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La urgencia de optimizar los corredores de transporte pblico en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico
Noviembre 2012
Cunto le cuesta a los usuarios la deficiente movilidad en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico
La movilidad urbana es un factor crtico en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), ya que incide sobre el bienestar social, el desarrollo econmico y la competitividad. Para ello es indispensable un servicio de transporte que sea seguro, rpido, eficiente, cmodo y con plena accesibilidad. Sin embargo, las condiciones actuales de movilidad en esta metrpoli son sumamente ineficientes, lo cual genera una enorme prdida para la productividad y para la economa familiar. Una estimacin realizada en 2011 por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) seal que la deficiente movilidad en el Valle de Mxico provoca cada ao prdidas de tiempo que equivalen a $33 mil millones de pesos. Este dato categrico nos llev a analizar en detalle qu estaba sucediendo en 15 corredores con alta demanda de transporte en la ZMVM. El estudio tcnico fue realizado en los meses de agosto y septiembre de 2012 por el ingeniero Daniel Zamudio Mendoza, Coordinador de Transporte pblico en El Poder del Consumidor AC, con la asesora del maestro Javier Hernndez Hernndez, director de la carrera de Ingeniera en Transporte en UPIICSA-IPN. El objetivo fue medir, en horas pico, las velocidades promedio y los tiempos de traslado tanto en transporte pblico como en automvil particular, para comparar estos resultados con el tiempo que podra tardar un sistema de transporte pblico con carril confinado en ese corredor, como sera una lnea de Metrobs o de Mexibs. Entre otros resultados, se encontr que el usuario del transporte pblico pierde cada ao en estos corredores viales una cantidad de horas-hombre que equivale a por lo menos $7,416 pesos, pero en la ruta ms lenta representa una prdida de $25,677 pesos.
A la saturacin de automviles particulares que vive la ZMVM se suma que el transporte pblico concesionado (cerca de 70,000 concesiones individuales), que atiende el 61% de los
viajes, presenta problemas de planeacin, regulacin y control, que en trminos operativos se manifiesta en un servicio que los usuarios catalogan como excesivamente lento en horas de mxima demanda. A partir de 2012, las autoridades han adoptado medidas para modernizar varias rutas de transporte pblico, pasando de un modelo tipo hombre-camin (u hombre-microbs) a la conformacin de empresas operadoras que aglutinan las concesiones individuales, con una operacin profesionalizada, con la adquisicin de unidades de mayor capacidad y el establecimiento de paradas fijas. Sin embargo, estos avances no han redundado en una mejora en los tiempos de traslado. Los tres primeros corredores modernizados mantuvieron bajas velocidades de operacin y tiempos de traslado excesivos pues, al no contar con carriles exclusivos, no pudieron ofrecer un servicio expedito, que es la mayor prioridad para el usuario. As, a pocas semanas de iniciar su servicio, el Corredor Ecobs (Balderas Santa Fe) present un tiempo de trayecto de 1 hora 35 minutos para una extensin de 18 kilmetros, lo que dio una velocidad promedio de 12 kilmetros por hora. El usuario del Corredor Villa-Lomas-Paseo de la Reforma tard 1 hora 30 minutos en una distancia de 13 kilmetros, lo que represent una velocidad promedio de apenas 8.6 km/h. Y en el Corredor Perifrico (de Canal de Chalco al Metro Tacubaya) fueron recorridos sus 30 kilmetros en 1 hora 55 minutos, con una velocidad promedio de 15 km/h. Esas velocidades eran ampliamente superadas por los corredores confinados para autobuses de trnsito rpido (BRT, por su sigla en ingls), como el Metrobs, diseados para que la circulacin sea al menos de 25 km/h y en condiciones de seguridad vial.
