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zbgniew brzezinski - la crisis del comunismo y la paradoja de la particpacion politica

zbgniew brzezinski - la crisis del comunismo y la paradoja de la particpacion politica

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ENSAYO
LA CRISIS DEL COMUNISMO:
LA PARADOJA DE LA PARTICIPACI\u00d3N POL\u00cdTICA*
Zbigniew Brzezinski**

En este art\u00edculo, el autor examina la crisis que se est\u00e1 comenzando a desarro- llar dentro de algunos reg\u00edmenes comunistas en relaci\u00f3n al problema de la participaci\u00f3n pol\u00edtica. Los gobernantes de los tres pa\u00edses estudiados \u2014la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, China y Polonia\u2014 enfrentan el mismo dilema: necesitan avanzar a una nueva etapa de desarrollo econ\u00f3mico, lo que s\u00f3lo puede lo- grarse a trav\u00e9s del compromiso de los ciudadanos con las nuevas metas de la sociedad; pero para que se produzca tal compromiso de manera efectiva, se debe permitir a la ciudadan\u00eda una mayor participaci\u00f3n pol\u00edtica. Sin em- bargo, la verdadera participaci\u00f3n es incompatible con la organizaci\u00f3n r\u00edgidamente elitista de un partido de tipo leninista. En consecuencia, se requerir\u00eda un cambio profundo en la naturaleza del partido comunista, o su desaparici\u00f3n. En definitiva, la incapacidad para resolver el conflicto de la participaci\u00f3n podr\u00eda llegar a constituir la ruina del comunismo.

En el contexto de la nueva competencia cient\u00edfico-tecno- l\u00f3gica con el Occidente desarrollado es donde me gustar\u00eda plantear el asunto clave que todo partido comunista imperan- te deber\u00e1 considerar en los a\u00f1os que restan del siglo veinte: el problema de la participaci\u00f3n pol\u00edtica.

En primer lugar, quisiera exponer los motivos funda- mentales que impulsan a los gobiernos comunistas a cen- trarse en la necesidad de comprometer a la ciudadan\u00eda en las dimensiones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales de la vida

