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Um guia para ao
Esta publicao foi redigida por Silvani Arruda, Chistine Ricardo, Marcos Nascimento e Vanessa Fonseca. Contou com a colaborao de diversos profissionais das reas da educao e sade: Caio Westin, Deisi Romano, Jeane Flix da Silva, Luiz Claudio Campos, Maria Adrio, Nara Vieira, Sonia Regina Bortolan, Sylvia Cavasin, Vanessa Fonseca e Thais Gava.
A Fundao Ford tem por objetivo fortalecer os valores democrticos, reduzir a pobreza e a injustia, promover a cooperao internacional, fomentar o desenvolvimento humano e estimular a criao de sistemas polticos, econmicos e sociais que promovam a paz, o bem estar humano e a sustentabilidade do meio ambiente, do qual vidas dependem. Fundao Ford - Brasil Praia do Flamengo, 154 - 8 andar. CEP: 22210-030 Rio de Janeiro RJ Tel: +55 21 3235 2100 Fax: +55 21 3235 2104 Site: http://www.fordfound.org/riodejaneiro E-mail: ford-rio@fordfound.org
O Instituto Promundo uma organizao no governamental brasileira fundada em 1997. Nossos projetos tm alcance internacional e se concentram nos seguintes temas: promoo da equidade de gnero e preveno de violncia. O Promundo est sediado no Rio de Janeiro, a partir de onde desenvolve pesquisas, implementa intervenes em comunidades e participa ativamente em redes e alianas estratgicas no Brasil e no mundo. O Promundo oferece assessoria tcnica para outras organizaes da sociedade civil, fundaes, rgos do governo e organizaes multilaterais, como as agncias da ONU. Por meio de parcerias com organizaes de outros pases, no momento, o Promundo tambm atua em pases da Amrica Central, sia e frica.
Promundo Rua Mxico, 31, Bloco D, Sala 1502. Rio de Janeiro, RJ, Brasil CEP 20031-904. Telefone: +55 21 2544 3114 Fax: +55 21 2544 3114 E-mail: promundo@promundo.org.br www.promundo.org.br
Esta publicao foi possvel graas ao apoio financeiro da Fundao Ford. A viso e as opinies apresentadas neste documento so dos autores e no expressam necessariamente as opinies de Fundao Ford.
Apresentao
coleta de dados a partir de consultas on-line por palavras chave em sites reconhecidamente cientficos Scielo e Medline e por indicaes (snowball); reunies tcnicas com especialistas nas reas da educao, sade e direitos humanos para a construo de uma proposta de educao em sexualidade abrangente e baseada nos direitos humanos; participao em fruns de discusses com a presena da academia, organizaes governamentais e no governamentais para a discusso sobre formas, posturas e polticas que possibilitassem o respeito aos direitos sexuais e os direitos reprodutivos da populao adolescente e jovem; anlise dos resultados encontrados e elaborao deste guia.
Contextualizao
inicialmente esta publicao traz um pouco da histria da educao sexual no Brasil e no mundo e prope a utilizao do termo educao em sexualidade nos projetos voltados para a populao adolescente e jovem.
Abordagens
a partir do levantamento elaborado pelo Instituto Promundo, alguns dos desafios para a implantao/implementao de uma educao em sexualidade so discutidos. Cada uma das abordagens propostas traz alguns exemplos de superao das dificuldades, bem como sugestes de materiais e informaes sobre os marcos legais que amparam as prticas que podero eventualmente gerar polmica. Monitoramento e avaliao refora-se a importncia de se pensar no monitoramento e na avaliao antes de se iniciar um projeto ou programa nas reas de gnero, sexualidade e sade reprodutiva.
A quem se destina?
A todos os profissionais e ativistas que tenham como causa a garantia de que os Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos de adolescentes e jovens sejam respeitados na prtica. Direcionado prioritariamente para as reas da educao e da sade, nada impede que o contedo e as prticas sugeridas sejam utilizados em outros contextos, uma vez que refora a necessidade de se buscar a ampliao das polticas de igualdade, sejam elas referentes a gnero, raa/etnia, orientao sexual, necessidades especiais, dentre outras. Mais do que fornecer contedos acadmicos ou aprofundar os temas relacionados aos Direitos Sexuais e aos Direitos Reprodutivos, esta publicao visa questionar os motivos alegados para o no desenvolvimento de aes e atividades em sade sexual e sade reprodutiva, bem como questionar as propostas que abordam somente aes preventivistas e/ ou higienistas.
Caixa de ferramentas
sugestes de aes e atividades so elencadas neste mdulo como forma de favorecer o planejamento de atividades voltadas para o pblico adolescente, jovem e a comunidade em que esto inseridos.
Referncias bibliogrficas
todos os documentos consultados para a elaborao deste guia so citados e, no caso de estarem disponveis na internet, fornece-se o endereo eletrnico.
Sumrio
1 5 15
Como fazer?
Abordagem 1:
Aes educativas
28 30 34 38 45 49
Abordagem 2:
Aes para a promoo da sade
Abordagem 3:
Aes na comunidade
Abordagem 4:
Aes de advocacy
Contextualizao
No sabemos ao certo quando surgiram as primeiras experincias de ensino e aprendizagem sobre a sexualidade e a sade reprodutiva. Alguns autores pontuam que a educao sexual surgiu na Frana, l pela metade do sculo XVIII, com o objetivo de combater a masturbao. Neste mesmo sculo, a Sucia tambm se pronunciou favorvel ao ensino deste tema nas escolas, organizando as primeiras conferncias pblicas sobre as funes sexuais. No sculo
Em 1928, durante o Congresso Nacional de Educadores, aprovou-se a proposta de um programa de Educao Sexual, nas escolas, para crianas acima de 11 anos de idade. Em
para meninos, incluiu em seu currculo no s a educao sexual como tambm as ideias de Darwin sobre a evoluo das espcies. Seguidos por outras escolas pblicas e privadas, esses estabelecimentos sofreram uma severa represso por parte da igreja catlica e de muitas famlias.
propostas ocorreram. Alm da preocupao com a masturbao, enfatizou-se a necessidade de deter a incidncia de doenas sexualmente transmissveis e diminuir o aborto clandestino. J, no Brasil, os primeiros registros sobre a educao sexual nas escolas datam do incio do
nal (Leitura Reservada) voltado especificamente para os rapazes. Tinha por objetivo orientar os jovens sobre os cuidados em relao a sua vida sexual, bem como o estmulo constituio de famlias numerosas e saudveis. As jovens, por outro lado, no tinham acesso a estas informaes sob pena de perderem a inocncia sexual pr-matrimonial. Dessa forma, caberia aos homens educarem-se para, mais tarde, apresentar o sexo s suas futuras esposas. As mulheres eram preparadas para exercer o papel de esposa e a maternidade, com vistas a garantir uma moral sadia, uma reproduo saudvel da espcie e a sade de seus rebentos. Pouca coisa mudou at
pelas correntes mdicas e higienistas francesas, a proposta desta poca tinha tambm como objetivo combater a masturbao e as doenas sexualmente transmissveis. L por
da educao sexual na escola passou por grandes transformaes. (Conhea mais sobre o assunto no quadro Linha do tempo)
Contextualizao
1964
1968
Dcada de
1970
analistas do projeto de Lei, afirmou, na poca, que no se abre fora um boto de rosa, sobretudo com as mos sujas, referindo-se virgindade das moas.
Dcada de
Dcada de
Dcada de
1980
As revistas erticas, at ento
proibidas, comearam a publicar fotos de mulheres e homens nus. Os cinemas exibiam filmes igualmente proibidos e os primeiros sex shops foram abertos. Enciclopdias e fascculos vendidos em bancas de jornal respondiam questes relativas ao sexo. A sexloga Marta Suplicy apresenta um quadro, no programa TV Mulher, falando claramente sobre o tema. Em meados dessa dcada, em funo da pandemia de aids, a educao sexual no Brasil assumiu um carter preventivista. Considerou-se a escola como um cenrio privilegiado para a divulgao de informaes sobre as doenas sexualmente transmissveis e o HIV.
1990
em 1995, a Conferncia Mundial sobre a Mulher, trouxeram novos conceitos e polticas no que tange aos direitos sexuais e aos direitos reprodutivos (DSDR). O governo brasileiro assinou esses acordos comprometendo-se a aplicar as recomendaes dessas conferncias na prtica cotidiana de escolas e servios de sade. Com a publicao dos Parmetros Curriculares Nacionais PCN, em 1997, inicia-se uma nova era no que diz respeito ao ensinoaprendizagem sobre sexualidade e sade reprodutiva. A Orientao Sexual nome utilizado por alguns grupos e assumido pelo Ministrio da Educao torna-se um tema transversal, ou seja, passvel de ser abordado em todas as disciplinas. O eixos conceituais desta proposta so os seguintes: Corpo Matriz da sexualidade; Relaes de Gnero e Preveno s DST/Aids.
2000
na Escola - PSE, uma proposta de ao intersetorial dos Ministrios da Sade e da Educao, com o objetivo de promover ateno integral sade de crianas, adolescentes e jovens do ensino bsico pblico. Este programa tem como uma de suas metas o fortalecimento da participao juvenil nas decises cotidianas da escola. O SPE teve suas aes incorporadas ao PSE neste mesmo ano. deste mesmo ano a publicao Gnero e Diversidade Sexual na Escola: reconhecer diferenas e superar preconceitos, editada pela Secretaria de Educao Continuada, do Ministrio da Educao.
Contextualizao
Apesar de todas essas mudanas ocorridas ao longo do tempo, garantir aos adolescentes e jovens o direito informao, o acesso aos servios de sade e aos insumos de preveno ainda um grande desafio. No raro nos depararmos com interdies a projetos e programas nas reas da sade sexual e da sade reprodutiva, nas escolas, devido ao temor de que as informaes, nessa rea, possam estimular o incio precoce da vida sexual dos/as estudantes. Ou ainda, mesmo sendo garantido pela legislao, adolescentes com mais de 12 anos de idade se deparam com uma srie de obstculos que dificultam a possibilidade de serem atendidos nos servios de sade quando desacompanhados pelos pais ou responsveis.
Sade sexual
a capacidade de desfrutar e ter controle sobre a vida sexual e reprodutiva, de acordo com os limites ticos individuais, estando livre de constrangimentos como medo, vergonha, culpa, ideias falsas e preconceitos que inibam o desfrute da atividade sexual.
Sade reprodutiva
um estado de completo bem-estar fsico, mental e social em todas as matrias concernentes ao sistema reprodutivo, suas funes e processos, e no a simples ausncia de doenas ou enfermidade. A sade reprodutiva compreende uma vida sexual segura e satisfatria, a capacidade de reproduzir e a liberdade de decidir o nmero de filhos desejados e o espaamento entre eles.
Fonte: Adaptado de Conferncia Internacional de Populao e Desenvolvimento CIPD. Disponvel em: http://www.unfpa.org.br
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1 Implementar e/ou fortalecer as estratgias intersetoriais entre as reas da educao, sade, assistncia social (CRAS, creches e abrigos), direito (Conselhos Tutelares, CMDCA, Poder Judicirio e Ministrio Pblico), cultura e esportes voltadas para a promoo da sade sexual e sade adolescentes. 2 Estabelecer programas e projetos tanto na sade quanto na educao que tenham a perspectiva de igualdade e equidade de gnero em suas aes e atividades. 3 Instituir os temas gnero, sexualidade e diversidade sexual no currculo das licenciaturas nas reas de pedagogia, letras, psicologia, assistncia social, enfermagem e medicina, com especial destaque na laicidade do Estado. 4 Mudar o enfoque sobre a gravidez na adolescncia vista como uma epidemia e um problema s de mulheres. Portanto, preciso investir em aes voltadas para adolescentes do sexo masculino demonstrando que a contracepo tambm sua responsabilidade e que os homens tambm tm o direito de escolher quando e se querem ter filhos, bastando para isso, usar o preservativo.
5 Divulgar, massivamente, os marcos legais nacionais e internacionais -- que garantem a informao abrangente sobre sade sexual e sade reprodutiva para adolescentes e jovens, bem como o acesso aos insumos de preveno (inclusive nas escolas) e ao atendimento integral nos servios de sade, mesmo que desacompanhados de seus familiares ou responsveis. 6 Criar servios de sade mais amigveis para adolescentes e jovens acolhedores e geis, que respondam s reais necessidades e demandas dessa populao e que tenham a perspectiva de gnero como uma de suas diretrizes. 7 Promover a participao juvenil na busca por solues de suas demandas e necessidades em Sade Sexual e Sade Reprodutiva, viabilizando a construo de espaos e propostas que estimulem o envolvimento e o engajamento dos jovens. 8 Criar nos projetos uma linha de recursos para que sejam garantidos um monitoramento e uma avaliao adequada dos resultados e dos impactos das aes realizadas sobre sexualidade e sade reprodutiva de adolescentes e jovens.
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liticamente os direitos sexuais e os direitos reprodutivos de adolescentes e jovens so os objetivos deste guia.
Direitos Sexuais
incluem o direito de viver a sexualidade com prazer, sem culpa, vergonha, medo ou coero, independente do estado civil, idade ou condio fsica. Todas as pessoas tm direito de viver suas fantasias, de optar serem ou no sexualmente ativas, de escolher a hora em que tero relaes sexuais e as prticas que lhes agradam, desde que haja consentimento de ambas as partes. Escolher o parceiro sem discriminao e com autonomia para expressar sua orientao sexual, se assim desejar, tambm um direito de todo ser humano.
Direitos Reprodutivos
relacionam-se ao direito bsico de todas as pessoas em decidir livre e responsavelmente se querem ou no ter filhos e sobre o nmero e o espaamento de t-los, incluindo a informao e os meios de faz-lo. Inclui o direito individual de homens e mulheres em decidir sobre se querem ou no ter filhos/as, em que momento de suas vidas, quantos filhos desejam ter e com quem, livres de discriminao, coero ou violncia e com acesso a servios de sade de qualidade. A participao de homens e mulheres com iguais responsabilidades na criao dos filhos tambm faz parte desses direitos.
