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Escuela de las Amricas

Manual de Fuentes Consecucin y utilizacin del empleado
Prologo El proposito de este folleto es de proporcionar la informacin bsica sobre el manejo de fuentes. Este folleto esta dedicado a los conceptos de ci en el manejo de fuentes; consecucin y utilizacin, localizacin del empleado, investigacin y contacto inicial, asignacin de tareas, colocacin de empleados, adiestramiento del empleado, comunicacin con los empleados, desarrollo de una identidad, escrutinio de empleados, separacin de empleados y control de los empleados. Los trminos agente especial de contrainteligencia cae) se refiere a todas a uellas personas ue conducen o contribuyen en contrarrestar la coleccin de informacin de la inteligencia multidisciplinaria de los servicios !ostiles. Este folleto esta orientado primordialmente a a uellas personas involucradas en el control o ejecucin de las operaciones de ci. de igual manera, este folleto tiene un valor significativo para otros miembros de las fuerzas armadas ue funcionan en las reas o servicios de seguridad y otros departamentos de inteligencia. Captulo 1 Introduccin Esta cap"tulo tiene como objetivo presentar los procedimientos ue se deben seguir en la consecucin y utilizacin de personal re uerido para recopilar informacin con valor de inteligencia para el gobierno. #ambien se discute la necesidad de$ a. %ontar con fuentes del gobierno en lugares y organizaciones ue podr"an caer en mano de los elementos insurrectos. b. Los tipos de fuentes &empleados) utilizados en el sistema de inteligencia del gobierno. c. La e'plotacin de las debilidades in!erentes a todo movimiento de insurreccin. d. La misin y el anlisis del objetivo. e. El procedimiento relativo a la consecucin y el emple de los servicios del empleado. (E)*++,LL,$ *.EL E-.LE*(,$ .odemos definir al /empleado/ como a uella persona ue presta sus servicios a cambio de remuneracin o recompensacin. (ebido a ue los movimientos de insurreccin pueden surgir en distintas zonas de influencia economica, pol"tica y geogrfica, el gobierno no puede depender unicamente de la informacin proporcionada voluntariamente por ciudadanos leales o de informacin obtenida involuntariamente de insurgentes ue !an sido capturados. (ebe e'istir algun incentivo para asegurar el suministro continuo de informacin al gobierno. .or consiguiente, es preciso diseminar en todos los segmentos de la sociedad a individuos suministradores de informacin cuyos servicios sean remunerados. 0n empleado es a uella persona ue proporcione informacin de valor para la inteligencia a cambio de alguna recompensa, ya sea monetaria o de otra indole. Esta persona puede ser un campesino de la aldea, un miembro de la celula de la organizacin insurgente, o un jefe de propaganda. Los suministradores de informacin deben ser dispersados en todos los lugares considerados 1mportantes, en toda organizacin popular, no importa su tama2o y en todo sitio donde pudiese aparecer algun brote de insurreccin. 3.#1.,) (E E-.LE*(,)$ El agente de %1 debe valerse de los servicios de una variedad de personas para poder evaluar todos los aspectos de la vida nacional. Estas personas presentaran una diversidad de caracter"sticas. %ada empleado es un individuo con su propia personalidad y se le debe tratar como tal. Las tareas ue !an de realizar estos empleados son tambien de caracter individual. 4abra ocasiones cuando los supervisores se veran obligados a dirigir las actividades de varios empleados. 5. El )upervisor$ 0n supervisor es el jefe de una red de empleados, organizados para realizar tareas especificas de coleccin de informacin. %uando el agente de %1 del gobierno no puede supervisar a los empleados o no lo !ace por motivos de seguridad, procura !allar a un supervisor a uien adiestra para ue se ocupe de esta tarea. (ic!o supervisor responde ante el agente de %1 y trabaja bajo su direccin. El grado de orientacin ue proporcione el agente al supervisor dependera de su competencia, adiestramiento, lealtad, ejcutoria, personalidad, etc. *l planear actividades de coleccin de informacin, el agente debe emplear un supervisor solamente cuando sea necesario. a.#areas$ El supervisor debe dirigir las actividades del grupo de empleados y proporcionar la direccin y control ue normalmente proporcionaria el agente. (ebe desempenar funciones tanto administrativas como operativas. *demas, le corresponde evaluar la labor de los empleados para comprobar su motivacin, disciplina y las medidas de seguridad ue observan en sus operaciones. )e le puede e'igir conseguir empleados para luego

presentarlos con antecendentes ficticios. *l realizar todas estas funciones el supervisor sirve de pantalla para el agente de %1 y ue actua como intermediario entre el y los empleados. 6.Los %olectores de 1nformacin$ El colector de informacin es una persona adiestrada y remunerada para efectuar tareas relativas a la coleccin de informacin. * dic!o individuo se le puede pedir ue se afilie a un sindicato, ue asista a las reuniones y ue informe sobre todo lo acontecido. *s" mismo, se le puede pedir ue obtenga informacin de los comerciantes acerca del por ue de la falta de determinados art"culos de primera necesidad. .uede presentarse como un individuo desconforme, ue encajar"a bien en la organizacin insurgente. El colector de informacin es la persona directamente vinculada a la misin de inteligencia. Le corresponde obtener la informacin solicitada e informar sobre la misma. 7. El .ersonal de *poyo$ )e conoce como personal de apoyo a todas a uellas personas ue colaboran con los colectores de informacin. Estas personas no participan directamente en las actividades de coleccin de informacin, pero sin ellas los colectores de informacin no podr"an llenar su cometido. El agente utiliza el personal de apoyo para realizar tareas de seguridad, comunicaciones, asistencia tecnicas y un sin numero de trabajos varios. a..ersonal de )eguridad$ El personal de seguridad comprende al intermediario, el vigilante y el investigador. El intermediario sirve de enlace entre los miembros de una organizacin de coleccin de informacin ue no se conocen mutuamente. El puede transmitir informacin o puede entregar documentos u otros objetos. )u funcin principal consiste en velar por la seguridad de las operaciones. El vigilante se ocupa de observar e informar sobre las actividades de los otros empleados, de individuos ue podrian ser considerados como empleados en el futuro y de otros asuntos de interes relacionados con la administracin de personal de inteligencia. El investigador realiza investigaciones discretas acerca del individuo supuesto a ser empleado como colector de informacin para el gobierno. #ambien puede investigar a determinadas organizaciones y personas para proporcionar al agente informacin sobre la cual basar futuras operaciones. b..ersonal #cnico$ El personal tcnico proporciona el apoyo necesario para realizar ciertas misiones. .ueden ser especialistas en demoliciones, carpinteria, sastrer"a, la confeccin de documentos o cual uier otra rama de especializacin. c..ersonal de )ervicio$ El personal de servicio especial es variado y versatil. Este grupo comprende empleados ue !acen las veces de personal de contacto, uienes poseen e'cepcionales dones de persuacin, personal versado en la ense2aza y personal ue procura encontrar empleados prometedores. 4ay tambien empleados, generalmente un matrimonio, cuya residencia ofrece toda la seguridad del caso, de modo ue tanto el agente como el colector de informacin pueden reunirse en ella para fines de adiestramiento, consulta o la realizacin de ensayos cuando esto sea necesario. En esta categor"a tambien se encuentra el personal de compra ue discretamente y en secreto ad uiere el e uipo re uerido para efectuar una misin determinada. El agente de %1 debe dirigir multiples y diversas actividades de coleccin de informacin a fin de identificar y e'plotar al insurgente. .ara realizar esta misin con buen e'ito, debe valerse de los servicios de una variedad de empleados. Los mejores resultados dependeran de la !abilidad del agente de poder !allar, emplear, adiestrar y evaluar al personal capaz de llevar a cabo una diversidad de tareas. %.80L9E+*31L1(*(E) (E L,) 19)0+:E9#E)$ 0n aspecto importante de todo movimiento de insurreccin y una gran dificultad para la implantacin de contramedidas es el !ec!o de ue las actividades subversivas y la organizacin de los 1nsurgentes permanecen ocultas en las etapas iniciales. La aparicin de unidades de guerrillas o paramilitares ocurre cuando el movimiento ya !a tomado cuerpo. (ic!as unidades son organizadas solamente despues ue se !aya establecido una base solida de direccin y de apoyo. 5. %*+*%#E+1)#1%*)$ El proceso de crear una base revolucionaria se caracteriza por el numero de actividades ue deben realizarse$ a.+eclutamiento de .ersonal. b.,rganizacin de %elulas %landestinas. c.1nfiltracin en ,rganizaciones ue agrupan grandes masas de personas. b.*d uisicion y almacenamiento de suministros. Los elementos subversivos suelen desatar una ofensiva psicolgica, valiendose de la agitacin y la propaganda, con el objeto de desacreditar al gobierno e intensificar y canalizar el descontento popular. 6. .L*91;1%*%1,9$ *l planear operaciones es sumamente importante advertir ue aun cuando no se palpe actividad alguna por parte de las guerrillas, puede !aber un movimiento de insurreccion en gestacion. #oda contramedida ue se concentre unicamente sobre las actividades de las guerrillas, sin considerar la organizacin secreta y la gran preparacin necesaria antes de estallar la violencia, esta destinada a fracasar. La mera eliminacin de las guerrillas no alterara de manera alguna la organizacin basica de los insurgentes. )i se a de lograr una victoria de caracter permanente, las operaciones de defensa interna deben de planearse con fines de atacar a la organizacin insurgente antes de iniciar las guerrillas sus operaciones, ata ue ue contemplara tanto a los elementos secretos subversivos como su brazo militar una vez llegue el movimiento a la segunda fase.
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189024300.doc 7. 0#1L1<*%1,9$ .ara utilizar a los empleados del gobierno de la manera mas eficaz en su tarea de coleccin de informacin, debemos saber distinguir las vulnerabilidades propias en la estructura y los metodos de funcionamiento de dic!a organizacin, a fin de poder indicar a los empleados los puntos espec"ficos donde deben de concentrar sus esfuerzos. =. )E:0+1(*($ a.La organizacin secreta insurgente justificadamente concede muc!a importancia a la seguridad, pues funciona clandestinamente. 0na organizacin creada para proporcionar el mayor grado de seguridad al personal ue labora en ella adolece de ciertas deficiencias in!erentes. En una organizacin secreta dividida en departamentos, e'iste muy poca comunicacin !orizontal entre celulas. #oda comunicacin escrita es transmitida por un sistema laberintico de intermediarios y terceras personas. *demas, en la organizacin insurgente se ejerce control centralizado. )i bien este sistema permite mayor seguridad, tiene por otra parte sus desventajas. 0n desertor, por ejemplo, puede estar mas o menos seguro ue no !abra represalia si todos los demas miembros de su celula & uienes son los >nicos ue saben ue el forma parte de ella) son eliminados por las fuerzas de seguridad del gobierno. Esta circunstancia puede emplearse para persuadir a desertores insurgentes para ue proporcionen informacin al gobierno. E?E-.L,$En una plantacin de cauc!o en -alasia se observo a un trabajador mientras llevaba suministros en forma ilegal a los terroristas comunistas. La polic"a, al tanto de sus actividades, permitio ue continuara !asta lograr suficiente informacin y pruebas comprometedoras. 0na tarde lo detuvieron en un camino abandonado presentandole todas las pruebas en su contra. El trabajador se !allaba en un dilema. .odr"a ser encarcelado por diez anos por !aber ayudado a los terroristas o podr"a ser ajusticiado por los terroristas de saber ellos ue !ab"a cooperado con la polic"a. (ebido a medidas secretas de seguridad, solo cinco terroristas sab"an el nombre del trabajador. La polic"a le sugirio al trabajador ue podr"a resolver su dilema si mencionaba los nombres de los terroristas. (e esta manera, dic!o trabajador se gano una recompensa, librandose al mismo tiempo de la amenaza de venganza. b. )i el gobierno logra convencer a una organizacin insurgente ue !a !abido una infiltracin en ella, la organizacin normalmente aumentara sus medidas de seguridad. -ientras mas severas sean las medidas de seguridad, menos son las probabilidades de ue dic!a organizacin se ocupe en actividades secretas en contra del gobierno. c. La organizacin insurgente secreta generalmente coloca a los nuevos elementos en posiciones donde no tienen acceso a informacin valiosa. )olo despues de multiples pruebas severas logra el miembro recibir una posicin de responsabilidad. El gobierno, no obstante, puede obviar estas medidas de seguridad. d. En un esfuerzo por !allar una persona para infiltrar la organizacin 4u@, el mando militar ;ilipino se puso en contacto secretamente con los parientes de varios comandantes 4u@ !asta ue encontro al primo de un comandante uien manifesto estar dispuesto a cooperar. #ras algunos meses de adiestramiento especial, al primo se le envio donde su pariente 4u@. %omo pariente ten"a acceso al primo, mas para justificar su ingreso a las filas de los 4u@s, el Ejercito ;ilipino incendio su casa, encarcelo a su !ermano y evacuo a sus padres. El gobierno, desde luego, acepto pagar todos los da2os y la molestia ue le !ab"an ocasionado. En vista de ue ten"a motivos obvios para tenerle antipat"a al gobierno, el primo fue aceptado sin problema alguno en la organizacin 4u@, asignandosele el puesto de recaudador de impuestos de la %omisin 9acional de 4acienda &el brazo secreto de abastecimiento de la organizacin. e. .ara permitir avanzar a este /infiltrador/ dentro de la organizacin 4u@, el gobierno le ayudaba a coleccionar medicinas, municiones, y armas. (urante varios meses los 4u@s recib"an suministros del gobierno por conducto del /infiltrador/. -ediante un sistema complejo de se2ales y contactos, este empleado del gobierno transmit"a informacin valiosa a las fuerzas de seguridad acerca de los mas importantes colaboradores y los miembros de la %omisin 9acional de 4acienda 4u@. f. Los metodos de comunicacin empleados por los elementos secretos insurgentes tambien tienen fallas, las cuales proporcionan la oportunidad para la infiltracin de empleados del gobierno. En las etapas iniciales, casi toda actividad de insurreccin se origina entre la poblacin. Los insurgentes dependen primordialmente de mensajeros y de lugares secretos escogidos con anticipacin para recibir y transmitir mensajes. %uando son descubiertos por las fuerzas de seguridad del gobierno, por lo general no son apresados inmediatamente, sino ue se les mantiene bajo vigilancia para poder identificar a los otros contactos. .or medio de esta vigilancia, las fuerzas de seguridad del gobierno pueden llegar a conocer a los mensajeros insurgentes principales, uienes podrian ser persuadidos a trabajar como empleados del gobierno. g. (urante las fases iniciales, los insurgentes se ocupan febrilmente en formar organizaciones de fac!ada y de infiltrarse en instituciones ue agrupan grandes masas de personas. Aa !emos visto ue un numero

relativamente pe ueno de individuos puede llegar a controlar una organizacin por medio de infiltracin y elecciones arregladas. El gobierno puede enterarse oportunamente de la actividad insurgente en estas organizaciones, mediante la distribucin de sus empleados en toda organizacin ue se sospec!a podr"a interesar al grupo insurgente. Entre las organizaciones principales de este tipo pueden mencionarse los partidos pol"ticos, los sindicatos y las agrupaciones juveniles y estudiantiles. La manera de obrar de los insurgentes puede ser advertida por los empleados del gobierno, ya ue las tacticas siguen un patron ue se repite continuamente. !. El gobierno debe, cuanto antes, vigilar a los miembros del partido comunista en la localidad, uienes se dedican a escoger personas para adiestramiento fuera del pa"s en tacticas subversivas e insurgentes. %uando se logra identificar a los individuos escogidos, se debe procurar inducirles a trabajar para el gobierno sin abandonar la organizacin insurgente. 1gualmente se debe tratar cuanto antes de infiltrar la organizacin insurgente colocando a empleados del gobierno en posiciones donde podr"an ser reclutados por los insurgentes. i. Aa ue la organizacin insurgente es debil y vulnerable en la primera fase, la consecucin de informacin precisa y oportuna tiene capital importancia para los insurgentes. (urante esta fase concentra todos sus esfuerzos !acia la subversin de individuos y organizaciones, al establecimiento de bases de operacin y a la consolidacin de la posicin de ellos. El buen e'ito en la formacin o subversin de organizaciones esta directamente relacionado con la !abilidad del insurgente para colectar informacin. Los insurgentes dependen casi totalmente de la poblacin para obtener informacin. (ic!a informacin se obtiene mediante observacin discreta por espias, delatores e informantes. .or tanto, toda informacin proporcionada a los insurgentes puede llegar al conocimiento de los empleados del gobierno. %uando e'isten grupos de personas ue se dedican a suministrar informacin a los insurgentes, el gobierno puede sencillamente colocar a sus empleados entre dic!os grupos. j. (urante el movimiento de insurreccin en -alasia, por ejemplo, los ingleses depend"an de ciertos aldeanos para ue les proporcionaran informacin a las autoridades locales. 4ab"a ue ingeniarse para proteger a dic!as personas contra la amenaza del terrorismo de los elementos insurgentes. En un caso, la polic"a visito cada casa en una aldea, entregando a los !abitantes una !oja de papel sobre la cual deb"an escribir, sin poner sus nombres, cual uier informacin relativa a las actividades de los insurgentes en la aldea. *l d"a siguiente la polic"a regreso con una urna sellada y procedio a recoger todos los papeles, ya fuesen en blanco o de otra manera. %omo cada casa en la aldea !abla sido visitada, los insurgentes no pod"an determinar uienes eran empleados del gobierno. @. Los insurgentes dependen de la poblacin no solo para recibir informacin, sino tambien como fuente de suministro de personal y pertrec!os. La importancia de este apoyo aumenta a medida ue aumenta el alcance y la magnitud de las operaciones de los insurgentes. Los insurgentes necesitan de la poblacin para la e'pansin y reemplazo de sus fuerzas militares y paramilitares, para el establecimiento y funcionamiento de redes suministradoras de informacin y servicio de alarma temprana y la construccin de arcas de base y campos de adiestramiento. La poblacin representa la fuente principal de alimentos, medicinas y materiales de construccin. .or otra parte, la poblacin proporciona al insurgente los medios de encubrimiento necesarios, permitendole confundirse con la poblacin para as" evitar ser descubierto por el gobierno. Aa ue el insurgente depende tanto del apoyo de la gente en la localidad, el agente de %1 del gobierno puede aprovec!ar esta situacin empleando a personal provenientes de la localidad. l. El objetivo principal de los insurgentes en la segunda fase consiste en aumentar continuamente su fuerza de guerrillas. Esto puede lograrse unicamente por la intensificacin del programa de reclutamiento de elementos insurgentes. El mando insurgente debe aumentar sus fuerzas de guerrilla !asta alcanzar el tamano de un ejercito regular. Esta e'igencia, no obstante pugna con la practica normal de observar sumo cuidado al comprobar la lealtad de todo recluta de guerrilla. +esulta imposible lograr un aumento rapido de las fuerzas y conservar al mismo tiempo normas elevadas de seguridad en el proceso. .or consiguiente, la organizacin militar insurgente se !alla e'puesta a la infiltracin y penetracin por empleados del gobierno. m. La mano de obra re uerida para los trabajos de construccin en las arcas de base supera, por lo general, la capacidad de las fuerzas militares insurgentes. Los insurgentes dependen de la mano de obra civil, ue puede obtenerse voluntaria o involuntariamente. .or tanto, una gran cantidad de las personas ue viven en la localidad tendra conocimiento de la ubicacin de dic!as clases de operacin. El agente de %1 debe procurar obtener esta informacin de estas personas. *lgunas !ablaran voluntariamente, mientras ue otras tendran ue ser persuadidas. n. )ea cual fuere su motivacin, no obstante, e'iste una condicin ue debe garantizarse antes de ue persona alguna acepte ser empleado del gobierno en una zona dominada por elementos insurgentes. El !ec!o de ser empleado del gobierno no debe implicar comprometimiento alguno, y de !aberlo, se debe proteger tanto al individuo como a su familia contra posibles represalias de los insurgentes. Esta necesidad de sigilo envuelve la
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189024300.doc realizacin de actividades encubiertas tales como la proliferacin y funcionamiento de redes de coleccin de informacin para el gobierno. )in embargo, tambien pueden emplearse metodos abiertos de coleccin de informacin para aprovec!ar la vulnerabilidad antes apuntada en la organizacin de los insurgentes. El sistema del /informe anonimo/, usado por los ingleses en -alasia, es un ejemplo de coleccin de informacin de manera abierta, mediante el cual se protege la identidad de la fuente. o. Los insurgentes tendran forzosamente ue ponerse en contacto con ciertas personas en la localidad, tales como comerciantes y proveedores, para obtener v"veres y demas art"culos. %uando se logra persuadirlos, para ue sean empleados del gobierno, dic!os comerciantes pueden ayudar a identificar a los individuos de enlace utilizados por los insurgentes en estas operaciones. Luego se vigilar"a a dic!os individuos a fin de descubrir la identidad de otros elementos claves de la insurreccin y asimismo !allar sus bases de operacin. La informacin relativa a compras efectuadas por los insurgentes tambien puede ser utilizada por los peritos en anlisis de inteligencia para evaluar los efectivos, la demanda de abastecimientos esenciales y las operaciones ue podr"an intentar los insurgentes. p. +esultar"a imposible tratar todas las posibles deficiencias o vulnerabilidades de ue adolece una organizacin insurgente. .or esta razon, nos !emos limitado a !acer observaciones en lugar de afirmaciones categoricas. *un cuando el movimiento de insurreccin en su etapa inicial es clandestino y aparentemente intangible, se puede descubrir y destruir mediante el empleo oportuno y eficz de personal encargado de suministrar informacin. La insurreccin es un mal ue no debe tolerarse. La organizacin secreta puede ser identificada y aprovec!ada. )in embargo, el agente de %1 debe saber como y donde buscar para !allar los focos de insurreccin y para ello debe poseer la informacin necesaria. *demas, debe conocer las fallas caracter"sticas de la organizacin insurgente y como proceder para aprovec!arse de ellas. (. -1)1,9 A *9*L1)1) (EL 3L*9%,$ 5. *ntes de !ablar sobre la consecucin y utilizacin de empleados, veamos los multiples factores ue debe considerar el agente de %1 antes de emplear a personas para determinada misin. (ijimos ue se deb"a contar con individuos colectores de informacin antes de aparecer indicios del movimiento de insureccin. -encionamos tambien ue apenas comience el movimiento, el agente de %1 debe escoger los blancos ue deben ser investigados por los empleados del gobierno, a fin de permitir la obtencin facil y oportuna de informacin esencial. Luego las misiones pueden variar desde la obtencin de informacin en general !asta la infiltracin del cuadro de los insurgentes, el sistema secreto de abastecimiento o las celulas de los insurgentes. El agente de %1 debe estudiar cada misin y analizar cada blanco antes de proceder a escoger los empleados para la misin. Los pasos ue deber tomar el agente de %1 al recibir una orden de sus superiores de coleccionar informacin son$ a.*nalizar la misin. 5. *nlizar los +e uerimientos 6. *nalizar el 3lanco 7. Elaborar .lanes =. Escoger a los Empleados B. Ejecutar el .lan 6. *9*L1<*+ L,) +EC0E+1-1E9#,)$ #al como lo indica este diagrama, el agente de %1 debe primero, anlizar los re uerimientos de informacin. (ebe preguntarse, /DCu informacin es la ue se uiereE/ (ebe estudiar la directiva para asegurar ue la entiende enteramente. Luego debe reducir la orden a la forma mas sencilla y escoger blancos espec"ficos ue !an de ser investigados. (ebe tambien realizar una investigacin e'!austiva para lograr toda informacin pertinente y e'periencia, ad uirida previamente sobre la materia. (e esta manera, ad uirira conocimientos generales ue le permitiran elaborar un plan solido, logico y conciso. #odo planeamiento tendra como base la informacin espec"fica ue se busca acerca de determinado blanco. 7. *9*L1<*+ EL 3L*9%,$ a.8amos a considerar a!ora el blanco. El tipo de blanco escogido depende, con frencuencia, de la etapa del movimiento de insurreccin. (ic!o blanco puede estar en una zona rural o urbana, puede tratar de asuntos comerciales o politicos o puede implicar infiltracin o vigilancia. (onde uiera ue e'ista un movimiento de insurreccin siempre pueden encontrarse una multiplicidad de circunstancias ue pueden ser e'plotadas para obtener informacin. 5) .odemos definir el anlisis del blanco como la investigacin minuciosa del blanco y la zona del mismo para !allar cual uier condicin ue podr"a impedir o facilitar la misin del gobierno. El anlisis del blanco tambien puede describirse como el proceso de colectar, cotejar y evaluar informacin respecto a un blanco a fin de poder elaborar planes para determinada misin.

6) (espues de colectar y ordenar toda la informacin pertinente, se procede a la evaluacin de la misma. En este aspecto, se le da primordial importancia al anlisis del blanco para !allar la manera mas apropiada de e'plotarlo. (e este proceso se ira encontrando e identificando blancos secundarios. )e determinara al mismo tiempo la prioridad del blanco principal. =. EL*3,+*+ .L*9E)$ a. 0na vez analizado el blanco, debe procederse a elaborar un plan de operacin. El agente de %1 debe considerar el tipo Fde empleado ue se necesitara para realizar la misin, si precisa o no buscar a una persona de determinadas aptitudes, como y cuando le asignara tareas especificas al empleado, la identidad ue dic!o empleado !abra de adoptar, la naturaleza del apoyo ue se la !abra de brindar, etc. b.Los factores de consideracin en el escogimiento de un empleado seran resumidos en este cap"tulo y e'plicados detalladamente en cap"tulos posteriores. * este respecto, deben considerarse las e'igencias de la misin, el sitio donde se !an de llevar a cabo las actividades y los re uisitos ue debe reunir la persona ue a de efectuar la misin. El dejar de analizar cuidadosamenta al empleado potencial, de enterarse de sus antecedentes, acceso y motivacin puede dar al traste con toda la misin. B. E?E%0#*+ EL .L*9$ ;inalmente, debe tomarse una decisin respecto a la ejecucin del plan. La e'periencia del agente de %1, la !abilidad de los individuos ue participan en la operacin, la disponibilidad de los art"culos de apoyo esenciales para la feliz realizacin del plan, y sobre todo, el tiempo disponible determinaran como y cuando !abra de ponerse en ejecucin el plan. E. )E%0E9%1* (E L* %,9)E%0%1,9 A 0#1L1<*%1,9 (EL E-.LE*(,$ 5. * estas alturas uiza tengan cierta curiosidad acerca del asunto practico relativo a la consecucin, el adiestramiento y la utilizacin de empleados. * lo mejor estaran preguntandose$ DCuienes son las personas empleadas por el gobierno para coleccionar informacinE D%mo son esas personasE E (nde pueden encontrarseE D%mo son adiestradas para realizar sus tareasE D%mo pueden utilizarse sus servicios con mayor provec!oE DCue salario se les debe pagarE %ual es la suerte de dic!os individuos cuando el gobierno ya no necesita de ellosE 6. Esperamos poder contestar todas estas preguntas durante este manual. E'plicaremos tambien algunos procedimientos ue !an sido usados y ue se emplean en la actualidad en otros paises para obtener inteligencia para apoyar operaciones de estabilizacin. 7. La consecucin y utilizacin de empleados representa una cadena c"clica de sucesos ue comprenden los siguientes procedimientos generales$ a.Localizar al empleado potencial. b.1nvestigacin inicial de los antecedentes del empleado. c.%ontacto y negociacin. d.*signacion de tareas. e.*diestramiento del empleado. f.(esarrollando una identidad. g.Escrutinio del empleado. !.#erminacin del empleado. =. E'plicaremos estos procedimientos paso por paso en los siguientes cap"tulos. Estudiaremos tambien los metodos empleados para colocar al empleado en la zona del blanco, proporcionar proteccin al individuo y a la celula, establecer comunicacin segura entre el agente de %1 y el empleado, y conservar registros de personal. B. %ada paso en la secuencia de consecucin y utilizacin del empleado no termina repentinamente al comenzar el pro'imo paso. *lgunos pasos, como veremos, son continuados. El planeamiento, si bien no aparece en la lista anterior, es una tarea continua ue comienza al momento de recibir el agente de %1 la orden de obtener informacin y termina despues ue el empleado !aya sido separado del servicio del gobierno. (ic!o planeamiento debe ser integro y cabal, mas tambien debe ser fle'ible. (ebe abarcar, de manera general, todos los aspectos de un proyecto y un anlisis especifico de cada fase. (ebe tomar en consideracin las caracter"sticas de la zona del blanco as" como la personalidad, los antecedentes y la competencia de cada empleado. La coleccin eficz de informacin re uiere un planeamiento detallado. )i el agente de %1 deja de elaborar planes completos y en forma continua, fracasara a menudo en su intento por lograr la informacin re uerida. G. L,%*L1<*+ *L E-.LE*(, .,#E9%1*L$
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189024300.doc a.El agente de %1 debe planear e iniciar una bus ueda temprana y continua de empleados potenciales ue tengan el entusiasmo y reunan las aptitudes necesarias para obtener la informacin ue re uiera el gobierno. (ebe saber donde !allar los distintos tipos de empleados ue pueden necesitarse. El poder !allar en todo momento a colectores potenciales de informacin es indispensable para el buen e'ito de la misin de inteligencia. b.*ntes de ue sea obvia la infiltracin de elementos insurgentes en la comunidad, deben procurarse los servicios de individuos ue esten en una posicin o ue puedan ser colocados en una posicin ue les permita obtener informacin esencial. (ebe establecerse redes de empleados de gobierno tanto en las zonas rurales como urbanas. (ic!os empleados deben ser dispersados en organizaciones antiF gobiernistas, en los centros comerciales y en cual uier sitio donde se sospec!a ue puedan surgir brotes de insurreccin. c.El agente de %1 debe estar preparado para utilizar a dic!os individuos en la obtencin de informacin espec"fica en zonas especificas cuando surjan indicios de alguna insurreccin. Las organizaciones ue !an sido infiltradas, las aldeas de las cuales se obtienen productos agr"colas y los grupos de personas des!eredadas de la fortuna representan lugares de interes para los elementos insurgentes. d.El agente de %1 debe utilizar los servicios de todos los empleados disponibles para e'plotar al ma'imo toda vulnerabilidad de la organizacin insurgente. (ebe infiltrar la organizacin secreta de los insurgentes, enterarse de la estructura de la misma, preparar una lista de los miembros, determinar sus esferas de influencia y e'plotar su sistema de comunicaciones. (ebe estar constantemente en bus ueda de empleados potenciales en las zonas y organizaciones donde puede obtenerse informacin valiosa. Los individuos empleados deben tener acceso a la informacin deseada y estar lo suficientemente motivados para realizar la misin. e.El tener acceso entrana la !abilidad del empleado de situarse en una posicin ue le permita obtener determinada informacin sin ser descubierto por los insurgentes. Esto implica la presencia subrepticia o aceptada del empleado del gobierno en el mismo sitio donde e'iste la informacin. (ic!o empleado Ddebe tener los medios para llegar !asta la organizacin o zona del blanco y permanecer en ella sin ue nadie se entere ue anda en busca de informacin. f.%uando !ablamos de motivacin, nos referimos al incentivo o entusiasmo ue anima al empleado a trabajar para el gobierno. E'isten muc!os tipos de motivacin, algunos mejores ue otros, desde el punto de vista del agente de %1. (e acuerdo con los sentimientos ue lo motive, un empleado puede ser leal a su gobierno o convertirse en traidor. %omo uiera ue la motivacin del empleado sirve para indicar si !abra de ser leal y digno de confianza, el agente de %1 debe analizar este factor con sumo cuidado. H. 198E)#1:*%1,9 191%1*L (E L,) *9#E%E(E9#E) (EL E-.LE*(,$ a.#odo empleado potencial debe ser objeto de investigacin antes de solicitar sus servicios. El agente de %1 debe determinar s" se trata de una persona en la cual se puede confiar, los motivos ue pueda tener para trabajar con el gobierno y si reune aptitudes para dedicarse a actividades secretas con el objeto de colectar informacin. La primera investigacin se efectua antes de emplear al individuo y se repite mientras permanezca empleado con el gobierno. )e trata de una investigacin parecida a la ue se le somete a las personas antes de permitirles acceso a informacin confidencial. #anto la primera investigacin como las posteriores deben realizarse con discrecin, sin despertar sospec!a alguna en el individuo de ue se le esta investigando. b.La investigacin inicial se comienza tras !aber descubierto a un individuo uien se conceptua podria ayudar al gobierno a obtener informacin. El agente investigador debe averiguar toda informacin acerca del individuo ue lo descartaria; es decir, deslealtad, indicios de inestabilidad emocional, el estar empleado con otra agencia de inteligencia, etc. La investigacin debe ser prolija, a fin de permitir recabar datos sobre el valor, las debilidades, la personalidad, la idelogia, las creencias religiosas, la situacin econmica, las afiliaciones pol"ticas, los v"nculos familiares, la educacin, el adiestramiento profesional y los antecedentes militares del empleado potencial. A por lo ue es mas importante aun, dic!a investigacin inicial debe contribuir a determinar la motivacin del empleado potencial para establecer si seria compatible en su condicin de empleado del gobierno. I. %,9#*%#, A 9E:,%1*%1,9$ a.En esta etpa, el agente de %1 procura persuadir al empleado potencial a ue acepte trabajar con el gobierno. Esto puede realizarse en un d"a, mas tomara, con toda probabilidad, semanas o !asta meses. El agente de %1 debe cultivar la amistad del empleado potencial, procurando ocultar el motivo de su interes en el. (ebe estudiar al individuo y sugerirle, discretamente, en el momento oportuno, aceptar trabajar con el gobierno. #erminan estas gestiones cuando la persona debidamente capacitada y motivada, ue puede ser controlada, acepta trabajar con el gobierno.

b.(eben tomarse medidas apropiadas de seguridad en todo el proceso de tratar al empleado potencial. El grado de control debe ser tal ue permita lograr el objetivo sin menoscabo de las medidas de seguridad. %uando resulta evidente ue esto no puede !acerse, entonces deben suspenderse las gestiones. c.Es preciso efectuar un planeamiento detallado y una investigacin inicial cuidadosa antes de abordar al empleado potencial. Este proceso implica por parte del agente de %1 una serie de pasos ue permitan tener constantemente bajo vigilancia al empleado potencial. #rataremos este asunto en forma mas detallada en un cap"tulo subsiguiente. J. *)1:9*%1,9 (E #*+E*)$ a.El agente de %1 debe planear minucioF samente cada aspecto de la tarea ue se le !a de asignar al empleado. (ebe considerar la capacidad del empleado en relacion con la misin de inteligencia. (ebe estar totalmente familiarizado con los distintos aspectos de la zona del objetivo, a fin de poder proporcionar al empleado datos de actualidad relativos a la situacin, las condiciones y el ambiente en ue !abra de trabajar. El agente de %1 debe tambien elaborar y proporcionar al empleado la documentacin necesaria, el vestuario, el e uipo y demas art"culos ue !abra de necesitar para realizar su misin. La asignacin de tareas debe planearse y al empleado se le debe dar instrucciones detalladas y especificas respecto a la misin ue a de efectuar y la manera como a de efectuarla. b.El agente de %1 tambien debe interarse en ue se adopten medidas apropiadas de seguridad al escoger y asignar tareas a un empleado. La e'istencia de medidas convenientes de seguridad aumenta la probabilidad de la feliz realizacin de la misin y garantiza ue en caso de deslealtad o captura, el empleado no estara en condicin de revelar sino una cantidad limitada de informacin. (ebe procurarse a toda costa la mayor proteccin al esfuerzo de inteligencia del gobierno 5K.*(1E)#+*-1E9#, (EL E-.LE*(,$ a.El proposito del adiestramiento consiste en asegurar ue el empleado tenga los conocimientos y la competencia necesaria para desempe2ar sus funciones con buen e'ito. .ara mayor seguridad, al empleado se le debe adiestrar unicamente en a uellos aspectos espec"ficos de las tareas ue se le !abra de asignar. * medida ue se le vaya asignando nuevas tareas, asimismo se le ira dando el adiestramiento re uerido. El adiestramiento de los empleados debe ser esmerado y continuo. b.E'isten tres factores ue determinan el contenido y el alcance del adiestramiento proporcionado al empleado. (ic!os factores son$ La naturaleza de la misin, la capacidad y e'periencia del empleado y la situacin operacional. La naturaleza de la misin por lo general se2ala el tipo de adiestramiento ue se le a de proporcionar al empleado; la competencia y e'periencia del empleado influira en su capacidad de asimilar datos y ad uirir nuevas destrezas, mientras ue la situacin operacional determinara el ambiente de adiestramiento. 5).or ejemplo, la misin puede e'irgirle al empleado el determinar si la oposicin en una organizacin ue reuna a un gran numero de personas obedece a influencias subversivas, determinar el tipo y la cantidad de art"culos de consumo desviados de su destino original. Los antecedentes del empleado pueden influir en la forma como reaccione respecto al adiestramiento y la falta de determinadas !abilidades. La situacin operacional puede determinar si el empleado estara disponible para recibir el adiestramiento, asimismo como la actitud de la gente en el area de adiestramiento y la posibilidad de ue !aya infiltracin de elementos insurgentes en dic!a area. 55.(E)*++,LL*9(, 09* 1(E9#1(*($ a.8eamos a!ora, brevemente, la manera de escoger una identidad para el empleado. 0na vez ue el empleado potencial acepte trabajar con el gobienro, el agente de %1 debe crearle una identidad y adiestrarle en su uso. La identidad de un empleado puede compaginarse con sus antecedentes reales, ocultandose unicamente lo referente a sus actividades de colector de informacin. , puede ocultar no solo sus actividades, sino tambien todo lo relacionado con su vida real. )u identidad puede servir para justificar la razn por la cual trabaja y vive en determinado sitio o puede servir para e'plicar sus acciones cuando se !aya dedicado a la tarea de obtener informacin. b. E'iste un sin numero de identidades ue pueden escogerse. *ntes de seleccionar una identidad para un empleado, el agente de %1 debe anlizar la misin, considerar los antecedentes, la personalidad y la inteligencia del empleado y estudiar el ambiente donde se !abra de realizar la operacin. El empleado debe entender el por ue se le !a dado determinada identidad. (ebe igualmente estudiar y ejercitarse en el uso de ella, de modo ue su reaccin sea inmediata y correcta en cual uier circumstancia. 56.E)%+0#191, (EL E-.LE*(,$
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189024300.doc a.El escrutinio del empleado comienza desde el momento ue se le acerca el agente de %1 para inducirle a trabajar con el gobienro y termina !asta ue sea separado del servicio del gobierno. *l empleado se le debe semeter a prueba para determinar la veracidadde su declaracin respecto a sus antecedentes, su sentido de responsabilidad y estabilidad emocional. (e esta manera se podra determinar si el movimiento insurgente goza de la simpat"a del empleado o si a estado empleado por ellos, el grado de control ue debe ejercer el agente de %1 sobre las actividades del empleado y la e'actitud de los informes presentados por el. La frecuencia con ue sea sometido a prueba el empleado sera asunto de competencia del agente de %1. El agente de %1 debe evaluar continuamente las informaciones y actividades del empleado. (ebe cotejarlas con datos conocidos y con las actividades de otros empleados. En esta forma, el agente de %1 podra descrubrir discrepancias indicativas de des!onestidad o falta de control. b.0stedes aprenderan ue e'isten muc!as maneras de someter a prueba a un empleado. Es siempre necesario un informe completo por el empleado tras !aber realizado la misin asignada. El agente de %1 debe prepararse para la presentacin de este informe con el mismo esmero y cuidado observados en el planeamiento y la asignacin de la tarea. (ebe escuc!ar atentamente, observar todas las acciones del empleado cuando !ace su relato y estar alerta para descubrir cual uier discrepancia ue podr"a presentarse. El escrutinio del empleado debe ser escrupuloso y continuo durante todo el periodo ue permanezca el empleado al servicio del gobierno. (e esta manera, el agente de %1 podra conservar el control necesario y el grado de seguridad indispensable en estas operaciones. 57.#E+-19*%1,9 (EL E-.LE*(,$ a.(ebe considerarse la separacin del empleado antes del proceso de solicitar la colaboracin del mismo. *l aceptar el individuo trabajar con el gobierno, el agente de %1 debe tener ya preparado un plan ue contemple el momento en ue los servicios de dic!o individuo no sean ya necesarios. #ambien debe estar preparado para considerar toda condicin al respecto ue pudiese proponer el empleado. El agente de %1 debe ponerse de acuerdo con el empleado sobre cual uier asunto ue este dentro del alcance de su autoridad. b.El agente de %1 debe igualmente considerar la forma en ue se libraria de un empleado ue resultase incompetente o desleal. E'isten muc!as alternativas en lo ue a la destitucin de empleados se refiere. #oda destitucin debe considerarse en relacin con la misin, el rendimiento en el pasado del empleado, su eficiencia presente, etc. #ambien debe considerarse la posibilidad de utilizar con provec!o en el futuro los servicios de dic!o empleado. El agente de %1, como ustedes aprenderan, debe preparar informes completos y detallados inmediatamente despues ue el empleado rinda su 1nforme previo su separacin del servicio del gobierno. +E)0-E9 *. (urante este cap"tulo !emos considerado resumidamente algunos procedimientos utilizados en la consecucin y utilizacin de personas al servicio del gobierno dedicadas a actividades secretas de coleccin de informacin. E'isten muc!as otras fuentes de informacin y es considerable la informacin ue puede obtenerse en forma abierta. )in embargo, !ay cierta informacin ue solo puede lograrse por metodos secretos. )i el gobierno a de estar al tanto de indicios de insurreccin y preparado para e'plotar las vulnerabilidades in!erentes a la organizacin insurgente, es preciso ue emprenda actividades de amplias proyecciones, valiendose para ello de los servicios de empleados remunerados. 3.(ebe tenerse presente ue todo movimiento de insurreccin adolece de deficiencias en lo ue respecta a la misma organizacin insurgente y la forma en ue suele llevar a cabo sus operaciones. El agente debe recopilar cuanta informacin pueda acerca de la organizacin, el sistema de comunicacin, las organizaciones objeto de infiltracin y las tacticas de reclutamiento de personal empleados por los insurgentes. Luego, debe ordenar y estudiar esta informacin mediante anlisis de la misin y de los blancos. ;inalmente, debe elaborar un plan y escoger a los empleados para e'plotar determinados blancos. .ara escoger a los empleados apropiados sin menosprecio de la seguridad, el agente de %1 debe atenerse al procedimiento relativo a la consecucin y utilizacin de empleados, a saber$ 5. Localizar al empleado potencial. 6. 1nvestigacin inicial de los antecedentes del empleado. 7. %ontacto y negociacin. =. *signacin de tareas. B. *diestramiento del empleado. G. (esarollando una identidad. H. Escrutinio del empleado. I. #erminacin del empleado.

%.El agente de %1 debe planear minuciosamente cada fase de estas actividades. (ebe considerar sus propias potencialidades y las de los insurgentes, los posibles cursos de accin ue podr"an adoptar tanto el como los insurgentes y debe determinar cuales son los objetivos mas lucrativos. (.0na vez !aya tomado esta determinacin, el agente de %1 debe elaborar planes detallados, procurar encontrar a personas aptas para el trabajo por realizarse, investigar minuciosamente los antecedentes de dic!as personas, y cultivar su amistad con el fin de persuadirles para ue acepten trabajar con el gobierno. *ntes de asignar tarea alguna al empleado, el agente de %1 debe evaluar la competencia del empleado, y anlizar cada aspecto de la misin y del objetivo. Luego, debe adiestrar cabalmente al empleado, proporcionandole todas las instrucciones e informacin necesarias para permitirle llevar a cabo las tareas asignadas. E. El agente de %1 debe cerciorarse de la !onestidad del empleado para evitar ue lo enga2e o ue se ponga tambien al servicio de los insurgentes. .or esta razn, al empleado !ay ue someterle constantemente a prueba. (eben elaborarse planes para cuando llegue el momento de prescindir de los servicios del empleado muc!o antes de interesarle en trabajar con el gobierno. El agente de %1 debe esmerarse constantemente por realizar actividades de coleccin de informacin ue tengan buen e'ito mediante el planeamiento sistmatizado y la utilizacin apropiada de una multiplicidad de personas.