*
Comentario presentado por el autor en el foro sobre Liderazgo Inter-
nacional, Estambul, Turqu\u00eda, a fines de 1987.
**
Profesor de Gobierno en la Universidad de Columbia y Consejero del
Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos e Internacionales de la Universidad
de Georgetown. Se desempe\u00f1\u00f3 como asesor de seguridad nacional del
Presidente C\u00e1rter entre los a\u00f1os 1977 y 1981.
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ESTUDIOS P\u00daBLICOS
nacional. Enseguida quisiera examinar la forma que tres Es-
tados comunistas -la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, China y Polonia\u2014 han
escogido para abordar este dilema y los problemas que han
surgido de cada uno de los enfoques. Y para concluir esta ex-
posici\u00f3n, desear\u00eda formular algunas observaciones acerca
de las perspectivas para resolver la emergente crisis del co-
munismo.
El problema de la participaci\u00f3n es de naturaleza para-
dojal. Por "participaci\u00f3n", entendemos la participaci\u00f3nreal,
esto es, participaci\u00f3n en la toma de decisiones nacionales y
locales, que son de importancia para el ciudadano. En sus
or\u00edgenes, la ideolog\u00eda y el movimiento pol\u00edtico del comunis-
mo representaban un intento de crear una base para una
participaci\u00f3n m\u00e1s completa tanto en el sistema social como
en el sistema pol\u00edtico de comienzos de la era industrial. Sin
embargo, cuando sus proponentes han conseguido tomar el
poder del Estado, el comunismo se ha convertido en un siste-
ma institucionalizadono participativo, altamente reglamen-
tado, disciplinado y burocratizado. M\u00e1s a\u00fan, ha sido muy
dif\u00edcil para los Estados comunistas salirse de este molde.
Ninguno ha sidocapaz de transformarse por s\u00ed mismo,
pasando de un sistema en que una \u00e9lite ejerce desde arriba
un control sobre la sociedad a otro en el que la sociedad parti-
cipe en la configuraci\u00f3n de su futuro desde la base,
ejercitando sin direcci\u00f3n su capacidad de elegir, y con liber-
tad de informaci\u00f3n.
La idea original del comunismo fue de naturaleza esen-
cialmente ut\u00f3pica. Requer\u00eda que la clase trabajadora se go-
bernara a s\u00ed misma. El leninismo sobrepuso luego el partido
como una f\u00f3rmula pol\u00edtica para que una \u00e9lite controlara, pri-
mero, el movimiento de los trabajadores y despu\u00e9s el go-
bierno revolucionario de trabajadores y campesinos. El estali-
nismo, a su vez, institucionaliz\u00f3 la supremac\u00eda del partido
mediante lanomenklatura, creando as\u00ed el mecanismo de
control jer\u00e1rquico, que ha llegado a ser conocido como comu-
nismo totalitario del siglo veinte. Sin embargo, si bien los par-
tidos comunistas gobernantes han logrado controlar la socie-
dad, no han conseguido movilizarla para alcanzar los objeti-
vos deseados.
All\u00ed radica el problema contempor\u00e1neo de la participa-
ci\u00f3n en los reg\u00edmenes comunistas. El marxismo-leninismo-
estalinismo ha probado su capacidad de movilizar a la socie-
dad en procura de una r\u00e1pida industrializaci\u00f3n, aun cuando
los datos comparativos muestran que los pa\u00edses no comunis-
tas han sido capaces de lograr tasas superiores de crecimien-
LA CRISIS DEL COMUNISMO
7
to y un nivel de vida m\u00e1s alto, incurriendo en costos sociales
mucho m\u00e1s bajos. No obstante, es indesmentible que la in-
dustrializaci\u00f3n r\u00e1pida fue lograda mediante una moviliza-
ci\u00f3n de tipo estalinista. La verdadera falla del sistema
comunista, sin embargo, radica en su incapacidad para tras-
cender la etapa de la industrializaci\u00f3n y pasar de la era in-
dustrial a la estructura postindustrial.
Debemos reconocer que esta transformaci\u00f3n conferir\u00e1
una nueva forma al mundo, tal como ocurri\u00f3 con la indus-
trializaci\u00f3n. Esto involucra tres revoluciones interrelaciona-
das: una revoluci\u00f3n pol\u00edtica, una revoluci\u00f3n social y una
revoluci\u00f3n econ\u00f3mica. Cada una de estas revoluciones es
independiente de las otras, pero al mismo tiempo alimenta a
las dem\u00e1s. El \u00e9xito de un pa\u00eds, en los a\u00f1os que restan de este
siglo, y posteriormente, depender\u00e1 de la habilidad con que ca-
da naci\u00f3n maneje esas fuerzas revolucionarias.
La revoluci\u00f3n pol\u00edtica est\u00e1 inspirada en la idea de demo-
cracia. Los derechos humanos, el autogobierno y el pluralis-
mo, se han convertido en aspiraciones universales de la hu-
manidad. Esto fue evidente en Espa\u00f1a y Portugal, pa\u00edses en
los que los reg\u00edmenes fascistas de partido \u00fanico fracasaron
en perpetuarse a s\u00ed mismos. Lo mismo ocurre en Am\u00e9rica
Latina, donde ha tenido lugar una proliferaci\u00f3n de gobiernos
democr\u00e1ticos en los \u00faltimos diez a\u00f1os; y en el Lejano Orien-
te, donde el pueblo filipino expuls\u00f3 a un dictador, y donde se
han levantado exitosas presiones para lograr un orden m\u00e1s
democr\u00e1tico en Corea del Sur. No es una exageraci\u00f3n, enton-
ces, afirmar que los derechos humanos y la libertad indivi-
dual se han convertido en un fen\u00f3meno hist\u00f3ricamente inevi-
table en nuestros tiempos.
La revoluci\u00f3n social se ha suscitado por la aparici\u00f3n de
nuevas t\u00e9cnicas de comunicaci\u00f3n y por el procesamiento de
la informaci\u00f3n. Los avances de la computaci\u00f3n y en las tecno-
log\u00edas de las comunicaciones han transformado la manera
en que los individuos interact\u00faan en la sociedad moderna y,
en general, tienden a limitar la capacidad de un Estado cen-
tralizadoparacontrolar elf l u j o de lainformaci\u00f3nmediante
la censura dogm\u00e1tica. Estas nuevas tecnolog\u00edas tambi\u00e9n
han abierto el camino para un vasto incremento de la produc-
tividad social y, con el tiempo, tendr\u00e1n el efecto de aumentar
la brecha entre las sociedades que se adaptan a las nuevas
circunstancias y aquellas que no lo hacen.
La revoluci\u00f3n econ\u00f3mica involucra la globalizaci\u00f3n de
la actividad econ\u00f3mica. La autarqu\u00eda, incluso en las econo-
m\u00edas m\u00e1s grandes del mundo, es un impedimento para su

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