Pouria AMIRSHAHI! Dput! Secrtaire national du Parti socialiste!

! ! Chres et chers camarades,! ! !

Le 20 novembre 2013!

! ! ! ! !

Le mme jour, Jean-Marc Ayrault a annonc une prochaine rforme scale globaletout en conrmant la poursuite des conomies, sur le mme rythme d'au moins 15 milliards d'euros par an. La concertation voque ayant de fait dbut, j'y contribue par ce propos.! J'entends bien les engagements de "remise plat" de la scalit pris par le premier ministre et il faut se rjouir que la porte sentrouvre de nouveau, nous tions si nombreux le demander - mais le rtrcissement du primtre de l'Etat et de la puissance publique par des conomies continuera, je crois, de nous fragiliser. Autrement dit la rforme scale devra dune part reposer sur ses deux pattes la solidarit par la contribution de tous (ds le premier euro chacun doit tre concern), la justice par la progressivit (et notamment la fusion de la CSG avec l'impt sur le revenu) mais aussi rpondre un enjeu majeur : l'affectation des ressources scales. Autrement dit, le plus important : quelle politique"?!

Ds son lection, Franois Hollande avait prsent le plan de marche suivant" : deux annes de " redressement" des comptes publics (entendez par l" : deux ans de rigueur) puis une nouvelle marche de trois ans vers le progrs. Sur le fond, mes dsaccords sur cette stratgie sont connues, mais cette orientation avait au moins le mrite dtre inscrite dans le mandat donn que Franois Hollande avait demand aux Franais en 2012. Cest dailleurs dans cette perspective que la majorit parlementaire avait accept le budget rigoureux de 2013, par solidarit et non par conviction pour certains dentre nous. Tout cela devait au demeurant tre assorti dune offensive politique pour rorienter lEurope, offensive qui a fait long feu avec lacceptation du Trait de Stabilit, peine compense par le Pacte dit de Croissance (cette question europenne nest pas neutre, jy reviendrai). !

2+3, donc, telle tait l'pure. Mais lannonce dans les Echos le 7 novembre puis dans le Monde le 16 novembre par le ministre du budget et dsormais conrme par le Premier Ministre - de la poursuite de la baisse des dpenses publiques jusqu la n du quinquennat signe le renoncement ce plan de marche. On est pass en quelques minutes - et une fois de plus sans aucun dbat dmocratique - de 2+3 5+0. Aprs loxymore du socialisme de loffre, qui se traduit par une baisse de fait de limpt sur les socits et 20 milliards # de crdits dimpts toutes les entreprises, voil donc quon nous annonce une cure quinquennale. Les besoins gigantesques conomiques, sociaux

et environnementaux - au-del de l'cole globalement prserve attendre. Or, ils ne le pourront pas beaucoup plus longtemps.!

devront encore

! !

L'obsession de la rigueur pose un grave problme politique.! J'ai dj eu l'occasion de dire mes arguments contre les choix budgtaires du gouvernement. Je les ai d'abord, et toujours, poss devant mes camarades avant de les poser dans le dbat public et sans jamais mettre en cause autre chose qu'une incohrence politique1. !
"

Sur le plan conomique, cette stratgie nest pas la bonne. La rsignation lorthodoxie budgtaire mme coordonne dans tous les pays dEurope - na aucune chance de faire un jour le bonheur de nos socits, ni mme celui de leurs chmeurs. Cette ligne de conduite pourrait la rigueur (sans jeu de mot) avoir un tant soit peu de sens si lUE et surtout les Etats de la zone euro intervenaient simultanment pour relancer lconomie europenne par un plan dinvestissement massif (en assumant donc collectivement une part d'endettement). Les Etats Unis et le Japon ne font dailleurs pas autre chose Mais dans les circonstances actuelles - avec un budget europen en baisse2, une consommation des mnages en recul, et un chmage qui persiste, voire progresse, avec" les consquences que lon sait pour des millions de foyers poursuivre la baisse des dpenses publiques est insoutenable."Ses effets concrets dans la vie des franais seront ravageurs. L'Etat paratra nu et la Rpublique sera encore plus fragilise. Car en France, l'un est consubstantiel l'autre.!
"