Localizacin del empleado

Introduccin Los blancos de inteligencia deben ser escogidos e investigados por el agente de %1 en el inicio de una insurreccin y preferiblemente, antes del comienzo de la misma. El agente debe estar constantemente en busca de individuos domiciliados en el mismo foco o zona de la insurreccin, o uienes,. podr"an, con el tiempo, lograr acercarse directa o indirectamente, de manera continua, al sitio objeto de la investigacin. El agente debe tambien saber como determinar si un individuo tiene los re uisitos necesarios para ser colector de informacin. (ebe ejrcerse el debido control sobre el empleado desde el momento en ue se le pide ue trabaja para el gobierno !asta la separacin de su emple o uso. 0no de los factores mas importantes para poder ejrcer el debido control sobre un empleado lo constituye el motivo ue lo induce a trabajar con el gobierno. (E)*++,LL,$ *. +EC01)1#,) C0E (E3E +E091+ EL E-.LE*(,$ 5. Entre los factores ue deben considerarse al buscar a una persona para el servicio de inteligencia pueden mencionarse las manifestaciones patentes de su caracter, la manera en ue puede servir los intereses del gobierno y la forma de desenvolverse en su ambiente. a. Las dos cualidades mas importantes ue debe poseer en empleado potencial son$ 5. El estar dentro o cerca de la zona del blanco. 6. El tener acceso. b. El estar dentro o cerca de la zona del blanco se refiere a la ubicacin f"sica del empleado con respecto al blanco u objetivo. El empleado debe estar dentro o poder entrar en esta zona para realizar una labor fruct"fera. 0n individuo ue sea ori>ndo de la zona geogrfica donde se !aya el blanco tiene la ventaja de estar familiarizado con la region y sus !abitantes. c. El tener acceso se refiere a la !abilidad del empleado de poder lograr la informacin espec"fica ue desea el gobierno. Este es un factor sumamente importante al considerar la seleccin de un empleado. 9o importa las demas cualidades deseables, el tener acceso o la posibilidad de lograr acceso a la informacin re uerida es absolutamente indispensable. d. Lo ideal, desde luego, seria un empleado ue se encuentre en la misma zona del blanco. La coleccin de informacin en estas condiciones implica un m"nimo de esfuerzo y riesgo, aumentando as" la seguridad tanto del empleado como de la operacin. -ientras mas elevada sea la posicin ue ocupe el empleado en la organizacin objeto de infiltracin, mayor es la posibilidad de obtencin de informacin. .ero, sea cual fuere la posicin del empleado, la importante es ue este lo mas cerca posible del blanco. e. * veces resulta imposible reclutar a un individuo dentro de la misma zona del blanco por tratarse de una zona con e'celentes medidas de seguridad y custodiada por personal competente. En dic!o caso puede ue sea necesario escoger a una persona fuera de la zona del blanco. Cuiza la organizacin ue se desea infiltrar efectua transacciones con empresas comerciales ue env"an representantes periodicamente a esta area. En este caso, lo atinado seria procurar obtener los servicios de un individuo ue tenga necesidad de visitar con frecuencia el area. )i bien tendr"a acceso muy limitado a la informacin, esto seria muc!o mejor ue no
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189024300.doc disponer de informacin alguna. Es posible, a veces, reclutar a una persona fuera del blanco para luego colocarlo en el. f. En cierta ocasiones, resulta imposible aun la penetracion mas leve en la zona del blanco. En este caso, el agente de %1 podr"a valerse de los servicios de una persona ue viva cerca de la zona, uien a su vez obtendr"a informacin mediante una estrec!a vigilancia del objetivo y sonsacandose a algunos de los individuos empleados en dic!a zona. g. ,tro factor ue debe considerarse en lo ue a la accesibilidad se refiere, es el deseo de penetrar la zona del blanco en los escalones mas elevados posibles. 9ormalmente, resulta preferible reclutar a uno de los jefes de la organizacin objeto de penetracion en lugar de ocuparse de los miembros ordinarios. #ratandose de una organizacin subversiva, sin embargo, esto no es siempre posible puesto ue los miembros son cuidadosamente escogidos y desconfian los unos de los otros. +esulta dif"cil afiliarse a una organizacin de esa "ndole, donde siempre investigan los antecedentes de sus miembros potenciales. *demas, la lealtad de los miembros es sometida a pruebas continuas, lo cual incluye a menudo interrogatorios y vigilancia por los elementos de seguridad. !. 0n funcionario de alto nivel en una organizacin subversiva tendr"a, probablemente, acceso a informacin valiosa, responsabilizandose de la ejecucin de las normas de la organizacin. 9o obstante, si no pueden obtenerse los servicios de dic!o individuo, puede escogerse a un empleado ue tenga posibilidades de convertirse en funcionario de alto nivel dentro de un plazo prudente. otra posibilidad ser"a !allar a un empleado ue proporcione la informacin necesaria ue permita al agente de %1 dar con algun miembro directo de la organizacin dispuesto a colaborar con el gobierno. i. (ijimos ue el estar cerca o dentro de la zona del blanco y el tener acceso a informacin valiosa son los dos re uisitos mas importantes ue debe reunir el individuo cuyos servicios se !an de solicitar. Los servicios de un individuo sin estos re uisitos carece de valor. 8amos a mencionar a!ora algunas otras cualidades ue son deseables. (iscutiremos a uellas cualidades positivas ue deben poseer todos los empleados as" como a uellas necesarias para realizar tareas especiales ue e'igen conocimientos especiales. j. #rate de pensar en todos los re uisitos ue se le podr"a e'igir al empleado ue !a de realizar misiones secretas de coleccin de informacin. %onsidere primero las caracter"sticas generales ue usted desear"a ue poseen en todos los empleados, para luego e'aminar a uellas ue podr"a necesitarse en situaciones muy especiales. 3. %0*L1(*(E) * %,9)1(E+*+$ 5. INTELIGENCIA$ El empleado debe poseer por lo menos una inteligencia media, buen juicio y sentido comun. (ebe tener una buena memoria retentiva, de modo ue solo necesite tomar pocas notas para poder presentar un informe veraz y preciso. Los re uisitos en cuanto a capacidad intelectual del empleado se refiere, varian considerablemente segun la naturaleza de la misin ue !a de realizarse. La inteligencia siempre es un factor de primerisima importancia en la capacidad del empleado de poder absorber el adiestramiento. 6. E !CACI"N$ Esto incluye educacin academica y todo tipo de adiestramiento as" como la educacin militar y en el trabajo. .or ejemplo, una persona ue no sepa leer se !alla, a menudo, en tremenda desventaja. )e obtendran, por lo general, mejores resultados si el empleado !a recibido instruccin relacionada con la materia sobre la cual !abra de informar. )i el empleado, por ejemplo, debe presentar un informe sobre una situacin pol"tica es preciso ue sea versado en asuntos de pol"tica. La capacidad del empleado de entender materias especializadas avanzadas depende, en gran parte, de su preparacin academica. 7. #A$ILI A TECNICA$ E'isten un sinnumero de !abilidades especiales ue podr"an necesitarse para ayudar al individuo en la realizacin de las tareas asignadas. (ic!as !abilidades pueden variar de la !abilidad de conducir determinados tipos de ve!iculos y !acer funcionar ciertos aparatos, a ser perito en electrnica. =. P"%ICI"N %"CIAL$ 9os referimos a ui a la posicin ue ocupa el individuo dentro de la estructura social de su pa"s. Esta condicin la determina una serie de factores tales como el nacimiento, la educacin, el estado ecnomico, el lugar de residencia, la religin, la nacionalidad, los modales, el estado marital, el empleo y las aspiraciones del individuo. * menudo resulta ue el individuo desconoce su verdadera posicin social. FEl agente de %1 debe determinar esto comparando los antecedentes del empleado potencial, su apariencia, su educacin aparente y modales con las condiciones sociales conocidas de la comunidad en ue vive. La condicin social muy rara vez puede cambiarse sin considerable esfuerzo, de modo ue es un factor ue debe considerarse al evaluar la !abilidad del empleado potencial de poder adaptarse a determinado ambiente. Esto es particularmente cierto cuando al empleado se le !abra de e'igir penetrar en un area objetivo. B. E%TA " &I%IC"$ Es importante saber si el empleado potencial sufre de algun mal o dolencia ue podr"a impedirle realizar sus tareas, )e sobre entiende ue el empleado !abra de trabajar regularmente, obtener y

proporcionar informacin sobre el blanco senalado, a tiempo y en reuniones previamente acordadas. El dedicarse por tiempo completo a buscar informacin sobre cual uier objetivo seria una tarea sumamente dif"cil para cual uier empleado ue tenga un impedimento f"sico. G. %E'"$ El agente de %1 no debe descartar la posibilidad de emplear a mujeres. En algunas situaciones deben emplearse a las mujeres, mientras ue en otras, pueden ser utilizadas con mayor eficacia ue los !ombres. +ecuerde ue las mujeres son, por lo general, mas emotivas ue los !ombres, pero no e'iste ninguna diferencia en su inteligencia. %ual uier e'ito ue tenga el empleado dependera del individuo. La decisin de emplear a una mujer estar"a sujeta, desde luego, a muc!os factores. H. E A $ Los empleados dignos de mayor confianza son individuos maduros, objetivos y emocionalmente estables, uienes no son dados a permitir ue sus propias personalidades influyen sobre sus poderes de observacin. Las personas inmaduras e inestables emocionalmente, preocupadas por sus propios problemas, son, por lo general, personas en las cuales no se puede confiar. Los ninos son, a menudo, muy observadores y pueden proporcionar informacin precisa sobre cosas ue !an visto u o"do, si se les interroga en la forma apropiada. 9o obstante, si bien aceptamos ue los ninos son buenos observadores, ellos no pueden, por lo general, interpretar los ue !an visto. .ara realizar ciertas tareas, podr"an ser conveniente utilizar los servicios de una persona ya vieja o demasiado joven para el servicio militar o para trabajos arduos. I. CA(ACTE($ El caracter del empleado potencial debe ser compatible con los re uerimientos de la misin. El !ec!o de ue un individuo no tenga buena fama en la comunidad no significa ue sus servicios no pueden ser utilizados por el gobierno. El tener antecedentes criminales no debe ser motivo para ue se descarte al individuo, especialmente si se trata de una persona ue vive dentro del area objetivo con acceso a la informacin re uerida. )in embargo, es imprescindible ue dic!o individuo sea digno de confianza, !onesto y sincero en sus relaciones con el agente de %1. J. (ELIGI"N$ Las creencias religiosas del empleado potencial pueden, a veces, resultar factor de suma consideracin en el escogimiento del individuo. 0na persona puede tener ciertas convicciones o crencias ue le impedir"an ejecutar determinadas tareas. %. Esta lista de las cualidades ue debe poseer el empleado potencial no abarco, indudablemente, todas las cualidades positivas. .ara determinar los re uisitos deseados, el agente de %1 debe considerar el ambiente local, las costumbres, las necesidades, y las aspiraciones de la poblacin, as" como la estructura politica, ecnomica y social de la zona. Los re uisitos ue deben reunir los candidatos a emple deben ser lo suficientemente fle'ibles, de modo ue puedan compaginarse con las e'igencias de la misin para la cual se !aya empleado al individuo. +ara vez encontraremos a una persona ue reuna todas las cualidades ue consideramos recomendables. .or consiguiente, el agente de %1 debe evaluar al empleado potencial teniendo presente las cualidades positivas, y de a!" proceder al escogimiento del individuo mas capacitado. . *lgunas cualidades son indispensables, mientras ue otras pueden pasarse por alto siempre y cuando demuestre el individuo poseer aptitudes para ser adiestrado. .or ejemplo, casi cual uier !abilidad tecnica ue debe poseer un empleado la puede ad uirir despues de !aber sido empleado. (. -,#18*%1,9 (E E-.LE*(,)$ 5. .asaremos a!ora a discutir algunos de los factores ue suelen considerarse en el escogimiento de personas ue !an de ocuparse en operaciones de inteligencia. Limitaremos la discusin a los factores ue se relacionan al empleado, tales como su personalidad y el ambiente donde vive. %onsideraremos particularmente sus motivaciones, es decir, ese impulso interior ue determina su manera de pensar, sentir y actuar, y ue revela la forma en ue el agente de %1 puede ejercer influencia sobre dic!o empleado. 6. E'isten una diversidad de motivos ue inducen a los individuos a aceptar empleo en actividades de inteligencia del gobierno. *nlizaremos detalladamente algunas de las razones mas comunes, para luego considerar como pueden advertirse o identificarse dic!os motivos. El empleado potencial puede alegar cual uier razon para justificar su interes en el emple, mas le corresponde al agente de %1 saber discernir los verdaderos motivos al empleado si !a de poder persuadirle para ue acepte trabajar con el gobierno. )in embargo, esto resulta a menudo dif"cil y la !abilidad necesaria solo puede ad uirerse por medio de la e'periencia. El agente, por ejemplo, debe saber cuando apelar al sentido de patriotismo del individuo, cuando indicarle ue le conviene mejor ser anticomunista, o cuando ofrecerle dinero o alguna cosa material. 7. .ongase por un momento en la posicin de la persona ue se presenta a ofrecer sus servicios para este tipo de empleo. Esa persona esta arriesgando su seguridad y posiblemente su propia vida al comprometerse a entrar en la zona del blanco para obtener la informacin ue necesita el gobierno. )e trata de una decision seria en la cual el agente de %1 puede contribuir en la determinacin final ue adopte el empleado potencial. .ero, para ello, el agente de %1 debe conocer al individuo, los sentimientos ue le motivan y los factores ue ejercen influencia sobre su manera de pensar.
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189024300.doc =. 8amos a discutir a!ora la variedad de motivos ue atraen a las personas a estas actividades. 0stedes, por sus e'periencias en el trato de personas, podran aportar muc!as ideas a esta discusin. %onsideremos tres preguntas$ &5) %uales son los motivos ue inducen a los individuos a ocuparse en operaciones de inteligenciaE &6) En ue forma se manifiestan o pueden advertirse dic!os motivosE &7) Cue tecnicas debe utilizar el agente de %i para aprovec!ar dic!os motivos en provec!o del gobiernoE B. 1(E,L,:1*$ )e !a comprobado con frecuencia ue la creencia en una ideolog"a es la motivacin mas conveniente ue puede poseer el empleado potencial. %uando al empleado lo motiva el concepto idelogico, sus puntos de vista, especialmente en lo ue a pol"tica y ecnomia se refiere, armonizan con los del gobierno. .or consiguiente, dic!o empleado aceptara con frecuencia llevar a cabo tareas y misiones ue normalmente declinar"a si estuviese motivado por otros factores. El empleado motivado por idelogia es, por lo general, mas confiable, leal y dedicado a su trabajo ue las personas animadas por otros motivos. La motivacin idelogica implica atenerse a determinados conceptos del gobierno, como lo son las luc!as anticomunistas o a favor de la democrcia. La devocin al conservatismo, el liberalismo, el individualismo, etc., tambien puede clasificarse como motivacin idelogica. *un cuando se estan necesariamente vinculadas a partido pol"tico determinado, se propugnan, no obstante, determinadas ideas pol"ticas y modos de vida. a. La motivacin idelogica del individuo puede advertirse por el interes ue demuestre en la pol"tica; es decir, su participacin en discusiones sobre asuntos de pol"ticas, su lectura de libros sobre pol"tica y su condicin de miembro en grupos de accin pol"tica o ue se dedican a comentar acontecimientos pol"ticos. #ambien puede manifestarse por su reaccin ante sucesos de actualidad, por su actitud respecto a reformas sociales y aun por su manera de vestir. %uando el empleado potencial esta motivado por una ideolog"a, el agente de %1 puede demostrar interes en ideas pol"ticas y ecnomicas ue no tienen ue ser necesariamente analogas a las del candidato a emple. .uede identificar al gobierno con los mismos ideales ue tenga el empleado potencial y sugerirle ue estando en el empleo del gobienro estar"a en mejor posicin de contrinuir eficazmente !acia la realizacin de dic!os ideales. G. .*#+1,#1)-,$ El patriotismo es otra motivacin conveniente en el caracter del empleado potencial. El patriota ama a su pa"s y vive dedicado a el. Le preocupa sobremanera el bienestar de su pa"s, y desea acrecentar su prestigio. 0n individuo motivado por patriotismo comprendera, normalmente, el peligro ue representa la amenaza de insurreccin y estara dispuesto a !acer muc!o mas de lo ue se espera de el si fuese necesario. La motivacin patriotica marc!a, por lo general, apareada con la motivacin idelogica. a. La motivacin patriotica puede distinguirse por la manera de pensar, acturar y sentir del individuo. )us aseveraciones no son necesariamente un claro indicio de motivacin patriotica. 0n empleado, potencial motivado por patriotismo, no estara dispuesto, por lo general, a aceptar empleo en una situacin peligrosa ajena a toda consideracin patriotica. )in embargo, a dic!o individuo se le podr"a inducir a trabajar para el gobierno con tal ue su emple estuviese relacionado con determinado objetivo patriotico. /D%0*L E) EL ;*%#,+ (E -,#18*%1,9 -*) %,-09 E9#+E E-.LE*(,) .,#E9%1*LE)E /+E).0E)#*$ La Esperanza de alguna remuneracin o recompensa./ H. (E)E, (E L0%+,$ La gran mayor"a de los empleados potenciales son impulsados por el deseo del lucro; es decir, trabajan con la intencin de ue se les pague por sus servicios. %uando se advierte esta tendencia en el individuo, esto debe comprobarse !asta ue no e'ista la menor duda de ello. La forma en ue solicite ser pagado y la manera como !a de gastar lo ue recibe debe determinarse. *demas, el !ec!o de ue se le pague a corto o largo plazo debe considerarse para fines de seguridad. a. El deseo de lucro es, probablemente, el mas comun entre los motivos mercenarios. +esulta ue con frecuencia el empleado potencial esta trabajando, pero desea complementar sus entradas. *un cuando el dinero es el medio de transaccin comunmnete utilizado, el individuo podria pedir ue se le pagase con determinados art"culos dif"ciles de obtener. La remuneracin por los servicios del individuo puede originar un problema de seguridad de no !aberse tomado las precauciones de tener e'plicaciones satisfactorias para justificar cual uier mejoramiento repentino en la condicin ecnomica o nivel de vida del individuo. I. (E)E, (E .+,8E%4, .E+),9*L$ El deseo de provec!o personal es algo similar al deseo de beneficio material. )in embargo, un individuo motivado por beneficio personal no pretende beneficiarse en mentido material. .uede pedir en recompensa un trabajo ue le proporciona respecto y cierta condicin social en la comunidad. ,, puede pedir un favor de gran valor personal, carente totalmente de valor monetario. a. .or lo general, no es dif"cil, distinguir al individuo ue aceptara trabajar por recompensa material o para fines personales. 0na prueba negativa suele dar buenos resultados. El agente de %1 sencillamente pretende averiguar si el individuo trabajara gratuitamente. La persona motivada por fines mercenarios generalmente

aceptara trabajar con el gobierno si se accede a sus e'igencias. 9o obstante, debe recurrirse a cual uier otro metodo ue se supone podria interesar al individuo. J. ;19E) .+,;E)1,9*LE)$ ,tro tipo de empleado es a uel motivado por fines profesionales. (ic!o individuo pudo !aber tenido e'periencia como investigador policial, detective privado, agente de %1, o investigador para otra agencia del gobierno. Las personas con e'periencia en trabajos de investigacin pueden realizar tareas como colectores secretos de informacin con mayor facilidad y destreza ue a uellas ue no !an tenido tal e'periencia. El motivo profesional en estos casos es importante, ya ue dic!os individuos uerran, a menudo, continuar en este tipo de trabajo. 5K. (E)E, (E 8E9:*9<*$ El deseo de venganza es otro factor de motivacin ue prevalece entre muc!os empleados potenciales. La venganza es el afan de des uitarse de injusticias reales o imaginarias. *lgunas de las razones mas sobresalientes ue impulsan a los individuos en esta direccin son$ la perdida de sus propiedades o negocios, la perdida del privelegio de ejrcer una profesin, y motivos personales como el !aber sido v"ctima de robos, violacin o lesiones personales. *un ue estos individuos pueden a menudo proporcionar muy buena informacin, el agente de %1 debe percatarse ue debido a sus sentimientos personales pueden prejuzgar las cosas y, por tanto, presentar informes e'agerados o tergiversados. )e debe tratar a los empleados motivados por venganza con sumo cuidado, pues, generalmente, son personas.. emocionalmente inestables. a. Los empleados potenciales animados por motivos de agravio podran facilmente distinguirse puesto ue estos generlamente uedran revelados en la conversacin. (e no ser as, las ofenses mas flagrantes podran advertirse mediante un estudio de los antecedentes del individuo. 0na muestra de simpat"a y el deseo de ayudar por parte del agente de %1, normalmente inducira a ese tipo de individuo a aceptar trabajar con el gobierno. El reclutamiento de personas de esta "ndole es cosa comparativamente facil. El agente de %1 puede sugerirle al empleado potencial a ue se afilie a un movimiento, alguna actividad u organizacin con los cuales puede identificarse, proporcionandole al mismo tiempo la oportunidad de desa!ogarse. 55. %0*LE) ),9 L*) (E)8E9#*?*) (EL #E-,+ %,-, 09 ;*%#,+ (E -,#18*%1,9. a. El temor no puede emplearse normalmente con buen e'ito para motivar a los individuos. La e'periencia !a demostrado ue la informacin obtenida a base del temor es informacin indigna de confianza. Los empleados con actitudes negativas tienden a ofrecer resistencia pasiva. .or tanto, la presencia del menor obstaculo sera motivo para ue dejen de cumplir con sus tareas. *demas, si a un individuo se le !a reclutado valiendose del temor como arma, el agente de %1 debe estar en condiciones de mantener la amenaza. b. .or ejemplo, un idividuo ue !abia cometido un crimen en determinado pais fue reclutado tras amenazas de ue si dejaba de !acerlo se le castigaria por !aber violado la ley. El individuo, desde luego, acepto la oferta generosa del gobierno y trabajo satisfactoriamente por siete anos. )in embargo, al terminar dic!o lapso presento su renuncia. El sabia perfectamente ue e'istia una disposicin legal mediante la cual los casos criminales prescriben a los siete anos y, por tanto, el gobierno ya no le pod"a encausar por el crimen cometido. 56. 4emos tratado !asta a!ora la manera de precisar e identificar algunas de las motivaciones mas comunes ue suelen animar al empleado potencial. 4emos considerado distintos metodos mediante los cuales el agente de %1 puede valerse de la motivacin del individuo para inducirle a participar en operaciones de coleccin de informacin para el gobierno. (ijimos ue en algunos casos resulta dif"cil deterimar los verdaderos motivos ue pudiesen alentar a determinadas personas a trabajar con el gobierno. En otros casos, pueden e'istir razones ue aparentan estar "ntimamente relacionadas. -uy rara vez se encontrara a un individuo motivado unica y e'clusiamente por un solo factor. 0d. como agente de %1 debe saber ue procedimientos emplear cuando se trata de separar e identificar motivos y emociones aparentemente en conflicto. %uando el individuo esta impulsado unicamente por fines mercenarios, es preciso andar con sumo cuidado. )i el gobierno puede ad uirir los servicios de la persona por determinado precio, las guerrillas tambien pueden obtenerlos por una suma superior. E. -E#,(,) .*+* 4*LL*+ * E-.LE*(,) .,#E9%1*LE)$ 5. 8amos a considerar a!ora algunos metodos ue pueden utilizarse para !allar a empleados competentes. El agente de %1 debe agotar todos los esfuerzos en esta bus ueda, procurando realizar sus actividades con discrecion y sin revelar el por ue de su interes en determinada persona. 6. )on inmensas las posibilidades de encontrar a personas dispuestas a colaborar con el gobienro en el lugar donde se desarrolla un movimiento de insurreccin. (eterminados individuos, organizaciones y empresas comerciales deben ser objeto de infiltracin por empleados del gobierno, a fin de lograr informacin sobre las guerrillas. %onsideraremos a!ora como el agente de %1 puede, con discrecin, !allar e identificar a los empleados potenciales ue estan colocados y ue tienen acceso a la informacin deseada. El sabe

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189024300.doc e'acamente las cualidades ue debe reunir el empleado potencial, mas el problema es encontrar a la persona apropiada. 7. -E#,(,) .*+* L,%*L1<*+ E-.LE*(,)$ *rc!ivos y +egistros. *ctividades del *gente de %1. ,tras *gencias del :obierno. *ctividades -ilitares. #rabajadores +eligiosos Locales, -edicos, etc. ,tros Empleados. a. *+%418,) A +E:1)#+,)$ 5) Los arc!ivos, registros y publicaciones representan un buen punto de partida en la bus ueda de empleados potenciales. Los arc!ivos y registros contienen informacin relativa a objetivos de valor. Las listas de nombres de personas y organizaciones pueden ayudar a encontrar a las personas ue reunan los re uisitos necesarios. 0n arc!ivo, por ejemplo, ue contenga los nombres e informacin acerca de las familias y amistades de personas ue !an sido victimas de las guerrillas podr"a ser de gran valor. Es logico suponer ue dic!os individuos detestan a las guerrillas y ue podr"an estar anuentes a participar en las actividades de inteligencia del gobierno. 6) Los arc!ivos sobre asuntos criminales tambien pueden ser muy utiles. El agente de %1 debe tener presente ue un criminal no tiene ue ser necesariamente un guerrillero. )i bien los guerrilleros muc!as veces acostrumban valerse de los criminales para realizar operaciones de contrabando, circular dinero falso, traficar en art"culos de contrabando, etc., no debe cometerse el error de confundir a los dos. )i el gobierno coloca al criminal y al guerrillero en la misma categor"a, el puede obligar al criminal a colaborar con el guerrillero. .or otra parte, un e'Fdelincuente ue no simpatiza con la causa de la guerrilla, podr"a de buena gana aceptar trabajar con el gobierno. 7) Los registros de compa2ias comerciales ue comercian en municiones, material sanitario y demas e uipo ue !an de necesitar las guerrillas pueden proporcionar datos ue permitan !allar a empleados potenciales en dic!as empresas. El contar con un empleado del gobierno en una casa comrecial de este tipo permitira percatarse con anticipacin de posibles actividades de guerrilla y obtener informacin detallada sobre operaciones especificas. La comprobacin de los arc!ivos tambien puede suministrar informacin adicional sobre personas ya consideradas como posibiles candidatos para nuestro empleo. b. *%#181(*(E) (EL *:E9#E (E %1$ 5) La bus ueda de empleados potenciales debe realizarse como parte de las actividades normales del agente de %1. .uede ocuparse, de ordinario, en trabajos de tipo policial o de otra "ndole ue le permitan recorrer toda la zona. .ero, no importa el tipo de trabajo ue efectua, es indispensable ue cuente con el respeto y la cooperacin voluntaria de la poblacin. (e lograr este cometido, podra considerar a la poblacin en su totalidad como empleados potenciales. 6) En sus recorridos, el agente de %1 tendra indudablemente, la oportunidad de conocer a funcionarios del gobierno, comerciantes e individuos de todas las clases sociales. (ebe procurar tratar a campesinos, propietarios de pe uenos negocios, obreros, etc. (ic!as personas bien podr"an convertirse en guerrilleros o colectores de informacin para el gobierno. El agente de %1 puede orientar las conversaciones !acia temas ue le permitan evaluar a su interlocutor y as" lograr informacin ue podr"a comprobar posteriormente en los arc!ivos. )in embargo, debe tener siempre presente ue cual uier individuo con uien entable conversacin muy bien podr"a resultar ser miembro de la organizacin de la guerrilla. c. ,#+*) *:E9%1*) (EL :,31E+9,$ 5) Las agencias del gobierno pueden en muc!os casos ayudar a descubrir empleados potenciales. 9o obstante, aun en este caso, el agente de %1 debe disimular todo interes ue tuviese en la persona indicada, ya ue e'iste la posibilidad de ue las guerrillas tenganFinformantes dentro del gobierno. .or otra parte, un funcionario leal podr"a revelar inadvertidamente dic!a informacin. 6) El agente de %1 debe revisar los registros en todos las dependencias del gobierno ue se dedican a la investigacin y comprobacin de los antecedentes de los empleados. Esto permitira identificar a parientes y amistades de las guerrillas, as" como a individuos provenientes de zonas dominadas por ellos, uienes podr"an ser de utilidad al gobierno. Es de esperarse ue en los campamentos y centros de refugiados, en los lugares

donde se efectuan interrogatorios, en los puntos de control y distribucin de alimentos, y aun en los almacenes y mercados, !abran de encontrarse registros de alguna especie. 7) El agente de %1 puede aprovec!arse de los programas de asistencia mediante los cuales el gobierno le suministra alimentos, vesturario, asistencia medica vivienda a la poblacin. %omo se trata de progamas con los cuales el gobierno esta ya identificado, a los individuos ue se !an beneficiado de ellos se le puede persuadir para ue colaboren en la bus ueda de personas dispuestas a trabajar con el gobierno. El agente de %1 debe de dar dadivas y recompensas para informacin ue conduzca al arresto, captura o muerde de guerrillas es otro metodo ue tambien puede utilizarse con provec!o en localizar empleados potenciales. d. *%#181(*(E) -1L1#*+E)$ 5) El realizar servicio de patrulla y demas actividades militares ue implican establecer contacto con la poblacin, es otra manera discreta de lograr informacin. Las unidades miltares, al efectuar sus tareas normales de reconocimiento en las aldeas, suelen registrar las casas e interrorgar a los aldeanos. El agente de %1 o uno de sus supervisores podr"a acompanar la patrullas y !acer ver ue realiza una misin rutinaria de interrogacin. e. #+*3*?*(,+E) +EL1:1,),) L,%*LE), -E(1%,), E#%$ 5) Los educadores, doctores, trabajadores sociales y religiosos en la localidad tambien pueden proporcionarle muc!a informacin al agente de %1. (ic!os individuos mantienen, por lo general, una estrec!a relacin con la poblacin y gozan del respeto de la misma. *costumbran conservar tambien uan diversidad de registros ue podr"an ser una fuente de informacin util. f. ,#+,) E-.LE*(,)$ 5) * veces, los individuos en el servicio del gobierno pueden ayudar a encontrar a otros empleados. En algunos casos, el empleo de personas ue ya trabajan para el gobierno es absolutamente indispensable. En otros casos, el agente de %1 puede emplear a un individuo cuya unica misin sera la de !allar a empleados potenciales. .or razones de seguridad, desde luego, al individuo encargado de la tarea de encontrar a empleados potenciales no se le debe decir si las personas recomendadas por el fueron posteriormente empleados por el gobierno. La practica de utilizar los servicios de personas ya empleadas con el gobierno para !allar a otros empleados puede resultar peligrosa. El agente de %1 debe conservar absoluto control en estas situaciones y tener plena confianza en el juicio de la persona a uien !ubiese delegado la misin de encontrar a nuevos empleados. ;. L* 30)C0E(* (E E-.LE*(,) (E9#+, (E L* ,+:*91<*%1,9. 5. +emos considerado, de manera mas o menos detallada, los re uisitos esenciales y los factores ue motivan a los empleados o empleados potenciales. (iscutimos algunos de los procedimientos mas comunes utilizados para !allar a dic!os empleados. *l destacar la importancia de la accesibilidad a informacin valiosa, dijimos ue en estas situaciones era muc!o mas aconsejable procurar los servicios de personas ue se encuentran dentro de la organizacin de guerrilla. +esulta logico, por tanto, comprender ue la bus ueda de individuos apropiados debe concentrarse y circunscribirse, en primer termino, a las personas ue militan en las filas de la organizacin subversiva. 9o debe descuidarse de ninguna manera la posibilidad de utilizar los servicios de las personas vinculadas en una u otra forma con el movimiento de insurreccin. 6. Lo ideal en cuanto a todo intento de infiltracin seria realizarlo en el nivel mas elevado de la organizacin de guerrilla. %onsiderando las medidas de seguridad propias en estas organizaciones y el adoctrinamiento idelogico de los dirigentes de estos movimientos, semejante empresa podr"a parecer demasido osada. 9o obstante, no debe descartarse nunca la posibilidad sin antes pensar en ella seria y juiciosamente. El guerrillero es !umano y, por consiguiente, sujeto a cometer errores, a incurrir en apreciaciones erradas y a descuidarse en lo ue a medidas de seguridad se refiere. *bundan los casos en la !istoria de individuos claves ue !an abandonado las filas de un movimiento de guerrilla por motivos casi de todo tipo imaginable, desde lo filosofico !asta lo psicopatico. 7. El escalon medio de la organizacin de guerrilla es el siguiente lugar mas aconsejable donde usted debe buscar a sus empleados. E'iste una cantidad mas numerosa a este nivel, uienes son, por lo general, personas menos decididas y convencidas en sus creencias personales e idelogicas. Esto proporciona un campo mas amplio donde encontrar a empleados potenciales, pero, naturalmente el grado de acceso a informacin ue puedan tener estos individuos disminuye, generalmente, en proporcion a la influencia y poder del individuo. =. (ebe tenerse presente ue dentro de la estructura de la organizacin de guerrilla, e'isten personas uienes ya sea por neglicencia, descuido y otras razones, ajenes a toda consideracin idelogica, se !allan en posiciones vulnerables.
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189024300.doc * menudo, algunos miembros principales del movimiento pueden desconfiar de otros por celos, producto de ciertas decisiones tomadas, por diferencias de personalidad o en la luc!a por alcanzar el poder. Las personas ue !an sido disciplinadas por la organizacin de guerrilla son, por lo general, buenos candidatos para nosotros. * veces, el gobierno puede !asta fomentar la discordia entre las filas de los elementos de la guerrilla mediante ma uinaciones !abilmente planificadas y ejecutadas. B. %ual uiera de estos factores o una multiplicidad de ellos, pueden proporcionar al agente de %1 la opportunidad de ad uirir los servicios de individuos en puestos de direccin en la organizacin de la guerrilla. )in embargo, todo intento por abordar a individuos en el escalan medio o superior de dic!a organizacin debe !acerse con suma discrecin tras cuidadosa seleccin de los empleados. El escudrinamiento continuo y metodico de los arc!ivos, registros e informes debe complementarse y confirmarse mediante la observacin cuidadosa del individuo ue se esta investigando para nuestros fines. G. En los niveles inferiores de operacin de actividades )e la guerrilla, el accesso de los individuos a informacin valiosa es sumamente limitado, pero si se logra una gran infiltracin a este nivel, ello puede ser una fuente valiosa de informacin acerca de las actividades de la guerrilla en la localidad. Las medidas de seguridad en estos niveles inferiores no son del todo eficaces y a menudo se encuentra ue los individuos en este nivel, con la promesa de conseguirles algun beneficio personal o una recompensa monetaria estarian dispuestos a cooperar. H. ,tro metodo de lograr infiltrarse en la organizacin de la guerrilla consiste en reclutar personas ue se sabe estan ocupadas en actividades clandestinas de inteligencia en provec!o de las guerrillas. *un cuando este metodo es dif"cil e implica cierta medida de riegso, si se logra ejecutarlo con e'ito, los resultados pueden ser sumamente satisfactorios. %ual uier empleado !ostil ue sea apresado por o ue se encuentre en una situacin comprometedora con el gobierno, debe ser objeto inmediatamente de una evaluacin e'!austiva, a fin de determinar si sus servicios serian debeneficio para el gobierno. I. La base de apoyo de las guerrillas es otro sitio propicio en donde buscar empleados potenciales. * medida ue crece su organizacin, mayor es la dependencia de las guerrillas en la poblacin local para fines de apoyo log"stico, apoyo ecnomico, recursos !umanos y medios de refugio. (entro de esta base de apoyo, las medidas de seguridad suelen ser debil, siendo probable la e'istencia de un numero de personas no identificadas con la causa de la guerrilla. *lgunas pueden oponerse a las guerrillas, aun cuando sea con discrecin bien sea por motivos idelogicos o patrioticos, o debido a alguna desventura atribuida directa o indirectamente a actos de intimidacin, terrorismo y represin de elementos de la guerrilla. Las personas en estas situaciones pueden afiliarse al movimiento de insurreccin por ue les conviene o como medio de supervivencia. En consecuencia, los individuos en estas condiciones podr"an considerarse como nuestros candidatos logicos. J. En los lugares donde las guerrillas !an logrado atraer a trabajadores, tenderos, estudiantes, campesinos, mujeres y otros grupos en nucleos disciplinados de apoyo, el gobierno debe procurar contar con empleados en cada grupo. +esulta, por lo general, muc!o mas facil el tratar de obtener los servicios de los miembros fundadores en estos grupos ue el intentar de introducir a una persona en dic!as organizaciones. 5K. En las zonas donde las guerrillas !an logrado establecer una base de apoyo dentro de la poblacin, los educadores, los doctores, el clero y los dirigentes civicos suelen, con frecuencia, permanencer leales al gobierno en virtud de sus posiciones. (ic!os individuos pueden proporcionar informacin y !acer recomendaciones muy valiosas respecto a empleados potenciales. 9o debe pasarse por alto, arbitrariamente, a ninguna empresa, organizacin o grupo ue mantenga relaciones o efectue transacciones con las guerrillas. 55. La e'periencia !a demostrado ue el radio de accion de las guerrillas se !alla limitado unicamente por su capacidad f"sica para abarcar todos sus blancos. *lgunos blancos de alta prioridad son universales, mientras ue otros pueden ser propios de un pa"s determinado. Entre los blancos mas comunes de las guerrillas pueden mencionarse las universidades, los sindicatos, organizaciones religiosas, los organos de divulgacin, los partidos pol"ticos en la localidad y las organizaciones policiales y militares. 56. 0n gobierno amenazado con un brote de insurreccin no debe dejarse aventajar de las guerrillas en el reclutamiento de empleados dentro de dic!as organizaciones. %ada objetive conocido y lo ue se espera !abra de ser blanco en el futuro, deben ser objetos de una investigacin periodica con miras de procurar los servicios de a uellos individuos ue reunan los re uisitos necesarios. 57. El alcance o la magnitud de toda infiltracin dentro de una organizacin debe considerarse en relacin con las circunstancias e'istentes en la misma. En algunos casos, puede ser necesario el escogimiento de un solo empleado clave para lograr la informacin re uerida, mientras ue en otras ocasiones la proliferacin de empleado del gobierno en la organizacin puede ser tanto posible como aconsejable. :eneralmente, es preferible infiltrar toda organizacin conocida donde laboran elementos de la guerrilla en vez de pretender vaticinar su estrateg"a para luego salir e uivocado.

+E)0-E9$ *. 4emos discutido los metodos empleados para encontrar a personas aptas para trabajar al servicio del gobierno en actividades secretas de coleccin de informacin. %onsideramos algunos de los re uisitos ue deben reunir dic!as personas y fijamos algunas normas generales para ue sirvan de criterio en el escogimiento del personal. 9o obstante, reconocemos ue toda norma debe ser lo suficientemente fle'ible para permitir ligeras adaptaciones segun la naturaleza del trabajo ue !a de realizar la persona. *demas, dijimos ue rara vez podra encontrarse en una persona todas las cualidades positivas deseables. 3. 4ablamos tambien de la manera de percatarse e identificar algunas de las motivaciones mas comunes ue animan a los empleados potenciales. *dvertimos ue resulta dificil precisar las verdaderas motivaciones ue impulsan al individuo en algunas casos y ue en otros, dic!as motivaciones pueden estar intimamente relacionadas. (e a!i, la importancia de saber como separar e identificar las distintas emociones y motivos ue pudiesen estar animando al individuo. %. ;inalmente, discutimos la utilidad de los registros y arc!ivos y la ayuda ue pueden proporcionar los funcionarios de gobierno, las agencias del gobierno y otros empleados en la tarea de !allar a empleados potenciales dentro de la organizacin de la guerrilla, en su base de apoyo y en los lugares donde proyectan desarrollar sus actividades.

In)estigacin y contacto inicial

Introduccin* %omo probablemente ya !an supuesto, !ay tres pasos ue se deben seguir en la consecucin de un empleado potencial$ encontrarlo, investigar sus antecedentes y establecer el contacto. #odos los demas pasos subsiguientes son parte de la fase de utilizacin. 4emos considerado el procedimiento ue el agente de %1 debe seguir a fin de encontrar a un presunto empleado. (ebera considerar la posible colocacin del presunto empleado y la facilidad con ue podra operar en un ambiente dado, ademas de considerar todas sus aptitudes. #ambien debera escudrinar la motivacin ue puede tener el individuo. (ebera conocer las vulnerabilidades de los guerrillas y como y donde buscar a los presuntos empleados. (E)*++,LL,$ *. %uando el agente de %1 !aya encontrado, de manera tentativa, a un presunto empleado, el debera iniciar una investigacin de sus antecedentes a fin de obtener Ftoda la informacin disponible, antes de realmente comenzar a establecer el contacto en si. *l realizar la investigacin debera utilizar a su personal de apoyo en donde sea necesario. .ara obtener la informacin pertinente se podran usar todos los recursos de investigacin. El agente de %1 debera des!acerse del personal, ue por alguna razn u otra no sea apropiado para la misin. El debera investigar todos los arc!ivos incluyendo los de todas las agencias gubernamentales pertinentes sin revelar la verdadera naturaleza de la investigacin. El agente de %1 en esencia, realizara una investigacin inicial cabal de lo antecedentes del presunto empleado, de su personalidad, de sus caracter"sticas sobresalientes y vicios, de sus gustos y de sus adversiones, etc. 3. 0na vez ue se !aya terminado la investigacin inicial, el agente de %1 anlizara la informacin y desarrollara un plan para abordar al individuo. En otras palabras, el inicia el procedimiento para establecer el contacto, en el momento en ue comienza a anlizar la informacin y a evaluar al individuo. %omo se les informo en la fase de consecucin, el paso para establecer el contacto es un procedimiento completo ue debe ser planeado y desarrollado a fin de ue el agente de %1 pueda convencer a un individuo de ue acepte el empleo. +econocemos ue e'istiran ocasiones cuando, debido a la naturaleza de la misin y al !ec!o de ue el agente de %1 !aya entablado una buena amistad con el individuo, uiza no sea necesario realizar la investigacin minuciosa y el procedimiento elaborado para establecer el contacto. En tales casos raros, se podra prescindir de la fase de consecucin. .ero, en la mayor"a de los casos, el agente de %1 tendra ue seguir el procedimiento para establecer el contacto. %. Este procedimiento se puede dividir en pasos definidos de acuerdo con la accion ue se tenga ue realizar. Aa mencionamos el paso de la evaluacin, en el cual analizamos la informacin obtenida durante la investigacin inicial y determinar el metodo ue vamos a emplear para convencer al individuo de ue colabore con el gobierno. (espues planeamos la manera como se va a abordar al individuo. Esto se !ara afablemente a fin de ue podamos ganarnos su respecto, su amistad y su confianza. 4ay muc!as maneras de abordar a un individuo; el agente de %1, valiendose de su imaginacin, decidira la mas coveniente. *ntes de tratar de abordar al individuo, debera establecer las relaciones necesarias para poder ganarse su confianza y respeto al comienzo, as" como posteriormente, su lealtad y control. El agente de %1, en la fase de encontrar a un presunto empleado, debe !aber analizado la motivacin ue puede tener el individuo y debe !aber e'tendido su estudio despues de la investigacin inicial. *l tratar de familiarizarse con el individuo, el agente de %1 determinara la
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189024300.doc motivacin ue este puede tener y aprovec!arla totalmente. %ultivara la amistad del presunto empleado y la desarrollara !asta ue !aya tenido suficiente tiempo para estudiarlo detenidamente; despues, y solamente despues es cuando el realmente tratara de establecer el contacto FFF tratar de convencerlo de colaborar con el servicio de inteligencia. (. %omo pueden observar, para ue se pueda terminar la fase de consecucin se necesita muc!o tiempo, planeamiento minucioso, anlisis y gran destreza. Estamos tratando con seres !umanos ue tienen sus propias ideas y actuan individualmente. %uando se termina la investigacin y se comienza a establecer el contacto en si, dependemos de la informacin y de la !abilidad para anlizar al individuo y desarrollar las situaciones. La mayor"a de las operaciones relacionadas con presuntos empleados son anal"ticas. )in embargo, debido a ue estamos trabajando con idividuos, ciertas partes de nuestras operaciones pueden considerarse como un /arte/. (ebemos reconocer este !ec!o y desarrollar este arte necesario para terminar fructuosamente el procedimiento para establecer el contacto, )i estudian la parte anal"tica y aprenden a aplicarla tan bien como su sentido comun, intuicin, conocimientos y arte, indudablemente tendran e'ito. E. 198E)#1:*%1,9 (E L,) .+E)09#,) E-.LE*(,)$ 5. E)%0(+19*-1E9#, )1)#E-*#1%,$ .09#,) ;0E+#E) (E31L1(*(E) .E+),9*L1(*( 1(E,L,:1* +EL1:1,9 )1#0*%1,9 E%,9,-1%* 19%L19*%1,9E) .,L1#1%*) E(0%*%1,9 19)#+0%%1,9 81*?E) %,)#0-3+E) *-1)#*(E) 1(1,-*) 6. )upongamos ue se asigno una misin y ue ya la !emos analizado, as" como sus re uerimientos y el blanco. #ambien !emos encontrado algunos presuntos empleados uienes parecen reunir las cualidades necesarias para ser colocados en un area y operar con facilidad en un ambiente dado a fin de cumplir una misin. *!ora debemos estudiar la lista para determianr cual es el individuo ue reuna las mejores cualidades para llevar a cabo la misin. Este anlisis es un estudio sistematico del individuo, ue incluye sus puntos fuertes, debilidades, personalidad, idelogia, religin, situacin ecnomica, inclinaciones pol"ticas y afiliaciones, linaje, educacin, instruccin profesional superior a la obligatoria, viajes al estranjero, costumbres, amistades y sus conocimientos linguisticos, 9osotros realizamos una investigacin minuciosa de cada individuo a fin de ue podamos eliminar a los ue no sean aptos y seleccionar a los mas apropiados. 7. Esta investigacin se lleva a cabo minuciosamente pero sin ue nadie se entere. El agente de %1 y sus superiores son los unicos ue deben conocer la verdadera razn por la cual se esta realizando la investigacin. )e debe tener en mente ue toda la informacin, aun ue sea derogatoria o no, es importante para la investigacin. .or lo tanto, el agente de %1 al investigar los arc!ivos, debera buscar toda la informacin ue se puede obtener sobre el presunto empleado, debido a ue solamente el podra planear y perfeccionar su procedimiento para establecer el contacto, cuando tenga toda esta informacin en su poder. *l igual ue en cual uiera otra operacin, el, a fin de lograr su proposito, planeara cada movimiento para poder asegurar una operacin sistematica y sin problemas. ;. .+,%E(1-1E9#,) (E L* 198E)#1:*%1,9 191%1*L$ 5. El agente de %1, durante la investigacin inicial, debera desarrollar la informacin necesaria, teniendo la siguiente pregunta en mente, E(ebo continuar la investigacionE )i la evidencia indica ue el individuo trabaja para otro servicio amigo, o ue colabora con el movimiento de la guerrilla, debemos coordinar su utilizacin para otro tipo de mision en el ultimo caso. .odemos continuar la investigacion, pero probablemente ya no sera con la intencin de utilizar al individuo en la mision ue le ten"amos destinada. )i se determina ue el individuo es un criminal o un estafador conocido en los c"rculos de inteligencia, normalmente se descontinuara la investigacion. )in embargo, recuerden ue uiza en algunas situaciones se re ueriran los servicios deuna persona de esa naturaleza, as" ue no lo descarten automaticamente. 0stedes ya !abran analizado su mision y sabran el tipo de individuo ue podra cumplir la misin; asi ue seleccionen el mas apropiado.

