FM 3-0

14 DE JUNIO DE 2001

INSTITUTO DE COOPERACIN PARA LA SEGURIDAD HEMISFRICA

CUARTEL GENERAL, SECRETARA DEL EJRCITO

Aprobado para la distribucin al pblico, la distribucin es ilimitada

UNLIMITED DISTRIBUTION
Esta publicacin reemplaza el FM 100-5, 14 de junio de 1993

sta es una traduccin del manual FM 3-0, OPERACIONES, fechado 14 de junio del 2001, y slo se usar para fines de instruccin. El material fue traducido al espaol en enero del 2002 por el Instituto de Cooperacin para la Seguridad Hemisfrica, con sede en Fuerte Benning, Georgia.

This is a translation of FM 3-0, OPERATIONS, dated 14 June 2001. This manual will be used for instructional purposes only. The material was translated into Spanish in January 2002 by the Western Hemisphere Institute for Security Cooperation, Fort Benning, Georgia.

FM 3-0, OPERACIONES El manual FM 3-0, Operaciones, es el decimocuarto en la serie de manuales del ejrcito publicados desde 1905, que proporcionan la doctrina operacional bsica para el servicio. Esta edicin reemplaza la edicin de 1993 del manual FM 100-5. El FM 3-0 expande la doctrina culminante del ejrcito contenidas en el manual FM-1, El Ejrcito. Desde esa base, el FM 3-0 proporciona la direccin doctrinal general para llevar a cabo operaciones del espectro total. Este sienta las bases para el desarrollo de las tcticas, las tcnicas y los procedimientos detallados en otros manuales del ejrcito. La edicin del 2001 es un cambio mayor en la doctrina del ejrcito se puede argumentar que es tan significativo como la adopcin de la Batalla Aeroterrestre en 1982. Mucho es nuevo. El FM 3-0 refleja ocho aos de experiencias aprendidas en Somalia, Hait, Bosnia, Kosovo, frica central, el Pacfico, Kuwait al igual que en contingencias domsticas. Este es el primer manual de operaciones del ejrcito que complementa totalmente la doctrina conjunta. Este reconoce un cambio profundo en las amenazas a los intereses y a las fuerzas de Estados Unidos, y examina el aumento en la complejidad de las operaciones modernas. Por primera vez, este establece la Lista de Tareas Esenciales para la Misin del Ejrcito (METL). La doctrina es fundamentalmente de naturaleza ofensiva, recalcando operaciones que son no lineales, no contiguas, simultneas, y llevadas a cabo a travs de toda la profundidad de las reas de operaciones expandidas. Las operaciones del Ejrcito abarcan toda la gama, extendindose desde accin ofensiva decisiva en el teatro de guerra mayor hasta contingencias militares en tiempo de paz y actividades de apoyo nacional. El FM 3-0 est enfocado en el comandante y expande la importancia del mando de combate batalla, la habilidad de visualizar, describir, dirigir, liderar y evaluar continuamente las operaciones. Las tecnologas de informacin ejercen una influencia poderosa en la forma en que vemos el espacio de batalla, cmo planeamos y operamos, y la forma en que enfrentamos a nuestros adversarios. Esta es una doctrina para una fuerza en transformacin esta captura cmo hacemos las cosas ahora, aun mientras mueve el ejrcito hacia las Operaciones de Fuerza Objetivo. Pero, mientras mucho es nuevo o diferente, algunas cosas son bastante familiares. El manual retiene y reafirma lecciones ganadas en los 226 aos de experiencia del ejrcito; los principios de guerra, los preceptos y las formas de maniobras para mencionar algunos pocos. Con el FM 1, el FM 3-0 incorpora el sistema de numeracin doctrinal conjunto e inicia la transicin de toda la familia de la literatura doctrinal del Ejrcito hacia la nueva convencin. Esta edicin del manual de operaciones del ejrcito es la primera en escribirse en apoyo de un cuerpo de doctrina conjunta autoritativo y maduro. El manual describe las fuerzas del Ejrcito en accin unificada, parte de una fuerza conjunta, a menudo con fuerzas multinacionales y elementos interagenciales. ste reconoce que las fuerzas del ejrcito son un componente indispensable de la fuerza conjunta, y que ser el componente decisivo de la guerra terrestre sostenida. La lista de tareas esenciales para la misin del ejrcito o METL del ejrcito, proporciona la discusin operacional de las aptitudes esenciales del Ejrcito discutidas en el FM 1. La lista de tareas incluye: conforma el ambiente de seguridad; responder rpidamente a una crisis;

movilizar el ejrcito, llevar a cabo operaciones de penetracin a forzosa; dominar las operaciones terrestres y proporcionar apoyo a las autoridades civiles. El adiestramiento y las operaciones estn entrelazadas; y determinan el grado de reaccin de las fuerzas del Ejrcito. El ambiente operacional descrito en el FM 3-0 es multidimensional e incluye la accin del enemigo, poltica y unificada, las dimensiones del combate terrestre, la informacin y las tecnologas. Esta edicin establece el tono para los retos complejos de las operaciones del espectro total (FSO). Las FSO son un medio flexible de conceptuar las operaciones del ejrcito mediante la integracin de operaciones ofensiva, defensiva, de estabilidad y apoyo a travs de las operaciones de guerra y otras operaciones militares. Las fuerzas verstiles y adaptables del ejrcito se combinan y evolucionan entre estas operaciones durante toda la conduccin de la campaa u operaciones mayores. Esta visin de conjunto de las operaciones terrestres requiere de una organizacin del campo de batalla ms flexible que la construccin conceptual Eurocntrica de la Guerra Fra, de operaciones de combate cercano, en profundidad y en la retaguardia elaboradas. El nuevo manual proporciona una organizacin del campo de batalla basada en un propsito que usa operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento. Esto permite que nuestra perspectiva de las operaciones acomode el aumento en las operaciones simultaneas, no contiguas y no lineales llevadas a cabo en una mayor profundidad que nunca antes. La respuesta estratgica es el tema principal del FM 3-0. La respuesta estratgica es ms que simplemente el despliegue rpido. Es generar, adiestrar, desplegar inmediatamente y emplear simultneamente las fuerzas adecuadas en el momento y lugar en que lo requiere el comandante de la fuerza conjunta. Es darle al comandante de la fuerza conjunta las opciones para el uso de poder terrestre decisivo, al mismo tiempo que crea dilemas operacionales para el adversario. Los avances en la tecnologa de informtica cambian la forma en que operan las fuerzas del ejrcito, de la misma forma que esta tecnologa continua cambiando cada aspecto de nuestra sociedad. El manual agrega informacin como un elemento del poder de combate, junto al liderazgo, potencia de fuego, maniobra y proteccin. Las fuerzas del ejrcito deben ver, entender y reaccionar primero, antes del contacto con el enemigo para propinar una combinacin de potencia de combate decisiva. Las operaciones de estabilidad y las de apoyo se introducen como parte de las operaciones de espectro total (FSO). Las operaciones de estabilidad incluyen tales actividades como operaciones de paz, evacuaciones de los no combatientes y defensa interna en el extranjero. Las operaciones de apoyo responden a casos de desastres y nacionales, normalmente en apoyo de las autoridades civiles. El manual proporciona las directrices para el uso domstico de las fuerzas del ejrcito, particularmente en el manejo de consecuencias en incidentes con substancias qumicas, biolgicas, radiactivas, nucleares y de alto explosivos (CBRNE). El manual concluye con un captulo dedicado al apoyo de servicio de combate (CSS). nfasis es en las operaciones de apoyo de servicio de combate de alcance. Las operaciones apoyo de servicio de combate de alcance incluyen la ubicacin de alcance y el uso eficiente los recursos y capacidades de CSS disponibles, desde la base industrial hasta el soldado campaa. El de de en

EJRCITO DE ESTADOS UNIDOS JEFE DE ESTADO MAYOR INTRODUCCIN En el 225to aniversario del Ejrcito, podemos reflexionar sobre su historial de servicio distinguido a nuestra nacin y rendir honores a quienes nos han precedido. Sin embargo, debemos mirar hacia los retos del futuro, mientras nos transformamos confiando en nuestras habilidades de formar lderes adaptables que mantendrn ese historial de servicio a la nacin. Es con esa finalidad que publicamos el FM 3-0, el manual principal de nuestra doctrina de operaciones, el cual describe como las fuerzas del Ejrcito, como parte de un equipo conjunto, respondern y dominarn a travs del espectro total de las operaciones. El Ejrcito es una institucin basada en una doctrina, cuyas capacidades aplican a travs de la gama de las operaciones militares y del espectro de conflicto. El espectro describe un requisito absoluto para las fuerzas terrestres en formaciones conjuntas, combinadas y multinacionales para una variedad de misiones que se extienden desde la confrontacin militar, las operaciones de estabilidad y de apoyo hasta guerras mayores; incluyendo los conflictos que tienen el potencial para el uso de armas de destruccin masiva. Una vez las fuerzas estn empeadas en cualquier parte en ese espectro, el triunfo viene del valor y la eficacia de nuestros soldados, la excelencia de su adiestramiento, la confianza en su equipo, la cabalidad de su doctrina y sobre todo, la calidad de sus lderes. La conduccin de la guerra, y por extensin las acciones menos violentas, depende de unas cuantas reglas empricas. Primero, ganamos manteniendo la ofensiva, debemos ser capaces de conducir una buena defensa, pero se gana manteniendo la ofensiva. Seguidamente, queremos iniciar el combate en nuestros trminos; en el momento, el lugar y con un mtodo seleccionado por nosotros, no por nuestro adversario nuestra opcin. Tercero, queremos ganar la iniciativa y mantenerla - nunca rendirnos si es posible. Cuarto, queremos generar el mpetu rpidamente. Y por ltimo, queremos ganar decisivamente. Estas reglas empricas requieren que los comandantes dominen las transiciones, que sean adaptables. Transiciones desplazamientos, el intervalo entre la operacin inicial y las secuelas, la consolidacin en el objetivo, el pasaje de lneas a la vanguardia socavan el mpetu operacional. La clave para mantener el mpetu es dominar las transiciones y ganar decisivamente. Esto pone una gran demanda en nuestra listeza; soldados bien preparados, lderes adaptables quienes entienden nuestra doctrina; y formaciones verstiles, giles y letales. El FM 3-0, Operaciones, explica como dominar esas transiciones, como aplicar la potencia de combate y como pensar sobre las operaciones. En resumen, ste ofrece un marco profesional intelectual sobre como operamos. El FM 3-0 es la continuacin de una labor en progreso. Esta edicin ha sido creada con base a nuestras experiencias y experimentos desde la publicacin del primer manual FM 100-5 de la pos-Guerra Fra publicado en 1993, y los deberes que prevemos para nuestra nacin en esta primera parte del siglo XXI. La doctrina es un imperativo del Ejrcito. Como tal, todos debemos leerla y entenderla, y aplicar sus principios y conceptos en nuestros programas de adiestramiento, capacitacin de lderes, y conduccin de la guerra. Esto garantiza que el Ejrcito permanecer listo para cumplir con su contrato no-negociable con el pblico norteamericano; de proporcionar la potencia terrestre para luchar y ganar las guerras de la nacin decisivamente. Soldados a la vanguardia para la nacin. ERIC SHINSEKI General, Ejrcito de EE.UU.

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FM 3-0 (FM 100-5) Manual de Campaa Nm. FM 3-0 Comandancia Secretara del Ejrcito Washington, DC, 14 de junio de 2001

OPERACIONES
CONTENIDO Pgina
Prefacio --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- v PARTE UNO EL AMBIENTE DE LAS OPERACIONES ------------------------------------------------------------------ 1-2 CAPTULO 1 EL EJRCITO Y EL ROL DEL PODER TERRESTRE---------------------------------------------------- 1-3 El Rol del Ejrcito ----------------------------------------------------------------------------------------- 1-3 Tareas Esenciales para la Misin del Ejrcito---------------------------------------------------- 1-5 El Ambiente Operacional ------------------------------------------------------------------------------- 1-10 La Doctrina y le Ejrcito -------------------------------------------------------------------------------- 1-17 Las Operaciones del Espectro Total ---------------------------------------------------------------- 1-18 Adiestramiento para las Operaciones del Espectro Total ------------------------------------ 1-20 Soldados y Liderazgo------------------------------------------------------------------------------------ 1-21 CAPTULO 2 ACCIN UNIFICADA------------------------------------------------------------------------------------------- 2-2 Los Niveles de la Guerra-------------------------------------------------------------------------------- 2-2 Conduccin de la Accin Unificada----------------------------------------------------------------- 2-6 Consideraciones para la Accin Unificada-------------------------------------------------------- 2-22 CAPTULO 3 SENSIBILIDAD ESTRATGICA ----------------------------------------------------------------------------- 3-1 Fuerzas Respondientes del Ejrcito ----------------------------------------------------------------- 3-1 Operaciones de Projeccin de Fuerza --------------------------------------------------------------- 3-16 PARTE DOS FUNDAMENTACIONES DE LAS OPERACIONES DE ESPECTRO TOTAL --------------------- 4-1 CAPTULO 4 FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES DE ESPECTRO TOTAL ------------------------------ 4-3 Los Elementos de Potencia de Combate ----------------------------------------------------------- 4-5 Los Fundamentos de las Operaciones del Ejrcito ---------------------------------------------- 4-14 El Marco Operacional------------------------------------------------------------------------------------- 4-21 Capacidades del Ejrcito -------------------------------------------------------------------------------- 4-31 CAPTULO 5 EL MANDO EN COMBATE ----------------------------------------------------------------------------------- 5-1 El Arte del Mando ----------------------------------------------------------------------------------------- 5-1 Visualizar, Describir, Dirigir----------------------------------------------------------------------------- 5-2 CAPTULO 6 CONDUCCIN DE OPERACIONES DE ESPECTRO TOTAL ---------------------------------------- 6-1 Planificar------------------------------------------------------------------------------------------------------ 6-1 Preparar ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6-7 Ejecutar ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6-10 Evaluar -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6-25

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PARTE TRES CONDUCIENDO OPERACIONES DECISIVAS DE ESPECTRO TOTAL--------------------------- 7-1 CAPTULO 7 OPERACIONES OFENSIVAS --------------------------------------------------------------------------------- 7-3 Propsito de las Operaciones Ofensivas --------------------------------------------------------------- 7-3 Operaciones Ofensivas en los Niveles Operacionales y Tctico de Guerra------------------ 7-4 Caractersticas de las Operaciones Ofensivas--------------------------------------------------------- 7-4 Operaciones Ofensivas dentro del Marco Operacional --------------------------------------------- 7-7 Formas de Maniobra ------------------------------------------------------------------------------------------- 7-11 Tipos de Operaciones Ofensivas--------------------------------------------------------------------------- 7-17 Conduciendo Operaciones Ofensivas -------------------------------------------------------------------- 7-26 El Impacto de la Tecnologa --------------------------------------------------------------------------------- 7-31 CAPTULO 8 OPERACIONES DEFENSIVAS -------------------------------------------------------------------------------- 8-1 Propsito de las Operaciones Defensivas-------------------------------------------------------------- 8-1 Caractersticas de las Operaciones Defensivas ------------------------------------------------------ 8-2 Tipos de Operaciones Defensivas ------------------------------------------------------------------------ 8-4 Operaciones Defensivas dentro del Sistema Operacional ---------------------------------------- 8-10 Conduccin de Operaciones Defensivas --------------------------------------------------------------- 8-15 El Impacto de la Tecnologa -------------------------------------------------------------------------------- 8-22 CAPTULO 9 OPERACIONES DE ESTABILIDAD ------------------------------------------------------------------------- 9-1 Compromiso Militar y Respuesta ------------------------------------------------------------------------- 9-2 Caractersticas de las Operaciones de Estabilidad -------------------------------------------------- 9-3 Tipos de Operaciones de Estabilidad -------------------------------------------------------------------- 9-5 Consideraciones para las Operaciones de Estabilidad --------------------------------------------- 9-15 CAPTULO 10 OPERACIONES DE APOYO --------------------------------------------------------------------------------- 10-1 Caractersticas de las Operaciones de Apoyo -------------------------------------------------------- 10-1 Tipos de Operaciones de Apoyo -------------------------------------------------------------------------- 10-2 Formas de Operaciones de Apoyo ----------------------------------------------------------------------- 10-5 Consideraciones para Operaciones de Apoyo -------------------------------------------------------- 10-15 PARTE CUATRO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO 11 SUPERIORIDAD DE INFORMACIN---------------------------------------------------------------------- 11-1 Caractersticas de la Superioridad de Informacin-------------------------------------------------- 11-4 El Ambiente de Informacin-------------------------------------------------------------------------------- 11-5 Contribuyentes con la Superioridad de Informacin------------------------------------------------ 11-7 Planificacin y Preparacin para Alcanzar la Superioridad de la Informacin -------------- 11-25 Ejecucin de la Superioridad de la Informacin ------------------------------------------------------ 11-26 El Impacto de la Tecnologa -------------------------------------------------------------------------------- 11-28 CAPTULO 12 APOYO DE SERVICIO DE COMBATES------------------------------------------------------------------ 12-1 Propsito del Apoyo de Servicio de Combate--------------------------------------------------------- 12-2 Caractersticas del Apoyo de Servicio de Combate ------------------------------------------------- 12-3 Funciones de Apoyo de Servicio de Combate--------------------------------------------------------- 12-4 Planificacin y Preparacin de Apoyo de Servicio de Combate --------------------------------- 12-6 Ejecucin de Apoyo de Servicio de Combate --------------------------------------------------------- 12-12 El Impacto de la Tecnologa --------------------------------------------------------------------------------- 12-22

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FIGURAS
Figura
1-1. 1-2. 2-1. 2-2. 2-3. 2-4. 2-5. 3-1. 3-2. 3-3. 3-4. 3-5. 4-1. 4-2. 4-3. 4-4. 4-5. 4-6. 4-7. 4-8. 4-9. 5-1. 5-2. 5-3. 6-1. 6-2. 6-3. 7-1. 7-2. 7-3. 7-4. 7-5. 7-6. 8-1. 8-2. 8-3. 9-1. 10-1. 10-2. 10-3. 11-1. 11-2. 11-3. 11-4. 12-1.

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Gama de las Operaciones del Ejrcito----------------------------------------------------------------------------- 1-18 Operaciones de Espectro Total -------------------------------------------------------------------------------------- 1-19 Niveles de Guerra -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2-3 La Cadena de Mando y Control ------------------------------------------------------------------------------------- 2-11 Relaciones de Mando a Nivel Conjunto y Sus Responsabilidades Inherentes ------------------------ 2-12 Categoras del Apoyo Conjunto ------------------------------------------------------------------------------------- 2-14 Consideraciones para Accin Unificada -------------------------------------------------------------------------- 2-22 Asignacin y Elementos de Aumento de la Fuerza ----------------------------------------------------------- 3-11 Asignacin: Refinamiento de la Fuerza -------------------------------------------------------------------------- 3-13 Adaptacin del Estado Mayor: Fuerza de Tarea Eagle------------------------------------------------------ 3-14 Proceso de la Proyeccin de Fuerza ------------------------------------------------------------------------------- 3-18 Base de Escala Intermedia -------------------------------------------------------------------------------------------- 3-25 Los Fundamentos de las Operaciones de Espectro Total --------------------------------------------------- 4-4 Los Elementos de Potencia de Combate ------------------------------------------------------------------------- 4-5 Organizacin del Teatro de Operaciones ------------------------------------------------------------------------- 4-22 reas de Operaciones Contiguas y no Contiguas ------------------------------------------------------------- 4-23 Componentes del Espacio de Batalla ------------------------------------------------------------------------------ 4-25 reas Inmediatas, Profundas y de Retaguardia ---------------------------------------------------------------- 4-30 Relaciones de Mando y Apoyo y Relaciones Inherentes del Ejrcito------------------------------------ 4-33 Efectos Complementarios --------------------------------------------------------------------------------------------- 4-34 Efectos de Refuerzo----------------------------------------------------------------------------------------------------- 4-35 Visualizar, Describir, Dirigir ------------------------------------------------------------------------------------------- 5-4 Lneas Internas y Externas de Operaciones --------------------------------------------------------------------- 5-9 Lneas Lgicas de Operaciones -------------------------------------------------------------------------------------- 5-10 Proceso de las Operaciones ------------------------------------------------------------------------------------------ 6-2 Combinaciones Lineales y No Lineales---------------------------------------------------------------------------- 6-16 Combinaciones de reas de Operaciones Contiguas y No Contiguas con Operaciones Lineales y no Lineales ------------------------------------------------------------------------------- 6-18 Marco Operacional en la Ofensiva---------------------------------------------------------------------------------- 7-8 Envolvimiento ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7-13 Movimiento Envolvente ------------------------------------------------------------------------------------------------ 7-14 Infiltracin ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7-15 Penetracin ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7-16 Ataque Frontal ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7-17 Defensa Mvil ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8-5 Defensa de rea---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8-7 Sistema Operacional en la Defensa -------------------------------------------------------------------------------- 8-11 El Rol del Ejrcito en el Compromiso Militar del Teatro ----------------------------------------------------- 9-2 Tipos y Formas de Operaciones de Apoyo ---------------------------------------------------------------------- 10-5 Operaciones de Apoyo Domstico de Socorro en Casos de Desastre---------------------------------- 10-7 Relaciones de Apoyo Domstico para Apoyo de la Administracin de las Consecuencias CBRNE---------------------------------------------------------------------------------------- 10-10 Superioridad de Informacin------------------------------------------------------------------------------------------ 11-8 Operaciones de Informacin y Superioridad de Informacin----------------------------------------------- 11-9 Conocimiento Situacional --------------------------------------------------------------------------------------------- 11-19 Superioridad de la Informacin y Sensibilidad Estratgica-------------------------------------------------- 11-27 Alcance del Apoyo de Servicio de Combate -------------------------------------------------------------------- 12-2

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ILUSTRACIONES HISTRICAS
Pgina El Ejrcito Una Tradicin de Orgullo en las Operaciones de Espectro Total ----------------------------------- 1-4 Fuerza de Tarea en Bosnia-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1-13 La Tecnologa en Apoyo a los Soldados Operacin Desert Hammer VI----------------------------------------- 1-16 Accin Unificada en Hait --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2-2 Operacin Assured Response (Respuesta Asegurada) Un Ejemplo de Sinergia Conjunta-------------- 2-6 Capacidad de Reaccin y Agilidad Operacin Uphold Democracy------------------------------------------------ 3-5 Precisin y Velocidad VII Cuerpo de Ejrcito se Desplaza Hacia el Sudoeste de Asia --------------------- 3-20 Combate Cercano en la Zona de Aterrizaje X-Ray ------------------------------------------------------------------------ 4-7 Maniobra y Fuegos Operacionales Operacin Tormenta del Desierto ------------------------------------------- 4-10 Disciplina en Campaa Medicina Preventiva en Combate ----------------------------------------------------------- 4-11 Modernizacin de la Informacin AH-64D Longbow ------------------------------------------------------------------ 4-13 Experiencia e Innovacin en Granada ----------------------------------------------------------------------------------------- 5-15 La Intencin del Comandante y la Marcha hacia el Mar de Sherman-------------------------------------------- 5-16 Gua de Planificacin Grant y Thomas en Chattanooga-------------------------------------------------------------- 5-17 Cambio de Planes en Normanda ----------------------------------------------------------------------------------------------- 6-4 Adiestramiento Impartido en la Estacin de Pertenencia, Antes del Desplazamiento y Durante el Desplazamiento-------------------------------------------------------------------------------------------- 6-9 Sorpresa Golpe Decisivo en Panam --------------------------------------------------------------------------------------- 7-5 Audacia Movimiento Envolvente en Inchn ------------------------------------------------------------------------------ 7-9 Tormenta del Desierto Una Operacin Ofensiva Decisiva ----------------------------------------------------------- 7-11 Operaciones Decisivas Defensivas Pusn, Corea ---------------------------------------------------------------------- 8-12 Operaciones Defensivas de Configuracin 2a. Brigada SANG en Khafji ---------------------------------------- 8-14 Disuasin Continua Presencia Avanzada en Corea -------------------------------------------------------------------- 9-4 Misin de Estabilidad en Brcko -------------------------------------------------------------------------------------------------- 9-7 Vietnam Un Estudio de Caso de Intervencin Militar de EE.UU. -------------------------------------------------- 9-17 Procesamiento de Refugiados Una Operacin de Apoyo ------------------------------------------------------------ 10-3 FTC Apoyo a la Esperanza Asistencia Humanitaria en el Exterior, frica -------------------------------------- 10-4 JTF Andrew Socorro de Desastres en EE.UU. Continentales ------------------------------------------------------ 10-8 Medidas de Efectividad Operacin Apoyo de la Esperanza --------------------------------------------------------- 10-17 Superioridad de Informacin en el Golfo ------------------------------------------------------------------------------------- 11-6 Apoyo de Contratistas Operaciones en los Balcanes ----------------------------------------------------------------- 12-12 Apoyo de Espectro Total 22o Comando de Apoyo en el Sudoeste de Asia------------------------------------ 12-13 Aprovechamiento de la Tecnologa CSS al Momento----------------------------------------------------------------- 12-22

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PREFACIO Las Fuerzas del Ejrcito son el componente decisivo de la guerra terrestre en operaciones conjuntas y multinacionales. Las Fuerzas del Ejrcito agresivamente toman la iniciativa, generan y mantienen el mpetu, y explotan el xito para controlar la naturaleza, el alcance y el ritmo de las operaciones de espectro total , tanto en guerra como en las otras operaciones militares. La ejecucin de esta doctrina requiere soldados y unidades bien adiestrados donde prevalezca el carcter guerrero, con las mejores armas y equipo disponible, y el liderazgo slido de oficiales y suboficiales con carcter y competencia profesional. PROPSITO El FM 3-0 establece los fundamentos doctrinarios del Ejrcito para las operaciones del espectro total. La doctrina sostiene que la conduccin de la guerra es la preocupacin primaria del Ejrcito y reconoce que la habilidad de las Fuerzas del Ejrcito para dominar la guerra terrestre tambin confiere la habilidad de dominar cualquier situacin en otras operaciones militares. Las bases del FM 3-0 se cimentan en la capacidad de respuesta estratgica global, que permitan a las fuerzas del Ejrcito la conduccin de operaciones terrestres inmediatas y sostenidas, como miembro de fuerzas conjuntas o multinacionales. El FM 3-0 es compatible con la doctrina conjunta. El mismo provee una orientacin doctrinal general para la conduccin de las operaciones del espectro total, las cuales se encuentran detalladas en otros manuales del Ejrcito. Como la herramienta principal del Ejrcito para la educacin profesional en el arte y ciencia de la guerra, el FM 3-0 presenta un cuerpo estable de doctrina operacional basada en experiencia militar real. Asimismo el FM 3-0 provee las bases para el desarrollo de tcticas, tcnicas y procedimientos. ALCANCE El FM 3-0 esta dividido en cuatro partes. La parte uno (Captulos 1-3) trata sobre los roles del Ejrcito en tiempo de paz, conflicto y guerra. La parte dos (Captulos 4-6) trata sobre los fundamentos de las operaciones del espectro total, el mando de batalla y del proceso de las operaciones. La parte tres (captulos 7-10) trata sobre los cuatro tipos de operaciones del Ejrcito: Ofensivas, Defensivas, de Estabilidad y de Apoyo. La parte cuatro (Captulos 11 y 12) discute la superioridad en informacin y en apoyo de servicio de combate como operaciones habilitantes. APLICABILIDAD FM 3-0 provee guas operacionales a los comandantes y entrenadores en todos los escalones y establece las bases de los programas de instruccin dentro del Sistema Educativo del Ejrcito. Su audiencia es amplia desde la magnitud de batalln, cuerpo de ejrcito, e incluso hasta otras organizaciones de diferentes niveles operacionales. Tanto los oficiales como los suboficiales deben leer y entender el FM 3-0.

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INFORMACIN ADMINISTRATIVA El proponente de este manual es el Cuartel General del Comando de Adiestramiento y Doctrina del Ejrcito de los Estados Unidos (TRADOC). Enven los comentarios y recomendaciones en la forma DA 2028 (cambios recomendados a las publicaciones y formas en blanco) al comandante, Centro de Armas Combinadas y del Fuerte Leavenworth del Ejrcito de los Estados Unidos, Direccin de Doctrina y Armas Combinadas, en atencin: ATZL-SWW, Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejrcito de los Estados Unidos, 1 Reynolds Road, Fort Leavenworth, KS 66027-1352. A menos que se seale otra cosa, los nombres o pronombres masculinos no estn referidos exclusivamente a hombres. Esta publicacin contiene material con derecho de autor. Referencias reciprocas emplean el nuevo sistema de numeracin de los manuales de campaa. La bibliografa seala los manuales de campaa por el nuevo numero seguido del antiguo. El glosario seala la mayora de los trminos usados en el FM 3-0 que tienen definiciones conjuntas o del Ejrcito. Los trminos para los cuales el FM 3.0 es el manual proponente (la autoridad) estn indicados con un asterisco. El glosario no contiene estas definiciones, pero seala los nmeros de los pargrafos donde los trminos estn definidos. Las definiciones propuestas por el FM 3-0 estn impresas en negrillas en el texto. Las otras definiciones no estn impresas en negrillas. Las definiciones parciales de algunos trminos que no han sido propuestos por el FM 3-0, sern proporcionadas por las cajas de textos. Ver JP 102 para definiciones conjuntas completas y asimismo el FM 1-02 para definiciones completas del Ejrcito. El glosario contiene referencias sobre siglas y definiciones de trminos en el JP 1-02 o en el FM 1-02. El glosario no seala siglas ni abreviaturas que estn incluidos por razones de claridad y que solo aparecen una vez, tampoco aquellos que aparecen solo en una figura y que estn sealados en la leyenda para tal figura. Algunas abreviaciones y siglas comunes, por ejemplo las abreviaturas de los rangos militares y publicaciones, no estn identificadas; refirase al glosario. Dado que ARFOR es tanto un termino definido como una sigla, no esta sealado Algunas figuras muestran reas de empeo y objetivos sin nombre. A estas medidas de control normalmente se les da nombre (ver FM 1-02). RECONOCIMIENTOS Los propietarios de los derechos de autor sealados aqu han autorizado la reproduccin del material producto de sus trabajos. Otras fuentes citadas y materiales usados en los ejemplos estn reseados en las notas de fuentes.

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Extractos de Dwight D. Eisenhower, The Papers de Dwight David Eisenhower, Vol. 3, The War Years editado por Alfred D. Chandler Jr. Imprenta Johns Hopkins, 1970. Extractos de This Kind of War: A Study in Unpreparedness, por T.R. Ferenbach New York, MacMillan, 1963. Extractos de The Civil War, A Narrative, Vol 3, Red River to Appomatox, por Shelby Foote, Random House, Incorporado, 1974. Extractos de We Were Soldiers Once.... and Young, por Harold G. Moore y Joseph L. Galloway, Derechos de autor, LTG H.G. Moore and Joseph L. Galloway, Ramdom House, Incorporado, 1992. Extractos de War As I Knew It por el General George S. Patton. Derechos de autor 1947 por Beatrice Patton Walters, Ruth Patton Totten, y John Smith Totten. Derechos de autor renovado 1975 por el Mayor General George Patton, Ruth Patton Totten, John K. Waters Jr., y George P. Waters. Reimpreso bajo permiso de Houghhton Mifflin Co. Todos los derechos reservados. Extractos from Supplying War; Logistic from Wallestein to Patton por Martn Van Creveld, Imprenta de la Universidad de Cambridge, 1977. La publicacin original en el idioma ingles se encuentra a la disposicin del publico en la Biblioteca Digital Reimer (ADTDL) en http://155.217.58.58.

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PARTE UNO EL AMBIENTE DE LAS OPERACIONES El despliegue del Ejrcito es el signo inequvoco del compromiso de Los Estados Unidos en el cumplimiento de cualquier misin que ocurra en tierra. The Army Vision, 1999 La parte uno trata sobre los roles de Ejrcito en tiempo de paz, conflicto y guerra. La conduccin de la guerra es el enfoque principal del Ejrcito. La habilidad de dominar la guerra terrestre recalca la efectividad y credibilidad de las fuerzas del Ejrcito en las operaciones del espectro total. Las fuerzas del Ejrcito son la pieza central de la accin unificada en tierra. Son la respuesta estratgica preparadas para conducir operaciones en forma inmediata y sostenida como parte de equipos conjuntos, multinacionales e nter agnciales Capitulo 1 Describe el rol del Ejrcito en la defensa nacional, las seis dimensiones del ambiente operacional y como las fuerzas del Ejrcito se preparan y operan en ese ambiente. Seala este captulo adems las tareas esenciales de la misin del Ejrcito y describe la doctrina de las operaciones del espectro total. Finalmente este captulo seala, como los lideres forman soldados y unidades en equipos confiables y competentes a travs del adiestramiento realstico y riguroso. Capitulo 2 Presenta lo relativo a la accin unificada aspectos conjuntos, multinacionales, e interagenciales -- de las operaciones de espectro total. Asimismo describe las contribuciones que presta cada servicio armado y como las fuerzas del Ejrcito son empleadas dentro de los comandos combatientes. Capitulo 3 Describe la capacidad de respuesta estratgica y la proyeccin de fuerza. Seala los atributos de las fuerzas del Ejrcito de respuesta estratgica y las consideraciones que las complementan. De igual forma describe las caractersticas de las operaciones de proyeccin de fuerza y los sistemas conjuntos que las apoyan. Tambin seala los diferentes tipos de operaciones de entrada. Concluye con unas consideraciones generales acerca de la seguridad durante la proyeccin de fuerza y el uso de bases de escala intermedia (ISB).

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(ESTA PGINA SE HA DEJADO EN BLANCO INTENCIONALMENTE)

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Capitulo 1

El Ejrcito y el Rol del Poder Terrestre

Ud. puede volar sobre una tierra por siempre; Ud. puede bombardearla, atomizarla, pulverizarla y aniquilar todo vestigio de vida pero, si Ud. desea defenderla, protegerla y resguardarla para la civilizacin, Ud. debe hacerlo sobre el terreno, de la manera que lo hicieron las legiones romanas, metiendo a sus hombres jvenes en el fango. T.R. Fehrenbach This Kind of War, 1963 1-1. Las Fuerzas del Ejrcito son el componente decisivo de la batalla terrestre en operaciones conjuntas y multinacionales. El Ejrcito organiza, entrena y equipa sus fuerzas para combatir y ganar las CONTENIDO guerras de la nacin y El Rol del Ejrcito ----------------------------------------------------------- 1-3 conseguir los objetivos Tareas Esenciales para la Misin del Ejrcito ---------------------- 1-5 nacionales que se le asignen. Configurar el Ambiente de Seguridad -------------------------- 1-6 Combatir y ganar las guerras Responder Oportunamente a las Crisis ------------------------ 1-7 de la nacin es el Movilizar el Ejrcito -------------------------------------------------- 1-7 Realizar Operaciones de Entrada Forzosa --------------------- 1-7 fundamento del servicio en Dominar las Operaciones Terrestres---------------------------- 1-8 el Ejrcito: es el contrato no Proporcionar Apoyo a las Autoridades Civiles--------------- 1-9 negociable del Ejrcito con el El Ambiente Operacional ------------------------------------------------- 1-10 pueblo norteamericano y su La Dimensin de la Amenaza ------------------------------------- 1-10 La Dimensin Poltica------------------------------------------------ 1-12 permanente obligacin con La Dimensin de la Accin Unificada -------------------------- 1-13 la nacin.

EL ROL DEL EJRCITO

1-2. Debido a que las Fuerzas del Ejrcito combaten y ganan las guerras de la nacin, tambin las evitan. El objeto de la disuasin es la voluntad de los lideres polticos y militares tanto estatales como no estatales. La disuasin siembra en la mente de los potenciales adversarios, que sus acciones tendrn consecuencias inaceptables. Hoy en da, los potenciales adversarios confan en fuerzas militares y paramilitares terrestres para retener el poder, coercionar y controlar sus poblaciones y extender su influencia ms all de sus fronteras. Las fuerzas del Ejrcito disuaden amenazando esos medios de retencin de poder y control de poblacin con la capacidad de enfrentarse en combates decisivos, y tomar y ocupar el territorio del adversario. Las Fuerzas del Ejrcito tambin disuaden las agresiones contra la soberana en las fronteras a travs de presencia avanzada, despliegue avanzado y respuesta rpida y flexible. Las fuerzas del Ejrcito dispuestas para la accin es seal del incuestionable compromiso de los Estados Unidos, de combatir y ganar si la disuasin falla.

Dimensin de las Operaciones del Combate Terrestre ------------------------------------------------------------- 1-14 La Dimensin de Informacin ------------------------------------- 1-15 La Dimensin Tecnolgica ----------------------------------------- 1-15 La Doctrina y el Ejrcito ------------------------------------------------- 1-17 Las Operaciones del Espectro Total ---------------------------------- 1-18 Adiestramiento para las Operaciones del Espectro Total -------------------------------------------------- 1-20 Soldados y Liderazgo------------------------------------------------------ 1-21

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1-3. Las fuerzas del Ejrcito desplegadas y listas para el combate refuerzan la confianza de sus aliados, mientras estos disuaden a sus potenciales enemigos. La presencia de las fuerzas del Ejrcito normalmente contribuye ms a la situacin que su potencial poder combate. Las fuerzas del Ejrcito sobre el terreno demuestran que los EE.UU. estn dispuestos a apoyar a la nacin anfitriona con su poder militar. Histricamente, este apoyo trae consigo la oportunidad de estabilizar, y con esto viene aadida la potencialidad para el desarrollo poltico y econmico. Tanto nuestras fuerzas como las fuerzas de la nacin aliada se ven beneficiadas, directamente de la cooperacin que el contacto continuo hace posible. 1-4. El enfoque en la conduccin de la guerra del Ejrcito produce una fuerza de espectro total que satisface las necesidades de los comandantes de la fuerza conjunta (JFCs) en tiempo de guerra, conflicto y en paz. En tiempo de guerra, las fuerzas del Ejrcito constituyen el ncleo del componente terrestre de la fuerza conjunta, que impone la voluntad de la nacin sobre el enemigo causando su colapso. Durante el conflicto, las fuerzas del Ejrcito se despliegan rpidamente dentro de un rea de operaciones (AO) para disuadir a adversarios y potenciales enemigos de establecer sus fuerzas e impedirles obtener alguna ventaja operacional. Si la disuasin falla, las fuerzas del Ejrcito derrotaran al enemigo, finalizando el conflicto en trminos que logren los objetivos nacionales, y que establezcan una estabilidad, posterior al conflicto, sostenible por la nacin anfitriona. La movilizacin temprana de las fuerzas del Ejrcito preserva la iniciativa y la libertad de accin, dndole al JFCs los medios complementarios para conducir operaciones ofensivas decisivas en los momentos y lugares elegidos. Si las circunstancias lo requieren, las fuerzas del Ejrcito bloquean una ofensiva enemiga y lanzan el golpe contraofensivo necesario para ganar tan rpidamente como sea posible. En tiempo de paz, las fuerzas del Ejrcito entrenan para la guerra. Tambin ayudan a configurar el ambiente internacional de seguridad mediante actividades militares en tiempo de paz (PME). Las fuerzas del Ejrcito ayudan a las autoridades civiles tanto domsticamente como en el extranjero, y tambin se preparan para responder a desastres naturales o provocados por el hombre. El Ejrcito Una tradicin de Orgullo en las Operaciones de Espectro Total
Desde 1775, las fuerzas del Ejrcito han disuadido, impuesto, reasegurado y apoyado en tiempos de guerra, de conflicto y de paz. La historia del Ejrcito comprende ms de 225 aos de servicio a la nacin, tanto domsticamente como en el extranjero. Las fuerzas del Ejrcito han combatido 10 guerras, desde la revolucin Americana hasta la Guerra del Golfo. Se han empeado en expediciones y operaciones de contingencia en el territorio de los EE.UU., as como ha proyectado fuerzas alrededor del mundo. Ha conducido operaciones de estabilidad en Latinoamrica y el Caribe y defendido pases amigos en Asia y Europa durante la Guerra Fra. Los soldados se han visto involucrados en operaciones de apoyo tambin. Ellos condujeron la expedicin Lewis y Clark, apoyaron a las autoridades civiles durante el terremoto de San Francisco, y trabajaron con los Cuerpos de Conservacin Civil durante la Depresin. Ellos han aliviado el sufrimiento humano en desastres naturales en todo el mundo. Ms recientemente, las fuerzas del Ejrcito sirvieron y estn sirviendo como tropas de Paz en el Sina, Norte de Iraq, Rwanda, Hait, Macedonia, Bosnia y Kosovo. Hoy las fuerzas del Ejrcito ayudan a mantener la estabilidad regional en la pennsula coreana y en la regin del Golfo Prsico. A lo largo de la historia de esta nacin, las fuerzas del Ejrcito han demostrado que el Ejrcito se mantiene como la fuerza estratgica de combate terrestre de la nacin, un componente dotado con las diversas capacidades que se necesitan para conducir las operaciones del espectro total en cualquier momento y donde quiera que sean necesarias.

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TAREAS ESENCIALES PARA LA MISIN DEL EJRCITO

1-5. Las tareas esenciales para la misin del Ejrcito se derivan de los requerimientos legales, la experiencia operacional, las estrategias para el empleo de las fuerzas militares y los requerimientos operacionales de los comandos combatientes. Son la expresin operacional de las competencias principales del Ejrcito que se encuentran en el FM 1. Aunque estas tareas se expresan de acuerdo con la lista de tareas esenciales para la misin (METL), todas las unidades del Ejrcito desarrollan sus propias METLs enfocadas en la batalla segn se describe en el FM 7-0. Para desempear las tareas de METL del Ejrcito, ste integra continuamente la doctrina, el adiestramiento, la capacitacin de sus lideres, la estructuracin orgnica, la produccin de material y la formacin de soldados (DTLOMS) (consulte el AR 71-9; FM 3-100.11).

Tareas Esenciales para la Misin del Ejrcito Configurar el ambiente de seguridad Responder oportunamente a las crisis Movilizar el Ejrcito Conducir operaciones de entrada forzosa Dominar las operaciones terrestres Proveer apoyo a las autoridades civiles

1-6. La METL del Ejrcito describe lo que soldados que estn bien adiestrados, estupendamente dirigidos y bien equipados hacen por la nacin. En ellas se establece lo que el Ejrcito realiza a fin de que la nacin pueda utilizar su potencia militar eficazmente en el espectro total de las operaciones en la guerra, el conflicto y en tiempo de paz. Mientras se concentran en la dimensin terrestre, las fuerzas del Ejrcito complementan otros servicios en accin unificada. La capacidad de las fuerzas del Ejrcito para realizar estas tareas genera la potencia terrestre necesaria para que los comandantes de las fuerzas conjuntas (JFCs) puedan prevenir y disuadir la accin de las fuerzas enemigas, ganar decisivamente si falla la disuasin y establecer el retorno rpido a la estabilidad duradera despus del conflicto. Por tanto, las fuerzas del Ejrcito expanden la variedad de opciones militares que tiene el JFC en las operaciones del espectro total.

Las operaciones del espectro total se refieren a la gama de operaciones que conducen las fuerzas del Ejrcito en la guerra y en otras operaciones militares.

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CONFIGURAR EL AMBIENTE DE SEGURIDAD 1-7. La estrategia de seguridad nacional y las estrategias militares nacionales establecen un mandato comprometedor. Los EE.UU. permanecern poltica y militarmente comprometidos en el mundo y mantendrn la superioridad militar sobre los posibles adversarios. El compromiso eleva hasta la condicin de misin la funcin de las fuerzas armadas de los EE.UU. de configurar el ambiente internacional para promover y proteger los intereses de seguridad nacional de los EE.UU., antes que surja la amenaza del conflicto. El establecimiento de bases de vanguardia, la presencia avanzada y la proyeccin de fuerza aumentan la capacidad de las fuerzas del Ejrcito para comprometernos con otras naciones: su gente, los gobiernos y las fuerzas militares. Instrumentos de Poder Nacional Diplomtico Informacional Militar Econmico

1-8. Las fuerzas del Ejrcito persiguen el compromiso a travs de la presencia en ultramar y las actividades militares en tiempo de paz (PME). Las fuerzas del Ejrcito realizan PME en la nacin y en el extranjero. A travs de las PME, las fuerzas del Ejrcito contribuyen significativamente a promover la estabilidad regional, reducir los posibles conflictos y las amenazas e impedir la agresin y la coercin. 1-9. Las PME son proactivas, esfuerzos basados en las oportunidades que se realizan en la nacin y en el extranjero para configurar el ambiente de seguridad internacional y as favorecer los intereses de los EE.UU. La mayor parte de las naciones mantienen ejrcitos y organizaciones paramilitares como sus instrumentos militares principales. A travs de interacciones diarias con estas fuerzas, las fuerzas del Ejrcito fortalecen las alianzas y las coaliciones y fomentan el desarrollo de las instituciones democrticas. Colaborando con las alianzas y coaliciones, las fuerzas del Ejrcito fomentan las relaciones bilaterales y multilaterales, aumentan la accesibilidad militar y mejoran la cooperacin y fomentan los mecanismos para la prevencin de los conflictos regionales y su resolucin. 1-10. Otras PME estn dirigidas hacia los posibles adversarios. Esas acciones reducen la posibilidad de inestabilidad y conflicto al desanimar la carrera armamentista, contrarrestar la proliferacin de armas de destruccin en masa (WMD), combatir terrorismo y disuadir la agresin. La presencia de las fuerzas del Ejrcito realizando estas PME, proporciona una seal visible del compromiso que tienen los EE.UU. por mantener la paz y la estabilidad. 1-11. Mediante la conduccin de las PME, las fuerzas del Ejrcito ayudan continuamente a los comandos combatientes a configurar sus reas de responsabilidad (AOR). En este contexto, las PME se consideran operaciones para el desarrollo de la estabilidad dirigidas

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dentro del plan de compromiso del teatro de operaciones del comando combatiente. Como tales, se planifican y se conducen como cualquier otra operacin militar. Las fuerzas del Ejrcito, especialmente las fuerzas de operaciones especiales del Ejrcito (ARSOF), son apropiadas para conducir las misiones de PME. RESPONDER OPORTUNAMENTE A LAS CRISIS 1-12. Los JFC organizan las acciones en tiempo y espacio para presentar al enemigo amenazas simultneas, multidimensionales terrestre, area, martima y espacial. La capacidad de respuesta estratgica inmediata de las fuerzas del Ejrcito le dan predominio de la vital dimensin terrestre a las capacidades de las fuerzas conjuntas. En el ambiente actual, los posibles enemigos comprenden la dinmica del combate dimensional. Ellos tratarn de secuenciar sus actividades a fin de evitar ataques areos y navales, mientras consolidan su posicin antes que fuerzas terrestres significativas los puedan derrotar. Fuerzas de respuesta inmediata del Ejrcito le dan a los JFC la capacidad de conducir la maniobra tctica y operacional en tierra temprano en la operacin. La maniobra tctica y operacional proporcionan la base para que las fuerzas del Ejrcito puedan tomar y retener la iniciativa y dictar los trminos para el combate terrestre. Una respuesta rpida aumenta exponencialmente la magnitud del dilema del enemigo. Le permite al JFC aplicar la potencia militar de los EE.UU. de manera complementaria y asimtrica. Esto le permite a la fuerza conjunta rpidamente generar y mantener el mpetu y obtener el xito decisivamente. 1-13. Las fuerzas del Ejrcito responden a las crisis en todos los ambientes. Son lo suficientemente verstiles para dominar cualquier situacin. Los comandantes del Ejrcito organizan y adiestran las fuerzas para que puedan reaccionar rpidamente a cualquier crisis, sin importar su naturaleza o las circunstancias. MOVILIZAR EL EJRCITO 1-14. El Ejrcito mantiene la capacidad para movilizar las fuerzas del componentes de reserva (Guardia Nacional de los EE.UU. y la Reserva del Ejrcito de los EE.UU.) para satisfacer las necesidades contingentes de los comandos combatientes o los requerimientos de las emergencias nacionales o de guerra. El Ejrcito tambin cuenta con las instalaciones, el equipo, los sistemas, los procedimientos y el personal necesarios para generar potencia de combate sostenida de manera rpida y efectiva. 1-15. Es imposible garantizar que las fuerzas componentes activas siempre estarn adecuadamente configuradas o tendrn suficiente personal y equipo para satisfacer las contingencias inesperadas o los requerimientos del combate terrestre sostenido. Al proporcionar los medios necesarios para expandir el Ejrcito se garantiza que las Autoridades Nacionales de Mando (NCA) puedan enfrentarse a las amenazas imprevistas contra la seguridad nacional. Los enfoques integrados a los DTLOMS garantizan que todos los componentes del Ejrcito se encuentren adiestrados y listos para la accin.

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REALIZAR OPERACIONES DE ENTRADA FORZOSA 1-16. Las fuerzas del Ejrcito hacen posible que los JFC puedan tomar reas, anteriormente negadas por la fuerza enemiga. Las fuerzas del Ejrcito pueden atacar las reas disputadas desde el aire, tierra y mar. Pueden establecer y asegurar las reas de aposentamiento para las fuerzas de seguimiento proyectadas y el sostenimiento de la fuerza conjunta. Las capacidades aerotransportadas y de asalto areo de las fuerzas del Ejrcito le permiten a los JFC tomar los aeropuertos u otras instalaciones importantes, tales como los puntos de produccin y almacenamiento de WMD. En conjunto con la Armada de Guerra y otros servicios, las fuerzas del Ejrcito pueden realizar operaciones anfibias. La retencin y toma de las reas terrestres se extiende ms all de los puntos de entrada. Puede ocurrir en cualquier punto donde los JFC necesiten realizar la maniobra operacional. DOMINAR LAS OPERACIONES TERRESTRES 1-17. Para que la guerra sea decisiva, sus resultados deben ser conclusivos. Las fuerzas del Ejrcito de hoy da se consideran las fuerzas terrestres preeminentes en el mundo. Esta preeminencia se traduce en la capacidad para dominar las operaciones terrestres el complemento decisivo para las operaciones areas, martimas y espaciales. La amenaza del empleo de las fuerzas del Ejrcito es el medio fundamental de imponer la voluntad de la nacin y lograr que los resultados sean duraderos. Las operaciones terrestres toman el territorio del enemigo y sus recursos, derrotan sus fuerzas armadas y eliminan los medios de controlar su poblacin. Solamente las fuerzas terrestres pueden ejercer control directo, continuo, discriminado y completo de la tierra, la gente y los recursos. 1-18. En definitiva, es la habilidad que tienen las fuerzas del Ejrcito de acercarse al enemigo y destruirlo lo que permite que el Ejrcito pueda dominar las operaciones terrestres. Las fuerzas del Ejrcito se acercan a las fuerzas enemigas y las destruyen a travs de la maniobra y la precisin del fuego directo e indirecto. Las fuerzas enemigas adaptables tratan de disminuir los efectos de los fuegos operacionales. Sin embargo, las cualidades inherentes que les brindan su presencia terrestre y la comprensin de la situacin, permiten que las fuerzas del Ejrcito hagan permanente lo que de otra manera sera un efecto temporal si se lanzara fuego solamente. Se extiende el dominio debido a la certidumbre que existe en las mentes de los comandantes enemigos, que el combate cercano con las fuerzas del Ejrcito, apoyado por las fuerzas areas y navales superiores de los EE.UU., tendr dos resultados la destruccin o la rendicin. 1-19. Las operaciones terrestres prolongadas establecen las condiciones requeridas para lograr los objetivos nacionales de largo alcance. Las fuerzas del Ejrcito pueden realizar operaciones prolongadas de espectro total de gran escala en todo el teatro de operaciones. Las fuerzas del Ejrcito son inherentemente duraderas, autosuficientes y auto regenerativas. Esta resistencia les permite quedarse en el teatro de operaciones hasta que las NCA lo requieran. Enfrentndose a un enemigo que tiene la capacidad de prolongar la resistencia, las fuerzas del Ejrcito pueden crear y mantener las condiciones que lo lleven a derrotar al enemigo.

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1-20. Las organizaciones a nivel operacional del Ejrcito incluyen el cuerpo de ejrcito, los comandos del componente del Ejrcito (ASCC), los ejrcitos numerados y otras unidades funcionales y multifuncionales. Estas organizaciones son adiestradas, equipadas, y cuentan con recursos para dominar las fuerzas terrestres enemigas, controlar amplias reas terrestres, gobernar temporalmente las reas ocupadas y controlar poblaciones y sus recursos. Sus capacidades incluyen maniobra y fuegos tanto operacional como tcticos; mando y control (C2) del Ejrcito, fuerzas conjuntas y multinacionales; defensa antimisiles y antiarea del teatro de operaciones; inteligencia; ingeniera militar y civil; y apoyo de servicio de combate (CSS). Adems, las fuerzas de operaciones especiales del Ejrcito (ARSOF), aumentan las capacidades de operaciones especiales de las fuerzas conjuntas. Estas capacidades incluyen guerra no convencional, defensa interna en el extranjero, operaciones de informacin (IO), contra proliferacin de WMD, accin directa, reconocimiento especial, contraterrorismo, asuntos civiles y operaciones sicolgicas. 1-21. Un apoyo de combate y CSS robustos para las fuerza conjunta hacen posible la accin terrestre prolongada. Normalmente, las fuerzas del Ejrcito, a travs de los comandos componentes del Ejrcito (ASCC), proporcionan CSS; defensa antiarea y antimisiles del teatro de operaciones con base en tierra; y defensa nuclear, biolgica y qumica para apoyar o aumentar las capacidades de todos los componentes de la fuerza conjunta. Las organizaciones clave de apoyo a nivel operacional del Ejrcito incluyen los comandos de defensa antiarea y antimisiles del Ejrcito (AAMDC); los comandos de apoyo del teatro de operaciones; y transporte (terrestre y de aviacin de la carga pesada), unidades de abastecimiento, ingeniera, qumicas, financieras, mdicas, inteligencia y personal. Cada una de estas puede desplegar mdulos organizables funcionales con capacidad de entrada temprana. Estas organizaciones adaptables le dan a los comandantes de la fuerza la experiencia funcional y las capacidades de C2 necesarias para proporcionar apoyo prolongado a la fuerza conjunta. De ser necesario, ellos se expanden para proporcionar el apoyo que se requiere para cada fase de campaa del JFC. 1-22. El Ejrcito tambin mantiene la estructura y experiencia necesarios para desarrollar, adquirir y suministrar el equipo y los abastecimientos para las operaciones del espectro total. Adems para abastecer las fuerzas del Ejrcito, ste administra ciertas mercancas, tales como municin convencional, para todos los servicios. Tambin mantiene las capacidades de investigacin y desarrollo y los enlaces con la base industrial estadounidense que le da a las fuerzas del Ejrcito el mejor equipo en el mundo. PROPORCIONAR APOYO A LAS AUTORIDADES CIVILES 1-23. El Ejrcito adapta y organiza sus capacidades de conduccin de la guerra para complementar y apoyar las autoridades y agencias civiles en la nacin y en el extranjero. En momentos de necesidad, el Ejrcito proporciona el apoyo y la experiencia para reforzar o satisfacer los requerimientos crticos que van ms all de las capacidades inmediatas de las autoridades y agencias civiles. La presencia de un Ejrcito adiestrado y listo con fuerzas que pertenecen a los componentes activos y de la reserva de los EE.UU. contribuye a la seguridad y defensa de la nacin. El Ejrcito puede responder rpidamente a desastres naturales o artificiales as como tambin a amenazas a la seguridad ya que posee una estructura de la fuerza robusta y diversa, mantiene una presencia fsica substancial en todo

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EE.UU. y tiene fuerzas basadas o desplazadas al frente en todos los teatros de operaciones. La asistencia oportuna que el Ejrcito le pueda brindar a las autoridades civiles a menudo es un elemento decisivo en los servicios de socorro en casos de desastre y la solucin de crisis. El Ejrcito contina brindando apoyo sostenido hasta que las autoridades civiles no necesiten ms la asistencia militar.

EL AMBIENTE OPERACIONAL
1-24. El ambiente operacional tiene seis dimensiones. Cada una afecta como las fuerzas del Ejrcito combinan, secuencian y conducen las operaciones militares. Los comandantes organizan sus fuerzas, emplean diversas capacidades y apoyan diversas misiones para lograr el xito en este complejo ambiente. Dimensiones del Ambiente Operacional
La amenaza. Poltica. Accin Unificada. Operaciones de Combate Terrestre. Informacin Tecnologa

LA DIMENSIN DE LA AMENAZA 1-25. La potencialidad de conflictos armados entre naciones sigue siendo un serio reto. A pesar de los mejores esfuerzos de muchos, desigualdades en riqueza, tecnologa e informacin crean condiciones inestables entre las naciones. Adicionalmente, la influencia de actores no estatales (actores que no representan al estado), siempre tiene implicaciones crecientes tanto regional como mundialmente. Las naciones, los actores no estatales y los entes transnacionales compiten en las arenas, diplomtica, informacional, militar y econmica del ambiente estratgico. Rara vez encontraremos solo dos partes involucradas en los conflictos modernos. Ms frecuentemente encontraremos un grupo multinacional opuesto a otro grupo similar en conflicto de intereses. Aun dentro de las alianzas o coaliciones, las diferentes partes tienen sus propios propsitos. 1-26. Existen mltiples amenazas a los intereses de los EE.UU. Algunas son directas, tales como un las transgresiones fronterizas; otras son indirectas como la coercin. Algunas potencias regionales pretenden dominar a sus vecinos y poseen las capacidades convencionales que este propsito requiere. Estas situaciones pueden amenazar los intereses vitales de los EE.UU., de los aliados de los EE.UU. o la estabilidad regional. Los grupos transnacionales conducen una variedad de actividades que amenazan intereses americanos y sus ciudadanos tanto en el pas como en el extranjero. Tales actividades incluyen el terrorismo, comercio ilegal de drogas, trafico ilegal de armas y de material estratgico, crimen organizado internacional, piratera y dao ambiental deliberado. Asimismo, extremismo, disputas tnicas, rivalidades religiosas y desastres humanos contribuyen a enormes migraciones de refugiados. Esto acenta la amenaza del ambiente

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y de la estabilidad regional. Colectivamente, estas amenazas transnacionales pueden afectar los intereses norteamericanos, resultando en una posible intervencin militar. 1-27. En el futuro predecible la mayora de las naciones se modernizaran y mantendrn sus capacidades militares para contrarrestar las amenazas regionales o buscar oportunidades. El cambio militar incorporara adelantos en tecnologa informtica, capacidades de misiles balsticos y de crucero, WMD (armas de destruccin masiva) e ingeniera gentica. Las amenazas potenciales varan desde las unidades pesadas convencionales hasta unidades asimtricas adaptables y estructuradas para uso local o regional. Los adversarios buscarn y obtendrn tecnologas que reten las fortalezas norteamericanas en tecnologa de informacin navegacin, sistemas de visin nocturna, as como de capacidades de adquisicin y ataque precisos. La proliferacin de WMD y de sistemas de lanzamiento de gran alcance permitir a los adversarios amenazar las fuerzas norteamericanas en un alcance ms profundo una mayor letalidad y precisin. 1-28. Los adversarios desarrollarn una doctrina de guerra que tome en cuenta las fortalezas y debilidades de los EE.UU. Tratarn de prevenir la proyeccin de fuerzas y controlar la naturaleza y el ritmo de las acciones norteamericanas a travs de operaciones asimtricas y fuerzas adaptables. Tratarn de contrarrestar las operaciones areas y neutralizar la ventaja tecnolgica norteamericana, tales como las capacidades de precisin de fuego. Los adversarios se adaptarn ante ms operaciones no lineales y simultaneas, conducidas a travs de toda el AO. Ellos usarn medios convencionales y no convencionales para destruir la voluntad nacional y la capacidad de conducir la guerra. 1-29. Los adversarios tambin buscarn configurar las condiciones en su beneficio. Trataran de cambiar la naturaleza del conflicto o utilizar capacidades que ellos piensen que sern difciles de anular por parte de las fuerzas norteamericanas. Utilizarn terreno complejo, ambientes urbanos y mtodos de dispersin de fuerza similares a aquellos utilizados por los norvietnamitas, iraques y serbios para compensar por las ventajas de los norteamericanos. Estos mtodos incrementan la dificultad de adquisicin de blancos y podran resultar en el desperdicio de armas de precisin en blancos relativamente irrelevantes. Generalmente, los adversarios buscarn operar contra las fuerzas de los EE.UU. de acuerdo a estos conceptos: Conducir operaciones orientadas a la fuerza. Infligir bajas inaceptables. Tratar de controlar el ritmo. Crear condiciones para derrotar las operaciones de entrada forzosa de fuerzas de EE.UU. Transicin a un marco defensivo que evite la batalla decisiva, preserve sus capacidades y prolongue el conflicto. Si las fuerzas de los EE.UU. se despliegan, se valdrn de tcticas terroristas y otros ataques para erosionar el apoyo de la opinin pblica y la cohesin de las alianzas o coaliciones, as como de la voluntad de lucha. La utilizacin de modernos medios de inteligencia, vigilancia y reconocimiento(ISR) as como WMD para conduccin de emboscadas sofisticadas. La destruccin de sistemas operativos claves o el causar bajas masivas dentro y fuera del teatro de operaciones.

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Utilizacin del terreno y de reas urbanas para dispersar unidades blindadas y mecanizadas, concentrarlas y dispersarlas como la oportunidad lo permita. Maniobrar las fuerzas durante periodos de exposicin reducida a la tecnologa norteamericana. Uso del camuflaje apropiado y de las capacidades de engao. Establecimiento de coaliciones contra los EE.UU. Adquirir o modificar sistemas de tecnologa avanzada para crear sorpresa y lograr ventajas de duracin limitada en reas especficas.

Los adversarios continuarn buscando toda oportunidad de aventajar a las fuerzas norteamericanas y multinacionales. Cuando sean contrarrestadas, se adaptarn a las condiciones cambiantes y buscarn todas las opciones disponibles para evitar la destruccin o la derrota. Este ambiente y la gran gama de amenazas representan retos significativos. Las fuerzas del Ejrcito deben simultneamente derrotar un adversario mientras protegen a los no combatientes y la infraestructura de la cual ellos dependen. LA DIMENSIN POLTICA 1-30. La estrategia de seguridad nacional define como los EE.UU. enfrenta sus retos en un complejo y dinmico ambiente global. Asimismo establece lineamientos estratgicos amplios que promuevan los intereses norteamericanos a travs de los instrumentos del poder nacional. La formulacin detallada de la poltica estratgica nacional y su direccin esta ms all del alcance de este manual. Sin embargo, la estrategia militar nacional, que a su vez se deriva de la poltica de seguridad nacional, constituye la base para todas las operaciones de guerra y otras operaciones militares (MOOTW) (ver JP 1; FM 1). 1-31. El componente militar de la estrategia de seguridad nacional se concentra en el uso de la fuerza militar como instrumento del poder nacional. Las Autoridades Nacionales de Mando (NCA) lo combinan con otros instrumentos del poder nacional para preservar, proteger y adelantar los intereses norteamericanos. Las operaciones militares influencian y estn influenciadas por la direccin poltica y por el uso integrado de otros instrumentos de poder. El objetivo militar en la guerra es una victoria rpida y decisiva. Las NCA determinan como esa victoria contribuye a los objetivos polticos nacionales. La guerra hace uso ms evidente de la fuerza militar. Sin embargo, las operaciones militares exitosas requieren de alguna manera comandantes de las fuerzas del Ejrcito con un sentido claro de las metas y objetivos de las polticas estratgicas. Ellos deben entender como el uso de la fuerza militar encaja dentro de la estrategia de seguridad nacional y de las condiciones militares requeridas para alcanzar los objetivos de las polticas. Asimismo los comandantes deben estar en capacidad de articular de manera clara y concisa, este entendimiento ante la prensa domstica e internacional. Todas las decisiones hechas durante las operaciones tienen implicaciones tcticas, operacionales y estratgicas. Del mismo modo, cada accin tctica, operacional y estratgica directa o indirectamente afecta la dimensin poltica. Traducir decisiones polticas a misiones militares depende de una evaluacin educada y sincera. Los comandantes de las fuerzas del Ejrcito deben expresar claramente las capacidades y limitaciones de sus fuerzas al JFC, y cuando se requiera, directamente a las NCA.

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Fuerza de Tarea Eagle en Bosnia Comenzando en diciembre de 1995, la Fuerza de Tarea (TF) Eagle fue desplegada a Bosnia para apoyar una accin unificada conducida por la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) bajo los acuerdos de Dayton. La fuerza de tarea liderada por el Ejrcito desplaz elementos desde Europa Occidental hasta los Balcanes por aire, tren y carretera bajo severas condiciones invernales. La fuerza enfrent diferentes desafos mientras se aproximaba al AO. El rea haba sido zona de guerra, donde abundaban las municiones no explotadas as como millones de minas terrestres. Las anteriores facciones beligerantes armadas se enfrentaban a lo largo de lneas de batalla, donde un tenue cese al fuego se mantena en efecto. El rea de operaciones de la TF Eagle contena fuerzas que se encontraban bajo la Fuerza de Proteccin de las Naciones Unidas, una situacin que requera un extensivo intercambio de informacin y coordinacin antes de que se verificar la transicin a la Fuerza de Implementacin de la OTAN (IFOR). Agregando a la complejidad de la situacin, estaba la composicin multinacional de la TF Eagle, de 25,000 soldados representando 11 naciones. La TF Eagle concluy su accionar en el teatro de operaciones el 14 de febrero de 1996. La abrumadora y creble fuerza, aunada al planeamiento detallado, enlace, liderazgo y disciplina sobrepusieron las barreras del lenguaje y culturales hasta llevar a las anteriores facciones beligerantes a guarniciones designadas. En el espacio de un ao, IFOR llevo a efecto los cometidos militares de los acuerdos de Dayton creando condiciones para implementar los cometidos civiles.

LA DIMENSIN DE LA ACCIN UNIFICADA 1-32. La estrategia nacional militar, exige a las fuerzas armadas que acten como parte de una fuerza conjunta completamente nter operable e integrada. Consecuentemente el empleo de las Fuerzas del Ejrcito en campaas y operaciones, mayores es visto de una perspectiva conjunta. Los JFCs sincroniza las operaciones de las fuerzas del Ejrcito con las fuerzas de otros servicios. Explotan las capacidades del Ejrcito y crean un equipo conjunto efectivo. 1-33. Las operaciones terrestres determinan el resultado de los Teatros de Guerra Mayores (MTWs). En un MTW, la nacin emplea grandes fuerzas multinacionales y conjuntas en operaciones de gran magnitud para derrotar una nacin, coalicin o alianza enemiga. La guerra del golfo en 1991 es un ejemplo de MTW. Las fuerzas del Ejrcito son las fuerzas decisivas para el combate terrestre prolongado, la terminacin de la guerra y para las operaciones de estabilidad post conflicto. Los JFCs normalmente designan al componente terrestre como la fuerza a ser apoyada durante estas fases de una campaa. En otras fases, los JTCs puede designar otro componente como la fuerza apoyada. En estos casos las fuerzas del Ejrcito apoyan al componente avanzado. Durante todas las fases de la campaa, los JFCs sincronizan las capacidades complementarias de los componentes de los diferentes servicios que componen la fuerza conjunta. En todo caso, los JFCs tienen acceso al complemento total de las verstiles fuerzas del Ejrcito para lograr los objetivos estratgicos y operacionales (Ver el FM 3-100.7).

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1-34. Las contingencias de menor escala (SSCs) comprenden una amplia gama de operaciones militares conjuntas y multinacionales que se ubican entre las MTW y las PME. Aunque no en todo los casos, las fuerzas del Ejrcito se comprometen en las SSCs para protegen la vida de ciudadanos e intereses norteamericanos, apoya iniciativas polticas, facilitar la diplomacia, promover los ideales norteamericanos fundamentales o desorganizar actividades ilegales. Como en los MTWs, el JFC asigna las relaciones de brindar y recibir apoyo a los componentes de la fuerza conjunta para el mejor cumplimiento de la misin. 1-35. Las fuerzas del Ejrcito trabajan con compaeros multinacionales e interagenciales para cumplir sus misiones. Idealmente, los compaeros multinacionales e interagenciales proveen culturas, perspectivas y capacidades que refuerzan y complementan las fortalezas y capacidades del Ejrcito. La buena coordinacin es la fundacin de la accin unificada exitosa. DIMENSIN DE LAS OPERACIONES DEL COMBATE TERRESTRE 1-36. El combate terrestre continua siendo la caracterstica predominante del conflicto. Normalmente, involucra la destruccin y la derrota de las fuerzas del enemigo o la toma de objetivos terrestres que reduzcan la efectividad del enemigo o su voluntad de lucha. Cuatro caractersticas distinguen al combate terrestre: Alcance. El combate terrestre involucra contacto con un enemigo a lo largo de la profundidad de un rea operacional. Las fuerzas conducen operaciones simultaneas y secuenciales en reas de operaciones contiguas y no contiguas. Los comandantes maniobran las fuerzas para tomar y retener terreno clave y decisivo. Ellos se valen del fuego y la maniobra as como de otros elementos del poder de combate para derrotar o destruir las fuerzas enemigas. El combate terrestre normalmente involucra el contacto cercano y continuo con no combatientes. Las reglas de enfrentamiento lo reflejan. Duracin. El combate terrestre es repetitivo y continuo. Involucra someter a un enemigo incapaz o sin voluntad de conducir acciones posteriores. Puede tambin requerir destruirlo. Terreno. El combate terrestre ocurre dentro de una compleja variedad de caractersticas naturales o artificiales. La complejidad del ambiente terrestre contrasta con la relativa transparencia del aire, mar y espacio. Los planes para el combate terrestre deben tomar en consideracin la visibilidad, el terreno desordenado, y los efectos meteorolgicos del clima y el tiempo atmosfrico. Permanencia. El combate terrestre frecuentemente requiere la toma y el aseguramiento del terreno. El control del terreno implica control de la poblacin y de la capacidad productiva. Por lo tanto, el combate terrestre hace permanentes los efectos temporales de otras operaciones.

LA DIMENSIN DE INFORMACIN 1-37. Todas las operaciones militares ocurren dentro de un ambiente de informacin que se encuentra fuera del control de las fuerzas militares. El ambiente de informacin es el aporte de individuos, organizaciones y sistemas que recogen, procesan, recopilan, revelan

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y distribuyen informacin; tambin esta incluida la informacin por s misma (Ver el JP 313; FM 3-13). Los actores nacionales, internacionales y no estatales se valen de este ambiente para recoger, procesar y diseminar informacin. El uso de la tecnologa de tiempo real por parte de los medios de comunicacin, afecta la opinin pblica, tanto internamente como en el extranjero y asimismo alteran la conducta y la legitimidad percibida de las operaciones militares. Ahora, ms que nunca, cada soldado potencialmente representa a los EE.UU. ante una audiencia global. 1-38. Histricamente, la superioridad de informacin ha permitido el logro de operaciones decisivas a las fuerzas del Ejrcito. La superioridad de informacin permite a las fuerzas del Ejrcito ver primero, entender la situacin ms rpida y precisamente, y actuar ms rpido que sus adversarios. Partiendo de la efectiva sincronizacin de ISR, Administracin de informacin (IM), y IO, la superioridad de informacin es una ventaja operacional que redunda en la captura y retencin de la iniciativa por parte de las fuerzas amigas. Las operaciones efectivas de ISR y de IM identifican la informacin que requieren los comandantes, la recoge y se la proporciona cuando estos la necesitan. Las IO ofensivas degradan la voluntad del enemigo para resistir as como la habilidad de combatir mientras simultneamente le niega informacin relevante de las fuerzas amigas. Las IO defensivas protegen la informacin amiga y los sistemas de C2. La superioridad de informacin significa que los comandantes reciben informacin precisa y oportuna que les permite tomar mejores decisiones y actuar ms rpido que sus adversarios. La temprana obtencin de la superioridad de informacin influye todos los aspectos de las operaciones de la fuerza del Ejrcito. Por ejemplo, el compartiendo informacin precisa y actual entre las fuerzas de entrada inicial y las de seguimiento se crean las condiciones para una rpida transicin del despliegue al empleo de las fuerzas. Compartiendo los cambios de la situacin en tiempo real entre todos los elementos de una fuerza en contacto, facilita la sincronizacin y estimula a los subordinados a ejercer la iniciativa. LA DIMENSIN TECNOLGICA 1-39. La tecnologa mejora la actuacin del lder, de la unidad y del soldado y afecta como las fuerzas del Ejrcito conducen (planifican, preparan, ejecutan y continuamente aprecia) las operaciones del espectro total en tiempo de paz, conflicto y paz. Por ejemplo, los comandantes y sus estados mayores aprecian las diferencias en cuanto a capacidades entre las fuerzas del Ejrcito con respecto a aquellas fuerzas multinacionales cuando se disean los planes, se preparan las fuerzas y se evalan las opciones de empleo. Informacin de primera provista por comunicaciones avanzadas y capacidades de ISR apoyan a los comandantes en la toma de decisiones. El mando de batalla se beneficia de las posibilidades de los modernos microprocesadores y telecomunicaciones para obtener, procesar, almacenar, revelar y distribuir informacin ms rpidamente y con mayor precisin. La tecnologa mejora la durabilidad y proteccin del soldado, por lo tanto incrementan el potencial para el cumplimiento de la misin. Los mtodos de conduccin de la guerra del Ejrcito adoptan las capacidades ampliadas de armas letales y no letales, proyectiles, impulsores y fuentes de energa. La letalidad del campo de batalla se incrementa en virtud a los cambios en los medios de adquisicin de blancos, armamento y de disparo. Los comandantes aprovechan los avances tecnolgicos para la proteccin de la fuerza y en el uso discriminado de la fuerza en las operaciones de estabilidad. Ellos

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utilizan un C2, movilidad y CSS mejorado en las operaciones de apoyo. Un CSS, C2 y IM mejorado incrementan el alcance operacional. 1-40. de por lo menos algunas armas avanzadas. Estas armas pueden ser desde una computadora conectada a la internet hasta WMD. Asimismo los adversarios pueden poseer informacin basada en tecnologa o capacidades tales como imaginera satelital, aparatos de visin nocturna o sistemas de lanzamiento de precisin. Esto puede presentar amenazas asimtricas a las fuerzas del Ejrcito. El potencial para las amenazas asimtricas pone nfasis en la preparacin de inteligencia del campo de batalla (IPB) y en las otras tareas de inteligencia, para incluir el desarrollo de la situacin y proveer indicaciones y advertencias. El xito operacional requiere identificar las capacidades enemigas (fortalezas y vulnerabilidades), intenciones y cursos de accin. 1-41. La implementacin de los sistemas tecnolgicamente avanzados, significa que los comandantes tendrn que combinar las capacidades de las unidades, dados diferentes niveles de modernizacin. Por ejemplo, las fuerzas digitalizadas presentan ventajas tales como ubicacin precisa, fuegos precisos y visibilidad de equipos, personal y existencias en transito, que otras fuerzas no poseen. Las fuerzas digitalizadas usan fuegos y la maniobra con una precisin y ritmo que otras fuerzas no pueden igualar. La adaptacin de fuerzas crea fuerzas hbridas con capacidades y tecnologas dismiles. Retos adicionales aparecen durante operaciones multinacionales. Las diferencias tecnolgicas, organizacionales y doctrinales requieren el intercambio de equipos de enlace y C2, comunicaciones y equipo de inteligencia. La integracin del Ejrcito con las fuerzas multinacionales de manera que sincronice y maximice sus variadas capacidades es un aspecto de la accin unificada.

La Tecnologa en Apoyo a los Soldados --- Operacin Desert Hammer VI Los comandantes de las fuerzas del Ejrcito utilizan la tecnologa para optimizar las operaciones y proveer una ventaja sobre los adversarios. En abril de 1994, la aviacin del Ejrcito y las fuerzas de superficie participaron en la operacin Desert Hammer VI, un avanzado experimento de guerra conducido en el Centro Nacional de Adiestramiento (NTC). Durante el ejercicio, los soldados de la TF-1-70, de la 194 brigada blindada independiente simularon operaciones de combate usando tecnologa digital que mejoraba sus capacidades contra las fuerzas opuestas del NTC. Las fuerzas del Ejrcito utilizaron el Sistema Digital del Soldado Desmontado para incrementar la visibilidad durante el da y la noche as como a travs de medios obscurecedores y radiar reportes de reconocimiento oportunos a los comandos superiores. Los tanques emplearon el Sistema de Informacin Inter vehculo para mejorar el planeamiento de la misin a travs de informacin compartida y un mejorado entendimiento situacional sobre la marcha. La TF 1-70 recibi apoyo de fuego del Paladin, un sistema de artillera de campaa digitalizado con capacidad de detenerse, disparar con precisin y moverse rpidamente. Durante Desert Hammer VI, las fuerzas del Ejrcito confirmaron que, aunque la tecnologa mejor su actuacin, el soldado se mantiene como el recurso ms importante del Ejrcito.

1-42. Los EE.UU. no tienen un monopolio sobre la tecnologa. As como las fuerzas de los EE.UU. explotan la tecnologa para lograr una ventaja operacional, de la misma forma lo harn las fuerzas enemigas. Nunca en la historia el acceso a tecnologa avanzada haba

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sido tan difundido. Hasta los adversarios carentes de la capacidad de investigacin y desarrollo, pueden comprar sistemas extraordinariamente sofisticados en el mercado global. Los comandantes y sus estados mayores se deben preparar para adversarios que se usan la tecnologa de las formas ms sofisticadas. Estas formas pueden diferir grandemente de la forma como las fuerzas norteamericanas utilizan tecnologas similares. Algunos adversarios pueden aplicar nuevas tecnologas. 1-43. An con sus ventajas, el lado con superior tecnologa no siempre vence en las operaciones terrestres; en vez de eso, el lado que aplique el poder de combate con ms destreza normalmente prevalece. Las habilidades de los soldados conjuntamente con el liderazgo de los jefes deciden el resultado de los enfrentamientos, batallas y campaas. Este hecho no desmerita los efectos positivos de las avanzadas tecnologas. Esto sin embargo desafa a soldados y lideres a ingenirselas para usar el potencial de las avanzadas tecnologas en la conduccin de las operaciones del espectro total. LA DOCTRINA Y EL EJRCITO 1-44. La doctrina es la expresin concisa de cmo las fuerzas del Ejrcito contribuyen a la accin unificada en las campaas, operaciones mayores, batallas y enfrentamientos. A la vez que complementa la doctrina conjunta, la doctrina del Ejrcito tambin describe los mtodos y contribuciones del Ejrcito a las operaciones del espectro total terrestres. La doctrina del Ejrcito es autoritativa pero no Una operacin es (1) una accin militar o la conduccin de prescriptiva. Donde se un servicio, adiestramiento o misin militar administrativa, presentan conflictos entre la estratgica o tctica. (2) el proceso de conducir un combate, incluyendo movimiento, abastecimiento, ataque, doctrina conjunta y la del defensa y dems maniobras necesarias para conquistar los Ejrcito, la conjunta prevalece.
objetivos de cualquier batalla o campaa.

1-45. La doctrina toca todos los aspectos del Ejrcito. Facilita la comunicacin entre los soldados sin importar donde sirven, contribuye a mantener una cultura profesional compartida y sirve de base para los programas de instruccin en el Sistema Educativo del Ejrcito. La doctrina del Ejrcito proporciona un lenguaje comn y un entendimiento comn de cmo el Ejrcito conduce las operaciones. Est basada en principios invariables pero siempre mira hacia adelante use adapta a las nuevas tecnologas, amenazas y misiones. La doctrina del Ejrcito es suficientemente detallada para guiar las operaciones, aunque suficientemente flexible para permitir a los comandantes a ejercer la iniciativa cuando se enfrentan ante situaciones tcticas y operacionales. Para ser til, la doctrina debe ser bien conocida y comnmente entendida. 1-46. Como la piedra angular del Ejrcito, el manual de operaciones, FM 3-0, proporciona los principios para la conduccin de operaciones. Describe el rol del Ejrcito en el nivel operacional de enlazar las operaciones tcticas con las metas estratgicas y como las fuerzas del Ejrcito conducen operaciones en accin unificada. El FM 3-0 enlaza la doctrina de operaciones del Ejrcito con la doctrina de operaciones conjuntas. Asimismo enlaza la doctrina de operaciones del Ejrcito con la doctrina tctica del Ejrcito.

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LAS OPERACIONES DEL ESPECTRO TOTAL 1-47. La doctrina del Ejrcito hace referencia de toda la gama de las operaciones del espectro total a travs del espectro de conflicto (ver figura 1-1). Los comandantes del Ejrcito a todos los escalones pueden combinar diferentes tipos de operaciones simultanea y secuencialmente para cumplir misiones de guerra y de otras operaciones militares. Para cada misin el JFC y el comandante del componente Ejrcito determinan el nfasis que las fuerzas del Ejrcito le darn a cada tipo de operacin. Normalmente las operaciones ofensivas y defensivas dominan en las operaciones de guerra as como algunas SSCs. Las operaciones de estabilidad y apoyo predominan en las (MOOTW) que incluyen ciertas SSCs y PME.
Operaciones Militares Metas Generales de EE.UU. Operaciones Ofensivas Operaciones Defensivas Operaciones de Estabilidad Operaciones de Apoyo

Guerra

Otras Operaciones Militares

Disuadir la Guerra y Resolver el Conflicto

Promover la Paz

LEYENDA MTW - Teatros de Guerras Mayores PME Actividades Militares en Tiempo de Paz

SSC Contingencias de Menor Escala

FIGURA 1-1. GAMA DE LAS OPERACIONES DEL EJRCITO 1-48. Las Operaciones del espectro total incluyen operaciones ofensivas, defensivas, de estabilidad y de apoyo (Ver figura 1-2, pgina 1-19). Las misiones en cualquier ambiente requieren fuerzas del Ejrcito preparadas para conducir cualquier combinacin de estas operaciones.

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Con Base en la Necesidad

Combatir Y Ganar la Guerra

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Las operaciones ofensivas apuntan a destruir o derrotar al enemigo. Su propsito es imponer la voluntad norteamericana sobre el enemigo y lograr una victoria decisiva Las operaciones defensivas derrotan un ataque enemigo, ganan tiempo, economizan fuerzas o desarrollan condiciones favorables para pasar a las operaciones ofensivas. Las operaciones defensivas por si solas normalmente no logran una decisin. Su propsito es crear condiciones para una contraofensiva que permita a las fuerzas del Ejrcito recuperar la iniciativa. Las operaciones de estabilidad promueven y protegen los intereses nacionales de los EE.UU. mediante la influencia sobre la amenaza as como sobre las dimensiones polticas y de informacin del ambiente operacional a travs de una combinacin de actividades de desarrollo en tiempo de paz, actividades de cooperacin as como de acciones coercitivas en respuesta a la crisis. La seguridad regional esta apoyada por una aproximacin balanceada que favorece la estabilidad regional y la prosperidad econmica simultneamente. La presencia de la fuerza del Ejrcito, promueve la existencia de un ambiente estable. Las operaciones de apoyo emplean las fuerzas del Ejrcito para asistir a las autoridades civiles, extranjeras o domsticas, mientras estas se preparan o responden a determinadas crisis y alivian el sufrimiento. Domsticamente, las fuerzas del Ejrcito responden solo cuando las Autoridades Nacionales de Mando (NCA) ordenan. Las fuerzas del Ejrcito operan bajo la agencia federal superior y cumplen con lo estipulado en las leyes norteamericanas, incluyendo la Posse Comitatus y la Ley de Stafford.

Las fuerzas del Ejrcito cumplen misiones combinando y ejecutando cuatro tipos de operaciones militares OFENSA DEFENSA ESTABILIDAD APOYO

Ambientes combinados, multinacionales e interagenciales Estabilidad Estabilidad Ofensa

Defensa Defensa

Ofensa Apoyo Defensa Estabalidad Leyenda: Spt Apoyo Off Ofensa Def Defensa Estabilidad

La naturaleza de la misin dicta la proporcin y la relacin de los tipos de operaciones militares

FIGURA 1-2. OPERACIONES DE ESPECTRO TOTAL 1-49. Mientras se conducen las operaciones del espectro total, los comandantes combinan una secuencia de operaciones ofensiva, defensiva, de estabilidad y apoyo para cumplir la misin. El JFC y el comandante del componente del Ejrcito para una misin particular, determinan el nfasis que las fuerzas del Ejrcito le imprimirn a cada tipo de operacin. A

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lo largo de la campaa, misiones ofensivas, defensivas de estabilidad y de apoyo ocurrirn simultneamente. Mientras las misiones cambian de promover la paz a evitar la guerra y de resolver un conflicto a la guerra en si, las combinaciones y transiciones entre estas operaciones requieren una evaluacin calificada, planeamiento, preparacin y ejecucin. Las operaciones diseadas para cumplir ms de un propsito estratgico pueden ser ejecutadas, simultneamente, secuencialmente o de ambas maneras. Por ejemplo, dentro del rea de Responsabilidad (AOR) de un comando combatiente, una fuerza puede estar ejecutando operaciones ofensivas de gran escala mientras otra est conduciendo operaciones de estabilidad. Dentro de la zona de combate, las fuerzas del Ejrcito pueden conducir operaciones de estabilidad y de apoyo as como tambin operaciones de combate. 1-50. Los comandantes asignan diferentes proporciones de sus fuerzas a cada tipo de operacin durante diferentes fases de la misin. Las grandes unidades probablemente conducirn operaciones simultaneas ofensivas, defensivas, de estabilidad y de apoyo. Las unidades de escalones progresivamente menores recibirn misiones que requieran menos combinaciones. A los escalones menores, las unidades normalmente conducen solo un tipo de operacin. Por ejemplo, un cuerpo de ejrcito desempendose como el componente terrestre de la fuerza conjunta (JFLC) puede asignar dos divisiones para atacar (ofensiva) mientras una tercera divisin asegura un complejo de puerto y aeropuerto (defensiva). La divisin que se esta defendiendo puede ordenar a una de sus brigadas, eliminar pequeos focos de resistencia (ofensiva), mientras otras dos preparan una defensa en profundidad. Alrededor del aeropuerto y el puerto, unidades designadas distribuyen alimentos y proveen apoyo mdico a refugiados (apoyo). Asimismo otras unidades del cuerpo y ARSOF equipan y entrenan a las fuerzas de la nacin anfitriona (estabilidad). ADIESTRAMIENTO PARA LAS OPERACIONES DEL ESPECTRO TOTAL 1-51. Cada da, el Ejrcito adiestra soldados y unidades mientras desarrolla lideres. El adiestramiento efectivo es la piedra angular del xito operacional. Es un trabajo a tiempo completo para los comandantes en tiempo de paz y continua cuando las unidades se despliegan. El adiestramiento a normas muy altas es esencial para una fuerza de espectro total; las fuerzas del Ejrcito deben entrenar y mantener los ms altos niveles de listeza operacional. El adiestramiento enfocado en las tareas de combate (Adiestramiento enfocados en la batalla) prepara a los soldados, unidades y lideres para desplegarse, combatir y ganar. Con mucha frecuencia las fuerzas del Ejrcito, conducen operaciones de espectro total como parte de una fuerza conjunta. El adiestramiento conjunto es una parte critica de la planificacin y preparacin de una misin para los lideres y unidades del Ejrcito. Ante una alerta, fuerzas del Ejrcito de entrada inicial, se despliegan inmediatamente, conducen operaciones y si es necesario, completan cualquier adiestramiento especfico de la misin en el pas anfitrin. Los comandantes de las fuerzas de seguimiento conducen ejercicios de ensayos de las misiones de pre y post despliegue, abreviados si es necesario, basados en tiempo y recursos disponibles.

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Toda la actividad militar por lo tanto debe estar directa o indirectamente relacionada al enfrentamiento. La finalidad por la cual un soldado es reclutado, uniformado, armado y entrenado, el objeto de que duerma, coma, beba y marche es simplemente que debe combatir en el lugar indicado y en el momento justo. Clausewitz

1-52. El proceso de desarrollo de la METL, describe los vnculos entre misin y adiestramiento (Ver el FM 7-0; FM 7-10). Los comandantes enfocan su METL, el tiempo de adiestramiento y recursos en tareas de combate, a menos que se les indique otra cosa. Debido a que las fuerzas del Ejrcito enfrentan diversas amenazas y a la asignacin de diversas misiones, los comandantes pueden necesitar ajustar temporeramente sus METL de las tareas enfocadas en la batalla para concentrarse en la preparacin para misiones anticipadas. Los comandos mayores del Ejrcito (MACOM), ASCC, Ejrcito Continental de los EE.UU. y los comandantes de cuerpos de ejrcito, determinan el enfoque de la batalla, recursos y METL que mantienen el nivel de apresto requerido para operaciones anticipadas en guerra o en MOOTW. Los comandantes de MACOM deciden por las unidades del nivel operacional, los comandantes de cuerpos de Ejrcito por sus unidades adscritas. Los comandantes a niveles ms bajos conducen el adiestramiento enfocado en la batalla a menos que se le ordene otra cosa. SOLDADOS Y LIDERAZGO 1-52. Los soldados aportan la capacidad para la victoria decisiva. El xito en la batalla depende de una doctrina adecuada; un liderazgo competente; sistemas de armas efectivos, equipo y organizaciones; as como tambin unidades y soldados bien equipados y adiestrados. El ms importante de estos factores es el soldado. Su carcter y competencia, combinado con su carcter guerrero, materializan los fundamentos de un Ejrcito entrenado y listo. La combinacin de soldados calificados, lideres competentes y unidades cohesivas resulta en una fuerza verstil y poderosa. 1-53. El Ejrcito necesita soldados verstiles y competentes capaces de cumplir misiones en un desafiante y siempre cambiante ambiente global. Ellos deben ser capaces de cumplir tareas exitosamente mientras operan solos, o en pequeos grupos. Los soldados y sus lideres deben exhibir madurez en sus juicios e iniciativa bajo circunstancias estresantes siendo capaces de aprender y adaptarse para cumplir las demandas de las operaciones de espectro total. 1-54. Los soldados deben tambin ser eficientes tcnica y tcticamente. Deben emplear y mantener equipo, cada vez ms complejo y sofisticado. La tecnologa actual y futura, requiere soldados diestros que entiendan sus sistemas. A pesar de la importancia del equipo o de la expansin de las capacidades tecnolgicas, los soldados siguen siendo ms importantes que las mquinas. Soldados y no equipos son los que cumplen las misiones y ganan las guerras. El liderazgo enlaza las competencias tcticas y tcnicas con el xito

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operacional. El logro de la efectividad con sistemas complejos exige la presencia de un soldado adaptable y flexible.

Ningn hombre es lder hasta que su puesto haya sido ratificado en las mentes y corazones de sus hombres. Annimo The Infantry Journal, 1948

1-55. El rol del lder y el liderazgo resulta central para todas las operaciones del Ejrcito (Ver FM 6-22). El liderazgo es influenciar a la gente proporcionndoles propsito, direccin y motivacin, mientras operan para cumplir la misin y mejoran la organizacin. El propsito les da una razn a los soldados para hacer sus tareas. La direccin seala la forma de cumplir la misin. La motivacin le da al soldado la voluntad para cumplir la misin. El liderazgo y el carcter guerrero sostienen a los soldados cuando enfrentan las brutales realidades del combate y los ayudan a superar las ambigedades de las operaciones militares complejas. 1-56. Los lideres crean las condiciones para el xito. Organizar, equipar, adiestrar y liderar soldados para cumplir misiones operacionales son las metas de los lideres. Voluntad y determinacin convierten a los soldados en organizaciones efectivas. Las operaciones de espectro total requieren lideres del Ejrcito que sean maestros en la ciencia y arte de las operaciones militares y tengan el adiestramiento y el temperamento para adaptarse a cualquier situacin. El xito se logra con soldados y lideres imaginativos, flexibles y atrevidos.

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Capitulo 2 Accin Unificada La conduccin de la guerra terrestre, de mar y aire separadamente, se ha ido para siempre. Si alguna otra vez hemos de estar involucrados en una guerra, combatiremos en todos los elementos, con todos los servicios, como un esfuerzo nico y concentrado. La actividad preparatoria y organizacional debe conformarse a este hecho. Presidente Dwight D. Eisenhower Mensaje especial al congreso de reorganizacin del Estamento de Defensa, 3 de Abril de 1958 2-1. En las operaciones del espectro total, las fuerzas del Ejrcito operan como parte de una fuerza conjunta y frecuentemente dentro de un ambiente multinacional e interagencial. La accin unificada se describe como la amplia gama de acciones (incluyendo la sincronizacin de actividades con CONTENIDO agencias gubernamentales y no Los Niveles de la Guerra ------------------------------------- 2-2 gubernamentales) que se verifican El Nivel Estratgico --------------------------------- 2-2 dentro de los comandos unificados, El Nivel Operacional -------------------------------- 2-3 los comandos unificados El Nivel Tctico--------------------------------------- 2-5 subordinados (sub-unificados) as Conduccin de la Accin Unificada ---------------------- 2-6 Operaciones Conjuntas -----------------------2-6 como las fuerzas de tarea conjunta Las Otras Fuerzas Armadas ---------------------- 2-7 que se encuentren bajo el mando de Empleando las Fuerzas del Ejrcito los anteriores. La ley pblica en Operaciones Conjuntas------------- 2-9 responsabiliza a los Comandos Operaciones multinacionales -------------------- 2-16 Combatientes del empleo de las Coordinaciones Interagenciales ----------------- 2-21 fuerzas militares a travs de la Consideraciones para la Accin Unificada ------------- 2-22 accin unificada. Bajo la accin Consideraciones Militares------------------------- 2-22 unificada los comandantes integran Consideraciones Polticas ------------------------- 2-26 Consideraciones Culturales ---------------------- 2-26 operaciones conjuntas, de un solo servicio, especiales y de apoyo con interagenciales, no gubernamentales y multinacionales incluyendo las operaciones de Naciones Unidas (Ver el JP 0-2). 2-2. La accin unificada vincula los subordinados al comandante combatiente que tiene el mando de combate (autoridad de mando) (COCOM). Las fuerzas multinacionales, interagenciales y fuerzas no militares trabajan con el comandante combatiente a travs de coordinacin y colaboracin. Dependiendo de la tarea o de la naturaleza de la amenaza, los comandantes combatientes emplean fuerzas de tierra, mar, aire, espacio y de fuerzas especiales en coordinacin con socios multinacionales e interagenciales para lograr los objetivos estratgicos y operacionales. Ellos formulan las estrategias y campaas del teatro, organizan la fuerza conjunta designan las reas operacionales y proporcionan orientacin estratgica y operacional enfocada en los subordinados. La intencin es lograr la unidad de esfuerzo entre las diferentes agencias en un ambiente complejo. El comandante de la fuerza conjunta subordinada (JFCs) sincroniza las operaciones conjuntas

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en tiempo y espacio, orienta la accin de las fuerzas militares extranjeras (operaciones multinacionales), y coordina con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (coordinacin interagencial) para lograr la misma meta.
Accin Unificada en Hait En septiembre de 1994, el XVIII cuerpo aerotransportado del Ejrcito de los EE.UU. particip en la operacin Uphold Democracy (Mantener la Democracia), una operacin sancionada por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) para devolver al depuesto presidente Jean Bertrand Aristide a su despacho. El grupo de trabajo interagencial para Hait, designado por el Consejo de Seguridad Nacional planifico la operacin con la ONU, el Jefe de Estado Mayor Conjunto, el Comando de EE.UU. en el Atlntico y el XVIII Cuerpo Aerotransportado. Juntos las agencias y comandos desarrollaron opciones flexibles de despliegue la fuerza que reflejaban la cambiante situacin poltica. Las fuerzas del Ejrcito con un Estado Mayor reforzado sirvieron como las fuerzas de tarea conjunta JTFs 180 y 190. A su llegada, estabilizaron al pas hasta el retorno del presidente Aristide. La JTF 190 actu con el comando combatiente apoyando las agencias gubernamentales y no gubernamentales, a las fuerzas conjuntas y multinacionales y a las organizaciones no gubernamentales para asegurar las ciudades y reas rurales, desarmar al Ejrcito Haitiano, reemplazar a la Polica local y asistir al pueblo Haitiano. Las fuerzas del Ejrcito por lo tanto apoyaron a la ONU estabilizando el pas hasta que las elecciones se condujeron en marzo de 1995

LOS NIVELES DE LA GUERRA 2-3. Los niveles de la guerra son perspectivas doctrinarias que clarifican los vnculos entre los objetivos estratgicos y las acciones tcticas. Aunque no existan limites o linderos definidos entre ellos, los tres niveles son estratgico, operacional y tctico. Entender la interdependiente relacin entre los tres permite a los comandantes visualizar un flujo lgico de las operaciones, destinar recursos y asignar tareas. Las acciones dentro de los tres niveles no estn asociadas un nivel particular de comando, magnitud de la unidad, tipo de equipo o fuerza ni tipo de componente. Por el contrario las acciones se definen como estratgicas, operacionales o tcticas basado en la contribucin que estas aportan a la conquista de los objetivos estratgicos, operacionales o tcticos (Ver figura 2-1, prxima pgina). . EL NIVEL ESTRATGICO 2-4. El nivel estratgico es en el que una nacin y a menudo un grupo de naciones, determinan los objetivos de seguridad nacional y multinacional, as como la orientacin, desarrollo y empleo de los recursos nacionales para cumplirlos. Estrategia es el Arte y Ciencia de desarrollar y emplear las Fuerzas Armadas y otros instrumentos del poder nacional de manera de asegurar los objetivos nacionales o multinacionales. Las Autoridades Nacionales de Mando (NCA) traducen las polticas en objetivos militares estratgicos nacionales. Estos objetivos estratgicos nacionales facilitan el planeamiento estratgico del Teatro. La estrategia militar que se desprende de la poltica es la base para todas las operaciones (Ver JP 3-0).

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EL NIVEL OPERACIONAL 2-5. El nivel operacional de la guerra es en cual se conducen y sostienen las campaas y las operaciones mayores para cumplir objetivos estratgicos dentro de los teatros o reas de operaciones (AOs). Esto vincula el empleo tctico de las fuerzas con los objetivos estratgicos. El enfoque en este nivel es en el arte operacional, el uso de fuerzas militares para lograr objetivos estratgicos a travs del diseo, organizacin, integracin y conduccin de estrategias de teatro, campaas, operaciones mayores y batallas. Una campaa es una serie de operaciones militares relacionadas entre s, con el propsito de conquistar un objetivo estratgico u operacional en un tiempo y espacio dados. Una operacin mayor es una serie de acciones tcticas (batallas, enfrentamientos, golpes) conducidos por varias fuerzas de combate de uno o varios servicios, coordinados en tiempo y lugar, para cumplir objetivos operacionales y, estratgicos algunas veces en un rea operacional. Estas acciones son conducidas simultanea o secuencialmente bajo un plan comn y son controladas por un comandante nico. El Arte operacional determina cuando, donde y para que propsitos se empleen las operaciones mayores para influenciar la disposicin del enemigo antes del combate. Controla el despliegue de esas fuerzas su empeo o retirada de la batalla y la sincronizacin de batallas y operaciones mayores para lograr los objetivos operacionales y estratgicos. La figura 2-1 ilustra el vinculo entre los niveles de la guerra y los planes y acciones de las fuerzas militares.

Poltica Nacional Estrategia del TO

Restaurar el gobierno de Kuwait usando la fuerza militar Destruir el ejrcito iraqu al sur del Eufrates Operacin Tormenta del Desierto

Nivel Estrategia
Campaas

Operaciones Principales

El 3er Ejrcito ataca para destruir la Guardia Republicana El VII CE atcale XII CE iraqu y la Guardia Republicana El 2o Regimiento de Caballera Blindada ataca la Divisin Tawakalna en 73 Easting Tanque M1A1 ataca y destruye seis T-72.

Nivel Operacional
Batallas

Enfrentamientos

Nivel Tctico
Accin de Unidad Pequea y de Dotacin

Figura 2-1. Niveles de Guerra

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2-6. El arte operacional ayuda a los comandantes a utilizar eficientemente y efectivamente los recursos para lograr los objetivos estratgicos. Esto incluye, emplear las fuerzas militares y coordinar sus esfuerzos en tiempo, espacio y propsito. El Arte operacional asimismo ayuda a los comandantes a entender las condiciones para la victoria antes de buscar la batalla. Proporciona un marco ordenador de los pensamientos de los comandantes cuando se disean las campaas y las grandes operaciones. Sin el arte operacional, la guerra seria una serie de enfrentamientos desconectados que solo arrojaran xito mientras menos desgaste sufran las fuerzas. El arte operacional requiere comandantes que puedan visualizar, anticipar, crear y aprovechar las oportunidades. l mismo no solo es practicado por los JFCs sino que tambin por los oficiales del estado mayor y los comandantes subordinados. 2-7. Las operaciones normalmente implican dimensiones ms amplias de tiempo y espacio que tcticas. La orientacin estratgica y el nivel operacional requiere comandantes que vean ms all de la situacin inmediata. Mientras los comandantes tcticos combaten la batalla actual, los comandantes operacionales ven ms profundo en tiempo, espacio y eventos. Ellos buscan moldear las posibilidades de los eventos que vienen por adelantado para crear las condiciones ms favorables posibles para sus comandantes subordinados cuyas acciones tcticas materializan la campaa. Asimismo, los comandantes operacionales anticipan los resultados de las batallas y enfrentamientos para ganar ventajas estratgicas mayores. 2-8. Los comandantes operacionales continuamente se comunican con sus superiores estratgicos para obtener asesoramiento y asegurar el comn entendimiento de los eventos. La confianza mutua y la comunicacin entre los comandantes y estados mayores permiten la flexibilidad para adaptarse a las circunstancias tcticas sobre la marcha. Los resultados tcticos influencian las conductas de las campaas a travs de una compleja interaccin de dinmica operacional y tctica. Los comandantes operacionales crean las condiciones para la conduccin de las batallas y enfrentamientos, mientras los resultados de estos moldean la conduccin de la campaa. En este particular los comandantes explotan las victorias tcticas para ganar ventaja estratgica o incluso para revertir los efectos estratgicos de las derrotas tcticas. 2-9. El arte operacional se traduce en planes de operaciones a travs de un diseo operacional. Un plan bien diseado y una operacin exitosamente ejecutada preparan la situacin para las acciones tcticas. Ejecutado magistralmente, un buen plan incrementa las oportunidades del xito tctico. Esto ocurre cuando se crean ventajas para las fuerzas amigas y desventajas para el enemigo. Un plan flexible le otorga a los comandantes libertad para aprovechar las oportunidades o de reaccionar efectivamente ante acciones y capacidades del enemigo imprevistas. La ejecucin flexible mantiene la iniciativa operacional y maximiza las oportunidades tcticas. 2-10. Sin el xito tctico, una campaa no podr lograr sus objetivos operacionales. Un elemento esencial del arte operacional, es por lo tanto la habilidad para reconocer qu es posible al nivel tctico, y disear un plan que maximice las oportunidades de xito en las batallas y enfrentamientos que finalmente producirn el estado final operacional deseado.