La politique budgtaire doit correspondre des choix de socit.! Si le cadre de la politique conomique que nous menons nous est impos, si la marge de manuvre politique consiste uniquement slectionner les dpenses dans lesquelles on coupe, alors nous abandonnons la promesse de progrs social partag. Les tensions de plus en plus fortes en France, et dans toute lEurope, montrent que cette politique nest pas dmocratiquement soutenable" : elle tourne le dos aux besoins fondamentaux de nos citoyens et de notre vie commune. !

Les ds de notre temps sont nombreux et concernent la puissance publique au premier chef" : la prparation des industries de demain, linnovation, la recherche, la stratgie de la France dans la perspective dun monde multipolaire, la production dnergie non polluante, les infrastructures de transports, le renouvellement de la lire agroalimentaire, le stockage le partage et la circulation de donnes, la diminution massive des missions de CO2 etc. Les difcults conomiques que nous traversons ne doivent pas nous en dtourner mais les rendent dautant plus pressants. Mais ce serait un aussi un contresens dopposer ces investissements innovants le nancement de nos services publics et de notre protection sociale" : la sant lheure du vieillissement, la prise en charge de la dpendance, lorganisation du traitement et de la distribution
$ 1

Au mois de septembre dans les colonnes du Monde (http://abonnes.lemonde.fr/politique/article/ 2013/09/24/budget-de-l-etat-une-politique-qui-ne-s-adresse-pas-aux-classes-populairesmoyennes_3483521_823448.html ou http://www.pouriaamirshahi.fr/2013/09/24/porter-une-politique-degauche-interview-accordee-au-monde/, ou encore rcemment au bureau national du Parti Socialiste (http:// www.pouriaamirshahi.fr/2013/10/31/investir-dans-le-monde-demain-ou-reduire-les-decits-il-faut-choisir/).
$ 2

Deuxime renoncement europen du quinquennat, non que cette baisse ait t voulue par le gouvernement franais mais qu'elle ait t accepte sans broncher

deau, lducation au plus haut niveau, les besoins de mobilits, de police et de justice avec des personnels en nombre sufsant et forms. Malgr leur caractre toujours perfectible, toutes ces politiques publiques sont un facteur puissant dgalit pour les franais et dattractivit de la France. !

! !

Rduire les dcits ou investir dans le monde demain, il faut choisir.! Sentter dans la rduction des dcits nest pas seulement se tromper de voie mais cest aussi travailler activement une crise politique et dmocratique de plus en plus profonde. Une crise morale mme tant c'est la parole politique qui sombre dans sa propre dvaluation : comment en effet convaincre de sa capacit domestiquer nos problmes quand, peine une grande ide nonce, vous vous excusez de ne pouvoir la mettre en uvre parce que vous avez vous-mmes choisi de vous amputer des moyens ncessaires ? A force de discours vellitaire, la parole publique risque passe pour imposture... !

Contrairement ce que dit la doxa de ces dernires annes, la soutenabilit de ces indispensables investissements d'avenir (transition nergtique, modernisation de nos universits, dveloppement de nos centres de sciences et de recherches, transports ferroviaires, nouveaux quartiers urbains, accs au haut dbit, culture, prservation de nos ctes maritimes et renouvellement de nos forts, prservation des espces vivantes, aide au dveloppement etc. etc.) ne pose pas de difcult conomique particulire": comme chaque priode de reconstruction, aprs les grands conits ou les grandes crises, seule une intervention publique massive est mme de construire de nouvelles solidarits et damorcer un ux dinvestissements privs dans lconomie de demain. C'est d'ailleurs aussi avec ces capitaux privs qu'une partie de la solution sera trouve. Pardon de briser un tabou mais une entreprise, un pays ou un continent qui ne sendette plus du tout tourne le dos son avenir. Dans tous ces domaines, les moyens publics, au niveau de lUE prioritairement, mais aussi au niveau des Etats doivent tre mis au service de lexploration de ces nouvelles frontires qui dessineront les contours de la socit de demain. Cela signie donc un choix : l'essentiel de nos ressources scales ne doit pas tre mis dans la rduction du dcit ou dans le dsendettement comme l'eau arrose le sable mais servir l'investissement, notre avenir.!