6. En casi todos los casos es necesario ue la investigacin se comience con una comprobacin de los arc!ivos en nuestra propia oficina. .ueden e'istir casos aislados en ue se re uerira ue se lleve a cabo una comprobacin inmediata de los arc!ivos de otra agencia, ya ue es posible ue dic!a informacin no este disponible mas adelante o debido a ue la informacin en tales arc!ivos se re uiere con urgencia. %ual uiera ue ea el caso, el agente de %1 debera seguir fle'ible y aplicar su sentido comun. .or lo general, nosotros realizamos una investigacion en nuestros propios arc!ivos a fin de determinar si algunos de nuestros presuntos empleados !an contribuido informacin voluntariamente o si se !an anotado sus nombres en dic!os arc!ivos por alguna razon u otra. %on frecuencia, se !an desarrollado buenas pistas y e'celentes investigaciones debido a ue el agente de %1 comenzo con una comprobacion cabal de sus propios arc!ivos. Aa ue la oficina principal esta en un nivel superior, esta, ademas de tener informacin sobre nuestra area de interes, tambien tiene informacin sobre todas las actividades bajo su responsabilidad. #enemos dos grandes ventajas cuando se realizan las investigaciones en los arc!ivos de nuestra propia agencia$ .rimero, lo mas probable es ue la veracidad de la fuente de dic!a informacin se !aya evaluado con precisin, simplificando as" el analisis; y, segundo, e'isten menos probabilidades de ue se comprometa la seguridad y los problemas pertinintes se podran resolver son mayor facilidad. En el primer caso, el agente de %1 siempre podra !acerles preguntas a sus compa2eros ue interrogaron a la fuente o ue llevaron a cabo la investigacin anterior. )i no puede establecer contacto con el investigador original, podra obtener la clasificacin asignada por el sobre la veracidad de la fuente. )i realiza la investigacion dentro de su propia organizacin, es menos probable ue se desarrollen problemas de seguridad debido a ue no e'iste la necesidad de tener ue revelarles los nombres de los individuos a otras personas fuera de su agencia. 7. ;recuentemente, ni la oficina de pertenencia ni la oficina principal tienen la informacin ue se re uiere y el agente de %1 tendra ue analizar los arc!ivos de las otras agencias. *l investigar dic!os arc!ivos, no debe indicar el proposito de la investigacin. .or ejemplo, nuestra agencia de F inteligencia normalmente tendr"a relaciones con otras unidades y agencias militares y civiles de inteligencia y de policia. (ebe e'iste un buen enlace, probablemente podr"a investigar los arc!ivos de la otra agencia y eliminar de esa manera los riesgos de comprometer la seguridad. )in embargo, todas las agencias no permiten ue nadie vea sus arc!ivos, pero si usted les proporciona una lista, ellos mismos llevaran a cabo la investigacion. El agente de %1 puede ocultar su verdadero proposito o la naturaleza de la investigacion de diversas maneras, Ejemplo$ el puede someter una lista de 5B o de mas nombres algunos de los cuales son presuntos empleados y F puede solicitar ue se le proporcione toda la informacin ue las agencias tengan sobre cada uno de los individuos. Esto ocultar"a la verdadera naturaleza de la investigacin ademas de desfrazar los nombres. )e pueden utilizar otros metodos; pero, el debe de ue cercirarse de ue se mantenga la seguridad en todo momento. =. El agente de %1, al terminar su investigacion puede determinar ue el individuo no este colaborando con otra agencia. *un ue !aya establecido contacto con la agencia, es posible ue sus representantes !ayan tenido sus razones para no proveer la informacin solicitada. 0na investigacin de los arc!ivos ue de un resultado negativo generalmente le deja conclusiones al agente de %1$ .rimero, ue el informante no tiene antecedentes criminales para la inteligencia; segundo, ue si es un criminal o un guerrillero, !a sido lo suficientemente audaz para no ser descubierto. 0na fuente o un agente de inteligencia competente del enemigo estara bien adiestrado y evitara ue los descubran. El !abra aprendido muc!as de las mismas tecnicas ue el agente de %1 del gobierno y estara tan interesado como el en no comprometer la seguridad, La falta de informacin, como resultado de una investigacion de los arc!ivos, indica ue se debe seguir la investigacion. El agente de %1 no puede sacar sus conclusiones ni desarrollar un plan si no tiene informacin. B. El agente de %1, despues de investigar los arc!ivos, debe llevar a cabo una investigacin en la comunidad para averiguar sobre la reputacin, personalidad, caracter, costumbres, pasatiempos favoritos, costumbres sociales, etc., del presunto empleado. .uede realizar esta parte de la investigacin el mismo, J puede asignarl la misin al personal de apoyo de investigaciones. En areas amigas podran llevar a cabo la investigacion en la comunidad con facilidad. 9ormalmente no es conveniente ue el agente de %1 lleve a cabo investigaciones en arcas controladas por las guerrillas. (ebemos suponer ue las guerrillas estan vigilando a numerosos agentes de %1 del gobierno. )i el le !ace preguntas a los aldeanos y a otros personas sobre una persona o un grupo de personas, las guerrillas sospec!aran inmediatamente y su operacin fracasara; debe emplear a su personal de apoyo de investigaciones secretas para buscar informacin. Estos pueden utilizar cuales uiera medios para la coleccion de la informacin, dependiendo del personal implicado y de la situacin espec"fica. El esta ubicado en el area, conoce a la mayoria de los aldeanos y puede !acer preguntas casualmente sin levantar sospec!as. El puede desempe2ar el papel de un viajero ambulante locuaz ue esta interesado en vender sus mercanc"as, !ay ue buscar la informacin sin levantar sospec!as. G. #anto el agente de %1 como su ayudante tienen numerosas identidades de las cuales pueden escoger cuando llevan a cabo una investigacion en una comunidad amiga. .or ejemplo, debido a ue el gobierno tiene numerosos proyectos ue abarcan mejoras urbanas, reconstrucciones rurales o reformas agrarias, es comun ver representantes en la comunidad !aciendo preguntas y tomando notas. )imular la identidad de un investigador para el departamento de estad"sticas ue esta tomando el censo de la poblacin es una muy util. El agente de %1, al simular la identidad de tal representante puede busacr muc!"sima informacin sin levantar sospec!as.
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189024300.doc H. *un ue las tecnicas de vigilancia seran consideradas detalladamente mas adelante en la instruccin, debemos considerarlas a u" desde el punto de vista de su utilidad en la investigacin de un presunto empleado. (urante nuestra consideracion de la investigacin, estipulamos ue se pueden desarrollar pistas ue podr"an ayudar desmesuradamente. )i por alguna razn u otra no !ay informacin en los arc!ivos y una investigacion cabal en la comunidad de resultados inadecuados, el agente de %1 puede emplear la vigilancia para desarrollar su investigacion. Cuiza desee averiguar las actividades o intereses; y puede ue desee investigar la relacion o las ideas ue tenga el presunto empleado con respecto al movimiento de la guerrilla. )e necesitan un planeamiento cabal, as" como personal adiestrado e inteligencia para llevar a cabo una vigilancia de investigacion, la vigilancia se debe llevar a cabo en secreto a fin de ue el individuo no las guerrillas descubran la operacion. *l igual ue todas las otras medidas. I. En los casos singulares en donde todos los otros metodos de investigacin no rindan la informacin adecuada, el agente de %1 podra intentar conversar con el presunto empleado. (ebe planear tal conversacin !asta el ultimo detalle antes de tratar de !ablar con el presunto empleado. La conversacin es tal como la palabra lo implica, una c!arla informal. El individuo tendra la impresin de ue esta conversando amistosamente con un individuo cortes. El agente de %1 debe tratar de lograr la informacin ue le !ace falta sin ue el individuo sospec!e su proposito. 0na vez ue tal conversacion !aya sido planeada; es decir, cuando !aya determinado la manera como se le va a presentar al individuo y desarrollar la informacin ue se re uiera casualmente, la conversacin en si dependera de la ingeniosidad y de su imaginacin. El debe estar pendiente para captar cual uier observacin ue pueda usarse y debe estar preparado para desarrollar informacin adicional. El debe retener en su mente toda la informacin ue obtenga. :. .+,%E(1-1E9#, .*+* E)#*3LE%E+ EL %,9#*%#,$ 5. Es dif"cil considerar la investigacion inicial en relacin con el inicio del procedimiento para establecer el contacto debido a ue se traslapn. El agente de %1, naturalmente, debe comenzar a evaluar la presunta fuente tan pronto como tenga la informacin ue re uiere para planear la manera como va a abordar al individuo y establecer el contacto. .ero el individuo debe mantenerse bajo una investigacin continua. %omo resultado de la investigacion inicial, se desarrollara un arc!ivo grande del cual podran seguirse otras pistas. El agente de %1 deseara saber cada accin e inclinacion del individuo, no solamente durante las fass de la investigacin inicial y de contacto sino tambien durante su adiestramiento, desempe2o de sus obligaciones y todos sus empleos. .or lo tanto, se mantendra una investigacion continua, no diaria, sino una de manera irregular para estar al tanto de todas las actividades del presunto empleado. 6. 0na vez ue el agente de %1 !aya buscado toda la informacin adecuada para anlizar y evaluar al presunto empleado, el comenzara el procedimiento para establecer el contacto en si. 0n procedimiento es un metodo particular eu se sigue para llevar a cabo algo ue generalmente abarca distintos pasos u operaciones., El procedimiento para establecer el contacto es el metodo ue se sigue para conocer, cultivar la amistad y subsiguientemente, convencerlo de ue colabore. Esta es una secuencia ue se debe seguir si el agente de %1 !a de convencer al individuo de ue acepte el empleo. 9o es una enumeracin arbitaria de paso o de acciones ue se !an de llevar a cabo con sentido comun. El procedimiento se comienza con la evaluacin. Esto se realiza al estudiar la inforamcin recopilada durante la investigacion inicial. %oncurrentemente, una vez ue !ayamos acabado de reunir las caractristicas principales sobre nuestro individuo, elaboraremos un plan para abordarlo y posteriormente, realizar el encuentro con el. (ebemos entablar las relaciones necesarias con el individuo, cultivarlas y ganarnos la confianza de el. El procedimiento llega a su punto culminante cuando le preguntamos si uiere trabajar con nosotros. El sentido comun revela ue aun ue estos pasos siguen cierto orden, algunos seran continuos y otros ciertamente se traslaparan. La evaluacion del informante es un procedimiento continuo. El agente de %1 debe estar pendiente para captar cual uier indicacion de desafeccion, de demasiada confianza o de locuacidad. El debe estar preparado para cambiar la manera como !ab"a planeado cultivar las relaciones con el individuo, despues de evaluarlo en la fase de abordarlo. .uede ue el presunto empleado no tenga la personalidad ue revelo el analisis de la informacin obtenida en la investigacin inicial. El desarrollo de las relaciones con el individuo es otro paso continuo ue durara todo el tiempo ue se tenga ue mantener las relaciones. (ebe entablar unas relaciones de respeto mutuo y de lealtad para mantener esta armon"a. 7. 0na vez ue se !aya terminado la investigacion inicial, el agente de %1 anlizara la informacin y evaluara al presunto empleado. (ebe determinar cuando, donde y como se va abordar al individuo. Esto se debe planear cuidadosamente y !asta el final, ya ue la manera como se va a abordar al individuo es un paso sumamente delicado en el procedimiento para establecer el contacto. )i se e u"voca en la evaluacion inicial, la manera como aborde al individuo se refleja en el grado de e'ito ue puede lograrse. %onsideraremos, en el anlisis del segundo paso ue vamos a seguir, el plan de la manera como vamos a abordar al individuo. El agente de %1 realiza el encuentro con el. (urante este encuentro personal inicial, sigue analizando al individuo. 0sando esta evaluacin personal como una base, el puede determinar si el individuo es adecuado para el empleo. *naliza la personalidad del individuo y termina el plan para cultivar su amistad y finalmente, puede convencerlo de ue colabore. 9o !ay limite en la cantidad y tipo de informacin ue se pueden obtener en este encuentro inicial.

Este le ofrece el agente de %1 la oportunidad para obtener los detalles ue necesita para terminar su arc!ivo. Es posible ue dic!os detalles no !ayan estado disponibles !asta este encuentro inicial, sencillamente por ue el presunto empleado era el unico ue conoc"a estos factores. =. *demas, los siguentes encuentros permitiran ue el agente de %1 puede seguir evaluando al individuo, cultivando su amistad y desarrollando sus metodos para establecer el contacto en si, de acuerdo con su personalidad y las motivaciones ue puede tener. .or lo tanto, aun ue comienza el procedimiento para establecer el contacto con una evaluacion inicial, el continua estudiandol y evaluandolo a fin de ue pueda determinar la mejor manera de convencerlo. B. La evaluacion inicial ayudara al agente de %1 a desarrollar un plan para abordar al individuo. )e formula un plan para anticipar los problemas ue puedan surgir y para reducir los errores. .or ejemplo, si de acuerdo con su evaluacin, se determina ue el presunto empleado no es adecuado, el debe tener un mtodo previsto para alejarse del individuo casualmente y descontinuar las relaciones, sin ue este llegu a sospec!ar la verdad. .or otra parte, si la evaluacin es favorable para el presunto empleado, el agente de %1 debe !aber planeado la !ora y el lugar en donde va a realizar el encuentro. )e planea cada detalle del encuentro inicial para cercioramos de ue se !ayan considerado todas las posibilidades imaginables. El proposito es realizar un encuentro real y natural con el presunto empleado. )e prepara un plan por escrito, para ue se pueda estudiar detenidamente y se pueda anotar toda la inforamcin pertinente. *un ue no e'iste un formato ue se debe seguir infle'iblemente$ sin embargo, a continuacion mostramos un ejemplo tipic$ a. E9%*3E<*-1E9#,$ %omo en cual uier otro plan,!ay un encabezaFmiento. *notamos toda la informacin como el nombre del presunto empleado, la fec!a y lugar de nacimiento, su residencia, lugar de empleo, etc. #ambien incluimos la fec!a del plan, el numero del proyecto, y cual uier referencia adicional. El encabezamiento debe escribirse como un formulario con espacios en blanDo delineado claramente ue !an de llenarse; estos espacios deben ofrecer facilidad para !acer las anotaciones, ademas de ser sencillos para leer. El numero del proyecto es designado claramente a fin de ue se pueda arc!ivar y encontrarse con facilidad mas adelante. b. +E)0-E9 (E L* 198E)#1:*%1,9 191%1*L (E L* 19;,+-*%1,9$ *un ue la informacin ue se recibio como resultado de la investigacin inicial es controlada y arc!ivada bajo el numero del proyecto asignado, el plan para abordar al individuo debe contener un resumen de la informacin. El compendio incluye todos los datos pertinentes junto con los numeros de los arc!ivos y le debe ofrecer al agente de %1 unas referencias adecuadas para formar la evaluacin. Es decir, incluye todos los factores principales relacionados con la adecuacion, lealtad, personalidad y antecedentes del presunto empleado ue pudieran influir en su colaboracin con el gobierno. c. E8*L0*%1,9$ El siguiente paso en el plan es el anlisis de la informacin obtenida en la invest"gacion inicial y la evaluacin del presunto empleado. El agente de %1 debe !aber estudiado toda la informacin pertinente obtenida de los arc!ivos, de la comunidad de la vigilancia y el, utilizando esa informacin como una base, deduce unas conclusiones firmes con respecto al individuo. El describe la personalidad del presunto empleado, al indicar sus caracter"sticas fuertes, debilidades, idiosincracias, as" como a uellas e'periencias ue !aya tenido ue podr"an afectar su empleo. El agente de %1 indica las posibles motivaciones ue pueda tener el individuo. *demas, el anliza la informacin para determinar la mejor manera de abordarlo. El determina cuando, donde y como realizara el encuentro con el individuo. )e tienen ue contestar las siguientes preguntas. Cue tipo de encuentro se esta proyectandoE (onde y cuando se llevara a caboE Cue prete'to utilizara el presunto empleado para estar alliE %uales son los detalles de su recorrido y el del agente de %1 para llegar al lugar del encuentroE Cue medida de vigilancia y de contravigilancia se van a utilizarE Cue otras medidas de seguridad se van a utilizarE Cue razones tiene el individuo para estar lejos del lugar donde trabajaE d. *9*L1%E L,) (E#*LLE) (EL E9%0E9#+,$ 5) 4ay numerosos factores ue se deben considerar cuando se va a realizar el primer encuentro. El agente de %1 enumera cada uno, formula los planes para cada unog y determina de antemano su propia identidad, ademas de las frases con ue va a iniciar la conversacin y la manera como la va a seguir. 6) )i el presunto empleado reune todas las cualidades y ya esta listo para tratar de convencerlo de ue colabore con el gobienro, el agente de %1 debe estar preparado para establecer el contacto en si. El debe estar preparado para ofrecerle una garant"a o un contrato, as" como para adiestrarlo sobre los medios de comunicaciones, de identidad y de seguridad. )e debe !aber formulado los planes para un encuentro en el futuro, junto con las se2ales y la identidad ue se van a utilizar para llegar all". .or otra parte, si el agente de %1 determina ue el individuo no reune las cualidades para el empleo, el debe !aber previsto la manera como se va a alejar del individuo sin ue este se entere de la razon del encuentro o de su verdadera identidad. ;inalmente, el agente de %1 debe !aber dispuesto la manera como va a terminar el encuentro, reuna el individuo las cualidades o no.
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189024300.doc e. ,3)E+8*%1,9E)$ 5) La parte final del plan incluira observaciones adicionales o recomendaciones. El plan debe someterse para ue sea estudiado minuciosamente y aprobado antes de establecerse el contacto inicial. 6) *un ue el agente de %1 !abra analizado la informacin ue recopilo durante la investigacion inicial, no estara seguro de la manera como va a reaccionar el presunto empleado en ese encuentro. .or lo tanto, el a planeado ese encuentro basta el ultimo detalle, pero permitiendo suficiente fle'ibilidad para poder !acerle frente a cual uier eventualidad ue pueda surgir. *l formular sus planes, el agente de %1 considera cuidadosamente el lugar en donde va a conversar. El encuentro inicial, as" como los demas ue se realizn en los plazos en donde se esta cultivando la amistad y la confianza del individuo, deberan realizarse en establecimientos tran uilos ue no sean frecuentado por sus amigos, conocidos o asociados. En circunstancias mormales, para este proposito no se utilizan establecimientos bien conocidos ni edificios del gobierno. El lugar ue se seleccione depende completamente de la posicin social y del trabajo del presunto empleado, asi como del ambiente. En algunas circunstancias, basta con un cuarto en un !otel inocuo FF en otras, un bote de pescar podria ser oportuno. 7) 4ay diversas maneras en ue el agente de %1 puede presentarsele al presunto empleado. 0n mtodo ue se utiliza es ser presentado por una tercera persona, es decir, el agente de %1 es presentado al individuo por una mutua amistad. Este tipo de encuentro tiene una desventaja desde el punto de vista de seguridad. Esa tercera persona conocera la identidad del presunto empleado y el interes ue tiene el agente de %1 en el. Esta desventaja se puede superar si esta tercera persona trabaja para el agente de %1 o si dic!o agente de %1 !a simulado una identidad falsa para ocultarle su verdadera ocupacin o sus motivos. )i esa mutua amistad tiene confianza en el agente de %1, el presunto empleado tambien tendera a confiar en el, ofreciendole una buena oportunidad para cultivar su amistad y ganarse su confianza. =) )i la seguridad es upa de las preocupaciones principales y la situacion lo permite, el agente de %1 puede valerse del metodo de un encuentro casual. Es un encuentro aparentemente accidental y e'traordinario, como en una fiestas, festival, cantina, juego deportivo, etc. *un ue el individuo crea ue este es un encuentro accidental, el agente de %1 lo !a planeado !asta el ultimo detalle. El metodo de un encuentro casual es el mas seguro debido a ue no !ay terceras personas implicadas. )in embargo, en este metodo es dif"cil entablar una amistad inmediata y ganarse la confianza de la persona. B) En casos espec"ficos, el agente de %1 puede valerse de los periodicos, publicando oportunidades de empleo, para atraer a los presuntos empleados. *l individuo se le re uiereF ue someta una solicitud por escrit o ue se presente personalmente para celebrar una entrevista para un empleo, lo ue proporciona una manera directa para abordarlo al comienzo. Esta tcnica tambien ofrece uan salida facil en caso de ue el individuo no se considere adecuado. )i reune todas las cualidades, puede concertar otra entrevista con el prete'to de ue lo va a emplear. )e pueden publicar avisos similares en circulares o se pueden fijar en tablillas en ue se fijan aviso, con la ayuda de la oficina de empleos local. Cue clase de empleo puede anunciar el agente de %1E En primer lugar, publicara las cualidades personales ue debe reunir el presunto empleado, sin dar detalles del empleo. El puede indicar el salario, las !oras de trabajo, las oportunidades para avanzar, etc. La entrevista con el presunto empleado se celebrara en un lugar como un cuarto en un !otel. La informacin inicial ue se puede obtener dependera del !ombre. +ecuerdn, no es necesario ue el agente de %1 le proporcione informacin alguna. (ebe dejar ue el presunto empleado !able, ya ue puede evaluarlo mejor al escuc!ar su conversacin. )i el agente de %1 cree ue es necesario describir el empleo, la descripcion ue le ofrezca debera ser similar al verdadero empleo. El empleo ue se ofrezca debe atraer al individuo apropiado. .or ejemplo$ usted es un especialista de investigaciones industriales o agr"colas ue necesita un asistente local para recopilar material o informacin para cierta instalacin espec"fica filantrpica o de educacin. 0sted puede !acerse pasar como un economista ue esta recopilando datos para un libro sobre el desarrollo economico del pa"s o puede !acerse pasar por un ingeniero llevando a cabo levantamientos topgraficos y geodesicos para la preparacin de unos mapas. Estas son solamente algunas ideas ue pueden utilizarse. Las otras identidades ue se simulen dependeran de la misin, del presunto empleado y de la situacin. El proposito es obtener datos del individuo, evaluarlo personalmente y proporcionar una oportunidad para ser aceptado y ganarse la confianza de el o rec!azarlo. G) *un ue ya consideramos este paso como el ue se lleva a cabo antes de abordar al individuo, sabemos ue el agente de %1 mantiene relaciones armoniosas mientras desarrolla la manera de abordar. El esta evaluando la personalidad del individuo para determinar cuales temas y manera de !ablar seran adecuados en la conversacion. 0na vez ue ya !aya conocido al presunto empleado, el agente de %1 debe tratar de establecer unas relaciones amistosas pero profesionales con el. Esto se puede lograr mediante un estudio minucioso y consideracin de los intereses del individuo. El buen agente de %1 no revela sus propias creencias en temas contenciosas tales como los problemas sociales, economicos y religiosos en la actualidad en el pa"s. El debe !acerle preguntas pertinentes e inteligentes al individuo sobre temas de conversacion y permitir ue bable el.

H) El desarrollo de la amistad y el mantenimiento de relaciones armoniosas no terminan con el encuentro inicial; mantiene estas relaciones armoniosas apropiadas mientras el individuo este empleado. )in embargo, debemos recordar ue el agente de %1 debe controlar la operacin; el empleado debe obedecerlo. )e deben desarrollar y mantener una mutua lealtad y respeto. El agente de %1 es el superior y el empleado el subalterno. .ara mentener el control necesaro y e'igir la lealtad y respeto necesarios, el agente de %1 muestra confianza y sus conocimientos. En resumidas cuentas, demuestra sus cualidades de don de mando cuando controla al individuo. I) En nuestro estudio de Encontrar a un .resunto Empleado consideramos detalladamente las motivaciones ue el pueda tener. (eterminamos ue e'isten numerosas motivaciones y ue !ay diversos metodos para aprovec!arlas. La motivacin es otro paso en el procedimiento para establecer contacto ue se traslapa considerablemente. %omo sabemos, el agente de %1 considera las motivaciones ue pueda tener el presunto empleado cuando el inicia la bus ueda. 0na de las preocupaciones principales durante la investigacin inicial es descubrir lo ue impulsara al individuo a aceptar el trabajo. (urante la evaluacin analizamos la motivacin ue puede tener el presunto empleado y formulamos los planes para desarrollarlas. El agrega mas detalles al plan despues del encuentro inicial y decide el metodo ue se va a seguir al tratar de convencer al individuo ue colabore. El agente de %1 debe reconocer la importancia ue tiene la motivacion. %iertamente, esa es la fuerza ue impulsa a los !ombres a tratar de superarse y !acerle frente a la vida. Cue es lo ue impulsa a este individuo a colaborar con usted, el agente de %1 del gobiernoE una vez ue !aya !ec!o esta determinacion con predicion, el podra desarrollar fructuosamente y madurar la motivacion. El a la vez, percibira correctamente el control ue puede ejrcerse sobre el individuo y estara pendiente a cual uier indicio de desafeccion. En resumen, el agente de %1 debe conocer la motivacin y su intensidad a fin de poder controlar a su empleado y desarrollar sus capacidades. G. %0L#18*+ )0 *-1)#*( A :*9*+)E L* %,9;1*9<*$ a. *ntes de ue el agente de %1 realmente le ofrezca el empleo al individuo, el debe cultivar su amistad y ganarse la confianza. 4ay ocasiones cuando dic!a amistad se cultivara durante el encuentro inicial. .or ejemplo, uno de los re uisitos podr"a e'igir ue esta amistad se granjeara inmediatamente. El agente de %1 no tiene tiempo para cultivar la amistad del individuo y para emplear el tacto ue normalmente se emplea. El debe abordar al individuo de una manera /audaz/. Esto implica una investigacin inicial, anlisis y una evaluacin llevados a cabo rapidamente y cuando el agente de %1 aborda al individuo, realizar una evaluacin personal apresurada y establecer el contacto en si con el. .or lo tanto, este mtodo re uiere una evaluacin apresurada. b. )in embargo, en circunstancias normales, !abra tiempo para desarrollar la amistad y preparar al individuo antes de ue acepte el empleo. *lgunos individuos no depositan su confianza rapidamente en otra persona. %ultivar una amistad toma una !abilidad intuitiva y talento art"stico. Este es un paso en ue un agente de %1, con e'periencia y bien adiestrado puede mostrar su !abilidad. -encionamos anteriormente ue estas operaciones re uieren analis"s y arte. El agente de %1, al cultivar la amistad de un presunto empleado indeciso, emplea su e'periencia y sentido comun, es fle'ible y esta preparado para !acerle frente a todas las contigencias ue puedan surgir; es el arte de una persuasin sutil. !ay ue convencer al individuo de ue el, el agente de %1, es confiable, competente y profesional. #iene ue ganar la lealtad y confianza del presunto empleado antes de ofrecerle el empleo. si el paso de cultivar la amistad se !a llevado a cabo debidamente, el individuo normalmente aceptara el puesto. H. E)#*3LE%1-1E9#, (E %,9#*%#,$ a. La culminacin y el proposito de toda la investigacin, planeamiento y cultivacion de la amistad se realiza durante el contacto en si; es decir, ue el individuo acepte el empleo. %uando !ablamos del contacto, ueremos decir a uel momento cuando el agente de %1 realmente le ofrece el empleo al individuo. El contacto en si puede ocurrir en el encuentro inicial si el presunto empleado esta listo o si se le tiene ue abordar con audac"a, o puede ocurrir despues de muc!os meses de estarse cultivando su amistad y ganadose su confianza. .lanea la conversacin ue lo llevara al establecimiento del contacto en si y planea la manera como va a convencer con destreza a un individuo indeciso. b. El agente de %1, para preparse para el establecimiento de contacto, considera todos los temas ue se estudiaron en el plan para abordar al individuo. *l analizarlo desde un punto de vista practico, podemos darnos cuenta ue un plan preparado cabalmente para abordar al individuo le prepara el camino al agente de %1 para !acerle frente a cual uiera eventualidad ue se pueda concebir. .or ejemplo, si el plan incluye a uellas acciones ue se deben tomar al establecer el contacto cuando el individuo esta anuente a aceptar el empleo y si no puede !acer la pregunta durante el encuentro inicial, el podra utilizar el plan mas adelante. (ebe !aber formulado los planes para ofrecer un salario o contrato ue !aya sido aprobado por sus superiores. El debe discutir los terminos con el presunto empleado y si es posibile, !acer ue los firme, y estar preparado para adiestrar al presunto empleado con respecto a los futuros procedimientos de seguridad. El individuo recibe adiestramiento sobre las tcnicas de comunicacion a fin de permitir ue pueda encontrarse con el agente de %1 mas adelante. )e la debe dar una identidad, una justificacin para futuros encuentros con el agente de %1 y una
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189024300.doc razon para estar lejos de su !ogar, empleo, familia, etc. En otras palabres, se deben disimular sus verdaderas relaciones con el agente de %1 y sus paraderos durante estas reuniones. .or lo tanto, !ay ue planear esta accion delicada !asta el ultimo detalle. )us consideraciones son persuasivas y cabales, debido a ue es en el punto del establecimiento de contacto donde culmina todo el esfuerzo de la consecucin del presunto empleado. (esumen* *. En el capitulo anterior consideramos dos pasos esenciales en la consecucin de un presunto empleado. Estipulamos ue una vez ue el agente de %1 !aya encontrado a un presunto empleado, el debe llevar a cabo una investigacin cabal para determinar si el individuo reune las cualidades para el empleo. Esta investigacin es conocida como la investigacin inicial. El proposito de dic!a investigacin es recopilar toda la informacin ue se pueda obtener sobre el presunto empleado a fin de ue el agente de %1 pueda evaluarlo, al determinar las motivaciones ue el pueda tener, sus cualidades, antecedentes, etc. Esta evaluacin permite ue el agente de %1 pueda terminar el procedimiento para establecer el contacto y conseguir al empleado. 4ay varias fuentes ue podemos aprovec!ar y diversas tcnicas ue podemos utilizar para investigar a los presuntos empleados. .rimero, debemos investigar nuestros propios arc!ivos. 9osotros, utilizando la informacin obtenida como resultado de la investigacion en los arc!ivos, desarrollamos las pistas y e'tendemos la investigacin a los arc!ivos de los servicios ue coopern con nosotros. 9osotros nunca deberemos divulgar el verdadero proposito de nuestra investigacin, ni la identidad de nuestro individuo. )i la investigacin de los arc!ivos no produce la informacin ue se re uiere, el agente de %1 debe iniciar una investigacin en la comunidad y una vigilancia del individuo. La seguridad es una de las preocupaciones principales debido a ue ni el personal ue se entreviste ni el individuo deben descubrir ue se esta llevando a cabo una investigacion. El agente de %1, como ultimo recurso, debe encontrarse con el individuo y entrevistarlo personalmente; sin embargo, esta tcnica es sumamente peligrosa y re uiere un planeamiento minucioso. 3. 0na vez ue se !aya recopilado la informacin, comenzara el procedimiento para establecer el contacto. 9osotros no abarcaremos cada paso detalladamente otra vez, pero debemos recordar ue el contacto es una serie de acciones ue se llevan a cabo solamente despues de un planeamiento minucioso y un estudio cabal. (ebe !aber evaluado totalmente al presunto empleado y planeado detalladamente cade fase del encuentro inicial FFF la manera como va a abordarlo. El procedimiento completo, el tiempo, el lugar donde se lleva a cabo, los metodos ue se utilizan, dependen de la mision, del individuo y de la situacin operacional. -uy pocos procedimientos para establecer el contacto se llevaran a cabo en la misma manera. *lgunos tomaran meses para completarse mientras ue otros re ueriran solamente !oras o d"as. El agente de %1 esta evaluando al individuo constantemente y mantiene una fle'ibilidad a medida ue desarrolla cada situacin y estar pendiente a cada accin. La cultivacin diestra de la amistad y el desarrollo !abil de la confianza del individuo !asta ue acepte el empleo, despues ue se !aya establecido el contacto con el, es cuando el agente de %1 !abra terminado fructuosamente el procedimiento para establecer el contacto.

Asignacin de tareas
Introduccin* 0na de las metas ue el agente diestro desea alcanzar es la obtencion de la mayor cantidad de informacin utilizable de sus empleados en la forma mas segura. 4ay ue considerar siempre la misin o el proposito por el cual fue originalmente contratado el empleado, y evaluar la cantidad de trabajo ue el tiene ue !acer. )e consideran factores como$ la seguridad, la capacidad y disponibilidad del empleado. )olo con una evaluacin cuidadosa de estos factores con relacin a la misin, podra el agente cumplir su misin y mantener una relacin de trabajo estable y eficaz con el empleado en forma individual. En este capitulo se discutiran los detalles ue un agente debe considerar cuando asigne las tareas a sus empleados. #ambien se discutira la preparacin de la ,rientacin y la .osorientacin. (E)*++,LL,$ *. .roposito del Empleado$ )i el agente !a evaluado y contratado al empleado debidamente, no !abra duda en cuanto a lo ue el puede o no puede !acer, y de acuerdo a esto lo debe ocupar. )olo utilizando cada empleado debidamente segun sus capacidades individuales podra el agente cumplir con e'ito su misin. 3. )eguridad del Empleado$ 9o se le deben asignar tareas al empleado ue lo colo uen en una posicin en la ue el no pueda dar una e'plicacin logica de su presencia. )in embargo, !ay algunos casos en ue la necesidad de las operaciones nos obliga a desviarnos de este principio. El agente debe !acer todo esfuerzo para asegurar la seguridad de su empleado. El agente debe mantener a su empleado dentro de sus normas de accin ya establecidas. )i el generalmente regresa a su casa temprano en la noc!e, no se le debe pedir ue asista a reuniones tarde en la noc!e. Las reuniones y las comunicaciones con el empleado se deben planear teniendo en mente la seguridad.

El agente se debe preocupar por la seguridad del empleado pero debe tener presente ante todo la importancia de la misin. %. Las %apacidades del Empleado$ *l asignar una tarea operacional a un empleado, el agente debe considerar cuidadosamente la aptitud del empleado para llevar a cabo la misin. (ebe tener un e'tenso conocimiento de los antecedentes del empleado, de los cuales gran parte los debio !aber obtenido antes y despues de contratarlo. El agente debe poder asignarle al empleado tareas validas y apropiadas en base a las aptitudes individuales. #ambien debe pensar en tales cosas como la ocupacion regular del empleado y evitar asignarle demasiadas misiones ue podr"an arriesgar su trabajo y posiblemente su seguridad. .or ejemplo, si la posicin o ubicacin de un empleado lo coloca en un area de gran interes para las operaciones, estar"amos tentados al e'tremo de darle mas tareas de las ue posiblemente el pueda completar. 4acer trabajar en e'ceso a un empleado puede contribuir a ue el empleado se desanime, o lo ue es peor, puede ocasionar ue sea detectado por las guerrillas. (. )E:0+1(*($ 5. El agente le !ace frente a dos distintos aspectos de seguridad al llevar a cabo cual uier orientacin con el empleado. El primero trata sobre una evaluacion de ue bien !a respondido el empleado al adiestramiento sobre seguridad ue el !a recibido, y ue tan eficazmente !a puesto en practica lo aprendido. * este respecto, el agente uiere estar seguro de ue el empleado tiene una oportunidad razonable de llevar a cabo eficazmente la tarea operacional ue le !a sido asignada, utilizando las medidas de seguridad personal ue le !an ensenado. La orientacion especial de un empleado para una determinada tarea, debe darle una completa guia y objetividad. .ara eficiencia, el empleado debe recibir las instrucciones mas precisas, e'actas y especificas posibles. Es a u" donde surge el segundo aspecto. *l contraponer la seguridad a la eficiencia, el agente debe decidir !asta ue punto podr"a ser perjudicada la organizacion de inteligencia si el empleado fuese descubierto. *demas, aun ue la tarea en si fuese pe uena, su divulgacin a personas no autorizadasFFesto aplicar"a comunmente a cual uier divulgacin, a cual uier persona ya ue el agente es la unica persona autorizada/ en cuanto a lo ue el empleado se refiereFF puede proporcionarle a las guerrillas informacin sobre la e'istencia de la organizacin de inteligencia y sus objetivos en general. (arle demasiada informacin al empleado tambien baria mas dif"cil el trabajo de evaluar al empleado para ue fabrl ue la informacin. El agente debe impartir suficiente informacin para darle a la mision toda oportunidad razonable de e'ito, pero no debe dar mas informacin de la necesaria para llevar a cabo la mision. 6. .or lo general la orientacin se da oralmente. 0na guia para la orientacin debe ser usada como una lista de verificacin para tener la seguridad de ue se informo con suficientes detalles, y desde el punto de vista de inteligencia, para tener mas control sobre esa informacin ue le sera divulgada al empleado. La gula para la orientacion ue utiliza el agente como una lista de verificacin para la orientacin oral debe ser parte de los arc!ivos del agente ue seran usados para la posorientacion del empleado cuando el regrese de su mision. Las ayudas de orientacin deben limitarse a las ue son necesarias para cumplir con e'ito la mision, y no debe revelar mas de lo necesario sobre la zona objetivo. )i se le debe proporcionar algun material escrito al empleado, se deben !acer dos cosas$ a. El material escrito debe mantenerse al minimo y servir principalmente como un recordatorio. b. Lo ue necesita ser escrito debe reducirse a una clave y ocultarse adecuadamente. *l darle su e'plicacin al empleado, el agente debe tener cuidado de evitar usar jergas de inteligencia o terminos inprecisos. E. +e uerimientos de un *rea para la ,rientacin o la .osForientacin$ 5. El area para la orientacin o la posorientacin sera determinada en base a las limitaciones de tiempo e'istentes, los re uerimientos de seguridad de las operaciones, las condiciones bajo las cuales debe trabajar el agente, y la complejidad y sensibilidad de la orientacin o la posorientacin ue se le dara al empleado. %uando sea necesario para la orientacin o posorientacin el uso de ayudas tcnicas considerables, tales como mapas a gran escala, arc!ivos fotograficos, etc., el lugar debe ser uno en donde tales facilidades puedan ser proporcionadas. *demas, cuando los re uerimientos para presentar la informacin son complejos, tales como en casos donde se deben trazar coordenadas, la identificacin debe ser e'acta y se debe mantener la orientacion, se !ace obligatorio ue el agente use lugares en donde se pueda lleavr a cabo la orientacin sin interrupciones. Las preguntas acerca de la conveniencia, as" como del re uerimiento de la tarea de inteligencia deben contestarse favorablemetne al escoger un sitio para la orientacin o posorientacion. El lugar escogido debe permitirle al agente, a su organizacin y al empleado conservar su identidad. ;. (uracin de la ,rientacin o .osorientacin$ La duracin de una orientacionLposorientacion se rige por la complejidad de la misin, el enfo u del objetivo, el empleado, y el metodo de operacin. )i un empleado ue vive en la zona objetivo esta recibiendo una
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189024300.doc orientacin o posorientacin, su documentacion as" como los ultimos !ec!os de la operacin referente al ambiente o las condiciones operacionales en la zona objetivo presentan pocos problemas, y se puede informar de ello en forma muy breve. )e !ace !incapie en el cumplimiento de la mision y en ue se le de al empleado instrucciones especificas en forma detallada sobre la naturaleza de la tarea ue !a de desempe2ar. .or otro lado, si el empleado ue esta siendo orientado necesita un conjunto de documentos, la introduccin a este y la e'plicacion de su relacin con la mision a ser realizada, debera ser en forma muc!o mas detallada. #amblen se puede !acer una comparacin de una orientacin o posorientacin de un empleado ue vive en la zona objetivo, ue es orientado o posorientado por un agente bajo condiciones ue re uieren ma'ima seguridad de parte de los participantes, con una orientacin o posorientacin efectuada en una zona domestica bajo condiciones proporcionadas por las viviendas. :. 0tilizacion de las *yudas de ,rientacion$ 5. (ebido a ue el agente esta familiarizado de antemano con la naturaleza y la ubicacion del objetivo, el debe !acer todas las preparaciones posibles para proporcionar esos elementos ue son necesarios para una orientacin completa. *nte todo, el agente debe preparar un plan de orientacin a fin de ue pueda darle al empleado todos los detalles de la operacin. El plan de orientacin sirve como una lista de verificacin durante una orientacin y asegura ue no !aya una omisin perjudicial. 6. Las orientaciones del empleado bajo practicamente toda situacion operacional deben ser un proceso verbal en su totalidad. .or consiguiente, el agente debe poder comunicarse de una manera eficaz con el empleado. Esto se facilita con el uso de las ayudas de orientacin &algunas en forma de artes grficas, fotogrficas o modelos para propositos de ilustracin) al grado ue sea necesario para una perfecta comprension durante la orientacin. 7. Los mapas deben ser utilizados para indicar la ubicacin del objetivo, y las rutas del viaje !acia y desde la zona objetivo. Los modelos de las barreras de seguridad conocidas deben ser usados para orientar al empleado sobre los metodos de infiltracin y e'filtracin. *demas de eso, se pueden utilizar fotgrafias, modelos de los objetivos y del e uipo, uniformes, grabadoras y otros tipos de ayuda ue puedan ser utilizados para facilitar la orientacin. =. Las diversas ayudas antes mencionadas son por lo general usadas durante la fase del adiestramiento para preparar al empleado para su tarea antes de la orientacin final. La orientacin le mostrara luego al empleado como este adiestramiento particular aplicara a esta situacin especifica, y tambien permitira al agente determinar la eficacia del adiestramiento del empleado. B. Los mismos principios posorientacin. ue aplican a las ayudas utilizadas durante la orientacion tambien aplican a la

4. ,bjetivo de la ,rientacin$ 5. La orientacion de un empleado puede considerarse como una e'tension de su adiestramiento en campos muy especificos. )i bien es, !asta cierto punto, una continuacin del adiestramiento, es mas ue eso por ue realmente prepara o debe preparar al empleado para una tarea operacional inmediata ue se espera ue el realice. %aso invariablemente, el grado de e'ito ue el empleado tendra al cumplir su misin est directamente relacionada a la orientacion ue el recibi del agente antes de emprender la tarea. La orientacin del empleado consiste en proporcionarle los mas recientes acontecimientos ue puedan afectar la operacin, una revisin general de los !ec!os operacionales pertinentes, e instrucciones detalladas respecto a la tarea en si. *si ue podemos decir ue la orientacion de un empleado consta de dos partes diferentes$ a. .reparar al empleado para la tarea, dandole la mas reciente informacin sobre las condiciones y el ambiente dentro de los cuales se espera ue el lleve a cabo su tarea espec"fica. La primera fase de la orientacion la constituye la revisin y la apreciacion de la situacin. La preparacion de un empleado para emprender una determinada tarea incluye todas esas !abilidades, conocimientos y e'periencias ue forman la base de su seleccin para el trabajo. 1ncluye, ademas, el adiestramiento ue se le dio para permitirle alcanzar esa pericia ue el agente considera necesaria para la tarea. La orientacin, pues, debe dar en su primera fase toda la informacin pertinente sobre la situacin actual, basada en los !ec!os mas recientes de ue dispone la organizacin de inteligencia. (ebe incluir una revisin de la informacin mas reciente respecto a las medidas y las restricciones de seguridad en vigor en el area de operacin &tales cosas como to ues de ueda, restricciones de viaje, re uerimientos para la documentacin, la presencia de personal de seguridad especifico). .or otra parte, este paso proporciona una e'celente oportunidad para una revisin general de los !ec!os pertinentes, mas una revisin de la comprensin ue el empleado tiene de su tarea, pero no puede substituir la preparacin necesaria del empleado para la tarea, ue debio babersele dado durante los periodos de adiestramiento.

b. .reparar al empleado para la tarea, dandole instrucciones especificas y detalladas concernientes a la tarea o tareas ue se espera ue el realice y la manera en ue se desea ue el las lleve a cabo. Esto constituye la emisin de ordenes. El segundo paso en la orientacin es la instruccin detallada respecto a la tarea en si. El agente debe darle al empleado las instrucciones mas precisas, e'actas y especificas concerniente a la naturaleza de la operacion, la forma de realizacin y su programacin. 1. La ,rientacin$ 5. Es necesario una planificacion previa pero fle'ible para realizar con e'ito la orientacin del empleado, as" como todas las demas fases de la operacin. La planificacin apropiada re uiere una secuencia logica durante la orientacin. Esta secuencia consiste de lo siguiente$ a. .eriodo inicial de la reunion EstableciF miento de *rmon"a$ .or lo general este no es el primer encuentro del agente responsable con el empleado y, como tal, esta fase esta destinada para cortes"as sociales, para el relajamiento de la atmosfera y para la continuacin de la /*rmonia/ entre el agente y el empleado. El agente, aun ue se preocupe por el bienestar general del empleado, debe tener cuidado en guardar una relacin apropiada y mantener el control de la reunin. )e puede facilitar el control durante la reunion mediante una preparacion completa de parte del agente y su !abilidad para contestar eficazmente cuales uier preguntas ue puedan ser formuladas por el empleado. Esto es en e'tremo importante. El empleado debe respetar el criterio y la opinin del agente. La incapacidad del agente de darle al empleado respuestas completas y verosimiles, disminuira en parte el respeto ue siente el empleado por el agente. Esto puede poner en peligro el e'ito de la misin por la falta de control. %omo resultado de una situacin como esta, el empleado puede criticar el plan y, si continua la misin, el podr"a no seguir las instrucciones del agente. El agente puede usar la fase preliminar del establecimiento de armon"a para revisar informacin reciente sobre las actividades y los antecedentes del empleado, la cual a veces puede tener relacin con el futuro empleo. b. +evisin del Estado del Empleado$ *ntes de ue los verdaderos detalles de la misin planeada puedan ser revelados, el agente debe determinar si el empleado esta capacitado, listo y dispuesto a llevar a cabo las tareas asignadas. Los primeros asuntos de interes para el empleado son las ultimas informacines referente al empleado, su familia, su salud, su empleo normal &si tiene alguno), su identidad para el empleo &si !ay alguna), y su modo de pensar. El agente debe ocuparse luego de si el empleado esta o no esta dispuesto y capacitado &desde el punto de vista de seguridad) para realizar las tareas asignadas. ;inalmente, el agente debe asegurarse de ue el empleado esta completamente adiestrado como se espera y ue todav"a retiene el grado de pericia indicado al momento de terminar su instruccin. *l concluir esta fase, el agente debe determinar si el empleado esta preparado o no para la mision planeada. c. (escripc"on :eneral de la -isin 0na vez se !aya determinado si el empleado esta capacitado, listo y dispuesto a realizar las tareas asignadas, el agente esta preparado a entrar a la fase de la orientacin sobre la /(escripcin :eneral de la -isin/. *l empleado se le da durante esta fase una idea general preliminar sobre lo ue se espera ue el !aga, cuando se espera ue lo !aga, y como se espera ue lo !aga. .or lo general, esta es la primera oportunidad del empleado para aprender con precisin lo ue se espera ue el !aga. .or consiguiente, el agente debe utilizar esta fase para sonsacarle comentarios al empleado en cuanto a la conveniencia, la viabilidad y la aceptabilidad de cada punto . )in embargo, al empleado no se le debe dar la prerrogativa de re!usar una tarea o de descartar la identidad ficticia planeada en base a sus sentimientos personales, gustos o disgustos. La orientacin durante esta fase sera general con respecto al itinerario, el modo de viaje, la duracin del viaje y el tiempo de estad"a en la zona objetivo, la forma y los puntos de infiltracin y e'filtracin la limitacin y el uso de los fondos, la documentacion, las comunicaciones, y las tareas operacionales a ser realizadas. El agente debe estar preparado para contestar cual uier cr"tica del plan y para ajustar el plan si el lo cree necesario. d. E'plicacion de la 1dentidad$ La orientacin es espec"fica y detallada durante esta fase. )e e'plica detalladamente todo tipo de identidad &de !aber alguna) ue el empleado estara usando. *un ue la identidad ficticia ya le fue ensenada al empleado durante su per"odo de adiestramiento, se repite a ui; los documentos &de !aber alguno) se introduciran segun sea necesario, y sus funciones se e'plicaran a su debido tiempo. (e esta manrea, su identidad ficticia sera mas clara ue s" solo se !ubiese entregado como un lote al empleado al principio o al final de la orientacin. e. 1nstrucciones sobre el 1tinerario$ En este momento, el agente le da al empleado instrucciones especificas sobre el itinerario de la misin. Esto incluira instrucciones referente al punto de entrada al area, la ruta y el modo de viaje, la actividad dentro del area, y la ruta y el modo de viaje desde el area a cual uier punto de e'filtracin. Estas instrucciones re uieren con frecuencia el uso de mapas, dibujos, planos de la ciudad, etc., ue se tenga disponible. La necesidad de mapas e'tensos, y detallados dependera de la complejidad y tipo de mision a ser realizada.