Delegaciones generadora de viajes Iztapalapa Gustavo A. Madero lvaro Obregn Tlalpan Coyoacn Cuauhtmoc
Nmero de viajes al da dentro del DF 4,068,894 2,687,154 1,906,820 1,753,212 1,756,018 1,304,538
Municipio generador de viajes Ecatepec de Morelos Nezahualcyotl Tlalnepantla de Baz Naucalpan de Jurez Chimalhuacn Cuautitln Izcalli La Paz 130,088 Coacalco de Berriozbal
Nmero de viajes al da con destino al DF 807,386 718,612 407,990 326,200 226,414 133,588 130,088 121,846
3 11 4
10 5
15 14 12 13 9
2 7
1. Av. 30-30 - Indios Verdes 2. Nezahualcyotl (Izcalli) - Metro Pantitln 3. Tlalnepantla Centro - Metro Tacuba 4. Naucalpan (Huertas 1 Seccin) - Toreo (Cuatro Caminos) 5. Chimalhuacn (Av. del Pen) - Metro Pantitln 6. Cuautitln Izcalli - Toreo (Cuatro Caminos 7. Los Reyes (Av. Puebla) - Metro Balbuena 8. San Cristbal - Lechera 9. COPESA Canal de Chalco (Cuemanco) - Metro Tacubaya
10. Aragn - Metro Chapultepec 11. COVILSA Metro Indios Verdes - Metro Auditorio 12. Metro Chapultepec - San ngel 13. Hospitales, La Joya - Izazaga (Metro Pino Surez) 14. COVITENI Av. Escuela Mdico Naval - CTM El Risco 15. ECOBS Metro Balderas - Santa Fe
Desde estos municipios y delegaciones se identificaron las 15 rutas con mayor demanda de transporte pblico. Estas rutas fueron:
Corredores que van del Estado de Mxico al DF Corredor de transporte en estudio Av. Lpez Portillo, Av. Va Morelos y Av. Insurgentes Norte (C*1) Prolongacin Chimalhuacn e Izcalli, Av. Chimalhuacn y Prosperidad (C*2) Ruta de transporte Municipio de origen Ecatepec de Morelos Longitud del corredor (km)
Derrotero
Ruta 44-04
25
Ruta 08
Nezahualcyotl
12.5
Ayuntamiento-Centro, Presidente Benito Jurez y Ruta 17 Aquiles Serdn (C*3) Los Arcos, Ramos Milln, Ignacio Zaragoza, 16 de Septiembre (C*4) Av. Del Pen, Av. Bordo de Xochiaca, Av. Chimalhuacn y Prosperidad (C*5) 1 de Mayo, Av. Quetzalcatl, Jos Mara Torres, Autopista MxicoQuertaro y Perifrico Norte (C*6) Av. Puebla, Prolongacin Av. Puebla, Av. Ferrocarril y Calzada Ignacio Zaragoza (C*7) Lechera, Av. Jos Lpez Portillo y Av. 30-30 (C*8)
Tlalnepantla de Baz
10
Ruta 14
Naucalpan de Jurez
Ruta 144
Chimalhuacn
Obacozamaloc Pantitln
15
Ruta 27
Cuautitln Izcalli
Izcalli - Toreo
25
Ruta 107
La Paz
Reyes Balbuena
18
Ruta 27
Coacalco
20
Corredores con origen y destino en delegaciones del DF Corredor de transporte en estudio Perifrico (C*9) Ruta de transporte COPESA Delegacin de origen Iztapalapa Gustavo A. Madero Gustavo A. Madero lvaro Obregn Longitud del corredor (km) 30
Derrotero Canal de ChalcoMetro Tacubaya ChapultepecAragn Indios VerdesAuditorio ChapultepecSan ngel Izazaga-Perifrico, Hospitales y La Joya Escuela Mdico Naval- CTM El Risco
Ruta 2
18
Reforma (C*11)
COVILSA
13
Ruta 2
10
Tlalpan
15
Eje 1 Oriente (C*14) Bucareli, Chapultepec, Constituyentes, Vasco de Quiroga y Av. Santa Fe (C*15)
Coyoacn
25
ECOBUS
Cuauhtmoc
Balderas-Santa Fe
18
Estas rutas tienen una distancia promedio de 17.5 kilmetros, aunque la ms corta slo es de 8 kilmetros. En ellas registramos las velocidades del transporte y los tiempos de recorrido en las horas de mayor demanda (7:00 a 10:00 horas / 18:00 a 21:00 horas). Un propsito central de esta evaluacin fue identificar los alcances y las limitaciones del actual proceso de modernizacin del transporte pblico convencional, que slo abarca algunos aspectos pero no est llegando al fondo del problema, pues no est creando sistemas integrados de transporte con una operacin sistematizada de autobuses de alta capacidad en superficies de rodamiento para carriles exclusivos, separados del resto del trnsito vehicular para garantizar una mayor velocidad de operacin, as como certidumbre y regularidad en el trayecto. Alcanzar tales objetivos requiere de una visin de largo plazo que busque mejorar las condiciones en que se realizan los ms de 49 millones de viajes diarios de la ZMVM.
