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OBJETIVOS DE LA PRESENTACIN
1. Destacar el contexto normativo del PME. 2. Relevar las principales caractersticas del enfoque del PME 3. Orientar la formulacin de los Planes de Mejoramiento Educativo 4. Orientar algunas situaciones relacionadas con la Rendicin de Cuentas.
1.-CONTEXTO NORMATIVO
1.-CONTEXTO NORMATIVO
1.-CONTEXTO NORMATIVO
La Agencia de Calidad evaluar la gestin, los resultados de aprendizajes y otros resultados educativos del establecimiento, con el objetivo de:
Fortalecer las capacidades institucionales y de autoevaluacin. Orientar sus Planes de Mejoramiento Educativo. Promover la mejora continua de la calidad de la educacin que ofrecen.
1.-CONTEXTO NORMATIVO
Producto de la evaluacin, los sostenedores y establecimientos debern: o Elaborar o revisar su Plan de Mejoramiento Educativo, explicitando las acciones que aspiran llevar adelante para mejorar los aprendizajes de sus estudiantes. o Dicho plan deber contener
Objetivos Metas Acciones Recursos asociados
o Tratndose de establecimientos adscritos a la ley SEP, se entender que el Plan de Mejoramiento Educativo es el mismo al que se hace referencia la ley SAC, sin perjuicio de las particularidades de su formulacin.
2012
314 escuelas
2013
9.000 EE (Escuelas y Liceos) Procesos de mejoramiento continuo para alcanzar Sistemas de Trabajo Mejoramiento Consolidacin Articulacin
Centrado
Asignaturas: 1. Lenguaje y Comunicacin 2. Cs Sociales, Cs Naturales o Matemtica 3. Cs Sociales, Cs Naturales o Matemtica 4. Cs Sociales, Cs Naturales o Matemtica Responde al principal requerimiento de la ley SEP.
Momento 1
Mejoramiento de las Prcticas Institucionales y Pedaggicas, como parte del quehacer cotidiano del Establecimiento Educativo.
Momento 2
Consolidacin de las Prcticas, que permiten mejorar los aprendizajes de los estudiantes.
Momento 3
Articulacin de las Prcticas, para configurar Sistemas de Trabajo asociados a las reas del Modelo de Calidad de la Gestin Escolar.
LEY SEP
PROPSITO
Asegurar mediante su implementacin el : Mejoramiento, Consolidacin o Articulacin de Prcticas Institucionales y Pedaggicas, Mejora de los Resultados Educativos (SIMCE, PSU y Titulacin T-P). Progreso en los Resultados de Aprendizaje (Ejes de aprendizajes y asignaturas del Plan de Estudio y Competencias Bsicas Transversales de CL, RP y Ciudadana) Mejora en los Resultados de Eficiencia (retiro, repitencia y aprobacin) de los Establecimientos Educacionales. Para favorecer las Trayectorias Educativas de todos los estudiantes.
Es el recorrido que realizan los estudiantes a lo largo de su vida escolar, desarrollando un proceso de aprendizaje de calidad en los diferentes Niveles Educativos, asegurando el dominio de las Competencias que estn definidas en las Bases o Marcos Curriculares. Implica especial atencin a la diversidad de formas, que tienen los estudiantes de ingresar, vincularse y proyectarse hacia el futuro desde el Establecimiento Educacional.
Posibilita la integracin articulada de las diferentes acciones de apoyo que genera el Mineduc y otras, en funcin de las necesidad de mejoramiento del establecimiento.
EDUCACIN PARVULARIA EDUCACION BSICA ENSEANZA MEDIA
SEP
PIE Enlaces
SAC
PAC
Ordena el quehacer del establecimiento mediante el desarrollo de las diferentes etapas anuales del Plan de Mejoramiento educativo
DIAGNSTICO
PLANIFICACIN
IMPLEMENTACIN
EVALUACIN Y DIAGNSTICO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
DEFINICIN
El Plan de Mejoramiento Educativo es entendido como un dispositivo estratgico que ordena y articula las distintas iniciativas del establecimiento para favorecer constantemente el mejoramiento de los aprendizajes de sus estudiantes.
