DERECHO PROCESAL II

COMPETENCIA
1. RELACIÓN ENTRE COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN

2. CONCEPTO DOCTRINAL DE COMPETENCIA

• COUTURE

• F ALESSANDRI

• H. ALSINA

• H. PEREIRA ANABALÓN

• CRISTIAN MATURANA

• PROFESORA

3. CONCEPTO LEGAL DE COMPETENCIA

• COT ART 108

• ANÁLISIS DEL CONCEPTO LEGAL

 FACULTAD

 CADA JUEZ O TRIBUNAL

 CONOCER DE LOS NEGOCIOS

 LA LEY HA COLOCADO

4. FUNDAMENTO DE LA COMPETENCIA

• ELEMENTO TERRITORIAL

• ESPECIALIZACIÓN

5. TRASCENDENCIA DE LA COMPETENCIA

• PRESUPUESTO DE VALIDEZ DE LA JURISDICCIÓN

 DENTRO DE LA COMPETENCIA

 EN LA FORMA PRESCRITA POR LA LEY

• PRESUPUESTO DE UNA EFICIENTE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

• ELEMENTO DE LA GARANTÍA DE JUEZ LEGAL O NATURAL

QUE A SU VEZ ES ELEMENTO DE LA GARANTÍA DE DEBIDO PROCESO

SENTIDOS: ORGÁNICO

FUNDAMENTAL

HISTORIA

ELEMENTOS: PREDETERMINACIÓN LEGAL DE LOS ÓRGANOS

PREDETERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA

PREDETERMINACIÓN DEL REPARTO DE LAS CAUSAS

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PREDETERMINACIÓN DEL JUEZ O MAGISTRADO

1. RELACIÓN ENTRE COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN

Jurisdicción es un concepto amplio, el cual definimos como un poder deber reglado. La función
jurisdiccional es una sola, unívoca, unitaria, y, su fuente es la CPR en su artículo 76.

Hasta el siglo XIX se identificaba a la jurisdicción con la competencia, cuestión que aún subsiste
en los códigos y en la práctica y lenguaje forense

Couture; fundamentos del Dº procesal civil:

2. CONCEPTO DOCTRINAL DE COMPETENCIA

• COUTURE: Potestad jurisdiccional que se ha dado a cada tribunal; medida o grado de

jurisdicción que corresponde a cada tribunal

• F ALESSANDRI: Cantidad de jurisdicción que se ha dado a cada tribunal; medida o grado

de jurisdicción que corresponde a cada tribunal

• H. ALSINA: Aptitud de un juez para ejercer su jurisdicción en un caso determinado

• H. PEREIRA ANABALÓN: basada en la definición del art 180 COT: esfera de atribuciones
dentro de la cual cada tribunal ejerce la potestad jurisdiccional

• CRISTIAN MATURANA: es la esfera establecida por el legislador para que cada tribunal
ejerza la jurisdicción

• PROFESORA: esfera de atribuciones establecida por la ley dentro de cuyos límites cada
tribunal puede y debe ejercer su potestad jurisdiccional. Cumple esta definición varios
requisitos.

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3. CONCEPTO LEGAL DE COMPETENCIA

• COT ART 108: “La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer
de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones”.

• ANÁLISIS DEL CONCEPTO LEGAL

 FACULTAD: criticable por cuanto una facultad puede o no ejercerse y la jurisdicción

es un poder deber; en apoyo a esta crítica está el principio de inexcusabilidad
expresado en la CPR y el COT; es decir, falta la enunciación de deber, dado que la
competencia es expresión de la jurisdicción.

 CADA JUEZ O TRIBUNAL: Juez se refiere a un tribunal unipersonal, y tribunal se

refiere a uno colegiado. En general tendrá competencia cada órgano que la ley le
otorgue función jurisdiccional, así es la función la que hace al órgano un órgano
jurisdiccional.

 CONOCER DE LOS NEGOCIOS: los tribunales no sólo conocen, sino que también
juzgan y ejecutan lo juzgado; entendida esta crítica en función de los tribunales que
integran el poder judicial.

 LA LEY HA COLOCADO: algunos señalan que la competencia puede tener otras

fuentes:

 La voluntad de las partes en el caso de los tribunales arbitrales en arbitraje

voluntario.

 Prórroga de competencia: convención expresa o tácita por la cual las partes

acuerdan atribuir competencia para el conocimiento de un determinado
asunto a un tribunal que no es territorialmente competente para ello; su
fuente legal se encuentra en el COT artículos 181 a 187. Sólo opera en
asuntos contenciosos civiles en 1ª instancia, entre tribunales ordinarios de
igual jerarquía y siempre que el tribunal prorrogado sea también competente
desde el punto de vista de la competencia absoluta, porque ya relativamente
no lo es en lo territorial.

 Competencia delegada: la que asume un tribunal por exhorto de otro

tribunal

Profesora: No es correcto este razonamiento porque estas fuentes están reguladas

por la ley; es la ley la que regula, permite y determina la competencia, es decir, la
fuente última sigue siendo la ley

4. FUNDAMENTO DE LA COMPETENCIA

Nada impide que un solo tribunal ejerciese la función jurisdiccional sobre todo el país y para todas
las materias; en contra de ello existen dos elementos prácticos

• ELEMENTO TERRITORIAL: Que en Chile es más aconsejable, dividir territorialmente para la

eficiencia en la administración de justicia.