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Sin un diseo operacional coherente que vincule el xito tctico, las batallas y enfrentamientos desperdician preciados recursos en combates que no conducen a metas operacionales. Un entendimiento profundo de lo que es posible tcticamente, y la habilidad de crear condiciones que incrementen las oportunidades de xito tctico, resultan importantes atributos para un comandante operacional. Los comandantes tcticos deben entender el contexto operacional dentro del cual se conducen las batallas y enfrentamientos tambin. Este entendimiento les permitir aprovechar las oportunidades (las previstas e imprevistas) que contribuyen a lograr las metas operacionales o derrotar las iniciativas enemigas que amenacen estas metas. Los comandantes operacionales requieren experiencia en ambos niveles el tctico y el operacional. De esta experiencia, obtienen el instinto y la intuicin as como el conocimiento que resalta la comprensin de la interrelacin de las posibilidades y necesidades tcticas y operacionales. 2-11. Entre otras muchas consideraciones, el arte operacional requiere que los comandantes contesten las siguientes interrogantes: Qu condiciones militares (o polticas y sociales relacionadas) se deben producir en el rea operacional para lograr las metas estratgicas (finales)? Qu secuencia de acciones producir esta condicin con mayor probabilidad? Cmo deben ser aplicados los recursos para cumplir esta secuencia de acciones (medios)? Cules sern los costos y riesgos probables en la conduccin de esa secuencia de acciones (manejo de riesgo)? EL NIVEL TCTICO 2-12. La tctica es el empleo de unidades en combate. Incluye el arreglo ordenado y la maniobra de unidades en relacin de unas con las otras, el terreno y el enemigo para traducir el poder de combate potencial en batallas y enfrentamientos victoriosos. Una batalla consiste en una serie de enfrentamientos de mayor duracin y que involucran fuerzas mayores que las que se presentan en un enfrentamiento. Las batallas pueden afectar el curso de una campaa u operacin mayor. Un enfrentamiento es un conflicto tctico menor entre fuerzas de maniobra opuestas, normalmente conducido a nivel brigada e inferior. Los enfrentamientos son normalmente cortos, minutos, horas o un da (Ver FM 3-90). 2-13. La tctica es adems el mbito del combate cercano, donde las fuerzas amigas estn en contacto inmediato y usan los fuegos directos e indirectos para derrotar o destruir las fuerzas enemigas y tomar o retener terreno. La exposicin al combate cercano diferencia a las fuerzas del Ejrcito de la mayora de sus semejantes. Las fuerzas del Ejrcito hasta el cumplimiento del propsito de la misin, en virtud de esto, se organizan para resistir las perdidas, asistidas por el apoyo de servio de combate (CSS) para generar y mantener poder de combate as como entrenadas para enfrentar la incertidumbre. 2-14. Los cuarteles generales del nivel operacional establecen los trminos de la batalla y proporcionan los recursos para las operaciones tcticas. El xito tctico es medido por la contribucin de una accin al logro de resultados significativos operacionalmente. Las

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batallas y los enfrentamientos que no contribuyen al objetivo de la campaa, directa o indirectamente, son evitados. La figura 2-1 (pgina 2-3) ilustra los vnculos entre los niveles de la guerra mediante acciones militares que se condujeron en la guerra del golfo de 1991. La orientacin estratgica emitida por el presidente y traducida mediante rdenes y acciones lleg hasta el sargento, jefe del tanque que confrontaba los tanques iraques en medio de la noche. La destruccin de los tanques Iraques a su vez permiti a la coalicin restaurar el gobierno kuwait. Operacin Assured Response (Respuesta Asegurada) - Un Ejemplo de Sinergia Conjunta En 1996, durante la operacin Assured Response en Liberia, fuerzas de la repblica de Georgia, Italia y Alemania conjuntamente con las fuerzas norteamericanas de operaciones especiales, fuerza area, armada e infantera de marina, condujeron una operacin de evacuacin de no combatientes. A principios de abril de 1996, las calles de Monrovia, Liberia, se haban llenado de pistoleros mientras el pas se divida en dos facciones armadas tratando de tomar el poder. La situacin empeor cuando miembros de las facciones tomaron rehenes. El 9 de abril el presidente Clinton ordeno a los militares Norteamericanos evacuar al personal norteamericano as como nacionales extranjeros del tercer mundo. El Ejrcito despleg a las fuerzas especiales, una compaa aerotransportada, refuerzos de comunicaciones y una seccin medica como parte de una Fuerza de Tarea de Operaciones Especiales del comando de operaciones especiales de Europa. Las fuerzas del Ejrcito entraron en el distrito de embajada Mamba Point de Monrovia, donde establecieron la seguridad para las agencias de alivio internacional establecidas all. Fuerzas adicionales del Ejrcito reforzaron a los guardias de Infantera de Marina en la embajada Norteamericana y aseguraron el punto central de recoleccin de evacuados. Una vez asegurados los evacuados, helicpteros de la armada los llevaron a Sierra Leona. Las capacidades combinadas de las fuerzas del Ejrcito, otros servicios y tropas multinacionales demostraron la sinergia conjunta lo cual result en la exitosa evacuacin de individuos de 73 pases. CONDUCCIN DE ACCIN UNIFICADA 2-15. En accin unificada, las fuerzas del Ejrcito sincronizan sus acciones con aquellos otros participantes para lograr la unidad de esfuerzo y cumplir los objetivos del comando combatiente. Las capacidades de los socios, conjuntos, multinacionales e interagenciales pueden expander las fortalezas, compensar las limitaciones y proporcionar profundidad operacional y tctica a las fuerzas del Ejrcito. OPERACIONES CONJUNTAS A menos que lo limite la directiva establecida, el comandante de la fuerza apoyada tendr la autoridad de ejercer la direccin general del esfuerzo de apoyo. La direccin general incluye la asignacin y prioritizacin de los blancos y objetivos, ritmo y duracin de la accin de apoyo as como otras instrucciones necesarias para la coordinacin y eficiencia. JP 0-2

2-16. Las operaciones conjuntas involucran fuerzas de dos o ms servicios, bajo un comando nico. Las operaciones terrestres y las operaciones conjuntas se complementan mutuamente, las operaciones terrestres son inherentemente operaciones conjuntas. La integracin conjunta permite a los JFCs atacar un oponente a lo largo de la profundidad de su rea de operaciones, tomar la

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iniciativa, mantener el ritmo y explotar el xito. Una efectiva integracin conjunta no requiere comandos conjuntos a todos los escalones, lo que si requiere es la comprensin de la sinergia conjunta en todos los niveles de comando. La sinergia conjunta amplia el concepto de sinergia de armas combinadas, que ya resulta familiar a los soldados. Las fortalezas de cada componente de servicio se combinan para anular las limitaciones o reforzar los efectos de los otros componentes. Las combinaciones de las mltiples y diversas capacidades conjuntas de la fuerza genera un poder militar ms potente que la suma de todas sus partes. 2-17. Los JFCs frecuentemente establecen las relaciones de apoyo entre los componentes. Ellos pueden cambiar estas relaciones entre las fases de la campaa o de operaciones mayores o entre tareas dentro de las fases. Cada elemento subordinado de la fuerza conjunta puede apoyar o ser apoyado por otro elemento. Por ejemplo, el comandante del componente naval o el comandante de la fuerza conjunta martima (JFMCC) es normalmente el comandante apoyado para las operaciones de control martimo. El comandante del componente areo de la fuerza conjunta (JFACC) es normalmente el comandante apoyado para operaciones contra-areas. Las fuerzas del Ejrcito pueden ser la fuerza que apoya durante ciertas fases de la campaa y pasar a ser la fuerza apoyada en otras fases de la campaa. Dentro de las reas de operaciones asignadas al JFC, los comandantes de las fuerzas navales y terrestres son los comandantes apoyados y deben sincronizar la maniobra, los fuegos y la interdiccin. LAS OTRAS FUERZAS ARMADAS 2-18. Mediante el ttulo 10, Cdigo de EE.UU. (USC), y DODD 5100.1, el congreso ha organizado la defensa nacional y definido la funcin de cada servicio armado. Todas la fuerzas norteamericanas, Ejrcito, Fuerza Area, Armada, Infantera de Marina, Guarda Costa y Fuerzas de Operaciones Especiales (SOF) han sido requeridas para aportar recursos de respuesta global para apoyar las estrategias de los teatros de los comandos combatientes y la estrategia de seguridad nacional. Las capacidades de las otras fuerzas armadas complementan aquellas de las fuerzas del Ejrcito. Durante las operaciones conjuntas, estas prevn apoyo de acuerdo con las misiones asignadas a la JFC. Fuerza Area 2-19. La plataforma de apoyo de la fuerza area es invaluable para crear las condiciones para el xito antes y durante las operaciones terrestres. El apoyo de la fuerza terrestre al concepto del comandante para las operaciones de superficie es una parte esencial e integral de cada fase de la operacin. El transporte areo estratgico y dentro del teatro que presta la Fuerza Area, dirigido por el Comando de transportacin de los EE.UU., apoya el movimiento de las fuerzas del Ejrcito, especialmente de las fuerzas de entrada iniciales a un rea de Operaciones. Los recursos areos trasladan a las fuerzas del Ejrcito dentro y entre los diferentes teatros para apoyar los objetivos del JFC. Los fuegos lanzados por los sistemas de la Fuerza Area crean las condiciones para operaciones terrestres decisivas. Adicionalmente la Fuerza Area provee una variedad de funciones relacionadas con la informacin que incluyen inteligencia, vigilancia y reconocimiento que apoyan las operaciones terrestres.

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2-20. El apoyo que las fuerzas del Ejrcito proporcionan al JFACC para tareas que incluyen aviacin del ejrcito, defensa area, inteligencia militar y artillera de campaa resulta invaluable en el cumplimiento de parte de las misiones antiareas, interdiccin, reconocimiento del teatro y vigilancia. Estas misiones pueden apoyar operaciones dirigidas por el comandante del componente terrestre o el JFC. La efectividad de la interdiccin area y del apoyo areo cercano depende en gran parte de la integracin de la maniobra terrestre con el concepto conjunto de las operaciones. Los comandantes de la fuerza terrestre entienden que derrotar las capacidades enemigas del aire y del espacio, resulta necesario para asegurar la libertad de accin en la tierra. Marina e Infantera de Marina 2-21. La Armada y la Infantera de Marina conducen operaciones en los ocanos y regiones costeras. Las dos funciones bsicas de la Armada son el control de las operaciones del mar as como la proyeccin de fuerza martima. El control del mar implica el uso ilimitado de reas marinas designadas y el espacio areo asociado a estas as como los volmenes de aguas submarinas de la misma rea. Esto, a su vez, permite a las fuerzas del Ejrcito el transito ilimitado a cualquier lugar donde se presente alguna eventualidad en el mundo. 2-22. La proyeccin de fuerza martima cubre un amplio espectro de operaciones ofensivas navales. Entre estas las ms importantes para las operaciones de las fuerzas del ejrcito, incluyen el empleo de aviones basados en portaaviones, alojamiento para asalto anfibio o despliegue martimo pre-posicionado, as como bombardeo naval con caones y msiles. Las fuerzas navales establecen y protegen las rutas del mar que forman lneas de comunicaciones estratgicas para las fuerzas del Ejrcito. La armada provee el transporte naval estratgico vital para el despliegue de las fuerzas del Ejrcito. Las fuerzas del Ejrcito no pueden conducir operaciones terrestres sostenidas a menos que la armada controle el mar. Adicionalmente, las fuerzas navales refuerzan los recursos aeroespaciales del teatro y complementan las capacidades de entrada anfibia. 2-23. Los cuerpos de Infantera de Marina, con su carcter expedicionario y sus potentes capacidades de entrada forzosa, complementan los otros servicios con su habilidad para reaccionar rpidamente y tomar bases que sean apropiadas para proyectar fuerza. La infantera de marina, frecuentemente proporciona poderosas capacidades areas y de tierra que complementan o refuerzan a sus similares de las fuerzas del ejrcito. Cuando son coordinadas por el comandante del componente terrestre conjunto (JFLCC) las fuerzas del Ejrcito y la Armada conforman una fuerza altamente flexible capaz de conducir operaciones terrestres decisivas en cualquier ambiente. Guardacostas 2-24. El servicio Guardacostas es una fuerza armada que se encuentra bajo el departamento de Transportacin. Tiene como misin la imposicin de la ley y de la autoridad legal. Las fuerzas del Ejrcito apoyan las fuerzas de Guardacostas, especialmente en lo que a interdiccin de drogas se refiere y operaciones de decomiso. Cuando son ordenados por el presidente o previa declaracin de guerra formal, el servicio de

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guardacostas se convierte en un servicio especializado bajo el mando de la armada. Los guardacostas y la armada cooperan en misiones de guerra costera en tiempo de paz, conflicto y guerra. Durante las operaciones de despliegue y re-despliegue, el servicio de Guardacostas apoya la proyeccin de fuerza. Ellos protegen los buques militares en puertos marinos de embarque y desembarque en los EE.UU. y en el extranjero. Los Guardacostas apoyan a los JFCs con unidades de seguridad de puertos y con embarcaciones de patrullaje. Fuerzas de Operaciones Especiales 2-25. Las SOF proporcionan capacidades flexibles y fciles de desplegar que resultan tiles en toda la gama de operaciones militares. Las SOF pueden reforzar, aumentar y complementar a las fuerzas convencionales. Fuerzas de Operaciones Especiales del Ejrcito Pueden tambin conducir operaciones Fuerzas Especiales independientes en situaciones que demandan una Comandos Operaciones Especiales de Aviacin. fuerza pequea, discreta y altamente entrenada. Asuntos Civiles Las SOF proporcionan a las NCA y a los Operaciones Sicolgicas Comandos Combatientes opciones para limitar el Unidades de Transmisiones riesgo de una escalada que pudiera de otra Unidades de CSS manera implicar el compromiso de fuerzas convencionales mayores. En tiempo de guerra, SOF normalmente apoyan las campaas del teatro o las operaciones mayores del JFC. En otras operaciones militares, las SOF apoyan los planes de enfrentamiento del teatro en los comandos combatientes, normalmente en apoyo del embajador de los EE.UU.. Los comandos combatientes establecen o designan relaciones de comando y de apoyo operacional para las SOF basados en los requerimientos de la misin. 2-26. Los comandantes de las fuerzas terrestres frecuentemente requieren fuerzas de operaciones especiales del ejrcito Fuerzas Asignadas, son aquellas fuerzas que han estado bajo el (ARSOF). Las ARSOF pueden comando combatiente (autoridad de mando) de un comandante conducir diversas misiones y son un unificado, asignadas por el secretario de defensa. Las fuerzas o valioso multiplicador de combate para recursos asignados de esta manera estn disponibles para las operaciones terrestres (Ver el FM operaciones normales en tiempo de paz de ese comando. Fuerzas y recursos Repartidos, son aquellos que se hacen 3-05) Por ejemplo, las unidades de disponibles para el planeamiento deliberado a partir de cierta operaciones sicolgicas pueden fecha. Pueden incluir las asignadas, aquellas que se esperan conjugar sus capacidades con las de por la movilizacin as como aquellas programadas. las agencias y departamentos del Fuerzas y recursos Designados son aquellos proporcionados por las NCA para la planificacin y posterior ejecucin. gobierno para contrarrestar Fuerzas de Aumento son aquellas que son transferidas por un propaganda adversa, informacin comandante de apoyo al comando combatiente (autoridad de manipulada o desinformacin. Las comando) o bajo control operacional de un comandante capacidades lingsticas as como las apoyado durante la ejecucin de una orden de operaciones habilidades regionales y culturales aprobada por las NCA. son tambin tiles para las operaciones de estabilidad y apoyo.

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EMPLEANDO LAS FUERZAS DEL EJRCITO EN OPERACIONES CONJUNTAS 2-27. La doctrina conjunta describe el empleo de las fuerzas norteamericanas en operaciones conjuntas. Los comandantes de las fuerzas del Ejrcito normalmente estn subordinados o se encuentran cumpliendo funciones como JFC. Entender las relaciones de mando y control (C2) entre los componentes de una fuerza conjunta, es la clave para unas operaciones conjuntas efectivas. Las fuerzas del Ejrcito en Comandos Unificados 2-28. Con la excepcin de las fuerzas que exima el secretario de defensa, los departamentos militares asignan todas las fuerzas, incluyendo las no federadas de la guardia nacional del Ejrcito y las fuerzas de reserva del Ejrcito no movilizadas, bajo el COCOM de los comandantes combatientes (Ver JP 0-2). El Plan de Capacidades Estratgicas Conjuntas (JSCP) distribuye las fuerzas principales del Ejrcito segn especialidades a los comandantes combatientes para el planeamiento deliberado. Adems de las fuerzas asignadas en tiempo de paz, las fuerzas del Ejrcito son asignadas a los comandantes combatientes como respuesta a las crisis. El secretario de defensa, a travs del presidente de la junta de jefes de Estado Mayor Conjunto, ordena a los otros comandantes combatientes que aporten las tropas de refuerzo. Cadena de Comando 2-29. Las NCA ejercen la autoridad y control de las fuerzas armadas a travs de una sola cadena de comando con dos ramas (Ver figura 2-2, prxima pgina). Una rama va de las NCA a los comandantes combatientes a los componentes de servicio y los comandos subordinados conjuntos. Esta es para conducir operaciones y apoyo. La otra rama viene de las NCA a los departamentos militares hasta los respectivos comandos principales de los servicios. Adems se establece una relacin de control administrativo entre el secretario del departamento militar y el respectivo comando del componente del servicio. Esto se hace para cumplir con el titulo 10 de las responsabilidades del departamento militar que seala: Reclutar, dirigir, equipar, adiestrar y proporcionar fuerzas de los servicios a los comandantes combatientes. Aunque la rama del servicio de la cadena de comando difiera de la rama operativa, ambos el comando del componente del servicio del Ejrcito y el ARFOR (Fuerzas del Ejrcito) operan dentro de la cadena de comando del comandante combatiente.

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Autoridad Nacionales de Mando

Presidente, Juntas de Jefes de Estado Mayor

Presidente Ministro de Defensa

Comandos Unificados COCOM

Departamento Militar

Fuerzas de Servicio (no asignadas por Fuerzas Para)

Fuerza de Tarea Conjunta OPCON Componente/Fuerzas de Servicios

Componente Funcional

Comandos de Servicios Componentes

Comando Unificado Subordinado CONOP Componente/Fuerzas de Servicios Fuerza de Tarea Conjunta CONOP/TACON Componente/Fuerzas de Servicios CONOP/TACON Componente/Fuerzas de Servicios

Componente Funcional

NOTA: Este diagrama es tan solo un ejemplo. No prescribe la organizacin de la fuerza conjunta. Los servicios componentes en los escalones inferiores pueden solamente contener fuerzas de servicios.

LEYENDA: Cadena de Mando Control Administrativo Conducto de Comunicaciones

Figura 2-2.

La Cadena de Mando y Control

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Relaciones de Comando 2-30. A nivel del teatro, cuando las fuerzas del ejrcito operan fuera de los EE.UU., se encuentran asignadas bajo un JFC (Ver JP 0-2; JP 3-0; FM 3-100.7). Un JFC es un comandante combatiente, un comandante sub-unificado o comandante de fuerza de tarea autorizado para ejercer COCOM o Control Operacional (OPCON) sobre una fuerza conjunta. Los comandantes combatientes proporcionan direccin estratgica y operacional enfocada en las fuerzas mediante estrategias de desarrollo, planificacin de las campaas del teatro, organizando el teatro y estableciendo las relaciones de comando. Los planes del JFC conducen y apoyan las campaas en el teatro de la guerra, las campaas en los teatros subordinados, operaciones principales y batallas. Las cuatro relaciones de comando conjunto son COCOM, OPCOM, control tctico (TACON) y apoyo (Ver figura 2-3)

Las responsabilidades inherentes son:

Tiene relacin de mando con:

Si la relacin es: COCOM

Comandante combatiente receptor: comandante del servicio componente receptor Comandante combatiente receptor. Comandante del servicio componente receptor Comandante del Servicio Componente receptor Comandante de componente receptor Segn lo requiere el comandante del componente receptor Segn lo requiere el comandante del componente receptor

CONOP
Comando receptor

CONTAC
Comando receptor

Puede ser organizado tcticamente por:

Comando receptor

Comando receptor

Recibe apoyo logstico de:

Posicin o AO asignada por: Proporciona enlace con:

Comando del servicio componente; unidad de pertenencia Comando receptor Segn lo requiere el comando receptor Segn lo requiere el comando receptor

Unidad de pertenencia Comando receptor Segn lo requiere el comando receptor Segn lo requiere el comando receptor y la unidad de pertenencia Comando receptor Apoyo directo; apoyo mutuo; apoyo general; apoyo cercano

Establece y mantiene comunicaciones con:

Prioridades establecidas por: La unidad receptora puede imponer relacin/autoridad de mando adicional de:

Comandante del componente receptor CONOP; CONTACT; apoyo directo; apoyo mutuo; apoyo general; apoyo cercano

Comando receptor CONOP; CONTACT; apoyo directo; apoyo mutuo; apoyo general; apoyo cercano

Figura 2-3. Relaciones de Mando a Nivel Conjunto y Sus Responsabilidades Inherentes. 2-31. Comando Combatiente (Autoridad de Comando). COCOM es una autoridad de Comando intransferible ejercida solamente por los comandantes combatientes a menos que las NCA establezcan lo contrario. Los Comandantes Combatientes ejercen esta autoridad sobre las fuerzas asignadas. Los COCOM proporcionan total autoridad de organizar y

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emplear a sus comandos y fuerzas para cumplir las misiones. Los comandantes combatientes ejercen el COCOM a travs de los comandos subordinados incluyendo los comandos sub-unificados, los comandos del componente del servicio, comandos funcionales del componente y los JTFs. 2-32. Control Operacional. El Control Operacional OPCON es inherente a los COCOM. Es la autoridad para ejercer las funciones de comando que involucran, organizar y emplear los comandos y fuerzas, asignar tareas, designar objetivos as como dar la orientacin autoritaria para cumplir la misin. El OPCON puede ser ejercido a cualquier escaln o por debajo del nivel del comando combatiente. Puede ser delegada o transferida. Los comandantes del Ejrcito la usan rutinariamente con la organizacin de tareas de las fuerzas. El secretario de defensa debe aprobar la transferencia de unidades en OPCON entre comandos combatientes. 2-33. Control Tctico. TACON Es la autoridad que normalmente se limita a instrucciones detalladas y especificas de movimiento y maniobra de fuerzas para cumplir una tarea. Permite a los comandantes subordinados al comando combatiente, aplicar la fuerza y encauzar el empleo tctico de los recursos de CSS aunque no concede la autoridad de cambiar la estructura organizacional o dirigir el apoyo administrativo o logstico. El comandante de la unidad superior continua ejerciendo esas responsabilidades amenos que se le seale lo contrario en directiva establecida. Los Comandantes Combatientes utilizan el TACON para delegar limitada autoridad para conducir el empleo tctico de las fuerzas de combate. El TACON es la relacin de comando frecuentemente utilizada entre fuerzas de diferentes naciones en una fuerza multinacional. Puede ser apropiada cuando las unidades tcticas del Ejrcito se colocan bajo el comando de otro servicio. Los comandantes del Ejrcito ponen bajo TACON a una fuerza del Ejrcito cuando quieren mantener la autoridad de cambiar la estructura organizacional de la fuerza subordinada y dejar la responsabilidad del apoyo administrativo o del CSS a la unidad superior que encuadra a dicha fuerza subordinada. 2-34. Control Administrativo. A menos que el secretario de defensa especifique lo contrario, el control administrativo (ADCON) de las fuerzas del Ejrcito permanece dentro de la cadena de comando del Ejrcito, Ejemplo de las Responsabilidades desde los niveles ms bajos, pasando de ADCON del Ejrcito por el ASCC hasta el secretario del Ejrcito. El control administrativo es la Personal (incluyendo el control del correo y de conduccin o el ejercicio de autoridad personal). sobre los subordinados u otras Finanzas (incluyendo los servicios comerciales). organizaciones con respecto a la Medico y dental. administracin y el apoyo. Ello incluye Legal. la organizacin de las fuerzas del Polica Militar servicio, control de recursos y equipos, Logsticos: Clases I, II, III, IV y IX, gerencia de personal, unidades mantenimiento, distribucin, contratacin y logsticas, entrenamiento individual y de asuntos mortuorios. unidad, apresto, movilizacin, Ingeniera en general (incluyendo obras pblicas desmovilizacin, disciplina y otros Actividades religiosas. asuntos no incluidos en las misiones

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operacionales de las unidades subordinadas u otras organizaciones. ADCON es sinnimo del titulo 10 del USC responsabilidades de administracin y de apoyo. Esta siempre sujeto a la autoridad de comando del Comando Combatiente. 2-35. Apoyo. La doctrina conjunta establece que el apoyo es una autoridad del comando. Los comandantes la establecen entre los comandantes subordinados cuando una organizacin debe ayudar, proteger o sostener a otra (Ver la JP 0-2; JP 0-3). El apoyo general y el directo indican el enfoque del comando que apoya. El apoyo mutuo y cercano son formas de actividad basada en la proximidad y en las acciones de combate. La doctrina del Ejrcito establece cuatro relaciones de apoyo: Directo, Refuerzo, General y refuerzo del apoyo general (ver capitulo 4).
CATEGORA Apoyo General Apoyo Mutuo DEFINICIN Es el apoyo dado a toda una fuerza en lugar de a una de sus partes. Son los apoyos que se prestan las unidades entre si, en contra de un enemigo en razn de la misin asignada, la posicin relativa entre ellos y el enemigo as como sus capacidades inherentes. Es aquella misin que requiere una fuerza para apoyar a otra fuerza especifica, con la debida autorizacin para responder la solicitud de asistencia de la unidad apoyada. Es la accin de una fuerza que apoya contra blancos u objetivos que estn suficientemente cerca de la fuerza apoyada como para requerir coordinacin e integracin detallada de la accin de apoyo, con fuego, movimiento u otras acciones de la fuerza apoyada.

Apoyo Directo

Apoyo Cercano

Figura 2-4 Categoras del Apoyo Conjunto El Comando del Componente del Servicio del Ejrcito 2-36. El comando del ASCC es el comandante del ejrcito de mayor jerarqua en el rea de responsabilidad de un comando combatiente. El comandante del ASCC, de acuerdo a la autoridad del ADCON, es responsable por las funciones del ejrcito del titulo 10 de preparar, mantener, entrenar, equipar, administrar y apoyar a las fuerzas del Ejrcito adscritas a las fuerzas conjuntas subordinadas al comando combatiente. En tiempos de paz el entrenamiento de las fuerzas del ejrcito asignadas est tambin bajo la responsabilidad del ASCC. Los comandos combatientes pueden asignarle al ASCC la responsabilidad de brindar el apoyo de combate a los servicios avanzados (tales como descontaminacin qumica) o funciones logsticas de uso comn (CUL). El ASCC tambin proporciona, apoyo de combate estratgico al teatro, as como apoyo al nivel operacional al planeamiento de las campaas del comando combatiente y de operaciones mayores. 2-37. El comandante del ASCC normalmente designa una unidad del ejrcito dentro de cada fuerza conjunta subordinada al comando combatiente, como el ARFOR para esa fuerza conjunta. Estas ARFOR son responsables por el cumplimiento de las tareas del
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ejrcito a nivel operacional dentro de la fuerza conjunta a la cual se encuentra asignada. El comandante de ASCC establece relaciones de mando y control (C2) para las fuerzas del ejrcito y compone las fuerzas asignadas a l para darle el mejor cumplimiento a las directrices del comandante combatiente. El comandante de las ASCC puede delegar autoridad para coordinar y ejecutar responsabilidades de apoyo a una unidad subordinada de apoyo del ejrcito, en lo que respecta al apoyo operacional del titulo 10, del servicio avanzado y de CUL, normalmente un comando de apoyo del teatro (TSC). Las dems tareas del ASCC que estn descritas en la JP 0-2, incluyen: Recomendar al JFC o al Comandante sub-unificado el correcto empleo de las fuerzas del componente del Ejrcito. Cumplimiento de las misiones operacionales asignadas. Seleccin y nombramiento de las unidades del ejrcito que sern asignadas a fuerzas subordinadas del teatro. Informar al comandante combatiente de los efectos de CSS en las capacidades operacionales. Proporcionar la informacin que se requiera para apoyar los planes de operaciones. Asegurar la interoperabilidad de las comunicaciones. La Fuerza del Ejrcito (ARFOR) 2-38. Una Fuerza del Ejrcito consiste en el Cuartel General del Ejrcito de mayor jerarqua as como todas las fuerzas del Ejrcito asignadas o agregadas a un comando combatiente, comandos de fuerzas conjuntas subordinados o comandos multinacionales. Proporcionar fuerzas del ejrcito dentro de un rea operacional conjunta (JOA) es responsabilidad del ASCC del comando combatiente. El termino ARFOR se usa normalmente para describir tanto a los Estados Mayores de las fuerzas del Ejrcito proporcionadas a la fuerza conjunta como a las fuerzas del ejrcito propiamente. Un comandante de las ARFOR pueda no tener OPCON de todas las fuerzas del Ejrcito provistas al JFC; aunque siga siendo responsable por su control administrativo (ADCON). Ver el FM 3-100.7 para las estructuras organizacionales del ARFOR. 2-39. Una ARFOR es designada cada vez que las Fuerzas del Ejrcito estn involucradas en una operacin. Aun si fuerzas del Ejrcito independientes estn conduciendo operaciones independientes dentro de una JOA, existe un solo estado mayor del ARFOR en esa JOA. Los cuarteles Generales del los ASCC, Ejrcitos Numerados y Cuerpos de Ejrcito (con refuerzos) son capaces de actuar como Estados mayores del ARFOR. En ciertas contingencias de menor escala, un Estado Mayor de divisin puede ser designado como Estado Mayor del ARFOR, aunque el Estado Mayor de una divisin requiera de refuerzos significativos para cumplir esta misin. 2-40. El comandante de las ARFOR puede tambin actuar como JFLCC. Un comandante de las ARFOR cumpliendo adems otra (como en el caso anterior) normalmente delega algunas tareas especificas del Ejrcito a su segundo comandante. Sin embargo, si un comandante del ARFOR se convierte en comandante de la JTF, el cuartel general que le sigue en antigedad asume las responsabilidades de ARFOR. Para ellos los comandos combatientes pueden recibir otro estado mayor del ejrcito para tal fin.

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2-41. Un estado mayor de ARFOR puede tener un TSC agregado para conducir tareas de apoyo logsticas y de personal del nivel operacional. Esto incluye servicios de avanzada titulo 10, apoyo de responsabilidades de CUL, as como requerimientos de apoyo interagencial. OPERACIONES MULTINACIONALES 2-42. Aunque los EE.UU. algunas veces actan unilateralmente, tambin persigue sus intereses nacionales a travs de alianzas y coaliciones cuando es posible. En las operaciones DESERT SHIELD y DESRET STORM, ms de 800.000 efectivos militares de 36 naciones combinaron sus voluntades, fuerzas y recursos para oponer a las fuerzas armadas iraques. Mediante esta coalicin se increment el tamao de la fuerza total, se comparti el costo de conducir la guerra y se logr la legitimidad de los objetivos estratgicos. Las operaciones DESERT SHIELD y DESERT STORM demostraron las ventajas de un exitoso y multinacional esfuerzo de guerra frente a esfuerzos unilaterales. 2-43. Las operaciones multinacionales se conducen dentro de la estructura de una alianza o una coalicin (Ver JP 3-16; FM3-16), alianzas militares, tales como la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), le Una alianza es el resultado de un acuerdo formal permite a las naciones participantes, (ejem: Tratados) entre dos o ms naciones para tiempo para establecer acuerdos lograr objetivos amplios, y a largo alcance; los formales para objetivos de largo alcance cuales profundizan los intereses comunes de sus ms amplios. Los miembros de las miembros. alianzas hacen lo posible para implementar sistemas militares Una coalicin es un arreglo temporero (ad hoc) entre dos o ms naciones para una accin comn. compatibles, establecer procedimientos comunes y desarrollar planes de contingencia para enfrentar potenciales amenazas a travs de una completa integracin. 2-44. Las naciones normalmente forman coaliciones para enfrentar propsitos precisos y de corto alcance. Frecuentemente las operaciones de coalicin se conducen bajo una resolucin de Naciones Unidas. En coaliciones exitosas todas las partes acuerdan el compromiso de fuerzas, aunque los recursos que cada uno aporta sean diferentes. Dado que cada nacin tiene su propia agenda, cada uno presenta diferentes aportes a la coalicin, aunque solo sea contribuir a la legitimidad de la empresa.

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2-45. Un comandante de las fuerzas del ejrcito que sea Las bases escritas para la unidad de mando aliada se designado comandante de una encuentran en directivas emitidas por los jefes de Estado fuerza multinacional enfrenta Mayor combinados. La verdadera base descansa en la cooperacin seria y esforzada de los oficiales de mayor demandas muy complejas. Esto graduacin asignados a un teatro aliado. Dado que esta puede incluir el tratar con cooperacin a su vez significa valores tales como diferencias culturales, retos de desprendimiento, devocin a una causa comn, interoperabilidad as como un generosidad de actitud y confianza mutua, resulta fcil sistema de mando y control del visualizar que la actual unidad en un comando aliado teatro todava inmaduro. Tambin depende directamente de los individuos sobre el terreno... los comandantes pueden enfrentar este problema implica la ecuacin humana y debe ser procedimientos nacionales resuelta da a da. Paciencia, tolerancia, franqueza, absoluta diferentes, compartir inteligencia y honestidad en todas las acciones, particularmente con funciones de apoyo al teatro dado todas las personas de otras nacionalidades y firmeza, son absolutamente esenciales. que las operaciones de coalicin no General Dwight D. Eisenhower se estructuran a partir de acuerdos Memorndum para un Comando Aliado. establecidos, un entendimiento Para el Almirante Louis Mountbatten, 1943 preliminar de los requerimientos para operar con militares extranjeros puede ocurrir a travs de intercambios en tiempos de paz. Estas actividades pueden incluir: contactos personales permanentes, preposicionamiento de equipo, ejercicios, programas de intercambio y asistencia humanitaria. Cada operacin multinacional es diferente. Los comandantes analizan los requerimientos particulares de cada misin para poder explotar las ventajas y compensar las limitaciones de una fuerza multinacional. 2-46. La funcin que cumple el ASCC de proveer apoyo a nivel del Teatro resulta demandante en un ambiente multinacional. Integrar las funciones de apoyo de varias fuerzas de diferentes naciones que pueden estar desplegadas a lo largo de considerables distancias y a travs de limites internacionales, resulta una tarea complicada. Aun cuando los socios multinacionales proporcionen recursos adicionales para conducir los retos de CSS inherentes a una estrategia de proyeccin de fuerza. Desplegar y emplear poder de combate desde una base de proyeccin de fuerza en territorio amigo, segura y cercana al AO, especialmente cuando esta base ofrece una infraestructura adecuada es preferible a hacer una entrada forzosa desde una base distante. 2-47. El TSC del Ejrcito normalmente provee CSS multinacional y con los debidos refuerzos, algunas otras funciones de CSS especificas. Aunque cada nacin es responsable por el sostenimiento de las fuerzas que despliega, el CSS multinacional puede lograr una economa de fuerza significativa. El CSS multinacional puede ser proporcionado por la nacin lder, por una nacin con funcin de apoyo, por adquisicin y por acuerdos de apoyo reciproco entre servicios. Aun as se requiere un acuerdo internacional para prestar el apoyo bajo los mtodos de nacin lder y nacin con funcin de apoyo. Idealmente, el TSC proporciona CSS comn y multinacional y con los refuerzos debidos, otras funciones de CSS, como el ASCC determine. Para que las operaciones de apoyo a nivel del teatro, funcionen apropiadamente, los comandos combatientes deben articular claramente sus

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prioridades de CSS. La formacin de secciones multinacionales de Estado Mayor de CSS facilita la coordinacin de CSS, reduce la competencia entre socios multinacionales por el apoyo comn y reduce la carga de cada uno (Ver JP 4-08). Mando y control de las Operaciones Multinacionales 2-48. La unidad de comando resulta incierta en operaciones multinacionales. El nivel de la autoridad de comando con que esta investido el comandante en una fuerza multinacional se establece por acuerdo de los socios multinacionales. El presidente de los EE.UU. retiene la autoridad de comando sobre sus fuerzas. La mayora de las naciones tienen similares restricciones. Aunque en ciertas circunstancias, pudiera ser prudente o ventajoso colocar fuerzas del ejrcito bajo control operacional de un comandante extranjero. 2-49. Para compensar la limitada Unidad de Comando, los comandantes se concentran en lograr la unidad de esfuerzo. El logro del consenso en vez de la autoridad de comando directo es frecuentemente el elemento clave para las operaciones multinacionales exitosas. Las directrices polticas y militares de los socios multinacionales pueden limitar las opciones para la organizacin de un comando multinacional. Las alianzas establecidas tales como la OTAN, tienen estructuras de comando integradas con naciones designadas para proveer los comandantes de la fuerza. Los Estados Mayores estn integrados y los representantes acreditados de las naciones miembros normalmente dirigen los comandos subordinados aliados. Los comandos de coalicin resultan ms complicados debido a que involucra combinar las fuerzas sin procedimientos de mando y control establecidos. Las relaciones de comando y las estructuras de C2 normalmente se integran a medida que se desarrolla la coalicin. Las estructuras de C2 multinacionales son de tres tipos: Comando paralelo, comando de nacin lder o una combinacin de las dos (Ver la JP 3-16). 2-50. El Comando Paralelo se presenta cuando las naciones retienen el control de sus fuerzas desplegadas. Es el ms simple de establecer y puede ser la nica formula que satisfaga las sensibilidades nacionales. Por lo tanto el Comando Paralelo pueda debilitar la unidad de esfuerzo y debe ser evitado en lo posible. Bajo el Comando Paralelo, las fuerzas multinacionales son dirigidas a travs de las respectivas cadenas de comando nacionales existentes. Las decisiones se toman a travs de un esfuerzo coordinado entre el liderazgo poltico y militar de las naciones miembros y sus fuerzas. El liderazgo de la coalicin debe desarrollar los medios para coordinar entre los participantes y lograr la unidad de esfuerzo. Debido a la ausencia de un comandante nico, el uso de una estructura de comando paralelo debe ser evitado en lo posible. 2-51. El Comando de nacin lder se presenta cuando la nacin que aporta la mayora de las fuerzas y recursos aporta adems al Comandante de la Fuerza Multinacional. La nacin lder puede conservar su propia estructura de C2 y emplear las fuerzas de otras naciones como formaciones subordinadas. Los comandantes pueden combinar los estados mayores de otras naciones para coordinar ms efectivamente las capacidades complementarias. Comnmente la integracin limitada de los Estados Mayores Nacionales caracteriza al Comando de Nacin Lder. Las estructuras de Nacin Lder y de Comando Paralelo, pueden existir simultneamente dentro de una fuerza multinacional. Esto ocurre cuando dos o ms naciones sirven de elementos controladores para una mezcla de fuerzas internacionales. Este fue el arreglo de comando utilizado por la coalicin de la guerra del Golfo. Las fuerzas

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nacionales occidentales se alinearon bajo el liderazgo de los EE.UU. mientras que las fuerzas Islmicas se alinearon bajo el liderazgo Saudita. 2-52. La creacin de un efectivo Estado Mayor multinacional requiere experiencia, imaginacin y sensibilidad cultural. Siempre existe la tentacin de colocar a los participantes multinacionales en posiciones secundarias y hacer las cosas de acuerdo a los hbitos y doctrinas del Ejrcito norteamericano. Las fricciones de largo alcance y los malentendidos potencialmente catastrficos normalmente anularn las ganancias [en produccin] que esto producira. Los comandantes multinacionales deben disear cuidadosamente el Estado Mayor entre los oficiales de la coalicin y los oficiales norteamericanos, poniendo especial cuidado en que los oficiales de la coalicin tengan el mismo acceso e influencia que sus compatriotas, de manera que resulte balanceado. 2-53. Durante las operaciones multinacionales, las fuerzas de los EE.UU. establecern el enlace con las fuerzas multinacionales asignadas tempranamente. Personal de enlace especializado adicional en campos tales como aviacin, apoyo de fuego, ingeniera, inteligencia, asuntos pblicos y asuntos civiles se intercambian tambin de acuerdo a los requerimientos de la misin. Esta integracin patrocina el entendimiento comn de las misiones y tcticas, facilita la transmisin de informacin y promueve la confianza mutua. 2-54. Una estructura de comando integrada es probablemente ms efectiva cuando los socios son similares en cultura, doctrina, entrenamiento y equipamiento o si hay una extensa experiencia cooperativa entre ellos. Esta aproximacin requiere que cada nacin que participa con tropas, entienda, planifique e implemente las misiones de la misma manera que las otras naciones contribuyentes. Sin embargo si la fuerza multinacional est compuesta por naciones dismiles, pudiera requerirse una aproximacin modificada para lograr la unidad de esfuerzo. El JFC o el comandante de la fuerza multinacional puede usar su propio Estado Mayor para la mayora de las funciones de planificacin, personal de otras naciones, para aprovechar su experiencia particular o valerse de oficiales de enlace para traducir y transmitir instrucciones a sus fuerzas nacionales. Mientras se desarrollan las capacidades los comandantes pueden considerar tambin el uso de centros de coordinacin para mejorar la estabilidad e interaccin dentro de la fuerza multinacional (Ver JP 3-16; FM 3-16) Conduciendo Operaciones Multinacionales 2-55. Los comandantes deben manejar las diferencias relativas a las capacidades operacionales y tcticas entre las fuerzas multinacionales. Por ejemplo, no todos los Ejrcitos tienen las mismas estructuras de Estado Mayor o los medios de procesar, reproducir o diseminar rpidamente planes y rdenes. Asimismo la autoridad de decisin delegada a los Estados Mayores y comandos subordinados tambin resulta diferente entre los Ejrcitos 2-56. La intencin del Comandante y el concepto de la operacin debe ser clara y simplemente articulada para evitar confusiones que resultan de las diferencias en doctrina y terminologa. Integrar los fuegos indirectos, fuegos de superficie naval, apoyo areo cercano, interdiccin y las operaciones de informacin requiere medidas de coordinacin de

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apoyo de fuegos comunes (FSCMs). Todos los elementos de una fuerza deben entenderlos completamente, y cumplirlos estrictamente. El planeamiento detallado, la ejecucin de juegos de guerra y los ensayos ayudan a desarrollar un entendimiento comn de las medidas de planeamiento de operaciones y control. Los planes operacionales y tcticos involucran seales de identificacin, FSCMs, apoyo areo, comunicaciones y enlace. 2-57. La obtencin, produccin y diseminacin de inteligencia constituyen los retos ms grandes en una operacin multinacional. Hay muchas instancias en las cuales el acceso directo a la inteligencia depurada, informacin no procesada, fuentes de informacin o sistemas de inteligencia no est permitida fuera de los canales nacionales. Los socios multinacionales tambin operan normalmente con sistemas de inteligencia separados para apoyar sus propias polticas y fuerzas militares. Estos sistemas nacionales pueden variar ampliamente en sofisticacin y enfoque. A pesar de esto, como mnimo; cada nacin contribuye con valiosa inteligencia humana al esfuerzo internacional. Los comandantes establecen sistemas que maximizan la contribucin de cada nacin y proporciona una panorama de inteligencia efectivo a todas las unidades. Los comandantes coordinan para la rpida diseminacin de la inteligencia autorizada y el uso de los medios de inteligencia disponibles a todos los socios. Un Estado Mayor de Inteligencia multinacional en los cuarteles generales facilita la integracin de los esfuerzos de inteligencia. 2-58. La asignacin de misiones de unidades multinacionales debe reflejar las capacidades y limitaciones de cada contingente nacional. Algunos factores significativos son movilidad relativa y magnitud; medios de obtencin de inteligencia; fuegos de largo alcance; SOF, y capacidades orgnicas de CSS. La habilidad de contribuir a la defensa area y antibalstica del teatro, entrenamiento para operaciones en ambientes especiales as como prepararse para operaciones defensivas que involucran armas de destruccin masiva es tambin importante. Buena comunicacin con la poblacin local, consideraciones de lenguaje y habilidades especiales deben ser consideradas tambin. Los comandantes multinacionales pueden asignarle misiones a las fuerzas de la nacin anfitriona misiones de defensa local o misiones policiales tales como seguridad del rea de retaguardia y seguridad de bases. Tambin le pueden confiar la defensa area, defensa de costas o una operacin especial a un solo miembro de la fuerza multinacional basado en las capacidades especiales de dicha fuerza. El orgullo nacional de los socios multinacionales es un factor importante e intangible que debe ser considerado cuando se asignan misiones. COORDINACION INTERAGENCIAL 2-59. Los instrumentos del poder nacional se complementan y refuerzan entre si. Entendiendo la influencia de otras agencias los comandantes podrn aadir profundidad diplomtica, informacional y econmica a sus esfuerzos militares. Las capacidades militares de los EE.UU. permiten a otras agencias interactuar con poderes extranjeros desde una posicin de fortaleza y seguridad. Al igual que mediante la integracin de las capacidades de diferentes unidades se logra la ventaja de las armas combinadas en la guerra, la sincronizacin del poder militar con otros elementos del poder nacional logra capacidades estratgicas dinmicas.

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2-60. A medida que las campaas y las operaciones mayores se desarrollan, las tareas y objetivos que apoyan directamente a las operaciones militares pero que son responsabilidad de otras agencias se van identificando. Cuando los comandantes y planificadores identifican estos objetivos, los presentan a travs del JFC al Estado Mayor Conjunto para su consideracin y asignacin a los grupos de trabajo nter agnciales. Los grupos de trabajo interagenciales, formales o de tarea especfica, coordinan las polticas y asignan las tareas entre los diferentes departamentos y agencias. Una vez que un departamento o agencia acepta una tarea pasa a reportarle a travs del grupo de trabajo interagencial al Estado Mayor Conjunto. A su vez el Estado Mayor Conjunto vincula al JFC a este proceso. 2-61. Los intrincados vnculos entre los instrumentos del poder nacional, demandan de los comandantes que consideren como todas las capacidades y agencias pueden contribuir a lograr el estado final deseado. La coordinacin interagencial forja un vinculo vital entre las operaciones militares y las actividades de organizaciones tales como organizaciones no gubernamentales (NGOs); Agencias gubernamentales de los EE.UU., nacin anfitriona y naciones socias as como regionales, internacionales y organizaciones de Naciones Unidas. Las estrategias del teatro rutinariamente emplean las capacidades de la red interagencial norteamericana completa. El acto de Seguridad Nacional de 1947 un proceso interagencial para los asuntos relacionados con la seguridad nacional. El Consejo de Seguridad Nacional proporciona supervisin al nivel nacional de este proceso (Ver JP 3-08). 2-62. La cooperacin interagencial propone retos. Entre los ms difciles est la ausencia de familiaridad mutua entre las diferentes agencias. En operaciones conjuntas, los lideres de los diferentes servicios normalmente comparten una tradicin comn as como el entendimiento de los asuntos militares. Las operaciones interagenciales, frecuentemente ponen a trabajar juntos a lideres y Estados Mayores que no tienen experiencias comunes. Los valores institucionales y las experiencias de las diversa agencias y departamentos, a veces tienen algunos puntos de referencia comunes. Algunos a veces pueden entrar en conflicto. Aunque la educacin y el trabajo en equipo pueden generar un entendimiento y conocimiento de la misin, fortalezas, debilidades y puntos de vista de los miembros interagenciales. Este entendimiento puede mitigar la friccin que resulta inherente en las operaciones interagenciales. 2-63. Adems de las internacionales, las de la nacin anfitriona y de las agencias oficiales de los EE.UU., las fuerzas del Ejrcito operan frecuentemente con NGOs, tales como la Cruz Roja Americana y alivio de emergencia mundial. Trabajar con NGOs frecuentemente requiere de los lideres y soldados ser flexibles y adaptables. A veces estas organizaciones puedan no querer cooperar con las fuerzas militares, aunque las fuerzas armadas de los EE.UU. cooperen tanto como su misin lo permite. La cooperacin efectiva y la coordinacin con las NGOs refuerzan la legitimidad de las Fuerzas Armadas involucradas en una accin unificada. Frecuentemente las NGOs si estn bien dispuestas hacia las Fuerzas Armadas pueden proveer informacin til y puntos de vistas internos relativos a la poblacin local. 2-64. Las capacidades de las NGO pueden reducir dramticamente los recursos militares necesarios para las operaciones cvico-militares. Las NGOs tienen contactos y experiencias locales, conducen actividades tan diversas como educacin, proyectos tcnicos,

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actividades de alivio, asistencia a refugiados, polticas pblicas y programas de desarrollo. Las NGOs frecuentemente llegan a la escena de la crisis antes que las fuerzas de los EE.UU., normalmente operan en reas de alto riesgo y, permanecen largo tiempo despus de que las fuerzas militares se han ido. Son un factor significativo y deben ser integradas al planeamiento, preparacin, ejecucin y asesoramiento de las operaciones militares. Los comandantes deben considerar las actividades de las NGOs as como la seguridad mutua y requerimientos de recursos y apoyos cuando conducen accin unificada. CONSIDERACIONES PARA LA ACCIN UNIFICADA 2-65 La doctrina conjunta establece el empleo de las fuerzas del ejrcito en accin unificada. Cada operacin es diferente: Los factores varan dependiendo de la situacin y perspectiva de los participantes. La accin unificada contempla consideraciones polticas y culturales (Ver figura 2-5). Estas consideraciones no se dan todas inclusive pero resaltan factores importantes para emplear efectivamente las fuerzas del ejrcito en accin unificada.

MILITAR Asignacin de blancos. Coordinacin de apoyo de fuegos. Defensa area y misilstica. Trabajo en equipo y confianza. Doctrina, organizacin y entrenamiento. Equipo

POLITICO Metas y objetivos. Control nacional de las fuerzas. Logro de consenso.

CULTURAL Cultura y lenguaje. Comunicacin. Relaciones con los medios de comunicacin social. Orden pblico.

Figura 2-5. Consideraciones para Accin Unificada CONSIDERACIONES MILITARES 2-66. La accin unificada requiere que los comandantes consideren los mismos factores militares que se consideran cuando conducen operaciones conjuntas (Ver el FM 3-16; JP 3-16), aunque, la participacin de socios multinacionales e interagenciales le aaden niveles adicionales de complejidad. Las siguientes reas requieren atencin adicional para los comandantes y Estados Mayores de las unidades que conducen la accin unificada. Asignacin de Blancos 2-67. La JFC define como el componente terrestre participa en el proceso de designacin conjunta de blancos. Los JFCs pueden delegar la funcin de supervisin de designacin de blancos a un comandante subordinado o puede establecer una comisin conjunta o multinacional de designacin de blancos. La comisin de designacin de blancos puede servir bien como un centro de integracin o bien como un mecanismo de revisin. Dicha comisin prepara unos lineamientos para la designacin de blancos, refina la lista de

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blancos conjuntos y revisa la informacin de los blancos desde la perspectiva de la campaa. Esta comisin normalmente no esta involucrada en la seleccin de blancos especficos ni de puntos de puntera o en el desarrollo de paquetes de ataque (Ver JP 3-6; FM 3-60). Coordinacin de Apoyo de Fuegos 2-68. Los comandantes de Fuerzas Conjuntas (JFCs), y los de las fuerzas multinacionales, normalmente establecen AOs para sus subordinados. Interdiccin es una accin Dentro de sus AOs, los comandantes de las fuerzas de que busca distraer, navales y de tierra son normalmente comandantes desorganizar, retardar o apoyados y deben sincronizar la maniobra, fuegos e destruir el potencial militar interdiccin. Estos comandantes designan la prioridad de de superficie enemigo blancos y los efectos y oportunidad de los fuegos. No antes de que pueda ser usado efectivamente obstante, todas las misiones deben contribuir al logro de los contra fuerzas amigas. objetivos de la fuerza conjunta. 2-69. La sincronizacin de operaciones en reas de operaciones navales o terrestres con operaciones conjuntas ms amplias resulta particularmente importante. Para facilitar la sincronizacin, los JFCs establecen prioridades para la ejecucin de operaciones a lo largo del teatro o de la JOA, inclusive dentro las reas de operaciones terrestres y navales asignadas al comandante de la fuerza. A los comandantes que el JFC les ha asignado funciones con jurisdiccin en todo el teatro debern coordinar con los comandantes de las fuerzas terrestres y navales cuando las operaciones puedan incluir el ataque a blancos, dentro de las reas de operaciones navales o terrestres (ver la JP 3-09). 2-70. Los comandantes de las fuerzas del Ejrcito, reconocen el enorme potencial que representa la interdiccin en la sincronizacin de la maniobra. Ellos visualizan los vnculos entre las operaciones dentro del AO terrestre y las operaciones conjuntas que ocurren fuera del AO. Ellos identifican los blancos de interdiccin fuera del AO terrestre que pueden ayudar a crear condiciones apara sus operaciones decisivas. Ellos estn a favor de las combinaciones de maniobra e interdiccin dentro y fuera del AO terrestre que imponen dilemas al enemigo. Los comandantes del ejrcito entienden lo que significa flexibilidad en el teatro y el alcance de las operaciones areas unificadas. Cuando se requiere, ellos apoyan la interdiccin conjunta fuera del AO terrestre con medios del Ejrcito. 2-71. La integracin de fuegos conjuntos requiere el desarrollo y entendimiento total de una observancia estricta a las medidas de control de maniobra comunes y de las FSCMs. Para garantizar fuegos efectivos y oportunos, los JFCs desarrollan medidas de control y FSCMs tempranas y las enfatizan continuamente. Los comandantes de las fuerzas terrestres y anfibias pueden establecer una lnea de coordinacin de apoyo de fuego (FSCL) dentro de sus reas de operaciones para facilitar las operaciones actuales y futuras y proteger la fuerza (Ver la JP 3-09). La FSCL es una FSCM que es establecida y ajustada por los comandantes de fuerzas terrestres y anfibias dentro de sus limites, en coordinacin con los comandos superiores, subordinados, de apoyo y afectados. La FSCLs facilitan el ataque expedito a los blancos de superficie de oportunidad, ms all de esta medida de coordinacin. Una FSCL aplica a todos los sistemas de armas basados en tierra, mar o

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aire, y que usen cualquier tipo de municin. La coordinacin de ataques ms all de la FSCL es especialmente importante para los comandantes de aire, tierra y operaciones especiales. 2-72. Las fuerzas que ataquen blancos ms all de una FSCL deben informar a todos los comandos afectados con suficiente tiempo para permitir las acciones necesarias para evitar el fratricidio, tanto en el aire como en la tierra. En circunstancias excepcionales, la imposibilidad de hacer esta coordinacin no impide atacar los blancos ms all de la FSCL. Sin embargo, la falta de coordinacin incrementa el riesgo de fratricidio y puede desperdiciar recursos limitados. A falta de una FSCL el comandante de la fuerza anfibia o terrestre controlara todas las operaciones de ataque aire tierra y superficie a superficie. Por ejemplo los ataques areos a falta de una FSCL tanto de apoyo areo como de interdiccin area deben ejecutarse bajo control positivo o de procedimiento (por ejemplo, por medio de controladores areos avanzados o por medio de elementos de control aerotctico) para asegurar la debida seguridad de los fuegos. Este control es ejercido bien, a travs de estados mayores de operaciones o bien a travs procedimientos designados. 2-73. La FSCL no es un lmite. El Comandante que la establece sincroniza las operaciones en ambos lados de la FSCL fuera de los limites del AO terrestre. El establecimiento de una FSCL no crea una rea de tiro libre ms all de la FSCL. Cuando los blancos son atacados ms all de la FSCL, los atacas no deben producir efectos adversos avanzados sobre o al fondo de la lnea. Los ataques ms all de la FSCL deben ser consistentes con las prioridades del comandante que la establece, oportunos y producir los efectos deseados. Estos ataques deben estar en armona con el cuartel general apoyado, en lo posible. Defensa Area y Antibalstica 2-74. El comandante de la defensa area y antibalstica (AADC) establece las reglas de enfrentamiento y asigna las misiones de defensa area del nivel operacional con los medios de defensa area y antibalstica. Los comandantes de las fuerzas del ejrcito comunican sus requerimientos a travs del JFC a la JFACC y la DAC mientras desarrollan los planes de defensa area y misilstica. Cuando el JFC distribuye los recursos de ARFOR, incluyendo los recursos del nivel operacional, al componente areo para misiones antiareas, son normalmente colocados en apoyo directo del componente areo. Normalmente los Cuerpos de Ejrcito conservan el control de las unidades orgnicas de defensa area. El JFC puede designar al AADC como comandante del componente areo conjunto o multinacional. Trabajo en Equipo y Confianza 2-75. En accin unificada los comandantes dependen de la comunicacin, el respeto, el conocimiento de los socios, logro de equipo y paciencia. Los comandantes logran el equipo de trabajo y la confianza en una fuerza conjunta y multinacional de diferentes maneras. Los comandantes y sus Estados Mayores deben establecer una relacin directa y personal con sus contrapartes. Los comandantes deben establecer un clima de mutuo respeto. Ellos deben conocer a sus socios tan bien como conocen a sus adversarios. El logro del equipo de trabajo es esencial. Esto puede ser logrado a travs de entrenamiento,

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ejercicios y la asignacin de misiones que se ajusten a las capacidades de la organizacin. Lograr el equipo de trabajo as como la confianza toma tiempo y requiere la paciencia de todos los participantes. El resultado se refleja en confianza mutua y unidad de esfuerzo. Doctrina, Organizacin y Entrenamiento. 2-76. Las doctrinas nacionales y entre servicios varan. Algunas doctrinas enfatizan en ofensiva, otros en defensa. La doctrina del Ejrcito de los EE.UU. hace nfasis en operaciones giles y rpidas, basadas en el ejercicio de iniciativa disciplinada dentro de la intencin del comandante. Una vez determinada la unidad que mejor se adecua a una misin en particular, los comandantes deben ser sensitivos a las diferencias doctrinales y a sus consecuencias. Cuando se trata de fuerzas conjuntas y multinacionales, los comandantes deben recordar que la doctrina y la organizacin esta estrechamente vinculadas. Quitarle partes a la estructura del servicio o de la fuerza de una nacin puede desbalancearla y hacerla combatir de una manera en la que no se encuentra apoyada por su doctrina o entrenamiento. Los ajustes que se le hagan a la estructura de algn componente de la fuerza deben hacerse con precaucin extrema. Los comandantes tambin necesitan entender el nivel de entrenamiento de las fuerzas participantes. Todos los Ejrcitos no disponen de los mismos recursos de entrenamiento. Una unidad magnitud batalln de un pas puede tener diferentes capacidades que una de un pas diferente. Los comandantes deben entender que no todas las organizaciones son iguales. Equipo 2-77. Diferentes equipos y tecnologa pueden resultar en una mezcla de sistemas en una fuerza conjunta o multinacional. Los niveles de modernizacin, mantenimiento, normas, movilidad, y grado de interoperabilidad de diferentes socios seguramente variar entre ellos. Los comandantes de una fuerza conjunta o multinacional pueden tener que compensar las diferencias tecnolgicas significativas entre sus componentes. Incompatibilidad en las comunicaciones, necesidades de CSS desconocidas as como diferencias en movilidad con vehculos de campo traviesa pueden significar dificultades. Algunos socios multinacionales pueden utilizar sistemas similares a los del enemigo por lo que deben tomarse medidas para evitar el fratricidio. Sin embargo, las capacidades de una nacin pueden reducir otras vulnerabilidades. Los comandantes ubican las unidades y asignan las relaciones de comando y apoyo para explotar las capacidades de interoperabilidad y complementariedad. CONSIDERACIONES POLTICAS 2-78. Las consideraciones polticas resultan prominentes en la accin unificada. Conseguir y mantener la unidad de esfuerzo en los ambientes multinacionales e interagenciales requiere constante atencin. Los comandantes deben conocer las metas y objetivos de los diferentes participantes. Ellos reconocen que el control de las fuerzas nacionales y de los socios no militares por parte de sus lideres polticos pueden afectar el cumplimiento de la misin. Los comandantes constantemente trabajan para mantener el consenso poltico entre los lideres, naciones y organizaciones involucradas en la operacin.

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Metas y Objetivos 2-79. Los Estados actan para servir a sus intereses nacionales. No hay dos socios que compartan las mismas razones para conducir una operacin militar. Las metas nacionales pueden armonizarse a travs de una estrategia comn, pero en contadas ocasiones sern idnticas. Las motivaciones de los socios multinacionales pueden diferir, pero los objetivos deben ser factibles, claramente definidos y apoyados por cada estado miembro. Las coaliciones y alianzas exitosas se construyen sobre un objetivo comn. El nfasis sobre los puntos comunes puede reducir la friccin y mantener la cohesin. Control Nacional de las Fuerzas 2-80. La mayora de las agencias tienen la capacidad de obtener comunicaciones directas e inmediatas desde el rea operacional hasta sus respectivos lideres polticos. Esta capacidad puede facilitar la coordinacin de asuntos de carcter poltico. As mismo puede permitir a los lderes emitir lineamientos y guas directamente a sus fuerzas desplegadas o vetar decisiones operacionales. De esta manera, los comandantes de las fuerzas del Ejrcito estn en comunicacin con las agencias Norteamericanas apropiadas y sus lderes polticos. Logro del Consenso 2-81. Alcanzar el consenso en una meta es el prerrequisito ms importante para una accin unificada exitosa. Dado que el consenso es frgil, los comandantes continuamente lo alimentan. El logro de una meta comn es importante, por lo que los comandantes invierten tiempo y esfuerzo aclarndolo y renuncindolo. Los comandantes buscan un estado final deseado claramente definido, decisivo y factible as como medidas de efectividad. Algunos socios pueden resistirse a establecerlo al nivel de detalle que los comandantes Norteamericanos prefieren. El mnimo requerimiento involucra un cmulo de condiciones militares identificables que los comandantes pueden usar para dirigir las operaciones militares. CONSIDERACIONES CULTURALES 2-82. Entender y manejar las consideraciones culturales puede hacer la diferencia entre el xito y el fracaso en accin unificada. La cultura nacional y organizacional, el lenguaje, la comunicacin, las relaciones con los medios de comunicacin social y con la fuerza pblica todos juegan roles importantes en este ambiente. Cultura y Lenguaje 2-83. Cada socio en accin unificada tiene una identidad cultural nica. Las fuerzas militares, las agencias civiles, NGOs y las organizaciones internacionales abordan la guerra y las MOOTW desde diferentes perspectivas. Los valores nacionales y organizacionales, los patrones de interaccin social, las creencias religiosas y la disciplina organizacional afectan todos la perspectiva de los socios multinacionales. Los socios con culturas similares y un lenguaje comn, enfrentan menores obstculos de interoperabilidad. Aunque

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aparentemente son diferencias menores, tales como restricciones dietticas o las relaciones entre oficiales y soldados, estas pueden afectar significativamente las operaciones militares. Los comandantes pueden tener que solventar sensibilidades culturales y sobreponerse ante diversas situaciones de conflictos religiosos, sociales o relativos a las tradiciones. 2-84. Superar barreras del idioma es un reto significativo. La accin unificada normalmente se conduce en un ambiente multilinge. Aun cuando los socios comparten un lenguaje comn, la terminologa diferente y la jerga pueden dificultar el entendimiento. Bien sea hablada o escrita, todos los participantes deben entender todas las comunicaciones. Los comandantes deben estar al tanto de las dificultades de traduccin. Traducirle a otros aumenta tiempo a la planificacin. Los errores en traduccin pueden causar equivocaciones y malentendidos. Pocos traductores renen tanto la experiencia cultural y de lenguaje as como la profundidad de entendimiento doctrinal necesario. Dedicados equipos de lingistas y enlace pueden mitigar este problema pero nunca eliminarlo. Ordenes claras y concisas as como orientaciones cortas son ms fciles de traducir que las complicadas. La simplicidad ayuda a lograr el entendimiento mutuo necesario para el xito. La repeticin confirmativa hacia los comandantes nos asegura que los subordinados multinacionales entienden la intencin y las tareas. Comunicaciones 2-85. Las diferencias en la asuncin individual y de las perspectivas organizacionales pueden nublar el entendimiento comn. Los comandantes deben involucrar representantes de cada socio para poner los asuntos en claro, sin ambigedades y lograr acuerdo en torno a los trminos. La forma de decir las cosas resulta particularmente importante en el ambiente interagencial. Para evitar malos entendidos, los planificadores militares se anticipan a la confusin y toman medidas para clarificar y establecer trminos comunes dndoles un uso claro y especifico. Para reducir la duplicidad e incrementar la coherencia, los comandantes deben obtener de todos los participantes, una expresin clara de cmo perciben sus roles y misiones as como los recursos con que contribuirn. Entender la agenda de cada participante ayuda a los comandantes a sincronizar los esfuerzos de cada organizacin a lo largo de la campaa. El entendimiento comn tambin ayuda a identificar los obstculos, tales como las prioridades conflictivas multinacionales o interagenciales. Relaciones con los Medios de Comunicacin Social 2-86. Dentro de los requerimientos de seguridad, los comandantes facilitan las actividades de la prensa nacional e internacional. En ambientes multinacionales, los medios noticiosos de los estados socios tienen sus propias normas y requerimientos. Los comandantes trabajan con los lderes de las fuerzas aliadas y sus elementos de prensa para desarrollar un ambiente abierto y mutuamente beneficioso. Para evitar malos entendidos, los representantes multinacionales ms caracterizados polticos y militares establecen las reglas de campo que sern tan sencillas como sea posible. Para facilitar las relaciones entre los medios noticiosos tanto extranjeros como norteamericanos, las fuerzas de los EE.UU. siguen los principios de informacin del DOD siempre que sea posible. Los planes militares anticipan los efectos de las acciones de los medios noticiosos. Los medios

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noticiosos pueden moldear las actitudes pblicas y pueden influir en las operaciones. Los comandantes reconocen que ganar y mantener el apoyo pblico requiere que se exprese claramente, el estado final deseado, los objetivos que conducen a l y las medidas de efectividad, a travs de los medios noticiosos. Los diferentes socios no necesariamente envan los mismos mensajes pero los comandantes deben determinar y coordinar los mtodos para evitar las contradicciones. Orden Pblico 2-87. Frecuentemente las fuerzas de los EE.UU. no tendrn la autoridad o capacidad de imponer leyes civiles en el rea operacional. Los comandantes buscan una orientacin clara acerca del orden pblico de los EE.UU. y del liderazgo poltico multinacional durante el planeamiento para una accin unificada. Toda la cadena de comando debe entender la situacin de los acuerdos de las fuerzas (SOFAs), o la situacin de los acuerdos de la misin (SOMAs) en los casos de operaciones de Naciones Unidas. Donde la fuerza pblica civil esta presente y funcionando, los comandantes establecen sistemas y procedimientos para emplearla. Donde los sistemas de fuerza pblica civil y sus organizaciones no estn disponibles, los comandantes deben desplegarse con las fuerzas norteamericanas apropiadas o valerse de las capacidades de otros socios.

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Captulo 3 SENSIBILIDAD ESTRATGICA Generalmente, el que ocupa primero el campo de batalla y espera al enemigo puede descansar; aquel que llega ms tarde al escenario y se precipita a la lucha comienza cansado. Sun Tzu El Arte de la Guerra
3-1. La sensibilidad estratgica requiere que las fuerzas del Ejrcito estn adiestradas, organizadas y equipadas para realizar operaciones globales y que los comandantes y las unidades sean diestros en la proyeccin de fuerza. Las fuerzas del Ejrcito CONTENIDO estratgicamente respondientes que incluyen las fuerzas del componente activo (AC) y del componente de reserva (RC) con Fuerzas Respondientes del Ejrcito ------------------3-1 base en Estados Unidos continentales Atributos de las Fuerzas del Ejrcito (CONUS) y en ultramar generan y sostienen Estratgicamente Respondientes-------------3-3 la potencia de combate mxima en el Consideraciones de la Sensibilidad momento y el lugar que lo necesitan los Estratgica-------------------------------------------3-7 comandantes de la fuerza conjunta (JFC).

FUERZAS RESPONDIENTES DEL EJRCITO 3-2. La sensibilidad estratgica impone un conjunto especial de dinmicas sobre el Ejrcito de EE.UU. El Ejrcito depende de los recursos prorrateados por las autoridades nacionales de mando y asignados por el Comando de transporte de EE.UU. para los comandantes combatientes y los JFC. El comandante combatiente establece la prioridad para el movimiento de las fuerzas hacia el teatro de operaciones. Esa decisin determina la asignacin de transporte estratgico y por ltimo determina cun rpidamente se desplazan las fuerzas del Ejrcito. Aunque los recursos de transporte estratgico de EE.UU. exceden los de cualquier otra nacin, los recursos de transporte disponible casi nunca son suficientes para transportar las fuerzas del Ejrcito sumamente numerosas de una sola vez. Por consiguiente, los comandantes adaptan cuidadosamente los elementos de la fuerza y la secuencia en que se deben desplazar a fin de ajustarlos a las condiciones del teatro de operaciones. 3-3. El adiestramiento se ve complicado por la variedad de posibles escenarios. Las fuerzas del Ejrcito no pueden recibir adiestramiento para cada misin; por lo general reciben adiestramiento para la guerra y se preparan para las misiones especficas segn el tiempo y las circunstancias lo permitan. El carcter voltil de la crisis requiere que las fuerzas del Ejrcito se adiestren, desplieguen y ejecuten operaciones simultneamente en diversos escenarios. Los comandantes realizan

Operaciones de Proyeccin de Fuerza---------------3-16 Caractersticas de la Proyeccin de Fuerza -----3-18 Sistemas Conjuntos ------------------------------------3-21 Operaciones de Ingreso -------------------------------3-22 Seguridad de las Operaciones de Proyeccin de Fuerza---------------------------------------------3-24 Bases de Escala Intermedia --------------------------3-24

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(planifican, preparan, ejecutan las operaciones y asesoran continuamente) las operaciones con las fuerzas de entrada inicial, mientras renen y preparan las fuerzas de seguimiento. A fin de tomar la iniciativa durante el desplazamiento y las fases iniciales de una operacin, los comandantes aceptan riesgos calculados, aun cuando la situacin enemiga no est bien desarrollada. Equilibrar esta dinmica es un arte que se domina a travs del estudio, la experiencia y el juicio.
El ajuste de la fuerza es el proceso de determinar la combinacin y la secuencia correcta de unidades para la misin.

3-4. La modernizacin transformar las capacidades de proyeccin de fuerza del Ejrcito. Las operaciones de contingencia en la dcada de 1990 por lo general siguieron la secuencia de alerta, desplazamiento, concentracin de efectivos y equipo de larga duracin y operaciones de configuracin seguido por un perodo de operaciones decisivas con el fin de concluir el conflicto. Las operaciones Escudo del Desierto y Tormenta del Desierto son ejemplos de esta secuencia. La fuerza interina del Ejrcito que entrar en accin estar compuesta de unidades letales y altamente mviles de entrada inicial que se desplazarn, contendrn la agresin a gran escala y configurarn la situacin en el rea de operaciones (AO) terrestre para llevar a cabo operaciones decisivas que se desarrollarn despus. En operaciones de contingencia de menor escala, las combinaciones de brigadas modernizadas y unidades de entrada forzosa le proporcionarn a los JFC capacidades de entrada inicial decisiva. Cuando la fuerza objetiva del Ejrcito est en servicio tratar de alcanzar la sensibilidad estratgica necesaria para realizar casi simultneamente las operaciones decisivas, de desplazamiento y de configuracin de la misma forma que se llevaron a cabo en la Operacin Causa Justa, pero contra un enemigo ms resistente. El Ejrcito tambin est modernizando las capacidades de apoyo de servicio de combate (CSS). Se han comenzado las mejoras para reducir los rastros del CSS y reabastecer las demandas al aprovechar las capacidades de alcance del CSS. Al mismo tiempo, el Ejrcito est invirtiendo en nuevos sistemas que reducen al mnimo los requerimientos de apoyo y mejoran principalmente la forma en que se transportan y se le da sostenimiento a los soldados, al equipo y al material 3-5. El resultado de dominar el arte de la sensibilidad estratgica es el xito en las operaciones. Las fuerzas del Ejrcito de desplazamiento rpido y de rpida extensin le proporcionan a los JFC con los medios necesarios para introducir una fuerza terrestre operacionalmente significativa a una crisis en el teatro de operaciones con poco tiempo de preparacin. La capacidad de reaccin inmediata le proporciona a los JFC una capacidad preventiva para disuadir las fuerzas enemigas, configurar la situacin y luchar para ganar si llegara a fracasar la disuasin. Las fuerzas respondientes del Ejrcito proporcionan opciones inmediatas para tomar o recuperar la iniciativa operacional. Ellas complementan y refuerzan los otros servicios con unidades de combate, de apoyo de combate (CS) y de CSS que pueden ser adaptadas, desplazadas y empleadas rpidamente para producir efectos decisivos.

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ATRIBUTOS DE LAS FUERZAS DEL EJRCITO ESTRATGICAMENTE RESPONDIENTES 3-6. Los siete atributos de las fuerzas estratgicamente respondientes determinan los requerimientos operacionales y de programa. El Ejrcito est rediseando la fuerza, la estructura, el equipo y el adiestramiento inclusive la doctrina de desplazamiento; las plataformas de proyeccin de fuerza; los sistemas de mando y control (C2); los sistemas de inteligencia, vigilancia y reconocimiento; y los sistemas de transporte conjunto establecen el fundamento de las fuerzas respondientes.
Atributos de las Fuerzas Estratgicamente Respondientes Capacidad de reaccin Capacidad de despliegue Agilidad Versatilidad Letalidad Capacidad de supervivencia Sostenible

3-7. Cada operacin es diferente: puede que no exista una sola secuencia de desplazamiento ideal que perfeccione los siete atributos de la fuerza. Sin embargo, desde el punto de vista operacional, los comandantes adiestran sus fuerzas para acentuar todos los atributos. Al recibir el alerta, los comandantes organizan y establecen una secuencia para la fuerza a fin de equilibrar los atributos mientras se satisfacen los requerimientos del JFC. Capacidad de Reaccin 3-8. La capacidad de reaccin inmediata es una forma de extender el planeamiento, la preparacin, la ejecucin y la evaluacin operacional. Establece las condiciones para una maniobra operacional y tctica exitosa al principio de las operaciones. La capacidad de reaccin inmediata comprende ms que la habilidad de desplazarse rpidamente: requiere que las fuerzas correctas del Ejrcito aqullas que necesita el JFC para disuadir el enemigo o tomar accin decisiva si fracasara la disuasin se desplacen al lugar correcto en el momento preciso. Las unidades desplazadas al frente, las capacidades colocadas al frente, las acciones militares de tiempo de paz y la proyeccin de fuerza procedentes de cualquier lugar en donde se encuentren las capacidades necesarias contribuyen a la capacidad de reaccin inmediata de la fuerza del Ejrcito. 3-9. La capacidad de reaccin inmediata tambin enfatiza el adiestramiento, el planeamiento y la preparacin para el desplazamiento. Los comandantes reconocen que en una crisis rara vez tienen suficiente tiempo para corregir las deficiencias que ocurren en el adiestramiento entre el momento en que se recibe el alerta y el momento en que se comienza el desplazamiento. Ellos garantizan que sus unidades estn preparadas para cumplir la lista de tareas esenciales para la misin (METL) antes de recibir el alerta y concentrarse en el adiestramiento especfico para la misin en el tiempo que se tiene disponible ms tarde. Adems, los comandantes enfatizan la preparacin individual y la listeza del equipo. Por ltimo, los comandantes analizan y practican los planes y procedimientos de alerta y desplazamiento, actualizndolos segn las lecciones aprendidas.

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Ellos prestan especial atencin a los datos automatizados que se utilizan para el planeamiento del desplazamiento, garantizando as que refleje de manera precisa la organizacin y el equipo de la unidad. 3-10. La capacidad de reaccin inmediata requiere que se equilibren las demandas de listeza con las realidades diarias del adiestramiento. Los comandantes desarrollan e implementan las posturas de listeza para la misin adecuadas para su unidad. Ellos evalan la misin de la unidad y organizan cuidadosamente los ciclos de listeza para la misin para ajustar la postura de listeza requerida. Capacidad de Despliegue 3-11. Las fuerzas del Ejrcito combinan el adiestramiento, las instalaciones, los soldados y el equipo para desplazarse con velocidad y fuerza. Los comandantes consideran el desplazamiento como algo ms que colocar la gente y el equipo en buques y aeronaves; ellos visualizan todo el proceso, comenzando con la unidad operacional desplazada al teatro de operaciones y el planeamiento en orden inverso hasta la ubicacin de la unidad para el predesplazamiento. Ellos incluyen los detalles del desplazamiento en los procedimientos operativos normales (SOP). No solamente los planes se concentran en la secuencia de las acciones sino tambin en los paquetes de la fuerza para las diferentes situaciones. Los ensayos para el desplazamiento ocurren tan a menudo como el tiempo lo permita. Los comandantes y los jefes subordinados realizan reconocimiento de las instalaciones y rutas de desplazamiento y analizan las operaciones de contingencia. Ellos enfatizan la iniciativa y responsabilidad de los jefes subalternos como un elemento esencial durante el desplazamiento. La comunidad de inteligencia apoya el desplazamiento utilizando la listeza y la habilidad de recopilar rpidamente la informacin sobre el enemigo, convertirla en inteligencia y diseminar esa inteligencia como informacin pertinente. Agilidad 3-12. La agilidad es un precepto de las operaciones del Ejrcito as como tambin un atributo de la fuerza respondiente. Una fuerza respondiente y gil es aquella que se considera lo suficientemente sostenible y mvil para cumplir la misin. Las limitaciones en el transporte areo disponible hacen que los comandantes equilibren los diversos requerimientos de la misin, en algunos casos desarrollando nuevas soluciones. Tambin requiere que los comandantes anticipen una amplia gama de tareas e incluyan las capacidades para realizarlas. Por ltimo, las fuerzas giles estn mental y fsicamente capacitadas para hacer la transicin dentro o entre los tipos de operaciones sin perder el mpetu. Los comandantes desarrollan este estado mental a travs de un adiestramiento fuerte y realista. Los comandantes, estados mayores y soldados mentalmente giles adaptan los paquetes, las estrategias y las tcticas de la fuerza a los requisitos de la misin en ambientes dinmicos.

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Capacidad de Reaccin y Agilidad Operacin Uphold Democracy La Operacin Uphold Democracy que se llev a cabo en 1994 en Hait demandaba que las fuerzas del Ejrcito demostraran un grado extraordinario de agilidad y capacidad de reaccin inmediata. Meses antes de que comenzaran las operaciones, con poco tiempo de aviso la 82 Divisin Aerotransportada prepar los planes para realizar una entrada forzosa en Hait. Despus de completar los planes donde se detallaba el empleo de la fuerza letal abrumadora para tomar los blancos claves solamente se esperaba que se diera la orden para ejecutar la misin. Luego, el 19 de septiembre, con la 82 ya en vuelo para ejecutar el plan, llegaron las noticias de que un esfuerzo diplomtico de ltimo minuto haba tenido xito en asegurar el ingreso permisivo de las fuerzas de EE.UU. Con el cambio repentino en las condiciones, la misin de Hait pas de la fuerza de invasin, que regres a EE.UU., a la 10 Divisin de Montaa, que comenz a llegar a Port-au-Prince en cuestin de horas. Adems, las fuerzas de operaciones especiales (SOF) cubrieron el pas en una semana. A travs de la participacin activa del pueblo rpidamente se estableci un grado de confianza que promovi tanto la seguridad de la SOF como la eficacia de la misin. Mientras tanto, aunque las condiciones de vivienda y trabajo iniciales en Port-au-Prince y en otros lugares se podan predecir como austeras, las fuerzas de CSS respondieron rpidamente en tanto que el equipo y los otros recursos entraban a montones en Hait. A pesar de la agilidad de los americanos, las condiciones terrestres en Hait seguan siendo inciertas. El comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta (JTF) 180, Tte. Gral. H. Hugh Shelton, se encontr en la posicin inesperada de negociar los trminos de transicin de poder y colaborar con los representantes del mismo rgimen que anteriormente pensaba remover. A su vez, el comandante de la JTF 190, el Gral. de Div. David Meade, ayud a que se garantizara la cooperacin de la polica y los oficiales civiles en la capital. Las fuerzas del Ejrcito respondieron de manera flexible a una situacin altamente variable y ambigua.

Versatilidad 3-13. Igual que la agilidad, la versatilidad es un precepto de las operaciones del Ejrcito. Las fuerzas del Ejrcito realizan operaciones inmediatas y sostenidas del espectro global con fuerzas organizadas para cumplir la misin. La versatilidad requiere que los programas de medidas de la fuerza del Ejrcito tengan la capacidad de reorganizarse y adaptarse a las misiones cambiantes. Los comandantes adaptan a las fuerzas cuidadosamente y las organizan en un orden determinado para su ingreso al teatro de operaciones, asegurndose que cuentan con los recursos necesarios de C2, combate, CS y CSS. Siempre que sea posible, los comandantes desplazan equipos multifuncionales. Sin embargo, ellos entienden que los equipos que se renen de las diferentes organizaciones no pueden ejecutar la misin eficientemente a menos que hayan recibido adiestramiento para colaborar juntos. Por eso, el adiestramiento enfatiza el trabajo en grupo y la adaptabilidad. Los comandantes enfatizan que se tenga un C2 verstil y que se realice la reconfiguracin de los cuarteles generales a fin de controlar las misiones mltiples.

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Letalidad 3-14. Las fuerzas del Ejrcito combinan los elementos de potencia de combate para derrotar al enemigo. Cuando se desplazan, todas las unidades sin tomar en consideracin el tipo genera potencia de combate y contribuye a la batalla. Desde el punto de vista operacional y tctico, los comandantes se cercioran de que las fuerzas desplazadas del Ejrcito dispongan de suficiente potencia de combate para abrumar cualquier enemigo probable. El arte de la sensibilidad estratgica requiere que los comandantes equilibren la habilidad para concentrar los efectos de los sistemas combate letales con el requerimiento para desplazarse, apoyar y sostener las unidades que emplean esos sistemas. Los comandantes renen la serie de disposiciones de la fuerza que aumenta al mximo la letalidad de las fuerzas de entrada inicial acordes con la misin y el requerimiento para disear, emplear y sostener la fuerza. Ellos adaptan y organizan las fuerzas en un orden determinado a fin de aumentar el alcance letal y operacional de toda la fuerza.
Elementos de Potencia de Combate Maniobra Potencia de fuego Liderazgo Proteccin Informacin

Capacidad de Supervivencia 3-15. La capacidad de supervivencia combina la tecnologa y los mtodos que proporcionan la proteccin mxima a las fuerzas del Ejrcito. La letalidad aumenta la capacidad de supervivencia: de ser necesario las fuerzas letales derrotan al enemigo antes de que pueda atacar y tomar represalia. 3-16. Los comandantes en desplazamiento integran suficientes recursos de proteccin de la fuerza para garantizar que se cumpla la misin. Las unidades de ingenieros, de defensa antiarea y de guerra qumica aumentan la capacidad de supervivencia de las fuerzas desplegadas del Ejrcito. As como con los otros atributos, las limitaciones de transporte areo y el tiempo disponible complican la situacin. La capacidad de supervivencia requiere una evaluacin sabia del riesgo operacional. En muchas operaciones, la accin ofensiva rpida puede proporcionar mejor proteccin de la fuerza que las defensas masivas alrededor de las reas de posiciones. Sostenible 3-17. Es fundamental generar y sostener la potencia de combate segn la sensibilidad estratgica. Los comandantes ajustan los diversos requerimientos: Por una parte, las fuerzas del Ejrcito deben cumplir las misiones asignadas del JFC. Por otra parte, necesitan sostenimiento apropiado para las operaciones que se han extendido en tiempo y profundidad. Los comandantes adaptan los programas de medidas de la fuerza para proporcionar suficiente CSS mientras aplican todas las soluciones para reducir los rastros

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de CSS. En algunos casos, los comandantes aumentan la capacidad de CSS con la nacin anfitriona y el apoyo contratado. CONSIDERACIONES DE LA SENSIBILIDAD ESTRATGICA 3-18. A fin de poder aplicar el arte de la sensibilidad estratgica se requiere dominar las consideraciones de la sensibilidad estratgica. Estas consideraciones complementan los atributos de las fuerzas del Ejrcito estratgicamente sensibles.
Consideraciones Estratgica de la Sensibilidad

Anticipacin Mando y control Letalidad de la fuerza en desplazamiento Adaptacin de la fuerza Apoyo de servicio de combate Adiestramiento

Anticipacin 3-19. Los comandantes prevn las operaciones futuras. Ellos le brindan adiestramiento a sus unidades relacionado con el alerta y el desplazamiento y las preparan para cualquier posible cambio en la misin. Si a las unidades se les ha asignado una regin o un enfoque de la misin en tiempo de paz, la preparacin mental y fsica y el planeamiento pueden ocurrir antes de recibir el alerta y la orden de desplazamiento. El sistema de inteligencia le proporciona a los comandantes la capacidad de anticipar las operaciones futuras proveyendo ventaja estratgica utilizando indicaciones y avisos tcticos y manteniendo la listeza de inteligencia. Las acciones adecuadas incluyen iniciar o ajustar el adiestramiento especfico para la misin y la regin, organizar el C2 para las operaciones de ingreso, realizar adiestramiento para el estado mayor, ordenar y trazar los mapas, estudiar la infraestructura disponible, coordinar con las agencias pertinentes y los procedimientos de desplazamiento. Estas acciones le permiten a las unidades desplazarse sin tener que recibir adiestramiento adicional, lo cual evita retrasos en las operaciones. 3-20. Las decisiones sobre el tamao, la composicin, la estructura y la secuencia del desplazamiento crean las condiciones necesarias para obtener el xito en el teatro de operaciones. Idealmente, los comandantes identifican las posibles decisiones antes del evento actual. En el planeamiento previo se desarrollan las opciones para enfrentarse a las posibles situaciones. Los ejercicios perfeccionan los conceptos y procedimientos. Sin embargo, la naturaleza de una operacin puede cambiar significativamente antes de la ejecucin. Los comandantes garantizan que sus planes y decisiones no excluyan las opciones que ms tarde pueda necesitar la fuerza desplazada. Los planes operacionales y tcticos as como tambin el proceso y la fluidez del desplazamiento necesitan ser los suficientemente flexibles para

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adaptarse a los cambios que se hacen despus de recibir el alerta. importantes incluyen

Otras decisiones

Las relaciones de mando y control Establecimiento de prioridades del movimiento de la unidad y el equipo (ver JP 3-35). Medios de transporte para el desplazamiento inicial de las unidades. Responsabilidades y procedimientos en la recepcin, la escala final, el movimiento hacia adelante y la integracin (RSO&I) (Ver JP 4-01.8; FM 4-01.8 Planes para la interaccin con los medios de difusin y otras agencias y organizaciones civiles.

Mando y Control 3-21. Los comandantes estratgicos y operacionales deciden el propsito estratgico, los requerimientos de la fuerza, la asignacin de la fuerza, cules son las organizaciones que se deben movilizar y desplazar y cundo se debe hacer. Rara vez estas decisiones se aclaran al principio. La movilizacin, el desplazamiento y el empleo de las fuerzas se llevan a cabo simultneamente en un ambiente de incertidumbre y tensin, retando a los comandantes a que tomen decisiones oportunas que establezcan la base para tener xito en el futuro. Un sistema de C2, equipo, instalaciones, inteligencia y procedimientos efectivos le brindan a los comandantes el apoyo que necesitan para visualizar la operacin, describir su visin a los subordinados y dirigir las acciones para implementar sus decisiones. Especialmente, los sistemas modernos de informacin le proporcionan a los comandantes el panorama comn operacional (COP) que les permite ver y rastrear las fuerzas desde la guarnicin de origen, la llegada al teatro de operaciones hasta el empleo en el combate. El COP que incluye elementos amigos, enemigos y ambientales ayuda a los comandantes a tomar decisiones oportunas y precisas sobre la secuencia de las fuerzas y dirigir los recursos y las fuerzas en el punto donde las necesitan las unidades que se encuentran en el teatro de operaciones. 3-22. El C2 modular aumenta la capacidad del comandante para adaptar el cuartel general a las operaciones de base dividida en toda la operacin. Por ejemplo, el desplazamiento puede separar fsicamente las unidades de sus cuarteles generales superiores y de los elementos hermanos. Una estructura del C2 modular le permite al liderazgo de una unidad en desplazamiento retener el mando y control de la unidad y RSO&I en la base de escala final del teatro de operaciones antes del empleo. 3-23. Los comandantes requieren de comunicaciones seguras, confiables y oportunas en la guarnicin de origen, en la ruta y en el teatro de operaciones. Las comunicaciones deben ser compatibles con la combinacin de fuerzas y servicios de apoyo en el teatro de operaciones, inclusive las agencias civiles del gobierno de EE.UU. Las unidades establecen las comunicaciones con otras organizaciones y servicios que participan en la operacin.
El rastreo de la fuerza es la identificacin de las unidades y sus medios especficos de transporte durante el movimiento a un rea objetiva.

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3-24. Los sistemas conjuntos y del Ejrcito rastrean las fuerzas y pueden proyectar su llegada al teatro de operaciones. El rastreo de la fuerza le ofrece a los JFC informacin sobre la condicin del combate, proporciona informacin inmediata y constante sobre la capacidad presente y proyectada de la unidad de combate durante las operaciones de proyeccin de fuerza. Las unidades y los estados mayores de apoyo presentan informes sobre los movimientos de la unidad mientras los estados mayores operacionales las rastrean y presentan sus informes sobre la concentracin de efectivos y equipo de capacidad operacional. El rastreo de la fuerza requiere una definicin de listeza con la cual los comandantes pueden evaluar el estado de las unidades y la visibilidad de todos los recursos requeridos. Por lo general los JFC definen la listeza de combate basado en la operacin o la situacin. 3-25. Los comandantes visualizan la proyeccin de fuerza como una operacin perfecta. La velocidad del desplazamiento establece el ritmo inicial de la actividad militar en el teatro de operaciones. Los comandantes comprenden cmo la velocidad, la secuencia y la combinacin de fuerzas en desplazamiento afectan sus opciones en el empleo. A su vez, ellos ven cmo su concepto de empleo establece los requerimientos de desplazamiento. As mismo establecen las prioridades de la combinacin de la fuerza, la cual permite el despliegue por fases a fin de colocarlas en el teatro de operaciones en el momento y lugar que se requieren. Ellos reconocen que las decisiones que se toman al principio en el proceso de la proyeccin de fuerza afectan el empleo en toda la campaa del JFC. Un enfoque inapropiado sobre el plan del componente terrestre puede producir una secuencia incorrecta de la fuerza. El envolvimiento continuo y activo del comando durante todas las fases de proyeccin de fuerza, junto con el planeamiento en orden inverso, se combina para garantizar que las fuerzas correctas con el apoyo correcto estn disponibles y listas para realizar operaciones decisivas en forma oportuna. Letalidad de la Fuerza en Desplazamiento 3-26. Un factor estratgico importante es la introduccin inicial de fuerzas apropiadas y letales en el teatro de operaciones. Esta accin puede convencer rpidamente a un posible enemigo de que la agresin es muy costosa. Las fuerzas de entrada inicial necesitan ser lo suficientemente interoperables y flexibles para manejar circunstancias imprevistas. Las fuerzas de entrada inicial requieren suficiente potencia de combate para establecer y proteger las reas de posicionamiento y al mismo tiempo comenzar las operaciones de configuracin luego de su llegada. A fin de lograr esto se requiere informacin adaptada, relevante y bien precisa. Es crucial tener la habilidad de librar la batalla al comienzo para poder ejecutar con xito el plan de campaa en el teatro de operaciones. Una fuerza adaptada con la capacidad para dominar las situaciones al principio le permite al JFC tomar la iniciativa. Ajuste de la Fuerza 3-27. El ajuste de la fuerza es el proceso de determinar la combinacin y la secuencia correcta de las unidades para una misin. Los comandantes del Ejrcito disean las fuerzas para satisfacer los requerimientos especficos determinados por el JFC y que pasan a travs del comandante del componente del Ejrcito (ASCC). Las unidades que se designan para realizar desplazamiento rpido estn diseadas conforme a los

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requerimientos de la misin. Ellos estandarizan, tanto como sea posible, el programa de medidas de la fuerza de entrada inicial basado en los requerimientos anticipados del desplazamiento. Este programa de medidas de la fuerza consta de cargas configuradas y bsicas que se incluyen en los TPFDD. Las unidades desarrollan los planes de la carga para que coincidan con las operaciones de contingencia anticipadas. Este programa de medidas de las fuerzas incluye suficiente potencia de combate para sostenerse y protegerse a s mismas a corto plazo, en cualquier lugar que puedan ir. Las fuerzas de seguimiento estn diseadas para satisfacer las preocupaciones especficas de la misin a largo plazo. 3-28. Por lo general, los comandantes adaptan las fuerzas subordinadas. Por ejemplo, un comandante del cuerpo de ejrcito puede ajustar una divisin en desplazamiento aumentando sus recursos orgnicos con una brigada de infantera adicional y dos brigadas de artillera del cuerpo de ejrcito. Durante esta etapa, los comandantes equilibran la potencia de combate necesaria para cumplir la misin con la velocidad de desplazamiento a fin de garantizar que la fuerza en desplazamiento sea operacional y sostenible en su llegada. 3-29. Durante el anlisis de la misin y la organizacin de la fuerza, los comandantes prestan especial atencin al transporte areo estratgico, los recursos preubicados, apoyo a la nacin anfitriona y los contratos de apoyo del teatro de operaciones. En una operacin de ingreso sin resistencia, por ejemplo, los comandantes programan CSS, apoyo de ingenieros, polica militar, asuntos civiles y de salud en combate para desplazarse oportunamente, especialmente si se enfrentan con un apoyo y una infraestructura limitada de la nacin anfitriona. Al tenerse que enfrentar con una operacin de entrada forzosa, los comandantes adaptan la secuencia y combinacin de un modo diferente, colocando la combinacin correcta de las unidades de combate con los primeros escalones en desplazarse. Los comandantes pueden encontrarse con la necesitad de sustituir una clase de unidad con otra o aadir unidades que nunca han recibido adiestramiento juntas. Esto da mayor importancia al trabajo colectivo oportuno y continuo. Dicho trabajo complementado por las visitas y otros contactos, desarrolla la cohesin en el nuevo equipo que es esencial para el xito de la misin. El proceso de adaptacin se concentra en la integracin vertical de la fuerza; garantiza que las capacidades sean acopladas a las combinaciones y secuencias correctas en cada uno de los escalones. El proceso de adaptacin de la fuerza incluye asignacin de fuerza, aumento de la fuerza y refinamiento de la fuerza. 3-30. Asignacin de la Fuerza. Los comandantes organizan una fuerza para garantizar que su tamao y capacidades especialmente las capacidades de C2 sean suficientes para cumplir la misin. Este proceso comienza con el comandante combatiente asignando una fuerza bsica. Por lo general, la fuerza bsica es una unidad de combate una divisin, un regimiento de caballera blindada, un grupo de fuerzas especiales o una brigada de maniobra de armas combinadas. En las operaciones de estabilidad o de apoyo, sin embargo, la fuerza bsica puede ser una unidad de CS o CSS, tales como una unidad de polica militar, mdica, de asuntos civiles o de purificacin de agua.

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3-31. Aumento de la Fuerza. El aumento de la fuerza completa la fuerza bsica con capacidades especializadas. La estructura de la fuerza del Ejrcito est organizada de tal manera para que cada uno de los escalones disponga de un conjunto de capacidades del escaln superior inmediato para aumentar sus efectivos. Una vez el comandante combatiente asigna la fuerza bsica, el comando principal del Ejrcito, en conjunto con el ASCC, la aumenta con las unidades de apoyo necesarias. La Figura 3-1 muestra algunos de los escalones representativos superiores a los elementos de aumento de la divisin para una divisin en desplazamiento. Basado en la combinacin de operaciones, estas capacidades aumentan las capacidades orgnicas de la fuerza bsica. Por lo general no estn asignadas a la divisin, aunque pueden colocarse bajo el control operacional o en apoyo directo o general.
El comandante combatiente pide una divisin adicional a las autoridades nacionales de mando (NCA). Las NCA asignan la divisin al comando combatiente. El MACOM de pertenencia proporciona la divisin. Escalones Superiores a la Divisin Los planificadores del Ejrcito aumentan la divisin con fuerzas de combate, CS y CSS. Las directrices de planeamiento y los expertos proporcionan la base para el aumento. Siempre que sea posible, se mantiene la asignacin habitual de las unidades subordinadas al cuartel general. El comandante del ASCC asigna las fuerzas al cuartel general del teatro de operaciones basado en el plan y los factores de misin, enemigo, terreno (y clima), tropas (y recursos) y tiempo disponible y consideraciones civiles (METT-TC) del comandante combatiente.
LEYENDA: CSG = Grupo de Apoyo del Cuerpo de Ejrcito MP = Polica Militar MI = Inteligencia Militar

Figura 3-1. Asignacin y Elementos de Aumento de la Fuerza 3-32. Refinamiento de la Fuerza. La fuerza bsica y sus fuerzas de aumento se refinan para que puedan responder por las mltiples actividades o detalles de la operacin proyectada. El refinamiento de la fuerza es un proceso continuo y repetitivo donde participan todos los componentes del Ejrcito y los miembros de las organizaciones conjuntas e interagenciales. Incluye los JFC y los representantes del Departamento de Estado, estado mayor conjunto, estado mayor del Ejrcito, del ASCC, del cuartel general de

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las ARFOR y otras agencias gubernamentales participantes. El refinamiento de la fuerza incluye los ajustes en los factores de METT-TC, la organizacin en un orden determinado de la fuerza y el ajuste del estado mayor y la organizacin para la tarea. Ajustes de los Factores de METT-TC. Los comandantes analizan la fuerza bsica y su aumento general utilizando los factores de METT-TC misin, enemigo, terreno, clima, tropas y apoyo disponible, tiempo disponible y consideraciones civiles para identificar cualquier cambio necesario para responder por las realidades de la operacin planificada. La asignacin de la fuerza rara vez produce un ajuste exacto. Los comandantes refinan la fuerza ajustada basados en los factores como los que aparecen en la Figura 3-2. Ellos aplican los factores de METT-TC a las organizaciones de la unidad asignada para determinar los ajustes necesarios. Secuencia de la Fuerza. Los comandantes luego comparan la situacin en el teatro de operaciones desde el punto de vista de los factores de METT-TC con el transporte areo disponible para determinar la secuencia adecuada para el desplazamiento. Es crtico equilibrar la reaccin rpida con la combinacin de potencia y recursos de combate que cumplirn con la misin mientras se protegen la fuerza de entrada inicial. Los comandantes buscan un equilibrio que proporcione proteccin, desplazamiento eficiente y una variedad de opciones para responder a las posibles condiciones. La disponibilidad de transporte areo est siempre limitada, as que es una rutina tomar decisiones difciles relacionadas con el intercambio. Por ejemplo, los comandantes a menudo equilibran el desplazamiento oportuno de las fuerzas de combate con la necesidad de desplazar la capacidad organizada de CSS para generar y sostener potencia de combate. Los comandantes y estados mayores no solamente mantienen en mente el orden de prioridad para cada una de las capacidades sino tambin su relacin con otras capacidades. Estas relaciones son claves; si se cambia la secuencia de desplazamiento hay que volver a planificar las capacidades asociadas. Adaptacin del Estado Mayor. Los comandantes Ajustan las unidades y los estados mayores, en tamao y organizacin, para satisfacer las condiciones de la misin. El estado mayor estndar en tiempo de paz puede tener cambios significativos tanto en el tamao como en la organizacin para satisfacer las condiciones de la misin. Por ejemplo, el estado mayor y el cuartel general de la 1ra Divisin Blindada pas por una dramtica transformacin al empearse en combate en Bosnia como el cuartel general de la Fuerza de Tarea Eagle (Ver Figura 3-3). A fin de obtener el personal necesario para completar el estado mayor, un cuartel general identifica los requerimientos a su cuartel general superior. As se comienza una serie de pedidos que satisface el comando superior inmediato o que pasan a los escalones superiores.

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Basado en los factores de METT-TC, las ARFOR organizan y refinan el programa de medidas de la fuerza para satisfacer las condiciones en el teatro de operaciones. El proceso de adaptacin y refinamiento del programa de medidas de la fuerza contina segn se desarrolla la situacin y se desplaza la fuerza.

Se aade debido a la amenaza de las armas de destruccin en masa (WMD). Se aade debido a la amenaza de la artillera de campaa. Se remueve debido a las condiciones meteorolgicas y del terreno. Se aade debido a las condiciones meteorolgicas y del terreno. Se remueve Programa del aumento civil de la logstica (LOGCAP) proporciona la capacidad.

