Finanrile UE Ghidul nceptorului

Buget

Prezentarea normelor nanciare

oportunitilor de nanare pentru perioada

i a 2007-2013
Ediia 2012

Europe Direct este un serviciu destinat s v ajute s gsii rspunsuri la ntrebrile pe care vi le punei despre Uniunea European. Un numr unic gratuit (*):

00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Unii operatori de telefonie mobil nu permit accesul la numerele 00 800 sau pot factura aceste apeluri.

Informaii suplimentare privind Uniunea European sunt disponibile pe internet (http://europa.eu). O catalograc gureaz la sfritul prezentei publicaii. Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2012 ISBN 978-92-79-21624-4 doi:10.2761/8558 Uniunea European, 2012 Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei Printed in Luxembourg Tiprit pe hrtie nlbit fr clor elementar (ECF)

Finanrile UE Ghidul nceptorului

Prezentarea normelor nanciare i a

oportunitilor de nanare pentru

perioada 2007-2013
Suntei nceptor n domeniul fondurilor UE? Consultai aceast prezentare a principalelor oportuniti de nanare................................................................................ pp. 4-27
Suntei manager ntr-o ntreprindere mic sau mijlocie (IMM)?................p. 6 Suntei reprezentant al unei organizaii neguvernamentale (ONG)?.... p. 10 Suntei student sau proaspt absolvent?............................................................p. 13 Suntei cercettor?............................................................................................................p. 17 Suntei agricultor?.............................................................................................................p. 20 Suntei funcionar n cadrul unui organism public?.......................................p. 23

Considerai c procedurile nanciare sunt prea dicile? Consultai o parte dintre normele pe care trebuie s le respectai................................................................................ pp. 28-29 Sunt fondurile transparente, iar controlul ecient? Vericai aici:......................................................................................................pp. 30-33 Ce sume sunt n joc? Consultai lista programelor......................................................................pp. 34-36

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Cuvnt-nainte
Pentru arspunde evoluiei economiei mondiale i impactului acesteia asupra Europei, Comisia apropus n 2007 oserie de programe de stimulare ainovrii i de favorizare acreterii economice n toate regiunile Europei. n anii dicili care au urmat, aceste oportuniti de nanare au contribuit la msurile de combatere acrizei i au ajutat la meninerea ritmului n vederea atingerii obiectivelor ambiioase ale Strategiei Europa2020 pentru oUniune format din 27 de state membre. Programele pentru perioada 2007-2013 au pus, n mare msur, accentul pe cercetare, sprijinind realizarea de reele pentru mrfuri, oameni i energie, contribuind la combaterea efectelor schimbrilor climatice, asigurnd cretere economic, precum i crearea de locuri de munc mai multe i mai bune. Pentru aatinge aceste obiective ambiioase, UE aintrodus norme simple, practice i transparente privind accesarea fondurilor. Am denit cadrul pentru competitivitate, solidaritate i coeziune n Europa. Oferim sprijinul necesar pentru av ajuta s v punei n aplicare ideile i s v concretizai proiectele care aduc valoare adugat european n cadrul obiectivelor noastre comune. Trebuie s conlucrm pentru abenecia la maximum de aceste investiii i pentru areaduce Europa pe opant ascendent, de cretere economic. Janusz Lewandowski Comisar european pentru programare nanciar i buget

De ce oa treia ediie?
Acest ghid este una dintre cele mai apreciate publicaii ale noastre. n urma numeroaselor solicitri de retiprire, s-a decis publicarea unei versiuni revizuite, care include cele mai recente informaii privind programele disponibile n actualul cadru nanciar multianual pentru perioada 2007-2013. Aceste programe ofer ogam larg de oportuniti de nanare care ar benece pentru noi toi. Avnd n vedere c exist fonduri care nu au fost nc utilizate, credem c aceast publicaie va atrage atenia celor care poate s-au gndit la onanare UE, dar care nu s-au hotrt nc s i depun candidatura n acest sens. Suntei cercettor i cutai un grant pentru av dezvolta ideile? Suntei student i dorii s studiai n strintate? Sau poate pur i simplu dorii s v dezvoltai propria afacere i cutai sprijin nanciar? Prezenta ediie aGhidului nceptorului v va oferi oampl imagine de ansamblu asupra fondurilor disponibile n diferite sectoare, datele de contact necesare, informaii privind normele de urmat pentru aaccesa fonduri i consiliere privind modul n care s ncepei cutarea de informaii mai detaliate cu privire la oanumit oportunitate de nanare. Planicarea anticipat este esena bunei guvernane; prin urmare, am nceput deja s lucrm la noua generaie de fonduri de dup 2013. Dorim s v oferim mai multe benecii europene fr ca sumele alocate s se schimbe. Dac dorii s urmrii aceste evoluii, v rugm s consultai paginile Europa create n acest scop: http://ec.europa.eu/budget/reform/index_en.htm

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Oportuniti de

nanare pentru dumneavoastr

Suntei nceptor n domeniul nanrilor UE i v simii puin pierdut printre diferitele mecanisme de nanare, actorii implicai i programe? n acest caz, dumneavoastr vi se adreseaz acest ghid. n aceast seciune vei gsi: idei despre cum s ncepei oscurt prezentare adiferitelor forme de nanare UE exemple practice pentru grupuri selecionate de beneciari ai fondurilor UE

S ncepem
n funcie de tipul de nanare i de prolul proiectului dumneavoastr, exist oameni i reele acror sarcin este de av oferi toate informaiile de care avei nevoie pentru ancepe! Numeroase informaii utile sunt, de asemenea, disponibile pe internet.

1. Contactai reelele de informare ale UE

 ntreprinderi i IMM-uri:
Reeaua european a ntreprinderi lor (Enterprise Europe Network) http:// www.enterprise-europe-network.ec.europa. eu/index_en.htm 600 de organizaii partenere n peste 40 de ri.

Ali poteniali beneciari:

Europe Direct Sunai la numrul: 00800 6 7 8 9 10 11 Vizitai centrul local Europe Direct: http://ec.europa.eu/europedirect Trimitei un e-mail sau contactai online un operator : http://ec.europa.eu/europedirect

2. Vizitai portalul EUROPA

Portalul Comisiei privind granturile i contractele de achiziii publice: http://ec.europa.eu/small-business/index_ro.htm

3. Contactai autoritile naionale, regionale sau locale

Majoritatea fondurilor UE ind administrate la nivel naional sau regional, autoritile naionale, regionale sau locale adesea ofer att informaiile, ct i facilitile de asisten necesare. Pentru olist aautoritilor de management al fondurilor structurale din ecare regiune, consultai: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_ro.cfm?pay=108&list=no

O list de linkuri ctre site-urile ministerelor naionale ale agriculturii este disponibil la: http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_en.htm

4. Contactai asociaia profesional de care aparinei

n cazul n care proiectul dumneavoastr este legat de activitatea profesional pe care odesfurai, putei obine sprijin de la organizaia profesional de care aparinei. Unele forme de nanare UE sunt destinate unor anumite profesii: profesorii i formatorii pot benecia de asisten prin Programul de nvare pe tot parcursul vieii, iar realizatorii de lm prin programul Media2007. Este posibil ca reeaua dumneavoastr profesional s aib deja experien n ceea ce privete accesarea fondurilor UE i s v poat oferi idei practice.

Forme de nanare
1. Care sunt principalele tipuri de nanare de la bugetul UE?
Cutai fonduri pentru av nana proiectul?
Granturi acordate pentru cofinanarea unor proiecte sau obiective specice, de obicei prin intermediul cererilor de propuneri

Cutai oportuniti pentru av vinde serviciile sau mrfurile?

Contracte de achiziii publice acordate prin licitaii (achiziii publice) pentru acum pra servicii, bunuri sau lucrri, n scopul de aasigura funcionarea instituiilor sau aprogramelor europene

2. Cine gestioneaz banii i decide asupra acordrii de subvenii/contracte?

Statele membre ale UE Peste 76 % din bugetul UE este gestionat de autoritile naionale i regionale. Aceast sum include fondurile struc turale i subven iile agricole. Comisia European Aproximativ 22 % sunt programe gestionate la nivel central (de exemplu: n cercetare, nvmnt, sntate, activiti pentru tineret). ri tere i organizaii internaionale ri tere i organizaii internaionale (de exemplu: Crucea Roie, ONU): 2%.