DIC.- MARZO
MARZO ABRIL
ABRIL - NOVIEMBRE
DICIEMBRE-ENERO
DIAGNSTICO
PLANIFICACIN
IMPLEMENTACIN
EVALUACIN Y DIAGNSTICO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
3. 3.-Diagnstico institucional Dos Fases: 3.1.-Anlisis de las reas de Resultados. 3.2.-Anlisis de las reas de Procesos.
Gestin Pedaggica
7 6 8 7 5 7 6 7 6 8 6 5
Enseanza y Aprendizaje en el aula Gestin de Resultados y Planificacin Relacin Sostenedor Establecimiento Educacional
Liderazgo escolar
Convivencia escolar
Gestin de recursos
Determinacin del ESTADO DE DESARROLLO de cada una de las Prcticas Institucionales y Pedaggicas
Ejemplo
Desarrollo avanzado
El equipo tcnico-pedaggico lleva un registro del historial de cada curso y este es compartido con los docentes que les imparten clases.
Desarrollo adecuado
El equipo tcnico-pedaggico define el plan de estudio de cada nivel, asigna los docentes a los cursos y define sus horarios, priorizando los criterios pedaggicos en la ejecucin.
Desarrollo incipiente
El equipo tcnico-pedaggico privilegia los criterios pedaggicos por sobre los prcticos solo en las asignaturas evaluadas externamente a nivel nacional, en referencia al plan de estudios, la asignacin de cursos a docentes y los horarios. El equipo tcnico-pedaggico solo coordina el traspaso de informacin de cobertura curricular de un ao a otro en Lenguaje y Matemtica u otra asignatura especfica. O bien, el equipo tcnicopedaggico entrega el historial del curso solo al profesor jefe, pero no a los docentes de asignatura.
Desarrollo deficitario
El equipo tcnico-pedaggico del ciclo define el plan de estudio de cada nivel, asigna los docentes a cada curso y define sus horarios, privilegiando aspectos prcticos como las preferencias y la comodidad de los docentes, por sobre los criterios pedaggicos. El equipo tcnico-pedaggico no hace seguimiento a la cobertura curricular; cada profesor trabaja de manera independiente, sin informar o discutir con la direccin el avance durante el ao. O bien, no coordina la entrega de los cursos de un ao a otro, cada profesor realiza sus propios diagnsticos e indagaciones.
El Establecimiento se preocupa de liberar tiempo de los docentes para que se concentren en la labor pedaggica, estandarizando ciertos procesos, entregando formularios pre llenados, facilitando programas computacionales, entregando informacin por escrito para liberar tiempo de reunin, entre otros .
El equipo tcnico-pedaggico articula la cobertura curricular de un nivel a otro, entregando informacin a los docentes que toman los nuevos cursos, sobre los logros alcanzados por los estudiantes en el ao anterior y sus vacos. Tambin coordina el traspaso del historial del curso a los docentes que le impartirn clases, para que exista una continuidad en las medidas pedaggicas
3.-Reporte: Fase de instalacin de la Dimensin, producto de los estados de desarrollo que obtienen sus Prcticas.
Gestin del Currculum Gestin Pedaggica Enseanza y Aprendizaje en el aula Apoyo al desarrollo de los Estudiantes
DEFICITARIA
INCIPIENTE
ADECUADA
AVANZADA
FASES DE INSTALACIN
Mejoramiento
Consolidacin
Articulacin
1.-Propsito explcito y claro. 2.-Sistemtica. 3.-Progresin secuenciada. 4.-Orientada a Resultados. 5.- Evaluada. 6.-Perfeccionada.
1-Propsito explcito y claro. 2.-Sistemtica. 3.-Progresin secuenciada. 4.-Orientada a Resultados. 5.- Evaluada. 6.-Perfeccionada. 7.-Articulada con otras para constituir sistemas de trabajo.
1.-Propsito explcito y claro. 2.-Sistemtica. 3.-Progresin secuenciada 4.-Orientada a Resultados. 5.- Evaluada. 6.-Perfeccionada. 7.-Articulada con otras para constituir sistemas de trabajo.
