Professional Documents
Culture Documents
GUVERNUL
MONITORUL OFICIAL nr. 167 din 8 martie 2002
ea
ARTICOL UNIC
Se aproba Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public, prevzute n anexa care face
parte integrant din prezenta hotrre.
at
ra
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Pi
Contrasemneaz:
───────γ
2────────
TC
ANEXA 1
de aplicare a
interes public
NORME METODOLOGICE
Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de
CAP. 1
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
Dispoziii generale
at
ra
ea
ART. 1
(1) Prezentele norme metodologice stabilesc principiile, procedurile i
regulile de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public.
(2) Dispoziiile prezentelor norme metodologice se aplica tuturor
autoritilor i instituiilor publice, astfel cum sunt definite prin Legea
nr. 544/2001 .
ART. 2
Aplicarea Legii nr. 544/2001 se face cu respectarea urmtoarelor
principii:
a) principiul transparenei - autoritile i instituiile publice au
obligaia sa i desfoare activitatea ntr-o maniera deschis fata de
public, n care accesul liber i neingradit la informaiile de interes public
sa constituie regula, iar limitarea accesului la informaie sa constituie
excepia, n condiiile legii;
b) principiul aplicrii unitare - autoritile i instituiile publice
asigura respectarea legii n mod unitar, n conformitate cu prevederile
acesteia i ale prezentelor norme metodologice.
c) principiul autonomiei - fiecare autoritate sau instituie publica va
elabora propriul regulament de organizare i funcionare a compartimentelor
de informare i relaii publice, n conformitate cu prevederile legii i ale
prezentelor norme metodologice.
Pi
CAP. 2
Organizarea i asigurarea accesului liber la informaiile de interes public
TC
ART. 3
(1) Pentru organizarea i asigurarea accesului liber i neingradit al
oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile i
instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de
informare i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest
domeniu.
(2) Compartimentele specializate de informare i relaii publice pot fi
organizate, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice centrale ori
locale, ca birouri, servicii, direcii sau direcii generale, n subordinea
conducatorului autoritii sau instituiei publice respective, care, n
funcie de situaie, poate dispune coordonarea acestora de ctre o alta
persoana din conducerea autoritii sau instituiei publice respective.
(3) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de informare
i relaii publice se stabilesc, n baza legii i a dispoziiilor prezentelor
norme metodologice, prin regulamentul de organizare i funcionare a
autoritii sau a instituiei publice respective.
ART. 4
(1) Pentru buna desfurare a activitii de informare i relaii publice
n cadrul autoritilor i instituiilor publice, aceasta poate fi organizat
cu urmtoarele componente:
a) informarea presei;
b) informarea publica directa a persoanelor;
c) informarea interna a personalului;
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
TC
Pi
at
ra
ea
d) informarea interinstitutionala.
(2) Informarea directa a persoanelor i informarea presei sunt, potrivit
legii, componente obligatorii i nu exclud celelalte componente ale
activitii de informare i relaii publice.
ART. 5
n cadrul compartimentelor de informare i relaii publice ale
instituiilor i autoritilor publice activitatea de informare publica
directa a persoanelor i cea de informare a presei se pot organiza distinct.
ART. 6
(1) La nivelul Administraiei Prezideniale, aparatului de lucru al Camerei
Deputailor i al Senatului, aparatului de lucru al Guvernului, al
ministerelor, al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale, sediilor centrale ale regiilor autonome i al altor instituii
publice centrale, precum i la nivelul autoritilor administrative autonome,
prefecturilor, consiliilor judeene i consiliilor locale ale municipiilor,
oraelor i sectoarelor municipiului Bucureti, structurile organizatorice
existente de comunicare vor fi reorganizate n compartimente de informare i
relaii publice i vor include n mod obligatoriu cel puin un birou (o
structura) de informare publica i un birou (o structura) de relaii cu presa.
(2) La nivelul structurilor descentralizate ale autoritilor i
instituiilor publice centrale se vor organiza birouri de informare i
relaii publice, iar atribuiile pe linia relatiei cu presa i a informrii
directe a persoanelor vor fi ndeplinite distinct de persoane special
desemnate n acest scop.
(3) La nivelul comunelor atribuiile pe linia relatiei cu presa i a
informrii directe a persoanelor pot fi ndeplinite de o persoana special
desemnat n acest scop de consiliul local.
