursos disponibles para la creacin de los manuales del centro comercial del mercado pblico. Crear los manuales de convivencia, funciones, seguridad y salud en el trabajo con el fin de lograr la creacin de herramientas organizacionales para mejorar el funcionamiento del centro comercial del mercado pblico. Formular la reglamentacin o la normatividad para la aplicacin de los manuales de convivencia, funciones, salud y seguridad en el trabajo.
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Proponer el comit por miembros de la junta directiva que funcione como ente responsable integrador para el cumplimiento de las herramientas gerenciales.
1.3 JUSTIFICACIN
Al tomar en cuenta los cambios que genera la globalizacin para los cuales toda empresa debe estar preparada, pues esta facilita el intercambio de productos y servicios acortando caminos, lo que conlleva a una modernizacin. Hay empresas que an no estn preparadas para estos retos, mucho menos para mantenerse en una direccin adecuada que responda a cambios de esta naturaleza. En la actualidad las expectativas sobre gestin empresarial son cada vez mayores. Debido al constante cambio de las organizaciones y la competencia entre estas mismas, encontrar la mejor estrategia para llevar una empresa al xito no ha sido tarea fcil para muchos administradores. Es importante para cualquier empresa contar con un buen liderazgo que identifique y comunique los deberes y las responsabilidades de sus empleados, que busque el equilibrio armnico de la empresa con su entorno y que adems pueda brindar y garantizar a sus empleados la seguridad y la proteccin necesarias en el lugar de trabajo, as como tambin las mejores condiciones sanitarias y ambientales. Todo esto es algo que se anhela tener en muchas empresas y establecimientos comerciales de la ciudad de Ocaa y su provincia. El centro comercial el mercado de la ciudad de Ocaa es un establecimiento que muestra una gran necesidad de mejorar en muchos aspectos administrativos. La idea de esta propuesta es implementar en esta empresa una serie de procedimientos que van a permitir la creacin de buenas estrategias administrativas que permitan alcanzar todos sus objetivos y metas, adems un ambiente sano y seguro para todos sus integrantes, as como la sana convivencia de la empresa tanto interna como externamente. Esta propuesta tambin busca la implementacin de un instrumento de trabajo que contenga el conjunto de normas y tareas que debe desarrollar cada funcionario en sus actividades cotidianas y ser elaborado tcnicamente basado en los respectivos procedimientos de la empresa. Con la creacin de todas estas herramientas mencionadas anteriormente el centro comercial el mercado podra
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no solo mejorar la motivacin de sus integrantes ya que tambin aumentara sus ventas. Este cambio y evolucin le van a permitir al centro comercial un mejor funcionamiento y as mismo estar a la par con reconocidos centros comerciales de la ciudad. Las estrategias y herramientas organizacionales son un apoyo a la planeacin estratgica de la planeacin estratgica de la administracin, a las tcnicas que se pueden utilizar, ser un orientador en los casos de accin de los planes en pro del desarrollo, crecimiento mejora a su vez la definicin de objetivos, el anlisis de los recursos, caractersticas internas y externas de la empresa. Por eso en esta propuesta se quiere Crear e implementar herramientas organizacionales para el buen funcionamiento de las actividades del centro comercial del mercado pblico de la ciudad Ocaa Norte de Santander. Para el buen funcionamiento de este centro comercial es de vital importancia Crear e implementar un manual de convivencia con un conjunto de orientaciones ticas, normas, derechos, deberes y procedimientos para mejorar el comportamiento de las personas involucradas con este establecimiento. Crear un manual de salud ocupacional y seguridad industrial que minimice los riesgos de accidente y promueva y proteja la salud de los trabajadores del establecimiento. Implementar un manual de funciones con todas las normas y tareas que desarrolla cada funcionario en sus actividades cotidianas del centro comercial, para lograr que esta empresa cumpla con todas las normas y reglamentos que exige una organizacin. 1.4 DELIMITACIONES 1.4.1 Conceptual. En el presente estudio se trabajan conceptos relacionados con el tema de las herramientas administrativas como: manual de convivencia, manual de funciones, manual de seguridad y salud en el trabajo, de las medianas y pequeas empresas, del centro comercial del mercado pblico de Ocaa norte de Santander. 1.4.2 Operativa. Durante la realizacin del proyecto se programaran las actividades, y hacer las correcciones requeridas sobre el tema. Se prev que en la recoleccin de la informacin por parte de los encuestados se puedan presentar inconvenientes o negativa al
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responder las preguntas para la obtencin de resultados del estudio del proyecto, aplicando acciones para afrontar las diferentes dificultades que se presenten.
1.4.3 Temporal. La realizacin del estudio tendr una duracin de ocho (8) semanas. 1.4.4 Geogrfica. El estudio se llevara a cabo en el centro comercial del mercado pblico del municipio de Ocaa Norte de Santander.
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2. MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO HISTRICO La historia de las herramientas organizacionales en la dcada de los aos noventa toma especial auge el tema del aprendizaje como una condicin para el desarrollo organizacional, se hace nfasis en que ste se constituye en una de las ventajas competitivas para las organizaciones que buscan responder a la globalizacin, y a los retos que la incertidumbre y el cambio permanente significan para ellas. Cuando desde la academia y el ejercicio de consultora se abordan las organizaciones, es sorprendente confirmar todo el potencial y experiencia acumulados con que ellas cuentan, pero an es ms sorprendente confirmar que es necesario que alguien desde afuera facilite el apropiar dicha experiencia y la revierta en la organizacin. Es comn encontrar que al interior de las empresas se generan procesos de cambio, se desarrollan estrategias, se asumen riesgos y toman decisiones en forma permanente, sin que sobre ello se sistematice o se reflexione. Esto se vuelve parte del da a da de las empresas, perdindose en el quehacer cotidiano los espacios para comprender y aprender de su propia experiencia. El aprendizaje organizacional supone procesos de reflexin y de cambio que permiten ir ms all del resultado, independientemente de si ste ha sido exitoso o no. Las personas y las organizaciones capitalizamos como experiencia aquello que vamos viviendo, y por ello esperamos haber aprendido. Pero esto no implica que el nivel de aprendizaje alcanzado individualmente se transfiera a toda la organizacin; en el mejor de los casos se logra que los involucrados pongan en comn la experiencia y puedan llegar a concretizar los aprendizajes para s mismos. La naturaleza del aprendizaje organizacional implica construir sobre la base de la experiencia colectiva, a partir de lo que ocurre en tiempo real en la empresa. "Aprender es
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aumentar la capacidad mediante experiencia ganada siguiendo una determinada disciplina, genera conocimiento que dura, aumenta la capacidad para la accin eficiente de quien aprende"1. Los procesos de transformacin cultural y de cambio en las organizaciones no ocurren de la noche a la maana, se van dando en pasos silenciosos al interior de las personas y los equipos, a travs de la gestin que responde a los cambios en el entorno, a los nuevos requerimientos de estrategia, etc., no siendo siempre perceptibles, ni planeados; la gerencia y los equipos responsables van generando dinmicas sin que al final de dichos esfuerzos se logre visualizar con claridad el qu y el cmo de las acciones que se llevaron a cabo. Por lo tanto, estos esfuerzos no se logran consolidar en procesos de aprendizaje. Alrededor de este tema surgen inquietudes respecto al por qu las organizaciones no aprenden de sus propias experiencias, por qu son incapaces de replicar el xito y por qu se repiten los errores. La ausencia de reflexin y conocimiento extendida en toda la organizacin conlleva a que muchos de los esfuerzos de cambio, liderados la mayora de las veces por la alta gerencia, no trasciendan a todos los niveles de la organizacin y por ende no sean plenamente asumidos en la cultura de la misma, reducindose a modas, estilos gerenciales o momentos muy puntuales de la organizacin que responden a una situacin especfica y de corto plazo. Lo anterior va ratificando la necesidad de generar herramientas administrativas como manuales de convivencia, de funciones y de salud ocupacional al interior de las organizaciones estructuras y formas de relacin capaces de responder a los requerimientos de aprendizaje. En toda organizacin humana es necesario establecer parmetros que orienten la
convivencia y propicien la interaccin de los individuos para el logro de los objetivos que
SENGE, Peter. La Danza del Cambio. Los retos de sostener el impulso en organizaciones abiertas al aprendizaje. Editorial Norma, 1999.
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buscan el beneficio colectivo. Las empresas se ven doblemente comprometidas con esta necesidad.2 Es importante establecer normas y pautas de convivencia que respondan a la dignidad y a la necesidad de todas las personas, acordes a la moral y a la tica sustentada en los valores humanos y cristianos, as mismo es prioritario conocer y garantizar los derechos que tienen los integrantes de esta colectividad como tambin el cumplimiento de los deberes, lo cual busca mejorar la convivencia, dilucidar situaciones que convienen a la dinmica del
servicio administrativo de seres ms productivos para consigo mismo y para la sociedad. Existen una serie de circunstancias dentro del mbito empresarial, que se presenta a los gerentes de forma continua. Problemas tales como la centralizacin del poder, un mal clima laboral, incumplimientos en los procesos de produccin y entregan de productos, mal mejoramiento en los sistemas o lneas de montajes de los artculos entre otros se pueden derivar de una mala gestin o peor an por aun inexistencia o falta de aplicacin de las denominadas HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES. Tal y como su nombre lo evoca las herramientas gerenciales o administrativas no son ms que un auxilio o una serie de tcnicas modernas que les permite a los gerentes tomar decisiones cruciales y oportunas ante algn tipo de disparidad o desequilibrio en los procesos productivos, econmicos, polticos y sobre todo sociales que constituyen la naturaleza y esencia de la empresa. Actualmente estamos en una poca de informacin y conocimiento dentro de los cuales se hace necesario ir valindose de tendencias y mtodos modernos que nos faciliten el funcionamiento del sistema empresarial. Las tcnicas o herramientas gerenciales se pueden aplicar desde el entorno intrnseco de la organizacin como es el caso just of time, los cuales son procesos muy propios e inherentes a la empresa, sino que tambin existen tcnicas que recogen informacin del exterior hacia el interior de la empresa constituyendo as una serie de in putts o entradas las cuales la empresa puede procesar y utilizarlo para su mejoramiento como es el caso del benchmarking.
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VALDEZ, DIEGO Y RIVAS RODRIGO, DERECHOS TRIBUTARIOS, 2001
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2.1.1 HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES A NIVEL INTERNACIONAL El desarrollo de herramientas Administrativas a nivel mundial ocurre principalmente durante el siglo XX. En mucho tiempo, quiz desde finales de los aos cuarenta o comienzos de los cincuenta, no existan tantas nuevas e importantes herramientas administrativas como las que encontramos al da de hoy: reduccin empresarial, fuente de provisin externa, gestin de la calidad total, anlisis del valor econmico, diferenciacin (benchmarking) y reestructuracin (reengineering).
2.1.2 HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES A NIVEL NACIONAL Su aplicacin a gran escala en Colombia, principalmente en el sector privado, se dio a partir de los aos setentas y ms importantemente en los ochentas. La historia nos ha enseado reiteradamente que los conceptos y herramientas administrativas son mutuamente interdependientes e interactivos. Se modifican recprocamente. Esto es lo que actualmente ocurre con el concepto que llamamos organizacin y con las herramientas gerenciales que llamamos informacin. Dos de las caractersticas ms importantes en el mundo laboral de hoy, son la productividad y la eficiencia, cuya combinacin nos generan la competitividad. Para lograrlas, se requiere la actualizacin permanente de tecnologa, informacin y procesos que permitan alcanzar niveles de excelencia. En esta sociedad, el conocimiento es el principal recurso para los individuos y para la economa en su conjunto. Sin embargo, slo llega a ser productivo cuando est integrado a una tarea. Una empresa tan importante como son los centros comerciales, debe ofrecer a la poblacin, la ms alta calidad de la manera ms eficiente, es decir, debe optimizar los recursos disponibles para el mayor nmero de colombianos. Para ello, es necesario que quienes estn al frente de los servicios, utilicen herramientas administrativas, que les permitan identificar los problemas con precisin, analizarlos y plantear alternativas de solucin tomando en cuenta las necesidades de los usuarios; realizando esta tarea en el menor tiempo posible y de la manera ms adecuada.
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2.1.3 HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES A NIVEL LOCAL Ocaa tiene como actividades econmicas fundamentales la agricultura, la ganadera, el comercio, la pequea industria y la minera, con explotacin de plata, cobre, hierro y el turismo el cual es conformado principalmente por Ocaeros que se han trasladado a otras regiones del pas y visitan la ciudad durante las festividades locales de Navidad, ao nuevo y carnavales. Con el aumento de poblacin y del rea del comercio de Ocaa norte de Santander se ha visto la necesidad de implementar herramientas administrativas en las empresas y centros comerciales de la ciudad, esta implementacin es muy reciente en la ciudad pues esta se encuentra da tras da en crecimiento.
2.2 MARCO CONCEPTUAL
2.2.1 HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES La planificacin Estratgica es una herramienta por excelencia de la Gerencia Estratgica, consiste en la bsqueda de una o ms ventajas competitivas de la organizacin y la formulacin y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas, todo esto en funcin de la propia Misin de la empresa y de sus objetivos, del medio ambiente, de sus presiones y de los recursos disponibles. 3 La Planificacin Estratgica tiene por finalidad producir cambios profundos en los mercados de la organizacin y en la cultura interna, esta planeacin se caracteriza fundamentalmente por coadyuvar a la racionalizacin de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia institucional e integra la visin de largo plazo (filosofa de gestin), mediano plazo (planes estratgicos funcionales) y corto plazo (planes operativos). Es el conjunto de actividades formales encaminadas a producir una formulacin estratgica. Estas actividades son de muy variado tipo y van desde una reunin anual de directivos para discutir las metas para el ejercicio entrante, hasta la obligatoria recopilacin y envo de datos presupuestarios por parte de todas las unidades de la empresa a la unidad superior.
3
Ramrez Padilla, David. Contabilidad administrativa Decimotercera edicin. McGraw-Hill, 1995. P: 6, 7.
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Son aquellos mecanismos formales, es decir, de obligado cumplimiento a plazo fijo, que "fuerzan" el desarrollo de un plan estratgico para la empresa. Como consecuencia, el establecimiento de un sistema formal de planificacin estratgica hace descender la preocupacin estratgica a todos los niveles de la organizacin. El propsito principal de la planeacin estratgica consiste en descubrir las oportunidades y los peligros futuros para elaborar planes ya sea para explotar o evitarlos. El proceso de planeacin estratgicos es formular estrategias maestras y programas. La estrategia maestra se define como misiones, propsitos, objetivos y polticas bsicas, mientras que las estrategias de programa se relacionan con la adquisicin, uso y disposicin de los recursos para proyectos especficos, tales como la construccin de una nueva planta en el extranjero. Una vez que los planes operativos son elaborados deben ser implantados. El proceso de implantacin cubre toda la gama de actividades directivas incluyendo la motivacin, compensacin, evaluacin directiva y procesos de control. La planificacin estratgica es intil cuando la direccin no utiliza como un modo de incrementar el nivel de conciencia estratgica en la empresa, todo sistema de planificacin estratgica por sencillo que sea, es til, pues cumple con la misin de proporcionar un apoyo metodolgico (poner fecha y orden a la tarea estratgica) a algo que la direccin general ya quera hacer. El anlisis interno de la empresa figura en los puntos fuertes y dbiles de la organizacin, por comparacin implcita con las dems empresas del sector. Ello tiene que ver con su habilidad distintiva (la fortaleza principal), y se presume que una empresa desarrolla fortalezas en el campo que considera como rea estratgica. Los Objetivos de la Organizacin. Se derivan de la misin. Son guas para valorar el grado de movimiento hacia el logro de la misin y constituyen la base para determinar los objetivos operativos para las subunidades y los departamentos de la Organizacin.
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La Administracin es la principal actividad que marca una diferencia en el grado que las Organizaciones les sirven a las personas que afectan. El xito que puede tener la Organizacin al alcanzar sus objetivos y tambin al satisfacer sus obligaciones sociales depende en gran medida, de sus gerentes. Si los gerentes realizan debidamente su trabajo, es probable que la organizacin alcance sus metas, por lo tanto se puede decir que el Desempeo Gerencial se mide de acuerdo al grado en que los gerentes cumplen la secuencia del Proceso Administrativo, logrando una Estructura Organizacional que la diferencia de otras Organizaciones.4
2.2.2 MERCADO Lugar en donde habitualmente se renen los compradores y vendedores para efectuar sus operaciones comerciales. La idea de mercado ha ido unida siempre a la de un lugar geogrfico. Como consecuencia del progreso de las comunicaciones el mercado se ha desprendido de su carcter localista, y hoy da se entiende por mercado el conjunto de actos de compra y venta referidos a un producto determinado en un momento del tiempo, sin ninguna referencia espacial concreta. Los mercados se pueden clasificar con arreglo a diferentes criterios. As, desde el punto de vista territorial podemos hablar de mercado local, provincial, regional, nacional, continental, de ultramar y mundial. Desde el punto de vista temporal podemos hablar de mercado pasado, presente y futuro. Segn las personas o agentes que intervienen en los mismos, se tienen los siguientes tipos de mercado5: Mercado de consumidores, que es abastecido por minoristas. Mercado de minoristas, que es abastecido por semimayoristas. Mercado de semimayoristas, que es abastecido por mayoristas. Mercado de mayoristas, que es abastecido por fabricantes o productores.
4 5
Ramrez Padilla, David. Contabilidad administrativa Decimotercera edicin. McGraw-Hill, 1995. P: 6, 7. GAVIRIA, ALEJANDRO, Mercado, [en lnea]. Colombia: 2013. Disponible en: http://www.dinero.com/inversionistas/articulo/un-mercado-colombia-para-mundo/176142,
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El mercado actual o presente de una empresa est formado por los consumidores actuales. Los no consumidores relativos actuales son aquellos consumidores que si bien no demandan el producto de la empresa pueden llegar a consumirlo en el futuro con una poltica comercial conveniente; los no consumidores absolutos son aquellos que no consumen ni nunca podrn consumir el producto en cuestin, como es el caso del cine para los ciegos, por ejemplo. El mercado potencial est formado por los consumidores actuales ms los no consumidores relativos actuales. El mercado tendencial es el mercado esperado en el futuro. Segn el nmero de personas o agentes que intervienen en el mercado por el lado de la oferta y la demanda, se suelen distinguir, entre los economistas, los tipos de mercado que aparecen recogidos en el cuadro siguiente. Una transaccin de mercado es el resultado del intercambio voluntario entre dos agentes econmicos. Su funcionamiento viene determinado por la ley de la oferta y la demanda. Lugar en el que se efectan contratos de compraventa o alquiler de bienes, servicios o capitales. mbito en el que se enfrentan la oferta y la demanda para fijar un precio. Market. El mercado de un bien es la red de ofertas y demandas cuya confrontacin conduce a formar los precios y a determinar las cantidades de bienes que han de ser objeto de intercambio. Si se da el nombre de mercado a este encuentro, es para sealar la idea de frontera (marca) que existe entre dos posiciones: la del que ofrece y la del que demanda. Materializada por un lugar, por un sitio de encuentro, la nocin de mercado poco a poco rebasa (al especializarse) las referencias puramente geogrficas o topogrficas, hasta designar toda actividad de intercambio, incluso dispersa en el tiempo y el espacio. As, se hace referencia al mercado de materias primas, al bolsista, al monetario, etc. El mercado puede depender de diversos agentes que actan a ttulo de corredores de la oferta y de la demanda (durante mucho tiempo los tericos se han ocupado de estas dos situaciones: monopolio absoluto, con una oferta y multiplicidad de demandas, y
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competencia perfecta, con una multiplicidad de agentes de una y otra parte sin dominio ni subinformacin en el interior de dichos grupos). En realidad el monopolio absoluto y la competencia perfecta slo son modelos tericos. El monopolio absoluto, incluso en los casos concretos ms demostrados, no existe (el monopolio de la red ferroviaria slo es parcial, ya que existen medios de sustitucin, como los transportes por carretera). Lo mismo puede decirse de la competencia perfecta, pues los participantes en el mercado tienen dimensiones e influencias diferentes, los bienes no son siempre homogneos y sustituibles, y la informacin de los participantes es desigual. Asimismo, la realidad de las formas del mercado se intercala entre estas dos posiciones extremas, presentando caractersticas que alteran los modelos tericos: el oligopolio (poca oferta, multiplicidad de demandas), qu cubre una parte considerable de esta escala. El mercado no es nicamente un fenmeno neutro que da lugar a una descripcin tcnica dentro del anlisis microeconmico. Tambin representa, en el plano macroeconmico, una forma de sistema econmico: el capitalismo. En este sistema, se subraya prioritariamente el hecho de que la actividad se pone en movimiento en virtud de una gran cantidad de decisiones individuales, de una multitud de centros de estmulo. En sentido inverso, en las economas colectivistas planificadas la formacin de los precios depende de la decisin unilateral adoptada por una autoridad central. Si la oposicin entre estos dos sistemas de formacin de precios conserva su valor, es menos clara que antao. El juego del mercado y la acusada descentralizacin de las decisiones ha perdido su carcter indiscutible en las economas capitalistas, en las que la intervencin del Estado -mediante las tcnicas de bloqueo de precios, de contratos de programas, de subvenciones a las empresas nacionales y a travs de fiscalidad indirecta tiene por objeto compensar (a veces vigorosamente) las dificultades de las adaptaciones surgidas de la amplsima dispersin de las decisiones. Por su lado, los planificadores de los pases socialistas no han dudado, en ciertas circunstancias, en recurrir parcialmente a los mecanismos normales del mercado para corregir las anomalas provocadas por una excesiva burocratizacin de la economa, cuyas consecuencias ms evidentes residen en la
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inadecuada satisfaccin de las necesidades. Marco en el que las empresas y los particulares colocan y/o obtienen sus recursos y donde se realizan los contratos de compra, venta y alquiler de capitales, bienes o servicios.6
2.2.3 MANUAL DE CONVIVENCIA El Manual de Convivencia en las empresas es una herramienta normativa que contribuye a la regulacin de las relaciones de los empleados entre s y con los dems miembros de la comunidad laboral. La convivencia es un elemento central de la formacin humana integral, por ello es conveniente comprender su naturaleza y su dinmica propia dentro de las empresas. La convivencia es un efecto de las relaciones entre los integrantes de un grupo humano. En la empresa esta dinmica se genera por la influencia cultural del medio social y por las relaciones propias entre los miembros de la institucin, relaciones que adquieren sus propias especificidades por darse dentro de una sociedad particular: la comunidad empresarial. En esta comunidad, como en cualquier otro colectivo humano se dan relaciones de competitividad y de cooperacin, muy propias del juego de intereses particulares de las personas y de los grupos que interactan dentro de la vida social, y laboral. El Manual de Convivencia es el pacto social de las personas entre s y entre ellos, los dems miembros de la comunidad empresarial y el ordenamiento institucional.
2.2.4 MANUAL DE FUNCIONES Un manual de funciones o manual de organizacin comprende las funciones o responsabilidades de cada rea de la empresa, por ejemplo gerencia, produccin, ventas, etc., describiendo como se intervienen en el funcionamiento general de la empresa, contiene la visin, misin, los objetivos, metas y la descripcin de cada rea as como sus responsabilidades.
MONTEJO, EDWARD, La gran enciclopedia de economa, [en lnea]. Espaa: 2012. Disponible en: http://www.economia48.com/spa/d/mercado/mercado.htm.