Planificacin
Definicin de las Dimensiones a abordar en el Plan de Mejoramiento Educativo Definicin de metas: Resultados Educativos (SIMCE, PSU, Titulacin TP) Resultados de Aprendizaje: aprendizajes declarados en las Bases o Marcos Curriculares Eficiencia Interna Retiro, Repitencia y Aprobacin por asignatura Definicin de componentes de la Planificacin del PME Elaboracin de Objetivos Elaboracin de Acciones
Definicin de metas Las Metas son los resultados cuantitativos a alcanzar a travs de la implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo y del mejoramiento consolidacin o articulacin de las prcticas institucionales y pedaggicas. Las Metas deben ser: Desafiantes focalizndose en el aprendizaje de todos los estudiantes y movilizando a los actores del establecimiento educacional para su logro, basadas en la tendencia del resultado educativo evaluado. Coherentes hacindose cargo de las prcticas institucionales y pedaggicas evaluadas deficientemente en el diagnstico y vinculadas con el logro de las metas propuestas. Deben estar acorde a la tendencia que muestran los resultados de las mediciones anteriores. Incremento gradual y progresivo, durante los 4 aos de implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo.
4 aos
-Subir el puntaje promedio en PSU. Refieren instrumento habilitador, -Subir el porcentaje de estudiantes que que permite a los egresados de rinde PSU, respecto del total de egresados Educacin Media, postular a la Educacin Superior con un -Subir el porcentaje de estudiantes que puntaje mnimo de 450 puntos obtienen puntaje igual o superior a los 450 puntos
Anuales
META TITULACIN TP
Anuales
Proceso de Titulacin
La titulacin refiere al cierre del ciclo educativo de los estudiantes, lo que posibilita acceder con mejores competencias al mundo laboral y/o la continuacin de estudios superiores.
TIPO DE META
PLAZO
DONDE
REFERENCIA
CRITERIO
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Anuales
Refiere al progreso anual de los estudiantes en las habilidades del currculum, con el propsito de cautelar la trayectoria educativa de todos los estudiantes (doce aos de escolaridad obligatoria y gratuita).
Asignaturas o ncleos de aprendizaje que requieren apoyo especfico, considerando sus resultados
Meta de Retiro
Anuales
A nivel de EE
-Generar estrategias preventivas que disminuyan la desercin escolar y que apoyen el desarrollo de las trayectorias educativas de todos los estudiantes.
Meta de Repitencia
Anuales
A nivel de cursos
-Generar estrategias que apoyen el A la aprendizaje de todos los estudiantes y disminucin concentre esfuerzos en aquellos que en la tasa de presentan necesidades educativas especiales o repitencia por un retraso escolar que dificulte el aprendizaje de lo estipulado en el marco o bases curso. curriculares.
Anuales
Por asignaturas
Acciones
Medios de verificacin Responsable Fechas de inicio y termino Programa de origen Recursos Financiamiento
Objetivos
La formulacin del Objetivo se define para la Dimensin. Segn el resultado del conjunto de las prcticas que forman parte de ella. Los objetivos podrn referir a : Mejoramiento, implica que las Acciones deben aportar a establecer un propsito explcito y claro para todos los actores del establecimiento educacional, establecer una progresin secuencial de los procesos que subyacen a la Prctica, una sistematicidad de ellos y una orientacin a la mejora de los resultados educativos, de aprendizaje o de eficiencia interna. Consolidacin, las acciones se centraron en apoyar la evaluacin permanente de los procesos asociados a la Prctica y a su perfeccionamiento en el tiempo. Articulacin, las acciones contribuyeron a integrar las Prcticas asociadas a una misma Dimensin para establecer un sistema de trabajo en torno a ella.
Ejemplo de objetivo
REA
DIMENSIN
OBJETIVO
Apoyar permanente y sostenidamente en el tiempo por parte del Director, Equipo de Gestin y Tcnico a todos los docentes de las diversas asignaturas para que implementen el Marco Enseanza y Curricular, los Programas de Estudio y los Mapas Gestin del Aprendizaje en de Progreso en el contexto de lograr la cobertura currculum curricular en todos los niveles de enseanza, el aula con nfasis en las competencias bsicas transversales de Comprensin Lectora y Resolucin de Problemas, para alcanzar las metas cuantitativas propuestas en el PME.
Indicador de seguimiento
Es el elemento cuantificador de una variable que permite valorar, estimar o medir lo alcanzado, a partir de una cierta intervencin, en relacin con algn parmetro de referencia permitiendo monitorear el estado de avance del objetivo.
o o
1. Porcentaje o nmero de docentes que logran una cobertura curricular adecuada a los niveles educativos que atienden. Algunos Indicadores de seguimiento 2. Cantidad de docentes que incorporan en sus planificaciones las competencias bsicas transversales de Comprensin Lectora y/o Resolucin de Problemas. 3. Cantidad de hitos planificados e implementados que responden a las metas propuestas.