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

ntreprinderi mici
Care sunt principalele surse de nanare disponibile pentru ntreprinderea noastr?
n cazul n care conducei ontreprindere mic sau mijlocie (IMM), putei benecia de nanare UE prin granturi, mprumuturi i, n unele cazuri, garanii. Ajutorul este disponibil e direct (granturi UE), e prin programe gestionate la nivel naional. IMM-urile pot benecia, de asemenea, de oserie de msuri nenanciare de asisten, cum ar serviciile de sprijin pentru ntreprinderi, oferite de Reeaua european antreprinderilor (Enterprise Europe Network) sau serviciul de asisten n materie de drepturi de proprietate intelectual (DPI).

Finanare prin granturi UE

Aceast nanare este n mare parte tematic, cu obiective specice mediu, cercetare, formare etc. concepute i puse n aplicare de ctre diverse servicii ale Comisiei Europene sau agenii executive. IMM-urile sau alte organizaii (de exemplu: asociaiile de ntreprinderi, furnizorii de asisten pentru ntreprinderi sau consultanii) i pot depune candidatura, de obicei, direct pentru programe, n general cu condiia s prezinte proiecte durabile, cu ovaloare adugat i transnaionale. Criteriile privind depunerea candidaturilor sunt indicate n invitaia de participare la procedur.

Fonduri structurale
Ajutorul direct pentru IMM-uri, n vederea conanrii investiiilor, este posibil exclusiv n regiunile mai puin dezvoltate economic (aa-numitele regiuni de convergen). n alte regiuni, s-a acordat prioritate aciunilor care au un puternic efect de prghie (de exemplu: formarea n materie de antreprenoriat, servicii de asisten, incubatoare de afaceri, mecanisme de transfer de tehnologie, colaborare n reea etc.), i nu ajutorului direct acordat IMM-urilor individuale.

 Comisia European, Banca European de Investiii i Fondul European de Investiii au lansat oiniiativ comun pentru afacilita accesul la nanare al IMM-urilor din regiunile mai puin dezvoltate. Iniiativa, numit JEREMIE ( Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises, Resurse europene comune pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii), permite statelor membre i regiunilor s utilizeze oparte din fondurile lor structurale pentru afurniza garanii pentru mprumuturi, precum i nanri prin capitaluri proprii i prin capital de risc pentru IMM-uri.

Instrumente nanciare
Aceste scheme nu furnizeaz nanare direct pentru IMM-uri, ci sunt de obicei procesate prin inter mediari financiari, cum ar bncile, instituiile de credit sau fondurile de investiii. Aceste scheme sunt destinate mririi volumului de credit disponibil pentru IMM-uri i ncurajrii intermediarilor menionai n vederea dezvoltrii capacitii lor de creditare ctre IMM-uri. Instrumentul european de micronanare Progress permite instituiilor de micronanare din ntreaga UE s mreasc volumul mprumuturilor acordate antreprenorilor, prin acordarea de garanii furnizorilor de micronanare, mprind astfel cu acetia riscul de pierderi, precum i prin majorarea volumului de microcredite al acestora prin instrumente nanate (adic mprumuturi i capitaluri proprii). Prin Programul-cadru pentru competitivitate i inovaie (CIP), s-au alocat 1,130miliarde de euro pentru instrumente nanciare pe perioada 2007-2013. Acestea sunt organizate n dou scheme, administrate n cooperare cu Fondul European de Investiii (FEI) i cu alte instituii nanciare internaionale: Instrumentul nanciar destinat IMM-urilor cu orat mare de cretere i capacitate de inovare (GIF) vizeaz creterea aportului de capitaluri proprii pentru IMM-urile inovatoare, att n stadiile lor timpurii (GIF1), ct i n faza de expansiune (GIF2). GIF mparte riscurile i beneciile cu investitorii privai, crend oprghie important pentru obinerea de capitaluri proprii pentru ntreprinderile inovatoare. Fondul de garantare pentru IMM-uri ofer garanii suplimentare pentru creterea ofertei de nanare prin ndatorare pentru IMM-uri.

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

CARE AFOST CONTRIBUIA FONDURILOR UE?

Colaborarea germano-britanic duce la crearea unor atlase naturale digitale Datorit colaborrii dintre dou microntreprinderi care s-au ntlnit prin intermediul Reelei europene antreprinderilor (Enterprise Europe Network), exist acum onou serie de aplicaii n domeniul ecologiei pentru smartphone-uri i tablete electronice. Primul lor proiect, TreeID, i ajut pe utilizatori s identice diferite specii de copaci printr-o serie de ntrebri i furnizeaz apoi olist de opiuni, ordonat dup gradul de probabilitate. Aplicaia aajuns pe locul trei n topul iTunes pe domeniul educaiei. Pentru mai multe informaii, ase vedea: http://ec.europa.eu/small-business/success-stories/2011/august/index_ro.htm Exemple de proiecte sau de domenii finanate Oferirea de servicii de calitate pentru persoanele cu handicap pe piaa forei de munc; furnizori de microcredite; aplicaii n domeniul ecologiei pentru smartphone-uri i tablete electronice; coli de dans; distribuie de energie i tehnologiile informaiei; portalul online al procedurilor de licitaie; ntreprinderi de catering. Pentru oprezentare general aprincipalelor oportuniti de nanare disponibile pentru IMM-urile europene, v invitm s consultai: http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/_getdocument.cfm?doc_id=4619 Mai multe poveti de succes? Consultai: http://www.erasmus-entrepreneurs.eu

Cum depun candidatura?

n cazul granturilor UE, procedurile de depunere acandidaturilor sunt stabilite n cererile de propuneri pentru anumite programe, iar candidatura se depune direct la Comisia European sau la oagenie executiv care desfoar programul respectiv. Programele nanate prin fonduri structurale sunt administrate la nivel naional sau regional, acolo unde sunt selecionate proiectele. Instrumentele nanciare pentru IMM-uri sunt de obicei disponibile prin intermediari nanciari, cum ar bncile sau instituiile de credit.

Unde pot gsi detalii suplimentare?

Reeaua european antreprinderilor (Enterprise Europe Network) 600 de organizaii partenere n peste 40 de ri. Reeaua european antreprinderilor ( Enterprise Europe Network ) ajut ntreprinderile mici s profite la maximum de piaa european. ntruct colaboreaz cu organizaiile locale de afaceri, aceasta v poate ajuta s v extindei activitatea pe piee noi, s dezvoltai noi tehnologii sau s obinei licene pentru acestea, s accesai fonduri i nanare european: http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm Site-ul european pentru IMM-uri (care include oprezentare general aprincipalelor oportuniti de nanare disponibile): http://ec.europa.eu/small-business/index_ro.htm Pentru oportuniti de nanare prezentate pe domenii de politic, ase vedea portalul Comisiei privind granturile: http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_ro.htm Site-ul internet al Direciei Generale Politica Regional ofer informaii privind activitatea Uniunii Europene n sprijinul dezvoltrii regionale: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.htm Acest link include olist aautoritilor de management al fondurilor structurale din ecare regiune: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_ro.cfm Fondul social european: http://ec.europa.eu/esf Iniiativa JEREMIE: http://www.eif.org/jeremie Pentru mai multe informaii privind instrumentele nanciare, ase vedea: Programul-cadru pentru competitivitate i inovaie: http://ec.europa.eu/cip/index _ro.htm i Fondul european de investiii: http://www.eif.org Instrumentul de asisten pentru preaderare (IPA): http://ec.europa.eu/enlargement/instruments/overview/index_en.htm Instrumentul european de micronanare Progress: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=ro&catId=836

TIAI C...?
IMM-urile sunt denite la nivelul UE ca ind ntreprinderi cu mai puin de 250 de angajai. n plus, acestea pot avea ocifr de afaceri anual de pn la 50de milioane de euro sau un bilan total care s nu depeasc 43de milioane de euro.