LEYENDA: CSG = Grupo de Apoyo del Cuerpo de Ejrcito MP = Polica Militar MI = Inteligencia Militar

Figura 3-2. Asignacin: Refinamiento de la Fuerza

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Organizacin para la tarea. El ajuste de la fuerza no es sinnimo de organizacin para la tarea. Mientras el ajuste es un mtodo para complementar las capacidades necesarias de la fuerza para cumplir la misin, la organizacin de la tarea es el establecimiento de una organizacin con ciertas relaciones de comando para cumplir la tarea que se tiene a mano.
Estado Mayor de Aumento Elemento de Mando y Control de las Operaciones Especiales

Oficina del Asesor Poltico (POLAD)

Oficina Conjunta de Informaicn Cooperacin Cvico-Militar

Clula de Fusin de Minas

Jefe

Personal IG SJA PAO CHAPLAIN CSM

Oficina Conjunta de Visitantes

G1

G2

G3

G4

G5

Oficina de Seguridad

Estado Mayor Original

Especial ADE ALO ADADO MP SIGNAL SURGEON

Destacamento de Registro Histrico

Clula de Enlace

Agencia Coordinadora del Campamento Base Destacamento del Centro de Lecciones Aprendidas del Ejrcito

Comisin Militar Conjunta Operaciones Cvico-Militares

IG SJA PAO CHAPLAIN CSM ADE ALO ADADO MP SIGNAL SURGEON

LEYENDA: Inspector General Auditor Oficina de Asuntos Pblicos Capelln Sargento Mayor de Comando Ingeniero Asistente de la Divisin Oficial de Enlace Areo Oficial Auxiliar de ADA de la Divisin Polica Militar Transmisiones Cirujano

G1 Jefe Suplente de Estado Mayor para Personal G2 - Jefe Suplente de Estado Mayor para Inteligencia G3 - Jefe Suplente de Estado Mayor para Operaciones y Planes G4 - Jefe Suplente de Estado Mayor para Logstica

Figura 3-3. Adaptacin del Estado Mayor: Fuerza de Tarea Eagle

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Factores Que Afectan las Operaciones de CSS Amenaza de las fuerzas enemigas Tamao de las fuerzas amigas Ubicacin del teatro de operaciones Poltica de evacuacin del teatro de operaciones Necesidades de CSS de la fuerza apoyada Infraestructura del CSS Disponibilidad de los abastecimientos en el teatro Apoyo aportado por la nacin anfitriona Contratos para apoyar el teatro Acuerdos para la adquisicin e intercambio de servicios

Apoyo de Servicio de Combate 3-33. La produccin de la potencia de combate decisiva requiere que exista un equilibrio entre los recursos de CSS, de combate y de CS. Lograr el equilibrio correcto es un arte; los comandantes tratan de aumentar al mximo la potencia de combate mientras desplazan solamente las capacidades esenciales de CSS. Si no se cuenta con suficiente CSS, las fuerzas del Ejrcito se veran atadas a sus reas de posiciones y no cuentan con la capacidad de crear y explotar las oportunidades. Si hay demasiado CSS retarda la llegada de la potencia de combate y se tienen los mismos resultados. Del mismo modo, la acumulacin de grandes cantidades de existencias de pertrechos y artculos fungibles pueden debilitar la iniciativa al enemigo. 3-34. A fin de calcular la combinacin de la fuerza apropiada, los comandantes analizan minuciosamente y comprenden el efecto de las operaciones de CSS relacionada con la produccin de potencia de combate. El seguimiento de la fuerza, la visibilidad de los recursos, la preparacin de inteligencia del campo de batalla y la preparacin logstica del teatro de operaciones son esenciales para un CSS respondiente. La preparacin logstica del teatro de operaciones evala la infraestructura existente del teatro de operaciones, que afecta grandemente el planeamiento del CSS y las operaciones. La disponibilidad de puertos, carreteras y otros recursos afectan la secuencia de las unidades y el ritmo de las operaciones de ingreso (ver JP 4-0; FM 4-0). Puede que la proyeccin de fuerza necesite una base de escala intermedia (ISB), reas de posiciones en el teatro de operaciones (y las capacidades asociadas para transportarse en los teatros de operaciones) u operaciones logsticas conjuntas de playa (JLOTS) (cuando la infraestructura del puerto es limitada o no existe) (ver JP 4-01.6). El CSS contratado para aumentar las capacidades militares o proporcionar apoyo inicial debe ser planificado de antemano y expresado en los TPFDD. Las operaciones de base dividida y CSS modulares pueden reducir la carga en la secuencia del desplazamiento dentro del teatro de operaciones y evitar que se mantengan abastecimientos innecesarios en el teatro de operaciones. Las operaciones de CSS de base dividida, mejoradas con redes eficaces de automatizacin y comunicaciones, permite que gran parte del CSS y la estructura de administracin de distribucin operen desde una ISB o CONUS.
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Adiestramiento 3-35. El adiestramiento es la actividad clave de la sensibilidad estratgica. Antes de recibir el alerta, las unidades reciben primero adiestramiento para las misiones y condiciones de tiempo de guerra. A menos que se indique lo contrario, los comandantes de la divisin y niveles inferiores desarrollan una batalla enfocada en las METL. Cuando los comandantes del cuerpo de ejrcito y niveles superiores anticipan una misin de estabilizacin o de apoyo, ellos pueden ordenarle a los comandantes subordinados que desarrollen las METL para apoyar el empleo de las fuerzas en dichas misiones. Antes y durante el desplazamiento los lderes en cada uno de los escalones realizan adiestramiento individual y colectivo esencial para la misin. Los comandantes tcticos identifican las tareas que aplican a todos los tipos de operaciones y garantizan destrezas individuales y colectivas en las mismas. Los comandantes aceptan los riesgos y posponen el adiestramiento para algunas tareas hasta que la unidad est en alerta y se prepara para el desplazamiento. 3-36. Luego de recibir el alerta, las fuerzas del Ejrcito realizan adiestramiento y ensayos diseados para la misin. Si el tiempo lo permite, los comandantes realizan ejercicios de prctica para la misin (MRX) a fin de reforzar su visin e intencin. Un buen MRX expone a las unidades a condiciones que se aproximan a las del teatro de operaciones. Los comandantes garantizan que los ejercicios de prctica sean realistas y tomen en consideracin plenamente a los oponentes sorpresivos, irritantes, despiadados y racionales. Un buen ejercicio de prctica permite tomar la iniciativa y la improvisacin. Aun cuando el tiempo es corto y los recursos escasos, los comandantes realizan algn tipo de ejercicio de prctica con los subordinados, tales como MRX virtuales a base de mapas o con ayuda de computadoras. 3-37. Las operaciones de proyeccin de fuerza varan en tiempo, distancia y tamao pero siempre incluyen ciertas acciones y funciones. La mayor parte de las operaciones de proyeccin de fuerza incluyen preparacin de datos; planeamiento; embarco ferroviario, areo y por navegacin. Estas operaciones proporcionan oportunidades para el adiestramiento de mltiples escalones. El adiestramiento inclusive los ejercicios de prctica comienza en la guarnicin de origen y contina a travs de toda la operacin, segn lo permita la situacin. Las unidades tambin realizan la coordinacin necesaria para pasar las lecciones a las fuerzas de seguimiento. El adiestramiento con el fin de mantener la listeza para las operaciones futuras contina aun despus de haber cesado las hostilidades. OPERACIONES DE PROYECCIN DE FUERZA 3-38. La proyeccin de fuerza es el componente militar de la proyeccin de podero. Es el elemento principal de la estrategia militar nacional. Proyectar la fuerza en cualquier parte del mundo incluye unidades del componente del Ejrcito (AC) y del componente de reserva (RC), la base de movilizacin, civiles del DA y la industria. Las organizaciones e instalaciones del Ejrcito, enlazadas a las fuerzas conjuntas y la industria, forman una plataforma estratgica para mantener, proyectar y sostener las fuerzas del Ejrcito a dondequiera que se desplacen.

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3-39. La proyeccin de fuerza incluye una variedad de procesos: movilizacin, desplazamiento, empleo de las fuerzas, sostenimiento y redesplazamiento (ver Figura 3-4, pgina 3-18). Estos procesos ocurren en una secuencia continua, complementaria y repetida en toda una operacin. Las operaciones de proyeccin de fuerza son inherentemente conjuntas y requieren planeamiento y sincronizacin detallados. Las decisiones que se toman al principio del proceso pueden determinar el xito de la campaa. Movilizacin es el proceso por el cual las Fuerzas Armadas o parte de stas son llevadas a un estado de listeza para la guerra u otra emergencia nacional. Rene y organiza los recursos para apoyar los objetivos nacionales. La movilizacin incluye llamar al servicio activo a todos o parte de los componentes de la Reserva as como reunir y organizar personal, abastecimientos y materiales (Ver JP 4-05; FM 3-35). Desplazamiento es el traslado de fuerzas y material de guerra desde su punto de origen hasta el rea de operaciones (AO). Este proceso incluye cuatro componentes de apoyo: actividades (RSO&I) de predesplazamiento, de la base al puerto, del puerto al puerto y del puerto a su destino (ver JP 335; FM 3-35; FM 4-01.8). Empleo se refiere a la conduccin de operaciones para apoyar un JFC (ver JP 3-0; FM 3-100.7). El empleo incluye una amplia variedad de operaciones pero no se limita a Operaciones de ingreso (con resistencia o sin resistencia). Operaciones de configuracin (letales y no letales). Operaciones decisivas (combate o apoyo). Operaciones posconflicto (preparadas para las misiones de seguimiento o redesplazamiento)

Sostenimiento incluye proporcionar y mantener los niveles de personal y material requeridos a fin de sostener la operacin en toda su duracin. Es esencial generar potencia de combate. El CSS puede ser de base dividida entre las ubicaciones que se encuentran dentro y fuera de CONUS (ver FM 40). Redesplazamiento es el proceso por el cual las unidades y el material se vuelven a ubicar en el mismo teatro de operaciones; se transfieren las fuerzas y el material para apoyar otros requerimientos operacionales del JFC; o se regresa el personal, equipo y materiales a la guarnicin de origen o desmovilizacin al concluir la misin. Las operaciones de redesplazamiento incluyen cuatro fases: Actividades de recuperacin, reconstitucin y pre-redesplazamiento. Movimiento hacia el puerto de embarco y las Actividades. Movimiento hacia el puerto de desembarco (POD). Movimiento hacia la guarnicin de origen (ver JP 3-35; FM 3-35).

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Ingreso

Transicin al Posconflicto

Conclusin de la Misin

Movilizacin

Desplazamiento

Alerta

Empleo

Redesplazamiento

Sostenimiento

Tiempo

Las decisiones que se toman al principio del proceso de la proyeccin de fuerza son importantes para el xito de la campaa.

Ingreso

Transicin al Posconflicto

Conclusin de la Misin

Figura 3-4. Proceso de la Proyeccin de Fuerza CARACTERSTICAS DE LA PROYECCIN DE FUERZA 3-40. El objetivo de la proyeccin de fuerza es realizar operaciones decisivas tan rpidamente que el enemigo es derrotado antes de que pueda confrontar eficazmente las fuerzas de EE.UU. Ese objetivo requiere de la proyeccin eficiente y efectiva de las fuerzas

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del Ejrcito. Como un todo, la proyeccin de fuerza efectiva y eficiente presenta cuatro caractersticas: precisin, sincronizacin, velocidad e informacin relevante. Los comandantes incorporan estas caractersticas en la conduccin de las operaciones de proyeccin de fuerza. Precisin 3-41. Una proyeccin de fuerza eficiente utiliza al mximo el tiempo y transporte areo disponible. La eliminacin de espacio y tiempo perdido requiere precisin en cada una de las actividades y cada fragmento de informacin relacionada con esto. El efecto de la precisin es trascendental; su factor decisivo es la velocidad en el desplazamiento y el incremento de la potencia de combate en el teatro de operaciones. Las listas precisas de equipo para el desplazamiento, por ejemplo, permiten la debida asignacin de los recursos de transporte areo segn los requerimientos. La precisin en el embarco aumenta la velocidad y la seguridad en la salida. La precisin al satisfacer el programa del JFC apoya el concepto del empleo. Una doctrina actualizada, un adiestramiento realista, una estructura de apoyo adecuada y oportuna permite que se proporcione la estructura para mantener la precisin. Sincronizacin 3-42. Los comandantes sincronizan las actividades de desplazamiento. Los recursos recursos de transporte areo, los elementos posibilitantes, el tiempo y la informacin son escasos. La sincronizacin efectiva hace que se utilicen al mximo todos los recursos. Por lo general la sincronizacin requiere coordinacin detallada entre las fuerzas en desplazamiento y los estados mayores, las unidades y los estados mayores de apoyo, una variedad de agencias civiles y los otros servicios. La clave para una sincronizacin exitosa son los ejercicios y adiestramientos conjuntos frecuentes y realistas. Velocidad 3-43. Los comandantes consideran la proyeccin de fuerza como una competencia entre las fuerzas amigas y enemigas o la situacin. El grupo que primero alcance la capacidad operacional decisiva toma la iniciativa. Por eso, no es la velocidad de las etapas individuales o los medios de transporte lo que es decisivo; sino la fuerza lista para el combate desplazada en el teatro de operaciones antes de que el enemigo est listo o la situacin est fuera de control. 3-44. La velocidad abarca ms que millas por hora: es el mpetu sostenido que se logra con el complemento de los recursos de transporte areo conjunto. El volumen que se distribuye constantemente por buques a menudo puede sobrepasar las piezas que se distribuyen por aire desde el punto de vista de la capacidad operacional. La velocidad tambin incluye la velocidad en que se lleva a cabo todo el proceso de la proyeccin de fuerza, desde el planeamiento hasta la llegada de la fuerza. Depende de muchos factores, inclusive aumentar al mximo las otras caractersticas de proyeccin de fuerza. Algunos de los factores se establecen antes de que comience el desplazamiento. El planeamiento ilustrado en factores tales como la existencia de herramientas de planeamiento eficientes y mantener la integridad de la unidad ayuda a que las operaciones progresen ininterrumpidamente. La asignacin de recursos para el adiestramiento relativo al desplazamiento resulta en el adiestramiento de los oficiales de transporte de la unidad y en

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la preparacin necesaria para llevar a cabo un proceso de carga segura y eficiente. La sumisin de informes correctos, la llegada oportuna de elementos posibilitadores para la distribucin directa, las capacidades de envo y el proceso de distribucin directa del POD combina la precisin, sincronizacin e informacin pertinente. Estos y otros factores contribuyen a la celeridad.

Precisin y Velocidad VII Cuerpo de Ejrcito se Desplaza Hacia el Sudoeste de Asia El Ejrcito proyecta el podero para apoyar las operaciones conjuntas rpidamente y con poco tiempo de aviso. En noviembre de 1990, el VII Cuerpo de Ejrcito cambi su misin de defender Europa Occidental a operaciones de coalicin en el sudoeste de Asia. La Operacin Escudo del Desierto requera que el VII Cuerpo de Ejrcito realizara un plan de accin en caso de crisis para un teatro de operaciones extrao mientras se organizaban segn la tarea con las unidades del V Cuerpo de Ejrcito y CONUS. El cuartel general desarroll los TPFDD y redistribuy el personal y el equipo en el movimiento hacia los puertos martimos de embarco. El comando de apoyo del cuerpo de ejrcito cre nuevas capacidades de CSS para reemplazar los recursos de apoyo no desplazables aportados por la nacin anfitriona. La 3 Brigada, 1ra Divisin de Infantera, llegaron primero al sudoeste de Asia y establecieron actividades de apoyo para el puerto en Dammam y Jubayl en Arabia Saudita para ayudar al VII Cuerpo de Ejrcito con las actividades de RSO&I. El VII Cuerpo de Ejrcito desplaz ms de 35,000 soldados desde Europa hasta el sudoeste de Asia y entre noviembre de 1990 y febrero de 1991 descarg ms de 6,000 vehculos de oruga en los puertos. Las unidades del VII Cuerpo de Ejrcito pasaron por una modernizacin tecnolgica en el teatro de operaciones, volvi a pintar sus vehculos para una guerra en el desierto y realiz numerosos ejercicios antes de llevar a cabo la Operacin Tormenta del Desierto.

Informacin Pertinente 3-45. Se requiere que los comandantes combinen su conocimiento del proceso de desplazamiento, el juicio y la informacin relevante para que la proyeccin de fuerza sea exitosa. Existe poco tiempo desde el momento en que los comandantes en desplazamiento toman decisiones que determinan la conduccin del desplazamiento y las opciones de empleo disponibles con el tiempo. Muchas de las decisiones son imposibles o difciles de cambiar. A fin de tomar las decisiones correctas se requiere que la informacin sea pertinente. Por ejemplo, es imperativo que se pueda contar con informacin pertinente y que se entiendan los TPFDD al determinar cules son los artculos de primera prioridad, el orden de secuencia, cuando se decide cmo emplear el tiempo y al establecer las prioridades. Informacin pertinente relacionada con la distribucin directa en el teatro de operaciones le permite a los comandantes administrar el desplazamiento para posibilitar el empleo de las fuerzas. El hecho de que se cuente con informacin pertinente no garantiza que el desplazamiento se va a realizar de manera ininterrumpida; sin embargo, si se combina con la experiencia y el juicio, la informacin pertinente le permite a los comandantes controlar la situacin y tomar buenas decisiones.

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Datos del Despliegue por Fases de la Fuerza Los TPFDD se refieren a la base de datos del sistema de planeamiento y ejecucin de operaciones conjuntas (JOPES) de un plan de operaciones. Incluye datos por fases de la fuerza, datos del personal y la carga ajena a la unidad y los datos de movimiento para el plan de operaciones. Los TPFDD incluyen Unidades fijas. Unidades que se van a desplazar. Secuencia deseada para la llegada. La ruta de las fuerzas que se van a desplazar. Datos sobre el movimiento. Clculos sobre la carga ajena a la unidad. Los movimientos del personal que se realizan junto con los desplazamientos de la fuerza.

Los TPFDD tambin incluyen los clculos de los requerimientos de transporte de uso comn y los requerimientos que se satisfacen mediante los recursos de transporte asignados o agregados.

SISTEMAS CONJUNTOS 3-46. La proyeccin de fuerza forma parte integral del sistema de planeamiento y ejecucin de operaciones conjuntas (JOPES). El JOPES est evolucionando constantemente. Incluye herramientas, polticas, procedimientos para el planeamiento de operaciones conjuntas y estructuras de rendicin de informes (ver JP 5-03.1). Las comunicaciones y el proceso automatizado de datos apoyan todo el sistema. El JOPES se utiliza para monitorear, planificar y ejecutar la movilizacin, el desplazamiento, el empleo, el sostenimiento y las actividades de desplazamiento asociadas con las operaciones conjuntas. Proporciona la estructura dentro de la cual los JFC disean las operaciones del teatro. La proyeccin de fuerza del Ejrcito est incluida dentro de esta estructura. El sistema global de mando y control (GCCS) es la red de sistema mundial automatizada que apoya el JOPES. Los comandantes del Ejrcito se cercioran de que los datos de la unidad que se proporcionan a la base de datos del GCCS son precisos. La informacin actualizada le permite a los planificadores conjuntos hacer apreciaciones y planes oportunos, eficientes y precisos de la proyeccin de fuerza. Se estn desarrollando varias herramientas de planeamiento relativas al desplazamiento, tales como Informacin Automatizada de los Coordinadores de Transporte para el Sistema de Movimiento II (TC-AIMS II) y el Generador de Requerimientos de la Fuerza Conjunta II (JFRG II), que mejorarn el proceso de desplazamiento y acelerarn el desarrollo de los TPFDD. 3-47. Una crisis para la cual no se cuenta con un plan requiere que el JFC desarrolle rpidamente los TPFDD. El programa de medidas estandarizadas de la fuerza de contingencia apoyan este ciclo de preparacin perecedero. Mientras los factores METT-TC pueden producir variaciones, los programas de medidas organizados de la fuerza incluyen una combinacin balanceada de las capacidades de combate, CS y CSS. OPERACIONES DE INGRESO

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3-48. Cuando se reacciona a una crisis las fuerzas de entrada inicial normalmente establecen un rea de posiciones y la extienden hasta una base del teatro de operaciones. Desde el rea de posiciones, las fuerzas de EE.UU. conducen RSO&I, reconfiguracin, adiestramiento y desarrollan la capacidad de combate. Tambin ayudan a las fuerzas multinacionales y de la nacin anfitriona, protegen la fuerza y se acondicionan ellas mismas. El JFC organiza en un orden determinado a las unidades de combate y apoyo en el rea de posiciones a fin de que la fuerza pueda tomar la iniciativa y completar el desplazamiento. Las fuerzas del Ejrcito siempre se preparan para el desplazamiento y empleo simultneo. Aun en las operaciones de estabilidad y de apoyo, la fuerza est preparada para defender o realizar un ataque a fin de retener el rea de posiciones. Las unidades pueden entrar al teatro de operaciones de diferentes maneras. Ellas entran sin enfrentarse a la resistencia o utilizando la fuerza. Ingreso Sin Resistencia 3-49. Siempre que sea posible, las fuerzas estadounidenses tratan de realizar operaciones de ingreso sin resistencia, que pueden ser con ayuda o sin ayuda. El ingreso con ayuda requiere la cooperacin de la nacin anfitriona. En el ingreso con ayuda, las fuerzas de entrada inicial estn diseadas para desplazarse eficientemente y hacer la transicin rpidamente a las operaciones de seguimiento. El programa de medidas de CSS est diseado para aprovechar los recursos de la nacin anfitriona. Las actividades de RSO&I se enfocan en el esfuerzo cooperador para acelerar el movimiento de las unidades hacia sus reas de reunin tctica. Por ejemplo, Arabia Saudita proporcion apoyo extenso a las fuerzas de EE.UU. durante el desplazamiento para la Operacin Escudo del Desierto. 3-50. Con frecuencia, las circunstancias que conducen al desplazamiento hacen imposible para la nacin anfitriona proporcionar instalaciones seguras para las fuerzas de EE.UU. segn van llegando. Una operacin de ingreso en dicho caso es un ingreso sin ayuda. Un ejemplo de un ingreso sin ayuda fue el desplazamiento de las fuerzas de EE.UU. a Hait durante la Operacin Uphold Democracy. En los ingresos sin ayuda, los JFC desplazan las combinaciones equilibradas de fuerzas de combate, CS y CSS. Las fuerzas que cuentan con suficiente potencia de combate para asegurar un rea de posiciones adecuada deben ser expedidas inmediatamente. Se deben incluir las fuerzas de CSS de entrada inicial para establecer y apoyar las actividades de RSO&I dentro del rea de posicin. La secuencia de la fuerza para realizar un ingreso sin ayuda se parece a la que se utiliza en una entrada forzosa.

Un golpe nico decisivo es una operacin ofensiva que aprovecha la sorpresa y la ejecucin simultnea de operaciones de apoyo para alcanzar el xito de un solo golpe.

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Entrada Forzosa 3-51. Una entrada forzosa es una operacin ofensiva para tomar y defender una posicin militar frente a la oposicin armada (ver JP 3-18). Apoyadas por la potencia de fuego conjunto, las operaciones de entrada forzosa aprovechan la movilidad estratgica y operacional para sorprender al enemigo, tomar un rea de posiciones y tomar la iniciativa. Una vez la fuerza de asalto toma el rea de posiciones, por lo general realiza operaciones defensivas para retenerlo mientras el JFC desplaza rpidamente potencia de combate adicional y sostenimiento areo y martimo. Cuando las condiciones son favorables, el JFC puede combinar la entrada forzosa con otras operaciones ofensivas en un golpe nico decisivo, alcanzando los objetivos estratgicos en una operacin mayor simultnea. La Operacin Causa Justa es un ejemplo de una entrada forzosa de golpe nico decisivo. 3-52. El Ejrcito mantiene grandes capacidades para realizar operaciones de entrada forzosa. Existen tres tipos de operaciones de entrada forzosa: asalto areo, asalto con tropas paracaidistas y asalto anfibio. El Ejrcito se especializa en asalto con tropas paracaidistas y asalto areo. El Cuerpo de Infantera de Marina se especializa en el asalto anfibio; la Infantera de Marina por lo general conduce asaltos areos como parte de una operacin anfibia. Los asaltos areos y los asaltos con tropas paracaidistas permiten que los JFC puedan introducir potencia de combate rpidamente. Ellos logran esto sin los obstculos normales que imponen los puertos, las aeropistas o las restricciones de la playa. Por ejemplo, una fuerza aerotransportada o de asalto areo se puede introducir en cuestin de minutos. La fuerza de ingreso puede resolver la situacin o asegura el rea de posiciones para la introduccin rpida de fuerzas ms grandes mediante aeronaves o buques. Las tres formas de entrada forzosa se complementan entre s. Al combinar las tres le permite al JFC tomar inmediatamente la iniciativa estratgica, operacional y tctica. 3-53. Por lo general, las operaciones de entrada forzosa protegen una posicin inicial que incluye una aeropista. Una vez est protegido, esta aeropista se convierte en el punto focal para el refuerzo rpido de la fuerza de ingreso mediante unidades de combate areo, CS y CSS. Cuando se requiere, las fuerzas de ingreso inicial extienden el rea de posiciones para incluir un puerto o un puerto martimo de desembarco adecuado para las fuerzas de seguimiento. Cuando la posicin est protegida, las fuerzas de seguimiento se desplazan al rea de posiciones. 3-54. Las operaciones de entrada forzosa son siempre complejas y conjuntas. A menudo son solamente horas lo que separa el alerta y el desplazamiento. Las demandas de que se realice el desplazamiento y se emplee el combate simultneamente crean un conjunto de dinmica especial. Las operaciones se planifican y se ensayan cuidadosamente en reas de adiestramiento y en reas de concentracin. En contraste con la mayora de los desplazamientos estratgicos, el equipo se configura para ser utilizado inmediatamente; las municiones y el combustible estn almacenados a bordo. Los comandantes conjuntos y del Ejrcito equilibran cuidadosamente los recursos de C2, combate, CS y CSS a fin de obtener rpidamente la potencia de combate mxima. Siempre que sea posible, los comandantes ejercen mando y control desde las aeronaves y buques y utilizan recursos de apoyo de fuego con base martima o area. Al hacer esto se dedica el transporte areo disponible para colocar las fuerzas de maniobra y de sostenimiento del Ejrcito en el terreno. Por ejemplo, el estado mayor de una fuerza de entrada inicial puede orbitar en

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aeronaves especialmente equipadas de la Fuerza Area, mientras que los elementos de la Marina de Guerra y la Fuerza Area lanzan ataques de precisin para apoyar la fuerza. SEGURIDAD DE LAS OPERACIONES DE PROYECCIN DE FUERZA 3-55. Las fuerzas enemigas poseen los motivos y los medios para interrumpir la secuencia del desplazamiento. Las amenazas a las que se enfrentan las fuerzas en desplazamiento incluyen armas convencionales avanzadas, armas de destruccin en masa y diferentes tipos de minas martimas y terrestres. Los POD martimos y areos son blancos especialmente vulnerables ya que son los puntos de entrada para las fuerzas y el equipo. Las operaciones del POD incluyen blancos relativamente vulnerables; adems de fuerzas militares y materiales, personal de apoyo de la nacin anfitriona, contratistas y civiles todos pueden estar trabajando en este lugar. Muchos de estos blancos lucrativos se encuentran dentro del alcance de las fuerzas enemigas. Un ataque exitoso en el POD puede tener un mayor impacto en el mpetu de la proyeccin de fuerza. Los comandantes en todos los niveles concentran su atencin en las acciones de seguridad que puedan reducir los blancos vulnerables. A fin de evitar las amenazas durante las operaciones de ingreso, la fuerza puede operar a travs de las ISB. BASES DE ESCALA INTERMEDIA 3-56. Una base de escala intermedia es una base de escala segura establecida cerca, pero no en las reas de operaciones (ver Figura 3-5). Las ISB son reas de escala temporales que se encuentran en camino para cumplir una operacin. Tambin se pueden utilizar para sostener las fuerzas que se encuentran en el AO (ver FM 4-0). En el mejor de los casos, las bases seguras estn disponibles dentro del AO. Desdichadamente, la situacin donde es necesario realizar desplazamiento puede que no ofrezca las ventajas de establecer las bases en el AO. Cuando se decide si se realizan operaciones a travs de la ISB, los JFC comparan los requerimientos de sostenimiento con los riesgos.
Desplazamiento Estratgico

Movimiento Operacional

Teatro de Operaciones

Base de Escala Intermedia Zona de Combate Aposentamiento

Figura 3-5. Base de Escala Intermedia

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3-57. Las ISB por lo general se encuentran dentro del teatro de operaciones y fuera del AO. Se establecen fuera del alcance de los fuegos tcticos y operacionales de las fuerzas enemigas y ms all de la esfera de influencia poltica del enemigo. En casos donde la fuerza necesita proteger sus posiciones, una ISB puede ser crtica para el xito. Hay que pagar un precio cuando se utilizan ISB. Ya que son puntos de transporte, las ISB aaden requerimientos de manejo y pueden aumentar el tiempo para el desplazamiento. Tambin pueden requerir una infraestructura (personal y equipo). 3-58. Las ISB pueden servir como la base de escala principal para las operaciones de ingreso. Ellas aprovechan las capacidades existentes y complejas, sirviendo como puntos de transferencia eficientes desde vehculos de transporte comerciales de alto volumen hasta una variedad de medios de transporte tcticos y dentro del teatro de operaciones. Los transportes tcticos pueden servir los puertos ms pequeos y austeros o utilizando el transporte areo correcto evitarlos. Al llegar a la ISB, una fuerza puede realizar actividades limitadas de RSO&I y configurarse para las operaciones. El JFC puede proyectar las fuerzas, que estn listas para realizar las operaciones, inmediatamente hacia el AO. Si bien no se considera un requerimiento en todos los casos, una ISB puede proporcionar una instalacin segura de distribucin directa cuando las circunstancias as lo requieren. Las ISB no estn limitadas a una sola ubicacin; una ISB puede incluir varios puntos dentro de una regin. La capacidad y la distribucin directa de las instalaciones disponibles determinan la configuracin de la ISB.

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(ESTA PGINA SE HA DEJADO EN BLANCO INTENCIONALMENTE)

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PARTE DOS LOS FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES DE ESPECTRO TOTAL La Parte Dos discute los principios de las operaciones de espectro total: fundamentos, mando de batalla y conducta. La conduccin de guerra es compleja, aunque su esencia es sencilla y se puede dividir en cinco reglas generales: Las fuerzas del Ejrcito ganan en la ofensiva; inician el combate en sus propios trminos no en los de sus adversarios; ganan y mantienen la iniciativa; generan el mpetu rpidamente; y ganan decisivamente. Los tres captulos de esta parte proporcionan la base para estas reglas y mayores detalles en aspectos sobre cmo razonar en las operaciones. El Captulo 4 describe el alcance de las operaciones del Ejrcito, elementos de potencia de combate, principios de la guerra, principios de las operaciones del Ejrcito, marco operacional y capacidades del Ejrcito. Se pueden ajustar las fuerzas del Ejrcito para crear equipos de armas combinadas capaces de concentrar los efectos complementarios y de refuerzo a travs de la gama de operaciones militares - guerra y otras operaciones militares en los niveles estratgicos, operacionales y tcticos. Los elementos de potencia de combate - maniobra, potencia de fuego, liderazgo, proteccin e informacin enlazan la doctrina, organizaciones y operaciones del Ejrcito. Los comandantes del Ejrcito emplean los principios de guerra y los principios de las operaciones del Ejrcito para aplicar los elementos de potencia de combate en operaciones decisivas de espectro total. Emplean el marco operacional para disponer sus fuerzas en tiempo, espacio, propsito y recursos para el cumplimiento de la misin. El Captulo 5 examina el mando en combate, que es la aplicacin de liderazgo como elemento de potencia de combate. Envuelve cuatro funciones: visualizacin, descripcin, direccin y liderazgo. Los comandantes visualizan una operacin en trminos de METT-TC, los elementos de diseo operacional, y su experiencia y criterio. Aplican la intencin del comandante y su gua de planificacin para describir su visin. Los comandantes aplican el concepto de la operacin y los siete sistemas operativos del campo de batalla para dirigir sus fuerzas. A travs de todo, los comandantes aplican el arte de mando y lideran a sus soldados y organizaciones hacia el xito. El Captulo 6 describe la conduccin de proceso de las operaciones. El proceso llevadas a cabo por las unidades segn preparacin y ejecucin con evaluacin comandante en accin. operaciones de espectro total en trminos del de las operaciones consiste en las actividades stas conducen las operaciones: planificacin, continua. Este proceso convierte la visin del

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(ESTA PGINA SE HA DEJADO EN BLANCO INTENCIONALMENTE)

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Captulo 4 Fundamentos de las Operaciones de Espectro Total El arte de la guerra es dueo de ciertos elementos y principios fijos. Debemos adquirir esa teora, e inculcarla en nuestras mentes de lo contrario, no avanzaremos muy lejos. Federico el Grande 4-1. La doctrina para las operaciones de espectro total depende de ciertos fundamentos. Estos fundamentos proporcionan la fundacin conceptual para la ejecucin en campaa, al igual que para el desarrollo de lderes en el saln de clases. Proporcionan la base para la generacin, empleo y sostenimiento eficiente y efectivo de las fuerzas del Ejrcito. Finalmente, el conocimiento y la aplicacin de las bases permiten que las fuerzas del Ejrcito sean decisivas a travs de la gama de operaciones militares.

CONTENIDO Los Elementos de Potencia de Combate ------4-5 Maniobra ---------------------------------------------4-5 Potencia de Fuego ---------------------------------4-7 Liderazgo ---------------------------------------------4-9 Proteccin --------------------------------------------4-9 Informacin ------------------------------------------4-13 El Fundamento de las Operaciones del Ejrcito ---------------------4-14 Los Principios de Guerra-------------------------4-14 Preceptos de las Operaciones del Ejrcito 4-17 El Marco Operacional ---------------------------------4-21 Organizacin del Teatro---------------------------4-21 rea de Operaciones (AO) -----------------------4-22 Espacio de Batalla ----------------------------------4-23 Organizacin del Campo de Batalla -----------4-26 Capacidades del Ejrcito-----------------------------4-31 Organizacin de Tarea ----------------------------4-31 Armas Combinadas --------------------------------4-32 Relaciones de Mando y Apoyo del Ejrcito ----------------------------------------4-32 Complementarios y de Refuerzo Efectos----4-32 Asimetra ----------------------------------------------4-35

4-2. Los fundamentos proporcionan la base para operaciones de espectro total (vea la Figura 4-1, prxima pgina). Los elementos de potencia de combate son los bloques constructivos que apoyan la generacin de potencia de combate. En las operaciones terrestres, los comandantes combinan y aplican los elementos de potencia de combate para producir efectos abrumadores. Los principios de guerra guan e instruyen a los comandantes al combinar los elementos de potencia de combate. Estos principios reflejan la esencia de la experiencia del Ejrcito en un conjunto de pautas verificadas por el tiempo. Los preceptos de las operaciones del Ejrcito caracterizan tanto la substancia como la forma de las operaciones de espectro total. El marco operacional relaciona las actividades de las fuerzas del Ejrcito en tiempo, espacio y propsito. Combinado con los preceptos de las operaciones del Ejrcito, el marco proporciona a los comandantes una base conceptual para la aplicacin de potencia de combate. Los comandantes combinan el uso de las capacidades de las formaciones de armas combinadas de maneras complementarias, de refuerzo y asimtricas. Las organizaciones de armas combinadas aplican potencia de combate para alcanzar resultados decisivos a travs de la gama de operaciones.

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OFENSIVA ESTABILIDAD PRINCIPIOS DE LA GUERRA OPERACIONES DECISIVAS

DEFENSIVA

MARCO OPERACIONAL

APOYO

LEYENDA:
Unity of Command = Unidad de Mando Firepower Maneuver = Maniobra Information Simplicity = Simplicidad Objective Surprise = Sorpresa Protection Security = Seguridad Economy of Force Tennets = Preceptos Leadership Initiative = Iniciativa Synchronizaton Agility = Agilidad Depth Versatility = Versatilidad Elements of Combat Power = Elementos de Potencia de Combate Mass = Concentracin = = = = = = = = Potencia de fuego Informacin Objetivo Proteccin Economa de Fuerza Liderazgo Sincronizacin Profundidad

Figura 4-1. Los Fundamentos de las Operaciones de Espectro Total

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LOS ELEMENTOS DE POTENCIA DE COMBATE 4-3. La habilidad de las fuerzas del Ejrcito para combatir y ganar apoya el xito en todas las operaciones, sea que se emplee fuerzas letales o no. La potencia de combate es la habilidad combativa. Es la totalidad de los medios de fuerza destructiva o desorganizadora, o ambas, que una unidad o formacin militar puede aplicar contra el adversario en un momento dado. Los comandantes combinan los elementos de potencia de combate maniobra, potencia de fuego, liderazgo, proteccin e informacin para hacer frente a diversos requerimientos y derrotar el enemigo (vea la Figura 4-2). La derrota del enemigo requiere el aumento de la disparidad entre las fuerzas amigas y enemigas reduciendo la potencia de combate del enemigo. Los comandantes logran esto mediante la sincronizacin de los elementos potencia de combate para crear efectos abrumadores en el momento y el sitio decisivos. La potencia de combate enfocada asegura el xito y niega al enemigo cualquiera posibilidad de resistencia coherente. Los efectos concentrados creados por la sincronizacin de los elementos de potencia de combate son los medios ms seguros para limitar las bajas amigas y concluir rpidamente la campaa u operacin.

Maniobra

Potencin de Fuego

Liderazgo

Proteccin

Entendimiento Situacional

Informacin

Figura 4-2. Los Elementos de Potencia de Combate MANIOBRA 4-4. La maniobra es el empleo de fuerzas, mediante movimiento combinado con fuego o potencial de fuego, para alcanzar una posicin ventajosa con respecto al enemigo y as cumplir la misin. Es el medio mediante el cual los comandantes concentran potencia de combate para alcanzar la sorpresa, impacto, mpetu y dominio. Maniobra Operacional 4-5. La maniobra operacional incluye el emplazamiento de fuerzas y recursos del Ejrcito en el sitio crtico en tiempo para alcanzar una ventaja operacional. Es compleja y a menudo requiere apoyo conjunto y multinacional. Los movimientos de despliegue y en el teatro son maniobras operacionales si alcanzan una ventaja de posicin e influyen en el resultado de una campaa o batalla.
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4-6. Para alcanzar resultados operacionales, los comandantes buscan ventajas operaciones de posicin antes del inicio del combate y explotan el xito tctico despus. Idealmente, la maniobra operacional asegura la ventaja de posicin antes de que el enemigo tome accin, y evita la maniobra enemiga o asegura su destruccin si este se mueve. Los movimientos y maniobras operacionales permiten a los comandantes crear las condiciones necesarias para el combate y aprovechan cabalmente las acciones tcticas. Por ejemplo, durante la Operacin Tormenta del Desierto, el Comando Central de EE.UU. (USCENTCOM) moviliz los VII y XVIII CE al este de Kuwait para situarlos convenientemente para envolver o hacer girar las defensas iraques ms poderosas. Este movimiento operacional dio como resultado la sorpresa en los niveles operacional y tctico. Esta sorpresa, combinada con el movimiento tctico acelerado y una abrumadora potencia de combate, result en la derrota decisiva del ejrcito iraqu. Maniobra Tctica 4-7. La maniobra tctica gana en las batallas y los enfrentamientos. Al mantener el enemigo fuera de balance, tambin protege la fuerza. Tanto en la ofensiva como en la defensa, coloca las fuerzas apropiadamente para acercarse y derrotar el enemigo. La maniobra tctica eficaz presenta continuamente nuevos problemas para el enemigo. Hace ineficaz su reaccin y eventualmente lo conduce a la derrota. 4-8. En las operaciones de estabilidad, la maniobra tctica eficaz niega opciones al adversario. Concentra la potencia de combate amiga donde puede disuadir o aminorar los efectos de la violencia y coloca las fuerzas amigas en posiciones apropiadas para la aplicacin de potencia de fuego de surgir la necesidad para tal. La maniobra tctica brinda credibilidad para una operacin al ofrecer evidencia tangible de las capacidades de la fuerza del Ejrcito. En las operaciones de apoyo, la maniobra coloca las fuerzas del Ejrcito en posiciones apropiadas para la aplicacin de sus capacidades donde se requieran. Combate Cercano 4-9. El combate cercano es inherente en la maniobra, y su nico propsito es decidir el resultado de las batallas y enfrentamientos. El combate cercano es el combate ejecutado con armas de fuego directo, apoyado por fuego indirecto, fuegos lanzados desde el aire y medios no letales de enfrentamiento. El combate cercano derrota o destruye las fuerzas enemigas, o toma y retiene terreno. La separacin entre los combatientes puede variar de unos cuantos miles de metros a combate cuerpo a cuerpo.

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Combate Cercano en la Zona de Aterrizaje X-Ray Los soldados del 1er. Batalln, 7. de Caballera, participaron, el 14 de noviembre de 1965, en combate cercano contra fuerzas del ejrcito norvietnamita (NVA) en el Valle de la Drang, Repblica de Vietnam. El especialista 5 Marlin T. Dorman record como se aferraban al terreno porque de moverse, se reciba un balazo. Indic que nuestro adiestramiento realmente fue eficaz al tomar posiciones defensivas. Tuvimos 5 bajas en 25 minutos. Luego, repentinamente ellos (el NVA) intentaron un asalto en masa desde tres direcciones, pasando de matorral en matorral y haciendo fuego contra nosotros. Pusimos nuestros M-16 en fuego automtico y matamos a la mayora de ellos. El especialista 4 Galen Bungum dijo que reunimos todos los cargadores cargados disponibles y los colocamos frente a nosotros. No haba como cavar pozos de tirador. Mi herramienta de zapa perdi su mango y mi cantimplora tena un hueco. El fuego era tan nutrido que si se trataba de cavar un pozo de tirador, Ud. era hombre muerto. Haba muerte y destruccin por doquier. Durante la tercera maana de combate, las fuerzas del NVA hicieron su ltimo intento por penetrar el permetro de nuestro batalln. Con luces de bengala, se concentraron a 50 yardas frente las posiciones norteamericanas y avanzaron. Los soldados respondieron con proyectiles de artillera de campaa de explosin en el aire, tiros de mortero, ametralladoras y armas de calibre reducido. Despus de 14 minutos de combate continuo, las fuerzas del NVA detuvieron el ataque y finalizaron la batalla de tres das en la Zona de Aterrizaje X-Ray.

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10. Todas las acciones tcticas requieren inevitablemente tomar o asegurar terreno como un medio para un fin, o como un fin en s. El combate cercano es necesario si el enemigo es hbil y determinado; los fuegos de por s ni lo impulsarn de su posicin ni lo convencern que abandone su causa. En ltima instancia, el resultado de las batallas, operaciones mayores y campaas depender de la capacidad de las fuerzas del Ejrcito para acercarse y destruir al enemigo. Durante las operaciones ofensivas y defensivas, la certidumbre de su destruccin puede persuadir el enemigo a ceder. En las operaciones de estabilidad, el combate cercano es el medio principal usado por las fuerzas del Ejrcito para influir en las acciones del adversario. En todos los casos, la capacidad de las fuerzas del Ejrcito para librar combate cercano, combinada con su voluntad para hacerlo, es el factor decisivo en la derrota del enemigo o control de la situacin. POTENCIA DE FUEGO 4-11. La potencia de fuego provee la fuerza destructiva esencial para superar la habilidad y voluntad enemiga por combatir. La potencia de fuego y la maniobra se complementan mutuamente. La potencia de fuego ampla los efectos de la maniobra destruyendo las fuerzas enemigas y limitando su habilidad para contrarrestar las acciones de las fuerzas amigas; la maniobra crea las condiciones para el empleo eficaz de la potencia de combate. An cuando un elemento puede dominar una fase de una accin, los efectos sincronizados de ambos estn presentes en todas las operaciones. La amenaza de uno en presencia del otro ampla el impacto de ambos, y uno sin el otros hace que ninguno sea decisivo. Combinados, hacen posible la destruccin de fuerzas enemigas ms numerosas y mejoran la proteccin de las fuerzas amigas.

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4-12. Potencia de fuego es la cantidad de fuego que una posicin, unidad o sistema de armas puede lanzar. Los fuegos son los efectos de las armas letales y no letales. Los fuegos incluyen las funciones de apoyo de fuego usadas independientemente o en combinacin con la maniobra. El mayor alcance, capacidades y precisin de los sistemas de armas modernos (directo e indirecto) y los sistemas de adquisicin de blancos hacen los fuegos ms letales que nunca. Estas capacidades tambin permiten a los comandantes crear efectos a travs del rea de operaciones (AO). Los comandantes integran y sincronizan los fuegos operaciones y tcticos para cumplir su misin. Fuegos Operacionales 4-13. Los fuegos operacionales son la aplicacin por el comandante al nivel operacional de los efectos de las armas letales y no letales, para el cumplimiento de los objetivos durante la conducta de una campaa u operacin mayor. Son un componente vital de cualquier plan al nivel operacional. Normalmente, se utilizan recursos que no estn apoyando a la maniobra tctica, para proveer los fuegos operacionales. Los comandantes dirigen los fuegos operacionales contra blancos cuya destruccin o neutralizacin ellos esperan que deben afectar significativamente una campaa u operacin mayor. La planificacin de fuegos operacionales incluye la asignacin de los medios distribuidos areos, terrestres y martimos conjuntos y multinacionales. Se pueden disear los fuegos operacionales para alcanzar un objetivo operacional nico, como por ejemplo, la interdiccin de fuerzas enemigas principales para crear las condiciones necesarias para su derrota en detalle. 4-14. La maniobra operacional y los fuegos operacionales puede ocurrir simultneamente, aunque tienen objetivos muy distintos. En trminos generales, los fuegos operacionales y el apoyo de fuego no son lo mismo, y la maniobra operacional no necesariamente depende del fuego operacional. Sin embargo, la maniobra operacional es ms efectiva cuando los comandantes la sincronizan con los fuegos operacionales, y explotan las oportunidades desarrolladas por estos. La combinacin de los fuegos operacionales con la maniobra operacional genera batallas asimtricas, enormemente destructivas y desiguales, tal como vimos en el caso de la Operacin Tormenta del Desierto. Fuegos Tcticos 4-15. Los fuegos tcticos destruyen o neutralizan las fuerzas enemigas, detienen los fuegos enemigos y desorganizan el movimiento enemigo. Los fuegos tcticos crean las condiciones necesarias para el combate cercano decisivo. Los comandantes hacen todo lo posible por sincronizar los fuegos con los efectos de otros sistemas. La concentracin del fuego mximo requiere un entendimiento profundo de la intencin del comandante y la capacidad para emplear todos los medios simultneamente contra una variedad de blancos. La aplicacin eficaz de los fuegos tcticos depende de procedimientos para la determinacin de prioridades; localizacin, identificacin y rastreo de blancos; asignacin de medios de potencia de fuego; y evaluacin de los efectos. Los fuegos efectivos exigen unidades bien adiestradas y debidamente dirigidas con un alto grado de entendimiento situacional. LIDERAZGO 4-16. Debido a que trata directamente con los soldados, el liderazgo es el elemento ms dinmico de potencia de combate. El liderazgo confiado, audaz y competente enfoca los

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otros elementos de potencia de combate y sirve de catalizador de las condiciones para el xito. Los lderes que ejemplifican el espritu guerrero, inspiran el xito en los soldados. Ellos proporcionan propsito, direccin y motivacin en todas las operaciones. El liderazgo es clave, y las acciones del lder a menudo son la diferencia entre el xito y el fracaso, en especial en las unidades pequeas. 4-17. El deber de todo lder es ser competente en la profesin de las armas. La competencia requiere eficiencia en cuatro conjuntos de destrezas: interpersonal, conceptual, tcnica y tctica. Los lderes del Ejrcito mejoran estas destrezas mediante el adiestramiento y estudio independiente continuo (vea el FM 6-22). 4-18. Los lderes infunden sus unidades con los valores del Ejrcito, energa, mtodos y voluntad. La competencia profesional, personalidad y voluntad de comandantes capacitados en todos los niveles representan una parte importante de la potencia de combate de toda unidad. Todos los lderes del Ejercito deben demostrar un carcter recio y altas normas ticas. Los lderes son soldados en primer trmino: conocen y comprenden a sus subalternos y se desempean con coraje y conviccin. Durante las operaciones, saben dnde situarse, cundo tomar decisiones y cmo influir en la accin. 4-19. Los lderes fomentan el trabajo en equipo y la confianza. La confianza es un atributo clave en la dimensin humana del liderazgo de combate. Los soldados deben confiar en sus lderes, y stos deben retener la confianza de sus soldados. Una vez que se pierde la confianza, el lder pierde su efectividad. La confianza alienta a los subordinados a tomar la iniciativa. En situaciones dudosas, son los lderes osados quienes ejercen iniciativa disciplinada de acuerdo con la intencin del comandante, los que cumplen la misin encomendada. PROTECCIN 4-20. Proteccin es la preservacin del potencial combativo de una fuerza para que el comandante pueda aplicar la mxima fuerza en el momento y lugar decisivo. La proteccin no es ni timidez ni eludir riesgos. El Ejrcito opera en ambientes rudos e implacables donde ocurren bajas. Las operaciones de espectro total crean una relacin inherentemente tensa entre el cumplimiento de la misin y la toma de bajas. El cumplimiento de la misin tiene precedencia sobre evitar bajas. Sin embargo, los soldados son los recursos militares ms importantes, y el exceso de bajas imposibilita el cumplimiento de la misin. Las bajas debidas a accidentes y enfermedades son particularmente irritantes. En nada contribuyen con el cumplimiento de la misin y degradan la efectividad de la unidad. Los comandantes son responsables del cumplimiento de la misin con la menor cantidad de bajas amigas posible.

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Maniobra y Fuegos Operacionales Operacin Tormenta del Desierto La Operacin Tormenta del Desierto demostr, el 27 de febrero de 1991, cmo los fuegos y la maniobra operacionales pueden conducir a una batalla decisiva en trminos desiguales. El plan de campaa identific el ejrcito iraqu, fuerza cuya eliminacin dara por concluida la guerra, como el centro de gravedad operacional. El XVIII CE Aerotransportado convirti el Objetivo Tim en la Base de Operacin Avanzada Viper y envi dos brigadas de aviacin hacia el rea de Empeo Thomas, al norte de Basrah. All destruyeron ms de 80 vehculos iraques. Hacia el sur, el CE avanz hacia el este. Tom el Aeropuerto Jalibah y se moviliz a velocidades de casi 40 millas por hora al arrasar y destruir las fuerzas iraques. Despus de destruir la divisin mecanizada Tawakalna y la divisin blindada Medina iraques, el VII CE atac y destruy ms de 100 tanques y vehculos blindados para el transporte de personal, justamente ms ac de la frontera kuwait. Las fuerzas britnicas bajo el control operacional del CE atacaron ms all de la carretera Basrah-Kuwait City hacia la costa. El resto de las fuerzas iraques huy de las fuerzas envolventes de la Coalicin en busca de refugio al otro lado del Ro ufrates.

4-21. La proteccin tiene cuatro componentes: proteccin de la fuerza, disciplina en campaa, seguridad y evitar el fratricidio. La proteccin de la fuerza, que es el componente principal, reduce al mnimo los efectos de la potencia de fuego del enemigo (a incluir las armas de destruccin masiva [WMD]), maniobra e informacin. La disciplina en campaa evita las prdidas en situaciones hostiles. La seguridad reduce el riesgo inherente de muertes y lesiones que no se deben al combate. Con evitar el fratricidio se reduce al mnimo la muerte o mutilacin no intencional de soldados por fuego amigo. Proteccin de la Fuerza 4-22. La proteccin de la fuerza consta de aquellas acciones tomadas para evitar o mitigar las acciones hostiles contra el personal del DOD (a incluir familiares), recursos, instalaciones e informacin importante. Estas acciones conservan el potencial combativo de la fuerza para que se pueda aplicar en el momento y sitio decisivo e incorporan las medidas ofensivas y defensivas coordinadas y sincronizadas para facilitar el empleo de la fuerza conjunta mientras reduce las oportunidades para el enemigo. La proteccin de la fuerza no incluye las acciones tomadas para derrotar al enemigo o protegerse contra accidentes, condiciones meteorolgicas o enfermedades. Incluyen la defensa del aire, espacio y contra misiles; defensa nuclear, biolgica y qumica; antiterrorismo; operaciones informativas defensivas; y seguridad para las fuerzas y medios operacionales. El mayor nfasis en proteccin de la fuerza en cada escaln emana del dominio convencional de las fuerzas del Ejrcito. A menudo incapacitados para retar el Ejrcito en combate convencional, los adversarios tratan de frustrar las operaciones del Ejrcito aplicando tcticas, armas o medios asimtricos. La proteccin de la fuerza contrarresta estas amenazas.

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4-23. La proteccin de la fuerza a todos los niveles reduce al mnimo las prdidas en combate. La contrainteligencia agresiva y las evaluaciones de las amenazas reducen la vulnerabilidad de las fuerzas amigas. La seguridad de las operaciones (OPSEC)evita que los adversarios aprovechen la informacin amiga. La debida dispersin ayuda a reducir las prdidas debidas al fuego enemigo y al terrorismo. La disciplina del camuflaje, seguridad local y las fortificaciones en campaa brindan lo mismo. La proteccin de los enlaces y nodos electrnicos, a incluir las tropas de combate con dispositivos electrnicos, es esencial para la proteccin de la informacin, los sistemas de informacin y los soldados. Al nivel operacional, la seguridad de las bases y del rea de la retaguardia contribuye con la proteccin de la fuerza. Las fuerzas de artillera de defensa antiarea protegen las instalaciones y poblaciones civiles de ataques sobre el horizonte con ojivas convencionales y WMD. Las unidades de defensa antiarea y contra misiles del Ejrcito complementan el control del aire por el componente areo. Las medidas de defensa nuclear, biolgica y qumica (NBC) proporcionan la capacidad para sostener operaciones en ambientes nucleares, biolgicas o qumicas. Disciplina en Campaa 4-24. La disciplina en campaa, un segundo componente de la proteccin, protege los soldados contra los efectos fsicos y sicolgicos del ambiente. El ambiente opresivo puede afectar la resistencia y moral del soldado con mayor rapidez que la accin enemiga. Los soldados se pueden adaptar al nivel de rendir mejor que la poblacin nativa; sin embargo, esta adaptacin solamente puede provenir de adiestramiento en destrezas de campaa y la debida preparacin.

Disciplina en Campaa Medicina Preventiva en Combate En la guerra de 1898 con Espaa, EE.UU. moviliz el Ejrcito y envi soldados para combatir en Cuba, las Filipinas y Puerto Rico. En los combates hubo 379 bajas norteamericanas. Ms de diez veces esa cantidad se debi a enfermedades. Casi 1,000 soldados murieron de fiebre tifoidea y diarrea en campamentos repletos y sucios en EE.UU. Una vez en los trpicos, la malaria y la fiebre amarilla aumentaron las muertes debidas a enfermedades a varios miles. La situacin resultante condujo a esfuerzos por reformar el Ministerio de Guerra.
Casi un siglo despus de la Guerra Hispano-Americana, EE.UU. llev a cabo operaciones de contingencia en Panam (1989-90) y Hait (1994-96). En ambos casos las bajas de combate fueron pocas, mientras que no hubo muertes por enfermedades. En el presente, el liderazgo firme, el estado avanzado del conocimiento mdico, las medidas formalizadas diseadas para evitar las enfermedades y el tratamiento mdico de primer orden aseguran que las tropas de EE.UU. en ultramar estn en las ms saludables del mundo.

4-25. Los comandantes hacen todo lo posible por mantener a sus soldados saludables y con buen nimo. Tales acciones incluyen la seguridad del equipo y los abastecimientos. Los comandantes se aseguran que los sistemas estn a mano para el debido apoyo de sanidad en combate (a incluir la medicina preventiva) y el oportuno retorno de las bajas con lesiones menores. Proporcionan sistemas efectivos para el mantenimiento, evacuacin y reemplazo acelerado o reparacin del equipo. Los comandantes tcticos se preocupan de

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las necesidades sanitarias bsicas de sus soldados y evitan la exposicin innecesaria a condiciones debilitantes. Seguridad 4-26. La seguridad es un tercer componente de la proteccin. Las condiciones operacionales a menudo imponen enormes riesgos para la vida y salud de los soldados, y dificultan la operacin del equipo. Las dotaciones y los operadores adiestrados deben conocer las capacidades y limitaciones de sus sistemas de armas. Los comandantes deben saber como emplearlos. En el diseo de las operaciones, los comandantes consideran los lmites de la resistencia humana. Ellos balancean los posibles beneficios de las operaciones prolongadas y de ritmo elevado con los riesgos involucrados. En el combate, la fatiga extiende el tiempo de reaccin y reduce el estado de alerta. Como resultado pueden ocurrir accidentes fatales, prdida de potencia de combate y prdida de oportunidades tcticas. La atencin del comando a la seguridad y niveles elevados de disciplina aminora estos riesgos, en especial cuando los soldados estn exhaustos. Las operaciones seguras provienen del cumplimiento de las normas durante el adiestramiento. Aunque la toma de riesgos calculados es inherente en las operaciones, los comandantes estn obligados a implementar la seguridad en la conducta de todas las operaciones. Evitar el Fratricidio 4-27. El cuarto componente de la proteccin es evitar el fratricidio. Fratricidio es matar o lesionar involuntariamente a personal amigo con poder de fuego amigo. El poder destructivo y alcance de las armas modernas, conjuntamente con la alta intensidad y elevado ritmo del combate, aumentan la posibilidad de fratricidio. La maniobra tctica, el terreno y las condiciones meteorolgicas tambin pueden aumentar el peligro de fratricidio. Los comandantes tratan de reducir la posibilidad para tal sin desalentar la audacia. El buen liderazgo que proviene del control positivo de las armas, de los movimientos de tropas y de los procedimientos operacionales disciplinados contribuyen con esta meta. El entendimiento situacional y el empleo de personal amigo y de mtodos de identificacin de vehculos tambin pueden ser de ayuda. La eliminacin del fratricidio aumenta la voluntad del soldado para actuar con audacia, confiado en que no ser blanco de los fuegos amigos. INFORMACIN 4-28. La informacin mejora el liderazgo y ampla los efectos de la maniobra, potencia de fuego y proteccin. Anteriormente, cuando las fuerzas hacan contacto con el enemigo, los comandantes estudiaban la situacin para obtener informacin. Ahora, los lderes del Ejrcito emplean la informacin reunida por sistemas no tripulados para aumentar su conocimiento situacional antes de enfrentar el enemigo. Tambin emplean operaciones de informacin ofensivas (IO) para configurar el ambiente operacional y crear las condiciones necesarias para el empleo de los otros elementos de potencia de combate.
Modernizacin de la Informacin- AH-64D Longbow El helicptero de ataque AH-64D representa la ola de sistemas integrados de armas digitales ahora entrando en uso. La aeronave ofrece al comandante enlaces digitales con la situacin en tierra y en el aire. Su computadora comparte la imagen situacional con todas las otras aeronaves en la misin. El sistema de radar de control de fuego en la aeronave puede rastrear, detectar y clasificar ms de 128 blancos, indicar los 16 ms peligrosos, transmitir la informacin a otra aeronave e iniciar un ataque de precisin-todo en menos de un minuto.

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4-29. El cuadro comn operacional(COP) basado en mejor inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR) y divulgado mediante sistemas modernos de informacin ofrece a los comandantes, a travs de toda la fuerza, una perspectiva precisa y casi al momento y conocimientos de la situacin. La informacin de la COP, transformada en entendimiento situacional, permite a los comandantes combinar los elementos de potencia de combate en nuevas formas. Por ejemplo, en mejor entendimiento de la situacin permite a los comandantes evitar las reas de enfrentamiento del enemigo, mientras concentran los fuegos y maniobra en el sitio y momento decisivo. Esta capacidad aumenta la supervivencia de la fuerza sin aumentar substancialmente los sistemas pasivos de proteccin, tal como el blindaje. Los sistemas de informacin modernos ayudan a los lderes en todos los niveles a tomar mejores decisiones ms rpidamente. La comunicacin rpida de mejores decisiones permite a las fuerzas del Ejrcito concentrar los efectos de la potencia de combate de manera ms rpida y efectiva que el enemigo. Esto permite a las fuerzas del Ejrcito ver, conocer y actuar primero. 4-30. La informacin no es neutral; ambos bandos la emplean directa e indirectamente a su favor y la aplica contra determinados blancos. Al igual que se asignan y sincronizan los fuegos, tambin se hace lo mismo con la informacin. Algunos ejemplos ilustran el empleo de la informacin como elemento de potencia de combate: Durante la Operacin Causa Justa en 1989 y nuevamente en 1991 durante la Operacin Tormenta del Desierto, las unidades de operaciones sicolgicas (OPSIC) acompaaron a las fuerzas de maniobra. En ambos conflictos, las OPSIC, juntas con el poder destructivo demostrado por las fuerzas del Ejrcito, lograron convencer a muchas tropas enemigas a rendirse. En la Operacin Tormenta del Desierto, el engao militar (elemento de IO ofensivas) dio como resultado la distraccin de fuerzas enemigas, alejndolas de la operacin decisiva del USCENTCOM. 4-31. Las fuerzas del Ejrcito estn modernizando los sistemas de informacin a paso acelerado. Este esfuerzo repercutir en las operaciones del Ejrcito. La finalidad de estas mejoras es proporcionar a todos los lderes informacin casi al momento que les permita entender la situacin tctica y desempearse de acuerdo con la intencin del comandante. Esta mayor capacidad presenta retos operacionales. Mientras que los subordinados tienen acceso a la situacin tctica general, los comandantes tienen acceso a una cantidad de detalles tcticos. Los comandantes superiores pueden caer en la tentacin de dirigir las acciones tcticas menores y as reducir los beneficios brindados por los sistemas de informacin avanzada y el entendimiento situacional que apoyan. Los Principios de Guerra EL FUNDAMENTO DE LAS OPERACIONES DEL EJRCITO 4-32. El entendimiento de los principios de guerra y de los preceptos de las operaciones del Ejrcito es fundamental para la operacin exitosa a travs de la gama de operaciones militares. Los principios de la guerra y de los preceptos de las operaciones del Ejrcito representan la fundacin de la doctrina operacional del Ejrcito.
Objetivo Ofensiva Concentracin Economa de fuerza Maniobra Unidad de mando Seguridad Sorpresa Simplicidad

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LOS PRINCIPIOS DE GUERA 4-33. Los nueve principios de guerra ofrecen una gua general para la conduccin de la guerra y de las otras operaciones militares en los niveles estratgico, operacional y tctico. Estos principios son la base fundamental de la doctrina del Ejrcito. El Ejrcito de EE.UU. public sus principios de la guerra originales despus de la Ira Guerra Mundial. Durante los siguientes aos, el Ejrcito ajust los principios originales, aunque en general han resistido la prueba de anlisis, experimentacin y prctica. 4-34. Los principios de guerra no son una lista de verificacin. Los mismos no se aplican de igual manera a cada situacin. Ms bien, resumen las caractersticas de las operaciones exitosas del Ejrcito. Su mayor valor radica en la educacin del personal militar profesional. Aplicados al estudio de campaas, operaciones mayores, batallas y enfrentamientos pasados, son herramientas poderosas para el anlisis. Objetivo Nadie inicia una guerra es decir, Encaminar cada operacin militar hacia un nadie en sus cabales debe hacerlo objetivo debidamente definido, decisivo y sin antes tener claro en su mente lo alcanzable. que intenta alcanzar con esa guerra. 4-35. En los niveles operacional y tctico, Clausewitz objetivo significa asegurar que todas las acciones contribuyen con las metas del cuartel general superior. El principio de objetivo impulsa toda la actividad militar. Al emprender una misin, los comandantes deben contar con una idea clara del resultado e impacto esperado. Al nivel estratgico, significa tener una idea clara del estado final para el teatro. Esto normalmente incluye aspectos de la dimensin poltica. Los comandantes deben apreciar las metas polticas y entender cmo las condiciones militares que alcanzan contribuyen con ellas. 4-36. Los lderes militares no pueden separar el objetivo de las consideraciones de limitacin y legitimidad, especialmente en las operaciones de estabilidad y las operaciones de apoyo. La cantidad de fuerza empleada para alcanzar el objetivo debe ser prudente y apropiada para los fines estratgicos. El objetivo militar debe a la vez sostener la aceptacin voluntaria de una agencia, grupo o gobierno legalmente constituido por la poblacin en el AO. Sin limitacin o legitimidad, el apoyo para las acciones militares se deteriora y los objetivos se hacen inalcanzables. 4-37. Para cumplir sus misiones asignadas, los comandantes perseveran. Las operaciones ofensivas y defensivas pueden rpidamente crear las condiciones necesarias para el xito a corto plazo, pero las operaciones de estabilidad o de apoyo prolongadas pueden ser requeridas para afianzar los objetivos estratgicos permanentes. Los comandantes balancean un deseo natural de entrar en el AO, ejecutar la misin con rapidez y salir con los requerimientos ms generales para el logro en incrementos de las metas y los objetivos nacionales. Ofensiva Tomar, retener y explotar la iniciativa. 4-38. La accin ofensiva es clave para alcanzar resultados decisivos. Es la esencia de las operaciones exitosas. Las acciones ofensivas son aquellas tomadas para dictar la

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naturaleza, alcance y ritmo de una operacin. Obligan al enemigo a reaccionar. Los comandantes utilizan las acciones ofensivas para imponer su voluntad en el enemigo, adversario o situacin. Las operaciones ofensivas son esenciales para mantener la libertad de accin necesaria para el xito, explotar las vulnerabilidades y reaccionar a situacin inestables y desarrollos inesperados. Concentracin Concentrar los efectos de la potencia de combate en el sitio y momento decisivo. 4-39. Los comandantes concentran los efectos de la potencia de combate para abrumar el enemigo o controlar la situacin. Concentran la potencia de combate en tiempo y espacio para alcanzar resultados tanto destructivos como constructivos. La concentracin en tiempo aplica los elementos de potencia de combate contra mltiples blancos simultneamente. La concentracin en espacio concentra los efectos de distintos elementos de combate contra un blanco. Ambas dominan la situacin; los comandantes seleccionan el mtodo que mejor se adapta a las circunstancias. Hasta cierto grado, las operaciones conjuntas y del Ejrcito concentran los efectos totales de la potencia de combate tanto en tiempo como espacio, en vez de uno u el otro. Tales efectos abruman todo el sistema defensivo enemigo antes de que pueda reaccionar eficazmente. 4-40. Hoy da, las fuerzas del Ejrcito pueden concentrar los efectos sin concentrar sus fuerzas ms apropiadamente que en el pasado. Tambin pueden concentrar los efectos ms rpidamente. Esto no implica que las fuerzas del Ejrcito cumplen sus misiones solamente con fuego. La maniobra acelerada y fluida con el apoyo del entendimiento situacional complementa la potencia de fuego. A menudo, esta combinacin ejecuta en una sola operacin lo que anteriormente requera toda una campaa. 4-41. Los comandantes concentran los efectos de la potencia de combate contra una combinacin de elementos crticos a la fuerza enemiga para desorganizar la coherencia de la misma. Parte de estos elementos pueden estar agrupados y vulnerables a las operaciones que se concentran tanto en tiempo como espacio. Otros elementos pueden llenar el AO, siendo vulnerables solamente a las operaciones simultneas y no lineales que se concentran solamente en tiempo. Los comandantes combinan las operaciones simultneas y secuenciales para concentrar los efectos en tiempo y espacio. Economa de Fuerza Asignar la potencia de combate mnima esencial para los esfuerzos secundarios. 4-42. La economa de fuerza es el recproco de la concentracin, ya que requiere la aceptacin de riesgos en la seleccin de rea para alcanzar la superioridad efectos abrumadores en la operacin decisiva. Incluye el empleo preferente y la distribucin de las fuerzas. Los comandantes nunca dejan a ningn elemento sin un propsito. Cuando llega el momento de la ejecucin, todos los elementos deben tener una tarea para hacer. Maniobra Colocar el enemigo en una posicin desventajosa mediante la aplicacin flexible de la potencia de combate. 4-43. Tanto un elemento de potencia de combate como un principio de la guerra, la maniobra concentra y dispersa la potencia de combate para situar y mantener el enemigo

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en desventaja. Ella logra lo que de otra forma seran costosos alcanzar. La maniobra eficiente mantiene al enemigo fuera de balance al hacerlo enfrentar nuevos problemas y situaciones peligrosas, ms rpidamente que lo que l pueda enfrentar. Las fuerzas del Ejrcito alcanzan y retienen la libertad de accin, reducen la vulnerabilidad y explotan el xito a travs de la maniobra. Maniobra es algo ms que solo fuego y movimiento. Esta incluye la aplicacin dinmica y flexible de liderazgo, potencia de fuego, informacin y proteccin. Requiere flexibilidad de pensamiento, planes y operaciones y la aplicacin hbil de concentracin, sorpresa y economa de fuerza. Unidad de Mando Para cada objetivo, asegure la unidad del esfuerzo bajo un comandante responsable. 4-44. El desarrollo de la potencia de combate total de una fuerza requiere unidad de mando. La unidad de mando significa que un solo comandante dirige y coordina las acciones de todas las fuerzas hacia un objetivo comn. La cooperacin puede producir coordinacin, aunque la asignacin de la autoridad requerida a un solo comandante unifica la accin. 4-45. La naturaleza conjunta, multinacional e interagencial de la accin unificada conduce a situaciones en donde el comandante militar no controla directamente todos los elementos en el AO. A falta de autoridad de mando, los comandantes cooperan, negocian y forman consensos para alcanzar la unidad de esfuerzo (vea la JP 3-0; FM 6-22). Seguridad Nunca permita que el enemigo alcance una ventaja inesperada. 4-46. La seguridad protege y conserva la potencia de combate. No incluye cautela excesiva. El riesgo calculado es inherente en el conflicto. La seguridad es el producto de las medidas tomadas por un comando para protegerse de situaciones sorpresivas, interferencias, sabotaje, fastidio e inteligencia, vigilancia y reconocimiento del enemigo. El engao militar mejora enormemente la seguridad. La amenaza de accin asimtrica requiere nfasis en la seguridad, an en los ambientes de poca amenaza (vea el FM 3-13; FM 3-90; FM 3-07.2). Sorpresa Atacar el enemigo en un momento y sitio o de manera para la cual l no est preparado. 4-47. La sorpresa es el recproco de la seguridad. Resulta de las acciones tomadas para las cuales el enemigo o adversario no est preparado para hacer frente. Es un multiplicador de combate poderoso. No es esencial tomar el adversario o enemigo totalmente desprevenido; es solamente necesario que el enemigo se entere demasiado tarde para reaccionar con efectividad. Los factores que contribuyen con la sorpresa incluyen la rapidez, la superioridad de la informacin y la asimetra. Simplicidad Preparar planes sencillos y claros y rdenes concisas y claras para asegurar su comprensin cabal. 4-48. Las rdenes y los planes deben ser sencillos y directos. Los planes sencillos y las rdenes claras y concisas reducen el malentendido y la confusin. Los factores METT-TC determinan el grado de sencillez requerido. Los planes sencillos ejecutados oportunamente

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son mejores que los planes detallados ejecutados tarde. En todos los niveles los comandantes consideran los posibles beneficios de un concepto complejo de operaciones contra el riesgo de que los subordinados no lo pueden comprender o seguir. 4-49. Las operaciones multinacionales influyen en la sencillez. Las diferencias en lenguaje, doctrina y cultura complican las operaciones multinacionales. Las rdenes y planes sencillos reducen al mnimo la confusin inherente en este ambiente complejo. Lo mismo aplica a las operaciones con la participacin de organizaciones interagenciales y no gubernamentales. PRECEPTOS DE LAS OPERACIONES DEL EJRCITO 4-50. Los preceptos de las operaciones del Ejrcito iniciativa, agilidad, profundidad, sincronizacin y versatilidad se basan en los principios de la guerra. Describen adicionalmente las caractersticas de las operaciones exitosas. Estos preceptos son esenciales para alcanzar la victoria. Aunque no garantizan el xito, su ausencia puede conducir al fracaso. Iniciativa 4-51. La iniciativa tiene tanto componentes operacionales como individuales. Desde la perspectiva operacional, iniciativa es aplicar o dictar los trminos de accin durante la batalla u operacin. Implica un espritu ofensivo en todas las operaciones. Para fijar los trminos de la batalla, los comandantes eliminan o reduce la cantidad de opciones enemigas. Obligan el enemigo a conformarse con los propsitos y ritmo en las operaciones amigas, mientras retienen libertad de accin. Los lderes del Ejrcito anticipan los eventos a travs de su espacio de batalla. Mediante mando y control (C2) efectivo, permiten a sus fuerzas actuar antes y reaccionar ms rpido que el enemigo. 4-52. Desde una perspectiva individual, iniciativa es la capacidad para ser emprendedor, actuar cuando se carece de instrucciones precisas o cuando cambia la situacin. Un lder individual con iniciativa es aquel dispuesto a decidir e iniciar acciones independientes cuando ya no aplica el concepto de la operacin o cuando se presenta una oportunidad inesperada que conduce hacia el cumplimiento de la intencin del comandante (vea el FM 6-22). A pesar de los adelantos en C2 debido a la tecnologa digital, la iniciativa individual sigue siendo importante para las operaciones exitosas. En la batalla, los lderes ejercen este atributo cuando actan independientemente dentro del marco de la intencin del comandante. Confan en sus subordinados para hacer lo mismo. La iniciativa disciplinada requiere lderes competentes y bien adiestrados quienes ejecutan acciones estudiadas y consideradas. 4-53. La iniciativa requiere la delegacin de autoridad para tomar decisiones hasta el nivel prctico ms bajo. Los comandantes brindan a sus subordinados la mayor libertad posible para actuar. Alientan la accin agresiva de acuerdo con la intencin del comandante mediante la distribucin de rdenes tipo misin. Estas rdenes asignan tareas a los subordinados sin especificar cmo ejecutarlas (vea el FM 6-0). Tal descentralizacin libera a los comandantes para dedicarse a los aspectos crticos de la operacin en general. El empleo de rdenes tipo misin requiere iniciativa individual ejercida por soldados bien

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adiestrados, determinados y disciplinados. Tambin requiere lderes que confan en sus subordinados y estn dispuestos a tomar y aceptar riesgos. 4-54. En la ofensiva, iniciativa significa desestabilizar el enemigo con golpes poderosos e inesperados. Implica nunca permitir al enemigo recuperarse del impacto inicial de un ataque. Para esto, los comandantes concentran los efectos de la potencia de combate y atacan con rapidez, audacia y violencia. Continuamente buscan reas vulnerables y alternan su operacin decisiva cuando surja la necesidad para tal. Para retener la iniciativa, los lderes combaten tenaz y agresivamente. Aceptan riesgos y exigen de los soldados y sistemas su mximo rendimiento. La retencin de la iniciativa requiere la planificacin ms all de la operacin y la anticipacin de posibles eventos. Mientras ms alto el escaln, ms son las posibilidades que el comandante debe anticipar. 4-55. En la defensa, la iniciativa implica quitar la ventaja que disfruta el atacante. Significa tomar acciones agresivas para reunir informacin y obligar al atacante a revelar sus intenciones. Los defensores tratan de evitar que el atacante disfrute ventajas iniciales, alcance libertad de accin y obliga el enemigo a combatir de acuerdo con los trminos impuestos por el defensor. Una vez que el enemigo tome un curso de accin, las fuerzas de defensa siguen buscando oportunidades ofensivas. Aplican potencia de fuego y maniobra para imponer el ritmo del combate y anticipar las acciones enemigas. 4-56. En las operaciones de estabilidad, la iniciativa contribuye a la influencia sobre las facciones. Establece las condiciones que conducen a respuestas polticas y desorganiza las actividades ilegales. Por ejemplo, los comandantes pueden establecer las condiciones en las cuales las facciones beligerantes pueden alcanzar mejor sus intereses permaneciendo pacficas. Otros ejemplos de ejercer iniciativa incluye la solucin de crisis complicadas, el reconocimiento y anticipacin de posibles peligros antes de ocurrir y la solucin de quejas antes de que se conviertan en hostilidades abiertas. 4-57. Para ganar y mantener la iniciativa en las operaciones de apoyo, los comandantes desarrollan un conocimiento comprensivo de la situacin y anticipan los requerimientos. Esto permite la concentracin de los recursos para mitigar y evitar los efectos debidos a desastres. Los comandantes pueden entonces asistir en el alivio del sufrimiento, la administracin de las consecuencias y la disposicin de los servicios esenciales. Agilidad 4-58. Agilidad es la habilidad para trasladarse y ajustarse con rapidez y facilidad. Emana de fuerzas adiestradas y disciplinadas. La agilidad requiere que los subordinados acten para cumplir la intencin del comandante y combatan, no obstante el obstculo, para cumplir la misin. 4-59. La agilidad operacional proviene de la capacidad para desplegar y emplear fuerzas a travs de la gama de operaciones del Ejrcito. Las fuerzas del Ejrcito y los comandantes alternan entre operaciones ofensivas, defensivas, de estabilidad y de apoyo de acuerdo con las circunstancias y la misin. Esta capacidad no es sencillamente fsica; requiere sofisticacin conceptual y flexibilidad intelectual.

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4-60. La agilidad tctica es la habilidad de la fuerza amiga para reaccionar ms rpidamente que el enemigo. Es esencial para la toma, la retencin y la explotacin de la iniciativa. La agilidad es mental y fsica. Los comandantes giles rpidamente se dan cuenta de situaciones poco familiares, aplican la doctrina creativamente y toman decisiones oportunas. Profundidad 4-61. Profundidad es la extensin de las operaciones en tiempo, espacio y recursos. Los comandantes utilizan la profundidad para contar con espacio para la maniobra efectiva, tiempo para llevar a cabo operaciones y recursos para alcanzar y explotar el xito. La profundidad hace posible contar con mpetu en la ofensiva, elasticidad en la defensa y permanencia en todas las operaciones. 4-62. En la ofensiva y defensa, profundidad implica atacar el enemigo en toda el AO simultneamente cuando sea posible, en secuencia cuando sea necesario para negarle libertad de maniobra. La profundidad ofensiva permite a los comandantes sostener el mpetu y proseguir la lucha. La profundidad defensiva brinda oportunidades para maniobra contra el enemigo desde distintas direcciones, segn las fuerzas enemigas se exponen o son descubiertas. 4-63. En las operaciones de estabilidad y operaciones de apoyo, la profundidad extiende la influencia en tiempo, espacio, propsito y recursos para afectar el ambiente y las condiciones. En las operaciones de estabilidad, ISR combinado con IO ayuda a los comandantes a comprender los motivos faccionarios, identificar centros de podero y configurar el ambiente. En las operaciones de apoyo, la profundidad en los recursos, planificacin y tiempo permite a los comandantes detener el sufrimiento y evitar o desacelerar la propagacin de las enfermedades. 4-64. En todas las operaciones, la permanencia profundidad de accinproviene de recursos adecuados. La profundidad de los recursos en cantidad, localizacin y movilidad es importante para la ejecucin de operaciones militares. Los comandantes compensan la profundidad de los recursos con agilidad. Una gran cantidad de CSS puede obstaculizar la maniobra, aunque el CSS inadecuado hace la fuerza frgil y vulnerable. Sincronizacin 4-65. Sincronizacin es la disposicin de las actividades en tiempo, espacio y propsito para concentrar la mxima potencia de combate relativa en el sitio y momento decisivo. Sin sincronizacin, no existe concentracin de efectos. Mediante la sincronizacin, los comandantes disponen los sistemas operativos del campo de batalla para concentrar los efectos de la potencia de combate en el sitio y momento oportuno para abrumar el enemigo o dominar la situacin. La sincronizacin es un medio y no un fin. Los comandantes compensan la sincronizacin con la agilidad e iniciativa; nunca ceden la iniciativa o pasan por alto una oportunidad decisiva en favor de la sincronizacin. 4-66. Algunas actividades tales como de guerra electrnica, supresin de las defensas antiareas enemigas y traslado de fuerzas de maniobra pueden suceder antes de la operacin decisiva. Pueden suceder en sitios distantes entre s. Aunque separados en

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tiempo y espacio, los comandantes sincronizan de cerca tales acciones para concentrar los efectos abrumadores en el momento y sitio decisivo. La sincronizacin a menudo requiere la debida coordinacin y ejercicios entre los participantes. Versatilidad 4-67. Versatilidad es la capacidad de las fuerzas del Ejrcito para cumplir los requerimientos globales de diversas misiones de las operaciones de espectro total. La competencia en una variedad de misiones y destrezas permite a las fuerzas del Ejrcito pasar rpidamente de un tipo de operacin a otro tipo de operacin con alteraciones mnimas de la estructura de la fuerza desplegada. La versatilidad depende de lderes adaptables, soldados competentes y dedicados y unidades bien equipadas. El adiestramiento efectivo, con normas altas y la planificacin detallada tambin contribuyen. El tiempo y los recursos limitan la cantidad de tareas que cualquier unidad puede ejecutar apropiadamente. Dentro de estos lmites, los comandantes aprovechan la versatilidad desarrollando capacidades mltiples de unidades y soldados. La versatilidad contribuye con la agilidad de las unidades del Ejrcito. 4-68. La versatilidad es una caracterstica de las unidades multifuncionales. Los comandantes pueden aprovechar esto conociendo las capacidades de cada unidad y ajustando cuidadosamente las fuerzas para cada misin. Por ejemplo, la polica militar puede hacer una demostracin de fuerza mvil y letal, restablecer el orden civil, procesar detenidos y apoyar las operaciones de paz. Las unidades de ingenieros pueden reconstruir la infraestructura, construir puertos y campamentos base y mantener las lneas de comunicaciones (LOC). En los escalones superiores, versatilidad implica la capacidad para asumir responsabilidades ms complejas. Por ejemplo, la comandancia de un cuerpo de ejercito (CE) puede servir de comandancia de ARFOR, o con aumentacin, de comandancia para una fuerza de tarea conjunta. EL MARCO OPERACIONAL 4-69. El marco operacional consta de la disposicin de fuerzas amigas y recursos en tiempo, espacio y propsito con respecto al enemigo o la situacin. Consta del rea de operaciones, espacio de batalla y la organizacin del campo de batalla. El marco establece un rea de responsabilidad geogrfico y operacional, y ofrece al comandante una manera para visualizar cmo emplear las fuerzas contra el enemigo. Los comandantes disean un marco operacional para ejecutar la misin definiendo y disponiendo sus tres componentes. Emplean el marco operacional para enfocar la potencia de combate.
ORGANIZACIN DEL TEATRO

4-70. El marco operacional para las fuerzas del Ejrcito descansa con la organizacin del teatro del comandante combatiente. Los comandantes combatientes con responsabilidades geogrficas llevan a cabo operaciones dentro de un rea de responsabilidad (AOR) (teatro) asignada por el Plan del Comando Unificado. Cuando sea necesario, designan teatros de guerra, teatros de operaciones (TO), zonas de combate y zona de comunicaciones (COMMZ). Los comandantes de fuerza conjunta (JFC) en todos los niveles pueden establecer reas operacionales subordinadas (vea la Figura 4-3, prxima pgina). La doctrina conjunta discute la asignacin y responsabilidades asociadas con las reas operacionales del teatro.

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4-71. Un teatro de guerra lo pueden asignar las Autoridades Nacionales de Mando (NCA) o un comandante combatiente. Es un rea de aire, tierra y agua que es, o puede estar, directamente comprometida en la conducta de la guerra. El teatro de guerra no contiene normalmente toda el AOR del comandante combatiente y puede contener ms de un teatro de operaciones. Los comandantes combatientes tpicamente asignan teatros de operaciones a comandantes unificados subordinados. 4-72. Un teatro de operaciones (TO) una sub - rea dentro del teatro de guerra definida por el comandante combatiente y requerida para conducir o apoyar determinadas operaciones de combate. Los distintos TO dentro del mismo teatro de guerra normalmente se encuentran geogrficamente separados y enfocados en distintas fuerzas enemigas. Los TO son generalmente extensos y apropiados para operaciones de larga duracin.
Lmite de retaguardia de la fuerza terrestre rea de operaciones conjuntas

rea de operaciones especiales conjuntas

rea de Operaciones

Teatro de Guerra

Zona de Combate

Teatro de Operaciones rea Objetivo Anfibia

Figura 4-3. Organizacin del Teatro de Operaciones 4-73. La zona de combate es el rea requerida por las fuerzas de combate para conducir operaciones. Normalmente se extiende hacia el frente desde el lmite de retaguardia de la fuerza terrestre. La zona de comunicaciones (COMMZ) es la retaguardia del TO (detrs pero contigua con la zona de combate). Contiene las LOC, establecimientos para abastecimiento y evacuacin y otras agencias requeridas para el apoyo cercano y mantenimiento de las fuerzas de campaa. Llega hasta los EE.UU. continentales, al AOR de un comando combatiente de apoyo, o ambos.
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REA DE OPERACIONES (AO) 4-74. Un AO es un rea operacional definida por el JFC para fuerzas terrestres y navales. Las AOs tpicamente no incluyen, el rea operacional completa del JFC, pero deben ser lo suficientemente extensa para que los comandantes de los componentes ejecuten sus misiones y protejan a sus fuerzas. Las AOs deben permitir que los comandantes de los componentes empleen sus sistemas orgnicos, asignados y de apoyo hasta los limites de sus capacidades. Dentro de sus AO, los comandantes de las fuerzas terrestres y navales sincronizan sus operaciones y son comandantes apoyados. 4-75. Los comandantes de los componentes normalmente designan AO para las unidades subordinadas. Emplean medidas de control para describir las AO y las disean de acuerdo con la situacin para aprovechar las capacidades de la fuerza conjunta. Los comandantes especifican las medidas de control mnimas necesarias para enfocar la potencia de combate, delinear responsabilidades, asignar responsabilidad geogrfica y promover la accin unificada. Como mnimo, las medidas de control incluyen el permetro del AO (vea el FM 3-90). En las operaciones lineales, las AOs requieren lmites avanzados. 4-76. Los comandantes subdividen el AO mediante la asignacin de subreas a unidades subordinadas. Las subreas asignadas a unidades subordinadas pueden ser contiguas o no contiguas (vea la Figura 4-4). Cuando son contiguas, las separa un lmite. Cuando no son contiguas, no comparten un lmite; el concepto de operaciones enlaza los elementos de la fuerza. El comando superior es responsable del rea entre AOs no contiguas.

reas de Operaciones Contiguas

reas de Operaciones No Contiguas

AO de unidades adyacentes subordinadas comparten lmites de sector. En este caso, la comandancia superior ha asignado todas sus AO a unidades subordinadas.

Las unidades subordinadas reciben AO que no comparten lmites de sector. La comandancia superior retiene la responsabilidad de la porcin no asignada de su AO.

Figura 4-4. reas de Operaciones Contiguas y no Contiguas

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ESPACIO DE BATALLA 4-77. El espacio de batalla es el ambiente, los factores y las condiciones que los comandantes deben conocer para la aplicacin provechosa de la potencia de combate, la proteccin de la fuerza o para completar la misin. Incluye el aire, tierra, mar, espacio y las fuerzas amigas y enemigas, instalaciones, condiciones meteorolgicas, terreno y espectro electromagntico incluidos, y el ambiente de informacin dentro de las reas operacionales y reas de inters (vea la Figura 4-5, pgina 4-25). 4-78. El espacio de batalla es conceptual--no es asignado por un comandante de nivel superior. Los comandantes determinan su espacio de batalla con base en su concepto de la operacin, el cumplimiento de la misin y la proteccin de la fuerza. Los comandantes utilizan su experiencia, conocimiento profesional y comprensin de la situacin para visualizar y alterar su espacio de batalla segn hacen transicin de las operaciones vigentes a las operaciones futuras. El espacio de batalla no es sinnimo de AO. Sin embargo, ya que es conceptual, las fuerzas del Ejrcito ejecutan operaciones solamente dentro de la porcin de ste delineada por su AO. rea de Influencia e Inters 4-79. El espacio de batalla tiene un rea de influencia y rea de inters asociadas. El rea de influencia es un rea geogrfica en la cual el comandante puede influir directamente en las operaciones con maniobra o los sistemas de apoyo de fuego normalmente bajo su mando o control. Las reas de influencia rodean e incluyen el AO asociada. La extensin de las reas de influencia de la unidad subordinada normalmente sirve de gua para los comandantes superiores en la asignacin de AO subordinadas. Un AO no debe ser ms extensa que el rea de influencia de la unidad. El rea de inters es aquella rea de preocupacin para el comandante, incluyendo el rea de influencia y reas adyacentes a esta. Se extiende hacia el territorio enemigo, a los objetivos de las operaciones en curso o programadas. Esta rea tambin incluye las reas ocupadas por fuerzas enemigas que podran hacer peligrar el cumplimiento de la misin. Las reas de inters sirven para enfocar el desarrollo de inteligencia y las IO dirigidas hacia factores fuera del AO que pueden afectar la operacin. El Ambiente de Informacin 4-80. El espacio de batalla del comandante incluye esa porcin del ambiente de informacin que envuelve actividades de informacin que afectan la operacin. El ambiente de informacin contiene las actividades que renen, procesan y divulgan informacin a auditorios nacionales e internacionales, pero que estn ms all de la influencia militar directa. Incluye los sistemas con base en el espacio que proporcionan datos e informacin a las fuerzas del Ejrcito. Para visualizar esa rea del ambiente de informacin dentro de su espacio de batalla, los comandantes determinan las actividades de informacin que afectan su operacin y las capacidades de los sistemas de informacin y de C2 propios y del enemigo. Bases de Proyeccin de Fuerza 4-81. Las fuerzas del Ejrcito pueden desplegar desde la guarnicin de origen directamente al AO o trasladarse a sta a travs de bases de proyeccin de fuerza. Las bases de escala intermedia y las plataformas de proyeccin de podero son bases de proyeccin de fuerza.
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stas influyen en las operaciones de manera similar a las guarniciones de origen. En ocasiones parte de la fuerza de desplazamiento puede estar en la base de proyeccin de fuerza mientras que otra parte se encuentra en el AO. La fuerza desplegada puede recibir apoyo de combate (CS) y CSS de la base de proyeccin de fuerza para parte o toda la operacin.

rea de Operaciones

Base de Proyeccin de la Fuerza rea de Influencia

Guarnicin de Origen

Ambiente de Informacin

rea de Inters

Figura 4-5. Componentes del Espacio de Batalla Guarnicin de Origen 4-82. Las guarniciones de origen son el sitio permanente de las unidades del componente activo (AC) y componente de reserva (RC) (por ejemplo, el sitio de una armera o centro de reserva). Debido a que el Ejrcito es una fuerza de proyeccin de podero, sus unidades del AC se desplazan desde guarniciones de origen y regresan a ellas. Las fuerzas del RC normalmente se movilizan y desplazan de instalaciones que sirven de plataformas de proyeccin de podero (vea el FM 3-100.22). Aunque las guarniciones de origen y las plataformas de proyeccin de podero se encuentran fuera del AO, estn incluidas en el

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espacio de batalla del comandante. Las guarniciones de origen proporcionan apoyo para las fuerzas desplazadas hasta su regreso. La capacidad de recibo de apoyo de CS, CSS y C2 por unidades de la guarnicin de origen reduce el tamao de la fuerza desplazada. Hasta cierto punto, los eventos en la guarnicin de origen afectan la moral y el rendimiento de las fuerzas desplazadas. Luego, el espacio de batalla del comandante incluye todas las funciones de la guarnicin de origen, a incluir los programas de listeza familiar. ORGANIZACIN DEL CAMPO DE BATALLA 4-83. Como parte del proceso militar de toma de decisiones, los comandantes visualizan su espacio de batalla y determinan cmo disponer sus fuerzas. La organizacin del campo de batalla es la asignacin de fuerzas en el AO de acuerdo con su propsito. Consta de tres categoras de operaciones: decisivas, de configuracin y de sostenimiento. El propsito unifica todos los elementos de la organizacin del campo de batalla proporcionando el enfoque comn para todas las acciones. Los comandantes organizan las fuerzas de acuerdo con el propsito determinando si la operacin de cada unidad es decisiva, de configuracin o de sostenimiento. Estas decisiones son la base del concepto de la operacin. Cuando las circunstancias requieren una referencia espacial, los comandantes describen el AO en trminos de reas profundas, cercanas y de retaguardia. Estas categoras espaciales son especialmente tiles en las operaciones generalmente contiguas y lineales con una fuerza enemiga debidamente definida. Operaciones Decisivas 4-84. Las operaciones decisivas son aquellas que ejecutan directamente la tarea asignada por el cuartel general superior. Las operaciones decisivas determinan de forma concluyente el resultado de las operaciones, batallas y enfrentamientos principales. Solamente hay una operacin decisiva en cualquier operacin mayor, batalla o enfrentamiento principal en un escaln dado. La operacin decisiva puede incluir acciones mltiples conducidas simultneamente a travs del AO. Los comandantes dan peso a la operacin decisiva economizando potencia de combate asignada a las operaciones de configuracin. 4-85. En la ofensiva y la defensa, las operaciones decisivas normalmente se enfocan en la maniobra. Por ejemplo, la operacin decisiva del III Ejrcito en la Guerra del Golfo envi al VII CE contra la Guardia Republicana iraqu despus de una operacin mayor de configuracin por el componente areo del USCENTCOM. Sin embargo; las unidades de CSS pueden ejecutar la operacin decisiva durante la movilizacin y desplazamiento, o en operaciones de apoyo, en especial si la misin es de ndole humanitaria. 4-86. Las operaciones de Operaciones Configuracin configuracin en cualquier escaln crean y conservan las condiciones necesarias para el xito de operacin decisiva. Las operaciones de configuracin incluyen actividades letales y no letales llevadas a cabo en toda el AO. Ellas apoyan la operacin decisiva afectando las capacidades y fuerzas enemigas, o influyendo en las
Ejemplo de Operaciones de Configuracin Acciones de economa de fuerza Operaciones de Seguridad Acciones ideadas para limitar la libertad de accin del enemigo Acciones para negar al enemigo la capacidad de concentracin Ataques ideados para inmovilizar las fuerzas enemigas Destruccin de las capacidades enemigas Operaciones de informacin (a incluir decepcin militar) Acciones de fuerza de cobertura

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decisiones tomadas por el enemigo. En las operaciones de configuracin entran en juego todos los elementos de potencia de combate para neutralizar o reducir las capacidades enemigas. Pueden ocurrir antes, concurrentemente con o despus del inicio de la operacin decisiva. Pueden incluir cualquier combinacin de fuerzas y ocurrir en toda el AO. 4-87. Algunas operaciones de configuracin, en especial las que ocurren simultneamente con la operacin decisiva, son acciones de economa de fuerza. Si la fuerza disponible no permite conducir operaciones decisivas y de configuracin simultneas, el comandante secuencia las operaciones de configuracin alrededor de la operacin decisiva. No obstante el tipo de operacin, los comandantes pueden designar a una operacin de configuracin exitosa como la operacin decisiva. En ese caso, los comandantes asignan a la nueva operacin decisiva potencia de combate de otras operaciones de configuracin. El concepto de la operacin claramente describe cmo las operaciones de configuracin apoyan la operacin decisiva. 4-88. Las operaciones de seguridad son operaciones de configuracin importantes. Habilitan la operacin decisiva de la prxima comandancia superior inmediata y ofrecen tiempo y espacio para la reaccin de las fuerzas amigas a las actividades enemigas. Tambin desorganizan los intentos enemigos de obtener informacin sobre las fuerzas amigas y protegen las fuerzas amigas de la observacin y los fuegos enemigos. 4-89. La reserva es una porcin de un grupo de tropas, que se mantiene en la retaguardia o libre de participacin activa al inicio de un enfrentamiento y disponible para un movimiento decisivo. Hasta su empeo, la reserva configura mediante su emplazamiento dentro del AO. Por ejemplo, el emplazamiento o movimiento de la reserva ayuda a engaar el enemigo en cuanto a la operacin decisiva e influye en cuando el enemigo empea su fuerza. Una vez empeada, las reservas se convierten o refuerzan la operacin decisiva. Las reservas se preparan para tomar y retener la iniciativa a medida que se desarrolla la situacin. Los comandantes las emplean para influir las circunstancias o explotar las oportunidades que se presentan. Cuando los comandantes anticipan incertidumbre, ellos mantienen una mayor cantidad de la fuerza en reserva. Las reservas se reposicionan segn sea necesario para asegurar su proteccin y disponibilidad. Operaciones de Sostenimiento 4-90. La finalidad de las operaciones de sostenimiento es generar y mantener la potencia de combate. Las operaciones de sostenimiento son operaciones en cualquier escaln que facilitan las operaciones decisivas y de configuracin con apoyo de servicio de combate, seguridad del rea de retaguardia y de base, control del movimiento, administracin del terreno y desarrollo de la infraestructura. Incluyen los siguientes elementos:
La fuerza tctica de combate es una unidad El apoyo de servicio de combate de combate con medios de apoyo de incluye actividades en todos los combate y de apoyo de servicio de combate niveles de guerra que generan y apropiados, asignada la misin de derrotar sostienen el poder de combate. amenazas de nivel III. Proporciona las capacidades esenciales y ejecuta las funciones, actividades y tareas necesarias para el sostenimiento de las fuerzas en el teatro.

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La seguridad de base y del rea de retaguardia incluye las medidas tomadas por unidades militares, actividades e instalaciones para su proteccin de actos ideados para influir en su eficacia. Cuenta con cuatro componentes que son las operaciones de inteligencia, autodefensa de base y de complejos de bases, operaciones de fuerza de reaccin y las operaciones de la fuerza tctica de combate de armas combinadas (vea el FM 3-100.40). El control del movimiento incluye planificacin, envo, programacin y control del movimiento de personal y material hacia, dentro y fuera de un AO. La conservacin del control del movimiento, el mantenimiento de las LOC abiertas, la administracin de los puntos de recibo y transcarga y la obtencin del apoyo de la nacin anfitriona son importantes para el control del movimiento. La administracin del terreno incluye la asignacin de terreno, designando reas de reunin y especificando posiciones para las unidades y actividades. Incluye la reunin de unidades en bases y la designacin de complejos de bases segn su necesidad. El desarrollo de la infraestructura aplica a todas las instalaciones permanentes, edificios o instalaciones que apoyan y controlan las fuerzas militares. El desarrollo de la infraestructura se enfoca en las modificaciones de seguridad de la instalacin e incluye el control y reparacin de daos del rea. 4-91. Aunque no se pueden separar las operaciones de sostenimiento de las operaciones decisivas y de configuracin, no son por lo general decisivas en s. Sin embargo, en algunas operaciones de apoyo, las fuerzas de CSS pueden ser el elemento decisivo de la fuerza del Ejrcito. Las operaciones de sostenimiento se ejecutan en toda el AO, y no solamente dentro del rea de retaguardia. Las operaciones de sostenimiento determinan la rapidez con la cual las fuerzas del Ejrcito se reconstituyen y hasta dnde pueden explotar el xito. 4-92. Al nivel operacional, las operaciones de sostenimiento se enfocan en la preparacin para la siguiente fase de la campaa u operacin mayor. Al nivel tctico, las operaciones de sostenimiento determinan el ritmo de la operacin en general; aseguran la capacidad para aprovechar de inmediato cualquier oportunidad que se presenta. Esfuerzo Principal 4-93. Dentro la organizacin del campo de batalla de las operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento, los comandantes designan y cambian el esfuerzo principal. El esfuerzo principal es la actividad, unidad o rea que los comandantes consideran es la tarea ms importante en ese momento. Los comandantes pesan el esfuerzo principal con los recursos y prioridades y lo cambian de acuerdo con las circunstancias.

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4-94. El esfuerzo principal y la operacin decisiva no son siempre idnticos. Los comandantes anticipan los cambios del esfuerzo principal durante la operacin e incluyen estos en su planificacin. En contraste, el cambio de la operacin decisiva requiere la ejecucin de una rama, secuela o un plan nuevo. La operacin de configuracin puede ser el esfuerzo principal antes de la ejecucin de la operacin decisiva. Sin embargo, la operacin decisiva se convierte en el esfuerzo principal al ejecutarse. reas Cercanas, Profundas y de Retaguardia 4-95. A pesar de la creciente naturaleza no lineal de las operaciones, pueden haber situaciones en las que los comandantes describen las operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento en trminos espaciales (vea la Figura 4-6, prxima pgina). Tpicamente, las operaciones lineales envuelven combate convencional y fuerzas de maniobra concentradas. Las fuerzas terrestres comparten fronteras y se orientan contra una fuerza enemiga similarmente organizada. El terreno o las fuerzas amigas aseguran los flancos y protegen las operaciones de CSS. En algunas operaciones multinacionales, las capacidades y doctrina de los socios pueden requerir de una organizacin espacial en el AO. En tales situaciones, los comandantes designan reas cercanas, profundas y de retaguardia. 4-96. reas Cercanas. Cuando se designa, el rea cercana es dnde las fuerzas estn en contacto cercano con el enemigo y dnde hay combate entre las fuerzas empeadas y las reservas tcticas disponibles de ambos combatientes, o dnde los comandantes consideran que se est llevando a cabo combate cercano. Tpicamente, el rea cercana asignada a una fuerza de maniobra se extiende desde la retaguardia de sus unidades subordinadas hasta su propio limite de vanguardia. Los comandantes planifican el conducir operaciones decisivas con fuego y maniobra en el rea cercana y emplazan la mayor parte de sus fuerzas de maniobra dentro de ella. 4-97. Las actividades de las fuerzas de apoyo directo de los elementos combatientes tambin se dan en el rea cercana. Como ejemplos de estas actividades tenemos los fuegos de artillera de campaa y el apoyo de salud en combate. Dentro del rea cercana, de acuerdo con el escaln, una unidad puede ejecutar la operacin decisiva mientras que otras ejecutan operaciones de configuracin. Los comandantes de las fuerzas comprometidas en el rea cercana pueden designar reas profundas, cercanas y de retaguardia subordinadas.

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rea Profunda de CE

rea Profunda de Divisin

rea Inmediata de CE

rea Inmediata de Divisin

rea de Retaguardia de Divisin

rea de Retaguardia de CE

En una situacin lineal contigua, las medidas de control definen las reas profundas, inmediatas y de retaguardia. En cada escaln cambia la perspectiva, y con ello, la extensin de las reas profundas, inmediatas y de retaguardia.