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189024300.doc f. #areas Especificas$ En este punto de la orientacin, se le dan al empleado instrucciones especificas sobre las tareas de apoyo y de bus ueda a ser realizadas. %on respecto a las tareas de bus ueda, se le da al empleado una descripcion detallada y la ubicacion de cada re uerimiento de conformidad con las limitaciones de seguridad y la asignacin del empleado; ue informacin se desea saber punto por punto; la manera de encontrar y acercarse al sitio o posicion; el per"odo de observacion deseada y la manera de observaci visual o fotografica. En esta etapa al empleado tambien se le advierte ue al regresar de su mision, debera entregar un informe completo con la descripcion de la manera en ue se realizo la misin, la eficacia de la identidad y de la documentacin, las precauciones de seguridad en vigor en el area, etc. Esencialmente, el empleado debe ampliar los conocimientos ue usted tiene F !agaselo saber. g. (otar al empleado de lo ue 9ecesita$ (urante esta fase, se le dan al empleado los fondos para ser usados durante la misin, la ropa, y los dispositivos tcnicos o especiales ue se necesiten segun las tareas asignadas. El tipo de empleado y el tipo de mision a ser realizada determinara el tipo o cantidad de e uipo a ser entregado. El empleado debe !aber recibido adiestramiento previo y debe poder usar debidamente todos los dispositivos tcnicos o especiales ue le son entregados. !. 1nstrucciones de )eguridad Especificas$ *ntes de terminar la orientacin, al empleado se le dan instrucciones breves y especificas sobre ue !acer y ue no !acer en relacin a la misin asignada. *lgunas de estas seran una repeticion de las instrucciones dadas anteriormente; otras dadas al empleado por primera vez, seran instrucciones ue limitan ciertas actividades del empleado, ue podr"an ser afectadas por i nf ormac" n ad uirida recientemente. i. +evisin e 1nspeccin de la -ision$ En este punto, todas las fases instructivas de la orientacion del empleado !an sido completadas y el empleado !a recibido todas las instrucciones, as" como la guia necesaria para realizar con e'ito todas las tareas ue le fueron asignadas. Esta fase es empleada ante todo, para revisar completamente todas las instrucciones dadas al empleado y para probar la aptitud del empleado para llevar a cabo las tareas asignadas. El agente trata de desmentir la identidad ficticia del empleado mediante preguntas sobre sus antecedentes y su documentacin. )e deben observar y corregir de inmediato todos los campos en los ue el empleado evidentemente muestra debilidad o en los ue no !aya entendido claramente lo ue se desea. Esta fase es empleada luego para la inspeccin final de todo e uipo y material entregado o por entregar al empleado segun las treas ue le !an sido asignadas. #anto el agente como el empleado deben probar cada pieza de e uipo o material para asegurarse de ue funciona, de ue es apropiada o necesaria y ue no comprometera al empleado. El agente tambien debe asegurarse de ue el empleado esta familiarizado con cada pieza y como usarla debidamente. ;inalmente, el agente debe asegurarse de ue el empleado no lleve algo, ademas de a uello ue es absolutamente necesario para la realizacion de la tarea, ue pudiese comprometer al empleado o a la misin. El tiempo ue se le !a de dedicar a esta revision e inspeccin/ dependera de la complejidad, la sensibilidad y el tipo de misin. j. #erminacin de la +eunin$ )e supone ue a!ora el empleado !a sido orientado completamente y ue esta capacitado para llevar a cabo la m"sion; por lo tanto, se enftiza la fijacion de fec!a, !ora y lugar de reunin o las instrucciones sobre la reunin. )e discuten los planes alternos y se establecen las se2ales de emergencia y los medios de comunicacin. )e determinan los asuntos financieros y otros asuntos de apoyo. El agente advierte al empleado del peligro latente ue implica el descuido y la seguridad inconstante, !aciendolo refle'ionar sobre lo ue puede ocurrir si relaja sus propias tecnicas de seguridad personal, si es confianzudo con la gente del lugar, o si visita a sus amigos o parientes en el area. *l llegar a este punto, la orientacion se !a completado "ntegramente y el empleado esta listo para su mision. El agente debe mostrar un sincero interes por el bienestar del empleado. El empleado reconocera y agradecera esto, llevandose a cabo la terminacion de la orientacin y el despac!o en constante armon"a. Este !a sido un tipo de orientacin. 9o se puede seguir una forma e'acta por ue cada orientacin se llevara a cabo segun el tipo de misin y el tipo de empleado. ?. ,bjetivo de la .osorientacin$ 5. El objetivo de la posorientacion es obtener del empleado la mayor cantidad de informacin posible. Esto empieza inmediatamente despues de la e'filtracin. 0sted no puede esperar ue un empleado ue acaba de regresar de una mision venga a usted y le proporcione un informe completo, respondiendo automaticamente a cada uno de sus re uerimientos. 0sted debe trabajar bajo el concepto de ue usted adiestra al empleado, lo prepara para la misin o lo orienta sobre lo ue debe buscar, asegurandose as" de ue solo informacin pertinente y utilizable, dentro de la estructura del re uerimiento, se produce. En la posorientacion, ademas de la tarea de obtener la informacin, usted tambien debe interesarse en la moral y problemas personales del empleado. .or consiguiente, es su deber como agente, no solo e'traer informacin util del empleado cuando el

regrese de una mision, sino de !acerlo de tal manera progresar en el desempeno de sus deberes.

ue el tenga el deseo de

uedarse con el trabajo y

6. En la secuencia de la posorientacion, todo se debe planear minuciosamente. %omo en los otros encuentros con el empleado, el agente debe guardar completo control$ a. Establecer la *rmon"a$ El agente se confronta con una persona ue !a estado realizando una area ue e'ige inciativa, ingenio y e'posicion al peligro. El empleado puede ser ue este nervioso, cansado y asustado, y se espera el debido interes por su bienestar f"sico y el agradecimiento por !aber completado su misin pero debe mantenerse en todo momento la debida relacin entre empleador y empleado. b. .osorientacin$ %on la ayuda del plan de posorientacion y varias ayudas de posorientacion, el agente !ace todo esfuerzo por obtener toda informacin respecto a la misin. El empleado debe narrar la mision desde la !ora de partida !asta el regreso. El agente formulara las preguntas pertinentes a fin de asegurar una informacin completa y precisa. Los bos uejos, los mapas las fotgrafias, etc., identificaran con precision el area y aseguraran un informe completo en respuesta a sus re uerimientos, )i el empleado reunio elementos f"sicos o e uipo, el sera interrogado sobre la ubicacin y circunstancias de la agrupacion. )e debe !acer un esfuerzo especial por preguntarle al empleado sobre sus e'periencias en el area en cuanto a su identidad ficticia, y los documentos ue llevo. %uando el tiempo y la seguridad lo permitan se deberan !acer arreglos tan pronto sea posible para una posorientacin adicional despues de una evaluacin tentativa a fin de permitir aclaracion, e'pansion o verificacin de la informacin proporcionada durante la posorientacion inicial. c. Evaluacion #entativa$ El agente debe estudiar la conducta del empleado, la manera de !ablar, y !acer una comparacion entre la informacin conocida; la versin del empleado para poder !acer una evaluacion tentativa de la veracidad del empleado y de su informacin. d. .ago$ *l empleado se le paga por sus servicios y sus gastos. )e pagan "ntegramente los gastos de operacin. )e pagan bonos u otros pagos especiales de acuerdo con los planes ue usted !aya decidido previamente. e. *rmon"a ;inal$ El agente debe concentrarse en garantizar ue las futuras relaciones con el empleado seran armoniosas. El empleado debe sentir ue se toman en consideracin su bienestar y sus problemas personales. )i se deben !acer arreglos para reuniones futuras, se debe establecer una fec!a, !ora y lugar ue sea aceptable para ambos. )e le debe recordar ue es necesario su seguridad personal. f. El ;racaso de la -isin$ 4asta a!ora !emos basado nuestra e'plicacin en la suposicin de ue la misin !a tenido e'ito. En caso de ue el empleado indi ue ue no pudo obtener la informacin para la cual se emprendio la misin, no es de esperar ue el agente rebose de alegr"a, pero tampoco debe el criticar al empleado !asta ue conozca todos los !ec!o,. 3ien podr"a ser ue las razones del fracaso de la mision no se deban a la ineficiencia del empleado y podr"a demostrarse ue son de valor para futuras operaciones. %uales uiera ue sean las causas del fracaso, se debe tomar una accion correctiva. Este !a sido un tipo de posorientacion. 9o se puede seguir una forma e'acta por ue cada posorientacin se llevara a cabo segun el tipo de mision y el tipo de empleado. (esumen* * fin de tener e'ito, el agente debe planear, adiestrar y aprovec!ar sus empleados eficazmente. %ada empleado debe saber ue es lo ue busca, como buscarlo, y finalmente, como suministrar la informacin una vez la !aya obtenido. El agente debe tener en mente las razones por las cuales el empleado fue contratado y usarlo para ese proposito. El agente debe preocuparse por la seguridad del empleado pero ante todo debe tener presente siempre la importancia de la misin. *l empleado se le debe enfatizar la seguridad constantemente. *ntes de asignarle tareas al empleado, el agente debe prepararse y utilizar para la orientacion planos del lugar, !orarios y medios au'iliares. %uando realmente se le asigne una misin al empleado, e'isten tres pasos para abarcar un campo$ La preparacin de la orientacin, la orientacin y la posorientacin. Estos son de vital importancia tanto para el empleado como para el agente por ue si alguno de las tres es imperfecta, la misin y tal vez el empleado se veran comprometidos. %ada empleado es una inversin considerable de tiempo, dinero y esfuerzo. 9o los emplees mal, pero recuerde ue ellos estan para producir informacin para usted, y es su trabajo ver ue ellos as" lo !agan. La orientacin y la posorientacin determinan en gran parte el valor y la puntualidad de la informacin ue el empleado obtendra para usted.

Colocacin de empleados
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189024300.doc Introduccin* Luego de tomar los pasos para desarrollar todo tipo de empleados, 0stedes se daran cuenta de ue aun, !ay arcas en donde no se cuenta con empleado alguno. Esta podr"a ser un area ue se encuentra fuera del control del gobierno. Este factor uiza se deba a medios deficientes de comunicacin o de transporte. #ambien podr"a ser un area a"slada por barreras naturales, tales como selvas tupidas o monta2as. Las arcas uiza no esten cubiertas por sus empleados por estar !abitadas por personas ue se mantienen alejadas o ue son antagnicas al gobierno legal. %ual uiera ue sea la razon, es preciso ue reconozcan las vulnerabilidades del area ante las operaciones de las guerrillas. .or consiguiente, deberan tomar inmediatamente pasos para colocar empleados en estas arcas. Es posible ue ya sea tarde y ue las guerrillas operen activamente en el area, dificultando asi la colocacion de empleados. 9o obstante, surgiran preguntas importantes ue solo podran contestarse mediante la colocacin de empleados en el area y dentro de la organizacin de las guerrillas. -ientras mas pronto logre el agente de %1 colocar empleados en el area ue esta bajo la influenc del enemigo e infiltrarlos dentro de su organizacin, mas pronto podra el gobierno neutralizar o destruir el movimiento de insurreccin. (E)*++,LL,$ *. %olocacin de Empleados en un area. 5. *ntes de ue las guerrillas tomen control$ La colocacion de un empleado en un area es muc!o mas facil cuando las guerrillas aun no se encuentran bien organizadas. )in embargo, una vez ue se !allan organizado en un area remota, estaran pendientes de descubrir a los empleados ue el gobierno tenga en la regin. La mejor manera de evitar ue una insurreccin se convierta en una amenaza es descubriendola temprano. Es preciso contar con empleados en todo el pais para ue descubran cual uier indicio de una insurreccin. Estos indicios sin duda daran blancos adicionales, lo cual bara ue el agente de %1 necesite empleados adicionales. El agente de %1 por necesidad debera tener empleados en un area antes de ue las guerrillas aparezcan, a fin de descubrir y neutralizarlas en la fase incipiente del movimiento. %ada agente de %1 debe seleccionar sus empleados y sypervisores y adiestrarlos en la identificac" n de los indicios de la insurreccin. *l surgir estos indicios, debe anticipar lo ue puede suceder y seleccionar a los empleados mas eficientes y dignos de confianza para ue operen en el area, aun cuando las guerrillas logren controlar el area. Estos empleados y supervisores necesitaran un adiestramiento e'tensivo si las guerrillas ya !an tomado el control. %uando !ay indicio de ue las guerrillas aumentan cada vez mas su control del area, el agente de %1 uiza decida descontinuar comunicandose con los empleados y sus supervisores por razones de seguridad. -ientras las guerrillas refuerzan su seguridad y ad uieren mayor fuerza, el agente de %1 tendra ue depender de otros empleados para obtener la informacin ue necesita. La tarea principal de los supervisores ue ya !an logrado introducirse en el area sera permanecer en esa, continuar sus actividades acostumbradas aceptadas por las guerrillas. %uando los supervisores decidan !acer el acercamiento a presuntos empleados, se pondran en contacto con el agente usando los metodos de comunicacin acordados de antemano para recibir instrucciones y gu"a. El agente de %1 uiza decida !acer contacto con los empleados y sus supervisores con el fin de verificar la eficacia de los medios de comunicacin o para dar instrucciones adicionales. El agente de %1 debe comprender ue los supervisores necesitan tiempo para organizar a sus empleados en el area controlada por las guerrillas. La informacin inicial ue someteran algunos empleados a travs de los metodos de comunicacion acordados de antemano se referira a guerrillas recien llegadas y a otras actividades de insurrreccin. #odos los empleados prestaran dos clases de servicios$ La tarea inmediata de enviar informacin sobre las actividades de las guerrillas dentro del area y la tarea prolongada de permanecer inactivos !asta ganarse la confianza de las guerrillas y luego formar celulas dentro del area de insurreccin. * fin de desarrollar estos empleados y sus supervisores, el agente de %1 inicia su bus ueda de empleados potenciales antes de ue surjan indicios de una insurreccion. 6. (urante el %ontrol por las :uerrillas$ La tarea de colycar a un empleado dentro del area durante la organizacion de las guerrillas es un tanto mas dif"cil ue antes de ue esto suceda. El agente de %1 tendra menos libertad de accin debido a la amenaza ue ya representan las guerrillas, y es posible ue la poblacion se muestre mas !ostil. .or consiguiente, tendra ue depender de los empleados ue el !a adiestrado para encontrar ayudantes potenciales. Le sera facil encontrar muc!os empleados potenciales durante este periodo; por tanto, debe esforzarse por adiestrarlos lo mas pronto posible. El agente de %1 busca individuos ue esten dispuestos a infiltrarse en el area de las guerrillas e informarle sobre las actividades de estos. Es preciso encontrar a otros individuos ue pueden moverse dentro del area sin llamar la atencin e informar sobre las actividades de las guerrillas, sus campamentos y su personal. (eben seleccionarse a uellas personas ue tienen parientes entre los elementos de las guerrillas y acercarse a ellas con el objeto de !acer ue estos parientes abandonen la organizacin de las guerrillas. *un cuando las actividades de las guerrillas limitaran el movimiento de los agentes de %1 !asta cierto grado, las oportunidades ue brindan estas actividades para colocar empleados compensan con creces las desventajas. Es de esperarse ue las guerrillas esten ocupadas reclutando miembros para su organizacin, y en general, obteniendo apoyo para su

movimiento. %ada agente de %1 puede aprovec!arse de estas actividades para colocar empleados en areas claves dentro del ambiente en ue se mueven las guerrillas. Las guerrillas estaran alertas a cual uier movimiento contra ellos por parte del gobierno y emplearan su propio personal de seguridad para protegerse. Es de suma importancia ue el agente de %1 localize, identifi ue e investigue a este personal de seguridad. El agente de %1 busca a estos individuos por dos razones. En primer lugar, el debe localizarlos con el fin de proteger las operaciones de sus empleados. En segundo lugar, debe encontrar la motivacin y las debilidades de estos individuos y buscar la manera de inducirlos a ue abandonen su organizacion y se unan a la causa del gobierno. Cuiza se logre persuadir al individuo apelando a el a traves de sus parientes, garantizandole su seguridad y prometiendole una remuneracin. El objetivo principal, es persuadir a estos individuos a ue abandonen su causa sin abandonar el lugar de modo ue puedan prestar valioso servicio al gobierno. El agente de %1 tambien debera usar su sistema de consecucion de empleados para localizar a las guerrillas. Ellos podran prestar valioso servicio identificando a los miembros de la organizacin de las guerrillas y sus blancos enganandolos y a la vez suministrndoles informacin erronea. Este mismo plan tendra e'ito si el agente de %1 lograra colocar a uno de sus empleados en el area de las guerrillas !aciendole pasar como uno de sus informates. En todas las operaciones de este tipo, el agente de %1 debe asegurarse de la lealtad del empleado manteniendo el debido control sobre el mismo. El debe guardarse de los empleados ue puedan estar suministrano informacin tanto a el como a las guerrillas al mismo tiempo, o a el y a otro representante del gobierno tambien. Este tipo de empleado es especialmente peligroso. 7. (espues de ue las :uerrillas tomen el %ontrol$ El colocar a un empleado en un area controlada por las guerrillas es un verdadero problema. Es muy posible ue el agente de %1 no tenga absolutamente acceso alguno al area. En este caso, tendra ue reclutar a una persona ue viaje con regularidad al area donde se encuentran las guerrillas. Este personal necesitara un adiestramiento especial, puesto ue tambien debera aprender a localizar y posiblemente reclutar y adiestrar a otros empleados dentro del area. )i se espera !asta ue las guerrillas se apoderan del control de un area, el agente de %1 se encontrara con ue no tiene acceso al area, solo contara con un numero limitado de empleados y tendra ue confiarles mas informacin de la ue les confiara normalmente. 0na alternativa en caso de poder reclutar a un empleado entre los individuos ue viajan con regularidad al area y permanecen en ella. #endra ue localizar a un individuo ue este dispuesto a entrar a un area controlada por las guerrillas, ganarse la confianza de estos y luego comenzar a suministrar informacin a traves de los metodos de comunicacin acordados de antemano, una desventaja obv"a de este tipo de empleado es el factor del tiempo, ue es critico. #omara muc!o tiempo adiestrar a este empleado para ue pueda prestar un servicio valioso. ,tra posibilidad es infiltrar a un empleado para ue localize empledos potenciales y funde organizaciones de empleados bajo su control. Las operaciones de empleados ue se inician despues de ue las guerrillas se !ayan apoderado del control tendran marcadas desventajas desde un principio. El agente de %1 no tendra control directo sobre sus empleados; por consiguiente, siempre !abra dudas en cuanto a su confiabilidad y a la veracidad de la informacin ue suministran. Es posible ue pueda colocar muc!os empleados en un area; sin embargo, su 8alor como suministradores de informacin sera limitado debido a su baja posicin, las restricciones ue les impiden moverse de un lado a otro, las medidas de seguridad de las guerrillas y los problemas relacionados con los medios de comunicacin. .ara ue sea valiosa, la informacin tiene ue ser sumininistrada a tiempo. :ran parte de la informacin suministrada por los empleados en un area ue esta bajo el control de las guerrillas no llegara a manos del agente de %1 lo suficientemente temprano como para ue tenga valor. El agente de %1 debe contar con empleados en un area antes de ue las guerrillas se apoderen del control de la misma. 3. %olocacin de Empleados en las ,rganizaciones. 5. *ntes de ue las :uerrillas tomen el %ontrol$ El agente de %1 debe considerar a todas las organizaciones como posibles simpatizantes de las guerrillas. El debe adiestrar y colocar a sus empleados dentro de estas organizaciones para ue le informen sobre sus actividades y descubran cual uier indicio de una insurreccin latente. Estamos especialmente interesados en identificar a los miembros de la estructura de comando de las guerrillas, el cuadro organico y la base de apoyo. 1nfiltrando a sus empleados en las diversas organizaciones juveniles, obreras, pol"ticas, comerciales, sociales y beneficas, podemos identificar a las organizaciones ue tienen elementos de las guerrillas entre sus miembros. El empleado tambien podra identificar a los parientes de estos elementos de las guerrillas, sus agentes de apoyo y los simpatizantes del movimiento de insurreccin. (e este modo, el agente de %1 podra adiestrar supervisores ue podran luego formar clulas dentro de las diversas organizaciones. -ientras mas empleados tenga el gobierno trabajando dentro de estas organizaciones, mas facil sera controlar la amenaza de un movimiento de la guerrilla; a medida ue este crece, estos empleados logrararn posiciones de mayor responsabilidad y, por consiguiente, seran aun mas valiosos para el gobierno. 6. (urante el %recimiento del -ovimiento de la :uerrilla$ %uando las guerrillas se encuentran activos tratando de formar su organizacin, le sera mas dif"cil al agente de %1 colocar a sus empleados dentro de las diversas organizaciones. -uc!as organizaciones se conoceran como simpatizantes del movimiento de insurreccin. El agente de %1 debe colocar empleados dentro de estas

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189024300.doc organizaciones con el proposito de identificar a los l"deres, el personal de cuadro y los simpatizantes de la insurreccin. *lgunos de estos empleados uiza tengan ue unirse a una organ"zacion, ganarse la aceptacin de los otros miembros y ad uirir importancia en la misma con el fin de poder proporcionar informacin de nivel mas alto. El agente de %1 tambien debe investigar otras organizaciones ue aun no estan bajo el control de las guerrillas, puesto ue estas sin duda tendran miembros ue simpatizan con el movimiento de insurreccin; por lo tanto, sera preciso identificar a estas personas. Los empleados deberan identificar al personal de la guerrilla y sus procedimientos de seguridad de modo ue el agente de %1 pueda desarrollar programas para inducirlos a ue abandonen su causa o, por lo menos, para neutralizar sus actividades. * los empleados del gobierno les sera facil infiltrarse en la organizacion de la guerrilla cuando ellos estan preparando su movimiento ya ue su meta es obtener un apoyo masivo y aceptan muc!os reclutas en su organizacin. Es preciso ue algunos de estos reclutas sean empleados del gobierno ue podran, entonces, prestar valiosa ayuda en el intento por destruir la insurreccin. 7. (espues de ue las :uerrillas !ayan #omado el %ontrol$ 0na vez ue las guerrillas se !ayan apoderado del control de una organizacion, le sera muc!o mas dif"cil al agente de %1 colocar a sus empleados dentro d e dic!a organizacin. Las guerrillas intensificarn su programa de seguridad con el fin de protegerse. *un cuando un empleado del gobierno se una a una organizacin controlada por las guerrillas en un nivel bajo, podra no solo identificar a los lideres del movimiento y algunas de sus actividades, sino, lo ue es mas importante, podra suministrar informacin sobre posibles reclutas para el programa del gobierno. El empleado ue pueda identificar a un guerrillero de alta jerar u (ebera comenzar a infiltrar a sus empleados en las organizaciones y en los movimientos de insurreccin tan pronto como sea posible. -ientras mas pronto pueda el gobierno descubrir, localizar e identificar a las guerrillas, mas pronto podra destruir el movimiento de insurreccin. %. El 3lanco$ 5. (ebilitades de la guerrilla ue el agente de %1 puede e'plotar. a. ,bteniendo reclutas. b. (esarrollando un sistema de abastecimiento. c. *ctos ue identifican a las guerrillas. d. *daptacin local. El agente de %1 esta en el proceso de obtener informacin acerca de las guerrillas en todo momento; antes, durante y despues de ue estos elementos !ayan logrado controlar una organizac"dn o un area. %omo parte de esta informacin, tamblen le corresponde recoger informacin ue le ayuda a colocar a sus empleados en la organizacin de la guerrilla. (urante sus investigaciones el agente de %1 se enterara de ue las guerrillas adolecen de debilidades especificas ue el puede utilizar para infiltrar la organizacion de dic!os elementos. E'amine a!ora algunas de estas debilidades. 6. Es necesario ue el agente de %1 conozca e'actamente como conducen las guerrillas su programa de reclutamiento. En las primeras fases del programa, cuando las guerrillas estan cimentando su base, normalmente se muestran muy cautelosos en su seleccin de nuevos miembros. %uando esten preparados para e'tender su base y su organizacin, tendran ue dirigirse a numerosas personas con el proposito de obtener reclutas. El agente de %1 debe conocer ue tipo de persona prefieren las guerrillas, a ue persona se !an acercado para inducirla a ue se una a su causa, como se le !izo el acercamiento a la persona y en ue forma aceptaron a un recluta. 7. *demas, las guerrillas frecuentemente desarrollan un sistema de abastecimiento empleando compradores, portadores y guardianes de los puntos de abastecimiento. El agente de %1 debe determinar como obtienen las guerrillas los abastecimientos cr"ticos, uien compra o roba estos abastecimientos, donde los guardan, y como los transportan. =. Las guerrillas tambien estan sujetas a ser inmediatamente identificadas como tales debido a los actos ue envuelven algunas de sus actividades. * pesar de las medidas de seguridad ue tomen, estan e'puestas a ser descubiertos cuando reclutan informantes, compran o usan e'plosivos, difunden su propaganda o realizn allanamientos. *s" como reclutan miembros para formar su organizacin y su sistema de abastecimiento, tambien tendran ue buscar ayuda entre la poblacion para estas actividades especiales. B. *un cuando todas las operaciones de las guerrillas son similares, las guerrillas tienen ue adaptarlas a cada region. La adaptacion local puede crear debilidades adicionales en la organizacin de las guerrillas; por consiguiente, el agente de %1 debe investigar cuales son estas debilidades. )i las guerrillas !an estado lejos de su !ogar por largo tiempo, posiblemente trate de comunicarse con su familia. .or otra parte, uiza sus familiares traten de comunicarse con el guerrillero en caso de ue muera un miembro de la familia, en d"as festivos importantes o si reciben noticias de ue el guerrillero esta !erido. La guerrilla puede carecer de un alimento basico indispensable, lo cual !ara ue estos salgan de su escondite en busca de ayuda.

Estos son ejemplos de algunas debilidades de ue adolecen las guerrillas, las cuales podrian ser e'plotadas por el agente de %1; por consiguiente, esta no es una lista completa de todas las debllidades. %on el fin de infiltrar a sus empleados en la organizacin de las guerrillas cada agente de %1 debe buscar y e'plotar las vulnerabilidades de estos elementos. (. La %olocacin de un Empleado$ (espues de localizar al blanco guerrillero, analizar sus puntos debiles y estudiar la manera de infiltrar a uno de sus empleados, el agente de %1 planeara en detalle los pasos ue debe tomar para colocar a dic!o empleado. En general, !ay tres tipos de colocacion$ 5. 0niendose a las guerrillas. 6. .ermaneciendo en la organizacion de las guerrillas. 7. *scendiendo en la organizacin despues de ser reclutado como empleado del gobierno. 5. 0niendose a las :uerrillas$ a. El empleado puede aparentar ser un recluta ideal fingiendo estar descontento con el gobierno y su propia posicin. Estas acciones deben parecer reales y naturales; deben ser cuidadosamente presentadas de modo ue llamen la atencin del reclutador o agente de la organizacin de las guerrillas. b. El empleado puede ser ordenado a ue se acer uen a un individuo ue se sabe o se sospec!a ue es un reclutador de la organizacin de las guerrillas. En este caso, el empleado debera demostrar su descontento con el gobierno. #endra ue ganarse la confianza y la aceptacion del reclutador. (e ser as", el reclutador probablemente se acercara al empleado para proponerle ue se una a su causa. c. El sistema de patrocinadores, verificaciones y vigilancia estrec!a ue emplean los reclutadores es un obstaculo para infiltrarse a la organizacin de las guerrillas. Esto significa ue el empleado probablemente tendra ue ser recomendado por lo menos por dos elementos de las guerrillas de confianza, uienes actuaran como sus patrocinadores. Luego, el empleado probablemente tendra ue pasar por un periodo de prueba durante el cual sera vigilado y tanteado con el fin de determinar si su motivacion es verdaderamente ant"F gobiernista yLo proFguerrillero. *un despues de todo esto, el empleado probablemente tendra ue someterse a un e'amen final como prueba positiva de su lealtad. =) ,tras maneras de unirse a las guerrillas dependeran de la !abilidad del empleado para suministrar un servicio o producto valioso a las guerrillas. Las guerrillas posiblemente se interesen en el empleado si al parecer este puede dar informacin valiosa, difundir propaganda o actuar como mensajero. Este interes tambien podr"a desarrollarse si el empleado pareciera ser capaz de suministrar armas, minas, e'plosivos, aparatos de radio o cartas. )in embargo, este servicio o producto uiza sea unicamente el primer paso para infiltrar la organizacin; el agente debera evitar ue el valor del empleado para las guerrillas como simpatizante o agente carezca en tal forma ue ello impida su infiltracin en la organizacin de las guerrillas. e. En esta operacion cuidadosamente planeada y controlada, el agente debe descubrir ue otras acciones se necesitan para reforzar el fingimiento del empleado como el recluta guerrillero ideal. 0na parte vital de este programa es el sistema educativo tendiente a adoctrinar y recompensar a los empleados del gobierno ue informen cuando un elemento de las guerrillas se dirige a ellos para tratar de reclutarlos. El agente de %1 podra causar el arresto o detencin de los parientes del empleado, encarcelar al empleado o darle una paliza como parte del plan de colocacion de dic!o empleado en la organizacion de las guerrillas. .or supuesto ue el tendra ue planear cuidadosamente todas estas demonstraciones y emplearlas en el momento preciso a fin de reforzar las aseveraciones del empleado. 6. .ermaneciendo en la ,rganizacin$ a. El agente de %1 debe estar pendiente siempre de localizar a a uellos guerrilleros ue puedan ser reclutados para ue permanezcan en la guerrilla como empleados del gobierno. Esta tarea de reclutamiento re uiere cuidadoso planeamiento por parte del agente de %1. b. Las interrogaciones minuciosas de los guerrilleros capturados son una parte vital de este programa. El primer programa consiste en establecer medios de comunicacion; por tanto, el agente de %"debe estar dispuesto a correr un riesgo deliberado poniendo en libertad a un guerrillero prisionero, un pariente o un amigo suyo para ue !aga las veces de eslabon entre el agente de %1 y el empleado potencial. Este es un medio indirecto y arriesgado para desarrollar un empleado, y el agente de %1 debe usar todos los recursos ue el conoce para tantear, verificar y controlar el empleado. c. Es posible ue el agente de %1 tenga control sobre guerrilleros desilusionadas ue !an sido capturados como terroristas, agentes o informantes. (ebe apresurarse a considerar .y verificar la posibilidad de persuadir al guerrillero capturado a ue trabaje para el volviendose a unir a las guerrillas. #ambien debe considerar ue medidas se deben tomar para ocultar la captura y liberacin del empleado potencial. )eria conveniente ue el empleado regresara a la organizacin de las guerrillas tan pronto sea posible mientras las guerrillas esten aun
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189024300.doc reorganizandose despues de un allanamiento o antes de ue tengan conocimiento de ue el individuo !a sido arrestado. 7. *scendiendo en las ;ilas de la ,rganizacin de las :uerrillas$ a. 0sando empleados ue se !an unido, ue se !an vuelto a unir o ue !an permanecido en la organizacin de las guerrillas, el agente de %1 puede continuar desarrollando los medios de colocacin y acceso de su empleado. Esto puede lograrse aumentando el valor del empleado ante los ojos de las guerrillas, causando una serie de incidentes tendientes a reforzar la confianza ue tengan las guerrillas en el empleado y demostrando el don de mando de este. (ebe estar dispuesto a esperar con paciencia, no actuar cada vez ue reciba informacin de una fuente ue ocupe un alto puesto y, mas importante aun, debe mantener control pero limitar las comunicaciones al m"nimo. b. El agente de %1 puede aumentar el valor del empleado destruyendo la estructura de la organizacin de las guerrillas ue rodea a dic!o empleado. Esto puede !acerse por medio de arrestos, ejecuciones o allanamientos teniendo el cuidado de no e'poner al empleado como la fuente de informacin. )i el empleado es uno de los pocos sobrevivientes, el podra ser un miembro clave en una organizacin de las guerrillas nueva o diferente. #ambien puede reforzar la reputacin del empleado en esta ocasion por medio de la fabricacion de !istorias, documentos y testigos, ue no solo seran creibles, pero dif"ciles de refutar, puesto ue seran muy pocos las guerrillas ue !abran sobrevivido. c. 0n metodo mas dif"cil de contribuir al ascenso del empleado en las filas de las guerrillas es asegurar su e'ito en las tareas ue le !aya asignado la guerrilla. *cumulando una serie de e'itos, el empleado podria lograr su ascenso. d. El agente de %1 debe seleccionar a un individuo ue posee el don de mando, cualidad ue le ayudara a surgir en las filas de la organizacin de las guerrillas. Es poco comun encontrar a un individuo ue posea la !abilidad e'cepcional de poder enga2ar a un gran numero de personas por medio de una identidad ficticia. En muc!os casos, es posible ue esta !abilidad sea ficticia; sin embargo, es preciso ue el individuo posea cierta !abilidad natural. e. 4ay otros metodos de proporcionar ayuda e'terior con el fin de asegurar el ascenso de un empleado. 0n metodo de lograr este ascenso es por influencia de un empleado ue ocupe una posicion mas alta en la organizacion de la guerrilla; otro es eliminando un rival potencial entre las guerrillas. Estos metodos demostraran el valor ue tienen los empleados ue !an infiltrado las filas de las guerrillas. (esumen* Es muc!o mas dif"cil colocar a un empleado en un area o en una organizacion despues de ue las guerrillas se !an apoderado del control. El agente de %1 puede colocar a un empleado antes, durante o despues de ue las guerrillas !an logrado controlar un area; sin embargo, mientras mas pronto lo !aga, mayor sera su e'ito. Las tcnicas para colocar empleados en un area o en la organizacin de las guerrillas re uieren un conocimiento detallado y continuo de las personalidades y las actividades de los mismos. .rimero, el agente de %1 debe recopilar la informacin esencial para colocar a sus empleados a travs de sus propios esfuerzos o por medio de los empleados ue ya se encuentran en el area. -ediante esta recopilacion, el agente de %1 se dara cuenta de los blancos espec"ficos en la base de apoyo de las guerrillas, sus redes de comunicacion, su personal del cuadro y su estructura de comando, y debera colocar empleados en todas estas areas. El siguiente paso es determinar el metodo para colocar a un empleado en el blanco. (espues de estas dos fases, podra tomar pasos para colocar al empleado, ya sea !aciendo ue este se una, permanezca o ascienda en la organizacin de las guerrillas. El colocar empleados en la organizacin de las guerrillas es la operacion mas eficaz aun cuando uiza sea la mas lenta. El agente de %1 debe iniciar este tipo de operacion lo mas pronto posible y dedicar a este gran cantidad de tiempo y esfuerzo.

Adiestramiento del empleado

Introduccin* El *gente debe considerar la misin del empleado, sus antecedentes y la situacin operacional para determinar ue clase de adiestramiento debe recibir el mismo. %on el fin de mantener la seguridad, al empleado se le debe ense2ar unicamente a uellas tecnicas ue el necesita conocer. (E)*++,LL,$ *. El adiestramiento del empleado consta de tres fases generales$ 5. El adiestramiento esencial ue incluye medidas de seguridad, como pasar y recibir informacin y como usar una identidad fictic"a.

6. El adiestramiento general o basico ue incluye la lectura de cartas, el uso de la bruj>la, observacin y descripcin, preparar bos uejos y someter informes. 7. El adiestramiento para una mision espec"fica ue incluye las destrezas ue debe usar un empleado para llevar a cabo tareas especificas. El adiestramiento es un medio importante por el cual el agente puede desarrollar empleados eficientes y mejorar la situacin operacional del empleado en general. 3. ;19*L1(*( (EL *(1E)#+*-1E9#, (E L,) E-.LE*(,)$ 5. La finalidad del adiestramiento es proporcionar al empleado el conocimiento general y las destrezas especiales ue necesita para llevar a cabo eficazmente y sin riesgo las tareas ue se le asignan. El adiestramiento del empleado alcanza su valor ma'imo cuando este individuo comprende y acepta los principios basicos de la actividad de inteligencia. 6. *!ora ue conocen la finalidad, anlizaremos las posibilidades del adiestramiento. El adiestramiento debe impartir al empleado lo siguiente$ a. La comprensin de las tecnicas ue garantizarn la seguridad de la organizacin, sus miembros y sus actividades. b. Las aptitudes re ueridas y las destrezas necesarias para el cumplimiento eficiente de sus tareas de intel" gencia. c. La comprensin de su identidad y las tecnicas necesarias para vivirla a cabalidad. 7. El adiestramiento es un proceso continuo. Esto no termina nunca. %omienza con el primer contacto entre el empleado y el agente de %1 y continua !asta la terminacin de los servicios del empleado. 4ay tres factores ue rigen el programa de adiestramiento$ 5. La 9aturaleza de la -isin. 6. Los *ntecedentes del Empleado. 7. La )ituacin ,peracional. =. La mision determina, pero no limita, el tipo del adiestramiento ue debe recibir el empleado. )i las responsabilidades del empleado aumentn, la necesidad de adiestrarlo en tecnicas especiales aumenta propocionadamente. El adiestramiento alcanza su valor ma'imo cuando todos los principios basicos de las actividades de inteligencia !an sido e'plicados, comprendidos y aceptados por el empleado. 0na vez ue se !a logrado esto, el empleado puede continuar desarrollandose y perfeccionandose mediante la e'periencia. B. La e'periencia ue !aya tenido el empleado sera un factor determinante en su capacidad para aprender y ad uirir nuevas destrezas. )us antecedentes etnicos pueden influir en su actitud y el grado de instruccion ue tenga influira en su capacidad para ad uirir nuevas destrezas. La e'periencia reporteril ue !aya ad uirido en el servicio militar gracias a la observacin y la practica facilitaran su adiestramiento. La especialidad ue !aya ad uirido profesionalmente o como aficionado tambien tendra importancia en el adiestramiento de un empleado. G. El agente de %1 debe planear el adiestramiento ue va a darse al empleado de acuerdo con el ambiente operacional. Los factores ue deben considerarse a u" son$ =. La disponibilidad del empleado para ser adiestrado. B. La actitud de las personas ue viven en el area donde el empleado esta recibiendo el adiestramiento. G. El numero de elementos de las guerrillas ue operan en el area donde se esta llevando a cabo el adiestramiento. %. )E:0+1(*( E9 EL *(1E)#+*-1E9#,$ 5. (ebido a la importancia del adiestramiento del empleado y debido a ue este adiestramiento debe llevarse a cabo de manera discreta, la seguridad es un factor de suma importancia. *l igual ue cual uier otra actividad de inteligencia, el adiestramiento debe ser protegido mediante una identidad apropiada. * veces sera necesario utilizar mas de una identidad para poder llevar a cabo el adiestramiento en las mas rigurosas condiciones de sigilo. 8eamos ue identidades o actividades sera preciso proteger durante la fase de adiestramiento. a. %on el fin de mantener la seguridad de la operacin, sera preciso crear identidades ficticias individuales para el sitio o sitios de adiestramiento, el &presunto) empleado, el agente de %1 encargado del adiestramiento y el encuentro entre el y su empleado. Es posible ue surjan otros factores generales de seguridad ue tendran ue ser considerados. )in embargo, el factor mas importante es el !ec!o de ue el adiestramiento, particularmente el adiestramiento especial, revelara al empleado las verdaderas metas de la organizacin de inteligencia. Es preciso ue todo agente de %1 comprenda esto, por tanto, se tendran ue tomar las medidas necesarias para asegurar ue la organizacin de inteligencia y el agente de %1 comparen cuidadosamente la seguridad con la
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189024300.doc eficienc"a y pueden as" decidir !asta ue grado e'pondra esta revelacin a la organ"zacion y sus miembros, dado el caso ue el empleado se viera comprometido o desertara a la organizacin de las guerrillas. b. .ara poder garantizar la seguridad de la operacin, todos los miembros de la organizacin de inteligencia, incluso los empleados, deben comprender a cabalidad los principios y los metodos ue deben seguirse a fin de lograr la seguridad personal de todos y cada uno de los miembros de la organizacion de inteligencia. .or consiguiente, el adiestramiento del empleado debe incluir toda informacin ue contribuya a esta comprensin. * continuacin enumeramos los puntos ue deberan recalcarse$ H. La identidad individual y su ocultacin I. Las tcnicas de vigilancia y de contravigilancia. J. Los lugares y las arcas ue deben evitarse. * ui debemos comprender ue estos no son iguales en todas partes. )in embargo, un anlisis de los datos operacionales disponibles nos dara la informacin necesaria para adiestar al empleado. .or ejemplo, es posible ue las guerrillas controlen ciertos caminos. * menos ue estos sean blancos espec"ficos asignados al empleado, el no debe frecuentar estos caminos. 5K. .ersonas con uien se debe evitar contacto. * u" podemos enumerar las siguientes personas$ a. (elincuentes conocidos. b. .ol"ticos cuyos pasos sean vigilados por el gobierno o por las guerrillas. c. .ersonas ue esten bajo la vigilancia de la polic"a. d. %ual uier persona ue pueda atraer la atencin de las guerrillas !acia el empleado. 55. %onducta personal del empleado. ;actores ue podr"an atraer la atencin del publico !acia un empleado y comprometerlo$ a. 0n empleado ue frecuente clubes nocturnos, cantinas, etc., y ue gaste considerables sumas de dinero en esos lugares. b. 0n empleado ue fume cigarrillos e'tranjeros y ue posea articulos de lujo ue lo vinculan con otros privilegios de ue no gozan la mayor parte de sus vecinos, se e'pondra a ser descubierto. c. 0n empleado ue tenga relaciones amorosas con una mujer celosa podr"a verse comprometido por causa de esa mujer. d. 0n empleado ue suela visitar lugares de reputacin dudosa se e'pondr"a el mismo o a su organizacin. Estos lugares con frecuencia son allanados por la polic"a y este empleado podr"a facilmente ser arrestado con el resto de los concurrentes. e. El frecuentar casas de juego tambien podr"a poner en peligro la seguridad personal del empleado. f. Los empleados deben evitar situaciones ue podr"an dar por resultado demandas judiciales en contra de ellos. Es importante ue en un ambiente de insurreccin el empleado se abstenga de tomar parte en cual uier actividad ue llame la atencion de las guerrillas !acia el, tal como demostraciones de simpat"a !acia el gobierno. g. La disciplina del empleado$ La disciplina es de vital importancia yara la seguridad tanto del empleado como de la organizacion. 0n empleado ue visite a un pariente o a un amigo ue resida en cierta area cuando se le !a advertido ue no lo !aga, no solo se compromete el mismo sino ue tambien e'pone a su organizacion. Es preciso recalcar la importancia ue tiene la disciplina en las actividades de inteligencia durante el adiestramiento del empleado. La disciplina es un atributo vital ue debe tener el empleado. !. (. )1#0*%1,9 (E L* 19)#+0%%1,9$ En primer lugar vamos a anlizar los metodos de instruccin reglamentarios. Estos incluyen los elementos basicos ue se encuentran en una universidad civil, en una escuela de servicios del Ejrcito o en el adiestrameinto de cual uier empleado. Estos elementos basicos son los siguientes$ 5. .reparacin de la 1nstruccin. 6. .resentacin. 7. *plicacin. =. E'amen o Evaluacin. B. +epaso %ritico. 5. .+E.*+*%1,9$ a. En nuestra situacion, el estudiante es el empleado y usted, el agente de %1, es el instructor. La preparacin del instructor es de suma importanciFa puesto ue es preciso ue usted conozca bien la materia antes de poder ense2arla al estudiante o empleado. (e a!" ue nuestro propos"to es comenzar su preparacin; usted ad uirira mas e'periencia en la materia a travs de la practica y el continuar estudiando esta misma materia, una vez ue se le !a asignado una misin, le ayudara a ad uirir mas e'periencia aun. 6. .+E)E9#*%1,9$ a. La fase de presentacion se e'plica por si sola.