ACCIONES
Las Acciones se formulan para lograr instalar, en las Prcticas de gestin institucional y pedaggica, las diversas caractersticas que permiten transitar desde una fase de instalacin a otra ms avanzada, que implica Prcticas de un mayor nivel de calidad, que pueden ser articuladas con otras para constituirse en sistemas de trabajo.
1. Propsito explcito y claro. 2. Sistemtica. 3. Progresin secuenciada. 4. Orientada a Resultados.
Mejoramiento
Objetivo
Consolidacin
5. Evaluada. 6. Perfeccionada.
Articulacin
Ejemplos de Acciones
Una vez a la semana durante 2 horas pedaggicas, el Director y Equipo Tcnico apoyar a los docentes en el anlisis del Marco Curricular y elaboran unidades didcticas, articulando las diferentes asignaturas, considerando estrategias que permitan mejorar la CL y RP de los alumnos para elevar los resultados SIMCE y PSU. Planificacin de las estrategias a utilizar en los talleres JEC para apoyar a los estudiantes, de acuerdo al nivel de desempeo (Bajo, Medio-Bajo, Medio-Alto y Alto) en que se encuentran y las metas propuestas. Apoyar a los docentes en la elaboracin de preguntas relacionadas con los Aprendizajes Clave de Comprensin Lectora: Extraccin de informacin, Interpretacin de lo ledo, Argumentacin e Incremento de vocabulario, para evaluar la movilidad de los estudiantes desde los niveles Bajo, Medio-Bajo hacia los niveles Medio-Alto y Alto.
El inciso segundo seala, que tratndose de contrataciones efectuadas de conformidad al decreto con fuerza de ley N 1, de 1997, del Ministerio de Educacin, no regir la limitacin establecida en el inciso primero del artculo 26 del mencionado decreto. Finalmente, el inciso tercero expresa que, en cualquier caso, las contrataciones, incrementos y aumentos de hora a que se refieren los incisos anteriores debern estar vinculados a las acciones y metas especficas del Plan de Mejoramiento y no podrn superar el 50% de los recursos que obtenga por aplicacin de esta ley, a menos que en el Plan de Mejoramiento se fundamente un porcentaje mayor.
El inciso sexto del artculo 30 del texto original de la ley N 20.248, estableca que los honorarios de cada persona o entidad pedaggica y tcnica de apoyo seran pagados por el sostenedor que requiriera sus servicios, lo que hizo que se interpretara por la Contralora en sus dictmenes N 57.520, de 2009 y 47.078, de 2011, que el personal que se contrataba con cargo a los fondos de la citada ley, deba prestar sus servicios bajo la modalidad de honorarios, puesto que su contratacin no se encontraba inserta dentro del contexto de la normativa legal estatutaria que regula al personal municipal, sino que estaba prevista como la prestacin de determinados servicios destinados a orientar y apoyar la labor educativa de los funcionarios municipales, por perodos determinados y dirigida a elaborar y ejecutar el Plan de Mejoramiento Educativo, contemplado en el artculo 8 de la citada ley. el artculo 112, N 23, de la ley N 20.529, sobre Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Parvularia, Bsica y Media y su Fiscalizacin, reemplaz el artculo 30 de la citada ley N 20.248, sustituyendo la palabra honorarios por costos en la referida disposicin legal
RGIMEN JURDICO APLICABLE AL PERSONAL CONTRATADO CON CARGO A LA LEY N 20.248. Con la modificacin introducida por el artculo nico, N 4, de la ley N 20.550 a la ley N 20.248, el rgimen jurdico aplicable a los contratados para el cumplimiento de las acciones mencionadas en el artculo 8 con fondos de la referida ley vari sustancialmente, puesto que se estableci la posibilidad de contratar a docentes, asistentes de la educacin y personal necesario para mejorar las capacidades tcnico pedaggicas del establecimiento y para la elaboracin, desarrollo, seguimiento y evaluacin del Plan de Mejoramiento, regidos por las disposiciones de la ley N 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educacin, del Cdigo del Trabajo o por las normas del derecho comn, segn corresponda. El propsito del legislador al dictar el artculo en anlisis, fue otorgar a los sostenedores un sistema de contratacin ms flexible, con el fin de que la implementacin y ejecucin de los Planes de Mejoramiento Educativo no se vieran trabados por la limitacin impuesta a las municipalidades en cuanto a la contratacin de servicios bajo el rgimen de honorarios.