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

ONG-uri
Care sunt principalele surse de nanare disponibile?
Organizaiile neguvernamentale i organizaiile societii civile reprezint un grup-int resc, eligibil pentru oparte important din nanarea UE, deoarece acestea sunt active n numeroase domenii acoperite de politicile UE, fr aavea scop lucrativ, ceea ce reprezint ocondiie preliminar pentru aprimi fonduri de la bugetul UE. De fapt, este dicil s se gseasc un program UE care s nu includ, ntr-un fel sau altul, ooportunitate de nanare pentru ONG-uri. Finanarea este disponibil att prin programele desfurate de autoritile naionale i locale, care sunt nanate prin fonduri structurale, ct i prin programele desfurate de Comisie. Se estimeaz c osum de peste 1miliard de euro pe an este alocat direct de ctre Comisie pentru proiectele ONG-urilor, cea mai mare parte n domeniul relaiilor externe pentru cooperare pentru dezvoltare, drepturile omului, programe de sprijinire ademocraiei i, n special, ajutor umanitar (400de milioane de euro). Alte alocri importante de fonduri sunt legate de sectorul social (70de milioane de euro), de cel al nvmntului (50de milioane de euro) i al mediului n interiorulUE . n termeni practici, ONG-ul dumneavoastr poate benecia de dou tipuri de nanare: Putei prezenta opropunere de proiect concret n cadrul unui program al UE care acoper sfera dumneavoastr de activitate i, dac este selecionat, proiectul respectiv va conanat de UE prin intermediul unui grant pentru aciuni. n cadrul unor programe i n msura n care ONG-ul dumneavoastr urmrete un obiectiv de interes general european sau un obiectiv care se nscrie n cadrul unei politici aUniunii Europene, UE v poate subveniona direct organizaia printr-un grant de funcionare. n acest caz, grantul se bazeaz pe oanaliz adimensiunii activitilor dumneavoastr, adomeniului lor de aplicare, aplanului de activitate anual, acompatibilitii acestuia din urm cu prioritile politice etc., mai degrab dect pe proiecte individuale. Printre exemplele de programe gestionate la nivel central care prevd granturi de funcionare pentru ONG-uri ntlnim: programul Europa pentru ceteni (aciunea2: Societate Civil Activ n Europa), Cultura2007 (a doua linie de aciune: sprijin pentru organismele active la nivel european n domeniul culturii) i Progress (sprijin pentru ONG-urile active la nivelul UE n domeniile incluziunii sociale, nediscriminrii i egalitii de gen).

10

CARE AFOST CONTRIBUIA FONDURILOR UE?

Rspuns n situaii de urgen n materie de sntate n cazul populaiei afectate de con flictele armate din Kivu de Sud, Republica Democratic Congo Programul contribuie la reducerea mortalitii n rndul populaiei vulnerabile din Kitutu, prin mbuntirea calitii i aaccesibilitii serviciilor medicale. Se asigur asistena medical n aceast zon cu 109710 locuitori printr-un spital central i 22 de centre medicale. Fundaia People in Need s-a axat n principal pe sectorul sanitar. Aceasta se concentreaz pe sprijinirea centrelor medicale, n special prin formarea personalului centrelor, prin furnizarea de medicamente i echipamente eseniale sau prin oferirea de sprijin nanciar n scopul de aasigura tratament de baz gratuit pentru persoanele strmutate n interiorul rii (PSI) i pentru femeile din categoriile vulnerabile. Exemple de proiecte sau de domenii finanate Ajutor umanitar n Afganistan; Ajutor umanitar n Columbia; Programul integrat pentru securitate alimentar i nutriie, destinat problematicii malnutriiei acute i ainsecuritii alimentare n rndul populaiilor vulnerabile din Ukiah i Teknaf Upazilas; Intervenii n caz de urgen n regiunile vulnerabile; mbuntirea resurselor de ap disponibile (din punct de vedere cantitativ i calitativ); Gestionarea riscurilor de secet n cadrul comunitilor locale n Dhas, Miyo i Moyale woredas, zona Borena, regiunea Oromiya, Etiopia; Programe de urgen de remunerare n numerar amuncii pentru gospodriile vulnerabile din Cisiordania i Fia Gaza. Informaii suplimentare Surse: http://ec.europa.eu/echo/les/funding/agreements/agreements_2010.pdf http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/funding/2009/selection/documents/list_selected_projects_ action2_3.pdf

Cum depun candidatura?

Depinde de tipul de finanare: fondurile structurale sunt gestionate la nivel naional sau regional i, drept urmare, cererile sunt prezentate autoritilor naionale sau regionale i evaluate de acestea; n cazul granturilor UE, procedurile de depunere acererilor sunt stabilite n cererile de propuneri pentru anumite programe, iar candidatura se depune direct la Comisia European sau la oagenie executiv care desfoar programul respectiv sau, n unele cazuri n cadrul programelor UE de asisten extern, la delegaia UE sau pe lng ara beneciar.

11

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Unde pot gsi detalii suplimentare?

Pentru oportuniti de nanare prezentate pe domenii de politic, ase vedea portalul Comisiei privind granturile: http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_ro.htm Site-ul internet al Direciei Generale Politica Regional ofer informaii privind activitatea Uniunii Europene n sprijinul dezvoltrii regionale: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.htm Lista autoritilor de management al fondurilor structurale din ecare regiune: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_ro.cfm Fondul social european: http://ec.europa.eu/esf Ociul de Cooperare EuropeAid: http://ec.europa.eu/europeaid/index_ro.htm

TIAI C...?
Organizaia mea poate fi considerat un ONG? ONG i organizaii ale societii civile nu sunt termeni juridici. Criteriile specice pe baza crora oorganizaie este considerat eligibil pentru nanare din partea UE sunt detaliate n cererile individuale de propuneri. Cu toate acestea, ONG este oabreviere util pentru adesemna oserie de organizaii care, n mod normal, prezint urmtoarele caracteristici comune: ONG-urile nu sunt create pentru agenera prot (dei pot avea angajai remunerai i se pot angaja n activiti generatoare de venit, acestea nu distribuie proturi membrilor); ONG-urile funcioneaz pe baz de voluntariat; ONG-urile trebuie s aib un anumit nivel de existen ocial sau instituional (de exemplu un statut sau un alt document ocial care s le stabileasc misiunea, obiectivele i domeniul de aciune). Ele sunt responsabile fa de membrii i donatorii lor; ONG-urile sunt independente, n special fa de guvern, de autoritile publice, de partidele politice sau de organizaiile comerciale; ONG-urile nu urmresc obinerea de benecii proprii prin obiectivele i valorile pe care le apr. Obiectivul lor este de a n slujba publicului ca un ntreg sau aunor grupuri specice de persoane. Mrimea ONG-urilor, precum i domeniul lor de activitate, pot varia n mod considerabil. Unele ONG-uri sunt constituite dintr-un numr mai degrab limitat de persoane, altele pot avea mii de membri i sute de angajai. Pe plan funcional, ONG-urile se pot concentra pe activiti operaionale i/sau de sensibilizare. ONG-urile operaionale contribuie la furnizarea de servicii (cum ar n domeniul asistenei sociale), pe cnd obiectivul primar al ONG-urilor de sensibilizare este de ainuena politicile autoritilor publice i opinia public n general.

12

Tineri
Care sunt principalele surse de nanare disponibile?
Programul de nvare pe tot parcursul vieii
Dac vrei s studiai n strintate, Erasmus, parte aProgramului de nvare pe tot parcursul vieii, v poate ajuta. Peste 2,5milioane de studeni au beneciat pn acum de burse Erasmus. Comisia European sper s ating un total de 3milioane de studeni pn n 2012/2013, aadar protai de aceast oportunitate! n cadrul Programului de nvare pe tot parcursul vieii, Comenius ofer oportuniti de nanare pentru tinerii din nvmntul preuniversitar, pn la ultimul an de ciclu liceal, n special prin parteneriate ntre coli din ntreaga Europ; Leonardo da Vinci ofer oportuniti pentru cei din nvmntul profesional i tehnic, de exemplu prin stagii de formare ntr-o alt ar.