Fonte: Trabalhando com Mulheres Jovens: Empoderamento, Cidadania e Sade. Disponvel em: www.promundo.org.br
Gnero
refere-se forma como somos socializados, isto , como as atitudes, comportamentos e expectativas so formados com base no que a sociedade atribui ao sexo feminino e masculino. Estas caractersticas so aprendidas na famlia, na escola, no grupo de amigos, nas instituies religiosas, no espao de trabalho, nos meios de comunicao. Assim como foram construdas, porm, podem ser igualmente desconstrudas. Diz respeito, tambm, ao modo como as pessoas e as instituies distribuem o poder em nossa sociedade, construindo, diferenciando, hierarquizando e atribuindo valores ao masculino e ao feminino.
com prioridade absoluta (art. 227 da Constituio Federal). Esta perspectiva muda os enfoques anteriores, principalmente por superar a viso negativa sobre as adolescncias e juventudes e gerar polticas centradas na noo de cidadania, abrindo a possibilidade da considerao das pessoas destas faixas etrias como sujeitos integrais, que devem ser foco de polticas articuladas intersetorialmente e terem respeitadas suas prprias determinaes e desejos. Considerando, ainda, o fato de adolescentes e jovens comporem o contingente populacional que mais sofre violncias em nosso pas - dificuldades de ingresso e permanncia no mercado de trabalho; impedimentos no acesso a bens culturais; no terem assegurado o direito a uma educao de qualidade e no receberem tratamento adequado no tocante s polticas pblicas de sade e lazer -, o reconhecimento de seus direitos deve estar alicerado em uma perspectiva ampla de garantia de uma vida social plena e de promoo de sua autonomia. Portanto, seu desenvolvimento integral legtimo e de interesse de todo o conjunto da sociedade.
Fontes: Adaptado de Rumos Cairo + 20. Disponvel em: http://www.unfpa.org.br
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Direitos esses que precisam ser conhecidos e reconhecidos tanto pelos profissionais que desenvolvem projetos e programas para esta populao, como tambm por toda a sociedade brasileira. Conhea uma situao que aconteceu em So Jos do Rio Preto e com a qual s foi possvel lidar a
partir do conhecimento da Constituio Federal que afirma que o Estado laico e do Estatuto da Criana e do Adolescente, que garante o direito informao, vida e sade. (Veja o quadro Compartilhando experincias.)
Compartilhando experincias
Em novembro de 2008, todo o trabalho em Preveno s DST/Aids desenvolvido, durante muitos anos, pela Escola Estadual Pio X ,de So Jos do Rio Preto, foi destaque em cadeia nacional. Tudo isso porque um pastor, pai de uma aluna da 7 srie, postou no blog da Revista Veja um comentrio questionando a metodologia adotada pelo Secretaria de Educao do Estado de So Paulo para o tratamento de questes relativas sexualidade. No texto, ele ainda afirmava que a escola desrespeitava o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA ao utilizar um pnis de borracha em uma oficina sobre sexo seguro. Longe de prejudicar a Escola e, por conseguinte, a Diretoria Regional de Ensino de So Jos do Rio Preto, a repercusso da situao serviu para fomentar o debate sobre a importncia da abordagem dos temas relacionados Sade Sexual e Sade Reprodutiva nas escolas. Uma vez que o projeto constava no Plano Poltico Pedaggico da escola e que tinha como base as diretrizes do Projeto Sade e Preveno nas Escolas SPE, a Diretoria de Ensino se pronunciou a respeito em vrios veculos de comunicao, tendo como base o amparo legal a estas atividades, bem como a certeza de que os profissionais da educao estavam preparados para essa tarefa. Usou-se, inclusive, o prprio ECA que, em seu artigo 7, afirma que toda a criana e adolescente tm direito proteo e sade. Finalmente, a partir das avaliaes das aes do SPE nas escolas da regio de So Jos do Rio Preto, a Diretoria de Ensino tinha como certo que o trabalho realizado no estimulava nem o incio precoce da vida sexual dos alunos nem lhes tirava a inocncia. Muito pelo contrrio! Vale reforar que, em qualquer momento podemos nos deparar com situaes como a ocorrida em So Jos do Rio Preto. Portanto, conhecer os marcos legais que amparam a educao em sexualidade nas escolas fundamental.
Fonte Entrevista com a coordenadora da disciplina de Cincias da Diretoria Regional de Ensino de So Jos do Rio Preto, SP
Saiba +
cumbncia da Unio Federal na elaborao do Plano Nacional de Educao em colaborao com Estados, Distrito Federal e Municpios, outorgando ao Conselho Nacional de Educao as funes normativas e de superviso. Considerando a descentralizao poltica e administrativa, definida na Constituio, os Parmetros Curriculares Nacionais apresentam referenciais para a elaborao descentralizada de propostas curriculares em nvel estadual e municipal, incluindo a sade e a sexualidade entre os temas a serem abordados no currculo de forma transversal. plo de sade adotado na Constituio, o qual tambm foi detalhado por meio de legislao especfica.
Fonte: HQ SPE Um guia para utilizao em sala de aula. Disponvel em: http://unesdoc.unesco.org Contextualizao
As mudanas ocorridas na legislao, no campo da educao, harmonizam-se com o conceito mais am-
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Educao em sexualidade
uma forma de trabalhar a sade sexual e a sade reprodutiva em termos mais abrangentes, propiciando um aprendizado no s na aquisio de contedos, mas tambm incluindo o questionamento de atitudes e o desenvolvimento de habilidades para a tomada de deciso, comunicao, negociao e reduo de riscos em relao infeco pelo HIV e outras DST; ao uso do lcool e outras drogas e s situaes de violncia. Parte de uma abordagem apropriada para cada um dos ciclos da vida infncia, adolescncia, juventude fornecendo informaes cientificamente corretas, realistas e sem pr-julgamentos.
Baseia-se nas seguintes premissas: A sexualidade um aspecto fundamental da vida humana: possui dimenses fsicas, psicolgicas, sociais, econmicas, polticas e culturais; A sexualidade no pode ser compreendida sem referncia ao gnero; A diversidade uma caracterstica fundamental da sexualidade; As normas referentes ao comportamento sexual diferem amplamente entre culturas e dentro de uma mesma cultura.
A educao em sexualidade considerada como uma das responsabilidades dos setores da educao e da sade, cabendo a essas instituies desenvolver aes em parceria, envolvendo, inclusive, adolescentes e jovens; suas famlias e a comunidade do
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entorno da escola.
Fonte: Adaptado de: Orientao Tcnica Internacional sobre Educao em Sexualidade: Uma abordagem baseada em evidncias para escolas, professores e educadores em sade. Disponvel em: http://unesdoc.unesco.org
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Porque a perspectiva da educao em sexualidade contempla, alm de discusses sobre sade sexual, o debate e a reflexo acerca de direitos sexuais e das responsabilidades neles implicadas, bem como dos processos sociais mais abrangentes de estigmatizao e discriminao, baseados em orientao sexual e identidade de gnero. Essa abordagem permite, ainda, questionar valores que sustentam e reproduzem hierarquias, desigualdades e relaes de poder na sociedade, de forma a ampliar o escopo de ao para alm daquele definido pela educao sexual, que, tradicionalmente, tem um espectro preventivista e higienista (Carrara, 2007) . Porque a educao em sexualidade tem uma perspectiva baseada nos direitos humanos e no respeito aos valores de uma sociedade plural e democrtica em que as famlias e as comunidades se desenvolvem plenamente. Esta educao incluir aspectos ticos, biolgicos, emocionais, sociais, culturais e de gnero, assim como temas referentes diversidadade de orientaes e identidades sexuais de acordo com o marco legal de cada pas, para assim gerar o respeito s diferenas, a rejeio de qualquer forma de discriminao e para promover entre os jovens a tomada de decises responsveis e informadas com relao ao incio de suas relaes sexuais. (Declaracin Ministerial - Prevenir con educacin). Porque se diferencia de educao sexual - datada e ligada ao biolgico - abrangendo aspectos culturais, sociais, polticos, histricos. O conceito educao em sexualidade, facilita o entendimento sobre as diversidades ampliando e transversalizando o tema nas diferentes reas e disciplinas. uma proposta que tem por base os direitos sexuais e direitos reprodutivos de todas as pessoas. (Cavasin, 2010)
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Adolescncia
alm das intensas transformaes biolgicas que caracterizam essa fase da vida, e que so universais, participam da construo desse conceito elementos culturais que variam ao longo do tempo, de uma sociedade a outra e, dentro de uma mesma sociedade, de um grupo a outro. Portanto, a partir das representaes que cada sociedade constri a respeito da adolescncia que se definem as responsabilidades e os direitos que devem ser atribudos s pessoas nesta faixa etria e o modo como tais direitos devem ser protegidos. Juventude - corresponde a um ciclo vital compreendido entre a infncia e a maturidade que corresponde a uma determinada faixa de idade, embora seus limites no possam ser muito bem delimitados. Do mesmo modo que a adolescncia, a juventude uma construo social em que a definio do tempo de durao, dos contedos e significados sociais desses processos modificam-se de sociedade para sociedade e, na mesma sociedade, ao longo do tempo e por meio de suas divises internas. Alm disso, somente em algumas formaes sociais que a juventude aparece como uma categoria com visibilidade social.
Intersetorialidade
Fonte Adaptado de: Freitas, Maria Virginia (coord.). Juventude e Adolescncia no Brasil: referncias conceituais. Disponvel em: http://www.casadajuventude.org.br
a articulao entre sujeitos de setores sociais diversos e, portanto, de saberes, poderes e vontades, para superar a fragmentao das polticas e considerar o cidado no nosso caso o adolescente e o jovem na sua totalidade, com suas necessidades individuais e coletivas. Envolve espaos comunicativos, capacidade de negociao e intermediao de conflitos para a resoluo ou enfrentamento de problemas comuns e para a acumulao de foras na construo de sujeitos e na descoberta de possibilidades de agir.
Fonte: Intersetorialidade Disponvel em: http://www.saude.rio.rj.gov.br
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Pelo histrico dos projetos e programas realizados no Brasil e pela experincia de muitos profissionais que atuam na rea dos Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos, possvel perceber que, para se estabelecer um processo de construo de aes intersetoriais, preciso, inclusive, superar os pr-conceitos e as diferenas de viso e gesto. (Conhea um projeto que tem por base a intersetorialidade no quadro Compartilhando experincias)
Compartilhando experincias
O Projeto Sade e Preveno nas Escolas SPE, uma iniciativa do Ministrio da Sade e do Ministrio da Educao em parceria com UNESCO, UNICEF e UNFPA, tem como objetivo principal desenvolver estratgias de preveno e promoo da sade por meio de aes articuladas no mbito das escolas e das unidades bsicas de sade (UBS). Orientado por uma perspectiva de gnero, este projeto propicia a construo de um ambiente favorvel ao desenvolvimento de habilidades especficas entre as/os adolescentes e jovens para a tomada de decises sexuais e reprodutivas responsveis, voluntrias e seguras. Isto implica no reconhecimento e respeito ao direito do outro e a no aceitao de violaes de direitos, tais como a discriminao por orientao sexual ou gnero e a violncia. O SPE enfatiza a necessidade da participao dos diferentes atores que tomam parte desse processo estudantes, fa-
mlias, profissionais da educao e da sade como forma de se reduzir as vulnerabilidades de adolescentes e jovens s DST, infeco pelo HIV e aids, ao uso de lcool e outras drogas. Adolescentes e jovens, alis, compreendidos como populaes prioritrias na construo de uma sociedade mais igualitria, justa e solidria. A gesto do SPE conduz-se, no mbito federal, pelo Ministrio da Educao e pelo Ministrio da Sade, em parceria com agncias do sistema ONU. Essas instituies constituem o Grupo de Trabalho Federal (GTF) encarregado da elaborao de diretrizes, avaliao e monitoramento do projeto. Nas esferas estadual e municipal, a gesto do projeto realizada por Grupos Gestores compostos por representantes das secretarias de sade e educao, alm de outras instncias como: ao social e cultura, universidades, organizaes da sociedade civil, adolescentes e jovens.
Acesse: http://www.aids.gov.br/sites/default/files/folder_spe_atitude_para_curtir_a_vida.pdf
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Na histria do Brasil, por diversas vezes e de diferentes formas, adolescentes e jovens sempre se organizaram e participaram da vida poltica do pas. E, nos tempos atuais, a situao no diferente. Muitos adolescentes e jovens vm se engajando tanto nos espaos polticos Unio Nacional dos Estudantes - UNE, Unio Municipal dos Estudantes Secundaristas- UMES, grmios etc. como mandando seus recados por meio de atividades culturais e/ou artsticas grafite, teatro e dana de diferentes estilos, bandas musicais, blogs ou chats de relacionamento ou se mobilizando em torno de algumas causas que lhes dizem respeito mensalidades escolares, preos dos transportes ou a sustentabilidade do planeta. Independente dos motivos e objetivos que levam adolescentes e jovens a formarem grupos, o importante que esta populao identifique situaes passveis de mudana e, principalmente, acredite em seu potencial para provocar mudanas. Mais do que isso, que faa poltica no sentido amplo da palavra.
Fonte: Adolescentes e participao poltica Disponvel em: http://www.projetosegurancahumana.org
Poltica
toda atividade que as pessoas praticam com o objetivo de influenciar os acontecimentos, o pensamento e, sobretudo, as decises da sociedade em que vivem. Fazer poltica implica na tomada de decises que tenham como objetivo atender a determinados interesses. Por exemplo, quando um grupo decide participar de um movimento ou uma ao que tenha como objetivo mudar algumas atitudes e comportamentos que deixam adolescentes e jovens mais vulnerveis s DST e ao HIV. Ou seja, a poltica no est ligada somente aos partidos e aos polticos, mas tambm, entre outras coisas, forma como as pessoas se relacionam em uma sociedade. Isso envolve dilogo, escolhas, negociao, defesa de pontos de vista, luta pelos direitos e responsabilizao pelos prprios atos.
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Mesmo com a existncia em nosso pas da Poltica Nacional de Ateno Integral Sade de Adolescentes e de Jovens que define a sade sexual e a sade reprodutiva como uma das trs linhas prioritrias de ao, ainda se percebe que h muito a se fazer principalmente no que diz respeito faixa dos 10 aos 14 anos. Da mesma forma, necessrio intensificar os esforos na garantia de que os setores da educao contemplem aes de promoo da sade e preveno em seus currculos a partir das especificidades etrias e, tal como citado nesta Poltica, que o setor da sade acolha as necessidades e demandas em sexualidade e sade reprodutiva de ado-
lescentes e jovens, respeitando-se os princpios de confidencialidade e de privacidade. Finalmente, uma vez que a Constituio Federal e o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA afirmam que crianas e adolescentes so reconhecidos como sujeitos sociais, portadores de direitos e garantias prprias, independentes de seus pais e/ou familiares e do prprio Estado, nada mais sensato do que estimular e apoiar a participao juvenil em aes cooperativas entre profissionais, adolescentes e jovens, favorecendo assim seu desenvolvimento, sua autonomia e sua prtica cidad. O projeto Plataformas dos Centros Urbanos um deles. (Veja quadro Compartilhando experincias)
Compartilhando experincias
As Plataformas dos Centros Urbanos, iniciativa do UNICEF, tm como objetivo principal ajudar a reduzir as iniquidades que marcam as grandes cidades, contribuindo para que cada criana e cada adolescente que vive em comunidades populares tenham seus direitos protegidos, respeitados e garantidos. Para alcanar este objetivo, a iniciativa implementa estratgias articuladas, dentre elas a participao dos adolescentes. Os adolescentes tm um importante papel de fortalecer a mobilizao e a comunicao comunitria. Para tanto, participam de um processo constante de capacitao, aprofundando seus conhecimentos sobre polticas pblicas, com enfoque em temticas ligadas garantia dos direitos de crianas e de adolescentes e aprendendo a dialogar com o poder pblico, a sociedade civil e a mdia. A metodologia de trabalho utilizada a educomunicao, que dentre outros propsitos, aproxima esses jovens de seus pares e demais pessoas da comunidade e do municpio. Eles e elas tm a oportunidade de conhecer e se apropriar de ferramentas de comunicao - jornal mural, produo de texto para mdia impressa e internet, confeco de blog, fanzine, histria em quadrinhos etc. O objetivo estimular a participao dos adolescentes nos espaos de tomada de deciso, incentivando-os a realizar controle social na rea da infncia e da adolescncia, bem como divulgar e mobilizar outros garotos e garotas a eles relacionados. Alguns aspectos dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos que costumam ser violados, por exemplo, so abordados a partir de diferentes mdias.