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Por otra parte existe el manual de procedimientos, es la descripcin de todos y cada uno de los procesos que integran la secuencia de produccin, o servicio que otorga la empresa, con las actividades que le corresponden a cada puesto, en algunas empresas contiene hasta la descripcin del manejo de equipo. Muy comnmente se manejan por rea.7 El manual de funciones es un documento nace por la necesidad de recopilar la informacin de un cargo, que se obtiene de su anlisis y descripcin. La organizacin de los datos debe estar en forma secuencial, por importancia de las funciones que se tienen que desempear. Presta el servicio de permitir globalizar el cargo y ayuda a la persona que lo va a ejecutar para que tenga pleno conocimiento de su trabajo. Es una herramienta que debe ser flexible, para que se ajuste fcilmente a los cambios de la organizacin. El manual de funciones, es un instrumento de informacin en el cual se describen en forma secuencial y cronolgica, las operaciones que deben seguirse para la realizacin de las funciones de una Dependencia o Entidad, o varias de ellas. Especficamente, el Manual de Organizacin, es la versin detallada de la descripcin de los objetivos, funciones, autoridad y responsabilidad de los distintos puestos de trabajo que componen la estructura de la Organizacin.
2.2.5 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Es un conjunto de actividades que promueven la Salud y el Bienestar de los trabajadores; previenen la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales, hoy en da se
considera que el programa de Salud Ocupacional es un conjunto de polticas y acciones dirigidas para mejorar la calidad de vida del trabajador.8 El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo. El incremento en los accidentes en los laboratorios clnicos, algunos ms serios que otros, debido entre otras
7 8
Ibd., p 102 Valencia A. Martha Luca, Salud ocupacional, [en lnea]. Colombia: 2013. Disponible en: http://www.genova-quindio.gov.co/apc-aa files/30383035616462356138303364333731 /Manual _de_Salud_ Ocupacional.pdf.
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cosas al manejo de muestras potencialmente contaminadas, reactivos peligrosos, materiales de uso delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, hacen necesario que todo laboratorio pueda contar con un manual que sirva de gua para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes. Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos bsicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevencin de accidentes, la evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos. Se define como la disciplina que busca el bienestar fsico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo. Consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de todas aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo. El incremento en los accidentes de trabajo, algunos ms serios que otros, debido entre otras cosas a los cambios tecnolgicos o la poca capacitacin de los empleados, a la manipulacin de materiales de uso delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, hacen necesario que toda empresa pueda contar con un manual que sirva de gua para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes. Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos bsicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevencin de accidentes, la evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos.
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2.3 MARCO TERICO La teora administrativa deber ser vista no solo como un conjunto de conceptos, sino como experiencia acumulada sobre la manera de encontrar soluciones a situaciones especficas. A continuacin se presentan una extraccin de lo que el autor de este trabajo consideran son esas lecciones que deben ser aprendidas de cada teora y que han sido resumidas por Chiavenato (2000) al realizar una revisin histrica de la Teora Administrativa9
2.3.1 TEORA: LA ADMINISTRACIN CIENTFICA Anlisis de los tiempos y movimientos: Eliminar movimientos intiles en el trabajo y estudiar el modo en que debe realizarse cada trabajo. Seleccin cientfica de los
trabajadores Dar a los obreros instrucciones tcnicas de cmo deben realizar el trabajo: entrenarlos adecuadamente Estudio de la fatiga humana Divisin del trabajo y
especializacin del obrero, entrenar al trabajador tanto en la preparacin y control de su trabajo como en su ejecucin. Diseo cargos y tareas Incentivos salariales y premios de produccin: dividir proporcionalmente los ingresos que resulten del aumento de produccin. Concepto de Homus Econmicus Condiciones ambientales de trabajo Racionalidad del trabajo Estandarizacin de mtodos y mquinas Supervisin funcional Principios de TaylorDe planeacin: Se debe sustituir la improvisacin por la planeacin De la preparacin: Se debe seleccionar cientficamente a los trabajadores Del control: Es necesario cerciorarse de que se logren los objetivos De Ejecucin: Distribuir diferencialmente las atribuciones y responsabilidades Principios de Ford De intensificacin: Disminuir el tiempo de produccin mediante el empleo inmediato de equipo, materia prima y colocacin inmediata. De Economicidad: Reducir el nmero de materia prima en transformacin. De Productividad: Aumentar la capacidad de produccin mediante la especializacin y la lnea de montaje.
APRENDER A INVESTIGAR. Mdulo 2. LA INVESTIGACIN. MARIO TAMAYO Y TAMAYO. INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACION, MCGRAW-HILL
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2.3.2 LA TEORA CLSICA Organizacin formal. Propone que todas las empresas pueden ser divididas en seis grupo de funciones: tcnicas, comerciales, financieras, seguridad, contables y administrativas.10 Indica que cada funcin implica 5 acciones bsicas: Planear, organizar, dirigir. Coordinar y controlar. Estas acciones constituyen el proceso administrativo. Todas las funciones implican actividades tcnicas y administrativas, entre ms alto se est en la jerarqua ms funciones administrativas, entre ms bajo ms funciones tcnicas. Principios de administracin segn Fayol: Divisin del trabajo: se deben especializar las tareas y las personas para aumentar la eficiencia Autoridad y responsabilidad: Debe haber un
equilibrio entre autoridad y responsabilidad Disciplina: se refiere al cumplimiento de la normas establecidas Unidad de mando: Cada empleado debe recibir rdenes de un solo superior Unidad de direccin: Solo debe existir un jefe y un plan para cada actividad que tenga un mismo objetivo. Subordinacin de los intereses individuales a los generales. Remuneracin del personal: Debe haber una retribucin justa y garantizada. Centralizacin. La autoridad se concentra en la cpula de la jerarqua. Jerarqua o cadena escalar. Existe una lnea de autoridad que va del puesto ms alto al ms bajo. Orden. Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar. Equidad. Se debe ser amable y justo para conseguir lealtad. Estabilidad del personal: Se debe evitar la rotacin por que esta tiene un impacto negativo en la eficiencia Iniciativa. Es necesario visualizar un plan y trabajar para conseguir su xito. Espritu de equipo: La unin y armona de las personas constituyen fortalezas de la organizacin.
2.3.3 LA TEORA DE LAS RELACIONES HUMANAS El nivel de produccin est determinado por las normas sociales y las expectativas que lo rodean. La influencia del grupo de trabajo es notable sobre el desempeo, por lo que las actividades deben planearse sobre principios de dinmica de grupos. La recompensa o
10
Ibd., p 3,4,5
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desaprobacin social del grupo de trabajo influyen notablemente en el desempeo del trabajador y dificultan el efecto de los planes de incentivos econmicos. Existe una estructura de organizacin informal que puede estar acorde o en contra de los objetivos de la empresa. El establecimiento de buenas relaciones interpersonales contribuye a mejorar la eficiencia. La especializacin extrema no garantiza ms eficiencia en la organizacin. El contenido y la naturaleza del trabajo influyen en la moral de los
trabajadores. Es importante entonces poner atencin en las necesidades psicolgicas (Motivacin) de los trabajadores, en el liderazgo, en la comunicacin, en la dinmica de grupo y en la organizacin informal.11
2.3.4 TEORA DE LA BUROCRACIA La organizacin debe estar unida por reglamentos y normas establecidos por escrito. La comunicacin debe ser por escrito. El trabajo debe ser dividido de manera sistemtica La distribucin de las actividades se distribuye a partir de los cargos y funciones y no de las personas involucradas. Cada cargo inferior debe estar bajo el control de uno superior. Se deben fijar normas tcnicas para el desempeo de cada cargo Se debe realizar la seleccin de personal a partir de competencias tcnicas y no de preferencias personales. El que dirige la empresa debe ser un administrador especializado, no necesariamente el dueo. Los participantes deben ser profesionales: especialistas, asalariados, ocupar un cargo especfico, ser nominados por un superior, su trabajo es por tiempo indeterminado, hace carrera en la organizacin y no es dueo de los medios de produccin, es fiel a su cargo y se identifica con los objetivos de la empresa. Se debe prever totalmente el desempeo de los integrantes.
2.3.5 LA TEORA ESTRUCTURALISTA Los tericos estructuralistas tratan de conciliar la teora clsica y la de las relaciones humanas. Es necesario estudiar la relacin entre la estructura formal y la informal Son importantes las recompensas salariales, pero tambin es necesario atender las recompensas sociales. Aunque la organizacin debe ser formal, debe permitir el intercambio con el
11
Ibd., p 10,11,12
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medio externo. Las organizaciones tienen diferentes niveles en la toma de decisiones: los directores que toman las decisiones, los gerentes que desarrollan los planes y los ejecutores que realizan las operaciones para alcanza dichos planes.
2.3.6 LA TEORA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL Modificar el estilo de administracin Periodos de descanso Comodidad Fsica Horarios de trabajos razonable Tipo de trabajo y ambiente estructurados Polticas estables y
previsibles Condiciones seguras del trabajo Remuneracin y beneficios Estabilidad en el empleo Amistad con los colegas Interaccin con los clientes Relacin amigable con el gerente Responsabilidad por los resultados. Prestigio en la profesin Orgullo y reconocimiento Ascensos Trabajo creativo y desafiante Diversidad y autonoma Participacin en las decisiones Placer en el trabajo Educar al trabajador para la toma de decisiones Integrar los objetivos organizacionales e individuales.
2.3.7 TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL12 Indicaron la importancia del cambio organizacional planeado y la necesidad de desarrollar un enfoque de sistema abierto. El hombre es un ser complejo en su estructura anatmica, la cual est constituida por un conjunto de rganos que cumplen funciones vitales tales como la respiracin, digestin, la actividad cardaca, entre otras. Estas funciones son conocidas como el ASPECTO FSICO y debido a su buen o mal funcionamiento, se califica el estado de bienestar fsico de la persona. El hombre en su estructura fsica tambin posee el sistema nervioso, que le permite sentir, moverse, pensar, expresar su carcter, la personalidad y el lenguaje para comunicarse con sus semejantes y su entorno. ste se conoce como el ASPECTO MENTAL. Se entender aqu que la mente est diseminada por todo el cuerpo fsico y squico y es el mecanismo humano mediante el cual sobrevivimos, crecemos y trascendemos.
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METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN, ROBERTO HERNANDEZ SAMPIERI, Escuela Superior de Comercio y Administracin Instituto Politcnico Nacional, MCGRAW-HILL
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El hombre como unidad psicobiolgica es por naturaleza un ser social que tiende en todo momento a conformar grupos y comunidades mediante las que promueve su desarrollo. Pero para poder vivir en comunidad, ha tenido que idear formas de convivencia, regidas por las normas y leyes que regulan los intereses, deberes y derechos de los individuos. Esta interaccin es la que constituye el ASPECTO SOCIAL.
2.3.8 TEORA DE LA OMS La organizacin mundial de la salud define la salud como "el completo bienestar fsico, mental y social del individuo y no solamente la ausencia de enfermedad". El aspecto fsico est conformado por una gran cantidad de estructuras y funciones indispensables para el cumplimiento de funciones vitales. El aspecto mental est conformado por todas aquellas estructuras, funciones y emociones que le permiten al hombre ser diferente de los dems (pensar, sentir, actuar) y finalmente, el aspecto social est conformado por las estructuras sociales que conforma el hombre para promover su desarrollo. Estos conceptos que han servido para definir la salud los ilustra la OMS mediante un tringulo equiltero, en el cual, cada lado representa un lado en cuestin y simboliza el equilibrio si sus tres lados permanecen iguales. Pero en la vida diaria, cada lado o aspecto del tringulo es atacado por mltiples factores de riesgo que los modifican, entonces, si un lado se modifica inevitablemente los otros lados se vern afectados y el equilibrio se rompe.
2.3.9 TEORA DE LA TRIADA ECOLGICA Mucho antes de que la OMS basara su concepto de salud en los aspectos fsico, mental y social, los biologistas la definan slo en funcin del aspecto fsico. Es decir, Si la estructura anatmica o las funciones orgnicas del hombre no presentaban ninguna disfuncin, entonces, se calificaba como sano, en caso contrario, este se encontraba enfermo. Esta teora ha sido llamada trada ecolgica debido a que en su concepcin intervienen tres elementos: El husped, el ambiente y el agente causal.
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Y se explica de la siguiente manera: El hombre es un organismo, que al habitar en un ambiente se expone a la accin de los agentes causales de enfermedad, los que al interactuar con ste lo hacen hospedero de la enfermedad, entendida sta como la alteracin o desequilibrio netamente fsico. La teora de la trada ecolgica, entonces considera la salud como un evento de la naturaleza sin reconocer la influencia que el hombre ejerce en su resultado, es decir, para los biologistas slo existan causas naturales que producan efectos orgnicos independientes de las acciones del hombre. 2.4 MARCO LEGAL Manual de convivencia, de funciones y seguridad y salud en el trabajo estn basados en el rgimen de propiedad horizontal y es complementario de las normas preexistentes en la ley 675 de 2001. Los integrantes de la asamblea quedan facultados a actualizarlo y/o complementarlo, en lo que hace a su parte operativa. Constitucin Poltica de Colombia, Artculo 122, No habr empleo pblico que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento, y para proveer los de carcter remunerado se requiere que estn contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente. Ley 190 de 1995, Normas tendientes a preservar la moralidad en la Administracin Pblica y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar la corrupcin administrativa. Ley 734 de 2002, Cdigo Disciplinario nico. Ley 909 de 2004, Normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica y se dictan otras disposiciones. Decreto 770 de 2005, Funciones generales y requisitos mnimos para los empleos de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico. Decreto 775 de 2005, Sistema Especfico de Carrera Administrativa para las Superintendencias de la Administracin Pblica Nacional.
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Decreto 2929 de 2005, Reglamenta el Decreto-ley 775 de 2005. Decreto 2539 de 2005, Competencias laborales generales para los empleos pblicos de los distintos niveles jerrquicos de las entidades a las cuales se aplican los Decretos-ley 770 y 785 de 2005. Decreto 2772 de 2005, funciones y requisitos generales para los diferentes empleos pblicos de los organismos y entidades del orden nacional y se dictan otras disposiciones. Decreto 2489 de 2006, Sistema de nomenclatura y clasificacin de los empleos pblicos de las instituciones pertenecientes a la Rama Ejecutiva y dems organismos y entidades pblicas del Orden Nacional. Decreto 871 de 2006, Modifica el Decreto 2772 de 2005 Decreto 4476 de 2007, Modifica el decreto 2772 de 2005 Decreto 1018 de 2007, Modifica la estructura de la Superintendencia Nacional de Salud y se dictan otras disposiciones Decreto 1019 de 2007, Modifica la planta de personal de la Superintendencia Nacional de Salud LA CONSTITUCIN DE COLOMBIA13 La presente ley regula la forma especial de dominio, denominada propiedad horizontal, en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los dems bienes comunes, con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacfica en los inmuebles sometidos a ella, as como la funcin social de la propiedad. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY. Son principios orientadores de la presente ley:
13
Senado de Colombia [en lnea], disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2001/ley_0675_2001.html
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Funcin social y ecolgica de la propiedad. Los reglamentos de propiedad horizontal debern respetar la funcin social y ecolgica de la propiedad, y por ende, debern ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanstica vigente. Convivencia pacfica y solidaridad social. Los reglamentos de propiedad horizontal debern propender al establecimiento de relaciones pacficas de cooperacin y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores. Respeto de la dignidad humana. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las actuaciones de los integrantes de los rganos de administracin de la copropiedad, as como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley. Libre iniciativa empresarial. Atendiendo las disposiciones urbansticas vigentes, los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto, as como los integrantes de los rganos de administracin correspondientes, debern respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los lmites del bien comn. Derecho al debido proceso. Las actuaciones de la asamblea o del consejo de administracin, tendientes a la imposicin de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias, debern consultar el debido proceso, el derecho de defensa, contradiccin e impugnacin. La ley 617 de 2000 es coherente con la Constitucin Poltica de 1991 y particularmente con la decisin de adelantar un proceso de descentralizacin que representa un radical cambio de actitud de la Nacin y de los entes territoriales. As, la determinacin de las competencias especficas de cada uno de los niveles de gobierno est acompaada por el reconocimiento de la autonoma poltica, administrativa y fiscal de los municipios por parte de la Nacin, al mismo tiempo que unos y otros abandonan las visiones paternalistas del proceso, hacindose cada cual responsable de los efectos de sus opciones y de sus conductas. Siguiendo la normativa jurdica, los aspectos constitucionales y legales de los manuales se encuentran directamente en la constitucin poltica de Colombia, especficamente en lo
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relativo a derechos fundamentales y humanos, en la ley 115 de 1994, en los artculos 73 y 87, en la ley de infancia y adolescencia, y en el Decreto 1860 de 1994 en su artculo 17 el cual registra los requisitos mnimos para la elaboracin de un Manual de Convivencia. Desarrollo del Programa de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo: Resolucin 2013 de 1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene Industrial en los lugares de trabajo. Ley 1016 de 1989, por lo cual se crea el Sistema de Seguridad y Ministerio de Salud, donde se reglamente la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores. Ley 100 de 1993, por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral. Libro Tercero, Sistema General de Riesgos Profesionales. Decreto 1295 de 1994, por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. y Seguridad
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3. DISEO METODOLOGICO
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN Considerando que es necesario seleccionar correctamente el mercado potencial se utilizara la investigacin descriptiva, ya que mediante cada pregunta se busca obtener la informacin que permita conocer las diferentes necesidades que se necesitan en el centro comercial el mercado pblico. A travs de las respectivas respuestas que den las personas encuestadas, se analizara y se extraer la informacin necesaria para el desarrollo de este estudio, del centro comercial del mercado pblico del municipio de Ocaa Norte de Santander.
3.2 POBLACIN La poblacin para la realizacin del estudio estar conformada por 409 negocios del centro comercial mercado pblico del municipio de Ocaa, segn informacin suministrada por la cmara de comercio de Ocaa.
3.3 MUESTRA Se utilizara la formula estadstica para la poblacin finita.
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Dnde: n: Muestra N: Poblacin Z: Nivel de Confianza p: Porcin de Aceptacin q: Porcin de Rechazo e: Error de Estimacin
NIVEL DE CONFIANZA 50% =0,6545 90% =1,645 96% =2,05 99.73% =3,0 68% =1,0 95% =1,96 98% =2,33 80% =1,28 95,45% =2,0 99% =2,58
n: Muestra N: Poblacin
? 409 negocios = 2,05 50% 50% 7% 0,50 0,50 0,07
Z: Nivel de Confianza 96% p: Porcin de Aceptacin q: Porcin de Rechazo e: Error de Estimacin
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3.4 FUENTES DE INFORMACIN Encuesta para recolectar informacin para la creacin de herramientas administrativas de los 409 negocios del centro comercial del mercado pblico del municipio de Ocaa norte de Santander.
3.5 VARIABLES DE MEDICIN E INDICADORES. Segn la muestra a realizar la poblacin a investigar es de 141 negocios, se requiere saber qu poblacin desea organizar el mercado pblico del municipio de Ocaa norte de Santander con las herramientas administrativas, aplicando la encuesta a 141 negocios de los 409 negocios existentes en el centro comercial del mercado pblico de una manera aleatoria.
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3.6 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION. La informacin del estudio ser recolectada mediante encuestas cerradas y estar dirigida a los negocios del mercado pblico del municipio Ocaa, para ver si es viable la creacin de herramientas organizacionales. Ver anexo 1 (cuestionario).
3.7 PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE LA INFORMACION. Una vez recopilada la informacin, mediante la aplicacin de las encuestas, se analizar cuantitativamente a travs de tablas y grficas y posteriormente se har el anlisis cualitativo de los resultados obtenidos teniendo en cuenta si es viable o no la creacin de manual de convivencia, manual de funciones y manual de seguridad y salud en el trabajo, para el centro comercial mercado pblico de Ocaa Norte de Santander.
3.8 ANALISIS Y PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS. La encuesta se tabul manualmente y se analiz tem por tem, determinando el porcentaje de su frecuencia para luego sacar conclusiones, las cuales son representadas mediante tablas. Se analiz cuantitativamente y cualitativamente cada una de las variables diseadas en la encuesta.
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Tabla 1. Conoce usted que es un manual de funciones?
ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe
FRECUENCIA 68 73 141
PORCENTAJE 48% 52% 100%
Grafica 1. Grado de conocimiento de un manual de funciones
NO 52%
SI 48%
Fuente: Autor del informe Segn los datos obtenidos por las encuestas realizadas a los copropietarios del Centro comercial el Mercado de la provincia de Ocaa, se determina que el 52% de los copropietarios no conocen que es un manual de funciones por eso las falencias por no conocer este reglamento y el 48% conocen de qu se trata este manual.
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Tabla 2.
Conoce usted que es un manual de convivencia?
Grafica 2. Grado de conocimiento de un manual de convivencia
NO 47%
SI 53%
Fuente: Autor del informe Segn los datos obtenidos por las encuestas realizadas a los copropietarios del Centro comercial el Mercado de la provincia de Ocaa, se determina que el 47% de los copropietarios no saben que es un manual de convivencia y cul es la importancia de este dentro de la empresa y el 53% de los encuestados conocen claramente de qu se trata este manual.
47
Tabla 3.
Conoce usted que es un manual de seguridad y salud en el trabajo?
Grafica 3. Grado de conocimiento de un manual de seguridad y salud en el trabajo
SI 25%
NO 75%
Fuente: Autor del informe Segn los datos obtenidos por las encuestas realizadas a los copropietarios del Centro comercial el Mercado de la provincia de Ocaa, se determina que el 75% de los copropietarios no saben que es un manual de seguridad y salud en el trabajo y los
beneficios que este puede brindarles en caso de accidente y el 25% de los encuestados saben para que sirve y que puede brindarles dicho manual.
48
Tabla 4.
Se cumplen los deberes y derechos en la empresa que tienen como
copropietarios?
Grafica 4. Grado de cumplimiento de los deberes y derechos en la empresa
NO 35%
SI 65%
Fuente: Autor del informe A pesar que Los socios del Centro Comercial el Mercado califican el cumplimiento de los deberes y derechos en un 65% el 35%, de ellos no cumples los deberes y derechos por no tener conocimiento del manual de funciones, convivencia y seguridad y salud en el trabajo dentro del centro comercial el mercado pblico.
49
Tabla 5.
Conoce usted la existencia del organigrama de la empresa?
Grafica 5. Grado de conocimiento de la existencia del organigrama de la empresa
NO 41% SI 59%
Fuente: Autor del informe Los resultados obtenidos sobre el conocimiento del organigrama del Centro Comercial el Mercado pblico, muestran que 59% de los copropietarios conocen el organigrama de la empresa y el 41% no conocen dicho organigrama, por falta de informacin de la misma empresa o los copropietarios de los negocios no le dan la importancia a esta clase de informacin.
50
Tabla 6.
Ante cualquier duda o inquietud sobre su negocio, sabe a quin
dirigirse en la empresa? ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe Grafica 6. Grado de conocimiento de saber a quin dirigirse en caso de una inquietud en la empresa. FRECUENCIA 127 14 141 PORCENTAJE 90% 10% 100%
NO 10%
SI 90%
Fuente: Autor del informe Sabiendo los medios de comunicacin que existen entre el copropietario y el administrador del centro comercial el Mercado. 90% de los encuestados saben que en caso de alguna duda o inquietud, el conducto regular es hablar con el encargado de la administracin y el 10% no saben a quin dirigirse en caso de tener cualquier duda o inquietud dentro del centro comercial.
51
Tabla 7. empresa?
Sabe usted si existe un reglamento o manual de funciones en la
Grafica 7. Grado de conocimiento de la existencia de un reglamento o manual de funciones.