ART. 7
Fiecare autoritate sau instituie publica va stabili, n funcie de
specificul propriu al activitilor, numrul de persoane necesar pentru
ndeplinirea n bune condiii a atribuiilor care revin
autoritii/instituiei pe linia informrii i relaiilor publice.
ART. 8
(1) Pentru accesul publicului la informaiile de interes public difuzate
din oficiu, la sediul fiecrei instituii sau autoriti publice se vor
organiza n cadrul compartimentelor de informare i relaii publice puncte de
informaredocumentare.
(2) Prezentarea n format electronic a informaiilor comunicate din oficiu
de ctre instituiile i autoritile publice prevzute la art. 6 alin. (2)
i (3) se va realiza ealonat, avndu-se n vedere dotarea cu tehnica de
calcul.
CAP. 3
Procedurile privind accesul liber la informaiile de interes public
ART. 9
Autoritile i instituiile publice asigura accesul la informaiile de
interes public, din oficiu sau la cerere, n condiiile legii.
ART. 10
(1) Informaiile de interes public care se comunica din oficiu, conform
legii, vor fi prezentate ntr-o forma accesibila i concis care sa
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
TC
Pi
at
ra
ea
ea
anume:
a) 10 zile lucrtoare pentru comunicarea informatiei de interes public
solicitate, dac aceasta a fost indentificata n acest termen;
b) 10 zile lucrtoare pentru anunarea solicitantului ca termenul iniial
prevzut la lit. a) nu a fost suficient pentru identificarea informatiei
solicitate;
c) 30 de zile lucrtoare pentru comunicarea informatiei de interes public
identificate peste termenul prevzut la lit. a);
d) 5 zile lucrtoare pentru transmiterea refuzului de comunicare a
informatiei solicitate i a motivarii refuzului.
ART. 17
Programul zilnic al compartimentelor de informare i relaii publice va fi
cel al autoritilor sau instituiilor publice respective, stabilit prin
regulamentul propriu de organizare i funcionare, incluznd ntr-o zi pe
saptamana i ore dup programul de funcionare.
ART. 18
(1) Accesul la informaiile de interes public este gratuit.
(2) Costul serviciilor de copiere va fi suportat de solicitant, n
condiiile legii.
(3) Plata serviciilor de copiere se va face la casieria fiecrei autoriti
sau instituii publice.
at
ra
CAP. 4
Funcionarea structurilor responsabile de informarea publica directa
TC
Pi
ART. 19
Structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa
asigura rezolvarea solicitrilor privind informaiile de interes public i
organizarea i funcionarea punctului de informare-documentare.
ART. 20
(1) Structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa
primesc solicitarile privind informaiile de interes public.
(2) Solicitarea de informaii de interes public este aciunea verbal sau
scris (pe suport de hrtie sau electronic) prin care o persoana (fizica sau
juridic, romana ori strin) poate cere informaii considerate ca fiind de
interes public.
(3) n cazul formularii verbale a solicitrii informaia este furnizat pe
loc, dac este posibil, sau cu ndrumarea solicitantului sa adreseze o cerere
n scris.
(4) Cererile formulate n scris, pe suport de hrtie sau pe suport
electronic (e-mail), inclusiv cele prevzute la alin. (3), se nregistreaz
la structurile sau la persoanele responsabile de informarea publica directa,
care elibereaz solicitantului o confirmare scris coninnd data i numrul
de nregistrare a cererii.
ART. 21
(1) Dup primirea i nregistrarea cererii structurile sau persoanele
responsabile de informarea publica directa realizeaz o evaluare primara a
solicitrii, n urma creia se stabilete dac informaia solicitat este o
informaie comunicat din oficiu, furnizabila la cerere sau exceptat de la
liberul acces.
(2) n cazul n care informaia solicitat este deja comunicat din oficiu
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
TC
Pi
at
ra
ea
at
ra
ea
TC
Pi
ART. 28
Dispoziiile speciale privind accesul mijloacelor de informare n masa la
informaiile de interes public, astfel cum sunt prevzute n Legea nr.
544/2001 , se refer n mod explicit la obligaiile autoritilor i
instituiilor publice i nu reglementeaz n nici un fel activitatea
mass-media.