LEYENDA: FEBA = LAAC

Figura 4-6. reas Inmediatas, Profundas y de Retaguardia 4-98. reas Profundas. Cuando se designa, el rea profunda es un rea frente el rea cercana que los comandantes aprovechan para conformar las fuerzas enemigas antes de entrar en contacto con ellas en el rea cercana. Tpicamente, el rea profunda se extiende del lmite avanzado de las unidades subordinadas al lmite avanzado del escaln en control. Luego, el rea profunda se relaciona con el rea cercana no solo en trminos geogrficos, sino tambin en trminos de propsito y tiempo. La extensin del rea profunda depende del rea de influencia de la fuerza a qu distancia puede adquirir informacin y atacar blancos. Los comandantes pueden colocar fuerzas en el rea profunda para llevar a cabo operaciones de configuracin. Algunas de estas operaciones pueden incluir combate

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cercano. Sin embargo, la mayora de las fuerzas de maniobra permanecen en el rea cercana. 4-99. reas de Retaguardia. Cuando se designa, el rea de retaguardia para cualquier comando se extiende de su lmite de retaguardia al lmite de retaguardia del nivel de mando prximo inferior. Se asigna esta rea principalmente para las funciones de apoyo y es donde se presentan la mayora de las operaciones de sostenimiento del escaln. Las operaciones en las reas de retaguardia aseguran la libertad de accin y continuidad de las operaciones, sostenimiento y C2. Su enfoque en la disposicin de CS y CSS deja las unidades en la retaguardia vulnerables a ataques. Los comandantes pueden designar fuerzas de combate para la proteccin de fuerzas e instalaciones en la retaguardia. En algunos casos pueden designar una retaguardia no contigua debido a circunstancias geogrficas u otras. En este caso, aumenta el reto de proteccin de la fuerza de retaguardia debido a la separacin fsica de las fuerzas en la retaguardia de las unidades de combate, que de otra manera ocupara un rea cercana contigua. CAPACIDADES DEL EJRCITO 4-100. Los comandantes combinan las fuerzas del ejercito del componente activo (AC) y el componente de reserva (RC) que constan de distintos tipos de unidades con diferentes grados de modernizacin con fuerzas multinacionales y agencias civiles para alcanzar una accin unificada efectiva y eficiente. Una amplia gama de organizaciones compone el Ejrcito institucional que apoya el ejrcito de operaciones. Las organizaciones del Ejrcito institucional disean, dotan, adiestran y equipan la fuerza. El Ejrcito institucional asiste eficazmente en la integracin de las capacidades del Ejrcito. Logra esto a travs de liderazgo y gua en cuanto a la estructura, doctrina, modernizacin y el presupuesto de la fuerza (vea el FM 3-100). ORGANIZACIN DE TEREA 4-101. El Ejrcito apoya a los JFC brindando paquetes de fuerzas ajustadas para el cumplimiento de misiones conjuntas y dominar el enemigo y las situaciones en tierra. Estos paquetes de fuerza estn formados por unidades de AC y RC adiestradas y equipadas. Dentro de estos paquetes de fuerzas, los comandantes del Ejrcito organizan grupos de unidades para determinadas misiones. Estas se reorganizan ms adelante para otras misiones. Este proceso de asignacin de los recursos disponibles a los comandantes subalternos y el establecimiento de su relacin de mando y apoyo se conoce como organizar para la tarea. Una agrupacin temporal de fuerzas ideadas para la ejecucin de determinada misin es una Organizacin de Tarea. La capacidad de ajuste de las fuerzas del Ejrcito (seleccionar fuerzas de acuerdo con la misin) y de organizarse para la tarea (organizar unidades temporalmente para ejecutar una misin tctica) les brinda una agilidad extraordinaria. Permite a los comandantes al nivel operacional y tctico organizar sus unidades para hacer el mejor uso de los recursos disponibles. La capacidad de organizarse para la tarea significa que las fuerzas del Ejrcito pueden cambiar rpidamente entre operaciones ofensivas, defensivas, de estabilidad y de apoyo.

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ARMAS COMBINADAS 4-102. La base fundamental para la organizacin y operaciones de las fuerzas del Ejrcito es armas combinadas. Armas combinadas es la aplicacin sincronizada o simultnea de varias armas de servicio tales como infantera, blindaje, artillera de campaa, ingenieros, defensa antiarea y aviacin -- para lograr un efecto que sea mayor que si se empleara cada arma de servicio contra el enemigo por separado o en secuencia. La meta final de la organizacin del Ejrcito para operaciones sigue siendo el xito en la guerra conjunta y de armas combinadas. Su capacidad de armas combinadas permite al comandante organizar fuerzas de combate, de CS y de CSS en grupos cohesivos enfocados en metas comunes. RELACIONES DE MANDO Y APOYO DEL EJRCITO 4-103. Los comandantes forman organizaciones de armas combinadas utilizando relaciones de mando y apoyo (vea la Figura 4-7, pgina 4-33). Las relaciones de mando definen la responsabilidad y autoridad de mando. Las relaciones de apoyo definen el propsito, alcance y efectos deseados cuando una capacidad apoya a otra. EFECTOS COMPLEMENTARIOS Y DE REFUERZO 4-104. Los servicios y las distintas armas de servicio de las fuerzas del Ejrcito se complementan presentando un dilema para el enemigo. Al evitar los efectos de un tipo de accin, el enemigo se expone a la destruccin por otro tipo de accin. Esto conduce a parlisis, destruccin o rendimiento del enemigo. Un ejemplo tctico de efectos complementarios es la contencin de un defensor con fuegos indirectos mientras se maniobra para envolverlo y destruirlo. Si trata de moverse para hacer frente a la amenaza, se arriesga destruccin por los fuegos. Si permanece inmvil para sobrevivir los fuegos, se arriesga ser encerrado y atrapado. 4-105. Las capacidades complementarias protegen las debilidades de un sistema u organizacin con las capacidades de otros sistemas (vea la Figura 4-8, pgina 4-34). Por ejemplo, los tanques combinan la proteccin, potencia de fuego y movilidad. Sin embargo, son vulnerables a minas, proyectiles antiblindaje, infantera oculta y avenidas de aproximacin restringidas. Son especialmente vulnerables en reas urbanizadas y de vegetacin densa. Por lo tanto, los comandantes combinan las unidades de tanques, infantera e ingenieros en equipos de armas combinadas y fuerzas de tarea. Las unidades de infantera se movilizan sobre terreno imposible para las unidades blindadas y eliminan las amenazas ocultas para los tanques. Las unidades de ingenieros despejan los obstculos para restaurar la movilidad de las unidades blindadas. Sin el fuego de armas de calibre reducido, las unidades blindadas se movilizan para brindar potencia de fuego devastador en apoyo de las unidades de infantera e ingenieros. Las unidades de CSS brindan apoyo, proporcionando las capacidades requeridas por la combinacin de sistemas.

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SI LAS RELACIONES
Tiene Relacin de Mando con: Puede ser Organizado para la Tarea:

LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES SON:

Recibe CSS de: Posicin AO asignada por: Proporciona enlace a: Establece/ Mantiene Comunicaciones Prioridades Establecidos por: La Unidad receptora puede imponer ms relacin de mando o apoyo de: Agregado; OPCON; TACON; GS; GSR; R; DS OPCON; TACON; GS; GSR; R; DS

Agregado

Unidad Receptora

Unidad Receptora

Unidad Receptora

Unidad Receptora

Segn lo requiera la unidad receptora Segn lo requiera la unidad receptora

Unidad a la cual est agregada

Unidad Receptora

OPCON

M A N D O
TACON

Unidad Receptora

Unidad Receptora

Unidad de pertenencia y unidad receptora; la unidad receptora puede pasar OPCON al CG inferior. Nota 1 Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad Receptora

Segn a requiere la unidad receptora y unidad de pertenencia

Unidad Receptora

Unidad de Pertenencia

Unidad Receptora

Asignado

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad Receptora

Apoyo Directo (DS) Refuerzo (R)

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad Apoyada

Segn lo requiera la unidad receptora Segn lo requiera la unidad de pertenencia Unidad Apoyada

Segn lo requiera la unidad de pertenencia Unidad de pertenencia; unidad apoyada Unidad de pertenencia; Unidad reforzada Unidad reforzada

Unidad Receptora

GS; GSR; R; DS

Unidad de Pertenencia

No aplica

Unidad Apoyada

Nota 2

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad Reforzada

Unidad Reforzada

A P O Y O

Apoyo General Refuerzo (GSR) General (GS)

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad de Pertenencia

Unidad reforzada y segn lo requiere la unidad de pertenencia Segn lo requiera la unidad de pertenencia

Unidad reforzada; luego unidad de pertenencia

Unidad reforzada, luego unidad de pertenencia Unidad de pertenencia luego unidad reforzada

No aplica

No aplica

Unidad de pertenencia

Unidad de Pertenencia

No aplica

NOTA 1. En la OTAN, la unidad receptora no puede organizar para la tarea a una unidad multinacional (vea TACON). NOTA 2. Los comandantes de unidades en DS pueden asignar relaciones de apoyo entre sus unidades subordinadas y los elementos de la unidad apoyada despus de coordinar con el comandante apoyado.

Figura 4-7. Relaciones de Mando y Apoyo y Relaciones Inherentes del Ejrcito

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El empleo de fuego indirecto para inmovilizar Y destruir una fuerza enemiga mientras que las fuerzas de maniobra la encierran genera efectos complementarios

Figura 4-8. Efectos Complementarios 4-106. Al nivel operacional, las capacidades de los servicios se complementan entre s. Esta situacin ofrece al JFC una amplia gama de opciones y confronta al enemigo con dilemas enigmticos. Las aeronaves del Ejrcito, Marina, Infantera de Marina y Fuerza Area atacan objetivos que degradan las capacidades enemigas. Los sensores espaciales, aerotransportados y con base en tierra vigilan las reacciones enemigas. Los aviadores emplean esta informacin para mejorar sus ataques. Las fuerzas terrestres se movilizan, toman terreno y destruyen las fuerzas enemigas. Si el enemigo trata de hacer frente a la maniobra terrestre, abandona sus reas protegidas y se expone a las consecuencias del podero areo y proyectiles de largo alcance. Se encuentra entonces an ms vulnerable a los efectos de la maniobra. Si el enemigo ataca con proyectiles las bases areas y aposentos de EE.UU., las defensas con misiles del teatro, con el apoyo de los sistemas espaciales interceptan sus armas. Al movilizarse las fuerzas terrestres de EE.UU., arrasan las defensas antiareas, bases areas, reas de lanzamiento, puestos de mando y unidades de CSS del enemigo, eliminando las amenazas tcticas y operacionales. 4-107. Las fuerzas del Ejrcito y las de otros servicios se refuerzan entre s cuando combinan los efectos de capacidades similares (vea la Figura 4-9, prxima pgina). Los comandantes se refuerzan para alcanzar efectos enfocados y abrumadores en un punto dado. Cuando se concentran, los distintos tipos de sistemas de artillera de campaa, tales como obuses y proyectiles, se refuerzan entre s. Los fuegos areos brindan efectos similares y pueden reforzar el fuego indirecto. De manera similar, los comandantes

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refuerzan los elementos de maniobra para garantizar la superioridad en el momento y lugar decisivo. 4-108. El logro de efectos complementarios y de refuerzo requiere sincronizacin, iniciativa y versatilidad. La accin sincronizada es la base para los efectos complementarios y de refuerzo. Los comandantes enfocan los sistemas en espacio y tiempo para general la sinergia que aumenta los efectos. La iniciativa de los lderes combina unidades y sistemas en las circunstancias variables de accin, a menudo a falta de rdenes. Confrontados con a una situacin siempre variable, los lderes desarrollan nuevas combinaciones de sistemas y presentan nuevos dilemas para el adversario. Debidamente combinados, estos efectos producen asimetras que aprovechan las fuerzas conjuntas para alcanzar los objetivos del teatro.

La combinacin de la potencia de fuego de sistemas similares produce efectos de refuerzo. En este caso, el contrafuego amigo, reforzado con ataques areos, abruma la artillera de campaa enemiga mientras que las unidades de maniobra refuerzan el defensor.

Figura 4-9. Efectos de Refuerzo ASIMETRA 4-109. La asimetra se refiere a las diferencias en organizacin, equipo, doctrina, capacidades y valores entre otras fuerzas armadas (formalmente organizadas o no) y las fuerzas de EE.UU. Los JFC disponen acciones simtricas y asimtricas para aprovechar las fortalezas amigas y las vulnerabilidades enemigas, y conservar la libertad de accin. Los enfrentamientos son simtricos si las fuerzas, tecnologas y armas son similares; son asimtricas si las fuerzas, tecnologas y armas son diferentes, o si el terrorismo y el rechazo de las reglas de enfrentamiento ms convencionales son la norma. En un sentido, siempre existen asimetras entre las fuerzas: distintas circunstancias conducen a distintas

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estructuras militares. La asimetra cobra importancia, quizs decisiva, cuando el grado de diferencia crea ventajas aprovechables. Los enfrentamientos asimtricos pueden ser sumamente letales, especialmente si el blanco no est listo para defenderse contra la amenaza asimtrica. La asimetra tiende a desgastarse con el tiempo al adaptarse los adversarios a las diferencias expuestas durante la accin. En sentido ms amplio, la guerra asimtrica trata de evitar los puntos fuertes del enemigo y concentra las ventajas comparativas contra los puntos relativamente dbiles. Los siguientes ejemplos tcticos y operacionales ilustran la naturaleza dinmica de la asimetra. 4-110. Las fuerzas del III Ejrcito en la Guerra del Golfo contaba con visores trmicos de segunda generacin. Las unidades iraques empleaban sistemas de amplificacin de la luz e infrarrojos de menor confianza y ms viejos. En los distintos enfrentamientos, las unidades blindadas de EE.UU., Gran Bretaa y Francia destruyeron las unidades iraques, que solamente podan hacer fuego ineficaz. Al nivel de sistema, el blindaje avanzado en los tanques de EE.UU. y Gran Bretaa resisti los ocasionales aciertos del fuego iraqu, mientras que los tiros amigos destruan de inmediato sus blancos. En los niveles tcticos, las fuerzas aprovecharon la asimetra en trminos de equipo y organizacin. 4-111. Las fuerzas serbias en Kosovo hicieron frente, en 1999, a un bombardeo areo tenaz por parte de las fuerzas areas de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN). Al intensificar sus operaciones areas, la OTAN mejor sus tcnicas de ataque mientras que los serbios aplicaban tcnicas aprendidas por los iraques durante la Guerra del Golfo. Con el tiempo, los serbios mejoraron en el empleo de seuelos y tcnicas de encubrimiento. Aunque no pudieron evitar las prdidas, sus unidades protegieron la mayor parte de sus sistemas de combate terrestre contra este ataque asimtrico. Luego, la ventaja asimtrica brindada por el podero areo avanzado sobre los elementos terrestres decay con el tiempo. 4-112. Al nivel operacional en la Guerra del Golfo, el USCENTCOM aprovech la flexibilidad inherente del podero naval y asalto anfibio para amenazar las fuerzas iraques en Kuwait con un ataque mayor desde el Golfo Prsico. A falta de una marina, la nica respuesta operacional posible del alto mando iraqu era trasladar seis divisiones para defensa costera. La ofensiva terrestre de la Coalicin encerr y destruy estas fuerzas iraques inmviles por la amenaza de un asalto anfibio. 4-113. La posibilidad del ataque asimtrico aumenta con el dominio convencional continuo de las fuerzas de EE.UU. en el mar, tierra, aire y espacio. Tales ataques pueden desorganizar brevemente las actividades tcticas; sin embargo, las consecuencias operacionales y estratgicas, en especial en las operaciones de estabilidad y apoyo, pueden ser de mucho alcance. En Beirut, Lbano, en 1993, y nuevamente en Khobar Towers, Arabia Saudita, en 1996, camiones bombas masivos destruyeron parte de instalaciones militares de EE.UU. con mucha prdida de vidas. Ambos ataques demostraron asimetra en trminos de equipo y valores. Adems, cada uno fue un acto poltico de terrorismo contra un objetivo militar. El riesgo de asimetra se multiplica con la amenaza del empleo de WMD.

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4-114. Los ataques asimtricos presentan dilemas para las fuerzas amigas y enemigas. Para contrarrestar estos ataques, el bando en desventaja debe alterar las reglas de enfrentamiento, la organizacin, la doctrina, el adiestramiento o el equipo. Mientras ms alto el escaln, ms demora deshacer una ventaja asimtrica enemiga. Para reducir la vulnerabilidad a los ataques asimtricos y minimizar sus efectos, las organizaciones, el adiestramiento y el equipo del Ejrcito recalcan el empleo flexible en diversas situaciones. Las medidas de proteccin, tales como de seguridad fsica y OPSEC, reducen los efectos de la asimetra. Una capacidad de defensa NBC al nivel tctico disuade el empleo de WMD. Los comandantes deben anticipar las asimetras y tomar las medidas preventivas del caso para reducir las ventajas del adversario. Los comandantes identifican y aprovechan las capacidades amigas y presentan retos asimtricos para la fuerza enemiga, mientras que las fuerzas del Ejrcito contrarrestan las amenazas asimtricas hostiles.

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Captulo 5 El Mando en Combate ...[Es] esencial que nuestros lderes-de subalterno a comandante general - se familiaricen con el arte del razonamiento logstico claro. Es ms valioso poder analizar correctamente una situacin de combate, reconocer sus elementos decisivos e idear un plan, una solucin prctica para ste, que memorizar todo lo escrito acerca de la guerra. La Infantera en Combate, 1939 5-1. El mando en combate aplica el elemento de liderazgo de la potencia de combate. Es principalmente un arte que emplea las habilidades desarrolladas mediante estudios profesionales, prctica CONTENIDO constante y discernimiento. Con la asistencia de su plana El Arte de Mando--------------------------------------------------------5-1 mayor, los comandantes Visualizar, Describir, Dirigir ------------------------------------------5-2 visualizan la operacin, la Visualizar---------------------------------------------------------------5-3 describe en trminos de Los Factores de METT-TC------------------------------------5-3 intencin y gua, y dirige las Los Elementos de Diseo Operacional -------------------5-6 Datos de Otros Comandantes y Planas Mayores -----5-14 acciones de sus subordinados. La Experiencia y el Discernimiento de los Los comandantes dirigen las Comandantes -------------------------------------------------5-14 operaciones en trminos de los Describir ----------------------------------------------------------------5-15 sistemas de operaciones en el Intencin del Comandante -----------------------------------5-15 campo de batalla (BOS): Gua de Planificacin -------------------------------------------5-16 Influyen directamente en las Dirigir --------------------------------------------------------------------5-17 operaciones con su presencia Inteligencia --------------------------------------------------------5-18 y el apoyo de su sistema de Maniobra -----------------------------------------------------------5-18 mando y control (C2). Apoyo de Fuego -------------------------------------------------5-18
Defensa Antiarea ----------------------------------------------5-18 Movilidad/Contramovilidad/Superviviencia--------------5-19 EL ARTE DEL MANDO Apoyo de Servicio de Combate-----------------------------5-19 5-2. El mando es la autoridad Mando y Control-------------------------------------------------5-19 que ejerce legalmente un Impacto Personal del Comandante ----------------------------5-20 comandante en el servicio militar sobre sus subalternos en virtud de rango y asignacin. Los jefes con autoridad de mando tratan de aplicarla con firmeza, cuidado y habilidad. El mando es una funcin bastante personal. Como tal, es ms un arte que una ciencia, aunque exhibe ambas caractersticas.

5-3. El mando en combate es el ejercicio de mando en operaciones contra un enemigo hostil y pensativo. El hbil discernimiento obtenido de la prctica, reflexin, estudio, experiencia e intuicin a menudo lo gua. El arte del mando descansa en el ejercicio hbil de la autoridad de mando a travs de la visualizacin, toma de decisin y liderazgo. La aplicacin de discernimiento alcanzado a travs de la experiencia, adiestramiento, estudio y pensamiento creativo, el comandante visualiza la situacin y toma decisiones. En situaciones inciertas, la intuicin asistir a los comandantes en la toma de decisiones ms apropiadas al cerrar las brechas en la informacin. A travs del arte del mando, los comandantes aplican sus valores, atributos, destrezas y acciones para encabezar y motivar

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sus soldados y unidades. Las unidades bien dirigidas tienen xito en el adiestramiento y cumplimiento de sus misiones. En su condicin de jefe superior de la organizacin, el comandante aplica el elemento de liderazgo de potencia de combate. Los comandantes subordinados y jefes de unidad pequea lo refuerzan. 5-4. El comando en batalla eficaz exige decisiones tanto oportunas como ms efectivas que las del enemigo. El xito a menudo depende de la informacin que permite tomar mejores decisiones. La toma de decisiones combina el discernimiento con la informacin como elemento de potencia de combate: requiere saber s, cuando y qu decidir. Tambin, que los comandantes juzguen la utilidad de la informacin y que identifiquen la informacin importante. Estos son discernimientos tcticos, operacionales y estratgicos. Los comandantes anticipan y comprenden las actividades que siguen las decisiones, sabiendo que una vez ejecutadas, algunas son irrecuperables. 5-5. El mando en combate recarga las habilidades y acciones del jefe que contribuyen con las decisiones efectivas. El volumen de informacin disponible reta a todos los jefes que asimilan enormes cantidades de informacin al visualizar la operacin, describir su intencin y dirigir las acciones de sus subordinados. La visualizacin de la operacin es continua. Requiere que los comandantes entiendan la situacin a mano, definan ampliamente la situacin futura, evalen la diferencia entre las dos y contemplen acciones que las enlace. Los comandantes aceptan riesgos calculados para tomar y retener la iniciativa. Evalan la diferencia entre riesgo y oportunidad y la aplican a su visin. 5-6. Para convertir la visin del comandante en accin, la plana mayor y los subordinados deben comprenderla. Los comandantes describen su visin en su gua de planificacin y la intencin del comandante, con suficientes detalles para enfocar la planificacin y preparacin. Mandar es dirigir. Los comandantes contemplan el resultado de las principales operaciones, batallas y enfrentamientos - Asignando misiones. Asignando prioridades y recursos. Evaluando y tomando riesgos. Decidiendo cundo y cmo hacer ajustes. Empeando la reserva. Observando, escuchando y aceptando las necesidades de sus subordinados y superiores. Guiando y motivando la organizacin para ejecutar la misin. VISUALIZAR, DESCRIBIR, DIRIGIR 5-7. la visualizacin, descripcin y direccin son aspectos de liderazgo comunes para todos los comandantes. La tecnologa, la naturaleza fluida de las operaciones y el volumen de informacin aumentan la importancia de que los comandantes puedan visualizar y describir las operaciones. La perspectiva de los comandantes y lo que recalcan cambian con el escaln. El arte operacional difiere de las tcticas en especial en el alcance y escala de lo que los comandantes visualizan, describen y dirigen. Los comandantes operacionales identifican el tiempo, espacio, recursos, propsito y accin de las operaciones terrestres y los relacionan con el diseo operacional del comandante de la fuerza conjunta (JFC). En contraste, los comandantes tcticos empiezan con un AO designada, objetivos

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identificados, el propsito definido, las fuerzas asignadas, la asignacin sostenida y el horario dispuesto. 5-8. Mientras que los JFC y de componentes ejercen el mando principalmente a travs de sus subordinados, los comandantes de unidades pequeas dirigen cara a cara. El xito operacional depende de la habilidad de los comandantes operacionales para visualizar y describir operaciones terrestres complejas; el xito tctico depende de la habilidad de los comandantes de unidad pequea para motivar y dirigir a los soldados. 5-9. Los comandantes aplican los factores de METT-TC para evaluar la situacin. Las apreciaciones de estado mayor y la informacin compartida por los comandantes refinan y mejoran el conocimiento situacional. Los comandantes entonces visualizan la operacin, la describen de acuerdo con su intencin y dirigen sus subordinados hacia el cumplimiento de la misin. De acuerdo con el escaln, los comandantes examinan los elementos de diseo operacional y determinan los factores que configurarn la operacin. Los comandantes dirigen las operaciones y sincronizan los BOS mediante planes y rdenes. Ellos aplican personalmente el elemento de liderazgo de potencia de combate mediante su presencia y prioridades (vea la Figura 5-1, prxima pgina). VISUALIZAR 5-10. Al recibo de una misin, los comandantes consideran su espacio de batalla y ejecutan un anlisis de la misin que da como resultado su visin inicial que es continuamente confirmada o modificada. Los comandantes usan los factores de METT-TC, elementos de diseo operacional, apreciaciones de estado mayor, datos de otros comandantes y sus experiencias y discernimiento para preparar su visin. 5-11. Para visualizar el resultado deseado, los comandantes deben conocer la situacin en el espacio de batalla: Cul es la misin? Cules son las capacidades enemigas y sus acciones posibles? Cules son las caractersticas del AO? Las condiciones meteorolgicas favorecen las acciones del enemigo o amigas? Con cunto tiempo se dispone? Cules factores de CSS son ms importantes? Qu papel desempean las consideraciones civiles? Esta consideracin del espacio de batalla toma lugar durante el anlisis de la misin (Vea el FM 5-0). Adems, los comandantes se basan en los principios de la guerra, preceptos de las operaciones y su propia experiencia. Los Factores de METT-TC 5-12. METT-TC se refiere a los factores fundamentales para la evaluacin y visualizacin: Misin, Enemigo, Terreno y condiciones meteorolgicas, Tropas y apoyo disponible, Tiempo disponible y Consideraciones civiles. Los primeros 5 factores no son nuevos. Sin embargo, la naturaleza de las operaciones de espectro total requiere que los comandantes evalen el impacto de los factores no militares en las operaciones. Debido a esta complejidad adicional, se han agregado las consideraciones civiles a METT-T para formar METT-TC. Todos los comandantes usan METT-TC para iniciar su visualizacin. Las apreciaciones de estado mayor pueden hacer referencia a elementos de la visualizacin del comandante.

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5-13. Misin. Los comandantes determinan la misin mediante el anlisis de las tareas asignadas. Los resultados del anlisis brindan las tareas esenciales que, conjuntamente con el propsito de la operacin, indican con claridad la accin requerida. La misin incluye las tareas que se deben cumplir; quin debe hacerlas; y cundo, dnde y porqu se deben ejecutar las tareas.

o METT-TC o Imagen Operacional Comn

DIRIGIR
o Principios de la Guerra o Preceptos o Experiencia Visualizar
Arte de Guerra/ CienciasNaturaleza y Diseo de la Operacin

Describir
Arte de Guerra/ Ciencias Tiempo, Espacio, Recursos, Propsito y Accin

Dirigir Arte de Guerra/ Ciencias

Espacio de Batalla Area de Operaciones

o Operaciones decisivas o Operaciones de configuracin o Operaciones de sostenimiento

Sistemas de Operacin en el Campo de Batalla

o Inteligencia o Maniobra o Apoyo de fuego o Defensa antiarea o M/C/S o CSS o C2

Apreciaciones

Datos de otros comandantes

o o o o o o Estado final y condiciones militares Centro de gravedad Puntos decisivos y objetivos Lneas de operaciones Punto culminante Alcance, aproximacin y pausas operacionales o Operaciones simultneas y secuenciales o Operaciones lineales y no lineales o Ritmo o Planes y rdenes o Preparacin o Ejecucin o Gua de planificacin o Intencin

EVALUACIN

Figura 5-1. Visualizar, Describir, Dirigir

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5-14. Enemigo. El anlisis del enemigo incluye la informacin a mano sobre su efectivo, ubicacin, actividad y capacidades. Los comandantes y su plana mayor tambin evalan los cursos de accin ms probables del enemigo. En las operaciones de estabilidad y de apoyo, el anlisis incluye los adversarios, grupos posiblemente hostiles y otras amenazas que pueden incluir la propagacin de enfermedades contagiosas, inestabilidad regional o desinformacin. Los comandantes consideran las amenazas asimtricas y convencionales. 5-15. Terreno y Condiciones Meteorolgicas. El anlisis del terreno y las condiciones meteorolgicas ayuda a los comandantes determinar la observacin y campos de tiro, avenidas de aproximacin, terreno clave, obstculos y movimiento, y cobertura y encubrimiento (OAKOC) (vea el FM 6-0). En terreno se considera los rasgos artificiales tales como ciudades, campos de aviacin, puentes, ferrocarriles y puertos. Las condiciones meteorolgicas y el terreno tambin influyen en las operaciones de maniobra terrestre, municin de precisin, apoyo areo y CSS. La naturaleza de las operaciones extiende el anlisis del ambiente natural (condiciones meteorolgicas y terreno) en el contexto del ambiente fsico de un campo de batalla contaminado. Para disfrutar ventajas tcticas, los comandantes y su plana mayor analizan y comparan las limitaciones del ambiente en las fuerzas amigas, enemigas y neutrales. 5-16. Tropas y Apoyo Disponibles. Los comandantes evalan la cantidad, nivel adiestramiento y estado sicolgico de las fuerzas amigas. El anlisis incluye disponibilidad de sistemas crticos y apoyo conjunto. Los comandantes examinan recursos de combate, de apoyo de combate (CS) y de CSS. Entre estos recursos incluyen a los contratistas (vea el FM 3-100.21). de la los se

5-17. Tiempo Disponible. Los comandantes evalan el tiempo disponible para la planificacin, preparacin y ejecucin de la misin. Consideran cmo las fuerzas amigas, enemigas o contrarias aprovecharn el tiempo disponibles y sus posibles resultados. El empleo provechoso del tiempo disponible puede alterar fundamentalmente la situacin. El tiempo disponible es explcitamente definido en trminos de las tareas asignadas a la unidad e implcitamente limitado por las capacidades del enemigo o fuerzas adversarias. Se me puede pedir lo que sea, salvo tiempo Napolen 5-18. Consideraciones Civiles. Las consideraciones civiles se relacionan con la poblacin, cultura, organizaciones y lderes civiles dentro del AO. Los comandantes consideran el ambiente natural, a incluir los sitios culturales, en todas las operaciones que afectan directa o indirectamente la poblacin civil. Incluyen asuntos polticos, econmicos e informativos civiles, al igual que las actividades y actitudes civiles ms inmediatas. 5-19. Al nivel operacional, las consideraciones civiles incluyen la interaccin entre las operaciones militares y los otros instrumentos de poder nacional. Las consideraciones civiles al nivel tctico generalmente se enfocan en el impacto inmediato del personal civil en las operaciones en curso; sin embargo, tambin enfocan temas diplomticos, econmicos e informativos de mayor impacto. Las consideraciones civiles pueden impactar

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en los recursos de los comandantes tcticos durante las actividades de fuerza de configuracin. Las consideraciones civiles definen las misiones para apoyar las autoridades civiles. 5-20. Los lmites polticos de naciones, provincias y pueblos son consideraciones civiles importantes. A menudo se presentan conflictos a travs de las fronteras, y stas pueden imponer lmites en la accin amiga. Los lmites, ya sean oficiales o no, determinan los lderes e instituciones civiles que pueden impactar en una situacin. Estas consideraciones pueden ser importantes en todos los niveles. 5-21. La presencia de los medios noticiosos garantiza el conocimiento de las actividades militares de EE.UU. globalmente casi al momento de suceder. Los comandantes incluyen la opinin pblica en su visin del espacio de batalla. Las actividades de la fuerza a incluir los soldados mismos pueden tener enormes efectos en la opinin domstica e internacional. Los medios noticiosos tambin influyen en las actividades y opiniones dentro del AO y a menudo representan un recurso informativo valioso. 5-22. La poblacin local y las personas desplazadas influyen en las decisiones tomadas por el comandante. Su presencia y la necesidad de aludir a su control, proteccin y bienestar afectan la seleccin de cursos de accin y la asignacin de los recursos. En las operaciones de estabilidad y de apoyo, estas personas son una caracterstica central del AO. Los Elementos de Diseo Operacional 5-23. Una operacin mayor se inicia con un diseo una idea que gua la conducta (planificacin, preparacin, ejecucin y evaluacin) de la operacin. El diseo operacional ofrece un enlace conceptual de metas, formas y medios. Los elementos de diseo operacional son instrumentos que asisten en el diseo de operaciones mayores. Ayudan a los comandantes visualizar la operacin y conformar su intencin.
Elementos de Diseo Operacional Estado final y condiciones militares Centro de gravedad Puntos decisivos y objetivos Lneas de operaciones Punto culminante Alcance, aproximacin y pausas operacionales Operaciones simultneas y secuenciales Operaciones lineales y no lineales Ritmo

5-24. Los elementos de diseo operacional son muy tiles en la visualizacin de las operaciones mayores. Ayudan a aclarar y refinar la visin de los comandantes operacionales brindando un marco para la descripcin de las operaciones en trminos de tarea y propsito. Asisten a los comandantes en la comprensin de las complejas combinaciones de potencia de combate de por medio. Sin embargo, su utilidad y aplicacin se aminoran en cada escaln inferior. Por ejemplo, los comandantes tcticos de grado

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superior deben convertir el alcance operacional y punto culminante de los comandantes operacionales en un lmite de avance para las fuerzas terrestres. Los puntos decisivos se convierten en objetivos geogrficos u objetivos orientados por la fuerza. Los comandantes tcticos de grado superior normalmente consideran el estado final, puntos y objetivos decisivos, punto culminante, operaciones simultneas y secuenciales, operaciones lineales y no lineales y el ritmo. Sin embargo, sus subordinados en los escalones tcticos ms inferiores pueden solamente considerar los objetivos. 5-25. Estado Final y Condiciones Militares. Al nivel estratgico, el estado final es la situacin que las Autoridades Nacionales de Mando desean al concluir las operaciones tanto en el caso donde la fuerza militar es el instrumento principal de podero nacional aplicado y en el caso donde apoya otros instrumentos. Seala el punto cuando la fuerza militar ya no es el medio estratgico principal. En los niveles operacionales y tcticos, el estado final es la condicin que una vez alcanzada, facilita la ejecucin de la misin. Al nivel operacional, estas condiciones son propicias para las metas impuestas para la campaa u operacin mayor. 5-26. Los JFC establecen el estado final para las campaas u operaciones conjuntas principales y fijan las condiciones militares necesarias para su ejecucin. Las operaciones del Ejrcito en el nivel de TO se enfocan en alcanzar las condiciones militares terrestres necesarias para alcanzar los objetivos y estado final de los JFC. En aquellos casos en los cuales se emplean las fuerzas militares con medios no militares, los comandantes designan medidas de efectividad para enfocar la accin militar. En varias operaciones en especial en contingencias a escala reducida y con poco aviso previo el estado final y las condiciones militares pueden estar pobremente definidos o desconocerse del todo. El estado final en otras operaciones puede ser vago o cambiante. Por lo tanto, en todos los niveles los comandantes evalan el progreso hacia el estado final. Los comandantes operacionales relacionan continuamente los objetivos principales de la operacin y campaa con las medidas de efectividad y el estado final estratgico. 5-27. Centro de Gravedad. Los centros de gravedad son aquellas caractersticas, capacidades o ubicaciones desde las cuales una fuerza militar deriva su libertad de accin, fortaleza fsica o voluntad para combatir. La destruccin o neutralizacin del centro de gravedad del enemigo es la senda ms directa a la victoria. El enemigo reconoce y protege su centro de gravedad. Por lo tanto, una aproximacin directa puede ser costosa y en ocasiones peligrosa. Los comandantes examinan distintas aproximaciones, tanto directa como indirecta, hacia el centro de gravedad del enemigo. 5-28. El centro de gravedad es un instrumento analtico vital en el diseo de campaas y operaciones principales. Una vez identificado, se convierte en el ncleo de la intencin y diseo operacional del comandante. Los comandantes de grado superior describen el centro de gravedad en trminos militares, tales como objetivos y misiones. 5-29. Los comandantes no solamente consideran el centro de gravedad del enemigo, sino tambin identifican y protegen su propio centro de gravedad. Por ejemplo, durante la Guerra del Golfo, el Comando Central de EE.UU. identific la coalicin como el centro de

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gravedad amigo. El comandante de comando combatiente tom las medidas del caso para su proteccin, a incluir el desplazamiento de sistemas de misiles de defensa del TO. 5-30. Puntos Decisivos y Objetivos. Un punto decisivo es un rea geogrfica, evento clave especfico o sistema de habilitacin que permite a los comandantes alcanzar cierta ventaja sobre el enemigo y que influye enormemente en el resultado de un ataque. Los puntos decisivos no son centros de gravedad; son claves para su ataque o proteccin. Una situacin generalmente presenta ms puntos decisivos que los que puede la fuerza puede controlar, destruir o neutralizar con sus recursos. Parte del arte operacional consiste en la seleccin de puntos decisivos que con mayor celeridad y eficacia pueden vencer el centro de gravedad del enemigo. Los puntos decisivos conforman el diseo operacional y permiten a los comandantes seleccionar objetivos debidamente definidos, decisivos y alcanzables. 5-31. Algunos puntos decisivos son geogrficos, como por ejemplo, una instalacin portuaria, red de transporte o base de operaciones. Entre otros puntos decisivos fsicos tenemos los elementos de una fuerza enemiga, tales como unidades, puestos de mando o sitios de comunicaciones importantes. Los eventos tales como el empeo de la reserva operacional enemiga tambin pueden ser puntos decisivos. Una vez identificados y seleccionados para accin, los puntos decisivos se convierten en objetivos. 5-32. Los puntos decisivos pueden tener un carcter diferente en las misiones de apoyo y operaciones de estabilidad. Por ejemplo, durante los esfuerzos de alivio despus del huracn Andrew en Florida, la FTC Andrew identific la reapertura de las escuelas pblicas como un punto decisivo. Esta era de naturaleza fsica, aunque su verdadero valor era sicolgico. La reapertura de las escuelas indic a los residentes que estaban en camino hacia la recuperacin. 5-33. Lneas de Operaciones. Las lneas de operaciones definen la orientacin direccional de la fuerza en tiempo y espacio en relacin con el enemigo. Enlazan la fuerza con su base de operaciones y sus objetivos. En trminos geogrficos, las lneas de operaciones enlazan una serie de puntos decisivos que conducen al control del objetivo o a la derrota de la fuerza enemiga. 5-34. La operacin puede contar con lneas sencillas o mltiples de operaciones. La lnea sencilla concentra las fuerzas y simplifica la planificacin. Las lneas mltiples aumentan la flexibilidad y crean varias oportunidades para el xito. Las lneas mltiples dificultan la determinacin de los objetivos amigos por el enemigo y lo obligan a dispersas sus recursos contra varias posibles amenazas. Cada posible opcin complica adicionalmente la situacin del enemigo y recalca su sistema C2. La capacidad de reaccin inmediata estratgica y agilidad tctica de las fuerzas del Ejrcito ofrecen oportunidades para operaciones simultneas a lo largo de lneas mltiples de operaciones. 5-35. Las lneas de operaciones pueden ser internas o externas (Figura 5-2). La fuerza opera sobre lneas internas cuando sus operaciones se separan de un punto central. Con las lneas internas, las fuerzas amigas se encuentran ms cerca para separar las fuerzas enemigas que las fuerzas enemigas entre s. Estas lneas permiten a una fuerza dbil concentrar potencia de combate contra parte de la fuerza enemiga reasignando sus

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recursos con ms rapidez que el enemigo. La fuerza opera sobre lneas externas cuando sus operaciones convergen sobre el enemigo. Las operaciones sobre lneas externas brindan la oportunidad para encerrar y aniquilar a un enemigo ms dbil y menos mvil; sin embargo, requieren fuerzas con mayor movilidad y fortaleza. 5-36. La relevancia de las lneas internas y externas depende de la relacin de tiempo y distancia entre las fuerzas contrarias. Una fuerza enemiga puede contar con lneas internas con respecto a la fuerza amiga; sin embargo, esa ventaja desaparece si la fuerza amiga es ms gil y opera a un ritmo ms acelerado. A la inversa, si una fuerza amiga ms reducida se moviliza a una posicin entre fuerzas enemigas ms numerosas, aunque menos giles, la fuerza amiga puede derrotarlas elemento por elemento antes de que puedan reaccionar con efectividad. Lneas Internas Lneas Externas

Las fuerzas amigas operan sobre lneas internas cuando sus operaciones se separan de un punto central. La fuerza amiga se encuentra ms cerca para separar las fuerzas enemiga que las fuerzas enemigas entre s.

Las fuerzas amigas operan sobre lneas externas cuando sus operaciones convergen sobre un enemigo central.

Figura 5-2. Lneas Internas y Externas de Operaciones.

5-37. Cuando la referencia de posicin con un enemigo o adversario tiene poca relevancia, los comandantes pueden visualizar la operacin sobre lneas lgicas (Figura 5-3). Esta situacin es comn en las operaciones de estabilidad y de apoyo. Los comandantes enlazan mltiples objetivos y acciones con la lgica de propsito causa y efecto. En el enlace entre objetivos y fuerzas, solamente el enlace lgico de las lneas de operaciones puede ser evidente. Las lneas mltiples y complementarias de operaciones funcionan a travs de una serie de objetivos. Los comandantes sincronizan las actividades a lo largo de lneas mltiples de operaciones para alcanzar el estado final deseado. Las lneas lgicas de

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operaciones tambin ayudan a los comandantes visualizar cmo los medios militares pueden apoyar los instrumentos no militares de podero nacional.
Estado Final: Repblica de XX segura y estable

Puntos Decisivos
Condicin militar: restablecer los servicios bsicos

Establecer campamentos para personas desplazadas

Despejar campos de minas

Distribuir agua y alimentos

Proporciona servicios mdicos de emergencia

Reclutar soldados

Distribuir equipo

Adiestrar al instructor

Llevar a cabo adiestramiento individual

Llevar a cabo adiestramiento de unidad

Condicin militar: crear un ejrcito profesional para XX

Proyectar una fuerza decisiva

Destruir las fuerzas principales

Tomar y retener la ciudad capital

Tomar y desarmar los rezagados

Controlar las rutas terrestres de abastecimiento de armas

Condicin militar: destruir o desarmar las fuerzas paramilitares existentes

Figura 5-3. Lneas Lgicas de Operaciones 5-38. Punto Culminante. El punto culminante tiene relevancia tanto operacional como tctica. En la ofensiva, el punto culminante es aquel punto en tiempo y espacio donde la potencia efectiva de combate del atacante ya no excede la del defensor o el mpetu del atacante no es ya sostenible, o ambos. Ms all de su punto culminante, los atacantes se arriesgan a contraataques y derrota catastrfica y continan la ofensiva solamente con bastante peligro. Las fuerzas de defensa alcanzan su punto culminante cuando ya no pueden defenderse exitosamente o contraatacar para restablecer la cohesin de la defensa. El punto culminante defensivo indica el instante en el cual el defensor se debe retirar para conservar su fuerza. Los comandantes ajustan sus requerimientos de informacin para anticipar la culminacin oportunamente o para evitarla, y si esta no es posible, colocar la fuerza en la mejor postura de defensa posible. 5-39. En las operaciones con predominancia de estabilidad o apoyo, la culminacin puede resultar de la reduccin de la voluntad nacional, la disminucin del apoyo popular, preguntas sobre legitimidad o limitacin, o descuidos en la proteccin que conducen a un

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exceso de bajas. La culminacin operacional en una misin de estabilidad o apoyo generalmente ocurre cuando la fuerza se encuentra tan extendida que no puede controlar la situacin, a la falta de recursos o la incapacidad de suministrar los recursos necesarios. Entonces pueden presentarse pequeos descalabros que se convierten en derrotas principales, alteraciones en la arena poltica o incapacidad para ofrecer el apoyo necesario. 5-40. Alcance, Aproximacin y Pausas Operacionales. El debido diseo operacional compensa el alcance, la aproximacin y las pausas operacionales para asegurar que la fuerza alcance sus objetivos antes de la culminacin. Los comandantes evalan cuidadosamente las condiciones fsicas y sicolgicas de las fuerzas amigas y enemigas, anticipan la culminacin y programan pausas operaciones de ser necesario. Empean las fuerzas requeridas y llevan a cabo evaluaciones de riesgos operacionales. Los comandantes tratan de extender el alcance operacional mientras evitan la culminacin y las pausas operacionales. 5-41. El alcance operacional es la distancia sobre la cual se puede emplear la potencia militar decididamente. Es un TO. Vara con base en la situacin. La potencia de combate, las capacidades de sostenimiento y la geografa circundante y que separa las fuerzas amigas de las enemigas influyen en l. Las fuerzas del Ejrcito extienden su alcance operacional mediante el emplazamiento de fuerzas, reservas, bases y apoyo avanzado; aumentando el alcance de los sistemas de armas; a travs de la disciplina de los abastecimientos; y mejorando las lneas de comunicaciones (LOC). 5-42. La aproximacin operacional es cmo el comandante ataca el centro de gravedad del enemigo. La aproximacin directa aplica potencia de combate directamente contra el centro de gravedad del enemigo o sus fuerzas principales. La aproximacin indirecta ataca el centro de gravedad del enemigo aplicando potencia de combate contra una serie de puntos decisivos para evitar las fuerzas enemigas. Cuando sea posible, los comandantes escogen la aproximacin indirecta: se movilizan para evitar las fuerzas enemigas y degradan sus capacidades; evitan el combate cuando la situacin no lo amerita o que su resultado no afecta en gran medida la operacin. La aproximacin operacional eficaz, sea directa o indirecta, enfoca los efectos simtricos y asimtricos en los objetivos. Mediante la aproximacin operacional astuta, la integracin cuidadosa de las capacidades conjuntas y combinaciones de BOS giles, las fuerzas del Ejrcito sitan el enemigo dentro de su alcance operacional. 5-43. La pausa operacional es una detencin deliberada tomada para extender el alcance operacional o evitar la culminacin. Se puede presentar una pausa operacional antes de la culminacin de la fuerza, debido a la alternacin del carcter de la operacin (por ejemplo, por la intervencin de otra fuerza enemiga) o mediante una combinacin de otros factores. Si la situacin requiere una pausa operacional, el comandante debe designar un nuevo esfuerzo principal. Las fuerzas del Ejrcito coordinan las pausas operacionales con otros componentes para que la fuerza conjunta pueda mantener la iniciativa y el mpetu. 5-44. Operaciones Simultneas y Secuenciales. La secuencia de las operaciones se relaciona con el uso de los recursos. Los comandantes de ARFOR sincronizan las acciones de las unidades subordinadas en tiempo, espacio y efectos que enlazan la estrategia y

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diseo del TO de operaciones mayores conjuntas con la ejecucin tctica. Sin este enlace, las operaciones mayores se convierten en batallas y enfrentamientos fortuitos que consumen recursos sin brindar resultados decisivos. 5-45. Cuando sea posible, las fuerzas del Ejrcito ejecutan operaciones simultneas a travs del AO. Tratan de emplear su potencia de combate contra todo el sistema enemigo, tratando de atacar simultneamente tantos puntos decisivos como sea posible. La simultaneidad aprovecha la profundidad y agilidad par abrumar las fuerzas enemigas. Amenaza a los oponentes con consecuencias inmediatas a travs del AO. La presencia de mltiples amenazas recarga los sistemas C2 enemigos. Los comandantes enemigos tienen que tomar varias decisiones con poco tiempo para tomarlas. La posibilidad de errores serios es alta, y cada error ofrece oportunidades para las fuerzas amigas. 5-46. Las operaciones simultneas recargan la superioridad de la informacin y la abrumada potencia de combate. En trminos prcticos, las limitaciones en el tamao y la proyeccin de la fuerza pueden afectar la capacidad de las fuerzas del Ejrcito para alcanzar la simultaneidad. Los diseos operacionales eficaces emplean capacidades conjuntas y de servicio complementarias y de refuerzo para alcanzar la mxima simultaneidad. 5-47. En las operaciones secuenciales se alcanza el estado final por fases. Los comandantes concentran la potencia de combate en puntos sucesivos con el tiempo, cumpliendo la misin en una serie controlada de pasos. A menudo la escala y el alcance de la campaa u operacin mayor, juntos con la elasticidad del enemigo, obligan al comandante a destruir y desorganizar el enemigo en etapas, exponiendo el centro de gravedad paso a paso. 5-48. Operaciones no Lineales y Lineales. Las operaciones no lineales son sumamente comunes ahora. Las operaciones de estabilidad y de apoyo son generalmente no lineales. En la Operacin Causa Justa y las ltimas 36 horas de la Operacin Tormenta del Desierto hubo operaciones ofensivas no lineales en gran escala. Idealmente, la defensa mvil transforma el ataque enemigo en una operacin no lineal que lo destruye. 5-49. En las operaciones no lineales, las unidades de maniobra pueden operar en reas no contiguas a travs del AO. An operando en AO contiguas, las fuerzas de maniobra pueden orientarse en objetivos sin referencia geogrfica a fuerzas adyacentes. Las operaciones no lineales tpicamente se enfocan en mltiples puntos decisivos. Simultneamente abruman el C2 enemigo y retienen la iniciativa. Las operaciones no lineales proceden a lo largo de lneas mltiples de operaciones geogrficas, lgicas o ambas. Las LOC a menudo parten de las lneas de operaciones y las operaciones de sostenimiento pueden depender del CSS con las unidades de maniobra o suministrada por aire. 5-50. Las fuerzas ms reducidas, ligeras, mviles y letales sostenidas por sistemas de CSS eficientes son apropiadas para operaciones simultneas contra mltiples puntos decisivos. El conocimiento situacional, junto con fuegos de precisin, permiten a los comandantes maniobrar contra objetivos mltiples. La maniobra acelerada contra varios puntos decisivos

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con el apoyo de fuego preciso y concentrado induce parlisis y desesperacin entre las tropas enemigas y sus comandantes. 5-51. En las operaciones lineales las unidades de maniobra generalmente operan en AO contiguas. Cada fuerza de armas combinadas dirige y aplica potencia de combate hacia las fuerzas enemigas conjuntamente con las unidades adyacentes. La razn de fuerza a espacio y la distribucin de fuerzas de maniobra recalcan la posicin geogrfica y crean una lnea avanzada de tropas amigas (FLOT) continua. Esto protege y simplifica las LOC. Las LOC simplificadas, a su vez, aumentan la resistencia de las fuerzas del Ejrcito y aseguran la libertad de accin durante perodos extensos. 5-52. Una organizacin de campo de batalla lineal puede ser apropiada para algunas operaciones o ciertas fases de una operacin. Entre las condiciones que favorecen las operaciones lineales tenemos aquellas en las cuales las fuerzas de EE.UU. carecen de la informacin necesaria para ejecutar operaciones no lineales o estn en desventaja numrica. Las operaciones lineales son tambin apropiadas contra una fuerza enemiga escalonada o cuando la amenaza para las LOC reduce la libertad de accin de las fuerzas amigas. En estas circunstancias las operaciones lineales permiten a los comandantes concentrar y sincronizar la potencia de combate con mayor facilidad. Las operaciones de coalicin tambin pueden requerir un diseo lineal. 5-53. Las operaciones no lineales y lineales no son mutuamente exclusivas. De acuerdo con la perspectiva y escaln, las operaciones a menudo las combinan. Por ejemplo, el CE puede emplear sus fuerzas en reas no contiguas, operando simultneamente contra mltiples puntos decisivos. Un equipo de combate de brigada del mismo CE que opera en un rea urbana puede emplear sus unidades en disposicin lineal. 5-54. Ritmo. El ritmo es la velocidad de la accin militar. El control del ritmo es necesario para retener la iniciativa. Las fuerzas del Ejrcito ajustan el ritmo para aprovechar al mximo las capacidades amigas. Los comandantes consideran la oportunidad de los efectos alcanzados en vez de la aplicacin cronolgica de potencia o capacidades de combate. El ritmo tiene significado militar solamente en trminos relativos. Cuando el ritmo amigo sostenido excede la capacidad del enemigo para reaccionar, las fuerzas amigas pueden mantener la iniciativa y contar con marcada ventaja. 5-55. Los comandantes complementan el ritmo acelerado con tres conceptos relacionados. Primero, el diseo operacional recalca las operaciones simultneas en vez de una secuencia deliberada de operaciones. Segundo, una operacin puede alcanzar un ritmo acelerado evitando el combate innecesario. Incluye desviar la resistencia que se presente en ocasiones y sitios que los comandantes no consideran decisivos. Tercero, el diseo ofrece mxima latitud para accin independiente e iniciativas por los comandantes subordinados. 5-56. Las fuerzas del Ejrcito generalmente pagan un precio por el ritmo acelerado en la forma de mayor fatiga y consumo de recursos. Los comandantes consideran la capacidad de sus fuerzas para operar a un ritmo acelerado con base en los recursos del TO y el menguante rendimiento amigo. Disean la operacin para diversos ritmos que toman en cuenta la resistencia de la fuerza.

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Datos de otros Comandantes y Planas Mayores 5-57. Los comandantes subordinados, adyacentes y superiores aplican factores similares, aunque diferentes perspectivas para visualizar el campo de batalla. Los comandantes aumentan la profundidad y sofisticacin de su visualizacin mediante el intercambio con otros comandantes. Los sistemas C2 avanzados apoyan esta colaboracin al permitir que los comandantes compartan una imagen operacional comn (COP). De manera similar, los datos suministrados por la plana mayor como apreciaciones ofrecen anlisis enfocados de la situacin y sus posibles efectos en las operaciones. Los comandantes indican a sus subalternos que proporcionen la informacin necesaria para configurar su visin. La Experiencia y el Discernimiento de los Comandantes 5-58. Los comandantes consideran el contexto de la operacin, la relacin de las fuerzas del Ejrcito dentro del equipo conjunto y las tareas y misiones designadas por el JFC. La experiencia, combinada con el conocimiento situacional, proporciona la situacin intelectual alrededor de la cual los comandantes visualizan el diseo operacional. Con base en la decisin del comandante, las unidades del Ejrcito programan, preparan, ejecutan y evalan continuamente la operacin. 5-59. El discernimiento proporciona la base para la aplicacin considerada de potencia de combate de forma innovadora a las nuevas situaciones. En aquellas circunstancias en las cuales la experiencia ofrece pocas respuestas, los comandantes combinan su experiencia, intuicin y discernimiento con las recomendaciones de la plana mayor y los subordinados para crear nuevas estrategias. En algunas situaciones, las respuestas a preguntas de difcil solucin pueden proceder de la aplicacin razonada de estudios histricos. En otras situaciones, los jefes de unidad pequea o los soldados inventan respuestas para los problemas tcticos. Cuando se presentan respuestas, los comandantes las consideran y toman las acciones del caso.
Experiencia e Innovacin en Granada En octubre de 1983 las fuerzas del Ejrcito invadieron Granada como parte de la Fuerza de Tarea Conjunta 120. Durante operaciones el 27 de octubre, los paracaidistas de la 82. Divisin Aerotransportada avanzaron hacia el este a travs del sur del pas. Las fuerzas del Ejrcito eliminaron las fuerzas enemigas en su AO. Los soldados descubrieron, durante las operaciones, que el estado de la pista de aterrizaje en Point Salines haba demorado la llegada de los helicpteros de ataque de la divisin, que representaban el medio importante de apoyo de fuego. Sin ellos, los soldados de la 82. dependan de las aeronaves navales y del fuego naval. No obstante, sus radios tcticos eran incompatibles con los sistemas de comunicaciones a bordo de las embarcaciones del grupo de batalla Independence. Los soldados buscaron una solucin a su problema usando tarjetas telefnicas comerciales para enviar sus solicitudes de apoyo de fuego a Fuerte Bragg, Carolina del Norte. El personal de Fuerte Bragg enviaron sus solicitudes va satlite a las embarcaciones. Los soldados del Ejrcito desarrollaron una solucin innovadora al complejo problema y, de esta manera, ayudaron a identificar y luego corregir los problemas de compatibilidad conjunta.

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DESCRIBIR 5-60. Para la descripcin de las operaciones, los comandantes usan el marco operacional y otros elementos de diseo operacional para relacionar las operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento con el tiempo y el espacio. En todas las operaciones el propsito y el tiempo determinan la asignacin de espacio. Los comandantes aclaran su descripcin a medida que surja la necesidad para tal. Recalcan cmo la combinacin de operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento se relaciona con el cumplimiento del propsito de la operacin. Cuando sea apropiado, los comandantes incluyen reas profundas, inmediatas y de retaguardia en la organizacin del campo de batalla. Ya sea que los comandantes consideran operaciones lineales o no lineales, la combinacin del marco operacional con los elementos de diseo operacional ofrece un instrumento flexible para la descripcin de las acciones. Los comandantes describen su visin en su gua de planificacin e intencin del comandante, usando los trminos apropiados a la naturaleza de la misin y su experiencia. Intencin del Comandante 5-61. Los comandantes expresan su visin como la intencin del comandante. La plana mayor y los subordinados consideran los planes y rdenes que transforman la idea en accin. La intencin del comandante es una declaracin clara y concisa de lo que la fuerza debe hacer y las condiciones que se deben cumplir para alcanzar el xito en relacin con el enemigo, el terreno y el estado final deseado. Los comandantes preparan su propia evaluacin independiente y en ocasiones intuitivas, de cmo esperan ganar. La expresin final de la intencin proviene personalmente del comandante. 5-62. La intencin, junta con la misin, conduce a los subordinados hacia la ejecucin de la misin a falta de rdenes. Cuando se presentan oportunidades importantes, los subordinados aplican la intencin del comandante para orientar sus esfuerzos. La intencin incluye las condiciones que las fuerzas deben cumplir para alcanzar el estado final. Las condiciones aplican a todos los cursos de accin, e incluyen el ritmo, la duracin, el efecto en el enemigo, el efecto en otra operacin con fuerzas amigas, y el terreno clave.

La intencin del Comandante y la Marcha hacia el Mar de Sherman

El Tte. Gral. Ulises S. Grant escribi, el 4 de abril de 1864, al Gral. de Div. William T. Sherman en relacin con su plan de llevar a cabo una campaa de primavera contra la Confederacin. Grant hizo saber su intencin de tomar la iniciativa en esta campaa para unir todas las unidades del ejrcito. Inform a Sherman lo que estara haciendo sus comandantes compaeros para cumplir esa intencin. Luego le dijo que se movilizar contra el ejrcito de Johnston, que lo desorganizara y que penetrara el interior del pas enemigo tanto como fuera posible, infligiendo toda la destruccin posible contra sus recursos blicos. No intento entregarle un plan de campaa, sino sencillamente indicarle que se desea ejecutar y dejar el resto a su voluntad. Sin embargo, entrgueme tan pronto como sea posible su plan de operaciones. El Tte. Gral. Grant acept que al solicitar al Gral. de Div. Sherman que penetrara el territorio enemigo, perdera ocasionalmente contacto son l. Sin embargo, confi en que Sherman supiera lo que deba hacer, diciendo, s que har lo debido. La operacin resultante de esta intencin fue la marcha hacia el mar por el Gral. de Div. Sherman. La operacin oblig a la Confederacin a retirar recursos de las fuerzas que enfrentaban el esfuerzo principal de la Unin realizado por el Ejrcito del Potomac y aceler la conclusin de la guerra. 5-15 181-01

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Gua de Planificacin 5-63. De la visin, los comandantes desarrollan y distribuyen gua de planificacin que puede ser amplia o detallada, de acuerdo con las circunstancias. Sin embargo, contiene la esencia de la visin del comandante. Los comandantes se basan en su experiencia y discernimiento y adicional profundidad y claridad a su gua de planificacin. Los comandantes relacionan la plana mayor con el bosquejo amplio de su visin, permitiendo a la vez latitud para que la plana mayor explore distintas opciones.
Gua de Planificacin--Grant y Thomas en Chattanooga El Gral. de Div. Ulises S. Grant indic, el 18 de noviembre de 1863, al Gral. de Div. George H. Thomas su gua de planificacin para la toma de posiciones de los confederados cerca de Chattanooga, Tennessee, que era una ciudad importante a orillas de LOC vitales de los confederados. Grant inform a Thomas su plan para un asalto diurno para tomar Missionary Ridge, y as alcanzar terreno clave desde el cual debilitar la defensa de los confederados. Indic que el plan general era que Sherman cruzara el Ro Tennessee justamente ms all de la desembocadura del Chickamauga...para asegurar el terreno elevado en el extremo norte hasta aproximadamente el tnel ferroviario antes de la concentracin del enemigo en su contra. Ud. cooperar con Sherman. Las tropas en el Valle de Chattanooga deben estar bien concentradas sobre su flanco izquierdo, dejando solamente la fuerza necesaria para la defensa de las fortificaciones a la derecha y el centro, y una columna mvil de una divisin en estado de listeza para empleo posterior. Su esfuerzo ser entonces formar un empalme con Sherman, avanzando hacia el extremo norte de Missionary Ridge, y movindose casi tan simultneamente con l. Una vez que convergen las dos fuerzas, se le indic al Gral. de Div. Thomas que estableciera comunicaciones de inmediato entre los dos ejrcitos por carretera sobre la orilla sur del ro. Grant tena en mente moverse rpidamente; luego, indic que quera que las tropas tuvieran dos das de raciones cocidas en bolsas porttiles y cien proyectiles en poder de cada infantero. La gua del Gral. de Div. Grant fue sencilla y clara. El Gral. de Div. Thomas cumpli su misin y el ejrcito de la Unin derrot las fuerzas confederadas en Chattanooga.

DIRIGIR 5-64. Los comandantes y su plana mayor desarrollan el concepto de las operaciones y sincronizan el sistema operativo del campo de batalla (BOS) de acuerdo con su intencin coherente y enfocada. Los BOS son los medios fsicos (soldados, organizaciones y equipo) empleados para ejecutar la misin. El BOS agrupa los sistemas relacionados de acuerdo con su empleo en el campo de batalla. En el FM 7-15 se encuentra informacin sobre determinadas tareas asociadas con cada BOS.
Los Sistemas Operacionales del Campo de Combate Inteligencia Maniobra Apoyo de fuego Defensa antiarea Movilidad/contramovilidad/supervivencia Apoyo de servicio de combate Mando y control

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Inteligencia 5-65. El sistema de inteligencia programa, dirige, rene, procesa, produce y divulga inteligencia sobre la amenaza y el ambiente para la confeccin de la preparacin de inteligencia del campo de batalla (IPB) y otras tareas de inteligencia. Una parte importante de la IPB es el anlisis de BOS entre escalones y elementos analticos del comando. Las otras tareas de inteligencia son Desarrollo situacional. Desarrollo y apoyo brindado a los blancos. Indicaciones y avisos. Apoyo de inteligencia para la evaluacin de daos debidos al combate. Apoyo de inteligencia para la proteccin de la fuerza.

Se desarrolla inteligencia como parte de un proceso continuo y es fundamental para todas las operaciones del Ejrcito. Maniobra 5-66. Los sistemas de maniobra se trasladan con el fin de alcanzar posiciones ventajosas contra las fuerzas enemigas. Las fuerzas de infantera, blindadas, de caballera y de aviacin se organizan, adiestran y equipan con operaciones de maniobra en mente. Los comandantes maniobran estas fuerzas para crear condiciones para el xito tctico y operacional. Mediante la maniobra las fuerzas amigas alcanzan la capacidad para destruir las fuerzas enemigas u obstaculizar su movimiento con la aplicacin de potencia de fuego directo e indirecto, o la amenaza de su aplicacin. Apoyo de Fuego 5-67. El apoyo de fuego es el fuego que apoya directamente a las fuerzas de operaciones terrestres, martimas, anfibias y especiales contra fuerzas enemigas, formaciones de combate e instalaciones en persecucin de objetivos tcticos y operacionales. El apoyo de fuego integra y sincroniza los fuegos y efectos para demorar, desorganizar o destruir las fuerzas, sistemas e instalaciones del enemigo. El sistema de apoyo de fuego incluye el empleo colectivo y coordinado de datos de adquisicin de blancos, armas de fuego indirecto, aeronaves de ala fija, guerra electrnica y otros medios letales y no letales para atacar blancos. Al nivel operacin al, los fuegos y la maniobra pueden complementarse en diseo, pero son diferentes en objetivos y medios. Defensa Antiarea 5-68. El sistema de defensa antiarea protege la fuerza de ataques areos y con misiles y vigilancia area. Evita la interdiccin enemiga de las fuerzas amigas y mantiene a los comandantes libres para sincronizar la maniobra y la potencia de fuego. Todos los miembros del equipo de armas combinadas llevan a cabo tareas de defensa antiarea; sin embargo, las unidades de artillera de defensa antiarea con base en tierra ejecutan la mayora de las operaciones de defensa antiarea del Ejrcito. Estas unidades protegen las fuerzas desplazadas y los recursos importantes de la observacin y ataque por aeronaves, misiles y vehculos areos no tripulados enemigos. La amenaza de WMD (armas de

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distribucin masiva) y proliferacin de la tecnologa de misiles aumentan la importancia del sistema de defensa antiarea. La defensa contra misiles del TO es importante al nivel operacional. Movilidad/Contramovilidad/Superviviencia 5-69. Las operaciones de Movilidad retienen la libertad de maniobra de la fuerza amiga. Las misiones de movilidad incluyen el franqueo de obstculos, aumento de la circulacin en el campo de batalla, mejora o construccin de caminos, apoyo de puentes y balsas e identificacin de rutas alrededor de reas contaminadas. La Contramovilidad impide la movilidad de las fuerzas enemigas. Limita la maniobra de las fuerzas enemigas y mejora la efectividad de los fuegos. Entre las misiones de contramovilidad tenemos la siembra de obstculos y la generacin de humo. Las operaciones de Supervivencia protegen las fuerzas amigas de los efectos de los sistemas de armas del enemigo y de situaciones naturales. El fortalecimiento de las instalaciones y fortificacin de las posiciones de combate son medidas activas de supervivencia. La decepcin militar, SEGOP y la dispersin pueden tambin mejorar la supervivencia. Las medidas de defensa NBQ son tareas de supervivencia esenciales. Apoyo de Servicio de Combate 5-70. El CSS incluye varias especialidades tcnicas y actividades funcionales. Incluye el empleo de la infraestructura y el apoyo contratado de la nacin anfitriona. El CSS proporciona los medios fsicos para la operacin de las fuerzas, desde la base de produccin y los centros de reemplazos en los EE.UU. continentales hasta los soldados participantes en combate inmediato. Est presente a travs de la gama de operaciones militares, en todos los niveles de guerra. Mando y Control 5-71. El mando y control tiene dos componentes, que son el comandante y el sistema C2. Los sistemas de comunicaciones, de inteligencia y de computadoras son lo fundamental de los sistemas C2 y permiten a los comandantes dirigir desde cualquier punto del campo de batalla. El sistema C2 apoya la capacidad del comandante para tomar decisiones, delegar autoridad y sincronizar el BOS. Adems, el sistema C2 apoya la capacidad de los comandantes par ajustar los planes para operaciones futuras, an mientras estn enfocados en el combate actual. La plana mayor labora de acuerdo con la intencin del comandante para dirigir las unidades y controlar la asignacin de recursos. Se mantiene en alerta de las situaciones amigas o enemigas que precisan decisiones de comando y asesora al comandante en relacin con ellas. A travs del C2, los comandantes inician e integran todas las funciones y sistemas militares hacia una meta comn: el cumplimiento de la misin (vea el FM 6-0).

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5-72. Las comunicaciones seguras son importantes para los sistemas C2. Mando y control es el ejercicio de autoridad y El mando de combate efectivo direccin por un comandante debidamente requiere sistemas de apoyo de designado sobre fuerzas asignadas y agregadas en el cumplimiento de la misin. transmisiones seguras que posibilitan Se llevan a cabo las funciones de mando y a los comandantes llevar a cabo control a travs de una disposicin de operaciones en grados variables. No personal, equipo, comunicaciones, obstante, son los comandantes y no instalaciones y procedimientos empleados por los sistemas de comunicaciones los el comandante en la planificacin, direccin, que imponen el estilo de mando. La coordinacin y control de las fuerzas y planificacin de las transmisiones operaciones en el cumplimiento de la misin. aumenta las opciones del comandante proporcionando apoyo de transmisiones de informacin vital en momentos crticos. Esta capacidad permite a los comandantes nivelar el xito tctico y anticipar operaciones futuras. La planificacin de las comunicaciones es un componente importante del mantenimiento o la extensin del alcance operacional. IMPACTO PERSONAL DEL COMANDANTE 5-73. El mando ocurre en el sitio del comandante, ya sea en un puesto de mando, durante la infiltracin de noche con elementos de infantera ligera, o en un vehculo de combate con la operacin decisiva. Los comandantes inspiran a los soldados con el ejemplo de la necesidad de la continuidad de C2. An con sistemas C2 avanzados, los comandantes cuidadosamente consideran su ubicacin personal y su impacto en su capacidad para aprovechar las oportunidades que se presentan. En formaciones operacionales y tcticas mayores, el puesto de mando es generalmente el enfoque de la circulacin de informacin y planificacin. All, los sistemas de informacin el personal y la COP complementan la capacidad del comandante para visualizar posibilidad y reconocer oportunidades. An as, en ocasiones surge la necesidad de dirigir desde sitios avanzados. Los planes deben contemplar tales situaciones, al igual que la posible prdida del comandante. Los comandantes en todos los niveles se sitan donde no solamente pueden ejercer el mando, sino tambin visualizar la batalla. En ocasiones es el puesto de mando, y en otras ocasiones es cara a cara con los comandantes subordinados y soldados. 5-74. La voluntad del comandante es el elemento constante que gua la fuerza a travs del choque y la friccin de la batalla. La capacidad de concentracin de los jefes y soldados decae al alcanzar el lmite de su resistencia. Si el enemigo es hbil y dedicado, los soldados pueden acercarse a este punto cuando no se puede hacer y no puedo dar un paso ms dominan su razonamiento. En ese punto, la voluntado y presencia personal de los comandantes proporcionan el mpetu para accin.

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La guerra moderna es fuerte, inflexible y altamente letal. Se localiza y se ataca el enemigo a distancias de unos cuantos metros a miles de metros. Las bajas son repentinas e inesperadas, an a sabiendas de que habrn. Debido a eso, los comandantes y soldados en todos los niveles estn al tanto de no solamente las demandas de solucin de problemas blicos tcticos, operacionales y estratgicos, sino tambin de la intensa dimensin humana. Se alcanzan los objetivos, aunque siempre a un precio para sus soldados. Ese es el porqu en todos los niveles la finalidad es siempre la misin al menor costo posible. A menudo se alcanza ese menor costo posible tomando la iniciativa y con acciones atrevidas. Los comandantes y soldados deben ser partcipes de todo para realmente saber cmo reaccionar. Pero con esto no deben ser paralizados y no tomar accin. Deben decidir, a menudo en fracciones de segundo, dar validez a la decisin y avanzar. Deben sentir y actual a la vez. No pueden vacilar en sus decisiones ni emociones. Eso es lo que hace tan exigente el liderazgo de combate, y es el porqu los comandantes se adiestran tan decidida y continuamente a travs de su carrera profesional para que puedan tomar las pocas decisiones decididas en combate para brindar a sus soldados las mejores ventajas posibles sobre el enemigo. Los soldados confan en que sus comandantes de combate harn lo correcto, y que asumirn la debida responsabilidad cuando no todo va de acuerdo con los planes, y que rpidamente harn los ajustes del caso para mantenerles esa ventaja. Gral.Frederick M. Franks, hijo Comandante del VII CE, Operacin Tormenta del Desierto

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Captulo 6
Conduccin de Operaciones de Espectro Total

Considero que ha llegado el momento en que debemos tratar de hacer los movimientos ms osados, y mi experiencia indica que son ms fciles de ejecutar que los tmidos... General de Divisin William Tecumseh Sherman 6-1. Aunque difieren considerablemente en sus particularidades, las operaciones de espectro total siguen un ciclo continuo de planeamiento, preparacin, ejecucin y evaluacin. Estas actividades cclicas son secuenciales, pero no discretas; se traslapan y repiten segn lo exijan las circunstancias. Como un todo, componen el proceso de las operaciones. El mando de batalla dirige el proceso de las operaciones (vea la Figura 6-1, pgina 6-2). Las fuerzas del Ejrcito designan y conducen operaciones para ganar en la ofensiva; dictan los trminos del combate y evitan combatir en los trminos del enemigo; toman y retienen la iniciativa; y crean rpidamente el mpetu para vencer decisivamente. PLANIFICAR 6-2. La intencin del comandante y la gua de planeamiento dirigen las actividades del estado mayor y los comandantes subordinados. El estado mayor asiste al comandante en la coordinacin y el anlisis detallado necesarios para convertir la gua de planeamiento y la intencin del comandante en un plan. El plan se convierte en un punto de referencia comn para las operaciones (vea el FM 5-0).

CONTENIDO

Planificar -----------------------------------------6-1 Planeamiento Operacional y Tctico------------------------------------6-3 Divisin en Fases--------------------------6-5 Ramas y Secuelas ------------------------6-5 Concepto de Operaciones --------------6-6
Minimizacin de Riesgos ----------------------------6-6

rdenes --------------------------------------6-7 Preparar ------------------------------------------6-7 Preparacin del Estado Mayor --------6-7 Preparacin de la Unidad ---------------6-8 Preparacin Individual -------------------6-8 Reglas de Enfrentamiento --------------6-8 Ejecutar-------------------------------------------6-10 Tomar y Retener la Iniciativa----------6-10 Crear y Mantener el mpetu -----------6-12 Explotacin del xito---------------------6-13 Combinacin de Operaciones Decisivas, de Configuracin y de Sostenimiento-----------------------6-14 Consideraciones Operacionales Complejas --------------------------------6-19 Operaciones de Seguimiento ----------6-22 Evaluar--------------------------------------------6-25

6-3. El planeamiento es el medio mediante el cual el comandante visualiza el resultado deseado, dispone las formas efectivas para alcanzarlo, y comunica a los subordinados su visin, intencin y decisiones, enfocndose en los resultados que espera obtener. El plan pronostica, pero no predice. El plan es una estructura continua y en evolucin de las acciones anticipadas que aumentan al mximo las oportunidades. El plan gua a los subordinados mientras avanzan en cada fase de la operacin. Todo plan es una estructura que se puede adaptar, no es un libreto que se debe seguir al pi de la letra.

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La medida de un buen plan no es si la ejecucin transpira segn lo planeado, sino si el plan facilita la ejecucin de una accin efectiva frente a eventos imprevistos. Los planes apropiados fomentan la iniciativa.

MANDO DE BATALLA

Figura 6-1. Proceso de las Operaciones 6-4. El alcance, la complejidad y la extensin de los horizontes del planeamiento difieren entre el planeamiento operacional y el tctico. El planeamiento de la campaa coordina las acciones mayores a travs de perodos importantes. Los planificadores armonizan las capacidades del servicio con las de las formaciones conjuntas y multinacionales, as como con las organizaciones interagenciales y no gubernamentales. El planeamiento tctico tiene la misma claridad de propsito que el operacional, pero su horizonte es ms reducido. El planeamiento exhaustivo, continuo y fcil de adaptar caracteriza el xito de las operaciones en los niveles operacionales y tcticos. 6-5. Los planes especifican lo que los comandantes decidirn personalmente. En la ofensiva, por ejemplo, los comandantes normalmente deciden cundo empear la reserva. En una operacin tensa de estabilidad, el comandante puede decidir las posiciones exactas de los elementos tcticos. No importa cul sea el escaln, los comandantes identifican esos requerimientos de informacin que consideran ms importantes para sus decisiones informacin esencial requerida por el comandante (CCIR). Ellos son tpicamente requerimientos de informacin que los ayudan a confirmar su visin del campo de batalla o a identificar si existen desviaciones considerables de la misma. El estado mayor incorpora las CCIR en las partes apropiadas del plan y las transmite a las unidades subordinadas. 6-6. Los planes dan a los subordinados la latitud y la gua necesarias para ejercer una iniciativa disciplinada dentro de los lmites de la intencin del comandante. Por ejemplo, los elementos de aviacin y maniobra terrestre podran atacar proyectiles enemigos

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capaces de lanzar armas de destruccin masiva (WMD) en donde sea que estn localizados, no importa cul sea su misin en ese momento. Algunas operaciones requieren un fuerte control sobre los elementos subordinados. Sin embargo, los comandantes aseguran que los planes sigan siendo tan flexibles como sea posible e imponen un mnimo control requerido para el xito de la misin. Los comandantes animan a los subordinados a tomar la iniciativa con planes y direcciones que proporcionan una gua sobre la oportunidad. 6-7. El Mariscal de Campaa Alemn Helmuth von Moltke (vencedor en la guerra FrancoPrusiana de 1870) observ que ningn plan... se prolonga, con algn grado de certidumbre, ms all del primer encuentro con la fuerza enemiga principal. Esto aplica hoy tanto como aplic hace ms de un siglo. La mxima de Moltke, en vez de condenar el valor del planeamiento, le recuerda a los comandantes y miembros del estado mayor la relacin que existe entre el planeamiento y la ejecucin durante el desarrollo de las operaciones. El propsito de cualquier plan es establecer una base de accin conceptual. El plan proporciona un pronstico razonablemente preciso de la ejecucin. Sin embargo, sigue siendo un punto de partida, no la pieza principal de la operacin. Tal como advirti el General George S. Patton Hijo, ... uno hace planes para adaptarse a las circunstancias y no trata de crear circunstancias que se adapten a los planes. En ello es en donde radica el peligro. PLANEAMIENTO OPERACIONAL Y TCTICO 6-8. Es un proceso dinmico y continuo (vea el JP 5-0). El planeamiento al nivel operacional se enfoca en el desarrollo de planes para campaas, campaas subordinadas y operaciones mayores. Los comandantes combatientes desarrollan planes de campaa para el teatro de operaciones a fin de cumplir objetivos estratgicos multinacionales, nacionales y del teatro. Tpicamente los comandantes unificados subordinados desarrollan planes de campaa subordinados o planes de operacin que cumplen con los objetivos estratgicos del teatro. Los comandantes de la fuerza de tarea conjunta pueden desarrollar planes de campaa subordinados si la misin requiere operaciones militares de suficiente alcance, tamao, complejidad y duracin. Los comandantes del componente terrestre normalmente desarrollan planes para las operaciones mayores que apoyan el plan de campaa. 6-9. En las operaciones mayores, los comandantes de la fuerza del Ejrcito eligen aceptar o declinar la batalla, deciden qu hacer con el xito o fracaso tctico obtenido, y asesoran a los comandantes de la fuerza conjunta respecto a las necesidades y prospectos de largo plazo de sus operaciones. Debido a que los planes de campaa generalmente establecen una serie de objetivos de largo plazo, frecuentemente requieren fases. Por lo tanto, un plan de campaa normalmente proporciona un concepto general de operaciones para toda la campaa y una orden de operaciones especfica para la fase inicial de la campaa. El planeamiento para las operaciones mayores se asemeja al de la campaa general, pero es de alcance reducido. Inclusive cuando una operacin mayor no es la fase inicial de una campaa, su planeamiento como rama o secuela puede empezar mucho antes de la ejecucin real. 6-10. El planeamiento operacional y tctico se complementa uno a otro, pero tienen diferentes propsitos. El planeamiento operacional prepara el camino para la actividad

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tctica en trminos favorables; trata continuamente de fomentar y explotar el xito tctico. Las operaciones mayores dependen de la creatividad al utilizar acciones tcticas para alcanzar los propsitos estratgicos u operacionales en contextos especficos contra oponentes que se adaptan. El planeamiento tctico recalca la flexibilidad y las opciones. Los horizontes de planeamiento de las acciones tcticas son relativamente reducidos. El planeamiento exhaustivo puede ser factible solamente para el primer enfrentamiento o fase de una batalla; las acciones subsiguientes dependen de las circunstancias y las respuestas del enemigo. El arte de la planificacin tctica se encuentra en prever y desarrollar ramas y secuelas apropiadas. 6-11. La brevedad es esencial; al igual que la velocidad. El personal del estado mayor debe evitar consumir demasiado tiempo desarrollando extensos planes que contienen detalles irrelevantes. Cuando los planes llegan tarde, las unidades subordinadas solamente pueden reaccionar. Para ahorrar tiempo y recortar los planes, los comandantes y el personal de estado mayor anticipan los requerimientos de apoyo y pronostican las opciones. Los comandantes en cada nivel planifican paralelamente con las comandancias superiores e inferiores. La planificacin paralela acelera el intercambio de informacin entre las comandancias y se debe usar lo ms posible. Los comandantes explotan la tecnologa para aumentar la comprensin situacional y la rapidez de la planificacin.
Cambio de Planes en Normanda El 6 de junio de 1944, fuerzas del Ejrcito ejecutaron la Operacin Overlord, una invasin area y martima del oeste de Europa. El VII Cuerpo de Ejrcito planific un asalto en la Playa Utah realizado por la 4 Divisin de Infantera conjuntamente con saltos aerotransportados antes del amanecer realizados por la 82 y la 101 Divisin Aerotransportada. Al igual que la mayora de las operaciones del Da-D, los eventos procedieron diferente a lo planificado. Durante la ejecucin, las unidades aerotransportadas quedaron dispersas a travs de la campia francesa y algunas unidades se formaron rpidamente mientras que otras se agruparon formando focos pequeos y aislados. No obstante, las tropas aerotransportadas presionaron sobre sus objetivos o combatieron en donde estaban, creando desorden entre las tropas enemigas a la defensiva. La 4 Divisin de Infantera desembarc en la Playa UTAH en donde, de los cuatro buques de control que guiaban la fuerza, uno se descompuso y dos ms se hundieron. El buque restante gui a la fuerza de desembarco hacia las playas, pero lleg al sur de las reas designadas. El General de Brigada Teodoro Roosevelt Hijo, el sub-comandante de divisin, personalmente hizo un reconocimiento y se dio cuenta que el plan original deba cambiar. Regres al sitio de desembarco y orden a dos de sus batallones de infantera avanzar tierra adentro en lugar de realinearse en los sitios de desembarco anfibio originales, una decisin que se ejecut sin crear confusin alguna. Los planes cambiados se adaptaron a las circunstancias, y la 4 Divisin de Infantera presion con xito el combate tierra adentro.

6-12. Hay dos procedimientos de planeamiento doctrinales (vea el FM 5-0). En las unidades con un estado mayor organizado oficialmente, el proceso de toma de decisiones militares ayuda a los comandantes y a los miembros del estado mayor a desarrollar

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apreciaciones, planes y rdenes. Proporciona una secuencia lgica de decisin e interaccin entre el comandante y el estado mayor. El proceso militar de toma de decisiones proporciona una estructura comn para todos los estados mayores que apoyan el mximo uso de un planeamiento paralelo. En los escalones tcticos ms bajos, los comandantes no tienen un estado mayor. Por lo tanto, los comandantes y los jefes militares siguen los procedimientos de conduccin de tropas. Ambos procedimientos dependen de la habilidad del comandante para visualizar y describir la operacin. Ambos son medios hacia un fin: su valor se encuentra en el resultado y no en el proceso. DIVISIN EN FASES 6-13. Una fase es una parte especfica de una operacin que es diferente de aquellas que la preceden o le continan. El cambio de fase generalmente incluye un cambio de tarea. La divisin en fases asiste en la planificacin y el control. Las consideraciones de tiempo, distancia, terreno, recursos y eventos importantes contribuyen al tomar la decisin de dividir en fases una operacin. 6-14. Si las fuerzas del Ejrcito carecen de los medios para abrumar al enemigo en una sola operacin simultnea, entonces los comandantes generalmente dividen en fases la operacin. La fase es un perodo en que una porcin grande de la fuerza conduce actividades similares o que se apoyan mutuamente. Las operaciones vinculan las fases sucesivas. Las fases individuales ganan importancia solamente en el contexto ms amplio de una campaa u operacin mayor. Cada fase debe tratar de ser simultnea en cuanto a tiempo, espacio y propsito. De esta forma, los comandantes combinan las operaciones simultneas dentro de las fases mientras que realizan operaciones en secuencia para alcanzar el estado final. 6-15. Los vnculos entre fases y el requerimiento de hacer una transicin entre las fases son crticamente importantes. Los comandantes establecen condiciones claras respecto a cmo y cundo deben ocurrir estas transiciones. Aunque las fuerzas amigas pueden distinguir las fases, el diseo operacional encubre estas distinciones del oponente a travs de acciones concurrentes y complementarias conjuntas y del Ejrcito. RAMAS Y SECUELAS 6-16. Las operaciones jams proceden exactamente segn lo planeado. Un diseo efectivo enfatiza la flexibilidad. Los comandantes incorporan las ramas y secuelas en el diseo operacional para ganar flexibilidad. Es importante visualizar y planificar las ramas y secuelas porque ellas incluyen una transicin, - cambios en la misin, en el tipo de operacin, y frecuentemente, en las fuerzas requeridas para la ejecucin. A menos que se planifiquen y ejecuten eficientemente, las transiciones pueden reducir el ritmo de la operacin, retardar su mpetu y ceder la iniciativa al adversario. 6-17. Una rama es un plan de contingencia o curso de accin (una opcin creada en el plan bsico o curso de accin) para cambiar la misin, la disposicin, la orientacin o la direccin de movimiento de las fuerzas, a fin de ayudar al xito de la operacin vigente, basado en eventos previstos, las oportunidades o desorganizaciones ocasionadas por las acciones enemigas. Las fuerzas del Ejrcito preparan las ramas para explotar el xito y las oportunidades, o contrarrestar las desorganizaciones ocasionadas por acciones enemigas.

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Los comandantes prevn y tratan de buscar medios para contrarrestar las acciones enemigas. Aunque es imposible anticipar toda accin de amenaza posible, las ramas prevn las ms probables. Los comandantes ejecutan las ramas para responder rpidamente a los cambios de condicin. 6-18. Las secuelas son operaciones que le siguen a la operacin vigente. Son las operaciones futuras que anticipan todos los resultados posibles xito, fracaso o estancamiento de la operacin vigente. La contraofensiva, por ejemplo, es una secuela lgica a la operacin de defensa; la explotacin y bsqueda le siguen al xito del ataque. La ejecucin de una secuela normalmente comienza otra fase de una operacin, o una nueva operacin. Los comandantes consideran las secuelas desde temprano y las reconsideran durante la operacin. Sin este planeamiento, las operaciones vigentes dejan a las fuerzas ubicadas mediocremente para aprovechar las oportunidades futuras y los jefes no quedan preparados para retener la iniciativa. Tanto las ramas como las secuelas deben tener un criterio de ejecucin, revisarse cuidadosamente antes de su implementacin y actualizarse basndose en la evaluacin de las operaciones vigentes. CONCEPTO DE OPERACIONES 6-19. El concepto de operaciones describe cmo los comandantes consideran que las acciones de las unidades subordinadas encajan para cumplir la misin. Como mnimo, la descripcin incluye el esquema de maniobras y el concepto de fuegos. El concepto de operaciones expande el curso de accin seleccionado por el comandante y expresa cmo cada elemento de la fuerza va a cooperar para cumplir la misin. Mientras que la intencin del comandante se enfoca en el estado final, el concepto de operaciones se enfoca en el mtodo mediante el cual la operacin usa y sincroniza el sistema operativo del campo de batalla (BOS) para convertir la visin y el estado final en accin. Los comandantes aseguran que el concepto de operaciones sea consistente con su intencin y el de los dos comandantes superiores inmediatos. MINIMIZACIN DE RIESGOS 6-20. Minimizacin de Riesgos es el proceso de identificar, evaluar y controlar los riesgos que se originan de los factores operacionales, y tomar una decisin informada que equipare el costo del riesgo con los beneficios de la misin. Le proporciona a los jefes un mecanismo sistemtico para identificar los riesgos asociados con un curso de accin durante el planeamiento (vea el FM 3-100.14; FM 5-0). Los comandantes integran la minimizacin de riesgos en todos los aspectos del proceso de las operaciones. Durante el planeamiento, los comandantes identifican, evalan y comparan los riesgos. Convierten las consideraciones de riesgos en guas. La gua de riesgos afecta el desarrollo del curso de accin. Tambin afecta la aplicacin de algunos elementos del diseo operacional, como el estado final, la designacin de objetivos, y las lneas de operacin. La minimizacin de riesgos tambin influye en la organizacin de tareas; las medidas de control; y los conceptos de operaciones, fuegos y apoyo de servicio de combate. Durante la ejecucin, la evaluacin de riesgos ayuda a los comandantes a tomar decisiones informadas sobre los cambios a la organizacin de tareas, los cambios de prioridades en esfuerzo y apoyo, y la configuracin de las operaciones futuras. La evaluacin de riesgos efectiva da por resultado el cumplimiento de la misin al menor costo.

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RDENES 6-21. Las rdenes traducen los planes en la ejecucin. Cuando sea posible, los comandantes las emiten personalmente, cara a cara. De no ser posible, se puede sustituir con una video tele conferencia u otro medio de comunicacin. Los comandantes dan a sus subordinados la mxima libertad de accin, proporcionando rdenes tipo misin siempre que sea prctico hacerlo. Las rdenes tipo misin especifican lo que hay que hacer y el propsito de hacerlo, sin prescribir cmo hacerlo (vea el FM 6-0). Las medidas de control deben facilitar la cooperacin entre las fuerzas sin imponer restricciones innecesarias en su libertad de accin. PREPARAR 6-22. La preparacin consiste en actividades realizadas por la unidad antes de la ejecucin para mejorar su habilidad para conducir la operacin inclusive, entre otras cosas, refinar el plan, hacer ensayos, reconocimientos, coordinaciones, inspecciones y movimientos. Requiere de acciones de los miembros del estado mayor, la unidad y el soldado. La complejidad de las operaciones impone la existencia de importantes desafos. La naturaleza de las operaciones terrestres difiere considerablemente de situacin en situacin. El xito de la misin depende tanto de la preparacin como del planeamiento. Los ensayos ayudan a los estados mayores, unidades e individuos a prepararse para las operaciones de espectro total. La preparacin incluye una variedad de actividades. Entre ellas se incluyen ensayos de la misin, repeticiones confirmativas, comprobacin del equipo y el sistema de comunicaciones, revisin de los procedimientos operativos normales (PON), verificacin del plan de carga, preparacin de la listeza del soldado y tiros de prueba de las armas. PREPARACIN DEL ESTADO MAYOR 6-23. Cada seccin y elemento del estado mayor conduce actividades para aumentar al mximo la efectividad operacional de la fuerza. La coordinacin entre los escalones y la preparacin que precede a la ejecucin son tan importantes o ms importantes que el desarrollo del plan. La preparacin del estado mayor incluye reunir y actualizar continuamente las apreciaciones. Por ejemplo, una preparacin continua de inteligencia del campo de batalla (IPB) proporciona datos situacionales actualizados y precisos para los comandantes cuando los necesitan. Ya sea incorporadas en un proceso formal o no, las actividades preparatorias de las secciones del estado mayor y elementos de la fuerza informan el planeamiento y continan durante la preparacin y la ejecucin. Las apreciaciones actualizadas son la base de las recomendaciones que presenta el estado mayor; el valor de una apreciacin vigente, razonablemente precisa aumenta exponencialmente con el ritmo. PREPARACIN DE LA UNIDAD 6-24. Las destrezas de combate, desarrolladas y perfeccionadas con el adiestramiento, forman la base del xito de la misin. Sin la habilidad del Ejrcito para combatir y vencer, empear sus unidades en un teatro tendra riesgos inaceptables. Las unidades listas para combatir se pueden adaptar rpidamente a situaciones que no son de combate; las unidades que no se adiestraron segn las normas no pueden sobrevivir en situaciones de combate. El conocimiento, la disciplina, la cohesin y las destrezas tcnicas que son factores necesarios para derrotar al enemigo tambin son fundamentales para el xito en

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ambientes que estar alejados del campo de batalla. La capacidad de combatir de las fuerzas del Ejrcito es la base de todo lo que hacen. En una operacin de estabilidad, la amenaza de uso de la fuerza puede disuadir la intensificacin de las hostilidades. En una operacin de apoyo, puede impedir la violencia y la anarqua. 6-25. El ritmo podra impedir que los comandantes pudieran retraer formaciones enteras para hacer una reorganizacin y un adiestramiento extensivos. Sin embargo, la modularidad de las unidades del Ejrcito permite que los comandantes designen algunos elementos para que reciban adiestramiento, mientras que el resto de la fuerza contina realizando la misin. Este adiestramiento concurrente puede tomar lugar en reas de adiestramiento designadas en el teatro, en donde las unidades reciben apoyo intensivo de mantenimiento mientras conducen el adiestramiento colectivo e individual. La creacin de reas de adiestramiento es necesaria y es un desafo para los comandantes del Ejrcito. PREPARACIN INDIVIDUAL 6-26. Antes de que la fuerza se despliegue, los soldados se preparan para realizar una accin en ultramar. Las unidades del Ejrcito frecuentemente reciben aumentos y reemplazos durante la fase de preparacin para el despliegue. Los comandantes prestan especial atencin a la recepcin y preparacin de esos soldados y a la integracin de sus familias en los grupos de apoyo. Adems de preparar a los reemplazos para el despliegue, los comandantes velan que las unidades que los obtengan los asimilen rpidamente como miembros del equipo. REGLAS DE ENFRENTAMIENTO 6-27. Los requerimientos operacionales, las polticas y las leyes definen las reglas de enfrentamiento (ROE). Las ROE siempre reconocen el derecho de defensa propia, el derecho y la obligacin de los comandantes de proteger al personal asignado, y el derecho nacional de defender a las fuerzas norteamericanas, sus aliados y participantes en la coalicin contra un ataque armado. Las ROE vigentes de la junta de jefes de estado mayor (JCS) proporcionan una gua bsica (vea CJCS3121-01A). Estas ROE se pueden adaptar y complementar para que determinadas operaciones satisfagan las necesidades del comandante. Las ROE efectivas se deben poder hacer cumplir, se pueden comprender, son tcticamente apropiadas y legalmente suficientes. Adems, las ROE efectivas responden a la misin y permiten a los comandantes subordinados ejercer la iniciativa cuando estn frente a oportunidades o circunstancias imprevistas. 6-28. En todas las operaciones, bien sea usando fuerza letal o no letal, las ROE pueden imponer limitaciones polticas, prcticas, operacionales y legales en los comandantes. Los comandantes deben tomar en consideracin estas limitaciones en el planeamiento y en la preparacin, tan pronto sea posible. Retener el empleo de determinadas clases de armas y exceptuar el territorio de ciertas naciones del ataque son ejemplos de algunas de estas limitaciones. Tcticamente, las ROE pueden extenderse hasta el criterio para iniciar el empeo de ciertos sistemas de armas (por ejemplo, fuegos no observados) o reaccionar a un ataque. Las ROE nunca justifican acciones ilegales. En todas las situaciones, los soldados y los comandantes usan el grado de fuerza que es militarmente necesario, proporcional a la amenaza y prudente para las operaciones futuras.

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6-29. Las ROE no asignan tareas especficas ni requieren soluciones tcticas especficas; ellas permiten a los comandantes transmitir con rapidez y claridad a los subordinados la postura deseada respecto al uso de la fuerza. Al pasar rdenes a los subordinados, los comandantes actan dentro de los parmetros establecidos por las ROE recibidas. Sin embargo, las ROE nunca relevan a los comandantes de su responsabilidad de formular un diseo operacional. El estado final, los objetivos y la misin deben ser claros. Los comandantes en todos los niveles continuamente revisan las ROE para asegurarse de su efectividad frente a las condiciones vigentes y proyectadas. Esas consideraciones pueden incluir ROE para atacar las redes de computadoras. Los soldados que comprenden cabalmente las ROE estn mejor preparados para aplicar el balance apropiado entre iniciativa y restriccin.
Adiestramiento Impartido en la Estacin de Pertenencia, Antes del Desplazamiento y Durante el Desplazamiento En 1995, la 1ra. Divisin Blindada cambi su lista de tareas esenciales para la misin (METL) en preparacin para las operaciones de imposicin de paz en Bosnia. La naturaleza de las negociaciones diplomticas en marcha cre circunstancias difciles para los comandantes que trataban de determinar cundo se podran desplazar. No obstante, la naturaleza cambiante de las negociaciones diplomticas permiti a la 1ra. Divisin Blindada cambiar su METL propicia para la guerra a otra relativa a las operaciones de mantenimiento de paz. La divisin us al mximo el tiempo disponible, recibiendo un adiestramiento intensivo de dos meses de duracin y pasando por el proceso de certificacin en la base de pertenencia y en el Centro de Adiestramiento de Combate en Hohenfels, Alemania. Los comandantes y los miembros del estado mayor participaron en ejercicios de puesto de mando que deban ser semejantes a las realidades poltico militares de los Balcanes, mientras que los jefes militares y los soldados se empearon en ejercicios de adiestramiento situacional y de adiestramiento en condiciones meteorolgicas fras. Al desplazarse, los observadores del Centro de Lecciones Aprendidas del Ejrcito acompaaron a la divisin y observaron las operaciones en marcha. Los miembros del Centro de Lecciones Aprendidas enviaron informes a los adiestradores del Centro de Adiestramiento de Maniobras de Combate, quienes actualizaron los escenarios de adiestramiento existentes para que fueran semejantes a las condiciones operacionales cambiantes en el teatro de operaciones. La divisin tambin continu el adiestramiento despus del desplazamiento para mantener una ventaja combativa durante la operacin de imposicin de la paz. Los soldados del batalln de maniobras de la 1ra. Divisin Blindada rotaron una vez de Bosnia al rea de Adiestramiento en Taborfalva, Hungra, durante su perodo de servicio en la regin. All las tropas calificaron con las armas. Los soldados luego regresaron a Bosnia y reasumieron su misin.

EJECUTAR 6-30. La ejecucin es una accin concertada para tomar y retener la iniciativa, crear y mantener mpetu, y explotar el xito. El principio de la iniciativa es fundamental para el xito en cualquier operacin, sin embargo, no basta con tomar simplemente la iniciativa. Una sbita andanada de municiones de precisin puede sorprender y desorganizar al enemigo, pero si no le sigue una accin rpida y continua, la ventaja disminuye y desaparece. Las operaciones exitosas mantienen el mpetu generado por la iniciativa y explotan los xitos alcanzados dentro de la intencin del comandante.

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TOMAR Y RETENER LA INICIATIVA 6-31. La iniciativa da a todas las operaciones el espritu, sino la forma de ofensiva. Operacionalmente, para tomar la iniciativa se requiere que los jefes militares prevean los eventos para que sus fuerzas puedan ver y explotar las oportunidades ms rpido que el enemigo. Luego de haber tomado la iniciativa, las fuerzas del Ejrcito explotan las oportunidades que crea. La iniciativa requiere un esfuerzo constante para forzar al enemigo a adaptarse a los propsitos y al ritmo de las fuerzas amigas mientras ellas retienen su libertad de accin. Desde la perspectiva del jefe, los comandantes dan preponderancia a la audacia y la toma de decisiones razonadas bajo condiciones inciertas. La intencin del comandante y la agresividad de los subordinados crea condiciones para ejercer una iniciativa disciplinada. 6-32. Los enemigos que ganan y mantienen la iniciativa obligan a las fuerzas del Ejrcito a reaccionar a sus fuerzas y capacidades asimtricas. Entre las formas con que el enemigo podra tratar de hacer esto se incluyen tratar de neutralizar la superioridad orgnica y tecnolgica de EE.UU., adaptar el ritmo a sus capacidades, y perseverar a las fuerzas del Ejrcito. Por lo tanto, las fuerzas del Ejrcito toman la iniciativa tan pronto como sea posible y dictan los trminos de accin durante toda la operacin. Las fuerzas del Ejrcito obligan al adversario a aceptar acciones en los trminos establecidos por las fuerzas amigas. Provocado a reaccionar a las acciones de EE.UU., el adversario cede la iniciativa y se expone a la explotacin al errar o fracasar en reaccionar lo suficientemente rpido. Tomar Accin 6-33. Los comandantes crean condiciones propicias para tomar la iniciativa al actuar. Sin actuar, es imposible tomar la iniciativa. Frente a una situacin incierta, existe la tendencia natural de vacilar y reunir ms informacin para reducir la incertidumbre. Sin embargo, esperar y reunir informacin podra reducir la incertidumbre, pero no la elimina del todo. Esperar podra inclusive aumentar la incertidumbre dndole al enemigo tiempo para tomar la iniciativa. Es mucho mejor manejar la incertidumbre actuando y desarrollando la situacin. Cuando la situacin inmediata no es clara, los comandantes la clarifican mediante una accin, y no sentndose y reuniendo informacin. 6-34. Los comandantes identifican el momento y el lugar en donde pueden concentrar los efectos de la potencia de combate para obtener una ventaja relativa. Para forzar una reaccin, amenazan algo que le interesa al enemigo su centro de gravedad o los puntos decisivos que conducen al mismo. Forzando al enemigo a reaccionar, los comandantes inician una secuencia de accin-reaccin que finalmente reduce las opciones del enemigo a cero. Cada accin desarrolla ms la situacin y reduce la cantidad de posibilidades que se deben considerar, reduciendo as la incertidumbre de las fuerzas amigas. Cada vez el enemigo debe reaccionar, aumenta su incertidumbre. Desarrollar la situacin para forzar al enemigo a reaccionar es la esencia de tomar y retener la iniciativa. 6-35. La accin no es nicamente ofensiva. La proyeccin de fuerza puede iniciar reacciones enemigas. El movimiento de fuerzas, conjuntamente con el engao militar, frecuentemente produce una respuesta enemiga. Los comandantes pueden disuadir o inducir la accin enemiga que desean dando inicio a las preparaciones defensivas. El reconocimiento agresivo, en particular, facilita a los comandantes en todo nivel ganar y

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mantener contacto con fuerzas enemigas. El reconocimiento desarrolla la situacin, protege a las fuerzas amigas contra cualquier sorpresa, y retiene la iniciativa. La accin incluye actividades de proteccin de fuerza que impiden o reducen amenazas enemigas especficas. Crear y Explotar Oportunidades 6-36. A los eventos que ofrecen mejores formas de alcanzar el xito se les conoce como oportunidades. La clave para reconocerlas es monitorear continuamente el espacio de batalla en vista de los objetivos y la intencin del comandante. La falta de comprensin de las oportunidades inherentes a una accin enemiga puede ceder la iniciativa. Las CCIR deben incluir elementos que apoyen la toma y la retencin de la iniciativa para que los soldados puedan reconocer las oportunidades cuando se desarrollan. 6-37. Los comandantes animan a los subordinados a actuar dentro de su intencin a medida que se van presentando las oportunidades. La visin, la clara comunicacin de la intencin y el clima de mando, crean una atmsfera que conduce al ejercicio de la iniciativa de los subordinados. Los procesos de informacin digitalizados, el cuadro comn operacional (COP), y el entendimiento situacional aumentan la habilidad del comandante para reconocer las posibilidades, visualizar las oportunidades y compartirlas con otros. Evaluar y Tomar Riesgos 6-38. La incertidumbre y el riesgo son caractersticas de todas las operaciones militares. Reconocer una oportunidad y actuar frente a la misma significa correr riesgos. Evaluar razonablemente y aceptar intencionalmente los riesgos no significa jugar a las apuestas. Determinar cuidadosamente los riesgos, analizar y reducir al mnimo todos los peligros posibles, y ejecutar un plan supervisado que tome en consideracin esos peligros contribuye a aplicar con xito la fuerza militar. Por el contrario, jugar a las apuestas significa arriesgar imprudentemente el xito de toda una accin en un evento nico e improbable. Los comandantes evalan el riesgo en orden ascendente de magnitud, respondiendo estas tres preguntas: Estoy reduciendo al mnimo el riesgo de prdidas? Estoy arriesgando el xito de la operacin? Estoy arriesgando la destruccin de la fuerza en s?

6-39. Cuando los comandantes aprovechan una oportunidad, tambin aceptan los riesgos que conlleva. La audacia es un catalizador que puede voltear una situacin mediante su influencia en la percepcin del enemigo. Es improductivo esperar que la preparacin y la sincronizacin sean perfectas. El tiempo empleado para emitir rdenes completas a travs de redes sucesivas podra significar la prdida de la oportunidad. Es mucho mejor resumir rpidamente los factores ms esenciales, poner las cosas en marcha, y enviar los detalles despus. Los lderes aumentan al mximo el uso del tiempo con rdenes preparatorias, rdenes parciales y actualizaciones de rutina del COP. Un deseo excesivo de orden dirige hacia rdenes con excesivos detalles, excesivo control y el fracaso en tomar y retener la iniciativa.