Programul Tineretul n aciune

Programul conaneaz proiecte care ntresc implicarea civic activ atinerilor, voluntariatul, nelegerea reciproc i deschiderea spre lume, respectiv ofer ajutor tinerilor muncitori i sprijin elaborarea de politici privind tineretul. Se adreseaz tinerilor cu vrste cuprinse ntre 15 i 28 de ani (13-30 de ani pentru anumite aciuni specice). Exemplele de activiti care pot benecia de nanare cuprind iniiativele tinerilor, n care tinerii particip direct la activiti pe care le-au conceput ei nii; proiecte orientate ctre sporirea participrii tinerilor la mecanismele democraiei reprezentative; proiecte de voluntariat (de remarcat c voluntarii individuali nu pot depune cererea n mod direct; acest lucru poate fcut numai de organizaiile ociale acreditate de Serviciul european de voluntariat); formarea i colaborarea n reea acelor implicai n activitile pentru tineret i n organizaii de tineret; campanii de informare pentru tineri.

13

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

CARE AFOST CONTRIBUIA FONDURILOR UE?

O nou viziune asupra drepturilor minoritilor Obiectivul proiectului afost de ada cuvntul organizaiilor care lucreaz cu tineri defavorizai i marginalizai, care sufer de pe urma discriminrii i aviolenei generate de situaii familiale dicile sau avnd cauze culturale, religioase sau etnice, i de ale oferi posibilitatea s mprteasc experiena acumulat n lupta pentru drepturile minoritilor. Proiectul s-a dorit a un catalizator pentru odezbatere privind protecia drepturilor minoritilor, menit s determine tinerii i organizaiile de tineret s propun soluii i s participe la un dialog deschis n cadrul comunitilor multiculturale din care fac parte. rile implicate: Italia, Republica Ceh, India, Spania, Turcia i Cte dIvoire. Exemple de proiecte sau de domenii finanate Voluntari pentru schimbul de bune practici i promovarea dezvoltrii activitii tineretului n Africa de Sud; voluntari pentru promovarea ceteniei active n rndul tinerilor i aimplicrii personale, precum i pentru mbuntirea felului n care acetia neleg valoarea dezvoltrii comunitii i adiferenelor culturale, prin activiti de voluntariat n strintate (Ecuador, Uganda i China); voluntari pentru un proiect al Serviciului european de voluntariat viznd promovarea dialogului intercultural i aincluziunii sociale aunor persoane care provin din diferite medii socio-economice i care au trit experiene personale diferite; explorarea TIC ca instrument de sprijin n experiena de nvare aunor copii cu nevoi speciale; abordarea provocrilor migraiei i includerea dialogului intercultural n procesul de nvare, precum i promovarea incluziunii sociale i crearea unui climat de siguran n coli. Informaii suplimentare http://ec.europa.eu/youth/sharing-experience/doc/thematic_compendia/good_practcies_internation_ coop.pdf http://ec.europa.eu/education/pub/pdf/llp/llp10_en.pdf

14

Cum depun candidatura?

Programul de nvare pe tot parcursul vieii
Pentru a eligibil pentru oburs Erasmus, trebuie s i nscris ntr-un program ocial de studii superioare n vederea obinerii unui titlu sau aunei diplome ntr-una dintre cele 34 de ri participante (statele membre ale UE, plus Norvegia, Liechtenstein, Islanda, Elveia, Croaia, fosta Republic iugoslav aMacedoniei i Turcia) i s absolvit cu succes cel puin primul an al ciclului de studii universitare. Biroul de relaii internaionale sau biroul Erasmus din universitatea dumneavoastr este primul punct de informare privind modul n care putei participa la program. 90%din universitile din UE particip la programul Erasmus. Bursele sunt alocate studenilor n urma unui proces de selecie organizat de universitatea de origine. Ocondiie preliminar fundamental pentru programul de mobilitate Erasmus este ca universitatea gazd s nu perceap nicio tax . Valoarea burselor Erasmus variaz de la oar participant la alta, dar nu este destinat s acopere toate cheltuielile studenilor. Aceasta poate combinat cu fonduri suplimentare furnizate de universitate sau de alte instituii. Va trebui s semnai un contract de studii att cu propria universitate, ct i cu instituia gazd. Contractul de studii este un contract neocial care indic exact modulele pe care le vei studia. La sfritul perioadei de studiu n strintate, universitatea gazd va prezenta un raport care va cuprinde rezultatele dumneavoastr. n consecin, timpul pe care l petrecei n strintate este considerat parte integrant aprogramului de studii din universitatea dumneavoastr de origine. Pentru informaii privind procedurile de nscriere pentru alte programe din cadrul Programului de nvare pe tot parcursul vieii, contactai Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur.

Programul Tineretul n aciune

Fiecare ar participant la program (adic statele membre ale UE, plus Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Turcia i Croaia) are oagenie naional acrei sarcin const n selectarea proiectelor locale, administrarea granturilor i furnizarea informaiilor necesare. Aadar, dac intenionai s v nanai proiectul prin programul Tineretul n aciune, un prim pas recomandat ar s contactai agenia naional din ara dumneavoastr. Un numr limitat de tipuri de proiecte specice sunt tratate direct la nivel european, n cele mai multe cazuri prin Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur. Candidaturile trebuie prezentate folosind formularele de candidatur corespunztoare furnizate de agenia naional sau de agenia executiv.

Cooperarea internaional n domeniul educaiei i formrii:

Comisia European sprijin ogam larg de activiti de formare, prin burse i parteneriate oferite n cadrul programelor Erasmus Mundus i Tempus.

15

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Unde pot gsi detalii suplimentare?

Direcia General Educaie i Cultur, cereri de propuneri: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/calls/grants_en.html Tineretul n micare: http://ec.europa.eu/youthonthemove Programul Tineretul n aciune: http://ec.europa.eu/youth/index_en.htm Eac-youthinaction@ec.europa.eu Ghidul Programului de nvare pe tot parcursul vieii, care include mai multe informaii n legtur cu programele Erasmus, Comenius i Leonardo da Vinci: http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/index_en.html Cooperarea internaional n domeniul educaiei i formrii: http://ec.europa.eu/education/external-relation-programmes/doc1172_en.htm Portalul European pentru Tineret: http://europa.eu/youth Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur: http://eacea.ec.europa.eu Eurodesk (o reea care furnizeaz informaii relevante pentru tineri i pentru cei care lucreaz cu ei privind oportunitile europene n domeniile educaiei, formrii i tineretului): http://www.eurodesk.org Centre de Resurse SALTO: SALTO (Support and Advanced Learning and Training Opportunities) nseamn Sprijin pentru posibiliti avansate de nvare i formare. Aceste structuri sunt stabilite n cadrul programului Tineretul n aciune pentru aoferi formare i informaii pentru organizaiile de tineret. http://www.salto-youth.net Opublicaie privind oportunitile europene n educaie, cultur i tineret: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/publ/educ-training_en.html#what

TIAI C...?
n cadrul programului Tineretul n aciune, sunt binevenite proiectele care provin de la grupuri informale de tineri! Aproximativ otreime din studenii Erasmus primesc oofert de munc n strintate.

16

Cercettori
Care sunt principalele surse de nanare disponibile?
Al aptelea program-cadru
Cu peste 53de miliarde de euro de cheltuit n perioada 2007-2013, Al aptelea program-cadru (PC7) este principalul instrument al UE pentru nanarea cercetrii. PC7 are cinci elemente de baz principale sau programe specifice: Cooperare: sprijin pentru proiectele desfurate de consoriile transnaionale n 10domenii tematice, variind de la aspecte legate de sntate pn la cercetarea spaial Idei: sprijin pentru proiectele de cercetare de frontier puse n aplicare de echipe de cercetare sau de cercettori individuali Oameni: mobilitatea cercettorilor i dezvoltarea profesional Capaciti: sprijin pentru capacitile i infrastructura de cercetare Cercetare nuclear , inclusiv cercetarea energiei de fuziune La fel ca toate granturile UE, PC7 este bazat pe cofinanare. Rata standard de rambursare pentru activitile de cercetare i dezvoltare tehnologic este de 50%, dei anumite organizaii (de exemplu IMM-urile sau organismele publice nonprot) pot primi pn la 75%. Pentru anumite activiti (de exemplu: colaborarea n reea, formarea) este posibil rambursarea apn la 100% din costurile eligibile. Granturile sunt determinate pe baza cererilor de propuneri i aunui proces de evaluare interpares.