ART. 29
Structurile sau persoanele responsabile de relaia cu presa a instituiei
sau autoritii publice respective au urmtoarele atribuii:
a) sa furnizeze ziaristilor, prompt i complet, orice informaie de interes
public care privete activitatea instituiei sau autoritii publice pe care
o reprezint;
b) sa acorde fr discriminare, n termen de cel mult doua zile de la
nregistrare, acreditarea ziaristilor i a reprezentanilor mijloacelor de
informare n masa;
c) sa informeze n timp util i sa asigure accesul ziaristilor la
activitile i aciunile de interes public organizate de instituia sau
autoritatea publica;
d) sa asigure, periodic sau de fiecare data cnd activitatea instituiei
ori a autoritii publice prezint un interes public imediat, difuzarea de
comunicate, informri de presa, organizarea de conferine de presa,
interviuri sau briefinguri;
e) sa difuzeze ziaristilor dosare de presa legate de evenimente sau de
activiti ale instituiei ori autoritii publice;
f) sa nu refuze sau sa nu retrag acreditarea unui ziarist dect numai
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
ea
CAP. 6
Sanciuni
TC
Pi
at
ra
ART. 31
Rspunderea disciplinar a funcionarului desemnat pentru aplicarea
prevederilor Legii nr. 544/2001 se stabilete conform Statutului
funcionarilor publici, statutelor speciale sau, dup caz, Codului muncii.
ART. 32
n cazul n care o persoana considera ca dreptul privind accesul la
informaiile de interes public a fost nclcat, aceasta se poate adresa cu
reclamaie administrativ conducatorului autoritii sau instituiei publice
creia i-a fost solicitat informaia.
ART. 33
Persoana care se considera vtmat n drepturile sale poate depune
reclamaia administrativ prevzut la art. 32 n termen de 30 de zile de la
luarea la cunostinta a refuzului explicit sau tacit al angajailor din cadrul
autoritii sau instituiei publice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.
544/2001 i ale prezentelor norme metodologice.
ART. 34
n cazul n care reclamaia se dovedete intemeiata, rspunsul la aceasta
se transmite solicitantului care se considera lezat n termen de 15 zile de
la depunerea reclamaiei administrative. Acest rspuns va conine
informaiile de interes public solicitate iniial i, de asemenea, va
mentiona sanciunile disciplinare aplicate n cazul funcionarului vinovat,
n condiiile legii.
ART. 35
(1) Pentru analiza reclamatiilor administrative ale persoanelor, viznd
nerespectarea prevederilor Legii nr. 544/2001 i ale prezentelor norme
metodologice, la nivelul fiecrei autoriti sau instituii publice se
constituie o comisie de analiza privind nclcarea dreptului de acces la
informaiile de interes public.
(2) Comisia de analiza privind nclcarea dreptului de acces la
informaiile de interes public va avea urmtoarele responsabiliti:
a) primete i analizeaz reclamaiile persoanelor;
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
ea
at
ra
CAP. 7
Dispoziii finale
TC
Pi
ART. 37
n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme
metodologice autoritile administraiei publice centrale i locale i
instituiile publice vor asigura spaiile necesare, precum i modificarea
organigramelor, n vederea punerii n aplicare a prevederilor Legii nr.
544/2001 .
ART. 38
n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme
metodologice se vor organiza compartimente de informare i relaii publice i
vor fi elaborate reglementrile interne de organizare i funcionare a
acestora.
ART. 39
Informatizarea compartimentelor de informare i relaii publice va fi
asigurata de instituiile i autoritile publice, pe baza propunerilor
aprobate de Guvern, n condiiile art. 24 din Legea nr. 544/2001 .
ART. 40
Anexele nr. 1-6 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.
ANEXA 1
────────
la normele metodologice
────────────γ
2───────────
CERERE - TIP
- model Denumirea autoritii sau instituiei publice ..........................
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
Sediul/Adresa ..........................................................
Data ..................................................................
Stimate domnule/Stimata doamna ........................................,
Prin prezenta formulez o cerere conform Legii nr. 544/2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public. Doresc sa primesc o copie de
pe urmtoarele documente (petentul este rugat sa enumere cat mai concret
documentele sau informaiile solicitate):
..................................................
ea
.......................
(semnatura petentului)
Pi
at
ra
TC
ANEXA 2a)
──────────
la normele metodologice
────────────γ
2───────────
RECLAMAIE ADMINISTRATIV (1)
...........................................................................
Documentele solicitate se ncadreaz n categoria informaiilor de interes
public, din urmtoarele considerente:
.........................................
...........................................................................
Prin prezenta solicit revenirea asupra deciziei de a nu primi informaiile
de interes public solicitate n scris/n format electronic, considernd ca
dreptul meu la informaie, conform legii, a fost lezat.