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CREAR Y MANTENER EL MPETU 6-40. Las Fuerzas del Ejrcito combaten contra enemigos que razonan y se adaptan. Frente a patrones consistentes de actividad, las fuerzas enemigas encuentran formas de contrarrestarlas. Los beneficios que se obtienen al tomar la iniciativa no duran mucho tiempo, dada la determinacin del enemigo de derrocar el diseo de las fuerzas amigas. El mpetu retiene y complementa la iniciativa. 6-41. El mpetu se deriva de tomar la iniciativa y ejecutar operaciones de configuracin, de sostenimiento y decisivas. El mpetu facilita a los comandantes crear oportunidades para atacar al enemigo desde direcciones inesperadas con capacidades no previstas previamente. Habiendo tomado la iniciativa, los comandantes continan controlando el mpetu relativo manteniendo su enfoque y presin, y controlando el ritmo. Se aseguran de mantener el mpetu previendo las transiciones y movindose rpidamente entre los diferentes tipos de operaciones. Cuando se presenta una oportunidad que se pueda explotar, los comandantes hacen avanzar a las fuerzas disponibles hasta el lmite para desarrollar el mpetu obtenido. Mantener el Enfoque 6-42. En el fragor del combate, el instinto del comandante puede ser enfocarse en los peligros que presenta la actividad enemiga. Esa preocupacin es vlida, pero no debe nublar el enfoque principal del comandante, que es alcanzar su propio propsito y objetivos. Los comandantes evalan la actividad enemiga en trminos del estado final y se concentran en lo que sus fuerzas pueden hacer para alcanzarlos. Adems, los comandantes evalan la situacin para determinar cmo pueden atacar mejor los puntos decisivos del enemigo y proteger los puntos decisivos amigos. Los comandantes evalan la situacin vigente, buscando oportunidades para invertir la actividad enemiga y para obtener ellos una ventaja inmediata.

... Estoy hastiado de escuchar ideas respecto a lo que Lee va a hacer. Algunos de ustedes parecieran pensar que l de pronto va a dar un salto y caer en nuestra retaguardia y en ambos flancos al mismo tiempo. Regresen a su comandancia y traten de pensar en lo que vamos a hacer nosotros mismos, en lugar de pensar en lo que va a hacer Lee. Teniente General U.S. Grant Batalla del Wilderness, 1864

Presionar al Enemigo 6-43. La presin se deriva del ritmo, nivel e intensidad de una actividad ininterrumpida aplicada a un enemigo. Cuando las fuerzas del Ejrcito ganan contacto, lo mantienen. La presin constante y la pronta transicin a una explotacin niegan al enemigo el tiempo que necesita para volver a ganar su equilibrio y reaccionar. Las pausas operacionales, inclusive si son intencionales y se disearon para mejorar la postura de apoyo de servicio de combate (CSS) o restaurar el orden, pueden acarrear verdaderos peligros inclusive la prdida potencial de beneficios difcilmente ganados en la ofensiva. Las fuerzas del Ejrcito presionan constantemente sin vacilacin y son despiadadamente oportunistas.

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6-44. Los comandantes expertos prevn la necesidad de mantener fuerzas apropiadas ubicadas convenientemente para explotar y dar continuidad a la accin. Cuando las fuerzas de maniobra reducen su velocidad y se acercan a la culminacin, los comandantes consideran cul es la mejor forma de mantener el ritmo y continuar presionando al enemigo. Los comandantes pueden reemplazar a las unidades a la cabeza con fuerzas frescas, reforzar las unidades del frente, o aplicar fuegos de precisin contra los blancos en la profundidad. Mientras la fuerza en contacto pueda mantener la presin y no se est acercando a un punto de culminacin, generalmente es preferible reforzarla que traspasar el control de la batalla. Los fuegos operacionales tambin pueden crear nuevas oportunidades para presionar al enemigo complementando la maniobra. Control del Ritmo 6-45. La velocidad promueve la sorpresa y puede compensar por la falta de fuerzas; aumenta el impacto del xito al tomar la iniciativa. Al ejecutar una operacin con un ritmo acelerado, las fuerzas del Ejrcito presentan a las fuerzas enemigas nuevos problemas antes de que puedan resolver los problemas vigentes. El ritmo rpido no debe degenerar en una improvisacin. Una accin improvisada que se decidi basndose en mala informacin generalmente impide que se combine con efectividad la potencia de combate; y puede ocasionar bajas innecesarias. EXPLOTACIN DEL XITO 6-46. Finalmente, solamente cuentan los xitos con los que se obtiene el estado final. Para determinar cmo explotar el xito tctico y operacional, los comandantes los evalan en trminos de la intencin del comandante superior. El diseo operacional vincula los objetivos paralelamente a las operaciones. Sin embargo, el xito probablemente ocurrir en formas no previstas en el plan. Los comandantes pueden ganar un objetivo en una forma inesperada. El xito seala que se debe realizar una evaluacin rpida para responder estas preguntas: Genera el xito oportunidades que satisfagan ms fcilmente los objetivos? Sugiere esto otras lneas de operaciones? Motiva que los comandantes cambien su intencin general? Debe pasar la fuerza a una secuela? Debe acelerar la fuerza la divisin en fases de la operacin?

6-47. Operacionalmente, el xito puede indicar una transicin a la fase siguiente de la campaa u operacin mayor. Idealmente, una secuela apropiada est lista. Sin embargo, inclusive una secuela preparada requiere un refinamiento rpido para reflejar las realidades del xito actual. Los comandantes ven ms all de los requerimientos del momento. Emplean todo recurso disponible para extender sus operaciones en tiempo y espacio a fin de hacer que el xito sea permanente. Los comandantes comprenden que deben mantener el mpetu y la iniciativa para vencer decisiva y rpidamente. 6-48. La explotacin exige evaluar y comprender el impacto de sostener las operaciones. El apoyo de servicio de combate (CSS) proporciona los medios para explotar el xito y convertirlo en resultados decisivos. El sostenimiento preserva la libertad de accin

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necesaria para sacar ventaja de la oportunidad. Los comandantes permanecen totalmente al tanto del estado de las unidades y anticipan los requerimientos de CSS, reconociendo que el CSS frecuentemente determina la profundidad en que las fuerzas del Ejrcito explotan el xito. 6-49. El ritmo acelerado y el xito repentino en alguna medida desorganizan a las unidades. Con el fin de explotar el xito y mantener el mpetu, ocurre la reorganizacin concurrentemente con otras operaciones, en vez de en una fase separada. La reorganizacin prolongada puede poner en peligro el mpetu y requerir el empeo de las reservas. Un entendimiento mejorado de la situacin le da a los comandantes una descripcin precisa del estado de la unidad y aceleran la reorganizacin. El xito de la reorganizacin depende del apoyo de servicio de combate (CSS). Los comandantes de la fuerza proporcionan una gua oportuna para hacer la reorganizacin y establecer las prioridades de los comandantes de CSS. Al hacerlo, le permiten a los comandantes de CSS prever los requerimientos y ubicar los recursos. COMBINACIN DE OPERACIONES DECISIVAS, DE CONFIGURACIN Y DE SOSTENIMIENTO 6-50. Durante la ejecucin, los comandantes combinan y dirigen operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento. Idealmente, las operaciones decisivas toman lugar aproximadamente segn lo planeado. Sin embargo, la oportunidad y las circunstancias frecuentemente alteran la secuencia y los detalles de la operacin decisiva. Los comandantes crean o preservan las oportunidades mediante las operaciones de configuracin. Las operaciones de configuracin preceden y ocurren concurrentemente con la operacin decisiva. Las operaciones de sostenimiento aseguran la libertad de accin para mantener el mpetu y explotar el xito. 6-51. Idealmente, las operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento ocurren al mismo tiempo. Las operaciones simultneas le facilitan a los comandantes tomar y retener la iniciativa. Sin embargo, pueden requerir una potencia de combate abrumadora y superioridad de la informacin. Los comandantes determinan si pueden cumplir la misin con una sola operacin simultnea; si no pueden, la dividen en fases. Al tomar esta decisin, toman en consideracin la destreza y el tamao del adversario, el tamao del rea de operaciones, el alcance operacional, el apoyo conjunto disponible y el alcance de la misin. La consideracin crucial es el xito de la operacin decisiva, que debe tener suficiente potencia de combate para determinar contundentemente el resultado. Si esa potencia de combate no est disponible, los comandantes dividen en fases la operacin para obtener la mxima accin simultnea en cada fase. Maniobra y Fuegos 6-52. Mediante la maniobra, las fuerzas del Ejrcito tratan de derrotar decisivamente al enemigo. La maniobra ataca directamente el centro de gravedad enemigo si es factible hacerlo; de no ser as, se concentra contra los puntos decisivos. La maniobra implica ms que el uso del fuego y el movimiento para proteger un objetivo; est dirigida a derrocar completamente el diseo operacional del enemigo. Requiere conceptos audaces y una ejecucin despiadada.

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6-53. La maniobra evade aquellas fuerzas enemigas que estn mejor preparadas para combatir; las ataca en el momento, lugar o forma que aumente al mximo las ventajas relativas de la fuerza amiga. La maniobra crea y expone vulnerabilidades enemigas a los efectos concentrados de la potencia de combate amiga. 6-54. Las operaciones pueden incluir perodos de operaciones no lineales extremadamente fluidas, alternadas con operaciones lineales (vea Figura 6-2, pgina 6-16). El comandante puede iniciar una operacin con una disposicin compacta de fuerzas y pasar rpidamente a una maniobra no lineal contra una variedad de objetivos en toda el rea de operaciones. En diferentes circunstancias, el comandante podra dirigir mltiples ataques en la profundidad para desorganizar al enemigo y tomar terreno clave; la fuerza de ataque entonces se consolidara, defendera y preparara para reasumir la ofensiva. Otro ejemplo sera que una fuerza terrestre conjunta tome un rea de aposentamiento usando para ello operaciones aerotransportadas, anfibias y de asalto areo mientras fuerzas de operaciones especiales atacan instalaciones importantes distribuidas a travs de una porcin del rea de operaciones. Las unidades aerotransportadas y anfibias entonces establecen una defensa alrededor del rea de aposentamiento para defenderse contra la reaccin enemiga. Cuando llegan fuerzas adicionales, las fuerzas terrestres conducen operaciones no lineales para terminar el conflicto. 6-55. En algunos casos, las consideraciones multinacionales pueden limitar la habilidad del comandante para conducir operaciones a travs del rea de operaciones. Los socios multinacionales pueden carecer de los sistemas de informacin, las capacidades de lanzar ataques de precisin, y la capacidad de maniobrar semejantes a los de las fuerzas de EE.UU. Los comandantes adaptan su concepto de operaciones en la forma correspondiente, entremezclando las capacidades multinacionales y norteamericanas. Los participantes multinacionales podran conducir operaciones lineales, mientras que las fuerzas del Ejrcito de EE.UU. conducen maniobras simultneas no lineales en la profundidad. Este diseo operacional empleara cada fuerza segn sus capacidades y complementara las operaciones lineales con operaciones no lineales.

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En la fase inicial de una operacin, las fuerzas se pueden concentrar para compensar la falta de potencia de combate e informacin. A medida que las operaciones de configuracin van creando oportunidades, la operacin se puede convertir en no lineal y sacar provecho de la simultaneidad.

reas de Operaciones reas de Operaciones

LEYENDA: OBJ ARMY FORCES MULTINATIONAL FORCES MARINE FORCES DEEP AREA CLOSE AREA REAR AREA

Objetivo Fuerzas del Ejrcito Fuerzas Multinacionales Fuerzas de la Infantera de Marina rea Profunda rea Cercana rea de Retaguardia

Figura 6-2. Combinaciones Lineales y No Lineales 6-56. Ms que nunca, los fuegos de precisin pueden configurar la situacin y crear condiciones propicias para la maniobra operacional y tctica. Las armas modernas son lo suficientemente precisas para que los ataques sean bastante selectivos. Los sistemas avanzados terrestres, martimos y areos - crean efectos que en el pasado slo una saturacin completa con fuegos poda alcanzar. Las fuerzas militares modernas todava estn asimilando todas las consecuencias de esta revolucin tecnolgica. Sin embargo, las armas de hoy permiten que los comandantes puedan evitar perodos prolongados y costosos de operaciones de configuracin para establecer las condiciones con fuegos y otros medios. Al evitar un prolongado preludio a las operaciones decisivas se impide que el enemigo tenga la oportunidad de tomar la iniciativa. Los comandantes determinan la

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combinacin apropiada de operaciones de configuracin necesarias para asegurar el xito de la operacin decisiva, reconociendo que los efectos del fuego son transitorios. 6-57. La integracin de los fuegos operacionales con la maniobra operacional requiere un cuidadoso diseo y una coordinacin efectiva con la comandancia de la fuerza conjunta. La inteligencia, la vigilancia y el reconocimiento identifican las capacidades especficas del enemigo cuya prdida degrada considerablemente su coherencia. Las fuerzas del Ejrcito atacan los blancos con medios orgnicos letales y no letales o pasan la misin a un elemento conjunto que brinda apoyo. Idealmente, los ataques son simultneos. La simultaneidad golpea los sistemas de mando y control del enemigo y frecuentemente induce a paralizarlo. Cuando los medios son insuficientes para lanzar una accin simultnea, los comandantes planifican ataques en secuencia. Crear Supremaca 6-58. Las operaciones decisivas sincronizan los sistemas operativos del campo de batalla (BOS) para crear supremaca en puntos decisivos en el rea de operaciones. La supremaca es una disparidad cuantitativa o cualitativa de tal magnitud que la fuerza ms fuerte abruma a la ms dbil. La supremaca puede aplicar a uno o a todos los elementos de potencia de combate en combinacin. El ritmo rpido, las operaciones de informacin ofensivas y los fuegos letales se combinan para desorganizar el mando y control enemigo y crear condiciones de superioridad de la informacin. El apoyo de fuego, las capacidades de proteccin de la fuerza y la maniobra neutralizan el apoyo de fuego enemigo. Apoyadas por los fuegos conjuntos e indirectos, las fuerzas de maniobra se acercan al enemigo y completan su destruccin con un combate cercano. Sostener la Potencia de Combate 6-59. Los comandantes desarrollan una considerable comprensin de los efectos del sostenimiento de las operaciones. Equilibran la audacia y la prudencia en trminos de apoyo de servicio de combate y otros sistemas operativos del campo de batalla. Hasta un grado considerable, el sostenimiento determina el alcance y la aproximacin operacional. Las operaciones de sostenimiento establecen el poder de permanencia de las fuerzas del Ejrcito y la profundidad de las operaciones. Permiten a los comandantes concentrar los efectos de la potencia de combate repetidamente y mantener su libertad de accin. Usar Combinaciones Adaptables 6-60. Mientras visualizan su estructura del campo de batalla y su diseo operacional, los comandantes toman en consideracin la posibilidad de incorporar combinaciones de reas de operaciones contiguas y no contiguas con operaciones lineales y no lineales. Escogen la combinacin que se adapte a la situacin y al propsito de la operacin. La asociacin de reas de operaciones contiguas y no contiguas con las operaciones lineales y no lineales crea las cuatro combinaciones que aparecen en la Figura 6-3, pgina 6-18.
6-61. Operaciones Lineales en reas de Operaciones Contiguas. Las operaciones lineales

en reas de operaciones contiguas (izquierda superior en la Figura 6-3) tipifican las operaciones ofensivas y defensivas sostenidas contra fuerzas organizadas simtricamente, escalonadas y poderosas. Las reas contiguas y la lnea avanzada continua de tropas propias (FLOT) enfocan la potencia de combate y protegen las operaciones sostenidas. Los

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comandantes normalmente configuran en el rea profunda, conducen la operacin decisiva en el rea cercana, y dan sostenimiento en el rea de retaguardia.
6-62. Operaciones Lineales en reas de Operaciones No Contiguas. El cuadro superior derecho representa una comandancia con unidades subordinadas que conducen operaciones lineales en reas de operaciones no contiguas. En este caso, la comandancia superior retiene su responsabilidad por la porcin de su rea de operaciones afuera del rea de operaciones de la unidad subordinada. El diseo operacional de la comandancia superior emplea operaciones no lineales. Las unidades subordinadas estn conduciendo operaciones lineales. Las organizaciones del campo de batalla de las unidades subordinadas tienen reas cercanas, profundas y de retaguardia; no as la organizacin del campo de batalla de la organizacin superior. Esta combinacin podra ser apropiada cuando la comandancia superior est conduciendo operaciones simultneas muy separadas, por ejemplo, un envolvimiento vertical contra un punto decisivo (la operacin decisiva) desde un rea de aposentamiento (operaciones de configuracin y de sostenimiento).

LEYENDA: FLOT -- Lnea Avanzada de Tropas Propias FEBA -- Extremo Avanzado del rea de Combate

Rear Area -- rea de Retaguardia

Figura 6-3. Combinaciones de reas de Operaciones Contiguas y No Contiguas con Operaciones Lineales y No Lineales

6-63. Operaciones No Lineales en reas de Operaciones Contiguas. El cuadro inferior izquierdo ilustra las operaciones no lineales que se conducen en reas de operaciones contiguas. Esta combinacin tipifica las operaciones de estabilidad, como las que se

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realizaron en Hait, Bosnia y Kosovo. Las operaciones de apoyo debido al Huracn Andrew tambin siguieron ese diseo. La comandancia superior asigna la responsabilidad por su rea de operaciones entera a las unidades subordinadas. Dentro del rea de operaciones subordinadas, las operaciones son no lineales, y la comandancia subordinada recibe apoyo y recursos de la comandancia superior. En una escala tctica, las operaciones de bsqueda y ataque son frecuentemente operaciones no lineales conducidas en reas de operaciones contiguas. 6-64. Operaciones No Lineales en reas de Operaciones No Contiguas. El cuadro inferior derecho representa las unidades que realizan operaciones no lineales en reas de operaciones no contiguas. Las operaciones de las unidades superiores y subordinadas son no lineales. El tamao del rea de operaciones terrestres, la composicin y distribucin de las fuerzas enemigas, y las capacidades de las fuerzas amigas son consideraciones importantes al decidir si se debe usar esta organizacin del campo de batalla y este diseo operacional. En Somalia, en 1992, por ejemplo, las fuerzas del Ejrcito llevaron a cabo operaciones de estabilidad no lineales y operaciones de apoyo en reas de operaciones considerablemente separadas alrededor de Kismayu y Mogadishu. CONSIDERACIONES OPERACIONALES COMPLEJAS 6-65. Las fuerzas del Ejrcito ejecutan operaciones de espectro total en ambientes que contienen consideraciones operacionales complejas. Todas las operaciones incluyen desafos. Sin embargo estas consideraciones operacionales complejas requieren atencin especial de los comandantes y el personal de estado mayor: Ambientes nucleares, biolgicos y qumicos (NBQ). Poblacin local y personas desplazadas. Amenazas no convencionales. Operaciones urbanas.

Ambientes Nucleares, Biolgicos y Qumicos. 6-66. La amenaza de armas de destruccin masiva (WMD) cambia profundamente las condiciones del teatro de operaciones e impone requerimientos importantes de proteccin de la fuerza. Un objetivo importante del comando de fuerzas conjuntas es disuadir el empleo de WMD, y en caso de que la disuasin fallase, encontrar y destruir las WMD enemigas antes de que las use. El potencial de destruccin o contaminacin de la infraestructura mediante armas NBQ aumenta el requerimiento de fuerzas del Ejrcito que pueden operar con efectividad en ambientes contaminados y en sus alrededores. Hasta cierto grado considerable, la listeza de fuerzas del Ejrcito para operar en ambientes NBQ disuade a las fuerzas enemigas de usar WMD y fomenta en ellas la bsqueda de soluciones que eviten el riesgo de una represalia estratgica. 6-67. Las operaciones en ambientes NBQ exigen una cuidadosa preparacin (vea JP 3-11; FM 3-11). Las vacunas protegen a los soldados contra algunas armas biolgicas, pero ellas pueden requerir que transcurran semanas antes de que puedan proteger totalmente a los vacunados. Por lo tanto, la proteccin contra esas armas es parte de un proceso continuo de mantener listas a las unidades. En forma similar, los soldados pueden recibir contramedidas mdicas, tales como tratamiento previo antes de la operacin, o antdotos

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durante la operacin. Los programas mdicos de vigilancia proporcionan a los comandantes tcticos una herramienta para desarrollar una lnea base de amenazas de enfermedades en el rea de operaciones. Esta lnea base ayuda a detectar cundo el enemigo comienza la guerra biolgica. 6-68. Las unidades requieren equipo diseado especficamente para operaciones en un ambiente NBQ. Para mitigar sus efectos se podran requerir unidades especialmente entrenadas. Las operaciones NBQ son intensivas en apoyo de servicio de combate; por lo tanto, las operaciones de sostenimiento requieren un cuidadoso planeamiento. 6-69. Los comandantes en todos los escalones reconocen que la amenaza de WMD es tambin sicolgica. Todo soldado le teme a estas armas y tiene dudas respecto a la efectividad de las contramedidas y los antdotos. En muchos casos, la amenaza real es menor de lo que imagina el soldado, pero solamente un adiestramiento individual realista reducir al mnimo su temor. El adiestramiento le da a los soldados confianza en su equipo y en su habilidad para usarlo. 6-70. El impacto sicolgico del uso de armas NBQ va ms all del soldado individual. Los comandantes y los miembros del estado mayor deben estar preparados para conducir operaciones en un ambiente NBQ. La falta de ejercicios con procedimientos del comando y estado mayor en escenarios que representan un uso realista de armas NBQ puede producir la idea de que los peligros NBQ presentan obstculos insuperables. Solamente con ejercicios de puesto de mando arduos que obliguen a los comandantes y miembros del estado mayor a solucionar los problemas que presentan los peligros NBQ se pueden superar esas actitudes. El adiestramiento realista demuestra que los peligros NBQ, al igual que cualquier otra condicin, son simples obstculos que hay que superar. 6-71. El xito de las operaciones de EE.UU. puede aumentar la posibilidad de que el enemigo use WMD. Si el enemigo considera que solamente con las WMD puede alcanzar la victoria, puede recurrir a usarlas. Las fuerzas del Ejrcito ajustan las operaciones en la forma correspondiente. La maniobra rpida coloca a las fuerzas del Ejrcito cerca del enemigo, obligndolo a arriesgarse a emplear WMD sobre sus propias fuerzas. Las fuerzas del Ejrcito se dispersan lo ms posible y se concentran rpidamente, y solamente segn sea necesario para concentrar los efectos. Las operaciones no lineales ubican a las fuerzas del Ejrcito profundamente dentro del rea de operaciones del enemigo, complicando sus decisiones relativas a la localizacin de blancos. Los ataques de precisin destruyen los sistemas de mando y control y de apoyo de servicio de combate del enemigo. Los comandantes enfatizan la proteccin activa y pasiva de la fuerza. Ellos dispersan las reas de reunin y las unidades de apoyo de servicio de combate. Las ISR se enfocan en localizar y en identificar las fuerzas enemigas capaces de lanzar WMD. Las unidades de reconocimiento detectan y marcan las reas contaminadas y peligrosas. El planeamiento tambin considera los ataques preventivos o de carcter vengativo de EE.UU. Otras medidas activas incluyen la defensa de proyectiles en el teatro de operaciones, las operaciones contra areas, los fuegos de precisin contra sistemas enemigos de WMD, y tambin las operaciones ofensivas de inteligencia.

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Poblacin Local y Personas Desplazadas. 6-72. Las fuerzas del Ejrcito crean oportunidades de xito alistando el apoyo de la poblacin local y de las personas desplazadas. Frecuentemente, las fuerzas del Ejrcito operan en reas de operaciones caracterizadas por el caos y el desorden. Pueden encontrar poblaciones con diversas orientaciones polticas y culturas que pueden apoyar, oponerse o permanecer ambivalentes ante la presencia de EE.UU. En cualquier operacin, las fuerzas del Ejrcito posiblemente encontrarn a individuos civiles desplazados o personas de condicin desconocida. Los comandantes identifican a estas personas y designan operaciones teniendo en mente la proteccin de ellas. 6-73. Los comandantes dependen del conocimiento preciso de las creencias y ubicaciones de los grupos para cuidar que se tomen acciones apropiadas para alcanzar las metas y objetivos del JFC. Las operaciones de inteligencia, especialmente las operaciones sicolgicas y sus actividades relativas (asuntos pblicos y operaciones cvico-militares) ayudan a los comandantes a influir en las percepciones y actitudes de la poblacin local. En algunos casos, las operaciones de inteligencia y sus actividades relativas pueden constituir la operacin decisiva. La importancia de ejercer influencia en los civiles vara, dependiendo de la misin y los objetivos de la fuerza. 6-74. La disciplina es la espina dorsal del xito de una accin con la poblacin local y con personas desplazadas. Cuando las fuerzas del Ejrcito operan con la poblacin local, la disciplina cementa su relacin. En circunstancias en que la poblacin es ambivalente o aptica, la disciplina impide que la tensin se manifieste en actos hostiles y fomenta el respeto mutuo. Las ROE guan el uso de la fuerza letal, no para inhibir la accin y la iniciativa, sino para canalizarlas por lmites aceptables. La aplicacin disciplinada de la fuerza es ms que un asunto moral; es un factor crtico para el xito operacional. Amenazas No Convencionales 6-75. Los comandantes protegen la fuerza contra las amenazas no convencionales, en cuatro formas. Primero, entrenan a las unidades y los soldados para que se protejan a s mismos contra tcticas e intrusiones terroristas. Complementan las capacidades de defensa propia haciendo cumplir las polticas de seguridad, tales como procedimientos de movimiento, apropiados a la situacin. Segundo, los comandantes toman en consideracin la amenaza que presentan elementos no convencionales y actan para cerrar las brechas existentes en las capacidades de proteccin. Las acciones pueden incluir solicitar fuerzas de combate adicionales. Tercero, los comandantes usan todos los recursos de informacin disponibles (inclusive los de la nacin anfitriona, del teatro de operaciones, nacionales y orgnicos) para comprender las amenazas no convencionales de la fuerza. Los comandantes en las comandancias principales pueden formar un equipo de apoyo de inteligencia nacional con un enfoque total en amenazas no convencionales. Por ltimo, mediante el ejemplo y atencin constante, los comandantes disipan cualquier sentido de complacencia hacia las amenazas no convencionales. Operaciones Urbanas 6-76. Las operaciones urbanas incluyen operaciones ofensivas, defensivas, de estabilidad y de apoyo conducidas en un terreno natural adyacente y topogrficamente complejo en donde la construccin y la alta densidad demogrfica son las caractersticas dominantes.

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El mundo es considerablemente urbano en trminos de concentraciones de poblacin. Las fuerzas del Ejrcito conducen operaciones urbanas en reas extensas y densamente pobladas que presentan problemas distintos en el despejo de fuerzas enemigas, la restauracin de los servicios y la administracin de concentraciones importantes de personas. La topografa y la proximidad de personas no combatientes disminuyen la efectividad de las armas y los sensores tcnicamente avanzados. Por lo tanto, las ciudades son campos de batalla probables en donde los enemigos ms dbiles tratan de impedir que las fuerzas del Ejrcito aprovechen las ventajas que tienen en terrenos ms abiertos. 6-77. Desde la perspectiva del planeamiento, los comandantes consideran las ciudades no solamente como una caracterstica topogrfica sino como entidades dinmicas que incluyen la fuerza hostil, l poblacin local y la infraestructura. El planeamiento de las operaciones urbanas requiere una cuidadosa preparacin de inteligencia del campo de batalla (IPB), con nfasis particular en la naturaleza tridimensional de la topografa y la intrincada estructura social de la poblacin. El planeamiento del apoyo de servicio de combate incluye mayor consumo, mayores amenazas contra las lneas de comunicacin, y el apoyo previsto para las personas no combatientes. Los comandantes desarrollan cuidadosamente las ROE, adaptndolas a una variedad de circunstancias y asegurando que los soldados las comprendan totalmente. 6-78. Las operaciones urbanas comprimen la escala del espacio de las operaciones tcticas y que requieren la integracin de armas combinadas en el nivel de unidad pequea. Las unidades requieren una preparacin cuidadosa y un ensayo completo para dominar las tcnicas de armas combinadas en condiciones urbanas. Las operaciones urbanas dan prioridad a los equipos de armas combinadas estrechamente coordinados y un apoyo de servicio de combate cuidadosamente protegido. Las operaciones urbanas son intensivas en cuanto al apoyo de servicio de combate, exigiendo grandes cantidades de materiales y apoyo para las fuerzas militares y las personas no combatientes desplazadas por las operaciones. OPERACIONES DE SEGUIMIENTO 6-79. Todas las operaciones evolucionan en trminos de naturaleza, propsito y tipo. El xito de las operaciones crea nuevas condiciones que llevan a cambios considerables en la situacin. Un centro de gravedad nuevo o fundamentalmente alterado puede surgir. Tpicamente, las condiciones nuevas inician las secuelas. Transicin 6-80. Las transiciones sealan los intervalos entre las operaciones en marcha y la ejecucin completa de las ramas y secuelas. Las transiciones frecuentemente sealan el cambio de un tipo de operacin dominante, como la ofensiva, a otro tipo, como una operacin de estabilidad. En los escalones ms bajos, las transiciones ocurren cuando una formacin pasa a otra, por ejemplo, o cuando las unidades deben franquear una franja de obstculos. Los comandantes consideran las transiciones de la operacin actual a una futura desde temprano en el proceso de planeamiento. Las disposiciones de mando, por ejemplo, cambian con frecuencia. Tpicamente, la estructura de mando evoluciona para satisfacer los cambios de situacin. Una JTF, por ejemplo, se puede disolver, y las fuerzas

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revertir a sus componentes de pertenencia. Los requerimientos operacionales para las fuerzas del Ejrcito pueden pasar a un nuevo comandante, quien contina las misiones posteriores al conflicto, inclusive cuando algunas fuerzas del Ejrcito se estn preparando para volverse a desplazar. Frecuentemente, las fuerzas norteamericanas pasan de una coalicin dirigida por EE.UU. a una estructura multinacional de las Naciones Unidas apoyada por tropas de EE.UU. Esto ocurri al final de la Operacin Restauracin de la Democracia en Hait, cuando se replegaron las fuerzas de combate de EE.UU. 6-81. Los cambios en la situacin estratgica requieren ajustar los efectivos y la composicin de las fuerzas desplazadas. Cuando un tipo dominante de operacin cambia de ofensiva a estabilidad, por ejemplo los tipos de unidades originalmente desplazadas podran dejar de ser las apropiadas. Cuando cada nueva fuerza se prepara para realizar operaciones, el JFC y el comandante del comando del componente del servicio del Ejrcito adaptan la fuerza del Ejrcito para satisfacer los requerimientos de la misin y las limitaciones del teatro de operaciones. La fuerza que inici la operacin se podra parecer slo superficialmente a la fuerza en el teatro al concluir la operacin. 6-82. Las transiciones son las secuelas que ocurren entre diferentes tipos de operaciones. Los comandantes las prevn y planifican como parte de cualquier operacin futura. Las transiciones entre las operaciones son difciles y durante la ejecucin pueden crear oportunidades inesperadas para las fuerzas del Ejrcito, el enemigo o los adversarios. Estas operaciones se pueden reconocer rpidamente, desarrollarse como una rama de la operacin en transicin, y actuar acordemente de inmediato. La transicin entre las operaciones puede ser la operacin de seguimiento ms difcil de cumplir. Reconstitucin 6-83. El combate prolongado o los encuentros intensivos disminuyen la efectividad combativa de la unidad. Cuando una unidad deja de ser efectiva para el combate, los comandantes consideran reconstituirla (vea el FM 4-100.9). La reconstitucin consiste en aquellas acciones que planifican e implementan los comandantes para restaurar las unidades al nivel deseado de efectividad combativa conmensurable con los requerimientos de la misin y los recursos disponibles. Las operaciones de reconstitucin incluyen la regeneracin y reorganizacin. La regeneracin consiste en reconstruir una unidad mediante el reemplazo a gran escala de personal, equipo y abastecimientos. Esto incluye el restablecimiento o reemplazo de mando y control esencial y de adiestramiento para la unidad recientemente reconstruida. La reorganizacin es aquella accin realizada para cambiar los recursos internos dentro de una unidad degradada, a fin de aumentar su nivel de efectividad combativa. 6-84. La comandancia de dos niveles superiores normalmente controla la reconstitucin. Los comandantes y los miembros de su estado mayor planifican la reconstitucin para que se adapte a las prioridades de la misin y apoye la intencin del comandante superior. El plan de reconstitucin toma en consideracin las misiones de seguimiento. La decisin final respecto a reconstituir una unidad agotada depende de la situacin. Los comandantes continan siendo flexibles. Los requerimientos de la misin y los recursos disponibles (inclusive tiempo) determinan las acciones de reconstitucin apropiadas.

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6-85. El planeamiento de reconstitucin es parte del desarrollo del curso de accin. Las unidades con funciones en la reconstitucin se entrenan para realizarlas. Los comandantes, el personal de estado mayor y las unidades que las ejecutan planifican y se preparan para la reconstitucin antes de hacerle frente. Cualquier unidad de combate, apoyo de combate, y apoyo de servicio de combate puede requerir reconstitucin. En particular, las operaciones en un ambiente de NBQ aumentan la posibilidad de que algunas unidades puedan requerir reconstitucin despus de haber sido descontaminadas. 6-86. En la reconstitucin se requiere aplicar agresivamente los principios de las operaciones del Ejrcito. Las acciones de reconstitucin deben regenerar unidades que permiten a los comandantes continuar estableciendo los trminos de la batalla. Estas acciones son necesarias para mantener la agilidad de la fuerza. Reconocer rpidamente la necesidad de reconstituir y ejecutar la reconstitucin ayuda a proporcionar al combate las fuerzas efectivas necesarias para retener la iniciativa. Los comandantes visualizan la reconstitucin en trminos de profundidad en tiempo, espacio y recursos mientras realizan otras operaciones. Miran hacia adelante, y toman en consideracin los recursos requeridos y disponibles y dirigen la extensa sincronizacin requerida. Terminacin del Conflicto 6-87. La terminacin del conflicto describe el punto en que los medios principales del conflicto cambian de uso de fuerza o amenaza de uso de fuerza a otros medios de persuasin. La terminacin del conflicto puede tomar varias formas: por ejemplo, el adversario puede rendirse, replegarse o negociar el fin del conflicto. Los comandantes y los miembros del estado mayor toman en consideracin los requerimientos para la terminacin del conflicto cuando desarrollan los planes de campaa. Si el estado final es una situacin que promueve el crecimiento econmico, por ejemplo, los comandantes consideran los efectos de destruir la infraestructura econmica. No importa cmo termine el conflicto, frecuentemente cambia hacia formas de confrontacin menos violentas pero persistentes. 6-88. La terminacin del conflicto es ms que el logro de un estado final militar: es la contribucin militar a un criterio de xito ms amplio. A medida surge la poltica que gobierna el conflicto, igual sucede con el estado final en el nivel conjunto y de Ejrcito. Los planes de campaa efectivos toman en consideracin ms que los objetivos militares; especifican los estados finales que apoyan la poltica nacional. Tambin son cuidadosos en distinguir entre los instrumentos militares de poder nacional y de otro tipo. 6-89. Un perodo de actividades posteriores al conflicto existe entre el final de un conflicto y el redesplazamiento del ltimo soldado de EE.UU. Las fuerzas del Ejrcito son vitales en este perodo. Como operacin complementaria de las operaciones decisivas principales, las fuerzas del Ejrcito conducen operaciones de estabilidad y operaciones de apoyo para sostener los resultados alcanzados a travs de la campaa. Estas operaciones aseguran que la amenaza no resucite y que las condiciones que generaron el conflicto no vuelvan a ocurrir. Las operaciones de estabilidad posteriores al conflicto y las operaciones de apoyo conducidas por las fuerzas del Ejrcito transforman los xitos temporales del campo de batalla en resultados estratgicos duraderos.

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EVALUAR 6-90. Los comandantes, asistidos por los miembros del estado mayor, evalan continuamente la situacin y el progreso de la operacin, y la comparan con la visin inicial. La evaluacin es el monitoreo continuo mediante el planeamiento, la preparacin y la ejecucin- de la situacin actual y del progreso de una operacin, y su evaluacin contra el criterio de xito para tomar decisiones y hacer los ajustes necesarios. Los comandantes dirigen los ajustes para asegurar que las operaciones sigan alineadas con la intencin del comandante. Los subordinados evalan el progreso de su unidad comparndolo con la intencin del comandante superior y ajustando sus acciones para alcanzar el estado final imaginado, particularmente en ausencia de rdenes. 6-91. La evaluacin precede y gua cada actividad dentro del proceso de las operaciones y concluye cada operacin o fase de una operacin. La evaluacin comprende dos tareas distintas: monitorear continuamente la situacin y el progreso de la operacin, y evaluar la operacin contra medidas de efectividad. Juntas, ambas tareas comparan la realidad con las expectativas. 6-92. No todas las operaciones proceden sin problemas hacia el estado final deseado. Los comandantes examinan casos inesperados de xito o de fracaso, de acciones enemigas imprevistas, o de operaciones que simplemente no van segn lo planeado. Evalan las causas de xito, friccin y fracaso, y su impacto general en la fuerza y en la operacin. Al evaluar la causa del fracaso o del desempeo por debajo de las normas, los comandantes consideran las causas inmediatas mientras retienen su flexibilidad intelectual para buscar factores relacionados o escondidos que contribuyeron. Por ejemplo, un comandante puede reemplazar un jefe ineficaz despus de un ataque en que las fuerzas del Ejrcito sufren graves prdidas. En otro caso, el comandante puede retener comandantes subordinados dentro de una fuerza derrotada. En ambos casos, el comandante trata de encontrar respuesta a preguntas relativas a la seguridad operacional, la doctrina enemiga, el liderazgo, el equipo y el estado de adiestramiento de las fuerzas amigas y enemigas. Los comandantes tambin aprenden de sus equivocaciones y permiten que sus subordinados aprendan de ellas. 6-93. La forma norteamericana de librar la guerra ha incluido histricamente su rpida adaptacin a situaciones y desafos inesperados. Un xito tctico u operacional puede demostrar el valor de una importante innovacin tecnolgica o de procedimiento. As mismo, las fuerzas del Ejrcito pueden descubrir una peligrosa vulnerabilidad durante la operacin. Los jefes militares continuamente deben identificar, evaluar y diseminar las lecciones aprendidas por toda la fuerza.

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6-94. Las evaluaciones formales posteriores a la operacin combinan los informes finales preparados por las unidades que participaron en ella y las observaciones recogidas por los observadores. Estas evaluaciones pasan a ser la base de cambios a la doctrina, el adiestramiento, la capacitacin de jefes, la organizacin y el material que apoya a los soldados. Tpicamente incluyen entrevistas con comandantes y miembros del estado mayor, as como con jefes y soldados de unidades pequeas. Al igual que los comandantes promueven y aceptan la iniciativa en los subordinados durante la operacin, los comandantes promueven y aceptan la franqueza total durante la evaluacin posterior a la operacin.

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PARTE TRES CONDUCIENDO OPERACIONES DECISIVAS DE ESPECTRO TOTAL La parte tres (3) discute los cuatro tipos de operacionesofensiva, defensiva, de estabilidad y de apoyo que el Ejrcito conduce. La misma ilustra cmo aplicar los conceptos descritos en la Parte dos(2) dentro del ambiente operacional descrito en la Parte uno (1)a. En el Captulo 7 discute las operaciones ofensivas. La ofensiva es la forma decisiva de la guerra. La voluntad para tomar, retener y explotar la iniciativa define el espritu y propsito de la ofensiva. Es esencial para el xito en todas las operaciones: defensivas, de estabilidad y de apoyo, al igual que las ofensivas. Conjuntamente con una capacidad de combate demostrada, hace que las fuerzas del Ejrcito sean apropiadas para cualquier situacin. Las circunstancias pueden exigir la defensa; sin embargo, la victoria requiere el cambio a la ofensiva tan pronto sea posible. La ofensiva finaliza cuando la fuerza haya cumplido la misin, alcanzado un lmite de avance o se acerca a la culminacin. Luego se consolida, reinicia el ataque, o se prepara para otra operacin. En el Captulo 8 discute las operaciones defensivas. Los comandantes dirigen las operaciones defensivas para derrotar los ataques enemigos, ganar tiempo, economizar fuerzas o desarrollar condiciones favorables para la ofensiva. Aun cuando la defensiva es la forma ms decidida de la guerra, normalmente no puede brindar una decisin. Luego, los comandantes combinan en forma simultnea o en secuencia las operaciones defensivas con las operaciones ofensivas. En el Captulo 9 discute las operaciones de estabilidad. Las operaciones de estabilidad incluyen una gama de acciones que las fuerzas del Ejrcito conducen fuera de los EE.UU. y sus territorios. Su finalidad es promover y sostener la estabilidad regional y global. Estas operaciones son diversas, continuas y a menudo de larga duracin. Sin embargo, la credibilidad y la resistencia de las fuerzas del Ejrcito les permiten mantener la estabilidad hasta la solucin del problema. Las fuerzas del Ejrcito pueden ejecutar operaciones de estabilidad como parte del plan de actividades para el TO, de una contingencia en menor escala, o de una operacin de seguimiento de una campaa u operacin principal. Son inherentemente complejas y recargan a los jefes, unidades y soldados. Las operaciones de estabilidad requieren agilidad mental y fsica para el cambio entre situaciones de paz, de conflicto y de guerra; y entre operaciones de combate y otras operaciones. El Captulo 10 discute las operaciones de apoyo. Las fuerzas del Ejrcito conducen operaciones de apoyo para aliviar el sufrimiento y asistir a las autoridades civiles en sus preparativos para responder a una situacin de crisis. Las operaciones de apoyo se dividen en dos categoras: Apoyo domstico, que se ejecutan dentro de EE.UU. y sus territorios; y las de Asistencia humanitaria en el extranjero, conducidas fuera de los EE.UU. y sus territorios. En las operaciones de apoyo domstico se incluyen las operaciones de apoyo civil para asistir a las autoridades civiles en la proteccin del territorio, la poblacin y la infraestructura de EE.UU. contra ataques. Hay otras agencias del gobierno con la
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responsabilidad principal de estas reas; sin embargo, las fuerzas del Ejrcito tienen capacidades especializadas y proporcionan apoyo importante. Las operaciones de apoyo generalmente apuntan a superar las condiciones causadas por desastres naturales o artificiales por un tiempo limitado hasta que las autoridades civiles ya no precisen ayuda. En todos los ambientes, la iniciativa de los jefes del Ejercito, la agilidad de las unidades del Ejrcito, la profundidad de los recursos del Ejrcito y la versatilidad de los soldados del Ejrcito se combinan para permitir que las fuerzas del Ejrcito conduzcan operaciones decisivas de espectro total. Los comandantes sincronizan las operaciones ofensivas, defensivas, de estabilidad y de apoyo para derrotar cualquier enemigo o dominar cualquier situacin donde y cuando sea.

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Captulo 7
Operaciones Ofensivas La nica defensa segura en la guerra es la ofensiva, y la eficacia de la ofensiva depende de las almas blicas de quines la ejecutan. Gral. George S. Patton, hijo La Guerra Como la Viv 7-1. La ofensiva es la forma decisiva de la guerra. Las operaciones ofensivas destruyen o derrotan al enemigo. Su propsito es imponer la voluntad de EE.UU. en el enemigo y alcanzar una victoria decisiva. Mientras CONTENIDO que las consideraciones inmediatas a menudo requieren la defensa, los Propsito de las Operaciones Ofensivas -----------------------7-3 resultados decisivos requieren el paso a Operaciones Ofensivas en los Niveles la ofensiva tan pronto sea posible. Operacional y Tcticos de Guerra ---------------------------7-4 PROPSITOS DE LAS OPERACIONES OFENSIVAS 7-2. Las operaciones ofensivas buscan tomar, retener y explotar la iniciativa para derrotar al enemigo decisivamente. Las fuerzas del Ejrcito atacan en forma simultnea a travs del rea de operaciones (AO) para desbalancear a los enemigos, abrumar sus capacidades, desorganizar sus defensas y asegurar su derrota o destruccin. La ofensiva termina cuando la fuerza alcanza el propsito de la operacin, alcanza un lmite de avance o se aproxima a la culminacin. Las fuerzas del Ejrcito concluyen una fase de la ofensiva consolidando sus logros, volviendo al ataque o preparndose para operaciones futuras. Tareas adicionales que las operaciones ofensivas cumplen incluyen:

Ofensiva Operacional --------------------------------------7-4 Ofensiva Tctica ---------------------------------------------7-4 Caractersticas de las Operaciones Ofensivas ---------------7-4 Sorpresa --------------------------------------------------------7-5 Concentracin ------------------------------------------------7-6 Ritmo ------------------------------------------------------------7-6 Audacia ---------------------------------------------------------7-7 Operaciones Ofensivas Dentro del Marco Operacional ----7-7 Operaciones Decisivas en la Ofensiva --------------7-8 Operaciones de Configuracin en la Ofensiva----7-9 Sostenimiento de las Operaciones en la Ofensiva-----------------------------------------7-11 Consideraciones para Operaciones Ofensivas no-lineales ------------------------------7-11 Formas de Maniobra----------------------------------------------------7-12 Envolvimiento ------------------------------------------------7-12 Movimiento Envolvente -----------------------------------7-13 Infiltracin------------------------------------------------------7-14 Penetracin----------------------------------------------------7-15 Ataque Frontal------------------------------------------------7-16 Tipos de Operaciones Ofensivas ----------------------------------7-17 Movimiento para Hacer Contacto ----------------------7-18 Ataque -----------------------------------------------------------7-21 Explotacin ----------------------------------------------------7-24 Persecucin ---------------------------------------------------7-25 Conduciendo Operaciones Ofensivas----------------------------7-26 Consideraciones de Planificacin de Operaciones Ofensivas -----------------------------7-26 Preparacin para Operaciones Ofensivas ----------7-29 Ejecucin de Operaciones Ofensivas ----------------7-30 El Impacto de la Tecnologa -----------------------------------------7-31

Desorganizar la coherencia del enemigo. Asegurar o tomar terreno. Negar al enemigo sus recursos. Inmovilizar el enemigo. Obtener informacin.

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OPERACIONES OFENSIVAS EN LOS NIVELES OPERACIONAL Y TCTICO DE GUERRA 7-3. Los comandantes operacionales conducen campaas ofensivas y operaciones mayores para alcanzar los efectos al nivel de TO basados en las acciones tcticas. Se concentran en el diseo de operaciones terrestres ofensivas. Ellos determinan los objetivos que brindan resultados decisivos; en dnde las fuerzas operarn; las relaciones entre las fuerzas subordinadas en tiempo, espacio y propsito; y dnde aplicar el esfuerzo decisivo. Los comandantes operacionales asignan AO a, y establecen relaciones de mando y apoyo entre los comandantes tcticos. stos dirigen las operaciones ofensivas con el fin de alcanzar los objetivosdestruccin de las fuerzas enemigas o la toma de terrenoque producen los efectos al nivel de TO que los comandantes operacionales requieren. OFENSIVA OPERACIONAL 7-4. Al nivel operacional, las operaciones ofensivas atacan directa o indirectamente el centro de gravedad enemigo. Los comandantes hacen esto atacando los puntos decisivos enemigos ya sea simultnea o secuencialmente. Los efectos concentrados de las fuerzas conjuntas y multinacionales permiten al atacante tomar la iniciativa. Niegan al enemigo su libertad de accin, desorganizan sus fuentes de potencia y crean las condiciones para el xito operacional y tctico. 7-5. Para alcanzar la unidad del esfuerzo, los comandantes operacionales claramente identifican los objetivos y refuerzan las relaciones entre las fuerzas subordinadas. Al minimizar los retos de interoperabilidad y aprovechar las capacidades de los sistemas, los comandantes ajustan sus fuerzas para alcanzar los efectos decisivos. Asignan suficientes fuerzas conjuntas y multinacionales para alcanzar sus objetivos. OFENSIVA TCTICA 7-6. Los comandantes tcticos explotan los efectos que contribuyen las fuerzas conjuntas y multinacionales a la ofensiva. Ellos sincronizan estas fuerzas en tiempo, espacio, recursos, propsito y accin para concentrar los efectos del poder de combate en los puntos decisivos. Los comandantes dirigen las batallas como parte de las operaciones mayores. Las batallas se relacionan en propsito con los objetivos del comandante operacional. 7-7. Las batallas pueden ser lineales o no lineales y se pueden conducir en AO contiguas o no contiguas. Los comandantes tcticos reciben su AO, misin, objetivos, lmites, medidas de control e intencin de sus comandantes superiores. Ellos determinan las operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento dentro de su AO. Dirigen los fuegos y la maniobra para atacar y destruir el enemigo y alcanzar los objetivos del terreno. Los comandantes tcticos normalmente cuentan con tareas claramente definidas -derrotar el enemigo y ocupar el objetivo. CARACTERSTICAS DE LAS OPERACIONES OFENSIVAS 7-8. Sorpresa, concentracin, ritmo y audacia caracterizan la ofensiva. Las operaciones ofensivas efectivas aprovechan la inteligencia precisa y otra informacin pertinente sobre las fuerzas enemigas, las condiciones meteorolgicas y el terreno. Los comandantes maniobran sus

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fuerzas en posiciones ventajosas antes de hacer contacto. La proteccin de la fuerza, a incluir las operaciones defensivas de informacin (IO), evita que el enemigo obtenga informacin precisa sobre las fuerzas amigas. El enemigo solamente observa lo que el comandante amigo desea que el observe. El contacto con las fuerzas enemigas antes de la operacin decisiva es deliberado, designado para configurar la situacin para la operacin decisiva. sta es una accin repentina y contundente que aprovecha la iniciativa de los subordinados y el cuadro comn operacional (COP) para expandir a travs del AO. Los comandantes atacan violentamente y sin vacilacin para romper la voluntad del enemigo o destruirlo. SORPRESA 7-9. En la ofensiva, los comandantes adquieren la sorpresa atacando al enemigo en un sitio o momento inesperado por l o para el cual no est preparado. Una apreciacin de la intencin del comandante enemigo y el negarle la habilidad de ganar un entendimiento situacional claro y oportuno son necesarias para alcanzar la sorpresa. La imprevisin y la audacia contribuyen a la sorpresa. La direccin, oportunidad y la fuerza del ataque tambin ayudan a alcanzar la sorpresa. La sorpresa retarda la reaccin enemiga, recarga y confunde sus sistemas de mando y control (C2), induce choque sicolgico en los soldados y jefes enemigos, y reduce la coherencia de la defensa. Al reducir el poder de combate del enemigo, la sorpresa habilita a los atacantes para explotar la parlisis y la vacilacin del enemigo. 7-10. La sorpresa operacional y tctica se complementan. La sorpresa operacional crea las condiciones para operaciones tcticas exitosas. La sorpresa tctica puede hacer al enemigo vacilar o errar en una situacin. La sorpresa tctica es temporal. Los comandantes deben explotar la sorpresa antes que el enemigo se d cuenta de lo que esta sucediendo. 7-11. La sorpresa total es difcil de alcanzar. Los sistemas modernos de vigilancia y aviso, la disponibilidad de productos de imgenes comerciales y las redes noticiosas comerciales globales dificultan la sorpresa. No obstante, los comandantes alcanzan la sorpresa operando de manera impredecible para el enemigo. Engaan el enemigo en cuanto a la naturaleza, horario, objetivo y fuerza de un ataque. Pueden aprovechar el tiempo inclemente, el terreno aparentemente intransitable, fintas, demostraciones y comunicaciones falsas para llevar al enemigo a percepciones imprecisas. Los ataques repentinos, violentos y no anticipados surten un efecto paralizador. Los ataques con fuerzas aerotransportadas, de asalto areo, y de fuerzas de operaciones especiales (SOF) combinados con los ataques por fuegos del Ejrcito y conjuntos contra los objetivos que el enemigo considera seguros producen efectos sicolgicos desconcertantes en el enemigo.
SorpresaGolpe Decisivo en Panam La actividad de las fuerzas de EE.UU. en Panam durante 1989 y antes de la Operacin Causa Justa representa un ejemplo del logro de sorpresa estratgica. Despus de asumir el poder en 1984, Manuel Noriega amenaz la democracia panamea y las garantas legales de EE.UU. de acuerdo con los tratados del Canal de Panam. En respuesta, las fuerzas de EE.UU. prepararon planes militares de contingencia conocidos como Prayer Book (Libro de Oracin) y Blue Spoon (Cuchara Azul). En mayo de 1989 los Batallones de la Dignidad y las Fuerzas de Defensa de Panam aumentaron la presin poltica contra EE.UU. para que abandonara Panam hostigando a miembros en servicio norteamericanos a punta de pistola. El Presidente George Bush respondi desplazando fuerzas del Ejrcito y de la Infantera de Marina durante la Operacin Nimrod Dancer como una exhibicin de fuerza. Durante los siguientes seis meses, la fuerzas del Ejrcito condujeron los ejercicios Purple Storm y Sand Fleas para reforzar los derechos de maniobra americanos y ganar la aceptacin moral por las fuerzas de Noriega. A pesar del aumento de actividad por EE.UU., Noriega desestim la posibilidad de una invasin. Las fuerzas de operaciones especiales de EE.UU. condujeron el asalto inicial contra las guarniciones, aeropuertos, centros noticiosos e instalaciones de transporte el 20 de diciembre de 1989. Luego llegaron fuerzas convencionales que atacaron los puntos decisivos a travs de Panam. Noriega y sus fuerzas fueron totalmente sorprendidos. El huy, perdiendo el control de sus fuerzas mientras que las fuerzas de EE.UU. lo rastreaban.

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7-12. La sorpresa puede ser el producto en un cambio inesperado en el ritmo. El ritmo puede ser lento al principio, creando las condiciones para una aceleracin ms tarde la cual atrapa al enemigo fuera de guardia, y lo empuja fuera de balance. Las fuerzas de EE.UU. demostraron tal cambio rpido en ritmo antes de la Operacin Causa Justa en 1989. El ritmo acelerado dio como resultado la sorpresa operacional y tctica a pesar de mayor publicidad y elevacin de las tensiones con antelacin. 7-13. Los comandantes encubren la concentracin de sus fuerzas. Las unidades ocultan las actividades que pueden revelar la direccin o el horario de un ataque. Los comandantes dirigen acciones que engaan el enemigo y afectan su capacidad para reunir informacin. CONCENTRACIN 7-14. La concentracin es la acumulacin de los efectos abrumadores del poder de combate para cumplir un solo propsito. Los comandantes compensan la necesidad de concentrar las fuerzas para acumular efectos, con la necesidad de dispersarlas para no crear blancos lucrativos. Los adelantos en la movilidad terrestre y area, la adquisicin de blancos y los fuegos de precisin de largo alcance permiten al atacante concentrar rpidamente los efectos. Los sistemas C2 proporcionan informacin pertinente de confianza que asiste a los comandantes en la determinacin de cundo concentrar las fuerzas para acumular los efectos. 7-15. Los comandantes atacantes manipulan la concentracin de sus fuerzas y las del enemigo combinando la dispersin, concentracin, engao militar y los ataques. Con la dispersin, los atacantes estiran las defensas enemigas y niegan los blancos lucrativos al fuego enemigo. Con la concentracin de las fuerzas a lo largo de los ejes de convergencia, los atacantes abruman las fuerzas enemigas en los puntos decisivos con poder de combate concentrado. Despus de un ataque exitoso, los comandantes mantienen sus fuerzas concentradas para aprovechar el mpetu. De ser amenazadas por el enemigo, ellas pueden dispersarse nuevamente. Los comandantes asumen la postura ms apropiada para la situacin, y que mejor protege las fuerzas y sostiene el mpetu del ataque. 7-16. La concentracin requiere coordinacin con otros servicios y socios multinacionales. En cada etapa del ataque, los comandantes integran los recursos conjuntos de inteligencia con los fuegos conjuntos. Ellos aprovechan la superioridad area para negar al enemigo la capacidad para detectar o atacar las fuerzas amigas desde el aire. Los comandantes dirigen los medios terrestres, areos y martimos para retardar, desorganizar o destruir los elementos de reconocimiento enemigo o sus capacidades. Tambin dirigen la seguridad, las IO y el contrafuego para la proteccin de las fuerzas amigas durante su concentracin. RITMO 7-17. El control o la alteracin del ritmo es necesario para la retencin de la iniciativa. Al nivel operacional, un ritmo ms acelerado permite al atacante desorganizar los planes defensivos del enemigo al lograr resultados con mayor rapidez que la de la reaccin enemiga. Al nivel tctico, el ritmo acelerado permite al atacante penetrar rpidamente las

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barreras y defensas y destruir las fuerzas enemigas en profundidad antes de que puedan reaccionar. 7-18. Los comandantes ajustan el ritmo de acuerdo con la situacin tctica, las necesidades de apoyo de servicio de combate (CSS) o las oportunidades operacionales para asegurar la sincronizacin y la debida coordinacin, pero sin pasar por alto la oportunidad para derrotar al enemigo. El ritmo acelerado exige decisiones rpidas. Niega al enemigo la oportunidad para descansar y continuamente crea oportunidades. 7-19. Al aumentar el ritmo, los comandantes mantienen el mpetu. Ellos identifican las mejores avenidas para el ataque, planifican la accin en profundidad, disponen para la transicin rpida a otras operaciones y concentran y combinan las fuerzas apropiadamente. Los comandantes y su plana mayor se aseguran que las operaciones de CSS prevengan la culminacin. Una vez iniciado el combate, los atacantes ejecutan violentamente. Estos siguen las unidades de reconocimiento o sondas exitosas y atraviesan las brechas antes que el defensor se recupere. Los atacantes alteran el poder de combate rpidamente para ampliar las penetraciones, cerrar los flancos expuestos y reforzar los xitos. Las fuerzas amigas atacan en profundidad con fuego y maniobra para romper la coherencia enemiga y abrumar su C2. Mientras mantienen un ritmo ms acelerado que el del enemigo, los atacantes compensan el ritmo con la habilidad para ejercer C2. Los comandantes nunca permiten al enemigo recuperarse del golpe del asalto inicial. Ellos previenen que los defensores concentren efectos contra la operacin decisiva amiga. AUDACIA 7-20. Audacia es un plan sencillo de accin ejecutado intrpidamente. Los comandantes exhiben audacia preparando planes intrpidos e inventivos, que ofrecen resultados decisivos. Los comandantes demuestran audacia con la aplicacin violenta de poder de combate. Saben dnde y cundo tomar riesgo y no vacilan al ejecutar su plan. Los comandantes disipan la incertidumbre mediante la accin; ellos compensan la falta de informacin tomando la iniciativa y obligando al enemigo a combatir. La audacia inspira a los soldados a vencer la adversidad y el peligro. OPERACIONES OFENSIVAS DENTRO DEL MARCO OPERACIONAL 7-21. Los comandantes conducen operaciones ofensivas dentro del marco operacional (AO, espacio de batalla y organizacin del campo de batalla). Sincronizan sus fuerzas en tiempo, espacio, recursos, propsito y accin para ejecutar operaciones simultneas y secuenciales decisivas, de configuracin y de sostenimiento en profundidad (vea la Figura 7-1). En algunas situaciones, los comandantes designan reas profundas, cercanas y de retaguardia.

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REA DE OPERACIONES

OPERACIN DE CONFIGURACIN

OPERACIONES DE SEGURIDAD

OPERACIN DECISIVA OPERACIN DE CONFIGURACIN OPERACIN DE SOSTENIMIENTO

OPERACIN DE SOSTENIMIENTO

El espacio de batalla incluye todo lo que los comandantes deben comprender para aplicar el poder de combate con eficacia.

RESERVA

LEYENDA: FARP - PUNTO ADELANTADO DE ARMAMENTO Y REABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE SPT - APOYO ENY - ENEMIGO

Figura 7-1. Marco Operacional en la Ofensiva OPERACIONES DECISIVAS EN LA OFENSIVA 7-22. Las operaciones ofensivas decisivas son los ataques que determinan sin lugar a dudas el resultado de las operaciones mayores, batallas y enfrentamientos. Al nivel operacional, las operaciones decisivas logran las metas de cada fase de una campaa. Las operaciones terrestres de una campaa pueden incluir varias fases. Dentro de cada fase hay una operacin decisiva cuyo resultado afecta el curso de la campaa. Al nivel tctico, las batallas o los enfrentamientos decisivos cumplen el propsito de la misin de la comandancia superior. Los comandantes tienen xito en las operaciones decisivas a travs del combate inmediato que destruye fsicamente el enemigo; vence su voluntad para resistir; o toma, ocupa y retiene terreno. 7-23. Los comandantes suplementan la operacin decisiva con recursos adicionales y una maniobra hbil. Por ejemplo, los comandantes pueden inmovilizar parte de la fuerza enemiga con un ataque frontal (operacin de configuracin), mientras que la mayor parte

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de la fuerza la envuelve para tomar un punto decisivo. Los comandantes deciden cundo, dnde y si se deben empear fuerzas de reserva y hacer fuegos de apoyo adicionales. Los comandantes cambian las prioridades segn su necesidad. La maniobra de las fuerzas, las sitan apropiadamente para concentrar sus fuegos sobre el enemigo. 7-24. Los comandantes designan una reserva para proporcionar poder de combate adicional en el momento y lugar decisivos. Mientras ms incierta sea la situacin, ms grande la reserva. Una vez empeada la reserva, el comandante designa otra reserva. El efectivo y la posicin inicial de las reservas varan con Posibles misiones, ramas y secuelas. Forma de maniobra. Posibles acciones enemigas. Grado de incertidumbre.
AudaciaMovimiento Envolvente en Inchn El 25 de junio de 1950, las fuerzas de Corea del Norte invadieron Corea del Sur. Para agosto, el Ejrcito Popular de Corea del Norte (NKPA) haba ocupado casi toda la pennsula, con las fuerzas de EE.UU. y de la Repblica de Corea ocupando un permetro cada vez menor detrs de los ros Naktong y Nam. Durante ms de un mes, ambos bandos se enfrentaron en una serie de ataques y contraataques sangrientos. El 15 de septiembre, y mientras que las fuerzas de las Naciones Unidas (UN) y de Corea del Norte estaban decididamente comprometidas en combate bastante al sur, el X CE hizo un desembarco anfibio con dos divisiones en Inchn, sobre la costa occidental de Corea al norte de Sel. Este movimiento envolvente operacional, cuyo nombre clave era Operacin Chromite, tom el NKPA por sorpresa. En forma simultnea las aeronaves de las UN bombardearon las fuerzas de Corea del Norte a lo largo del ro Naktong en apoyo de la contraofensiva del VIII Ejrcito. Durante los siguientes das, los infantes de marina de EE.UU. y Corea del Sur avanzaron hacia Sel. El resto del X CE tom el rea Sel-Suwon y desorganizaron las lneas de abastecimiento del NKPA. El avance de las fuerzas del Ejrcito pronto promedi 10 millas por da sobre terreno escabroso, con la retirada de los norcoreanos convirtindose en una huida desorganizada. Para octubre de 1950, el NKPA se haba convertido en grupos desorganizados en huida hacia las tierras limtrofes adyacentes a Manchuria y la Unin Sovitica.

Las reservas proporcionan una proteccin contra la incertidumbre. Los comandantes les asignan solamente las tareas necesarias para la preparacin para su posible misin. Solamente el comandante que designa la reserva la puede empear, a menos que l especficamente delegue esa autoridad. OPERACIONES DE CONFIGURACIN EN LA OFENSIVA 7-25. Las operaciones de configuracin crean las condiciones necesarias para el xito de la operacin decisiva. Incluyen los ataques en profundidad para asegurar las ventajas obtenidas para la operacin decisiva y proteger la fuerza. Los comandantes ejecutan operaciones de configuracin atacando simultneamente las fuerzas enemigas a travs del AO. Estos ataques niegan al enemigo la libertad de accin y desorganizan o destruyen la coherencia y el ritmo de sus operaciones. Atacando las formaciones enemigas en profundidad destruye, retarda, desorganiza o desva el poder combate del enemigo. Estas

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pueden exponer o crear vulnerabilidades para explotacin. configuracin en la ofensiva incluyen

Las operaciones de

Ataques de configuracin designados para alcanzar uno o ms de los siguientes: Engaar al enemigo. Destruir o inmovilizar las fuerzas enemigas que podran interferir con la operacin decisiva. Controlar el terreno cuya ocupacin por el enemigo podra obstaculizar la operacin decisiva. Obligar al enemigo a empear sus reservas prematuramente o en un rea no decisiva.

Operaciones de reconocimiento y seguridad. Pasaje de lneas. Operaciones de franqueo. Movimientos de la unidad que facilitan las operaciones de configuracin y decisivas. Operaciones por las fuerzas de reserva antes de su empeo. Interdiccin mediante movimientos terrestres y areos, y fuegos, solos o en combinacin. IO Ofensivo.

Entre otras operaciones de configuracin tenemos las que incluyen actividades en profundidad tales como el contrafuego y las IO defensivas. Estas operaciones de configuracin se enfocan en los efectos que crean las condiciones necesarias para las operaciones decisivas exitosas.

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Tormenta del DesiertoUna Operacin Ofensiva Decisiva El 24 de febrero de 1991, despus de una operacin de configuracin mayor de 38 das de duracin por el componente areo del Comando Central de EE.UU. con apoyo del componente terrestre, las fuerzas del Ejrcito empezaron una de las operaciones de combate terrestre ms decisivas de la guerra moderna. Las fuerzas del Ejrcito atacaron las fuerzas iraques como parte de una ofensiva de la coalicin, con el XVIII CE Aerotransportado en el oeste y el VII CE sobre su flanco derecho. La 1ra. Brigada (Tigre) de la 2. Divisin Blindada atac como parte de la 1. Fuerza Expedicionaria de la Infantera de Marina en el este. Las fuerzas del Ejrcito rpidamente penetraron las defensas iraques, tomando rapidamente sus objetivos. Los soldados usaron la tecnologa avanzada que permiti que las dotaciones de los vehculos y las aeronaves localizaran y atacaran los blancos mantenindose ms all del alcance de los sistemas de armas de los iraques. El efecto de choque de las unidades blindadas y de infantera bien adiestradas - junto con potencia de fuego abrumadora y apoyo de combate y CSSdestruyeron el ejrcito iraqu. El XVIII CE Aerotransportado avanz 100 millas hacia el norte y 70 millas hacia el este hacia Iraq; el VII CE avanz 100 millas hacia el norte y 55 millas hacia el este. Las fuerzas de la coalicin destruyeron 3,800 de 4, 200 tanques, mas de la mitad de los transportes de personal, y casi todas las 3,000 piezas de artillera del ejrcito iraqu. Las fuerzas de la Coalicin capturaron ms de 60,000 prisioneros. Despus de 100 horas de combate, solamente 7 de 43 divisiones iraques se mantenan efectivas para el combate. La coalicin haba destruido el cuarto ejrcito ms grande del mundo y liberado a Kuwait.

7-26. Las fuerzas de seguridad avanzadas, de flanco o de la retaguardia conducen operaciones de seguridad (vea el FM 3-90). Estos elementos - Ofrecen alerta temprana. Encuentran brechas en las defensas. Brindan el tiempo necesario para reaccionar y espacio para maniobrar. Desarrollan la situacin. Se orientan en la fuerza o instalacin que se debe asegurar. Ejecutan reconocimiento continuo. Mantienen contacto con el enemigo.

En las AO extendidas y no contiguas, los comandantes aseguran y vigilan las brechas entre las unidades subordinadas. Las aseguran asignando a una fuerza para asegurar el rea, dedicando esfuerzos de vigilancia para controlar el rea, designando una fuerza para responder ante una fuerza enemiga en avance, o instalando y vigilando los obstculos. SOSTENIMIENTO DE LAS OPERACIONES EN LA OFENSIVA 7-27. El sostenimiento de las operaciones en la ofensiva asegura la libertad de accin y mantiene el mpetu. Ellos ocurren a travs del AO. Las posiciones de las unidades de apoyo de servicio de combate (CSS) no tienen que estar contiguas con las de sus fuerzas apoyadas. Una operacin extensa mayor puede tener unidades tcticas lejos del rea de apoyo original. Los comandantes pueden separar las fuerzas de ataque de la base de CSS, extendiendo as sus lneas de comunicaciones (LOCs). Los comandantes brindan seguridad a las unidades de CSS cuando operan con LOCs extendidas.

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CONSIDERACIONES PARA OPERACIONES OFENSIVAS NO LINEALES 7-28. Pueden haber operaciones ofensivas no lineales en AO tanto contiguas como no contiguas. La extensin de un AO es normalmente muy grande en comparacin con la cantidad de soldados desplegados. El AO tambin puede incluir terreno variado. Las fuerzas enemigas estarn bastante dispersas y pueden estar en ventaja numrica. Las fuerzas de ataque deben enfocar las acciones ofensivas contra los puntos decisivos, asignando a la vez el poder de combate esencial mnimo para operaciones de configuracin. Las reservas deben contar con un grado elevado de movilidad tctica. Las fuerzas que ejecutan operaciones no lineales requieren capacidades robustas de comunicaciones y sostenimiento. Los comandantes pueden dedicar fuerzas para las operaciones de seguridad de las LOC ms all de las ofrecidas por las unidades de polica militar disponibles. 7-29. La comandancia superior lleva a cabo operaciones de seguridad en aquellos sitios del AO no asignados a unidades subordinadas. La importancia de la seguridad de los flancos aumenta al extender las operaciones y que las fuerzas de ataque exponen sus flancos. A menudo se ejecutan operaciones de enlace en este ambiente. Las operaciones de enlace, en especial las que incluyen envolvimientos verticales, requieren bastante planificacin y ensayo. La posibilidad de fratricidio aumenta debido a la fluidez del campo de batalla no lineal y a la disposicin variable de las fuerzas de ataque y de defensa. La presencia de personal no combatiente en el AO complica an ms las operaciones. En esta situacin, los comandantes ejercitan prudencia en su criterio antes de autorizar los fuegos, tanto directos como indirectos. FORMAS DE MANIOBRA 7-30. Las cinco formas de maniobra son el envolvimiento, el movimiento envolvente, la infiltracin, la penetracin y el ataque frontal. Aunque normalmente se combinan, cada forma de maniobra ataca el enemigo en forma diferente. Cada una contiene distintos retos para los atacantes y diferentes peligros para los defensores. Los comandantes determinan la forma de maniobra que se debe aplicar analizando los factores METT-TC. ENVOLVIMIENTO 7-31. El envolvimiento es una forma de maniobra en la cual una fuerza atacante trata de evitar las defensas enemigas principales tomando objetivos en la retaguardia enemiga para destruirlo en las posiciones actuales. Al nivel tctico, el envolvimiento enfoca la toma de terreno, la destruccin de determinadas fuerzas enemigas y la interdiccin de las rutas de retirada del enemigo (vea la Figura 7-2). Los envolvimientos evitan el frente enemigo donde est protegido y puede fcilmente concentrar los fuegos. Los envolvimientos sencillos maniobran contra un flanco enemigo, y los envolvimientos dobles maniobran contra ambos. Cualquiera de stas variantes puede conducir al cerco. 7-32. Para envolver el enemigo, los comandantes buscan o crean un flanco descubierto. En ocasiones el enemigo expone un flanco al avanzar inseguro de las posiciones amigas. En otras condiciones, tal como en una batalla inestable con fuerzas en AO no contiguas, la

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combinacin de fuegos areos e indirectos pueden crear un flanco descubierto aislando el enemigo en terreno desfavorable. 7-33. Los atacantes tambin pueden crear un flanco expugnable al atacar desde una direccin inesperada. El envolvimiento vertical (operacin de asalto areo o aerotransportado) es un ejemplo de tal operacin de configuracin. Los atacantes tambin pueden concentrar la atencin del defensor hacia el frente mediante una combinacin de fuegos y ataques de configuracin o de distraccin. Los atacantes maniobran contra los flancos y la retaguardia del enemigo y concentran su poder de combate en sus vulnerabilidades antes de que pueda reorientar sus defensas.

Operacin Decisiva

El envolvimiento evita el punto fuerte del enemigo al maniobrar alrededor o sobre las defensas del enemigo. La operacin decisiva se encamina contra los flancos o la retaguardia del enemigo. LEYENDA: ENY =

Operaciones de Configuracin

ENEMIGO

Figura 7-2. Envolvimiento 7-34. El envolvimiento puede resultar en un cerco. Los cercos son operaciones en las que una fuerza pierde su libertad de maniobra debido a que la fuerza contraria la puede aislar al controlar todas las lneas de comunicaciones terrestres. El cerco ofensivo es tpicamente una extensin de una persecucin o envolvimiento. La fuerza de presin directa mantiene contacto con el enemigo, evitando su rompimiento de contacto y reconstitucin. Mientras tanto, la fuerza de cerco maniobra para envolver el enemigo, cerrando sus rutas de escape y fijando crculos internos y externos. El externo rechaza los intentos del enemigo por llegar a su fuerza encerrada, y el interno inmovilizar la fuerza encerrada. De ser necesario, la fuerza de cerco organiza una defensa improvisada a lo largo de la ruta de escape del enemigo, sincronizando los fuegos conjuntos o multinacionales para completar su destruccin. Se deben emplear todos los medios disponibles, a incluir los obstculos, para
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inmovilizar al enemigo, y luego emplear todos los fuegos disponibles para su destruccin. Los cercos son comunes en las operaciones ofensivas no lineales. MOVIMIENTO ENVOLVENTE 7-35. El movimiento envolvente es una forma de maniobra en la que la fuerza de ataque trata de evitar las posiciones defensivas enemigas principales tomando los objetivos en la retaguardia del enemigo y causando que el enemigo abandone sus posiciones actuales o desve fuerzas importantes para hacer frente a la amenaza (vea la Figura 7-3). Una amenaza mayor a su retaguardia hace que el enemigo ataque o se retire hacia la retaguardia, abandonando as sus posiciones defensivas. Los movimientos envolventes requieren, tpicamente, mayor profundidad que las otras formas de maniobra. Los fuegos en profundidad adquieren mayor importancia. Estos protegen la fuerza envolvente y atacan el enemigo. La Operacin Chromite, el asalto anfibio en Inchn durante la Guerra de Corea, fue un movimiento envolvente clsico que cumpli los efectos tantos estratgicos como operacionales.

Operacin Decisiva LEYENDA: OBJ = OBJ ENY = ENEMIGO

El movimiento envolvente ataca la retaguardia enemiga con el fin de hacer que abandone su posicin, y lo obliga a combatir en la retaguardia de sus flancos.

Figura 7-3. Movimiento Envolvente INFILTRACIN 7-36. La infiltracin es una forma de maniobra en la que la fuerza de ataque ejecuta movimientos sigilosos a travs o hacia un rea ocupada por fuerzas enemigas, con el fin de ocupar una posicin ventajosa en la retaguardia enemiga y exponer solamente elementos pequeos a los fuegos defensivos enemigos (vea la Figura 7-4). La necesidad de evitar ser descubierto y atacado puede limitar el tamao y el efectivo de las fuerzas de infiltracin. En contadas ocasiones la infiltracin de por s derrota una defensa. Los comandantes hacen que las fuerzas de infiltracin ataquen posiciones ligeramente defendidas o posiciones ms defendidas desde el flanco o retaguardia, con el fin de asegurar el terreno
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clave para apoyar la operacin decisiva, o para desorganizar las operaciones de sostenimiento del enemigo. Tpicamente, las fuerzas infiltran en grupos pequeos y se renen para continuar con su misin.

Operacin Decisiva

Operaciones de Configuracin

LEYENDA: ENY = OBJ =

ENEMIGO OBJ

En la infiltracin hay movimiento sigilosos de fuerzas a travs de las lneas enemigas para atacar posiciones en la retaguardia enemiga.

Figura 7-4. Infiltracin PENETRACIN 7-37. La penetracin es una forma de maniobra en que una fuerza atacante trata de romper las defensas enemigas sobre un frente angosto con el fin de desorganizar el sistema defensivo (vea la Figura 7-5, pagina..). Los comandantes ejecutan la penetracin cuando no se pueden asaltar los flancos enemigos o que el tiempo no permite otra forma de maniobra. Las penetraciones exitosas crean flancos descubiertos y ofrecen acceso a la retaguardia enemiga. Ya que las penetraciones frecuentemente van encaminadas hacia el frente de la defensa enemiga, sufren ms bajas que los envolvimiento, los movimientos envolventes y las infiltraciones. 7-38. La concentracin acelerada y la audacia son especialmente importantes durante la penetracin. Los comandantes concentran los efectos de todos los fuegos disponibles en

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el punto de penetracin para hacer el franqueo inicial. Luego amplan la penetracin envolviendo las unidades enemigas en sus hombros y atraviesan fuerzas para asegurar objetivos en la retaguardia enemiga o derrotar las fuerzas enemigas penetradas en detalle. Las fuerzas que hacen el franqueo inicial se mueven rpidamente para evitar los contraataques enemigos a sus flancos. Las fuerzas de seguimiento aseguran los hombros y amplan la brecha. Durante todas las fases, se dirigen los fuegos en profundidad contra los medios de fuego indirecto del enemigo, las unidades a lo largo de los hombros de la penetracin y las fuerzas de contraataque del enemigo. Otras fuerzas amigas inmovilizan las fuerzas enemigas que pueden avanzar contra la penetracin con ataques, fuegos, fintas demostraciones.

Operacin Decisiva

Operaciones de Configuracin Operaciones de Configuracin

LEYENDA: ENY = OBJ =

ENEMIGO OBJ

En la penetracin entra en juego tres etapas; el franqueo inicial, el desmantelamiento de los flancos y la continuacin del ataque para tomar un objetivo profundo.

Figura 7-5. Penetracin 7-39. De contar con suficiente poder de combate, los comandantes operacionales pueden ordenar mltiples penetraciones. Los comandantes consideran cuidadosamente las ventajas de tales ataques. Las penetraciones mltiples obligan al enemigo dispersar sus fuegos y considerar las mltiples amenazas antes de empear sus reservas. Los comandantes entonces deciden cmo sostener y explotar las mltiples penetraciones y si las fuerzas de penetracin deben converger en un objetivo profundo o atacar objetivos mltiples. Al nivel tctico, normalmente existe insuficiente poder de combate para ejecutar ms de una penetracin. ATAQUE FRONTAL 7-40. El ataque frontal es una forma de maniobra en donde la fuerza atacante trata de destruir una fuerza enemiga ms dbil o de inmovilizar una fuerza enemiga ms fuerte
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emplazada sobre un frente amplio (vea la Figura 7-6). Al nivel tctico, la fuerza atacante puede usar un ataque frontal para arrasar rpidamente una fuerza enemiga ms dbil. El ataque frontal golpea al enemigo a travs de un frente amplio y sobre las aproximaciones ms directas. Los comandantes normalmente lo ejecutan cuando ellos cuentan con poder de combate abrumador y que el enemigo est claramente en desventaja. Los comandantes concentran los efectos de los fuegos directo e indirecto, cambiando los fuegos indirectos y areos justamente antes del asalto. El xito depende de lograr ventaja en poder de combate, a travs del ataque. 7-41. El ataque frontal es a menudo la forma ms costosa de maniobra ya que expone la mayor parte de los atacantes a los fuegos concentrados de los defensores. Sin embargo, cmo la forma ms directa de maniobra, es apropiado para abrumar las defensas ligeras, las fuerzas de cobertura o la resistencia enemiga desorganizada. Es a menudo la forma ms apropiada de maniobra para los ataques improvisados y los combates de encuentro en los cuales la rapidez y simplicidad son esenciales para el mantenimiento del ritmo y la iniciativa. Los comandantes pueden ordenar un ataque frontal como una operacin de configuracin, y otra forma de maniobra como la operacin decisiva. Los comandantes pueden tambin usar el ataque frontal durante la explotacin o persecucin. Los comandantes de formaciones extensas que ejecutan operaciones de envolvimiento o penetracin pueden ordenar que los elementos subordinados ejecuten ataques frontales ya sea como operaciones de configuracin o la operacin decisiva.

Operaciones de Configuracin Operacin Decisiva

LEYENDA: ENY = OBJ =

ENEMIGO OBJ

Se conduce el ataque frontal a travs de un frente amplio sobre la aproximacin ms directa.

Figura 7-6. Ataque Frontal TIPOS DE OPERACIONES OFENSIVAS 7-42. Los cuatro tipos de operaciones ofensivas son el movimiento para hacer contacto, el ataque, la explotacin y la persecucin. Los comandantes dirigen estas operaciones ofensivas en secuencia y en combinacin para generar el mximo poder de combate

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posible y destruir el enemigo. Por ejemplo, un ataque exitoso puede conducir a una explotacin, que puede conducir a una persecucin. El ataque deliberado para completar la destruccin del enemigo puede seguir una persecucin. En otros casos, los comandantes pueden dirigir un ataque contra el enemigo durante una persecucin para desacelerar su retirada. 7-43. Los comandantes combinan y secuencian los movimientos para hacer contacto, el ataque, la explotacin y la persecucin para ganar la mayor ventaja. Los ataques no siempre conducen a la explotacin y la persecucin. Por ejemplo, los ataques de desarticulacin, las fintas, y las demostraciones en contadas ocasiones conducen a la explotacin; sin embargo, las circunstancias pueden ser apropiadas para que los comandantes exploten xitos inesperados con ataques en escala completa. 7-44. Los comandantes reconocen que se pueden ejecutar los diversos tipos de operaciones ofensivas y defensivas a la vez, sin que haya una brecha discernible. Ejecutan ataques de desarticulacin durante la defensa para desacelerar el ritmo de las operaciones enemigas hasta que estn listos para atacar. Al prepararse para pasar de una operacin ofensiva a otra, o de la ofensiva a la defensiva, los comandantes pueden conducir una finta en un rea para desviar la atencin del enemigo de las operaciones en otras reas. 7-45. Una forma de movimiento de tropas generalmente precede una operacin ofensiva. Las tres formas de movimiento de tropas son el movimiento administrativo, la marcha tctica por carretera y la marcha de aproximacin. El movimiento administrativo es un movimiento en el cual las tropas y los vehculos estn dispuestos para acelerar su movimiento y ahorrar tiempo y energa cuando solo se anticipa interferencia enemiga por aire. Los movimientos administrativos ocurren en las reas donde las fuerzas enemigas no representan una amenaza inmediata para las operaciones y no se requiere mxima seguridad. La marcha tctica por carretera es un movimiento rpido usado para relocalizar unidades dentro de un rea de operaciones para prepararse para operaciones de combate. Aunque no se anticipa contacto con fuerzas enemigas, se mantiene seguridad contra ataques areos, fuerzas de operaciones especiales enemigas y simpatizantes y la unidad se prepara para tomar accin inmediata contra una amenaza enemiga. Las marchas tcticas por carretera ocurren cuando la fuerza debe mantener seguridad o cuando el movimiento est dentro del alcance de la influencia enemiga. Los comandantes pueden ejecutar marchas tcticas por carretera en ambientes de poca amenaza para mantener C2 y cumplir con determinados programas de movimiento. La marcha de aproximacin es el avance de una unidad de combate cuando se intenta hacer contacto directo con el enemigo. Los soldados estn totalmente o parcialmente desplegados. Los comandantes dirigen una

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marcha de aproximacin cuando estn bastante seguros de la posicin del enemigo y se encuentran a bastante distancia de ella. Ellos deciden dnde sus fuerzas pueden desplegarse en formaciones de ataque que facilitan el contacto inicial, y todava contar con libertad de accin para el grueso de sus fuerzas. En AO contiguas, el pasaje de lneas a menudo precede o sigue una marcha de aproximacin. MOVIMIENTO PARA HACER CONTACTO 7-46. El movimiento para hacer contacto es un tipo de operacin ofensiva diseada para desarrollar la situacin y establecer o recuperar el contacto. Las fuerzas que conducen un movimiento para hacer contacto buscan hacer contacto con la fuerza ms reducida posible. Al hacer contacto, el comandante tiene cinco opciones: ataque, defensa, desvo, retardar o retirada. 7-47. El movimiento exitoso para hacer contacto requiere unidades con suficiente movilidad, agilidad y poder de combate para establecer contacto con el enemigo y rpidamente desarrollar la situacin. Aplican seis fundamentos: Enfocar todos los esfuerzos en localizar al enemigo. Hacer contacto inicial con el elemento ms reducido posible de acuerdo con la proteccin de la fuerza. Hacer contacto inicial con fuerzas auto contenidas pequeas y mviles para evitar el combate decisivo del grueso de la fuerza en terreno de la seleccin del enemigo. Esto le permite al comandante la mxima flexibilidad posible para desarrollar la situacin. Organizar la fuerza tcticamente y usar formaciones de movimiento para desplegar y atacar rpidamente en cualquier direccin. Mantener las fuerzas emplazadas dentro de distancias hasta donde se pueden brindar apoyo para facilitar una respuesta flexible. Mantener contacto una vez establecido.

7-48. Los comandantes organizan las Distancia de Apoyo: La distancia entre dos unidades que se puede recorrer oportunamente para que una fuerzas para proporcionar seguridad unidad pueda asistir a la otra unidad. Para las perimtrica. Esto normalmente requiere unidades pequeas, es la distancia entre dos guardias avanzadas, de flanco y de unidades que se puede cubrir eficazmente con sus retaguardia. Ellos avanzan con una fuerza fuegos. de seguridad de armas combinadas para Alcance de apoyo: El alcance de apoyo es la localizar e inmovilizar al enemigo. El CE y distancia de separacin geogrfica entre dos las divisiones normalmente organizan una unidades, mantenindose stas dentro del alcance poderosa y auto contenida fuerza de mximo de sus sistemas de armas de fuego cobertura para estas labores. Las indirecto. organizaciones ms reducidas organizan fuerzas de seguridad de acuerdo con sus recursos. Los comandantes emplean la fuerza de seguridad frente al grueso de la fuerza para disponer de suficiente tiempo y espacio para reaccionar al hacer contacto con el enemigo. Las formaciones de guardias se mantienen dentro de la distancia hasta donde se puede brindar apoyo al grueso de la fuerza. La

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guardia avanzada y de flanco ejecutan operaciones de reconocimiento continuo hacia el frente y los flancos del grueso de la fuerza. Ellos destruyen o suprimen fuerzas enemigas pequeas y evitan que amenacen el grueso de la fuerza. La guardia avanzada se moviliza tan rpidamente y tan adelante del grueso de la fuerza como sea posible sin alejarse de la distancia hasta donde se puede brindar apoyo. El grueso de la fuerza proporciona la guardia avanzada normalmente organizada como un elemento separado. Las unidades del grueso de la fuerza normalmente proporcionan y controlan las fuerzas de seguridad de los flancos y la retaguardia. 7-49. Las fuerzas de seguridad se mantienen orientadas en el grueso de la fuerza, tomando en cuenta las capacidades del enemigo y el terreno. Sobrepasan o franquean los obstculos sobre la marcha. Los comandantes delegan la autoridad para el movimiento a los jefes en el frente y los flancos. Por lo general, los comandantes se colocan bien adelante durante el movimiento para hacer contacto. Bsqueda y Ataque 7-50. Bsqueda y ataque es una tcnica para conducir un movimiento para hacer contacto que comparte varias de las caractersticas de la misin de seguridad de rea. Esta tcnica normalmente la conducen las unidades de maniobra ligeras y medianas, de aviacin de ataque, de caballera area y de asalto areo. Su propsito es la destruccin de las fuerzas enemigas, proteccin de las fuerzas amigas, negacin de un rea al enemigo o reunin de informacin. Los comandantes ordenan las operaciones de bsqueda y ataque cuando el enemigo se dispersa en terreno cerrado no apropiado para fuerzas pesadas, cuando no pueden detectar debilidades enemigas o cuando quieren negar el movimiento del enemigo en un rea. Tambin ordenan operaciones de bsqueda y ataque contra personal de infiltracin o fuerzas de operaciones especiales del enemigo operando en un rea dada. Estas operaciones son valiosas en misiones de seguridad de rea, tales como de despejo de las AO. Combate de Encuentro 7-51. El combate de encuentro es una accin de combate que se ejecuta cuando una fuerza en movimiento hace frente a un enemigo en un momento y sitio inesperado. Tales enfrentamientos normalmente ocurren por casualidad durante las operaciones de unidad pequea, en especial cuando dos fuerzas en movimiento se enfrentan. Pueden presentarse en operaciones al nivel de brigada o superior cuando las operaciones de inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR) han sido ineficaces. Tambin pueden ocurrir cuando una fuerza est al tanto de la presencia de otra fuerza, pero no de su posicin exacta y ambas deciden atacar de inmediato. Al hacer contacto, los comandantes tratan de alcanzar la ventaja. La rapidez de accin y movimiento, conjuntamente con los fuegos directos e indirectos, son esenciales. Para mantener el mpetu, los elementos de cabeza rpidamente desvan o combaten contra resistencia ligera. La libertad de maniobra es siempre ventajosa; sin embargo, los comandantes pueden escoger el establecer una defensa improvisada si la fuerza enemiga es mayor o el terreno ofrece un beneficio significativo.

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7-52. La iniciativa y la audacia de los jefes de unidades pequeas son esenciales para que la fuerza amiga acte con mayor rapidez que el enemigo. Los comandantes compensan el enfocar el poder de combate teniendo otras opciones abiertas y manteniendo la presin sobre el enemigo. En los combates de encuentro, la fuerza que alcanza y retiene la iniciativa es la victoriosa. Los comandantes toman y mantienen la iniciativa a travs del mando de batalla: mediante la visualizacin rpida de la situacin, la decidiendo qu hacer y el enviando fuerzas a destruir el poder de combate del enemigo. El combate de encuentro exitoso inmoviliza o reduce la fuerza enemiga con maniobras y fuegos concentrados y abrumadores directos e indirectos, mientras que la fuerza amiga sobrepasa o ataca la fuerza enemiga. ATAQUE 7-53. El ataque es una operacin ofensiva que destruye o derrota las fuerzas enemigas, toma y asegura el terreno, o ambos. Los ataques incorporan el movimiento coordinado apoyado con fuegos directos e indirectos. Pueden ser operaciones decisivas o de configuracin. Los ataques pueden ser improvisados o deliberados de acuerdo con el tiempo disponible para la evaluacin de la situacin, planificacin y preparacin. Los comandantes ejecutan ataques improvisados cuando la situacin exige accin inmediata con las fuerzas disponibles y un mnimo de preparacin. Ellos conducen ataques deliberados cuando hay tiempo para preparar planes y coordinar los preparativos (vea el FM 3-90). Aplican los mismos principios de la ofensiva a cada tipo de ataque. El xito depende de la hbil concentracin de los efectos del poder de combate. Ataque Improvisado 7-54. Los comandantes dirigen ataques Tipos de Ataques improvisados para tomar las oportunidades que se Improvisado presentan para destruir el enemigo o tomar la Deliberado iniciativa. Estas oportunidades son de poca Propsito Especial duracin. Generalmente ocurren durante el Desarticulacin movimiento para hacer contacto y las operaciones Contraataque Incursin defensivas. En el ataque improvisado, los Emboscada comandantes intencionalmente ceden las ventajas Finta que presentan la preparacin completa y la Demostracin sincronizacin total por las de ejecucin inmediata. En el movimiento para hacer contacto, los comandantes lanzan ataques improvisados para destruir las fuerzas enemigas antes de su concentracin o establecimiento de una defensa. En la defensa, los comandantes dirigen ataques improvisados para la destruccin del atacante expuesto o sobre extendido. Las misiones a orden y de estar preparado permiten a las unidades responder con rapidez en situaciones de incertidumbre. 7-55. Una vez que deciden atacar, los comandantes actan tan rpidamente como sea posible. Aunque los ataques improvisados maximizan los efectos de la agilidad y sorpresa, presentan el riesgo de perder cierta sincronizacin. Para reducir este riesgo, los

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comandantes hacen uso mximo de los procedimientos operativos normales (SOP) que incluyen las formaciones reglamentarias y ejercicios de batalla bien conocidos y ensayados. Los servicios y armas de apoyo se organizan y se colocan de manera que puedan reaccionar con rapidez, aplicando procedimientos conocidos de antemano. Las relaciones habituales entre las unidades apoyadas y de apoyo en todos los escalones facilitan estas acciones. Ataque Deliberado 7-56. A diferencia de los ataques improvisados, los ataques deliberados son operaciones altamente sincronizadas caracterizadas por su planificacin y su preparacin detalladas. Los ataques deliberados usan operaciones simultneas a travs del AO, fuegos programados, operaciones de configuracin y emplazamiento avanzado de recursos necesarios para sostener el mpetu. Los comandantes toman el tiempo necesario para emplazar las fuerzas y obtener suficiente inteligencia para atacar el enemigo con movimientos giles y fuegos precisos y aniquiladores. Debido al tiempo requerido para programar y preparar los ataques deliberados, los comandantes a menudo los inician desde una postura de defensa. Sin embargo, una fuerza no empeada puede ejecutar un ataque deliberado como secuela de una operaciones ofensiva en curso. 7-57. El tiempo dedicado a la preparacin de un ataque deliberado puede permitir al enemigo mejorar sus defensas, retirarse o lanzar un ataque de desarticulacin. Por lo tanto, los comandantes ordenan los ataques deliberados solamente cuando no se puede sobrepasar al enemigo o vencerlo con un ataque improvisado. Los comandantes mantienen presin sobre el enemigo mientras planifican y se preparan. Ellos desorganizan agresivamente los preparativos defensivos enemigos con operaciones de patrullaje, fintas, ataques de objetivo limitado, fuegos indirectos de hostigamiento, ataques areos y operaciones ofensivas de informacin (IO). 7-58. Los ataques deliberados requieren una planificacin y coordinacin extensa, a incluir el emplazamiento de reservas y fuerzas de seguimiento mientras se prepara las tropas y el equipo. Los comandantes y su plana mayor mejoran los planes basados en ensayos e inteligencia de reconocimiento y vigilancia. Los comandantes conducen IO para engaar el enemigo y evitar su C2 efectivo. Las IO eficaces encubren los preparativos de ataque y las intenciones y capacidades amigas. Los comandantes dirigen misiones de reconocimiento y vigilancia para reunir informacin sobre el enemigo y el AO. El sistema de inteligencia analiza esta informacin para encontrar debilidades en las capacidades, disposiciones o planes del enemigo. Las fuerzas amigas explotan las debilidades del enemigo antes y durante el ataque. La debida administracin de la informacin (IM) circula los datos reunidos por los medios de reconocimiento y vigilancia a los sitios apropiados para su anlisis. La IM tambin facilita la rpida diseminacin de los productos de inteligencia a las fuerzas que la requieren. Ataques de Propsito Especial 7-59. Ciertas formas de ataque emplean mtodos singulares y requieren planificacin especial. Los comandantes ejecutan estos ataques de propsito especial para alcanzar

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objetivos distintos a los de otros ataques. Los ataques de desarticulacin y los contraataques son generalmente fases de una operacin mayor. Las incursiones y las emboscadas son generalmente operaciones de una sola fase ejecutadas por unidades pequeas. Las fintas y las demostraciones son operaciones de engao militar. 7-60. Ataque de Desarticulacin. El ataque de desarticulacin es una forma de ataque que se adelanta a o debilita seriamente un ataque enemigo mientras que ste se encuentra en el proceso de planificacin o de preparacin para el ataque. Normalmente conducido desde la defensa, se ejecuta dnde y cundo el enemigo est ms vulnerable-durante sus preparativos para un ataque en reas de reunin y posiciones de ataque, o cundo avanza hacia su lnea de partida. Por lo tanto, la debida sincronizacin y coordinacin con la comandancia superior es un requerimiento critico para ellos. Los ataques de desarticulacin dependen altamente de la informacin precisa sobre las disposiciones enemigas. Los comandantes se mantienen en alerta en busca de oportunidades para explotar las ventajas ofrecidas por el ataque de desarticulacin. 7-61. Contraataque. El contraataque es una forma de ataque por parte de o por toda una fuerza de defensa contra una fuerza enemiga atacante con el objetivo general de negarle su meta del ataque. Los comandantes normalmente conducen contraataques desde una postura de defensa; ellos los dirigen para derrotar o destruir las fuerzas enemigas o para recuperar el control del terreno e instalaciones despus de xitos del enemigo. Los comandantes ordenan contraataques con fuerzas de reserva, elementos avanzados no muy comprometidos o fuerzas especficamente asignadas. Ellos contraatacan despus que el enemigo ataca, revela su esfuerzo principal u ofrece un flanco descubierto. 7-62. Los comandantes conducen contraataques al igual que otras operaciones, sincronizndolos con el esfuerzo total. Cuando sea posible, las unidades ensayan y preparan el terreno. Las fuerzas de contraataque pueden conducir operaciones de explotacin locales para aprovecharse de las oportunidades tcticas que se presentan, volviendo luego a la postura de defensa. Las comandancias de las unidades grandes planifican con anticipacin los contraataques como explotaciones y persecuciones mayores. En esos casos, el contraataque puede ser el paso inicial en la toma de la iniciativa y la transicin a operaciones ofensivas. El contraataque es la operacin decisiva en la defensa mvil. 7-63. Incursin. La incursin es una forma de ataque. usualmente en escala pequea, que incluye una entrada acelerada en territorio enemigo para asegurar informacin, confundir el enemigo o destruir sus instalaciones. Usualmente concluye con una retirada planificada del rea objetivo al completar la misin. Las incursiones tienen propsitos muy bien definidos. Ellas requieren inteligencia detallada y planificacin deliberada. Las incursiones pueden destruir instalaciones y facilidades enemigas claves, capturar o liberar prisioneros o desorganizar el C2 enemigo u otros sistemas importantes. 7-64. Emboscada. La emboscada es una forma de ataque con fuego u otros medios de destruccin desde posiciones encubiertas contra un enemigo en movimiento o temporalmente detenido. La emboscada destruye fuerzas enemigas aprovechando al mximo la sorpresa. Las emboscadas pueden emplear sistemas de fuego directo u otros

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medios de destruccin, tales como minas a control remoto, fuegos no letales y fuegos indirectos. Las emboscadas pueden desorganizar la cohesin, el sentido de seguridad y la confianza del enemigo. La emboscada es sumamente eficaz contra las operaciones de sostenimiento del enemigo. 7-65. Finta. La finta es una forma de ataque que se usa para engaar al enemigo en cuanto a la posicin u hora de la operacin decisiva en mente. Las fuerzas que ejecutan una finta buscan hacer contacto con el enemigo con fuego directo, pero evitan el combate decisivo. Las fintas desvan la atencin de la operacin decisiva y evitan que el enemigo enfoque su poder de combate contra ella. Son generalmente de poca duracin y de objetivo limitado conducidas antes o durante la operacin decisiva. Durante la Operacin Tormenta del Desierto, unidades de la 1ra. Divisin de Caballera condujeron fintas en el rea de Ruqi antes del 24 de febrero de 1991. Su propsito fue inmovilizar las unidades iraques en la lnea del frente y hacer creer a sus comandantes que la operacin decisiva de la coalicin tendra lugar a lo largo de Wadi al-Batin. 7-66. Demostracin. La demostracin es una forma de ataque diseada para engaar al enemigo en cuanto a la posicin u hora de la operacin decisiva mediante una exhibicin de fuerza. Las fuerzas que conducen una demostracin no buscan hacer contacto con el enemigo. Las demostraciones tambin son operaciones de configuracin. Buscan engaar el enemigo en cuanto a las verdaderas intenciones del atacante. Facilitan las operaciones decisivas inmovilizando el enemigo o desviando su atencin de la operacin decisiva. Los comandantes permiten al enemigo detectar la demostracin de fuerza. Sin embargo, hacer esto sin revelar su propsito verdadero requiere habilidad. Si la demostracin revela una debilidad enemiga, los comandantes prosiguen con otra forma de ataque. EXPLOTACIN 7-67. La explotacin es un tipo de operacin ofensiva que generalmente es el paso siguiente de un ataque exitoso diseado para desorganizar al enemigo en profundidad. Trata de desintegrar las fuerzas enemigas hasta el grado de carecer de alternativas, y solamente les queda rendirse o huir. A los comandantes de las fuerzas de explotacin se les asignan la mayor latitud posible para el desempeo de sus misiones. Ellos actan con gran agresividad, iniciativa y audacia. Las explotaciones pueden ser locales o principales. Las locales se aprovechan de las oportunidades tcticas, anticipadas o no anticipadas. Las comandancias al nivel de divisin o superior normalmente planifican las explotaciones principales como ramas o secuelas. 7-68. Los ataques que destruyen por completo a un defensor son raros. Ms a menudo, el enemigo trata de romper contacto, retirarse y reconstituir una defensa efectiva tan pronto sea posible. En las operaciones en gran escala, el enemigo quizs trata de concentrar su poder de combate contra el ataque movilizando sus fuerzas de reas menos activas o empeando sus reservas. Durante las explotaciones, los comandantes ejecutan ataques simultneos a travs del AO para frustrar estas acciones del enemigo. 7-69. Durante los ataques, los comandantes permanecen alerta a oportunidades para explotacin. Entre los indicadores se incluyen

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Grandes cantidades de prisioneros y la rendicin de las unidades enemigas completas. Desintegracin de las unidades enemigas despus del contacto inicial. Falta de una defensa organizada. La captura o ausencia de los jefes enemigos. 7-70. Los comandantes planifican la explotacin de cada ataque a menos que sean restringidos por el cuartel general superior o por circunstancias excepcionales. La explotacin pone presin en el enemigo, aumenta su desorganizacin y desgasta su voluntad para resistir. Al destruir la coherencia enemiga, las fuerzas de ataque golpean blancos que derrotan los intentos del enemigo por reagruparse. Los atacantes rpidamente atacan los puestos de mando, cortan las rutas de escape y atacan las reservas enemigas, la artillera de campaa y los medios crticos de apoyo de combate y de apoyo de servicio de combate. 7-71. Pueden surgir oportunidades para explotacin local cuando el esfuerzo principal tiene lugar en otros sitios del AO. Los comandantes alteran el ritmo entre los comandos subordinados para aprovechar estas oportunidades mientras continan presionando al esfuerzo principal. Las explotaciones locales simultneas en los escalones inferiores pueden conducir a una explotacin mayor que se convierte en una operacin decisiva. 7-72. La explotacin del xito es especialmente importante despus del ataque deliberado en el cual el comandante acepta riesgos en otras reas para concentrar la poder de combate en la operacin decisiva. El no explotar agresivamente el xito de la operacin decisiva puede permitir al enemigo descubrir y explotar las debilidades de las fuerzas amigas y recuperar la iniciativa. 7-73. Cuando sea posible, las fuerzas de cabeza pasan directamente a la explotacin. De lo contrario, los comandantes adelantan fuerzas descansadas. Las operaciones de explotacin requieren agresividad mental y fsica para combatir la friccin de la noche, el tiempo inclemente, el posible fratricidio y las operaciones prolongadas. 7-74. Las explotaciones exitosas desmoralizan al enemigo y desintegran sus formaciones. Los comandantes de las unidades de explotacin anticipan esta situacin y se preparan para pasar a la persecucin. Permanecen en alerta en busca de oportunidades al desintegrar la cohesin y la resistencia del enemigo. Los comandantes emplazan las fuerzas de CSS convenientemente para apoyar las oportunidades para explotacin. PERSECUCIN 7-75. La persecucin es un tipo de operacin ofensiva diseada para alcanzar o detener una fuerza hostil que trata de escapar con el propsito de destruirla. Son operaciones decisivas que siguen a los ataques o explotaciones exitosas. Ellas ocurren cuando el enemigo deja de organizar una defensa e intenta romper el contacto. Si es aparente que la resistencia enemiga se ha desintegrado en su totalidad y que se encuentra en huida, la fuerza puede pasar a la persecucin desde cualquier tipo de operacin ofensiva. Las

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persecuciones incluyen movimiento rpido y control descentralizado. A diferencia de la explotacin, raramente los comandantes pueden anticipar la persecucin, por lo tanto normalmente no retienen fuerzas en reserva para esta operacin. 7-76. Para la mayora de las persecuciones, los comandantes designan una fuerza de presin directa y una fuerza de cerco o envolvente. La fuerza de presin directa aplica presin contra el enemigo para evitar que establezca una defensa coherente. La fuerza de cerco conduce un envolvimiento o movimiento envolvente para obstruir su escape y atraparlo entre las dos fuerzas. La fuerza enemiga atrapada luego es destruida. La fuerza de cerco debe contar con mayor movilidad que la fuerza enemiga perseguida. Los medios areos conjuntos y los fuegos de precisin de largo alcance son esenciales para desacelerar el movimiento enemigo. 7-77. Las explotaciones y persecuciones prueban la audacia y resistencia de los soldados y sus jefes. Despus del ataque, los soldados se sienten cansados y las unidades han sufrido bajas materiales y de personal. Segn se desarrolla una accin de explotacin o de persecucin, se van extiendo las LOCs y los comandantes arriesgan la culminacin. Los comandantes y las unidades deben ejercer tremendo esfuerzo fsico y mental para sostener el mpetu, pasar a otra operacin y convertir el xito tctico en una victoria operacional o estratgica. CONDUCIENDO OPERACIONES OFENSIVAS 7-78. Los comandantes dirigen el proceso de las operaciones. Ellos tratan de atacar continuamente a ritmos que el enemigo no puede igualar. Los comandantes visualizan la situacin, toman decisiones efectivas y evalan la planificacin, preparacin y ejecucin de las operaciones ofensivas. La plana mayor asiste a los comandantes en la anticipacin de los resultados de las operaciones en curso y de las planificadas. Los comandantes aplican su criterio para desarrollar el entendimiento situacional sobre el cual, basar las decisiones que conducen al xito de la misin (Ver FM 6-0). CONSIDERACIONES DE PLANIFICACIN DE OPERACIONES OFENSIVAS 7-79. Los comandantes planifican el ataque simultneo de las fuerzas y los sistemas enemigos en el AO para tomar la iniciativa, explotar el xito y mantener el mpetu. En una misin decisiva, los comandantes enfocan el poder de combate para derrotar al enemigo. Ellos conciben planes sencillos evaluando y visualizando su espacio de batalla y misin. Los comandantes seleccionan el mejor curso de accin y desarrollan un concepto de la operacin que asegura el cumplimiento de la misin. 7-80. Los comandantes ajustan su concepto de la operacin a la situacin. Los planes ofensivos Permiten la concentracin y dispersin rpida de las unidades. Introducen fuerzas descansadas para la explotacin del xito mientras descansan a las otras fuerzas. Protegen la fuerza.