In-movilidad urbana
Que miles de pasajeros inviertan 1 hora y 15 minutos para recorrer apenas ocho kilmetros, o que un tercio de los quince corredores estudiados presenten velocidades promedio inferiores a 10 kilmetros por hora, son una clara expresin del fracaso de las polticas oficiales enfocadas al transporte pblico, o de la ausencia de tales polticas. (Cabe recordar que un adulto puede caminar a una velocidad de 5 km/h.) En los corredores que tienen su punto de partida en el Estado de Mxico, los usuarios destinan en promedio 1 hora 27 minutos para realizar el recorrido en horas pico, a bordo de unidades de transporte pblico que circulan a una velocidad de operacin promedio de 12.4 kilmetros/hora. Los corredores que inician en delegaciones del Distrito Federal son an ms lentos. Los usuarios que los usan invierten 1 hora 42 minutos, en horas de alta demanda, pues las unidades de transporte pblico circulan a una velocidad promedio de 11.3 kilmetros/hora.
Tiempos de recorrido y velocidades de operacin (del Estado de Mxico hacia el DF) Tiempo Longitud promedio de del corredor recorrido en (km) hora pico Velocidad promedio de operacin en hora pico
Corredor de transporte Av. Lpez Portillo, Av. Va Morelos y Av. Insurgentes Norte (C*1) Prolongacin Chimalhuacn e Izcalli, Av. Chimalhuacn y Prosperidad (C*2)
Ruta 44-04
1 h 45 min
14.2 km/h
Ruta 08
12.5
1 h 20 min
9.6 km/h
Ayuntamiento-Centro, Presidente Benito Ruta 17 Jurez y Aquiles Serdn (C*3) Los Arcos, Ramos Milln, Ignacio Zaragoza, 16 de Septiembre (C*4) Av. Del Pen, Av. Bordo de Xochiaca, Av. Chimalhuacn y Prosperidad (C*5) Ruta 14
10
55 min
18.1 km/h
1 h 15 min
6.4 km/h
Ruta 144
Obacozamaloc Pantitln
15
1 h 50 min
8.1 km/h
1 de Mayo, Av. Quetzalcatl, Jos Mara Torres, Ruta 27 Autopista MxicoQuertaro y Perifrico Norte (C*6) Av. Puebla, Prolongacin Av. Puebla, Av. Ferrocarril y Calzada Ignacio Zaragoza (C*7) Lechera, Av. Jos Lpez Portillo y Av. 30-30 (C*8)
Izcalli - Toreo
25
1 h 40 min
15.6 km/h
Ruta 107
Reyes Balbuena
18
1 h 28 min
12 km/h
Ruta 27
20
1 h 20 min
15.3 km/h
Tiempos de recorrido y velocidades de operacin (dentro del DF) Tiempo Longitud promedio de del corredor recorrido en (km) hora pico 1 h 58 min 2 h 30 min 1 h 30 min 60 min 1 h 25 min Velocidad promedio de operacin en hora pico 15 km/h 7.2 km/h 8.6 km/h 10 km/h 14.2 km/h
Corredor de transporte
Perifrico (C*9)
COPESA