Va multumesc pentru solicitudine,
........................
(semnatura petentului)
ea
at
ra
ANEXA 2b)
──────────
la normele metodologice
────────────γ
2───────────
Pi
TC
..........................
(semnatura petentului)
Numele i adresa petentului ............................
Adresa .................................................
Telefon ................................................
Fax ....................................................
ea
RSPUNS LA CERERE
- model -
ANEXA 3
────────
la normele metodologice
────────────γ
2───────────
at
ra
De la:
──────
Denumirea autoritii sau instituiei publice ...........................
Sediul/Adresa ...........................................................
Persoana de contact .....................................................
Data .....................
Ctre:
───────
Pi
TC
n urma cererii dumneavoastr nr. ....... din data de ........, prin care,
conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes
public, solicitati o copie de pe urmtoarele documente:
.......................
(1) va trimitem, n anexa la prezenta scrisoare, informaiile solicitate;
(2) va informm ca informaiile solicitate nu au putut fi identificate i
expediate n termenul iniial de 10 zile, urmnd sa va parvina n termen de
30 de zile de la data nregistrrii cererii dumneavoastr;
(3) va informm ca pentru rezolvarea cererii dumneavoastr trebuie sa va
adresati la
..................................................................,
ntruct instituia noastr nu deine informaiile solicitate;
(4) va informm ca informaiile solicitate nu se ncadreaz n categoria
informaiilor de interes public, fiind exceptate de la accesul liber al
cetenilor;
(5) va informm ca informaiile solicitate nu exista n baza de date a
instituiei noastre.
Informaiile solicitate v-au fost furnizate n format electronic, la
urmtoarea adresa de e-mail (optional):
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
......................................
Taxele aferente serviciilor de copiere a documentelor solicitate sunt
urmtoarele (cnd este cazul):
...............................................
Al dumneavoastr,
..........................
(semnatura funcionarului)
ea
RSPUNS LA RECLAMAIE
- model -
ANEXA 4
────────
la normele metodologice
────────────γ
2───────────
at
ra
De la:
──────
Denumirea autoritii sau instituiei publice .............................
Sediul/Adresa .............................................................
Persoana de contact .......................................................
Data ...........................
Pi
Ctre:
───────
Numele i prenumele petentului .......................................
Adresa ...............................................................
TC
REGISTRU
pentru nregistrarea cererilor i raspunsurilor privind accesul
la informaiile de interes public
TC
Pi
at
ra
ea
- model ┌──────────┬γ
2────────────^
72───┬────────	
472────────────&#
9472───┬────────&
#9472────┬───────
──┐
Nr. i
Numele
Nr. i
data
cererii solicitantului
raspun-
sului
├──────────┼γ
2────────────^
72───┼────────	
472────────────&#
9472───┼────────&
#9472────┼───────
──┤
├──────────┼γ
2────────────^
72───┼────────	
472────────────&#
9472───┼────────&
#9472────┼───────
──┤
├──────────┼γ
2────────────^
72───┼────────	
472────────────&#
9472───┼────────&
#9472────┼───────
──┤
├──────────┼γ
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
TC
Pi
at
ra
ea
2────────────^
72───┼────────	
472────────────&#
9472───┼────────&
#9472────┼───────
──┤
├──────────┼γ
2────────────^
72───┼────────	
472────────────&#
9472───┼────────&
#9472────┼───────
──┤
├──────────┼γ
2────────────^
72───┼────────	
472────────────&#
9472───┼────────&
#9472────┼───────
──┤
├──────────┼γ
2────────────^
72───┼────────	
472────────────&#
9472───┼────────&
#9472────┼───────
──┤
├──────────┼γ
2────────────^
72───┼────────	
472────────────&#
9472───┼────────&
#9472────┼───────
──┤
└──────────┴γ
2────────────^
72───┴────────	
472────────────&#
9472───┴────────&
#9472────┴───────
──┘
*ST*
*) Dup caz: Da, acces liber; Termen de 30 de zile; Trimis la .............
(alta instituie); Nu, informaie exceptat; Nu, informaie inexistenta.
ANEXA 6
────────
la normele metodologice
────────────γ
2───────────
CTCE Piatra Neam - 12.12.2012
CADRU ORIENTATIV
pentru elaborarea raportului anual de activitate al autoritii
sau instituiei publice
TC
Pi
at
ra
ea
────────^
72─────────