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Facilitan la transicin a operaciones futuras. Sostienen las fuerzas a travs de la operacin.

Se pueden hacer planes ofensivos mientras las unidades ejecutan operaciones defensivas. Los planes anticipan el cambio de esfuerzos y la transicin a otras formas de ataque para la explotacin de las oportunidades. Mediante la planificacin para la explotacin del xito, los comandantes evitan la prdida de mpetu. 7-81. La plana mayor analiza la situacin en trminos de METT-TC para conocer la misin y preparar apreciaciones. Sus secciones mantienen las apreciaciones actualizadas para sus campos funcionales o sistemas operativos del campo de batalla durante una operacin ofensiva. Los comandantes incorporan las apreciaciones de plana mayor en su visualizacin. Segn se desarrolla la operacin y cambia la situacin, los comandantes evalan continuamente las amenazas y oportunidades y deciden si modificar el concepto de la operacin (vea el FM 5-0). Misin 7-82. Los comandantes ofrecen a sus subordinados una declaracin clara de qu cumplir y el porqu: la misin. Anticipan acontecimientos semejantes. Para preparar a sus subordinados para acciones posteriores, los comandantes indican la misin e intencin de sus superiores, qu esperar en el futuro y entregan rdenes preparatorias segn su necesidad. Para mantener el mpetu, asignan a sus subordinados tareas que abarcan el alcance completo de la operacin. Algunas operaciones ofensivas, tales como los ataques deliberados, requieren mayor control y coordinacin. Sin embargo, cuando sea posible, los comandantes asignan objetivos orientados hacia la fuerza y AO, para evitar medidas restrictivas de control. Enemigo 7-83. En las operaciones ofensivas, los comandantes buscan brechas o debilidades en las defensas enemigas. Estudian los preparativos defensivos enemigos y dirigen sus acciones hacia su obstruccin y frustracin. Establecen prioridades para las operaciones de ISR (inteligencia, vigilancia y reconocimiento). Planifican la penetracin de las reas de seguridad del enemigo, vencen los obstculos, evitan el punto fuerte del efectivo enemigo y destruyen la coherencia de su defensa. El xito requiere un esfuerzo de inteligencia activo y responsivo orientado hacia reas y unidades crticas. Terreno y Clima 7-84. Los comandantes seleccionan avenidas de aproximacin orientadas en terreno clave y ofrecen oportunidades de maniobra para los atacantes. Las buenas avenidas de aproximacin permiten el avance rpido, proporcionan cobertura y encubrimiento, ofrecen buenas comunicaciones y son difciles de bloquear con obstculos. Los comandantes explotan las condiciones climatolgicas que afectan la movilidad, el encubrimiento y el apoyo areo. Ellos requieren pronsticos meteorolgicos tcticos que se enfocan en como el clima afectara las operaciones.

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7-85. El terreno designado para la operacin decisiva debe ser apropiado para el movimiento rpido hacia la retaguardia enemiga. Los comandantes generalmente identifican y evitan el terreno que puede impedir el avance rpido; sin embargo, una maniobra inicial sobre terreno escabroso puede sorprender al enemigo. Los comandantes, en los mximo posible, personalmente reconocen el terreno sobre el cual llevarn a cabo el ataque decisivo. 7-86. Los atacantes ponen atencin especial a los obstculos. Los comandantes planifican el transito a travs de reas urbanas, ros, pendientes, bosques o terreno blando. Tal terreno, cuando se extiende paralelo con los ejes de avance, puede proteger los flancos del atacante. Las fuerzas ligeras pueden usar tales reas como avenidas de aproximacin o pueden defender desde ellas, liberando a las fuerzas pesadas para la maniobra. Para negar el terreno clave al enemigo, los comandantes lo toman o controlan con fuego. La mayora de las operaciones ofensivas estn orientadas hacia la fuerza; sin embargo, los ataques pueden enfocarse en el terreno decisivo. 7-87. El clima y la visibilidad afectan las operaciones ofensivas. El encubrimiento y la proteccin contra los ataques areos debidos a las condiciones climatolgicas o de iluminacin son importantes, en especial para las operaciones de asalto areo y aerotransportadas. Las condiciones del terreno afectan la cantidad de avenidas disponibles y la velocidad del movimiento. El clima inclemente tambin aumenta las necesidades de mantenimiento y de CSS de la fuerza pesada. Tropas y Apoyo Disponible 7-88. Los comandantes consideran la listeza de la unidad y la experiencia de sus lideres al asignar una misin. Toman en cuenta la movilidad, proteccin y potencia de fuego de la fuerza en relacin con las capacidades enemigas. 7-89. Los comandantes emplean las unidades de acuerdo con sus capacidades y limitaciones. La cantidad de posibles combinaciones de la fuerza mejora la agilidad. La infantera a pie puede atacar a travs de cobertura pesada o penetrar defensas antiblindaje para abrir paso para las fuerzas blindadas y mecanizadas. Las unidades de asalto areo y aerotransportadas pueden tomar objetivos en profundidad para bloquear el paso de las reservas enemigas o asegurar los puntos de embotellamiento. Las fuerzas blindadas pueden moverse rpidamente a travs de las brechas para desorganizar la defensa. Las unidades de artillera de campaa y de defensa antiarea, de ingenieros y de guerra qumica proporcionan apoyo crtico. La aviacin maniobra para atacar al enemigo en toda el AO. 7-90. Los atacantes cuidadosamente integran las operaciones de CSS en sus planes. El CSS eficaz es especialmente importante durante las operaciones de ritmo elevado. La asociacin habitual de las unidades de combate con las unidades de CSS que las apoyan lo facilita. Cuando los planes piden que las unidades de ataque pasen a travs de unidades en defensa, stas asisten al personal de CSS en la conduccin de operaciones de sostenimiento.

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Tiempo Disponible 7-91. Los comandantes consideran el riesgo envuelto al decidir el tiempo que deben asignar a la planificacin y preparacin de una operacin ofensiva. Mientras ms demoran los atacantes en planificar y prepararse, ms tiempo tiene el defensor para mejorar sus defensas. Los atacantes reducen el tiempo a la disposicin del enemigo operando a un ritmo elevado, alcanzando la sorpresa y evitando la deteccin. Los defensores ahorran tiempo retardando y desorganizando los ataques. En todos los casos, los comandantes otorgan a sus subordinados todo el tiempo que sea posible para la planificacin. 7-92. Las capacidades y actividades modernas de telecomunicaciones en el ambiente de la informacin pueden reducir el tiempo disponible para planificacin y preparacin. Los modernos sistemas de informacin reducen el tiempo requerido para reunir y procesar la informacin. Esta reduccin puede ser ventajosa para los atacantes o los defensores. Los comandantes que actan con rapidez y toman buenas decisiones retienen la iniciativa en situaciones aceleradas. Las actividades en el ambiente de la informacin, tales como las radio transmisiones en vivo de posibles ataques o ataques en curso, pueden reducir el tiempo disponible para cumplir la misin. Consideraciones Civiles 7-93. Existen consideraciones civiles que se deben tomar en cuenta en las operaciones ofensivas. Los comandantes enfocan su plana mayor en las consideraciones que pueden afectar el cumplimiento de la misin. Estos factores incluyen el cuidado y apoyo de la poblacin civil en el AO y el posible efecto de los refugiados en las operaciones y movimientos. Entre otras consideraciones tenemos las posiciones enemigas con respecto a las poblaciones civiles, lmites polticos y culturales y requerimientos de lenguaje. Las consideraciones civiles pueden impedir el ataque de algunos objetivos, tales como la infraestructura y las reas con significado histrico. Tambin limitan el uso de minas terrestres. 7-94. La propaganda enemiga puede afectar la actitud del personal civil en el AO. Tambin puede afectar el apoyo domstico y forneo para la operacin. Los comandantes operacionales dedican atencin especial a los efectos de las acciones en el ambiente de la informacin. Los comandantes tcticos pueden estar limitadamente concientes de los medios noticiosos y de su efecto en la opinin pblica. Los comandantes operacionales evalan el efecto de la opinin pblica y mantienen a sus subordinados informados. PREPARACIN PARA OPERACIONES OFENSIVAS 7-95. La preparacin encamina a la fuerza hacia el inicio de operaciones ofensivas. Incluye la reunin y el emplazamiento de los recursos necesarios. Al nivel operacional, los comandantes disponen las fuerzas y los recursos para permitir la dispersin, capacidad de respuesta, proteccin y el sostenimiento, mientras retienen la capacidad para concentrar los efectos con rapidez. Los comandantes asignan a las unidades una posicin y hora para empezar o apoyar el ataque. Fuerzas amigas seleccionadas inician la conduccin de operaciones de configuracin y sostenimiento para desarrollar oportunidades para toda la

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fuerza. Para conservar la sorpresa, las fuerzas atacantes evitan y encubren las acciones que podran alertar al enemigo. 7-96. La preparacin incluye las operaciones de reconocimiento conducidas concurrentemente con la planificacin (vea el FM 5-0). Durante el reconocimiento se rene informacin que es procesada en inteligencia e incorporada en los planes. Entre las tareas de inteligencia para operaciones ofensivas tenemos la identificacin y localizacin de las reservas enemigas, localizacin y rastreo de los sistemas enemigos de apoyo de fuego y la reunin de informacin sobre las capacidades enemigas de inteligencia, areas y de defensa antiarea. La conduccin agresiva de reconocimiento y vigilancia, la integracin de los medios de bsqueda conjuntos y la explotacin de las capacidades de los sistemas de informacin permiten a los comandantes evaluar las capacidades enemigas y anticipar sus reacciones. Los ensayos ayudan a los subordinados a comprender a cabalidad la intencin del comandante, la relacin de sus acciones con las de las otras fuerzas amigas y su contribucin a la operacin en general. 7-97. Las operaciones de sostenimiento crean las condiciones para la ejecucin de un ataque repentino, violento y eficiente. Ms importante, ayudan a conservar la libertad de accin al concluir una operacin o fase y empezar otra. Al nivel operacional, el sostenimiento es una consideracin clave en la relacin de las batallas de las operaciones principales. Las fuerzas de CSS se preparan emplazando los abastecimientos y las unidades que se necesitan para el apoyo de la operacin. Las operaciones de control del movimiento, de administracin del terreno y de movilidad controladas por los ingenieros contribuyen con la movilizacin eficaz. Los ingenieros tambin ejecutan operaciones de contra movilidad para la proteccin de los flancos. Como en todas las operaciones, las fuerzas de defensa antiarea protegen la fuerza de los ataques areos y de misiles. EJECUCIN DE OPERACIONES OFENSIVAS 7-98. Las operaciones ofensivas requieren alteraciones rpidas en el enfoque del poder de combate para aprovechar las oportunidades que se presentan. El sostenimiento de un ritmo inigualable por el enemigo es vital para el xito. Los comandantes alteran el ritmo y los mtodos de ataque, mientras mantienen el mpetu. Las unidades continan el ataque. La habilidad del comandante para continuamente anticipar y visualizar las situaciones enemigas y amigas es esencial. El tomar decisiones oportunas es igualmente importante. 7-99. Los comandantes aumentan el ritmo de la operacin mediante el reconocimiento y la disposicin de la debida artillera de campaa y otro apoyo de combate, a incluir apoyo areo. Mantienen un ritmo elevado mediante el avance de las fuerzas y minimizando el tiempo de las mismas al fuego enemigo. Los ataques tienen buen xito solamente si alcanzan sus objetivos antes de la recuperacin del enemigo, si identifican la amenaza y concentran su poder de combate contra ella. Los atacantes deben mantener el enemigo fuera de balance tanto como se pueda y mantener el mpetu del ataque. Los ataques exitosos mantienen un ritmo y grado de letalidad que el enemigo no puede igualar. 7-100. La ISR e IM ofrecen al comandante suficiente informacin pertinente para encaminar su ataque. Los comandantes atacan una vez que cuentan con suficiente

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informacin, an si esta no es completa. Pueden tomar la iniciativa mediante el ataque, an sin un cuadro operacional comn (COP)detallado. 7-101. La violencia e intensidad del asalto desorganiza la coherencia de la defensa enemiga. Los fuegos de precisin y las operaciones de informacin permiten al atacante reducir las fuerzas de seguridad del enemigo, mutilan el C2 y CSS del enemigo y despistan a los defensores en cuanto al verdadero objetivo del ataque. Los efectos combinados de stas y otras acciones impiden la capacidad del enemigo para tomar decisiones. Segn las fuerzas atacantes, asaltan el objetivo, los fuegos se cambian, inmovilizando el enemigo en profundidad y le niegan el uso de sus reservas. Ya sea en busca de la destruccin de una fuerza enemiga o la toma de terreno, la fuerza atacante no desacelera su accin hasta alcanzar su objetivo. Un ritmo elevado contribuye con la proteccin y mejora la seguridad. 7-102. Los comandantes integran los fuegos con la maniobra en las operaciones ofensivas. Su xito requiere planificacin y coordinacin detalladas entre las fuerzas de asalto y las fuerzas de apoyo, ejecucin precisa y control cuidadoso del apoyo de fuego. Las fuerzas de asalto a pie se movilizan tan cerca como sea posible detrs de sus fuegos. Las fuerzas blindadas atacan bajo la proteccin del fuego de artillera de campaa sobre ellos. Las fuerzas aerotransportadas y de asalto areo aterrizan directamente sobre o tan cerca como sea posible de los objetivos, una vez que los fuegos de artillera de campaa y area en apoyo de los defensores hayan sido suprimidos o destruidos. Al acercarse a la fuerza enemiga, los atacantes vencen la resistencia con potencia de fuego violento y concentrado y movimientos rpidos. La rapidez durante esta fase es esencial para reducir las bajas y evitar el atascamiento. Los medios areos y de defensa antiarea conjuntos destruyen las amenazas areas del enemigo. La aviacin de ataque de la fuerza ataca las fuerzas enemigas no empeadas y de reserva para aislarlas acciones en curso, configurar las batallas futuras y negarle opciones al enemigo. 7-103. Los atacantes rpidamente recorren el objetivo, destruyendo la resistencia enemiga remanente. Anticipan un contra ataque por fuerzas de maniobra, fuegos indirectos o aeronaves. La seguridad es importante, al ocupar el atacante ahora una posicin del conocimiento del enemigo. Los atacantes se consolidan en el objetivo, se reorganizan para rechazar un contraataque, se preparan para la prxima misin o para continuar el ataque. Si la situacin lo permite, los comandantes empiezan de inmediato la explotacin, ya sea con la misma fuerza o pasando fuerzas de seguimiento a travs del rea objetivo. La reconstitucin quizs sea necesaria para regresar las unidades al combate. Las fuerzas del ataque inicial reconstituidas como fuerzas de seguimiento, pueden pasar adelante. 7-104. Para mantener el mpetu ofensivo, los comandantes ordenan la presencia de tropas descansadas en el ataque. El pasaje de fuerzas de seguimiento permite a los comandantes descansar sus soldados, reabastecer las unidades y movilizarlas a nuevas reas y misiones. La introduccin de tropas descansadas, es bastante comn cuando se lleva a cabo una explotacin o persecucin, pero puede ser necesario durante el ataque si las fuerzas empeadas no pueden alcanzar sus objetivos. Los comandantes generalmente emplean tropas descansadas con un pasaje hacia delante de las lneas para mantener el ritmo y evitar una pausa significativa. El pasaje hacia delante puede ocurrir antes o despus del inicio del ataque. Para que tenga xito, este debe ser encubierto del enemigo.

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7-105. Los pasajes hacia adelante de las lneas y los relevos ofensivos requieren planificacin y preparacin detalladas. La planificacin de un pasaje incluye la determinacin del criterio del traspaso de la responsabilidad por la batalla, que indica cuando la fuerza de pasaje asume el combate de manos de la fuerza estacionaria. El cuartel general superior comn a las dos fuerzas designa las medidas de control para el pasaje. Los comandantes subordinados coordinan los detalles. Durante el pasaje, la fuerza estacionaria proporciona todo el apoyo posible a la fuerza de pasaje. La fuerza estacionaria integra sus fuegos directos e indirectos en el plan de apoyo de fuego de la fuerza de pasaje. EL IMPACTO DE LA TECNOLOGA 7-106. La tecnologa est alterando los mtodos de ataque de las fuerzas del Ejrcito. La tecnologa de la informacin permite a los comandantes y subordinados compartir una cuadro operacional comn (COP) ajustado a cada escaln. Los comandantes de la fuerza atacante la emplean para mayor entendimiento situacional. Ellos ahora conducen operaciones basadas en informacin ms precisa y oportuna que en el pasado. Los comandantes pueden ahora dirigir desde el frente, permaneciendo totalmente al tanto del sistema C2 y la informacin que proporciona. Con el apoyo de COP, el entendimiento situacional permite a los comandantes sincronizar sus fuerzas eficientemente y hacer ajustes rpidos segn cambia la situacin. Los subordinados ahora pueden observar la situacin total y ejercer iniciativa para cumplir con la intencin del comandante, sin tener que esperar gua del cuartel general superior. 7-107. El entendimiento situacional basado en COP preciso cambia la naturaleza de la maniobra antes y durante los ataques. Con esto, las fuerzas del Ejrcito dependen menos de los movimientos para hacer contacto y el combate de encuentro para crear las condiciones para el ataque. Las fuerzas modernizadas del Ejercito podran evitar los movimientos para hacer contacto totalmente, desarrollando la situacin mayormente fuera de contacto. Los medios avanzados de vigilancia y reconocimiento evalan y refinan la imagen del enemigo, mientras que los fuegos de precisin y las IO destruyen la cohesin del enemigo. Los elementos de reconocimiento y seguridad mantienen contacto solamente lo necesario para recoger informacin que los sensores a control remoto no pueden recoger. Los comandantes maniobran las fuerzas para empezar el ataque antes del establecimiento de contacto por las fuerzas principales. Los ataques se dan como golpes simultneos que aturden y conmocionan las fuerzas enemigas. Los ataques se hacen oportunistas y fluidos cuando el comandante concentra los efectos de la poder de combate rpida y decisivamente, y explota los resultados despiadadamente. 7-108. La fusin de la informacin que proviene de los sistemas de C2, ISR, fuego indirecto y CSS aumenta el ritmo y la cantidad de opciones ofensivas. El mayor conocimiento de las fuerzas enemigas y amigas significa que los ataques no tienen que partir de un solo sitio. El mejor entendimiento situacional permite a los comandantes cambiar las fuerzas y los esfuerzos de un rea a otra rea para explotar las oportunidades presentadas. Las operaciones no lineales en AO no-contiguas ocurren con mayor frecuencia. Los comandantes proyectan las fuerzas de ataque sobre ejes mltiples a travs

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del AO. Las lneas de operaciones propsito; luego, los comandantes la poder de combate en el punto presentan la fusin eficaz de la iniciativa para los atacantes.

en la ofensiva se relacionan menos con espacio que con desvan algunas fuerzas enemigas, mientras concentran decisivo. La explotacin de las oportunidades que se informacin y determinando su significado asegura la

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(ESTA PGINA SE HA DEJADO EN BLANCO INTENCIONALMENTE)

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Captulo 8

Operaciones Defensivas
Las mentes pequeas tratan de defender todo a la vez, pero las personas sensatas solo ven el punto principal; ellos evitan los peores golpes y resisten un pequeo dolor si con ello evitan uno ms contundente. El que mucho abarca, poco aprieta. Federico el Grande 8-1. Las fuerzas del Ejrcito defienden hasta lograr suficiente fuerza para atacar. Las operaciones defensivas derrotan un ataque enemigo, ganan tiempo, economizan fuerzas o desarrollan condiciones CONTENIDO favorables para las operaciones Propsito de las Operaciones Defensivas -------------- 8-1 ofensivas. Por s solas, las Caractersticas de las Operaciones Defensivas------- 8-2 operaciones defensivas, Preparacin ---------------------------------------------------- 8-2 normalmente no pueden lograr una Seguridad------------------------------------------------------- 8-3 Desorganizacin --------------------------------------------- 8-3 decisin. Su propsito es crear las Concentracin de los Efectos --------------------------- 8-3 condiciones necesarias para una Flexibilidad ----------------------------------------------------- 8-4 contraofensiva que permite a las Tipos de Operaciones Defensivas ------------------------- 8-4 Defensa Mvil --------------------------------------------------- 8-4 fuerzas del Ejrcito recuperar la Defensa de rea ------------------------------------------------ 8-6 iniciativa. An cuando Operaciones Retrgradas ----------------------------------- 8-7 generalmente Operaciones Defensivas dentro del Sistema se requiere que las operaciones Operacional----------------------------------------------- 8-10 Operaciones Decisivas en la Defensa ------------------ 8-12 ofensivas logren resultados Operaciones de Configuracin en la Defensa-------- 8-13 decisivos, es a menudo Operaciones de Sostenimiento en la Defensa ------- 8-14 necesario, y an aconsejable en Consideraciones para Operaciones --------------------Defensivas No lineales-------------------------------- 8-15 ocasiones, defender. Los Conduccin de Operaciones Defensivas ---------------- 8-15 comandantes defienden para Planificacin de las Operaciones Defensivas -------- 8-15 ganar tiempo, retener terreno, Preparacin para Operaciones Defensivas ----------- 8-19 Ejecucin de Operaciones Defensivas ----------------- 8-20 facilitar otras operaciones, El Impacto de la Tecnologa---------------------------------- 8-22 preocupar al enemigo o desgastar sus recursos.

PROPSITO DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS

8-2. El propsito de las operaciones defensivas es rechazar los ataques enemigos. Las fuerzas de defensa esperan la arremetida enemiga y derrotan el ataque desvindolo exitosamente. La espera del ataque no es una actividad pasiva. Los comandantes del Ejrcito buscan las fuerzas enemigas y las atacan y debilitan antes del inicio del combate cercano. 8-3. Operacionalmente, las operaciones defensivas ganan tiempo, economizan fuerzas y desarrollan condiciones favorables para reasumir las operaciones ofensivas. Por lo tanto, las principales operaciones y campaas combinan las operaciones defensivas con las operaciones ofensivas. Las operaciones defensivas al nivel operacional normalmente incluyen operaciones ofensivas, operaciones de estabilidad y operaciones de apoyo.

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8-4. Durante la proyeccin de la fuerza, las operaciones defensivas por fuerzas dentro del TO o de llegada temprana, pueden mantener la iniciativa operacional para las fuerzas conjuntas o multinacionales. Si las condiciones no son apropiadas para las operaciones ofensivas, las fuerzas de entrada inicial defienden el aposentamiento mientras que el comandante de la fuerza conjunta refuerza su potencia de combate. Las fuerzas de entrada inicial deben contar con suficiente potencia de combate para disuadir, atacar o defender con xito. CARACTERSTICAS DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS 8-5. Las defensas exitosas son agresivas; emplean fuegos directo, indirecto y areos; operaciones de informacin (IO); y maniobra terrestre para atacar el enemigo. Aprovechan al mximo la potencia de fuego, proteccin y maniobra para derrotar las fuerzas enemigas. Los elementos fijos y mviles se combinan para evitar que el enemigo tome la iniciativa. El defensor resiste y contiene al enemigo. Los comandantes en defensa buscan cualquier oportunidad que se les presenta para pasar a la ofensiva. 8-6. Aunque los fundamentos de la defensa siguen aplicando a las fuerzas modernas, los sistemas tecnolgicos avanzados modifican la conduccin de las operaciones defensivas de los comandantes. El mayor conocimiento de las situaciones amiga y enemiga y la fusin de las tecnologas de mando y control (C2); inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR); fuegos de precisin de largo alcance; y de apoyo de servicio de combate hacen que la defensa mvil sea ms letal y eficaz. Cuando sea prctico, los comandantes de fuerzas modernas aplican la defensa mvil ya que aprovechan al mximo la potencia de las fuerzas del Ejrcito. 8-7. La defensa eficaz hace frente al enemigo con fuerzas fijas y mviles. Combina los elementos de potencia de combate y desgasta el poder enemigo y crea condiciones para el contraataque. Los defensores tratan de aumentar su libertad de maniobra, negndola al atacante. El enemigo vacila a medida que aumentan sus prdidas y la iniciativa pasa al defensor, permitiendo los contraataques. Las oportunidades para los contraataques son bastante efmeras; los defensores pegan rpidamente para forzar al enemigo a culminar. Las caractersticas de las operaciones defensivas provechosas son preparacin, seguridad, desorganizacin, concentracin de los efectos y flexibilidad. PREPARACIN 8-8. La defensa cuenta con ventajas inherentes. El defensor llega al rea de operaciones (AO) antes del atacante y aprovecha el tiempo disponible para su preparacin. Estudia el terreno y selecciona las posiciones que le permiten concentrar sus fuegos sobre las posibles aproximaciones. Combina los obstculos naturales y artificiales para canalizar las fuerzas atacantes hacia las reas de empeo. Las fuerzas de defensa coordinan y ensayan sus acciones sobre el terreno, logrando familiarizarse con el terreno. Emplazan fuerzas de seguridad y de reconocimiento a travs del AO. Estos preparativos multiplican la efectividad de la defensa que concluye solamente cuando el defensor se retrocede o

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empieza a combatir. Hasta entonces, los preparativos son continuos. Las preparaciones en profundidad continan, an al empezar el combate cercano. SEGURIDAD 8-9. Los comandantes principalmente aseguran sus fuerzas mediante operaciones de seguridad, proteccin de la fuerza y operaciones de informacin (IO). Las operaciones de seguridad asisten en la decepcin del enemigo en cuanto a la posicin, el efectivo y las debilidades de las fuerzas amigas. Tambin reprimen o derrotan las operaciones de reconocimiento del enemigo. Estas medidas proporcionan alerta temprana y desorganizan los ataques enemigos. Los esfuerzos de proteccin de la fuerza conservan la potencia de combate. Las IO ofensivas muestran incorrectamente las fuerzas amigas y despistan a los comandantes enemigos con decepcin militar, seguridad de las operaciones y guerra electrnica. Estas medidas contribuyen a la seguridad del defensor. DESORGANIZACIN 8-10. Los defensores desorganizan el ritmo y la sincronizacin del atacante con acciones ideadas a evitar su concentracin de potencia de combate. Las acciones de desorganizacin tratan de entorpecer los preparativos enemigos y, en ltima instancia, sus ataques. Sus mtodos incluyen la derrota o engao de las fuerzas de reconocimiento del enemigo, la desarticulacin de sus formaciones, separacin de sus unidades y ataque o desorganizacin de sus sistemas. Los defensores nunca permiten al atacante prepararse completamente. Ejecutan ataques de desarticulacin antes de que pueda el enemigo concentrar su poder de combate, y contraatacan antes de que puedan consolidar cualesquier ventajas. Los defensores encaminan las IO ofensivas contra los sistemas C2 del enemigo y constantemente interrumpen las fuerzas enemigas en profundidad. CONCENTRACIN DE LOS EFECTOS 8-11. Los defensores tratan de concentrar los efectos de un poder de combate abrumador en donde desean y los trasladan para apoyar la operacin decisiva. Para alcanzar una ventaja en puntos decisivos, los defensores economizan y aceptan riesgos en algunas reas; retiene y, cuando sea necesario, reconstituyen una reserva; y maniobran para lograr superioridad local en el punto de decisin. Los defensores pueden ceder cierto terreno con el fin de ganar tiempo para la concentracin de sus fuerzas. 8-12. Los comandantes aceptan algunos riesgos en ciertas reas para poder concentrarse en otros sitios. Los obstculos, las fuerzas de seguridad y los fuegos pueden asistir en la reduccin de riesgos. Ya que la concentracin de fuerzas aumenta el riesgo de prdidas enormes por armas de destruccin masiva (WMD), los comandantes aprovechan la decepcin y el encubrimiento para ocultar sus concentraciones de fuerzas. Tambin protegen sus fuerzas con defensas antiareas y de misiles. FLEXIBILIDAD

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8-13. Las operaciones defensivas requieren planes flexibles que enfocan los preparativos en profundidad, el empleo de la reserva y la capacidad para transportar el esfuerzo principal. Los comandantes preparan posiciones suplementarias con el fin de adquirir flexibilidad, planes de contraataque y se preparan para el contraataque. TIPOS DE OPERACIONES DEFENSIVAS 8-14. Los tres tipos de operaciones defensivas son de defensa mvil, de defensa de rea y retrgradas. Todos estos tipos aplican en los niveles tcticos y operacionales de la guerra. Las de defensa mvil se orientan en la destruccin de las fuerzas de ataque permitiendo el avance del enemigo hacia una posicin que lo expone al contraataque. Las de defensa de rea se orientan en la retencin del terreno; empujan el enemigo hacia una serie de posiciones entrecruzadas y lo destruyen mayormente con fuegos. Las retrgradas alejan las fuerzas amigas del enemigo para ganar tiempo, conservar la fuerza, colocar el enemigo en posicin desventajosa o evitar el combate en condiciones desfavorables. Los comandantes defensores combinan los tres tipos de acuerdo con la situacin. 8-15. Los tres tipos de operaciones defensivas usan elementos mviles y fijos. En la defensa mvil, las posiciones fijas ayudan a controlar la profundidad y extensin de la penetracin enemiga y retienen terreno desde el cual iniciar los contraataques. En la defensa de rea, los comandantes integran de cerca las patrullas, fuerzas de seguridad y sensores, y fuerzas de reserva para cubrir las brechas entre las posiciones defensivas. Ellos refuerzan las posiciones segn su necesidad y contraatacan segn se les ordene. En las operaciones retrgradas, algunas unidades ejecutan operaciones de defensa mvil o de rea, o de seguridad para proteger las otras unidades que ejecutan operaciones de maniobra cuidadosamente controladas o movimientos hacia la retaguardia. Emplean elementos fijos para inmovilizar, desorganizar, desviar, o bloquear al atacante, y elementos mviles para atacar y destruir el enemigo. DEFENSA MVIL 8-16. La defensa mvil es un tipo de operacin defensiva que se concentra en la destruccin o derrota del enemigo mediante el ataque decisivo por una fuerza de ataque (vea la Figura 8-1). La defensa mvil requiere que los defensores tengan mayor movilidad que los atacantes. Los defensores combinan acciones ofensivas, defensivas y retardatrices para atraer los atacantes a posiciones donde son vulnerables al contraataque. Los comandantes aprovechan el terreno en profundidad, la decepcin militar, los obstculos y las minas mientras hacen fuego y maniobran para arrebatar la iniciativa del atacante.

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La fuerza de ataque ejecuta la operacin decisiva en la defensa mvil--un contraataque desde una direccin inesperada. Se asigna la menor cantidad de potencia de combate a las fuerzas de fijacin que conforman la profundidad de la defensa.

LEYENDA: ENY =

Enemigo

Figura 8-1. Defensa Mvil 8-17. Los comandantes asignan la mnima fuerza necesaria para el desempeo de tareas enteramente defensivas. Asignan la potencia de combate mxima a la fuerza de ataque que contraataca al movilizarse las fuerzas enemigas contra las posiciones amigas. Se consideran las fuerzas de ataque empeadas durante la operacin. Tienen una tarea La fuerza de golpe es una fuerza empeada organizada para que cumplir: planificar, preparar y ejecutar ejecutar el ataque decisivo en la operacin decisiva, que es el una defensa mvil. Normalmente contraataque. Los defensores atraen a los contiene la mxima potencia de atacantes al terreno que les permite combate a la disposicin del contraatacarlos desde una direccin comandante al momento del inesperada. Ejecutan el contraataque con ataque. fuerzas y violencia abrumadoras.

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8-18. En la planificacin del contraataque, los comandantes consideran las opciones del enemigo y los sitios probables de las posibles fuerzas de seguimiento. Los comandantes deciden donde colocar las fuerzas de ataque, qu rutas y avenidas de aproximacin emplear, qu apoyo de fuego es necesario y qu interdiccin o ataque contra las fuerzas de seguimiento aislar al enemigo. Combinan la decepcin militar con las operaciones de seguridad para incapacitar las operaciones de reconocimiento del enemigo. 8-19. Adems de la fuerza de ataque, los comandantes designan una reserva, de contar con las fuerzas necesarias para tal. Las reservas son fuerzas no empeadas que pueden ejecutar numerosas misiones. Ofrecen flexibilidad al comandante y apoyan las fuerzas de Despus , asegurando que la defensa establezca las condiciones necesarias para el xito del contraataque. Si hay fuerzas de reserva disponibles Despus que el comandante haya empeado la fuerza de ataque, stas explotan el xito de la fuerza de ataque. DEFENSA DE REA 8-20. La defensa de rea es un tipo de operacin defensiva que se concentra en la negacin de acceso a determinado terreno a las fuerzas enemigas por cierto tiempo en vez de su destruccin cabal (vea la Figura 8-2). El grueso de las fuerzas de defensa combina las posiciones de defensa estticas, las reas de empeo y las reservas reducidas y mviles para retener el terreno. El control efectivo y flexible, la sincronizacin y la distribucin del fuego son importantes para las defensas de rea provechosas. Las defensas de rea emplean fuerzas de seguridad sobre las posibles avenidas de aproximacin. Los comandantes emplean la reserva con prioridad para el contraataque. Otras posibles misiones para la reserva incluyen el bloqueo de las penetraciones enemigas y el refuerzo de otras reas de la defensa. Las defensas de rea tambin pueden ser parte de una defensa mvil mayor. 8-21 Las defensas de rea varan en profundidad, diseo y propsito de acuerdo con la situacin. Los comandantes niegan o retienen el terreno clave si la situacin amiga no ofrece otra opcin o que las fuerzas amigas estn en desventaja numrica. Las unidades tctica de escaln inferior pueden emplazar sus fuerzas en posiciones de batalla sobre terreno apropiado. En ocasiones, los comandantes pueden usar un punto de resistencia para negar el terreno clave al enemigo y obligar su movilizacin en otra direccin. La construccin de un punto de resistencia requiere tiempo y apoyo de ingenieros considerables. OPERACIONES RETROGRADAS 8-22. La operacin retrgrada es un tipo de operacin defensiva que incluye el movimiento organizado en direccin opuesta a la del enemigo. Las tres formas de operaciones retrgradas son los repliegues, los retardos y las retiradas.

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Operaciones de Seguridad

Reserva Reserva

La defensa de rea niega a las fuerzas enemigas acceso a determinado terreno. La defensa en profundidad, la explotacin de las ventajas que ofrece el terreno y las fuerzas de seguridad caracterizan la defensa de rea.
LEYENDA: EA ENY

= =

rea de Enfrentamiento Enemigo

Figura 8-2. Defensa de rea

Los comandantes ejecutan operaciones retrgradas como parte de un esquema de maniobra mayor con el fin de crear las condiciones necesarias para retomar la iniciativa y derrotar el enemigo. Las operaciones retrgradas mejoran la situacin actual o evitan el empeoramiento de la situacin. Los comandantes al nivel operacional pueden ejecutar operaciones retrgradas para acortar las lneas de comunicaciones (LOC). Repliegues 8-23. El repliegue es una forma de operacin retrgrada planificada en la cual la fuerza en contacto rompe contacto con la fuerza enemiga. Puede incluir toda o parte de una fuerza empeada. Los comandantes conducen operaciones de repliegue para conservar la fuerza, relevarla para otra misin, evitar el combate en condiciones desfavorables o reubicar las fuerzas. Puede o no haber presin enemiga durante los repliegues. En los escalones tcticos, las fuerzas de repliegue pueden tener o no tener la ayuda de otra fuerza amiga. 8-24. En el repliegue al nivel de cuerpo de ejrcito o divisin, los comandantes organizan una fuerza de seguridad y un grupo principal. La fuerza de seguridad evita que el enemigo

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interfiera con el repliegue, y el grupo principal permanece detrs de la fuerza de seguridad y se aleja del enemigo; la fuerza de seguridad permanece entre el enemigo y el grupo principal y encubre los preparativos y el movimiento del grupo principal. Si el repliegue empieza sin ser descubierto, la fuerza de seguridad puede permanecer en su posicin para prolongar el encubrimiento. Despus del repliegue del grupo principal a una distancia de seguridad, la fuerza de seguridad se moviliza a posiciones intermedias o finales. Si el enemigo descubre el repliegue y ataca, la fuerza de seguridad lleva a cabo una operacin retardatriz para permitir el repliegue del grupo principal. Las unidades del grupo principal pueden reforzar la fuerza de seguridad de ser necesario, demorando o defendiendo si la fuerza de seguridad no puede retardar el enemigo. 8-25. Los comandantes programan y emplean fuerzas de reserva areas y terrestres, contrafuego indirecto y de misiles y defensas antiareas. Las reservas de CE y divisin permanecen cerca de las unidades del grupo principal para asistir a las unidades en repliegue con fuego y maniobra, de ser necesario. Las reservas de cuerpo de ejrcito y divisin pueden ejecutar ataques de desarticulacin para desorganizar y retardar al enemigo o para extraer las fuerzas cercadas o decididamente empeadas. 8-26. Los comandantes ejecutan IO y de seguridad cuando se repliegan con el fin de negar informacin al enemigo y presentar informacin falsa. Evitan mover las fuerzas prematuramente o revelar otras acciones que pueden dar a conocer sus planes de repliegue. Por ejemplo, el cambio de sitio de las instalaciones de apoyo de combate (CS) y facilidades de apoyo de servicio de combate (CSS), emplazamiento de obstculos y la destruccin de rutas pueden indicar un repliegue. Para tomar la iniciativa, los comandantes ejecutan IO ofensivas que incluyen medidas para encubrir los preparativos para el repliegue. 8-27. Los comandantes dedican recursos y programan las operaciones futuras durante el repliegue. La capacidad para ejecutar un repliegue oportuno depende en especial de contar con suficientes medios de transporte. Los planificadores de ASC asisten en el desarrollo de cursos de accin y ajustan las operaciones de sostenimiento para conformar con las decisiones del comandante. El repliegue termina cuando la fuerza rompe contacto y pasa a otra operacin. Las fuerzas se pueden replegar a un rea defendida y unirse a su defensa, replegar a un rea segura y prepararse para operaciones futuras, o alejarse del enemigo en una operacin de retirada. Operacin Retardatriz 8-28. La operacin retardatriz es una forma de operacin retrgrada en la cual una fuerza bajo presin cede espacio por tiempo desacelerando el mpetu del enemigo e infligindole la mxima destruccin posible sin, en principio, comprometerse decisivamente. La operacin retardatriz gana tiempo para que las fuerzas amigas Establezcan defensas. Encubran las unidades de defensa o en repliegue. Protejan los flancos de la unidad amiga. Contribuyan con la economa de fuerza. Atraigan el enemigo hacia posiciones desfavorables para l. Determinen el esfuerzo enemigo principal.

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8-29. Los comandantes pueden ejecutar una operacin retardatriz cuando sus fuerzas son insuficientes para atacar o ejecutar una defensa de rea o mvil. Esta operacin es tambin apropiada como operacin de configuracin para atraer el enemigo hacia un rea para contraataque subsiguiente. Los comandantes especifican los parmetros crticos de las operaciones retardatrices, que son: Su duracin El terreno que se debe retener o negar. La naturaleza de las operaciones subsiguientes. 8-30. En las operaciones retardatrices pueden participar unidades tan extensas como CE que a la vez puede ser parte de un repliegue general. Las divisiones pueden ejecutar operaciones retardatrices como parte de una defensa o repliegue de CE. En estas operaciones, las unidades pueden combatir desde un grupo nico de posiciones o demorar desde posiciones alternas o sucesivas. La operacin retardatriz termina cuando - Las fuerzas enemigas detienen su ataque. Las fuerzas amigas pueden entonces mantener contacto, replegarse o contraatacar. Las fuerzas amigas pasan a la defensa. La fuerza retardatriz completa su misin y atraviesa otra fuerza o rompe contacto. La fuerza amiga contraataca y pasa a la ofensiva. 8-31. Las unidades retardatrices deben ser por lo menos tan mviles como los atacantes. Los comandantes se aseguran de aumentar la movilidad amiga y reducir la movilidad enemiga. El terreno abierto y libre de obstrucciones que brinda movilidad a la fuerza amiga requiere grandes esfuerzos de ingenieros para obstaculizar la movilidad enemiga. El terreno cerrado o irregular desacelera al enemigo, aunque tambin dificulta mantener contacto y puede obstaculizar el movimiento amigo. Retirada 8-32. La retirada es una forma de operacin retrgrada en la cual la fuerza que no est en contacto con el enemigo se aleja de ste. Tpicamente, las fuerzas se alejan del enemigo ejecutando una marcha tctica por carretera. Las unidades en retirada se organizan para combatir, pero solamente en casos de defensa propia. Las retiradas no son generalmente tan peligrosas como las retardatrices y los repliegues. Riesgos en las Operaciones Retrgradas 8-33. Las operaciones retrgradas requieren control decidido y administracin de riesgos ya que aumentan el estrs entre los soldados quines pueden considerarlas como una seal de derrota. A menos que se puedan controlar, tales preocupaciones pueden conducir al pnico y la huda. Las operaciones retrgradas provechosas requieren liderazgo firme, planeamiento cabal, organizacin efectiva y ejecucin disciplinada. Las tropas amigas se mueven rpida y deliberadamente. Una operacin retrgrada desorganizada en presencia de un enemigo fuerte invita al desastre, y los comandantes evalan los riesgos durante las operaciones retrgradas con estas medidas:

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Evitar el empeo decisivo. Las reservas y los fuegos concentrados indirectos y conjuntos pueden asistir. Preparar planes para mejorar la ejecucin rpida y controlada. Negar informacin sobre el movimiento de las unidades al enemigo. Evitar la sorpresa con inteligencia continuamente actualizada. Combinar las acciones de decepcin y demora para evitar el acercamiento del enemigo con fuerzas masivas. OPERACIONES DEFENSIVAS DENTRO DEL SISTEMA OPERACIONAL 8-34.Los comandantes aprovechan el sistema operacional (AO, espacio de batalla y organizacin del campo de batalla) para conducir operaciones defensivas (vea la Figura 8-3, prxima pgina). Basan su sistema en METT-TC y el conocimiento de su espacio de batalla. Conducen operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento simultneas y secuenciales en profundidad mediante la sincronizacin de sus fuerzas en tiempo, espacio, recursos, propsito y accin. Los comandantes pueden designar reas profundas, cercanas y de retaguardia durante la conduccin de operaciones que estn generalmente en lnea y contiguas.

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LEYENDA: ENY OBJ EA FARP = = = = ENEMIGO OBJ AE FARP

Figura 8-3. Sistema Operacional en la Defensa 8-35. Los comandantes niegan a las fuerzas enemigas la libertad de movimiento dentro de las brechas formadas por las AO extensas y no contiguas. Dominan toda su AO durante la operacin, asignando la responsabilidad para el terreno desocupado y asignando la potencia de combate. Cuando los comandantes designan AO de unidades subordinadas no contiguas, ellos retienen la responsabilidad de las porciones de su AO no asignadas a sus subordinados. No obstante la proximidad o separacin de sus elementos, los comandantes consideran su defensa en su totalidad. Ejecutan operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento como una accin, sincronizando las operaciones simultneas para el cumplimiento de un solo propsito, que es la derrota del ataque y la transicin acelerada a la ofensiva.

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OPERACIONES DECISIVAS EN LA DEFENSA 8-36. La operacin decisiva en la defensa rechaza el ataque enemigo. En la defensa mvil, el contraataque por la fuerza de ataque es la operacin decisiva. Mientras ms conocen los comandantes la situacin enemiga, mejor pueden ejecutar el contraataque. En las defensas de rea, el rechazo del ataque enemigo en las reas de empeo es la operacin decisiva. Los comandantes atraen el enemigo hacia las reas de empeo donde los defensores lo destruye con fuegos concentrados, obstculos y otros medios. 8-37. Mediante la ejecucin de defensas mviles y de rea, los comandantes designan un esfuerzo principal y sincronizan los sistemas operativos del campo de batalla (BOS) para su apoyo. De ser necesario, ellos cambian su esfuerzo principal para concentrar fuerzas y aprovechar los efectos. Los comandantes defensores pueden cambiar su esfuerzo principal repetidamente para rechazar un ataque. Si anticipan correctamente las acciones enemigas, los comandantes pueden ejecutar su plan para la operacin decisiva a pesar del cambio del esfuerzo principal. Siempre designan la operacin decisiva como el esfuerzo principal en el punto decisivo.

Operaciones Decisivas Defensivas Pusn, Corea Para fines de agosto de 1950, el Ejrcito Popular de Corea del Norte (NKPA) haba ocupado la mayor parte de la Repblica de Corea (ROK), menos el bolsillo de Pusn en el sudoeste de la pennsula. El Presidente Kim II estuvo asombrado por la rapidez con la cual el NKPA se haba trasladado al sur, y reuni ms de 98,000 tropas para destruir el VIII Ejrcito. Difcilmente retenido, en el bolsillo de Pusn haba unos 120,000 soldados de EE.UU. y la ROK. La operacin se convirti en centenares de enfrentamientos mayores y menores con miles de bajas. El NKPA atac diversos puntos a lo largo del permetro, perdiendo hombres y recursos al tratar de efectuar una penetracin. No obstante, se mantuvo la lnea con la llegada de fuerzas frescas de las Naciones Unidas (ONU) para reforzar la defensa. Viendo que se estaba perdiendo la oportunidad, el NKPA atac con mayor intensidad el 31 de agosto de 1950, y a pesar del tremendo castigo por la fuerza area de la ONU, los norcoreanos penetraron las lneas defensivas en varios puntos. La 24. Divisin de Infantera contraatac, mientras que la 1. Divisin de Caballera y la 1. Divisin de la ROK se mantuvieron firmes en Taegu. Dos divisiones enemigas se enfrentaron a la 25. Divisin de Infantera en un combate sangriento en el cual Sobuk Ridge cambi de manos 13 veces en menos de un mes. La lnea se mantuvo firme a pesar de ceder terreno las unidades de EE.UU. o de combatir aisladas. Mientras que el NKPA logr impresionantes avances a lo largo del permetro, la defensa se mantuvo y los puertos permanecieron abiertos. La defensa del permetro de Pusn fue decisiva ya que afect la voluntad de los norcoreanos por seguir el ataque e inmoviliz el resto de las fuerzas enemigas. Ms al norte, las fuerzas de EE.UU. ejecutaron la Operacin Chromite en Inchn, que fue un movimiento envolvente que atrap al NKPA, que lo amenaz con su inminente destruccin y que permiti que las fuerzas de ONU en el bolsillo de Pusn se liberaran y reanudaran operaciones ofensivas.

838. Las

reservas conservan la flexibilidad del comandante y proporcionan un freno contra la inseguridad. Una vez empeada la reserva, su operacin se convierte en el esfuerzo principal. Si los comandantes empean su reserva, deben de inmediato designar otra a partir de las fuerzas no empeadas o en reas menos amenazadas. Los comandantes pueden emplear las reservas durante toda la operacin, y entre sus misiones tpicas

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tenemos las de contraataque, refuerzo, bloqueo y de rechazo de una penetracin. Los comandantes evitan asignar tareas a la reserva que no sean las requeridas para apoyar su planificacin y preparacin para las misiones para las cuales deben estar siempre preparados. Las reservas son apropiadamente empleadas para reforzar y acelerar la victoria en vez de evitar la derrota. El concepto de la operacin determina la misin principal de la reserva. A menos que se indique lo contrario, los comandantes que designan la reserva retienen la autoridad para su empeo. OPERACIONES DE CONFIGURACIN EN LA DEFENSA 8-39. Las operaciones de configuracin ejecutadas simultneamente en el AO apoyan la conducta de la operacin decisiva del defensor desorganizando el diseo del atacante. Selectivamente suprimen o neutralizan el BOS del enemigo y afectan su sincronizacin. Las IO configuran las percepciones enemigas y pueden influir en la decisin de atacar. Los fuegos contribuyen con las operaciones de configuracin atacando los blancos lucrativos y creando las condiciones necesarias para las operaciones decisivas provechosas. Las operaciones de configuracin en la defensa incluyen - Operaciones de movilidad y contra movilidad. Operaciones de reconocimiento y seguridad. Fuegos indirectos de lanzamiento areo y de largo alcance. Pasaje de lneas (hacia delante y hacia la retaguardia). Acciones de las fuerzas de inmovilizacin que configuran el apoyo de la operacin decisiva. Movimiento de las unidades que facilita otras operaciones de configuracin y la operacin decisiva. Acciones por las fuerzas de reserva antes de su empeo. 8-40. Las fuerzas de seguridad ejecutan funciones importantes en la defensa. Aseguran las brechas entre las unidades de defensa, protegen la fuerza contra la sorpresa, hacen frente a las fuerzas de cabeza del enemigo, retiran los elementos de reconocimiento y seguridad, informan acerca del efectivo y las posiciones del enemigo y ayudan a identificar la operacin decisiva enemiga. Hostigan y desaceleran las fuerzas de ataque para ganar tiempo y espacio para la configuracin de las acciones enemigas, y la proteccin de las LOC, comandancias, unidades de apoyo de fuego y reservas.

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Operaciones Defensivas de Configuracin 2. Brigada SANG en Khafji Las operaciones defensivas tienen a menudo implicaciones polticas significativas. Durante la tarde del 29 de enero de 1991, la 5. Divisin Mecanizada iraqu inici varios sondeos extensos a travs de la frontera saudita. Elementos de la 2. Brigada de la Guardia Nacional (SANG) de Arabia Saudita, que es una fuerza acompaada por asesores norteamericanos y una compaa de enlace de fuego aeronaval de la infantera de marina, se enfrentaron a los iraques en el pueblo de Khafji en Arabia Saudita. Los iraques tomaron el pueblo, aislando dos equipos de reconocimiento de infantera de marina, que pudieron evitar captura mientras seguan pidiendo apoyo de artillera de campaa y areo. El prximo da, la 2. Brigada SANG intent retomar Khafji sin xito. Sin embargo, la brigada volvi a atacar el 31 de enero, y para el 1 de febrero pudo eliminar la resistencia iraqu. Esta relativamente reducida accin tctica fue importante ya que logr convencer al comandante del TO que los iraques no podan ejecutar operaciones complejas y eran vulnerables a la interdiccin area. Esta informacin ayud a configurar las operaciones futuras de la coalicin. La accin, al demostrar que las fuerzas sauditas combatiran agresivamente, fortaleci la coalicin y reforz su voluntad. Finalmente, la operacin demostr que las fuerzas de EE.UU. y de la coalicin podan ejecutar operaciones multinacionales con xito.

OPERACIONES DE SOSTENIMIENTO EN LA DEFENSA 8-41. Se llevan a cabo operaciones de sostenimiento en la defensa en toda el AO. Los comandantes aseguran la libertad de accin y la continuidad de la defensa conduciendo operaciones de apoyo de servicio de combate (CSS), de seguridad de base y de retaguardia, de mantenimiento de las LOC, de control del movimiento y de administracin del terreno. 8-42. La seguridad para las operaciones de sostenimiento es una preocupacin primordial. Los comandantes organizan las fuerzas y el terreno para la proteccin de las operaciones de sostenimiento y retencin de la libertad de accin. Los comandantes agrupan las fuerzas que ejecutan operaciones de sostenimiento en bases y grupos de bases para proteccin y seguridad. Se organizan las bases y los grupos de bases para defensa propia, y los comandantes designan fuerzas de reaccin y fuerzas de combate tctico (TCF) para defensa propia y aumentar las capacidades de defensa propia de los grupos de bases (vea el FM 3-90; FM 3-100.7). 8-43. Las operaciones de proyeccin de fuerza presentan distintos retos de seguridad en las operaciones de sostenimiento. Para proteger la concentracin de la potencia de combate, las fuerzas de combate, de AC y de ASC, operan en la misma rea mientras establecen el aposentamiento inicial. Las fuerzas que conducen operaciones de sostenimiento toman mayores medidas pasivas y activas de proteccin propia hasta la disponibilidad de fuerzas de combate. Los comandantes evalan las capacidades del enemigo, deciden dnde y cundo aceptar riesgos y asignan unidades para la proteccin y el sostenimiento de la fuerza.

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CONSIDERACIONES PARA OPERACIONES DEFENSIVAS NO LINEALES 8-44. Los comandantes pueden llevar a cabo operaciones defensivas no lineales en AO contiguas y no contiguas. En ambos casos, los defensores se enfocan en la destruccin de las fuerzas enemigas, an si implica la prdida de contacto fsico con otras unidades amigas. Las defensas no lineales exitosas requieren que todos los comandantes amigos conozcan la intencin del comandante superior y compartan un cuadro operacional comn (COP). Tambin favorecen el uso de una organizacin del campo de batalla basada en operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento en vez de reas en profundidad, cercanas y de retaguardia. Las defensas no contiguas son generalmente defensas mviles; sin embargo, algunas unidades subordinadas pueden ejecutar defensas de rea para retener terreno clave o canalizar los atacantes hacia reas de empeo. An las defensas mviles que empiezan como operaciones lineales a menudo se convierten en operaciones no lineales. Las defensas de rea tpicamente son operaciones ms lineales debido a su orientacin sobre el terreno. 8-45. Las defensas no lineales recargan el reconocimiento y la vigilancia para mantener contacto con el enemigo, producir informacin relevante y desarrollar y mantener una COP. La fuerza de defensa se enfoca casi exclusivamente en la derrota de la fuerza enemiga en profundidad en vez de la retencin de reas debido a la extensin del AO. Todas las fuerzas que ejecutan defensas no lineales requieren capacidades robustas de comunicaciones y sostenimiento. La presencia de no combatientes y la fluidez de las operaciones defensivas no lineales requieren que los comandantes ejerzan buen discernimiento en el empleo de fuegos , tanto directos como indirectos. CONDUCCIN DE OPERACIONES DEFENSIVAS 8-46. Antes de decidir cmo defender, los comandantes evalan la situacin e inician la planificacin. Para el xito en la defensa es esencial contar con un concepto de la operacin flexible para hacer frente al ataque enemigo. Las defensas al nivel operacional combinan los tres tipos de acciones defensivas. Si no se requiere la defensa de determinada rea, los comandantes pueden atraer el enemigo hacia su AO y atacar sus flancos y retaguardia. Ejecutan ataques de desarticulacin si las condiciones son favorables. PLANIFICACIN DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS 8-47. En la planificacin de la defensa, los comandantes operacionales identifican los centros de gravedad propios y del enemigo y los puntos decisivos relacionados. Tambin identifican las posibles formas de ataque enemigo. Los comandantes consideran dnde el enemigo llevar a cabo su operacin decisiva y cmo derrotarla manteniendo a la vez la coherencia de la defensa. Los comandantes operacionales asignan los recursos y las AO a las unidades tcticas subordinadas. Deciden dnde y cuando defender y generalmente comparan el efectivo amigo con el efectivo enemigo. 8-48. Los comandantes consideran los factores de METT-TC en sus planes para la defensa. Seleccionan posiciones defensivas que obligan al enemigo efectuar ataques

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peligrosos o maniobras que demoran mucho tiempo para poder evitarlas. Los comandantes planifican IO para ganar la superioridad de la informacin. La misma les permite ocultar sus intenciones al enemigo, degradando a la vez la capacidad del enemigo para sincronizar su ataque. Los comandantes planifican operaciones defensivas y contraofensivas en profundidad de tiempo, espacio y propsito. Misin 8-49. La misin emana del concepto de la operacin del cuartel general superior. Los comandantes deben conocer la contribucin de sus operaciones defensivas con el xito de la operacin del cuartel general superior. La naturaleza del AO y las misiones subsiguientes afectan las misiones que los comandantes asignan a sus subordinados. Enemigo 8-50. Los comandantes y su estado mayor aprecian las capacidades ofensivas, las vulnerabilidades y el diseo operacional del enemigo. En los niveles tcticos, los comandantes aprecian el efectivo, las vulnerabilidades y la intencin del enemigo. Deducen los posibles cursos de accin del enemigo y enfocan sus apreciaciones en el curso de accin ms peligro y ms probable. Los comandantes y sus unidades respetan las capacidades enemigas, sin ser amedrentados por ellas. Los comandantes de defensa consideran sus AO a travs de los ojos de los comandantes enemigos y anticipan cmo ellos pueden intentar tomar el terreno o destruir las fuerzas amigas. 8-51. Los comandantes de defensa llevan a cabo una preparacin de inteligencia del campo de batalla (IPB) cabal como parte de su visualizacin. La IPB permite al comandante y su estado mayor anticipar los objetivos y cursos de accin enemigos y asiste en la determinacin de las medidas de control que se deben aplicar. En especial, los planificadores anticipan el empleo enemigo de las aproximaciones indirectas y capacidades para atacar el C2 amigo y las operaciones de sostenimiento. 8-52. Los comandantes emplean todos los recursos a su disposicin para descontar las ventajas numricas del atacante, identificar las amenazas y concentrar la potencia de combate contra sus vulnerabilidades. La victoria requiere el ataque en profundidad preciso y oportuno de las unidades, instalaciones y sistemas enemigos. La distribucin de informacin precisa entre los elementos de C2, ISR, apoyo de fuego, ingenieros, aviacin y ASC ayuda a los comandantes en este sentido. La defensa exitosa obliga al enemigo a tomar un curso de accin por adelantado y brinda oportunidades para las fuerzas amigas. Terreno y Condiciones Meteorolgicas 8-53. Los defensores analizan el terreno para decidir dnde pueden mejor derrotar el enemigo. La defensa de AO extensas requiere que los comandantes tomen el riesgo y aceptan brechas, y las AO ms reducidas limitan la maniobra y la flexibilidad. Las AO de las unidades subordinadas deben extender lo suficiente hacia el enemigo para brindar a los comandantes tiempo para evaluar las capacidades e intenciones del enemigo, visualizar la operacin, decidir sobre un curso de accin y ejecutarlo. Los comandantes al nivel

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operacional consideran las caractersticas geogrficas en gran escala y seleccionan el terreno ms apropiado para la defensa con base en su misin. La geografa debe obstaculizar la movilidad operacional de las formaciones enemigas numerosas y ofrecer ventajas para la defensa operacional. La defensa carece de valor si el enemigo puede con facilidad desviarla, a menos que el enfoque defensivo es la retencin de ese terreno. Los comandantes tambin toman en consideracin las LOC amigas. La geografa determina la capacidad de las LOC y el tamao de la fuerza que estas pueden acomodar. Los comandantes operacionales empean bastante recursos para mejorar las LOC y la movilidad amiga, y para degradar la movilidad operacional enemiga. 8-54. El reconocimiento personal del comandante es esencial. Los comandantes tcticos se concentran en la identificacin de las probables reas de reunin, disposiciones de ASC, posiciones de artillera de campaa y terreno enemigo que favorecen el ataque. Tambin determinan el rea ms ventajosa para la operacin decisiva enemiga. Las caractersticas del terreno pueden determinar la configuracin de la defensa. Los comandantes tcticos buscan posiciones que ofrecen cobertura y encubrimiento apropiados. La fuerza de defensa aprovecha cualquier aspecto del terreno que pueda desacelerar el mpetu del enemigo o dificultar que concentre los efectos o lleve a cabo maniobras. 8-55. Los defensores tratan de hacer frente a los atacantes en reas desventajosas para ellos. Los comandantes de defensa aprovechan los obstculos artificiales para mejorar los obstculos naturales; para inmovilizar, desorganizar, canalizar o bloquear el movimiento enemigo; y para proteger las posiciones y maniobras amigas. Cierto terreno puede ser tan importante para la defensa que su prdida puede ser decisiva. En tales casos, los comandantes enfocan sus acciones en su retencin. 8-56. Las condiciones meteorolgicas y la visibilidad afectan el empleo del terreno por los defensores. Los comandantes toman en cuenta los efectos de la visibilidad adversa o limitada en los sistemas de armas y los dispositivos pticos y trmicos. El plan exitoso en condiciones buenas puede ser menos eficaz en condiciones pobres. Las ramas del plan bsico deben hacer referencia a las modificaciones necesarias para la defensa durante perodos de visibilidad reducida. Los comandantes y su estado mayor requieren informacin meteorolgica local al igual que los pronsticos al nivel de TO ms generalizados. Tropas y Apoyo Disponible 8-57. Al visualizar la operacin, los comandantes consideran las capacidades de su fuerza, el trabajo en equipo, el estado de adiestramiento y la experiencia de los jefes. La potencia de fuego, movilidad, proteccin, salud, moral y el adiestramiento de las tropas determinan, hasta cierto grado, la defensa. Las diferencias en las tablas de organizacin y equipo de unidad, la movilidad, el adiestramiento y el liderazgo hacen que unas unidades sean ms apropiadas para determinada misin que otras. Por ejemplo, en las operaciones multinacionales quizs sean necesarias disposiciones defensivas distintas para acomodar el orgullo o los intereses nacionales. Los defensores aprovechan la potencia relativa en tctica y las capacidades que brindan a los defensores ventajas sobre los atacantes. Estas pueden incluir las capacidades que ofrecen los helicpteros de ataque y asalto areo, la

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experiencia en combate nocturno, los fuegos de precisin de largo alcance, la inteligencia y el mando de batalla. Tiempo Disponible 8-58. El tiempo disponible para la preparacin es un factor importante. La defensa es ms efectiva cuando hay tiempo disponible para planificar operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento; conducir reconocimiento y ocupar posiciones en forma organizada; fortalecer el terreno, planificar los fuegos e instalar obstculos; coordinar la maniobra, los fuegos y el CSS; y para ensayar. Los comandantes en todos los escalones administran sus recursos para preparar la mejor defensa posible. Establecen prioridades de apoyo que enfocan la unidad designada para conducir la operacin decisiva. Establecen prioridades para enfocar las unidades en las tareas ms importantes. 8-59. Las unidades pequeas se adiestran para la defensa con un mnimo de preparacin cuando sea necesario; sin embargo, las defensas fuertes requieren tiempo para su organizacin y preparacin. Para ganar tiempo para la organizacin del grueso de la fuerza para la defensa, los comandantes pueden ordenar una operacin retardatriz por una fuerza de cobertura o ataque de desarticulacin por unidades terrestres o areas. La falta de tiempo y la inseguridad sobre factores tales como el orden de batalla del enemigo, el esfuerzo principal y los objetivos pueden obligar a los comandantes a designar una reserva mayor o aceptar riesgos mayores. Tambin pueden determinar el tipo de defensa que se ejecutar. Consideraciones Civiles 8-60. El derecho internacional y los imperativos morales requieren que las fuerzas del Ejrcito consideren los efectos de las operaciones en la poblacin civil. La defensa de fronteras nacionales puede requerir que los comandantes operacionales ejecuten una defensa en menos profundidad que la deseada. La presencia de recursos culturales, econmicos y polticos significativos puede limitar el alcance de las opciones. Se pueden prohibir las operaciones de contra movilidad dirigidas contra caminos, vas frreas y puentes econmicamente importantes. Cuando las fuerzas del Ejrcito deben destruir reas importantes para la poblacin civil, deben asegurar que los lderes civiles y la poblacin civil comprendan el porqu de estas acciones son necesarias. 8-61. Las AO con poblaciones civiles numerosas a menudo requieren parte de la fuerza para operaciones de apoyo. Las unidades pueden consumir gran cantidad de sus recursos para la evacuacin de la poblacin en peligro. Los comandantes implementan medidas de coordinacin restrictivas de apoyo de fuego para la proteccin de las instalaciones y reas civiles, de acuerdo con las reglas de enfrentamiento (FM 3-09). Las fuerzas del Ejrcito deben considerar los movimientos civiles cuando preparan campos de minas. PREPARACIN PARA OPERACIONES DEFENSIVAS 8-62. Las operaciones defensivas empiezan tan pronto como sea posible y continan durante la operacin. La planificacin paralela facilita la preparacin simultnea en todos

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los niveles de mando. Durante la preparacin de los planes por el estado mayor, los jefes conducen un reconocimiento personal. No hay substituto para la observacin personal y el recorrido del rea defensiva. Los comandantes en todos los escalones integran los ajustes que resultan de las actividades de preparacin. Todos los escalones refinan sus planes en paralelo. 8-63. Un ensayo exhaustivo contribuye a la ejecucin efectiva. En los niveles tcticos, los ejercicios generalmente se ejecutan sobre terreno prominente prximo al rea defensiva, con un modelo o mapa del terreno. Al nivel operacional, incluyen simulacros y ejercicios de puesto de mando. Tales ejercicios precedieron las operaciones Causa Justa, Escudo del Desierto y Respaldo de la Democracia. Los ejercicios conjuntos son a menudo ejercicios al nivel operacional. Los ejercicios permiten a los comandantes de comandos subordinados y su estado mayor repasar lo que deben hacer y cundo lo deben hacer. Asisten la comprensin mutua y promueven las acciones sincronizadas. Los ensayos permiten ajustes al plan y el refinamiento de las responsabilidades para las acciones y contingencias en puntos crticos en la operacin. 8-64. Las actividades de preparacin ms importantes incluyen La conduccin de ejercicios. El desarrollo de reas de empeo. La ejecucin de IO de configuracin, a incluir operaciones militares de decepcin. La toma de medidas de proteccin de la fuerza, a incluir el fortalecimiento de las defensas antiareas y de misiles de los medios crticos. La ejecucin de operaciones de seguridad. La conduccin de misiones de reconocimiento y vigilancia para reunir informacin sobre el enemigo y el AO. La preparacin de reservas. La designacin de fuerzas de contraataque. La organizacin de la fuerza para movimiento y apoyo. El emplazamiento de fuerzas en profundidad. El mejoramiento del terreno que favorece el defensor. EJECUCIN DE OPERACIONES DEFENSIVAS 8-65. Los comandantes consideran varios factores al ejercer el mando de batalla durante las operaciones defensivas. Las fuerzas del Ejrcito ejecutan operaciones en profundidad; los comandantes consideran el mejor empleo de sus fuerzas en el AO. La defensa en profundidad puede dar como resultado la penetracin del enemigo o el envolvimiento de parte de su fuerza; los comandantes visualizan cmo tratar con estas situaciones. Los elementos de la fuerza llevan a cabo operaciones de sostenimiento en el AO; los comandantes toman las disposiciones del caso para su proteccin. De haber WMD presentes, los comandantes preparan la fuerza para contrarrestar sus efectos. Finalmente, los comandantes visualizan cmo ejecutarn el contraataque para concluir con la defensa y pasar a operaciones ofensivas.

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Mando de Batalla 8-66. Los comandantes se colocan en el sitio crtico en el momento crtico. En la defensa, esto puede incluir trasladndose con la fuerza de contraataque o ubicndose con la reserva empeada. Los comandantes deben anticipar y disponer para el ejercicio de mando y control (C2) durante el movimiento. Operaciones en Profundidad 8-67. En las defensas de rea y mvil, los comandantes dirigen operaciones simultneas en profundidad para asegurar el xito de la operacin decisiva. Las operaciones de configuracin simultneas en el AO limitan las opciones del enemigo, desorganizacin su sincronizacin y afectan la hora de llegada de los elementos de seguimiento. Las fuerzas de reconocimiento, vigilancia, seguridad, areas y de operaciones especiales desempean distintas tareas en la defensa. Al acercarse los atacantes, estas fuerzas monitorean sus actividades y rastrean las unidades empeadas. Determinan las avenidas de aproximacin usadas, identifican la mayor amenaza y ganan tiempo para las acciones del grueso de la fuerza. Penetraciones Enemigas 8-68. Los comandantes aprovechan todos los medios a su disposicin para contener o destruir las penetraciones enemigas. En una defensa de rea, los comandantes bloquean y eliminan las penetraciones tan pronto como sea posible. En la defensa mvil, los comandantes pueden permitir una penetracin significativa para su destruccin posterior por la fuerza de golpe. Los comandantes alteran su esfuerzo principal para contrarrestar las acciones del enemigo y crear las condiciones que favorecen la operacin decisiva. Esto puede requerir el ajuste de las fronteras, el empeo repetido y la reconstitucin de la reserva, y la ejecucin de partes del plan original. Cercos y Rupturas 8-69. Las unidades pueden ser involuntariamente aisladas de las fuerzas amigas. En tal caso, el comandante superior entre las unidades rodeadas asume el control de todos los elementos rodeados y evala la postura defensiva de la fuerza. El comandante rpidamente reorganiza, consolida y determina si el comando prximo superior desea que la fuerza rompa el cerco o defienda en posicin. Si la fuerza puede romper el cerco y esa accin cumple con la intencin del comando superior, lo hace antes de que el enemigo pueda bloquear las rutas de escape. 8-70. Para salir a viva fuerza, el comandante designa u organiza una fuerza para crear una penetracin hacia otras fuerzas amigas, mientras que las otras unidades cercanas siguen defendindose. Al crear la penetracin, las unidades de defensa rompen contacto y siguen a la unidad de ataque para reunirse con las fuerzas amigas. Si la fuerza no puede romper el cerco, siguen defendindose mientras que el comandante coordina un enlace con una fuerza de relevo.

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Proteccin de las Operaciones de Sostenimiento 8-71. Las operaciones de sostenimiento ininterrumpidas aseguran la libertad de maniobra y la continuidad de las operaciones. Las amenazas a las operaciones de sostenimiento pueden requerir que fuerzas e instalaciones tengan que relocalizarse. Las fuerzas de reaccin de las unidades de CSS de CS son responsables de hacer frente a las amenazas de unidades tcticas reducidas. Cuando las fuerzas de reaccin son insuficientes, los comandantes pueden empear una TCF (vea FM 3-90 y FM 3-100.7). Debido a que las amenazas para las operaciones de sostenimiento pueden desviar potencia de combate de la operacin decisiva, los comandantes cuidadosamente consideran la necesidad de tales desvos contra las posibles consecuencias y deciden dnde aceptar riesgos. Armas de Destruccin Masiva 8-72. La presencia de armas de destruccin masiva (WMD)en el teatro de operaciones presenta una amenaza mayor. Estas armas pueden destruir las posiciones defensivas ms resistentes al igual que obstruir la maniobra. En situaciones donde se pueden emplear estas armas, los comandantes toman acciones tanto ofensivas como defensivas. Atacan el C2, los sistemas de lanzamiento y las reas de almacenamiento de WMD del enemigo. Protegen sus fuerzas mediante la dispersin, la defensa con misiles del TO, posiciones de supervivencia y medidas de proteccin individual. Los comandantes tambin ajustan sus operaciones y tcticas. Combaten desde posiciones dispersas y concentran sus fuerzas solamente lo necesario para aprovechar los efectos de los fuegos. Contraataques 8-73. La finalidad de los contraataques es retirar la iniciativa del atacante, y para esto la oportunidad es importante. Ejecutado muy temprano, el contraataque puede consumir los recursos que se necesiten ms adelante para una contingencia ms urgente. Ejecutado muy tarde, puede ser ineficaz. 8-74. Los comandantes anticipan las situaciones favorables para las operaciones de contraataque y establecen requerimientos de informacin que ayudan a determinar cuando se presenten estas situaciones. Para tomar decisiones apropiadas, los comandantes requieren informacin sobre las fuerzas tanto amigas como enemigas. Los errores en el clculo de ellos tiempos de movimiento y desplazamiento pueden desorganizar el horario del contraataque. Los informes tardos o imprecisos sobre los atacantes pueden conducir a la ejecucin prematura o tarda. El adiestramiento y la experiencia, juntos con la debida administracin de la informacin, ofrecen a los comandantes la informacin relevante necesaria para tomar la decisin apropiada. Conclusin de la Defensa 8-75. Los atacantes culminan sus operaciones debido a la friccin causada por sus propias maniobras, prdidas, errores, cansancio, defensa amiga y otros factores. En ese momento, la iniciativa pasa al defensor. Los comandantes entonces ejecutan un contraataque como la operacin decisiva, terminan la destruccin de la fuerza enemiga y pasan a la ofensiva.

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EL IMPACTO DE LA TECNOLOGA 8-76. La tecnologa mejorada ofrece a los comandantes mayor flexibilidad para operaciones defensivas. La fusin de la informacin de los sistemas de C2, ISR, apoyo de fuego y de CSS; combinado con el discernimiento del comandante, permite a los comandantes conocer su espacio de batalla y conducir operaciones no contiguas fluidas desde distintas posiciones. EL COP basado en esta informacin reunida ayuda a los comandantes a tomar decisiones mejores y ms rpidas. El mayor alcance y la precisin de los fuegos directo e indirecto permiten a las fuerzas del Ejrcito debilitar a los atacantes y configurar la situacin antes de iniciar el combate cercano. Los mejorados sistemas de C2 e ISR permiten a los comandantes dispersar sus fuerzas sin perder la capacidad de concentracin en el momento y lugar decisivo. Las fuerzas dispersas del Ejrcito presentan retos tcticos para los atacantes. Si los atacantes dispersan sus fuerzas, se exponen a la concentracin acelerada de fuerzas amigas ms mviles. Si los atacantes se concentran contra parte de la fuerza amiga, el resto de las unidades amigas maniobran en profundidad para aislar la fuerza enemiga y destruirla. La tecnologa moderna ofrece los medios necesarios para llevar a cabo operaciones defensivas ms flexibles y destructivas, y los soldados conocedores y jefes decisivos aplican esos medios en situaciones inestables para derrotar el enemigo y pasar a operaciones ofensivas que permiten alcanzar el estado final deseado.

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Captulo 9 Operaciones de Estabilidad Para defender y proteger los intereses nacionales de EE.UU., nuestros objetivos nacionales militares son el Promover la paz y la estabilidad y cuando sea necesario, derrotar a nuestros adversarios. Las Fuerzas Armadas de EE.UU. fomentan la seguridad nacional con la aplicacin de podero militar segn se ordene para ayudar a configurar el ambiente internacional, y responder al espectro total de crisis, mientras tambin nos preparamos en el presente para un futuro incierto. La Estrategia Militar Nacional 1997 9-1. Los comandantes combatientes emplean fuerzas del Ejrcito en operaciones de estabilidad fuera de EE.UU. y de sus territorios para promover y proteger los intereses nacionales de EE.UU. Las fuerzas del Ejrcito estn adiestradas, equipadas y organizadas para controlar terreno, poblaciones y situaciones CONTENIDO durante perodos Compromiso Militar y Respuesta --------------------------------------------------------- 9-2 extensos. La profundidad Actividades Militares en Tiempo de Paz ------------------------------------------- 9-2 y el alcance de las Respuesta------------------------------------------------------------------------------------ 9-3 capacidades de la fuerza Caractersticas de las Operaciones de Estabilidad ---------------------------------- 9-5 Tipos de Operaciones de Estabilidad---------------------------------------------------- 9-6 del Ejrcito ofrecen a los Operaciones de Paz----------------------------------------------------------------------- 9-6 comandantes Defensa Interna en el Extranjero ----------------------------------------------------- 9-8 combatientes opciones Asistencia de Seguridad----------------------------------------------------------------- 9-10 importantes y flexibles Asistencia Humanitaria y Cvica ------------------------------------------------------ 9-11 Apoyo para las Insurrecciones -------------------------------------------------------- 9-11 para atender las Apoyo para las Operaciones Antidrogas ------------------------------------------- 9-12 necesidades Combatiendo el Terrorismo ------------------------------------------------------------ 9-12 operacionales del teatro. 9-2. Las operaciones de estabilidad fomentan y protegen los intereses nacionales de EE.UU. incluyendo las dimensiones de la amenaza, polticas e informativas del ambiente operacional. Estas incluyen actividades de desarrollo y cooperacin durante tiempo de paz y acciones coercitivas en respuesta a una crisis. Las fuerzas del Ejrcito cumplen metas de estabilidad a travs del compromiso militar y la respuesta. Las actividades militares que apoyan las operaciones de estabilidad son diversas, continuas y a menudo de larga duracin. Su propsito es promover y sostener la estabilidad regional y global.

Operaciones de Evacuacin de Personal no Combatiente -------------------- 9-13 Control de Armas ------------------------------------------------------------------------- 9-14 Demostracin de Fuerza ---------------------------------------------------------------- 9-15 Consideraciones para las Operaciones de Estabilidad ----------------------------- 9-15

9-3. Aunque las fuerzas del Ejrcito se enfocan en el combate, su historia y sus actividades actuales incluyen varias operaciones de estabilidad. An durante las guerras mayores del teatro (MTWs), las fuerzas del Ejrcito llevan a cabo operaciones de estabilidad. Estas ocurren durante las operaciones de combate y a travs del perodo de posconflicto. La estrategia de EE.UU. de promover la estabilidad regional alentando la seguridad y

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prosperidad significa que las fuerzas del Ejrcito participarn en operaciones de estabilidad en el futuro previsible.

Conducir Operaciones
Opciones de Disuasin Flexibles

Nivel de Hostilidad

Contactos Entre Militares

META

De fallar la disuasin, las fuerzas del Ejrcito responden rpidamente con paquetes de fuerzas organizadas para apoyar los requerimientos del JFC para operaciones terrestres decisivas.

Actividades Militares en Tiempo de Paz

Operaciones de Mantenimiento de Paz

SSC

Otras SSC Operaciones de Imposicin de Paz

Apoyo a la Diplomacia

Guerra de Teatro Mayor

PAZ

CONFLICTO

GUERRA

Los comandantes combatientes configuran el ambiente estratgico de sus AORs para adelantarse o disuadir el conflicto. Las fuerzas del Ejrcito ofrecen apoyo critico a este esfuerzo. Figura 9-1. El Rol del Ejrcito en el Compromiso Militar del Teatro

COMPROMISO MILITAR Y RESPUESTA 9-4. Se produce un compromiso militar en el contexto de la estrategia del comandante combatiente del teatro (vea la Figura 9-1). Estos comandantes continuamente emplean las fuerzas militares para complementar y reforzar otros instrumentos de poder nacional. Los planes para el compromiso militar en el teatro (TEPs) proporcionan marcos dentro de los cuales los comandos combatientes enfrentan a los socios regionales en la cooperacin para actividades y desarrollos militares. Idealmente, las actividades TEP remedian las causas de la crisis antes del deterioro de la situacin y de la necesidad de intervencin militar coercitiva de EE.UU.

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ACTIVIDADES MILITARES EN TIEMPO DE PAZ 9-5. Los comandantes combatientes configuran sus reas de responsabilidad mediante actividades militares en tiempo de paz (PME). Las actividades militares en tiempo de paz incluyen todas las actividades militares con la participacin de otras naciones y que tienen como finalidad configurar el ambiente de seguridad en tiempo de paz. Incluyen programas y ejercicios que las fuerzas militares de EE.UU. conducen conjuntamente con otras naciones para configurar el ambiente internacional, mejorar el entendimiento mutuo con otros pases, y mejorar la interoperabilidad con los socios de tratados o posibles socios de coaliciones. Las actividades militares en tiempo de paz estn ideadas para apoyar los objetivos del comandante combatiente indicados en el plan para el compromiso militar en el teatro. Los comandantes combatientes sincronizan sus TEPs con los planes del grupo representativo de EE.UU. en un pas dado (preparados por los embajadores de EE.UU.) y las estrategias de defensa y desarrollo internos que apoyan los objetivos del teatro. Las fuerzas del Ejrcito contribuyen con los tres, generalmente como socios con las fuerzas de la nacin anfitriona y en coordinacin con las agencias civiles. 9-6. Varios pases no invierten en fuerzas areas y navales. Sin embargo, casi todos los pases tienen ejrcitos o fuerzas de polica o paramilitares con base en tierra. Por lo tanto, las fuerzas del Ejrcito son muy apropiadas para PME con las fuerzas terrestres de la nacin anfitriona. Las fuerzas del Ejrcito son igualmente apropiadas para hacer contacto e influir positivamente en las poblaciones civiles de las naciones anfitrionas. Los objetivos de PME son Abrir las comunicaciones, Aumentar la interoperabilidad. Fomentar el profesionalismo militar regional. Demostrar mediante el ejemplo el rol de las fuerzas militares en una sociedad democrtica.

El contacto recproco entre militares es el mtodo principal de ejecucin de PME. Como ejemplos tenemos los ejercicios de adiestramiento multinacionales, los programas de equipos de contacto conjunto, los intercambios de adiestramiento individual, los proyectos y ejercicios de sanidad e ingeniera, y los intercambios de informacin de plana mayor. El concepto de reciprocidad significa que todos los bandos - fuerzas de EE.UU., de la nacin anfitriona, y socios internacionales - se benefician. 9-7. Aunque de naturaleza de desarrollo, las actividades de PME promueven la estabilidad regional. Son conducidas (planificadas, preparadas, ejecutadas y evaluadas) igual que las operaciones de estabilidad. Sin embargo, las actividades de PME emplean solamente acciones de cooperacin para el cumplimiento de los objetivos del comandante combatiente. Las actividades exitosas de PME evitan que las fuerzas de EE.UU. tengan que conducir operaciones de estabilidad coercitivas.

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RESPUESTA 9-8. Cuando surgen situaciones de crisis, y las Autoridades Nacionales del Mando (NCA) lo ordenan, los comandantes combatientes responden. Si la crisis se relaciona con amenazas externas hacia un socio regional, los comandantes combatientes emplean fuerzas del Ejrcito para disuadir la agresin y hacer visible la voluntad de EE.UU. Un ejemplo de este tipo de respuesta es el desplazamiento de fuerzas del Ejrcito para adiestrar en Kuwait. Si la crisis se debe a un conflicto interno que amenaza la estabilidad regional, las fuerzas de EE.UU. pueden intervenir para restaurar o garantizar la estabilidad. La operacin Restauracin de la Democracia, intervencin en Hait en 1994, es un ejemplo. En otros casos, la estabilidad regional requiere la presencia de fuerzas del Ejrcito para garantizar los convenios posconflicto. Las operaciones en curso en Bosnia y Sina son ejemplos de este tipo de operacin de estabilidad. Las operaciones de estabilidad que responden a situaciones de crisis son contingencias de menor escala y pueden incluir acciones tanto coercitivas como de desarrollo. Las de desarrollo fomentan la voluntad y capacidad del gobierno para cuidar su pueblo. Las coercitivas aplican o amenazan con aplicar la fuerza necesaria para alterar el ambiente de seguridad. Respuesta Rpida y Prevencin 9-9. Un componente importante para las operaciones de estabilidad exitosas es la capacidad para responder rpidamente en las etapas iniciales de una crisis inminente o en curso. El desplazamiento oportuno de suficientes fuerzas en la etapa inicial de una crisis puede evitar la necesidad de fuerzas ms numerosas ms adelante. La intervencin efectiva tambin puede evitar que el adversario establezca condiciones a su favor o que logre objetivos desestabilizadores. El desplazamiento oportuno de una fuerza apropiada es la etapa inicial de evitar o bloquear a agresin. Sin embargo, el desplazamiento de por s solo no garantiza el xito. El lograr exitosamente el evitar la agresin incluye el convencimiento del adversario de que la fuerza desplazada puede llevar a cabo operaciones defensivas y ofensivas decisivas. Presencia y Disuasin 9-10. La presencia continua de fuerzas del Ejrcito promueve un ambiente de seguridad en el cual pueden florecer programas diplomticos y econmicos ideados para reducir las causas de la inestabilidad. La presencia puede tomar la forma de establecimiento de bases de vanguardia, de desplazamiento avanzado o de recursos preubicados. Las fuerzas del Ejrcito pueden establecer y mantener una presencia creble de acuerdo con la voluntad de las NCA. Como parte del TEP, la presencia de fuerzas del Ejrcito a menudo evita que situaciones inestables se intensifiquen hasta llegar a guerra.

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9-11. Las fuerzas del Ejrcito son fundamentales para la disuasin en el teatro. La presencia prolongada de fuerzas terrestres poderosas y capaces, es la seal ms visible de
Disuasin ContinuaPresencia Avanzada en Corea La zona desmilitarizada que separa la Repblica de Corea de Corea del Norte sigue siendo el rea ms densamente armada en el mundo. Como parte de un grupo conjunto y multinacional, las fuerzas del Ejrcito mantienen estabilidad con su presencia avanzada. Para disuadir la agresin, las fuerzas de la Repblica de Corea y de EE.UU. se preparan para combatir y rechazar cualquier ataque de Corea del Norte. Las fuerzas del Ejrcito incluyen un cuartel general de ejrcito numerado con representantes del componente activo y de reserva, una divisin de infantera, dos brigadas de aviacin, un batalln de artillera de defensa area Patriot, y unidades de apoyo de combate y de apoyo de servicio de combate. Durante el ejercicio anual Ulchi Focus Lens, las fuerzas de la Repblica de Corea y de EE.UU. emplean mtodos de simulacin mejorados para ensayar el plan de campaa de defensa del teatro. Los comandantes y la plana mayor tienen la oportunidad para practicar la integracin de fuerzas avanzadas con unidades de refuerzo. Mediante la presencia avanzada, las fuerzas del Ejrcito en Corea representan las intenciones de EE.UU. de disuadir la guerra.

la voluntad de EE.UU. para los aliados y adversario al igual. Sin embargo, de fallar la disuasin, las fuerzas empeadas deben ser lo suficientemente giles para hacer transicin a las operaciones de combate. Idealmente, las fuerzas de disuasin deben estar en condiciones de conducir operaciones decisivas de inmediato. Sin embargo, si las fuerzas empeadas carecen de la potencia de combate necesaria para conducir operaciones decisivas, estas conducen operaciones de configuracin mientras fuerzas adicionales se desplazan. CARACTERSTICAS DE LAS OPERACIONES DE ESTABILIDAD 9-12. Las fuerzas del Ejrcito llevan a cabo operaciones de estabilidad en un ambiente dinmico. Estas operaciones son no lineales y a menudo se conducen en reas de operaciones (AOs) no contiguas. Estas son a menudo muy intensivas con respecto al tiempo y a la mano de obra. Los comandantes analizan cada misin y adaptan el marco operacional, los elementos de diseo operacional y los factores de METT-TC para ajustarse a la situacin. A menudo emplean lneas de operaciones lgicas para visualizar una operacin y describirla en trminos de operaciones decisivas, de configuracin y de sostenimiento. Sin embargo, la determinacin de las acciones militares necesarias para alcanzar el estado final poltico deseado puede ser ms desafiante que en las situaciones que requieren operaciones ofensivas y defensivas; el logro del estado final puede ser igualmente difcil. 9-13. En todas las operaciones los comandantes constantemente evalan la situacin en trminos de la aplicacin e interrelacin de los factores de METT-TC. Sin embargo, las operaciones de estabilidad a menudo requieren que los comandantes apliquen METT-TC en forma diferente que cuando ejecutan operaciones ofensivas y defensivas. Por ejemplo, el enemigo puede ser un conjunto de amenazas ambiguas y posibles adversarios. An la misin puede cambiar al hacerse la situacin ms o menos estable. La misin puede ser tan sencilla como brindar una orientacin para las fuerzas de una nacin anfitriona en un intercambio entre militares, o tan difcil como conducir operaciones de combate para lograr una misin de imposicin de la paz. La estabilidad puede ser amenazada por un sinnmero

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de razones, y el enemigo puede ser difcil de definir o aislar. Dependiendo del progreso de la operacin, la complejidad de la misin puede cambiar rpidamente. 9-14. Diferentes factores pueden ser importantes en el anlisis del terreno, las tropas y el apoyo disponibles en las operaciones de estabilidad. Lo que se considera terreno clave puede basarse ms en consideraciones polticas y sociales que en los rasgos fsicos del terreno. Las tropas asignadas o a la disposicin del comandante pueden incluir medios no tradicionales, tales como unidades de polica de la nacin anfitriona, intrpretes y obreros contratados o fuerzas multinacionales. El nivel de integracin y cohesin de una fuerza formada por distintos recursos es una consideracin clave para el xito de la misin. 9-15. Las consideraciones de tiempo normalmente son sustancialmente diferentes en las operaciones de estabilidad. Las metas de una operacin de estabilidad pueden no ser alcanzables a corto plazo. El xito a menudo requiere perseverancia, un empeo a largo plazo a la solucin del problema. El logro de estas metas puede tomar varios aos. A la inversa, las operaciones diarias pueden requerir respuestas aceleradas a condiciones variables con base en conflictos localizados no anticipados entre grupos en competencia. Las consideraciones civiles son especialmente importantes en las operaciones de estabilidad. La poblacin civil, el gobierno de la nacin anfitriona, las organizaciones no gubernamentales (NGO) y las organizaciones internacionales pueden influir enormemente en el logro de la estabilidad. 9-16. Las operaciones de estabilidad son inherentemente complejas e imponen enormes demandas en las unidades pequeas. Los jefes de unidades pequeas deben desarrollar destrezas interpersonales, tales como conocimiento cultural, tcnicas de negociacin y frases crticas, mientras mantienen sus destrezas blicas. Tambin deben permanecer en calma y ejercer buen discernimiento bajo considerable presin. Los soldados y las unidades en cada nivel deben ser flexibles y adaptables. A menudo, las operaciones de estabilidad requieren jefes con agilidad mental y fsica para cambiar entre operaciones de combate y a otras operaciones. 9-17. Las operaciones de estabilidad ayudan a restablecer la ley y el orden en reas inestables fuera de EE.UU. y sus territorios. Sin embargo, la sola presencia de fuerzas del Ejrcito no garantiza la estabilidad. Las operaciones ofensivas y defensivas pueden ser necesarias para derrotar enemigos que se opone a la operacin de estabilidad. La capacidad de las fuerzas del Ejrcito para estabilizar una crisis esta directamente relacionada con su capacidad percibida para atacar y defender segn sea necesario. TIPOS DE OPERACIONES DE ESTABILIDAD 9-18. Las fuerzas del Ejrcito pueden conducir operaciones de estabilidad antes de las hostilidades, en situaciones de crisis, durante las hostilidades y despus de las hostilidades. Antes de las hostilidades, las operaciones de estabilidad enfocan la disuasin o prevencin del conflicto. En una situacin de crisis, pueden resolver un posible conflicto o evitar su intensificacin. Durante las hostilidades, pueden evitar que se extienda el conflicto armado y asiste y alienta a los socios. Despus de las hostilidades, las operaciones de estabilidad pueden proporcionar un ambiente de seguridad que permite que las autoridades civiles

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reasuman el control. Las fuerzas del Ejrcito llevan a cabo 10 tipos de operaciones de estabilidad.
Tipos de Operaciones de Estabilidad Operaciones de paz Defensa interna en el extranjero Asistencia de seguridad Asistencia humanitaria y cvica Apoyo a las insurgencias Apoyo de las operaciones antidrogas Combatiendo el terrorismo Operaciones de evacuacin de no combatientes Control de armas Demostracin de fuerza

OPERACIONES DE PAZ (PO) 9-19. Las operaciones de paz (PO) incluyen las operaciones de mantenimiento de paz (PKO) y las operaciones de imposicin de paz (PEO) ejecutadas para apoyar los esfuerzos diplomticos por establecer y mantener la paz (vea JP 3-07.3; FM 3-07.3). Las fuerzas del Ejrcito conducen PO en apoyo de los objetivos estratgicos y polticos y de sus actividades diplomticas de implementacin. Aunque EE.UU. se reserva el derecho de llevar a cabo PO unilateralmente, normalmente participa en PO bajo el patrocinio de las Naciones Unidas (UN) u otra organizacin multinacional. 9-20. Al igual que en otras operaciones, los comandantes y la plana mayor deben evaluar continuamente la operacin y preparar planes de contingencia. En PO, la planificacin de posibles transiciones es especialmente importante. Entre ejemplos tenemos la transicin de una operacin unilateral de EE.UU. o coalicin multinacional a una coalicin encabezada por la OUN, de operaciones de combate a otras operaciones militares, y de control militar a control civil. Las fuerzas del Ejrcito no deben pasar de una tarea a otra tarea de PO, a menos que exista un cambio de mandato o una decisin poltica con ajustes apropiados de la estructura de la fuerza, reglas de enfrentamiento (ROE) y otros aspectos de la misin. Operaciones de Mantenimiento de Paz 9-21. Las operaciones de mantenimiento de paz (PKO) se conducen con el consentimiento de todos los grupos principales participantes en una disputa, y tienen como finalidad observar y facilitar la implementacin del cese de fuego, tregua u otros compromisos, y apoyar los esfuerzos diplomticos para llegar a arreglos polticos de largo alcance (vea JP 3-07.3; FM 3-07; FM 3-07.3). La operacin en curso de observacin por una fuerza multinacional en la Pennsula de Sina es un ejemplo de una PKO exitosa. Las PKO generalmente incluyen la observacin o supervisin y asistencia para los grupos en disputa. Para alcanzar los objetivos, las fuerzas del Ejrcito que conducen PKO usan como base la legitimidad proclamada por todos los beligerantes principales y organizaciones regionales o internacionales. Emplean o amenazan el uso de fuerzas solamente en defensa propia o

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como ltimo recurso. La superioridad de la informacin es sumamente importante durante las PKO. Esta superioridad de la informacin apoya la proteccin de la fuerza, el conocimiento situacional y los esfuerzos subordinados relacionados con las PKO.
Misin de Estabilidad en Brcko Los soldados norteamericanos demostraron, el 28 de agosto de 1997, bastante moderacin durante los desrdenes en Brcko, Bosnia. Temprano ese da, las fuerzas leales al Presidente de Bosnia, Biljana Plavsic intentaron apoderarse de las estaciones de polica y centros noticiosos locales. En el proceso, hicieron frente a fuerzas leales al posible criminal de guerra Radovan Karadzic. Los soldados de la Fuerza de Tarea Eagle, parte de la fuerza de estabilizacin de la OTAN, llegaron para evitar la violencia y proteger las agencias internacionales civiles y de polica de la ONU. Mientras que los leales de Karadzic asaltaron la estacin de polica de la ONU, otros amotinadores asaltaron a los miembros de la Fuerza de Tarea de la Polica Internacional (IPTF) y destruyen 100 vehculos. Los soldados rpidamente se movilizaron a travs de la multitud agitada para proteger a los funcionarios de la IPTF y la propiedad de la ONU. La multitud pro Karadzic cerc a los soldados, amenazando con matarlos por apoyar al Presidente Plavsic. Los amonitadores atacaron a los soldados de EE.UU. con bombas Molotov, planchas con clavos, rocas y ladrillos. Fracturaron la nariz de un soldado y apualaron a otro en un brazo. Los jefes del Ejrcito ordenaron a sus soldados a no abrir fuego sobre la multitud enardecida. Ms bien, los helicpteros de la fuerza de estabilizacin lanzaron gas lacrimgeno para dispersar a los amotinados. Las fuerzas de EE.UU. entonces atendieron a los soldados heridos y los policas. Los bien adiestrados soldados y jefes de la FT Eagle demostraron moderacin disciplinada en circunstancias polticamente cargadas.

Operaciones de Imposicin de Paz 9-22. Las operaciones de imposicin de paz (PEO) emplean la fuerza militar o amenazan su empleo-generalmente con autorizacin internacional-para obligar el cumplimiento con las resoluciones o sanciones designadas para mantener o restablecer la paz y el orden. A diferencia de las PKO, las PEO no requieren el consentimiento de todos los grupos. Las PEO mantienen o restablecen la paz y apoyan los esfuerzos diplomticos por alcanzar convenios polticos de largo alcance. La operacin Restauracin de la Esperanza en Somalia durante los aos 1992-93 fue una operacin de imposicin de paz. Las fuerzas del Ejrcito asignadas una misin de imposicin de paz deben estar capacitadas para aplicar suficiente potencia de combate en defensa propia, y para cumplir enrgicamente las tareas asignadas. Las unidades tambin deben estar preparadas para pasar a PKO. Las PEO normalmente incluyen una o ms de seis operaciones subordinadas: Separacin obligatoria de los beligerantes. Establecimiento y supervisin de reas protegidas. Mantenimiento de una zona de sancin y exclusin. Negacin y garanta del movimiento. Restablecimiento y mantenimiento del orden. Proteccin de la asistencia humanitaria.

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Operaciones en Apoyo de Esfuerzos Diplomticos 9-23. Las fuerzas del Ejrcito apoyan los esfuerzos diplomticos por establecer paz u orden antes, durante y despus de los conflictos. Estas operaciones incluyen la diplomacia preventiva, concertacin de paz y construccin de paz (vea JP 3-07.3). Por ejemplo, las fuerzas del Ejrcito apoyan la diplomacia preventiva con desplazamientos preventivos o demostraciones de fuerza como parte de sus esfuerzos por disuadir el conflicto. El apoyo de las operaciones de concertacin de paz a menudo incluye los contactos entre militares, ejercicios, desplazamientos en tiempo de paz y asistencia de seguridad. El apoyo brindado por las fuerzas del Ejrcito a la construccin de paz incluye las mismas actividades de las operaciones de defensa interna en el extranjero (FID) a largo plazo. El apoyo militar de las actividades diplomticas mejora las posibilidades del xito brindando credibilidad a las acciones diplomticas y demostrando su voluntad al logro de arreglos polticos viables. DEFENSA INTERNA EN EL EXTRANJERO 9-24. La FID es la participacin de agencias civiles y militares de un gobierno en los programas emprendidos por otro gobierno para liberar y proteger su sociedad de actos de subversin, anarqua e insurreccin (vea JP 3-07.1; FM 3-07). Incluye todos los elementos de podero nacional y puede presentarse en todas la gama de operaciones militares. La FID es un programa que apoya la operacin de naciones amigas contra elementos hostiles. Promueve estabilidad asistiendo a la nacin anfitriona en el establecimiento y conservacin de las instituciones que responden a las necesidades del pueblo. Las fuerzas del Ejrcito que participan en FID normalmente asesoran y asisten a las fuerzas de la nacin anfitriona que llevan a cabo operaciones. FID es tambin una misin especfica y significativa para determinadas fuerzas de operaciones especiales del Ejrcito (ARSOF)(vea el FM 3-05). Sin embargo, FID requiere planificacin, preparacin y ejecucin a nivel conjunto para asegurar que los esfuerzos de todos los componentes de servicio y funcionales se apoyen mutuamente y estn debidamente enfocados. Las categoras de operaciones de FID son - Apoyo Indirecto 9-25. El apoyo indirecto recalca la autosuficiencia de la nacin anfitriona y fortalece las infraestructuras nacionales con capacidades econmicas y militares. Algunos ejemplos son los programas de asistencia de seguridad, los ejercicios multinacionales y los programas de intercambio. El apoyo indirecto refuerza la legitimidad del gobierno anfitrin, y su autoridad en la consideracin de los problemas internos (vea JP 3-07.1). Apoyo Directo (Sin Operaciones de Combate) 9-26. En el apoyo directo (sin incluir operaciones de combate) se emplea fuerzas de EE.UU. para ofrecer asistencia directa a la poblacin civil o fuerza militar de la nacin anfitriona. El Apoyo indirecto. Apoyo directo (sin incluir operaciones de combate). Operaciones de combate en apoyo de los esfuerzos de la nacin anfitriona.

