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I. DISPOSICIONES GENERALES
A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley orgnica. La realidad poltica, institucional y social que alumbr la constitucin de Extremadura en Comunidad Autnoma, instrumentada por la aprobacin de su Estatuto por Ley Orgnica 1/1983, de 25 de febrero, ha sido intensa e inequvocamente alterada en gran parte por obra de la descentralizacin administrativa que la Constitucin de 1978 propici, y por el ejercicio de las potestades de autogobierno que as se instauraron. El Estatuto no es solo una norma jurdica que regula los instrumentos de nuestro gobierno, sino tambin es una norma poltica, y si se quiere social, que permite sealar nuestros retos como comunidad, que deben ser los propios de esa nueva sociedad, y de una nueva poca, el siglo XXI, y aunque las sucesivas reformas de 1991, 1994 y 1999 han contribuido a actualizar de modo puntual aquel Estatuto primigenio, conviene acometer una reforma de mayor calado e intensidad que le posibilite ser un eficaz instrumento de cohesin poltica y social. La presente reforma reordena las materias tradicionales del Estatuto e incorpora mejoras dictadas por las nuevas tendencias de la tcnica legislativa, opta por no establecer un cuadro diferencial de derechos y deberes de los extremeos, refleja los nuevos objetivos polticos de los poderes pblicos acordes con los cambios sociales, ampla el elenco competencial teniendo en cuenta las precisiones jurisprudenciales, refuerza la autonoma de las instituciones de autogobierno y crea otras de relevancia estatutaria, profundiza en los mecanismos de cooperacin vertical y horizontal, refleja y ordena la actividad exterior de la regin, reconoce y refuerza la autonoma poltica y financiera de las entidades locales, es exigente en materia de relaciones financieras con la hacienda estatal e introduce garantas para las sucesivas reformas del propio Estatuto. En consecuencia, de conformidad con lo prevenido en los artculos 62 y 63 de este Estatuto, los extremeos representados por la Asamblea proponen a las Cortes Generales la aprobacin mediante ley orgnica de la reforma del Estatuto de Autonoma de Extremadura. Artculo nico. Se modifica el Estatuto de Autonoma de Extremadura, aprobado por Ley Orgnica 1/1983, de 25 de febrero, modificado por Ley Orgnica 5/1991, de 13 de marzo, por Ley Orgnica 8/1994, de 24 de marzo, y por Ley Orgnica 12/1999, de 6 de mayo, quedando redactado de la siguiente forma: NDICE
cve: BOE-A-2011-1638
Prembulo. Ttulo preliminar. Captulo I. Disposiciones generales. Artculo 1. Comunidad Autnoma de Extremadura. Artculo 2. Territorio.
Captulo III. De la Junta de Extremadura y de la Administracin. Seccin 1. Del Gobierno de la Comunidad Autnoma. Artculo 31. Artculo 32. Artculo 33. Artculo 34. Artculo 35. Artculo 36. Carcter y funcin. Atribuciones. Legislacin de urgencia. Composicin. Estatuto de los miembros. Cese.
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Seccin 2. De la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 37. Principios rectores. Artculo 38. Potestades. Artculo 39. Medidas de buena administracin.
Ttulo V. De las relaciones institucionales de la Comunidad Autnoma. Artculo 61. Principios generales. Captulo I. De las relaciones con las instituciones del Estado. Artculo 62. Instrumentos de relacin con el Estado. Artculo 63. Participacin en instituciones y en procedimientos estatales. Artculo 64. Comisin de Cooperacin bilateral. Captulo II. De las relaciones con otras Comunidades Autnomas. Artculo 65. Convenios con otras Comunidades Autnomas. Artculo 66. Acuerdos de cooperacin con otras Comunidades Autnomas. Artculo 67. Foros multilaterales de cooperacin horizontal. Captulo III. De la accin exterior de Extremadura. Artculo 68. Artculo 69. Artculo 70. Artculo 71. Artculo 72. Principios y objetivos. Instrumentos y procedimientos. Representacin y participacin en la Unin Europea. Cooperacin con Portugal. Cooperacin al desarrollo.