SI 1%
NO 99%
Fuente: Autor del informe Segn la encuesta realizada a los copropietarios de negocios en el centro comercial el Mercado el 99 % de los encuestados no conocen el reglamento o manual de funciones y no saben la importancia que tienen estos para el buen funcionamiento de la empresa y el 1% afirma conocer dichos manuales y reglamentos donde en realidad no reposa ninguno de ellos en la oficina de la administracin.
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Tabla 8.
Existen programas para capacitacin y desarrollo del personal?
Grafica 8. Grado de conocimiento sobre programas de capacitacin y desarrollo del personal.
SI 28%
NO 72%
Fuente: Autor del informe Segn las encuestas realizadas a los copropietarios del centro comercial el Mercado. El 72% de los encuestados dicen que la administracin del centro comercial no les ha brindado capacitaciones en cuanto al desarrollo del personal y 28% afirman que han recibido capacitacin sobre el tema propuesto, donde nunca se ha brindado este tipo de ayuda.
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Tabla 9.
Existen
programas
establecidos
de reclutamiento, seleccin
desarrollo del personal? ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe Grafica 9. Grado de conocimiento sobre programas de reclutamiento, seleccin y desarrollo del personal. FRECUENCIA 30 111 141 PORCENTAJE 22% 78% 100%
SI 22%
NO 78%
Fuente: Autor del informe Segn los datos obtenidos por las encuestas realizadas a los copropietarios del Centro comercial el Mercado de la provincia de Ocaa, se determina que el 78% de los encuestados no han recibido ninguna clase de informacin de como reclutar empleados para su negocio, y contratan a cualquier tipo de personal y el 22% si saben de una u otra forma mas no por parte de la administracin que clase de personas deben contratar para el funcionamiento de su negocio.
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Tabla 10. Es para usted satisfactoria la organizacin actual de la empresa?
Grafica 10. Grado de satisfaccin de la organizacin actual de la empresa.
NO 15%
SI 85%
Fuente: Autor del informe La realizacin de una Propuesta Administrativa debe tener como base el tipo de administracin que se est llevando a cabo. En el Centro Comercial el Mercado. El 85% de la poblacin encuestada estn satisfechos con la organizacin actual de la empresa y un 15% no estn de acuerdo con esta administracin, pues afirman No conocer cules son sus deberes y derechos en la empresa y mucho menos saben cmo est conformada la junta directiva de esta.
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Tabla 11. Considera usted que es necesario actualizar o reestructurar la administracin de la empresa? ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe Grafica 11. Grado de consideracin para actualizar o reestructurar la administracin de la empresa. FRECUENCIA 30 111 141 PORCENTAJE 22% 78% 100%
SI 22%
NO 78%
Fuente: Autor del informe Segn la encuesta realizada a los copropietarios de los locales del centro comercial el mercado el 78 % de los encuestados no estn de acuerdo que actualicen o restauren la administracin del centro comercial el mercado pblico pues consideran que tienen una buena administracin y el 22% de los encuestado si quieren un cambio de administracin pues creen que la que tienen no llenan las expectativas que ellos necesitan como copropietarios de negocios dentro del centro comercial, por no conocer la organizacin de esta en cuanto junta directivas, reglamentos, manuales de funciones etc.
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Tabla 12. Considera usted que es necesario crear e implementar manuales de convivencia, funciones y salud en el trabajo para administrar mejor la empresa? ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe Grafica 12. Grado de consideracin para la creacin de manuales de convivencia, funciones y salud en el trabajo para administrar mejor la empresa. FRECUENCIA 79 62 141 PORCENTAJE 56% 44% 100%
NO 44% SI 56%
Fuente: Autor del informe Conociendo el inters de las personas de la creacin de los manuales de funciones, convivencia y de salud y seguridad en el trabajo del Centro Comercial y la importancia que estos tienen para una buena organizacin el 56% de los encuestados afirman que es necesario como empresa contar con estos manuales lo ms pronto posible y el 44% de la poblacin no tienen conocimientos sobre el tema o no saben a ciencia cierta para que son dichos manuales por falta de comunicacin, no creen necesario herramientas. la creacin de estas
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3.9 DIAGNOSTICO SITUACIONAL Los comerciantes de la provincia de Ocaa utilizan en un porcentaje alto los artculos vendidos en el Centro Comercial el Mercado, para poder trasladar sus productos y llevarlos hasta sus consumidores finales, pero muchos de ellos no saben la importancia de este centro comercial para la economa de los ocaeros. Lo que ha generado que las personas desconozcan las ventajas que tiene mercar en este centro comercial. Por lo cual se piensa en brindarles a los consumidores, factores tan importantes como la calidad de los alimentos y artculos para que se sientan seguros a la hora de adquirir nuestros productos. Siendo un sitio seguro en cuanto a convivencia, atencin al usuario guindose por el manual de funciones de dicha empresa necesarias para poder cumplir con sus expectativas tanto en accidentes como seguridad durante su trabajo, buscando la mejor manera de manejar los precios para que de una u otra forma se sientan satisfechos pero sobre todo buscando el mejoramiento de visa de los habitantes de la provincia. Los copropietarios del centro comercial El mercado estn de acuerdo con la implementacin de herramientas Organizacionales para que esto ayude a la generacin de empleo en la regin por medio de industria que anime a los profesionales a generar empresa para mantener un dinamismo econmico y empresarial en la provincia de Ocaa. Con la informacin recolectada mediante las encuestas, se ve necesario crear LAS HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES como son el Manual de Funciones, el Manual de Convivencia y el Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo, para el Centro Comercial el Mercado Pblico de Ocaa, para su mejor funcionamiento.
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4. PRESENTACIN DE RESULTADOS 4.1 DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS DISPONIBLES PARA LA CREACION DE LOS MANUALES DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO PBLICO. 4.1.1. MATRIZ DOFA
Cuadro 1 matriz DOFA INTERNO FORTALEZAS (F) 1. Ubicacin 2. Infraestructura 3. Atencin 4. Oferta DEBILIDADES (D) 1. Portafolio de productos 2. Descuentos y promociones 3. Precios similares 4. Ubicacin de algunos locales 5. Administracin no cuenta EXTERNO con herramientas Administrativas Actualizadas. OPORTUNIDADES (O) 1. Expectativas del mercado 2. Reconocimiento corporativo 3. Liderazgo en el mercado 4. Crecimiento de la poblacin ESTRATEGIA (FO) 1. Oferta con variacin de precios ESTRATEGIA (DO) 1. Mejorar la variedad de productos de cada uno de los
a fin de lograr atraer al cliente de locales para satisfacer de una manera que se puedan satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes F4 +O1 2. Mejorar el servicio al cliente aprovechando la ubicacin y el espacio que posee Centro manera ms eficiente las Necesidades de los clientes. D1+O1 2. Poltica de precios acorde al producto y al mercado para demostrar la responsabilidad del
59
Comercial para brindar un servicio y producto integral F1+F2+O2+O3 3. Manejar un variado portafolio de servicio de modo que se pueda ofrecer productos para toda la poblacin teniendo en cuenta los gustos y preferencias de los mismos F3+F4+O4
Centro Comercial D2+02+O3 3. Realizar investigaciones de mercados a fin de conocer aspectos del mercado como precios y competencia D3+O1+O4 4. Implantar polticas administrativas acorde a los cambios del mercado y determinar estrategias para locales que no encuentran ubicados en una posicin estrategias D4+D5+O1
AMENAZAS (A) 1. Nuevos centros comerciales 2. Capacidad adquisitiva 3. Competencia
ESTRATEGIAS (FA) Manejar una poltica de cambio constante en las lneas de productos, precio y en la exhibicin de productos a fin de atraer clientes reales y potenciales F1+F3+F4+A1+A3
ESTRATEGIAS (DA) 1. Implementar programas de promocin para lograr una ser competitivos exhibiendo un portafolio de productos y servicios para la poblacin en general D1+D2+A2+A3
Aprovechar la infraestructura del 2. Manejo eficiente y eficaz Centro Comercial para poder brindarle a la cliente la posibilidad de encontrar lo que necesita en de los precios para contrarrestar la competencia y ofrecerle al cliente
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las condiciones requeridas teniendo en cuenta la capacidad adquisitiva por Cada persona. F2+A2
el producto segn sus necesidades, D2+D4+ +A1 la Administracin del Centro Comercial debe establecer polticas de responsabilidad hacia el cliente interno y externo para el fortalecimiento de la organizacin que mejore la rentabilidad de la Misma. D5+A2
Fuente: Autor del informe
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4.1.1.1 Fortalezas. Ubicacin Fsica del Centro Comercial el Mercado pblico. Ocaa por su tradicin comercial ha utilizado el mercado pblico como Centro Comercial por excelencia, en el confluyen gran parte de los establecimientos que ofrecen toda clase de productos desde los de primera necesidad perecederos y no perecederos, a l llegan personas de todas las clases sociales, si se tiene en cuenta las nuevas polticas municipales, en donde se est propendiendo por lograr un despeje del espacio pblico, brinda una alternativa mayor de desarrollo a los establecimientos fijos. El Centro Comercial que se encuentra ubicado en la carrera 14 entre calle 8 y 9 se convierte en una ubicacin excelente para brindar al pblico un servicio de calidad y un espacio donde encontrara una gran gama de productos y servicios que satisfacen las necesidades de compra de la poblacin ocaera. Adecuada infraestructura fsica. El Centro Comercial fue construido con tcnicas novedosas y con una estructura llamativa, que permite la ubicacin interna o distribucin de los locales de una forma amplia, agradable, y acogedora, lo que permite ofrecer los productos de una manera muy eficaz logrando as atraer al cliente y construir una cultura de compra propia para el desarrollo econmico de los socios propietarios, la infraestructura fsica est diseada de la manera que posee una seguridad propia, es decir cuenta con espacio y sitios de ubicacin para una evacuacin segura y rpida. Manejo de clientes adecuado. Dentro de los objetivos propuestos por la administracin y por los socios propietarios est el ofrecer una adecuada atencin al cliente, ya que se reconoce que este es un factor primordial para lograr el posicionamiento corporativo dentro del segmento del mercado de los centros comerciales de la ciudad; en el periodo de tiempo de funcionamiento se ha logrado que tanto los administradores de los locales, propietarios y personal administrativo ofrezcan una buena atencin a los clientes que visitan el Centro Comercial, uno de los factores que se ha tenido en cuenta y al cual se le ha dado una gran relevancia es a la proteccin y orientacin del personal que asiste al Centro Comercial, para ello se ha dispuesto de un personal de vigilancia comprometido y conocedor de los sistemas de seguridad de este tipo de negocios.
62
4.1.1.2 Debilidades. Portafolio de productos y servicios. La finalidad del Centro Comercial es agremiar a la mayor cantidad de vendedores, tanto formales como informales, se evidencia dentro de los establecimientos, una gran repeticin de lneas de productos entre los que se destaca, los almacenes de ropa, calzado, accesorios personales, los propietarios no se preocupan por lograr ampliar el portafolio de servicio; esto se puede presentar en mayor proporcin por la poca capacitacin que existe en cuanto a diversificacin de los almacenes. Dentro de la ciudad se toma como referencia el almacn del amigo o del vecino y no se realizan las investigaciones necesarias que le proporcionen informacin sobre tendencias y gustos de los clientes, lo que lleva a que se presente un descontento en los demandantes que tienen que visitar varios locales para poder satisfacer ciertas necesidades. Dentro de los mismos vendedores se presenta competencia, en algunos casos desleal, para poder ganar clientes, generando un conflicto en ambiente interno de trabajo. Promociones y descuentos. La gran variedad de negocios que confluyen en el Centro Comercial no utilizan las promociones o descuentos como un arma de atraccin de clientes, este fenmeno que es muy comn en las grandes ciudades no se ha integrado dentro de la costumbre interna o local de la ciudad, hecho que se convierte en una debilidad pues el producto permanece demasiado tiempo en los estantes, generando descontento entre la clientela que visita el Centro Comercial o los locales que lo conforman pues se ven abocados a ver los mismos productos y a los mismos precios. Precios similares. En el Centro Comercial se presenta un fenmeno muy peculiar y comn dentro del comercio de la ciudad y es que dentro de los negocios se toman como referencia los precios de la competencia, pero para colocarlos iguales mientras que la comunidad esperaba mejores polticas de precios, de descuentos y de ofertas. Ubicaciones de algunos locales comerciales. Por su gran dimensin, el Centro Comercial presenta ubicaciones de locales desfavorables para las ventas, lo que ha llevado a un descontento por parte de este sector de socios que estn ubicados all, generando un clima de desagrado en ellos. Administracin. La carencia de herramientas administrativas se evidencia dentro del Centro Comercial, pues en su gran mayora los administradores son personas empricas, que se han hecho en el trajinar diario de sus labores, pero que desconocen los procesos administrativos, llevando a un manejo poco tcnico de sus negocios, es as que el centro comercial el Mercado no cuenta con manuales actualizados de Funciones, Convivencia y Seguridad y Salud en el trabajo para el mejor funcionamiento de la empresa.
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4.1.1.3 Oportunidades. Expectativas. La misma problemtica que gener la construccin del Centro Comercial, llevo a la comunidad a crearse una serie de expectativas en cuanto surtidos, precios, promociones, hecho que se puede aprovechar en el momento que se presenten alternativas de cambio. Reconocimiento. El Centro Comercial goza de un reconocimiento de su razn social, dado que este se construy como una alternativa de solucin para descongestionar el espacio pblico, hecho que gener gran problemtica y se dio a conocer por todos los medios de comunicacin local; este fenmeno logr posicionarlo dentro de las mentes de todos los ocaeros, tanto de los que acostumbraban a comprar en el mercado ambulante como en la comunidad en general. Liderazgo en el Mercado. El liderazgo en el mercado es la meta de todas las organizaciones, pero guindose por un manual de funciones y convivencia, el Centro Comercial el Mercado tiene grandes posibilidades de alcanzar esta meta, ya que posee una ubicacin estratgica que el centro del comercio de la ciudad y cuenta con una infraestructura adecuada para el objetivo del mismo. Crecimiento de la Poblacin. La ciudad por ser cabecera municipal viene presentando un crecimiento vertiginoso, que se nota en la expansin demogrfica de lo que se evidencia en la creacin de nuevos barrios y urbanizaciones, hecho que podra llevar a un crecimiento de la demanda de productos varios como los que se ofrecen en el Centro Comercial. 4.1.1.4 Amenazas. Nuevos centros comerciales. El crecimiento demogrfico lleva consigo el crecimiento y formacin de nuevos centros comerciales, como se evidencia actualmente con la construccin de varios edificios, como city golf que es el ms reciente, el fenmeno de construccin debe llevar a general cambios constantes dentro de las polticas del Centro Comercial del Mercado. Capacidad adquisitiva. El fenmeno nacional del desempleo est latente en la regin lo que conlleva a que se disminuya la capacidad de compra en la poblacin; este hecho puede llevar a que se genere crisis en los socios propietarios del Centro Comercial. Competencia. Es indudable la gran competencia que posee el Centro Comercial dado que aunque se ha combatido el comercio informal son muchas las personas que viven de vender productos de manera ambulante, productos que se encuentran en los estantes del Centro Comercial, y que son ofrecidos por estas personas a bajos precios por no devengar gastos de administracin.
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4.2 MANUALES DE CONVIVENCIA, FUNCIONES, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO COMERCIAL DEL MERCADO. 4.2.1 MANUAL DE FUNCIONES
Se cumpli con la creacin del manual de funciones, para el mejor funcionamiento del Centro Comercial el Mercado. (Ver anexo 2).
4.2.2 MANUAL DE CONVIVENCIA