17

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

CARE AFOST CONTRIBUIA FONDURILOR UE?

Ambalaje organice inovatoare O echip de cercettori din Grenoble, Frana, elaboreaz n momentul de fa noi materiale pe baz de hrtie care pot concura cu foliile din plastic i cu alte ambalaje exibile n materie de performane i costuri, dar care au un impact mult mai redus asupra mediului. Noile materiale sunt reciclabile i biodegradabile n mai puin de ase luni (n comparaie cu cei 200 de ani necesari n cazul unor materiale precum polietilena) i vor realizate n proporie de peste70% din materiale organice. Exemple de proiecte sau de domenii finanate Cercetare n domeniul spectrometriei de mas; studierea motricitii i afunciei cognitive pentru aobine omai bun nelegere amecanismelor de baz utilizate n controlarea micrilor; analizarea automat aindexurilor i cutarea de coninut video; terapie genic; dezvoltarea tehnologiei microcipurilor din ce n ce mai mici, de 32nm i mai puin. Informaii suplimentare http://cordis.europa.eu/results/home_en.html

Cum depun candidatura?

Participarea la PC7 este deschis unei mari varieti de organizaii i indivizi. Iat olist neexhaustiv: grupuri de cercetare din universiti sau institute de cercetare; ntreprinderi care intenioneaz s inoveze; IMM-uri (ntreprinderi mici i mijlocii) sau gruprile acestora; administraii publice; cercettori (de la nceptori la experimentai); infrastructuri de cercetare; organizaii ale societii civile; organizaii i cercettori din ri tere i organizaii internaionale.

n toate statele membre ale UE, precum i n alte cteva ri, au fost instituite puncte naionale de contact pentru aoferi asisten personalizat, deci un prim pas ar s le contactai i s le explicai situaia i ideile dumneavoastr. Datoria lor este s v ndrume spre acea parte aPC7 care ar putea prezenta interes pentru dumneavoastr i s v ajute la depunerea candidaturii.

18

 Oportunitile specice de nanare sunt anunate prin cererile de propuneri, publicate n Jurnalul Ocial al Uniunii Europene ; le putei gsi, de asemenea, n seciunea PC7 din CORDIS, un site internet dedicat activitilor de cercetare sprijinite deUE. Propunerea trebuie depus cu ajutorul instrumentului online numit EPSS (Electronic Proposal Submission Service, Serviciul electronic de depunere apropunerilor), care este mijlocul obligatoriu de utilizat n acest caz. n cazul propunerilor selecionate, Comisia European ncepe negocieri de ordin nanciar i tehnic privind detaliile proiectului, care se nalizeaz printr-un acord de grant. Acesta stabilete drepturile i obligaiile beneciarilor i ale UE, inclusiv contribuia nanciar aUE la costurile dumneavoastr de cercetare.

Unde pot gsi detalii suplimentare?

Lista punctelor naionale de contact: http://cordis.europa.eu/fp7/ncp_en.html Site-ul internet CORDIS: Site-ul conine un numr mare de informaii despre PC7, inclusiv cele mai recente actualizri, calendarul cererilor de propuneri, textele cererilor, ntrebri frecvente (FAQ) i multe alte informaii. http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html Ghidul practic al oportunitilor de nanare cu fonduri UE pentru cercetare i inovare: http://cordis.europa.eu/eu-funding-guide/home_en.html Pagina dedicat cercetrii de pe site-ul Comisiei Europene, care conine fie informative simple, care pot descrcate i care explic PC7, ind disponibile n 23 de limbi: www.ec.europa.eu/research/fp7 Putei nregistra informaii referitoare la organizaia dumneavoastr n portalul participanilor la PC7: http://cordis.europa.eu/fp7/pp_en.html Serviciul de informare n domeniul cercetrii (Research Enquiry Service): www.ec.europa.eu/research/enquiries Consiliul European pentru Cercetare: http://erc.europa.eu

TIAI C...?
Pentru prima dat n cazul programelor de cercetare ale UE, PC7 poate sprijini acum i proiectele cer cettorilor individuali sau ale echipelor, prin programele lansate la iniiativa cercettorilor sprijinii de noul Consiliu European pentru Cercetare. Oparte semnicativ acheltuielilor din fondurile structurale vizeaz politicile de promovare acreterii economice i acompetitivitii. Consultai planurile naionale adoptate pentru aaa care sunt opiunile de nanare disponibile n domeniul cercetrii.

19

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Agricultori
Care sunt principalele surse de nanare disponibile?
Pli directe
n cazul n care suntei agricultor n UE, putei benecia, foarte probabil, de pli directe, principala modalitate de nanare aUE n domeniul agriculturii. Reforma din 2003 apoliticii agricole comune aintrodus un nou sistem de pli directe, cunoscut sub numele de Schem de plat unic, n cadrul creia subvenia nu mai este legat de producie. Principalul obiectiv al plii unice este de asusine veniturile agricultorilor. Agricultorii care primesc plata unic trebuie s respecte standardele de protecie amediului, de bunstare aanimalelor i de siguran alimentar i s pstreze terenul n stare bun; n caz contrar, subvenia pe care oprimesc poate redus sau chiar anulat. Agricultorii sunt ncurajai s ia decizii bazate pe semnalele pieei. n anumite condiii limitate, statele membre pot decide s reduc drepturile la plat i s continue acordarea de pli directe legate de producie.

Dezvoltare rural
n cadrul politicii de dezvoltare rural pentru perioada 2007-2013, statele membre ale UE vor investi 96 de miliarde de euro pentru ambunti competitivitatea n agricultur i silvicultur, pentru aproteja mediul i regiunile rurale, pentru ambunti calitatea vieii i diversicarea economiei rurale. Un al patrulea domeniu (Leader) introduce oportuniti de nanare pentru soluiile locale privind dezvoltarea rural.

20

CARE AFOST CONTRIBUIA FONDURILOR UE?

Conservarea terenurilor arabile (prevenirea eroziunii) Anumite zone din Murcia, Spania, care au culturi permanente, sunt puternic afectate de degradarea solului provocat de eroziunea hidric. Pantele sunt foarte expuse eroziunii, fenomen care, mpreun cu climatul dicil (ploi abundente combinate cu perioade de secet) i cu ogestionare agricol nechibzuit, cum ar aratul adnc i frecvent, pot agrava degradarea pmntului din regiune. Proiectul, conanat din Fondul european de dezvoltare regional, apermis crearea de benzi de pturi vegetale, prin plantarea de tuuri i semnarea unui amestec de cereale n scopul de acontrola eroziunea solului. Arezultat, de asemenea, omai bun gestionare aapei i omai mare diversitate aplantelor. Exemple de proiecte sau de domenii finanate Protecia mediului; bunstarea animalelor; sigurana alimentar i pstrarea solului n stare bun; mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i silvicol; protejarea zonelor rurale; mbuntirea calitii vieii; diversicarea economiei rurale. Informaii suplimentare Pentru mai multe informaii cu privire la beneciarii din ecare stat membru, ase vedea http://ec.europa.eu/agriculture/funding/index_ro.htm

Cum depun candidatura?

Pli directe
Plile directe sunt administrate prin ageniile de pli desemnate de autoritile naionale. Pentru a eligibil la plata unic, un agricultor trebuie s dein dreptul la plat i pmnt. Drepturile sunt acordate pe baza plilor primite n cursul unei perioade de referin, e calculate la nivel de agricultor (modelul istoric), e la nivel regional (nivelul regional).

Dezvoltare rural
Aceste fonduri sunt distribuite prin programe desfurate de guvernele naionale: guvernul desemneaz autoritatea de management acrei sarcin, la nivel de administrare aproiectului, este informarea potenialilor beneciari despre modul n care pot obine sprijin, despre normele aplicabile i contribuia UE disponibil.

21

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Unde pot gsi detalii suplimentare?