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apoyo directo incluye operaciones cvico-militares (CMO), compartiendo inteligencia y comunicaciones, y logstica. El apoyo directo generalmente no incluye la transferencia de armas y equipo, o el adiestramiento de fuerzas militares locales (vea JP 3-07.1). Operaciones de Combate 9-27. Las operaciones de combate incluyen operaciones ofensivas y defensivas por fuerzas de EE.UU. en apoyo de la lucha de la nacin anfitriona contra insurgentes o terroristas. Por lo general, el empleo de fuerzas de EE.UU. en operaciones de combate es una medida temporal. Las operaciones de FID son muy examinadas por una variedad de auditorios, a incluir el pblico norteamericano, organizaciones internacionales y la poblacin de la nacin anfitriona. La propaganda hostil trata de explotar la presencia de tropas extranjeras para desacreditar el gobierno anfitrin y los EE.UU. La participacin directa e indebidamente ejecutada de fuerzas militares de EE.UU. puede menospreciar la legitimidad y credibilidad del gobierno anfitrin y de las fuerzas de seguridad de la nacin anfitriona. A la larga las fuerzas de la nacin anfitriona deben estabilizar la situacin y proporcionar seguridad para la poblacin. 9-28. La mayora de las actividades de FID se enfocan en la asistencia brindada a la nacin anfitriona para evitar que se desarrolle una insurreccin activa. De existir una insurreccin o de fracasar las medidas preventivas, el FID se enfoca en la eliminacin, marginalizacin o reasimilacin de los elementos insurrectos. Los EE.UU. ofrecen apoyo militar para los esfuerzos de contrainsurgencia, aceptando que la potencia militar de por s no puede brindar xitos permanentes. La potencia militar de EE.UU. no puede asegurar la supervivencia de los regmenes que dejan de llenar las necesidades bsicas de su poblacin. Los programas militares y las acciones de EE.UU. promueven un ambiente seguro en el cual implementar programas que eliminan las causas de las insurrecciones y alientan a los insurrectos a volver a formar parte de la sociedad civil. Al igual que con otras acciones de FID, el apoyo brindado a una operacin de contrainsurgencia compensa la seguridad con el desarrollo econmico para mejorar o restablecer la estabilidad. 9-29. Las fuerzas del Ejrcito apoyan las contrainsurgencias de acuerdo con el plan del embajador norteamericano en el pas y la estrategia de desarrollo y defensa interna de la nacin anfitriona. La meta es integrar todos los recursos - civiles y militares, pblicos y privados - de modo que las operaciones de combate y los esfuerzos de desarrollo de la nacin anfitriona se complementen mutuamente. El resultado deseado es mejorar el bienestar econmico, social y poltico de los apoyados. Las fuerzas del Ejrcito pueden tambin asistir en el desarrollo de programas ayudando a las agencias gubernamentales y privadas a proporcionar los abastecimientos y servicios esenciales. 9-30. El apoyo brindado a las contrainsurgencias ayuda al gobierno anfitrin tratar con dos grupos principales: los insurgentes y la gente. Las fuerzas del Ejrcito ayudan al gobierno anfitrin en la proteccin del pueblo contra la violencia y lo separa del control de los insurgentes. Estas acciones requieren persuasin, persecucin y destruccin para atacar a los cabecillas y la organizacin de los insurgentes. La meta es evitar que las organizaciones de los insurgentes tengan acceso a las fuentes de personal, materiales, fondos e inteligencia. La causa fundamental de las actividades insurgentes es el descontento general

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con las condiciones tnicas, religiosas, polticas, sociales o econmicas por una parte significativa de la poblacin. Para que el podero militar de EE.UU. sea efectivo en el apoyo de la contrainsurgencia, el gobierno anfitrin debe considerar o revisar sus polticas hacia la porcin descontenta de la poblacin. Se presentan muy pocos resultados inmediatos decisivos en las operaciones militares contra fuerzas insurgentes. Cuando se observan resultados, son efmeros a menos que el gobierno anfitrin acte con decisin para considerar los problemas bsicos de la insurgencia. 9-31. Las fuerzas del Ejrcito asisten a la polica, los paramilitares y las fuerzas militares del gobierno anfitrin en sus operaciones de contrainsurgencia, seguridad del rea o seguridad local. Ofrecen asesoramiento y asistencia con la localizacin, dispersin, captura y destruccin de las fuerzas de insurgencia. Las fuerzas del Ejrcito recalcan el adiestramiento de las fuerzas nacionales, estatales y locales para el desempeo de las funciones de defensa esenciales. Su finalidad es disponer de un ambiente de seguridad en el cual se pueden poner en vigencia los programas de desarrollo, respetando a la vez los derechos y la dignidad del pueblo. ASISTENCIA DE SEGURIDAD 9-32. La asistencia de seguridad se refiere al grupo de programas que apoyan las polticas y los objetivos nacionales de EE.UU. proporcionando artculos de defensa, adiestramiento militar y otros servicios de defensa a naciones extranjeras mediante donaciones, prstamos, crdito o ventas al contado. Como ejemplos tenemos las ventas militares al extranjero, financiamiento militar extranjero, educacin y adiestramiento militar internacional, fondo de apoyo econmico y acta de control de exportacin de armas-ventas comerciales autorizadas. Las fuerzas del Ejrcito apoyan los esfuerzos de asistencia de seguridad con equipos de adiestramiento militar, personal y adiestramiento de apoyo de mantenimiento y actividades relacionadas tales como las operaciones humanitarias de desminado.
Defensa Interna en el Extranjero, El Salvador Los Estados Unidos consideraron, de 1979 a principios de los 90, a Centro Amrica como una regin de inters de seguridad primordial. Los representantes de EE.UU. trataron de crear un cambio democrtico permanente asistiendo a los pases latinoamericanos en el mejoramiento de sus polticas e instituciones domsticas con influencia diplomtica, econmica y militar. La Administracin Reagan us la diplomacia y asistencia econmica para promover elecciones democrticas, iniciar reformas sociales y econmicas y concluir con los abusos de los derechos humanos. Un grupo militar de EE.UU. asisti al ejrcito salvadoreo con el establecimiento de una instalacin para adiestramiento militar bsico y avanzado. Los asesores, en su mayora de las fuerzas especiales de EE.UU., tambin sirvieron con las unidades salvadoreas para apoyar el adiestramiento de unidad pequea y la logstica. Los asesores ayudaron a los militares salvadoreos a ser ms profesionales y estar mejor organizados, mientras los asesoraban en la conducta de operaciones de pacificacin y contraguerrilla contra el Frente de Liberacin Nacional Farabundo Mart, de tendencia comunista. Las fuerzas del Ejrcito apoyaron los intereses de EE.UU. creando una fuerza de contrainsurgencia dedicada que inmoviliz a las guerrillas y estableci la base para un arreglo negociado.

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ASISTENCIA HUMANITARIA Y CVICA 9-33. Los programas de asistencia humanitaria y cvica (HCA) consisten en la asistencia brindada conjuntamente con operaciones y ejercicios militares. Por ley (Ttulo 10, Cdigo de EE.UU., seccin 401), la HCA es autorizada por el secretario de estado y programada y presupuestada en el presupuesto del Ejrcito. La HCA debe mejorar los intereses de seguridad de tanto EE.UU. como de la nacin anfitriona, y mejorar la listeza operacional de las unidades y los soldados que ejecutan la misin. En contraste con el Alivio Humanitario en casos de desastre (HDR) ejecutados en las operaciones de asistencia humanitaria en el extranjero, la HCA son actividades programadas con limitaciones presupuestarias especficas. La HCA se limita a las siguientes categoras: Tratamiento mdico, dental y veterinario en reas rurales de un pas. Construccin de sistemas rudimentarios de transporte vial. Perforacin de pozos y construccin de instalaciones sanitarias bsicas. Construccin rudimentaria y reparacin de las instalaciones pblicas. Determinadas actividades relacionadas con la deteccin y el despejo de minas, a incluir educacin, adiestramiento y asistencia tcnica.

APOYO PARA LAS INSURRECCIONES 9-34. A orden de la NCA, las fuerzas del Ejrcito apoyan las insurgencias que se oponen a los regmenes que amenazan los intereses o la estabilidad regional de EE.UU. An cuando a las fuerzas del Ejrcito se les pueden asignar la tarea de apoyo de las insurgencias, generalmente se asigna esta misin a las fuerzas de operaciones especiales (ARSOF). El adiestramiento, organizacin y enfoque regional de las ARSOF hacen que sean ideales para estas operaciones. Las fuerzas del Ejrcito que apoyan las insurgencias pueden proporcionar apoyo logstico y de adiestramiento, aunque por lo general no llevan a cabo operaciones de combate. APOYO PARA LAS OPERACIONES ANTIDROGAS 9-35. El Presidente promulg en 1986 la Directiva de Decisin de Seguridad Nacional 221 declarando el trfico de drogas una amenaza para la seguridad nacional. Tambin es una amenaza para la estabilidad de varios pases amigos. El Ejrcito participa en operaciones antidrogas de acuerdo con las disposiciones de la estrategia nacional de control de drogas. Se pueden emplear las fuerzas del Ejrcito en diversas operaciones en apoyo de otras agencias responsables de la deteccin, desorganizacin, interdiccin y destruccin Apoyo para las Operaciones Antidrogas Deteccin y vigilancia
Apoyo de la nacin anfitriona Mando, control, comunicaciones y computadoras Inteligencia, planificacin y apoyo de servicio de combate, adiestramiento y apoyo del personal Investigacin, desarrollo y adquisicin Reconocimiento

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de las drogas ilcitas y de la infraestructura (personal, materiales y sistemas de distribucin) de las entidades de trfico de drogas ilcitas (vea JP 3-07.4). 9-36. Las fuerzas del Ejrcito siempre conducen operaciones antidrogas en apoyo de otras agencias del Gobierno de EE.UU. Entre stas tenemos los Guardacostas, el Servicio de Aduanas, la Secretara de Estado, la Agencia Antidrogas y la Patrulla Fronteriza. Cuando se llevan a cabo dentro de EE.UU. y sus territorios se conocen como operaciones de apoyo domstico. Cuando se llevan a cabo fuera de los EE.UU. y sus territorios, se consideran como operaciones de estabilidad. Las fuerzas del Ejrcito no participan directamente en las operaciones antidrogas. Las unidades que apoyan estas operaciones cumplen con las limitaciones legales norteamericanas y extranjeras relacionadas con la adquisicin de informacin sobre el personal civil y la conducta de actividades de cumplimiento del orden. COMBATIENDO EL TERRORISMO 9-37. El terrorismo es el uso calculado de violencia ilegal o la amenaza de violencia ilegal para inculcar el miedo. Tiene como finalidad coercionar o intimidar a los gobiernos o sociedades. Los terroristas generalmente persiguen metas polticas, religiosas o ideolgicas. Los enemigos que no pueden competir con las fuerzas del Ejrcito en Tcticas Terroristas forma convencional, a menudo ejecutan tcticas de terroristas. Estos ataques Incendios Sabotaje terroristas a menudo crean un efecto Asalto Engao Mutilacin Bombardeo desproporcionado an en las fuerzas Captura Secuestro convencionales ms capaces. Las tcticas Asesinato Toma de rehn terroristas fluctan entre incendio a Incursiones y Uso de WMD empleo de armas de destruccin masiva emboscadas (WMD). Las fuerzas del Ejrcito a menudo conducen operaciones para disuadir o derrotar estos ataques. Las operaciones ofensivamente orientadas se clasifican como contraterrorismo, y las defensivamente orientadas se clasifican como antiterrorismo. Contraterrorismo 9-38. El contraterrorismo es una medida ofensiva tomada para evitar, disuadir y responder al terrorismo. Las fuerzas del Ejrcito participan en la gama completa de acciones contra el terrorismo, a incluir ataques e incursiones contra las organizaciones e instalaciones terroristas fuera de EE.UU. y sus territorios. El contraterrorismo es una misin dada para determinadas fuerzas de operaciones especiales que operan bajo el mando directo de las NCA o de acuerdo con una disposicin de un comando combatiente. Los comandantes que emplean fuerzas convencionales contra las fuerzas terroristas organizadas que operan dentro de su AO llevan a cabo operaciones ofensivas convencionales y no operaciones de contraterrorismo.

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Antiterrorismo 9-39. El antiterrorismo es una medida defensiva tomada para reducir la vulnerabilidad de los individuos y la propiedad a los ataques de terrorismo, a incluir la respuesta y contencin limitada por las fuerzas militares locales. El antiterrorismo es una consideracin para todas las fuerzas durante todos los tipos de operaciones militares. Los actos de terrorismo contra las fuerzas de EE.UU. pueden tener un impacto estratgico (vea JP 3-07.2; FM 3-07.2). Los comandantes observan las medidas de seguridad necesarias para el cumplimiento de la misin y la proteccin de la fuerza contra el terrorismo. Los soldados son a menudo ms vulnerables durante sus perodos fuera de servicio y en sitios de recreo. Los soldados y sus familias que residen fuera de las instalaciones protegidas son blancos ideales para los terroristas. Los comandantes hacen todo lo posible por reducir al mnimo la vulnerabilidad de su fuerza al homicidio y a la toma de rehenes. Entre las acciones antiterroristas tenemos La coordinacin con los agentes locales de cumplimiento del orden. La colocacin y proteccin de las instalaciones. La toma de acciones de seguridad fsica ideadas para evitar la aproximacin o el acceso no autorizado a las instalaciones. La toma de medidas de seguridad fsica y de prevencin del crimen que evitan el robo de armas, municin, tarjetas de identificacin, y otros materiales. El establecimiento de polticas relacionadas con viaje, tamao de los convoyes, rompimiento de la rutina, interaccin de la nacin anfitriona y limitaciones fuera de servicio. La disposicin para proteccin contra las WMD. OPERACIONES DE EVACUACIN DE PERSONAL NO COMBATIENTE 9-40. Las operaciones de evacuacin de personal no combatiente (NEO) reubican al personal civil no combatiente de reas amenazadas en una nacin extranjera a reas seguras (vea JP 3-07.5). Por lo general, estas operaciones incluyen ciudadanos de EE.UU. cuyas vidas peligran debido a la amenaza de hostilidades o a desastres naturales. Pueden tambin incluir personal de naciones anfitrionas y de terceros pases. Las fuerzas del Ejrcito, normalmente parte de una fuerza de tarea conjunta, conducen NEO para asistir y apoyar la Secretara de Estado. El remover ciudadanos norteamericanos no combatientes y de otras personas de la posibilidad de ser muertos o tomados como rehenes proporciona servicio humanitario. La reubicacin de estos posibles blancos expande las opciones a la disposicin de las autoridades diplomticas y militares. 9-41. Se conducen NEO en situaciones permisivas, hostiles e inseguras. Los embajadores pueden iniciar una NEO en una situacin permisiva en anticipacin de una crisis. La participacin militar directa en estas evacuaciones no es generalmente requerida. Normalmente se ejecutan NEO con apoyo militar cuando la situacin local se ha deteriorado y la seguridad de los evacuados es incierta o la situacin es hostil. Generalmente se llevan a cabo estos tipos de NEO con poco aviso previo, y a menudo hay vidas norteamericanas en peligro inmediato.

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9-42. Se pueden llevar a cabo NEO como preludio a acciones de combate, como parte de acciones de disuasin o parte de una operacin de paz (PO). A menudo, los comandantes de la fuerza de evacuacin tienen poca influencia sobre la situacin local. Quizs carezcan de la autoridad para aplicar medidas militares para evitar acciones hostiles, sin embargo deben estar preparados para proteger a los evacuados y defender la fuerza. La amenaza inminente puede provenir de fuerzas hostiles, anarqua general, condiciones ambientales peligrosas o una combinacin de estas. Importante para la NEO es la apreciacin correcta de la amenaza y el ambiente poltico-militar en la cual opera la fuerza. CONTROL DE ARMAS 9-43. Las fuerzas del Ejrcito normalmente conducen operaciones de control de armas en apoyo de los tratados de control de armas y las agencias del cumplimiento de la ley. Las fuerzas del Ejrcito pueden asistir en la localizacin, toma y destruccin de WMD despus de las hostilidades, tal como sucedi en la Operacin Tormenta del Desierto. Otras acciones incluyen la escolta de la entrega de armas y materiales (tal como uranio enriquecido) para evitar su prdida o uso ilegal, la inspeccin de las instalaciones de produccin y almacenamiento, y el adiestramiento de fuerzas extranjeras para la seguridad de armas e instalaciones. 9-44. Las fuerzas del Ejrcito Operaciones Convencionales de Control de Armas--pueden conducir operaciones Fuerza de Tarea Eagle en Bosnia de control de armas para evitar la intensificacin de un Durante las operaciones de implementacin y sostenimiento en conflicto y reducir la Bosnia, las fuerzas del Ejrcito asignadas a la Fuerza de Tarea inestabilidad. Estas pueden Eagle, y que operaban bajo el mandato de los Acuerdos incluir el desarme autorizado Dayton, ejecutaron operaciones de control de armas. Los de los beligerantes como soldados inspeccionaron y vigilaron numerosos sitios de parte de una PO. La reunin, almacenamiento de armas en el AO de la Fuerza de Tarea Eagle para asegurar su cumplimiento con el Anexo 1A y las el almacenamiento y la estipulaciones de que las partes retiraran sus armas y fuerzas destruccin de municin a las reas de campamento y de alojamiento de tropas. convencional y de sistemas de armas pueden evitar que los beligerantes reinicien las hostilidades. Algunas capacidades de la fuerza del Ejrcito, como por ejemplo de ingenieros y de disposicin de material explosivo, son apropiadas para estas operaciones. DEMOSTRACIN DE FUERZA 9-45. Los Estados Unidos llevan a cabo demostraciones de fuerza por tres razones: reforzar y reafirmar a los aliados, disuadir a posibles agresores y obtener o aumentar su influencia. Estas demostraciones de fuerza estn diseadas como opciones de disuasin flexibles. Las demostraciones de fuerza deben exhibir una amenaza creble y especfica a un agresor o posible agresor. La presencia de fuerzas poderosas y capacitadas indica a los posibles agresores la voluntad poltica de emplear la fuerza. Los comandantes combatientes pueden establecer opciones de desplazamiento de fuerzas en planes de contingencia.

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9-46. Para las fuerzas del Ejrcito, las La demostracin de fuerza es una operacin operaciones de demostracin de fuerza ideada para demostrar la voluntad de generalmente incluyen el desplazamiento o Estados Unidos e incluye mayor visibilidad la concentracin de fuerzas, un incremento de fuerzas norteamericanas desplazadas con en listeza y actividades de determinadas el fin de disminuir una situacin dada, que de continuar, podra poner en peligro fuerzas, o una demostracin de intereses u objetivos nacionales de EE.UU. capacidades operacionales por fuerzas ya en la regin. Una demostracin de fuerza efectiva debe mostrar una capacidad creble para ejecutar y sostener la misin. Aunque no se desea entablar combate, las demostraciones de fuerza pueden escalar rpida e inesperadamente. Las unidades asignadas misiones de demostracin de fuerza suponen que el combate es probable y se preparan de acuerdo. Todas las acciones normalmente asociadas con el desplazamiento de una fuerza para conducir operaciones de combate se relacionan con los desplazamientos para operaciones de demostracin de fuerza. CONSIDERACIONES PARA OPERACIONES DE ESTABILIDAD 9-47. La conduccin de operaciones de estabilidad es idntica a la conduccin de operaciones defensivas, ofensivas y de apoyo. Aunque cada operacin de estabilidad es diferente, an se aplica el proceso de visualizar-describir-dirigir, el proceso de la toma de decisiones militares y los procedimientos de conduccin de Consideraciones para las Operaciones de tropas. Las siguientes consideraciones Estabilidad complementan aquellos procesos y asisten a los comandantes en el Coordina la cooperacin interagencial, desarrollo de conceptos y esquemas conjunta y multinacional propiamente ajustados para las Mejora las capacidades y legitimidad de la nacin anfitriona operaciones de estabilidad. COORDINACIN DE LA COOPERACIN INTERAGENCIAL, CONJUNTA Y MULTINACIONAL
Considera la posibilidad de consecuencias desconocidas debidas a las acciones individuales y de unidad pequea Exhibe la capacidad de emplear fuerzas de manera no amenazadora Acta decisivamente para evitar la intensificacin Aplica la fuerza selectivamente.

9-48. La unidad de esfuerzo requiere coordinacin constante con todas las agencias involucradas. Las operaciones de estabilidad requieren que los comandantes se adapten a situaciones en las que las lneas de autoridad y las reas de responsabilidad no estn bien definidas. Esto es importante ya que las fuerzas militares son a menudo la agencia de apoyo y no la agencia apoyada. Los comandantes coordinan e integran las actividades civiles y militares. De igual manera, los comandantes hacen que sus objetivos militares y planes operacionales sean claros a las otras agencias. La coordinacin hace que la unidad del esfuerzo y la integracin efectiva funcionen en situaciones en las cuales la unidad de mando no es posible. Tambin presta coherencia a las actividades de los elementos envueltos.

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9-49. Las comandancias operacionales y tcticas planifican sus operaciones para complementar las de las agencias gubernamentales y privadas. Los centros de coordinacin, tales como los centros de operaciones cvico-militares (CMOC), cumplen esta tarea. En los CMOC hay representantes de todas las agencias requeridas. La coordinacin y cooperacin cvico-militar efectiva es necesaria para concentrar los efectos de todos los recursos, agencias y fuerzas para el cumplimiento de los objetivos nacionales y multinacionales. Las CMO efectivas reducen el uso de recursos mediante la coordinacin con organizaciones de naciones anfitrionas y de terceras naciones, NGO y organizaciones internacionales en el AO (vea JP 3-57; FM 3-57). MEJORAR LAS CAPACIDADES Y LEGITIMIDAD DE LA NACIN ANFITRION 9-50. Las fuerza del ejrcito tratan, hasta donde sea posible, de mejorar la credibilidad y legitimidad de la nacin anfitriona. Demuestran el debido respeto por el gobierno, la polica y las fuerzas militares de la nacin anfitriona. Las mismas son integradas en todos los aspectos de cada operacin. La poblacin civil se mantiene vigilante de las acciones de las fuerzas del ejercito. La falta de respeto hacia los funcionarios de la nacin anfitriona o la falta de confianza en sus capacidades por las fuerzas de EE.UU. desacredita la nacin anfitriona y afecta el esfuerzo de estabilidad. 9-51. Los comandantes no deben permitir que las soluciones a los asuntos de estabilidad sean responsabilidad de EE.UU. De acuerdo con sus capacidades, la nacin anfitriona debe tomar la delantera en las actividades de desarrollo y de seguridad. Cuando las capacidades de la nacin anfitriona son inadecuadas, las fuerzas del Ejrcito las complementan con actividades de adiestramiento, asesoramiento y asistencia. De acuerdo con las limitaciones impuestas por el derecho internacional y la poltica de EE.UU., los comandantes hacen uso mximo de las fuerzas y del personal de la nacin anfitriona. En cualquier operacin de estabilidad exitosa, la nacin anfitriona--y no las fuerzas de EE.UU. que la apoyan--debe prevalecer. 9-52. En varias operaciones de estabilidad, el xito exige una inversin a largo plazo. Los factores que conducen a la inestabilidad o insurgencia se agravan con el tiempo. La nacin anfitriona y sus seguidores no pueden esperar corregir rpidamente aos de problemas y sus consecuencias. Los segmentos afectados de la sociedad deben palpar que los cambios son permanentes y que los problemas estn en vas de solucin. COMPRENDER LA POSIBILIDAD DE CONSECUENCIAS IMPREVISTAS A LAS ACCIONES DE UNIDADES PEQUEAS E INDIVIDUALES 9-53. Dada la naturaleza voltil y polticamente cargada de la mayora de las operaciones de estabilidad, las acciones individuales y de unidad pequea pueden tener consecuencias desproporcinales al nivel de mando o la cantidad de fuerza envuelta. En algunos casos, las operaciones tcticas y acciones individuales pueden surtir efectos estratgicos. El poder reconocer y evitar posibles problemas requieren jefes y soldados adiestrados, disciplinados y conocedores en todos los niveles. Cada soldado debe comprender el contexto operacional y estratgico de la misin y las posibles consecuencias militares, polticas y legales de sus acciones o falta de accin.

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9-54. Las operaciones de estabilidad ocurren a la vista del pblico. Incluyen la observacin continua por la nacin anfitriona, la poblacin domstica e internacional, al igual que los medios noticiosos. Conociendo esto, los oponentes de los esfuerzos de estabilidad tratan de aprovechar, hasta los incidentes de menor importancia, para obtener ventajas estratgicas. En realidad, un solo acto de indisciplina o aplicacin indebida de fuerza puede deshacer meses o aos de esfuerzo disciplinado. De igual manera, las acciones que son destructivas para la naturaleza o ambiente cultural pueden introducir percepciones negativas que deben ser superadas. EXHIBIR LA CAPACIDAD PARA USAR LA FUERZA DE MANERA NO AMENAZANTE 9-55. Las fuerzas del Ejrcito que conducen operaciones de estabilidad deben estar capacitadas para ejecutar operaciones limitadas de combate en defensa propia. Un corolario de estar preparado para llevar a cabo operaciones ofensivas y defensivas, es la necesidad de exhibir ese nivel de preparacin de manera no amenazante. La intencin es demostrar poder y voluntad sin provocar una respuesta no deseada. Por ejemplo, la finalidad de la demostracin de fuerza es la disuasin, no es incitar o amedrentar el adversario para que tome accin. 9-56. De acuerdo con las limitaciones de la misin, las unidades exhiben su preparacin mediante la conduccin rutinaria de adiestramiento de combate. El adiestramiento debe presentar a los soldados situaciones que envuelvan el uso de armas, niveles de fuerza y, reglas de enfrentamiento (ROEs). De acuerdo con las exigencias de seguridad de las operaciones, los comandantes informan a todos los bandos sobre la amplitud y profundidad VietnamUn Estudio de Caso de Intervencin Militar de EE.UU.
La intervencin directa de EE.UU. en Vietnam empez en 1954 cuando el grupo asesor de asistencia militar de EE.UU. recibi autorizacin para asistir en el adiestramiento de los soldados de Vietnam del Sur. Con el tiempo, los asesores norteamericanos gradualmente intensificaron su labor de adiestramiento. Los norteamericanos asumieron ms control sobre los asuntos militares vietnamitas, transformando el ejrcito de la Repblica de Vietnam (ARVN) en una fuerza al estilo de las fuerzas militares norteamericanas. Los ejercicios vietnamitas concluyeron con maniobras al nivel de regimiento y divisin que apartaron a los soldados del combate de la insurreccin. Los franceses abandonaron Vietnam en 1956, y EE.UU. sigui recalcando los mtodos de combate convencional. Las fuerzas especiales trabajaron con la poblacin local, mientras que las fuerzas convencionales de EE.UU. aumentaron su influencia sobre el ARVN con la creacin del Comando de Asistencia MilitarVietnam. La guerra se intensific en 1965 y las fuerzas de EE.UU. asumieron mayores responsabilidades en cuanto a operaciones militares. La mayor parte del pueblo de Vietnam del Sur puso su confianza en las fuerzas de EE.UU. para su proteccin, reduciendo la confianza en su propio gobierno. Las fuerzas de EE.UU. tenan en mente apoyar a los sudvietnamitas, pero al aumentar significativamente su labor en la defensa de Vietnam, debilitaron la autoridad del gobierno de Vietnam y la credibilidad del ARVN.

de los recursos disponibles. No es prudente informar las capacidades de las fuerzas del Ejrcito a posibles adversarios. Sin embargo, la exhibicin de poder ofensivo y defensivo puede disuadir a algunos adversarios en cuanto a una confrontacin directa.

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ACTUAR DECISIVAMENTE PARA EVITAR LA INTENSIFICACIN 9-57. La naturaleza de las operaciones de estabilidad puede limitar las formas y los medios disponibles para el cumplimiento de los objetivos militares. Las limitaciones operacionales no necesariamente limitan la efectividad de la fuerza militar. Las fuerzas del Ejrcito actan con velocidad y determinacin. Los adversarios pueden percibir la vacilacin como debilidad. La excesiva cautela tambin puede ser perjudicial para la confianza de la poblacin indecisa en el esfuerzo de estabilidad. Las fuerzas del Ejrcito deben perseguir los objetivos militares con energa y, cuando sea necesario, usar la fuerza militar decididamente. Esto no quiere decir que los soldados acten con beligerancia. Ms bien, en los casos donde se requiere el uso de la fuerza, los comandantes aseguran su aplicacin rpida y decisiva de manera calculada para concluir la crisis y disuadir futuras confrontaciones. APLICACIN DE FUERZA SELECTIVA Y DISCRIMINADAMENTE 9-58. Una extensin de la necesidad de accin decidida es el requisito de aplicar la fuerza selectivamente. Los comandantes se aseguran que sus unidades apliquen la fuerza de manera consistente y adecuada con sus objetivos. Emplean la potencia de combate apropiada para la misin de acuerdo con las limitaciones legales prescritas. Los comandantes consideran los requisitos para evitar el sufrimiento innecesario, diferencian entre combatientes y no combatientes, y reducen al mnimo la prdida de vidas y daos a la propiedad. Estas consideraciones limitan o dictan el nivel de fuerza aceptable. El uso excesivo o arbitrario de la fuerza nunca se justifica. Esto puede conducir a la necesidad de usar siempre ms fuerzas para mantener el mismo grado de orden, al igual que a la prdida de simpata y apoyo de la poblacin local. 9-59. A la inversa, el empleo de fuerzas inadecuadas pone en peligro la credibilidad de la fuerza. El empleo de fuerzas inadecuadas anima a los posibles adversarios y levanta dudas en las mentes de los grupos protegidos. Los comandantes operacionales distribuyen ROEs para guiar la aplicacin tctica de la potencia de combate. Por lo general, el comandante sobre el terreno es el ms idneo para determinar el grado de fuerza que se requiere, de acuerdo con las ROEs. 9-60. Las capacidades no letales pueden servir de herramientas adicionales para aumentar, pero no reemplazar, los medios tradicionales de fuerza destructiva. Los medios no letales expanden la cantidad de opciones para afrontar las situaciones que no precisan el empleo de fuerza destructiva. Sin embargo, cada soldado debe retener la capacidad necesaria para aplicar de inmediato la fuerza destructiva apropiada para defensa propia.

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(ESTA PGINA SE HA DEJADO EN BLANCO INTENCIONALMENTE)

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Captulo 10 Operaciones de Apoyo En vez de considerar las agencias de conduccin de la guerra como [las] agencias [para el] mando y control, Ud. crea un comit poltico, un centro de operaciones cvico-militar, para coordinar con las organizaciones voluntarias. Estas [agencias] se convierten en el corazn de sus operaciones, en vez de ser los centro de operaciones de combate o de apoyo de fuego. Tte.Gral. A.C.Zinni, USMC Comandante, 1. Fuerza Expedicionaria de la Infantera de Marina 10-1. Las operaciones de apoyo utilizan fuerzas del Ejrcito para asistir a las autoridades civiles, extranjeras o CONTENIDO domsticas, segn estas se preparan para una crisis o Caractersticas de las Operaciones de Apoyo -----------------10-1 para responder a ella con el Tipos de Operaciones de Apoyo -----------------------------------10-2 fin de aliviar el sufrimiento. Operaciones de Apoyo Domstico ----------------------------10-2 En las operaciones de Asistencia Humanitaria en el Exterior (FHA) ---------------10-3 La Tarea del Ejrcito en Apoyo de las Operaciones------10-5 apoyo, las fuerzas del Formas de Operaciones de Apoyo---------------------------------10-6 Ejrcito proporcionan el Operaciones de Socorro -------------------------------------------10-6 apoyo, los servicios y los Apoyo para la Administracin de Consecuencias medios esenciales o los de CBRNE---------------------------------------------------------10-8 recursos especiales para Apoyo para el Cumplimiento del Orden Pblico------------10-11 asistir a las autoridades Asistencia Comentara----------------------------------------------10-14 civiles en su trato con Consideraciones para Operaciones de Apoyo------------------10-15 situaciones ms all de sus capacidades. El propsito de las operaciones de apoyo es resolver las necesidades inmediatas de determinados grupos en forma temporal hasta que las autoridades civiles puedan prescindir de la asistencia brindada por el Ejrcito. En casos excepcionales o extremos, las fuerzas del Ejrcito pueden proporcionar socorro o asistencia directamente a los necesitados. En realidad, las fuerzas del Ejrcito asisten a las autoridades civiles u organizaciones no gubernamentales a proporcionar apoyo, y a menudo llevan a cabo operaciones de apoyo como misiones independientes. Sin embargo, la mayora de las operaciones ofensivas, defensivas y de estabilidad requieren operaciones de apoyo complementario antes, durante y despus de su ejecucin. CARACTERSTICAS DE LAS OPERACIONES DE APOYO 10-2. Las operaciones de apoyo son generalmente no lineales y no contiguas. Los lideres conforman la aplicacin del marco operacional, los elementos de diseo operacional y de METT-TC de acuerdo con cada situacin. Los comandantes designan las operaciones decisivas, de conformacin y de sostenimiento necesarias para el xito de la misin. Sin embargo, la identificacin de

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los centros de gravedad, puntos decisivos - y an el estado final deseado puede ser ms compleja y heterodoxa que en las operaciones ofensivas y defensivas. Al visualizar una operacin de apoyo, los comandantes reconocen que quizs tengan que definir el enemigo en forma diferente. En las operaciones de apoyo, el adversario a menudo es la enfermedad, el hambre o las consecuencias de un desastre. TIPOS DE OPERACIONES DE APOYO 10-3. Los dos tipos de operaciones de apoyo son las operaciones de apoyo domstico (DSO) y las de asistencia humanitaria en el exterior (FHA). Las fuerzas del Ejrcito llevan a cabo DSO dentro y FHA afuera de Las operaciones de apoyo domstico son las EE.UU. y sus territorios. Las fuerzas actividades y medidas tomadas por el Ministerio del Ejrcito tienen requerimientos ms de Defensa (DoD) para fomentar la asistencia y amplios y ms significativos, y apoyo mutuo entre el DoD y cualquier agencia gubernamental civil para la planificacin o mayores obligaciones en DSO que en preparacin, o la aplicacin de recursos para FHA. Las fuerzas del Ejrcito responder a emergencias civiles o ataques, a normalmente llevan a cabo incluir las emergencias de seguridad nacional. operaciones de FHA solamente en ambientes permisivos. En situaciones de inseguridad y hostilidad, las fuerzas del Ejrcito llevan a cabo FHA como parte de operaciones mayores de estabilidad, ofensivas o defensivas. OPERACIONES DE APOYO DOMSTICO 10-4. El apoyo que brinda el Ejrcito para las DSO complementa los esfuerzos y recursos de los gobiernos estatales y locales y organizaciones. Una declaracin presidencial sobre un desastre o emergencia mayor generalmente antecede las DSO que requieren mucha coordinacin y enlace entre las diversas organizaciones interagenciales, conjuntas, componente activo (AC) y componente de reserva (RC), al igual que con los gobiernos estatales y locales. El Plan de Reaccin Federal proporciona una arquitectura al nivel nacional para coordinar las acciones de todas las agencias federales de apoyo. 10-5. De acuerdo con la constitucin, las autoridades civiles son responsables del orden pblico y las operaciones gubernamentales dentro de su rea de jurisdiccin --con la aplicacin de la fuerza de ser necesaria. La Constitucin permite el empleo de las fuerzas del Ejrcito para la proteccin de los estados contra una invasin y, a solicitud de un estado, contra la violencia domstica. Las fuerzas del Ejrcito -- bajo el mando conjunto -proporcionan a la nacin capacidades crticas, tal como de defensa con misiles, necesarias para asegurar y defender la patria. Sin embargo, el Acta Posse Comitatus enmendada limita significativamente el empleo de fuerzas militares federales, a incluir soldados e unidades del componente de reserva (RC) federalizados, para actividades de orden pblico. Prescribe castigos por el empleo de personal del Ejrcito o de la Fuerza Area para la vigencia de las leyes o llevar a cabo funciones de orden pblico dentro de los EE.UU., a menos que sean autorizados por la Constitucin o el Congreso. La poltica del DoD extiende esta prohibicin a la Marina e Infantera de Marina. La Ley Stafford tambin define y aclara la tarea de las fuerzas militares de EE.UU. en apoyo de las autoridades civiles domsticas. Ya

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que la ley puede prohibir ciertos tipos de actividades durante las DSO, los comandantes necesitan conocer detalladamente su autoridad legal para cada misin.
Procesamiento de RefugiadosUna Operacin de Apoyo La naturaleza de las operaciones de apoyo a menudo requiere que los comandantes de las fuerzas del Ejrcito respondan directamente a una agencia federal superior. En mayo de 1980, la Agencia Federal de Administracin de Emergencias (FEMA) estableci un centro de procesamiento de refugiados cubanos en Fuerte Indiatown Gap, Pensilvania. La operacin de este centro recibi el apoyo de una fuerza de tarea del Ejrcito compuesta por fuerzas del AC y RC. En 1994, la Fuerza de Tarea de Logstica 64 apoy a los representantes de la Secretara de Estado y del Servicio de Inmigracin y Naturalizacin (INS) con el establecimiento de campamentos para refugiados en Guantnamo Bay, Cuba. Los ingenieros, polica militar, personal de sanidad, logsticos y representantes legales del Ejrcito proporcionaron una variedad de servicios alimenticios, agua, lavandera, alojamiento, seguridad y mantenimiento-para 14,000 refugiados haitianos y 30,000 cubanos. En agosto de 1999, ms de 550 soldados del AC y RC del Ejrcito formaron la Fuerza de Tarea Provide Refuge, que era una organizacin administrativa y logstica para el cuidado de los refugiados de Kosovo, en Fuerte Dix, Nueva Jersey. El comandante de la fuerza de tarea responda al INS mientras reciba, seleccionaba y procesaba los refugiados hasta su regreso a su patria o establecimiento en los EE.UU.

10-6. La referencia principal para asistencia militar para las autoridades civiles (MACA) es DODD 3025.15. Es amplia y hace referencia a tales actividades como de control de disturbios civiles, antidrogas, combate de terrorismo y orden pblico. El Secretario del Ejrcito es el agente ejecutivo del DoD para MACA. En las DSO, las fuerzas del Ejrcito siempre apoyan a las autoridades civiles locales, estatales y federales (vea JP 3-07.7; FM 3-07). ASISTENCIA HUMANITARIA EN EL EXTERIOR (FHA) 10-7. Las fuerzas del Ejrcito generalmente llevan a cabo operaciones de FHA para aliviar o aminorar los efectos de los desastres naturales o artificiales (vea DODD 5100.46). Tambin alivian las condiciones, tales como dolor, enfermedad, hambre o privacin, que representan una amenaza seria para la vida o prdida de propiedad. Las fuerzas del Ejrcito complementan los esfuerzos de las autoridades o agencias civiles de asistencia de la nacin husped. La FHA est limitada en alcance y duracin, y est enfocada exclusivamente en la disposicin de ayuda para resolver de inmediato una situacin de crisis. Las actividades a largo trmino ideadas para apoyar la recuperacin total y el regreso a las condiciones antes del desastre normalmente forman parte del plan de enfrentamiento del teatro del comandante combatiente. En tal caso, la operacin de FHA pasa a ser una operacin de estabilidad.

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10-8. Muchas actividades de FHA y DSO, en especial las de operaciones de socorro, son similares. Aplican limitaciones legales especficas a las fuerzas de EE.UU. que operan dentro de EE.UU. y sus territorios. En algunos casos, aplican limitaciones similares a las fuerzas de EE.UU. que llevan a cabo operaciones de FHA. Por ejemplo, el DoD ha extendido las limitaciones del Acta Posse Comitatus en las fuerzas de EE.UU. en el exterior (vea DODD 5525.5). 10-9. Las fuerzas del Ejrcito ejecutan operaciones de FHA, generalmente como parte de una fuerza de tarea conjunta (JTF), con el grupo representativo de EE.UU. del pas de por medio. Ofrecen apoyo de acuerdo con los tratados, memorandos de acuerdo, memorandos de entendimiento, y la autoridad fiscal y poltica exterior de EE.UU. en vigencia. La Agencia para el Desarrollo Internacional de EE.UU. es la agencia norteamericana principal para la coordinacin de la FHA. Las fuerzas del Ejrcito generalmente llevan a cabo operaciones de FHA en apoyo de las autoridades civiles de la nacin husped y de comn acuerdo con otras agencias civiles que pueden ser norteamericanas, internacionales, gubernamentales y privadas.
FTC Apoyo a la Esperanza - Asistencia Humanitaria en el Exterior, frica El 6 de abril de 1994, la aeronave en que viajaban los presidentes de Rwanda y Burundi se estrell mientras aterrizaba en Kigali, Rwanda. La muerte del presidente de Rwanda desencaden un conflicto tnico que condujo a la muerte de entre medio milln y un milln de miembros de los grupos tnicos Tutsi y Hutu. Para agosto de 1994, tantos refugiados de Rwanda haban pasado al vecino pas de Zaire que abrumaron sus recursos humanitarios. Miles de refugiados murieron de inanicin y clera, lo que oblig a las Naciones Unidas responder a la crisis. El Presidente Clinton orden al Comando Europeo de EE.UU. (USEUCOM) asistir a las agencias humanitarias y las fuerzas del tercer mundo que ejecutaban operaciones de socorro. El USEUCOM activ la FTC Apoyo a la Esperanza en apoyo del esfuerzo multinacional. La FTC constaba de 3,000 soldados, incluyendo personal de 21 Comando de rea del Ejrcito del TO en Alemania. Las fuerzas de EE.UU. se encargaron de los sistemas de purificacin y distribucin de agua en Goma, Zaire, y operaron un puente areo y centro de distribucin de carga en Entebbe, Uganda. Adems, proporcionaron servicios de campo de aviacin y apoyo logstico en beneficio de las fuerzas de las Naciones Unidas. Los esfuerzos de la FTC fueron beneficiosos para la recuperacin de las agencias de socorro humanitario en Goma. Para fines de agosto, las muertes entre los refugiados disminuyeron de 25,000 a menos de 250 por da. A medida que se estabilizaba la situacin, las agencias civiles asuman la responsabilidad de las operaciones del terminal. Las fuerzas de EE.UU. regresaron a su guarnicin de origen el 29 de septiembre de 1994.

LA TAREA DEL EJRCITO EN APOYO DE LAS OPERACIONES 10-10. El Ejrcito no est especficamente organizado, adiestrado o equipado para operaciones de apoyo. Sus fuerzas estn ideadas y organizadas para el combate. Sin embargo, sus capacidades blicas son muy apropiadas para DSO y FHA. El Ejrcito es una fuerza disciplinada con procedimientos bien establecidos, flexibles y adaptables. Sus unidades cuentan con una cadena de mando funcional, comunicaciones confiables y organizaciones bien adiestradas y equipadas que pueden operar y mantenerse en situaciones difciles con sus recursos orgnicos. El Ejrcito puede rpidamente movilizar
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fuerzas a las reas afectadas usando los medios de transporte militar. Los recursos de ingenieros, polica militar, mdicos, transporte, aviacin y asuntos civiles son especialmente valiosos para las operaciones de apoyo. 10-11. Las cualidades, capacidades y dispersin geogrfica especiales de las unidades del RC hacen que stas sean muy apropiadas para DSO. Las relaciones a largo trmino con los funcionarios estatales y locales y la situacin de las unidades del RC facilitan la reaccin acelerada. La Reserva del Ejrcito de EE.UU. tiene ms de 2,000 unidades en EE.UU., Guam, Islas Marianas del Norte, Samoa Oriental, Islas Vrgenes, Puerto Rico y Alemania. La Guardia Nacional del Ejrcito (ARNG) tiene unidades en 2,700 comunidades en los 50 estados, el Distrito de Columbia, Guam, Puerto Rico y las Islas Vrgenes. El control estatal de las unidades de la ARNG permite su reaccin acelerada a emergencias. Las unidades de la ARNG no federalizadas actan con rdenes del gobernador estatal. Cuando se encuentra en funcin de apoyo o no-federalizada, la ARNG no est sujeta al Acta Posse Comitatus.

Operaciones de Socorro

Operaciones de Apoyo Domstico

Apoyo para las Operaciones Qumicas, Biolgicas, Radiolgicas, Nucleares y con Explosivos de Alto Poder Destructivo Administracin de Consequencias

Asistencia Humanitaria en el Exterior

Apoyo para el Cumplimiento del Orden Pblico

Ayuda Comunitaria

Figura 10-1. Tipos y Formas de Operaciones de Apoyo FORMAS DE OPERACIONES DE AP0YO 10-12. Durante las DSO, las fuerzas del Ejrcito ejecutan operaciones de socorro, apoyo a la administracin de las consecuencias del empleo de armas qumicas, biolgicas, radiolgicas, nucleares y explosivos de alto poder destructivo (CBRNE-CM), apoyo para el cumplimiento del orden pblico y ayuda comunitaria. En las operaciones de FHA, las fuerzas del Ejrcito a menudo conducen operaciones de socorro; sin embargo, tambin pueden apoyar los incidentes de CBRNE y de ayuda comunitaria. Las fuerzas del Ejrcito que participan en operaciones de apoyo ejecutan actividades complementarias (vea la Figura 10-1, anterior).

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OPERACIONES DE SOCORRO 10-13. En los casos de desastre, las autoridades son responsables del restablecimiento de los esfuerzos o los de la agencia directriz, las Autoridades Nacionales de Mando (NCA) pueden desplegar fuerzas del Ejrcito (vea la Figura 10-2, prxima pgina). Las fuerzas del Ejrcito ejecutan acciones similares durante las operaciones de socorro de DSA y FHA. El socorro en casos de desastre se enfoca en la recuperacin de la infraestructura crtica despus de un desastre natural o artificial, y el socorro humanitario se enfoca en el bienestar de las poblaciones. Ambos normalmente ocurren en forma simultnea. Socorro en Casos de Desastre 10-14. El socorro brindado en casos de desastre restablece o recrea la infraestructura esencial. Incluye el establecimiento y mantenimiento de las condiciones mnimas de seguridad laboral, menos las medidas de seguridad, necesarias para proteger el personal de socorro y la poblacin afectada. (En ultramar, las fuerzas del Ejrcito pueden ofrecer seguridad como parte de una operacin de estabilidad, tal como fue el caso en Hait en 1994. Domsticamente, las fuerzas del Ejrcito pueden proporcionar seguridad en apoyo del cumplimiento del orden pblico, tal como sucedi en 1996 durante las olimpiadas de Atlanta). El socorro en casos de desastre ofrece socorro humanitario efectivo y crea las condiciones propicias para la recuperacin a largo plazo. Puede incluir consulta y disposicin de tratamiento y evacuacin mdica de emergencia; reparacin o demolicin de estructuras daadas; restablecimiento o construccin de puentes, caminos y pistas de aviacin; y retiro de escombros de las rutas de abastecimiento y sitios de socorro. Los ingenieros del Ejrcito son los ms apropiados para brindar socorro en casos de desastre. estatales, locales y de la nacin husped servicios esenciales. Para apoyar sus Funciones Crticas de Socorro
Bsqueda y rescate Control de inundacin de emergencia Identificacin de peligros Distribucin de alimentos Fuente, purificacin y distribucin de agua Abrigo temporal Apoyo de transporte Combate de incendios Apoyo mdico Generacin de energa Apoyo de comunicaciones Sanidad

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Administracin Estatal de Emergencias

Sitio de Disastre

Uso de Recuros Locales

Oficina Regional de Casos de Desastre (DFO) Oficial de Coordinacin Federal (FCO) Funciones de Apoyo de Emergencia (ESFs) Oficiales de Enlace de Preparacin para Casos de Emergencias Regionales (REPLOs)

FEMA HQ Desastre Declarada por el Presidente FEMA Oficial Regional de Coordinacin Federal A (RFA b d )

Guardia Nacional del Ejrcito

Solicitud DCO

(RFA Aprobada) Nominar DCO

CONUSA

FORSCOM
Notifica y activa DCO Procesa las tareas del DoD del DCO

USJFCOM

DOMS

DCO Aprobada

RPA del Ejrcito (CONUSA) RPA de la Fuerza Area (AFNSEP)

(Solicita la aprobacin de RFA)

Coordinacin

Fuerza de Tarea de Socorro en Casos de Desastre (DRTF) (activada para desastres catastrficos y CONUSA)

Coordinacin

Oficial de Coordinacin del DoD (DCO) (recibe/ejecuta MSCA tareas de misin)

RPA de la Marina (Regiones Navales)

Instalacin de Apoyo de la Base (BSI) LEYENDA AFNSEP CONUSA DCO DOD DOMS FEMA FORSCOM HQ MSCA RFA RPA USJFCOM

Oficiales Estatales de Enlace de Preparacin de Emergencia (SEPLO)

Preparacin de emergencia de seguridad nacional de la fuerza area Ejrcito de EE.UU. Continental oficial de coordinacin de defensa Ministerio de Defensa Director de Apoyo Militar (Ejrcito) Agencia Federal de Administracin de Emergencias Comando de Fuerzas de EE.UU. cuartel general apoyo militar para las autoridades civiles solicitud para asistencia federal agente de planificacin regional Comando de las Fuerzas Conjuntas de EE.UU.

Figura 10-2. Operaciones de Apoyo Domstico de Socorro en Casos de Desastre

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JTF Andrew Socorro de Desastres en EE.UU. Continentales El huracn Andrew hizo impacto el 24 de agosto de 1992 en la costa meridional de Florida con vientos en exceso de 160 millas por hora, abriendo una senda de destruccin de 35 millas al sur de Miami. El huracn destruy 65,000 viviendas, dejando a sus sobrevivientes sin agua, electricidad o servicio telefnico. La mayora de los caminos fueron obstruidos con enormes escombros, afectando el servicio de ambulancia e incendio y afectando la entrega de vveres. En su condicin de agente ejecutivo del DoD para socorro en casos de desastre, la Secretara del Ejrcito orden que el Comando de Fuerzas y el 2 Ejrcito Continental de EE.UU. formaran la FTC Andrew. La 82. Divisin Aerotransportada fue alertada y su batalln de vanguardia se encamin a Florida nueve (9) horas despus. Cuarenta y ocho horas (48) ms tarde, soldados adicionales de Fuerte Bragg, Carolina del Norte y la 10. Divisin de Montaa de Fuerte Drum, Nueva York, se unieron a los elementos avanzados del Ejrcito. Dentro de cinco (5) das, la FTC Andrew increment su efectivo a 9,500 soldados, 3,400 marinos, 800 infantes de marina y 1,000 aviadores del componente activo y del componente de reserva. La FTC Andrew labor de cerca con las agencias federales, estatales y locales para proporcionar albergue y alimentos para las vctimas del desastre. Activ 24 sitios de apoyo que prepararon 35,000 comidas por da. La FTC tambin estableci cuatro centros de primeros auxilios que proporcionaron tiendas de campaa, cuidado mdico, agua potable, baos, materiales de reparacin de edificios y artculos donados. El Comando de Pertrechos del Ejrcito distribuy ropa, paales, agua embotellada y alimentos. El Comando de Sanidad del Ejrcito proporcion instalaciones para socorro del estrs en combate, medicina preventiva, veterinaria y salud para aumentacin de la 44. Brigada de Sanidad y los elementos de sanidad de divisin. Las fuerzas del Ejrcito contribuyeron con la accin unificada que alivi el sufrimiento humano y asisti a las vctimas en la reconstruccin de sus comunidades.

Socorro Humanitario 10-15. El socorro humanitario enfoca las medidas de salvamento de vidas que alivian las necesidades inmediatas de una poblacin en crisis. Incluye a menudo la disposicin de apoyo mdico, alimentos, agua, medicinas, ropa, frazadas, abrigo y combustible para calefaccin y de cocina. En algunos casos, incluye el transporte del personal afectado desde un rea de desastre. Las agencias de socorro civil, gubernamental y no gubernamental, son muy apropiadas para proporcionar este tipo de socorro. Las fuerzas del Ejrcito que brindan socorro humanitario generalmente facilitan los esfuerzos de socorro civil. APOYO A LA ADMINISTRACIN DE LAS CONSECUENCIAS DEL EMPLEO DOMESTICO DE MUNICINES QUMICAS, BIOLGICAS, RADIOLGICAS, NUCLEARES Y DE ALTO PODER EXPLOSIVO 10-16. Los incidentes de empleo de armas qumicas, biolgicas, radiolgicas, nucleares y de alto poder explosivo (CBRNE) son eventos deliberados o no intencionales que incluyen el empleo de estas armas que producen prdidas catastrficas de vida o a la propiedad. Las fuerzas del Ejrcito asisten a las autoridades civiles en la proteccin del territorio, la poblacin y la infraestructura de EE.UU. antes de un ataque apoyando la capacidad de
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preparacin domstica y la proteccin de los recursos crticos. Cuando lo ordena el DoD, las fuerzas del Ejrcito pueden responder a un incidente CBRNE y enfrentarse a las consecuencias. Preparacin Domstica 10-17. La Oficina de Preparacin Domstica Nacional, que responde a la Agencia Federal de Administracin de Emergencias (FEMA), organiza el esfuerzo de preparacin domstica nacional. Las fuerzas del Ejrcito juegan un papel importante en los esfuerzos de preparacin domstica en los niveles local, estatal y federal. Estos esfuerzos fortalecen la experiencia y a adquirida por las autoridades civiles mediante el adiestramiento. Tambin proporciona la asistencia necesaria para responder a incidentes nucleares, biolgicas o qumicas. Las fuerzas del Ejrcito proporcionan el adiestramiento necesario para mejorar las capacidades de reaccin ante emergencias al nivel estatal y local. El Ministerio de Justicia es, de acuerdo con un convenio interagencial, el coordinador de la capacidad de preparacin domstica. 10-18. Bajo el Ministerio de Justicia, el Centro de Preparacin Domstica en McClellan, Alabama, adiestra el personal de reaccin inicial, los funcionarios de administracin de emergencias y los oficiales estatales y locales para responder a actos de terrorismo que incluyen CBRNE. El Comando de Soldados y Guerra Biolgica y Qumica del Ejrcito de EE.UU. participa en la implementacin del programa de adiestramiento ciudadano ordenado por el Acta de Defensa contra Armas de Destruccin Masiva de 1996. Tambin, el Departamento de Sanidad del Ejrcito (AMEDD), conjuntamente con las organizaciones de salud federales, estatales y locales, presenta cursos de administracin de sanidad de bajas debidas a armas nucleares, qumicas y biolgicas. Proteccin de Recursos Crticos 10-19. Las fuerzas hostiles pueden atacar instalaciones esenciales para la sociedad, el gobierno y las fuerzas militares. Estos asaltos pueden desorganizar el comercio civil, las operaciones del gobierno y las capacidades militares. Entre los recursos crticos tenemos las telecomunicaciones, energa elctrica, servicios e instalaciones de salud pblica, gas y petrleo, banca y hacienda, transporte, agua, servicios de emergencia y continuidad del gobierno. El DODD 5160.54 identifica algunas infraestructuras civiles necesarias para la conduccin de operaciones militares. La integridad, disponibilidad, supervivencia y capacidad de estos recursos son vitales para la conduccin de las operaciones de espectro total. Conjuntamente con el cumplimiento del orden, las fuerzas del Ejrcito pueden proteger estos recursos o restablecer temporalmente la capacidad perdida. La participacin del Ejrcito en la proteccin de los recursos crticos complementa las actividades y programas interagenciales relacionados. Respuesta a Incidentes CBRNE 10-20. Otras agencias del gobierno son responsables de la reaccin ante incidentes CBRNE domsticos. Las autoridades locales son los primeros en responder a incidentes CBRNE. Sin embargo, las fuerzas del Ejrcito desempean un papel de apoyo importante y pueden

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responder rpidamente cuando sea necesario. Por ejemplo, la Guardia Nacional del Ejrcito cuenta con equipos especializados de reaccin en casos de CBRNE que sirven de grupos avanzados para facilitar el desplazamiento de otros recursos del DoD. En una situacin permisiva en ultramar, las NCA pueden asignar recursos del Ejrcito para asistir a un gobierno extranjero despus de un incidente CBRNE. Tal asistencia puede enlazarse con las operaciones de socorro en curso. La Figura 10-3 ilustra las relaciones de mando y apoyo conjunto y del Ejrcito en incidentes domsticos con la administracin de consecuencias de CBRNE.

Estado

Federal NCA SECDEF DIRECTOR DE FEMA MINISTRO AUXILIAR (SO/LIC) CINC FEMA SCO FCO TAG DCO Unidades de CBRNE FBI
AGENCIA FEDERAL PRINCIPAL AGENCIA FEDERAL PRINCIPAL

CJCS JS

GOBERNADOR

AG JTF DOJ

Cadena de Mando Coordinacin WMD CST Otras Unidades

De ser Federalizo

Leyenda AG = procurador general CJCS = presidente de la junta de jefes de estado mayor ASD = ministro auxiliar de defensa CST = equipo de apoyo civil CBRNE = explosivo qumico, biolgico, radiolgico, nuclear y de alto poder destructivo CM = administracin de consecuencias SecDef = Ministro de Defensa DCO = oficial de coordinacin de defensa DOJ = Ministerio de Justicia FBI = Bur Federal de Investigaciones FCO = oficial de coordinacin federal FEMA = Agencia Federal de Administracin de Emergencias WMD = Arma de destruccin en Masa JS = Estado Mayor Conjunto LFA = agencia federal principal NCA = Autoridades Nacionales de Mando SCO = oficial de coordinacin estatal SO/LIC = operaciones especiales /conflicto de baja intensidad TAG = el (estatal) ayudante general (ARNG) USJFCOM = Comando de las Fuerzas Conjuntas de EE.UU. Dir = Director JTF = Fuerza de Tarea Conjunta CINC = Comandante en Jefe

Figura 10-3. Relaciones de Apoyo Domstico para Apoyo de la Administracin de las Consecuencias CBRNE

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10-21. El Plan de Reaccin Federal es el plan principal que indica el uso de fuerzas del Ejrcito en incidentes CBRNE. Las diferencias entre las responsabilidades del DoD y otras agencias se encuentran en leyes federales, el Plan de Reaccin Federal y otros planes federales, el anexo de incidente terrorista del Plan de Reaccin Federal, doctrina conjunta y directivas. 10-22. Los recursos que se requieren para requeridos durante desastres convencionales. Las bajas masivas pueden requerir descontaminacin y mayores recursos de sanidad, a incluir antdotos, vacunas y antibiticos. La presencia repentina de gran cantidad de bajas puede ser una amenaza en cuanto a alimentos, vectores, agua, desperdicios y salud mental. Los daos sufridos por plantas qumicas e industriales y los peligros secundarios tales como los incendios pueden ocasionar peligros txicos ambientales que puedan requerir la evacuacin en masa. tratar con incidentes CBRNE difieren de los
Actividades de la Administracin de Consecuencias Perros adiestrados para encontrar bombas Asistencia para las bajas y de sanidad Ingeniera elctrica y estructural Imgenes Disposicin de material explosivo Apoyo de lingistas Asuntos mortuorios Transporte terrestre Apoyo de helicpteros Asuntos pblicos

10-23. El Ejrcito cuenta con capacidades apropiadas para responder a los incidentes CBRNE. Las unidades de guerra qumica pueden detectar agentes qumicos y biolgicos y descontaminar el equipo y la propiedad. El Comando de Sanidad del Ejrcito de EE.UU. (USAMEDCOM) puede ofrecer tratamiento mdico en gran escala. Sus experimentados clnicos, planificadores y personal de apoyo pueden proporcionar asesoramiento, triaje, tratamiento, cuidado traumtico, hospitalizacin y tratamiento de seguimiento para lesionados biolgicos y qumicos. Puede desplegar un hospital de campaa o evacuar vctimas a instalaciones fijas. USAMEDCOM mantiene equipos de sanidad especiales (SMARTs) de desplazamiento rpido para asistir con el tratamiento y reaccin de sanidad. Estos equipos se dedican al tratamiento de las bajas debidas a armas biolgicas y qumicas, a brindar tratamiento traumtico y crtico, a la administracin del estrs, quemaduras y evaluacin de la amenaza de medicina preventiva. APOYO PARA EL CUMPLIMIENTO DEL ORDEN PBLICO 10-24. El apoyo para el cumplimiento del orden pblico incluye las actividades que se relacionan con el contraterrorismo, operaciones antidrogas, asistencia militar durante disturbios civiles y apoyo general. El apoyo que brinda el Ejrcito incluye la disposicin de recursos, adiestramiento o aumentacin. Las fuerzas militares federales permanecen en la cadena de mando militar mientras apoyan el cumplimiento del orden pblico. La agencia de cumplimiento del orden pblico apoyada coordina las actividades de la fuerza del Ejrcito de acuerdo con las leyes civiles apropiadas y los convenios interagenciales. Las unidades de la ARNG asignadas a estados pueden ser recursos militares sumamente tiles. Pueden asistir a las autoridades civiles cuando las unidades federales no pueden brindar asistencia debido al Acta Posse Comitatus.

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Apoyo para el Contraterrorismo 10-25. Cuando lo ordenan las NCA, las unidades militares que apoyan a la agencia directriz pueden operar con el Ministerio de Justicia para apoyar el contraterrorismo. Las fuerzas del Ejrcito pueden proporcionar transporte, equipo, adiestramiento y personal. Cuando los terroristas presentan una amenaza inminente, se pueden emplear fuerzas del Ejrcito para contrarrestarla. La capacidad demostrada para llevar a cabo estas operaciones ayuda a evitar que el territorio de EE.UU. sea un blanco. 10-26. La administracin de una situacin de crisis que se debe a un incidente terrorista incluye medidas para resolver la situacin e investigar un caso criminal para enjuiciamiento de acuerdo con la ley federal. El FBI es la agencia principal con responsabilidad para la administracin de una situacin de crisis en los EE.UU. Las fuerzas del Ejrcito pueden proporcionar capacidades especializadas o tcnicas para asistir en aminorar o solucionar de una crisis. El apoyo para la administracin de una situacin de crisis incluye el establecimiento de lneas de comunicaciones para asistencia militar, evacuacin de bajas, reconocimiento y descontaminacin o evaluacin de CBRNE. Despus de un incidente terrorista, las fuerzas militares pueden apoyar las actividades de administracin de las consecuencias. Apoyo para las Operaciones Contra drogas El Cdigo US 10 prohbe la 10-27. El Ministerio de Justicia, por conducto de la participacin activa de fuerzas Administracin Antidrogas, es responsable del militares en arrestos, bsqueda, cumplimiento de las leyes antidrogas de EE.UU. El captura u otras actividades crimen relacionado con drogas a menudo afecta la similares a menos que sean jurisdiccin mltiple local, estatal y federal. Las legalmente autorizadas para tal. agencias de orden pblico en todos los niveles atienden las actividades antidrogas. El Cdigo US 10 limita estrictamente el apoyo por el Ejrcito y la ARNG federalizada para las operaciones antidrogas. El Cdigo US 32, seccin 112, regula el empleo de las fuerzas de la ARNG controladas por el estado en operaciones antidrogas. 10-28. Cuatro comandos combatientes tienen responsabilidades antidrogas. Ellos son el Comando Sur de EE.UU. (USSOUTHCOM), el Comando del Pacfico (USPACOM), el Comando de Defensa Antiarea de Norte Amrica (NORAD) y el Comando de la Fuerza Conjunta de EE.UU. (USJFCOM). Cada comandante ha dedicado una organizacin subordinada, en su totalidad o en parte, a la misin antidrogas. Por ejemplo, el USJFCOM mantiene la FTC 6 como el comando de coordinacin para apoyo militar para las operaciones multiagnciales contra drogas en EE.UU. continentales (vea la JP 3-07.4).

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Operaciones contra Disturbios Civiles 10-29. El Ejrcito asiste a las autoridades civiles en el restablecimiento del orden pblico cuando las agencias de orden pblico locales no pueden controlar los disturbios civiles. La ARNG es la primera unidad militar en reaccionar durante la mayora de los disturbios civiles. Esta usualmente se mantiene en estatus activo estatal hasta completada la operacin. Cuando las condiciones de violencia y desorden domstico hacen peligrar la vida y la propiedad hasta el punto en que las agencias estatales de orden pblico, a incluir la ARNG, no pueden suprimir la violencia y restablecer el orden, el Presidente puede federalizar las unidades de la ARNG de acuerdo con el Ttulo 10 USC, Captulo 15. El Presidente puede emplear fuerzas federales y fuerzas federalizadas de la ARNG para restablecer el orden pblico. Se puede imponer limitaciones en las fuerzas militares federales, ya sea en la orden ejecutiva presidencial que ordena su uso o mediante las reglas para el uso de la fuerza contenidas en el Plan de Disturbio Civil del DoD. Apoyo General 10-30. El Ttulo 10 USC, secciones 371-382, y otras leyes federales permiten apoyo militar limitado adicional para las agencias de orden pblico. Las fuerzas militares pueden compartir informacin y proporcionar equipo, instalaciones y otros servicios (vea DODD 5525.5). En el Acta de Autorizacin Anual del DoD aparecen otras excepciones del Acta Posse Comitatus que permiten determinados tipos de apoyo militar, generalmente relacionados con el esfuerzo antidrogas nacional. 10-31. El DoD puede hacer que las fuerzas del Ejrcito brinden adiestramiento a las agencias civiles federales, estatales y locales de orden pblico. Este adiestramiento puede incluir la operacin y el mantenimiento de equipo militar. Se adiestra a los funcionarios civiles de orden pblico federales, estatales y locales de la siguiente manera: Las secretaras militares y agencias de defensa pueden proporcionar asesoramiento experto para los funcionarios de orden pblico federales, estatales o locales de acuerdo con el Ttulo 10 USC, Seccin 373. Normalmente se limita la asistencia a situaciones donde el empleo de personal no asignado al DoD no es factible y es imprctico desde el punto de vista de costo o tiempo y cuando la asistencia no compromete la seguridad nacional o la listeza militar. La asistencia puede no involucrar personal del DoD de manera directa en una operacin de orden pblico, salvo lo autorizado por ley. Se debe brindar asistencia en los sitios donde la posibilidad de confrontacin armada con civiles es poca, salvo lo autorizado por ley.

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ASISTENCIA COMUNITARIA 10-32. La asistencia comunitaria es una amplia gama de actividades que brindan apoyo y mantienen una estrecha relacin entre las Esfuerzos de Asistencia Comunitaria comunidades militares y al Nivel Nacional civiles. Las actividades de Cuerpo de la Comunidad Civil asistencia comunitaria Academias de Ciencia y Tecnologa que Refuerzan el Programa de brindan medios para Exploracin Espacial y de Aviacin (STARBASE) proyectar una imagen Programa de Oportunidades para la Juventud Civil (Reto) militar positiva, Programas de Reduccin de la Demanda de Drogas proporcionando Programa de Acondicionamiento Fsico clnico para la Juventud oportunidades de Programa de Listeza Mdica adiestramiento, y Asistencia Militar para el Programa de Seguridad y Trfico (MAST) mejorando las relaciones entre el Ejrcito y el pblico norteamericano, las cuales deben llenar las necesidades de la comunidad que de otra manera no seran atendidas. 10-33. Las actividades de asistencia comunitaria pueden mejorar la listeza de combate de unidad e individual. Los proyectos deben ejercitar las destrezas individuales del soldado, alentar el trabajo en conjunto y retar las destrezas de coordinacin y planificacin del jefe. Deben dar como resultado logros mensurables y aumentar la pericia del soldado. Los comandantes de unidades avanzadas del Ejrcito pueden aplicar estos conceptos para mejorar o establecer relaciones con las comunidades de la nacin anfitriona. 10-34. La asistencia comunitaria al nivel nacional mejora la cooperacin entre el Ejrcito y el pueblo norteamericano. Los esfuerzos nacionales aprovechan la tcnica, vocacin y destrezas conjuntas de los profesionales militares. Complementan los programas disponibles del sector civil y de otras agencias del gobierno. La participacin del Ejrcito se enfoca en temas econmicos y sociales con implicaciones de seguridad nacional a largo plazo. Proporcionan oportunidades para que el Ejrcito contribuya con el crecimiento y bienestar de la nacin, mejorando as la percepcin de las fuerzas militares. Los reglamentos del Ejrcito y del DoD ofrecen gua relacionada con programas al nivel nacional. 10-35. El Ejrcito es responsable al nivel nacional del mantenimiento y administracin de las obras pblicas. La Secretara del Ejrcito ejerce sus responsabilidades de vigilancia ejecutiva de ingeniera federal a travs del Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de EE.UU. ste administra varias de las infraestructuras de obras pblicas de la nacin. Ejecutado principalmente, ms no nicamente, a travs del Directorio de Obras Pblicas, esta organizacin militar integra los reglamentos y polticas federales, estatales y locales que gobiernan la infraestructura nacional e incluyen las vas fluviales nacionales, las operaciones de recuperacin ambiental, los bienes races, las operaciones de recuperacin en casos de desastre y las funciones de administracin de proyectos generales.

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10-36. Los esfuerzos en los niveles estatal y local tambin mejoran la percepcin comunitaria del Ejrcito Ejemplos de Servicios Crticos local para proporcionar los servicios crticos necesarios, aumentar los Apoyo de ambulancias areas servicios comunitarios que no Bsqueda y rescate pueden cumplir con las demandas o Capacidad anti-incendio asegurar la disponibilidad de los Disposicin de material explosivo Tratamiento de emergencia o de sanidad servicios de emergencia a la mayor Administracin de incendios forestales y animales brevedad posible. 10-37. La participacin del Ejrcito en eventos pblicos, conmemorativos y exhibiciones ofrece cierta interaccin entre los militares y la comunidad local que comunica el profesionalismo, la listeza y las normas del Ejrcito. Los soldados sirven de representantes y modelos a imitar, promueven e inspiran patriotismo y generan inters en el Ejrcito.
domsticos Asistencia en el control de seguridad y del trfico Retiro de nieve de emergencia Alojamiento temporal para personas desplazadas o desamparadas

10-38. La participacin del Ejrcito en actividades de asistencia comunitaria es limitada por leyes, reglamentos y polticas. Los comandantes consideran el objetivo y propsito de una actividad cuando deciden su aprobacin. Tambin toman en cuenta los lmites autorizados de participacin militar. Los comandantes se aseguran que sus iniciativas no compitan con los medios o servicios locales, y que no resulten en reembolsos de ningn tipo. Tambin evitan proporcionar asistencia y apoyo a un segmento de la comunidad que no se puede proporcionar a otros segmentos. Las acciones que parecen beneficiar a determinado grupo pueden fomentar las percepciones de parcialidad o partidismo. Idealmente, se debe brindar apoyo solamente para los eventos y actividades de inters y beneficio comn en toda la comunidad. CONSIDERACIONES PARA OPERACIONES DE APOYO 10-39. An cuando cada operacin de apoyo es diferente, aplican los mismos procedimientos de visualizacin, de toma de decisiones militares y de conduccin de tropas. Las consideraciones que siguen complementan estos procedimientos y pueden ser de asistencia para los comandantes en la preparacin de conceptos para las operaciones de apoyo. OFRECER APOYO ESENCIAL PARA LA MAYOR CANTIDAD DE PERSONAS 10-40. El principio aplicado por los comandantes para asignar precedencia a las misiones y brindar apoyo es el apoyo esencial para la mayor cantidad de personas. Los comandantes asignan recursos limitados para alcanzar el mayor bienestar posible. Los esfuerzos iniciales generalmente enfocan en el restablecimiento de los servicios vitales: distribucin de agua y alimentos, asistencia mdica, generacin de energa, bsqueda y rescate, combatirincendios y relaciones con la comunidad. Quizs sea necesario completar una tarea de prioridad baja antes de emprender una de prioridad superior. Por ejemplo, las fuerzas del

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Ejrcito quizs tengan que restablecer servicios limitados de energa elctrica antes de restablecer las operaciones de refugios y de las salas de emergencia en hospitales. 10-41. Los comandantes evalan los requerimientos para determinar cmo y dnde asignar los limitados recursos en bien de la mayor cantidad de personas. En algunos casos, se pueden aplicar las tcnicas y capacidades de reconocimiento blico. Por ejemplo, vehculos areos no tripulados pueden vigilar las rutas de socorro y localizar grupos de refugiados civiles. Grupos de asuntos cvicos o de evaluacin de casos de desastre, al igual que las fuentes interagenciales, de la nacin husped y de organizaciones no gubernamentales pueden reforzar y complementar los mtodos reglamentarios de bsqueda de informacin. La combinacin de medios tradicionales y no tradicionales de bsqueda de informacin permite a los comandantes obtener una idea precisa de la situacin y ajustar sus planes de acuerdo. COORDINAR LAS ACCIONES CON OTRAS AGENCIAS 10-42. Las operaciones DSO y FHA son tpicamente conjuntas e interagenciales, aunque las FHA tambin son multinacionales. La posibilidad de la duplicacin del esfuerzo es alta, ya que la unidad del esfuerzo requiere, por lo menos, un entendimiento comn del propsito y direccin entre las agencias. La seguridad de la unidad del esfuerzo y el empleo apropiado de los recursos requieren coordinacin constante. En las operaciones FHA, las fuerzas del Ejrcito mejoran la unidad del esfuerzo estableciendo un centro de operaciones cvico-militar. En DSO, proporcionan elementos de enlace, apoyo de planificacin, asesores y expertos tcnicos para la agencia directriz. A travs de estos contactos, los comandantes determinan dnde sus objetivos y planes complementan o estn en conflicto con los de otras agencias. Las capacidades de cada participante estn en demanda constante. ESTABLECER MEDIDAS DE EFECTIVIDAD 10-43. En cuanto a las agencias y gobiernos apoyados, los comandantes establecen medidas de efectividad para apreciar el adelanto de la misin. Estas medidas se enfocan en la condicin y actividad de los apoyados. Las que son discretas, mensurables y enlazan la causa con el efecto ayudan a los comandantes comprender y medir el progreso y xito. Por ejemplo, en los casos de socorro de la inanicin, quizs sea tentador medir la efectividad por la cantidad bruta de alimentos entregados. En algunos casos, este puede ser una medida aceptable. Sin embargo, una ms apropiada puede ser la cantidad total de alimentos entregados, medida por el nmero total de caloras por persona por da, o la proporcin de la disminucin de muertes atribuibles directamente al hambre. Las medidas de efectividad dependen de la situacin y requieren reajuste segn cambian la gua y la situacin.

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Medidas de Efectividad Operacin Apoyo de la Esperanza Las declaraciones de las misiones generalmente proporcionan metas para el desarrollo de medidas de efectividad. La primera tarea y la ms urgente que afrontaron los planificadores de la Operacin Apoyo de la Esperanza en Rwanda durante el mes de julio de 1994, fue cumplir con la directiva del Comandante en Jefe de EE.UU., Europa, de detener las muertes. La accin inicial se enfoc en las numerosas muertes entre los refugiados debido al clera en las inmediaciones de Goma, Zaire. El comandante de la FTC decidi medir la efectividad de EE.UU. con la reduccin de la mortalidad entre los refugiados al nivel determinado por la ONU como consistente con las operaciones normales de un campamento de refugiados. Un requerimiento relacionado fue la apertura del campo de aviacin Kigali para operaciones continuas. Su xito fue determinado por los datos estadsticos que indicaron un incremento en el uso del campo de aviacin y movimiento de carga despus de la llegada de las fuerzas de EE.UU. Ambas medidas de efectividad tomadas de la declaracin de la misin fueron usadas durante la operacin para comunicar el progreso a todos los participantes.

ENTREGA DE RESPONSABILIDAD A LAS AGENCIAS CIVILES TAN PRONTO SEA POSIBLE 10-44. La oportunidad y posibilidad de traspasar el control de las fuerzas militares a las autoridades civiles depende del tipo de misin. Los ms importantes son las capacidades de las autoridades civiles para reiniciar operaciones sin asistencia del Ejrcito y la necesidad de asignar las fuerzas del Ejrcito a otras operaciones. Los comandantes identifican e incluyen otras consideraciones civiles tan pronto sea posible durante el proceso de planificacin. Continuamente consideran las metas a largo plazo de la dirigencia civil y las comunidades asistidas. Aunque la meta inmediata de las operaciones de apoyo es el socorro del sufrimiento y de las penalidades, la meta final es crear las condiciones necesarias para las operaciones civiles de seguimiento. El traspaso de las actividades a las autoridades civiles y el retiro de las fuerzas del Ejrcito son seales positivas para la poblacin apoyada y el Ejrcito. Indican que la comunidad se ha recuperado lo suficiente para que las agencias civiles tomen control, que la vida regresa a la normalidad y que el Ejrcito ha cumplido con xito su misin de apoyo.

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PARTE CUATRO OPERACIONES HABILITANTES En Parte Cuatro consideramos las operaciones habilitantes al nivel operacional. Los comandantes ejecutan operaciones habilitantes en apoyo de las operaciones ofensivas, defensivas, de estabilidad y de apoyo. Las operaciones habilitantes son generalmente de conformacin o sostenimiento, y pueden ser decisivas en otras operaciones militares. En el Captulo 11 se considera cmo las fuerzas del Ejrcito ejecutan operaciones para alcanzar o mantener la superioridad de informacin. Describe la necesidad de que las fuerzas del Ejrcito observen el espacio de batalla, comprendan la situacin en ella, y acten con anticipacin a su oponente. Indica las caractersticas de superioridad de informacin y la comunidad de informacin. Considera los contribuyentes a la superioridad de informacin: operaciones de inteligencia, vigilancia y reconocimiento; administracin de la informacin; y operaciones de informacin, a incluir sus actividades relacionadas. Describe los aspectos del proceso de las operaciones importante para alcanzar la superioridad de informacin. Termina indicando el impacto de la tecnologa en los contribuyentes a la superioridad de informacin. En el Captulo 12 se considera el apoyo de servicio de combate (CSS). Presenta el propsito y las caractersticas de CSS e indica las funciones de CSS. Describe los factores que afectan la conduccin de operaciones de CSS en apoyo de cuatro tipos de operaciones militares. Hace mencin al apoyo brindado por los proveedores nacionales, las operaciones de CSS en situaciones conjuntas y multinacionales, y los factores que afectan el alcance y sostenimiento operacional. El Captulo 12 concluye con la descripcin del efecto de la tecnologa en las operaciones de CSS. La conduccin de operaciones habilitantes es una funcin esencial de mando y el arte de las operaciones. De por s, estas operaciones no pueden asegurar el buen xito; sin embargo, su omisin puede resultar en el fracaso de la misin.

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Captulo 11 Superioridad de Informacin Adivinar la intencin del enemigo; vaticinar su opinin de su persona; esconderse de tanto sus intenciones como opiniones; despistarlo con maniobras fingidas; preparar incursiones, al igual que proyectos digeridos, para as combatir en las mejores condiciones posibles--son y siempre fueron el arte de la guerra. Napolen 11-1. El bando con la mejor informacin y que la emplea eficazmente tiene ms ventaja sobre su oponente. La fuerza que alcanza esta ventaja y la usa eficazmente para alterar las percepciones, actitudes, decisiones CONTENIDO y acciones enemigas ha aprovechado su superioridad de Caractersticas de la Superioridad informacin. La superioridad de de Informacin ---------------------------------------- 11-4 informacin es la ventaja El Ambiente de Informacin------------------------------ 11-5 Contribuyentes con la Superioridad de operacional derivada de la Informacin--------------------------------------------- 11-7 habilidad para reunir, procesar y Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento (ISR) 11-9 distribuir informacin en forma Administracin de la Informacin (IM)------------- 11-13 ininterrumpida mientras explota o Operaciones de Informacin (IO) -------------------- 11-20 niega la misma capacidad al Planificacin y Preparacin para Alcanzar enemigo. Los comandantes la Superioridad de la Informacin --------------- 11-25 aprovechan la superioridad de Coordinacin Continua---------------------------------- 11-25 informacin para el cumplimiento Superioridad de la Informacin y Sensibilidad de sus misiones asignadas. La Estratgica --------------------------------------------- 11-25 Ejecucin de la Superioridad de la Informacin---- 11-26 superioridad de informacin no es Operaciones en reas de Operaciones esttica. Durante las operaciones, No Contiguas ------------------------------------------ 11-26 todos los bandos tratan de Iniciativa de los Subordinados------------------------ 11-27 aprovechar sus ventajas y negarlas El Impacto de la Tecnologa------------------------------ 11-28 a los adversarios y enemigos. Las ventajas operacionales de la superioridad de informacin pueden tomar varias formas, desde la capacidad para obtener una mejor percepcin operacional y comprenderla en contexto, hasta la capacidad para configurar la situacin con operaciones de informacin (IO) ofensivas. 11-2. En esencia, la superioridad de informacin es la capacidad de la fuerza para ver, comprender y actuar primero. Las fuerzas militares no pueden alcanzar la superioridad de informacin si constantemente reaccionan a las operaciones enemigas. La superioridad de informacin requiere comandantes que son proactivos, que consideran la informacin como un elemento de potencia de combate, que confan en sus subordinados para proporcionar informacin relevante y llevan a cabo (planifican, preparan, ejecutan y evalan constantemente) operaciones de acuerdo. Para alcanzar la superioridad de informacin, los comandantes sincronizan la informacin con la misma dedicacin aplicada a los fuegos y la maniobra. Tratan de hacer mejor uso de su informacin y sistemas de informacin que sus

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adversarios o enemigos. Estos sistemas de informacin incluyen el anlisis, los procedimientos y el adiestramiento necesarios para extraer y aprovechar la inteligencia y otra informacin crtica y presentarla de manera que se pueda comprender de una vez. Los comandantes exitosos son los que observan, comprenden y luego aprovechan la situacin. CARACTERSTICAS DE LA SUPERIORIDAD DE INFORMACIN 11-3. El logro y aprovechamiento de la superioridad de informacin exige doctrina, adiestramiento, liderazgo, organizacin, pertrechos y soldados eficientes. Recarga la habilidad del comandante para visualizar, describir y dirigir las operaciones. El empleo eficaz de los sistemas avanzados de informacin, procedimientos y adiestramiento permite a los comandantes alcanzar y mantener la actualizacin situacional. Las modernas tecnologas de informacin ayudan al comandante dirigir con mayor eficacia y tomar decisiones ms apropiadas. 11-4. Los comandantes administran sus recursos de informacin, combinan su discernimiento con el conocimiento de su personal y subordinados, y emplean los sistemas de informacin para conocer el espacio de batalla mejor que sus adversarios o enemigos. Los comandantes requieren informacin relevante a los factores de METT-TC para ejercer mando y control (C2) eficaz. Desde la orden de alerta inicial hasta la culminacin del redespliegue, las fuerzas del Ejrcito emplean todos los medios, a incluir la fuerza, para adquirir informacin. A la vez, tratan de evitar que el adversario pueda reunir, procesar, archivar, exhibir y diseminar informacin. El empleo eficaz de la informacin, conjuntamente con medidas activas que evitan que el enemigo la aproveche, asiste en el logro de la superioridad de informacin. Las fuerzas del Ejrcito aprovechan las ventajas cualitativas de la superioridad de informacin como trampoln para operaciones decisivas. 11-5. Las implicaciones operacionales y tcticas de la superioridad de informacin son profundas. La toma y la retencin aceleradas de la iniciativa son las caractersticas sobresalientes de todas las operaciones, y la superioridad de informacin permite al comandante tomar mejores decisiones que sus enemigos y adversarios. Incapacitados para mantenerse a la par, los enemigos y adversarios deben tratar con nuevos problemas antes de resolver los problemas a mano. Durante el combate, un ritmo acelerado - sostenido por la superioridad de informacin puede afectar la capacidad del enemigo para tomar decisiones y contribuir a su destruccin. En las operaciones de estabilidad y de apoyo, la superioridad de informacin asiste en la anticipacin de problemas y requisitos por parte de las fuerzas. Permite a los comandantes controlar los eventos y situaciones temprano y con menos fuerzas, ofreciendo las condiciones necesarias para alcanzar el objetivo final. 11-6. Los adversarios y enemigos persiguen sus propias ventajas en relacin con la obtencin de informacin, quizs de manera asimtrica, negando continuamente la superioridad de informacin a las fuerzas amigas. Debido a que las fuerzas contrarias constantemente se adaptan y a la evolucin continua de las situaciones, la superioridad de informacin es relativa y transitoria. La superioridad de informacin absoluta es imposible. Los comandantes evalan la calidad de su informacin contra sus necesidades de toma de decisiones. Contra esta evaluacin aprecian la calidad de la situacin operacional enemiga. Los comandantes evitan cualquier complacencia relacionada con los niveles relativos de tecnologa militar. Estn al tanto de que el enemigo puede, al azar o con contramedidas,

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conocer las fuentes de informacin amiga y as obstruirlas o usarlas para operaciones de decepcin.
Las naciones no van a la guerra porque creen que la guerra es segura. Van a la guerra porque creen que vencern. Richard M. Swain Lucky War

11-7. Los comandantes aceptan que a menos que consideren y encaminen las operaciones ideadas para alcanzar y mantener la superioridad de informacin, la pueden perder. Los comandantes aprovechan las ventajas en capacidad de informacin e inteligencia para aumentar los efectos de la potencia de combate. Constantemente tratan de mejorar sus conocimientos situacionales y evaluar los de su enemigo. Saben que la prdida de la superioridad de informacin puede dar como resultado la prdida de la iniciativa. EL AMBIENTE DE INFORMACIN 11-8. El ambiente de informacin es el agregado de individuos, organizaciones o sistemas que renen, procesan o distribuyen informacin; tambin se incluye la informacin en s. Los efectos del clima, terreno y armas (tales como el pulso electromagntico o extincin) afectan el ambiente de informacin, pero no son parte del ambiente de informacin que incluye los sistemas C2 de las fuerzas amigas y enemigas y los de otras organizaciones y grupos. Los comandantes consideran el aumento explosivo de informacin y la naturaleza penetrante del ambiente de informacin cuando visualizan una operacin. Incluyen la parte del ambiente de informacin que afecta la operacin en su espacio de batalla. 11-9. La mayor parte del ambiente de informacin no est bajo control militar, lo que agrava los retos que encara el comandante. Aunque no pueden controlar todo el ambiente de informacin, deben estar preparados para operar en l. La interaccin con el ambiente de informacin aumenta la complejidad de las operaciones militares. Ms que nunca, los comandantes consideran cmo los factores externos pueden afectar sus operaciones. Las operaciones de informacin (IO) a menudo requieren coordinacin con las agencias gubernamentales y no gubernamentales. Esta interaccin puede afectar el impacto de las tcticas en las operaciones y estrategia. Las acciones militares tcticamente u operacionalmente insignificantes pueden influir en la estrategia, o an en la poltica nacional, cuando son resaltadas por los medios noticiosos. Luego, los comandantes operacionales consideran ms que las condiciones militares del objetivo final de una campaa. Consideran sus aspectos diplomticos, polticos y sociales comprensivos tambin. 11-10. Las fuerzas del Ejrcito confan cada vez ms y ms en el empleo ilimitado del ambiente de informacin. Los comandantes y su plana mayor deben conocer sus efectos en las operaciones y desarrollar sistemas C2 que apoyan sus necesidades operacionales y requisitos de inteligencia. La distancia tiene poco significado en el ambiente de informacin. Los sistemas de informacin del Ejrcito establecen contacto con los sistemas

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de informacin del enemigo antes del inicio de una operacin, y permanecen en contacto despus de la culminacin de la operacin. Los comandantes aceptan que no existen santuarios para la informacin amiga. Antes de la llegada de las fuerzas al TO, empieza la lucha por la superioridad de la informacin. Los comandantes y su plana mayor ejecutan las operaciones de acuerdo.
Superioridad de Informacin en el Golfo De acuerdo con varios observadores, la Guerra del Golfo recalc la integracin de los sistemas, operaciones y administracin de la informacin como un presagio de una nueva forma de guerra. Las operaciones areas se concentraron en los ndulos C2 a travs de Irak y Kuwait, desorganizando sus redes de defensa antiarea y desacelerando la reaccin tctica y operacional. Hasta el inicio de la operacin area, el 3er. Ejrcito haba limitado sus preparativos a las reas al sur de la frontera. Con la proteccin de bombardeos areos intensos, las unidades sauditas y francesas tomaron reas a lo largo de la frontera, mientras que las poderosas fuerzas de EE.UU. se movilizaron hacia el oeste. Mientras que los VII y XVIII CE del 3er. Ejrcito se movilizaban hacia sus posiciones de ataque, el Comando Central de EE.UU. llev a cabo operaciones de decepcin martimas y terrestres que culminaron con un amago por la 1ra. Divisin de Caballera en el rea de Wadi alBatin. Al aproximarse la ofensiva terrestre, la operacin de vigilancia y reconocimiento confirm la exposicin del flanco derecho del Ejrcito de Irak al oeste de Kuwait. Las Fuerzas de Operaciones Especiales y el reconocimiento areo tctico complementaron estos esfuerzos. Para el 23 de febrero de 1991, ambos CE haban asegurado el rea fronteriza y extendido su reconocimiento areo y terrestre hacia el interior de Irak. Los intensos ataques areos inmovilizaron y destruyeron el ejrcito iraqu. La operacin de decepcin por la infantera de marina y el amago por la 1ra. Divisin de Caballera hizo que los iraques se concentraran ms hacia el este. El 3er. Ejrcito ocup posiciones de ataque al oeste del Wadi al-Batin para explotar los errores iraques. A las 0400 horas del 24 de febrero de 1991, las fuerzas terrestres de la coalicin atacaron hacia Kuwait e Irak, concluyendo su ofensiva cuatro das ms tarde despus de derrotar decisivamente al anterior cuarto ejrcito ms numeroso del mundo. En un discurso presentado despus de la guerra, el Tte. Gral. S. Bagdanov, Jefe del Centro del Estado Mayor General para Estudios Operacionales y Estratgicos de la anterior Unin Sovitica dijo que Irak haba perdido la guerra an antes de empezar. Esta fue una guerra de operaciones de inteligencia, de guerra electrnica, de mando y control y de contrainteligencia. Las tropas iraques fueron cegadas y ensordecidas......

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CONTRIBUYENTES CON LA SUPERIORIDAD DE LA INFORMACIN 11-11. Los comandantes requieren los servicios de tres contribuyentes independientes para alcanzar la superioridad de la informacin (vea la Figura 11-1, prxima pgina). Inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR). Administracin de la informacin (IM). Operaciones de informacin (IO) (a incluir las actividades relacionadas). Estos contribuyentes facilitan y complementan las operaciones de espectro total. Entre los objetivos que contribuyen con la superioridad de informacin tenemos: Desarrollar y mantener una idea cabal del enemigo y los adversarios; pronosticar sus posibles acciones. Evitar que el enemigo y los adversarios obtengan informacin sobre las operaciones de las fuerzas amigas. Influir en las percepciones, planes, acciones del enemigo y adversarios y su voluntad para oponerse a las fuerzas amigas. Influir en el personal no combatiente y neutral para que apoye las misiones amigas o que no resista las actividades amigas. Informar a las organizaciones no combatientes y neutrales para as contar con su apoyo para las polticas, actividades e intenciones de las fuerzas amigas. Proteger los procesos de toma de decisiones, informacin y sistemas de informacin de las fuerzas amigas. Proporcionar continuamente informacin relevante (a incluir inteligencia) al comandante y plana mayor en forma aprovechable. Destruir, degradar, negar, engaar y aprovechar los procesos de toma de decisiones, informacin y sistemas de informacin del enemigo, e influir en los sistemas de los adversarios y dems. 11-12. Los comandantes libran la lucha por la superioridad de informacin a travs del ambiente de informacin, y no solamente en el AO. La superioridad como un solo contribuyente no asegura la superioridad de informacin. Por ejemplo, las fuerzas del Ejrcito pueden contar con mejor IM que un enemigo menos sofisticado. Sin embargo, la inteligencia superior y la mejor seguridad pueden brindar al comandante enemigo ms informacin sobre las fuerzas del Ejrcito que la informacin en poder de stas sobre el enemigo. Se alcanza la superioridad de informacin cuando los comandantes sincronizan las acciones de los tres contribuyentes. La Figura 11-2 (pgina 11-9) ilustra la naturaleza de la lucha por la superioridad de informacin.

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Ventajas Operacionales:
Decisiones mejores y ms oportunas Degradar las decisiones y acciones enemigas Impactar en el enemigo y otras percepciones y actitudes

Superioridad de Informacin

Informacin Relevante Integracin Integracin

ISR
PIR y IR Enemigos Luchar por informacin y preparar inteligencia. Relacionar la inteligencia preparada a travs de los escalones y BOS. Pronosticar los COA del enemigo y los efectos (actividades ambientales Otros IR

IM
FFIR EEFI

IO

Enfocar la informacin relevante y preparar una cuadro comn operacional (COP). Mejorar los conocimientos, entendimiento y visualizacin Mejorar la calidad y celeridad de la toma de decisiones

OI ofensivas y defensivas Asuntos Pblicos y CMO Configurar el adversario y otras percepciones/ acciones Impactar en el C2 y sistemas de informacin del adversario Proteger la informacin, sistemas de informacin y C2 amigo

Sistemas de Informacin

Figura 11-1. Superioridad de Informacin

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INTELIGENCIA, VIGILANCIA Y RECONOCIMIENTO (ISR) 11-13. La integracin de la ISR es fundamental para la superioridad de informacin. Las operaciones de ISR debidamente integradas ofrecen varias fuentes de bsqueda. La integracin de la ISR elimina los conductos de unidad y funcionales de planificacin, informe y procesamiento de la informacin y produccin de inteligencia. Proporciona un mecanismo comn para todas las unidades que ejecutan operaciones de ISR de manera coordinada.
Cuando los efectos debidos a la sincronizacin de la ISR, IO e IM de las fuerzas amigas son mayores que los producidos por el enemigo, las fuerzas amigas alcanzan la superioridad de informacin.

Figura 11-2. Operaciones de Informacin y Superioridad de Informacin 11-14. Las operaciones de ISR permiten a las unidades producir inteligencia sobre el enemigo y el ambiente (a incluir las condiciones meteorolgicas, terreno y consideraciones civiles) necesaria para tomar decisiones. Esta inteligencia responde a los requisitos surgidos durante el proceso de las operaciones. La inteligencia precisa y oportuna alienta la audacia y puede facilitar acciones que pueden negar la superioridad enemiga de soldados y pertrechos. Por lo general, la inteligencia oportuna y precisa depende de la vigilancia y el reconocimiento continuos y agresivos.

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Inteligencia 11-15. La complejidad del ambiente operacional requiere compartir la inteligencia desde el nivel nacional hasta el nivel tctico y entre comandancias en cada nivel. El anlisis es una tarea compleja que requiere el enlace de la informacin e inteligencia de cada disciplina de ISR (inteligencia, vigilancia y reconocimiento) y fuente en un producto completo. Los analistas ms cercanos al punto de recopilacin hacen anotaciones y ejecutan el procesamiento inicial para toda la fuerza. Los modernos sistemas de informacin permiten a los analistas colaborar en el anlisis sin degradar el apoyo brindado a sus propios comandantes, no obstante su dispersin geogrfica. Este proceso de anlisis se inicia con la preparacin inicial de inteligencia del campo de batalla (IPB) y sigue durante las operaciones.
Inteligencia es (1) el resultado de la bsqueda, procesamiento, integracin, anlisis, evaluacin e interpretacin de la informacin disponible sobre reas o pases extranjeros; (2) informacin y conocimientos sobre un adversario obtenidos mediante la observacin, investigacin, anlisis o conocimiento.

11-16. El comandante maneja el sistema de inteligencia. El manejo de los esfuerzos de ISR incluye - Visibilidad de requisitos. El personal de inteligencia aplica procedimientos y sistemas de informacin para vigilar y exhibir el estado de los requisitos de informacin. Visibilidad de recursos. El personal de inteligencia aplica procedimientos y sistemas de informacin para vigilar y dar a conocer el estado de los medios de recopilacin, ubicacin y actividades.

Capacidad de evaluacin de ISR. El personal de inteligencia aplica procedimientos y sistemas de informacin para evaluar la eficacia de los esfuerzos de ISR y el impacto operacional de los resultados de ISR (tales como su xito o brechas en la bsqueda) y para aplicar los medios de bsqueda. 11-17. La inteligencia proporciona apoyo crtico para todas las operaciones, a incluir las IO. Apoya la planificacin, toma de decisiones, desarrollo de blancos, asignacin de blancos y proteccin de la fuerza. Es un proceso continuo en cualquier operacin. La vigilancia y el reconocimiento son los medios principales de recopilacin de la informacin usada para producir inteligencia. El conocimiento cabal de las capacidades ISR conjuntas permite al comandante preparar planes complementarios de recopilacin. Los medios de vigilancia y reconocimiento se enfocan principalmente en la recopilacin de informacin sobre el enemigo y el ambiente para satisfacer los requisitos prioritarios de inteligencia (PIR). Al fin, el arte de la inteligencia y su enfoque en el apoyo del comandante son ms importantes que cualquier sistema de informacin. Este arte incluye el conocimiento de la inteligencia, el anlisis, el enemigo, las operaciones y las necesidades del comandante.

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La preparacin de inteligencia del campo de batalla es un acercamiento sistemtico al anlisis del enemigo y el ambiente (por ejemplo, clima, terreno y consideraciones civiles) en un rea geogrfica especfica. Integra la doctrina enemiga con el clima, el terreno y las consideraciones civiles que se relacionan con la misin y el ambiente especfico. Se efecta para determinar y evaluar las capacidades, vulnerabilidades y probables cursos de accin del enemigo.

11-18. La IPB es el primer paso hacia la consideracin de una operacin en contexto. Moviliza el proceso que los comandantes y la plana mayor aplican para enfocar los recursos de informacin e integrar las operaciones de vigilancia y reconocimiento a travs del AO. La IPB ofrece al comandante informacin acerca del enemigo y el ambiente, y cmo estos factores afectan la operacin. En la mayora de los casos, IPB permite al comandante llena brechas en la informacin sobre el enemigo con evaluaciones y pronsticos. La IPB es a la vez un punto de partida para el desarrollo situacional usado por el personal de inteligencia para ampliar las porciones relacionadas con el enemigo y el ambiente del cuadro comn operacional (COP). Como tal, la IPB es importante para la visualizacin del comandante. El comandante impulsa la IPB, y toda la plana mayor asiste al personal de inteligencia con actualizaciones continuas. Todos los oficiales de plana mayor desarrollan, validan y mantienen los componentes de IPB relacionados con sus reas de conocimiento. Por ejemplo, los ingenieros contribuyen con y mantienen los calcos de situacin de movilidad y contramovilidad corrientes. Vigilancia 11-19. La vigilancia contempla la observacin continua de un rea para reunir informacin. La vigilancia de rea amplia y enfocada ofrece informacin valiosa. La vigilancia es la observacin sistemtica del espacio areo, superficie terrestre o reas subterrneas, sitios, personas o cosas, mediante medios visuales, auditivos, electrnicos, fotogrficos u otros. 11-20. Las fuerzas del Ejrcito reciben inteligencia en todos los escalones basada en informacin procedente de los sistemas de vigilancia nacionales, conjuntos, del Ejrcito y comerciales. Los sistemas de vigilancia nacionales y del TO se enfocan en los requisitos de informacin para los comandantes combatientes y proporcionan informacin a todos los servicios para operaciones generales. La vigilancia continua del TO ayuda a los analistas en la determinacin de la posicin y las disposiciones aproximadas de las fuerzas terrestres enemigas. Cuando estn disponibles, las plataformas de vigilancia al momento (JSTARS) proporcionan indicadores de blancos mviles. Adems, las unidades de vigilancia a gran distancia pueden proporcionar informacin precisa y valiosa.

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11-21. Aunque EE.UU. puede disfrutar una ventaja en medios de vigilancia, los comandantes deben suponer que el enemigo tiene medios de vigilancia adecuados. Por ejemplo, el enemigo puede comprar equipo de imgenes de alta resolucin de sistemas comerciales espaciales. A la inversa, la poblacin local puede informar las acciones de la fuerza del Ejrcito a travs de la polica civil a las agencias de inteligencia del enemigo. Reconocimiento 11-22. A travs del reconocimiento se recoge informacin y se puede validar la inteligencia a mano o los pronsticos. Al igual que otras unidades, las unidades de reconocimiento estn diseadas para reunir informacin. 11-23. La informacin reunida por medios ajenos al reconocimiento tiene mucho valor operacional y tctico. Sin embargo, estos medios quizs no cumplen algunos requisitos o renen informacin con suficiente precisin y nivel de detalle. Las prioridades operacionales dentro del TO pueden limitar la habilidad de los comandantes terrestres por asignar tareas a los sistemas de vigilancia del TO. Por lo tanto, los comandantes del Ejrcito complementan la vigilancia con reconocimiento continuo y agresivo. A su vez, la vigilancia aumenta la eficacia de los elementos de reconocimiento, adems de reducir el riesgo para stos, enfocando sus operaciones.

El Reconocimiento es una misin emprendida para obtener, mediante la observacin visual u otros mtodos de deteccin, informacin acerca de las actividades y recursos del enemigo o posible enemigo, o para obtener datos relacionados con las caractersticas meteorolgicas, hidrogrficas o geogrficas de determinada rea.