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Educao em sexualidade
Acesse: http://www.unicef.org
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Importante!
O Manual de Orientao de Sade do Adolescente da Federao Brasileira de Ginecologia e Obstetrcia - FEBRASGO faz as seguintes recomendaes para o atendimento do adolescente na rede de sade: A ausncia dos pais ou responsveis no deve impedir as aes de ateno sade dos adolescentes. A testagem e entrega dos exames anti-HIV de crianas (0 a Os pais e os responsveis somente sero informados sobre o contedo das consultas com o expresso consentimento do adolescente. No caso de adolescentes (12 a 18 anos), aps uma ava Em situaes mais complexas, recomenda-se que a equipe de sade encoraje o adolescente a buscar o envolvimento de sua famlia. Entretanto, os limites devem ser explicitados: o adolescente ou jovem deve ser incentivado a envolver a famlia, mas a deciso final dele. Em todas as situaes em que se caracterize a necessidade de quebra do sigilo, o profissional de sade dever expor claramente ao adolescente os motivos que justificam essa atitude. Desse modo, s dever acontecer se for fundamentada no benefcio real para a pessoa assistida. Nos casos mais complexos, recomenda-se que o servio de sade busque, sempre que possvel, uma articulao e integrao com o Conselho Tutelar da regio, responsvel por zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, com a Promotoria da Infncia e Juventude e com a Vara da Infncia e da Juventude. Tais instncias tambm faro parte do acordo de sigilo e podero ajudar a estabelecer as resolues cabveis. O juiz da Vara da Infncia, por exemplo, pode ser consultado pela equipe de sade, ainda que informalmente, nos casos em que houver dvida sobre o procedimento mais adequado a ser tomado. Em casos ainda mais difceis, torna-se necessrio envolver outros atores nessa discusso, desde que no se perca de vista a questo do sigilo. Vara da Infncia e da Juventude, Conselho Tutelar, organizaes da comunidade que trabalhem com adolescentes, Promotoria da Infncia e da Juventude, escolas, associaes, outros servios de sade, todos podem ser parceiros na busdo adolescente.
Educao em sexualidade
No caso de testagem para o HIV, o Ministrio da Sade (1999) elaborou um parecer baseado no Estatuto da Criana e do Adolescente, no Cdigo de tica Mdica, em parecer prvio do Conselho Federal de Medicina, na Conveno Internacional dos Direitos da Criana e na realidade brasileira, no qual, dentre outras recomendaes, afirma-se que:
liao de suas condies de discernimento, fica restrito sua vontade realizar o teste assim como informar o resultado a outras pessoas. A equipe de sade necessita orientar o adolescente a vir buscar o resultado do teste acompanhado por um membro de sua famlia, ou outro adulto em quem confie, ou, ainda, por algum amigo, mesmo que menor de idade. O mais importante que ele esteja com algum prximo, que possa oferecer suporte nesse momento. importante oferecer, junto com o teste de HIV, exames ginecolgicos, exames para detectar e tratar as DST. De modo geral, no h necessidade de envolver a famlia ou qualquer outra pessoa nesses procedimentos.
Fonte: Preveno das DST/Aids em adolescentes e jovens: brochuras de referncia para os profissionais de sade. Disponvel em: http://www.crt.saude.sp.gov.br
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Como fazer?
1 adolescentes e jovens conversam de igual pra igual com seus pares sobre diferentes assuntos, incluindo gnero, diversidade sexual, prazer, mtodos contraceptivos, HIV e aids, lcool e outras drogas, dentre outros; 2 eles e elas tm como base a prpria comunidade em que vivem. Sendo assim, conhecem a realidade dos outros adolescentes e jovens e organizam atividades mais prximas da cultura local; 3 possibilita, ainda, ampliar as aes envolvendo muitas organizaes, setores e, frequentemente, at mesmo rgos pblicos e agncias internacionais.
Teatro, dana, msica e elementos da cultura popular so algumas das possibilidades de se abordar a questo dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos, desde que se promovam uma discusso e reflexo posterior voltadas para a desconstruo de crenas, tabus e preconceitos.
Fonte: Adolescentes e jovens para a educao entre pares SPE Disponvel em: http://www.aids.gov.br
Como fazer?
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Saiba +
So 8 fascculos contendo textos tericos e sugestes de oficinas e materiais educativos. Aborda os seguintes temas: Metodologia da Educao entre Pares; Adolescncias, Juventudes e Vulnerabilidades, Gnero, Diversidade Sexual, Raas/Etnias, Preveno s DST/Aids; Sexualidades e Sade Reprodutiva; lcool e outras Drogas. Disponvel em: http://www.aids.gov.br
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Como fazer?
Abordagem 1
Aes educativas
Quando
Geralmente, esses processos chamados de capacitao, formao ou treinamento acontecem quando estes profissionais j se encontram no mercado de trabalho. Assim, no raro, por exemplo, encontrarmos profissionais tanto da sade quanto da educao que jamais tiveram contato na universidade com os contedos da sade sexual e sade reprodutiva, alm das perspectivas de gnero, etnorraciais e diversidades. Por esta razo, algumas organizaes defendem que estes te-
pensamos em uma escola e em seus alunos. S que, na verdade, processos educativos ocorrem o tempo todo e em todos os lugares. Seja por meios formais ou informais, educar extrair de uma pessoa algo que a transforme e que liberte suas potencialidades criadoras. (...) As pessoas se educam entre si, mediatizadas pelo mundo, de acordo com o educador Paulo Freire. De fato, aprendemos todo o tempo a partir da relao que estabelecemos uns com os outros. E, uma vez que a eduComo fazer?
mas faam parte dos currculos das licenciaturas de diferentes reas que atuam diretamente ou indiretamente com adolescentes e jovens. Pedagogia, letras, psicologia, medicina, enfermagem e servio social so algumas dessas reas. (Conhea uma dessas prticas no quadro Compartilhando experincias)
cao em sexualidade tem um carter intersetorial, nada mais bvio do que juntar educadores e profissionais da sade nos processos educativos.
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Compartilhando experincias
O Projeto Gnero e Diversidade na Escola teve incio em 2006, a partir da articulao entre diversos ministrios do Governo Federal Brasileiro Secretaria de Polticas para Mulheres, Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial e o Ministrio da Educao British Council e o Centro Latinoamericano em Sexualidade e Direitos Humanos (CLAM). A partir de uma formao on-line e semipresencial para profissionais de educao nas temticas de gnero, diversidade sexual e relaes etnicorraciais, a proposta piloto forneceu elementos para transformar as prticas de ensino, desconstruir preconceitos e romper o ciclo de sua reproduo pela escola. Avaliado de forma extremamente positiva, o curso Gnero e Diversidade na Escola - GDE foi apresentado comunidade
por meio de edital da SECAD/MEC para todas as instituies pblicas de ensino superior do pas que quisessem ofereclo pelo Sistema da Universidade Aberta do Brasil (UAB). Mais do que um simples curso, constitui-se em uma iniciativa em prol da construo de uma poltica de educao em gnero, sexualidade e diversidade sob os auspcios de um estado laico, ou seja, de que as convices sobre o que certo ou errado devem estar circunscritas ao espao privado, tendo em vista que as verdades de alguns no valem para o conjunto da sociedade. garantir que uma determinada viso religiosa ou de um grupo social no seja imposta aos demais cidados. E tambm garantir que o Estado produza polticas pblicas baseadas em evidncias cientficas, e no nas crenas de determinados grupos.
Saiba +
Sade Reprodutiva de Adolescentes e Jovens, do Ministrio da Sade, discute os marcos legais nacionais e internacionais sobre sade sexual e sade reprodutiva voltados para adolescentes e jovens. Tem como objetivo oferecer subsdios terico-poltico, normativos e programticos que orientem a implementao de aes voltadas sade sexual e sade reprodutiva de adolescentes e jovens.
Disponvel em: http://dtr2001.saude.gov.br
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Abordagem 2
Da mesma forma que o olhar sobre a adolescncia e a juventude mudaram ao longo dos anos, o mesmo aconteceu com a sade. Assim, no mundo atual, existem vrios conceitos de sade. Alguns, mais restritos, definem sade como a ausncia de doenas e as aes propostas seguem mais na direo dos hbitos de higiene corporal e do bem-estar fsico, alm de aes clnico-assistenciais. Outros, mais amplos, defendem que a sade associa-se qualidade de vida e ao bem-estar. Refora-se, inclusive, a ideia de que o direito sade s pode ser efetivado a partir da garantia de alguns princpios bsicos: a no-discriminao e a no violncia; a liberdade de orientao sexual, identidade e expresso de gnero; liberdade e autonomia de homens e mulheres sobre seu corpo, em qualquer fase da vida;
Sade
acesso s informaes corretas e em linguagem adequada, educao formal de boa qualidade, segurana alimentar e nutricional, a ambientes seguros e saudveis, habitao digna, a trabalho e emprego decentes, segurana e ao desenvolvimento em todas as dimenses. Nesta publicao, utilizamos este segundo conceito. Consideramos, portanto, que a sade tem a ver com a igualdade de gnero, de raa/etnia, de orientao sexual, de classe social, geracional e que gerada nos ambientes em que as pessoas vivem, amam, trabalham, estudam e se divertem. Ou seja, em
Como fazer?
o conjunto de condies integrais e coletivas da existncia, influenciado por inmeros fatores de ordem poltica, socioeconmica, cultural, ambiental e biolgica. H muito se sabe que sade e doena, longe de serem fatalidade ou destino, so processos histricos e sociais determinados pelo modo como se vive, se organiza e se reproduz cada sociedade.
Fonte: EH/UNFPA. Sade sexual e reprodutiva das mulheres adultas e jovens vivendo com HIV e aids. Disponvel em: http://www.unfpa.org.br
todos os locais em que transcorre a vida e no qual as condies para a melhoria da sade devem ser implementadas.
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Importante!
Mesmo com essa flexibilizao cronolgica que propomos nessa publicao, alguns marcos etrios, usados como referncia para anlises demogrficas e na definio do pblico especfico de determinadas polticas, so necessrios para orientar a elaborao de pesquisas, programas e projetos voltados para a populao adolescente e jovem. No artigo 227 da Constituio de 1988 e no Estatuto da Criana e do Adolescente ECA (Lei Federal de 1990) determina-se que a infncia se inicia no nascimento e que vai at os 11 anos de idade. J a adolescncia comea aos 12 anos e vai at os 18.
Fonte: Adaptado de Marco Legal: Sade, um Direito de Adolescentes, em http://portal. saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/marco_legal.pdf. Acessado em 30/08/2009.
J a Organizao Mundial da Sade - OMS adota a denominao de jovens para o conjunto das pessoas na ampla faixa dos 10 aos 24 anos. No entanto, para efeitos prticos de anlise e de proposio de aes, recomenda que se faa uma diviso dessa categoria em trs subgrupos:
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Assim, para compreender o que ser adolescente e ser jovem, hoje, tambm preciso considerar a interseco desse conjunto de elementos, pois s assim poderemos construir propostas voltadas para as reais demandas e necessidades de adolescentes e jovens e no pelos desejos, expectativas ou pelas preocupaes dos adultos. Para exemplificar, conhea uma das propostas do Programa Adolescente Sadavel. (Veja no quadro Compartilhando Experincias)
Compartilhando experincias
ses riscos podem ser evitados por meio de suas escolhas. O nibus carrega, de um lugar para outro, materiais impressos, quadros imantados, jogos, kits, bottons, camisinhas, DVDs e CDs e instrumentos musicais a serem utilizados nas apresentaes feitas no palco do prprio nibus. A preveno s DST e ao HIV, assim como o desenvolvimento da sexualidade, so alguns dos temas apresentados pela estrutura multimdia transportada pelo veculo e, alis, so os mais acessados pelo pblico jovem.
A Prefeitura de Curitiba criou um recurso alternativo de aprendizagem, reflexo e debate sobre temas de interesse do grupo: o nibus do Adolescente Saudvel. Este nibus uma das estratgias do Programa Adolescente Saudvel, que tem como um de seus objetivos estimular o raciocnio e a construo do conhecimento sobre sade integral entre o pblico de 10 a 19 anos. A ideia que essa garotada esteja conscientemente informada sobre os riscos a que pode se expor e que podem se transformar em agravos de sade. Refora, ainda, que es-
consider-los a partir de suas singularidades e na perspectiva da ateno integral. Esse seria s o primeiro passo para a criao de um servio de sade amigvel para adolescentes e jovens.
estes servios. A perspectiva de gnero um dos pontos fundamentais para se organizar estes servios, pois muitas vezes os homens jovens no frequentam estes espaos devido crena de que so fisicamente mais fortes do que as mulheres e, portanto, no necessitam de exames preventivos ou porque veem os servios como locais direcionados apenas s mulheres e crianas.
Fonte: Adaptado de Homens Jovens e Preveno de HIV: Um guia para a ao. Disponvel em: www.promundo.org.br
o mais atraente para meninos e meninas quanto no incentivo para que a populao adolescente e jovem busque por
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Saiba +
Na publicao Homens jovens e preveno de HIV: guia para a ao, uma das abordagens sugeridas diz respeito falta de servios amigveis para adolescentes e jovens do sexo masculino.
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Abordagem 3
Aes na comunidade
dades para melhoria das condies de vida e para o enfrentamento concreto das desigualdades sociais e da pobreza. , portanto, desenvolver aes que tenham a noo de territorialidade como um de seus parmetros.