V rugm s contactai ministerul agriculturii din ara dumneavoastr sau s consultai programele de dezvoltare rural: http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/countries/index_ro.htm Reeaua european pentru dezvoltare rural: http://enrd.ec.europa.eu

TIAI C...?
Pentru aprimi pli directe, agricultorii trebuie s respecte standardele privind sntatea public, sntatea animal i aplantelor, mediul i bunstarea animalelor i s i pstreze pmntul n stare bun din punct de vedere agricol i ecologic. n cazul n care agricultorii nu reuesc s respecte aceste standarde, plile directe pe care le pot solicita ar putea reduse sau chiar retrase complet pentru anul respectiv.

22

Organisme publice
Care sunt principalele surse de nanare disponibile?
Organismele publice, inclusiv autoritile locale, pot benecia de numeroase oportuniti de nanare UE, variind de la investiii pentru dezvoltarea capacitii instituionale i aecienei serviciilor publice pn la proiecte locale de infrastructur. n cele ce urmeaz sunt menionate doar cteva exemple dintre numeroasele opiuni disponibile.

Politica de coeziune
Iat de unde provine majoritatea nanrii pentru proiectele locale de infrastructur sau pentru iniiativele care vizeaz stimularea ocuprii forei de munc. Aceste sume sunt disponibile prin programe din cadrul fondurilor structurale, care sunt n general administrate de autoritile naionale sau regionale. ntre 2007 i 2013, UE va cheltui peste 347de miliarde de euro pe proiecte regionale pentru astimula crearea de locuri de munc i creterea economic: peste 80% din aceste fonduri vor alocate celor mai srace 84de regiuni europene, din 17 state membre; aproape 16% din fonduri vor disponibile pentru celelalte regiuni; peste 2,5% vor destinate cooperrii transfrontaliere prin iniiative locale i regionale comune. Finanarea de la Fondul social european va disponibil pentru administraiile naionale, regionale i locale pentru aconsolida capacitatea instituional i activitile acestora, n special n acele servicii care au un impact direct asupra pieei muncii (serviciile de ocupare aforei de munc, nvmnt i instituiile de formare).

23

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

JESSICA i JASPERS
Aceste denumiri desemneaz dou iniiative concepute pentru asprijini administraia public i autoritile locale; ele fac obiectul unei cooperri ntre Comisia European, Grupul Bncii Europene de Investiii i alte instituii nanciare internaionale. JESSICA ( Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas, Sprijin european comun pentru investiii durabile n zonele urbane) ajut organismele publice s coopereze cu partenerii, inclusiv ntreprinderi private, pentru acrea fonduri destinate sprijinirii rennoirii urbane i aproiectelor de dezvoltare. JASPERS ( Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions, Asisten comun n vederea sprijinirii proiectelor n regiunile europene) ofer asisten pentru administraiile publice n pregtirea de proiecte de nalt calitate, eligibile pentru sprijin prin fondurile structurale. Se acord prioritate proiectelor mari i proiectelor din noile state membre. Asistena furnizat poate acoperi aspecte tehnice, economice i nanciare i orice alte activiti pregtitoare necesare pentru un proiect pe deplin dezvoltat.

Alte granturi ale UE

Programele gestionate la nivel central ofer, de asemenea, oportuniti de finanare pentru administraiile publice, inclusiv autoritile locale. Acestea acoper ontreag serie de domenii de politic ale UE, cum ar : promovarea activitilor culturale (Cultura2007), ocuparea forei de munc i solidaritatea social (Progress), cercetarea (Al 7-lea program-cadru) i abordarea inovatoare atehnologiilor informaiei din sectorul public (Programul de sprijin pentru politica TIC, care face parte din Programul pentru competitivitate i inovaie). Programul Europa pentru ceteni ofer oportuniti de nanare pentru iniiativele de nfrire ntre orae, prin nanarea reuniunilor cetenilor i conectarea prin reele tematice aoraelor nfrite. Proiectele care vizeaz sporirea siguranei publice pot conanate de la bugetul UE. Organismele publice care se ocup de aplicarea legii, prevenirea infracionalitii i protecia victimelor i amartorilor pot primi nanare prin programul Prevenirea i combaterea infracionalitii. Acest program vizeaz n special terorismul, tracul de persoane, infraciunile mpotriva copiilor, tracul de droguri i de arme, corupia i frauda. Suma total disponibil n cadrul programului Prevenirea i combaterea infracionalitii pentru perioada 2007-2013 este de peste 605milioane de euro.

24

Fondul european de ajustare la globalizare (FEG)

Un stat membru confruntat cu disponibilizri neateptate cauzate de modicrile survenite n structura comerului mondial sau de criza nanciar i economic mondial poate solicita sprijin pentru aajuta lucrtorii care au fost concediai s se poat reintegra pe piaa forei de munc ct mai repede posibil. Osum maxim de 500de milioane de euro poate pus la dispoziie n ecare an. FEG poate conana activiti, cum ar asistena pentru cutarea unui loc de munc, recalicarea personalizat, crearea de ntreprinderi, precum i indemnizaiile temporare pentru cei care particip la activitile conanate de FEG, cum ar formarea. V rugm s avei n vedere faptul c aceste fonduri sunt puse la dispoziie pentru nanarea msurilor de sprijinire alucrtorilor individuali concediai (nu acompaniilor) i sunt pltite doar ca rspuns la cererile eligibile provenite de la autoritile naionale, nu i de la autoritile regionale sau locale.

CARE AFOST CONTRIBUIA FONDURILOR UE?

Fondul european de ajustare la globalizare sprijin lucrtorii concediai n Austria O sum total de 9,5milioane de euro aajutat 430 de lucrtori disponibilizai n Austria. Acetia erau foti lucrtori n sectorul metalurgiei din regiunile Steiermark i Niedersterreich, angajai ai ntreprinderii Austria Technologie& Systemtechnik Aktiengesellschaft, un important productor de plci cu circuite imprimate. Concedierile au fost cauzate de impactul crizei nanciare i economice asupra sectorului metalelor de baz, precum i de delocalizarea la Shanghai aproduciei austriece de plci cu circuite imprimate. Exemple de proiecte sau de domenii finanate Sprijinirea regiunilor i comunitilor europene pentru aface fa provocrilor legate de ocerere tot mai mare de nclzire i rcire, prin oferirea unui instrument accesibil prin internet pentru factorii de decizie de la nivel regional; simplicarea procedurilor administrative i avieii cetenilor n regiunea Opole (Polonia) prin dezvoltarea de noi tehnologii ale informaiei. Informaii suplimentare http://ec.europa.eu/regional_policy/projects/stories/details_new.cfm?pay=DE&the=88&sto=1795& lan=7&region=ALL&obj=ALL&per=2&defL=EN http://ec.europa.eu/regional_policy/projects/stories/details_new.cfm?pay=DE&the=88&sto=1497& lan=7&region=ALL&obj=ALL&per=2&defL=EN

25

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Cum depun candidatura?

Depinde de tipul de finanare: fondurile structurale sunt gestionate la nivel naional sau regional i, drept urmare, cererile sunt prezentate autoritilor naionale sau regionale i evaluate de acestea; n cazul granturilor UE, procedurile de depunere acererilor sunt stabilite n cererile de propuneri pentru programele specice, iar cererea se depune direct la Comisia European sau la oagenie executiv care desfoar programul respectiv.

Unde pot gsi detalii suplimentare?

Site-ul internet al Direciei Generale Politica Regional ofer informaii privind activitatea Uniunii Europene n sprijinul dezvoltrii regionale: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.htm Acesta cuprinde olist aautoritilor de management al fondurilor structurale din ecare regiune: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_ro.cfm Fondul social european: http://ec.europa.eu/esf Informaii despre alocrile nanciare pe regiune: http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/che_index_ro.htm Pentru oportuniti de nanare prezentate pe domenii de politic, ase vedea portalul Comisiei privind granturile: http://ec.europa.eu/contracts_grants/index_ro.htm

26

 JESSICA i JASPERS: http://ec.europa.eu/regional_policy/thefunds/instruments/index_ro.cfm Comitetul Regiunilor: http://www.cor.europa.eu Consiliul localitilor i regiunilor europene: http://www.ccre.org Fondul european de ajustare la globalizare: http://ec.europa.eu/egf Programul de sprijin pentru politica TIC: http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/index_en.htm

TIAI C...?
Micarea de nfrire ntre orae anceput n Europa la puin timp dup Al Doilea Rzboi Mondial. n ecare an, Comisia European acord Stelele de aur pentru nfrirea ntre orae pentru 10 proiecte remarcabile care au contribuit cu succes la integrarea european.

