KEBIJAKAN PENYEDIAAN DARAH

PALANG MERAH INDONESIA

Pengurus Pusat PALANG MERAH INDONESIA

1

OUTLINE
PENDAHULUAN DASAR HUKUM KEDUDUKAN PELAYANAN DARAH PMI KEBIJAKAN PELAYANAN DARAH PMI REGULASI YANG DIPERLUKAN PENUTUP

PENDAHULUAN
Darah adalah aset nasional Transfusi darah merupakan bagian pelayanan kesehatan Produk darah harus aman, efektif secara klinis & berkualitas Keamanan penyediaan darah ditujukan untuk pasien, donor, petugas dan masyarakat Strategi pelayanan darah PMI: Terorganisir dan terkoordinasi dg baik Darah diambil dari donor darah sukarela tanpa pamrih asal keompok resiko rendah Semua kantong darah diuji saring infeksi, gol darah dan uji silang serasi Penggunaan darah tepat dan atas indikasi medis
3

DASAR HUKUM
Undang-Undang No. 36 tahun 2009 tentang Kesehatan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Peraturan Pemerintah No. 65 tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Peraturan Pemerintah No. 7 tahun 2011 tentang Pelayanan Darah
4

KEDUDUKAN PELAYANAN DARAH

Pelayanan darah merupakan upaya kesehatan dan Pemerintah menjamin pembiayaannya (UU No. 36/2009 tentang Kesehatan ) Pelayanan darah merupakan urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah (UU 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah)

Setiap pemerintah daerah wajib menjamin berjalannya Pelayanan Kesehatan yang memenuhi Standar Pelayanan Minimal/SPM (PP No. 65/2005 tentang SPM)
Pemerintah bertanggungjawab mengatur, membina, dan mengawasi pelayanan darah dan pendanaan pelayanan darah dapat bersumber dari APBN, APBD (PP No. 7/2011 tentang Pelayanan Darah )

KEBIJAKAN PELAYANAN DARAH PMI

Pelayanan darah menjadi program prioritas PMI Peningkatan jumlah donasi darah menjadi > 2% jumlah penduduk di semua UTD PMI pada akhir tahun 2014 Pembenahan manajemen pelayanan darah Penyusunan Aturan Dasar UDD PMI Penataan hirarki organisasi pelayanan darah PMI Pembenahan teknis pelayanan darah Penataan sistim penyediaan darah
6

PELAYANAN DARAH MENJADI PROGRAM PRIORITAS PMI

Peningkatan jumlah donasi menjadi program semua PMI Propinsi dan Kab/Kota Menggalang potensi DDS di instansi, TNI, Polri, Univ, sekolah dan masyarakat melalui MOU Mengajak pejabat daerah, tokoh/figur masyarakat, dll untuk memasarkan penyumbangan darah Sosialisasi Donor Darah menjadi Gaya Hidup melalui media komunikasi tulis ataupun elektronik Menggalang potensi CSR perusahaan untuk menjadi penunjang dana kegiatan donor darah
7

PENINGKATAN JUMLAH DONASI

Meningkatkan potensi pengambilan darah melalui:
Tempat-tempat umum: Mall, Univ, SPBU, Stasiun Mobile Unit Keliling

Kemitraan antar UTD dalam pengambilan darah Meningkatkan upaya pelestarian donor Kemitraan dengan PDDI, Fokuswanda ataupun kelompok donor darah lainnya

UNIT DONOR DARAH DI MALL DENGAN KAPASITAS 4 TEMPAT TIDUR

UNIT DONOR DARAH DI MALL DENGAN KAPASITAS 2 TEMPAT TIDUR

10

KEGIATAN DONOR DARAH DI MOBIL MU KELILING

11

ATURAN DASAR UDD PMI

Dasar:
UU No. 36/2009 tentang Kesehatan PP No. 7/2011 tentang Pelayanan Darah

Istilah Unit Donor Darah (istilah keseharian UTD) ok PMI tidak melakukan kegiatan transfusi darah Merupakan:
Pedoman pengambilan keputusan, kebijakan dan strategi UDD PMI Dasar dan perlindungan hukum pengelolaan UDD PMI Kejelasan peran dan tanggung jawab Pengurus PMI Pedoman penyelenggaraan pelayanan penyediaan darah
12