Ttulo VI. De la economa y de la hacienda. Captulo I. De la Economa de Extremadura. Artculo 73. Principios generales. Artculo 74. Planificacin econmica.
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Seccin 3. Del patrimonio y del crdito pblico. Artculo 84. Patrimonio. Artculo 85. Crdito pblico. Captulo III. De las relaciones con la Hacienda del Estado. Artculo 86. Artculo 87. Artculo 88. Artculo 89. Artculo 90. Principios generales de la financiacin autonmica. Financiacin de nivelacin. Participacin y lealtad institucional. Colaboracin en materia fiscal. Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales.
Ttulo VII. De la reforma del Estatuto. Artculo 91. Procedimiento de reforma estatutaria. Disposicin adicional primera. Asignaciones complementarias. Disposicin adicional segunda. Inversiones ordinarias del Estado. Disposicin adicional tercera. Cesin de tributos. Disposicin adicional cuarta. Traspaso de medios materiales y financieros. Disposicin adicional quinta. Traspaso de medios personales. Disposicin adicional sexta. Constitucin de la Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales. Disposicin adicional sptima. Seguridad. PREMBULO En los dos grandes valles del Tajo y el Guadiana, desde las cuevas prehistricas a los centros tecnolgicos, se ha ido escribiendo silenciosamente la crnica de una voluntad de sentir, pensar, ser y estar en el mundo. Una tarea de los pueblos que han ido forjando Extremadura, con o sin conciencia de hacerlo. Extremeos frente a una historia poco generosa con quienes tantas de sus lneas escribieron en primera persona, pero que no nos legaron el peso de una identidad imperativa ni el lastre de una autoconciencia limitadora, ni la losa de una historia que se nos imponga como un deber incumplido. Y eso convierte a nuestra voluntad presente en fuente y origen de nuestro deseo de autogobierno. Somos Extremadura porque queremos serlo los extremeos de hoy, sus ciudadanos, con independencia de lo que pensaran o sintieran nuestros antepasados, y porque el proyecto incluyente de Espaa as lo reconoce y alienta para nosotros y para los otros pueblos hermanos. No nos ata el pasado, ni le debemos sumisin, es solo el variado mosaico de nuestra historia. Y por duro que haya podido ser, se orden al fin y al cabo para traernos hasta este presente esperanzado. No nos ata el pasado, es nostalgia del futuro lo que sentimos, en realidad.
cve: BOE-A-2011-1638
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1. Los derechos fundamentales de los extremeos son los establecidos en la Constitucin. Adems, podrn ejercer frente a los poderes pblicos regionales aquellos otros derechos contenidos en este Estatuto o en la legislacin, especialmente el de participar en los asuntos pblicos directamente o por medio de representantes y el de peticin.
cve: BOE-A-2011-1638
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Seccin 1. Del Gobierno de la Comunidad Autnoma Artculo 31. Carcter y funcin. 1. La Junta de Extremadura es el rgano colegiado que ejerce las funciones propias del Gobierno de la Comunidad Autnoma.
cve: BOE-A-2011-1638
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Por ley se regularn las formas de constitucin, organizacin, competencias y rgimen jurdico y financiero de las entidades locales menores, reas metropolitanas, mancomunidades, consorcios y aquellas otras agrupaciones voluntarias o necesarias de municipios que pudieran establecerse, reconociendo, en todo caso, su autonoma administrativa y su personalidad jurdica.
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1. La Junta de Extremadura podr proponer, negociar y formalizar con otros Gobiernos autonmicos convenios para la planificacin, gestin y prestacin de servicios de carcter administrativo o ejecutivo en todas las materias de su competencia. A estos efectos, se entender, asimismo, autorizada la potestad reglamentaria conexa y especialmente la de autoorganizacin para la creacin o modificacin de rganos administrativos propios o mixtos vinculados al contenido del convenio.
cve: BOE-A-2011-1638
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BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X
cve: BOE-A-2011-1638