QUEJA No. 1 C. LIC. MOYSES CHAVEZ AGUIRRE TITULAR DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO DEL ESTADO DE HIDALGO.

PRESENTE

El que suscribe RODRIGO ROQUE CASTELLANOS, por mi propio derecho, sealando como domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en Av. Insurgentes Manzana X, Lote 9 Col. Piracantos III, autorizando para tales efectos a la licenciada SANDY MARLETT MILANEZ CERVANTES ante Usted comparezco y expongo:

Que con fundamento en los artculos 1, 108, 110 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los Artculo1, 2, 3, 4, 5, 6, 46, y 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y en relacin a los artculos 1, 3 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, vengo a instaurar Queja Administrativa en contra del servidor pblico C. BLANCA DALIA SANCHEZ SANCHEZ, por violaciones a lo dispuesto por el artculo 47 fraccin VII de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos que tiene su domicilio ubicado en Avenida Carranza, numero 353 Colonia Hidalgo en esta ciudad, para efectos de emplazamiento, al tenor de los siguientes: HECHOS:

1.- El da 07 siete de Abril del ao 2013, dos mil doce, siendo las 9:00 a.m. horas, me presente en las instalaciones que ocupa la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del Estado de Hidalgo siendo yo el encargado del rea de Fiscalizacin y Auditoria, ubicada en Avenida Carranza, numero 353 Colonia Hidalgo, en esta ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo, a efecto de que la Auditora a mi cargo que labora dentro de esta oficina BLANCA DALIA SANCHEZ SANCHEZ me entregara su reporte de avance del mes de febrero del 2013; que tena que haber presentado un da anterior. Cuando arribe a mi rea de trabajo me dirig con la Auditora para solicitarle de forma amable y como ya lo habamos acordad su reporte de avance en auditorias del mes de Febrero de 2013. 2.- Al tenor de lo consecuente con el hecho anterior la Auditora BLANCA DALIA SANCHEZ SANCHEZ se levanto de su lugar y me empujo dicindome: que la dejara de estar chingando lo mismo, yo solo dije conteste: qu te pasa? y ella solo respondi con una actitud muy agresiva dicindome: eres un pendejo y me encabrona que me estes chingando con lo mismo ya te dije que si te lo voy a entregar. En ese momento dos de nuestros compaeros se acercaron para ver que estaba pasando pues se pasmaron al ver como reacciono su compaera. Concatenar a la siguiente jurisprudencia: poca: Novena poca Registro: 164243 Instancia: SEPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO TipoTesis: Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Localizacin: Tomo XXXII, Julio de 2010 Materia(s): Administrativa Tesis: I.7o.A.705 A Pag. 2071 [TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXII, Julio de 2010; Pg. 2071