La intencin del legislador al sealar que las contrataciones de docentes, asistentes de la educacin y dems profesionales, se regiran por las normas de las leyes citadas precedentemente -segn corresponda-, fue distinguir sus contrataciones de acuerdo a la naturaleza de las funciones que van a desempear y as otorgarles los mismos derechos y deberes que poseen quienes llevan a cabo labores de la misma ndole en los respectivos establecimientos educacionales, para dar cumplimiento a las funciones habituales que estos desarrollan. De este modo, cabe concluir, que el citado artculo 8 bis facult a los sostenedores a contratar a quienes presten los servicios para llevar a cabo el Plan de Mejoramiento Educativo, segn el estatuto correspondiente a su profesin y a las funciones que van a desempear, de manera que los docentes debern ser contratados bajo las normas de la ley N 19.070, los asistentes de la educacin conforme a las disposiciones del Cdigo del Trabajo y los dems profesionales que se requieran para el cumplimiento de labores de otra naturaleza, debern ser contratados por las normas del derecho comn.
FUNCIONARIOS REGIDOS POR LA LEY N 19.070. las asignaciones establecidas en el prrafo IV del cuerpo estatutario en comento, as como las contempladas en otras leyes especiales, son parte del sistema remuneratorio de los profesionales de la educacin del sector municipal, por tanto, los docentes contratados con cargo a la subvencin escolar preferencial tambin tienen derecho a ellas, puesto que se rigen por las normas del aludido estatuto. el sistema remuneratorio docente reviste un carcter complejo, por lo que cada asignacin tiene sus propios requisitos para ser impetrada, en tanto su clculo y procedencia se vincula con variados factores, tales como, antigedad en el municipio, jornada laboral desempeada y perfeccionamiento acreditado, por lo que deber determinarse caso a caso, si concurren las exigencias que habilitan su pago respecto de cada profesional de la educacin contratado conforme al artculo 8 bis de la ley N 20.248
cuando se den los supuestos establecidos en el artculo 41 bis de la ley N 19.070, el citado precepto legal dispone que los profesionales de la educacin con contrato vigente al mes de diciembre, tendrn derecho a que este se prorrogue por los meses de enero y febrero o por el perodo que medie entre dicho mes y el da anterior al inicio del ao escolar siguiente, siempre que tengan ms de seis meses continuos de servicios para el mismo municipio o corporacin educacional municipal. La jurisprudencia de la Contralora ha precisado, en el dictamen N 7.822, de 2006, que para que los profesionales de la educacin puedan hacer valer el derecho a que se ha hecho referencia, se requiere que las mismas se encuentren vigentes al 31 de diciembre inmediatamente anterior a esos meses, supuesto indispensable para que proceda la figura de la prrroga. Por consiguiente, los educadores contratados con cargo a la subvencin educacional preferencial, tienen derecho a los beneficios contemplados en el estatuto docente y tendrn derecho a que sus contrataciones sean prorrogadas en la forma prevista en el artculo 41 bis de aquel, en la medida que cumplan los dems requisitos exigidos por el mencionado precepto legal.
ASISTENTES DE LA EDUCACIN los sealados trabajadores, contratados para los efectos del citado artculo 8 bis de la ley N 20.248, tendrn los mismos derechos, deberes y obligaciones que los asistentes de la educacin que se desempean en labores habituales en los establecimientos educacionales, es decir, los previstos en el Cdigo del Trabajo, y adems, acorde con lo dispuesto en el artculo 4 de la ley N 19.464, estarn sometidos a las normas relativas a permisos y licencias mdicas contempladas en la ley N 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales. la exigencia establecida en la parte final del artculo 3 de la citada ley N 19.464, respecto a la obligacin de acreditar idoneidad sicolgica para desempearse como asistente de la educacin -situacin que debe ser demostrada a travs de un informe emitido por el Servicio de Salud correspondiente-, tambin es un requisito que debe observarse para la contratacin de los sealados profesionales con cargo a la subvencin escolar preferencial, puesto que al igual que los derechos y deberes contemplados en la ley que los rige, les son aplicables las exigencias establecidas para su contratacin.