Territorialidade
diz respeito ao local em que as pessoas moram, trabalham, se divertem, estudam, namoram, se relacionam das mais diversas maneiras e, principalmente, onde criam e recriam novas possibilidades para melhoria das condies de vida e para o enfrentamento concreto das desigualdades sociais e da pobreza. A importncia de se pensar em aes comunitrias em um determinado territrio fortalece o sentimento de pertencimento a uma determinada localidade ou, como dizia o professor Milton Santos, a pertencer quilo que nos pertence.
Fonte: adaptado de Manual de Preveno das DST/HIV/Aids em Comunidades Populares Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs
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Dessa forma, as aes voltadas para a comunidade necessitam considerar as especificidades das pessoas e grupos que vivem e convivem em uma determinada localidade e, principalmente, a existncia (ou no) de equipamentos sociais que respondam s necessidades e demandas de adolescentes e jovens nas reas da sexualidade e sade reprodutiva como, por exemplo, servios de sade mais amigveis para adolescentes e jovens e escolas que tenham a educao em sexualidade contemplada em suas diferentes disciplinas.
Como fazer?
Antes de tudo, no que diz respeito aos direitos sexuais e aos
direitos reprodutivos de adolescentes e jovens, h de se reconhecer a necessidade de se planejarem aes integradas e que envolvam o maior nmero de pessoas possvel. Afinal, uma comunidade formada por pessoas de diferentes idades e com necessidades diferenciadas. E quem melhor para sugerir atividades e aes do que a prpria comunidade? (Conhea uma experincia realizada no Rio de Janeiro, no quadro Compartilhando experincias)
Compartilhando experincias
O Campeonato do Lao Branco foi criado pelo Instituto Promundo como forma de engajar homens jovens e adultos na preveno de violncia contra as mulheres, utilizando-se uma mistura de futebol com oficinas educativas. Apoiado pelo Fundo Fiducirio das Naes Unidas para Eliminar a Violncia Contra a Mulher, esse campeonato teve como objetivo promover a conscientizao sobre o papel do homem e da comunidade no enfrentamento da violncia contra as mulheres. O futebol foi utilizado como uma estratgia para atrair homens jovens e adultos para as oficinas educativas e
debates na comunidade sobre preveno de violncia, igualdade de gnero, paternidade e cuidado. Para este evento foram desenvolvidos vrios materiais uniformes personalizados, cartazes, panfletos, placares, trio de arbitragem profissional, brindes etc. sendo que todos eles foram planejados e desenhados pelos membros da comunidade em conjunto com a equipe do Instituto Promundo. Finalmente, para integrar ainda mais os moradores com o projeto publicou-se um boletim semanal com notcias sobre a campanha, o campeonato e outras aes desenvolvidas na comunidade.
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na concretizao de aes voltadas, por exemplo, para a preveno das DST, do HIV e do uso do lcool e outras drogas. Vale enfatizar, no entanto, que adolescentes e jovens tm maiores possibilidades de convencer os seus pares a adotar atitudes e comportamentos mais equitativos aos gneros e preveno. (Conhea uma experincia em preveno no quadro Compartilhando Experincias)
Compartilhando experincias
O Projeto Construindo uma cultura de preveno e facilitando um projeto de vida com mais sade para adolescentes em Barro Alto desenvolvido pela Reprolatina teve entre seus parceiros a Anglo American uma empresa de minerao e a Prefeitura Municipal de Barro Alto (GO). Com o objetivo de diminuir as vulnerabilidades de adolescentes em relao s DST e aids, violncia e ao uso do lcool e outras drogas, o projeto utiliza a metodologia que inclui principalmente trs componentes: Pesquisa, Ao e Educao. Educadores, profissionais de sade e mulheres so capacitadas(os) para atuar como promotores voluntrios de sade nas comunidades de que fazem parte.
J os adolescentes so capacitados para atuarem como agentes voluntrios de sade (AAVS), educando outros adolescentes nas escolas, nos servios de sade e na comunidade. O projeto busca tambm favorecer o acesso e a qualidade do atendimento nos servios de sade por meio da criao de espaos especficos para o atendimento aos adolescentes, bem como integrando os setores da sade e educao. Suas aes so monitoradas e avaliadas a partir de um plano de monitoramento seguindo o modelo de superviso e avaliao empoderadora, com vistas a desenvolver modelos inovadores que possam permear as polticas pblicas e serem utilizados em larga escala no Brasil, na Amrica Latina e em outros pases em desenvolvimento.
Como fazer?
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Saiba +
Manual de Preveno das DST/HIV/Aids em comunidades populares destina-se s pessoas que trabalham na rea da preveno das doenas sexualmente transmissveis e do HIV/aids em comunidades situadas nas periferias das cidades brasileiras. Para elaborar este Manual foram realizados grupos-consulta em sete cidades Rio de Janeiro, So Paulo, Salvador, Recife, Cuiab, Manaus e Porto Alegre a fim de registrar experincias e opinies sobre a prtica da preveno nas comunidades populares.
Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br
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Abordagem 4
Aes de advocacy
O termo advocacy vem do ingls, mas tem sua origem no
latim, a partir da juno ad+vox, significando dar voz a uma pessoa ou a uma causa. No Brasil, utiliza-se o termo em ingls para evitar que se confunda com as atribuies dos profissionais da rea do Direito, os advogados. Tambm podemos utilizar o termo incidncia poltica. Pesquisando na literatura, descobrimos que no existe um nico conceito sobre o que vem a ser advocacy. Existem vrios! Advocacy o processo de conquistar apoio pblico e influenciar positivamente decises relacionadas a um determinado assunto, podendo incluir diversas estratgias e aes, e acontecer em vrios nveis, da conscientizao de lderes comunitrios obteno de compromissos e apoios polticos para expandir intervenes e programas de sucesso. (Promundo, 2007) Advocacy consiste no apoio aos direitos de pessoas ou causas, ampliando seu espao de expresso e trabalhando pela promoo e pela defesa de seus direitos. (Rede Sou de Atitude, s/d) Advocacy corresponde s tentativas de influenciar o clima poltico, as decises sobre polticas, programas e oramentos, as percepes pblicas sobre normas sociais, o envolvimento e o apoio da sociedade para um determinado tema ou causa, atravs de um conjunto de aes bem planejadas e organizadas, realizadas por um grupo de indivduos ou organizaes comprometidas e que trabalham de maneira articulada. (Unfpa, 2002) Pensando-se em sexualidade e sade reprodutiva de adolescentes e jovens, aes de advocacy favorecem o debate junto aos gestores, profissionais da educao, da sade, profissionais do Direito, acadmicos e ativistas na rea dos direitos
Como fazer?
sexualidade e sade reprodutiva para a contemporaneidade quanto para defender a necessidade de um olhar especial para o monitoramento e a avaliao, percebendo seus benefcios para uma ao educativa. Vale ressaltar que advocacy uma estratgia chave para a garantia dos direitos humanos e ampliao da cidadania, pois se prope a ampliar o poder das pessoas de influenciar o processo de tomada de decises, a implementao de polticas pblicas e leis igualitrias nacionais, alm do cumprimento dos acordos internacionais.
sexuais e direitos reprodutivos. Isto pode ocorrer tanto em relao aos caminhos necessrios para trazer a educao em
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cial a Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento (Cairo, 1994) e a IV Conferncia Internacional sobre a Mulher (Beijing, 1995). Nessas conferncias assegurou-se, por exemplo, o entendimento e a disseminao dos paradigmas e conceitos como o dos direitos reprodutivos e direitos sexuais. Dessa forma, os direitos sexuais e os direitos reprodutivos passaram a ser percebidos como tema de cidadania, que dizem respeito tanto s questes fsicas das pessoas quanto s sociais. Essa nova viso ampliou, tambm, o conceito de direitos humanos, uma vez que incluiu a vivncia plena da sexualidade como parte de seu contedo.
Conferncias internacionais
Na dcada de 1990, duas conferncias foram muito importantes para legitimarem adolescentes e jovens como sujeitos de direitos: a Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento (Cairo, 1994) e a IV Conferncia Internacional sobre a Mulher (Beijing, 1995). Estas conferncias enfatizaram a necessidade de se investir em aes voltadas para a populao adolescente e jovem especialmente os homens jovens e adultos na construo da igualdade de gnero. Os documentos e acordos resultantes desses encontros so ferramentas importantes nas campanhas de advocacy, sobretudo para pressionar o governo a ampliar os projetos e programas para adolescentes e jovens no que diz respeito sade sexual e sade reprodutiva, incluindo a a gravidez na adolescncia e a preveno do HIV e aids.
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das, a anlise do contexto poltico e social em geral e do contexto institucional em que queremos incidir, alm da familiaridade com os marcos legais nacionais e internacionais que do base para a construo de argumentos convincentes e, finalmente, o desenvolvimento de habilidades, tcnicas e estratgias especficas.
indispensvel e cabe equipe de advocacy garantir que eles e elas possam expressar suas ideias e opinies. Advocacy uma forma de se fazer poltica. No aquela forma de poltica partidria relacionada ao governo e aos polticos senadores, prefeitos, deputados, vereadores mas, sim, quelas atividades que todas as pessoas praticam cotidianamente para influenciar os acontecimentos, o pensamento e as decises da sociedade em que vivem. (Conhea uma experincia em advocacy no quadro Compartilhando experincias)
Como fazer?
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Compartilhando experincias
Iniciada a partir dos resultados da pesquisa As polticas de Educao em Sexualidade no Brasil 2003 a 2008, a ECOS, em parceria com outras entidades, criou a Rede de Educao em Gnero e Sexualidade REGES. O objetivo da REGES incidir para a incluso da educao em sexualidade, na perspectiva de gnero, nos currculos de formao superior de professores, em especial, nos cursos de pedagogia e licenciaturas. A REGES funciona como um espao para o aprofundamento temtico, a reflexo e a formulao de propostas voltadas para a educao em sexualidade e para as perspectivas de gnero. Trata-se da articulao de entidades e movimentos da sociedade civil que acreditam que a sexualidade uma dimenso fundamental das relaes entre as pessoas e no apenas um tema relacionado sade e preveno das doenas. Este um ponto convergente entre os participantes da rede. Em sua carta de princpios, especifica-se que a REGES desenvolve aes para a mobilizao social e poltica da educao em sexualidade, visando: ampliar o debate pblico para exigir mais eficincia nas respostas do Estado e sensibilizar a sociedade em prol da educao em sexualidade no mbito da rea educacional; desenvolver estudos pautados nos direitos humanos e aes de interveno social direta, visando garantir a educao em sexualidade. contribuir para que as polticas pblicas educacionais insiram a educao em sexualidade e garantam os direitos sexuais e reprodutivos da populao brasileira, em especial, de adolescentes e jovens estudantes; fomentar a incidncia poltica e social nos meios educacionais para que os temas de gnero e educao em sexualidade sejam reconhecidos como temas dos direitos humanos, em que se incluem os diretos sexuais e os direitos reprodutivos, de modo a ganharem espao e legitimidade nas aes de formao inicial e continuada e, consequentemente, na instituio escolar (ensino fundamental e mdio);
Acesse: http://www.ecos.org.br
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Como fazer?
Da mesma forma, vale lembrar, no se faz advocacy sozinho. preciso compor uma equipe comprometida com a causa que se promove e defende. Significa, tambm, somar as diferentes competncias individuais necessrias para se alcanar as metas e objetivos da campanha. Por essa razo, a conformao da equipe de advocacy tem como premissa que as diferentes tarefas no sejam valorizadas hierarquicamente e, sim, que todas as pessoas implicadas na proposta sejam igualmente importantes para conseguir a mudana. E, a partir das mudanas na rea da comunicao, outras propostas de presso poltica podem ser encontradas tambm
no espao ciberntico. Um exemplo a campanha 1 milho sem preconceito desenvolvida pelo Grupo Vhiver, uma importante organizao no governamental no combate ao preconceito e na assistncia s pessoas que vivem com o HIV. (Conhea uma experincia em advocacy no quadro Compartilhando experincias)
Compartilhando experincias
A campanha 1 Milho sem Preconceito realizada no Twitter, um site de relacionamento em que as pessoas seguem queles que postam determinados contedos em seu miniblog. A expectativa conseguir 1 milho de seguidores para o perfil de Thiago Victor, um dos colaboradores do grupo, o que contribuir com os servios de ajuda psicolgica e assistncia s pessoas que vivem com o vrus. Thiago Victor um jovem que vive com o HIV desde 2001.
Como fazer?
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Saiba +
fazem Sexo com Homens, contando um pouco da trajetria, alm de conceitos e ferramentas interessantes para potencializar a participao das organizaes LGBT nas respostas nacionais ao HIV/ Aids, sem diminuir, contudo, a responsabilidade do Estado, bem como desenvolver intervenes que reduzam as vulnerabilidades e a exposio da populao gay, bissexual, trans e HSH ao HIV/Aids.
Disponvel em: http://www.abglt.org.br
S que no basta fazer uma primeira anlise e pronto! Advocacy um processo dinmico e, portanto, os dados e as posies dos opositores a uma educao em sexualidade precisam ser atualizadas constantemente.
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Monitoramento e Avaliao
Monitoramento
processo para assegurar que as atividades sero implementadas como planejadas, identificando ajustamentos necessrios no plano de trabalho e no uso de recursos. Um plano de monitoramento precisa ser desenvolvido antes que as atividades se iniciem e deve incluir indicadores de processo, tanto quantitativos (como recursos financeiros e tempo investido), como qualitativo (comentrios dos pesquisadores e participantes envolvidos).
Avaliao
um processo sistemtico e objetivo, dentro de um perodo de tempo, em que se determinam a relevncia e o sucesso ou no de uma interveno social e se os objetivos pretendidos foram atingidos
Fonte: Homens jovens e preveno de HIV: Um guia para a ao Disponvel em: http://www.promundo.org.br/wp-content/uploads/2010/03/homens-jovensprevencao-hiv-portugues.pdf
Indicadores
Ao contrrio de outros contedos, a educao em sexualidade no comporta a atribuio de notas ou conceitos. Assim, antes de se iniciarem as aes e atividades, fundamental se pensar em formas de registro das situaes que ocorrem no dia a dia. Por exemplo, os comentrios dos adolescentes e jovens; a participao e o contedo dos debatedores; a postura dos facilitadores; a aceitao aos materiais utilizados, o relacionamento do grupo; os pontos mais importantes e as dvidas que persistem e que necessitam ser retomadas posteriormente. Para conhecermos os resultados do programa, preciso que os objetivos estejam bem claros e, a partir da, que sejam estabelecidos alguns indicadores, mesmo sabendo que no
Monitoramento e Avaliao
so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que podem qualificar algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente, usamos vrios indicadores: febre, dor, desnimo. Para saber se a economia do Pas vai bem, usamos como indicadores a inflao e a taxa de juros. A variao dos indicadores nos possibilita constatar mudanas (a febre que baixou significa que a pessoa est melhorando, a inflao mais baixa no ltimo ano diz que a economia est melhorando).