27

O P O R T U N I T I D E F I N A N A R E P E N T R U D U M N E AV O A S T R

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Acces mai

uor la nanrile UE

Normele UE de gestiune nanciar sunt stabilite n Regulamentul nanciar i n normele de aplicare aacestuia care, mpreun cu bazele juridice specice sectorului, guverneaz toate tranzaciile privind fondurile UE. n aceast seciune vei gsi exemple privind principalele mbuntiri practice destinate facilitrii accesului la nanrile din parteaUE.

Informaii practice privind granturile

n cazul granturilor de valoare mic (mai mici sau egale cu 25000EUR) este necesar un volum redus de documentaie. Organizaiile beneciare trebuie s i naneze parial proiectele (aa-numita conanare). Dup caz, acestea pot nlocui acest tip de nanare cu cofinanarea n natur (de exemplu, prin munca efectuat de oparte dintre angajaii lor). Pentru aobine pli semnicative la nceputul proiectului (aa-numita prenanare), organizaiile beneciare, cum ar ONG-urile, trebuie s furnizeze garanii financiare, ceea ce reprezint adesea un obstacol nanciar important. Cu toate acestea, dup evaluarea riscurilor, se poate renuna la aceast cerin pentru prenanarea granturilor care nu depesc suma de 60000EUR. n cazul organizaiilor care solicit fonduri UE, un audit extern este obligatoriu pentru granturile n valoare de 500000EUR sau mai mult destinate unor proiecte specice, precum i n cazul granturilor de 100000EUR sau mai mult destinate nanrii costurilor de funcionare aunei organizaii. Pentru aputea informa rapid candidaii n legtur cu posibilitile de reuit acererii lor, procedura de depunere acererilor i procedura de evaluare pot mprite n dou etape separate, ceea ce deschide posibilitatea ca acele propuneri care nu au anse de reuit s poat respinse ntr-o faz timpurie. Reguli simple privind achiziiile fcute de beneficiari pentru apune n aplicare un grant : n cazul achiziiilor de mai puin de 60000EUR, regulile de urmat de ctre beneciar se limiteaz la dou principii de baz: principiul bunei gestiuni nanciare i absena oricrui conict de interese.

28

Informaii practice privind contractele de achiziii publice

n cazul achiziiilor Comisiei Europene cu ovaloare mai mic de 60000EUR se poate renuna la cerinele privind dovezile capacitii nanciare pentru contracte. n cazul contractelor cu valoare sczut, faptul c vnztorul trebuie s prezinte dovezi cu privire la faptul c nu are antecedente de condamnri pentru abuz, c nu este n stare de faliment i c achit n mod corespunztor impozitele i taxele de securitate social poate reprezenta oobligaie disproporionat. Cu toate acestea, dac anumite praguri nu sunt depite, ofertanii pot avea posibilitatea de anlocui aceste documente cu osimpl declaraie pe propria rspundere. Exist reguli similare i pentru contractele de achiziii publice n domeniul ajutorului extern, dar cu praguri i mai ridicate (200000EUR pentru servicii; 150000EUR pentru bunuri; 5000000EUR pentru lucrri). Instituiile UE pot desfura proceduri de achiziii publice n comun cu autoritile din statele membre, ceea ce ofer omai mare exibilitate, n vederea utilizrii banilor contribuabililor n mod mai ecient. Dac este necesar, realizabil din punct de vedere tehnic i rentabil, contractele cu un impact nanciar mai mare vor acordate sub form de loturi separate, cu scopul de acrete eciena i concurena. Termenele pentru excluderea din contractele UE sunt specicate n mod clar.
A C C E S M A I U O R L A F I N A N R I L E U E

Unde pot gsi detalii suplimentare?

Regulamentul nanciar i normele de aplicare aacestuia: http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/regulations/regulations_en.cfm#rf_modex

29

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Transparen
i control
Normele nanciare prevd msuri menite s asigure otransparen maxim i un control strict privind modul de distribuire i de cheltuire afondurilor UE. Aceast seciune ofer oscurt prezentare aprincipalelor standarde de transparen i cerine privind controlul.

Transparen
Cui aloc statele membre fondurile provenite de la UE? n cazul plilor directe ctre agricultori i n cazul fondurilor structurale, autoritile naionale sau regionale sunt cele care gestioneaz fondurile. Pn acum, decizia de publicare anumelor beneciarilor acestor fonduri revenea autoritilor respective. Cu toate acestea, n conformitate cu normele care au intrat n vigoare n 2007, publicarea numelor beneficiarilor fondurilor agricole i structurale este obligatorie. Acest lucru areprezentat un progres major n realizarea transparenei depline ananrilor UE, deoarece aceste fonduri reprezint trei sferturi din cheltuielileUE. Publicarea numelor beneciarilor adevenit obligatorie pentru fondurile structurale din cadrul bugetului2007. Aceasta nseamn c numele beneciarilor au fost publicate ncepnd cu2008. Pentru beneciarii fondurilor agricole, aceast norm se aplic ncepnd cu bugetul2008, aadar numele au nceput s e publicate din2009.

30

 Cine primete fonduri de la Comisia European? Pn la data de 30 iunie aecrui an, serviciile Comisiei public pe site-ul internet Europa listele granturilor acordate n cursul anului precedent, cu excepia celor acordate sub form de burse de studiu individuale. n afar de aceasta, Comisia European redacteaz un raport anual detaliat privind alocarea granturilor, destinat deputailor Parlamentului European i membrilor Consiliului de Minitri. Proceduri transparente pentru toat lumea: e c v depunei candidatura pentru un grant direct de la Comisia European sau printr-un program naional conanat de UE, e c luai parte la olicitaie pentru afurniza servicii sau produse unei instituii europene, vei benecia de aceleai principii stricte de transparen i de tratament egal stabilite prin Regulamentul nanciar i normele de aplicare aacestuia. Proceduri transparente nseamn, de asemenea, acces egal la informaii. Cererile de propuneri sunt publicate pe site-urile internet ale Comisiei Europene; acelai principiu se aplic fondurilor UE gestionate la nivel naional sau regional: normele privind cerinele de informare i de publicitate sunt stabilite de Comisia European i aplicate n mod consecvent n ntreaga UE. Licitaiile organizate de Comisia European pot gsite pe paginile internet Europa ale diverselor Direcii Generale ale Comisiei Europene, precum i n suplimentul la Jurnalul Ocial al Uniunii Europene, al crui format electronic online constituie baza de date TED.

31

T R A N S PA R E N I C O N T R O L

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Responsabilitate
i control
Colegiul celor 27 de comisari europeni are responsabilitatea politic nal de agaranta c fondurile UE sunt cheltuite n mod corespunztor. n ecare an, acetia aprob conturile anuale ale UE, inclusiv datele privind toi banii cheltuii n cursul anului, care sunt apoi supuse descrcrii anuale de gestiune din partea Parlamentului European. Fiecare ef de serviciu al Comisiei (de exemplu ecare director general) emite un raport anual de activitate. Aceste rapoarte cuprind oanaliz asistemelor de control intern i de gestiune nanciar stabilite de ecare serviciu pentru aasigura gestionarea corect afondurilor UE. Acestea constituie osurs obiectiv de informare: directorii sunt obligai s formuleze rezerve cu privire la domeniile n care aciunile de audit au indicat poteniale probleme. Majoritatea fondurilor UE sunt administrate la nivel naional , ceea ce nseamn c guvernele naionale trebuie s i asume partea de responsabilitate cu privire la modul n care sunt cheltuii banii. Guvernele naionale s-au angajat s instituie sisteme de control intern reale i eciente i s efectueze vericrile necesare privind fondurile UE aate n gestionarea lor. Fiecare stat membru este obligat s furnizeze osintez anual aaciunilor de audit disponibile n legtur cu aceste fonduri. ncepnd din 2009, Comisia European dispune de un instrument mai bun de prevenire afraudei i acorupiei: obaz de date central cuprinznd organizaiile excluse de la finanarea UE . Aceast baz de date (disponibil acum pentru granturile i contractele de achiziii publice ale UE) conine toate informaiile relevante privind persoanele i entitile condamnate pentru fraud, corupie, implicare n organizaii criminale sau n orice alt activitate ilegal care duneaz interesului nanciar al UE n statele membre, rile tere i organizaiile internaionale implicate n punerea n aplicare aprogramelorUE. Din 2005, registrele UE sunt bazate pe aa-numitele standarde de cretere contabil . Este vorba despre un sistem de contabilitate modern i transparent, aplicat numai de foarte puine guverne naionale. Sistemul reect oparte dintre standardele moderne de contabilitate utilizate de sectorul privat.