Une nouvelle bataille pour l'Europe.! Il est temps je crois d'en appeler au pragmatisme. La poursuite irraliste de la castration budgtaire tourne le dos au progrs social et lordre public sans mme offrir de rsultat conomique probant. A ce jour, seule la nance cette ennemie est renforce. Les rsultats boursiers et les bnces nets des actionnaires des grands groupes le montrent.!

Pour ma part, je reste convaincu qu'au-del des questions de personnes et des choix de Premier Ministre, Franois Hollande doit emprunter un autre chemin.3 Jentends au moins, par ces mots, que lon retourne lesprit du Bourget, ciment commun de la majorit de gauche, qui doit servir de boussole et non de bote archive. Car la politique
"

Le 21 octobre sur Mediapart : http://www.pouriaamirshahi.fr/2013/10/21/hollande-doit-changer-de-chemin/

conomique qui est conduite est en ralit une politique de centre droit. C'est mme celle qu' grosso modo prconise le Modem ces dernires annes. !

Le chemin d'un arrt de la rigueur, et - pourquoi pas" ! - dun endettement public hauteur de nos besoins, soutenu par les pargnes nationales, lutterait plus efcacement contre le chmage tout en prparant lavenir. Cette stratgie exige une rengociation des politiques de lUE et des Etats, un recentrage clair sur la zone euro et une rednition du calcul des dettes et des dcits pour en exclure les dpenses d'investissement. C'est parce quelle consacrait la logique punitive que j'avais refus de participer en avril dernier au simulacre sur la trajectoire budgtaire4 que nous avait demande la commission europenne. Franois Hollande depuis son lection ne porte-il pas lui-mme le mandat de militer fermement pour une autre Europe" ? Une dtermination taper du poing sur la table europenne pourra sappuyer sans aucun doute sur une forte lgitimit dmocratique et populaire. Les liberts prises pendant la crise avec les traits ont largement ouvert la voie en matire de politique montaire. Il est dsormais temps de rendre aux europens le levier dune vritable politique budgtaire. Il faudra bien, aussi, dnir une cohrence" : car on ne peut pas invoquer dun ct le juste change qui fut le mot dordre du parti socialiste depuis 2008 pour lui substituer, sans une once de dbat, la perspective dun trait delibrechange avec les Etats-Unis. Bref on ne peut pas dire une chose et faire exactement linverse, surtout si cest pour accentuer le mal qui ronge notre vieux continent. ! Personne n'imagine de se rveiller demain matin avec une nouvelle Europe progressiste, mais chacun attend qu'on en prenne le chemin en commenant par des discours et une stratgie rsolus, en particulier du Prsident de la Rpublique. Dans les semaines qui viennent, nous saurons si c'est la voie qui nous unira tous de nouveau!
"

La France peut voir loin. Plus loin que le triste horizon dun dogme budgtaire castrateur, suppos faciliter une com-p-ti-ti-vi-t dont personne ne voit aujourd'hui ce qu'elle dit d'autre sur notre avenir que la violence conomique et le dsarroi social. Si l'urgent est bien de redoter notre pays d'un appareil productif centr sur les vrais besoins de notre conomie et de notre socit, alors il faudra sans doute s'y prendre autrement. Les prochaines tapes budgtaires devront cette fois tre l'occasion de changer de logique. !

$ http://www.pouriaamirshahi.fr/2013/04/23/programme-de-stabilite-un-vote-absurde/! 4