Fonte: Indicadores da qualidade na educao. Disponvel em: http://www.unicef.org/brazil/pt/IQE2007.pdf
campo da sexualidade e da sade reprodutiva essa uma tarefa delicada, j que no possvel dissociar os componentes cognitivos das dimenses subjetivas, dos valores, das atitudes e das experincias de vida de cada participante das aes e atividades.
Vale enfatizar que, um bom conjunto de indicadores permite, de forma simples e clara, estabelecer uma srie de sinais que possibilitaro que identifiquemos os pontos fortes e os pontos fracos no programa.
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Como fazer?
Ao pensarmos em uma avaliao processual e contnua,
objetivando analisar a adequao de cada um dos passos, algumas tcnicas e instrumentos so necessrios com o intuito de obter as informaes desejadas. A observao, a auto-avaliao, o questionrio, a entrevista, o grupo focal, os relatrios so alguns desses recursos. O ideal que se mesclem vrios formatos no decorrer de todo o processo. Em termos do monitoramento e da avaliao, nossa sugesto mesclar diferentes ferramentas. Afinal, mudanas que dizem respeito aos DSDR de adolescentes e jovens requerem muita reflexo e muita observao. Alguns exemplos so destacados no quadro abaixo:
Pr e ps-teste: Dossi
para avaliar tanto as informaes quanto as opinies de adolescentes e jovens pode ser aplicado um pr e um ps teste no incio e no final de cada encontro e/ou no incio e no final de um determinado projeto. Esses instrumentos facilitam a apreenso de quais os conhecimentos e posturas pessoais que se modificaram ao longo do processo. a preparao de um instrumento que registre a participao dos coordenadores e da populao jovem, em congressos, seminrios e outros espaos pblicos muito importante para a continuidade da proposta. Assim, fotos e textos produzidos durante o projeto/programa, precisam ser coletados. Do mesmo modo, toda e qualquer notcia que apareceu nos meios de comunicao mesmo as ruins precisam ser copiadas e arquivadas. Esse instrumento muito importante importante estar sempre atento aos fatos e falas do cotidiano, registrando-as em um caderno ou abrindo uma pasta no computador. As situaes vivenciadas para o bem e para o mal a postura das pessoas, os materiais utilizados, a integrao do grupo, as resistncias que persistem, os contedos que merecem ser retomados ou desmembrados so formas de reforar o que est e o que no est funcionando. Esse registro dirio ser muito til na hora de se escreverem os relatrios parciais e final da campanha ou do projeto. de posse de todas estas ferramentas, elabora-se um relatrio de avaliao contendo: uma linha do tempo sobre as aes desenvolvidas; os resultados alcanados; as percepes dos participantes; as lies aprendidas e, finalmente, as recomendaes para a continuidade das aes voltadas para a garantia dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos de o plano de trabalho um instrumento que facilita a organizao das ideias e a concretizao das aes a serem desenvoladolescentes e jovens.
Monitoramento e Avaliao
Dirio de bordo
para a divulgao de todo o processo e, inclusive, para mostrar aos parceiros e financiadores que, de fato, a projeto/programa existe.
Relatrios
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Compartilhando experincias
A Pesquisa Horizons foi estruturada a partir da necessidade de se avaliar a mudana de conhecimentos, atitudes e prticas (CAP) promovidas pela srie Trabalhando com Homens Jovens, um conjunto de cinco manuais mais uma fita de vdeo que visa promover normas e comportamentos equitativos de gnero na preveno do HIV/Aids junto aos homens jovens (idade entre 15 e 24 anos). A pesquisa partiu de inmeras questes que visavam promover normas e comportamentos mais equitativos de gnero entre homens jovens que contribussem para a preveno do HIV/AIDS. Desta forma, a questo central da pesquisa do projeto Horizons foi responder s seguintes questes: A promoo de normas e comportamentos mais equitativos de gnero entre homens jovens reduz normas, atitudes e comportamentos de risco ao HIV? E que estratgias tero sucesso na promoo dessas normas e comportamentos equitativos de gnero? A pesquisa contou com a formao de grupos participativo e educativo (oficinas) feitos para promover normas e comportamentos equitativos de gnero em relao sexualidade, violncia e HIV/Aids junto aos homens jovens. Cada oficina teve no mximo 25 homens jovens sob a orientao de um facilitador e foram realizadas por meio de encontros de duas horas por semana. Esta pesquisa contou com a participao de 780 homens jovens (de 14 a 25 anos de idade), acompanhados por um ano, e que participaram de atividades do Programa em trs comunidades de baixa renda na cidade do Rio de Janeiro.
Monitoramento e Avaliao
Este projeto de pesquisa incluiu, ainda, um estudo que parte da elaborao de uma escala chamada Medida de Equidade de Gnero (GEM). Este instrumento baseou-se em uma srie de normas, atitudes e comportamentos autorrelatados, feitas em pesquisas anteriores. A anlise qualitativa foi realizada a partir das seguintes tcnicas: grupos focais com homens jovens entre 15 e 24 anos, um formado antes e outro depois da interveno; grupos focais com os pares dos homens jovens que participaram da interveno (antes e depois da interveno); grupo focal com as parceiras sexuais dos homens jovens que participaram dos grupos (antes e depois da interveno); entrevistas individuais em profundidade em cada um dos 3 grupos (antes da interveno); entrevistas individuais em profundidade (antes da interveno) com as parceiras dos homens jovens.
Acesse: http://www.promundo.org.br
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Referncias bibliogrficas
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Referncias bibliogrficas
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Ferramentas
Uma vez que os adolescentes e jovens j visitaram a UBS, entrevistaram alguns profissionais e observaram seu espao fsico, pea que os grupos se renam novamente para, a partir dos dados coletados, sugerirem formas de deixar os servios mais acolhedores e amigveis. Antes, porm, explique que, no nosso caso, um servio mais acolhedor ou mais amigvel para adolescentes e jovens entendido como um conjunto de aes integrais que busca garantir e respeitar os direitos sexuais e os direitos reprodutivos de adolescentes e jovens, atendendo s suas necessidades. Quando os grupos terminarem, pea que cada um apresente suas propostas e aprofunde a conversa a partir das seguintes questes: 1 Como seria um servio mais acolhedor ou amigvel para adolescentes e jovens? 2 Alguma coisa deveria ser diferente para o atendimento s meninas? E aos meninos? 3 O que vocs mudariam no aspecto da UBS? 4 O que vocs proporiam em relao aos horrios de atendimento? 5 E no passo a passo (fluxo) para se pegar o preservativo ou pegar camisinhas? 6 Como vocs acham que os profissionais deveriam receber os adolescentes e os jovens? E a consulta? 7 Como divulgar a UBS na escola e/ou na comunidade?
Passo a passo
Encerre, propondo que essas sugestes sejam sistematizadas e que se elabore um texto privilegiando quelas que so mais fceis de concretizar ( pintura da recepo, elaborao de cartazes pelos prprios adolescentes e jovens, filipetas para divulgao para seus pares, por exemplo) e aquelas que tero que ser negociadas com outras instncias de poder ou com ajuda de parceiros (biblioteca, sala especfica para adolescentes e jovens, horrios de atendimento especiais, computadores etc.) Ao organizar o encontro com os profissionais, vale a pena convidar os gestores e coordenadores da Secretaria de Sade e do prprio servio para conhecerem o resultado do levantamento que fizeram. Na medida do possvel, interessante divulgar esses dados por meio eletrnico ou por textos para outros espaos ocupados por adolescentes e jovens.
Ferramentas
Ideias principais
Alguns profissionais de sade que atendem adolescentes e jovens costumam afirmar que sempre importante investigar a existncia de sinais e sintomas clnicos, mas no se limitar a isso. Acreditam que preciso, principalmente, ouvir o modo como adolescentes e jovens avaliam a sua sade no momento atual, de quais recursos dispem para cuidar de si e qual a imagem que eles tm de si mesmo. Outra questo importante perceber que a sade de adolescentes e jovens ou o seu adoecimento so produzidos em um determinado contexto social, do qual fazem parte a escola, as atividades de lazer, as relaes familiares, as relaes com namorados e amigos, a relao com o lcool, tabaco e outras drogas, a exposio ao preconceito, a discriminao e a outras formas de violncia. Uma das dimenses que constituem o sentido para a vida a perspectiva de futuro. Se considerarmos que a sade no a mera ausncia de sintomas, mas algo muito mais amplo que se produz na relao da pessoa com ela mesma, com os outros e com os seus proje Os preservativos devem estar vista e disposio de adolescentes e jovens. Por exemplo: deix-los em um recipiente de vidro transparente e sem tampa para que possam retirar o nmero de preservativos que quiserem sem ter que pedir para ningum. Na medida do possvel, seria timo oferecer uma agenda de servios flexvel, incluindo horrios noturnos e fins de semana, para acolher adolescentes e jovens fora de seus horrios de escola e/ou de trabalho. Lembre-se: os jovens querem tudo para hoje e rpido. Aqui e agora. No caso dos adolescentes e jovens do sexo masculino, muitas vezes, eles evitam os servios de sade porque temem ser vistos como frgeis ou serem ridicularizados pelos profissionais ou colegas. Assim, preciso tornar os espaos mais equitativos de gnero, no caso, colocando imagens de homens jovens utilizando equipamentos de proteo como, por exemplo, um capacete ao andar de moto. importante, tambm, deixar mostra materiais educativos voltados para homens. tos para o futuro, torna-se necessrio perceber a ateno sade a partir, tambm, desses aspectos.
Saiba +
O Ministrio da Sade, por meio da rea Tcnica de Sade do Adolescente e do Jovem, elaborou duas publicaes: Caderneta de Sade do Adolescente e Caderneta de Sade da Adolescente. So dois instrumentos importantes na garantia da cidadania para essa populao, uma vez que rene informaes sobre como evitar doenas, sobre mudanas no corpo, alm de orientaes sobre sade sexual e sade reprodutiva, sade bucal e alimentao. Traz, tambm, informao sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e o direito de adolescentes e jovens de serem atendidos em toda rede de sade que faz parte do SUS.
Disponvel em: http://portal.saude.gov.br/saude/area.cfm?id_area=241
Ferramentas
Atividades educativas
Educomunicao
um campo de ao que se insere na interface entre os tradicionais campos da educao e da comunicao e que tem como objetivo ampliar as condies de expresso de todos os segmentos humanos, especialmente da infncia, adolescncia e juventude. No campo da educao e da sade, a proposta de utilizao de diferentes formas de informao e comunicao jornais, revistas, HQ, blogs, sites de relacionamento e de pesquisa, dentre outros so vistas hoje como ferramentas de aprendizagem.
Fonte: Educomunicao: o conceito, o profissional, a aplicao.
1 SOARES, Ismar de Oliveira. Educomunicao: o conceito, o profissional, a aplicao. So Paulo: Paulinas, 2011. 2 A pesquisa Gerao Interativa na Ibero Amrica: crianas e adolescentes diante das telas, foi lanada pela Fundao Telefnica, em maro de 2009, em um estudo de abrangncia latino-americana, realizado com a parceria da Universidade de Navarra (Espanha). Disponvel em: http://www.generacionesinteractivas.org/wp-content/uploads/2009/03/ triptico_portugues_alta.pdf
Ferramentas
Atividades educativas
Do mesmo modo que os meios de comunicao podem facilitar a construo de atitudes e comportamentos mais protegidos e ticos, pode tambm, vender ideias sobre como adolescentes e jovens devem proceder. E, no mais das vezes, essas ideias so estereotipadas e no refletem a pluralidade das pessoas que vivem em nosso pas. Ou seja, a mdia tem o grande poder de criar smbolos que geram na sociedade valo-
Um alerta!
Infelizmente, a internet um veculo tambm utilizado para situaes de violncia e de risco. Jornais, revistas e TV mostram todos os dias alguns casos em que a rede social utilizada para a prtica do cyberbullying ou pedofilia. Assim, cabe a todos os setores que desenvolvem programas e projetos para adolescentes e jovens prever em suas aes medidas de conscientizao, preveno, diagnstico e enfrentamento a todas as situaes virtuais ou ao vivo de preconceito, discriminao e contrrias s leis de nosso pas.
res pouco construtivos e nos levam a idealizar estilos de vida muitas vezes inalcanveis 3. E a que entra a escola e o servio de sade. Ou seja, na mediao entre as informaes que os veculos de comunicao trazem e a reflexo que se pode fazer a partir da.
Saiba +
Assista uma das aulas on-line do professor Ismar de Oliveira Soares do Ncleo de Educao e Comunicao da Universidade de So Paulo, acessando: http://www.youtube.com/watch?v=PQSTUbokCHY&feature=related
Ferramentas
Atividades educativas
Construindo um blog4
Blog a abreviao da palavra weblog, em ingls, e que significa registro (blog) na rede (web). Dessa forma, a palavra pode ser usada para todo e qualquer tipo de registro frequente feito na internet (on-line). Os blogs tambm so chamados de dirios de bordo, pois permitem registrar uma informao rapidamente e em uma organizao cronolgica. Por no ter nenhum custo, o blog um espao virtual que qualquer pessoa pode acessar e deixar seu recado e/ou sua opinio sobre um determinado fato. Essa facilidade de acesso os blogs costumam ser pblicos, permitindo a entrada e a participao de qualquer pessoa demanda, no entanto, alguns cuidados. Uma vez que estamos pensando em aes educativas nas reas da sexualidade e da sade reprodutiva, importante que um profissional da rea da educao e/ou da sade faa parte do grupo e cheque se as informaes que sero postadas esto corretas, se partem da perspectiva de gnero e de igualdade entre as pessoas.
Ferramentas
Atividades educativas
No nosso caso, como estamos tratando de atividades educativas, possvel desenvolver uma oficina para a construo de um blog com um grupo de adolescentes e jovens, da seguinte maneira: 1 Para comear, preciso organizar um grupo de adolescen-
tes e jovens interessados em produzir um blog. 2 Solicite que faam um crculo que compartilhem os conhecimentos que tem sobre a montagem e a utilizao de blogs. 3 Em conjunto com o grupo, apresente alguns sites de acesso gratuito disponveis para a montagem do blog. Por exemplo, nos seguintes endereos eletrnicos: www.blogspot. com e http://br.wordpress.org/. 4 Na sequncia, ainda com o grupo, siga as instrues disponveis na tela at completar a criao do blog. Lembre-se que a montagem desse blog feita por um grupo. Portanto, a eleio e edio do visual do blog, a inscrio dos participantes e a deciso do nome e dos objetivos do blog, precisam ser definidos coletivamente. 5 Informe-os de que um blog precisa ser alimentado de pequenos textos que podem ser lidos e comentados pelas pessoas que tenham acesso a ele. Crticas, sugestes e recados fazem parte desses comentrios e so importantes para se interagir com as pessoas que acessam a ferramenta.