* u" comienza el adiestramiento en si. 0sted comienza diciendole al empleado e'actamente ue es lo ue usted uiere ue el aprenda, !asta cierto grado e'plicarle por ue debe aprenderlo y, posiblemente, se2alarle el grado de pericia ue usted espera ue el ad uiera. Luego presente la materia a su empleado ya sea ue se trate de una lectura de cartas, un reconocimiento, una observacin, etc. -as adelante e'plicaremos varias maneras de !acer esto. 7. *.L1%*%1,9$ )i fuese posible, de a su empleado algunos problemas, ejrcicios, etc., a fin de ue practi u lo ue !a aprendido. Esto aplica particularmente a materias como la observacin, la lectura de cartas, el reconocimiento, la operacin del e uipo, etc. =. EM*-E9 , E8*L0*%1,9$ .eriodicamente durante el adiestramiento, es preciso evaluar como responde el empleado a las instrucciones ue recibe, su capacidad para recordar y comprender y la !abilidad del agente de %1 para ense2ar. Esta evaluacin puede llevarse a cabo asignando misiones de prueba bajo supervisin, e'amenes escritos y preguntas. #ecnicas audioFvisuales ue !an tenido e'ito incluyen, entre otras cosas, el uso de modelos, situetas, dibujos, grabadoras de cinta y fotgrafias. Esta de mas decir ue deberan corregirse las debilidades ue pueda demostrar el empleado. 9o debe darse por !ec!o de ue algo ue es simple y claro p ara usted tambien sera claro para el empleado. La mision sera el factor decisivo. si el empleado regresa de la mision con la informacin ue se le mando a buscar, y si !a obedecido todas las ordenes, su adiestramiento !asta este punto !a tenido e'ito. )i no regresa, es posible ue el agente de %1 !aya fracasado en su adiestramiento o ue se !aya e uivocado en un principio al evaluar la capacidad del empleado. B. +E.*), %+1#1%,$ %uando un empleado regresa de una misin de prueba, sera sometido a una posorientacin con relacion a su mision. Esta posorientacin se2alara algunos de los errores ue pueda !aber cometido el empleado, o puntos ue re uieren una e'plicacion adicional. Este es el momento de corregir estos errores, ensenar nuevas tcnicas al empleado y asegurarse de ue !aya aprendido bien todo lo ue usted le !a ense2ado. 4ec!o esto, usted puede continuar la instruccion con una materia mas avanzada. E. -E#,(,) (E *(1E)#+*-1E9#,$ 5. Los metodos de adiestramiento incluyen$ a. Ejercicio .ractico. b. (emostracin. c. .reguntas y +espuestas. d. ,rientacin. 6. E?E+%1%1, .+*%#1%,$ La mejor manera de evaluar la destreza del empleado es mediante la practica. (e esta manera, puede determinar el grado de destreza ue !a ad uirido el empleado, y darle un adiestramiento adicional si fuese necesario. En este metodo de adiestramiento, el empleado debera trabajar independientemente !asta donde sea posible. (ebe mostrarse paciente con el empleado cuando tenga ue contestar sus preguntas, corregir sus errores y repetir el adiestramiento. Es mas, debe repetir el adiestramiento como una manera de desarrollar mayor confianza con el empleado. 7. (E-,)#+*%1,9$ La demostracion no difiere grandemente de otros metodos de adiestramiento. Esta no es mas ue una e'plicacin, mediante ejemplos, o una manera practica de mostrar como funciona o como se usa alguna cosa. Este sistema generalmente se usa junto con una orientacin, con frecuencia conduce a preguntas, y debera complementarse con una aplicacin, practica y pruebas. Es una parte importante del metodo de adiestramiento ue incluye orientacin, preguntas y respuestas. )iempre ue el empleado tenga ue aprender como llevar a cabo una tarea ue re uiere destreza el agente de %1 puede usar el metodo de demostracin. )i fuese necesario adiestrar al empleado para una serie de tareas, es mas conveniente usar torias aprendidas. (ebe efectuarse una demostracin final ue cubra la serie de tareas completa. 0na demostracin re uiere una cuidadosa preparacin con una descripcin e'acta del procedimiento. (ebe determinar ue e uipo se necesita y verificar dic!o e uipo antes de reunirse con el empleado para inciar el adiestramiento. El metodo de demostracion comprende determinar el. proposito de la demostracin, estudiar las tareas o las destrezas ue debe aprender el empleado, preparar las fases de la instruccion en el orden correspondiente, decidir ue fass pueden re uerir mas adiestramiento, y ensayar la reunin con el empleado. =. -E#,(, (E .+E:09#*) A +E).0E)#*)$ a. 0n mtodo eficz de adiestramiento es la reunin, la cual consiste en una discusin controlada donde se aplica el sistema de preguntas y respuestas. Este metodo puede ser usado para cubrir una e'tensa variedad de temas relacionados con el adiestramiento. Este sistema es de valor especial pues da oportunidad al empleado a
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189024300.doc participar en el adiestramiento y a la vez permite al agente de %1 corregir inmediatamente cual uier error ue pueda cometer el empleado. b. #ambien da oportunidad al empleado de ejercer la mente y demuestra si !a comprendido bien la instruccin. )in embargo, este metodo es mas dif"cil de controlar y es mas lento. *demas, el agente de %1 debe estar mejor preparado para contestar las preguntas y mantener el adiestramiento bajo su control. (ebe analizar cuidadosamente todas las preguntas ue !aga el empleado por insignificantes ue parezcan. #odas las preguntas ue !aga el empleado son importantes, por consiguiente, debe usarlas para adapatar el adiestramiento de acuerdo con las necesidades del empleado. B. -E#,(, (E ,+1E9#*%1,9$ El mtodo de orientacin permite cubrir gran cantidad de informacin detallada en corto tiempo. .ermite al agente de %1 repasar y recalcar lecciones anteriores y dar instrucciones para lecciones futuras. .or otra parte, la orientacion tiene desventajas ue debemos reconocer. (urante la orientacin, e'iste la posibilidad de presentar demasiado material y confundir al empleado. Es posible ue el agente de %1 se encuentre tan enfrascado en la e'plicacion de detalles ue se de cuenta de ue el empleado uizs no los entienda, no este interesado o no uiera aplicar la teor"a ue se esta ense2ando. )in embargo, la orientacin es uno de los metodos mas importantes ue usara el agente para impartir instrucciones al empleado cuando el tiempo es limitado y justamente antes de enviar al empleado a cumplir una misin. ;. *.#1#0(E) C0E (E3E +E091+ EL 19)#+0%#,+$ 5. 4ay ciertas aptitudes ue debe poseer un agente de %1 a fin de ser un buen instructor. Estas actitudes incluyen$ e. %onocimiento de la materia. f. %onocimiento de las tcnicas de ense2anza. g. .ersonalidad. !. (on de -ando. i. *ctitud .rofesional. 6. (iscussin de las *ptitudes$ a. %,9,%1-1E9#, (E L* -*#E+1*$ 0na de las aptitudes mas importantes ue debe poseer es el conocimiento de la materia. Esta de mas decir ue el instructor debe conocer bien su materia para poder ense2arla a otros. )in embargo, el instructor incurre en un grave error cuando da por sentado ue la e'periencia por si sola le da suficiente conocimiento para ensenar una materia sin una preparacin adicional y un estudio continuo del material aplicable. El instructor debe estar empapado en su materia para poder ense2arla y, por supuesto, debe estar preparado para contestar virtualmente cual uier pregunta sobre dic!a materia. b. #E%91%*) (E E9)EN*9<*$ %onocimiento de las tcnicas de instruccin. El proposito de esta instruccin es dar a cr ocer las tcnicas de ensenanaza lo cual es definitivamente un re uisito previo para un buen instructor. c. .E+),9*L1(*($ La personalidad del instructor. 0stedes !an aprendido en otras lecciones ue es necesario establecer buenas relaciones con el empleado y motivarlo al grado ue cumpla con lealtad las tareas ue se le asignen. .or consiguiente, es esencial ue el instructor posea el tipo de personalidad ue le permita establecer buenas relaciones con el empleado. Este debe tener confianza en su instructor y en las instrucciones ue le imparte. d. (,9 (E -*9(,$ El agente de %1 debe poseer el don de mando para poder controlar a su empleado de manera eficiente. El empleado debe someterse voluntariamente a su autoridad. Esto debe establecerse, preferiblemente, antes de iniciarse el adiestramiento. e. *%#1#0( .+,;E)1,9*L$ El agente de %1 es imparcial, firme y amable. (emuestra un interes sincero en su empleado y en sus !abilidades. La actitud.del agente de %1 influye grandemente el comportamiento del empleado y en el e'ito ue este ultimo tenga. Es obvio ue la actitud profesional del instructor, su conocimiento de la materia y su dedicacion a este tipo de trabajo deben ser genuinos. :. *A0(*) (E 19)#+0%%1,9$ 5. La seleccin del lugar de adiestramiento se determina de varios factores$ o El tiempo de ue dispone el agente de %1 y el empleado. o El tipo de operacion ue va a llevarse acabo.

La seguridad de la operacion. ue deberan encontrarse. %ada caso y cada empleado

El agente de %1 seleccionara la !ora y el lugar en presentara un problema particular.

6. %on muc!a frecuencia sera preciso efectuar el adiestramiento del empleado en el area donde operan las guerrillas cuando este empleado reside dentro de esta area y no fuese posible justificar su ausencia. En tales casos, el adiestramiento podr"a llevarse a cabo en lugares como un area rural abandonada, el cuarto de un !otel o un sitio apartado. La seguridad y el establecimiento de una identidad apropiada para justificar el encuentro son los factores mas importantes ue deben tenerse presente al seleccionarse un lugar ue sea apropiado para el adiestramiento. )in embargo, si el empleado reside en un lugar ue esta fuera de los limites del area controlada por los elementos de la guerrilla, o si con prete'tos de un viaje de negocios, unas vacaciones, etc., el empleado puede ser /e'filtrado/ del area en la cual el reside, el adiestramiento podra llevarse a cabo con toda tran uilidad en un area seguro. 7. El adiestramiento rara vez se lleva a cabo en el ambiente formal de un salon de clase. Las ayudas de instruccion pueden utilizarse eficazmente en un ambiente informal siempre ue se tomn las medidas de seguridad pertinentes. Los e uipos de instruccion compuestos de fotograf"as, modelos y folletos ue ayuden a identificar el objetivo pueden ser preparados por el agente de %1. )i la misin lo e'ige, se puede andir e uipo tcnico tal como camaras fotgraficas y dispositivos de grabacin. =. 0na advertencia para el instructor$ 9o debe mostrar al empleado e'actamente los objetos o las caracteristicas distintivas sobre las cuales debe informar, sino mas bien mostrarle objetos del mismo tipo de modo ue el empleado pueda reconocerlos e informar al respecto. B. *lgunos empleados afirmaran !aber visto e'actamente lo ue se les !a mostrado durante el adiestramiento si el agente de %1 no tiene cuidado de evitar ue ocurra esto. -a uetas de obstaculos fronterizos y modelos de defensas contribuirn grandemente a atenuar el impacto sicolgico de estas barreras en la mente del empleado. * veces no es facil obtener ayudas de instruccin apropiadas; sin embargo, con un poco de esfuerzo, iniciativa e ingeniosidad se pueden obtener ayudas de instruccin satisfactorias. El agente d %1 debe tener cuidado de ocultar las ayudas de instruccin cuando va al lugar de adiestramiento y cuando regrese de este. (ebera llevarlas con muc!o disimulo, tal como en una maleta obtenida localmente o en una caja ue no llame la atencion. %uando el empleado sabe lo ue se espera de el, comprende la mision ue va a llevarse a cabo, !a vencido el temor a lo desconocido, entonces podra llevar a cabo la operacion serenamente y con e'ito. 4. .+19%1.1,) (EL *.+E9(1<*?E$ El agente de %1 debe conocer los principios basicos del aprendizaje de modo ue pueda usarlos para su propio beneficio durante el adiestramiento del empleado. 5. -,#18*%1,9$ El primero y probablemente el mas importante de estos principios es la motivacin. El empleado tuvo algun motivo ue lo impulso a aceptar trabajar con usted o su organizacion. )in embargo, esto no termina a u". 0sted debe !acer todo lo posible por mantener y si fuese posible aumentar la motivacion del empleado. Esta no es una tarea facil, sin embargo, es un factor esencial y un re uisito previo absoluto para el futuro e'ito del empleado. Es preciso remotivar al empleado a cada oportunidad. +ecuerde ue$ a. %on frecuencia el empleado mismo no sabe realmente ue es lo ue lo impulsa a !acer ciertas cosas. b. +ara vez es una persona impulsada por un solo motivo a razn; la mayor parte de las personas tienen varios motivos ue las impulsan a !acer ciertas cosas o a actuar de cierta manera. c. 9o importa cual sea el motivo, asegurese de !aberlo identificado y uselo provec!osamente. d. )i usted reconoce ciertas razones poderosas ue motivan a un empleado, desarrollelas, teniendo cuidado de ue el empleado no se entere de ue usted lo !a analizado. El instructor puede valerse de la situacion pol"tica de la actualidad para motivar a muc!os de sus empleados. .or esta razn debe mantenerse al d"a de los acontecimientos pol"ticos leyendo los periodicos gubernamentales y los antigubernamentales. -anteniendose informado de la situacin, el instructor puede iniciar su sesion de adiestramiento citando el dano ue estan causando los elementos de la guerrilla al pa"s. La mayor parte de los empleados con uienes usted tratara tendran razones personales, tales como remuneracion monetaria, la proteccin de su familia, etc., sin embargo, si usted convence a estos empleados de ue ellos tambien estan contribuyendo al bienestar de su patria, su operacion tendra mayor e'ito. *lgunas maneras de motivar a un empleado durante el adiestramiento son$ 5. (emostrando la necesidad del adiestramiento$ 1ncluya razones validas por las cuales su empleado debe recibir adiestramiento especifico. 4aga !incapie en el !ec!o de ue su futuro e'ito y uizas su vida pueden depender de su adiestramiento.

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189024300.doc 6. -anteniendo el interes del empleado$ 4aga uso de su personalidad, demuestre entusiasmo, de ejemplos e ilustraciones. -ientras mas interesante es el material mas pronto lo aprendera el empleado. 7. *lentando al empleado a superarse durante las primeras etapas del adiestramiento$ El deseo de superacion es una fuerza ue impulsa al empleado a esforzarse durante el adiestraF miento. (urante las primeras etapas del programa de adiestramiento dele oportunidad al empleado de demostrar sus aptitudes para la observacion y el reconocimiento de objetivos. *signele misiones sencillas ue, si las cumple con e'ito, aumentaran su confianza en si mismo y en usted. =. +econociendo sus meritos$ -encione los puntos buenos de alg>n trabajo ue !aya efectuado el empleado. %omience con un comentario favorable y luego sugiera diversas maneras de mejorar su trabajo. 6. ,3?E#18,$ Esto simplemente significa darle al empleado un incentivo ue lo anime a trabajar y se2alarle el grado de pericia ue usted espera ue el ad uiera. 7. *%%1,9$ (ebe brindarse al empleado oportunidad para pensar, !ablar, escribir y resolver problemas durante el adiestramiento. =. +E*L1)-,$ Este principio es bastante facil de adaptar al adiestramiento inmediatamente desde las fases iniciales de la instruccin. .resente al empleado el material tal como lo usara en la practica. El asignarle misiones simples de prueba dara al empleado una idea real de la tarea a ue tendra ue enfrentarse. B. *.+E%1*%1,9$ El adiestramiento es completo unicamente cuando el empleado !a ad uirido las actitudes, apreciaciones, intereses, ideales, y !abitos ue le permitan aplicar correctamente lo ue usted le !a ense2ado. #ambien debe !aber ad uirido emp>je, iniciativa e ingeniosidad. #odas estas cualidades no se ensenan directamente sino mas bien son ad uiridas como resultado de un programa de adiestramiento fructuso. 1. EL1-19*%1,9 (E ,3)#*%0L,)$ 5. %ada empleado reaccionara de manera diferente !acia la disciplina a ue tendra ue someterse y es posible ue muc!os de ellos se muestren aprensivos. Cuizas comience a preocuparse por la naturaleza de la tarea ue se le asignara, por la seguridad de su familia o por la clase de recompensa ue recibira. El agente de %1 debe tratar de disipar estos temores demostrando al empleado ue estos obstaculos son conocidos, ue los puede vencer y ue el adiestramiento ue recibira le ayudara a eliminar las barreras operacionales con facilidad. #odo empleado tendra dudas y temores, lo cual el agente de %1 tendra ue tomar en consideracion y tratar de eliminar de modo ue el empleado pueda concentrarse en su adiestramiento. 6. 0n paso !acia la solucion de estas dificultades es el desarrollo de un plan de adiestramiento bien definido basado en las capacidades del empleado, lo cual le ayudara a realizar con e'ito las tareas ue se le asignen. La aptitud ue !aya demostrado el agente de %1 durante el adiestramiento contribuira a desarrollar la confianza del empleado. Las distracciones f"sicas, tales como un alumbrado deficiente, estorbarn el adiestramiento; por consiguiente, sera preciso eliminar"as seleccionando un lugar de adiestramiento apropiado. *demas, debe acordarse de llevar al lugar de adiestramiento y brindar al empleado algun refrigerio con el proposito de evitar tensiones e iniciar el adiestramiento en un ambiente de cordialidad. (ebe mantenerse alerto en todo momento y observar todas las reacciones del empleado durante el adiestramiento. 7. ,tro factor ue el agente debe tener presente es ue es natural ue el empleado se muestre renuente a aceptar lo ue es nuevo para el o lo ue le obligara a cambiar sus !abitos. 0na de las principales causas de esta actitud es ue el empleado uizas este bajo la impresin de ue el agente esta empe2ado en cambiar el orden de su vida. .uede vencer este obstaculo imponiendose el mismo una estricta disciplina y limitando los puntos basicos del adiestramiento a unos cuantos problemas sencillos, no debe agobiar al empleado con detalles innecesarios. *demas, puede a veces desarrollar todo el adiestramiento en torno a la idea basica de ue el empleado ira a lugares ue el acostumbra visitar y ue no !ara nada fuera de lo ordinario. La unica diferencia es ue el observara e informara al respecto. =. Las preguntas ue reflejan las dudas, los temores las inseguridades del empleado deberan contestarse tan franca y sinceramente como sea posible; pero sobre todo, no debera !acer promesas ue no pueda cumplir. .rocediendo con imparcialidad, comprensin y cortes"a, usted podra ejrcer gran influencia en el e'"to futuro del empleado. ?. ;*)E) (EL *(1E)#+*-1E9#,$ 5. -uc!as de las tareas ue se asignan al empleado consistiran en acciones tendientes a preservar la seguridad individual y de la celula, desarrollar comunicaciones secretas y vivir una identidad ficticia. Estas tareas son una parte de la misin del empleado tan importante como lo es la coleccin de informacin. *demas,

al empleado se le puede asignar una misin operacional especial tal como localizar, investigar, reclutar y adiestrar a otros empleados. El empleado tambien podr"a contribuir a la operacin, actuando como personal de apoyo o como supervisor. #odas estas tareas re uieren adiestramiento y presentan diferentes problemas al agente de %1 encargado del adiestramiento. 6. * modo de gu"a general, el adiestramiento puede considerarse en tres fases generales$ ;*)E 1$ 1nmediatamente despues de ue el empleado accede a trabajar para el agente. ;*)E 11$ La preparacion general para la misin. ;*)E 111$ La preparacin especial para la misin. a. L* ;*)E 1$ es a uella ue se da inmediatamente despues de ue el empleado accede a trabajar. %onsiste en las instrucciones pertinentes a los medios de comunicacin ue deberan establecerse; la necesidad de tomar medidas de seguridad; y la identidad ue debera establecerse para justificar las reuniones concertadas entre el empleado y el agente de %1. b. L* ;*)E 11$ El empleado es preparado para la misin. 9o se le informa sobre la naturaleza de la mision, sino mas bien se le dan instrucciones sobre todas las materias ue debe conocer. Los medios de comunicacin, las medidas de seguridad, y la 1dentidad se e'plicn detalladamente y se adaptan al individuo. Luego se le ense2an las materias de naturaleza general tales como$ B. La lectura de cartas. G. 0so de 3rujula. H. .reparacion de 3os uejos. I. ,bservacin y (escripcin. J. *notacin de la 1nformacin. c. .*)E 111$ E) un adiestramiento especial pertinente a la misin. Este incluye un adiestramiento tecnico en cual uier e uipo ue pueda e'igir la misin. Este puede ser un ve!"culo, una camara fotgrafica, o un aparato de radio. #ambien el empleado recibira instruccuiones mas especificas )obre la seguridad, Las comunicaciones y la identidad. d. (1)%0)1,9 %,-.LE#* (E L*) #+E) ;*)E) (EL *(1E)#+*-1E9#,$ 5) ;*)E 1$ En esta fase la )eguridad es muy elemental. Ea accedido a trabajar aun cuando no ignore los peligros a ue se e'pone si sus actividades fuesen descubiertas por los elementos de la guerrilla. )e le !ace presente la e'istencia de estos peligros y tambien se le !ace comprender ue el no tendra ningun valor para, el agente de %1 si los elementos de la guerrilla llegasen a descubrir sus actividades. Le e'plica ue el menor descuido de su parte podr"a delatarlo, ue la mejor manera de protegerse el mismo es actuar con naturalidad, no cambiar la rutina normal de su 8ida diaria y evitar llamar la atencin, y ue no debe comentar con nadie, ni con su esposa, amigo, ni con un pariente, su verdadera relacin con el agente de %1. Luego se le garantiza ue si el sigue al pie de la letra estas simples instrucciones no correra peligro y la mision tendra e'ito. Esta fase del adiestramiento se presenta en la misma reunin en ue se le propone al individuo ue trabaje para el gobierno. El indoctrinamiento pertinente a la )eguridad comienza tan pronto el individuo accede a trabajar. La identidad para la reunin de reclutamiento ya !abra sido establecida y, como parte del adiestramiento de seguridad, se e'plicara al empleado ue debe actuar con naturalidad. )in embargo, el agente de %1 debe dar una e'plicacion sencilla sobre la identidad de la reunin en caso de ue esta sea interrumpida por e'tra2os, funcionarios publicos, elementos de la guerrilla, amigos o parientes. *l empleado se le debe senalar la identidad ue usara para la siguiente reunin y, segun la aptitud del individuo, para las reuniones subsiguientes. )in embargo, si al empleado se le asigna una misin especial ue re uiera una identidad ficticia, entonces solo se establecera la identidad de la reunin siguiente. Las instrucciones pertinentes a la identidad ue se dan al empleado como parte de la ;ase 1 son muy sencillas y tienen relacin con su verdadera identidad. El adiestramiento pertinente a la seguridad y a la identidad catan estrec!amente relacionados. La ;ase 1 del adiestramiento pertinente a los medios de comunicacin se presenta !acia el final de la reunion dedicada al reclutamiento del empleado. Esta fase consiste simplemente en las instrucciones ue se dan con el propostio de concertar las reuniones futuras. )e e'plica al empleado ue se comunicara con el de cierta manera prescrita con el fin de concertar la !ora y el lugar de la reunion siguiente. El agente de %1 tambien debe tener presente la seguridad de la mision; por tanto, no debe revelar al empleado mas de lo ue realmente necesita saber. 6) ;*)E 11$ Esta fase comienza despues de ue el empleado !a sido reclutado y lo !abilita en a uellas destrezas ue pueden usarse en mas de una mision. Esta fase puede considerarse como un adiestramiento general ue cubre a uellas destrezas basicas ue el agente de %1 juzgue necesarias para la coleccion de informacin. Las tareas ue se !an de efectuar determinaran ue clase de adiestramiento se debe dar al empleado. .or ejemplo, un gu"a no necesitara ayuda en la tcnica de observacin y descripcin; sin embargo,
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189024300.doc necesitara adiestramiento en las tcnicas necesarias para evitar las medidas de seguridad de los elementos de la guerr" l"a. La lectura y el uso de la cartas es una de las destrezas mas importantes ue puede ensenar el agente al empleado en la ;ase 11. El proposito de la carta es permitirLdescubrir la superficie de un area con todas sus caracter"sticas principales tal como las vera el empleado sobre el terreno. %uando se usa correctamente, la carta puede se2alar con e'actitud las distancias, los lugares, las alturas, las mejores rutas, las principales caracter"sticas del terreno y la informacin sobre operaciones de encubrimiento y cobertura para el uso del empleado. El empleado normalmente podra determinar su propia ubicacin con un area cicunvencina relativamente pe ue2a o en relacin con los caminos, senderos o aldeas por donde el acostrumbra transitar en sus actividades diarias. Esta !abilidad no siempre es adecuada para el sometimiento de informacin, debido a ue el empleado debe poder localizar de manera uniforme y precisa diferentes puntos en cual uier parte de su area. *demas, el empleado podra usar las cartas para identificar lugares ue no son faciles de relacionar con los puntos caracter"sticos del terreno reconocido. Las cartas mas faciles de usar para adiestrar al empleado son las ue se obtienen localmente de empresas privadas. El adiestramiento en la lectura de cartas se efectua paulativamente !asta ue el empleado aprenda esta tecnica a cabalidad. una vez ue el empleado conozca bien la superficie del terreno, podra identificar cual uier movimiento o actividad ue se este llevando a cabo en dic!o terreno. El simple conocimiento de la ubicacin de un objeto, la distancia y la altura a ue se encuentra, y la forma y declive de un terreno tendra poco valor para el empleado a menos ue conozca bien la direccion en ue se puede viajar o la direccion en ue se !a movido la guerrilla. El adiestramiento ue se da a un empleado sobre la lectura de cartas tambien incluye instrucciones sobre como trazar a la ligera un mapa topgrafico de un area, un camino o la posicion de las guerrillas. .uede ense2ar al empleado a trazar una sola l"nea para senalar el !orizonte tal como el empleado lo ve desde su punto de observacion. (ebe insistir en ue el empleado incluya en su dibujo puntos caracter"sticos del terreno faciles de reconocer de modo ue se pueda encontrar el area sobre la carta. La ;ase 11 tambien puede incluir el uso de la brujula y la preparacion de bos uejos. Esta no es una tarea dif"cil; por tanto, el empleado debe progresar rapidamente. Este adiestramiento se presta para una orientacion seguida de un ejrcicio practico. :ran parte de la practica ue necesitara para ad uirir e'periencia en la lectura de cartars y el uso de la brujula la podra llevar a cabo por si solo; por lo tanto, este es un factor ventajoso para la seguridad de la mision. El arte de la observacin y la descripcin es otra materia ue podr"a ense2arse al empleado como parte de la ;ase 11. En la vida diaria, una persona generalmente se da cuenta de lo ue sucede dentro del pe ue2o circulo ue esta a su vista y solo se da cuenta de lo ue sucede fuera de este circulo cuando algo e'cepcional llama su atencin. Los !abitos de observacion inconsciente dan por resultado impresiones incompletas y confusas. La observacin consciente permite al empleado reconocer, recordar y dar cuenta de objetos y personas de modo ue la informacin ue somete al agente de %1 sera clara, completa y concisa. Ense2a al empleado a ad uirir nuevos !abito$ de observacin de modo ue pueda describir detalladamente los objetos y las personas; dirigir su atencin para percibir lo e'cepcional junto con lo rutinar"o; y desarrollar nuevas destrezas y tcnicas de observacin. *mbos deben conocer los obstaculos ue limitan la visin del empleado. El empleado debe aprender a eliminar estos obstaculos usando las tcnicas de patrulla para trasladarse al mejor puesto de observacin. ?unto con las tcnicas de observacin y descripcin el empleado aprende a calcular el tiempo y las distancias. %on frecuencia esto resultara dif"cil en areas donde las actividades no se llevan a cabo a determinadas !oras; sin embargo, para ue pueda someter informes correctos, sera preciso adiestar el empleado en estas destrezas. )i tiene acceso a un reloj pulsera o de cual uier otra clase, se le puede ense2ar a leerlo si fuese necesario. )e le podr"a proporcionar un relj pulsera siempre ue encaje con su identidad. El empleado debe, por lo menos, poder calcular la !ora !aciendo referencia a un momento dado, por ejemplo, /inmediatamente despues de la siesta/, o /e'actamente a la puesta del sol/. La mayor parte de los empleados pueden aprender a calcular distancias y los tamanos, !aciendo de nuevo referencia a cosas conocidas. El agente podr"a determinar mas o menos el tamano de un ve!"culo de propiedad de las guerrillas si el empleado e'plicase ue este era /tan alto como un buey completamente desarrollado y tan largo como dos bueyes completamenta desarrollados/. )era preciso repetir el adiestramiento y someter al empleado a numerosas pruebas !asta ue aprenda a ser e'acto en sus calculos. Las tecnicas de observacin y descripcin y de calculo del tiempo y las distancias son algunas de las destrezas mas basicas. .uede llevarse a cabo con un m"nimo de riesgo ya ue no re uiere ningun e uipo especial y se pueden emplear ejercicios practicos en los cuales el empleado no tiene ue !acer nada fuera de lo ordinario, solo tiene ue mantenerse mas alerta. El tiempo es el factor importante pues es necesario ue el empleado aprenda estas destrezas lo mas pronto posible. El O empleado usara todas las tecnicas ue se le !an ensenado, por consiguiente, no deberan tratarse como materias separadas, sino mas bien deben integrarse para formar un programa completo de instruccin. La .ase 11 probablemente incluira tambien la preparacion de cro u"s. El cro u"s consiste en representar ideas correctamente en forma grafica sin el uso de instrumentos especiales. El empleado !ace uso del cro u"s para asegurarse de ue se comprenda lo ue el esta describiendo, por consiguiente, sus cro uis deben ser precisos, de forma e'acta, proporcionados y facil de entender. El uso del cro u"s tiende a !acer al observador mas metodico ya ue el busca cuidadosamente los detalles correctos para trasladarse al papel y por eso sus

e'plicaciones verbales tendran aun mas valor. .ara la preparacion de los cro u"s solo se necesita una cantidad m"nima de e uipo. Estos materiales son faciles de obtener en casi cual uier parte del mundo y son faciles de ocultar, se puede usar casi cual uier clase de papel, pero si fuese necesario se puede usar en su lugar un pedazo de tela, la piel de un animal, y !asta la corteza o las !ojas de ciertas clases de arboles. El instrumento de dibujo puede ser un bol"grafo, un lapiz corriente, un lap"z de cera, un pedazo de tiza o !asta un pedazo de madera con la punta uemada. El tipo de cro uis mas sencillo es el cro uis lineal tal como se divisa el terreno o el objeto desde lo alto. Este simplemente es una cartaLcro u"s ue describe los contornos, las fronteras, etc., a la ue se !a agregado una leyenda con el proposito de e'plicar los objetos representados y las dimensiones y direcciones ue aparecen en el cro u"s. (ebido a ue los objetos artificiales son dise2ados conforme a las reglas de la gemetria, se pueden ensenar algunas de estas reglas basicas al empleado a fin de ue el pueda dibujar un cro u"s, no es preciso ue sea un artista. *un cuando no sirva otro proposito, el cro uis sirve para retener y recordar lo ue se !a observado en el pasado. )in embargo, el empleado debe ad uirir suficiente destreza de modo ue sus cro uis sean facil de entender. *l igual ue las otras materias generales ue se ense2an al empleado como parte de la ;ase 11, el trazado de cro uis puede combinarse con otras materias durante los ejrcicios practicos. Esto se presta especialmente bien para las sesiones en las cuales se practica la observacin y descripcin. (ebido a ue esta materia es sencilla, puede ense2arse con bastante seguridad y practicarse sin despertar sospec!as. La seguridad en la ;ase 11 es un factor importante. En la ;ase 1 simplemente se le e'plico al empleado ue deb"a actuar con naturalidad y se le advirtio ue no confiara en ninguna persona. La seguridad en la .ase 11 es mas compleja y se inicia en la reunin ue sigue el reclutamiento. %omo sabemos, la mayor parte del adiestramiento$ durante la ;ase 11 proporciona el empleado las destrezas generales ue necesitara para llevar a cabo su tarea. El adiestramiento de seguridad ue recibe el empleado durante la ;ase 11 debe proporcionarle el conocimiento necesario para proteger sus sesiones de adiestramiento. El adiestramiento general ue recibira el empleado pertinente a la lectura de cartas, la observacin y descripcin de objetos y personas, la preparacin de cro u"s, etc., puede cambiar su patrn normal de vida, por lo tanto , el agente de %1 debe ense2arle diversas maneras de dar razones convincentes a los amigos y a la familia para justificar su ausenc"a durante estas sesiones de adiestramiento. Estas e'plicaciones deben ser logicas y sencillas. El empleado debe aprender como determinar si se le estan vigilando, siguiendo o investigando y ue medidas debe tomar. 9o solo debe tener una e'plicacin para justificar las entrevistas ue tendra frecuentemente, sino tambien los viajes ue tendra ue !acer como parte del programa de adiestramiento. otro factor ue debe tomarse en consideracin es ue el debe tener una e'plicacin logica. para justificar las nuevas destrezas ue esta aprendiendo, o debera abstenerse de demostrar"as. .or ejemplo, si usted !a ense2ado a un empleado a leer el relj, el debe fabricar una !istoria logica para e'plicar donde, como y por ue !a ad uirido esta destreza o debera continuar pretendiendo no saber leer el reloj. El demostrar .nuevas destrezas sin duda llamara la atencin !acia el empleado lo cual podr"a e'poner su valor como un observador discreto. La remuneracin del empleado, segun arreglo previo con el mismo, puede !acerse durante las sesiones de adiestramiento. (ebe advertirse al empleado de no gastar su dinero en forma ue llame la atencin. %ual uier e uipo ue se le de al empleado como parte de su adiestramiento debe ser protegido ya sea mediante una e'plicacin logica o manteniendo oculto. 4asta cosas tan sencillas como una libreta de anotaciones y un lap"z podr"an causar problemas si no fuese costumbre del empleado usar estos materiales. El e uipo ad uirido localmente pasar"a en la mayor parte de los casos inadvertido con mas facilidad ue un e uipo ad uirido en un lugar distante. 0n factor importante respecto al adiestramiento de seguridad es la posicion social del empleado. 0n simple agricultor ue sea reclutado y adiestrado en un area rural para trabajar en esa misma area solo necesitar"a conocer los principios basicos de la instruccin de seguridad. )u patron de vida cambiar"a tan poco despues de ser reclutado, ue solo seria necesario e'plicarle ue no debe confiar a nadie la informacin ue posee. )in embargo, !ay casos en ue el empleado podr"a ocupar una posicion elevada en una organizacin ue mantiene estrictas medidas de seguridad. (e ser as", este empleado necesitara muc!a mas instruccin sobre la seguridad a fin de protegerse el mismo y poder cumplir la mision. El adiestramiento ue se de a este empleado tendra ue ser adecuado a la misin y a las medidas de seguridad ue emplea su organizacion. La ;ase 1 pertinente a las comunicaciones consistio principalmente en instrucciones sobre como concertar la entrevista siguiente. La .ase 11 comienza con la sesion ue sigue el reclutamiento. Esta es una instruccion general sobre las comunicaciones ue abarcara los medios de comunicacin ue se usan durante el periodo de adiestramiento y los medios de comunicacin ue se usaran en el curso de la mision. Las comunicaciones ue se mantendran durante este periodo consistiran en su mayor parte en instrucciones de parte del agente de %1 para el empleado. )in embargo, sera preciso establecer un sistema por medio del cual el empleado pueda comunicarse con el agente de %1 en caso de emergencia. )e establecen tres conductos de comunicacin$ El %onducto 9ormal$ se usara para atender a los problemas regulares y es el ue se utilizara con mas frecuencia. El %onducto )ecundario$se usara en caso ue el conducto normal no se puede poner en practica. El %onducto de Emergencia$se usa cuando tanto el conducto normal como el secundario no sean adecuados.

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189024300.doc En caso de usarse este sistema de comunicacin de tres conductos, debe e'plicarsele al empleado ue el debe saber como funciona y como usarlo. Este sistema sera modificado segun sea necesario en el curso de la misin. )i comprende su funcionamiento al comienzo de la instruccin podra adaptarse a los cambios a medida ue sucedan y el periodo de adiestramiento se llevara a cabo con mayor seguridad. Estos per"odos comprenden entrevistas personales. El agente de %1 determinara la !ora y el lugar de estas entrevistas. Es muy posible ue estas entrevistas se lleven a cabo a la misma !ora y en el mismo lugar durante todo el periodo de adiestramiento. Esto dependera de la situacion y la identidad ue se use para justificarlas. (urante la segunda parte de la ;ase 11 pertinente a la seguridad, el empleado recibe la informacin general sobre las comunicaciones ue necesitara para cumplir su misin. El debe conocer el sistema de tres conductos de comunicacin y las diversas se2ales ue se usan para activar cada sistema. )i las condiciones lo permiten, se le daran instrucciones sobre el uso de un telefono ue pueda ser usado para concertar una entrevista personal, el cual normalmente no debera ser usado para transmitir informacin de inteligencia ya ue el debe suponerse ue una conversacin telefnica puede ser interceptada. )i el empleado !a de usar los dispositivos de comunicacion durante el cumplimiento de su misin, se le e'plicara cuales son y como deben usarse. * fin de evitar ue los elementos operacionales establezcn contacto directo, se usa un escondite seguro designado de antemano donde una persona deposita una informacin o un material para ser recogido por otra persona. Cuizas el empleado tenga ue tratar con una persona ue guarde temporalmente la informacin o el material depositado por una persona y subsiguiente recogido por otra, o con un mensajero; es decir, cual uier individuo ue a sabiendas lleva mensaje y material entre dos puntos o individuos. En estos casos, es posible ue el empleado mismo se le asigne la misin de custodio o de mensajero, por lo cual la mayor parte de la ;ase 11 de su adiestramiento tratara sobre este aspecto de la instruccin. )i la misin e'ige ue el empleado conozca una direccion de conveniencia, una direccin en la cual el custodio pueda recibir una forma de comunicacin publica #al como se e'plico anteriormente, la mayor parte de la ;ase 11 pertinente a las comunicaciones tratara de a uellos medios ue usara el empleado durante el adiestramiento o de a uella informacin general sobre las comunicaciones ue el necesitara para cumplir las misiones ue se le asignen mas adelante. )in embargo, debe tenerse presente ue algunos empleados tendran la misin de convertirse en/ una direccin de conveniencia, un custodio o un mensajero, y por Lo tanto, la mayor parte de su adiestramiento girara alrededor de la misin espec"fica ue tendran ue llevar a cabo. La cantidad de instruccin ue recibe el empleado sobre cual uier materia dependera de la naturaleza de su misin. La ;ase 11 pertinente a la identidad consistira en su mayor parte en ense2ar al empleado el arte de fabricar e'plicaciones para justificar sus frecuentes entrevistas con el agente de %1, los viajes ue efectua para dirigirse al lugar de las entrevistas o los ejrcicios prcticos. #ambien es preciso dar una e'plicacin convincente acerca de la ad uisicin y el uso de cual uier e uipo ue el empleado pueda recibir como parte de su adiestramiento. .or ejemplo, el podra dar como e'cusa ue esta proyectando un viaje para justificar la ad uisicin de una carta, o un regalo por parte del gobierno a los babitantes de una aldea seria una buena e'plicacin en cuanto al papel y los lapices ue !aya recibido. %iertas destrezas recien ad uiridas podr"an ser dif"ciles de e'plicar. En este caso, se debe advertir al empleado ue se abstenga de desplegar dic!as destrezas. Cuizas se pueda establecer un programa de adiestramiento paralelo tendiente a ocultar la verdadera naturaleza del adiestramiento. La remuneracin ue reciba tambien debe ir acompanada de una e'plicacin veros"mil. En la instruccion ue daremos sobre la remuneracin de los empleados discutiremos detalladamente este problema, no obstante, deben tener presente ue el empleado no tendra ningun valor si llama la atencin debido al repentino aumento de sus ingresos. En primer lugar, la ;ase 11 pertinente a la identidad consistira en proporcionar al empleado una identidad ue el puede usar durante el adiestramiento. )in embargo, si se le !a asignado una misin ue re uiera una identidad ficticia, el recibira un adiestramiento mas minucioso y se le preparara para dic!a misin. 1gualmente, algunos empleados ascenderan a supervisores y, por lo tanto, necesitaran una instruccion muc!o mas detallada sobre el uso de una identidad fictic"a. +ecalcamos de nuevo, la cantidad de adiestramiento ue recibe un empleado en este aspecto de la instruccin dependera de la naturaleza de su misin. 7) ;*)E 111$ (espues de ser reclutado el empleado recibe la basica, o sea la ;ase 1, del adiestramiento pertinente a la seguridad, los medios de comunicacin y el uso de la identidad. (esde el momento en ue es reclutado !asta ue este listo para su misin el empelado recibe un adiestramiento general de la instruccion, la cual le proporcionara el conocimiento basico ue usara en el cumplimiento de su mision. %uando el agente de %1 juzgue ue el empleado esta listo, entonces comienza la ;ase 111 del adiestramiento, durante la cual el aprende los detalles espec"ficos ue necesita para cumplir su misin. La ;ase 111 incluye no solo la orientacion ue se re uiere para una mision en particular sino tambien cuales uier destrezas especiales ue necesite el empleado aun cuando posiblemente las necesite solo una vez. Esta ;ase podr"a incluir instruccin en cual uier tipo de e uipo tcnico ue necesita para llevar a cabo una tarea espec"fica. Es posible ue tenga ue tomar fotgrafias de determinada instalacin, grupo de personas o e uipo; por lo tanto; se le tendra ue ensenar como usar una camara fotgrafica. Cuizas la mision re uiera ue maneje un ve!"culo; de ser as", es preciso ue aprenda esta tecnica. Lo ue debe tenerse presente es ue si el empleado !a de usar determinada destreza$ repetidas veces, el debe recibir instrucciones al respecto como parte de la .ase 11; si esta destreza se necesita principalmente para un solo caso, es durante la ;ase 111 cuando el ad uiera este conocimiento tcnico.