Canal de Chalco30 Metro Tacubaya ChapultepecAragn Indios VerdesAuditorio ChapultepecSan ngel Izazaga-Perifrico, Hospitales y La Joya Escuela Mdico Naval- CTM El Risco Balderas-Santa Fe 18 13 10 15
Av. Cuitlhuac (C*10) Ruta 2 Reforma (C*11) Av. Revolucin (C*12) Calzada de Tlalpan (C*13) Eje 1 Oriente (C*14) Bucareli, Chapultepec, Constituyentes, Vasco de Quiroga y Av. Santa Fe (C*15) COVILSA Ruta 2 Ruta 1 Coviteni SA de CV
25
2 horas
12 km/h
ECOBUS
18
1 h 35 min
12 km/h
Con los datos registrados hemos generado un escenario posible de lo que ocurrira si en estos corredores se implementaran carriles exclusivos o sistemas de autobuses rpidos (BRT), variante que permite la circulacin de los autobuses a por lo menos 25 km/h, en promedio. En tales condiciones, los usuarios del transporte pblico en los corredores estudiados obtendran sustanciales ahorros en los tiempos de traslado.
Tiempo reducido con BRT Corredor (C*1) (C*2) (C*3) (C*4) (C*5) (C*6) (C*7) (C*8) (C*9) (C*10) (C*11) (C*12) (C*13) (C*14) (C*15) Velocidad 14.2 km/h 9.6 km/h 18.1 km/h 6.4 km/h 8.1 km/h 15.6 km/h 12 km/h 15.3 km/h Tiempo 1 h 45 min 1 h 20 min 55 min 1 h 15 min 1 h 50 min 1 h 40 min 1h 28 min 1 h 20 min Tiempo con BRT 1h 30 min 24 min 20 min 36 min 1h 43 min 48 min Por recorrido 45 min 50 min 31 min 55 min 1 h 19 min 40 min 45 min 32 min 46 min 1 h 47 min 59 min 36 min 37 min 1h 13 min 52 min Viaje redondo 1 h 30 min 1 h 40 min 1 h 02 min 1 h 50 min 2 h 38 min 1 h 20 min 1 h 30 min 1 h 04 min 1 h 32 min 3 h 34 min 1h 58 min 1 h 12 min 1 h 14 min 2 h 26 min 1 h 44 min
15 km/h 1 h 58 min 1 h 12 min 7.2 km/h 2 h 30 min 43 min 8.6 km/h 1 h 30 min 31 min 10 km/h 1 h 24 min 14.2 km/h 1 h 25 min 48 min 12 km/h 2 h 12 km/h 1h 35 min 47 min 43 min
Un autobs que transita sobre una superficie de rodamiento semi-confinada o confinada (carril exclusivo), aislada del resto del trnsito vehicular, ofrece una ventaja sustancial a los usuarios. En un viaje redondo (ida y vuelta), el pasajero en el DF podra ahorrar 1 hora con 12 minutos en el caso ms bajo (Av. Revolucin) y hasta 3 horas con 34 minutos en el ms alto (Av. Cuitlhuac). En el caso de los viajes que parten del Estado de Mxico hacia el DF, el usuario podra ahorrarse al menos 1 hora de viaje y en el caso ms crtico reducir en 2 horas con 38 minutos su tiempo de traslado (corredor que va de Av. Del Pen a Prosperidad). Estas reducciones de tiempo se potencian en el caso de usuarios que deben realizar viajes metropolitanos, que abarcan municipios del Estado de Mxico y el DF.