Saiba +
O blog Vivendo a adolescncia foi montado pela equipe de adolescentes e profissionais da Reprolatina, uma organizao no governamental que trabalha na rea da Sade Sexual e Sade Reprodutiva de adolescentes, jovens e adultos.
Disponvel em: http://blog.adolescencia.org.br/
6 Nessa construo, enfatize que quando o blog do grupo for ao ar, preciso divulg-lo. Assim, necessrio enviar o endereo eletrnico do blog para as pessoas conhecidas, via e-mail, pelos sites de relacionamento Orkut, Facebook, Messenger, Twitter, dentre outros e nos locais frequentados por adolescentes e jovens como a escola, o servio de sade, campos de futebol, baladas etc.
Ferramentas
Atividades educativas
Materiais: sete bales de ar, tiras com perguntas, aparelho de som e CD de msica animada. Tempo: cerca de trs horas
Passo a passo
Antes de iniciar a atividade, escreva cinco perguntas que digam respeito sade sexual e sade reprodutiva de adolescentes e jovens, e coloque dentro de cada um dos bales. Encha os bales de ar e d um n para o ar no escapar. Solicite que os participantes se sentem no cho, formando um nico crculo. Depois, informe que vai colocar um CD e que cada um dos
Sugestes de perguntas:
1 O que voc faria se, ao conversar com a diretora de uma escola, ela dissesse que ser contra a disponibilizao de preservativos na escola porque seus valores religiosos no permitem que haja sexo antes do casamento? 2 O que voc responderia a um adolescente de 13 anos que lhe contasse que foi a um servio de sade fazer o teste antiHIV e que um profissional lhe disse que para isso precisaria da presena de algum da famlia por ele ter menos de 18 anos? 3 O que voc faria se uma adolescente lhe dissesse que sofreu um estupro e est desesperada porque descobriu que est grvida? 4 O que voc responderia se um jovem lhe perguntasse se homossexualidade uma doena fsica ou mental? 5 O que voc diria se um profissional de sade lhe contasse que uma jovem, com HIV apareceu no servio dizendo que queria ser me?
bales ir passar de mo em mo. Quando a msica parar, a pessoa que tiver o balo na mo dever estour-lo e responder pergunta que est dentro dele. Caso no saiba, a pessoa da sua esquerda dever responder. As outras pessoas tambm podem participar, dando opinies at se chegar a uma resposta que todos acreditem como adequada. Explique, ainda, que essa pergunta diz respeito a uma srie de situaes que acontece, na prtica, em relao aos DSDR de adolescentes e jovens. Quando todas as perguntas forem respondidas, abra para o debate e apresente as respostas (a seguir) que dizem respeito legislao brasileira. Encerre, explicando que muitos profissionais desconhecem as leis e os marcos referenciais que garantem os direitos sexuais e os direitos reprodutivos de adolescentes e jovens em nosso pas. Outros at as conhecem, mas, por questes morais ou religiosas, no as aceitam nem as garantem em sua prtica. Enfatize que as leis existem para garantir os direitos das pessoas e que a violao desses direitos pode originar sanes legais.
Ferramentas
Atividades educativas
Respostas
1 O que voc faria se, ao conversar com a diretora de uma escola, ela dissesse que contra a disponibilizao de preservativos na escola porque seus valores religiosos no permitem que haja sexo antes do casamento? O Brasil um Estado laico. Isso significa que, em nosso pas, no existe uma religio oficial e sim uma ampla liberdade religiosa. O artigo 33 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996), prevista no texto da Constituio de 1988, determina que, nas escolas pblicas, se assegure o respeito diversidade cultural religiosa existente no Brasil, sendo vedada qualquer forma de se defender uma religio em detrimento de outra. Ou seja, em nosso pas obrigatrio respeitar a liberdade religiosa de cada um. Utilizar a religio como justificativa para no se dar a informao devida ou a ateno demandada considerada uma desobedincia Lei. Por esta razo, a escola pblica no pode aceitar que uma igreja determine o que se deve ou no fazer. 2 O que voc responderia a um adolescente de 13 anos que lhe contasse que foi a um servio de sade fazer o teste anti-HIV e que um profissional lhe disse que para isso precisaria da presena de algum da famlia por ele ter menos de 18 anos? O acesso ao exame anti-HIV um direito de todos os cidados brasileiros, independentemente de sua idade. Todas as iniciativas de promoo da testagem anti-HIV so apoiadas pelo Ministrio da Sade, desde que sejam respeitadas questes como: autonomia sobre a deciso de fazer o teste, sigilo e confidencialidade sobre o resultado. No mbito mundial, o Comit de Direitos da Criana da Conveno Internacional dos Direitos da Criana da qual o Brasil signatrio afirma que garantir direitos ao adolescente (menor de 18 anos), nos servios de sade, independente da anuncia de seus responsveis, vem se revelando como elemento indispensvel para a melhoria da qualidade da preveno, assistncia e promoo de sua sade. O envolvimento da famlia , obviamente, desejvel, mas est condicionado deciso do prprio adolescente. 3 O que voc faria se uma adolescente lhe dissesse que sofreu um estupro e est desesperada porque descobriu que est grvida? O Cdigo Penal Brasileiro em seu artigo 128, Decreto-Lei n 2848 de 07/12/1940, diz que no se pune o aborto praticado Adolescentes e jovens vivendo com HIV e AIDS, como qualquer outro adolescente ou jovem, tem direitos sexuais, desde que consensuais e protegendo o/a parceiro/a. Do mesmo modo, os direitos reprodutivos dos e das adolescentes e jovens vivendo com HIV devem ser reconhecidos e responsavelmente atendidos. Se uma menina deseja engravidar, deve receber informaes sobre riscos de infeco, a forma de evitar que a transmisso vertical (da me para o filho) acontea e o estado atual das tcnicas de reproduo assistida, em termos de resultados e de condies de acesso. 6 O que voc diria se um profissional de sade lhe contasse que uma jovem com HIV apareceu no servio dizendo que queria ser me? A homossexualidade faz parte da diversidade sexual humana e no doena fsica, nem problema psicolgico. A APA Associao Americana de Psiquiatria retirou a homossexualidade do seu Manual de Diagnstico e Estatstica de Distrbios Mentais em 1973, com base em estudos que demonstravam que a homossexualidade nada mais do que uma variao possvel de manifestao do desejo sexual. No Brasil, em 1985, o Conselho Federal de Medicina passou a no considerar a homossexualidade uma doena mental ou fsica. Em 1999, foi publicada uma resoluo do Conselho Federal de Psicologia que normatizou a conduta dos psiclogos frente questo: ... os psiclogos no colaboraro com eventos ou servios que proponham tratamento e cura das homossexualidades. Portanto, nos dias de hoje, a homossexualidade, a lesbianidade, a bissexualidade, a travestilidade e a transsexualidade no so consideradas doenas. 4 O que voc responderia se um jovem lhe perguntasse se homossexualidade uma doena fsica ou mental? por mdico nos seguintes casos: I - Se no h outra maneira de salvar a vida da gestante. II - Se a gravidez resulta de estupro e o aborto precedido de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu responsvel legal.
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Gnero e vulnerabilidades
Servios de sade que adotam uma perspectiva de gnero, so ainda uma raridade em nosso pas. Essa situao fica ainda mais sria quando pensamos em adolescentes e jovens do sexo masculino. Assim, preciso se pensar em servios de sade mais atraentes para homens jovens, a partir de duas linhas: tornando os servios de sade mais preparados e atraentes para os homens jovens, bem como, estabelecer aes junto aos homens jovens incentivando a sua procura por servios de sade7. Portanto, no possvel construir um servio de sade mais amigvel para adolescentes e jovens sem desconstruir as normas de gnero existentes em nossa sociedade, que acabam por definir aes com base no que a cultura adulta diz ser a necessidade de meninas e meninos. Mais do que isso, a construo de servios mais amigveis implica na viso de que adolescentes e jovens so sujeitos de direito, inclusive os sexuais e os reprodutivos.
Ferramentas
Passo a passo
Saiba +
A publicao Homens jovens e preveno de HIV: um guia para a ao aborda vrias questes sobre servios amigveis para homens jovens. Inclusive, contempla algumas ferramentas interessantes para serem utilizados durante a consulta.
Disponvel em: http://www.promundo.org.br
Ferramentas
Passo a passo
Antes de propor a atividade, preciso ir a uma Unidade Bsica de Sade (UBS) e estabelecer um acordo para a realizao de uma visita monitorada, alm de identificar os profissionais disponveis para serem entrevistados pelos adolescentes e jovens. Explique que a proposta conhecer os servios que existem em uma UBS. Antes da visita, porm, cada grupo deve elaborar um roteiro de perguntas para os profissionais, centrado nas necessidades e demandas da populao adolescente e jovem. Por exemplo, se um adolescente pede preservativo na UBS, quantos preservativos ele recebe? Por que esse nmero? Solicite que formem os grupos e que cada um deles, elabore cinco perguntas. Quando terminarem, repasse aos grupos cinco tiras de flip chart e uma caneta de cor diferente para cada um deles. Cole as tiras e pea que os adolescentes e jovens faam um grande crculo. Leia todas as propostas, em conjunto com eles e solicite que: 1 identifiquem as perguntas repetidas. (retire-as da parede) 2 apontem quais as perguntas que precisam de esclarecimento. (faa um X ao lado delas e, em seguida, pea que o grupo que tinha aquela cor de caneta esclarea as dvidas) 3 cada pessoa deve ir at as perguntas e fazer uma bolinha nas cinco perguntas que lhes parecem mais apropriadas (mantenha as que receberam votos na parede e retire as que no receberam nenhum voto) Abra para a discusso explicando que para se promover a sade e a preveno, preciso que a escola e o servio de sade trabalhem em conjunto. E, de preferencia, preciso engajar adolescentes e jovens em todas as atividades que forem realizadas, a partir das necessidades deles e delas. 1 Como a entrada da UBS? Tem algum l? 2 Quem recepciona as pessoas que chegam l? 3 Quantas pessoas tm na sala de espera? Quantos adolescentes ou jovens? 4 Tem cartazes na parede? Quais? 5 Tem horrios especficos para o atendimento aos adolescentes e jovens? releia as perguntas e sugira ao grupo que pensem em formas de organiz-las para facilitar a entrevista. (auxilie-os a organiz-las logicamente, por exemplo, pelos setores que existem na UBS: assistncia social/psicologia; pediatria; ginecologia etc.) Quando os participantes escolherem as perguntas que sero feitas aos profissionais, pea que as escrevam no caderno para a entrevista. Em seguida, pea que cada grupo escolha um integrante para observar alguns aspectos especficos do servio de sade visitado:
Ferramentas
A Unidade Bsica de Sade (UBS) uma estrutura fsica bsica de atendimento aos usurios do Sistema nico de Sade (SUS), em que a comunidade consegue resolver a maioria dos seus problemas de sade. Estando bem organizada, a UBS consegue dar conta dos problemas de sade mais comuns da populao. Cada Unidade responsvel pela sade de todos os habitantes de um determinado territrio da cidade. Todo planejamento das aes de sade da unidade voltado para esta comunidade, entendendo as situaes socioeconmicas e priorizando as populaes mais vulnerveis daquele territrio. Em todas as unidades existe um coordenador para tirar as dvidas das pessoas que acessam a UBS. O Programa Sade da Famlia e as Unidades Bsicas de Sade so os primeiros locais que a populao deve procurar para receber um atendimento mais rpido. Existem vrios programas disponveis para adolescentes e jovens. Um deles o Programa da Mulher e outro o Planejamento Reprodutivo. Uma adolescente com mais de 12 anos pode marcar uma consulta e ser atendida mesmo que esteja sozinha. L, poder fazer alguns exames de rotina como o papanicolau. Para os adolescentes e jovens do sexo masculino, infelizmente, ainda existem poucos servios voltados especificamente para eles. No entanto, vale a pena que, pelo menos uma vez ao ano, eles marquem uma consulta e faam um check up para saber se est tudo bem com sua sade.
Saiba +
No Portal Sade, encontra-se uma srie de informaes voltadas para a promoo, proteo e recuperao da sade de jovens e adolescentes. Entre os dados disponveis, destacam-se aqueles sobre crescimento e desenvolvimento; sade sexual e sade reprodutiva; e reduo da mortalidade por violncia e acidentes. Tambm esto disponveis publicaes e aes do Ministrio da Sade, com informaes voltadas para este pblico, alm de links de acesso a instituies parceiras.
Disponvel em: http://portal.saude.gov.br
Vale reforar que cada unidade bsica elabora e desenvolve projetos prprios. Por isso, importante obter informaes sobre que outros servios esto disponveis e em que horrios. Apoio psicolgico, servio social, dentista e ginstica so alguns deles. Outra questo importante ter a carteira de vacinao em dia para a preveno da difteria, ttano, influenza e hepatite B. Estas vacinas so gratuitas para adolescentes e jovens.
Ferramentas
Atividades educativas
Jornal mural5
O jornal mural uma ferramenta utilizada tanto para
apresentar um determinado tema, pesquisado por adolescentes e jovens na escola, como um veculo facilitador de mensagens rpidas e atualizadas. Pode disseminar atividades culturais ou esportivas que acontecero na comunidade, noticirios polticos, econmicos, literrios e de utilidade pblica, alm de apoiar campanhas que digam respeito igualdade de gnero, tnicorraciais e o respeito s pessoas que tenham uma orientao sexual diferente da heterossexual 1 Para comear, preciso organizar um grupo de adolescentes e jovens interessados em produzir um jornal mural. Em seguida, preciso definir qual ser a finalidade do jornal mural. 2 Uma vez definido o objetivo, preciso delimitar sua extenso, isto , determinar o espao necessrio para dar cobertura aos assuntos de interesse dos adolescentes e jovens. As dimenses do jornal mural dependem do nmero de notcias e artigos que forem selecionados. 3 Os textos precisam ser escritos em letra grande para facilitar a leitura e os ttulos precisam ser coloridos para separar uma notcia da outra. Alm disso, pode-se utilizar fundos coloridos para destacar determinadas informaes, preparar ilustraes especiais para datas comemorativas ou cvicas etc. 4 Uma vez com os contedos escolhidos e elaborados, eles precisam ser colados em folhas de cartolina ou de outro papel mais grosso e forte. Em seguida, preciso identificar os locais de maior visibilidade para os adolescentes e jovens. Tambm preciso checar se estes locais tm espao suficiente para a leitura das notcias sem perturbar a passagem das outras pessoas. Corredores, refeitrios e reas de lazer costumam ser bons locais para se colocar o jornal mural.