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS SERVIDORES PBLICOS. PUES PARA QUE SEAN SANCIONADOS BASTA QUE SE DEMUESTRE, A TRAVS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO RESPECTIVO, QUE SU CONDUCTA ES CONTRARIA A LAS OBLIGACIONES Y PRINCIPIOS QUE LES IMPONEN LA LEGISLACIN EN LA MATERIA Y TODOS AQUELLOS ORDENAMIENTOS QUE NORMEN SU ACTUACIN. Para que un servidor pblico pueda ser sancionado por responsabilidad administrativa basta que se demuestre, a travs del procedimiento administrativo respectivo, que su conducta es contraria a las obligaciones y principios que le imponen la legislacin de la materia y todos aquellos ordenamientos que normen su actuacin, pues lo cierto es que durante el tiempo en que desarroll las actividades relativas a su cargo lo hizo al amparo del mencionado documento y ello le obligaba a acatar los lineamientos que rigen las actividades propias del empleo conferido. Considerar lo contrario implicara que las personas que faltaren a su obligacin de respetar la ley al desarrollar una actividad pblica, argumentaran que su nombramiento carece de determinados requisitos legales para evadir su responsabilidad, lo que se traducira en la imposibilidad de sancionar las prcticas contrarias a los principios constitucionales que rigen el servicio pblico. SEPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO Amparo en revisin 42/2010. Hugo Armando Rosas Medina. 21 de abril de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Irma Gmez Rodrguez. 3.- Inmediatamente de que esto ocurri dos de sus compaeros intentaron tranquilizarla, yo solo le dije que por favor se calmara que lo que estaba pasando no era un motivo para que se pusiera as de agresiva, adems de que su comportamiento sin duda traera consecuencias, pues su comportamiento no era el adecuado. A lo que ella respondi pues me vale madre tu, tu trabajo y todo mundo en esta pinche oficina. Solo le dije q si necesitaba tiempo o si alguna situacin personal o familiar la haba estresado o hecho enojar se tomara el da que yo entendera y pues despus platicbamos sobre lo que paso. Ella solo respondi: Vete a la chingada, solo le dije que hiciera conciencia de sus actuar y que por favor dejara de insultarme. Concatenar a la siguiente jurisprudencia: poca: Novena poca Registro: 163298 Instancia: PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL VIGESIMO PRIMER CIRCUITO TipoTesis: Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Localizacin: Tomo XXXII, Diciembre de 2010 Materia(s): Administrativa Tesis: XXI.1o.P.A.131 A Pag. 1815 [TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXII, Diciembre de 2010; Pg. 1815 PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE GUERRERO. LA CALIFICACIN DE GRAVEDAD DE LA CONDUCTA QUE DA LUGAR A AQUL, CONSTITUYE UN FACTOR QUE, POR S MISMO, JUSTIFIQUE LA SUSPENSIN O DESTITUCIN DEL CARGO. De la interpretacin sistemtica de los artculos 111 y 116 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, as como 53 y 75 de la Ley Nmero 674 de Responsabilidades de los Servidores Pblicos de la citada entidad federativa, se colige que las conductas que dan lugar al

inicio del procedimiento de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos se clasifican en graves y no graves. Asimismo, que la individualizacin de la sancin a imponer es el resultado de la valoracin de diversos factores, como la reincidencia, las circunstancias de ejecucin del hecho y las personales del infractor, entre otros. Por tanto, la calificacin de gravedad de la conducta que da lugar al inicio del sealado procedimiento constituye un elemento que, por s mismo, justifique la suspensin o destitucin del cargo, y que estas medidas deben ser el resultado de la valoracin de los indicados factores; de ah la posibilidad de imponer como sancin, desde un apercibimiento hasta la destitucin del cargo, aun tratndose de una conducta no grave. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL VIGESIMO PRIMER CIRCUITO Amparo en revisin 702/2009. Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado de Guerrero. 28 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Carren Hurtado. Secretario: Alfredo Rafael Lpez Jimnez. 4.- En ese momento tome la decisin de retirarme de su lugar de trabajo y dejar que sus compaeros la calmaran un poco, entre a mi oficina y encend mi lap-top, sin yo darme cuenta ella entro corriendo a mi oficina tomo mi lap-top y la avent con fuerza desmedida hacia la ventana, yo solo le dije que esto ya era demasiado y que no tolerara una falta de esa magnitud. Ella solo sonri de una manera muy irnica y dijo: para lo que me importa es lo que todos en esta oficina se merecen bola de incompetentes. 5.- Finalmente le ped a las personas en cargadas de la seguridad del edificio que se hicieran cargo de las C. BLANCA DELIA SANCHEZ SANCHEZ y que por favor la llevaran fuera del inmueble. En cuanto llego el personal encargado de la seguridad le pidieron que hiciera el favor de retirarse pues no queran hacer uso de la fuerza por su condicin actual y por el hecho de respetarla como mujer. La seora solo empez a tomar cosas de los escritorios y las estuvo aventando a todas las personas que se encontraba a su paso, tambin insultaba a todos los que se topaba de frente mientras el personal de seguridad la retiraba del edificio. Basndonos en la siguiente doctrina cito lo siguiente:

