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Doctor
WILLIAM
ZAMBRANO
CETlNA
'
Presidente,
Sala
de
Consulta
y
Servicio
Civil
CONSEJO
DE
ESTADO
Calk
12
No,
7-85,
Edificio
del
Palacio
de
Justicia
BogotB,
D.
C.
OSCAR
IVAN
ZULUAGA
ESCOBAR,
en
ml
mndici6n
de
Ministro
deklacienda
y
Crkdito
Phblico,
DlEGO
PALACIO
BETANCOURT,
en
mi ndlci6n
de
MlnIstro
de
la
Proteccl6n
Social
y
CECILIA
MAR/A
VELEZ
WHIT
?
en
mi
condlcidn
de
Ministra
d8
Educacl6n
Nac'ronal,
nos
permltirnos
acudir
ante
el
Honorable
Consejo
de
Estado,
para
que
por
condu~to
e
laSala
de
Gonsulta
ySewicio
Civil
se
sirva
ernitit
concepto
en
relacibn
con
la
consulta
que
a
continuaci6n
formulamos.
EI concepto
de
la
SaIa
de
Consulta
y
Servicio
Civil
del
22
de
noviembfe
de
2007.
Con
acasi6n
de
laentrada
en
vigencia
del
Acto
Lsgislativo
No.
01
de
2005,
el
Ministerio
de
Educacion
NacionaI
formu16
una
consulta
a
la
Sala,la
cual
fue
radlcada
con
el
namero
1.857.
Dos
fueron
10s
lnterrogantesplanteadoa
en
aquella
ocasidn,
10s
cuaJes
fueron
absueltos
por
la
Sala
de
Consulta
y
SenrlcioCivilmsdiante
concepto
del
22
de
noviembre
de
2007,
con
ponencia
del
Honorable
Consejero
doctor
Enrique
-
Cde
43
No.
57-14
Cenh
Adrnbishth
National,
CAN,
Bogot4,
D.C.
PBX:
(057)
(1)
222
2800
www,mlneducaclon+gcvno-
 
Arboleda
Perdomo.
El
segundo
interrogante
y,su
oo~espondlante
espuesta,
tal
coma
aparecen
en
el
texto
dei
concepto,
expresan:
%
De
acuerdo
con
lo
dispuesto
en
el
parhgmfo
trandwio
2
del
Acto
kgislatiw
No. 07
de
2005,
*~la
benda
dd
rbdrnen
exceptuado
de
10s
docentes
aflliados
a1
fondo
de Prestaciones
Soclaias
del
Magi6terfo
expire&
el
3
1
de
IUIiO
del
sflo
201
O?
St;
ds
manera
que
en
virtud
del
Acto
Leglslatlvo
No.
01
del
2005,
son
10s
regfmenes
pansionales
aplbables
a!
personal
dcrcente
afiliado
al
Fondo
de
Prestaciones
Sociales
del
Maglsterio:
8)
el
de
la
ley
91
de
1989
y
dernes
leyes vigantes
al
27
de
jun~o
del
2003,
para
los
docentes
vinculados
a!
servicio
con
anfelacibn
al
27 ds
junh
del2003
articulo
8f
de
la
ley
812
del
2003
y
artlculd~160
e
la
ley
11
51
del2007).
b)
eI
de
prima
medla
con
prestacidn
defmida
de
las
Ieyes
100
de
q993
y
797
del
2003,
peto
mn
edaii
de
57
ail05
para
hombres
y
rnujeres,
traMndose
de
10s
db~bflte~
inculados
al
servicio
a
partlr
del27
de
junio
del
2003
(artfeulo
81
de
la
ley
812 del2003
y
artfculo
I60
de
Is
ley
1
151
del
2007):
c)
el
del
Sistema
General
de,
Pension-,
para
las penslonss
que
se
musen
despubs
del31
de
jullo
del2010
(padgrafo
transitorio
segundo
del
artlcuto
I'
dd
Acto
Leglslativodo.
0.1
del2005).
INTERPRETACI~N
E
LOS
PARAGRAFOS
DEL
ACT^
LEGISLATIVO
01
DE
2005.
Et
pardgrafo
transitorio
segundo
del artlculo
48
de
la
Constitucidn
PolStica,
tal
como
fue
rnodificado
por
el
Acto
Legislative
No
1
de
2005,
sstablece
lo
siguiente:
"Par5grafo
transltorio
2O.
Sin
perjulclo
de
lo$
derechos
adqulridos,
el
rdgirnen
apllcable
a
10s
mtembros
de
la
Fuerza
PQblicay
al
Presidonte
de
la
ReprSbl~ca,
la
establecido
en
10s pabgrafos
del
presente
articulo,
la
vigencia
de
!os
regimenes
pensionales
especiabs,
10s
exceptuados,
asi
como
cualquier
oh
dlstlnto
al
establecldo
de
manera
permanente
en
las
leyes
del
Sistema
General
de
Pensionw
expirah
e
31
de
julio
del
ano
2010".
I
i
I
I
De
acuerdo con
esta
pardgrafo,
toios
los
regimenes
pehsionales,
Sean
Bstos
aspeclales,
exceptuados
o
cualquiera
otro
dlstinto
al
establecido
en
las
leyes
del
Sistema
General
de
Pensiones,
expiran
el
31
de
julio
del
aCio
2010.
Sin
embargo,
del
alcance
de
la
aplicacion de
esta
disposicibn
quedan
exduidas
unas
situaciones
expresarnente
relaclonadas
en
la
misma
narma,
cuando
Bsta
expresa
que
lo
all(
ordenado
o
consagrado
lo
serP
sin
perjuicio
de
10s
derechos
adqulridos,
del
Calle
43 No.
57-14 Centm
Adrnlnistrativo
Nacbnal,
CAN,
BogOtd,
D.C.
PBX:
(057)
(I)
22
2800
ww.mineducacbn.~w,co
 