#al como recordaran ustedes, una orientacion puede considerarme como una e'tensin del adiestramiento del empleado ue abarca destrezas especificas. #odo empleado recibe una orientacin antes de ser enviado a cumplir su misin. Esta orientacin es parte de la ;ase 111, puesto ue consiste en instrucciones especificas. Este segmenteo del adiestramiento tambien incluye un periodo de preguntas y respuestas durante el cual el empleado puede aclarar cual uier duda ue tenga. La ;ase 111 pertinente a la seguridad es muy precisa. se le !ace presente al empleado ue no debe revelar a nadie su mision o su relacin con el agente de %1. #ambien se le ensena como debe conducirse durante el cumplimiento de su mision. El aprende todos los detalles pertinentes acerca de la seguridad en torno a su objetivo y las mejores maneras de evitar ser descubierto por los elementos de seguridad de las guerrillas, si el empleado aprende a manejar un e uipo tambien debe aprender ue medidas de seguridad debe usar para protegerme el mismo y el e uipo. La ;ase 111 pertinente a las comunicaciones abarca a uellos detalles espec"ficos ue el empleado necesita conocer a fin de poder recibir instrucciones de parte del agente de %1 y transmitirle informacin. La radiocomunicacin permite la rapida transmisin de informacin y anade un elemento de control sobre la informacin en arcas inaccesibles al agente. )i el empleado tiene ue usar un radioreceptor como parte de su misin el recibira instrucciones en el uso de este e uipo durante esta fase. *simismo se le podr"a ense2ar al empleado el uso de la tinta invisible, y los mensajes en cifra en caso de ue tenga necesidad de usarlos. Las se2as, los dispositivos de comunicacin y los medios de transmitir mensajes ue utilizara el empleado son repasados minuciosamente a u". %uando el empleado comprende su misin, el agente debe cerciorarse de ue se podra establecer un medio de comunicacin con el primero a fin de poder recibir la informacin ue se persigue. La ;ase 111 pertinente a la identidad abarca a uellos aspectos de la instruccin ue necesitara para la coleccion de informacin. Cuizs necesite una identidad para viajar al. area de operaciones y otra identidad diferente mientras se encuentra dentro de esta area. El puede asumir una identidad enteramente diferente para comunicarse con el agente. En muc!os casos, la identidad ue el empleado recibio durante la ;ase 11 continuara, modificada solo un poco. La verdadera identidad es generalmente la mejor y sern necesarios pocos cambios. .or supuesto, se le debe informar sobre el cuento inventado para e'plicar cual uier e uipo ue el empleado pueda recibir para su misin. En algunos casos, el cuento no surtira efecto y el e uipo debera ser ocultado. El adiestramiento sobre la identidad de la ;ase 111 puede ser no mas ue un repaso de la identidad con el empleado para cerciorarse de ue el comprende por ue son necesarios todos los aspectos de esta. (esumen* 4emos abarcado varios fundamentos del adiestramiento del empleado, los principios del aprendizaje, las cinco fases de instruccin, los factores disuasivos para desanimar el aprendizaje y como superarlos, y como aplica todo esto en su caso como entrenador del empleado. 4emos e'plicado las tres fases del adiestramiento del empleado ue abarcan la seguridad, las comunicaciones y la identidad, y varios otros temas sobre lo ue se le podr"a ense2ar al empleado. *diestrar a un empleado en el campo, las tcnicas seran y deben ser diferentes a las del salon de clase usadas a u"$ El adiestramiento sera individual; este se llevara a cabo bajo condiciones discretas, y no sera uniforme, pero si adaptado al empleado individual. La tcnica mas importante usada durante el adiestramiento del empleado es la de mantener la armon"a con el aprendiz. 0n buen empleado debe ser debidamente motivado; un empleado insatisfec!o es un considerable riesgo de seguridad. .ara motivar a otra persona, uno debe motivarse a si mismo. .ara adiestrar a una persona, uno debe conocer la materia. .ara establecer y mantener la armon"a, el empleado debe tener confianza en su instructor. un buen agente, ue desea ser un buen entrenador, debe ser sincero y debe poder reflejar esta sinceridad al empleado.

Comunicacin con los empleados

1ntroduccin$ 4asta a!ora se !a tratado la necesidad de contar con empleados y la importancia general ue tiene la misin ue ellos desempe2an en el esfuerzo de inteligencia del gobierno. 4emos discutido los factores ue determinan la seleccin en el reclutamiento de un presunto empleado, !aciendo !incapie en el acceso ue este puede tener a la informacin ue deseamos. Este capitulo trata sobre las comunicaciones con los empleados. 0n empleado puede tener el mejor acceso posible a la informacin ue deseamos pero si no se puede comunicar con el agente para transmitirla la operacin no tiene valor alguno. Lo ideal es ue el agente se ponga en contacto directo con el empleado, pero !ay veces ue tienen ue !acer contacto indirecto. (E)*++,LL,$ *. L*) #+E) %,9(1%1,9E) 3*)1%*)$ 5. 4ay tres cosas basicas ue el agente debe tener presente cuando considere comunicarse con el empleado, estas son$ %ontrol, %ontinuidad y )eguridad.
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189024300.doc a. %ontrol$ El agente es reponsable de planear la forma en ue se llevara a cabo la comunicacion con sus empleados y de probar y garantizar ue esta sea constante. #eniendo en cuenta la seguridad de sus empleados, determina la !ora, el lugar y las circunstancias en ue se !aran los contactos. 9o se pondran en contacto con sus empleados sin antes tener la aprobacion espec"fica o una orden precisa del agente de control. *ntes de usar el sistema, tambien se deben considerar cuidadosamente el tipo y el metodo .de transmision de material. b. %ontinuidad$ La corriente de informacin, instrucciones y material debe ser continua. )e debe !acer todo esfuerzo posible por evitar interrupciones en las operaciones de inteligencia. La informacin no tiene valor alguno si no es completa, clara y oportuna. Las condiciones operacionales pueden limitar la cantidad y la variedad de los conductos de comunicacin disponibles. .ara mejores resultados, se deben establecer tres conductos separados de comunicacin; esto es, el normal, el secundario y el de urgencia. El contacto normal se usara para tender las demandas regulares y es el ue con mas frecuencia se utiliza. El secundario se usara en caso ue no se pueda utilizar el normal. El de urgencia se usara para transmitir informacin o material cuando tanto el normal como el secundario no sean suficientes. Este puede ser el caso si tanto el conducto normal como el secundario fallan al momento debido o caso ue se tenga ue pasar informacin tan importante como lo seria una alerta. En el caso de un ata u inminente o una ,rden de cese de operaciones a un empleado comprometido. El conducto de urgencia puede forzosamente ser el mas peligroso, no obstante, debe ser el mas seguro y rapido !asta donde sea posible. c. )eguridad$ En las operaciones de inteligencia debemos considerar tanto la seguridad interna como la seguridad e'terna. %ada miembro debe estar desligado de los otros miembros en lo ue se refiere al conocimiento de las operaciones en general. * los miembros se les da tan solo esa informacin de la operacion ue ellos necesitan para desempe2ar las tareas ue se les asignn. La informacin ue se transmite a travs de los conductos de comunicacion debe estar sellada u oculta de manera ue le sea imposible leerla a los miembros ue manejan el mensaje. )e deben emplear envolturas especiales, sellos de cera u otras tecnicas para descubrir si el mensaje !a sido comprometido. )iempre ue sea posible se le debe ocultar materialmente. La mejor defensa es evitar ue cual uier e'trano se entere de ue se establece o se establecera comunicacin alguna. 3. E9%0E9#+, .E+),9*L$ %ual uier contacto cara a cara entre los miembros de una operacin es un encuentro personal. Este es el metodo mas com>n de comunicacin. *lgunas de sus ventajas y desventajas son$ 5. 8entajas$ a. )e puede lograr en menos tiempo un mayor intercambio de informaciPn y un mejor entendimiento. b. )e pueden !acer preguntas y obtener respuestas. c. )e desarrolla una relacin personal ue ayuda al estado de animo del empleado. d. Es el mejor metodo para adiestrar o dar instrucciones especificas. e. )e puede evaluar la actitud, la veracidad y la condicin f"sica y mental del empleado. f. ,frece la oportunidad de cambiar informacin, dinero o e uipo. 6. (esventajas$ a. ,tros pueden asociarlos si se les ve juntos de manera regular. b. E'iste la posibilidad de ue ca"ga en una trampa si el empleado esta bajo el control de las guerrillas. c. .uede verse muy "ntimamente comprometido en los problemas personales del empleado. 7. *ntes de autorizar un encuentro personal o de participar en el, debe pesar las ventajas y las desventajas del mismo. La seguridad debe ser una consideracin principal. D)e puede efectuar el encuentro en un area protegida y de manera seguraE D%ual es la finalidad del encuentroE D)e podr"a lograr este proposito de alguna otra maneraE ECue posible peligro !ay de comprometer al empleado del agente de %1E )i despues de este anlisis operacional se determina ue es necesario el encuentro personal, el debe comenzar a planearlo cuidadosamente. =. El encuentro personal puede servir de conducto de comunicacin, ya sea normal, secundario o de urgencia. *l considerar encuentros personales, el debe incluir en sus planes diferentes lugares de contacto, distintas !oras y los procedimientos ue se deben emplear para establecer nuevos contactos. En mas de una ocasion las partes interesadas no !an podido llegar ni al lugar ni a la !ora previamente acordados, as" ue es menester ue se prevea esto en los preparativos ue se !agan. )i el encuentro es para fines de adiestramiento del empleado, el agente de %1 debe cerciorarse de ue tiene todas las ayudas de instruccin disponibles en el lugar del encuentro. Estas ayudas pueden ser maps, fotgrafias, etc. B. El lugar en ue se tendra el encuentro lo determina la finalidad de la reunin, las identidades operacionales de los individuos ue se !an de ver y la situacion tactica &v.g. barricadas por las ue tenga ue pasar el empleado, zonas de combate y areas bajo el control de las guerrillas). .ara reuniones cortas, cual uier lugar, ya sea bajo tec!o o al aire libre, sirve el propostio, pero para encuentros largos o para sesiones de posorientacion un lugar bajo tec!o resulta mas conveniente. -uc!as veces, cuando el empleado es un miembro del movimiento de las guerrillas, el agente de %1 tiene ue tener cuidado de mantener al empleado fuera de arcas donde pueda ser reconocido. )i el empleado tiene ue viajar grandes distancias para llegar al lugar del

encuentro, se !ara arreglos para alojarlo y alimentarlo temporalmente en un lugar seguro. Este sitio no debe ser el mismo en el ue se encuentra el agente de %1. G. La consideracin fundamental al planear un encuentro es el momento en ue estara disponible el empleado. )i el empleado es un miembro de un movimiento de las guerrillas, sus actividades deben concordar con las de los otros miembros. El no puede escabullirse, ni permanecer alejado, cuando se le necesite, ni durante el tiempo ue el desee. La proteccin de la obscuridad puede mejorar la seguridad de la reunin personal en casos en ue uno o los dos miembros puedan ser reconocidos por el populac!o local. ,tros puntos a ser consideradosion la disponibilidad de medios de trasporte, los reglamentos del to ue de ueda y el pronstico del tiempo. H. Es menester ue ambas personas sean puntuales cuando se tengan encuentros a fin de evitar levantar sospec!oas por estar vagando en los alrededores del area en ue se !a de establecer el contacto. (ebe !aber una razn plausible para ue el individuo este en un sitio en particular a una !ora prescrita. %uando el agente de %1 no llega a tiempo a los encuentros, el empleado tiende a sobrecogerse de miedo y puede cancelar la reunion o cual uier contacto futuro. )ea puntual. I. La cantidad de contactos ue !aga el personal operacional la determinaran las e'igencias operacionales, la seguridad y otros factores. La seguridad nos e'ige ue mantengamos a un m"nimo la cantidad de contactos cara a cara a fin de evitar el peligro de ser descubiertos. 9o obstante, la necesidad operacional puede re uerir encuentros frecuentes si es ue !emos de cumplir nuestra misin. 9o e'iste formula establecida para los encuentros; el agente de %1 y su agente de control tienen ue considerar cada caso individualmente. )ea lo ue fuere ue se decida, se deben evitar los patrones de accion. .or ejemplo, no debemos siempre encontrarnos en el mismo sitio. Esto establecera un patron ue puede ser de interes para los e'tranos. J. Los miembros ue participan en un encuentro personal Lo !acen a sabiendas de ue e'isten un cierto grado de riesgo o de peligro. Las personas ue van al encuentro deben tener gran cuidado al ir al lugar de la reunin y al venir de el a fin de disminuir este riesgo. Ellos deben detenerse y ver ue no los esten siguiendo y saber ue curso de accin tomar en caso tal. El mejor sitio para un encuentro es uno donde resulte dif"cil seguirlo u observarlo pero ue le permita un claro campo de visin a los ue esten tomando medidas de contravigilancia. El sitio debe ser uno en el ue se pueden vigilar adecuadamente los alrededores. 9o se debe descuidar la vigilancia un cuando se celebre la reunin. )i la reunion se celebra bajo tec!o, mantengan las voces bajas y de ser posible to uen la radio o el tocadisco. Esto !ara dif"cil ue las guerrillas usen dispositivos tcnicos de radioescuc!a y puede impedir ue los ue escuc!an escondidos oigan la conversacin. El planeamiento de cual uier encuentro personal debe incluir medidas de escape en caso ue se descubra la reunin. Los miembros ue asisten a la reunin deben conocer senderos, los caminos y las otras entradas o salidas del local. )i la reunin se celebra bajo tec!o, cerciorese de ue los empleados sepan adonde uedan las puertas, las ventanas y cuales uiera otras rutas de escape ue se puedan usar. *segurese de antemano ue todas las medidas de escape !an sido bien consideradas y ue los empleados saben lo ue tienen ue !acer en caso de una emergencia. se deben prever procedimientos para establecer nuevos contactos en caso de ue ocurra tal emergencia. %uando se celebra un encuentro con un empleado cuya lealtad sea dudosa o cuyas acciones sean sospec!osas, el agente de %1 debe tener ayudantes armados apostados en sitios ocultos cerca del lugar de la reunin para ue lo ayuden de ser ello necesario. Las precauciones planeadas, no conocidas por el empleado, son una buena garant"a contra el secuestro o la captura por parte de la guerrilla. Ejrza cuidado cuando trate con empleados ue porten armas y no debe permitir ue se le colo ue en ningun momento en una situacin en la ue pueda ser intimidado. 5K. )i por cual uiera razn una de las personas deja de aparecer en un encuentro planeado, se contara con ue la reunion se celebrara a una !ora y en un lugar distintos dispuestos de antemano. El agente de %1 y el empleado deben acordar ue si por alguna razn imprevista se pierden contacto, ambos acudiran en un cierto d"a o d"as a un sitio determinado. Esto se conoce como una /reunin concertada/. *ll" el ue dejo de acudir a las reuniones anteriores indica por medio de una sena si se le puede abordar o ser afirmativa la indicacion, se celebra la reunin. 55. una sena es un gesto, s"mbolo o palabra concertado entre individuos para indicar un entendimiento secreto. .or ejemplo, usted !a convenido con un empleado ue debera buscar una piedra debajo de un determinado arbol a lo largo de un camino en particular ue el toma todos los d"as para ir y venir de su trabajo. La presencia de la piedra significa ue se !an de encontrar esa tarde en un lugar acordado de antemano. (e no encontrar ninguna piedra, no se programa reunion alguna. Este es tan solo un ejemplo de la manera como se pueden emplear las senas para determinar el lugar y la !ora en ue convienen encontrarse. Las posibilidades son casi ilimitadas. 56. )i las personas ue van al encuentro personal no se conocen y es la primera vez ue se reunen, empleamos una sena de identificacion. Esto sirve para establecer la identidad de los dos individuos como miembros autorizados de la organizacin. Estas senas son cruces verbales de palabras ue deben parecer
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189024300.doc parte de una conversacin normal. Es sencillamente un /pedido de identificacion/ y una /consigna/. .or ejemplo, usted como agente de %1 le !a dado instrucciones a un mensajero para ue visite un lugar de encuentro con el fin de pasarle un mensage a un empleado ue estara esperandolo, al ue nunca !a visto. El mensajero se acerca al !ombre y le pregunta, /EEs usted amigo de ?uanE/ &La sena de identificacion previamente convenida para el empleado). El empleado responde, /9o, pero conozco a su !ermano./ &La respuesta previamente acordada para la pregunta). Esto permite ue los dos sepan ue pueden confiar el uno en el otro y ue pueden proseguir con la misin ue los llevo all". )e deben establecer diferentes series de pedidos de identificacin y de consignas para cada empleado ue debe anotar el agente para ue no las olvide. En este sentido, es esencial adiestrar a cada empleado para estar seguros de ue !ay un entendimiento cabal y comprobar su !abilidad para recordar las senas de /identificacin/ ue se le asignan. Las preguntas y las respuestas deben ser lo suficientemente sencillas, distintivas y corrientes como para no levantar sospec!oas en caso ue alguien alcance a o"rlas. 57. * veces, el procedimiento de reconocimiento re uiere ue cada parte interesada presente un objeto previamente convenido ue no pueda ser facilmente duplicado. .or ejemplo, * y 3 deben presentar un billete de un dolar, portando ambos billetes numeros sucesivos. 4ubo un tiempo en ue los servicios de inteligencia de una cantidad de paises divid"an un objeto en dos partes y le daban una parte a cada una de las personas ue ten"an ue celebrar el ecuentro. )in embargo, un servicio de inteligencia arresto a dos agentes secretos, cada cual con la mitad del mismo billete de un dolar en su cartera. (e este modo, el medio de identificacin, las dos mitades de un billete de un dolar, constituyo prueda de ue los dos individuos ue negaban conocerse pertenec"an a la misma organizacin conspirativa. 5=. El dialgo acordado entre las partes interesadas, ue sirve en cierto modo de consigna, debe ser especifico; de lo contrario, puede ser enganoso y ser motivo de dificultades, tal como podran apreciar del siguiente incidente. En *lemania, un joven agente de %1 fue enviado a una determinada parada suburbana de autobuses en 3erlin con instrucciones de encontrarse con un mensajero ue el desconoc"a y de entregarle una pe uena caja de polvos de talco ue contenia un rollo de pel"cula secreta. *l llegar a la parada de autobuses, el joven observo inmediatamente a una persona ue respondia enteramente a la descripcin del !ombre ue estaba supuesto a encontrar. )e le acerco, le sonr"o y le dijo, )oy #urista. *dmiro su bello pa"s. )i, es muy bello. Ao tambien soy turista,/ respondio el !ombre. )u respuesta era e'acta a lo ue es !ab"a acordado. El jovn agente de %1 informo mas tarde ue estaba al punto de entregarle el pa uete al e'tranjero cuando este e'clamo repentinamente, /QEse es mi autobusQ y abordo rapidamente el ve!"culo. 5B. En las reuniones en ue las partes interesadas se conocen y !an estado trabajando juntas, se usa una serie distinta de senas. -ientras ue espera en el punto de contacto convenido para la reunin, el empleado ejecuta algun acto positivo para ue el agente de %1 sepa ue el cree ue las condiciones no ofrecen peligro alguno para la reunin. Esto uiere decir ue el !a tomado las debidas medidas de contravigilancia al asistir a la reunion, no esta bajo sospec!a y espera ue se establezca contacto con el. p. 0na sena de peligro se usa para advertirle al agente de %1 ue se mantenga alejado del empleado. La ausencia de la sena de seguridad constituye la sena de peligro. in otras palabras, si no se da la sena de seguridad es ue !ay peligro y el agente de %1 no debe encontrarse con el empleado. )i el empleado usa una sena positiva para indicar ue !ay peligro, e'iste la probabilidad de ue esta sena pueda ser observada por la oposicin poniendo as" en peligro al agente de %1, al empleado y a la operacin. %. ,#+,) -E#,(,)$ 5. El telefono no se debe usar de manera usual para transmitir informacin de inteligencia. )e usa casi siempre para concertar encuentros personales. El agente de %1 debe estar siempre conciente del !ec!o de ue tanto su telefono como el de sus socios pueden estar interceptados. .or consiguiente, el no debe usar su propio telfono para comunicarme con sus empleados. Lo mejor es usar tellfonos publicos en tales ocasiones. *l concertar telefonicamente una cita con un empleado, debe tratar de enga2ar a las posibles personas ue escuc!n a escondidas cambiando la !ora y el lugar del encuentro. .or ejemplo, si desea ver al empleado el miercoles a las I ..-. )i el agente de %1 agrega /en su casa o en mi casa,/ ello puede significar el lugar principal o alterno de la reun"an. 6. )i tiene una razon justificada para sospec!ar ue el telfono de la persona ue esta llamando esta interceptado, debe ser doblemente precavido. *l contestar el empleado la llamada, el agente de %1 puede fingir ue !a marcado el numero incorrecto, e'cusarse en una forma espec"fica y colgar. Este sera el ind icio ue le de a entender al empleado ue se debe llegar a un determinado telfono publico adonde lo llamara en el lapso de una !ora y, de no poder estar all" a esa !ora, una media !ora despues de la !ora convenida. *mbas personas deben acordar de antemano el significado de unas cuantas frases y unos pocos terminas indispensables ue les permitan e'presarme mutuamente las cosas sencillas de su ramo. )e deben inventar e'presiones breves cifradas para situaciones de urgencia ue le permitan al empleado informarle a su agente de %1 ue esta bajo vigilancia; por ejemplo ue su casa !a sido registrada y ue se !an apoderado de datos comprometedores, etc. %ambiar una llamada de un telefono privado a un telefono publico es una practica

general muy usada por muc!as agencias de inteligencia por ue ofrece la posibilidad de ue sus empleados !ablen sin temor a ue el telfono este interceptado . (e esta manera, puede diariamente mantenerse en contacto con diversos empleados usando varios telfonos. Las radiocomunicaciones !an dado lugar a muc!os cambios significativos en las practicas de inteligencia. El verdadero valor de la inteligencia esta relacionado con la rapidez con ue el empleado le pueda suministrar la informacin a sus superiores. Las radiocomunicaciones !an aumentado tremendamente la rapidaez de %1. *demas de la rapida transmisin de inteligencia, las radiocomunicaciones !an aumentado el factor de control. En el pasado, cuando un empleado entraba en un area dominada por las guerrillas, uedaba fuera del control inmediato. (e ser necesario cambiar las ordenes del empleado, el agente de %1 ten"a ue enfrentarse al problema de ue ten"a ue comunicarme rapidamente con el. *simismo, el empleado no le pod"a transmitir rapidamente la informacin ue !ab"a obtenido, no pudiendo tampoco recibir instrucciones nuevas o instrucciones adicionales mientras se encontrara en un area dominada por las guerrillas. El resultado era ue el agente de %1 perd"a el control eficaz tan pronto como el entraba al area de las guerrillas. El uso de la radio, ya sea el radiorreceptor o el transmisorFreceptor, !a mejorado tanto el control del empleado como el recibo oportuno de informacin de inteligencia. La introduccin de la radio en la tcnica de coleccin de informacin tambien !a planteado nuevos problemas ademas de las ventajas ue presenta. 0n problema es ue la operacin de un transmisorFreceptor re uiere una destreza tcnica ue resulta dif"cil para muc!os empleados. %uando esto es as", se deben reclutar, de ser ello posible, personas ue tienen !abilidad tcnica en las operaciones de radiotransmisores y en la reparacin de e uipos. otro problema es el ue plantea el e uipo de radiogoniometr"a. Esta tcnica !a sido perfeccionada al grado ue es posible se2alar con precision la casa desde donde se !ace la radiotransmisin en una gran ciudad tal como Londres o 9ueva Aor@ o en un distrito rural no densamente poblado. -ediante una constante vigilancia de todas las transmisiones se pueden separar todas las transmisiones de origen desconocido de las de origen conocido. %uando se tropieza con una transmisin de origen desconocido, se toman radiomarcaciones desde dos estaciones de radiogonmetria situadas en distintos lugares. Estas radiomarcaciones se trazan en un mapa y su interseccion indicara la posicin general del transmisor desconocido. )e env"an dos estaciones de radiogoniometr"a al area y se repite el procedimiento. Esto definira con mas e'actitud la posicin del transmisor en la segunda etapa. En la tercera etapa el aparato logra precisar un area en general, en una calle o en el campo. En la cuarta etapa, pueden indicar e'actamente una casa en particular. * pesar de lo eficiente del aparato detector, al operador del radio le uedaran medios para evitar ue lo capturen. )olo en casos de necesidad, trabajara en una casa o grupo de casas aisladas. 9ormalmente, de ser posible, escoge una ciudad grande y bulliciosa. 4ay ue siempre pensar ue la oposicion esta enterada de su presencia en la ciudad, y no debe permanecer en un solo sitio y transmitir desde puntos bien separados. En las primeras fases de una insurreccion, la tcnica de comunicaciones basicas deben ser los encuentros personales, se menciona la radio ya ue si las guerrillas tienen buen e'ito en sus tempranas etapas pueden controlar ciertas areas ue sean inaccesibles para un agente de %1. #19#*) 1981)13LE)$ *l igual ue la radio, las tintas invisibles, se usan cuando un agente y su empleado no pueden verse por razones de seguridad. #odav"a se usan e'tensamente. .ara ue sean efectivas deben tener tres cualidades$ deben pasar inadvertidas a la oposicin; debe ser facil de usar y debe ser de forma tal ue un empleado la pueda llevar consigo sin levantar sospec!as en caso de ue se le registren sus pertenencias. .ara leerlas, !ay ue revelarlas. Las tintas ue se usan tienen sus reveladores. Laboratorios de inteligencia !an trabajado para encontrar tintas cuyas revelaciones sean desconocidas para el enemigo. Estas tintas !an llegado a tal punto ue aun ue es facil usarlas, su revelacin re uiere un proceso complicado. Esto limita el uso casual ue le pueda dar el agente de %1 con su empleado. El uso de tintas es e'tensa cuando los dos estan en distintos paises. En las primeras etapas de una insurreccin esta tcnica se usa solamente si el empleado esta en una posicin delicada y el contacto pudiera poner en peligro la operacin. )i las guerrillas ganan el control del area entonces las tintas, al igual ue la radio, su pueden utilizar. -1%+,;,#,:+*;1*$%on este mtodo es posible reducir una pagina a un punto de celulo"de no mas grande ue la cabeza de un alfiler. *l reducir el documento, se puede tratar este punto micrfotografico para ue parezca un punto blanco opaco ue puede ser ad!erido a una !oja de papel o a un sobre y es sumamente dif"cil de descubrir. * la persona ue lo vaya a recibir se le proporciona el /revelador/ el cual el utiliza en el sobre para ue el punto pierde su opacidad y aparezaca como un punto negro visible a simple vista. Esta tecnica tiene sus desventajas$ El aparat necesario para !acerlo es muy grande y complicado para drselo al empleado. Esto significa ue solo tiene un uso, del agente de %1 al empleado. El empleado necesitara un microscopio con una potencia de aumento de por lo menos 6KK veces para poder leer el punto microfot graf ico. 0n empleado ue posee un microscpio de esa "ndole dar"a motivos para ue sospec!en de el. %+1.#,$ Esta palabra significa /*lgo ,culto/, sirve para distinguir entre /claves/ y /codigos/ por ue se refiere a todos los sistemas para convertir en secreto &por medio de simblos) a un /te'to normal/ o un /te'to claro/. El termino general en todo este campo es !oy en d"a /criptlogia/. E'isten dos secciones$

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189024300.doc La criptgrafia ue tiene ue ver con la confeccin, proyeccin, invencin o proteccin de claves y codigos para el uso de nuestro gobierno. El criptoanlisis, tiene ue ver con la simplificacion y desciframiento de criptgramas, ue es la traduccin de mensajes ajenos interceptados en el idioma correcto. El arte de confeccionar nuestros propios mensajes en clave o en codigo es escribir te'tos por medio de la criptgrafia. La traduccin de nuestros propios mensajes y su escritura en lenguaje normal y corriente, es sin embargo, /desciframiento/. 0n criptograma es cual uier documento cifrado o mensaje escrito en clave. /1nteligencia de %omunicaciones/ es informacin ue se !a logrado a traves de criptoanlisis satisfactorios !ec!os de mensajes de terceros. %iertas claves y codigos se pueden descifrar mediante el anlisis de mensajes interceptados tal como el criptoanlisis, o de manera mas dramatica y sencilla con tan solo obtener copias o libros de los codigos o informacin sobre las cifras ue este usando la oposicin o mediante una combinacin de estos metodos. (e manera normal, cuando la comunicacin con los empleados se lleva a cabo indirectamente, ya sea por la radio o a traves de medios postales o de mensajeros, por razones de seguridad el mensaje debe ser escrito de manera enigmtica o ininteligible, cosa ue usualmente se !ace a travs de un sistema de claves y de codigos. En un codigo, se reemplaza cierta palabra, simblo o grupo de s"mbolos por una palabra o !asta por un grupo de palabras o un pensamiento completo. #enemos, por lo tanto, ue /ML-(./ o /HJG=I/, segun el codigo, ya sea de letras o de numeros ue se use, podra significar /guerra/ y cada vez ue aparecieran en un mensaje esto es lo ue significar"a. En una clave, un s"mbolo, tal como lo es una letra o un numero, representa una sola letra en una palabra; por lo tanto /b/ o /6/ pueden significar /e/ o alguna otra letra. En claves sencillas, el mismo s"mbolo siempre significar"a la misma letra, En las cla ves complejas ue se usan !oy d"a, el mismo simblo representar"a una letra diferente cada vez ue apareciera. * veces un mensaje se confecciona primero en codigo y despues en clave. 30<,9E)$ * fin de evitar contactos cara a cara entre los elementos operacionles, se puede usar un sistema de 3uzones. 0n buzn es un escondite seguro, designado de antemano, donde una persona deja informacin o material ue recoge posteriormente otro individuo. 0n buzon es un medio de evitar encuentros personales entre los individuos de una operacion y puede ser un impedimento en una investigacin en caso ue uno de los miembros sea apre!endido. El no puede dar otra informacin respecto a la operacin ue no sea el !ec!o de ue el recoge ordenes en un buzn y deja informacin en otro buzon. El agente de %1 debe comprender ue el uso de buzones entra2a ciertos peligros ya ue el material ueda temporalmente fuera de su control y esta e'puesto a ue se le descubra por casualidad. El material ue se coloca en un buzon debe permanecer all" el menor tiempo posible de conformidad con las condiciones operacionales. -ientras mas permanezca all", mayor el riesgo de ser descubierto. .ara evitar el establecimiento de un patron, no se deben usar los mismos buzones repetidamente. )e les debe cambiar tan frecuentemente como lo permitan las condiciones operacionales. *l seleccionar los escondites ue se !an de usar como buzones, se deben mantener presentes las siguientes cons" derac" ones$ *cceso$ D%uan cerca ueda de las personas ue lo van a usarE D)e le puede usar sin salirse del patron de actividad normalE D)e le puede usar siempre o solo durante las !oras del d"a o la noc!eE %ondiciones -eteorlogicas$E)era dif"cil de encontrar en condiciones lluviosas, o en otras condiciones climaticasE E)era necesaria una envoltura especial a prueba del mal tiempo para proteger el contenidoE E .ermitiran las condiciones meteorologicas e'tremas o e'traordinarias la llegada al areaE %ompatibilidad$ D.ueden los individuos ue andan libremente por el area atenderlo sin llamar muc!o la atencinE E)e encuentra en un sitio ue solo ciertos tipos de personas, frecuentan, &campesinos, cazadores, etc.)E #ama2o$ D%uan voluminoso es el material ue se colocara en este esconditeE )eguridad$ DEst el buzon ubicado en un area en la ue pueden !aber peligrosE D.uede el empleado usarlo sin ser capturado por fuerzas amigasE F(escripcion$ D)e le puede describir facilmente de manera seguir sus instruccionesE ue un e'trano lo pueda encontrar con tan solo

#ambien !ay ciertas senas ue se deben usar con los buzones para ma'ima seguridad. Estas son las senas /en/ y /fuera/. %uando un empleado o un agente de %1 coloca material en el buzn, uno u otro va a otro sitio designado de antemano y le indica por medio de una sena al ue presta servicio ue el tiene un mensaje /en/ el lugar oculto. Esta se puede !acer de muc!as maneras, una marca de tiza en un ciero edificio, una marca en forma de una incision larga en un arbol en particular, etc. La sena se debe !acer lo mas lejos posible del buzon a fin de ue el ue presta servicio pueda tomar medidas apropiadas de contravigilancia al ir y al venir del punto

en ue se !ace la sena al sitio. 0na vez la persona recoja el material en el lugar oculto, ella debera ir !asta un nuevo sitio y !acer la sena de /fuera/. Esto sirve para informarle a la persona ue coloco el mensaje de ue !a sido transferido sin novedad. La distancia !asta el lugar en ue se !ace la sena la determinan las mismas precauciones de seguridad ue se usan al !acer la sena /en/. Los buzones no deben uedar cerca de las casas de los empleados. )i se descubre accidentalmente un buzn, esto puede ser motivo de ue se sospec!e de todo un area. Los buzones no deben uedar cerca de puentes, terminales ferroviarios, tunees u otras arcas ue puedan tener significado militar y ser por lo tanto zonas proteg idas. 30<,9 40-*9,$ Es alguien ue guarda temporalmente informacin o material ue deja una persona y recoge posteriormente otra. La persona escogida como buzon !umano debe ser una cuya profesion le de la oportunidad de tratar personas de todas las capas sociales. se debe establecer una razon plausible ue de razn de las repetidas visitas ue !agan los miembros de la organizacin ue utilizn sus servicios. Los medicos, los cantineros, los tenderos, etc., !acen buenos buzones !umanos. EL -E9)*?E+,$ Es un individuos ue a sabiendas porta mensajes y material entre puntos o individuos operacionales. El no debe conocer el contenido de los mensajes ue el porta ni la verdadera naturaleza del material. La mejor persona para este puesto es una ue tenga la capacidad de andar entre los elementos operacionales sin ocasionar sospec!as. Esta persona puede ser un conductor de autobuses, un agente vendedor, un vendedor ambulante, etc. En muc!as situaciones, las mujeres resultan los mejores mensajeros. Las mujeres con bastante frecuencia no tienen jefes a uienes rendirle cuenta de su tiempo, no estan sujetas al servicio militar y en la mayor"a de los casos no estan, como los !ombres, e'puestas a registros muy minuciosos. )iempre se deben usar metodos de camuflaje y de encubrimiento para ocultar el !ec!o de ue el mensajero esta llevando un mensaje. El agente de %1 debe estar seguro de ue el conocimiento del mensajero es limitado siempre ue se le utilice. )e les puede utilizar entre los miembros de una red ue no celebra reuniones entre si, pero se debe tener cuidado de ue el mensajero no llegue a conocer a todos los individuos. )e logra esto !aciendo ue el mensajero use buzones a fin de ue no !ayan encuentros personales entre los miembros de la red. El mensajero debe ser adistrado en los metodos ue se emplean para descubrir si lo estan vigilando y en los distintos usos ue se le dan a las senas, a los buzones y a los encuentros personales. (1+E%%1,9 (E %,98E91E9%1*$ es una en la ue el custodio puede recibir una forma de comunicacin publica &carta, tarjeta, telgrama, etc.) y retenerla para ser recogida o entregada al agente o a una persona designada. El custodio no debe conocer la verdadera naturaleza del contenido de los mensajes ue se env"an por su conducto. Estos mensajes son normalmente cartas inofensivas ue contienen senas ocultas. El custodio debe tener una e'plicacin plausible para recibir correspondencia y una razon logica para ponerse en contacto con la perRona ue sera eventualmente el recibidor. Este tipo de comunicacion resulta satisfactorio donde los servicios postales son rapidos, seguros y adecuados. )e le puede usar cuando un empleado puede dar motivo para sospec!as si recibe la comunicacin en su propia direccion. -uc!as veces, los empleados son aparentemen te buscados por la polic"a a causa de su participac in ilegal en el movimiento de la guerrilla. %omo consecuencia, la polic"a, como un asunto de rutina, puede confiscar cual uiera correspondencia ue se env"a a la casa del empleado. 0na carta enviada a un tercero, reclutado y F adiestrado previamente ue sea poseedor de una direccion de conveniencia, podr"a ser recogida por el empleado. La carta debe ser dirigida al custodio de la direccin, no obstante, se le advertira mediante una sena convenida de antemano en el sobre o en la tarjeta, ue la correspondencia esta destinada a un tercero en particular. Esta sena puede ser parte del te'to del mensaje o la forma en ue se coloca la estampilla, etc. (e ser necesarias las senas del remitente en la correspondencia ue se env"a a una direccin de conveniencia, esta debe ser una direccin verdadera aun ue no debe ser el nombre y la direccin de una persona relacionada con la red de informacin. 0sualmente son mejores los nombres corrientes, escogidos al azar de los directorios telfonicos, anuncios, etc. L0:*+E) )E:0+,)$ El agente de %1 y sus empleados se ven constantemente frente a la necesidad de buscar arcas donde puedan mantener sus actividades ocultas a elementos e'tranos. Estas areas, bajo tec!o o al aire libre, se conocen como lugares seguros. 0n lugar seguro es un sitio sobre el ue se ejrce cierto grado de control. %uando el sitio es uno al aire libre, tal como un claro en el bos ue, una vareda de montana, una banca en el par u, etc., se le conoce como un lugar seguro. )in embargo, si el lugar seguro es una residencia, edificio o refugio de alguna naturaleza, se le conoce a veces como un edificio seguro. 3uscamos constantemente lugares seguros deseables cuando se tengan ue celebrar encuentros de larga duracin. 0n lugar seguro puede ser usado para efectuar encuentros, como alojamiento temporal de empleados y para el almacenamiento de material ue no sea comprometedor. 0n buen lugar seguro debe contar con varias avenidas de apro'imacin y se le debe escoger teniendo en consideracin medidas de contravigilancia. )olo por ue llamemos a un area un lugar seguro, no por eso se la torna segura. Los usuarios deben estar constantemente alertas a cual uier posible descubrimiento o compromiso.

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189024300.doc El operario debe mantener un registro de los lugares seguros y de su utilizacion. )i uno de los sitios resulta e'puesto, se le debe evitar en todos los futuros contactos. 0n edificio seguro no debe ser usado en el reclutamiento de un empleado o en operaciones con empleados cuya lealtad se desconozca. %omo en todas las fases de las operaciones, se debe !acer !incapie en ue se debe evitar el contacto entre los empleados. se les debe mantener separados y no se les debe permitir ue usen los mismos lugares seguros. *l usar un edificio, no se le deben revelar los distintos edificios ue pueda tener bajo su control a menos ue las operaciones lo e'ijn. *un ue es posible ue vatios empleados tengan ue acudir al mismo edificio seguro, se debe tener cuidado de ue no todos se enteran de la relacin ue cada cual guarda con la operacin. *lterne las fec!as y las !oras de las reuniones entre las fuentes y el agente a fin de ue no se encuentren al ir o venir del lugar seguro. (. *L-*%E9*-1E9#,$ 5. *lmacenamiento es el proceso de esconder e uipo o material en apoyo de una operacion con miras a ue se le recoja para uso en una fec!a futura. En muc!as ocasiones un empleado tendra ue ser provisto de alimentos, medicina, dinero u otro material ue le sirva de ayuda en el cumplimiento de su misin. El puede encontrarse en un area aislada o desconocida donde no tenga el articulo necesario a su pronta disposicin. En tales casos, es la responsabilidad del agente de %1 cerciorarse de ue los art"culos re ueridos !ayan sido colocados de manera ue elempleado los pueda recoger conforme se presente la necesidad. 6. 4ay tres metodos de almacenar ue son$ a. Entierro. b. ,cultacin. c. )umersion. El entierro es el ue ms se usa y el ue ofrece un alto grado de seguridad. El emplazador debe tener presente los cuatro siguientes pasos ue son de muc!a importancia$ a. Empa uetado$ 5. )e debe seleccionar un envase a prueba de !umedad de tama2o apropiado para acomodar el material. 6. )e debe inspeccionar cada articulo para ver ue este en estado servible antes de colocarlo en el envase. 7. se debe proteger todo articulo individualmente para evitar ue se rompa. b. )eleccin del )itio$ 5. )e debe escoger un area f"sica y operacionalmente accesible al personal encargado de recoger el material, tan cerca como sea posible a una caracter"stica permanente e identificable del terreno. 6. 9o se debe emplazar nada en un area ue pueda tener importancia militar, &debajo de un puente, ferroviario, cuarteles militares, centrales de energ"a). 7. )e debe seleccionar un sitio ue ofrezca cierto grado de reserva. =. )e debe escoger un sitio tan cerca como sea operacionalmente factible al area donde se usara el material. c. Emplazamiento$ 5. )e debe tener una razn logica para estar en el area. 6. )e debe emplazar el material lo mas prontamente posible, !abiendo planeado de antemano la mejor !ora para ello. 7. )e debe estar al tanto de las fuerzas de seguridad del enemigo ue se encuentren operando en el area. =. )e debe cerciorar de ue se inspeccione el area despues del emplazamiento para estar seguro de ue se ve igual ue antes de ue se emplazara el material. d. +egistro$ 5. )e debe llevar un registro del sitio de almacenamiento a fin de ue se le puede encontrar con facilidad. 6. se debe anotar en el registro el material ue se emplace en cada sitio. 7. Las instrucciones para recoger el material deben ser siempre sencillas; incluya bos uejos, mapas, fotograf"as y cual uiera otra informacin ue puede ser de ayuda. =. )e deben registrar la fec!a, la !ora, y las circunstancias del emplazamiento. +esumen$ )e !an discutido varias maneras de comunicarse con su empleado. )e recalco ue en las fases tempranas de la guerrilla los encuentros personales son el mejor medio de comunicarse con su empleado. *. Las ventajas de estos encuentros son$ 5. Le proporciona una mejor armon"a y modo de entenderme con su empleado. 6. Le da mas control en ue de un modo directo usted le da instucciones, usted recibe la informacin y usted le paga. 7. Le permite evaluar continuamente a su empleado. =. Le proporciona el metodo mas eficz de reclutar a un empleado y de terminar con sus servicios.