PENATAAN HIRARKI ORGANISASI UDD

Tipologi UTD PMI : Tipe A, Tipe B dan Tipe C Pembinaan dan Pengawasan penyediaan darah oleh : UTD Pusat (tingkat nasional di lingkungan PMI) UTD Tipe A (tingkat propinsi di lingkungan PMI) UTD Tipe B fokus pada pelayanan darah lengkap UTD Tipe C fokus pada pengambilan darah saja Mekanisme pembinaan dan pengawasan: Melalui Diklat, Audit, Monev dan Pemantapan Mutu

13

PENATAAN SISTIM PEMBIAYAAN

Pemerintah bertanggung jawab atas pembiayaan pelayanan penyediaan darah (UU No. 36/2009 dan PP No.7/2011) diharapkan : APBN membiayai reagen uji saring APBD membiayai peralatan dan fasilitas UTD Tugas PMI: Menghitung Unit Cost Darah dan rinciannya Memberi masukan sistim pembayaran Melaporkan pemanfaatan subsidi pembiayaan dari pemerintah
14

BIAYA PER-KANTONG DARAH PMI (2011)

No Kegiatan Biaya Penggantian Alat Rp (%)
16.000 (37,5%) 16.000 (23%)

Biaya Operasional Rp (%)

26.000 (62,5%) 53.000 (77%)

Total Biaya Rp (%)

42. 000 (15%) 69.000 (24%)

1 2

Pengerahan dan Pelestarian Donor Pengambilan Darah

3
4

Pemeriksaan dan Pengolahan Darah

Penyimpanan dan Pendistribusian Darah Total

16.000 (16%)
23.500 (33%) 71.500 (25%)

88.000 (84%)
47.500 (67%) 214.500 (75%)

104.000 (35%)
71.000 (26%) 286.000 (100%)
15

SISTIM PEMBAYARAN BPPD

Dengan adanya BDRS diharapkan:
Distribusi darah dari UDD PMI ke BDRS Pasien membayar BPPD ke Rumah Sakit Rumah Sakit membayar BPPD ke UDD PMI

BPPD semua komponen darah disamakan BPPD di setiap kelas RS disamakan Dengan adanya bantuan reagen uji saring dari Kemkes maka tahun 2011 BPPD adalah Rp. 250.000, dg dasar:
Surat dari Biro Jaminan Pembiayaan Kesehatan ke PMI Pusat Surat dari Dirut PT. Askes ke PMI Pusat SE Biro Jaminan Pembiayaan Kesehatan ke RS untuk Jampethal
16

SISTIM PELAPORAN PELAYANAN DARAH

Setiap UDD PMI membuat Laporan Kegiatan Pelayanan Darah ditujukan ke PMI secara berjenjang dan Dinkes PMI Pusat membuat Laporan ke Kemkes Laporan meliputi:
Kondisi gedung, ketenagaan, peralatan Kegiatan teknis meliputi jumlah donasi, ratio donasi, produksi komponen, permintaan darah, distribusi darah dan hemovigilance

Saat ini telah dikembangkan SIM Pelayanan Darah PMI

17

TAMPILAN SIM PELAYANAN DARAH PMI

18

REGULASI YANG DIPERLUKAN

Petunjuk pelaksanaan pendanaan pelayanan darah dari APBD (apakah melalui Dinkes ?, untuk biaya penggantian atau biaya operasional ?)

Perlindungan Hukum untuk UTD PMI, petugas pelayanan penyediaan darah (dokter, teknisi dan tenaga administrasi)
Perlindungan Hukum untuk konsumen darah, jika terjadi dampak transfusi diluar kesalahan penyedia darah dan pelaksana transfusi darah
19

HARAPAN
Disusun Sistim Pelayanan Darah Nasional Penetapan UDD Nasional Mata anggaran Pelayanan Darah yang baku dalam APBN dan APBD Semua RS mendirikan BDRS Kerjasama antara UTD RS dengan PMI setempat
20

PENUTUP
Penyusunan sistim pelayanan darah yang terorganisasi dan terkoordinasi secara national dengan baik harus diinisiasi oleh Kementrian Kesehatan Dengan PP Pelayanan Darah diharapkan ada Kejelasan tanggung jawab antara PMI dan Pemerintah dalam pelayanan darah Pembiayaan darah oleh pemerintah perlu ditindak lanjuti dengan petunjuk pelaksanaannya Perlu dibuat Sistim Pelayanan Darah Nasional dan Penetapan UDD Nasional Diharapkan ada aturan perlindungan hukum bagi pelaksana penyediaan darah
21