Se cre el manual de convivencia, para el buen comportamiento de los copropietarios de los locales del centro comercial El mercado para el buen manejo y respeto ante ellos mismos y los clientes de dichos locales. (Ver anexo 3).
4.2.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se cre el manual de seguridad en el Trabajo para el beneficio de los copropietarios y trabajadores del centro comercial El mercado, para acatar las normas en caso de algn accidente dentro de la empresa. (Ver anexo 4).
4.3 REGLAMENTACION O LA NORMATIVIDAD PARA LA APLICACIN DE LOS MANUALES
4.3.1 REGLAMENTACION O NORMATIVIDAD PARA EL MANUAL DE FUNCIONES DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO. Este manual de funciones aplica a todos los cargos que conforman la estructura organizativa del centro comercial el mercado, y es coordinado por la asamblea, junta directiva y administracin. Anualmente se emitir y remitir una copia de las funciones correspondientes a cada uno de los rganos de las actualizaciones que hayan surgido, ya sea por razn de creacin, modificacin o incremento y eliminacin de funciones.
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Vigencia manual de funciones: El presente manual tendr vigencia a partir de la fecha de su aprobacin, y estar sujeto a modificaciones o actualizaciones segn requerimientos del cargo.
4.3.2 REGLAMENTACION O NORMATIVIDAD PARA EL MANUAL DE CONVIVENCIA DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO. Las normas adoptadas en el presente manual de convivencia son de obligatorio cumplimiento para todos los tenedores a cualquier titulo, empleados de los establecimientos de comercio, oficinas, personal temporal o transitorio que preste sus servicios a la copropiedad, y dems personas que por cualquier razn permanezca dentro de la copropiedad.
La violacin del presente manual de convivencia se sancionara de acuerdo al procedimiento administrativo sealado por la ley, el reglamento de propiedad horizontal de centro comercial el mercado y por el manual de convivencia.
4.3.3 REGLAMENTACION O NORMATIVIDAD PARA EL MANUAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO. Este manual aplica a propietarios, copropietarios y administrativos de llevar a cabo actividades relacionadas con tareas de aseo y servicios generales, mantenimiento de planta fsica (arreglos locativos), y tareas de vigilancia armada y desarrolladas en las instalaciones de el centro comercial el mercado. El desconocimiento o desactualizacin de este manual no exime a los propietarios, copropietarios y administrativos de su responsabilidad para cumplir con las polticas, requisitos y normatividad legal o tcnica de salud y seguridad en el trabajo estipulada por el estado colombiano y que por cualquier razn no estn registradas en este documento.
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4.4 PROPUESTA DE UN COMIT QUE FUNCIONE COMO ENTE RESPONSABLE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS HERRAMIENTAS GERENCIALES
Todos los copropietarios tienen el deber de vigilar y controlar la gestin administrativa que realiza tanto la administradora, como la Junta Directiva, este como ente coadministrador. El primero es nombrado por la Junta Directiva y el segundo por la Asamblea General; sin embargo, la vigilancia preventiva posterior al proceso administrativo, por parte de copropietarios ajeno a los entes administrativos mencionados, garantiza una eficiente utilizacin y cumplimiento de las herramientas administrativas con que cuenta el Centro Comercial. Por lo anterior, la propuesta va encaminada a la conformacin de un Comit Integrador para el cumplimiento de las herramientas gerenciales, que acte como veedor de todos los procesos administrativos del Centro. El Comit deber estar conformado por copropietarios y que hagan parte de la junta directiva ni de ningn comit establecido o que llegue a establecerse. Se sugiere un nmero impar y se recomienda que sean tres (3) personas, quienes tendrn las siguientes funciones: Velar por el cumplimiento del Reglamento de propiedad horizontal Recibir quejas y reclamos sobre los administradores del Centro Comercial y procurar por la efectividad de los derechos e intereses de los copropietarios. Orientar a los copropietarios en sus relaciones con la administracin del centro comercial, indicndoles el proceso que deben seguir la solucin de sus problemas Poner en conocimiento de las autoridades competentes los hechos que considere irregulares, a fin de que sean corregidos y sancionados. Velar por la defensa de los bienes del centro Vigilar la conducta de los coporpietarios del Centro Comercial y adelantar las investigaciones disciplinarias para imponer las sanciones que fueren del caso. Procurar por la defensa de los derechos e intereses de los copropietarios.
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CONCLUSIONES Se realiz un diagnstico de la infraestructura y recursos disponibles para la creacin de los manuales de centro comercial mercado. Se crearon los manuales de convivencia, funciones, seguridad y salud en el trabajo con el fin de lograr las herramientas organizacionales para mejorar el funcionamiento del centro comercial el mercado. Se formul la reglamentacin o a normatividad para la aplicacin de os manuales de convivencia, funciones, salud y seguridad en el trabajo. Se propuso un comit integrador para el cumplimiento de las herramientas gerenciales, que acte como veedor de todos los procesos administrativos del centro comercial
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RECOMENDACIONES Por medio del diagnstico realizado, es importante la realizacin de capacitaciones constantes que le permitan reconocer a los copropietarios y propietarios del centro comercial nuevos mecanismos de promocin, mediante capacitaciones relacionadas con mercadeo y ventas de tal manera que se logre incrementar los clientes y por ende las ventas. Llevar a la prctica las herramientas organizacionales de este trabajo de tal manera que todo el personal conozca las funciones los deberes y derechos de cada uno delos propietarios y copropietarios para el mejor funcionamiento del centro comercial el mercado. Es importante el cumplimiento de la reglamentacin y normatividad para la aplicacin de los manuales de convivencia, funciones, salud y seguridad en el trabajo para el buen funcionamiento de las actividades que se realizan en el centro comercial. Proponer un comit que funcione como ente responsable e integrador para el cumplimiento de las herramientas gerenciales.
69
BIBLIOGRAFIA
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INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN. Numeracin de divisiones y subdivisiones en documentos escritos. 2 ed. Bogot: ICONTEC, 2008. 4p. (NTC 1076)
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN. Citas y notas de pie de pgina. 2 ed. Bogot: ICONTEC, 2008. 7p. (NTC 1487)
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INVESTIGACION, MCGRAW-HILL
LVAREZ, NSTOR, curso de contabilidad, segunda edicin, Santaf de Bogot MCGRAW-HILL ZAPATA SNCHEZ, PEDRO deberes y derechos de la contabilidad en Colombia, Bogot, MCGRAW-HILL 2006. Aktouf, O. (1997). La Administracin entre tradicin y Renovacin. 3 ed. Gatan Morin diteur. Universidad del Valle.
71
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actualicese, HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS [En linea]. Colombia: 2013 disponible en http://www.actualicese.com/
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ANEXOS
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Anexo 1. Cuestionario UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS ADMINISTRACIN DE EMPRESAS. ENCUESTA DIRIGIDA A LOS COPROPIETARIOS DE LOS LOCALES COMERCIALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE OCAA NORTE DE SANTANDER
Objetivo: Crear herramientas organizacionales para el buen funcionamiento de las actividades del centro comercial el mercado pblico de la ciudad Ocaa Norte de Santander.
1. Conoce usted que es un manual de funciones? SI _______
NO _______
2. Conoce usted que es un manual de convivencia? SI _______
NO _______
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3. Conoce usted que es un manual de seguridad y salud en el trabajo? SI _______ NO ______ 4. se cumplen los deberes y derechos en la empresa que tienen como copropietarios?
SI _______
NO _______
5. conoce usted la existencia del organigrama de la empresa?
SI _______
NO _______
6. ante cualquier duda o inquietud sobre su negocio, sabe a quin dirigirse en la empresa?
SI _______
NO _______
75
7. Sabe usted si existe un reglamento o manual de funciones en la empresa?
SI _______
NO _______
8. Existen programas para capacitacin y desarrollo del personal?
SI _______
NO _______
9. Existen programas establecidos de reclutamiento, seleccin y desarrollo del personal?
SI _______
NO _______
10. Es para usted satisfactoria la organizacin actual de la empresa?
SI _______
NO _______
76
11. Considera usted que es necesario actualizar o reestructurar la administracin de la empresa?
SI _______
NO _______
12. Considera usted que es necesario crear e implementar manuales de convivencia, funciones y salud ocupacional para administrar mejor la empresa?
SI _______
NO _______
77
Anexo 2. MANUAL DE FUNCIONES
MANUAL DE FUNCIONES INTRODUCCION Es primordial para cualquier empresa sin importar su tamao o naturaleza contar con las suficientes herramientas administrativas que le ayuden a el logro de sus objetivos y metas as como a su mejoramiento continuo. La clasificacin de los puestos de trabajo, as como la identificacin de funciones y cargos de los empleados es una de las mejores estrategias para lograr la eficiencia y eficacia de las tareas. Cada empleado en la empresa debe saber que le corresponde hacer, como lo debe hacer, cuando lo debe realizar y a quien debe rendir cuentas de su labor. El centro comercial el mercado de la ciudad de Ocaa ha decidido implementar el presente manual de funciones para brindarles claridad a sus empleados en cuanto a sus funciones generales y especficas, reflejando la dependencia jerrquica y relaciones de autoridad. Tambin se muestran algunos aspectos histricos del centro comercial, as como su misin y visin. El conocimiento y la aplicacin del presente manual garantizan al centro comercial su mejora continua ya que cada empleado se identificara con sus funciones y la especificacin de sus tareas, logrando as un mejor ambiente de trabajo con ms responsabilidad y compromiso por parte de todos.
78
OBJETIVO GENERAL Este manual de funciones tiene como objetivo, disponer de un documento tcnico que permita definir las obligaciones y responsabilidades de cada nivel jerrquico, as como establecer la estructura jerrquica del centro comercial el mercado, definiendo para ello los niveles de autoridad
RESEA HISTORICA El Centro Comercial el Mercado, surgi con la idea de centralizar el comercio de la ciudad de Ocaa ya que este estaba disperso por los barrios populares como lo son la piuela, Villanueva y el carretero, pues esta gran obra tuvo su inicio en 1941 cuando el arquitecto italiano Aladino Benigni en compaa del maestro del construccin Carlos Mazile, unieron esfuerzos para realizar la construccin en un terreno perteneciente al seor Jess Sanjun que tambin se conoca como el Llano de Jess Sanjun donde se realizaban las corralejas y se instalaban circos. Esta construccin vio la luz en el mes de diciembre del ao siguiente, 1942 y se inaugur con el nombre de MERCADO CUBIERTO DE OCAA propiedad de la alcalda municipal. Sin embargo no se lograba hacer llegar a toda la ciudadana a realizar sus compras en el nuevo mercado por eso, utilizaron como estrategia las retretas en la plaza, con lo que se atrajo a la poblacin. Para aquel tiempo no existan locales, era solo mesones de concreto que servan para exhibir los productos de cada uno de los comerciantes.
Con el tiempo, los camiones de Convencin empezaron a aparcarse en esta zona, trayendo panela, banano y otros productos luego el camin lechero de Don Hernn Torres tambin hizo su arribo desde Sann Villa y tambin los burros con las cargas de los campesinos de los corregimientos aledaos como Las Chircas, las Liscas entre otros con esto, el MERCADO CUBIERTO DE OCAA, empez a dar los frutos para los cuales estaba diseado.
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Algunos personajes que se podran destacar de esta poca, los seores Abraham Trigos, quien llego al centro comercial el mercado, al tercer da de su apertura y el local costo la suma de 300 pesos, para aquel entonces era una liquidacin de un trabajo que haba realizado, en estas mismas condiciones llegaron Atilio Angarita, Jos A. Pino, el popular CHANGUA, Marcos Jimnez, Ramn Amaya, ngel Carrascal y muchos otros que apostaron a esta plaza como centro de comercializacin. Llego a ser tan grande el impacto del MERCADO CUBIERTO DE OCAA, que en un sector al que llamaban EL GARRAPATERO (ahora barrio San Jos), funciono una escuela de la cual no se tiene nombre exacto, porque quienes asistan a dicha escuela decan que estudiaban en el garrapatero, y sirvi para que los hijos de quienes trabajaban en el mercado, asistieran a clases una vez terminaban con el trabajo que les asignaban sus padres. Tambin era curioso ver que solo haba un polica que cuidaba el mercado y sus alrededores, y el correctivo para las personas que hacan alborotos, era barrer el interior del mercado y sus calles aledaas, para esto el mismo polica peda prestadas las escobas y recogedores en los locales y as mantena el orden en la zona. Como en toda la plaza de mercado siempre se encontraban personajes algo especiales a quienes dieron apodos como Juancho Paletas, a una seora la conocan como
ZAPATILLA porque caminaba en la punta de su pie derecho, al seor Rufino Pacheco lo apodaban MILLON Y MEDIO porque el dinero lo llevaba en un pollero ( especie de costal) y tuvieron su sper hroe conocido como el Elas EL DIABLO quin tena la fantstica habilidad de levantar en sus hombros dos bultos de papa que pesaban 125 libras cada uno. En este diario vivir el mercado de Ocaa se posesionaba, pasaron muchas administraciones locales, y el mercado segua en pie hasta que en el ao de 1988 en la administracin del seor Jos Aquiles Rodrguez Martnez (QEPD), se hace la venta a cada uno de los dueos de local de las acciones del mercado, convirtindolos en copropietarios, la alcalda conservo la segunda planta de la propiedad, y desde entonces se conoce como CENTRO
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COMERCIAL EL MERCADO propiedad horizontal; las cosas seguan igual el modo de comercio no cambio solo la razn social y la estructura organizacional. En 2007 quizs se vivi una de las situaciones que puso en riesgo la edificacin, un incendio arrebato con gran parte de las instalaciones, afectado a los comerciantes, al comercio y a la arquitectura histrica de nuestro municipio no obstante, con la pujanza y el espritu de lucha de los copropietarios se logr reconstruir lo que se haba perdido y se dej de lado aquel suceso y se inici la nueva era del CENTRO COMERCIAL EL MERCADO. Ahora cuenta con mejores instalaciones y conservando la estructura y el diseo original, se encuentra en un proceso de mejoramiento de imagen, y pretenden incursionar en el comercio a nivel nacional, con lo que demuestran las ganas y el deseo de ser cada da mejor, porque EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO, no es solo un punto de comercio, es historia, es cultura, es tradicin para el pueblo ocaero.
MISION y VISION MISION
Es propsito de la propiedad horizontal centro comercial el mercado prestar un servicio adecuado y eficiente de venta al pblico de primera necesidad, teniendo como carta de presentacin los principios de honestidad comercial, excelente calidad de los artculos, cumplimiento de las normas de higiene, sanidad y seguridad con el fin de ofrecer una atencin al pblico ptima. VISION
La propiedad horizontal centro comercial el mercado, ofrecer condiciones aptas para la compra y venta de artculos de primera necesidad, con el fin de consolidarse como el centro ms grande de comercializacin de nor-oriente colombiano
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VALORES CORPORATIVOS Segn el reglamento interno de la propiedad horizontal CENTRO COMERCIAL EL MERCADO, en su captulo primero establece como valores los siguientes: Funcin social y ecolgica de la propiedad: este reglamento de propiedad
horizontal, deber respetar la funcin social y ecolgica de la propiedad y por ende debern ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanstica vigente. Convivencia pacfica y solidaridad social: propender al establecimiento de las
relaciones pacficas de cooperacin y solidaridad social entre los copropietarios y tenedores. Respeto a la dignidad humana: el respeto a la dignidad humana debe inspirar las
actuaciones de los integrantes de los rganos de administracin de la copropiedad, as como de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley. Libre iniciativa empresarial: atendiendo las disposiciones urbansticas vigentes el
reglamento de propiedad horizontal CENTRO COMERCIAL EL MERCADO, as como los integrantes de los rganos de administracin respectiva, respetaran el desarrollo de la libre iniciativa empresarial centro de los lmites del bien comn. Derecho al debido proceso: las actuaciones de la asamblea o del consejo de
administracin tendientes a la imposicin de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias, debern consultar el debido proceso, el derecho de defensa, contradiccin e impugnacin.
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OBJETIVO ORGANIZACIONAL Prestar un servicio adecuado y eficiente de venta al pblico de los artculos de primera necesidad en un marco de honestidad comercial, de una poltica de precios que consulte la oferta y demanda, de buena calidad de los artculos cumpliendo con normas de higiene, sanidad, seguridad industrial y una esmerada atencin al pblico
METAS ORGANIZACIONALES Propender por el desarrollo del comercio en Ocaa a travs de la oferta y la
demanda de artculos de primera necesidad. Incentivar la comercializacin de productos enmarcados en los principios de la
legalidad, la honradez y respeto por los dems copropietarios. Establecerse como el epicentro del comercio de artculos de la canasta familiar en el
nor -oriente colombiano.
AMBITO DE APLICACIN Este manual de funciones aplica a todos los cargos que conforman la estructura organizativa del centro comercial el mercado, y es coordinado por la asamblea, junta directiva y administracin.
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Fuente: Autor del informe
CARGOS Y FUNCIONES Las funciones para este manual se establecen en base a la ley 675 del secretariado. NIVEL DENOMINACION OBJETIVO BASICO DEL CARGO La Asamblea General se constituye con el objetivo de convertirse en el rgano mximo de administracin, sus decisiones son obligatorias para todos los asociados, siempre que se hayan adoptado de conformidad con las normas legales. FUNCIONES BASICAS DEL CARGO. Directivo Asamblea General
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Nombrar y remover libremente al administrador y a su suplente cuando fuere el
caso, para perodos determinados, y fijarle su remuneracin. Aprobar o improbar los estados financieros y el presupuesto anual de ingresos y
gastos que debern someter a su consideracin el Consejo Administrativo y el Administrador. Aprobar el presupuesto anual del centro comercial y las cuotas para atender las
expensas ordinarias o extraordinarias, as como incrementar el fondo de imprevistos, cuando fuere el caso. Elegir y remover los miembros del consejo de administracin y, cuando exista, al
Revisor Fiscal y su suplente, para los perodos establecidos en el reglamento de propiedad horizontal, que en su defecto, ser de un ao. Aprobar las reformas al reglamento de propiedad horizontal. Decidir la desafectacin de bienes comunes no esenciales, y autorizar su venta o
divisin, cuando fuere el caso, y decidir, en caso de duda, sobre el carcter esencial o no de un bien comn. Decidir la reconstruccin del edificio o conjunto, de conformidad con lo previsto en
la presente ley. Decidir, salvo en el caso que corresponda al consejo de administracin, sobre la
procedencia de sanciones por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley y en el reglamento de propiedad horizontal, con observancia del debido proceso y del derecho de defensa consagrado para el caso en el respectivo reglamento de propiedad horizontal. Aprobar la disolucin y liquidacin de la persona Jurdica. Otorgar autorizacin al administrador para realizar cualquier erogacin con cargo al
Fondo de Imprevistos de que trata la presente ley.
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Las dems funciones fijadas en esta ley, en los decretos reglamentarios de la
misma, y en el reglamento de propiedad horizontal. EXPERIENCIA Sin experiencia previa NIVEL DENOMINACION Directivo Junta Directiva
OBJETIVO BASICO DEL CARGO Este rgano se encarga por medio de los accionistas de dirigir y controlar la empresa en funcin de los intereses de los copropietarios para asegurar el crecimiento y la sostenibilidad del centro comercial. FUNCIONES BASICAS DEL CARGO Los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto, integrados por ms de treinta (30) bienes privados excluyendo parqueaderos o depsitos, tendrn un consejo de administracin, integrado por un nmero impar de tres (3) o ms propietarios de las unidades privadas respectivas, o sus delegados. En aquellos que tengan un nmero igual o inferior a treinta (30) bienes privados, excluyendo parqueaderos y depsitos, ser potestativo consagrar tal organismo en los reglamentos de propiedad horizontal. El consejo de administracin deliberar y decidir vlidamente con la presencia y
votos de la mayora de sus miembros, salvo que el reglamento de propiedad horizontal estipule un qurum superior, con independencia de los coeficientes de copropiedad. Al consejo de administracin le corresponder tomar las determinaciones necesarias
en orden a que la persona jurdica cumpla sus fines, de acuerdo con lo previsto en el reglamento de propiedad horizontal.
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EXPERIENCIA Sin experiencia previa
NIVEL DENOMINACION
Ejecutivo Administrador
OBJETIVO BASICO DEL CARGO La administracin inmediata del edificio o conjunto estar a cargo del administrador, quien tiene facultades de ejecucin, conservacin, representacin y recaudo. FUNCIONES BASICAS DEL CARGO Velar por la conservacin y el buen uso de los bienes, reas, instalaciones y
servicios comunes. Velar por la tranquilidad, seguridad y salubridad de los copropietarios. Para el
cumplimiento de esta funcin deber tomar todas las medidas necesarias y efectuar o contratar todas aquellas obras y reparaciones. Velar por el cumplimiento estricto de las obligaciones legales sobre la propiedad
horizontal las disposiciones que dicte la asamblea general. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de las asambleas generales de
los copropietarios. Celebrar los contratos necesarios, para realizar las labores ordinarias y cotidianas de
administracin y conservacin. Para los contratos que excedan una cantidad superior a la estipulada en el
presupuesto, someterlo a la aprobacin de la asamblea.
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Administrar de acuerdo con los presupuestos aprobados, los dineros para los gastos
de administracin. Cobrar y recibir las cuotas ordinarias y extraordinarias aprobadas por la asamblea
general de copropietarios. Depositar las utilidades a la cuenta de ahorro. Nombrar y remover el personal de empleados de acuerdo a la legislacin laboral
colombiana. Crear y determinar las funciones de los empleados a su cargo. Vigilar que los empleados cumplan satisfactoriamente con las funciones a su cargo
y sancionarlo si es el caso, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Acudir al juez personalmente o por medio de apoderado, con el objeto de mantener
la tranquilidad de los copropietarios, seguridad, orden y salubridad del edificio. Llevar el libro de registro de los copropietarios, con su nmero de unidad privada y
documento de identificacin. Presentar un informe anual a la asamblea general de copropietarios sobre las
utilidades, estado de resultado y situacin general de la propiedad horizontal. Representar judicial y extrajudicialmente al edificio y su copropiedad en todos los
actos y contratos acorde con la naturaleza de su cargo. Darle informacin permanente a la junta o concejo de administracin del centro
comercial el mercado. Pasarle el estado de resultados y balance general mensualmente a la junta o concejo
de administracin. Presentar a la junta directiva informe sobre los trabajadores, sobre las funciones de
cada uno y si estn cumpliendo con ellas.
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Llevar todo lo relacionado con la contabilidad del centro comercial el mercado. Guardar el debido respeto a los propietarios, clientes y dems personal
administrativo y de servicios del centro comercial el mercado. Cumplir con el horario a cabalidad Todo lo anterior bajo estricta vigilancia y aprobacin de la junta directiva. Y dems funciones que asigne el concejo o asamblea de copropietarios.
ESCOLARIDAD Ttulo profesional universitario en Administracin de Empresas o carreras afines. EXPERIENCIA Un (1) ao de experiencia en labores afines o actividades relacionadas con el cargo.
NIVEL DENOMINACION
Asesor Revisor Fiscal
OBJETIVO BASICO DEL CARGO Control y anlisis permanente para que el patrimonio de la empresa sea adecuadamente protegido, conservado y utilizado, para que las operaciones se ejecuten con la mxima eficiencia y para que los actos administrativos se ajusten al objeto social de la empresa y a las normas legales. FUNCIONES BASICAS DEL CARGO Revisor fiscal ARTCULO 203. <SOCIEDADES QUE ESTN OBLIGADAS A TENER REVISOR FISCAL>. Debern tener revisor fiscal:
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1) Las sociedades por acciones; 2) Las sucursales de compaas extranjeras, y 3) Las sociedades en las que, por ley o por los estatutos, la administracin no corresponda a todos los socios, cuando as lo disponga cualquier nmero de socios excluidos de la administracin que representen no menos del veinte por ciento del capital. <Notas del Editor> ARTCULO 204. <ELECCIN DE REVISOR FISCAL>. La eleccin del revisor fiscal se har por la mayora absoluta de la asamblea o de la junta de socios. En las comanditarias por acciones, el revisor fiscal ser elegido por la mayora de votos de los comanditarios. En las sucursales de sociedades extranjeras lo designar el rgano competente de acuerdo con los estatutos. <Notas del Editor> ARTCULO 205. <INHABILIDADES DEL REVISOR FISCAL>. No podrn ser revisores fiscales: 1) Quienes sean asociados de la misma compaa o de alguna de sus subordinadas, ni en stas, quienes sean asociados o empleados de la sociedad matriz; 2) Quienes estn ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, primero civil o segundo de afinidad, o sean consocios de los administradores y funcionarios directivos, el cajero auditor o contador de la misma sociedad, y 3) Quienes desempeen en la misma compaa o en sus subordinadas cualquier otro cargo. Quien haya sido elegido como revisor fiscal, no podr desempear en la misma sociedad ni en sus subordinadas ningn otro cargo durante el perodo respectivo. ARTCULO 206. <PERIODO DEL REVISOR FISCAL>. En las sociedades donde funcione junta directiva el perodo del revisor fiscal ser igual al de aquella, pero en todo caso podr ser removido en cualquier tiempo, con el voto de la mitad ms una de las acciones presentes en la reunin. ARTCULO 207. <FUNCIONES DEL REVISOR FISCAL>. Son funciones del revisor fiscal:
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1) Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la sociedad se ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la asamblea general y de la junta directiva; 2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta directiva o al gerente, segn los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo de sus negocios; 3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccin y vigilancia de las compaas, y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados; 4) Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas de las reuniones de la asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y porque se conserven debidamente la correspondencia de la sociedad y los comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines; 5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacin o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro ttulo; 6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los valores sociales; 7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe correspondiente; 8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario, y 9) Cumplir las dems atribuciones que le sealen las leyes o los estatutos y las que, siendo compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de socios. PARGRAFO. En las sociedades en que sea meramente potestativo el cargo del revisor fiscal, ste ejercer las funciones que expresamente le sealen los estatutos o las juntas de socios, con el voto requerido para la creacin del cargo; a falta de estipulacin expresa de los estatutos y de instrucciones concretas de la junta de socios o asamblea general, ejercer las funciones indicadas en este artculo. No obstante, si no es contador pblico, no podr autorizar con su firma balances generales, ni dictaminar sobre ellos. ARTCULO 208. <CONTENIDO DE LOS INFORMES DEL REVISOR FISCAL SOBRE BALANCES GENERALES>. El dictamen o informe del revisor fiscal sobre los balances generales deber expresar, por lo menos:
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1) Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus funciones; 2) Si en el curso de la revisin se han seguido los procedimientos aconsejados por la tcnica de la interventora de cuentas; 3) Si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la tcnica contable, y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos y a las decisiones de la asamblea o junta directiva, en su caso; 4) Si el balance y el estado de prdidas y ganancias han sido tomados fielmente de los libros; y si en su opinin el primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las normas de contabilidad generalmente aceptadas, la respectiva situacin financiera al terminar el perodo revisado, y el segundo refleja el resultado de las operaciones en dicho perodo, y 5) Las reservas o salvedades que tenga sobre la fidelidad de los estados financieros. ARTCULO 209. <CONTENIDO DEL INFORME DEL REVISOR FISCAL PRESENTADO A LA ASAMBLEA O JUNTA DE SOCIOS>. El informe del revisor fiscal a la asamblea o junta de socios deber expresar: 1) Si los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los estatutos y a las rdenes o instrucciones de la asamblea o junta de socios; 2) Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas y de registro de acciones, en su caso, se llevan y se conservan debidamente, y 3) Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de conservacin y custodia de los bienes de la sociedad o de terceros que estn en poder de la compaa. ARTCULO 210. <AUXILIARES DEL REVISOR FISCAL>. Cuando las circunstancias lo exijan, a juicio de la asamblea o de la junta de socios, el revisor podr tener auxiliares u otros colaboradores nombrados y removidos libremente por l, que obrarn bajo su direccin y responsabilidad, con la remuneracin que fije la asamblea o junta de socios, sin perjuicio de que los revisores tengan colaboradores o auxiliares contratados y remunerados libremente por ellos. El revisor fiscal solamente estar bajo la dependencia de la asamblea o de la junta de socios. ARTCULO 211. <RESPONSABILIDAD DEL REVISOR FISCAL>. El revisor fiscal responder de los perjuicios que ocasione a la sociedad, a sus asociados o a terceros, por negligencia o dolo en el cumplimiento de sus funciones.
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ARTCULO 212. <RESPONSABILIDAD PENAL DEL REVISOR FISCAL QUE AUTORIZA BALANCES O RINDE INFORMES INEXACTOS>. El revisor fiscal que, a sabiendas, autorice balances con inexactitudes graves, o rinda a la asamblea o a la junta de socios informes con tales inexactitudes, incurrir en las sanciones previstas en el Cdigo Penal para la falsedad en documentos privados, ms la interdiccin temporal o definitiva para ejercer el cargo de revisor fiscal. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 213. <DERECHO DE INTERVENCIN DEL REVISOR FISCAL EN LA ASAMBLEA Y DERECHO DE INSPECCIN>. El revisor fiscal tendr derecho a intervenir en las deliberaciones de la asamblea o de la junta de socios, y en las de juntas directivas o consejos de administracin, aunque sin derecho a voto, cuando sea citado a estas. Tendr asimismo derecho a inspeccionar en cualquier tiempo los libros de contabilidad, libros de actas, correspondencia, comprobantes de las cuentas dems papeles de la sociedad. ARTCULO 214. <RESERVA DEL REVISOR FISCAL EN EL EJERCICIO DE SU CARGO>. El revisor fiscal deber guardar completa reserva sobre los actos o hechos de que tenga conocimiento en ejercicio de su cargo y solamente podr comunicarlos o denunciarlos en la forma y casos previstos expresamente en las leyes. ARTCULO 215. <REQUISITOS PARA SER REVISOR FISCAL-RESTRICCIN>. El revisor fiscal deber ser contador pblico. Ninguna persona podr ejercer el cargo de revisor en ms de cinco sociedades por acciones. Con todo, cuando se designen asociaciones o firmas de contadores como revisores fiscales, stas debern nombrar un contador pblico para cada revisora, que desempee personalmente el cargo, en los trminos del artculo 12 de la Ley 145 de 1960. En caso de falta del nombrado, actuarn los suplentes. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 216. <INCUMPLIMIENTO DE FUNCIONES DEL REVISOR FISCAL>. El revisor fiscal que no cumpla las funciones previstas en la ley, o que las cumpla irregularmente o en forma negligente, o que falte a la reserva prescrita en el artculo 214, ser sancionado con multa hasta de veinte mil pesos, o con suspensin del cargo, de un mes a un ao, segn la gravedad de la falta u omisin. En caso de reincidencia se doblarn las sanciones anteriores y podr imponerse la interdiccin permanente o definitiva para el ejercicio del cargo de revisor fiscal, segn la gravedad de la falta. <Notas del Editor>
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ARTCULO 217. <SANCIONES IMPUESTAS AL REVISOR FISCAL>. Las sanciones previstas en el artculo anterior sern impuestas por la Superintendencia de Sociedades, aunque se trate de compaas no sometidas a su vigilancia, o por la Superintendencia Bancaria, respecto de sociedades controladas por sta. Estas sanciones sern impuestas de oficio o por denuncia de cualquier persona.
ESCOLARIDAD Ttulo profesional universitario en contadura pblica. Ttulo de posgrado en carreras afines. EXPERIENCIA Un ao de experiencia profesional relacionada con el cargo.
NIVEL DENOMINACION
Auxiliar o de apoyo Secretaria
OBJETIVO BASICO DEL CARGO Desarrollar las funciones secretariales en lo referente a la atencin al pblico (personal y telefnicamente), manejo de correspondencia, control de archivo y aquellos trmites administrativos de carcter secretarial que propicien el buen funcionamiento de la dependencia. FUNCIONES BASICAS DEL CARGO Elaborar cartas u oficios. Mantener informada a la administradora sobre lo que se realice diariamente en la
oficina.
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Archivar los documentos. Elaborar los recibos mensualmente. Cobrar las cuotas de administracin. Ejercer las funciones de recepcionista. Recibir correspondencia y contestarla puntualmente. Estar pendiente de todo lo relacionado con la oficina. Llevar la carpeta de ingresos y gastos mensualmente y llevar el libro de caja. Prestarle a colaboracin a los copropietarios, clientes y dems personal
administrativo y de servicios del centro comercial el mercado. Cumplir con el horario a cabalidad. Y dems funciones que asigne el concejo o asamblea de copropietarios.
ESCOLARIDAD Estudios en secretariado general EXPERIENCIA Un (1) ao de experiencia en labores afines o actividades relacionadas con el cargo. NIVEL DENOMINACION Operativo Llavero del centro comercial.
OBJETIVO BASICO DEL CARGO Portar las respectivas llaves de las puertas principales de acceso al centro comercial abrindolas y cerrndolas responsablemente en los horarios previstos. FUNCIONES BASICAS DEL CARGO
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Abrir el sector del Mercadito a las 5:00 am. Abrir la segunda planta a las 5:30 am. Abrir el interior del Mercado a las 6:00 am. Cerrar el Mercado de Lunes a Sbado a las 4:00 pm, los domingos y festivos a las
12:30 pm. Cerrar el Mercadito y la segunda planta a las 4:00 pm. Salir a cobrar la cuota de administracin. Perifonear cuando se requiera. Cuidar las llaves. Revisar todo el mercado, para verificar que las puertas estn bien cerradas. Verificar en el interior del mercado, para que no se quede nadie. Guardar el debido respeto a los propietarios, clientes y dems personal
administrativo y de servicios del Centro Comercial el Mercado. Despus de cerrado el mercado no abrir para permitir el ingreso de alguna persona,
sin previo permiso por escrito de la administracin. Se deber abrir en caso de que se presente alguna emergencia que lo amerite. Colaborar con la administracin cuando requiera sus servicios.
ESCOLARIDAD Ttulo de Bachiller EXPERIENCIA Sin experiencia previa