Estimacin del valor del tiempo perdido para un usuario por la ausencia de carriles exclusivos o BRT (Corredores del Estado de Mxico con entrada al DF) Al da Al ao
Estimacin del valor del tiempo perdido para un usuario por la ausencia de carriles exclusivos o BRT (Corredores dentro del DF) Al da Al ao
(C*1) $45.00 $10,800 (C*2) $49.99 $11,997 (C*3) $30.90 $7,416 (C*4) $54.90 $13,176 (C*5) $78.90 $18,936 (C*6) $39.99 $9,597 (C*7) $45.00 $10,800 (C*8) $31.90 $7,656
(C*9) $45.99 $11,037 (C*10) $106.99 $25,677 (C*11) $58.99 $14,157 (C*12) $36.00 $8,640 (C*13) $36.99 $8,877 (C*14) $72.99 $17,517 (C*15) $51.99 $12,477
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de los 15 corredores la velocidad promedio fue inferior a la media oficial de la ZMVM (17 kilmetros por hora). Peor an, la velocidad en 5 de esos 12 corredores estuvo por debajo de los 12 km/h e incluso en uno de ellos baj la velocidad promedio a 8.7 km/h (de Naucalpan al Toreo). Queda claro que tambin los automovilistas estn perdiendo miles de horas en el congestionamiento vial y que tambin ellos podran tener ahorros significativos de tiempo si los corredores tuvieran condiciones preferenciales para el transporte pblico.
Recorrido en auto (Corredores del Estado de Mxico con entrada al DF) Tiempo de recorrido en Velocidad el auto (C*1) 1 h 30 min (C*3) 42 min (C*4) 55 min (C*5) 1 h 20 min (C*7) 1 h 07 min (C*8) 50 min 16.6 km/h 14.2 km/h 8.7 km/h 11.5 km/h 16.2 km/h 24 km/h
Velocidad
(C*1) 1 h 45 min 14.2 km/h (C*2) 1 h 20 min 9.6 km/h (C*3) 55 min 18.1 km/h (C*4) 1 h 15 min 6.4 km/h (C*5) 1 h 50 min 8.1 km/h (C*6) 1 h 40 min 15.6 km/h (C*7) 1 h 28 min 12 km/h (C*8) 1 h 20 min 15.3 km/h
Recorrido en auto (Corredores dentro del DF) Tiempo de recorrido en Velocidad el auto (C*9) 1 h 40 min 18.7 km/h (C*10) 2 h 9 km/h (C*11) 1 h 20 min 10 km/h (C*12) 47 min 12.8 km/h (C*13) 1 h 14 min 16.6 km/h (C*14) 1 h 35 min 16 km/h (C*15) 1h 20 min 13.2 km/h
Velocidad
(C*9) 1 h 58 min 15 km/h (C*10) 2 h 30 min 7.2 km/h (C*11) 1 h 30 min 8.6 km/h (C*12) 1 h 10 km/h (C*13) 1 h 25 min 14.2 km/h (C*14) 2 h 12 km/h (C*15) 1h 35 min 12 km/h
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Cunto ahorrara un automovilista al viajar en sistema BRT Estimacin del valor del tiempo perdido para un automovilista por no viajar en transporte pblico con carriles exclusivos o BRT Al da (C*1) (C*2) (C*3) (C*4) (C*5) (C*6) (C*7) (C*8) (C*9) (C*10) (C*11) (C*12) (C*13) (C*14) (C*15) 1 h 30 min 1 h 05 min 42 min 55 min 1h 20 min 1 h 20 min 1 h 07 min 50 min 1 h 40 min 2 h 47 min 1h 30 min 24 min 20 min 36 min 1h 43 min 48 min 1 h 12 min 43 min 24 min 30 min 35 min 18 min 35 min 44 min 20 min 24 min 2 min 28 min 77 min 49 min 23 min 26 min 48 min 37 min 1h 1 h 10 min 36 min 1 h 10 min 1 h 28 min 40 min 48 min 4 min 56 min 2 h 34 min 1 h 38 min 46 min 52 min 1h 36 min 1h 14 min $30 $35 $18 $35 $44 $20 $24 $2 $28 $77 $49 $23 $26 $48 $37 Al ao $7,200 $8,397 $4,320 $8,397 $10,557 $4,797 $5,760 $477 $6,717 $18,477 $11,757 $5,517 $6,237 $11,520 $8,877
Corredor
12
