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BORRADOR Nevado de Toluca

BORRADOR Nevado de Toluca

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08/04/2014

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1.0 Introducción
El Área de Protección de Flora y Fauna “Nevado de Toluca” se localiza en el Estado de México,
y comprende el volcán del mismo nombre, el cual ocupa el cuarto lugar entre las cumbres más altas del país con una elevación de 4,660 msnm. Fue decretado en 1936 como Parque Nacional, con el objetivo fundamental de proteger la belleza escénica y la importancia hidrológica del macizo montañoso, dicho Decreto fue modificado en 1937. Aunque el Decreto
por el que se declaró como Parque Nacional la montaña denominada “Nevado de Toluca”
excluyó expresamente a los terrenos agrícolas en cultivo y poblados que se encontraban dentro de la curva de los tres mil metros sobre el nivel del mar, ello no impidió que dichos poblados continuaran realizando actividades productivas que ejercen presión sobre los recursos naturales del área natural protegida, a pesar de encontrarse fuera de su polígono. Derivado de lo anterior, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, realizó el estudio previo justificativo para modificar el Decreto y cambiar la categoría del área natural protegida
Parque Nacional “Nevado de Toluca”, del que se concluye que la montaña denominada “Nevado de Toluca” reúne los requisitos para declar 
arla como área de protección de flora y fauna, el cual se puso a consideración del público en general, mediante aviso publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintinueve de enero de dos mil trece. Es así que el 1 de octubre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
Decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del diverso publicado el 25 de enero de
1936, por el que se declaró Parque Nacional la montaña denominada “Nevado de Toluca” que
fue modificado por el diverso publicado el 19 de febrero de 1937,
otorgándole la categoría de  Área de Protección de Flora y Fauna, de conformidad con el ARTÍCULO PRIMERO del referido decreto. Es importante destacar que de ninguna manera se minimiza la importancia en la conservación de sus condiciones biológicas y su entorno ecosistémico, toda vez que de conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las áreas de protección de flora y fauna se constituyen en lugares que contienen los hábitat de cuyo equilibrio y preservación depende la existencia, transformación y desarrollo de especies de flora y fauna silvestres y, aunque en dichas zonas se puede autorizar el aprovechamiento de recursos naturales, esta categoría de protección permite el establecimiento de modalidades para este tipo de aprovechamientos, con la finalidad de preservar las especies de flora y fauna que son objeto de protección, así como los hábitat en donde éstas se desarrollan. Cabe destacar que los ecosistemas presentes en el área natural protegida siguen siendo de vital importancia para el desarrollo de las poblaciones que habitan en la misma o en la zona de influencia, tal es el caso de los escurrimientos que nacen en las laderas del Área de Protección de Flora y Fauna que aportan a dos de las cuencas hidrológicas más importantes del país, las de los ríos Lerma y Balsas. Debido a su enorme capacidad de captación de agua, el Área de
Protección de Flora y Fauna “Nevado de Toluca” es estratégico para el abasto de agua a la
ciudad de Toluca, su zona metropolitana y parte del Valle de México. Asimismo, hacia el sur, su influencia hidrológica se extiende hasta el vecino estado de Guerrero. El aporte de agua, depende en gran medida de la conservación de los ecosistemas forestales, desde el zacatonal alpino hasta los bosques de coníferas y los bosques templados de hojas anchas. La presencia de la vegetación arbórea, arbustiva y herbácea permite la captación del agua pluvial, la cual, a
 
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través del follaje, hojarasca y raíces posibilita la penetración del agua al suelo y subsuelo, evitando al mismo tiempo la erosión de los suelos, y generando valiosos servicios ambientales de influencia regional. El presente Programa de Manejo, constituye un instrumento de planeación y regulación basado en el conocimiento de los recursos naturales presentes, los usos actuales y potenciales y las
necesidades de conservación y manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Nevado de Toluca”. Este documento plantea la organización, jerarquización y coordinación
 de acciones que permitirán alcanzar los objetivos de creación del área natural protegida. Por esta razón, el dicho instrumento es concebido como una herramienta dinámica y flexible, que se retroalimenta y se adapta a las condiciones del área natural protegida, en un proceso de corto, mediano y largo plazos, con base en la aplicación de las políticas de manejo y la normatividad que para esta área natural protegida se establecen. Este documento presenta los antecedentes de conservación del Área de Protección de Flora y
Fauna “Nevado de Toluca”, definiendo además su situación actual y problemática, haciendo
énfasis en la relevancia ecológica, científica, educativa, recreativa, histórica y cultural y las implicaciones sociales de su protección a distintos niveles, así como los objetivos de su establecimiento y su importancia como emblema de arraigo y pertenencia para los habitantes del Estado de México. En los diferentes Subprogramas de Conservación que componen este documento se plantea abordar la problemática de manera global, bajo las siguientes seis líneas estratégicas: protección, manejo, restauración, conocimiento, cultura y gestión, estableciéndose los objetivos y estrategias de manejo para cada uno. A su vez, los subprogramas tienen componentes que plantean objetivos específicos así como actividades y acciones a desarrollar por parte de la Dirección del Área, a fin de cumplir los objetivos de cada componente en los plazos programados. En el capítulo de Zonificación y Subzonificación, el Programa de Manejo ubica las áreas geográficas que por sus características de uso y conservación, son sujetas a políticas de manejo distintas, denominadas subzonas. Se prevén las actividades permitidas y no permitidas para cada una de ellas, en concordancia con el apartado denominado Reglas Administrativas, a las que deberán sujetarse las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de
Flora y Fauna “Nevado de Toluca”, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
 Asimismo, en el capítulo siguiente, se ofrece una guía para la elaboración, calendarización, seguimiento y evaluación del Programa Operativo Anual (POA) del Área de Protección de Flora y Fauna, que con fundamento en las actividades y acciones plasmadas en los subprogramas y componentes deberá fungir como el instrumento de planeación a corto plazo, a través del cual se expresan los objetivos y metas a alcanzar en un año, y en el apartado Evaluación de la Efectividad se establece el proceso de evaluación del presente Programa de Manejo, a fin de que éste sea revisado en cinco años.  Además, contiene varios anexos, a los que el propio texto hace referencia entre los que se
encuentran los listados de flora y fauna del Área de Protección de Flora y Fauna “Nevado de Toluca”, así como la bib
liografía consultada.

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maldito ratero peña nieto nos robaste el nevado de toluca y el petroleo
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