Ferramentas
Atividades educativas
5 Vale lembrar que a manuteno das notcias e artigos que garante o xito de um jornal mural. Por isso, conveniente examinar os veculos que serviro de fonte de informao para os recortes, sem esquecer, evidentemente, de colocar de onde foram extradas as notcias e quem escreveu os artigos. 6 A equipe de produo precisar estar atenta s informaes sobre os direitos sexuais e direitos reprodutivos de adolescentes e jovens e sobre notcias e artigos que aparecem nos meios de comunicao. Por exemplo: participao de adolescentes e jovens em discusses sobre polticas pblicas; gravidez na adolescncia; preveno das DST e do HIV/Aids, uso do lcool e outras drogas, situaes de violncia, dentre outros. 7 importante que o jornal mural tenha uma periodicidade, ou seja, que a cada semana ou quinzena, seja elaborado um novo jornal com outras informaes ou atualizao das informaes passadas no jornal mural anterior. O Selo UNICEF Municpio Aprovado um smbolo de reconhecimento internacional, concedido a municpios do semirido brasileiro que alcancem importantes melhorias na qualidade de vida de crianas e adolescentes. Para divulgar as atividades, que ocorreram em alguns municpios do estado do Maranho, elaborou-se um jornal mural digital.
Disponvel em: http://www.unicef.org
Saiba +
Ferramentas
Grupos focais
Para conhecer as necessidades e demandas de adolescentes e jovens em termos de sua sade sexual e reprodutiva, uma boa ideia a realizao de grupos focais. Essa metodologia comumente utilizada para o planejamento de atividades que tenham como objetivo promover a sade em um determinado contexto.
Grupo focal
uma tcnica utilizada para a obteno de opinies, experincias, sentimentos e percepes sobre um determinado tema. Como tal, pode ser utilizado como um instrumento de diagnstico e de avaliao. Os grupos focais so compostos por aproximadamente dez pessoas. Estes grupos so formados por participantes que tm caractersticas em comum como idade, classe social, sexo etc. Eles so incentivados por um moderador a conversarem entre si sobre o tema proposto. Essa estratgia pode ser utilizada para se levantar diferentes percepes que tanto profissionais da sade quanto adolescentes e jovens tem em relao sua sade sexual e reprodutiva, bem como aos seus direitos.
Fonte: Adaptado de A utilizao do grupo focal como metodologia qualitativa na promoo da sade. Disponvel em: http://www.scielo.br
Embora o grupo focal seja uma tcnica conhecida j h muitos anos, sua utilizao na rea da sade relativamente nova. Proposto primeiramente por cientistas sociais l pela dcada de 1950, o grupo focal foi ignorado durante muito tempo pela academia. O mesmo, entretanto, no ocorreu com os profissionais da rea de marketing que imediatamente incorporaram essa tcnica em suas pesquisas, pelo seu baixo custo e pela rapidez com que alguns dados so coletados.
Atualmente, na rea da sade, os grupos focais so utilizados para facilitar o levantamento de necessidades e demandas de uma determinada populao. No caso de adolescentes e jovens, por exemplo, os grupos focais podem ser utilizados para uma melhor compreenso de suas questes e demandas. E uma vez que eles participam de discusses voltadas para mudanas sugeridas por eles prprios, a possibilidade deles participarem de grupos e acessarem as unidades de sade fica ainda maior.
Ferramentas
Vale lembrar que os dados coletados durante um grupo focal so qualitativos e, portanto, necessitam ser analisados e organizados a partir das opinies e discusses manifestadas pelos participantes. Por essa razo importante gravar ou anotar as falas dos participantes para, posteriormente, realizar uma anlise do contedo e escolher citaes para ilustrar os achados principais desta anlise.
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Atividades na comunidade
1 Inicialmente, rena um grupo de pessoas interessadas em participar desta oficina e, em conjunto com os participantes, faa um levantamento sobre quais so as dificuldades ou os problemas relacionados aos temas da sade sexual e sade reprodutiva que eles e elas identificam em sua comunidade. Por exemplo, se eles tm acesso a camisinhas, se a escola tem projetos de educao em sexualidade, se adolescentes e jovens tm acesso ao teste de HIV nos servios de sade, dentre outros. 2 Uma vez elaborado o levantamento, pea que se dividam em grupos a partir do nmero de cmeras fotogrficas ou celulares que dispem. 3 Pea que cada grupo se rena e proponha uma histria ou uma situao relacionada aos direitos sexuais e aos direitos reprodutivos de adolescentes e jovens que possa ser contada por meio de fotografias. 4 Em seguida, pea que definam um roteiro, a partir da seguinte questo: como contaremos nossa histria? Reforce que um conjunto de imagens em sequncia pode ter mais fora do que uma nica fotografia. 5 Definido o roteiro, pea aos grupos que saiam pela comunidade para produzir as imagens que contam sua histria. Isso pode ser feito no horrio da oficina ou entre um encontro e outro.
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Atividades na comunidade
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es possveis a partir da mesma imagem. 9 Monte um varal de fotografias em um lugar de fcil acesso para a comunidade praa, escola, servio de sade etc. e, em conjunto com os grupos, elabore um texto de abertura, explicando qual a inteno do trabalho realizado.
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Aes de advocacy
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Aes de advocacy
Elementos importantes para as aes de advocacy
A advocacy uma ao estratgica que tem como objetivo contribuir para mudanas nas instituies, nas relaes e nas prticas sociais. A legislao e poltica pblicas constituem vias privilegiadas de mudanas, as quais, nas sociedades democrticas, so cada vez mais compartilhadas com os movimentos sociais e as organizaes no governamentais. Para se desenvolverem aes de advocacy, no entanto, alm da causa a ser defendida, so necessrias algumas habilidades bsicas: Argumentao saber conduzir uma conversa, relacionando fatos, estudos, opinies, problemas e possveis solues, embasando as ideias que se quer passar para a outra pessoa e, de preferncia, convenc-la a aderir a essa causa. Somada argumentao, est a capacidade de se fazer propostas e apresentar encaminhamentos viveis. Muitas vezes, os movimentos sociais perdem sua fora por direcionar a energia apenas para as denncias. Propor sadas viveis favorece a interlocuo com outros atores e permite at que algumas aes sejam realizadas em conjunto. Comunicao - a habilidade para expressar seus desejos e opinies de forma verbal ou no verbal, envolvendo a troca de informaes, ideias ou mensagens. explicar o que se quer e, mais do que isso, ouvir o que a outra pessoa tem a dizer para aprimorar sua estratgia de convencimento. Negociao a habilidade em estabelecer uma relao entre duas ou mais pessoas a respeito de um assunto determinado, visando encontrar posies comuns e chegar a um acordo que seja vantajoso para os dois lados. Com estas habilidades, fica mais fcil a construo das parcerias e alianas necessrias para alcanarmos a meta e os objetivos de uma estratgia de advocacy.
Fonte: Envolvendo os Homens ao Nvel Comunitrio. Disponvel em: http://www.promundo.org.br Disponvel em: http://www.promundo.org.br
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A publicao Homens Jovens e Preveno do HIV: um Guia para a Ao tem um captulo especfico sobre advocacy com vrios exemplos de aes que acontecem mundo afora.
Assim, propor uma estratgia de advocacy implica em estabelecer uma srie de passos. Afinal, a advocacy um processo contnuo que demanda atividades estruturadas e organizadas (sem perder a flexibilidade, no entanto). Pensando a educao em sexualidade, existem vrias situaes em que os direitos sexuais e os direitos reprodutivos de adolescentes e jovens so violados. Um bom exemplo a questo da informao e do acesso contracepo de emergncia. Apesar de existir um documento do Ministrio da Sade dizendo que o profissional de sade que prescreve mtodo anticonceptivo para a adolescente, incluindo a Contracepo de Emergncia (CE), no fere nenhum princpio tico ou legal. , o acesso ao planejamento reprodutivo , muitas vezes, negado s meninas que o procuram nos servios de sade. Igualmente negadas, so as informaes sobre a contracepo de emergncia nas escolas. Isto ocorre porque se teme a reao da famlia, da igreja ou mesmo sanes legais por terem informado ou atendido uma adolescente sem a presena de familiares ou responsveis.
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Aes de advocacy
Alega-se a possibilidade de que a menina passe a usar, inadequada e rotineiramente a contracepo de emergncia, no lugar de um mtodo anticoncepcional de uso cotidiano e regular. Vale enfatizar que a Lei n. 9.263, de 1996 , que regulamenta o 7 do art. 226 da Constituio Federal, determina que o planejamento familiar parte integrante do conjunto de aes de ateno mulher, ao homem ou ao casal, dentro de uma viso de atendimento global e integral sade. Define, ainda, o planejamento familiar como aes preventivas e educativas, com garantia de acesso igualitrio a informaes, meios, mtodos e tcnicas disponveis para a regulao da fecundidade, acrescentando ter o/a adolescente o direito confidencialidade e ao sigilo sobre sua atividade sexual e sobre a prescrio de mtodos anticonceptivos, segundo os artigos 102 e 103 do Cdigo de tica Mdica e o Estatuto da Criana e do Adolescente. A disponibilizao do preservativo na escola outro grande Um desses caminhos desenvolver uma estratgia de advocacy, ou seja, estabelecer um processo contnuo com vistas mudana de atitudes, aes, polticas e leis, por meio de um conjunto de aes bem planejadas e organizadas. Mais do que desconstruir essas crenas e resistncias, mudanas na rea da sexualidade e da sade reprodutiva implicam no desenvolvimento de aes mais polticas. Ou seja, necessrio que a sociedade civil e rgos governamentais se mobilizem e elaborem estratgias para que os direitos sexuais e os direitos reprodutivos de adolescentes e jovens sejam efetivados na prtica. desafio. Mesmo no existindo nenhuma norma que afirme se este insumo de preveno pode ou no estar disponvel para adolescentes e jovens nos estabelecimentos de ensino, a justificativa sempre a mesma: vai estimular o incio da vida sexual de adolescentes precocemente; os alunos iro brincar com o preservativo, desperdiando-os.
Uma vez definido um grupo de advocacy, partir para a ao de acordo com os seguintes passos:
Identificao de um problema Identificao do tema Definio de metas e objetivos
Coleta de dados
Identificao das audincias Identificao das alianas Plano de Comunicao Plano de Ao Captao de Recursos
Monitoramento e avaliao
Do mesmo modo, os dados sobre a sade sexual e a sade reprodutiva de adolescentes e jovens precisam estar sempre atualizados e disponveis para todas as pessoas que fazem parte do grupo. Existem vrios sites que podero ser consultados para o levantamento destes dados:
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) o principal provedor de dados e informaes do pas, atendendo s necessidades dos mais diversos segmentos da sociedade civil, bem como dos rgos das esferas governamentais federal, estadual e municipal. Site: http://www.ibge.gov.br/home/default.php Departamento de Informtica do SUS (DATASUS) um rgo da Secretaria Executiva do Ministrio da Sade responsvel por disponibilizar informaes que possam servir para subsidiar anlises objetivas da situao sanitria, tomadas de deciso baseadas em evidncias e elaborao de programas de aes de sade. Site: http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index.php Sistema de Informao de Agravos de Notificao (SINAN) alimentado, principalmente, pela notificao e investigao de casos de doenas e agravos que constam da lista nacional de doenas de notificao compulsria (Portaria GM/MS N 2325 de 08 de dezembro de 2003). fornece subsdios para explicaes causais dos agravos de notifica-
o compulsria, alm de indicar riscos aos quais as pessoas esto sujeitas, contribuindo assim, para a identificao da realidade epidemiolgica de determinada rea geogrfica. Site: http://dtr2004.saude.gov.br/sinanweb/ ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) - avalia o nvel de desenvolvimento humano dos pases, ou seja, o modo como vivem as pessoas nas diversas naes do mundo. Permite conhecer melhor a realidade das pessoas, e no somente os aspectos econmicos e rendimentos. Site: http://www.pnud.org.br/idh/ ndice de Desenvolvimento Social (IDS) calculado com base em indicadores econmicos (receita e PIB) e indicadores sociais (analfabetismo, evaso escolar, saneamento bsico e mortalidade infantil). Estes indicadores originam-se de segmentos sociais e econmicos, tais como: demografia, perfil epidemiolgico, ensino fundamental, escolaridade, analfabetismo, produto interno bruto, energia eltrica e saneamento bsico. Site: http://www.pnud.org.br/idh/
As questes relacionadas aos direitos sexuais e aos direitos reprodutivos de adolescentes e jovens no devem ser tratadas em nvel individual, isoladamente. Gestores, educadores e profissionais da sade nem sempre esto bem informados sobre os DSDR de adolescentes e jovens e preciso influenciar esses profissionais para que mudem a forma de lidar com estas questes. Estratgias de advocacy implicam trabalhar em parcerias, constituir alianas e construir coligaes, de modo a somar esforos para a aceitao de adolescentes e jovens como sujeitos de direito.
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Aes de advocacy
Fase 6
Plano de ao
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Fase 7
Plano de comunicao
Aes de advocacy
Inicie a atividade afirmando que, para concretizar os planos de ao traados ao longo da oficina, necessrio se pensar em como ser possvel formar opinies e atitudes favorveis s causas escolhidas. Para isso, o prximo passo divulgar as aes procurando sensibilizar as pessoas sobre a importncia de se estabelecer projetos e programas na rea da educao em sexualidade. Solicite que, de acordo com o tema escolhido por cada um dos grupos, preparem uma cena eles iro apresentar a proposta para trs pessoas: uma que apoia causa; outra que indiferente e uma que se oponha proposta. Quando terminarem, pea que apresentem suas cenas e enfatize que, quando se pensa em aes de advocacy fundamental se preparar para apresentar dados que reforcem a necessidade de mudanas na rea da sexualidade e sade reprodutiva, bem como, aprender a escutar e a negociar. Apresente a fase 7.
Distribua a ficha para a elaborao do plano de ao e explique que a tarefa a de criar uma proposta de advocacy a ser realizada em seu territrio. Distribua a ficha e explique o que colocar em cada uma das colunas: 1 cada atividade tem, em si, um conjunto de tarefas. importante assinalar cada atividade com suas respectivas tarefas para saber o seu tamanho, definir tempo e os recursos necessrios, alm de estabelecer os responsveis por cada ao; 2 os recursos se referem a todos os elementos necessrios para realizar as atividades. Estes podem ser humanos (horas de trabalho dos integrantes ou pessoas que apiam a proposta); materiais (elementos fsicos que tornam possvel a realizao da atividade) e financeiros (dinheiro necessrio para a obteno de recursos materiais e humanos que o grupo no possui e que so vitais para desenvolver a atividade); 3 visualizar quanto tempo pode levar determinada tarefa permite ao grupo dimensionar as actividades e organizar-se com maior grau de realismo. muito importante definir esse aspecto com a maior clareza possvel, pois geralmente, tende-se a pensar que as coisas so resolvidas em menor tempo; 4 na diviso de tarefas, deve-se atentar para os perfis das pessoas do grupo. Isso no significa que s uma ou duas pessoas tem que fazer este trabalho. Sem dvida estar mais envolvida que as demais, mas o restante do grupo tambm deve se comprometer.