PERSONAL REGIDO POR LAS NORMAS DEL DERECHO COMN la jurisprudencia ha manifestado que cuando la Administracin contrata sobre la base de honorarios los servicios de una persona, la relacin se encuentra regida por las normas y principios, precisamente, del derecho comn. En este contexto, las normas del derecho comn, implica que a los dems servidores que se requieran para el cumplimiento de las acciones aludidas precedentemente, se les deber aplicar el artculo 4 d e la ley N 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, que regula las contrataciones a honorarios. As, la contratacin a honorarios debe referirse a profesionales y tcnicos de educacin superior y expertos en determinadas materias, cuando deban realizarse labores accidentales y que no sean las habituales de la municipalidad. En consecuencia, la contratacin a honorarios en los establecimientos educacionales no podrn ser aquellos que naturalmente cumplen los docentes o asistentes de la educacin.
El inciso tercero del artculo 8 bis de la ley N 20.2 48, dispone que las contrataciones, aumentos de horas e incrementos a que se refieren los incisos anteriores, no podrn superar el 50% de los recursos que obtenga por aplicacin de esta ley, a menos que en el Plan de Mejoramiento se fundamente un porcentaje mayor. el indicado lmite podr superarse si en el Plan de Mejoramiento Educativo se fundamenta un porcentaje mayor, lo que debe relacionarse con que cada establecimiento educacional debe elaborar su plan analizando las necesidades propias del mismo, por lo que la excepcin al lmite del 50% corresponder a una situacin especfica reflejada en el Plan de Mejoramiento Educativo de un establecimiento educacional en particular. Por consiguiente, la limitacin impuesta por el referido precepto, debe entenderse establecida respecto a la subvencin percibida por cada establecimiento educacional con derecho a esta.
LIMITE DE GASTOS PARA LA CONTRATACIN DE PERSONAL CON CARGO A LA SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL
Finalmente, es preciso tener en consideracin que acorde con lo dispuesto en el artculo 33 bis de la ley N 20.248 -agregado por el artculo nico, N 14, de la ley N 20.550-, los municipios, corporaciones municipales u otras entidades creadas por ley que administren establecimientos educacionales adscritos al rgimen de subvencin preferencial, debern administrar los recursos que perciban por aplicacin de esta ley en una cuenta corriente nica para este solo efecto.
INTRODUCCIN En el marco de la letra a), del artculo 7 de la Ley N 20.248, que establece la Subvencin Escolar Preferencial (SEP), los establecimientos educacionales incorporados a este rgimen debern rendir cuenta del uso de los recursos percibidos por dicho concepto (Subvencin y Aportes), debiendo contar con la confirmacin del visto bueno del Director del establecimiento educacional, previo conocimiento del Consejo Escolar. Ministerio de Educacin ha dispuesto en el Portal Comunidad Escolar un nuevo aplicativo de Rendicin de Cuentas SEP, que facilita a los establecimientos educacionales el cumplimiento de esta obligacin, gracias a la nueva opcin de carga masiva de informacin que se ha habilitado. En esta aplicacin, los establecimientos educacionales debern rendir cuenta de los gastos efectuados en el ao 2011
adicionalmente, aquellos que hayan celebrado Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa en el ao 2008, debern rendir cuenta de los meses de enero y febrero del ao 2012, y del 15% de gastos que pueden haber sido destinados a fines distintos a los del convenio suscrito. Asimismo, aquellos establecimientos educacionales que tengan proyectos aprobados para la reparacin y construccin de infraestructura y para la reposicin de equipamiento y mobiliario por efecto del terremoto del ao 2010 (Ley N 20.452), debern rendir los gastos efectuados en la ejecucin de dichos proyectos.
ESTRUCTURA DEL APLICATIVO WEB DE RENDICIN DE CUENTAS. El Aplicativo Web presenta seis etapas donde encontrar la informacin necesaria para efectuar la Rendicin de Cuentas SEP, a saber: Dado el esquema anterior, el presente instructivo explicar la forma de efectuar las actividades necesarias para cumplir con cada etapa del proceso de rendicin de cuentas.