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NIVEL DENOMINACION
Operativo Vigilante
OBJETIVO BASICO DEL CARGO Velar por la seguridad de los bienes muebles e inmuebles del centro comercial, puestos a su cuidado o existentes en el rea asignada para sus labores durante los domingos y festivos, con el fin de salvaguardar los intereses de la empresa y proteger la integridad fsica de los copropietarios. FUNCIONES BSICAS DEL CARGO Realizar el recorrido junto con la administradora, para tratar de despejar los andenes
y pasillos y estar realizando rondas permanentemente alrededor del centro comercial el mercado. Brindarles seguridad a los propietarios y clientela en general del Centro Comercial
el Mercado. Revisar peridicamente las instalaciones del centro comercial (puertas, techos,
columnas, paredes, vidrios, conexiones elctricas), cualquier anomala, informarlo de inmediato al propietario, arrendatario y administrador. Informar a la polica, cuerpo de bomberos en caso de una emergencia y cuidar el
Mercado de los ladrones y personas dementes. No dejar entrar vendedores ambulantes que vengan expendiendo los mismos
productos que se venden en el Centro Comercial el Mercado, en forma detallada. No dejar circular carros de tiento y helado por los pasillos del Centro Comercial el
Mercado. Prohibir el paso de motos, bicicletas, materiales, por el interior del Mercado, pasaje
comercial, andenes y segunda planta. Etc.
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Informar a la administracin sobre cualquier trabajo que se est realizando en el
Centro Comercial el Mercado. Colaborarle al otro vigilante en caso de requerir de sus servicios. Acudir al llamado que le haga cualquier propietario o arrendatario. Estar pendiente del sector del Mercadito, despus de las 4:00 pm. Orientar a las personas o clientes que lleguen al Centro Comercial el Mercado,
sobre la ubicacin de cualquier local, que exista en el establecimiento. Cuidar los locales y casetas del centro comercial el mercado. Estar pendiente cuando llegue un propietario a abrir el local para acompalo. Inspeccionar local por local, para controlar que todos los candados estn bien
cerrados. Estar pendiente de los locales que expendan licor, fuera del horario estipulado y
notificarle a la administracin cualquier anomala. Abrir la puerta a los seores que traen la carne de cerdo al matadero. No permitir que se estacionen carros cargados de productos, para detallar el da
siguiente en este sitio. (Cra. 14). Llamar a la administradora en caso de que la necesiten Guardar el debido respeto a los propietarios, clientes y dems personal
administrativo y de servicios del Centro Comercial el Mercado. Cumplir con sus funciones eficientemente, con respeto y honestidad. Cumplir con el
horario a cabalidad. Velar por la seguridad de los bienes muebles e inmuebles del centro comercial, puestos a su cuidado o existentes en el rea asignada para sus labores, con el fin de salvaguardar los intereses de la empresa copropietarios.
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y proteger la integridad fsica de los
Y dems funciones que asigne el concejo o asamblea de copropietarios. Hacer rondas permanentes alrededor del Mercado. Inspeccionar las puertas de los locales ubicados en los alrededores, para constatar
que los candados estn bien cerrados. Estar pendientes cuando llegue un propietario al mercado, para acompaarlo a abrir
el local. Llamar a la polica o a Bomberos cuando se presente una emergencia. .Cumplir con el horario a cabalidad. Guardar el debido respeto a los propietarios, clientes y dems personal
administrativo y de servicios del Centro Comercial el Mercado. Responder por el arma y los implementos de trabajo.
NIVEL DENOMINACION
Operativo Aseador
OBJETIVO BASICO DEL CARGO Asear las instalaciones del centro comercial, as como distribuir material de aseo, utilizando los equipos y materiales correspondientes para mantener en condiciones ptimas de limpieza a las mismas. FUNCIONES BASICAS DEL CARGO Las personas que desempean este cargo debern cambiar de horario semanalmente. Barrer y asear los pasillos y andenes del Centro Comercial el Mercado en todos sus
sectores.
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Sacar la basura al carro recolector. (Todas las veces que sean necesarias) Cuidar los implementos de trabajo y estar endientes de las canecas de la basura.
(Responder por ellos). Recolectar la basura en todos los locales del centro comercial. Mantener limpio de polvo y telaraa las reas comunes de centro comercial. Hacer el aseo a la oficina de la administracin todos los das. Hacerle aseo al bao de la administracin todos los das. Colaborarle a la administracin en caso que se requiera sus servicios para cualquier
evento relacionado con el Centro Comercial. Guardar el debido respeto a los propietarios, clientes y dems personal
administrativo y de servicios del Centro Comercial el Mercado. Trapear el pasaje comercial dos veces por semana. Para lo cual debern llegar a las
seis (6:00 am), los das martes y viernes. Esta labor le corresponde siempre al turno de la maana. Asear las gradas de acceso a la segunda planta una vez a la semana. Barrer y trapear el sector donde estn situadas las casetas en la segunda planta todos
los das. Barrer y trapear los pasillos situados en el sector del mercadito que tienen baldosa.
(Por lo menos dos veces a la semana). Los aseadores no deben sacar citas mdicas o personales en horario de trabajo. Cumplir con el horario estipulado. Cumplir con las funciones anteriormente anotadas con eficiencia y honestidad. Cumplir con el horario a cabalidad.
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Cada trabajador es responsable de su propia seguridad y debe respetar las normas
bsicas de convivencia y seguridad en el trabajo. ESCOLARIDAD Sin escolaridad previa EXPERIENCIA 6 meses de experiencia previa en el cargo
ACTUALIZACION Anualmente se emitir y remitir una copia de las funciones correspondientes a cada uno de los rganos de las actualizaciones que hayan surgido, ya sea por razn de creacin, modificacin o incremento y eliminacin de funciones.
VIGENCIA El presente manual tendr vigencia a partir de la fecha de su aprobacin, y estar sujeto a modificaciones o actualizaciones segn requerimientos del cargo.
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Anexo 3. Manual de convivencia
MANUAL DE CONVIVENCIA CENTRO COMERCIAL EL MERCADO
CAPITULO I: DE LOS PRELIMINARES
PRELIMINARES
OBJETIVO GENERAL DEL MANUAL
Este manual de convivencia tiene como objetivo, disponer de un documento tcnico que permita definir las obligaciones y responsabilidades de cada nivel propietario, copropietario y administrativos, del centro comercial el mercado.
AMBITO DE APLICACIN Este manual de convivencia aplica a todos los cargos que conforman la estructura organizativa del centro comercial el mercado, y es coordinado por la asamblea, junta directiva y administracin.
CAPITULO II TITULO: DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1: OBJETO, DEFINICIONES Y PRINCIPIOS
El presente manual se crea con el objetivo de educar y sensibilizar a todos los copropietarios del centro comercial el mercado sobre las diferentes normas de convivencia que deben cumplirse, las cuales garantizan la tranquilidad y la seguridad de todos, el respeto por los dems, as como por los espacios ajenos, todo esto es primordial para lograr un ambiente armnico.
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Es importante no pasar por alto el cumplimiento de estas normas de convivencia ya que son de carcter obligatorio para todos y el no cumplimiento de las mismas acarreara sanciones. Vivir en convivencia con los dems significa aceptar que no todos actuamos o pensamos de igual manera, es importante aprender a aceptar y tolerar a los dems para lograr que todas las actividades diarias del centro comercial el mercado puedan llevarse a cabo de una manera pacfica y tranquila. La administracin tambin juega un papel importante en la convivencia, esta debe cumplir con su parte y garantizar el cumplimiento de estas normas de convivencia. Cumpliendo cada uno con lo que le corresponde podemos hacer del centro comercial el mercado un sitio agradable para trabajar a la altura de muchos en la ciudad.
El artculo 3 de la ley 657 de 2001 hace referencia a la definicin de algunos conceptos bsicos, los cuales se manejaron para la creacin del siguiente manual y es necesario hacer plena claridad de ellos para lograr que las personas involucradas con este reglamento de convivencia tengan una mejor comprensin del mismo.
Reglamento propiedad horizontal: estatuto que regula los derechos y obligaciones especficas de los copropietarios de un edificio o conjunto sometidos al rgimen de propiedad horizontal. Bienes privados o de dominio particular: inmuebles debidamente delimitados, funcionalmente independientes, de propiedad y aprovechamiento exclusivo, integrantes de un edificio o conjunto sometido al rgimen de propiedad horizontal, con salida a la va pblica directamente o por pasaje comn. Bienes comunes: partes del edificio o conjunto sometido al rgimen de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de bienes privados, que por su naturaleza o destinacin permitan o facilitan la existencia, estabilidad, funcionamiento, conservacin, seguridad, uso, goce o explotacin de bienes de dominio particular. Expensas comunes necesarias: erogaciones necesarias causadas por la administracin y la prestacin de los servicios comunes esenciales requeridos para la existencia, seguridad, y
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conservacin de los bienes comunes del edificio o conjunto. Para estos efectos se entendern esenciales los servicios necesarios para el mantenimiento, reparacin, reposicin, reconstruccin y vigilancia de los bienes comunes, as como los servicios pblicos esenciales relacionados con estos. Coeficiente de propiedad: ndices que establecen la participacin porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de dominio particular en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al rgimen de propiedad horizontal.
Los principios que regulan el siguiente manual fueron los mismos mencionados en el acta No 6 de abril 10 de 2002 por la asamblea en el artculo primero, los cuales son de estricto cumplimiento: 1. Funcin social y ecolgica de la propiedad. Los reglamentos de propiedad
horizontal debern respetar la funcin social y ecolgica de la propiedad, y por ende, debern ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanstica vigente. 2. Convivencia pacfica y solidaridad social. Los reglamentos de propiedad horizontal
debern propender el establecimiento de relaciones pacficas de cooperacin y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores. 3. Respeto de la dignidad humana. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las
actuaciones de los integrantes de los rganos de administracin de la copropiedad, as como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos obligaciones derivados de la ley. 4. Libre iniciativa empresarial. Atendiendo las disposiciones urbansticas vigentes, los
reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto, as como los integrantes de los rganos de administracin correspondientes, debern respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los lmites del bien comn. 5. Derecho al debido proceso. Las actuaciones de la asamblea o del consejo de
administracin, tendientes a la imposicin de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias, debern consultar el debido proceso, el derecho de defensa, contradiccin e impugnacin.
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ARTICULO 2: ORGANIZACIN Y REGIMEN
Para garantizar el cumplimiento y aplicacin del presente Manual de Convivencia los propietarios y tenedores a cualquier ttulo reconocen que se regulan a travs del Rgimen de Propiedad Horizontal normado por la Ley 675 de 2001, el presente Manual de convivencia y las dems normas que adicionen, modifiquen o supriman cualquiera de sus disposiciones.
Para el cumplimiento de los fines y objetivos del presente manual se mantienen las lneas jerrquicas de la copropiedad, esto es: La Asamblea General de Copropietarios, el Consejo de Administracin y la Administracin
ARTICULO 3: OBLIGATORIEDAD Y ALCANCE
Las normas adoptadas en el presente Manual de Convivencia son de obligatorio cumplimiento para todos los tenedores a cualquier ttulo, empleados de los establecimientos de comercio, oficinas, personal temporal o transitorio que preste sus servicios a la copropiedad, y dems personas que por cualquier razn permanezca dentro de la copropiedad.
La violacin del presente Manual de Convivencia se sancionar de acuerdo al procedimiento administrativo sealado por la ley, el Reglamento de Propiedad Horizontal del centro comercial el mercado y por el Manual de Convivencia.
Mediante acta No 6 de abril 10 de 2002 se aprueba por unanimidad estos principios que este reglamento es de observacin obligatoria para los copropietarios actuales y futuros del centro comercial.
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CAPITULO III
TITULO: DESTINACION DE LAS AREAS PRIVADAS Y COMUNES
ARTCULO 4: DE LAS AREAS PRIVADAS
Las unidades privadas son de uso exclusivo para desarrollar las actividades comerciales, profesionales, y dems descritas y autorizadas por el CENTRO COMERCIAL El MERCADO. No podrn destinarse a actividades que perturben el derecho legtimo de las dems, ni a conductas contrarias a la ley, moralidad y las buenas costumbres, ni ejercer actos que comprometan la seguridad del inmueble y/o de la copropiedad.
El artculo 18 de la ley 675 del 2001 explica las obligaciones de los propietarios respecto de los bienes de dominio particular o privado. Numeral primero: usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinacin, en la forma prevista en el reglamento de propiedad horizontal, abstenindose de ejecutar acto alguno que comprometa la seguridad o solidez del edificio, producir ruidos, molestias y actos que perturben la tranquilidad de los dems propietarios o afecten la salud pblica.
En el acta No 6 de abril 10 de 2002, en el artculo octavo se hace la clasificacin de los inmuebles, entendiendo por bienes privados todos los locales comerciales.
ARTICULO 5: DE LAS AREAS DE USO COMUN
La Administracin es responsable del mantenimiento de las zonas y bienes de uso comn con la colaboracin de todos los tenederos a cualquier ttulo. Comprendiendo estas, los pasillos, escaleras, iluminacin, portera, el lote de terreno sobre el cual est construido el edificio, los cimientos, la estructura, los muros, las placas de concreto, la cubierta o tejado, las fachadas, la puerta de entrada al edificio, las instalaciones generales de alcantarillado
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(exceptuando las acometidas internas), telfono, acueducto y energa, portera y dems que seale el Reglamento de Propiedad Horizontal. El acceso, circulacin y todas las zonas comunes que por su naturaleza o destino son de uso y goce general, entre otros, no podrn ser objeto de uso exclusivo.
En el acta No 6 de abril 10 de 2002, en el artculo octavo se hace la clasificacin de los inmuebles, entendiendo por bienes comunes las partes pertinentes a todos los propietarios de los locales comerciales.
En el acta No 3 de febrero 21 de 2001, se hace nfasis en la recuperacin del espacio pblico o reas comunes de la segunda planta en donde se explica que la administracin municipal har un trabajo de medidas estipuladas para que cada uno ocupe el rea que compro y esto se va hacer respetar exigiendo el desalojo.
CAPITULO IV
TITULO: DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS PROPIETARIOS Y COPROPIETARIOS
ARTICULO 6: DERECHOS DE LOS PROPIETARIOS O COPROPIETARIOS
Los derechos de los propietarios para este manual de convivencia quedan estipulados tal y como aparecen en el artculo vigsimo primero del acta No 6 de abril 10 de 2002.
Son derechos de los propietarios o copropietarios
1.
Poseer, usar y disfrutar con plena autonoma su unidad privada de acuerdo con la
ley y este reglamento, pero dentro de las limitaciones aqu mismas expresadas
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2.
Enajenar, gravar, dar en anticresis o arrendamiento su unidad privada
conjuntamente con su derecho sobre bienes comunes, sin necesidad del consentimiento de los dems propietarios. 3. Dervese a su arbitrio de los bienes comunes siempre que lo haga segn el destino
ordinario de los mismos sin perjuicio del uso legtimo de las dems propietarios o causahabientes. 4. Intervenir en las deliberaciones de la asamblea de propietarios personalmente o
mediante delegado o representante con derecho a voz y voto (la cual debe ser autenticado en notaria) 5. Solicitar al administrador la aplicacin de las sanciones sealadas en la ley 675 del
2001, y en el acta 001 del 29 de marzo del 2000) 6. Solicitar al administrador la convocatoria de la asamblea de propietarios cuando lo
estime conveniente o necesario
ARTICUO 7: DEBERES DE LO PROPIETARIOS O COPROPIETARIOS
Los deberes de los propietarios para este manual de convivencia quedan estipulados de acuerdo al artculo vigsimo segundo del acta No 6 de abril 10 de 2002 y de conformidad a los artculos 21, 22, 24 y 40 del reglamento de propiedad horizontal.
Son deberes del propietario: 1. No enajenar o conceder el uso de la unidad privada para uso o fines distintos a los
que se autoriza este reglamento. 2. No obstruir en ninguna forma, las instalaciones de servicios, las escaleras, puertas,
pasillos y dems areas comunes que sirvan para la locomocin y en general dificultar el acceso o paso por ellos. 3. Debern comunicar al administrador todo caso de enfermedad infecciosa o
contagiosa, y desinfectar su unidad privada conforme a las exigencias de las autoridades de higiene.
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4.
Ejecutar oportunamente las reparaciones necesarias de su unidad privada de acuerdo
con las caractersticas iniciales que sean indispensables para la higiene, conservacin y presentacin de las respectivas unidades privadas, (permiso por el cual debe solicitarlo por escrito con anterioridad a la administracin) 5. Mantener al da las contribuciones y cuotas que le correspondan para la
administracin y reparacin de los bienes comunes, seguros y mejoras voluntarios aprobados por la asamblea. 6. En caso de venta o transferencia de dominio cada propietario se obliga a comunicar
a la administracin del nombre y domicilio del nuevo adquiriente, a exigir al nuevo propietario que la escritura respectiva exprese su conformidad con este reglamento y eventuales modificaciones posteriores. 7. No hacer excavaciones o perforaciones en techos, pisos o paredes comunes, ni
introducir objetos pesados, explosivos, inflamables o corrosivos o ejecutar cualquier acto que atente contra la solidez, salubridad y seguridad del edificio. Pargrafo. De conformidad con el artculo 18 de la ley 675 de 2001. Al propietario del ltimo piso le esa prohibido elevar nuevos pisos o realizar construcciones sin el consentimiento de los dems copropietarios. As mismo, al propietario de la planta baja o subsuelo le est prohibido hacer obras que perjudiquen la solidez de la construccin, tales como excavaciones, stanos, etc. De conformidad con el acta No 2 del 11 de octubre de 2000. Se le pidi a los presentes no expender plvora en el mercado debido al peligro que representa. Se acord por unanimidad. (Por lo tanto no se debe utilizarla, en ninguna fecha) 8. No modificar las fachadas del centro comercial, tales obras se harn nicamente en
conjunto bajo la direccin y vigilancia del administrador, y consejo directivo si lo requiere. (Pisos de reas comunes en gres, puertas en color dorado entre otras) 9. No colgar letreros, aviso, carteles y otros elementos similares en las paredes
externas, puertas, areas de uso comn, salvo placas y avisos que indiquen el nombre del establecimiento de comercio que funcione en dicho local. El aviso local podr fijarse en la forma, lugar caractersticas que acuerde con el administrador y cumpliendo con las
disposiciones aplicables sobre la materia.
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10.
No trasladar mquinas, aparatos que produzcan ruidos, vibraciones o sonidos
estridentes que incomoden a los dems copropietarios o que causen daos o interfieran los servicios del centro comercial. 11. No mantener animales que molesten el libre ingreso de copropietarios y transentes
al centro comercial y por lo tanto no se deben alimentar en las entradas principales obstruyendo el libre acceso al centro comercial) 12. 13. No arrojar basuras u objetos a los bienes de propiedad comn o a las vas pblicas. Permitir la entrada del administrador del centro comercial, a su unidad privada
cuando las circunstancias lo exijan, para el cumplimiento de este reglamento. 14. Velar por el buen funcionamiento de los aparatos e instalaciones de su unidad
privada, (revisar acometidas internas) 15. Cada propietario de unidad privada ser solidariamente responsables con las
personas a quienes ceda el uso de dicha unidad a cualquier ttulo, con sus actos y omisiones, en especial por multas que la administracin imponga al usuario por la
violacin o las leyes de este reglamento, ya que sus normas obligan no solamente al propietario sino a las personas que con el laboran o a que a su nombre ocupan la respectiva unidad privada. 16. Para practicar cualquier trasteo o mudanza se deber obtener autorizacin escrita de
la administradora, con su respectivo paz y salvo en el cual se exprese la hora, detalle del trasteo, 17. Para que persona distinta al propietario pueda ocupar cualquier ttulo del local
comercial, no tratndose de la desmembracin de la propiedad, ser necesario la celebracin de un contrato en la que se deber sealar expresamente que el ocupante a cualquier ttulo, conoce y se obliga a respetar ese reglamento, (para seguridad del propietario y administracin se sugiere incluir el valor de la administracin dentro del contrato) 18. Para el ingreso de propietarios y ocupantes al centro comercial en horas distintas a
las autorizadas se requiere que sea por causa justa y previo permiso escrito del administrador.
110
19.
Los propietarios y ocupantes a cualquier ttulo de la unidad privada deben dar aviso
a la administracin de la presencia de personas y bienes que se encuentren en el centro comercial. 20. Formar las medidas de seguridad necesarias en procura de seguridad de los bienes y
personas que permanecen en el centro comercial, en el caso de las personas que ingresen pescado, queso, pollo deben realizarlo en las mejores condiciones higinicas, (recipiente que evite el goteo, evitando poner humedecer el piso, generando un riesgo para los propietarios y terceros) 21. 22. Observar respeto hacia los copropietarios, las autoridades y pblico en general. Cada propietario debe dotar a su local comercial de instalaciones, seguros como
portones, rejas o puertas para la seguridad del mismo, y debe ser ubicado dentro del rea privada sealada en la respectiva escritura pblica de adquisicin del bien. 23. Solo podrn utilizar un espacio de 40 cm por fuera del rea de la unidad privada,
para la exhibicin de mercanca, rea que debe despejarse al terminar el horario de atencin al pblico, (este espacio no se permitir mercanca o productos que pongan en riesgo a la comunidad). 24. Los propietarios y ocupantes a cualquier ttulo deben respetar los horarios de
atencin al pblico. 25. Cada propietario se obliga a ejecutar de inmediato en la unidad privada de su
propiedad las reparaciones cuya omisin puedan ocasionar perjuicio a la propiedad comn y respondern por daos prorrogados por tal omisin presumindose la culpa en orden a la determinacin de la responsabilidad civil que pueda deducirse, de inmediato deben recoger y botar los escombros, deben respetar la baldosa de las reas comunes las cuales deben ser en baldosa de gres roja) 26. En caso de modificaciones o innovaciones la obra proyectada no puede