• ESPECIALIZACIÓN: Derivado de la naturaleza de la materia, hasta la CS ha especializado

sus salas.

5. TRASCENDENCIA DE LA COMPETENCIA

• PRESUPUESTO DE VALIDEZ DE LA JURISDICCIÓN

CPR Artículo 7º.- Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de
sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.

LOC de bases generales de la administración del Estado 18.575: Artículo 2º.- Los órganos
de la Administración del Estado someterán su acción a la Constitución y a las leyes.
Deberán actuar dentro de su competencia y no tendrán más atribuciones que las que
expresamente les haya conferido el ordenamiento jurídico. Todo abuso o exceso en el
ejercicio de sus potestades dará lugar a las acciones y recursos correspondientes.

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En base a estas disposiciones se puede decir que la función jurisdiccional se ejerce

válidamente bajo dos condiciones:

 DENTRO DE LA COMPETENCIA que la ley le asigna a cada órgano jurisdiccional

 EN LA FORMA PRESCRITA POR LA LEY

Entonces la competencia es un elemento de validez del ejercicio de la función jurisdiccional,

presupuesto de validez del proceso

• PRESUPUESTO DE UNA EFICIENTE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Artículo 77.- Una ley orgánica constitucional determinará la ORGANIZACIÓN Y

ATRIBUCIONES de los tribunales que fueren necesarios para la PRONTA Y CUMPLIDA
administración de justicia en todo el territorio de la República. La misma ley señalará las
calidades que respectivamente deban tener los jueces y el número de años que deban
haber ejercido la profesión de abogado las personas que fueren nombradas ministros de
Corte o jueces letrados.

La misma ley contempla que ha de ser pronta y cumplida en relación a la organización y

funciones, para ello se reparte la jurisdicción en segmentos.

• ELEMENTO DE LA GARANTÍA DE JUEZ LEGAL O NATURAL

QUE A SU VEZ ES ELEMENTO DE LA GARANTÍA DE DEBIDO PROCESO

FUNDAMENTO LEGAL:

CPR art 19 nº 3 inciso 4º Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino
por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con
anterioridad a la perpetración del hecho.

CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San José)

ARTÍCULO 8. GARANTÍAS JUDICIALES
1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación
penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones
de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.

FUNCIÓN JURISDICCIONAL: CPR Art 76: La facultad de conocer de las causas civiles
y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la
República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales,
avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.

CPR art 77: organización y ATRIBUCIONES en LOC

ATRIBUCIONES: la historia fidedigna consigna que se refiere a la competencia

SENTIDOS: La garantía del juez legal tiene entonces dos sentidos:

ORGÁNICO: incide en la organización y competencia de los tribunales

FUNDAMENTAL: es un derecho fundamental que se asigna a cada persona de ser

juzgado por un juez predeterminado por la ley

HISTORIA DE LA GARANTÍA DEL JUEZ LEGAL

La garantía del juez legal surge ante los abusos del antiguo régimen en que se
establecían los tribunales especiales (“ad- hoc”) para juzgar a determinadas
personas sin ninguna garantía de independencia, plt falta la imparcialidad, allí se
buscaba un resultado procesal favorable.

Hoy, la garantía del juez competente NO protege específicamente la imparcialidad ni

la independencia puesto que ellas están consagradas aparte en las normas jurídicas,
entonces ¿Qué protege la competencia hoy en día?

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La respuesta viene de la mano de una conquista de la ciencia procesal: el juez NO

es un aplicador automático de normas, la existencia de las normas relativas a la
competencia protege del factor marginal de la personalidad del juez y de la
manipulación que de ello pudiese hacer el Eº o las partes en un juicio de tal manera
que resulte un traje a medida; en este sentido es imprescindible desde el punto de
vista del debido proceso el que se determine o predetermine la competencia, el
tribunal y las personas físicas.

ELEMENTOS DE LA GARANTÍA DEL JUEZ LEGAL

• PREDETERMINACIÓN LEGAL DE LOS ÓRGANOS jurisdiccionales por una LOC,

como lo indica el ART 77 de la CPR

• PREDETERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA: una vez establecidos los órganos, la

LOC también establece la competencia (en el caso chileno), y esta distribución
de competencia ha de estar basada en reglas generales y racionales referidas a
una pluralidad de casos

• PREDETERMINACIÓN DEL REPARTO DE LAS CAUSAS: mediante criterios

objetivos del reparto de asuntos, un sistema de turnos y de distribución de
causas; ello es un tema que no requiere ser regulado por ley, sino más bien son
cuestiones de índole administrativa, la ley más bien determinará los criterios
objetivos en que se basa la distribución

• PREDETERMINACIÓN DEL JUEZ O MAGISTRADO que integra físicamente el

órgano jurisdiccional: segunda parte del artículo 77 de la CPR: La misma ley
señalará las calidades que respectivamente deban tener los jueces y el
número de años que deban haber ejercido la profesión de abogado las personas
que fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados.

La noción de debido proceso es un término amplio que también incluye la competencia.

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