El Sostenedor deber ingresar a la Zona Privada del Portal Comunidad Escolar (www.comunidadescolar.cl), especficamente en la Seccin Destacados, y luego en Rendicin de Cuentas SEP, donde encontrar el o los establecimientos educacionales bajo su administracin que debern rendir cuentas. En la seccin destacada con la flecha, el sostenedor deber seleccionar: - El ao 2011. - El establecimiento para iniciar la rendicin de cuentas.
Una vez seleccionado el establecimiento educacional, se presentan precargados los ingresos percibidos y la opcin para la destinacin de recursos a la administracin central. 2.1.2.1. De Los Ingresos Percibidos. Se presentan los ingresos precargados, compuestos por el saldo ao anterior y otros aportes no declarados y destinados para el Plan de Mejoramiento Educativo (PME-SEP). Este ltimo aporte lo ingresa el Sostenedor. Asimismo, aparecer el detalle mensual de los recursos percibidos en el ao 2011 y el saldo total disponible para el perodo. 2.1.2.2. De Los Recursos Para La Administracin Central. En el mismo formulario, los sostenedores que administren dos o ms establecimientos, podrn destinar recursos a la administracin central de los PME-SEP, no pudiendo superar el 10% de los recursos percibidos en el ao.
Luego se pasa al Paso 2: Formulario de Declaracin, en que los establecimientos debern cargar los documentos a rendir, para lo cual existen dos alternativas, como son: - Carga masiva de documentos (Archivo.CSV), o - Carga manual de documentos. 2.1.3.1. Carga Masiva De Documentos (Archivo.CSV). 2.1.3.1.1. Descarga Y Llenado De La Plantilla *.CSV. Una vez dentro del formulario de declaracin, se deber hacer clic en Descargar Plantilla y guardarla en su PC. La plantilla puede ser guardada con cualquier nombre pero la extensin del archivo siempre debe ser *.CSV Una vez descargado el archivo, abra la plantilla.csv utilizando Excel, la estructura del archivo es la siguiente:
De acuerdo con el formato de la plantilla, por cada documento a rendir del establecimiento educacional, debe llenar los campos de la siguiente forma: - Tipo Documento: Se deber clasificar los documentos ingresados de acuerdo al siguiente listado: o BOLETA o BOLETA EXENTA o BOLETA HONORARIOS o BOLETA HONORARIOS EXENTA o FACTURA o FACTURA EXENTA o OTRO DOCUMENTO EXENTO o OTRO DOCUMENTO AFECTO Importante: Slo se deben utilizar estos tipos de documentos o el aplicativo indicar un error y no permitir cargarlo.
- Nmero Documento: Se deber ingresar el nmero del documento que est declarando (Slo el nmero). - RUT Proveedor: Se deber ingresar el RUT del proveedor del documento que est declarando, -Nombre Proveedor: Se debe ingresar la razn social o el nombre completo del proveedor. Ej.: Librera Juanito. - Fecha: Se debe ingresar la fecha del documento con el formato dd-mm-aaaa. Ej.: 01-05-2011. - Monto Total: Se debe ingresar el monto total del documento.
2.1.3.1.2. Carga De La Plantilla Masiva Al Aplicativo. Una vez completado el proceso de llenado, se deber cargar el archivo al aplicativo seleccionando la opcin Examinar, donde deber ubicar y seleccionar el archivo con los documentos a declarar: Luego, el aplicativo reconocer el archivo y cargar los datos, indicando los casos en los cuales no carg algn documento y la causa, para que sea corregida y se vuelva a ingresar el archivo. 2.1.3.2. Carga Manual De Documentos. En la eventualidad que no sea posible cargar algn documento dentro del archivo.csv, o desee hacer una carga por cada documento a rendir, el establecimiento educacional deber seleccionar la alternativa Agregar Carga de Datos Manualmente, Luego aparecer una ventana donde se deber completar todos los datos solicitados por cada documento, para posteriormente seleccionar Agregar Documento. Una vez terminado el proceso el documento quedar cargado al aplicativo, para posteriormente, seguir con el proceso de rendicin de cuentas.