comprometer la seguridad y solidez del edificio, ni afectar la salubridad, ni a los servicios comunes del edificio. Se debe solicitar previa autorizacin escrita del administrador. Si el administrador negare su autorizacin, podr el propietario recurrir a la asamblea. 27. Para realizar reparaciones que afecten las estructuras del centro comercial, se debe
tramitar un permiso el cual debe solicitarse con tres das de anticipacin a la realizacin de
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las mismas y a la obtencin por escrito del mismo, si se requiere permiso del consejo directivo se debe esperar a su prxima reunin.(cuando la obra compromete zonas comunes) 28. Se debe comunicar, a la mayor brevedad, al administrador las violaciones de este
reglamento. 29. No guardar, ni transitar sustancias hmedas, inflamables, corrosivas, explosivas o
antihiginicas, que presenten peligro para la integridad o para la salud de sus moradores; o aquellas que produzcan humo, malos olores o que causen inmisiones molestas que sean intolerables para los vecinos. 30. No se deben destapar las caeras con productos qumicos que las daen, y sin la
autorizacin previa de la administracin, la cual debe verificar que el personal sea idneo para realizarlo a cabalidad) 31. El propietario que se ausente por un periodo de tiempo significativo dejando
deshabitado su unidad privada queda obligado a entregar las llaves del mismo al administrador, para tener acceso a aquel en eventuales casos de emergencia. 32. De conformidad con el acta No 4 de febrero 27 de 2002, en su artculo 29 los
propietarios estarn obligados al pago de las expensas comunes, cada propietario deber cancelar con base a la proporcin que tenga el coeficiente de su local, este ser determinado de acuerdo al 100% del metraje de cada local; la cuota de admiracin depende del coeficiente de propiedad y el no pago de la misma acarreara multa del 2% de inters de cada cuota 33. El incumplimiento de las anteriores citas es causal de multa o sancin de dos das
de salario mnimo legal vigente, segn el acta 001 del 29 de marzo de 2000 en su artculo 26.
ARTICULO 8: PROHIBICIONES DE LOS PROPIETARIOS O COPROPIETARIOS
Los copropietarios y todas las personas que ocupen bienes privados a cualquier ttulo, debern abstenerse de ejecutar cualquiera de las conductas o actos que se describen, las
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cuales constituyen obligaciones de no hacer se somete a la multa de dos das de salario mnimos legales vigentes, segn acta de asamblea 001 del 29 de marzo de 2000.
1. Prender cualquier tipo de fuego para quemar basuras, desechos orgnicos o similares y realizar asados al aire libre. 2. Arrojar basuras en las zonas comunes y almacenarlas en su unidad privada por ms del tiempo permitido por la Administracin. 3. Dar bebidas alcohlicas a porteros y celadores, personas alicoradas, personas con demencia. 4. Arrojar basuras u otros elementos, ni hacer sus necesidades fisiolgicas en los bienes de propiedad comn, o de otros bienes de propiedad privada o en las vas de acceso. 5. Instalar antenas o elementos no autorizados por la Administracin. 6. Ningn propietario podr excusarse de pagar las contribuciones que por derecho le corresponden, alegando la no utilizacin de determinados sitios, bienes o servicios comunes, o por no estar ocupado su inmueble. Los causahabientes del titular del derecho de dominio, as como quienes en su nombre tengan la tenencia de la propiedad a cualquier ttulo, estarn solidariamente obligados con este, por toda la suma que por conceptos antedichos resulte a su cargo. 7. Queda prohibido el manejo y utilizacin de armas dentro de cualquiera de las instalaciones de la copropiedad. Para los casos en que se infrinja esta norma, el personal de vigilancia queda autorizado para realizar el llamado a la polica reportando el hecho. 8. Est prohibido el lavado y estacionamiento de vehculos en zonas comunes, (entrada) 9. Arrogar al sistema de alcantarillado, aceites, comidas, vasos, platos, elementos desechables, esponjillas, y dems elementos que lo obstruya, debiendo realizar los procesos tcnicos previos de las aguas residuales a fin de evitar daos en el sistema de alcantarillado. 10. Consumir bebidas embriagantes en las unidades privadas, salvo aquellas que estn destinadas para la venta y consumo de licor, este debe estar soportado con el uso del suelo. 11. Los nios de los propietarios o arrendatarios deben estar dentro del local, y no permitir jugar en las reas comunes, los cuales puede ocasionar accidentes, (esta responsabilidad directa de sus padres.
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12. Se prohbe el arrastre de clientes por parte de los trabajadores o propietarios, y la usura de precios. 13. Se prohbe el encendido de cigarrillos, velas en las instalaciones del centro comercial el mercado.
PARAGRAFO
Todo lo relacionado en el presente captulo en lo relativo a deberes y prohibiciones del propietario, regir tambin respecto de los arrendatarios y dems personas a quienes el propietario conceda el uso del bien privado, y dems personas que exploten econmicamente las reas comunes de la copropiedad, siendo el primero solidariamente responsable de estos ltimos, por violacin de las leyes, del reglamento de propiedad horizontal de la copropiedad y del presente manual, ya que sus normas obligan no solamente al propietario sino a las personas que con l conviven o que en su nombre ocupan la respectiva unidad privada.
CAPITULO V
TITULO: DE LAS NORMAS PARA ARRENDAMIENTO DE UNIDADES PRIVADAS
ARTICULO 9: DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS PROPIETARIOS QUE ARRIENDAN A SUS UNIDADES PRIVADAS.
Se respetar el derecho legal que tienen los copropietarios para la utilizacin de sus unidades privadas, pero haciendo nfasis en las polticas de convivencia, tranquilidad y seguridad de la copropiedad y en la responsabilidad que les asiste por los daos o perjuicios que sus arrendatarios ocasionen a terceros o a la copropiedad, por los cuales se har solidariamente responsable de acuerdo con las siguientes normas:
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1: Instruir al arrendatario sobre el comportamiento que debe tener durante su estada en la copropiedad, y hacerle conocer el Manual de Convivencia al momento de cerrar el negocio de arriendo de la unidad privada. 2: El copropietario ser solidariamente responsable econmica y legalmente por los perjuicios causados por los arrendatarios a los bienes del CENTRO COMERCIAL EL MERCADO, y/o a terceros. 4: Solamente el propietario u otra persona a quien ste otorgue poder autenticado, podrn arrendar su unidad privada.
ARTICULO 10: MANIFESTACION DE COMPROMISO DEL ARRIENDO
Es obligacin del arrendatario leer y conocer las normas del CENTRO COMERCIAL EL MERCADO - PROPIEDAD HORIZONTAL, y manifestar de manera libre que conoce los estatutos, el Manual de Convivencia de la copropiedad y que las cumplir a cabalidad.
CAPITULO VI
TITULO: NORMAS DE CONSTRUCCION PARA BIENES PRIVADOS
ARTICULO 11: REGLAMENTO DE CONSTRUCCION EN BIENES PRIVADOS PARA OBRA NUEVA, AMPLIACIONES Y REPARACIONES LOCATIVAS
Los copropietarios de bienes privados interesados en realizar modificaciones o adiciones, debern proceder de acuerdo con las normas establecidas por la Asamblea de Copropietarios y el Reglamento de Propiedad Horizontal y dems normas concordantes y complementarias. Se recalca la obligacin de respetar las zonas comunes de la copropiedad, el cumplimiento de los horarios establecidos y en general todos los procedimientos sealados para la construccin de obras nuevas o para la remodelacin de las ya existentes.
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De conformidad al artculo decimoctavo y decimonoveno del acta No 6 de abril 10 de 2002 Cada propietario deber ejecutar por su cuenta en forma oportuna y adecuada las reparaciones de su propiedad de forma que mantenga su conservacin y permanente utilidad, el propietario ser responsable de cualquier perjuicio que su omisin o negligencia pueda causar dentro de los daos mencionados quedan comprendidas las puertas y las redes de servicios ubicados dentro del bien privado, tales reparaciones deber realizarlas el propietario inmediatamente despus de producidos o en el trmino que el administrador seale. En caso de incumplimiento del propietario responsable, se sujetara a las sanciones de que tratan el artculo 59 de la ley 675 del 2001, y las dems disposiciones que modifiquen, adiciones o la reglamenten, sin perjuicio y sin necesidad de requerimiento alguno. As mismo cada propietario se obliga a ejecutar de forma inmediata en el local comercial de su propiedad, las reparaciones cuya omisin pueda ocasionar perjuicios a la propiedad comn o a la dems propiedades privadas y responder por los daos ocasionados por tal omisin. Para modificaciones a sus locales comerciales, los propietarios deben llenar los siguientes requisitos:
1.
Obtener previa autorizacin de la entidad municipal competente. Si la naturaleza de
la obra y las normas aplicables lo exigen. 2. Que la obra proyectada no comprometa la seguridad y la solidez del edificio ni
afecte la salubridad a los servicios comunes o las fachadas del mismo. 3. Solicitar previa autorizacin escrita del administrador en caso de reparaciones
necesarias en los bienes comunes por inminente peligro de ruina del inmueble o grave amenaza para la seguridad de los locales comerciales, el administrador deber proceder a su inmediata realizacin. Para introducir modificaciones en los locales comerciales es necesario cumplir con los siguientes requisitos: 1. Que la obra proyectada no comprometa la seguridad, solidez o salubridad del
edificio, que no afecte a los servicios comunes, ni afecte la fachada.
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2.
Que el propietario tenga la previa autorizacin escrita del administrador, quien
podr negarla si la obra contraviene los requisitos anteriores. 3. Que el propietario obtenga de la secretaria de planeacin del municipio la
correspondiente licencia, si ella fuere necesario. Pargrafo: si con ocasin de la modificacin resultaren dos locales, se pagara expensas separadas por cada uno de ellos. De conformidad con el acta No 2 del 11 de octubre del 2000, se analiza el caso de la divisin de un local, cuando esto se realiza se somete a pago de administracin por cada local resultante. Esto fue sometido a consideracin y aprobacin por unanimidad
ARTCULO 12: FALTAS
La violacin al reglamento y a las normas en el proceso de construcciones, ampliaciones o remodelaciones ser sancionada conforme a lo establecido en el Reglamento de la copropiedad, a las leyes y dems normas concordantes y complementarias y se informara a la autoridad de control urbano de la alcalda de Ocaa para su respectiva investigacin y sancin de acuerdo con la ley, y acta de asamblea 001 del 29 de marzo de 2000(dos das de salario mnimo legal vigente)
CAPITULO VII
TITULO: DE LOS EMPLEADOS DE LAS UNIDADES PRIVADAS, TRABAJADORES Y CONTRATISTAS EN GENERAL
ARTCULO 13: DE LA CONDUCTA
El Consejo de Administracin y/o la Administracin podrn sancionar aquellos que con su conducta atenten contra la tranquilidad, la salubridad, la seguridad, la correcta administracin, el mantenimiento, la moral y las sanas costumbres de la copropiedad y las prohibiciones contempladas.
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ARTICULO 14: NORMAS QUE DEBEN CUMPLIR
Se exigir a este grupo de personal el cumplimiento del presente Manual, del Reglamento de la copropiedad y de todas las dems normas que el Consejo de Administracin y la Administracin reglamenten para la operacin y normal funcionamiento de la copropiedad.
ARTICULO 15: DEBERES, PROHIBICIONES Y SANCIONES
1: Queda prohibido el ingreso de vendedores ambulantes a la copropiedad, como el facilitar las reas privadas para la guarda , y cuidado de mercancas y alimentos que se expendan bajo la modalidad de venta ambulante, bien dentro de la copropiedad o sus alrededores. 2: Todo contratista deber informar por escrito, los trabajadores a su cargo que ingresen a la copropiedad. 3: El Consejo de Administracin podr ordenar la suspensin del ingreso a cualquier empleado, o persona que con su conducta afecte la tranquilidad y el orden del CENTRO COMERCIAL EL MERCADO - PROPIEDAD HORIZONTAL.
CAPITULO VIII
TITULO: DE LA TENENCIA DE MASCOTAS
ARTICULO 16: OBJETO
El presente captulo tiene por objeto regular la tenencia de ejemplares caninos, felinos y otras especies silvestres, salvajes y potencialmente peligrosas en las zonas comunes del CENTRO COMERCIAL EL MERCADO - PROPIEDAD HORIZONTAL, con el fin de proteger la integridad de las personas, la salubridad pblica y el bienestar de las propias mascotas, Ley 746 julio 19 de 2002(por la cual se regula la tenencia de perros potencialmente peligrosos).
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ARTICULO 17: TRANSITO DE MASCOTAS Y EXCRETAS
En las zonas comunes de la copropiedad, todos los ejemplares caninos debern ser conducidos por un adulto y portarn su correspondiente tralla o correa. Queda totalmente prohibido dejar las deposiciones fecales de los ejemplares caninos, y otras mascotas en las zonas comunes. Los propietarios o tenedores de estos ejemplares son responsables de recoger los excrementos y depositarlos en bolsas de basura domiciliaria y depositarla en una caneca de basura.
PARAGRAFO PRIMERO: El Consejo de Administracin restringir el ingreso de mascotas de los tenedores a cualquier ttulo, que no cumplan las normas contenidas en este reglamento.
PARAGRAFO SEGUNDO: En el caso de las personas que presenten limitaciones fsicas, se exceptuarn los ejemplares caninos que sirvan como perros guas.
ARTICULO 18: RESPONSABILIDAD El propietario o tenedor de mascotas asume la calidad de garante 8responsable directo) de los daos y perjuicios que se ocasionen con la tenencia de estos animales y por las molestias que ocasionen a las personas, a las zonas comunes y al medio natural en general de la copropiedad. CAPITULO IX
TITULO: DE LAS ZONAS Y BIENES DE USO COMUN Y OTRA DISPOSICIONES
DISPOSICIONES
Los copropietarios y tenedores a cualquier ttulo, de cada unidad privada, sus dependientes, causahabientes o visitantes, podrn hacer uso de los bienes de propiedad comn y de los servicios generales, conforme a la destinacin natural o convencional de cada uno de ellos
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y con el cuidado y moderacin necesarios para no privar de igual derecho a los dems propietarios, respetando en todo caso las normas de contenido constitucional, legal y las de convivencia establecidas por la Asamblea General. En su uso, los copropietarios estarn obligados a observar el mximo de diligencia y cuidado y respondern hasta por la culpa leve por el perjuicio que por su negligencia o mal uso se puedan ocasionar. En caso de reparaciones necesarias en los bienes comunes por inminente peligro de ruina del inmueble o grave amenaza para la seguridad de los moradores del inmueble, el administrador deber proceder a su inmediata realizacin.
El artculo 20 del Reglamento de propiedad horizontal explica que los copropietarios o quienes representen sus derechos o los sustituyan, estn obligados a velar por la integridad, mantenimiento y conservacin de los bienes comunes con el mximo de diligencia y cuidado y a responder hasta por la culpa leve en el ejercicio de sus derechos sobre los mismos
CAPITULO X
TITULO: DISPOSICIONES DE BASURA
ARTICULO 19: DISPOSICION DE BASURA
Cada unidad privada destinar un lugar dentro de sus instalaciones para depositar las basuras y estas solo debern ser dispuestas para su recoleccin por el personal de recoleccin de basuras o por ESPO. S.A, en los sitios autorizados por el CENTRO COMERCIAL EL MERCADO PROPIEDAD HORIZONTAL. La disposicin de las basuras para su recoleccin deber efectuarse en bolsas de plstico, debidamente cerradas. No es permitido dejar bolsas o canecas para la basura en lugares diferentes o en reas de uso comn y tampoco en fechas y horas no autorizadas, so pena de incurrir en multa.
120
Como norma elemental de urbanidad, no deben arrojarse colillas, chicles, papeles, vasos y platos desechables, cajas y elementos extraos a las vas y dems bienes de uso comn y pblico.
CAPITULO XI
TITULO: DE LA SEGURIDAD
ARTICULO 20: SEGURIDAD
La
seguridad
del
CENTRO
COMERCIAL
EL
MERCADO
PROPIEDAD
HORIZONTAL y sus residentes estar a cargo de una empresa de seguridad privada, quienes sern responsables por los bienes que dentro del CENTRO COMERCIAL EL MERCADO -PROPIEDAD HORIZONTAL se encuentren. Sin embargo, es deber de cada propietario, arrendatario o tenedor, cuidar y salvaguardar los bienes que dentro de su unidad privada se hallen, pues en caso de prdida o extravo por negligencia y falta de cuidado, la empresa no asumir responsabilidad alguna.
CAPITULO XII
TITULO: TRASTEOS, MUDANZAS, CARGUES Y DESCARGUES
ARTICULO 21: SOLICITUD DE AUTORIZACION Y HORARIO
Para cualquier acto que implique traslado, movilizacin o trasteo de muebles y enseres, tanto de ingreso como de salida o internamente, deber solicitarse la respectiva autorizacin en la Administracin indicando en lo posible la fecha en que se realizar y la descripcin del vehculo en que se efectuar el mismo.
121
Los trasteos, mudanzas cargues y/o descargues de bienes muebles, mercancas, por motivo de seguridad y organizacin, solamente podrn efectuarse en el horario definido por el CENTRO COMERCIAL EL MERCADO -PROPIEDAD HORIZONTAL.
CAPITULO XIII
TITULO: DE LA ADMINISTRACION
ARCULO 22: ATRIBUCIONES LEGALES
Dentro de las atribuciones legales que le corresponden al administrador en su carcter de mandatario del consorcio de los copropietarios y las que por disposicin del reglamento de propiedad horizontal en su artculo 37 se le ha conferido, expresamente se le reconoce al administrador las siguientes:
1.
Recaudar las contribuciones a cargo de los propietarios, las sumas de dinero por
indemnizacin y toda otra suma pecuniaria de la que la comunidad sea acreedora; as como cancelar a su vencimiento, las obligaciones de esta; a tal efecto deber presentar el presupuesto de los gastos ordinarios del ao y del ingreso para su satisfaccin, conforme a las disposiciones de este reglamento. 2. Disponer la realizacin de obras de reparacin de carcter extraordinario e
imprevisible, cuando de su omisin pueda resultar perjuicio a la comunidad, convocando inmediatamente a la asamblea. 3. Velar por el cumplimiento estricto de las disposiciones de la ley de las normas de
este reglamento, de las rdenes y resoluciones de la asamblea, poniendo oportunamente en conocimiento de la autoridad competente cualquier infraccin. 4. El administrador intimara a todo propietario u ocupante de unidad privada en que se
infringen las disposiciones relativas al uso de los bienes comunes o a las normas de convivencia el cese inmediato de la transgresin comprobada en caso de reincidencia, el
122
administrador, en su carcter de representante de la comunidad formulara la denuncia respectiva.
De conformidad con el Acta No 4 de febrero 27 de 2002 en su Artculo 51, el administrador tiene como funciones: cuidar y vigilar los bienes comunes y ejecutar los actos de administracin, conservacin y disposicin de los mismos, de conformidad con las facultades y restricciones fijadas en el reglamento de propiedad horizontal. Adems debe hacer efectivo las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley.
CAPITULO XIV
TITULO:
DE
LAS
FALTAS,
INFRACCIONES
SANCIONES
POR
INCUMPLIMIENTO DE FUNCIONES, PROHIBICIONES Y OBLIGACIONES NO PECUNARIAS.
ARTICULO 23: DESTINATARIOS El incumplimiento de las funciones, normas, prohibiciones y obligaciones no pecuniarias consagradas en la Ley 675 de 2001, sus decretos reglamentarios, en el reglamento y en el presente manual de convivencia, y las normas reglamentos y polticas que expida el Consejo de Administracin por parte de los propietarios, tenedores a cualquier ttulo, residentes, empleados , proveedores, contratistas, obreros , miembros del Consejo de Administracin y todas las dems personas que ingresen al CENTRO COMERCIAL EL MERCADO - PROPIEDAD HORIZONTAL, estarn sujetas al procedimiento establecido en el reglamento de propiedad horizontal del CENTRO COMERCIAL EL MERCADOPROPIEDAD HORIZONTAL.
CAPITULO XV
TITULO: DISPOSICIONES FINALES
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ARTICULO 24: VI8GENCIA DEL MANUAL DE CONVIVENCIA.
El presente Manual de Convivencia rige a partir de su aprobacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE: Dado en OCAA N.S
Administradora.
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Anexo 4. MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
INTRODUCCION
El Centro Comercial El Mercado Pblico de Ocaa tiene como uno de sus objetivos establecidos prestar un servicio adecuado; sin duda alguna para el logro de dicho objetivo se debe contar con instalaciones apropiadas, acordes y funcionales, que ofrezcan condiciones adecuadas y dignas a los propietarios, copropietarios y los administrativos, dicho esto es necesario la colaboracin y seguimiento de personal adecuado para llevar a cabo labores que son necesarios en el manual de salud y seguridad en el trabajo. Para el adecuado cumplimiento de dicho manual se hace necesario establecer normas y lineamientos de salud y seguridad en el trabajo para evitar cualquier tipo de incidente y/o accidente que puedan comprometer la salud del personal asignado a dichas tareas y/o las instalaciones e imagen del centro comercial el mercado pblico de Ocaa. El centro comercial el mercado como organizacin carece de un manual de salud y seguridad en el trabajo en el cual se consignen los requisitos mencionados con anterioridad. Para establecer dichos requisitos aplicables a los propietarios, copropietarios y los administrativos del centro comercial el mercado es necesario identificar las actividades crticas desarrolladas por las personas encargadas en las diferentes funciones de la organizacin. De igual forma identificar y evaluar las fuentes de peligro y riesgos a los cuales se encuentran expuestos los personales (propietarios, copropietarios y
administrativos) durante el desarrollo de sus actividades para posteriormente establecer sistema de control adecuado a la magnitud del riesgo observado.
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INFORMACION DE LA EMPRESA
MISION DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE OCAA
Es propsito de la propiedad horizontal centro comercial el mercado prestar un servicio adecuado y eficiente de venta al pblico de primera necesidad, teniendo como carta de presentacin los principios de honestidad comercial, excelente calidad de los artculos, cumplimiento de las normas de higiene, sanidad y seguridad con el fin de ofrecer una atencin al pblico ptima.
VISION DEL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE OCAA La propiedad horizontal centro comercial el mercado, ofrecer condiciones aptas para la compra y venta de artculos de primera necesidad, con el fin de consolidarse como el centro ms grande de comercializacin de nor-oriente colombiano.
DOMICILIO Y DIRECCION DE LA EMPRESA El centro comercial el mercado se encuentra ubicado en el municipio de Ocaa norte de Santander, en la calle principal del mercado pblico. La localizacin para este centro comercial es una ventaja, ya que es un rea donde se concentra buena parte de la demanda local.
GENERALIDADES DE LA EMPRESA
El centro comercial el mercado se encuentra ubicado en el municipio de Ocaa norte de Santander, en la calle principal del mercado pblico. La localizacin para este centro comercial es una ventaja, ya que es un rea donde se concentra buena parte de la demanda local. No solo la poblacin ocaera prefiere mercar en esta zona, campesinos de todo el municipio madrugan hacer sus compras ya que siempre encuentran los mejores precios