Como dice ANDRES SERRA ROJAS en su libro DERECHO ADMINISTRATIVO vigsima cuarta edicin, el concepto de la actividad del servidor pblico en su pgina 110 El servicio pblico es una actividad tcnica, directa e indirecta, a cargo del administrador pblico, activa o autorizada a un particular que a sido creada y controlada para asegurar de una manera permanente , regular, continua y sin propsitos de lucro las satisfaccin de una necesidad colectiva de inters general sujeta a un rgimen especial de derecho pblico. O bien como manifiesta RAFAEL I. MARTINEZ MORALES en su libro DERECHO ADMINISTRATIVO pgina 307, concepto de servidor pblico. El artculo 108 de nuestra carta magna reputa como servidor pblico a toda persona que desempea un empleo un cargo o una comisin de cualquier naturaleza dentro de la administracin publica (federal o del Distrito Federal), incluso a los representantes de eleccin popular, a los miembros del poder judicial y a los dems funcionarios y empleados. Finalmente como hace mencin BERNARDO PEREZ FERNANDEZ DEL CASTILLO en su libro de DEONTOLOGIA JURIDICA ETICA DEL ABOGADO Y DEL SERIVIDOR PUBLICI pag. 127, 128 entre los atributos que caracterizan al servidor pblico podemos sealar los siguientes, respon sabilidad, respeto, vocacin, carcter humanstico, cabalidad, constancia, permanencia, espritu creativo y nivel profesional.

Y en su concepto de la deontologa pag.5-16 la deontologa es el deber ser de las personas en el desarrollo de sus actividades, conducirse con respeto, tica y moral como personas y como servidores pblicos
Siendo el caso que la C. BLANCA DALIA SANCHEZ SANCHEZ no atiende al Cdigo de tica Gubernamental, ni a las valores que en esta oficina se deben seguir y no se conduce con profesionalismo, respeto ni cabalidad; por lo que su conducto es totalmente inapropiada para el desempeo de sus actividades, su comportamiento ha provocado faltas graves a la integridad de las personas que con ella laboran aunado a esto los daos materiales que ocasiono. Testimonial de actuaciones en todo lo que favorezca al escrito, esta prueba la relaciono con todo y cada uno de los hechos. Presunciones legal y humana en lo convenga a mis intereses y que se desprenda de los hechos admitidos por la parte contraria y de los hechos demostrados conforme a las pruebas mencionadas. Esta prueba se relaciona con todo y cada uno de los hechos de cada queja administrativa.

P R U E B A S: La testimonial que gurda la relacin con los hechos que se investigan mismos que me comprometo a presentar el 05 (cinco) Junio 2013 (dos mil trece) a las 10: 00 a.m. hora hbil que tenga bien sealado esta contralora. La testimonial a cargo de la C. ERIKA HERNANDEZ LICONA que solicito sea notificada en el domicilio ubicado en Avenida Morelos, Colonia Parque de Poblamiento, Nmero 396, Cdigo Postal 42088. En virtud de la imposibilidad suscrita para realizarlo, para lo cual solicito se me seale da y hora hbil para su desahogo. Por lo antes expuesto y fundado: A usted C. CONTRALOR atentamente pido: PRIMERO.- Tenerme por presentado con mi queja administrativa en virtud de haberla impuesta en fecha y tiempo. SEGUNDO.- Tngase por sealado mi domicilio para or y recibir notificaciones. TERCERO.- Tngase por nombrados a los profesionistas antes mencionados. CUARTO.- Crrase traslado de emplazamiento al C. SANCHEZ para efectos de que conteste. QUINTO.- Proveer lo conducente. BALNCA DELIA SANCHEZ

Pachuca de Soto, Hidalgo a 20 de Mayo del 2013. ATENTAMENTE

_______________________________ Protesto lo necesario Rodrigo Roque Castellanos