11-24. En algunas situaciones, la potencia de fuego, flexibilidad, supervivencia y movilidad de los medios de reconocimiento permiten la reunin de informacin que no es posible obtener de otra forma. Las unidades de reconocimiento obtienen informacin sobre el adversario y posibles fuerzas enemigas, al igual que sobre las caractersticas de determinada rea. Las misiones de reconocimiento normalmente preceden todas las operaciones y empiezan tan pronto lo permita la situacin, la direccin poltica y las reglas de enfrentamiento (vea el FM 5-0). A travs del reconocimiento se pueden localizar recursos C2 mviles enemigos, tales como puestos de mando, centros de comunicaciones y terminales para comunicaciones por satlites para su neutralizacin, ataque o destruccin. En todos los escalones los comandantes incorporan el reconocimiento en la conducta de las operaciones (vea el FM 3-90). 11-25. El reconocimiento continuo y agresivo hace ms que reunir informacin. Tambin puede producir efectos o acelerar las acciones enemigas. El enemigo puede trasladar fuerzas requeridas en otra rea para contrarrestar los esfuerzos de reconocimiento amigo. En ocasiones las fuerzas hostiles toman las unidades de reconocimiento por la operacin decisiva y exponen prematuramente sus disposiciones o empean sus reservas. Los comandantes amigos pueden aprovechar las oportunidades que el reconocimiento amigo presenta, usando a menudo la fuerza de reconocimiento como la cabeza de ataque. La

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informacin tomada de las misiones de reconocimiento permite a los comandantes refinar o alterar sus planes y rdenes, evitar la sorpresa y salvar vidas.
No se puede nunca exagerar el reconocimiento. Gral. George S. Patton, hijo La Guerra Como la Conoc

11-26. Los elementos de reconocimiento quizs tengan que combatir en busca de informacin. Sin embargo, el propsito del reconocimiento es obtener informacin furtivamente y no mediante el combate. Las operaciones de reconocimiento que atraen mucha potencia de combate en acciones no programadas de acuerdo con la intencin del comandante pueden poner en peligro el cumplimiento de la misin. 11-27. Los comandantes integran las misiones de ISR en un solo plan que aprovecha sus distintas capacidades. Ellos sincronizan las misiones de reconocimiento y vigilancia que emplean unidades de maniobra con tanto el plan de ISR como el plan de maniobra. ADMINISTRACIN DE LA INFORMACIN (IM) 11-28. La administracin de la informacin es la entrega de informacin relevante a la persona que la necesita y al momento oportuno y de manera apropiada para facilitar el conocimiento de la situacin y la toma de decisiones. Emplea sistemas de procedimientos e informacin para reunir, procesar, almacenar, exhibir y divulgar la informacin (vea FM 60). La IM es ms que el control tcnico de los datos en las redes. Comunica las decisiones que inician acciones efectivas para el cumplimiento de misiones y enlaza la informacin procedente de diversas fuentes. La IM provechosa aade significado a la informacin al ser procesada, para que los tomadores de decisiones puedan entenderla en vez de tener que procesarla o evaluarla. La IM consta de dos componentes de apoyo, que son los sistemas de informacin y la informacin relevante. 11-29. La IM provechosa incluye procesamiento que adiciona significado a la informacin mediante mtodos complejos y progresivamente de nivel superior para crear un COP. Entre otros aspectos, el procesamiento incluye mtodos mecnicos de nivel inferior, tales como organizacin, reunin, trazado y disposicin. Sin embargo, el procesamiento efectivo requiere anlisis y evaluacin (mtodos cognoscitivos de nivel superior) para convertir la informacin en conocimiento y ste en comprensin. Este aspecto del procesamiento depende de la visin y flexibilidad de analistas idneos. 11-30. Los comandantes y su plana mayor evalan la efectividad de la IM considerando su contribucin a la reduccin del fragor de la batalla. En primer trmino, la informacin tarda o no apropiada surte el mismo efecto de la falta de informacin. O llega muy tarde o no se puede entender a tiempo para influir en la decisin del comandante. Segundo, la informacin incompleta o imprecisa es mejor que nada de informacin. Aunque no sea perfecta, contribuye con la idea del comandante en cuanto a la situacin y puede asistirle en su toma de decisiones. Finalmente, la informacin irrelevante o imprecisa es peor que la falta de informacin. La informacin irrelevante distrae y retarda, y la informacin imprecisa puede conducir a una decisin inapropiada. Las computadoras y sus programas no pueden

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indicar estas diferencias cualitativas, y le toca a los soldados con buen discernimiento indicarlas. Sistemas de Informacin 11-31. Los sistemas de informacin son el equipo y las instalaciones que renen, procesan, almacenan, exhiben y divulgan la informacin. Incluyen computadoras-equipo y programas-y comunicaciones, al igual que polticas y procedimientos para su empleo. Los sistemas de informacin son componentes integrales de los sistemas C2. Los sistemas de informacin automticamente procesan, distribuyen y exhiben informacin de acuerdo con las necesidades del usuario. La IM se concentra en los comandantes y la informacin necesaria para C2. Los comandantes hacen el mejor uso posible de los sistemas de informacin cuando determinan las necesidades de informacin y dedican su personal y organizaciones a su cumplimiento. Informacin Relevante 11-32. Informacin relevante es la informacin de importancia para los comandantes y su plana mayor en el ejercicio de mando y control. Para ser relevante, la informacin debe ser precisa, oportuna, til, completa y de confianza. La informacin relevante proporciona las respuestas que los comandantes y su plana mayor precisan para conducir operaciones, es decir, todos los elementos necesarios para considerar los factores METT-TC. Por ejemplo, el sistema de inteligencia proporciona inteligencia que constituye informacin relevante sobre el enemigo, terreno, condiciones meteorolgicas, tiempo disponible (para el enemigo) y consideraciones civiles. 11-33. La informacin relevante procede de la asignacin de significado a los datos para facilitar su comprensin. El procesamiento cambia los datos en bruto en informacin al asignarles significado. El anlisis y la evaluacin transforman la informacin en conocimientos que son presentados a los comandantes como informacin relevante. Cuando los comandantes aplican discernimiento al conocimiento, ste se convierte en datos comprensibles que facilitan la toma de decisiones con datos no del todo precisos. Conjuntamente con voluntad, los conocimientos generan acciones efectivas. 11-34. La informacin relevante es perecedera. Si no se entrega a tiempo, puede perder su importancia y afectar el razonamiento situacional del comandante. Sin IM efectiva, la informacin crtica ser demorada, extraviada o perdida en datos rutinarios y p asada por alto. Los sistemas de informacin pueden asistir en la administracin de volmenes de datos, pero no lo hacen a menos que los comandantes definan sus necesidades de informacin, las relacionan con su intencin y las actualizan de acuerdo. Categoras de Informacin 11-35. La IM reduce la brecha entre la informacin disponible y la informacin requerida por el comandante. La IM eficaz facilita la divulgacin acelerada de la informacin relevante. La IM asigna la informacin en cuatro categoras, a saber: requisitos especficos, requisitos tcitos, brechas y distracciones. Requisitos especficos. Requisitos que el comandante especficamente identifica. Esta informacin puede tomar la forma de hechos, apreciaciones o suposiciones.

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Requisitos tcitos. Son fragmentos importantes de informacin que los comandantes no han especficamente solicitados. Las operaciones de espectro total pueden colocar las fuerzas del Ejrcito en situaciones ajenas a las experiencias del comandante. Los comandantes quizs desconocen como obtener cierta informacin. Quizs no sepan que necesitan cierta informacin o quizs no reconozcan su importancia. El personal conocedor prepara y recomienda estos requisitos adicionales de informacin. Los comandantes alientan la versatilidad y agilidad intelectual dentro de su personal y examinan las recomendaciones con cuidado. Brechas. Las brechas son elementos de informacin que los comandantes requieren para el conocimiento de la situacin, pero que no los tienen. Idealmente, el anlisis identifica las brechas y las convierte en requisitos especficos. Para llenar las brechas, los comandantes y su personal hacen suposiciones y las identifican con claridad como tales. Pueden haber circunstancias cuando los comandantes y su personal dejan de identificar una brecha, y esta falta es especialmente peligrosa, principalmente al hacer frente a una amenaza asimtrica. El comandante no solamente carece de informacin relevante, sino que tambin desconoce su necesidad, lo que puede dar como resultado que l sea sorprendido. Los comandantes y su personal permanecen activos y evalan las circunstancias en vez de convertirlas en nociones preconcebidas. Distracciones. Entre las distracciones tenemos la informacin que el comandante sigue recibiendo y de la cual no tiene necesidad. Las distracciones conducen al exceso de informacin. 11-36. Se clasifica la informacin adicionalmente como hechos, apreciaciones y suposiciones. Los hechos son informacin que el comandante desea y puede saber con seguridad. El hecho debe ser confirmado o proceder de una fuente de confianza. Las apreciaciones y suposiciones son informacin que el comandante desea saber, pero que no puede estar seguro de ella. Los comandantes y la plana mayor deben ser disciplinados en la separacin de los hechos de las suposiciones; de lo contrario, pueden ser vulnerables a la decepcin o considerar equivocadamente la situacin. Entre las apreciaciones y suposiciones tenemos la informacin sobre el enemigo, el futuro o los factores fuera del control del comandante. 11-37. Los hechos, las apreciaciones y las suposiciones pueden ser informacin relevante o distracciones. Son informacin relevante si el comandante desea y necesita conocerlos y son distracciones si el comandante desea pero no necesita conocerlos. Por ejemplo, las fotografas pueden ser distracciones. A menos que el comandante comprenda cabalmente la imagen, la exigencia de fotografas solamente recarga el sistema de informacin. La IM eficaz elimina las distracciones de la informacin relevante. Calidad de la Informacin 11-38. Las fuentes de informacin son imperfectas y estn susceptibles a la distorsin y decepcin. Los soldados que procesan la informacin se basan en estos puntos para su evaluacin:

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Exactitud. La informacin manifiesta la situacin actual; en pocas palabras, es un hecho. Oportunidad. La informacin no ha pasado a segundo trmino por los eventos. Utilidad. La informacin es fcilmente comprendida o exhibida de manera que manifiesta de inmediato su significado. Cabalidad. La informacin contiene todos los componentes requeridos. Precisin. La informacin cuenta con el nivel requerido de detalle, ni ms ni menos. Veracidad. La informacin es digna de confianza, y est libre de corrupcin y de distorsin. La IM eficaz mantiene a los comandantes y plana mayor al tanto de la veracidad de la informacin usada para su comprensin de la situacin. Requisitos de Informacin Crtica del Comandante 11-39. Los comandantes identifican la informacin ms importante para su procesamiento. Ellos designan la informacin crtica que emana de su intencin el requisito de informacin crtica del comandante (CCIR). Los requisitos de informacin crtica del comandante son elementos de informacin requeridos por el comandante que afectan directamente la toma de decisiones y contribuyen con la ejecucin provechosa de las operaciones militares. La clave de la IM eficaz es la consideracin de los CCIR. 11-40. Cuando se asigna una misin a los comandantes, ellos y su plana mayor la analizan aplicando el proceso militar de la toma de decisiones. Como parte de este proceso, los comandantes visualizan el campo de batalla y el combate. Los CCIR son aquellos elementos claves de informacin requeridos por los comandantes en apoyo de sus decisiones. La informacin reunida en respuesta de los CCIR confirma la visin del comandante del combate o indica la necesidad de una orden parcial para una operacin derivada o complementaria. Los CCIR apoyan directamente la visin de la batalla por del comandante - los comandantes los desarrollan personalmente. Una vez articulados, los CCIR normalmente generan dos tipos de requerimientos de informacin de apoyo, que son los requisitos de informacin de la fuerza amiga (FFIR) y los requisitos prioritarios de inteligencia (PIR).

Los requisitos prioritarios de inteligencia (PIR) son los requerimientos de inteligencia requeridos por el comandante y necesarios para su tarea de planificacin y toma de decisiones. Los requisitos de informacin de la fuerza amiga (FFIR) son la informacin que el comandante y la plana mayor requieren acerca de las fuerzas disponibles para la operacin.

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11-41. Los CCIR deben ser apropiados para generar informacin relevante. Los no apropiados, tal como necesito saber si el enemigo se mueve, pueden proporcionar datos, pero no mucha informacin til. Sin embargo, necesito saber cuando la brigada de cabeza enemiga llega al rea de inters designada 2 o necesita saber si la unidad multinacional sobre nuestro flanco derecho avanza ms all de la lnea de fase Blue son ejemplos de CCIR suficientemente especficos para enfocar la bsqueda y las prioridades de IM. Elementos Esenciales de Informacin Amiga 11-42. Aunque los elementos esenciales de informacin amiga (EEFI) no son parte de los CCIR, se convierten en las prioridades del comandante cuando los emplea. Los EEFI ayudan a los comandantes conocer lo que los comandantes enemigos desean saber acerca de las fuerzas amigas y el porqu (vea el FM 6-0). Indican a los comandantes lo qu no se puede comprometer. Por ejemplo, el comandante puede determinar que si el enemigo descubre el movimiento de la reserva, puede peligrar la operacin. En este caso, la ubicacin y el movimiento de la reserva se convierten en EEFI. Los EEFI apoyan las IO defensivas, y como tal, se pueden convertir en requisitos de informacin. Los EEFI ofrecen una base para la evaluacin indirecta del grado de conocimiento de la situacin por el enemigo. Si el enemigo desconoce un elemento de EEFI, sufre su conocimiento de la situacin.
Los elementos esenciales de informacin amiga son los aspectos crticos de una operacin amiga que, de ser conocida por el enemigo, comprometera, conducira al fracaso o limitara el buen xito de la operacin. Por esta razn, deben ser protegidos contra la deteccin enemiga.

Cuadro comn operacional (COP) 11-43. El cuadro comn operacional es una exhibicin de informacin relevante dentro del rea de inters del comandante. Los distintos escalones crean un COP mediante la colaboracin, participacin y ajuste de la informacin relevante. El cuadro comn operacional es una exhibicin operacional ajustada a las necesidades del usuario, basada en datos comunes e informacin compartida por ms de un comando. El COP se exhibe a una escala y nivel de detalle que cumple las necesidades de informacin del comando en un escaln dado. Los sistemas C2 enlazan la informacin de diversas fuentes, mientras que los sistemas de informacin facilitan su distribucin acelerada en forma de datos utilizables que facilitan su comprensin. 11-44. Los diferentes escalones requieren informacin diferente con diferentes niveles de precisin y detalle. La presentacin de la informacin en imgenes significativas asiste su comprensin. La IM proporciona informacin relevante como exhibiciones significativas en vez de masas de datos. El COP permite la interaccin colaboradora y empleo prctico de la informacin por los comandantes y su plana mayor sin brindarles ni demasiada y muy poca informacin.

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11-45. El Ejrcito sigue invirtiendo en tecnologas y desarrollan procedimientos para aumentar la capacidad del comandante para conocer el espacio de batalla. Estos esfuerzos de modernizacin aumentan la capacidad de las fuerzas del Ejrcito para compartir un COP de alta precisin y dimensin completa y divulgar rpidamente gua, rdenes y planes. Las aplicaciones tecnolgicas que ayudan a visualizar, ilustrar, orientar y ensayar opciones contribuyen a un conocimiento comn de la intencin y concepto de operaciones del comandante. El aumento de la celeridad de anlisis, compilacin y comunicacin ofrece mayor tiempo para la sntesis - la asignacin de significado a la informacin y generacin de posibles opciones. Conocimiento Situacional 11-46. El conocimiento situacional es el producto de la aplicacin de anlisis y discernimiento al cuadro comn operacional (COP) para determinar las relaciones entre los factores MMETT-TC (vea el FM 6-0). Mejora la toma de decisiones identificando oportunidades, amenazas para la fuerza o cumplimiento de misiones, y brechas en la informacin. Asiste a los comandantes en la identificacin de opciones enemigas y posibles acciones futuras, las probables consecuencias de las acciones amigas propuestas y los efectos del ambiente en ambos. El conocimiento situacional basado en un COP fomenta la iniciativa en los comandantes subordinados reduciendo, sin eliminar, la inseguridad (vea la Figura 11-3, prxima pgina).

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Figura 11-3. Conocimiento Situacional 11-47. El conocimiento situacional tiene sus lmites. No es perfecto, en especial con respecto a la situacin enemiga. Requiere verificacin constante. El conocimiento situacional se enfoca en la situacin actual. Puede reducir la friccin debida al fragor de la batalla. Sin embargo, el logro de conocimiento situacional preciso depende tanto en el discernimiento humano como en la informacin procesada mecnicamente-en especial cuando se evala la intencin y la potencia de combate del enemigo. La sola exhibicin tecnolgicamente asistida de la situacin no substituye la competencia tcnica y tctica. Adems, parte de la fuerza puede no ser modernizada durante cierto tiempo. El nivel de conocimiento situacional entre las unidades modernas y las menos modernas puede variar con el tiempo. Los comandantes reconocen la disparidad entre las organizaciones y ajustan los procedimientos y las misiones de la unidad subordinada de acuerdo.

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Administracin de la Informacin en Operaciones de Espectro Total 11-48. La IM es responsabilidad del comando. Sus planes establecen responsabilidades y proporcionan instrucciones para la administracin de la informacin. El plan de IM es el concepto de las operaciones del comandante para el manejo de la informacin. Los planes de IM cubren el alcance completo de las operaciones. Determinados elementos de plana mayor refinan el plan de IM y proporcionan administracin general de la informacin. OPERACIONES DE INFORMACIN (IO) 11-49. La IO son principalmente operaciones de configuracin que ofrecen y retienen oportunidades para operaciones decisivas. La IO son tanto ofensivas como defensivas. Las IO son apoyadas por actividades relacionadas tales como de asuntos pblicos y cvicomilitares.

Las operaciones de informacin son las acciones tomadas para afectar al adversario e influir en otros, los procesos de toma de decisiones, la informacin y los sistemas de informacin mientras se protegen la informacin y los sistemas de informacin propios.

11-50. El valor de las IO no radica en cun bien el enemigo transmite datos. Su valor se mide solamente por su efecto en la capacidad del enemigo para ejecutar acciones militares. Los comandantes aprovechan las IO para atacar los procesos de toma de decisiones, informacin y sistemas de informacin del enemigo. Las IO permiten a los comandantes concentrar los efectos en puntos decisivos ms rpidamente que el enemigo, y se emplean para negar, destruir, degradar, desorganizar, engaar, aprovechar e influir en la capacidad del enemigo para ejercer C2. Para crear este efecto, las fuerzas amigas tratan de influir en la percepcin enemiga de la situacin. 11-51. Similarmente, las IO y actividades relacionadas afectan las percepciones y actitudes de otras entidades en el AO. Incluyen la poblacin local, las personas desplazadas y los lderes civiles. Las IO son operaciones de configuracin que ayudan a los comandantes crear condiciones favorables no solamente para las operaciones decisivas, sino tambin para las operaciones de sostenimiento. Los comandantes emplean las IO y sus actividades relacionadas para mitigar los efectos de las IO enemigas, al igual que los efectos adversos que emanan de la desinformacin, rumores, confusin y aprehensin. 11-52. Las IO requieren una preparacin de inteligencia del campo de batalla (IPB) cabal y detallada que incluye informacin sobre las capacidades, estilo de toma de decisiones y sistemas de informacin del enemigo. Tambin considera el efecto de los medios noticiosos y las actitudes, cultura, economa, demografa, poltica y personalidades del pueblo en el AO. Las IO influyen en las percepciones, decisiones y voluntad del enemigo y adversarios en el AO. Sus metas principales son producir una disparidad en las mentes de los

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comandantes enemigos entre la realidad y su percepcin de la realidad y desorganizar su capacidad para ejercer C2 (vea el FM 3-13). 11-53. Las operaciones ofensivas y defensivas aprovechan los efectos complementarios, de refuerzo y asimtricos para atacar al enemigo, influir en los adversarios y proteger las fuerzas amigas. En el campo de batalla donde la concentracin de fuerzas es peligrosa, las IO pueden atacar los sistemas enemigos de C2 y desorganizar sus capacidades combativas. Pueden reducir las vulnerabilidades amigas y aprovechar las debilidades enemigas. En los casos donde el empleo de la fuerza es limitado o no es una opcin prctica, las IO pueden influir en la actitud, reducir la dedicacin a una causa hostil y dar la idea de anuencia a emplear fuerzas sin en realidad usarlas. La informacin usada de esta manera permite que las fuerzas amigas cumplan las misiones con ms celeridad y menos bajas. Operaciones Ofensivas de Informacin 11-54. Los efectos deseados de las IO ofensivas son destruir, degradar, desorganizar, negar, engaar, aprovechar e influir en las funciones enemigas. Concurrentemente, las fuerzas del Ejrcito emplean elementos de IO ofensivas para influir en las percepciones del adversario dentro del AO. Con el empleo de estas operaciones, las fuerzas del Ejrcito pueden evitar que el enemigo ejerza C2 efectivo o ventajosamente. Finalmente, los blancos de las IO son los lderes humanos y proceso de toma de decisiones humanos de los adversarios, enemigos y otros elementos en el AO. Las operaciones ofensivas de informacin son el empleo integrado de las capacidades y actividades asignadas y de apoyo, mutuamente apoyadas con inteligencia, para afectar la toma de decisiones del enemigo o influir en otros para alcanzar o adelantar objetivos especficos. Las operaciones defensivas de informacin son la integracin y coordinacin de las polticas y procedimientos, operaciones, personal y tecnologa para proteger y defender la informacin y los sistemas de informacin amigos. Estas operaciones aseguran el acceso oportuno, preciso y relevante de la informacin, negando a la vez a los adversarios la oportunidad para aprovechar la informacin y los sistemas de informacin amigos.

Operaciones Defensivas de Informacin 11-55. Las IO defensivas protegen el acceso amigo a informacin relevante, mientras que impiden al adversario la oportunidad para afectar la informacin y los sistemas de informacin amigos. Las IO defensivas limitan la vulnerabilidad de los sistemas de C2. Elementos de Operaciones de Informacin 11-56. La integracin de las IO ofensivas y defensivas es esencial para el xito. Varias actividades u operaciones contemplan IO, y cada elemento debe contar con aplicaciones ofensivas o defensivas (vea el FM 3-13).

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11-57. Decepcin Militar. Incluye las medidas ideadas para despistar el adversario mediante la manipulacin, distorsin o falsificacin. Su finalidad es influir en el conocimiento situacional del enemigo y hacer que acte de manera favorable para las fuerzas amigas.

Elementos de Operaciones de Informacin Decepcin militar Contradecepcin Seguridad de las operaciones Seguridad fsica Guerra electrnica Seguridad de la informacin Destruccin fsica Operaciones sicolgicas Contrapropaganda Contrainteligencia Ataque de la red de computadoras Defensa de la red de computadoras

11-58. Contradecepcin. Incluye los esfuerzos por negar, neutralizar o reducir los efectos de una operacin de decepcin hostil, o de lograr una ventaja de ella. La contradecepcin apoya la IO ofensiva reduciendo los efectos negativos de la decepcin enemiga. Defensivamente, la contradecepcin identifica los intentos enemigos por despistar las fuerzas amigas. 11-59. Seguridad de las Operaciones. La seguridad de las operaciones (OPSEC) niega al enemigo informacin necesaria para el xito de las operaciones militares amigas. Contribuye con la seguridad de las fuerzas del Ejrcito y su capacidad para sorprender al enemigo y adversarios. OPSEC identifica las actividades rutinarias que pueden dar a conocer las intenciones, operaciones, capacidades o actividades militares amigas. Tiene como finalidad suprimir, encubrir, controlar o eliminar estos indicadores. OPSEC incluye contravigilancia, seguridad de las transmisiones y seguridad de la informacin. 11-60. Seguridad Fsica. La seguridad fsica evita el acceso no autorizado al equipo, instalaciones y documentos. Salvaguarda y protege la informacin y los sistemas de informacin. 11-61. Guerra Electrnica. La guerra electrnica (EW) es accin militar conjuntamente con energa electromagntica dirigida para controlar el espectro electromagntico o atacar al enemigo. Las operaciones de EW pueden hacer que el enemigo malinterprete la informacin brindada por sus sistemas electrnicos. Incluye --

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Ataque electrnico. Incluye las acciones tomadas para degradar, neutralizar o destruir las capacidades enemigas de combate electrnico. Las acciones pueden incluir el ataque letal, tal como el empleo de proyectiles antirradiacin y armas de energa dirigida, y ataque electrnico no letal, tal como la perturbacin. Proteccin electrnica. La proteccin electrnica incluye las acciones tomadas para proteger el uso amigo del espectro electrnico mediante la reduccin de los efectos de la EW amiga o enemiga. Las acciones pueden incluir el silencio de radio y las medidas de antiperturbacin. Apoyo de guerra electrnica. Incluye la deteccin, identificacin, localizacin y aprovechamiento de los emisores de seales enemigos. Contribuye al logro de conocimiento situacional, desarrollo y adquisicin de blancos, evaluacin de daos y proteccin de la fuerza. 11-62. Seguridad de la Informacin. La seguridad de la informacin protege y defiende los sistemas de informacin. Entre las amenazas para los sistemas de informacin tenemos su destruccin fsica, negacin de servicio, captura, daos ambientales y desperfectos. La seguridad de la informacin ofrece un grado mayor de confianza de las siguientes caractersticas en la informacin y los sistemas de informacin: disponibilidad, integridad, autenticacin, confidencialidad y no-repudiacin. La proteccin de la red de computadora forma parte de este elemento. 11-63. Destruccin Fsica. Aplica potencia de combate contra blancos de IO. Entre estos blancos tenemos los sistemas de informacin, sistemas de EW y puestos de mando. La destruccin fsica que apoya las IO se sincroniza con otros aspectos de la operacin, como por ejemplo, al decidir si destruir un puesto de mando enemigo, el comandante amigo compensa las ventajas alcanzadas con la desorganizacin del C2 enemigo con las ventajas alcanzadas con la reunin de informacin tomada del movimiento radial del puesto de mando. 11-64. Operaciones Sicolgicas. Son operaciones programadas que influyen en el comportamiento y en las acciones de auditorios extranjeros encaminando determinada informacin e indicadores hacia ellos (vea la JP 3-53; FM 3-05.30). La finalidad de las OPSIC es crear situaciones que apoyan los intereses nacionales de EE.UU. y la misin de la fuerza. Las OPSIC estn ntimamente integradas con la OPSEC, decepcin militar, destruccin fsica y EW para formar una percepcin de realidad en beneficio de los objetivos amigos. 11-65. Contrapropaganda. Incluye actividades dirigidas hacia el enemigo o adversario que lleva a cabo OPSIC contra las fuerzas amigas. La contrapropaganda puede contribuir al conocimiento situacional y exponer los intentos enemigos por influir en las poblaciones y fuerzas militares amigas. Entre las acciones preventivas tenemos los programas de conocimiento de propaganda que alertan a las fuerzas norteamericanas y amigas y a las poblaciones amigas acerca de la propaganda hostil.

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11-66. Contrainteligencia. Consta de actividades que identifican y rechazan las amenazas para la seguridad representadas por el espionaje, la subversin o el terrorismo. Detecta, neutraliza o evita el espionaje u otras actividades de inteligencia. Las operaciones de contrainteligencia apoyan los requisitos del comandante para preservar la seguridad esencial y proteger la fuerza. 11-67. Ataque de la Red de Computadoras. Consiste en operaciones que desorganizan, niegan, degradan o destruyen la informacin en las computadoras y sus redes. Tambin se pueden dirigir contra las computadoras y sus redes en s. An cuando estos ataques los cometen elementos nacionales o de TO, sus efectos pueden ser evidentes al nivel de CE para abajo. 11-68. Defensa de la Red de Computadoras. Consiste en todas las medidas tomadas en defensa de las computadoras y otros componentes interconectados en las redes de telecomunicaciones electrnicas contra los ataques por un adversario. Tales medidas incluyen controles de acceso, deteccin de cdigos y programas perjudiciales, y herramientas para detectar las intrusiones. Las fuerzas del Ejrcito emplean capacidades inherentes y cumplen determinadas acciones de defensa de las redes de computadoras con el fin de proteger las redes de usuarios no autorizados. Actividades Relacionadas 11-69. Las operaciones de asuntos pblicos y las CMO son actividades relacionadas con las IO ya que ambas brindan informacin a auditorios para influir en sus conocimientos y percepciones de las operaciones militares. Las actividades relacionadas difieren de las IO debido a que no manipulan o distorsionan la informacin; su efectividad emana de su credibilidad dentro de la poblacin local y medios noticiosos. Las operaciones de asuntos pblicos y las CMO fuentes principales de informacin enlazan la fuerza, la poblacin local y los medios noticiosos. Tambin proporcionan evaluaciones del impacto de las operaciones militares en el personal civil, neutral y otro personal dentro del espacio de batalla. 11-70. Asuntos Pblicos. Las operaciones de asuntos pblicos influyen en la poblacin transmitiendo informacin a travs de los medios noticiosos. Cumplen la obligacin del Ejrcito de mantener el pueblo norteamericano y el Ejrcito informados. Estas operaciones ayudan a establecer las condiciones necesarias para adquirir confianza en el Ejrcito y su listeza para llevar a cabo operaciones en tiempo de paz, conflicto y guerra. La divulgacin de esta informacin es conveniente y consistente con la seguridad. La informacin divulgada mediante las operaciones de asuntos pblicos contrarresta la propaganda y la desinformacin. 11-71. Operaciones Cvico-Militares. Las CMO aplican las operaciones de asuntos civiles a las operaciones militares. Comprenden las actividades tomadas por los comandantes para establecer, mantener, influir o aprovechar las relaciones entre las fuerzas militares y las autoridades civiles-tanto gubernamentales como no gubernamentales y la poblacin civil. Los comandantes ejecutan estas actividades en AO amigas, hostiles o neutrales para facilitar las operaciones militares y consolidar los objetivos operacionales. Las operaciones de asuntos civiles pueden incluir la ejecucin de actividades y funciones por las fuerzas

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militares y que normalmente caen bajo la responsabilidad del gobierno local. Estas actividades se pueden dar antes, durante o despus de otras acciones militares. Tambin pueden ser operaciones nicas. Las CMO son la aplicacin decisiva y oportuna de actividades programadas para mejorar las relaciones entre las fuerzas militares y las autoridades civiles y la poblacin. Promueven el desarrollo de emociones, actitudes o situaciones favorables en grupos hostiles, neutrales o amigos. Las CMO fluctan entre apoyo y operaciones de combate para asistir a los pases en el establecimiento de estabilidad poltica, econmica y social (vea la JP 3-57). PLANIFICACIN Y PREPARACIN PARA ALCANZAR LA SUPERIORIDAD DE LA INFORMACIN 11-72. La superioridad de la informacin requiere planificacin y preparacin exhaustivas. Como elemento de potencia de combate, la informacin precisa la misma atencin que la dedicada a los otros elementos. 11-73. El requerimiento de planificacin principal para la superioridad de la informacin es la integracin vertical y horizontal de ISR, IO y IM. Los planes de la fuerza del Ejrcito apoyan los objetivos del comandante de la fuerza conjunta (JFC) y reciben apoyo de ste. En especial, las IO ofensivas siguen un tema comn y se concentran en el apoyo de los objetivos. De no estar integradas, las IO pueden contrarrestarse entre s en los distintos escalones. 11-74. La preparacin se concentra en la IM y el empleo de los recursos de ISR en apoyo de la fuerza. Debido a que las fuerzas del Ejrcito se encuentran en diversas etapas de modernizacin, la integracin de los sistemas de informacin requiere no solamente planeamiento cuidadoso, sino tambin ensayo y verificacin cuando lo permite el tiempo. La planificacin de IM asegura la capacidad de las fuerzas del Ejrcito para distribuir informacin tanto vertical como horizontalmente. Los comandantes evalan sus necesidades de informacin contra las capacidades de bsqueda y ajustan las fuerzas de acuerdo. COORDINACIN CONTINUA 11-75. La coordinacin continua distingue el C2 efectivo. El impacto de las tecnologas de informacin aumenta la importancia de la coordinacin. Existe la tendencia de aceptar todo lo que aparece en la pantalla de la computadora. La coordinacin, con el enfoque del CCIR, verifica la informacin. La coordinacin constante identifica friccin en la IM y brinda soluciones. La coordinacin entre los humanos se convierte en el lubricante que impulsa la IM dentro de cada comandancia. Los comandantes recalcan la necesidad de coordinacin entre las unidades superiores e inferiores, al igual que adyacentes y de apoyo, y coordinan con otros comandantes, aceptando el hecho de la coordinacin, an cuando es una de las tareas principales de la plana mayor, no es nicamente una responsabilidad de plana mayor. SUPERIORIDAD DE LA INFORMACIN Y SENSIBILIDAD ESTRATGICA 11-76. Es posible que las fuerzas de desplazamiento carezcan de superioridad de informacin durante el desplazamiento. Las necesidades de informacin del

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comandante, juntas con el conocimiento de METT-TC, influyen en el ajuste de la fuerza y la secuencia de desplazamiento. Los medios de ISR se desplazan al TO antes de o con las fuerzas de entrada inicial, de acuerdo con el enemigo. En las reas con fuerzas del Ejrcito ya desplazadas y sistemas de vigilancia ya establecidos, la informacin a mano puede ser adecuada. Sin embargo, a menudo se presentan situaciones de crisis cuando las fuerzas no estn en la vanguardia y la inteligencia es poca. En estos casos, el envo inmediato de medios adicionales de vigilancia y reconocimiento al TO es importante. Los comandantes desplazan medios de ISR y sistemas de informacin con las fuerzas habitualmente apoyadas. Los medios asignados a las unidades de desplazamiento temprano refuerzan los recursos ya desplazados al TO. 11-77. La inteligencia disponible sobre las posibles AO puede tener valor tctico limitado. A menudo los comandantes y la plana mayor aceptan que deben enviar inteligencia sobre el AO durante el desplazamiento de sus unidades a ella. Para responder a determinados requisitos especficos o tcitos, los comandantes pueden valerse del personal experto que conoce el terreno, la cultura, las capacidades del enemigo y consideraciones civiles del AO que pueden asistir en la preparacin de apreciaciones. Las operaciones de contingencia en respuesta a determinadas crisis son generalmente llevadas a cabo de acuerdo con determinado horario. Es importante que los comandantes y plana mayor consulten con el personal experto conocedor del AO mientras preparan la visin del comandante, establecen el CCIR y refinan el conocimiento situacional. 11-78. A medida que se mejora la inteligencia y continua la IPB, los comandantes enfocan los medios de vigilancia y reconocimiento en la bsqueda de informacin adicional o verifican la inteligencia disponible. En una situacin de poca amenaza, los recursos de la nacin husped pueden complementar significativamente y reducir la necesidad de recursos norteamericanos. En una situacin crtica, quizs sea necesario efectuar operaciones de reconocimiento y vigilancia antes del desplazamiento del grueso de la fuerza. Todos estos factores influyen en cmo el comandante organiza sus fuerzas (vea la Figura 11-4, prxima pgina). EJECUCIN DE LA SUPERIORIDAD DE LA INFORMACIN 11-79. La superioridad de la informacin facilita la accin directa, y es a su vez, complementada por esa accin. Las IO alcanzan su mayor efectividad cuando complementan otras operaciones. Por ejemplo, la perturbacin es un fastidio para la fuerza enemiga preparada para la defensa, pero no sujeta al asalto. Sin embargo, frente a fuerzas del Ejrcito de maniobra acelerada, la perturbacin que degrada el C2 y la sincronizacin del enemigo puede desorganizar significativamente sus operaciones. OPERACIONES EN REAS DE OPERACIONES NO CONTIGUAS 11-80. Las reas de operaciones no contiguas retan el empleo eficiente e inteligente de los elementos de inteligencia, unidades de reconocimiento y sistemas de vigilancia por los comandantes. Cuando se opera en AO no contiguas, los comandantes enfocan sus operaciones de bsqueda en reas entre las formaciones. Los recursos de vigilancia y reconocimiento cubren reas entre las AO no contiguas. Cuando el rea que precisa cobertura excede las capacidades de las unidades de reconocimiento, los comandantes

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coordinan la cobertura adicional con los elementos conjuntos disponibles. Cuando sea necesario, los comandantes asignan a otras fuerzas la responsabilidad de complementar las necesidades de vigilancia y reconocimiento.

Figura 11-4. Superioridad de la Informacin y Sensibilidad Estratgica. INICIATIVA DE LOS SUBORDINADOS 11-81. Los comandantes dependen de la iniciativa de sus subordinados para el cumplimiento de misiones, an en ausencia de rdenes o de un COP. La tecnologa de la informacin mejora las operaciones del Ejrcito, pero no las gobiernan. Inevitablemente fallarn algunos sistemas de informacin-ya sea por causa natural o por accin enemiga. Los comandantes desarrollan y comunican su visin a sus subordinados con claridad suficiente para permitirles actuar cuando sea necesario. Los subordinados complementan la iniciativa con coordinacin constante y manteniendo a los comandantes superiores informados. Ya que las fuerzas del Ejrcito deben actuar en ausencia de un COP, los comandantes superiores evitan la tentacin de controlar en exceso a sus subordinados.

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11-82. Las capacidades de los nuevos sistemas de informacin alientan a los subordinados a ejercer iniciativa disciplinada. El COP les brinda acceso a la misma informacin recibida por sus comandantes y la ajusta a sus necesidades. Los subordinados conocedores de la intencin del comandante sabrn lo que hacen y el porqu de ello. La informacin ms completa permite a los jefes tomar mejores decisiones. La fuerza en la que los comandantes toman buenas decisiones al nivel ms bajo opera con mayor celeridad que la fuerza en la que las decisiones son centralizadas. Tal fuerza es gil y puede aprovechar las oportunidades que se presentan al momento. Al presentar los subordinados informes sobre sus acciones, stos se convierten en parte del COP. Los elementos de la fuerza afectada por la accin llegan a conocerla y pueden sincronizar sus acciones con ella. Debidamente empleada, los modernos sistemas de informacin permiten a los comandantes distribuir rdenes y controlar la batalla a travs de los subordinados. Estos pueden tomar decisiones que se ajustan a sus circunstancias inmediatas y a la misin de la fuerza en general. EL IMPACTO DE LA TECNOLOGA 11-83. El mayor alcance y letalidad de los sistemas de armas, el ritmo ms acelerado, los ciclos ms reducidos de toma de decisiones y el extendido espacio de batalla aumentan la confusin y el volumen de informacin. La clave del logro de conocimiento situacional y evitar la sobrecarga de informacin est en la identificacin de la informacin relevante y la filtracin de las distracciones. Aunque las nuevas tecnologas facilitan la coordinacin, unin, compartimiento y exhibicin de la informacin relevante, estas funciones siguen siendo muy humanas. El extendido espacio de batalla recarga la iniciativa, el discernimiento y la competencia tctica y tcnica de los jefes subordinados. La tecnologa de la informacin actual no sustituye el adiestramiento de unidad pequea y el liderazgo agresivo. 11-84. La tecnologa de la informacin asiste a los comandantes permitindoles mayor libertad de movimiento en el campo de batalla mientras permanecen electrnicamente conectados al puesto de mando. Esta capacidad permite a los comandantes aadir sus observaciones y conocimientos personales de las operaciones en curso a la informacin sintetizada en el COP. Los comandantes pueden aumentar su contacto personal con los subordinados en puntos decisivos sin perder de vista la situacin general. 11-85. La tecnologa est creando nuevas tcnicas para la exhibicin y divulgacin de informacin. Las imgenes, video, grficas a color, mapas digitales y calcos presentan informacin relevante con mayor rapidez y precisin que los mtodos anlogos. Estas nuevas capacidades permiten mayor comprensin por los distintos auditorios. Por ejemplo, hoy los comandantes aplican la planificacin por colaboracin a travs de la red de datos para enlazar los subordinados con los comandantes a travs del proceso de las operaciones. Las exhibiciones de informacin preparadas para conformar los auditorios, reducir el uso de acrnimos y eliminar la jerigonza son especialmente importantes cuando se tratan con participantes conjuntas, multinacionales e interagenciales. La tecnologa permite al personal producir con rapidez tales exhibiciones. 11-86. La tecnologa moderna proporciona una variedad de medios para que los comandantes observen y ataquen al enemigo en profundidad. Los enlaces sensor-aapuntador usados con armas de precisin permiten a las fuerzas atacar blancos mltiples

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simultneamente con poca consideracin de distancia o geografa. Lo que estos sistemas atacan y cundo atacan son decisiones importantes. Los resultados estn en los efectos creados, y no solamente en los blancos destruidos. Los ataques sistemticos contra sistemas C2 enemigos asisten a las fuerzas areas y terrestres y ayudan a crear las condiciones necesarias para el xito. Por su naturaleza, estos efectos son temporales; los comandantes deben aprovecharlos con maniobras para hacerlos permanentes. 11-87. La tecnologa de la informacin puede reducir, aunque no eliminar, la inseguridad. Ofrece a los comandantes oportunidades que, con accin acelerada y decisiva, ayudan a tomar la iniciativa. Los comandantes pueden perder la oportunidad si la bsqueda de seguridad los conduce a implantar control y toma de decisiones centralizados. El conocimiento situacional asistido por la tecnologa puede hacer que los jefes superiores micro-administren las acciones de sus subordinados. Esto no es nuevo; hubo situaciones similares de tensin creadas por el telgrafo y el helicptero de mando. Los comandantes superiores deben desarrollar estilos de mando cnsonos con la tecnologa de la informacin que permiten que los subordinados ejecuten sus misiones. El aprovechamiento de las capacidades de la tecnologa de la informacin exige la presencia de jefes bien adiestrados y dispuestos a tomar riesgos de acuerdo con la intencin del comandante. El conocimiento de las capacidades y limitaciones de la tecnologa de la informacin reduce estos riesgos.

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(ESTA PGINA SE HA DEJADO EN BLANCO INTENCIONALMENTE)

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Captulo 12 Apoyo de Servicio de Combate Antes de an empezar a considerar una operacin de maniobra o de entrar en combate, marchar, penetrar, envolver, encerrar, aniquilar o desgastar, o en pocas palabras, de poner en prctica una estrategia, el comandante debe estar seguro de su capacidad de apoyo de sus soldados con esas 3,000 caloras diarias sin las cuales pronto cesaran de manifestarse como soldados; de la disponibilidad de rutas que los conducen al sitio deseado al momento apropiado, y de que el movimiento a lo largo de esas rutas no sea impedimento debido a la falta o el exceso de unidades de transporte. Martn Van Creveld Abasteciendo la Guerra 12-1. Al igual que los otros sistemas de operaciones en el campo de batalla, el apoyo de servicio de combate (CSS) es de la incumbencia del comandante. Los comandantes consideran las operaciones y el CSS como interdependientes. El CSS es una operacin habilitante que genera y sostiene la potencia de combate para empleo en operaciones de configuracin y decisivas al momento y sitio de la seleccin del comandante. Los comandantes toman la iniciativa, mantienen el mpetu y aprovechan el xito combinando y balanceando la misin y las necesidades de CSS. 12-2. El comandante de fuerzas es responsable de la integracin del CSS en la operacin. En su condicin de operador de CSS principal del comandante de fuerzas, el comandante de CSS asiste en esta operacin. Las operaciones y los planificadores de CSS consideran los problemas militares complejos desde perspectivas diferentes. Sin integracin, la operacin y el CSS proceden a lo largo de caminos independientes que quizs no se apoyan mutuamente. Con integracin, las perspectivas operacionales y de CSS contribuyen con la imagen operacional comn (COP) que apoya la evaluacin, planificacin, preparacin y ejecucin continuas.
CONTENIDO Propsito del Apoyo de Servicio de Combate ----------- 12-2 Caractersticas del CSS----------------------------------------- 12-3 Funciones de CSS------------------------------------------------ 12-4 Planificacin y Preparacin de CSS------------------------- 12-6 Planificacin de CSS ------------------------------------- 12-6 Preparacin de CSS--------------------------------------- 12-8 Ejecucin de CSS------------------------------------------------- 12-12 CSS en Operaciones Ofensivas ------------------------ 12-12 CSS en Operaciones Defensivas ---------------------- 12-14 CSS en Operaciones de Estabilidad ------------------ 12-14 CSS en Operaciones de Apoyo ------------------------ 12-15 Apoyo de Servicio de Combate Tctico------------- 12-15 CSS del Ejrcito en Operaciones Conjuntas ------- 12-15 Abastecedores Nacionales y Apoyo Estratgico Nacional--------------------------------------- 12-17 Extensin del Alcance Operacional y Sostenimiento ------------------------------------------- 12-18 El Impacto de la Tecnologa----------------------------------- 12-22

PROPSITO DEL APOYO DE SERVICIO DE COMBATE 12-3. El CSS es un componente importante de las operaciones de sostenimiento. El arte de CSS incluye la proyeccin de una fuerza estratgicamente responsiva que genera potencia de combate decisiva. La aplicacin exitosa del arte del CSS requiere la debida

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sincronizacin entre los comandantes operacionales y tcticos y sus comandos de CSS. La debida sincronizacin de los requerimientos tcticos y operacionales permite a los comandantes iniciar y sostener operaciones y extender su alcance operacional. 12-4. Las operaciones de alcance de apoyo de servicio de combate incluyen la colocacin operacional y el empleo eficiente de todos los recursos y capacidades de CSS, desde la base industrial hasta el soldado en campaa (vea la Figura 12-1). Permiten a los comandantes extender el alcance operacional y desplazar y emplear la fuerza simultneamente, sin interrupciones. Las operaciones de alcance de CSS unen el arte operacional y la ciencia en una operacin.

rea de Operaciones

Base de Escala Intermedia Apoyo esencial mnimo desplazado hacia la vanguardia

El alcance de CSS extiende el alcance operacional y mejora el sostenimiento

LEYENDA: SPT = Apoyo Combat Service Support Reach

= Alcance del Apoyo de Servicio de Combate

Figura 12-1. Alcance del Apoyo de Servicio de Combate Reducen al mnimo el rastro de CSS en el TO desplazando los elementos mnimos esenciales de CSS al rea de operaciones (AO) y estableciendo enlaces y aprovechando cabalmente todas las fuentes de apoyo disponibles. Las operaciones de alcance de CSS incluyen el uso de bases de escala intermedia (ISB), bases avanzadas, existencias preubicadas del Ejrcito y recursos del territorio continental de EE.UU. (CONUS). Estas

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operaciones aprovechan las operaciones de base dividida y modulares; aprovechan al mximo todas las fuentes disponibles de apoyo para el sostenimiento de seguimiento. 12-5. Se integra el CSS en todos los niveles de guerra mediante un sistema de distribucin dado. El componente activo y de reserva, el personal civil del MdD y SE, y los recursos de contratistas, conjuntos y multinacionales proporcionan CSS desde CONUS y dentro del TO. Las operaciones de CSS brindan al comandante general potencia de combate para empleo en la conduccin de operaciones de configuracin y decisivas dentro del perodo requerido y a un ritmo ms acelerado que la reaccin enemiga. CARACTERSTICAS DEL APOYO DE SERVICIO DE COMBATE 12-6. Los comandantes de fuerzas visualizan y describen el concepto de CSS conjuntamente con sus comandantes de CSS. Para asistirles en la descripcin de las consideraciones requeridas para llevar a cabo (planificar, preparar, ejecutar y evaluar) operaciones exitosas, los comandantes consideran las caractersticas de CSS desde la perspectiva de la operacin en general. Las caractersticas de CSS son integradas a travs del marco operacional, guan la planificacin y asisten en el desarrollo del plan de apoyo. (El FM 4-0 describe las relaciones entre los principios de logstica conjunta y personal conjunto y las caractersticas de CSS del Ejrcito de EE.UU.) Las caractersticas de CSS en contadas ocasiones ejercen la misma influencia, y su importancia vara de acuerdo con la situacin. El comandante identifica las caractersticas de CSS con prioridad durante una operacin; se convierten en la base para la preparacin del concepto de CSS. Las caractersticas de CSS son - Celeridad. Esta es la caracterstica crucial del CSS. Implica brindar el apoyo apropiado en el sitio y hora apropiados. Incluye la capacidad para conocer los requisitos operacionales. Tambin, la identificacin, acumulacin y mantenimiento de los recursos, capacidades e informacin mnimos necesarios para atender los requisitos de apoyo. Por otra parte, la fuerza que acumula suficiente material y reservas de personal para atender cualquier contingencia posible generalmente cede la iniciativa al enemigo. Simplicidad. Significa evitar complicaciones en la planificacin y ejecucin de operaciones de CSS. Las rdenes de misin, los ejercicios, los ensayos y los procedimientos operativos normales (SOP) contribuyen con la simplicidad. Flexibilidad. La clave de la flexibilidad descansa en los conocimientos para la adaptacin de las estructuras y procedimientos de CSS a las distintas situaciones, misiones y conceptos de operaciones. Los planes y operaciones de CSS deben ser lo suficientemente flexibles para alcanzar tanto celeridad como economa. La flexibilidad puede incluir improvisacin que es la habilidad para hacer, inventar o disponer lo necesario de lo que est a mano. Los mtodos improvisados y las fuentes de apoyo pueden mantener la continuidad de CSS cuando el mtodo preferido no es muy conocido o no aplica a la misin. Accesibilidad. Es la generacin de los abastecimientos y servicios esenciales mnimos necesarios para iniciar las operaciones. Los comandantes determinan los niveles de apoyo mnimos aceptables para iniciar las operaciones.

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Sostenimiento. Es la capacidad para mantener el apoyo continuo durante todas las fases de las campaas y operaciones principales. Los planificadores de CSS determinan los requisitos de CSS y sincronizan la entrega de las existencias mnimas de sostenimiento de la operacin. Supervivencia. Se relaciona con la capacidad de proteccin de las funciones de apoyo para evitar su destruccin o degradacin. El apoyo redundante y agresivo contribuye con la supervivencia, aunque puede ser contrario a la necesidad de economa. Economa. Los recursos siempre estn limitados. Por economa entendemos la disposicin del apoyo ms eficiente para cumplir la misin. Los comandantes la toman en consideracin durante la asignacin de prioridades y de recursos. La economa refleja la realidad de la caresta de recursos, y reconoce a la vez la inevitable friccin e incertidumbre en las operaciones militares. Integracin. Consiste en la sincronizacin de las operaciones de CSS con todos los aspectos de las operaciones del Ejrcito, conjuntas, interagenciales y multinacionales. El concepto de las operaciones alcanza esto con el conocimiento cabal de la intencin del comandante y la sincronizacin del plan de CSS. La integracin incluye la coordinacin y el apoyo mutuo entre las organizaciones de CSS del Ejrcito, conjuntas, multinacionales e interagenciales. Las caractersticas de CSS son integradas a travs del marco operacional. Guan la planificacin prudente y asisten en el desarrollo del plan de CSS (vea JP 1-0; JP 4-0; FM 4-0). FUNCIONES DE APOYO DE SERVICIO DE COMBATE 12-7. El CSS consta de varias funciones interrelacionadas. En la planificacin, administracin y ejecucin de apoyo se incluyen su sincronizacin e integracin. En todos los niveles de operaciones, las funciones de CSS incluyen Mantenimiento. Conservar el material en condiciones de utilidad, operacionales o actualizar y mejorar su capacidad (vea el FM 3-04.500; FM 4-30.2). Transporte. Movilizar y trasladar unidades, personal, equipo y abastecimientos para apoyar el concepto de la operacin (vea JP 4-01; FM 4-01). Abastecimiento. Adquirir, administrar, recibir, almacenar y distribuir todas las clases de abastecimientos (salvo clase VIII) que se requieren para equipar y sostener las fuerzas del Ejrcito. Tambin abarca la devolucin, intercambio y disposicin de artculos (vea JP 4-0; JP 4-03; FM4-20).

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Apoyo de salud en combate. Mantener la fuerza evitando las bajas por lesiones no debidas al combate (DNBI); despejando el campo de batalla de bajas; brindando tratamiento mdico avanzado; ofreciendo cuidado durante la evacuacin mdica; asegurando la disponibilidad de abastecimientos clase VIII y equipo mdico; y proporcionando servicios odontolgicos, de laboratorio y veterinarios (vea JP 4-02; FM 402). Servicios en campaa. Alimentar, vestir y proporcionar los servicios personales requeridos por los soldados. Incluye los servicios de intercambio de ropa, lavandera, baos, reparacin de tejidos, asuntos mortuorios, entrega area y alimenticios (vea JP 406; FM 4-20). Neutralizacin de material explosivo. Neutralizar municin y dispositivos domsticos o extranjeros convencionales, nucleares, qumicos y biolgicos que representan una amenaza para las operaciones militares e instalaciones y personal civiles (vea FM 3100.38; FM 4-30.12). Apoyo de recursos humanos. Proporcionar todas las actividades y sistemas requeridos para dotar la fuerza, apoyar el personal y brindar servicios de personal a los militares, sus familias, personal civil de la SE y contratistas. Estas actividades incluyen la contabilidad del personal; administracin de bajas; servicios esenciales; operaciones postales; y servicios de moral, bienestar y recreativos (vea JP 1-0; FM 1-0). Operaciones de administracin de finanzas. Estas ofrecen servicios de administracin de recursos y finanzas a los comandantes. Incluyen servicios, contabilidad, presupuesto central, asesoramiento tcnico y gua de poltica. Los servicios de administracin de recursos incluyen el asesoramiento tcnico para los comandantes en relacin con las implicaciones de la administracin de los recursos y el costo de la preparacin y conduccin de operaciones (vea JP 1-02; FM 1-06). Apoyo religioso. Proporcionar y ejecutar operaciones de apoyo religioso para la proteccin de los soldados, sus familias y la libertad de religin del personal civil autorizado. Incluye la entrega personal de ritos, sacramentos, ordenanzas, cuidado espiritual, asesoramiento religioso, adiestramiento y evaluacin de carcter espiritual, servicios religiosos y asesoramiento sobre asuntos de religin, moral, estado de nimo y coordinacin con organizaciones no gubernamentales (NGO) y organizaciones privadas (vea JP 1-05; FM 1-05). Apoyo legal. Ejecutar deberes legales y proporcionar asesoramiento y servicios de justicia militar, derecho internacional, derecho administrativo, derecho civil, reclamos y asistencia legal en apoyo de las operaciones de mando, control y sostenimiento (vea FM 104). Apoyo de Banda. Brindar msica a favor de la cohesin, moral y apoyar con msica todo el espectro de operaciones militares. Apoyar las operaciones de informacin, y estar integrado en los planes de operaciones de asuntos pblicos, civiles y sicolgicos. Cuando ya no es posible la misin musical debido a la intensidad del conflicto, aumenta las operaciones de seguridad para los puestos de mando o la seguridad perimtrica para las operaciones de prisioneros de guerra y de internados civiles (vea el FM 1-08). 12-8. El apoyo de ingeniera en general y de contratistas tambin apoya las operaciones de sostenimiento. La ingeniera incluye construccin, reparacin, operacin y mantenimiento de la infraestructura e instalaciones para mejorar la disposicin de sostenimiento y servicios

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(vea JP 4-04; FM 3-34.250). A travs del apoyo de contratistas se obtiene y se proporciona abastecimientos, servicios y mano de obra. La contratacin a menudo proporciona una opcin responsiva o de mejora para apoyar la fuerza (vea el FM 4-100.2). PLANIFICACIN Y PREPARACIN DE APOYO DE SERVICIO DE COMBATE 12-9. Los comandantes de comandos combatientes, fuerzas conjuntas, fuerzas del Ejrcito (ARFOR), comandos del componente del Ejrcito (ASCC), comandos de apoyo de TO y otras organizaciones al nivel operacional son responsables de la planificacin y preparacin de CSS dentro del TO. Los comandantes de CSS asisten a los comandantes de fuerzas en el desarrollo de planes de CSS basados en la visin e intencin de los comandantes superiores. Visualizan lo que se debe hacer para apoyar su concepto de la operacin y cumplir la visin e intencin de sus comandantes de CSS. Los comandantes y plana mayor de CSS preparan el concepto de CSS. Luego, la plana mayor hace que las unidades subordinadas tomen acciones en apoyo del concepto de la operacin. Considera la disponibilidad del apoyo de sostenimiento desde la base en CONUS, el apoyo de existencias preubicadas, la madurez de los recursos de CSS en el TO, el apoyo multinacional, el apoyo brindado por la nacin anfitriona y el apoyo dado por otras organizaciones. Este proceso es comn en todos los niveles de mando. PLANIFICACIN DE APOYO DE SERVICIO DE COMBATE 12-10. Los comandantes de fuerzas integran la planificacin operacional y de CSS mediante la COP. Requieren informacin oportuna para la debida planificacin. La plana mayor asiste a los comandantes determinando los requerimientos de CSS durante el anlisis de la misin. Los planificadores de CSS aplican los factores de planificacin para cuantificar los requerimientos. Con la planificacin paralela entre los estados mayores se desarrollan planes de CSS que proporcionan suficiente apoyo para generar la potencia de combate necesaria para cada fase de la operacin. El plan de CSS anticipa los requerimientos de CSS por fase; los operadores de CSS responden a los ajustes hechos por los comandantes de fuerzas durante la ejecucin. La planificacin de CSS permite que los comandantes hagan ajustes operacionales mientras que la fuerza continuamente genera y sostiene su potencia de combate. Prioridades de Apoyo de Servicio de Combate 12-11. Los comandantes de fuerzas aprovechan al mximo los limitados recursos a la mano estableciendo prioridades de CSS e indicando prioridades de apoyo. Los comandantes de CSS y la plana mayor entonces preparan un concepto de CSS que cumple la intencin y gua de planificacin del comandante de fuerzas. En la preparacin del concepto de CSS, aseguran que sea suficientemente flexible y responsivo para acomodar los cambios que puedan surgir. La decisin del comandante de fuerzas para aprovechar una oportunidad, reconstituir, prepararse para operaciones futuras o continuar con las operaciones en curso puede alterar las prioridades de CSS. La alteracin de las prioridades operacionales puede requerir una alteracin en las prioridades de CSS. Durante las alteraciones, puede haber una reduccin temporal en capacidades de CSS; sin embargo, las operaciones de CSS nunca se detienen completamente.

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Apreciaciones de Apoyo de Servicio de Combate 12-12. El comandante de fuerzas hace que el estado mayor y los comandantes de CSS presenten evaluaciones sobre el apoyo para las misiones y requerimientos operacionales. Las apreciaciones de CSS, basadas en una preparacin cabal de logstica del TO, proporcionan una imagen comprensiva y cabal de las unidades de CSS, de sus capacidades y de sus opciones de empleo. Se emplean las apreciaciones de personal, apoyo de salud en combate y de CSS para preparar planes y anexos de CSS. Los comandantes de fuerzas requieren que el personal de CSS exprese las capacidades y sus implicaciones en trminos operacionalmente significativos. Los comandantes de fuerzas indican sus requerimientos a los comandantes de CSS y su plana mayor de manera apropiada. Entre estos requerimientos tenemos- Distancia y sitios para el movimiento de fuerzas. Como el emplazamiento de recursos de CSS afecta el concepto de la operacin. Hasta cuando determinado equipo debe estar en condiciones de utilidad. Los tipos de materiales necesarios para las operaciones de configuracin y decisivas en el AO. La disponibilidad y autorizacin para empleo de las existencias preubicadas del Ejrcito. Conocimiento de los factores que limitan el alcance operacional y el sostenimiento y formas para aliviar la situacin. Recuperacin y redesplazamiento acelerado de existencias escasas de logstica, equipo y abastecimientos despus de la culminacin de las operaciones. Posibles bajas debidas a enfermedades y lesiones no debidas al combate y niveles de reemplazo. Consideraciones de seguridad basadas en la evaluacin de la amenaza. Limitaciones de recursos en la reparacin de la infraestructura.

12-13. Los comandantes aceptan que el CSS es tanto un arte como una ciencia. El reto de comando y plana mayor de CSS es presentar a los comandantes de fuerzas informacin significativa que aprovecha las medidas operacionales de apoyo en el debido nivel de detalle. Los adelantos tecnolgicos--tales como mayor visibilidad de los recursos, la red de transporte global, mejores mtodos de distribucin y de capacidades de alcance de CSS permiten a los planificadores de CSS preparar planes de CSS que llenan los requisitos del comandante de fuerzas. Concepto del Apoyo de Servicio de Combate 12-14. Los comandantes de fuerzas aprovechan las caractersticas de CSS para describir como las capacidades de CSS asisten en la generacin y el sostenimiento de la potencia de combate. Los comandantes y la plana mayor de CSS usan el proceso de toma de

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decisiones militares para desarrollar cursos de accin de CSS. El concepto de CSS se deriva del curso de accin que mejor apoya la operacin. En la evaluacin de los cursos de accin, los comandantes y la plana mayor hacen preguntas similares a stas: Genera la proyeccin de fuerzas la potencia de combate necesaria de acuerdo con las prioridades del comandante operacional? Estamos generando el nivel apropiado de CSS en los sitios debidos para cada fase de la operacin? Podemos simultneamente sostener toda la fuerza durante la operacin? Cules caractersticas de CSS tienen prioridad durante cada fase de la operacin? Se consideran en el plan de CSS? Estn instaladas las redes de distribucin para acomodar el sostenimiento? Podemos generar el alcance y sostenimiento operacional adecuado para operaciones simultneas y continuas, o aceptamos una interrupcin en las operaciones? Hemos alcanzado el debido equilibrio entre las fuerzas de combate, de apoyo de combate (CS) y de CSS, optimizando as nuestro alcance y sostenimiento operacional? Cul es el plan para la reconstitucin de las fuerzas, de ser necesaria? Hemos ajustado los factores de CSS que influyen en el alcance y sostenimiento operacional, aprovechando as al mximo la efectividad del sistema de distribucin y las lneas de comunicaciones (LOC)? Hemos aprovechado todas las instalaciones, recursos y fuentes de apoyo disponibles? Hemos asignado recursos y establecido prioridades de CSS? Hemos asignado responsabilidades y hecho los arreglos de mando y control (C2) necesarios para la vigencia del plan de apoyo? PREPARACIN DEL APOYO DE SERVICIO DE COMBATE 12-15. El comandante de fuerzas prepara el espacio de batalla integrando los componentes operacionales y de CSS. Los comandantes asisten mediante la obtencin, administracin y distribucin de los recursos identificados durante la planificacin. La negociacin de convenios de apoyo por la nacin anfitriona, de contratos de contingencia y de otros convenios bilaterales, tales como los convenios de adquisicin e intercambio de servicios (ACSA), forma parte de este esfuerzo. Los preparativos de CSS tambin incluyen la coordinacin con administradores de CSS al nivel estratgico para tener acceso a las existencias preubicadas o los recursos recibidos de acuerdo con los convenios celebrados al nivel nacional. Se establecen y se mejoran sitios para bases de apoyo y LOC para llenar los requerimientos operacionales. La infraestructura del TO, el apoyo por la nacin anfitriona, el CCS multinacional y el apoyo contratado son vitales para los planes y operaciones de CSS del Ejrcito. Cada uno contribuye con la generacin y el sostenimiento de potencia de combate.

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Infraestructura del Teatro de Operaciones 12-16. Las fuerzas del Ejrcito se desplazan con suficiente CSS para iniciar operaciones a su llegada al TO. El volumen puede variar de acuerdo con la disponibilidad de las existencias preubicadas. Para operaciones demoradas, el personal de CSS programa y prepara la infraestructura esencial para establecer la base de apoyo necesaria para el sostenimiento de la fuerza. Generalmente se carecen de todas las instalaciones requeridas al inicio de las operaciones. Las capacidades de las instalaciones pueden ser inadecuadas o insuficientes. La mejora de las capacidades de base del TO puede requerir el desplazamiento temprano de fuerzas de mantenimiento, de ingenieros o de operaciones de terminal. La contratacin de personal de apoyo y de sanidad, hacienda, legal, de asuntos civiles y de administracin de los recursos - entre los primeros en desplazarse - dispone el acceso a las capacidades de la nacin anfitriona en las bases de apoyo y de escala final. El requerimiento de capacidad adecuada de CSS es muy importante durante la etapa inicial de las operaciones cuando la recepcin, el escalonamiento, el movimiento hacia la vanguardia y la integracin son importantsimos. 12-17. El tiempo requerido para la preparacin de una base de apoyo depende del grado y la naturaleza de la infraestructura civil y militar existente en el TO. Cuando existen puertos, aeropuertos, caminos, depsitos, instalaciones de reparacin, abastecimientos y medios de transporte, las operaciones de CSS empiezan rpidamente sin el establecimiento de una nueva base de apoyo. Cuando no existen estas capacidades, las unidades del Ejrcito operan de bases en el TO hasta la construccin de las instalaciones de CSS necesarias. En un TO en vas de establecimiento, se requiere la presencia de unidades de construccin y de CSS ms temprano. 12-18. A menudo son esenciales embarcaciones del Ejrcito en un TO en vas de establecimiento. Permiten a los comandantes evitar obstculos y mejoran su plan de maniobra. Las embarcaciones del Ejrcito pueden auto-desplazarse al TO, complementar las capacidades portuarias existentes, y apoyar las capacidades de recepcin mediante operaciones logsticas conjuntas de playa (JLOTS). Pueden complementar las capacidades limitadas de transporte de superficie permitiendo el empleo de las vas de agua como rutas principales de abastecimiento u operaciones fluviales. Apoyo Brindado por la Nacin Anfitriona 12-19. Los convenios de apoyo por la nacin anfitriona son acuerdos formales con una nacin para proporcionar apoyo y servicios. Incluyen apoyo interno al igual que en camino. Los convenios pueden reducir significativamente el requisito de preparacin para aumento temprano de las fuerzas de CSS. Su empleo eficaz puede reducir las fuerzas de CSS requeridas en el TO y liberar los medios de transporte areo estratgico para otras necesidades. El apoyo brindado por la nacin anfitriona puede incluir recursos, medios de transporte, mano de obra civil, seguridad local y fuerzas de polica. Otros ejemplos son - Operacin, mantenimiento y seguridad de los puertos martimos y areos. Construccin y administracin de rutas, vas frreas y vas de navegacin interior.

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Apoyo de transporte. Disposicin de servicios limitados de salud. Apoyo de subsistencias. Apoyo de lavandera y bao. Apoyo de petrleo y almacenamiento a granel o apoyo de depsito para almacenamiento. Aumento de las redes existentes de comunicacin y automatizacin. Apoyo indgeno para las de actividades religiosas. Apoyo Multinacional 12-20. La ley de EE.UU. requiere que se reembolse las fuerzas norteamericanas por el apoyo proporcionado a otras fuerzas militares. Con los debidos convenios celebrados, las fuerzas del Ejrcito pueden proporcionar CSS y recibir apoyo de fuerzas multinacionales. Las operaciones en Arabia Saudita, Somalia, Bosnia y Kosovo requirieron brindar apoyo a socios multinacionales. Con la debida autorizacin, los Estados Unidos celebran convenios con socios multinacionales. El sostenimiento multinacional presenta un reto an en los casos con convenios formales. Los comandantes evalan las diferencias en doctrina de apoyo, calidad de las normas de apoyo, niveles de existencias y derecho domstico para conocer su efecto en la preparacin. El nivel de reglamentacin entre los pases participantes afecta el ofrecimiento de apoyo.
La autoridad de coordinacin es el individuo asignado la responsabilidad de coordinacin de determinadas funciones o actividades en que participan dos o ms servicios militares o dos o ms fuerzas del mismo servicio. La autoridad de coordinacin es una relacin de consulta, no una autorizacin a travs de la cual se puede ejercer mando.

12-21. A falta de convenios internacionales apropiados, no existe autorizacin para que los comandantes de comandos combatientes proporcionen o acepten CSS de socios multinacionales. La autoridad legal para intercambiar apoyo con socios multinacionales es el convenio de apoyo con la nacin anfitriona y otros convenios bilaterales, tales como los ACSA. La aprobacin para intercambiar apoyo con las NGO normalmente procede de la Secretara de Estado. Los convenios bilaterales son necesarios para asignar recursos locales al apoyo de las fuerzas desplazadas. Los comandantes y la plana mayor deben estar familiarizados con el alcance y las autorizaciones contenidos en los convenios existentes. Las apreciaciones de plana mayor deben reflejar solamente los recursos considerados en los convenios. La negociacin y la aprobacin de estos convenios pueden proceder de las Autoridades Nacionales de Mando o pueden estar limitadas por leyes u otras limitaciones legislativas. Cuando no existen convenios internacionales, se deben identificar temprano los asuntos que precisan negociacin y aprobacin. El auditor general del Ejrcito puede asistir en la solucin de asuntos relacionados con convenios internacionales. 12-22. La preparacin para apoyo multinacional empieza temprano en el proceso de planificacin y sigue a travs de la operacin. Aunque el CSS es principalmente una responsabilidad nacional, ese hecho no puede reemplazar la planificacin detallada de CSS

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multinacional. Los planificadores contemplan el apoyo de emergencia que sobrepasa los requerimientos para circunstancias temporales o rutinarias. En algunos casos, los comandantes de EE.UU. ejercen control sobre las diversas unidades de apoyo nacional; en otros casos, pueden solamente contar con autoridad de coordinacin. Se puede formar una comisin militar multinacional para determinar las naciones con determinadas funciones de apoyo asignadas. Cuando sea posible, los comandantes multinacionales forman una seccin de plana mayor de apoyo multinacional (vea el FM 3-16). 12-23. Se pueden designar las fuerzas como nacin principal o nacin con tarea especfica. La designacin de nacin principal ocurre cuando una nacin asume la responsabilidad de proporcionar una gama completa de apoyo en toda o parte de la operacin multinacional. Ocurre la designacin de nacin con tarea especfica cuando una nacin asume la responsabilidad de proporcionar una clase de abastecimientos (por ejemplo combustible) o servicios. 12-24. Los comandantes de fuerzas multinacionales pueden ejercer autoridad directiva de CSS solamente de acuerdo con convenios multinacionales formales. El grado de autoridad depende de los convenios existentes o negociados entre las naciones participantes (vea JP 4-08). Apoyo Contratado 12-25. A travs de su historia, el Ejrcito ha empleado los servicios de contratistas en apoyo de sus operaciones. Las fuerzas del Ejrcito confan cada vez ms y ms en el apoyo contratado. El empleo de contratistas puede asistir en la preparacin de CSS reduciendo las necesidades de transporte areo estratgico y su dependencia en fuerzas de apoyo militar (vea JP 4-0; FM 3-100.21; FM 4-100.2). Los siguientes tipos de contratistas apoyan las operaciones del Ejrcito: Contratistas de Sistemas. Estos apoyan las fuerzas desplazadas con contratos predispuestos adjudicados por administradores de proyectos, oficiales de evaluacin de programas y el Comando de Pertrechos del Ejrcito (AMC). Proporcionan determinados sistemas de material a travs de su ciclo de utilidad, durante operaciones de tiempo de paz y de contingencia. Estos sistemas incluyen entre otros vehculos, sistemas de armas, aeronaves, infraestructura de C2 y equipo de comunicaciones. Contratistas de Apoyo Externo. Estos trabajan con contratos adjudicados por oficiales contratistas que sirven bajo el mando y autoridad de adquisicin de comandos de apoyo fuera del TO. Complementan la capacidad orgnica de CSS del comandante apoyado. Por ejemplo, el programa de aumento logstico con personal civil (LOGCAP) proporciona contratistas de apoyo externo a travs de su contrato maestro predispuesto. Los elementos de apoyo logstico del AMC administran estos contratos en el TO. Contratistas de apoyo de TO. Estos prestan apoyo a las fuerzas operacionales desplazadas con contratos predispuestos o contratos concedidos del rea de la misin. Estos contratistas proporcionan mercancas, servicios y construccin menor-procedente generalmente de comerciantes locales-para atender las necesidades operacionales inmediatas (vea el FM 4-100.2).

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Apoyo de Contratistas---Operaciones en los Balcanes Como parte de la Operacin Esfuerzo Conjunto en 1995, las fuerzas del Ejrcito enviaron 25,000 tropas a Bosnia en condiciones inciertas durante el peor invierno sufrido por la regin en 100 aos. Los comandantes de las fuerzas del Ejrcito saban que Bosnia desgarrada por la guerra era un TO en vas de establecimiento que requera mucho apoyo logstico. El plan de desplazamiento tambin indicaba el establecimiento de una base de escala intermedia (ISB) en Kaposvar y Taszar en Hungra, donde las unidades se preparaban para operaciones antes de entrar en el TO. Los logsticos del 21 Comando de rea del Ejrcito de TO identificaron los requerimientos, y el jefe suplente de estado mayor para logstica, Ejrcito de EE.UU., Europa, celebr contratos para alojamientos, alimentos, servicios de lavandera y bao, de sanidad, de transporte, de construccin de campamentos base y traductores en la ISB antes del desplazamiento. Los contratistas brindaron servicios similares en Bosnia donde numerosos campamentos base apoyaban la fuerza. Los camiones contratados acarrearon toneladas de material de construccin, grava y otros suministros de construccin, al igual que alimentos, agua y otras necesidades. Al igual que en operaciones anteriores, los comandantes fueron totalmente responsables de las necesidades de sus soldados. Sin embargo, los contratistas brindaron apoyo continuo que mejor la estructura de apoyo del Ejrcito y contribuy con el cumplimiento de la misin.

EJECUCIN DE APOYO DE SERVICIO DE COMBATE 12-26. El comandante de la fuerza es responsable de la integracin de las consideraciones de CSS en la operacin. Los tipos y cantidades de CSS requeridos y los mtodos usados varan de acuerdo con el tipo de operacin. APOYO DE SERVICIO DE COMBATE EN OPERACIONES OFENSIVAS 12-27. Los comandantes de fuerzas consideran cmo el marco operacional y el CSS son afectados durante las operaciones ofensivas. La decisin del comandante de ejecutar una operacin simultnea o secuencial, lineal o no lineal, puede depender de las capacidades de CSS. Las operaciones de CSS pueden ser muy afectadas por tales decisiones. Por ejemplo, en las operaciones ofensivas lineales, los comandantes pueden asegurar los recursos de CSS en las LOC terrestres con fuerzas de maniobra. En las operaciones no lineales, los comandantes pueden transportar el CSS por aire. No obstante el marco operacional, los comandantes de CSS y la plana mayor apoyan la operacin ofensiva decisiva en el sitio y momento de la seleccin del comandante de fuerzas. 12-28. Para el CSS efectivo en operaciones ofensivas se requieren operadores de CSS que anticipan las necesidades y se preparan para llenarlas antes de que se presenten. Los comandantes de fuerzas requieren un concepto de CSS sencillo que sea responsivo y suficientemente flexible para ajuste durante las operaciones ofensivas. Para mantener mpetu y proporcionar libertad de accin para aprovechar el buen xito, integran las consideraciones de CSS en planes. Para asegurar la continuidad de apoyo, en los planes se

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incluyen unidades de CSS para seguir las fuerzas de explotacin. Debido al ritmo de las operaciones ofensivas, las unidades pueden experimentar enormes prdidas debidas a las operaciones de combate, tensin de combate y fatiga. Aceptando la posibilidad de prdidas durante las operaciones ofensivas, los comandantes programan su reconstitucin. Los planificadores consideran los posibles efectos de estas prdidas en las operaciones tcticas, las operaciones de apoyo de salud en combate, el informe de efectivos y bajas, las operaciones de reemplazo, el apoyo religioso y la moral del soldado. 12-29. Los comandantes visualizan los efectos del ritmo acelerado en su capacidad para sostener las operaciones ofensivas. El ritmo y la profundidad de estas operaciones desgastan el equipo y consumen grandes cantidades de abastecimientos, en especial combustible a granel y municin. Los elevados volmenes de trabajo y requerimientos de evacuacin en las operaciones ofensivas agobian las operaciones de mantenimiento, de suministro de abastecimientos clase IX y de apoyo, y aumentan los requerimientos clase VII. Los enormes requerimientos de movimiento y las LOC ms extensas recargan los medios de transporte. Al pasar el Ejrcito a un sistema de mantenimiento de reemplazar en la vanguardia, reparar en la retaguardia, el apoyo contratado en las reas avanzadas durante las operaciones ofensivas y defensivas es menos visible que en las operaciones de estabilidad o de apoyo.
Apoyo de Espectro Total -22 Comando de Apoyo en el Sudoeste de Asia Durante las Operaciones Escudo y Tormenta del Desierto, los soldados de CSS del 22 Comando de Apoyo brindaron apoyo al nivel operacional para la recepcin, escalonamiento y avance de las fuerzas de EE.UU. y de la coalicin. Emplearon unidades norteamericanas y recursos de la nacin anfitriona, conjuntamente con la base de sostenimiento estratgico, el cuartel general conjunto y multinacional y el gobierno husped. Los logsticos del Ejrcito convirtieron el aeropuerto de Dhahran en el aeropuerto principal, con el aterrizaje de ms de 6,700 aeronaves entre agosto de 1990 y marzo de 1991. Las tropas de CSS procesaron miles de tropas de combate en el TO, y este esfuerzo necesit la contratacin de apoyo para alimentos, combustible, agua, abrigo y transporte. La contratacin, que significaba asignar poder de adquisicin al comandante, asisti en el acelerado establecimiento. El apoyo de finanzas, contratacin y por la nacin husped desempe un papel importante en los esfuerzos de CSS del Ejrcito. Las unidades de CSS establecieron y operaron numerosas bases de CSS para sostener dos CE en combate. Las necesidades de municin y combustible fueron de 14,000 toneladas y 4,5 millones de galones por da. Con la liberacin de Kuwait, el 22 Comando de Apoyo redesplaz algunas fuerzas y sostuvo las que permanecieron en el TO. Simultneamente, los soldados de CSS apoyaron las acciones de alivio humanitario para los campamentos de refugiados kurdos en Iraq y Turqua y sostuvieron cuatro campamentos de prisioneros de guerra con unos 60,000 iraques. A travs de las Operaciones Escudo y Tormenta del Desierto, el 22 Comando de Apoyo demostr la capacidad de apoyo del Ejrcito para operaciones de espectro total.

APOYO DE SERVICIO DE COMBATE EN OPERACIONES DEFENSIVAS 12-30. Los comandantes tcticos consideran las capacidades de CSS cuando deciden llevar a cabo una defensa mvil o de rea. Por ejemplo, en una defensa de rea, los comandantes pueden avanzar los recursos de CSS para responder rpidamente y ser protegidos por las fuerzas de maniobra. En una defensa mvil, los comandantes pueden alejar los recursos de CSS en pro de la maniobra. No obstante el tipo de defensa, los

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comandantes de CSS y la plana mayor idean un concepto de CSS que permita una transicin uniforme a la ofensiva. 12-31. Los requerimientos de CSS para operaciones defensivas dependen del tipo de defensa. Las fuerzas en una defensa mvil consumen ms combustible que las de una defensa de rea. Tpicamente, el consumo de combustible a granel puede ser menor que en las operaciones ofensivas. Sin embargo, el consumo de municin es mayor y probablemente tenga la ms alta prioridad de movimiento. El material para barreras y fortificaciones se adelanta en preparacin para todos los tipos de defensa. Tambin puede ser muy necesario el equipo de defensa de guerra qumica. Al igual que con la ofensiva, el diseo operacional del comandante de fuerzas afecta el concepto de CSS. El comandante de CSS sincroniza el concepto de CSS con el concepto de la operacin del comandante. El plan de CSS incluye operaciones derivadas o complementarias que se relacionan con la generacin y el sostenimiento de la potencia de combate despus de la transicin a operaciones ofensivas. APOYO DE SERVICIO DE COMBATE EN OPERACIONES DE ESTABILIDAD 12-32. Los requerimientos en operaciones de estabilidad varan enormemente de acuerdo con la misin y las circunstancias. Los comandantes de fuerzas llevan a cabo operaciones de estabilidad en situaciones complejas, dinmicas y a menudo simtricas. Por ejemplo, quizs tengan que establecer una presencia, separar los combatientes, restablecer el orden o llevar a cabo otras operaciones que brindan estabilidad. Los comandantes de fuerzas deben frecuentemente reparar suficiente infraestructura para la maniobra y el sostenimiento de la fuerza, mientras que simultneamente estabilizan la situacin. Los comandantes de CSS y la plana mayor deben idear conceptos de CSS que brindan flexibilidad a los comandantes de fuerzas y hacen frente a situaciones variadas. 12-33. Algunas operaciones de estabilidad, tal como la operacin de imposicin de paz, pueden requerir niveles de apoyo comparables con las operaciones ofensivas y defensivas. En otras operaciones, las exigencias pueden ser menores, aunque las distancias entre las unidades pueden aumentar. En las operaciones de estabilidad, el apoyo contratado es a menudo ms apropiado que en otras operaciones. La contratacin puede ser apropiada para tales actividades de CSS como de servicios alimenticios, lavandera, bao y reparacin de ropa. Es importante integrar el apoyo no solamente con otros servicios de EE.UU. y socios multinacionales, sino tambin con organizaciones no gubernamentales. El apoyo de abastecimientos clase IV y de disposicin de material explosivo puede ser un requerimiento importante en las operaciones de estabilidad. APOYO DE SERVICIO DE COMBATE EN OPERACIONES DE APOYO 12-34. En las operaciones de apoyo, las fuerzas de CSS pueden ejecutar la operacin decisiva. Las operaciones de apoyo incluyen la disposicin de niveles relativamente elevadas de apoyo de CSS para las poblaciones civiles. Por ejemplo, el comandante con una misin de alivio en casos de desastre asignados, tal como asistir a las vctimas de un huracn que ha destruido miles de casas, quizs tenga que suministrar agua, alimentos, cuidado mdico y electricidad a personas en comunidades a centenares de millas de

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distancia. En otras operaciones de apoyo, tales misiones de alivio humanitario en reas inundadas o ridas, la fuerza debe hacer frente a enfermedades y hambruna. Operaciones de apoyo como estas incluyen proporcionar servicios para atender las necesidades inmediatas de determinados grupos durante cierto tiempo hasta que las autoridades civiles puedan asumir la responsabilidad. La distribucin de alimentos, agua, abastecimientos y servicios en campaa son a menudo las actividades principales. El apoyo de salud en combate, que incluye tales actividades como la disposicin de las necesidades bsicas y el establecimiento o mejora de los servicios de salud y sanidad, puede ser predominante tambin. La falta de espacio vial til puede imponer mayor dependencia en los medios areos. Las fuerzas del Ejrcito ms propicias para el cumplimiento de estas complejas misiones en condiciones difciles son las organizaciones de CSS. 12-35. Los comandantes y sus planas mayores idean conceptos de CSS que llenan los requerimientos de la misin de acuerdo con la prioridad establecida por los comandantes de fuerzas. Los planificadores laboran con sus homlogos multinacionales, conjuntos e interagenciales, y con las autoridades locales para asegurar que las responsabilidades, prioridades y normas de apoyo, al igual que las reglas del enfrentamiento, sean debidamente establecidas. APOYO DE SERVICIO DE COMBATE TCTICO 12-36. El CSS tctico apoya batallas y enfrentamientos. Mientras que las operaciones tcticas pueden demorar semanas, el apoyo tctico se mide en horas o das. El CSS tctico sostiene el mpetu de la fuerza. Enfoca los recursos para apoyar la intencin y el concepto d e la operacin del comandante y maximiza la libertad de accin. El plan de CSS tctico considera cmo cada funcin de CSS apoya la operacin. La planificacin identifica los riesgos de CSS. Las unidades del Ejrcito representan el grueso de la estructura de CSS tctico. Tambin se recibe apoyo de las organizaciones militares de la nacin anfitriona, conjuntas y multinacionales; civiles del MdD y SE; y contratistas civiles-en especial en las operaciones de estabilidad y de apoyo. APOYO DE SERVICIO DE COMBATE DEL EJRCITO EN LAS OPERACIONES CONJUNTAS 12-37. Los comandantes de comandos combatientes y su plana mayor, conjuntamente con sus comandos componentes, administran el apoyo al nivel estratgico y operacional de TO. Al nivel estratgico de TO, los comandantes combatientes y sus comandantes de componentes funcionales o de servicios subordinados generan y movilizan las fuerzas, pertrechos y el sostenimiento hacia el TO (vea JP 3-35; JP 4-0; FM 3-35; FM 3-100.7). 12-38. En las operaciones conjuntas, la coordinacin y ejecucin de CSS es una responsabilidad de servicio a menos que el comandante combatiente indique lo contrario mediante la designacin de servicios de vanguardia o convenios de apoyo entre-servicios existentes (ISSA). No obstante las disposiciones de comando conjunto o multinacional, el ASCC retiene la responsabilidad del apoyo Ttulo 10 para todas las unidades subordinadas del Ejrcito a travs del conducto de mando va autorizacin de control administrativo (ADCON). Los comandantes de ASCC, conjuntamente con los comandantes combatientes, identifican los requerimientos de CSS, coordinan la distribucin de los recursos desde la

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base estratgica, la asignacin las capacidades de CSS necesarias y establecen la relacin C2 de CSS del Ejrcito dentro del TO. El comandante del ASCC asegura el debido desempeo de todos los comandantes combatientes--o los requerimientos de apoyo comn establecidos por ISSA (convenios de apoyo entre--servicios) dentro del TO. 12-39. El CSS operacional enlaza las capacidades de sostenimiento nacional con los requerimientos de apoyo tctico durante campaas y operaciones principales. Los planificadores integran las necesidades de CSS y operacionales al nivel operacional. Los comandantes confan en la experiencia y discernimiento para compensar el desplazamiento y apoyo de unidades de combate, de CS y de CSS para generar potencia de combate de acuerdo con las prioridades del comandante de la fuerza conjunta (JFC). El personal enlaza los requerimientos tcticos con el apoyo estratgico mientras cumple las responsabilidades de apoyo multinacional y conjunto descritas en planes y rdenes de operaciones de comando combatiente y del JFC. 12-40. Las organizaciones y personal de CSS al nivel operacional se relacionan con los elementos de la base de sostenimiento estratgico que se desplaza al TO. El apoyo de contingencia al nivel tctico y operacional de la base de sostenimiento nacional incluye - Equipos de apoyo de contingencia de la Agencia de Logstica del Ministerio de Defensa (DLA). Elementos de apoyo logstico del Comando de Pertrechos del Ejrcito (AMC). Elementos del Comando de Investigacin Mdica del Ejrcito de EE.UU. El Comando de Transporte de EE.UU., a travs de sus comandos componentes-el Comando de Movilidad Area, el Comando de Administracin del Trfico Militar y el Comando de Transporte Martimo Militar.

12-41. Cada servicio es responsable de su propio apoyo, a menos que se indique lo contrario en directivas, planes u rdenes del MdD o de comandos combatientes, o cuando se dispone mediante convenios con agencias nacionales, servicios u otras naciones. Aunque se ha designado el Ejrcito como el agente ejecutivo del MdD en tiempo de paz para numerosos requerimientos de CSS, estas responsabilidades normalmente estn enfocadas al nivel estratgico nacional y quizs no apliquen directamente a determinada operacin conjunta. En todas las operaciones conjuntas, los comandantes combatientes, de fuerza conjunta y de ARFOR toman estas responsabilidades al nivel de MdD en cuenta cuando determinan el servicio principal para determinado requerimiento logstico para usuario comn (CUL). 12-42. Los comandantes combatientes usan su autoridad rectora para logstica para asignar requerimientos de apoyo logstico. Por lo general, el servicio componente (o agencia del MdD, tal como la DLA) que es el usuario dominante o la organizacin ms capacitada para un artculo de logstica comn en particular o servicio se convierte en el servicio principal. Las directivas de estos servicios principales a menudo requieren que el Ejrcito programe y proporcione apoyo CUL a los otros servicios componentes, socios

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multinacionales, agencias gubernamentales y agencias no gubernamentales. Estos requerimientos pueden generar necesidades mayores de recursos y planificacin que los ASCC y los comandos de apoyo al nivel operacional deben resolver. 12-43. Las tareas CUL y CSS al nivel operacional del Ejrcito son mejor ejecutadas por organizaciones CSS al nivel operacional ideadas y preparadas para ejecutarlas. Estas organizaciones incluyen el comando de apoyo multifuncional del TO y los comandos funcionales de ingenieros, hacienda, sanidad, personal y transporte. Las unidades de apoyo al nivel operacional desplazan mdulos funcionales ajustables de entrada temprana durante las etapas iniciales de la proyeccin de fuerza. El comandante de las ARFOR emplea estas organizaciones ajustadas para proporcionar los conocimientos funcionales y capacidades C2 necesarios para apoyar la fuerza debidamente. Estas organizaciones modulares se expanden segn su necesidad para ofrecer el nivel apropiado de apoyo para cada operacin o fase (vea el FM 4-93.4). 12-44. En algunas situaciones, las organizaciones de CSS al nivel tctico pueden llevar a cabo misiones de apoyo al nivel operacional. En la mayora de los casos, las unidades de CSS al nivel tctico requieren asistencia de fuerzas en escalones superiores a los de divisin para ejecutar debidamente tareas de apoyo al nivel operacional. ABASTECEDORES NACIONALES Y APOYO ESTRATGICO NACIONAL 12-45. El CSS al nivel nacional es apoyo al nivel estratgico dado por la base econmica nacional, e incluye los abastecedores nacionales del MdD y departamentos militares. Al nivel estratgico nacional, el estado mayor conjunto, los departamentos militares, el Comando de Transporte de EE.UU. y los abastecedores de CSS nacional se enfocan en la listeza de la fuerza y apoyan las operaciones de proyeccin de fuerza. Los abastecedores claves nacionales de CSS que apoyan las operaciones del Ejrcito incluyen la DLA, AMC, el Comando de Sanidad del Ejrcito de EE.UU., el Comando de Personal del Ejrcito de EE.UU. y el Servicio de Contabilidad y Finanzas del MdD. La Secretara del Ejrcito cumple la misin de listeza de la fuerza mediante actividades diarias de sus responsabilidades relacionadas con el Ttulo 10. Estas responsabilidades incluyen el abastecimiento, dotacin, administracin y mantenimiento de la fuerza. El cumplimiento de todas las responsabilidades es esencial para conservar los debidos niveles de listeza de la fuerza. EXTENSIN DEL ALCANCE OPERACIONAL Y SOSTENIMIENTO 12-46. El alcance operacional y las operaciones de alcance de CSS son componentes relacionados del arte operacional. Los comandantes practican alcance operacional y operaciones de CSS para extender su espacio de batalla en tiempo y espacio a travs de la gama de operaciones. Se requieren operaciones de CSS efectivas para extender la profundidad y duracin de las operaciones de espectro total. Los comandantes estudian los factores que influyen en el alcance operacional y sostenimiento. Solamente la comprensin cabal de estos factores permite a los comandantes conocer cmo las operaciones de CSS generan y sostienen la potencia de combate.

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12-47. El CSS tambin puede extender el alcance operacional haciendo contacto con el abastecedor nacional, el AMC. El comando de apoyo de operaciones del AMC tiene elementos avanzados en Corea, el Sudoeste de Asia, Europa y CONUS. Los elementos avanzados incluyen centros de apoyo en campaa del Ejrcito que sostienen el equipo del Ejrcito en el TO, minimizando la carga en transporte areo. Tal como se requiere, el comando avanzado del AMC puede desplazar un elemento modular ajustado de apoyo logstico hacia el AO. El AMC administra las existencias preubicadas a flote, a la disposicin de los comandantes combatientes. El AMC tambin administra el fondo de artculo nico con la capacidad para retirar existencias, segn su necesidad, de cualquier rea del mundo y asignarlas al programa integrado de mantenimiento y abastecimiento del Ejrcito. 12-48. El CSS eficaz permite a los comandantes iniciar y sostener las operaciones, al igual que extender el alcance operacional de la fuerza. El alcance operacional refleja las distancias de operacin de los medios de combate, CS y CSS. Por sostenimiento entendemos la capacidad de la fuerza para llevar a cabo operaciones demoradas. Los comandantes de CSS hacen posible que el comandante de fuerzas extienda el alcance operacional y mejore el sostenimiento mediante operaciones de alcance de CSS. 12-49. Si las operaciones militares se extienden ms all del alcance operacional del comandante de fuerzas, normalmente sigue la culminacin. Los comandantes preparan operaciones en tiempo y espacio para evitar la culminacin. La esencia del arte de CSS incluye el ajuste de los planes y operaciones de CSS de acuerdo con la intencin del comandante de demorar o evitar una detencin o culminacin operacional. Factores de Apoyo de Servicio de Combate que Influyen en el Alcance Operacional y el Sostenimiento 12-50. Los comandantes consideran las LOC seguras, el sistema de distribucin y el C2 como factores de CSS claves que generan y sostienen la potencia de combate, y extienden el alcance operacional y el sostenimiento. En la asignacin de recursos, los comandantes consideran los factores fsicos que limitan el alcance operacional y la libertad de accin de la fuerza. De pasar por alto estos factores, sobreviene la culminacin. Comprender su influencia en las operaciones es dominar el arte de CSS. Entre los factores de CSS que influyen en el alcance operacional y el sostenimiento tenemos - Alcance de apoyo. Se refiere a los tipos y niveles de apoyo brindados a la fuerza. Vara con el tipo de operacin, el perodo de preparacin para la operacin, la madurez del TO y la fase de la operacin. Al mejorar el TO, pueden cambiar el tipo de apoyo brindado y las ubicaciones de las instalaciones de apoyo. Redes de distribucin. El sistema de CSS del Ejrcito en el TO opera dentro del sistema conjunto de distribucin del TO (vea JP 4-01.4; FM 4-01.4). Consta de varias redes interrelacionadas: de comunicaciones y automatizacin, fsicas y de recursos que proporcionan la visibilidad necesaria para la distribucin eficiente y efectiva. La red de comunicaciones y automatizacin distribuye y correlaciona los datos de CSS a travs de la fuerza, mientras asiste a todos los comandantes con la administracin de la informacin. La red fsica consta de la cantidad y capacidad de las estructuras fijas y las instalaciones

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establecidas. Incluye fbricas, depsitos, campos de aviacin, puertos martimos, caminos, vas frreas, vas de agua interior, oleoductos, terminales, puentes, tneles y edificios que se pueden localizar en el CONUS, en una base de escala intermedia (ISB), en una base de desplazamiento avanzado o en el TO. La red de recursos consta del personal, pertrechos y mquinas que operan dentro y a travs de la red fsica. Fuente de apoyo. El apoyo puede provenir de fuentes del MdD, Ejrcito, conjuntas, multinacionales, de la nacin anfitriona y de organizaciones no gubernamentales. Adems, se pueden obtener contratos de apoyo del TO a travs de contratacin o apoyo por la nacin anfitriona. Disponibilidad de pertrechos. Los pertrechos a la disposicin de la fuerza provienen de sus existencias y el reabastecimiento. Existen varias limitaciones internas en las existencias. Incluyen la capacidad de carga de sus soldados y equipo y la capacidad de almacenamiento del material no cargado. Incluyen tambin los medios de transporte interno requeridos para mover los abastecimientos de sus depsitos a su punto de empleo. El empleo eficaz de las mltiples fuentes de apoyo puede aumentar la disponibilidad de los pertrechos y mejorar la celeridad, flexibilidad y el sostenimiento de la operacin. Modularidad. Es la capacidad para proporcionar elementos de fuerzas intercambiables, expansibles y ajustables para hacer frente a distintas misiones y necesidades. Las unidades modulares combinan los recursos requeridos para proporcionar una funcin de apoyo o grupo de funciones relacionadas. Se puede enviar un mdulo para apoyar una fuerza en desplazamiento sin afectar adversamente la capacidad de la unidad de pertenencia para funcionar a un nivel reducido. La modularidad mejora la capacidad del comandante de CSS para llevar a cabo operaciones C2, al igual que operaciones de CSS funcionales en una comunidad dispersa. 12-51. Los comandantes de fuerzas disponen para las funciones de CSS esenciales ajustando y organizando tcticamente una fuerza capacitada para proveer el nivel apropiado de apoyo durante una operacin. Esto asegura el debido balance de las capacidades de combate, de CS y de CSS. La disposicin de todos los servicios en el AO puede mejorar el sostenimiento y el alcance operacional. Entre estos servicios tenemos personal, sanidad, de campaa, mantenimiento, transporte, religioso, administracin de finanzas, legal y de disposicin de material blico. 12-52. Las LOC son un factor clave de alcance operacional y de operaciones de alcance de CSS. Las LOC son rutas terrestres, acuticas y areas que conectan las fuerzas militares con su base de apoyo y a lo largo de las cuales se movilizan los abastecimientos, personal, equipo y fuerzas militares. La designacin de LOC y su seguridad es de la incumbencia del comandante. Las LOC y sus medios deben ser protegidos. Constan de complejos de redes viales, instalaciones, procedimientos, disposiciones y unidades. Enlazan la base de sostenimiento estratgico con la base de apoyo operacional, y sta a las formaciones tcticas. Las mltiples LOC requieren mayores cantidades de fuerzas para su seguridad. 12-53. La seguridad y el apoyo de las LOC son esenciales para las operaciones de CSS y pueden afectar la asignacin de potencia de combate. La capacidad para asegurar LOC es una consideracin importante en la determinacin de los objetivos operacionales. Las LOC requieren atencin especial durante las operaciones no lineales, episdicas y de fcil interdiccin. La seguridad y el apoyo de las LOC permiten la debida administracin del

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sistema de distribucin que favorece la entrega oportuna de los abastecimientos y extiende el alcance operacional. 12-54. El rea de establecimiento de la base de apoyo por el comandante de fuerzas influye en el curso de una campaa y el plan de apoyo. Los aposentos son generalmente establecidos cerca de los puertos martimos o instalaciones areas claves que deben permitir el fcil acceso al transporte martimo o areo estratgico, ofrecer espacio adecuado para dispersin y almacenamiento, facilitar la transcarga de abastecimientos y ser accesibles a diversas LOC. Importante para el xito del plan de CSS es la capacidad del sistema de distribucin para recibir, almacenar, administrar y mover pertrechos y personal a las actividades y unidades usuarias al momento oportuno. El sistema de distribucin eficaz permite a los comandantes generar y sostener la potencia de combate necesaria para cada fase de la operacin. Ajuste de los Factores 12-55. Los comandantes ajustan y compensan los factores de CSS con base en su visin e intencin. Ellos pueden mejorar el sostenimiento y extender el alcance operacional ajustando el alcance del apoyo brindado. Algunas funciones de CSS pueden ser diferidas o ejecutadas en niveles inferiores. Por ejemplo, se pueden diferir los servicios de lavandera y bao durante las etapas iniciales de la proyeccin de la fuerza; sin embargo, esto aumentara el riesgo de enfermedades y afectara la moral. Los comandantes consideran tales riesgos cuando deciden ajustar o no el alcance de apoyo. 12-56. Los comandantes pueden ajustar la ubicacin de ciertas actividades e instalaciones de apoyo para aumentar la celeridad y sostenimiento de la fuerza. Si lo permiten las redes de automatizacin y comunicacin, los comandantes pueden requerir que las unidades de CSS ejecuten parte de las funciones de apoyo, tal como la administracin del CSS, remotamente en una ISB, la base principal del TO, la guarnicin de origen o CONUS. Las operaciones de base dividida ayudan a reducir la extensin de la fuerza de CSS desplazada, reducen las exigencias en las LOC y aumentan la agilidad de la fuerza. La colocacin de existencias, unidades u otras capacidades dedicadas para determinada operacin es otro componente de las operaciones de alcance de CSS. Se pueden colocar estas existencias o unidades en la guarnicin de origen, una ISB u otro sitio dentro del TO. 12-57. Los comandantes deben hacer uso mximo de todas las fuentes de apoyo. Varios factores pueden aumentar la disponibilidad de los pertrechos, mejorar la celeridad y mejorar la flexibilidad y el sostenimiento de las operaciones. Estos factores incluyen el uso eficaz de los contratos de apoyo de TO (apoyo por la nacin anfitriona y medios contratados), apoyo de otras naciones y el apoyo de usuario comn a todos los servicios en el TO. Incluyen tambin el uso eficaz de las capacidades aportadas por el personal civil del MdD y SE, los contratistas civiles y de alcance de CSS. 12-58. El enlace digital de las unidades de combate, de CS y de CSS permite el control positivo de las funciones de CSS. Junto con las redes de distribucin de confianza y responsivas, este recurso mejorado puede alcanzar niveles ptimos de existencias y maximizar las capacidades de alcance de CSS. La COP permite a los operadores de CSS

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vislumbrar las necesidades y mejorar la confianza del comandante de fuerzas en las operaciones de CSS. 12-59. El ajuste de los factores de CSS puede significar cierto peligro. Cuando sea necesario, los comandantes preparan un anlisis de riesgos para determinar las funciones que se pueden diferir, ejecutar a un nivel inferior o ejecutar en otros sitios a corto plazo. Las funciones diferidas inicialmente pueden ser complementadas con apoyo de seguimiento o capacidades disponibles en una ISB u otras reas. 12-60. Los comandantes pueden tambin ajustar los factores relacionados con la disponibilidad de pertrechos. Los sistemas de informacin y la conectividad mejoran la visibilidad de los recursos. Su unin con un sistema de distribucin aceptable permite a los comandantes reducir los niveles de existencias en el TO. El aumento de la carga bsica de unidad puede extender su alcance operacional y sostenimiento. Sin embargo, ya que la capacidad de carga de la unidad es generalmente fija, el aumento de la carga bsica puede reducir su agilidad. Esto se puede compensar con el aumento de los medios de transporte de la unidad si la preocupacin principal es la amenaza de interrupciones del sistema de distribucin y las LOC en vez de la agilidad de la unidad. 12-61. Los comandantes pueden ajustar el reabastecimiento aumentando el transporte areo o su frecuencia, o retirando los obstculos en puntos tales como puertos, aeropuertos, caminos y puentes. Los comandantes tambin pueden controlar el reabastecimiento de artculos crticos imponiendo prioridades y controlando la razn de consumo y de abastecimiento. Pueden extender el alcance operacional estableciendo bases y depsitos avanzados y mejorando la seguridad y eficiencia de las LOC. Este es un ejemplo de la interaccin entre tctica y CSS. El logro de control de los centros de comunicaciones, mdulos de transporte y reas de base necesarios para apoyar las fuerzas precisa recursos de combate. EL IMPACTO DE LA TECNOLOGA 12-62. Para generar y sostener la potencia de combate, los comandantes que llevan a cabo operaciones de espectro total requieren CSS responsivo, flexible y modular. La clave para lograr una combinacin apropiada de fuerzas de CSS es la mejor administracin de los sistemas de informacin y distribucin. Los adelantos tecnolgicos en visibilidad de recursos, comunicaciones, C2 y mtodos de distribucin aumentan el alcance de CSS y hace posible que el sistema de CSS proporcione distribucin directa acelerada con rastros reducidos de CSS. El aumento de la distribucin directa da como resultado una proyeccin de fuerza ms acelerada y reduccin de la demanda general de CSS en el TO. 12-63. El desarrollo de tecnologa de CSS crea organizaciones de CSS que son modulares, con visibilidad de recursos y ms responsivas a las necesidades de CSS del comandante. Los adelantos tecnolgicos se enfocan en artculos como Municin de precisin y de calibre comn Familia de vehculos de chasis comn y equipo de suma confianza. Apoyo de los vehculos con capacidades de carga y descarga a bordo.

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La tecnologa sigue en evolucin de acuerdo con los fondos y recursos disponibles. El desarrollo y empleo de nuevas tecnologas de CSS permiten al comandante generar y sostener la potencia de combate con mayor rapidez y decisin que anteriormente. Los comandantes se preparan para aprovechar las capacidades de la nueva tecnologa de CSS al momento de recibirla.
Aprovechamiento de la Tecnologa - CSS al Momento Durante las Operaciones Escudo y Tormenta del Desierto a principios de los 90, los datos de logstica se transmitan en discos suaves entre computadoras a distancias. Este era un mtodo mejor que el que se usaba anteriormente, aunque costoso en tiempo y recursos. Para fines de los 90, los logsticos se beneficiaron con los enormes adelantos tecnolgicos. Durante la Operacin Esfuerzo Conjunto en 1995, el 5 Comando de Transmisiones cre un robusto centro de comunicaciones que enlazaba las unidades de apoyo de CSS con la base de logstica del TO en Alemania. Las tropas de CSS emplearon la visibilidad en trnsito para rastrear el equipo, personal y abastecimientos. Las unidades de CSS emplearon el STAMIS (sistema reglamentario de administracin de informacin del Ejrcito) para intercambiar informacin casi al momento. Por primera vez, los comandantes y logsticos tenan acceso, planeaban y asignaban CSS en todos los niveles. Durante la Operacin Esfuerzo Conjunto, los interrogadores de radiofrecuencias rastreaban el equipo embarcado desde CONUS y a travs del TO, y podan identificar el contenido de los contenedores. Uno de tales contenedores lleg a Taszar, Hungra, con un olor nocivo, lo que era una situacin peligrosa que haca necesario abrir el contenedor. El personal de la actividad de envo de carga emple la tecnologa de interrogador de frecuencias radiales para leer el marbete y darse cuenta de la presencia de cido en polvo de acumulador y productos de petrleo. Con esta informacin, los soldados de CSS tomaron las disposiciones del caso, y al abrir el contenedor se dieron cuenta que se haba abierto el envase que contena el cido durante el viaje. Adems de los interrogadores de frecuencias radiales, los logsticos usaron el DTRACS (sistema de control e informe de transporte del MdD) para localizar trenes y convoyes de tropas. El DTRACS hizo posible que los comandantes rastrearan los soldados y equipo, mejoraran la proteccin de la fuerza y alteraran los embarques en camino. En menos de cinco aos despus de la Guerra del Golfo, la tecnologa mejor significativamente las capacidades de los logsticos para apoyar las fuerzas del Ejrcito con mayor precisin y celeridad.

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