32

Unde pot gsi detalii suplimentare?

Regulamentul nanciar i normele de aplicare aacestuia: http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/regulations/regulations_en.cfm Lista beneciarilor granturilor UE: http://ec.europa.eu/grants/beneciaries_en.htm Lista beneciarilor contractelor UE: http://ec.europa.eu/public_contracts/beneciaries_en.htm Baza de date TED: http://ted.europa.eu
R E S P O N S A B I L I TAT E I C O N T R O L

Site-ul internet al comisarului Janusz Lewandowski: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm Bugetul UE: http://ec.europa.eu/budget/index_en.cfm Iniiativa privind transparena: http://ec.europa.eu/transparency/index_ro.htm Ghidul Modernizarea conturilor UE: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/publications/modern_accounts/ modernising_EU_accounts_ro.pdf

33

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Sume disponibile 2007-2013

Programe legate de cadrul nanciar 2007-2013: (idem temeiul juridic)

Rubric

Perioad

Total sum n preuri curente (milioane EUR)

50521,00 8013,00 155,00 3005,00 450,00 6970,00 3621,30 683,25 323,80 156,90 98,53 1560,00 7,00 154,00 493,69 278454,09 201633,15 76820,94 69963,12 299958,72 96443,83 1992,42

RUBRIC A 1A COMPETITIVITATE PENTRU CRETERE ECONOMIC I OCUPAREA FOREI DE MUNC Al aptelea program-cadru de cercetare Reele Transeuropene (TEN) Transport Reele Transeuropene (TEN) Energie Egnos i Galileo (radionavigaie prin satelit) Marco Polo II (performanele de mediu ale sistemului de transport de mrfuri) nvare pe tot parcursul vieii Programul-cadru pentru competitivitate i inovaie (CIP) Progress (Program pentru ocuparea forei de munc i solidaritate social) Vam 2008-2013 (facilitarea comerului legitim; combaterea comerului neechitabil i ilegal) Fiscalis 2008-2013 (cooperare ntre autoritile scale; lupta mpotriva fraudei scale) Hercule II (protecia intereselor nanciare ale UE) Dezafectarea instalaiilor nucleare: (A) Ignalina; (B) Bohunice; (C) Kozlodui Pericles (protecia monedei euro mpotriva falsicrii) Msuri de combatere a polurii Erasmus Mundus 2 Total Fonduri structurale, inclusiv: Fondul european de dezvoltare regional (indicativ) Fondul social european (indicativ) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2008-2013) (2008-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2009-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013)

RUBRIC A 1B COEZIUNE PENTRU CRETERE ECONOMIC I OCUPAREA FOREI DE MUNC

Total Fond de coeziune Cheltuieli de pia i ajutoare directe (indicativ) (*) Dezvoltare rural Politica comun a pescuitului i dreptul mrii

RUBRICA 2 CONSERVAREA I GESTIONAREA RESURSELOR NATURALE

34

Rubric
Fondul european pentru pescuit Life+ (instrument nanciar pentru mediu) RUBRICA 3A LIBERTATE, SECURITATE I JUSTIIE Fondul european de integrare a resortisanilor rilor tere Drepturi fundamentale i cetenie Justiie penal Prevenirea, pregtirea i gestionarea consecinelor terorismului Prevenirea i combaterea infracionalitii Fondul european pentru refugiai (sprijinirea eforturilor UE privind primirea refugiailor; proceduri comune de azil) Fondul european de returnare (returnarea resortisanilor rilor tere care rezid ilegal n UE) Fondul pentru frontierele externe Daphne (combaterea violenei) Justiie civil Prevenirea consumului de droguri i informarea opiniei publice RUBRICA 3B CETENIE Instrumentul nanciar de protecie civil Sntate public Protecia consumatorului Cultura 2007 Programul Tineretul n aciune Media 2007 (sprijin pentru sectorul audiovizual european) Europa pentru Ceteni Instrumentul pentru preaderare (IPA) Instrumentul pentru cooperarea n materie de securitate nuclear Asisten macronanciar PESC (politica extern i de securitate comun) Fondul de garantare pentru aciuni externe

Perioad
(2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2008-2013) (2008-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013)

Total sum n preuri curente (milioane EUR)

4 339,52 2143,41 825,00 96,50 199,00 139,40 605,60 628,00 676,00 1820,00 116,85 109,30 21,35
S U M E D I S P O N I B I L E 2 0 0 7-2 01 3

(2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013)

133,80 321,50 200,90 400,00 885,00 754,95 215,00 11468,00 524,00 753,00 1980,00 1400,00

RUBRIC A 4 UNIUNEA EUROPEAN C A PARTENER MONDIAL

35

FINANRILE UE GHIDUL NCEPTORULUI

Rubric
Instrumentul pentru cooperarea cu rile industrializate i celelalte ri i teritorii cu venituri ridicate (ITI i ITI+) Instrumentul nanciar de protecie civil Instrumentul european de vecintate i parteneriat (IEVP) Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare (ICD) Instrumentul european pentru democraie i drepturile omului (IEDDO) Instrumentul de stabilitate Ajutor umanitar Rezerv pentru ajutorul de urgen (**) Alte instrumente Fondul de solidaritate al Uniunii Europene (asisten nanciar n cazul unui dezastru major ntr-un stat membru sau o ar candidat) (***) Fondul european de ajustare la globalizare (*) (**) (***) Dup transferul ctre Dezvoltare Rural. Nu este inclus n plafonul din rubrica 4. Suplimentar fa de plafoanele cadrului nanciar.

Perioad
(2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013) (2007-2013)

Total sum n preuri curente (milioane EUR)

296,00 56,00 11181,00 16897,00 1104,00 2062,00 5614,00 1744,00

pn la 1 000,00 pe an pn la 500,00 pe an

Lista programelor nu este exhaustiv. Cifre bazate pe cuantumuri de referin din temeiurile juridice. Dup caz, sumele pot modicate, pe baza unei decizii comune a instituiilor.

36

Comisia European Finanrile UE Ghidul nceptorului Prezentarea normelor nanciare i a oportunitilor de nanare pentru perioada 2007-2013 Luxemburg: Ociul pentru Publicaii al Uniunii Europene 2012 36 p. 21 29,7 cm ISBN 978-92-79-21624-4 doi:10.2761/8558

CUM V PUTEI PROCURA PUBLICAIILE UNIUNII EUROPENE?

Publicaii gratuite: prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);  la reprezentanele sau delegaiile Uniunii Europene. Putei obine datele de contact ale acestora vizitnd http://ec.europa.eu sau trimind un fax la +352 2929-42758. Publicaii contra cost: prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Abonamente contra cost (de exemplu, la Jurnalul Ocial al Uniunii Europene sau la repertoriile jurisprudenei Curii de Justiie a Uniunii Europene):  contactnd direct unul dintre agenii de vnzri ai Oficiului pentru Publicaii al Uniunii Europene (http://publications.europa.eu/others/agents/index_ro.htm).

KV-31-11-332-RO-C

PENTRU INFORMAII SUPLIMENTARE PRIVIND FINANELE UE: Bugetul UE http://ec.europa.eu/budget Comisarul Janusz Lewandowski http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm Direcia General Buget http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_ro.htm Pentru a ne mprti prerile dumneavoastr privind aceast publicaie: budget@ec.europa.eu

doi:10.2761/8558