rkgimen
aplicable
a
los
miembros
de
la
fuerza
prjbllca,
y
al
Presidente
de
la
Repljblica y
de
lo
esfablecido
en
Iqs
parhgrafos
deI
mjsmo
articulo,
Respecto
a
esta
norma,
han
surgido
dudas
que
tienen
que
ver con la
necesidad
-.
de
establecer,
en
primer
lugar,
cudles
son
Ias
excepciones
a
to
previsto
en
el
pardgrafo
transitorio
2O
y,
en
segundo
lugar
y
de
manera
particular,
cuAl
es
el
alcance
de
la
referencia
que
hace este
par4grafo
a
10s
demds
parhgrafos
del
mismo
artlculo.
Para
apreciar
en
su
conjunto
los
distintos aspectos
sobre
10s
cuales
recae
la
referencia
que
hace
el
patagrafo
transitorio
ZO,
se
absewa
que
los
parhgrafos
de
dicho
articulo
establecen
lo
slguiente:
.
"Pardgrafo
qO.
A
parttr
del
31
de
jullo
de
2010,
no
podrdn
causarse
penslones
superlores a
vdnticlnco
(25)
salarlos mlnimos
legales
rnensuales
vlgentes,
con
cargo
z
rewrsos
de
naturabza
pClbllca.
"Parhgrafo
P.
partir
de
la
vlgencia
del
presente
Act0
Leglsfatlvo
no
podhn estableeerse
en
pactos,
convendones
colectIvas
de
trabajo,
laudos
o
acto
jurldico
atguno,
condiciones
pensionales
diferentes
a
las
establecidas
enlas lel7s
del
Sistema
General
de
Penslones,
.1
"ParAgrafo
transltorlo
3~.
l
mlmen
pensionalde
los
docentes
nacionales,
nacionalizados
y
tetrltoriales,vlnculados
a1
servicio pObllco educativo
oficial
es
el
estsbtecido
para
el
Magisterio
en
las
dlsposlclones
legales
vigentes
con
anterioridad
ala
entrada
en
vlgenda
de
la
Ley
812
de
2003,
y
lo
preceptuado
en
el
artleulo
81
de
'esta.
Losdocentes
que
se
hayan
vlncuIado
o
se
vlnculen
a
partlr
de
la
vigencia
de
la
cifada
ley,
tendrdn
10s
derechos de pdma
media
establecidos
en
as
leyes
del
Sisterna
General
de Pensiones,
en
10s
tdrminos
del
artCculo
81
de
la
Ley
812
de
2003".
"Padgrafo
trsnsitorlo
2O.
Sin
perjuicio
de
10s
derechos
adquiridos,
el
rbglmen
apllcable
a
los
miembros
de
la
Fuerza
Pobllca
y
a[
Presidente de
la Reprjblica,
y
lo
astablecido
en
10s
pahgrafos
dd
presento
articulo,
la
vigencia
de
'10s
qlmenes
pensionales
espsclales,
10s
exceptuadas,
as1
comc
cualquler
otro
distinto
at
establecido
de
manera
petmanante
en
las
[eyes
det
Sistema
Ganeml
ds
Pensiones
g~pirara
l
31
de
julio
del
afio
201
Om,
"Padgrafo
ransitorlo
3O,
Las
rqlas
de
cadcter
pensional
que
rigen
a
la
fecha
de
vigencia
de
este
Acto
Legislative
contenidas
en
pactos,
convencicnes
colectivas
de
trabajo,
laudos
o
acuerdos
validamente
celebrados,
se
mantendrh
por
el
termlno
inicialrnente
estlpulado.
En
10s
pactos,
1
convencicnea
o
laudos
que
se
utcriban
entn
la
vigenda
dr
este
Acto
LegirlaUvo
y
el
31
de
lullo
de
201
0,
o
podrAn
estipulam condlciones
pensionales
mOs
favorables
que
las
que
se
encuentren
actualmante
vigentes.
En
todo
caso
perderdn
vlgencia
131
31
de
]uilo
de
201
0".
-
"Par6grafo
tnnsitorio
4=,
Et
dglmen
de t,ransicibn
establecido
en
la
Ley
100
de1993
y
demhs
norrnas
que
desarrollen
dicho
kgimen,
no
podra
extenderse
mds
dB
del
31
de
julio
de
2010;
except0
para
10s
trabajadores
qus
estando en
dicho
rdgimen,
ademhs,
tengan
cotizadas
at
menos
750
semanas
o
su
equivalent8
en
tlempo
de serviclos
a
1st
entrada
en
vigencia
det
presente
Acto
Leglslativo,
a
10s
cuales
se
les
mantendrd dicho regimen
hasta
ela
tio
201
4.
Catle
43 No.
57-14
htro
Adrntnistrativo
National,
CAN,
Bogotd,
D.C.
PW
(057)
(1)
222
2800
wrw.mineducacion.gov.co
of 00

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