Passo a passo
Explique o que vem a ser advocacy. Em seguida, explique que, para se construir uma estratgia
Fase 2
O que fazer?
Fase 8
Monitoramento e avaliao
de advocacy preciso desenvolver uma srie de passos. Pea que se renam em grupos de 5 ou 6 pessoas e apresen A partir da identificao do problema, o prximo passo pensar em duas aes possveis de serem realizadas em um determinado espao de tempo, por exemplo, um ano. Lembre-lhes que essas duas aes precisam ser mensurveis, alcanveis e realistas. Necessitam, tambm, estar vol-
Explique que, apesar de ser esta a ltima parte da apresentao, o processo de monitoramento e a avaliao deve ser elaborado antes de se iniciar a proposta. Isto porque um bom monitoramento e uma boa avaliao permitem melhorar o desenho das estratgias, entender as fortalezas e deficincias do grupo de advocacy e medir o impacto das intervenes. Permite, ainda, perceber os sucessos e os fracassos dos objetivos das aes, possibilitando uma anlise crtica e a correo de rumos. Todas as aes necessitam ser registradas e preciso se orga-
Fase 1
Ficha 5 Plano de ao
Atividades Tarefas Recursos Responsveis Parceiros Prazo
Inicie especificando que os temas referentes educao em sexualidade so complexos e, muitas vezes, polmicos. Assim, antes de tudo, preciso que cada grupo identifique um problema a ser trabalhado, ou seja, uma situao que afeta negativamente a sade sexual e a sade reprodutiva de adolescentes e jovens. Pea que cada grupo defina uma questo que lhes parea prioritria e possvel de ser realizada. Quando terminarem, pea que um representante de cada grupo apresente o problema que identificou e que os demais participantes comentem se eles so realmente importantes para adolescentes e jovens e se so passveis de ser trabalhados. Uma vez discutida a questo, passe para a fase 2.
1 Abaixo assinado 2 Artigo no jornal do bairro 3 Teatro 4 Caminhada 5 Um debate 6 Uma gincana 7 Um concurso
nizar reunies sistemticas para analisar se os objetivos esto sendo cumpridos e se aes esto sendo. Vale, tambm, arquivar todos os resultados das aes realizadas por meio de fotos, recortes de jornais, depoimentos das
Pea que pensem, no mnimo, em duas atividades relacionadas aos temas que escolheram que sejam simples, viveis e que no necessitem de muitos recursos financeiros. Estabelea uma hora para preparar o plano e cinco minutos para cada grupo apresentar sua proposta. Uma vez elaborados os planos de ao, pea que uma pessoa de cada grupo o apresente e abra para a discusso sobre a possibilidade de sua concretizao. Passe para a fase 7.
pessoas que participaram dos encontros etc. Encerre a oficina apresentando experincias de adolescentes e jovens na rea da advocacy e sugerindo sites para consulta.
Quando terminarem, pea que cada grupo apresente suas aes para os outros grupos e que comentem se acreditam ser possvel desenvolver aes que contribuam para o estabelecimento de polticas de igualdade a partir dessas aes. Uma vez discutida a questo, passe para a fase 3.
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O livreto Gerando mudanas polticas apresenta trs experincias diferentes do uso de estratgias de advocacy voltadas para a sade e direitos sexuais e reprodutivos. Essas histrias do Brasil, Nigria e Tanznia mostram que advocacy um processo de aes interligadas que, quando combinadas, realmente possibilitam mudanas.
Acesse: http://www.ippf.org
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Aes de advocacy
Fase 5 Fase 3
Com quem contamos? Mapa do poder
A elaborao deste mapa tem por objetivo compreender a dinmica das motivaes dos sistemas e atores sobre os quais desejamos exercer influncia. Distribua uma folha de flip chart para cada grupo e pea que faam o seguinte desenho no papel (ficha 4):
Explique que o mapa do poder um desenho que nos permite visualizar e conhecer as posies das instituies e grupos e a forma como estas posies afetam ou podem
Pea que, agora, voltem para os grupos e pensem em pessoas e instituies da comunidade e fora dela que poderiam estar juntos na promoo da causa e das aes que elaboraram. Solicite, ento, que faam uma lista e que identifiquem quem seriam as pessoas contatadas e por quem. Finalmente, pea que elaborem um pequeno texto explicando para os parceiros porque esta proposta importante e as razes pelas quais eles foram contatados. Quando terminarem, solicite que cada grupo apresente sua lista de parceiros e a proposta de como ir abord-los. Sugira que apresentem essa abordagem em forma de cenas teatrais. Apresentadas as propostas, abra para comentrios e passe para a fase 4.
Vale lembrar que, os opositores e os indiferentes podero mudar de ideia se forem apresentados argumentos convincentes. Devem ser vistos, portanto, como pessoas que necessitam ser informadas e convencidas a aderir ao enfrentamento a situaes em que os direitos sexuais e reprodutivos de adolescentes e jovens so violados. Distribua as fichas 1, 2 e 3 e pea, ento, que cada grupo elabore:
1 uma lista com todas as pessoas e instituies que eles acreditem que podero ajudar na aprovao da proposta e o porqu; 2 uma lista com as pessoas que acreditam ser indiferentes;
Aliados
Indiferentes
Opositores
Distribua as canetas, colas, figuras geomtricas e os barbantes. Explique que os: crculos correspondem ao nome da pessoa ou da instituio que acredita ser um futuro aliado na proposta. tringulos correspondem ao nome da pessoa ou da instituio que acredita ser indiferente proposta. quadrados correspondem aos nomes dos possveis opositores.
Fase 4
Explique que, at agora, cada grupo j definiu o problema a ser trabalhado, as aes a serem desenvolvidas e identificou as parcerias. Agora, o prximo passo identificar os atores sociais que decidem, influenciam, condicionam, so indiferentes ou se opem ao enfrentamento desigualdade de direitos. Estes atores podem ser divididos em:
Uma vez preenchidos os quadros, pea que cada grupo apresente suas concluses e abra para o debate. Passe para a fase 5
Ficha 1 Aliados/as
Ator Social O que j fizeram que mostra que essa pessoa ou instituio uma aliada.
Aliados: os que simpatizam com a causa. Opositores: aqueles que representam uma barreira ao objetivo. Indiferentes: aqueles que no tm uma opinio formada no assunto, ou cuja posio desconhecemos. Ator Social Ator Social
Ficha 2 Indiferentes
O que j fizeram que mostra que essa pessoa ou instituio indiferente.
Aliados
Indiferentes
Opositores
Ficha 3 Opositores
O que j fizeram que mostra que essa pessoa ou instituio contra a causa.
Pea que coloquem as figuras no local correspondente de forma que os apoiadores mais fortes fiquem mais acima e os menos mais abaixo. O mesmo vale para os opositores e indiferentes. Distribua os pedaos de barbante e, pea que procurem traar linhas estabelecendo qual dos aliados poderia influenciar
os indiferentes e opositores para mudar de posio, ou seja, tornarem-se aliados. Quando os grupos terminarem, pea que apresentem seus mapas e abra para comentrios. Passe para a fase 6.
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Atividades na comunidade
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Atividades na comunidade
Filmes
Apresentar um filme, seja ele comercial ou educativo, uma
oportunidade para trazer tona experincias ou dilemas que podem ter sido vivenciados pelos/as adolescentes e jovens. O uso de recursos audiovisuais, entretanto, no substitui o dilogo ou outras formas de abordagem do mesmo tema. Um material audiovisual sempre um recurso para enriquecer a etapa de problematizao e, portanto, sua utilizao didtica requer o planejamento prvio de atividades complementares, nas quais o material poder ser mais explorado.
Grupo de estudos
Um grupo de estudo se forma quando vrias pessoas tm
interesse em se reunir para conversar sobre um determinado tema. Os encontros podem ser planejados para ocorrer uma vez por semana, quinzena ou ms, em horrio e local combinados com antecedncia. Os encontros podem ser destinados anlise de estratgias de trabalho com adolescentes e jovens, ao debate de filmes, discusso de artigos de jornais e revistas ou anlise de situaes que apareceram na mdia. Cabe ao facilitador identificar essas possibilidades e sugerir um roteiro de discusso no incio de cada reunio do grupo e uma pauta para o encontro seguinte. A formao de grupos de estudo multiprofissionais, que renam pessoas que atuam com diferentes servios situados em um mesmo territrio pode contribuir de forma decisiva na construo de parcerias e no apoio mtuo para o desenvolvimento de projetos locais mais efetivos. assistir ao filme antes;
Oficinas
So atividades semiestruturadas com o uso de tcnicas de tratruo conjunta de conhecimentos. Os objetivos pedaggicos devem estar bem claros, sendo compartilhados com os grupos logo no incio do trabalho conjunto. Realizar oficinas exige o estudo do tema a ser abordado, planejamento, e a organizao prvia das tarefas e materiais.
balho em grupo. As oficinas, embora sejam atividades agradveis e motivadoras, no podem ser compreendidas simplesmente como atividades divertidas. Afinal, a participao no se resume a uma atitude corporal de ao, pressupondo a cons-
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O Canal Promundo disponibiliza vrias campanhas e filmes em seu endereo eletrnico:
margem discusso; fazer um roteiro de perguntas que poder ser utilizado para estimular a discusso;
Uma oficina passa por trs momentos distintos: a abertura, com uma atividade de aquecimento e integrao do grupo; o desenvolvimento do tema, com o uso de uma dinmica que permita a problematizao de uma determinada situao apre-
fechar a discusso retomando as principais informaes que Campanhas: No Bata, Eduque! Favela, Eu sou Daqui Para trabalhar com adolescentes e jovens Minha vida de Joo Era uma vez outra Maria Medo de qu? Histrias Digitais - Brasil Para trabalhar com educadores e profissionais Criana d Trabalho Era uma vez uma Famlia
Disponvel em: http://www.promundo.org.br
sentada ao grupo. Nos manuais e guias para o trabalho com adolescentes e jovens, voc pode encontrar muitos exemplos de dinmicas que podem ser adaptadas para o trabalho com diferentes temas; o encerramento, momento no qual se emprega uma estratgia para a realizao de uma sntese, das concluses (que no precisam ser nicas ou homogneas), e a avaliao do trabalho realizado.
interessante registrar as opinies, os sentimentos e as propostas que surgem durante a oficina. Um/a ou mais participantes podem ficar encarregados/as de anotar os principais momentos da oficina. Ao final, pea que leiam seus registros para que o grupo possa complementar e sugerir modificaes. Recomenda-se que uma oficina tenha de 2 a 4 horas de durao. Ela pode ser realizada em qualquer espao em que existam adolescentes e jovens interessados em conhecer e discutir temas relacionados promoo da sade e preveno. Na medida do possvel, importante identificar um local em que seja possvel trabalhar em pequenos grupos.
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Rodas de conversa
Os espaos e momentos em que os adolescentes e jovens se
renem espontaneamente so os melhores para organizar rodas de conversa. Tambm vlido organizar trocas dinmicas e rpidas na sala de espera da unidade de sade ou na quadra da escola. A ideia que a conversa seja informal, mas organizada de forma que todos os participantes possam falar, ouvir e serem ouvidos. Cabe ao facilitador propor o uso de algum recurso para organizar a conversao em torno do tema
Elabore um roteiro, com uma descrio detalhada de cada uma das aes necessrias para que a oficina acontea da forma mais fcil e completa possvel, dentro do tempo previsto. Pesquise e organize previamente os materiais necessrios para a realizao da oficina. De forma geral, possvel trabalhar com recursos muito simples, baratos e acessveis. Prepare o local de maneira que os participantes percebam que algo interessante acontecer ali. Tente criar um ambiente acolhedor e harmonioso, organizar a disposio das cadeiras com antecedncia, deixar os materiais necessrios disponveis para uso. Organize o espao para que as pessoas possam posicionar-se em crculo, de forma que todos possam estar em contato visual com todos os demais participantes do grupo. Veja quem e quantos so os participantes da atividade, sua idade e sexo. importante passar uma lista de presena.
(por exemplo, passar um objeto de mo em mo seja uma bola ou um preservativo, transferindo-o para quem quer fazer o uso da palavra) escutar e levantar questes para que todos sintam-se estimulados/as a reprocessar suas ideias e buscar maiores informaes.
Concursos
De forma geral, fcil motivar adolescentes e jovens para elaborar cartazes, folhetos, msicas, slogans, smbolos para um projeto, redaes ou histrias em quadrinhos. Especialmente se eles/elas tiverem oportunidades de mostrar o produto de seu trabalho. Um concurso exige um bom planejamento e a escolha de critrios de premiao. Alm da premiao final, importante que os melhores produtos sejam divulgados em espaos da comunidade e/ou no endereo eletrnico da instituio que promoveu o evento.
envolver a indicao de fontes de informao, a pesquisa de materiais, a reviso dos produtos ou o suporte logstico para a realizao das atividades mediante a busca de recursos junto a diferentes instituies. Essa atividade diverte e possibilita a aquisio de novas habilidades.
Manifestaes artsticas
No
trabalho com artes, geralmente circula muita emoo
Gincana
uma atividade que, mesmo associada competio, pode
ser utilizada para estimular a cooperao e a solidariedade sempre que as tarefas propostas tenham um carter pedaggico. preciso organizar previamente cada uma das tarefas, avaliando seus objetivos e de que forma elas podem contribuir no processo de aprendizagem coletiva. importante, tambm, instituir uma comisso julgadora que conhea o assunto e, ao final, oferecer um prmio que seja relacionado com o tema.
entre as pessoas. A abordagem das temticas tratadas nesse curso pode ser estruturada a partir da organizao de um festival de arte e cultura, uma projeo de filme com debate, apresentaes musicais, de dana ou teatro. Sempre que possvel, vale a pena promover apresentaes artsticas e culturais elaboradas pelo prprio grupo ou por um grupo de adolescentes e jovens convidado, de forma que seja possvel participar ativamente em todas as etapas do processo. Artistas da regio, desde que comprometidos com a educao em sexualidade, podem ajudar no desenvolvimento de um projeto. Afinal, as atividades artsticas abrem oportunidades excelentes para atingir um nmero maior de pessoas.