B. Le permite al agente de %1 y al empleado estar en la misma area durante las fases tempranas de la insurreccin. 3. Las desventajas de estos encuentros son$ 5. )i el empleado trabaja para la resistencia, estara estrec!amente vigilado por los otros miembros del movimiento. 6. )i es un /agente secreto/ el puede entonces obtener informacin descriptiva respecto al agente de %1 y a los lugares de reunion. 7. * menos ue ellos tengan una razn obv"a para estar juntos, pueden despertar las sospec!as de otros observadores. =. El agente de %1, a medida ue vaya conociendo mejor a su empleado, puede perder su objetividad en sus relaciones con el mismo. El telfono solo se debe usar para concertar reuniones y no para transmitir informacin, salvo ue la informacin sea sumamente importante. El usuario del telfono debe desconfiar de los telefonos publicos y evitar usar su telfono privado, por ue este puede estar interceptado. Los mensajes telefonicos deben estar cifrados. La radio, los mensajeros, los lugares seguros, el punto microfotogrfico, las tintas invisibles, los escondites, los codigos y las claves, y el almacenamiento, son todos medios valiosos de comunicacin cuando no se desee o no sea posible un encuentro personal. Es posible ue estas tcnicas se puedan usar en las fases tempranas de la insurreccin, mas esto es mas bien improbable. (e lograr las guerrillas tener buen e'ito y lograr el dominio de ciertas areas, el agente de %1 se puede ver forzado entonces a usar algunos de estos metodos de comunicacin. Los ejemplos dados estan destinados a mostrarles ue no es necesario y tal vez es !asta indeseable, estar complicado en sus comunicaciones con su empleado. La esencia de su sistema de comunicacin con los empleados es ue los medios ue usted escoja sean seguros y constantes.

esarrollo de una identidad

Introduccin* En cap"tulos anteriores discutimos las vulnerabilidades de las guerrillas. Aa vimos ue el agente de %1 debe estar alerta para reconocer estas vulnerabilidades, y basar en ellas las operaciones de sus empleados. .or ejemplo, debe conocer los cinco pasos relacionados con la insurreccion latente, y como e'plotar los objetivos ue !ay en cada paso. El reconoce tambien las relaciones ue e'isten entre los pasos de inteligencia, la propaganda, la organizacion, el adiestramiento y la luc!a en si. El agente de %1 continua recopilando o buscando informacin a traves de su e'tensa red de empleados. (E)*++,LL,$ *. %omo futuros agentes de %1 0ds. saben perfectamente ue e'isten muc!os tipos de empleados y diversas operaciones ue estos deben realizar. .or ejemplo, el supervisor del empleado es inteligente, digno de confianza, fle'ible y capaz; tiene cualidades de buen administrador y de l"der, pues probablemente sea empleado por diversas razones$ 8eamos. )i por razones de seguridad, 9, (E3E !acer contacto directo con el empleado; si la operacin se lleva a cabo en un ambiente particularmente !ostil; si tiene una red e'tensa de empleados, etc. La persona encargada de la bus ueda de la informacin es la ue ejecuta el trabajo; esta persona da cumplimineto a la misines decir, satisface el re uisito. *!ora bien; el re uisito o el problema puede ser complicado Fpor ejemploF este puede ser una operacin de penetracion en una organizacin rural disidente. #ambien puede ser el de simple o+ser)acion de la poblacion y de las inmediaciones de una aldea, para luego dar parte de toda la actividad observada. .ara satisfacer este re uisito, o dar solucion a este problema, el agente de %1 localiza, controla o vigila y !ace contacto con los empleados. (ebe contar con lugares o zonas seguras, donde pueda adiestrar y poner a prueba a sus empleados. * menudo tiene ue recurrir a la ayuda de e'pertos cuando la misin e'ige apoyo tecnico. (e esta forma vemos ue se necisita un #E+%E+ #1., (E E-.LE*(,.....el empleado de apoyo. #odos sabemos ue el agente de %1 es un individuo ue aun ue !aya sido bien adiestrado, solo puede !acer un numero de cosas en un tiempo especifico; por lo tanto, el emplea personal de apoyo como ayuda en las operaciones. #enemos entonces ue e'isten muc!os tipos de empleados y diversos tipos de misiones ue oscilan entre la mas compleja penetracin, !asta las e'igencias sencillas de observacin en una aldea. DCu identidad ficticia debe poseer este individuo para poder dar cumplimiento a su misinE 3. *ntes de enviarlo en pos de su misin, al empleado se le debe dar una identidad detallada ue le servira para ocultar la tarea ue va a desempe2ar. (ic!a identidad puede ser #,#*L-E9#E fictic"a o %*)1 verdadera5 esta ultima es la mas aconsejable. )ea cual fuere su naturaleza, la identidad debe convertirse en parte del empleado; el debera conocer !asta su mas intimo detalle. Le debe ser tan natural, como lo era su identidad anterior. #odo lo ue posee el empleado da credito a su identidad desde sus documentos de identificacin personal, !asta lo ue lleva en sus bolsillos. En otras palabras, el empleado vive su identidad; se convierte verdaderamente en la persona ue esta representando. 9o importa ue tipo de empleado seaF supervisor, colector de informacin, o empleado de apoyo, la persona utiliza una identidad cuando lleva a cabo sus deberes de bus ueda o coleccin de informacin. *demas, el agente de %1 proporciona identidades a una
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189024300.doc celula o grupo de celulas ue esten trabajando en una misin conjuntamente. #odas estas personas pueden trabajar al /amparo/ de una organizacin establecida ue, al ser publicada o privada, proporcione un servicio, o venda un producto. En este aspecto, la identidad !a de ser completa; es decir, el servicio ue se presta o el producto ue se elabora !an de ser verdaderos. (e esta manera, mientras subrepticiamente lleva a cabo su mision, el individuo 818E su identidad y trabaja en bien de la causa comun de la organizacin. %. 9E%E)1(*( (E A %,-, E)#*3LE%E+ 09* 1(E9#1(*( .*+* L*) ,.E+*%1,9E) ,%0L#*)$ 5. La razn ue apoya el uso de las identidades, ya sean individuales o de celula, puede resumirse en una sola palabra$ )E:0+1(*(. Aa !emos tratado los principios generales de la seguridad individual, de celula, y de operaciones; tambien tratamos las medidas especificas ue se ponen en practica para -*9#E9E+ esta segurioud. (ijimos ue la identidad, el encubrimiento, y los principios generales de seguridad eran los medios ue se pon"an en practica para -*9#E9E+ un buen sistema de seguridad. La identidad proporciona al empleado la razn de vivir donde vive, de trabajar donde trabaja, y de tratar socialmente, a las personas ue trata. La identidad, como dijimos antes, da credito a las acciones del individuo a la vez ue /oculta/ sus movimientos clandestinos. La identidad le permite a una celula, o a un grupo de empleados trabajar ?09#,). Le ayuda al empleado o a la celula a evitar sospec!as de las guerrillas. (e esta manera, la identidad protege al empleado contra las guerrillas, y lo coloca en una posicion desde la cual puede realizar su misin. %on gran tino, la identidad tambien debe proteger a la misin contra las peores consecuencias si el empleado es descubierto. 3ien podemos decir ue la identidad es un verdadero arte ya ue trata con seres !umanos, las relaciones, entre estos, lo ue ellos creen y lo ue sienten, con sus !abitos y sus e'presiones, sus aspiraciones y sus acciones. 6. Los mismos pasos generales ue se dan para desarrollar una identidad pueden ponerse en practica ya sea ue el empleado permanezca fijo en el area, viaje a traves de dic!a area, o tenga ue introducirse en esta despues de !aber sido entrevistado. En todos los casos, lo importante es recordar ue el empleado esta capacitado para desempe2ar las tareas encomendadas y a la vez vivir su vida normal. 9o obstante, el agente de %1 prepara una identidad ue oculte las acitividades clandestinas del empleado en la !ora ue este las ejecute, ya ue la 30)C0E(* (E 19;,+-*%1,9 o la recopilacin de esta informacin puede estar fuera de las actividades normales del empleado. .or ejemplo, un empleado ue viva su identidad en una aldea ue esta bajo el control de las guerrillas tiene ue ocultar el acto de interrogar a los aldeanos con respecto ala organizacion de guerrillas, y dar apariencias de ue solo tiene un interes casual en el asunto. La informacin debe o+tenerse, pero las verdaderas razones de ad uirirla, deben ocultarse.detras de una identidad protectora ue de credito, y ue el empleado pueda vivir totalmente. .or lo tanto, cuando el agente de %1 procede a desarrollar o /confeccionar/ una identidad, tiene en mente lo siguiente$ /%omo puede la verdadera identidad y la actividad natural de este empleado adaptarse a las actividades naturales ue se utilizan para ocultar dos tipos generales de identidades$ La ue el empleado vive diariamente, y la ue le da al empleado una razon para realizar su mision durante a uellas ocasiones en ue el realiza acciones clandestinas. La primera la llamaremos I ENTI A E P"%ICI"N y a la segunda, I ENTI A E ACCI"N. La identidad de posicin le da al empleado una razn para ue viva donde vive; la identidad de accin proporciona el prete'to inocente ue oculte la accion de bus ueda o recoleccin de informacin. *l dar al empleado sus identidades, el agente tiene en mente lo siguiente$ a. *9*L1<*+ L* -1)1,9 (EL E-.LE*(,$ .or ejemplo, a menudo se utiliza un empleado de apoyo solo en ciertas fases de la operacion de bus ueda dentro de la zona controlada por las guerrillas, ya sea para localizar, investigar, o !acer contacto con otros empleados, mientras ue un supervisor de empleados por lo general tiene la misin de controlar a una celula, o a mas de un empleado, en todos sus movimientos. .or consiguiente, el agente de %1 estudia cuidadosamente cada fase de la mision para asegurarse de ue la identidad esta de acuerdo con la misma. b. %,9)1(E+*+ *L E-.LE*(,$ (espues de analizar la misin, el agente de %1 considera al empleado. Entonces decide ue identidad e'plicar"a el C01E9, C0E, (,9(E, %0*9(, y .,+ C0E de las acciones del empleado y ademas de todo esto, estar de acuerdo con sus antecedentes personales. (ebe trabajar con el empleado, estudiar sus antecedentes, anlizar su inteligencia y sus cualidades personales para entonces decidir ue identidad seria mas apropiada. Lo ideal seria ue el empleado pudiese desempe2ar sus multiples tareas utilizando su verdadero nombre, !istorial personal. .or ejemplo, veamos el caso en ue el empleado tiene edad militar, y por supuesto, normalmente estaria cumpliendo servicio militar; si divulga su verdadera edad, un guerrillero sospec!ar"a ue este empleado tiene alguna cone'in con el gobierno. Luego de anlizar la mision del empleado, su !istorial personal, y su personalidad, retenemos a uella parte de su verdadero !istorial ue pueda utilizarse para propositos de identidad, y descartar el resto. El agente de %1 combina la informacin util del !istorial, con el resto de la identidad. (ebe asegurarse de ue la nueva identidad del empleado le !ara frente a la investigacion de las guerrillas.. E'amina la identidad detenidamente para asegurarse de ue es real"sta y esta de acuerdo con las costumbres y activdades del area. La identidad satisfacera las preguntas ue comunmente !acen las guerrillas. Es imposible crear una identidad para un individuo si los ultimos detalles no se arreglan a completa satisfaccin del empleado. El empleado debe reunir los re uisitos necesarios par poder 8181+ su identidad con naturalidad y complaciencia, y tambien debe poder cumplir la misin asignada. La

identidad no es tan compleja o e'tenuante ue no le de tiempo al empleado para cumplir su mision. .or ejemplo, no se le debe dar la identidad de pescador a un empleado ue debe introducirse en una zona rural costera y ue a la vez, trabaja de sol a sombra, pescando en un bote lejos de la costa. .or el contrario, se le da una identidad menos e'igente y los medios economicos ue le permiten cierta libertad de movimiento. * la vez, la identidad debe proporcionar al empleado una e'plicacion razonable de ciertas /!erramientas relacionadas con la misin/ ue puedan estar en su posesin. 0na vez mas, debemos ser fle'ibles y poner en practica nuestro sentido comun. 9o !ay identidad imaginable ue pudiese disfrazar la razon de ue un supuesto agricultor ambulante tuviese en su poder una camara Lei@a con lente telefotografico. En este caso, ocultamos nuestras acciones. .or lo tanto, la identidad esta de acuerdo con el caracter del individuo, a la vez ue debe proporcionarle un medio de apoyo ue no sean las compensaciones ue se reciben de las actividades de bus ueda o recoleccion de informacin. c. %,9)1(E+*+ EL -E(1, *-31E9#E$ )eguidamente, el agente de contrainteligencia considera el medio ambiente en el cual el empleado se dispone a trabajar. *nliza las condiciones bajo las cuales el empleado va a desempe2arse. )e trata de un area urbana o ruralE En una zona urbana, un rostro e'trano despertar"a menos sospec!a ue en una comunidad rural. 3ajo ue F circunstancias puede en individuo solicitar informacin en el areaE Cue libertad de movimiento tiene el empleadoE (espertar"a sospec!as un viajero ambulanteE El empleado debe estar preparado para e'plicar por ue viaja de un lugar a otro, donde !a estado, y ue !ace actualmente. )egun lo ue tratamos con respecto a la comprobacin inicial, se debe !acer una investigacion del area para determinar las condiciones y actividades ue prevalecen en ella. En el caso del empleado ue es ,a+itante de la zona, el agente de contraintel"genc"a o un empleado ue presta apoyo, !ara la investigacion. La informacin ad uirida, como tambien otros informes obtenidos de arc!ivos u otros medios de investigacion, deben entonces incorporarse a la identidad general. )i un empleado va a ser introducido a un area, a la cual el agente de %1 no .0E(E entrar, dic!o agente puede utilizar un agente investigador de apoyo, si esto no es posible, el agente de %1 tendra ue depender de la informacin ue tiene sobre el empleado, de la informacin ue !a recopilado de los guerrilleros locales capturados, o de la investigacin ue se !ace de los arc!ivos y publicaciones. (. #1.,) (E 1(E9#1(*($ 5. *demas de las identidades de posicin y accion, e'isten otros dos tipos de identidades. En vez de basarse en acciones del empleado, las otras dos catgorias se basan en el grado de veracidad ue tenga la informacin. En otras palabras, definimos los tipos de identidades, segun la cantidad de informacin precisa ue se utilice para desarrollarlas. 6. Aa !emos discutido la verdadera identidad durante la c!arla relacionada con el desarrollo de la identidad. (ijimos ue el agente de contrainteligencia debe analizar el !istorial personal del empleado y su personalidad, y %,-319*+L,) para adaptarlos a la identidad. (e esta manera, la verdadera identidad es la propia identidad del empleado. Lo ideal seria ue el unico aspecto 9, +E*L del prete'to del empleado &o identidad) fuera las relaciones con el agente de %1 o supervisor en su misin secreta. La identidad +E*L es el mejor tipo ya ue esta puede substanciarse. (e manera ue no importa cuan intensamente estudien o investiguen las guerrillas al empleado, esas partes de su identidad ue son reales permaneceran siendo cre"bles en todo momento. .or otra parte, un empleado ue resida en la zona y permanezca all", puede usar la identidad real con buenos resultados. El solo tendra ue ocultar las relaciones ue tiene con el representante del gobierno y dar razones cre"bles por su ausencia durante los per"odos o los momentos en ue esta reuniendose con el agente de contrainteligencia. la identidad real se combina con la identidad de accin para disfrazar los actos clandestinos con una accion aparentemente 9*#0+*L y %,9#190*. (e otro modo, un empleado ue !a efectuado una penetracin y se !a colocado en una organizacin o grupo, puede usar su verdadera identidad y sacarle buen provec!o. El debe disfrazar la razn por la cual se unio al grupo y ocultar sus actividades clandestinas, pero su propia identidad podra contrarrestar cual uier investigacion, si utiliza su verdadero !istorial personal. En esta forma vemos ue la verdadera identidad proporciona credibilidad y una base solida de e'istencia. Esta solo puede desarrollarse a traves de un minucioso analisis del !istorial personal del individuo y de su personalidad. %omo ya 0ds. saben, el agente de %1 trata con el empleado #,(,) los aspectos de su identidad de manera ue esta este de acuerdo con la verdadera naturaleza del empleado y conste principalmente de !ec!os e'tra"dos de su vida real. *s", el guerrillero tiene menos probabilidades de sospec!ar de ue el primero !aga una investigacin del segundo, no se descubrira la verdadera misin del empleado. 7. %omo su nombre lo indica, la identidad fictic"a es falsa y por lo tanto, no resiste un alisis constante. (ebe utilizarse !asta cierto punto; todo depende de la misin, del ambiente en ue debe operar el empleado, y del empleado en si. El agente de %1, uien trabaja en estrec!a coordinacion con el empleado, decidira ue parte de la identidad debera ser falsa para proteger al empleado y a la misin, si esta es cre"ble y podra soportar un minucioso e'amen. =. 4ay casos en los ue es preciso introducir al empleado en una organizacion de la guerrilla. El empleado puede representar el papel de un desertor del gobierno ue esta dispuesto a trabajar por la causa de las
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189024300.doc guerrillas. El gobierno le proporciona cierta informacin ue el debe presentar a las guerrillas a la vez ue, por su parte, trata de recopilar informacin. )u identidad por lo general es completamente falsa y puede ser descubierta con facilidad. Las guerrillas sospec!an de estos !ombres y ellos tambien los investign detenidamente. Estos empleados /introducidos/ rara vez se utilizan. La introduccin/ de un empleado ue reside en el area es muc!o can facil, por ue aun ue sus razones para unirse a la fuerza de la guerrilla son falsas, el resto de su identidad es real. * u" debemos recordar ue las guerrillas comunistas estan al tanto de estas acciones y llevan a cabo investigaciones e'!austivas de los reclutas ue aspirn unirse a sus filas. (e esta manera vemos ue en cual uier operacion ue efectue el empleado, la identidad, ya sea real o falsa, debe poder resistir un minucioso anli sis. B. ,tro tipo de identidad fictic"a es el ue se usa cuando el empleado es sorprendido en el acto de cumplir con su mision. Es logico pensar ue al empleado se le proporciona una identidad de accion razonable, y ue sirva para disfrazar su verdadera accion. *!ora bien; ue ocurrir"a si fracasara esta identidadE El empleado esta preparado para presentar otra razn cre+le, aun ue falsa, por su conducta. En circunstancias normales, si la identidad de accion no disfrasa el !ec!o como es debido, el empleado se convierte en centro de sospec!a. ya ue las actividades de inteligencia son sospec!osas, y cuando la identidad de accin fracasa, el empleado debe entonces !acer ue el guerrillero crea ue el esta llevando a cabo actos criminales en vez de operaciones de inteligencia. Es posible ue el empleado pueda disfrazar sus actividades de inteligencia si admite culpabilidad en un acto criminal ue e'plicar"a razonablemente, su accin sospec!osa. G. *!ora ue sabemos ue las identidades pueden ser verdaderas o falsas * diferencia de las identidades de posicion y de accin, ue se basan en la posicion ue ocupa el empleado en la comunidad, en sus acciones y en las identidades verdaderas y ficticias ue se definen de acuerdo con la veracidad de la informacin utilizada, las identidades del tipo celula se catalogn de acuerdo con los tipos de posiciones ue gozan las celulas individuales. Estas dos catgorias de identidad de celula pueden basarse en informacin real o falsaFtodo depende de la identidad ue se necesite H. (ecimos ue una celula consta de mas de un empleado o agente de contrainteligencia ue trabajan conjuntanmente en una misin clandestina en particular. .or razones de coordinacin, de adiestramiento, o debido a la naturaleza de la misin, uizas sea necesario celebrar reuniones periodicas con miembros de las celulas uienes, por su posiocin, no son de la misma clase social y por tal razon no pueden reunirse con la misma frecuencia sin despertar sospec!as. El agente de contraintel"gencia o el supervisor del empleado debe entonces seleccionar una razon natural y franca para celebrar su reunin; por lo tanto, debe tener una identidad ue proporcione una razon cre"ble para ue este grupo de individuos se reuna. En una zona rural, una reunion de esta naturaleza es muy dif"cil de prepararse e imposible de celebrarse sin despertar sospec!as de la poblacin y de las guerrillas. %omo ustedes saben, en una zona rural es muy facil vigilar todos los movimientos ue !aga una persona ue vive en ella. Los v"nculos familiares, el numero relativamente reducido de personas, los odios y las pasiones del puebloFtodos estos factores se combinan y !acen ue el ambiente sea muy sospec!oso y abierto, lo ue por supuesto, constituye una amenaza a la seguridad. .or otra parte tenemos ue la situacion en areas urbanas es del todo diferente. (ebido al ambiente urbano, la gente acostumbra a cambiar constantemente de empleo y de residencia; todo esta atestado en la ciudad. (ebido a ue reina en el ambiente urbano, una actitud ue podr"amos llamar /despreocupada/ es mas facil celebrar a u" reuniones de celula y utilizar la identidad de celula. *mparado con dic!a identidad, tal como una celebracion de una fiesta nacional, una reunion de estudios telogicos, o de un club de libros, o juegos, etc., el agente de contrainteligencia o el supervisor de empleados puede celebrar una reunion sin despertar alarma o sospec!as. El tipo de reunin y la naturaleza &sencilla o sofisticada) de la identidad ue se necesita dependen de la misin y de los re uisitos del empleado; no obstante, tales reuniones deben celebrarse solo cuando sea estrictamente necesario y la identidad de celula debe ser cabal y totalmente cre"ble. .or supuesto, igual ue en el caso de las demas identidades, esta debe estar de acuerdo con las actividades e identidades naturales del empleado especi fico. a. 1(E9#1(*( (E ,+:*91<*%1,9$ 5) *!ora vamos a considerar una identidad ue les proporcione a los miembros de la celula, una razn positiva de trabajar juntos regularmente; por ejemplo, cuando la administracin, la direccin o el apoyo dado a la actividad clandestina debe realizarse a traves del esfuerzo unido de personas uienes tienen ue justificar su constante asociacin, se debe entonces crear una identidad de organizacion bajo el amparo de la cual, puedan trabajar juntos todos los interesados. En el primer caso, una identidad falsa seria necesaria; en el ultimo, se podr"a utilizar la verdadera identidad. La identidad de organizacion de utiliza para enmascarar y proteger a los empleados y a sus actividades como tambien a las instalaciones donde se llevan a cabo las actividades clandestinas. 8eamos un ejemplo$ En el caso de paises latinoamericanos, una compania frutera podr"a servir como frente o /cobertura/ e'celente para una organizacin, real o falsa, pues bajo el prete'to de comprar tierra o fruta, o de inspeccionar ciertos sitios con respecto al mercadeo de la fruta, los empleados pueden recopilar gran cantidad de informacin sumamente util. *!ora bien; es logico suponer ue el tipo de identidad de organizacin utilizado dependera de los re uisitos de seguridad y de la eficiencia ue se le e'ige al personal empleado. %omo ustedes se pueden imaginar, la identidad de organizacion es muy conveniente ya ue permite

una coordinacin estrec!a y proteccin a los arc!ivos de facil acceso. 1gual ue en el caso de los demas tipos de identidades, la identidad de organizacin depende del individuo. Es decir, cada empleado o agente debe 8181+ su identidad para poder sustener el prete'to del grupo. E. *0#E9#1%*%1,9 (E L* 1(E9#1(*($ 5. La identidad se usa para disfrazar el !ec!o de ue se estan llevando a cabo operaciones clandestinas. (ic!a identidad debe ser un resumen completo del pasado, presente y futuro del empleado, presentado en forma tan logica y realistica, ue evite despertar las sospec!as del guerrillero, y la subsiguiente identificacin del empleado. El agente de contrainteligencia debe asegurarse de ue todos los aspectos de la identidad del empleado sean debidamete comprobados y autenticados; por ejemplo, ue la identidad total sea cre"ble y realista. .ara la autenticacion de un empleado se dan tres pasos$ se desarrolla la identidad, se selecciona los documentos ue sustenten dic!a identidad, se inspecciona la propiedad personal y se le da apariencia natural a los art"culos ue el individuo lleva en su bolsillo. a. (E)*++,LL, (E 09* 1(E9#1(*($ 5) Aa !emos considerado los puntos ue considerar cuando desarrolla mas la identidad de un empleado. 0na buenS identidad comprende una identidad de posicion y de accion ue le de al empleado acceso al objetivo. La identidad debe$ )eguir de cerca los antecedentes personales del individuo ser suficientemente detallada como para ue parezca real; ser sustentada por la documentacion necesaria; considerar todas las contigencias posibles; ser memorizada fielmente por el empleado. El agente de contrainteligencia debe adiestrar y ensayar al empleado en el uso de su identidad. (ebe asegurarse de ue el empleado la conozca a cabalidad y ue mientras permanezca desempe2ando su misin, olvide su verdadera identidad. El empleado se env"a al area solo despues de ue !aya sido adiestrado a cabalidad, y este suficientemente capacitado para desempe2ar todos los aspectos de su identidad. *demas, el empleado debe vivir en el area y practicar su identidad !asta ue esta le sea del todo natural. *!ora bien; esto es necesario cuando se !aya determinado el grado de identidad ue se necesita. )egun !emos visto, !ay casos en ue algunos empleados pueden retener todos los aspectos de su vida real y actual, y solo tienen ue disfrazar su asociacin o sus relaciones con el agente de contrainteligencia. 8emos otros, en ue los empleados asumen una identidad totalmente nueva o diferente para poder realizar su mision. #ales empleados practican y viven su 1dentidad, antes de ue intenten realizar la misin. 6) *l seleccionar la identidad del empleado, el agente de containteligencia selecciona tambien los documentos ue necesita este para sustentar dic!a identidad. Los documentos identifican, otorgan privilegios, o proporcionan una medida de control. La cantidad de documentos necesarios para autenticar la identidad de un empleado depende del area objetivo y de la misin ue se va a realizar. 8eamos. En areas urbanas, es muy posible ue un empleado solo necesite a uellos documentos ue acrediten su identidad. .or ejemplo, si el caso es el de un empleado ue tiene la identidad de un vendedor ambulante, los documentos pueden incluir una tarjeta de identificacin en la ue consta el lugar de nacimiento, residencia, etc., una autorizacin para viajar, y, si su identidad lo e'ige, una tarjeta falsificada de afiliacin a la organizacion de las guerrillas. En -alas"a, el gobierno ten"a empleados colocados/ dentro de la organizacin de las guerrillas, cuyas misiones eran las de ad uirir pases o permisos y tarjetas de identificacin de la organizacin guerrillera. %ada vez ue las guerrillas cambiaban la forma de preparacin, color, u otros aspectos de las tarjetas, el gobierno tambien cambiaba las suyas y se las e'ped"a a los empleados. Era relativamente poco el numero de empleados ue fueron descubiertos ante las guerrillas como resultado del uso de estos documentos. #enemos entonces ue la documentacin re uerida depende de la identidad ue adopte; el agente de contrainteligencia debe asegurarse de ue el documento complementa la identidad. El empleado debe familiarizarse cabalmente con su documentacin; sin embargo, este es un sistema mejor ue el anonimatoFFcontar con un juego e'celente de documentos y saber ue el empleado esta totalmente familiarizado con su identidad; por lo tanto, no debe sustituirse. La identidad del empleado la sustentan los documentos pero el e'ito de ambos es el disimulo. 6. Aa ue la mayor"a de empleados de bajo nivel ue se disponen a efectuar una operacin de defensa interna seran residentes de su aldea o ciudad, ni la apariencia personal de los mismos, ni la propiedad, tal como el vestuario, representaran un problema por cuanto se refiere a la identidad. 9o obstante, al autenticar la identidad del empleado, el agente de contrainteligencia considera tales puntos como los manerismos del individuo, su estatura, su acento y le'ico familiar ue usa; debe asegurarse ue todos ellos estaran de acuerdo con la posicion ue ocupa en la localidad, 0n vendedor ambulante ue tenga una motocicleta podr"a despertar sospec!as si se encuentra en un area donde los caminos son muy deficientes, o donde !ay muy pocos medios mecanicos. 0n aldeano atraer a muc a atencin si de /buenas a primeras/ y sin justificacion aceptable, ad uiriese ropa nueva u otras conveniencias. 7. )i por alguna razon, el empleado es sometido a un registro de parte de las guerrillas, todos los papeles o art"culos ue se encuentren en su posicin !an de confirmar o verificar su identidad. Es decir, aun cuando sus documentos certifi un su identidad, es muy posible ue los art"culos ue lleva en sus bolsillos puedan
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189024300.doc incriminarlo. 8eamos un ejemplo$ El recibo de un articulo comprado en una aldea puede apoyar la declaracin del individuo ue insiste !aber estado en dic!a poblacin; por otra parte, puede confirmar las sospec!as de las guerrillas de ue el individuo esta mintiendo. (esumen* 4emos tratado el tema de las identidades del empleado y de la celula, y por supuesto, !emos visto ue ellas son muy necesarias a la seguridad. .or ser tan e'tensas las operaciones del empleado, la seguridad se convierte en constante motivo de pre,cupacion para el agente de contrainteligencia. .ara mantener un buen sistema de seguridad, desarrolla identidades cre"bles en su organizacin de empleados. *l !acerlo, tiene en cuenta la misin ue va a realizarse, el empleado especifico ue la va a llevar a cabo, y el area donde se va a efectuar, *9#E) de ue .0E(* (E%1(1+ ue identidad es la mas conveniente. .or supuesto, las e'igencias o los re uisitos ue se deben satisfacer limitan !asta cierto punto las posibles alternativas. 9o obstante, trata entonces de !acer lo posible por ue la identidad este de acuerdo con el verdadero !istorial y la personalidad del empleado. Luego de analizar al empleado y de trabajar con el, pasa a considerar el ambiente operacional en el cual se va a realizar la misin. El debe desarrollar una identidad de posicin y otra de accin a fin de dar al empleado una razn cre"ble de su presencia en el area y otra para disfrazar sus acciones. *l desarrollar una identidad, se usa el !istorial personal del empleado tanto como sea posible. se puede introducir una identidad ficticia siempre ue surja la necesidad de !acerlo, pero esta es realistica y cre"ble. 4ay veces en ue debe desarrollar una identidad de celula para disfrazar la razdn clandestina ue apoye la reunion de personas ue aparentemente, son de diferentes clases sociales. El agente de contrainteligencia desarrolla una identidad de organizacin cuyo proposito es disfrazar de manera realistica, las actividades de un grupo de personas ue laboran juntas. Luego de considerar y desarrollar la identidad, debe autenticar"a con documentos, y obtener art"culos miscelaneos para el bolsillo del empleado, para sustentar"a. El agente de contrainteligencia debe adiestrar y comprobar con insistencia lo mismo ue analizar la apariencia y posesiones del agente para asegurarse de ue todo ello, estara de acuerso con la identidad escogida. 9o debemos olvidar ue para desarrollar la identidad, se debe efectuar una cuidadosa preparacin de planes y una estrec!a coordinacin con el individuo o individuos ue tengan ue ver con el asunto, )i no damos a cada fase de la identidad el realismo y la credibilidad necesaria y si el empleado no se memriza y representa su papel fielmente, 4*3+E-,) .E+(1(, L* )E:0+1(*(, y es probable ue este en juego el e'ito de la misin.

Escrutinio de empleados
Introduccin* (urante los ultimas capitulo sobre la seguridad individual y sobre la seguridad de la celula, aprendieron cuan importante es el apegarse estrictamente a ciertos mtodos, tcnicas y principios establecidos. #ambien !an aprendido ue con el fin de lograr una red de empleados segura y efectiva, debemos mantener la accin controlada de estos, a base de un cuidadoso anlisis y planeamiento apropiado. .or consiguiente, el agente de %1 debe planear e iniciar el escrutinio de los empleados a fin de asegurar ue todos los miembros de la red se sometan a la disciplina establecida; sirve tambien para evitar ue los empleados actuen por su cuenta; permite comprobar la !onestidad, determinar el nivel de adiestramiento y ue adiestramiento adicional es necesario; por ultimo, pero no menos importante, sirve para frustrar los atentados por parte de las guerrillas, de penetrar las actividad del agente, y por consiguiente subvertir a sus empleados induciendolos a cooperar con la oposicin. %omo se puede ver, el escrutin"o de los empleados se lleva a cabo por muc!as tecnicas diferentes. (urante esta !ora trataremos el asunto de cuando, bajo ue circumstancias, como y con ue propos"to, el agente comienza el escrutinio de los empleados. (urante la presentacin sera posible determinar ue no somos personal dedicados a comprobar solamente las actividades de los empleados, sino ue tambien tenemos ue comprobar las lineas de comunicacin, los escondites, y las direcciones de conveniencia. *. (E)*++,LL,$ 5. *l !ablar del escrutinio de los empleados en terminos generales, debemos considerar los factores siguientes$ .rimero, como cual uier otra actividad ue tenga ue ver con los empleados, el escrutinio de estos debe llevarse a cabo bajo un debido control. %ada e'amen debe ser debidamente planeado y debe tener como base un analisis concreto de la situacin. )egundo, el e'amen debe ser ideado de tal manera ue sirva para verificar o producir un !ec!o o !ec!os espec"ficos. #ercero, cada e'amen y los resultados correspondientes deberan ser registrados y los arc!ivos verificados antes de iniciarse una nueva encuesta. %uarto, el e'amn debe ser valido; es decir, debera prepararse de tal manera ue los resultados producidos sean de !ec!o positivo o negativo en naturaleza. 5. ,3?E#18,) :E9E+*LE)$ a. (ebido a la misma naturaleza y proposito del escrutino de los empleados, los metodos y las tcnicas de e'amen seran diferentes para cada empleado y para las diferentes areas. Los mtodos y las tcnicas dependeran de los antecedentes del empleado o empleados sometidos al escrutinio, la disponibilidad de ciertas

facilidades y de los re uerimientos y directivas locales. En el escrutinio de los empleados, el desarrollo de la armon"a, debe ser un proceso continuo. #oda evaluacin debera ser respaldada mediante una verificacin. b. Aa !emos dic!o ue los metodos para el escrutinio de los empleados varia de un area a otra. E.or ue varianE c. *!ora !ablaremos del problema subsiguiente ue por cierto esta bastante vinculado al primero, o sea tomar en consideracin los antecedentes del empleado. D.or u es sta una consideracion importanteE d. .ara ilustrar lo antedic!o veamos el ejemplo siguiente$ )upongamos ue estamos e'aminando a un empleado para determinar la veracidad de sus declaraciones. * fin de !acer esto nos velamos de un e'amen sencillo. 1nterrogamos al individuo detalladamente y !acemos anotaciones precisas de su declaracin. unos cuantos d"as despues interrogamos de nuevo al empleado !aciendole las mismas preguntas. )i encontramos discrepancias entre las dos declaraciones se puede asumir ue e'iste una posible decepcion. )in embargo, con el fin de tener pruebas validas, debemos tomar en cuenta el nivel de educacin y de inteligencia del interesado, por ue es posible ue una persona de escasa educacin o de poca inteligencia pueda olvidarse de algunos de los !ec!os, pueda malinterpretarlos, o aun relatarlos falsamente, lo cual producir"a discrepancias en sus declaraciones, de ser este el caso, no se debera pensar ue el individuo esta mintiendo intencionalmente. .or otra parte, en el caso de un individuo mas inteligente, tales discrepancias bien podr"an ser indicativos de un engano intencional. e. El tercer factor determinante para el tipo de e'amenes y mtodos a ser usados, es la disponibilidad de medios para realizar el escrutinio de los empleados, como todas las demas actividades de inteligencia, debe ser una actividad bien planeada. *ntes de e'aminar a un empleado es imperativo considerar muc!os factores y compilar mumerosos datos operacionales. 6. -etodos de E'aminar. El agente basicamente tiene disponible los tres siguientes tipos de e'amenes. a. El e'amen investigativo. b. El e'amen mental. c. El e'amen mecanico. d. EM*-E9 198E)#1:*#18,$ 5) *nalizemos pues el primer tipo, el e'amen investigativo. %omo en cual uier otro tipo de comprobacin, con el fin de investigar es preciso contar con ciertos datos pertinentes. .ara obtener la informacin deseada se !acen preguntas previamente planteada. )e toma nota de las respuestas, a su vez estas se e'aminn y se comparan con otros datos concretos, de esta manera se puede determinar la veracidad de la primera declaracin. (ebemos de recordar una cosa aun durante los interrogatorios de caracter amigable, el agente de %1 tomara siempre la iniciativa en !acer las preguntas. El nunca debera aceptar como veraz la declaracin de un empleado, a no ser ue primero la !aya e'aminado y comprobado como cierta. 4ay ue recordar ue nosotros no somos periodistas en busca de una !istorieta sensacional, nosotros somos agentes de contrainteligencia en busca de !ec!os concretos. Es imperativo tener presente, ue aun tratandose de un empleado antiguo, este debe ser sometido al escrutinio, sus declaraciones deberan ser investigadas y su !onestidad determinada. 9unca se debera aceptar la declaracin de un empleado sin previa verificacin. El problema esta en !acer la verificacin sin danar la armon"a ya desarrollada con el e'ito deseado es !acer ue el empleado comprenda ue el interrogatorio directo es asunto rutinario, ue es un buen sistema, y ue es necesario para cumplir con la misin, as" como tambien para protegerlo a el y al resto del personal. 4ay ue !acerle ver al empleado ue uno esta comprobando los asuntos operacionales no por falta de confianza en el, sino ue mas bien con el proposito de garantizar su propia seguridad personal, es decir, asegurarse de ue el no !aya sido descubierto por la oposicin. #odo agente debe estar enterado de ue las medidas de control operacional, inclusive el escrutinio de los empleados, raras veces son realizadas tan solo con el proposito de investigar personalmente al empleado, sino ue mas bien sirven como un medio para mantenerse al tanto de las guerrillas as" como para proteger a los miembros de la red. 6) El e'amen investigativo. 9o todo empleado ue !aya sido des!onesto es un simpatizante de las guerrillas. Las razones para la falta de !onestidad son muc!as. *lgunos empleados mienten con el fin de obtener ganancia monetaria, para encubrir errores, o para aparentar no tener miedo. .ero sea la razn ue fuera, a fin de proteger nuestra mision, es nuestro deber descubrir las faltas de !onestidad donde uiera y cuando ocurran. El agente de contrainteligencia profesional constantemente debe anlizar sus empleados; el debe tratar de detectar en ellos cual uier indicaciones de tener demasiada confianza o de tener miedo; una vez !ec!o esto, se debe descubrir la causa y darle solucion al problema. La seguridad impone este deber en el agente. 7) 1lustremos este punto con un caso ver"dico ocurrido durante una operacin. La empleada era una dama de edad madura, ue trabajaba como enfermera y uien durante una sublevacin logro entrar como tal al area, ella
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189024300.doc !ab"a logrado reclutar un empleado local &un residente del area de las guerrillasS uien estaba de acuerdo en suministrar informacin sobre los movimientos de las fuerzas de las guerrillas. 9aturalmente, la empleada proporciono datos pertinentes del nuevo empleado. )e !izo la debida comprobacion de los arc!ivos pero los resultados fueron negativos. .oco tiempo despues el nuevo empleado comenzo a resultar bastante productivo. %ada mes la enfermera en cuestion !acia viaje al area de las guerrillas en donde ella permanec"a dos o tres d"as. * su regreso de estos viajes, ella manifesto !aber establecido un escondite cercano a la aldea del empleado y en el cual este plantaba la informacin. La enfermera informo al agente de contrainteligencia todos los detalles relativos al escondite as" como de las circunstancias de la coleccin. El agente de contrainteligencia estaba satisfec!o con el informe !asta ue se dio cuenta ue la enfermera no le !ab"a dado suficientes detalles en cuanto a su viaje al area, ni como es ue ella !ab"a establecido el escondite; es decir, como !izo el viaje, la distancia, etc. El supervisor del agente de contrainteligencia le !izo mencion de este asunto a este, y acordarn ue en la pro'ima cita el agente ad uirira los datos pertinentes. El estuvo anuente a la sugerencia pues de este modo eliminar"a toda duda ue su supervisor podr"a tener con respecto a la enfermera. Esta por demas decir ue en cuanto la dama en cuestin suministro todos los detalles re ueridos, fue facil determinar ue ella no !ab"a establecido escondite alguno en el area de las guerrillas. Ella mostro el escondite en el mapa e indic ue ella !ab"a !ec!o el viaje a pie de ida y vuelta !acia dic!o lugar empleando la misma ruta y con una duracin de tiempo de cuatro !oras. (espues de ue el agente de %1 midio la distancia entre el poblado y el escondite, el se uedo convencido de ue la enfermera !ab"a mentido, por ue era imposible !acer el recorrido en cuatro !oras. -ediante una investigacion fue posible determinar ue la enfermera !ab"a actuado operacionalmente des!onesta. Ella !ab"a reclutado un empleado de la localidad uien !ab"a estado de acuerdo en cooperar, pero resulto ue poco tiempo despues el fue obligado a salirse del area por las guerrillas. La enfermera penso ue por el !ec!o de !aber perdido a su empleado, ella tambien perder"a su empleo, por consiguiente, ella opto por mentir acerca de La operacin. La informacin ue ella rindio fue inventada en el area amiga, y no como ella lo !ab"a relatado con anterioridad, cuando manifesto ue los sucesos ocurrieron en el area controlada por las guerrillas. 4aciendo !incapie en el problema basico, o sea el escrutinio de los empleados, podemos ver claramente ue la verdad se desarrollo por las acciones investigativas$ .rimero, mediante la posorientacin detallada y segundo, al !acerse una comparacion entre la informacin y otros datos operacionales disponibles. =) *!ora les dare otro caso interesante para ilustrar este punto. una agencia de intelige2cia contaba con un empleado de muc!a confianza, uien por algun tiempo estuvo suministrando valiosa informacin de inteligencia. Era un empleado facil de controlar y bastante disciplinado. )us informes siempre fueron detallados y e'actos. Es facil de comprender, el por ue tanto el agente de contrainteligencia como el supervisor del grupo le ten"an al citado empleado una alta estimacion. %on el tiempo el agente de contrainteligencia fue asignado a un nuevo puesto, y fue reemplazado por otro agente. El nuevo agente estudio el e'pediente del empleado en cuestion y pudo darse cuenta ue en efecto el individuo era una fuente sumamente productiva de informacin, y segun los informes operacionales, era tambien un empleado !onesto. El noto ue el e'pediente estaba al d"a, pero opto ue con el fin de tenerlo lo mas completo posible, seria preferible preparar una nueva (eclaracion del 4istorial del .ersonal &(4.). El agente aprovec!o esta oportunidad para comparar la (4. antigua con la nueva. El agente se entrevisto con el empleado y preparo la (4.; el comenzo con los anos de juventud del empleado y anoto todos los detalles correspondientes; el tomo nota del servicio militar del empleado, inclusive del periodo cuando este estuvo de prisionero de guerra de los )ovieticos, as" como de su registro como tal. 9o !ubo nada derogatorio en la nueve (4.; aun durante el interrogatorio el empleado dejo completamente satisfec!o al agente. %uando el agente regreso a su oficina, el volvio a repasar y a estudiar la (4.. Esta vez, el nombre de una ciudad en la 0nin )ovietica, #all"n, le llam la atencion. En su declaracion el empleado !ab"a manifestado ue el !ab"a estado prisionero personal militar en varios campos de prisioneros; tambien dijo, ue en 5J== el y otros fueron trasladados a #allin. El agente se acordo ue #allin ten"a un significado especial, pero el no recordaba e'actamente ue era. .or lo tanto, reviso los arc!ivos y. dio con lo ue buscaba. (e acuerdo con informes fidedignos, los sovieticos trasladaban a #allin unicamente a prisioneros escogidos para ser adiestrados en el lavado de cerebro. #ambien se !ab"a informado ue un numero de graduandos fuern reclutados por el )ervicio de inteligencia )ovietico para servir como informantes clandestinos. B) %on esta informacin a su disposicion, el agente de contrainteligencia inicio su tarea. *ntes de ue pasara muc!o tiempo el empleado admitio ue el era un informante sovietico, cuya mision especial era infiltrar una de las agencias de inteligencia del gobierno. #ambien aEmitio ue la informacin ue el !ab"a estado suministrando la !ab"a recibido por conducto de su agente de control y ue todo era falso. )e puede observar ue esta clase de problemas no son faciles de resolver; no !ay manera facil de determinar cuando es ue un empleado no dice la verdad. (ebemos tener presente una cosa F un empleado doble bien adiestrado no actua como tal. El siempre aparecera como el empleado mas valioso, el mas disciplinado y el mas !onesto. .or consiguiente, es necesario e'aminer a todo el mundo F a todos los empleados bajo el control de ustedes, sin importarles ue aportaciones ellos !an !ec!o con anterioridad ni cuales son sus factores positivos a favor de ellos. El metodo y la tcnica ue !an de emplearse dependeran de acuerdo con el caso, los antececentes del individuo y de los medios disponibles. Eay ue !acer uso de todo, pero mas ue nada de la logica; !ay ue ser objetivo y emplear el sentido comun. 0no no debe desarrollar el sentimentalismo con sus empleados y no se debe dejar influenciar por creencias o ilusiones falsas. El agente debe mantener el control y la seguridad valiendose del planeamiento, del escrutinio y su !abilidad profesional. *!ora !ablaremos de los otros tipos de

acciones investigativas ue podemos utilizar en el escrutinio de nuestros empleados. En primer lugar !ay la vigilancia y la contravigilancia. %uando nos reunimos con nuestro empleado debemos !acernos las siguientes preguntas$ a) D4a sido seguido el agente de contrainteligencia al lugar de la citaE b) D4a sido seguido &vigilado) el empleado al lugar de la reuninE c) EEsta bajo vigilancia el lugar de la reuninE G) %on el fin de obtener las respuestas a estas preguntas y poner a prueba a nuestro empleado, debemos !acer arreglos para establecer la vigilancia y la contravigilancia. La vigilancia puede establecerse de dos maneras$ sencilla, llevada a cabo por el mismo agente de %1 o compleja efectuada con la asistencia de un e uipo de vigilancia. H) ,tros metodos de escrutinio pueden incluir lo siguinete; )upongamos ue un agente de %1 desea averiguar si su empleado mantiene arc!ivos de la informacin suministrada o no. El !acer esto constituye una seria violacin operacional la cual debe impedirse por varias razones$ primero, podr"a ser ue el empleado le esta vendiendo la informacin ya sea a otra agenciaF de inteligencia amiga o a las guerrillas; segundo, el empleado uizas mantiene su arc!ivo con el fin de presionar al agente posteriormente; tercero, uizas el empleado desea mantener el arc!ivo sin tener motivo alguno. (e cual uier manera, el agente de %1 debe asegurarse ue el empleado no mantenga arc!ivo alguno. 0na de las maneras mas sencillas de descubrir esto es la siguiente$ El agente de %1 le dice al empleado ue al rendir su ultimo informe a sus superiores