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para sus bolcillos. La localizacin del centro comercial es un punto bastante estratgico para acaparar las ventas esperadas.
TRMINOS Y DEFINICIONES
SEGURIDAD: Tiene como objetivo evitar los accidentes de trabajo. HIGIENE: Busca evitar las enfermedades profesionales. ACCIDENTE DE TRABAJO: Lesin corporal que sufre un trabajador en ocasin o
consecuencia del trabajo. ENFERMEDAD PROFECIONAL: Deterioro lento y paulatino de la salud del
trabajador como consecuencia en que se desarrolla su trabajo. ACTO INSEGURO: Es la accin y/o exposicin innecesaria del trabajador al
riesgo, susceptible de causar accidente. CONDICIN INSEGURA: Es toda condicin fsica o ausencia de norma,
susceptible de causar accidente. INVESTIGACION DE ACCIDENTES: Es la secuencia metodolgica que se
observa en el estudio de un accidente, desde un perodo anterior a su acontecimiento hasta el momento en que se hayan determinado exactamente los hechos. LESIN: Es la disfuncin o detrimento corporal causado por un accidente o
enfermedad ocupacional. LESIN LEVE: Es aquella que aun siendo necesaria la aplicacin de primeros
auxilios o atencin mdica, no hace que el trabajador pierda una jornada de labor o ms. LESIN GRAVE: Es la que produce una incapacidad laboral que hace perder al
funcionario una o ms jornadas de trabajo. LESIN FATAL: Es aquella que produce la muerte. LUGAR O CENTRO DE TRABAJO: Es todo sitio donde el trabajador
desenvuelve sus actividades. MATERIA PELIGROSA: Es aquella que conlleva un riesgo para el hombre, por
virtud de su naturaleza, condicin o posicin.
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RECURSOS TANGIBLES: Son los bienes de la empresa, necesarios para la
realizacin de las actividades. RECURSOS INTANGIBLES: Se refieren al personal de la empresa, que con su
labor, capacidad, experiencia y compromiso, permiten a la empresa la preservacin de su patrimonio. RIESGO OCUPACIONAL: Es un estado potencial de origen natural o artificial
capaz de producir un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. SEGURIDAD OCUPACIONAL: Es el conjunto de procedimientos y normas de
naturaleza tcnica, legal y administrativa, orientado a proteger a los trabajadores de riesgos contra su integridad fsica y sus consecuencias.
INTRODUCCION
El presente documento fue elaborado teniendo en cuenta los requisitos legales referentes a Seguridad y Salud Ocupacional vigente en la legislacin colombiana estipulada por el centro comercial el mercado pblico; si bien este documento no abarca toda la normativa legal ni tcnica reconocida y aplicable en Colombia con relacin a la seguridad industrial y salud ocupacional si incluye los aspectos ms relevantes Relacionados con esta temtica. Este manual Contiene requisitos generales y especficos para los propietarios, copropietarios y administrativos (personas naturales o jurdicas) encargados de actividades relacionadas con tareas de aseo y servicios generales, mantenimientos de planta fsica (arreglos locativos), albercas, piscinas, ascensores, sistemas de acondicionamiento de aire y tareas de vigilancia armada, por lo que debe ser utilizado como referencia antes, durante y despus del desarrollo de dichas actividades, de all que, como se registra en el manual, las normas establecidas en el mismo son de obligatorio cumplimiento ya que tienen como fin ltimo preservar la salud e integridad de los propietarios, copropietarios y administrativos.
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Este manual se plantea a su vez como una herramienta para el control y seguimiento que la coordinacin de salud y seguridad en el trabajo del centro comercial el mercado pblico, en lo que a seguridad industrial y salud ocupacional se refiere. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL Este manual tiene por objetivo crear e implementar normas y procedimientos en salud y seguridad industrial que permitan identificar y prevenir riesgos laborales, brindndoles a todas las personas un ambiente de trabajo ms seguro.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Informar a toda la comunidad del centro comercial el mercado acerca de la
existencia e importancia de este manual y lograr el compromiso de todos para el cumplimiento del mismo. Lograr que todas las personas hagan parte y estn involucradas en el programa de
prevencin estipulado en este manual. Dar los debidos entrenamientos, capacitaciones o simulacros a las personas para
lograr el cumplimiento satisfactorio de este manual. Hacer seguimientos peridicos para verificar el cumplimiento de este manual en el
centro comercial. Crear una cultura de prevencin mejorando el clima laboral. Contribuir a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el buen mantenimiento
del centro comercial.
ALCANCE
Este manual aplica a propietarios copropietarios y administrativos de llevar a cabo actividades relacionadas con tareas de aseo y servicios generales, mantenimientos de planta
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fsica (arreglos locativos),
y tareas de vigilancia armada y
desarrolladas en las
instalaciones del centro comercial el mercado pblico. El desconocimiento o desactualizacin de este manual no exime a los propietarios, copropietarios y administrativos de su responsabilidad para cumplir con las polticas, requisitos y normatividad legal o tcnica de salud y seguridad en el trabajo estipulada por el estado colombiano y que por cualquier razn no estn registradas en este documento.
PROPUESTA DE POLITICA DE PREVENCION DE SINIESTRO El establecimiento adoptara como poltica de prevencin de siniestros los siguientes postulados que sern conservados y defendidos por todos sus integrantes. Los mismos estn basados en la legislacin vigente. 1. La higiene y seguridad son tan importantes como cualquier otra actividad dentro de la empresa, y por ningn motivo se deber realizar una actividad sin tener en cuenta las condiciones de higiene y seguridad 2. Cada individuo es responsable de su propia seguridad, y debe respetar la normas bsicas de trabajo seguir esto es de vital importancia.
3. La seguridad no se produce con la sola aplicacin e inspeccin de sus normas. Es necesario el compromiso de todos, y sus beneficios son para todos por igual.
4.
Realizar trabajos con seguridad e higiene significa cuidar la propia integridad
psicofsica y la de las dems personas que comparten el lugar de trabajo, como as tambin la integridad de los bienes materiales y del medio ambiente.
5.
Todos los accidentes pueden y deben ser prevenidos.
LA
APLICACIN Y EL FIEL CUMPLIMIENTO
DE ESTA POLITA DE DE LA
PREVENCIN, SERA UNA OBLIGACION DE TODO EL PERSONAL EMPRESA CUALQUIERA SEA SU FUNCION O CARGO.
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PROGRAMA DE PREVENCION
Uno de los aspectos ms importantes para la prevencin de riesgos laborales es la
formacin del personal a travs de informacin individual y de distintas campaas de prevencin. Para lograr el xito del programa deben investigarse las causas de las accidentes,
proponer medidas correctivas y ejercer medidas de control. La evaluacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores debe ser un
proceso dinmico, y actualizarse cada vez que cambien las condiciones de trabajo con el fin de reducir al mximo posible los riesgos laborales. Las etapas a seguir en la evaluacin de riesgos laborales son:
IDENTIFICACION DE RIESGOS LABORALES APLICACIN DE MEDIDAS PREVENTIVAS SEGUIMIENTO REGISTRO DE ACCIDENTES
IDENTIFICACION DE RIESGOS Dependiendo del tipo de tarea asignada y del lugar de trabajo, los riesgos especficos ms frecuentes son: RIESGOS FISICOS RIESGOS DE SALUD RIESGOS ANTE DESASTRES NATURALES RIESGOS ANTE SINIESTROS
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CONDICIONES DE TRABAJO Y MEDIDAS DE PREVENCION
SUPERFICIES PELIGROSAS Son situaciones de riesgo derivadas de superficies resbalosas, huecos no cubiertos, cables elctricos sin proteger, obstculos, inclinaciones u otras, que pueden afectar a personas que gestionan actividad en cualquiera de los recintos. MEDIDAS DE PREVENCIN Y ACCIONES EN CASO DE ACCIDENTE Los copropietarios de cada local comercial deben mantener las reas comunes del centro comercial libre de humedad, grasas, aceites, arena, o cualquier sustancia que pueda ocasionarles una cada a las personas que transitan por estas reas. Adems, verificar que estas zonas estn libres de objetos o huecos que impidan el paso. Si es necesario se debe poner letreros de prevencin de riesgo. Si una persona sufre una cada a causa de superficies peligrosas en cualquiera de los pasillos de acceso al centro comercial se debe verificar la gravedad de la cada, evitando movimientos innecesarios al accidentado y prestar los primeros auxilios correspondientes. Luego en virtud de la gravedad de la lesin derivar a un centro mdico para su atencin, e informar de inmediato a la administracin o algn miembro del consejo.
MANIPULACION DE CUCHILLOS, VIDRIOS Y CRISTALES
Son situaciones de riesgos fsicos derivados de la manipulacin de objetos cortopunzantes que pueden ocasionar a la persona cortadura grave o leve, desangrada, hemorragia leve, infeccin, fiebre o dao severo.
MEDIDAS DE PREVENCIN Y ACCIONES EN CASO DE ACCIDENTE
Las personas que dentro del centro comercial manipulen cualquier objeto Cortopunzante, en especial los vendedores de carnes, queso, pescado, pollo , verduras y dems, quienes manipulan estos utensilios, deben asegurarse de contar con la proteccin necesaria para evitar este tipo de accidentes, adems es importante la concentracin en lo que hacen y el
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mantenimiento peridico a cuchillos y otros. En caso de que algn vidrio o cristal se quiebre dentro de algn local comercial, este ser recogido con total precaucin para evitar herirse. (El dueo del negocio debe contar con un botiqun y este es el responsable directo y debe prever todas estas situaciones) al igual en la administracin del centro comercial debe contar con un botiqun que ofrezca suficientes productos y elementos de primeros auxilios, el cual debe estar en un rea visible y de fcil acceso para todos. En caso de una herida grave con este tipo de objetos se debe detener la hemorragia con gasa estril o torniquete y evacuar inmediatamente al hospital, si la herida es leve, se debe hacer una limpieza de la herida con agua oxigenada, aplicacin de gasa estril para cubrir la herida, y evacuar al hospital.
MANIPULACION DE OBJETOS PESADOS
Son situaciones de riesgos fsicos derivados de la manipulacin de objetos pesados, los cuales podran ocasionar golpes en la cabeza u otra extremidad del cuerpo, inconsciencia, ahogo, asfixia, convulsiones, fracturas, hematomas, daos en la espalda y en algunos casos la muerte.
MEDIDAS DE PREVENCION Y ACCIONES EN CASO DE ACCIDENTE
En caso de la manipulacin de objetos pesados dentro de los locales comerciales los copropietarios deben tener el mayor cuidado al hacerlo. Si por el peso del objeto, la persona ve necesaria la ayuda de alguien ms, no debe dudar en pedirla, si el objeto se encuentra en un rea difcil de alcanzar se debe utilizar una escalera apropiada para bajarlo y si se encuentra en el suelo se debe procurara levantar el objeto sin maltratar la espalda. En caso de accidentes con objetos pesados, se retira al accidentado de la zona de peligro, no se le pone de pie de golpe y se evacua inmediatamente al hospital.
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ASALTOS Y ROBOS
Debido a la inseguridad de la ciudad, todas las personas del centro comercial estn expuestas da a da a vivir o presenciar asaltos y robos a mano armada. Estos episodios son riesgos fsicos que pueden ocasionar alteraciones nerviosas, shock, inconsciencia y en caso de oponer resistencia podran ocasionar una herida fsica, hemorragia, y en casos ms graves la muerte.
Es responsabilidad de la gerencia instruir y educar a los copropietarios en cmo manejar una situacin de robo, que hacer y cmo comportarse. Adems es tambin su responsabilidad contar con vigilancia privada y cmaras de seguridad en las reas ms relevantes del centro comercial. En caso de herida o inconsciencia por asaltos o robos se debe auxiliar a las personas con lo recomendado anteriormente.
DESORGANIZACION PARA EVACUACION ANTE SISMOS
Los sismos son situaciones de riesgos ante desastres naturales que se pueden presentar en cualquier momento de nuestras vidas incluso en el rea de trabajo mientras desempeamos nuestra labor. Estas situaciones pueden generar pnico, perdida del autocontrol y por ende atropellos, contusiones, daos fsicos o muerte.
La administracin del centro comercial debe tomar las medidas preventivas necesarias para garantizar que las personas puedan salir bien libradas de situaciones como estas. Se debe programar simulacros de sismos en donde se informe y se entrene a los copropietarios. Las rutas de evacuacin as como la sealizacin del centro comercial juegan un papel
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importante como medida preventiva en caso de sismos y debe ser obligatorio contar con ello. En caso de accidentes a causa de sismos, se debe evaluar el dao fsico, aplicar los primeros auxilios segn el dao fsico y evacuar inmediatamente al hospital. CABLES ELECTRICOS
Son situaciones de riesgos ante siniestros, los cuales se pueden presentar debido a la falta de mantenimiento peridico de las conexiones elctricas, cables, extintores, etc. Esta situacin puede ocasionar electrocucin, incendio, quemadura de gravedad o leve, ahogo por inhalacin de humos y en el peor de los casos muerte por impacto cardiaco.
La administracin debe realizar el registro del mantenimiento peridico de todas las conexiones elctricas del centro comercial por parte de los copropietarios (los cuales deben permitir su ingreso) ya que estas pueden sobrecargarse. Todos tienen periodo de vida til y hay que estar atentos. El centro comercial debe contar con suficientes extintores que estn disponibles para todos en reas visibles y puedan utilizarse en caso de incendio. Adems debe contar tambin con un telfono pblico solo para llamadas de emergencias al cual todas las personas tengan acceso. El telfono debe contar con un listado de nmeros telefnicos de las instituciones disponibles a las cuales se puede acudir en caso de emergencia. En caso de electrocucin debido a cables elctricos en mal estado se debe desconectar la llave general, utilizar una madera o un aislante para despegar a quien se est electrocutando y evacuar inmediatamente al hospital, si se trata de quemadura y ahogo por inhalacin de humo, se debe poner agua directamente en las quemaduras, no poner gasas, dar respiracin boca a boca a los ahogados, aplicacin de extintor de polvo qumico tipo ABC y evacuacin inmediata al hospital.
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DERRUMBE DE PAREDES EN MAL ESTADO
Los derrumbes de paredes en mal estado son tambin considerados riesgos ante siniestros que se pueden presentar por el mal mantenimiento de la infraestructura y equipamiento del centro comercial. Estos derrumbes pueden ocasionar traumatismos, cortes, contusiones, fracturas, infeccin de heridas, shock o muerte.
La administracin debe llevar un registro del mantenimiento peridico obligatorio de sus instalaciones por parte de los copropietarios y asegurarse de la buena condicin de los techos, columnas, paredes, puertas, vidrios, conexiones elctricas, entre otros. La capacitacin en primeros auxilios es indispensable y debe realizarse para lograr la educacin de las personas en caso de accidentes.
Si un derrumbe ocurre y se presentan personas afectadas se debe hacer liberacin del accidentado, evaluacin de fracturas, entablillado en zonas fracturadas detectadas y evacuacin inmediata a hospital.
NIOS Y BEBES EN SITIOS INADECUADOS ANTE POSIBLES SINIESTROS.
Debido a que algunos padres copropietarios no tiene un lugar disponible y seguro donde dejar sus hijos menores de edad mientras trabajan, ya sea por la falta de recursos financieros para el pago de guarderas, algunos ven su propio local comercial como la mejor opcin. La evacuacin de estos nios y bebes en caso de posibles siniestros es ms difcil, podran estar expuestos a atropellos, contusiones, asfixias o la muerte.
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INCENDIOS
a) Capacitar el personal en medidas de prevencin y control de incendios. b) Prohibir el encendido de cigarrillos o fsforos en instalaciones del centro comercial. c) Eliminar peridicamente los residuos de basureros o reas de trabajo. d) La mercanca almacenada en espacios cubiertos, no puede estar suspendida hasta una distancia menor de 1 metro de los techos del almacn. f) Las vlvulas, interruptores, cajas de fusibles, tomas de agua, etc., deben quedar visibles y libres de obstculos. h) Efectuar un control de mantenimiento continuo a los extintores y cables elctricos. i) No prender cualquier tipo de fuego para quemar basuras, desechos orgnicos o similares y realizar asados al aire libre. j) No guardar, sustancias inflamables, corrosivas o explosivas, que presenten peligro de incendio.
LUCHA CONTRA EL FUEGO Y CON EXTINTORES
ROL DEL INCENDIO 1. 2. 3. Evacuacin de las personas. Cortar la energa elctrica. Comenzar la extincin.
COMO APAGAR EL FUEGO
Para poder dominar el fuego con extintores es necesario: 1. 2. 3. Detectarlo en su inicio Tener correctamente ubicados e identificados los extintores. Verificar la carga.
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4.
Sacar el soporte con una mano, tomar la manija de trasporte, y con la otra tomar la
parte inferior, desenganchar y apoyar en el piso. 5. 6. 7. Con el mata fuego en el piso, retirar la traba de seguridad. Comenzar la extincin orientando la tobera hacia la base del fuego. Nunca colocar el extintor que haya sido usado, nuevamente en su lugar, colocarlo
en el suelo, debajo de su sitio habitual para recargarlo. TECNICAS PARA COMBATIR EL FUEGO
1. Atacar el fuego a favor del viento. 2. Para combatir el fuego en combustibles lquidos comienza por la base y parte delantera del fuego. 3. Es preferible usar varios extintores al tiempo, en vez de usarlos uno tras otro. 4. No abandonar el lugar hasta que el fuego este totalmente apagado. Puede reiniciarse. 5. En instalaciones elctricas, atacar en forma lateral y luego sobre la superficie comprometida. 6. Si se descontrola el fuego llamar a los bomberos.
SEALIZACION
Una de las formas bsicas de prevencin del riesgo, debe contar con una sealizacin clara al interior de la empresa, compuesta de letreros visibles y mensajes preventivos y sealizacin de reas comprensibles. Siguiendo normas de seguridad universales, tiene definidos los siguientes colores para el uso de seales de advertencia, riesgo o sealizacin: a) Rojo: Identificacin de peligro, implementos contra incendio o alarma. b) Amarillo: Identifica y advierte respecto a cualquier riesgo. c) Azul: Es una seal de obligacin, tanto de cumplimiento como de uso. d) Verde: Identifica seales de auxilio, salvamento o salidas.
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PRIMEROS AUXILIOS
HERIDAS
Si la herida es chica, lavar bien con jabn debajo un chorro de agua Lavar siempre de adentro hacia afuera, para sacar toda suciedad. (Tambin se puede
hacer del uso de agua oxigena para detener la hemorragia) Aplicar antisptico y cubrir con gasa estril y tela adhesiva. Usar siempre guantes estriles.
PARA DETENER LA HEMORRAGIA Presin digital o manual Si es una extremidad, elevarla. Realizar un vendaje compresivo. No usar torniquetes (Solo en casos de amputacin)
QUEMADURAS
Colocar la zona quemada debajo de un chorro de agua fra durante 10 minutos. Cubrir la zona con gasas estriles o gasas especiales para quemaduras (ungento) Realizar un vendaje sin apretar Nunca usar cremas, aceites, sobre una quemadura. Nunca hacer explotar las ampollas que salgan.
INTOXICACIONES
En todos los casos debe conseguirse asistencia mdica mientras se practican los
primeros auxilios.
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En caso de sospecha de intoxicacin (mareos, alta sudoracin, vmitos, calambres,
dolores musculares, dificultad para respira) abandonar de inmediato las tareas y buscar ayuda mdica. NOTA: Ante la necesidad de trasladar al paciente, recostarlo sobre su lado con el cuello extendido para facilitar la respiracin y evitar la bronco aspiracin.
FRACTURAS
Llamar al servicio de emergencias
FRACTURAS CERRADAS Evitar movimientos innecesarios Inmovilizar el miembro afectado
FRACTURAS ABIERTAS No reintroducir los huesos expuesto. Detener la hemorragia con gasa estriles y poner un vendaje sin tocar directamente
el hueso visible Inmovilizar la fractura
DESCRIPCION DE PROCESOS PRODUCTIVOS
PRINCIPALES MATERIAS PRIMAS
Principales materias primas con las que se trabaja en la Empresa.
Personal administrativo o auxiliar: su principal materia prima es el papel. Personal de servicios generales: caf, detergente en polvo, lmpido y otros, pues
nuestra empresa no maneja materia prima como tal porque no procesamos productos, sino que prestamos servicios. Operativo: Tienen contacto con gasolina, prestando el servicio de transporte.
140
PRINCIPALES EQUIPOS, MAQUINARIAS Y ELEMENTOS
Se describen todos los equipos, mquinas, herramientas y elementos con que trabaja el personal, ya sea de manera directa o porque se encuentren a su alrededor. Principales Equipos, herramientas, elementos.
Operativo: los vigilantes manipulan armas y objetos de defensa Servicios generales: Sus elementos de trabajo son elementos de aseo, traperos,
escobas, recogedores, entre otros. Administrativos o auxiliar: computadores, impresoras, fax, telfono, etc.
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRACION
Se debe dar informacin apropiada a los copropietarios sobre la prevencin de
riesgos. En nuestra localidad existen instituciones que se dedican a ayudarnos en caso de emergencias, como son los bomberos y hospitales, y tambin otras que planifican prevenir riesgos como la Municipalidad y Defensa Civil. Elaborar un cronograma de entrenamiento o simulacros, y cada vez que stos se
realicen evaluar el desempeo para corregir todo aquello que sea necesario. Contar con todos los elementos de seguridad para el centro comercial como lo son
el botiqun, telfono de emergencias, extintores, rutas de evacuacin y sealizacin, vigilancia y cmaras de seguridad. Supervisar el orden y el aseo y hacer un registro del mantenimiento peridico de
infraestructuras y equipamiento por parte de los copropietarios. Contar con una base de datos o registro de la informacin personal de los
copropietarios en caso de accidente.
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COPROPIETARIO
Leer y cumplir el presente manual Asistir a los entrenamientos y participar en los simulacros cada vez que se realicen. Dar uso apropiado a los elementos de seguridad para la prevencin de riesgos e
instruir a los que no saben cmo usarlos. Mantener limpios los locales comerciales y los pasillos y mantener en buenas
condiciones la infraestructura de los mismos. Comunicar a la administracin los hechos riesgosos dentro del centro comercial. Denunciar ante la administracin la ocurrencia de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales. Est prohibido fumar en cualquiera de las instalaciones.
CONSTANCIA DE RECEPCION MANUAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO DE EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO. El manual recibido contiene normas de prevencin de riesgos especficos a los que me encuentro expuesto en mi lugar de trabajo, sobre las que he sido informado, y me comprometo a respetar.
DISPOSICIONES FINALES
VIGENCIA DEL MANUAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
El presente manual de salud y seguridad en el trabajo rige a partir de su aprobacin.
COMUNIQUESE Y CUMPLASE: Dado en OCAA N.S
Administradora.
142
Anexo 5. Certificado de la representacin legal
143