Prdidas por congestionamiento en transporte pblico y en coche Monto perdido al da para un usuario en transporte pblico convencional $107 $79 $73 $59 $55 $52 $50 $46 $45 $45 $39 $37 $36 $32 $31 Monto perdido al ao para un usuario en transporte pblico convencional $25,677 $18,936 $17,517 $14,157 $13,176 $12,477 $11,997 $11,037 $10,800 $10,800 $9,597 $8,877 $8,640 $7,656 $7,416
Corredor
Corredor
(C*10) (C*5) (C*14) (C*11) (C*4) (C*15) (C*2) (C*9) (C*1) (C*7) (C*6) (C*13) (C*12) (C*8) (C*3)
(C*10) (C*5) (C*14) (C*11) (C*4) (C*15) (C*2) (C*9) (C*1) (C*7) (C*6) (C*13) (C*12) (C*8) (C*3)
$77 $44 $48 $49 $35 $37 $35 $28 $30 $24 $20 $26 $23 $2 $18
$18,477 $10,557 $11,520 $11.757 $8,357 $8,877 $8,357 $6,717 $7,200 $5,760 $4,797 $6,237 $5,517 $477 $4,320
13
14
Los datos anteriores revelan cul es la cruda realidad para los automovilistas que utilizan estos corredores: los que parten del Estado de Mxico y entran al DF invierten en promedio 1 hora 6 minutos para realizar el recorrido en horas de mxima demanda, circulando a una velocidad de 15.2 kilmetros por hora; quienes utilizan los corredores dentro del Distrito Federal invierten 1 hora 25 minutos para circular en horas de mxima demanda, con una velocidad promedio de 12.1 kilmetros/hora. Una comparacin global de tiempos de recorrido y velocidades indica una mnima ventaja del coche sobre el transporte pblico; es decir, el automovilista que transita en los corredores del Estado de Mxico que entran al DF solamente logra una disminucin de 20 minutos, al conseguir incrementar su velocidad en 2.8 km/h sobre el transporte pblico. En los corredores del DF, el automovilista consigue disminuir su tiempo de traslado en slo 17 minutos, con un aumento en la velocidad de apenas 0.8 km/h. As, la mejora sustancial en tiempos de traslado la ofrecen los sistemas de autobuses BRT que, al contar con carriles exclusivos, ofrecen un servicio expedito, lo cual es la mayor prioridad tanto para usuarios del transporte pblico como para automovilistas. Otros beneficios que ofrecen estos sistemas son mayor seguridad y una operacin profesional, al desaparecer la competencia entre conductores; una reduccin de 30% en accidentes viales, menores emisiones contaminantes. Lo anterior se traduce en mejor calidad de vida y mayor productividad, pues ampla las opciones de descanso y esparcimiento de los ciudadanos.
El Poder del Consumidor A.C. es una organizacin de la sociedad civil, independiente de partidos polticos, empresas y grupos religiosos. Es miembro de Consumers International, del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Organizaciones de Consumidores, del Consejo Consultivo para el Consumo de la Procuradura Federal del Consumidor, y de la Red por los Derechos de la Infancia. Jurez 67-4, Santa rsula Coapa, CP 04650, Mxico DF Tel. 5338-4587 / 6273-0002 www.elpoderdelconsumidor.org Twitter: @elpoderdelc Noviembre de 2012 La direccin deTransporte eficiente y Calidad del aire promueve las prcticas de movilidad urbana que garantizan los mayores beneficios para los usuarios de transporte y la mejora en la calidad de vida de todos los ciudadanos.
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