%eparacin de empleados
Introduccin* 4asta a!ora en la secuencia de utilizacion y obtencin del empleado !emos e'plicado las funciones del agente de inteligencia en localizar, investigar, reclutar y utilizar un empleado. )in embargo, puede llegar el d"a en ue el empleado uiere descontinuar sus actividades. Esto puede suceder en cual uier momento. El agente de inteligencia, por otra parte, puede decidir terminar los servicios del empleado por cual uier numero de razones. En cual uier caso, el agente de inteligencia debe estar siempre preparado para iniciar los tramites de terminacion con muy poco tiempo de aviso. (E)*++,LL,$ *. EL .L*9 (E )E.*+*%1,9$ 5. El medio mas eficz mediante el cual un agente de inteligencia puede efectuar una separacin rapida es ue e agente mantenga un plan de separacin corriente. El plan inicial de separacin debe proyectarse en la fase de reclutamiento del empleado y, si es posible antes de ser abordado para el reclutamiento. E.or ue puede ser esto necesarioE )e pudiera determinar, despues de un cuidadoso anlisis de los problemas ue pueden surgir relacionados a la separacion de un empleado potencial, ue seria mejor no continuar con un posible reclutamiento. Los riesgos, tiempo y dinero, mas las posibles dificultades de la separacin uizas no valgan la pena por la informacin o servicios ue 0d. espera obtener del empleado. *un si los problemas no parecen ser muy grandes, y se decide ir adelante con el reclutamiento, algunos de estos problemas de separacion re uieren planeamiento y coordinacin avanzada, y deben esbozarse en detalle a fin de ue el planeamiento y la coordinacin adecuada se pueda lograr. 6. El plan inicial de separacion puede ser muy breve pero, a medida ue pasa el tiempo y de acuerdo con la actividad del empleado, el plan puede ser bastante e'tenso. El formato del plan de separacion puede ser dictado por la pol"tica del gobierno .o dejado a la discrecin del agente. )in embargo, debe contener la siguiente informacin$ a. 0n resumen del caso !asta la fec!a de preparation del plan de separacin. Esto debe incluir informacin relacionada con la localizacin, evaluacion, reclutamiento, las circunstancias del reclutamiento, la fec!a del reclutamiento y el personal envuelto en el reclutamiento. b. Los aspectos de seguridad se deben registrar tan detalladamente como sea posible. .ara una e'plicacin detallada, esta porcion de la terminacin debe incluir$ 5) #odas las tecnicas de operacion empleadas por el agente de inteligencia ue son conocidos por el empleado. 6) Los medios operacionales conocidos al empleado tales como los sitios de reunion utilizados. 7) Los mtodos de comunicacin conocidos al empleado. =) Los re uerimientos de obtencion de datos del agente de inteligencia ue son conocidos por el empleado. B) -iscelaneos &conocimiento del personal operacional, identidad, nombres, descripcin del pesonal, numeros de telfono y se2ales.)$ La informacion en este parrafo probablemente cambiara de tiempo en tiempo$ por lo tanto, se debe enmendar de conformidad. La necesidad de registrar esta informacin puede servir como control eficaz de la cantidad de informacin ue se da al empleado. )i en cual uier momento parece ue el sabe mas de lo ue debe o ue debido a operaciones contempladas el necesitara saber mas, esto en si puede ser un factor determinante en su
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189024300.doc separacin. c. %ompromisos !ec!os$ Esta porcin G.5 plan debe incluir solo los compromisos !ec!os con un empleado en el momento o antes del borrador del plan de separacin. #ambien debe incluir cuales uiera promesas especiales !ec!as a un empleado en cual uier momento durante su empleo. d. *cciones de )eparacion .ropuestas$ 5) En 3uenos #erminos$ a) Esta porcin del plan debe contener informacin sobre la accion propuesta en caso de ue el empleado sea separado en /3uenos #erminos/. La terminacin de un empleado en esta condicin normalmente se logra con facilidad y sin serios problemas de seguridad. El puede decidir renunciar o el agente de inteligencia puede tener ue dar por terminado su empleo por muc!as razones sin sentimientos !ostiles entre si. ,casionalmente, los empleados son despedidos si sus puestos son abolidos. El agente de inteligencia recluta empleados para cumplir ciertos re uerimientos, y cuando los re uerimientos dejan de e'istir, entonces el debe separar a los empleados ue ocupan esos puestos. El empleado ademas podr"a perder su trabajo en el area. El puede ser trasladado o ascendido a una posicion no relacionada con un area de interes para el agente. b) otra razn para la terminacin podr"a ser el deseo del empleado de renunciar debido a problemas personales o familiares. #al vez los procedimientos de seguridad !an aumentado en el area, y su temor de ser descubierto !aya aumentado el punto en ue el siente ue debe renunciar. El uisiera aprovec!arme de una oportunidad de cambiar su empleo regular. 0n cambio en la ideolog"a, compensacin insuficiente, un deseo de mudarse a otro lugar o un conflicto de personalidades con el agente pudiera tambien causar ue el empleado renuncie. )i una solucion adecuada al problema no es posible, generalmente es prudente separar a un empleado insatisfec!o ya ue su retencin podr"a constituir un riesgo de seguridad y por ue el probablemente no desempe2aria sus deberes de manera aceptable. c) 0na enfermedad cronica es tambien una razon para despedir&terminar) a un empleado. 0n empleado ue esta continuamente enfermo sera de poco valor para el agente. E'iste la probabilidad de ue sus informes esten continuamente errados, y ue confundan y agraven la labor del agente. La cobertura y movimiento del empleado dentro del area meran limitados. El tendra dificultad en cumplir sus citas con su agente a tiempo, o en algunos casos pudiera no asistir a sus reuniones del todo. *demas, el empleado posiblemente e'igira mas ayuda monetaria para ayudar a sufragar los gastos medicos. d) Este tipo de empleado generalmente no !ace demandas ni amenazas. )e convierte en un e'Fempleado, ue es elegible para reFempleo. 9o obstante, aun ue estas personas son separadas bajo circunstancias amistosas, ellas representan una amenaza de seguridad. Aa sea ue cesen de ser amigables o simplemente se descuidan, son un peligro para 0d. y su operacin, de modo ue 0d. debe continuar ejerciendo control sobre ellas. 6) En -alos #erminos$ a) Esta porcin del plan debe contener informacin relativa a la accin propuesta ue se !a de tomar en el caso de ue sea necesario separar un empleado en /4alos #erminos/. En esta categor"a estan incluidos individuos ue, por culpa prop"a, !an sido comprometidos, apre!endidos, e'puestos o ue de otro modo se !an descalificado ellos mismos para empleo posterior. b) Las razones mas comunes para el despido de empleados en /-alos #erminos/ son$ 5 8iolaciones de )eguridad$ El agente se debe preocupar del grado de peligro ue representa el empleado. .or ejemplo, si el empleado es un alco!olico, un adicto a las drgas o un desviado se'ual, su despido debe ser obligatorio. El empleado puede ser competente; pero si bajo la influencia J5 alco!ol, los narcticos o por cual uiera otra razon se asocia abiertamente con el agente, entonces debe ser despedido. 6 Estafador$ Esta categor"a incluye a a uellas personas ue venden informacin a diversas agencias gubernamentales y fabricantes ue proporcionan opiniones, informacin falsa disponible al gobierno de fuentes tales como periodicos, comunicados de prensa, publicaciones y comunicados de la polic"a. 7 1neptitud$ 3ajo este titulo cae el empleado ue !a sido constantemente inestable. El empleado ue no produce durante un periodo de tiempo tambien debe considerarse inepto. El empleado ue no produce puede deberse a tecnicas pobres del agente, o como se menciono antes, puede ser debido a un c!o u de personalidades entre ellos. = 8ioladores de la Ley$ En una situacin de insurreccin, las personas envueltas en actividades ilegales son aprovec!adas mas ue lo serian en una situacin convencional. Esto es posible por ue las actividades del gobierno incluyen la coordinacin con las agencias de polic"a ue evitaran ue el empleado sea apre!endido. 9o obstante, un empleado ue no participe en actividades ilegales cuando es reclutado y despues se ve envuelto en tales actividades sin el conocimiento de su agente, debe ser separado inmediatamente despues de la revelacin de sus activadades. B 0n empleado ue !a estado o se descubre ue esta bajo la influencia de las guerrillas o de su sistema de inteligencia es separado eventualmente despues ue !a sido completamente aprovec!ado. Este tipo de empleado es normalmente separado en malos termino/. G 0n individuo ue proporciona informacin a otras agencias amigas de inteligencia tambien sera terminado debido a ue causa el doble esfuerzo de las agencias de inteligencia, y puede estar brindandole la misma informacin a ambas agencias. 7. .L*9E*-1E9#, *9#E+1,+ * L* )E.*+*%1,9$ a. El agente tratara siempre de iniciar los procedimientos de separacion, no el empleado. Esto le permite !acer los planes necesario. ue la situacin puede demandar. Esto debe incluir los cambios necesarios en las operaciones, las tcnicas de operacin, las comunicaciones de personal, y medios operacionales, para neutralizar o eliminar tantos riesgos de seguridad como sea posible en preparacion de la separacin real. )i esto se !ace apropiadamente, el empleado no podra obstaculizar la operacion aun si demuestra !ostilidad !acia el gobierno. =. #E%91%*) %,98E9%1,9*LE) .*+* )E.*+*%1,9 (E E-.LE*(,)$ a. #rataremos las tecnicas de separacion dividiendolas en dos tipos generales; tcnicas convencionales y las tecnicas informales de separacin$

5) %onvencionales$ )on las mas comunes y preferidas. Las informales no se usaran a menos ue el empleado sea !ostil, amenazante, incontrolable o un riesgo conocido de segur "d ad. Las tcnicas normales e uivalen meramente a proporcionar una indemnizacin por cese de empleo al empleado y la firma de un documento de separacion por el empleado. )i el agente sospec!a ue podr"a tener dificultad en separar a un empleado, le sera necesario fabricar una razn para convencer al empleado de ue la separacion es ventajosa para el empleado. Esto se puede !acer convenciendo al empleado ue !a sido comprometido por las guerrillas. Cue continuar trabajando para el gobierno pudiera resultar en serias consecuencias para el empleado y su familia. )i el empleado no cree esta !istoria, se pueden tomar otras medidas para convencerlo colocando telegramas anonimos o enviandole cartas anonimas. 9umerosas otras tecnicas se pueden utilizar ya ue solo estan limitadas por la imaginacin del agente. *lgunas veces un empleado ue va a ser separado tendra e uipo costoso o comprometedor ue le fue entregado. )e debe !acer un intento por retirar este material antes de entregar la notificacin de terminacin. El metodo por el cual esto se puede lograr sin despertar las sospec!as del empleado dependera de nuevo de la ingeniosidad del agente. )i esto no se !ace discretamente, el empleado puede apropiarse de una costosa camara, tinta invisible, etc. %omo se !a mencionado, la separacin formalmente consta de la notificacin de ue los servicios del empleado no se desean mas, o no se pueden utilizar mas, un posible pago en la forma de indemnizacin por cese de empleo para demostrar ue las acciones del agente son !omorables, y la firma del documento de separacion por el empleado. Este documento de separacion debe declarar en sustancia ue el empleado no revelara voluntariamente cual uier capacidad de identidad ue !a asumido, ue se le !a pagado en plenitud por los servicios prestados, y ue ni el ni su familia !ara reclamos posteriores. 6. #E%91%*) 19;,+-*LE) (E )E.*+*%1,9$ a. Estas tcnicas solo se deben usar cuando sea imposible o imprctico separar a un empleado de la manera convencional. 0n empleado puede re!usar ser separado a menos ue se cumpla una indemnizacin irrazonable por cese de empleo u otra demanda irrazonable. .odr"a ser un empleado uien, por alguna razn despues de un largo periodo de empleo, se torne desafecto y este abiertamente realizando actos para destruir el esfuerzo del gobierno. .odr"a ser un empleado ue !a estado bajo el control o la influencia de las guerrillas, y seria impractico por razones de seguridad para un agente encontrarse con tal persona si uiera una vez mas. E'isten muc!os otros casos en los cuales las tcnicas informales se pueden aplicar. En casi todos los casos donde la separacin informal se aplica, la separacion tendra su razon de ser. b. En la mayor"a de los casos, el proposito de las tncicas informales de separacin sera tener al empleado /puesto en la Lista 9egra/ por todas las agencias del gobierno; o !acer ue tema e'ponerse o admitir sus actividades; o efectuar su remocion por medio de la prision, amenaza de prisin o restablecimiento forzado o voluntario. Los metodos ue se !an de usar en las separaciones informales deben ser cuidadosamente planeados y aprobados por la autoridad supreior antes de ser aplicados. El agente debe asegurar ue la tcnica no pondra el gobierno en aprieto. 9o se deben !acer amenazas a menos ue se puedan llevar a cabo y el empleado se de cuenta ue tales amenazas se pueden llevar a cabo. 4ay muc!as desventajas en el uso de amenazas de violencia f"sica o verdadero abuso f"sico. c. E'isten muc!as tcnicas ue se pueden aplicar para obligar al empleado a aceptar la separacion o para neutralizarlo a tal grado ue no constituya una amenaza al esfuerzo de inteligencia del gobierno. *lgunas de las tnicas sugeridas siguen a continuacion. 5) )e debe aprovec!ar el !ec!o de ue su pago !a sido e'ento de impuestos. (ependiendo de la urgencia de des!acerse del empleado, se le puede amenazar con revelarlo o desenmascararlo. 0sted por su puesto no se presenta como el acusador de impuestos. un medio mas sutil es por medio de un soplo anonimo a las autoridades de impuestos de ue el empleado tiene una fuente de ingresos ue no !a sido declarada. Ellos investigaran al empleado y esto lograra su ca"da El agente no debe inmiscuirse en esta investigacion, aun ue si debe coordianr con ellos. 6) ,tro metodo ue se puede utilizar, si el empleado esta recibiendo bienes ilegales como compensacion, tales como cigarriloos e'tranjeros, licor o cafe, el agente advierte secretamente a las autoridades de aduana justamente despues ue el empleado reciba sus bienes. 7) El inducir al empleado a cometer un acto ilegal por el cual se le puede responsabilizar puede resultar efectivo, especialmente si el agente puede mantener el control de la situacion de suerte ue pueda usar esto como palanca para obtener control del individuo. =) )i la insurreccin avanza a las ultimas fass y si las guerrillas dominan ciertas arcas ue crean fronteras, e'iste una serie de cosas ue se pueden !acer, especialmente si lo principal es des!acerse de el y no importa si !abla o no con las guerrillas. El cambiar su identificacin de modo ue no pueda pasar comprobaciones por el elemento de seguridad guerrilla, enviarlo en una misin especialmente peligrosa para la cual !a sido

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189024300.doc inadecuadamente preparado, o pasar informacin a los elementos de seguridad de las guerrillas son mtodos ue se pueden usar. 7. 198E)#1:*%1,9 (E).0E) (E L* )E.*+*%1,9$ a. La accin de inteligencia casi nunca termina. La terminacion de los servicios de un empleado no uiere decir ue la responsabilidad de la unidad de inteligencia !aya terminado. 1nvestigaciones discretas deben continuar para asegurar ue el empleado separado no este intencionalmente o no !aciendo, algo considerado perjudicial para sus actividades de inteligencia, un empleado puede ser separado de acuerdo con las tcnicas convencionales. 4as tarde 0d. puede descubrir ue este individuo demuestra !ostilidad !acia su gobierno. E'iste un peligro particular de ue esto suceda con los empleados cuando parece inminente el tri>nfo de las guerrillas y ellos uieren estar del lado victorioso para evitar reprsalias si las guerrillas ganan y descubren ue !an colaborado con las fuerzas del gobierno. (e ocurrir esta situacin entonces 0d. tendr"a ue recurrir al uso de las tecnicas informales para impedir ue comprometa tanto su asociacin como tambien la operacin. El punto importante para recordar es ue el agente debe retener algun elemento de control sobre el empleado separado. =. E9:*N,) ,.E+*%1,9*LE) (E).0E) (E L* )E.*+*%1,9$ a. )e menciono anteriormente durante esta leccion ue el agente debe iniciar los procedimientes de separacin a fin de ue los cambios operacionales necesarios puedan !acerse para distraer al empleado a ser separado de las operaciones activas corrientes. Esto debe !acerse a fin de in!abilitar al empleado en lo ue respecta a operaciones corrientes, personal e instalaciones operacionales. En algunos casos como se !a mencionado, sera el empleado uien inicie los procedimientos de separacin, y la separacin puede entrar en vigencia de una vez, %uando esto ocurre, sera necesario !acer los cambios operacionales necesarios despues de la separacion del empleado. Los cambios despues de la separacin deben continuar !asta ue el empleado separado sea considerado completamente inofensivo para los esfuerzos de inteligencia del gobierno. Los cambios operacionales deben incluir, pero no limitarme a cambiar el nombre de identidad del operario y posiblemente cambiar su localizacin, cambiar mus numeros de telfonos de ser necesario, evitar los lugares de reunin usados con el empleado, cambiar los numeros de licencia ve!iculares, y si el empleado tiene conocimiento de otros empleados del gobierno, entonces se debe determinar si estos empleados deben ser retenidos. B. E).E%1*L1)#* (E )E.*+*%1,9$ a. En todas las discusioens anteriores, no se !izo mencin de uiern llevara a cabo el proceso de separacion. Cuizas se considero tacitamente ue el agente del empleado !ar"a esto. En algunos casos esto es conveniente, especialmente si la separacion se debe efectuar rapidamente, ya ue no !abr"a proposito en e'poner a otro agente a este empleado. En todo caso, sin embargo, se debe considerar pasar a este empleado a otra persona para la separacion. Esto tiene algunas ventajas$ 5) Este especialista de separacin puede retirar el empleado de las misiones, tecnicas operacionales y medios operacionales. )i el operario, anterior intentara esto , viendo un cambio en el patron, el empleado puede sospec!ar ue algo anda mal, mientras ue el esperaria ue un nuevo agente lo manejara de una manera diferente. 6) El especialista de separacion es un especialista en las tcnicas y debe !acer un mejor trabajo ue el agente uien tiene muc!os otros re uerimientos ue cumplir. 7) El agente anterior es revelado de una fuente inproductiva. =) )e puede lograr la divisin por compartimentos ya ue el especialista de separacin puede llevar a cabo tal operacin ue no se pueda rastrear a ninguna otra operacion del gobierno. G. .L*9E) (E 40E8, %,9#*%#,$ a. )e declaro anteriormente ue muc!os empleados separados deben ser considerados como reFempleables. %on tales individuos, se deben !acer arreglos necesarios para un posible nuevo contacto en una fec!a futura. *l empleado se le puede dar una direccin de conveniencia para ue escriba si desea ponerse en contacto con 0d. o se le puede dar una senal de reconocimiento ue pudiera usar otro agente del gobierno u otro empleado en el futuro. 0n empleado separado !a sido con frecuencia reFempleado con resultados efectivos, pero aun si 0d. no tiene intenciones de reFemplearlo, !aciendole un reconocimiento e informandole de ue puede ser llamado puede dejar en el empleado una sensacion de amistad !acia el agente y el gobierno y le !ara sentirse como ue es apreciado. 9unca olvide ue por muy conveniente ue esto sea desde el punto de vista de relaciones publicas, la razon para separar al individuo es ue 0d. ya no lo necesita. *segure ue ningun arreglo para ponerse de nuevo en contacto con el empleado crea una situaccin en la cual 0d. no se des!ace de el. )eparese de el sobre la base mas amistosa posible considerando las circunstancias e'istentes, y dejelo partir con el sentimiento de ue de surgir la necesidad, se le buscara.

(E%!-EN. En resumen, podr"amos enumerar lo ue !emos tratado acerca de separar empleados como una serie de acciones /.,)1#18*)/ y /9E:*#18*)/. a. E-.1E%E el planeamiento de la separacion del empleado tan pronto como sea posible, preferiblemente antes de su reclutamiento. 9, reclute a nadie cuyos problemas de separacion son tan dif"ciles ue pongan en duda el valor de sus servicios. b. +E81)E y enmiende el plan de separacion frecuentemente. c. +E%0E+(E ue el factor mas importante en la separacion de un empleado es el aspecto de seguridad. d. E-.1E%E los procedimientos de separacion 0d. mismo de modo ue el empleado !abra sido completamente removido de las operaciones corrientes antes de su separacin. e. %,9)1(E+E el uso de un especialista de separacin cuando planee la separacion de un empleado. f. #rate al empleado de manera correcta en su separacin de modo ue no sienta !ostilidad !acia el gobierno. g. %0-.L* todas las promesas !ec!as al empleado. !. 9, !aga promesas e'traordinarias tales como el restablecimiento o grandes sumas de dinero sin aprobacin espec"fica de la autoridad apropiada. i. 9, considere la aplicacion de una tecnica de separacion informal sin consultar primero con sus superiores. j. 9, !aga amenazas a menos ue estas me puedan llevar a cabo y asegure ue el empleado este conciente de esto. @. 9, !aga amenazas de violencia f"sica o utilice la violencia o abuso f"sico. l. 9, pierda control del empleado despues de su separacion.

Ane/o Control de los empleados

Introduccin* (urante los estadios de los >ltimos cap"tulos ue !asta el momento ustedes !an !ec!o de los empleados pueden !aber derivado la idea de ue 5K7 agentes trabajan independientemente sin la supervisin de sus superiores. Esto no es as". Los procedimientos para localizar, entrevistar, reclutar, probar, adiestrar, y utilizar y despedir a los empleados re uiere gran cantidad de planeamiento y de coordinacin. %on el numero de personas involucradas en tales actividades, la delicadeza de muc!as operaciones y debido a los problemas de seguridad ue tienen ue confrontar los agentes y sus empleados, los agentes deben observar estrictamente los re uerimientos administrativos necesarios. En algunos casos un agente piensa ue es restringido e'cesivamente por los distintos re uerimientos administrativos, pero el debe comprender ue la estricta aplicacin de tales re uerimientos es esencial para evitar la duplicacin de esfuerzos, para aumentar la seguridad de las operaciones y para asegurar un programa general de empleados mas eficaz y efectivo. Los agentes deben aceptar ue es en aras de sus mejores intereses ue deben cooperar completamente con los administradores y ue al enviar ellos rapida y precisamente todos los datos re ueridos, recibiran a cambio una respuesta mas rapida a sus solicitudes. La mayor"a de las funciones de control de empleados estan ideadas para proporcionar apoyo y gu"a al agente. 0na buena )eccin de %ontrol de Empleados puede asesorar generalmente al agente en cuanto a la cantidad de dinero ue debe ofrecer a un empleado potencial, advertirle si esta desarrollando un patron de comportamiento definido en las entrevistas con sus empleados, proporcionarle informacin con base en los informes de otros agentes cuando sean aplicables a sus necesidades, ademas de muc!os otros servicios. En este ane'o discutiremos los fundamentos sobre los cuales un buen programa de control de empleados debera basarse como tambien los distintos informes necesarios para proveer al gobierno con un programa eficiente de empleados. (E)*++,LL,$ *. .+19%1.1,) (E %,9#+,L (E E-.LE*(,)$ 5. %oordinacin del .rograma de +eclutamiento de Empleados$

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189024300.doc a. 4emos !ablado muc!as veces del gran numero de personasFobjetivos ue los empleados del gobierno entrevistan durante una situacion de insurreccin. 75 gobierno intenta la cobertura de casicada uno de los aspectos de su sociedad. Este programa tiene como finalidad la continuacin de este esfuerzo. Las nuevas personasFobjetivos sumadas a las dificultades ue se presentan para entrevistar a las personas previamente designadas !acen imperativo el mantenimiento de un programa continuo de reclutamiento con el fin de efectuar una cobertura satisfactoria. La coordinacin y el control administrativo son necesarios para evitar ue un empleado trabaje para dos o mas agentes sin el conocimiento de los mismos. El peligro a ui esta en ue al recibir estos informes los agentes del gobierno de los escalones superiores, al no percatarse de ue estos informes fueron escritos, de !ec!o, por el mismo individuo, los consideraran como informes de confirmacin. b. Es esencial, por lo tanto, ue el gobierno establezca por necesidad un sistema centralizado de control de empleados para evitar ue dos o mas agentes entrevisten al mismo individ>o. #al sistema debe evitar ue los agentes entrevisten a cual uier individuo sin notificar a la )eccin de %ontrol de Empleados central de sus intenciones para recibir la autorizacin correspondiente. 6. .reparacin y -antenimiento de la 1nformacin basica de *ntecedentes sobre todos los empleados corrientes, potenciales y anteriores. -as adelante discutiremos el contenido de este arc!ivo. 7. %ompilacin y mantenimiento del 4istorial del Empleado$ Este es el registro mas importante del empleado mantenido por el gobierno. (iscutiremos el contenido del 4istorial del Empleado en este periodo. =. 1niciacin y -antenimiento de los +egistros *dministrativos relacionados con el reclutamiento y relevo de empleados$ Esto incluye toda la correspondencia entre los agentes de inteligencia y otros escalones del gobierno con relacin a los permisos de reclutamiento y relevo de empleados. #ales solicitudes originaran comprobaciones en los arc!ivos a niveles superiores para determinar si la informacin disponible en tales niveles es favorable o desfavorable con respecto al posible empleado o al empleado actual. B. -antenimiento de los +egistros de .roduccin y Evaluacin del Empleado$ Esto comprende generalmente registros mensuales ue contienen por titulo de informe, numero de arc!ivo y fec!a, todos los informes de los agentes escritos de la informacin presentada al gobierno por un empleado. El +egistro de Evaluacion se refiere a la evaluacin periodica de la confiabilidad de un empleado. El agente de inteligencia debera evaluar periodicamente la confiabilidad de su empleado y ademas, al principio, los informes de inteligencia ue presenta. +econozco ue en !oras anteriores se les "ndico ue todos los informes de inteligencia son evaluados por la seccin de produccin y esto es cierto. )in embargo, recuerden ue el agente de inteligencia conoce a su empleado muc!o mejor ue cual uier otra persona. #odas las otras personas se forman un concepto de este empleado solamente a traves de su trabajo escrito. 9ingun otro funcionario del gobierno conoce personalmente a este individuo mas ue el agente con el cual establece contacto. * travs de las entrevistas personales el agente puede detectar cuales uiera problemas ue el empleado !aya tenido en el acopio de informacin o problemas personales ue !ayan surgido recientemente ue obstaculizar"an la efectividad del empleado. El sabe cuan confiable y puntual es su empleado como tambien su actitud !acia su trabajo y su caracter en general. .or consiguiente el agente esta en mejor posicin para evaluar a su empleado ue el yersonal de la seccin de produccion ue basa su evaluacion unicamente en los informes presentados. *!ora con respecto a los informes, el agente de inteligencia esta generalmente calificado para !acer una evaluacion inicial ya ue se le re uirio efectuar un anlisis de la. personaF objetivo al comienzo de su operacin y el debio familiarizarse completamente con la personaFobjetivo. Esto le permitira al agente juzgar debidamente el verdadero valor de un informe. El personal de la seccin de produccin generalmente tienen mas conocimientos acerca de las actividades en general, principalmente por ue dispone de otros recursos de los cuales no dispone el agente en su nivel de operaciones. (e modo ue en la evaluacin de los informes de inteligencia, la duplicacin de esfuerzos es realmente conveniente, particularmente cuando los escalones, el inferior y el superior, !acen uso de diferentes perspectivas. En efecto, esto da como resultado un sistema de comprobaciones balanciadas. B. -antenimiento del *rc!ivo de +egistro de la .ersonaFobjetivo$ Esto permite a las autoridades responsables conocer la e'tension de la cobertura de la personaFobjetivo. Estos arc!ivos serviran de guia para el reclutamiento de mas empleados o la eliminacion de algunos con el fin de evitar el gasto innecesario de recursos. G. -antenimiento de +egistros %omparativos de :astos de un Empleado con relacion al numero de informes ue presenta$ a. El mantenimiento de tales registros no es ni si uiera tan dif"cil como es la tarea de anlizar objetiva y cabalmente los resultados. si un empleado entregaba diz &5K) informes por mes a un agente anterior y a!ora solo presenta dos &6) informes a su agente presente, ECue tiende a indicar esta situacinE La reaccion inicial es generalmente de ue el empleado no esta trabajando tanto para el agente ue tiene en el presente como lo

!acia para el agente anterior. .osiblemente su nuevo agente no lo entrevista tan a menudo como lo !acia su predecesor. Cuizs los dos informes son siempre muy e'tensos y estan llenos de detalles valiosos, mientras ue los 5K informes presentados anteriormente conten"an un m"nimo de informacin. b. Este tipo de registro es un recurso valioso para la autoridad de la evaluacin general del programa de empleados del gobierno. )in embargo, el peligro e'iste de ue se convierta en un fin de por si. EnFotras palabras, este tipo de registro alienta el establecimiento de normas arbitrarias. .or ejemplo, la autoridad responsable puede establecer costos arbitratrariosLnormas de produccin tales como$ los empleados ue entreguen BK informes recibirn como pago tanto; los ue entreguen de BK a 5KK informes recibiran tanto, etc. Este modo de pensar no es el correcto y debe ser evitado. 4emos recalcado en todas nuestras discusiones sobre empleados ue cada empleado es distinto, con problemas in!erentemente diferentes y cada uno debe ser evaluado individualmente y no bajo un sistema o cantidades arbitrarias. El valor de estos registros de relacion produccinFcosto es ue pueden usarse como un indicacion de la eficienc"a del empleado. %uando la cantidad de informes con relacin al costo es baja, se debera iniciar una investigacion entonces para determinar la causa. Esta investigacion debera incluir una discusin entre el control de empleados y el agente del emple ado particular. una cantidad baja de informes con relac" n al costo en muy pocos casos debera ser la causa unica para prescindir de un empleado. La calidad y otros factores pueden ser mas importantes. H. +E:1)#+,) (E E-.LE*(,)$ a. En esta seccion se discutiran la utilizacion de los registros necesarios en el control de empleados. Estos registros deben ser compilados en algun nivel por alguien si el control deseado de empleados !a de ser usado por el gobierno. b. una vez ue el agente !a desarrollado una plata, debera enviar inmediatamente el nombre de este individuo a la seccion de control de empleados para la investigacin del nombre. #oda la informacin necesaria !asta este punto es informacin basica de antecedentes. *l agente se le re uiere ue presente una justificacin o declaracin de intencin de uso de este individuo. El agente no debera entrevistar a este individuo !asta no !aber recibido una respuesta de la investigacin del nombre y la aprobacion correspondiente para continuar con el proceso de reclutamiento. c. .ara la proteccion de los empleados debera !aber un acceso muy limitado a los registros de los empleados y estos registros deben mantenerse en un area restringida aparte de todos los otros registros del gobierno. )olamente a uellas personas ue tienen una necesidad absoluta de informarse deberan tener acceso a estos registros. Los agentes no deben conocer las identidades de los empleados de los otros agentes, a no ser ue sea por una razon especifica. (e conocer los insurrectos la identidad de los empleados del gobierno, no solo se !ar"a da2o grave a los esfuerzos del gobierno, sino ue la vida de los empleados estar"a en peligro. otra practica de seguridad es la de asignar a los empleados un numero clave ue !a de usarse en cual uier correspondencia necesaria pertinente al empleado. La asignacion de numeros claves debe estar centralizada para evitar ue dos empleados tengan el mismo numero clave o ue un empleado tenga dos numeros claves. d. )uponiendo ue el agente recibe aprobacin para continuar con su reclutamiento, el sigue evaluando al individuo !asta asegurarme de ue este posee todas las cualidades deseadas y ue el desea reclutarlo. *l agente se le debera re uerir entonces ue presente un plan de entrevista, este debera contener informacin pertinente a$ 5. (onde tendra lugar la entrevista. 6. 9ombres de las personas ue estaran presentes. 7. %uando se verificara la entrevista. =. %omo intenta el agente abordar al individuo. B. Cue encargos desea !acer el agente. e. )i el individuo acepta la oferta de trabajar, entonces el agente debe obtener tanta informacin como el pueda acerca de los antecedentes del individuo. f. La informacin de antecedentes de los empleados se encontrara generalmente por lo menos en dom registros distintos$ 5. La #arjeta de +egistro del Empleado. 6. El 4istorial del Empleado. g. #*+?E#* (E +E:1)#+,$ )e usa como un arc!ivo de referencia al instante para los empleados anteriores y los empleados presentes del gobierno. 1ncluye informacin relacionada con el empleado y se emplea cuando se desea informacin inmediata y concisa del mismo. El tama2o de la tarjeta en si, es generalmente pe ue2a, re uiere ue la informacin sea breve. La informacin incluida en esta tarjeta es normalmente proporcionada a la )eccion de control de Empleados por el agente. La informacin siguiente deber aparecer en la tarjeta$ 5. (atos personales$ 9ombre verdadero, el nombre de identidad, el numero de clave y una fotograf"a. 6. 3iogrfia$ (ebera incluir solamente los aspectos sobresalientes de la vida del empleado.
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7.

=.

B. G. H. I.

J.

5K. 55.

189024300.doc 4istorial .ol"tico y -ilitar$ #oda posicin pol"tica ue !aya tenido, ya sea por nombramiento o por eleccin, sea esta a favor o en contra del gobierno, su !istorial militar contendra la informacin sobre su servicio militar,; cuanto tiempo sirvio; en ue ramo del servicio estuvo, tal como infantria, artillria, etc,; ue rango obtuvo y bajo ue circunstancias se dio de baja del servicio. 4abitos, .asatiempos y caracter"sticas$ :eneralmente cuando se selecciona a un agente para ue trate con un empleado particular, una de las consideraciones es ue el agente debe ser compatible con el empleado. *lgunas veces esta compatibilidad se establece y se mantiene mediante un interes mutuo de algun tipo, de modo ue la informacin pertinente a los pasatiempos o caracter"sticas es muy importante cuando se tenga ue reemplazar al agente. ;ec!a y %ircunstancias del primer %ontacto. ;recuencia, lugares y metodos de contacto a incluir las disposiciones para encontrarse en casos de emergencia$ 9o se puede saber cuando el agente o cual uier otra persona puede tener una emergencia de modo ue es conveniente incluir este dato en esta tarjeta. 1dentidad de todos los )ubempleados, de !aberlos. .ersonasF,bjetivos %ubiertas y +elacion del Empleado con las mismas$ En algunos casos el empleado tiene acceso directo a una personaFobjetivo y puede tener acceso indirecto !acia otras. Es necesario conocer la relacin del empleado con la personaFobjetivo con el fin de poder evaluar mejor la informacin. #ipo, %antidad y -etodo de +emuneracin &paga)$ Es preciso tener esta informacin disponible para en caso ue se suscite una emergencia y otra persona ue no sea el agente regular tenga ue !ablarle al empleado. %uando !ablamos del tipo de remuneracion nos referimos a dinero o a bienes materiales, etc. La canyidad se e'plica de por si. El metodo de remuneracion debe incluir la forma de recompensa, es decir, si la persona recibe un salario regular o si por el contrario este dinero se mantiene en una cuenta !asta ue la persona complete sus servicios. )i se le paga directamente, ECue a menudo se le pagaE. La remuneracion de los empleados es un punto muy importante, particularmente para a uellos empleados cuya un"ca motivacin es el dinero o la ganancia material, y se debera !acer un esfuerzo para asegurar ue todos los pagos se !agan a tiempo. Evaluacin corriente del empleado. 9ombre verdadero del agente y de su sustituto$ El uso del agente substituto es una practica ue todavia esta en duda. *lgunas personas alegan ue el uso de substitutos es de valor por ue ayuda a ue el cambio de un agente a otro tenga lugar sin complicaciones. *demas, en situaciones de emergencia, el empleado no tendra ue entrevistarse con un agente ue jamas !aya visto. ,tras personas insisten ue las ventajas de emplear a un substituto no son suficientes para compensar las desventajas de seguridad in!erente al uso de un substituto. *legan ue mas agentes del gobierno estaran e'puesto si el empleado se ve en apuros.

!. 41)#,+1*L (EL E-.LE*(,$ (ebido a ue la #arjeta del +egistro del Empleado permitira solamente la identificacin breve e instantanea, la informacin detallada con relacion al empleado se podra encontrar en el 4istorial del Empleado. El 4istorial del Empleado es el registro del empleado mas importante y completo mantenido por el gobierno. En este registro se !a incluido toda la informacin disponible sobre el empleado. Este registro es usado por la )eccion de %ontrol de empleados siempre ue se desea obtener informacin detallada sobre un empleado. #ambien es de gran utilidad en la orientacion del agente seleccionado para asumir el control de un grupo de empleados. El agente puede informarse rapidamente por el 4istorial del Empleado sobre todos los ue estaran bajo su control. 9o es suficiente ue el agente revise el 4istorial una sola vez, debera revisarlo ocasionalmente por ue en algunos casos se le agrega informacin recibida de otras fuentes. Este registro es establecido por la )eccion de %ontrol de Empleado antes de reclutamiento del empleado y debera contener lo siguiente$ 5. 4istorial .ersonal incluyendo !uellas digitales y una fotografia de la persona. 6. 1nformacin de *ntecedentes$ Esta debera incluir las investigaciones, la original y las futuras, efectuadas sobre el empleado. 7. )u identidad &si es aplicable)$ .recauciones de )eguridad tomadas por el empleado para evitarse contratiempos. .recauciones de seguridad ue debe tomar el agente al entrevistarse con el empleado. =. *reas cubiertas por el empleado &y sus empleados) su posicion &y la de sus subempleadosS con relacion a la personaFobjetivo, metodos utilizados para obtener informacin de la personaFobjetivo y capacidades del empleado. B. 1dentidad de #,(,) los subempleados del empleado y antecedentes de los mismos. G. ;recuencia de las reuniones, ubicacin de los sitios de reunion, y metodos de contacto entre el empleado y #,(,) sus subempleados. H. +egistros de Evaluacin y .roduccin del Empleado. I. 1nformacion de pago del empleado y de los subempleados. J. #odos los informes especiales y correspondencia oficial sobre el empleado y los subempleados. 5K. una copia de todos los informes sobre Entrevistas ,peracionales. i. 19;,+-E ),3+E E9#+E81)#* ,.E+*%1,9*L$

5) Este es un resumen detallado de toda la informacin relacionada a una reunion entre un agente y un empleado. Este informe debe ser preparado por el agente despues de cada reunin con el empleado. Es un medio de asegurar el uso de las precauciones de seguridad efectivas y de las tcnicas operacionales. Este informe no debe incluir informacin alguna sobre los re uerimientos de coleccin. 6) Este informe es normalmente preparado en forma narrativa. 9o se debera emplear un formulario preparado para evitar el patron rutinario y para obligar al agente a incluir observaciones especificas. Lo siguiente se debera incluir en el informe, pero no necesariamente en el orden indicado$ a. Los nombres o designaciones en clave de las personas presentes en la reunin. b. La fec!a y !ora e'acta, y la ubicacin del lugar de la reunin. c. El transporte utilizado por el agente para viajar !acia el lugar de reunion y de vuelta. )i uso un ve!"culo del gobierno indi uese el numero de matr"cula del ve!"culo. d. )e debera tomar nota detalladamente de las precauciones de seguridad tomadas por el agente !acia el sitio de reunion y de vuelta del mismo. e. )e deberan anotar los pagos, de !aberlos. f. )e debera anotar la fuente de esta informacin si no fue producto del empleado. g. Las nuevas asignaciones de obtencin de informaciPn dadas al empleado durante la reunin deben registrarse con la inclusin de las fec!as apro'imadas de vigencia. !. )e incluira la informaicon de antecedentes relacionada con las actividades pasadas, corrientes y futuras del empleado descubiertas en la reunin. Entre mas conocimientos tenga usted acerca de las actividades del empleado, en mejor capacidad estara usted para controlarlo y lograr la mazima utilizacion de el. i. El ultimo punto debera incluir cuales uiera comentarios ue el agente crea sean pertinentes con respecto a la reunin con su empleado. El tipo de comentario ue !a de incluirme en este parraf seria una referencia a una falta de seguridad, una indicacin de ue la reunion estuvo bajo vigilancia o una opinin acerca del comportamiento o actitud del empleado durante la reunin. j. El 1nforme sobre Entrevista ,peracional es de interes particular para el personal supervisor responsable de asegurar ue las tcnicas de seguridad y operacin son debidamente utilizadas por el agente de inteligencia y ue los re uerimientos de coleccin son asignados y satisfec!os dentro de la cantidad adecuada de tiempo. Este informe permite ue el personal supervisor siga el curso de las operaciones de los agentes de inteligencia y de sus empleados. #*+?E#* (E +E:1)#+, (E .E+),9*F,3?E#18,$ ,tro registro mantenido por la )eccion de %ontrol de Empleados, ue no tiene relacion directa con los empleados, es la #arjeta de +egistro de .ersonaF,bjetivo. La )eccin de %ontrol de Empledos mantiene todos los arc!ivos de personasFobjetivos, de modo ue e'aminemos brevemente este aspecto$ 5. 9ombre o simblo clave de la personaFobjetivo. 6. 0bicacin precisa de la personaF objetivo, ya sea la direccion de la calle y numero, o la coordenada de cuadriculado. 7. La base para la designacion de la personaFobjetivo es generalmente el objetivo y fec!a de la Lista de .ersonaF,bjetivo mas reciente. =. El simblo clave del empleado o los empleados ue efectuan la cobertura de la personaFobjetivo. B. El nombre del agente asignado a la personaFobjetivo. G. La apreciacion del porcentaje de cobertura de la personaFobjetivo y la fec!a. 5K. )e considera ue estos son los registros basicos del empleado ue deben ser compilados y mantenidos en buen orden para establecer el control necesario de empleados con el fin de disponer de un programa efectivo y eficaz de empleados del gobierno en general. Estos deben considerarse como la cantidad minima de registros ue !an de mantenerse. 55. *un ue es la responsabilidad de la )eccion de %ontrol de Empleados compilar estos registros, La mayor"a de la informacin contenida en los registros es provista por los agentes de inteligencia generalmente en respuesta a un re uerimiento de la )eccin de %ontrol de Empleados. Cuizs, se debera recalcar en este punto ue la )eccin de %ontrol de Empleados es responsable del establecimiento de procedimientos administrativos relacionados con los empleados y necesariamente debe imponer ciertos re ueriminetos en el agente de inteligencia. )in embargo, la )eccin de %ontrol de Empleados tendra generalmente ningun control de operacin o autoridad de comando sobre el agente. 3. 4,9,+*+1,)$ 5. *nteriormente !ablamos de registros relacionados a la produccion y costo de los empleados y en otra ocasin discutimos brevemente la paga o compensacin de algun tipo. Cuizs, sea este un buen momento para discutir con ciertos detalles los !onorarios de los empleados. 6. La mayor"a, no todos, los empleados ue usa el gobierno recibiran remuneracin por sus servicios. 0n peligro es la posibilidad de ue los pagos !ec!os a los empleados ocasionen el comprometimiento de los
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189024300.doc empleados. La determinacin de la cantidad ue el empleado recibira es generalmente concordada en una conferencia entre el agente y la )eccin de %ontrol de Empleados. 7. Los siguientes factores son considerados al determinar la cantidad de dinero empleado$ ue !aya de recibir un

a. El tipo de empleado$ El tipo de empleado o la misin del empleado obligara a considerar la cantidad de compensacin ue el recibira. .or ejemplo, el empleado introducir recibira generalmente una cantidad mayor de paga ue el empleado ue colecciona informacin rutinaria de naturaleza general durante sus actividades normales debido entre otras cosas a ue la informacin coleccionada por el primero es mas dif"cil de obtener. b. Econom"a del *rea de ,peraciones$ La econom"a de un area particular donde el agente trabaja sera una gu"a !acia la compensacin ue recibira el empleado. La seguridad del empleado e'ige ue el empleado no tenga en su posesin mas dinero ue a uel ue podria e'plicarme por su fuente visible de entrada. c. %alidad de la 1nformacin$ La calidad de la informacin suministrada por el empleado afectara su paga. Es log"co asumir ue la pesona ue presenta la informacin mas importante reciba mas ue la persona ue suministra informacin de calidad inferior. d. La cantidad de la informacin debe merecer solamente un criterio menor en la determinacin de la compensacin del empleado. e. .resentacin de La informacin oportunamente, riesgo y esfuerzo$ Estos tres factores deben recibir considerable atencin. * menudo, con cierto tipo de informacin, e'iste solamente una pe ue2a cantidad de tiempo con la ue poder determinar la diferencia en cuanto a ue si esta es inteligencia o !istoria y, esto es particularmente cierto en el ambiente de la guerrilla. ,bviamente, el riesgo envuelto y el esfuerzo empleado en la obtencin de la informacin influira en la cantidad de paga del empleado. =. Los !onorarios de los empleados sern determinados por sus motivaciones y por la situacin econmica en el area. :eneralmente la compensacin se !ace en dinero de la localidad. )in embargo, la entrega de dinero al empleado envuelve un riesgo de seguridad, especialmente en el caso de grandes sumas de dinero. :ran parte de los agentes !an dado a esto una solucin saludable reteniendo una porcion de la paga del empleado y depositandola en una cuenta !asta ue el empleado !aya cumplido su obligacin. Esto evitara ue el empleado se comprometa mediante el uso indiscreto de su dinero. B. )e puede pagar a los empleados en art"culos de consumo propio tales como comida, cigarrillos, caf, te, etc. En algunos casos estos art"culos son dif"ciles de obtener y la posesin por el empleado de grandes cantidades estos art"culos ue escasean en la localidad puede acarrearle problemas. G. Los pagos a intervalos regulares son comunes. :eneralmente se le paga a los empleados mensualmente. Esto reduce el esfuerzo administrativo y se puede dedicar mas tiempo a las actividades de operacin. :eneralmente el pago a intervalos regulares es mas satisfactorio para el empleado. El sabe la cantidad de dinero ue recibira y puede planear su presupuesto. )in embargo, si un empleado se !ace perezoso y no presenta toda la informacin re uerida por ue sabe ue recibira el mismo pago mensual a pesar de lo ue presente, entonces su compensacin puede ser reducida o eliminada. .or !aberse desempenado sobresalientemente en un caso particular, se le debera dar al empleado una bonificacin. Las bonificaciones no deberan e'tenderse muy a menudo ya ue de ser as" perderan su valor sicolgico. H. Los pagos al empleado con base en el numero de informes presentados tienen ventajas y desventajas. * pesar de algunas desventajas obvias, algunos agentes prefieren este metodo de pago ya ue se piensa ue esto inducira al empleado a un mayor esfuerzo. (E%!-EN* (urante este ane'o !emos discutido la )eccin de %ontrol de Empleados del gobierno y !emos determinado ue la coordinacin del reclutamiento de empleados, el mantenimiento de los arc!ivos de todos los empleados y de las personasFobjetivos constituyen la funcin principal de esta seccin. Esta seccin asesora a los funcionarios responsables sobre cobertura de personasFobjetivos, la utilizacin y despliegue de empleados y mantiene estdisticas actualizadas ue muestran la productividad de los empleados individualmente y el porcentaj de cobertura de personaFobjetivo. La mayor"a de los empleados recibiran una compensacin de acuerdo con sus esfuerzos, los riesgos tomados, sus condiciones sociales y, desde luego, segun el valor de la informacin presentada. +ecalcamos el !ec!o de ue el pago diferido, o el establecimiento de una cuenta de retencin es a menudo un metodo conveniente de pago para el empleado.