TESIS MERCADO Ya Entregada y Sustentada

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TESIS MERCADO Ya Entregada y Sustentada

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CREACIN DE HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER.

ADRIANA ALEJANDRA JAIME TRILLOS

AMELIA QUIN MOTTA

ADRIANA ALEJANDRA JAIME TRILLOS AMELIA QUIN MOTTA

ADRIANA MOSQUERA CARRASCAL Administradora de Empresas DIRECTORA

Cuadro 1. Matriz DOFA.59

CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER.

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

VALDEZ, DIEGO Y RIVAS RODRIGO, DERECHOS TRIBUTARIOS, 2001

2.2 MARCO CONCEPTUAL

Ramrez Padilla, David. Contabilidad administrativa Decimotercera edicin. McGraw-Hill, 1995. P: 6, 7.

Senado de Colombia [en lnea], disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2001/ley_0675_2001.html

3.3 MUESTRA Se utilizara la formula estadstica para la poblacin finita.

? 409 negocios = 2,05 50% 50% 7% 0,50 0,50 0,07

Z: Nivel de Confianza 96% p: Porcin de Aceptacin q: Porcin de Rechazo e: Error de Estimacin

Tabla 1. Conoce usted que es un manual de funciones?

ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe

PORCENTAJE 48% 52% 100%

Grafica 1. Grado de conocimiento de un manual de funciones

Conoce usted que es un manual de convivencia?

ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe

PORCENTAJE 53% 47% 100%

Grafica 2. Grado de conocimiento de un manual de convivencia

Conoce usted que es un manual de seguridad y salud en el trabajo?

ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe

FRECUENCIA 36 105 141

PORCENTAJE 25% 75% 100%

Grafica 3. Grado de conocimiento de un manual de seguridad y salud en el trabajo

Se cumplen los deberes y derechos en la empresa que tienen como

ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe

PORCENTAJE 65% 35% 100%

Grafica 4. Grado de cumplimiento de los deberes y derechos en la empresa

Conoce usted la existencia del organigrama de la empresa?

ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe

PORCENTAJE 59% 41% 100%

Grafica 5. Grado de conocimiento de la existencia del organigrama de la empresa

Ante cualquier duda o inquietud sobre su negocio, sabe a quin

Sabe usted si existe un reglamento o manual de funciones en la

ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe

FRECUENCIA 1 140 141

PORCENTAJE 1% 99% 100%

Grafica 7. Grado de conocimiento de la existencia de un reglamento o manual de funciones.

Existen programas para capacitacin y desarrollo del personal?

ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe

FRECUENCIA 39 102 141

PORCENTAJE 28% 72% 100%

Grafica 8. Grado de conocimiento sobre programas de capacitacin y desarrollo del personal.

Tabla 10. Es para usted satisfactoria la organizacin actual de la empresa?

ITEM SI NO TOTAL Fuente: Autor del informe

FRECUENCIA 120 21 141

PORCENTAJE 85% 15% 100%

Grafica 10. Grado de satisfaccin de la organizacin actual de la empresa.

AMENAZAS (A) 1. Nuevos centros comerciales 2. Capacidad adquisitiva 3. Competencia

Fuente: Autor del informe

4.2.2 MANUAL DE CONVIVENCIA

4.2.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.3 REGLAMENTACION O LA NORMATIVIDAD PARA LA APLICACIN DE LOS MANUALES

ALCALDA MUNICIPAL DE OCAA, NORTE DE SANTANDER. Secretaria de hacienda.

CMARA DE COMERCIO DE OCAA, NORTE DE SANTANDER. Negocios registrados en el municipio.

Ramrez Padilla, David. Contabilidad administrativa Decimotercera edicin. McGraw-Hill, 1995. P: 6, 7.

VALDEZ, DIEGO Y RIVAS RODRIGO, DERECHOS TRIBUTARIOS, 2001

REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRNICAS

actualicese, HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS [En linea]. Colombia: 2013 disponible en http://www.actualicese.com/

1. Conoce usted que es un manual de funciones? SI _______