Etapa IV: Asociar Etapas, Categoras Y Subcategoras A Los Documentos. Una vez seleccionado el botn Cargar, el aplicativo verificar que: - Los documentos correspondan al perodo rendido (Ao 2011) - Los documentos no estn rendidos en otro RBD - Los documentos no estn rendidos por el total (Permite prorratear hasta el monto total del documento). - El RUT sea correcto. Las rendiciones de cuentas deben incluir slo documentos efectivamente pagados en el perodo a rendir, por lo cual, se acepta rendir documentos fechados desde noviembre de 2010, pero efectivamente pagados en 2011. Validado lo anterior, el establecimiento ver los documentos contenidos en el archivo.csv, en el aplicativo: Luego, el establecimiento educacional deber Seleccionar la Etapa en la que se encuentra, es decir, en Diagnstico o en Ejecucin del PME-SEP,
Selecciona la Categora de Gasto: - Seleccionar la Subcategora de Gasto: - Seleccionar los Documentos a rendir en esta configuracin [EtapaCategora-Subcategora seleccionada]: En esta bandeja, quedarn inhabilitado los documentos parametrizados [Etapa-Categora-Subcategora], y pendientes los que deben parametrizar. - Adems, deber determinar si rendir uno o varios de los documentos seleccionados por un monto menor (Prorrateo): - Deber seleccionar el botn Aplicar Etapa y Categoras, con lo cual visualizar lo siguiente:
En el caso de rendir gastos en Asesora Tcnica Educativa Externa del Registro ATE, se deber seleccionar la Categora Gastos en asesora tcnica y capacitacin, Luego se despliega una ventana, deber ingresar el RUT de la ATE contratada y seleccionar el botn Validar ATE: Efectuado este paso, el aplicativo verificar que el RUT ingresado corresponda a una ATE inscrita en el registro, y de ser correcto, aparecer un cuadro con los servicios que presta la ATE: Usted deber verificar que la ATE sea correcta, y seleccionar los servicios que fueron contratados y seleccionar el botn Agregar ATE: - Finalmente, si configur todos los documentos deber seleccionar el botn Asociar Acciones PME-SEP, finalizando la Etapa de Determinacin de Etapa, Categora y Subcategora de Gasto. - Si usted no realiz gastos, debe hacer clic en el botn Rendicin Sin Documentos.
Los establecimientos que ejecutaron proyectos de reconstruccin, reparacin y/o habilitacin de mobiliario y equipamiento con evento de la Ley 20.452, por efecto del terremoto del ao 2010, debern declarar los gastos efectuados en estos proyectos en la Categora y Subcategoras definidas, a saber: Categora: Proyectos Ley 20.452: Subcategoras: Construccin de Infraestructura, Reparacin de Infraestructura, Mobiliario y Equipamiento Cabe sealar, que slo los establecimientos educacionales con proyectos aprobados podrn cargar gastos en esta categora y subcategora.
Etapa V: Asociar Acciones PME-SEP. Una vez finalizada la Etapa de Determinacin de Etapa Categora Subcategora, los establecimientos educacionales debern determinar a qu actividad del PME-SEP corresponde cada gasto rendido, para lo cual deber: - Seleccionar los documentos que se asocian a una misma actividad del PMESEP: - Seleccionar la actividad del PME-SEP a la cual corresponde: - Seleccionar el botn Asociar Acciones PME-SEP, : - Una vez parametrizados todos los documentos con sus respectivas actividades del PME-SEP, deber seleccionar el botn Paso 4: Finalizar Rendicin, finalizando la etapa de determinacin de actividades del plan.
Etapa VI: Finalizacin De Rendiciones De Cuentas. Una vez finalizada la etapa de determinacin de actividades, seleccionando el botn Paso 4: Finalizar Rendicin, se podr visualizar los documentos rendidos en el establecimiento y el monto total que declara, En el caso que exista un error en el ingreso de uno de los gastos, debe seguir la instruccin para solucionar el problema Si los gastos ingresados estn correctos, pasamos a la etapa de PreDeclaracin. En la parte inferior de la pantalla aparecen tres botones, a saber: - Guardar: En esta opcin usted podr guardar los datos cargados en la rendicin, pudiendo posteriormente editar los datos cargados. Importante: Con esta opcin no se da por efectuada la declaracin de rendicin de cuentas por parte del sostenedor.
- Pre-visualizar: En esta opcin usted podr visualizar e imprimir el resumen de su rendicin de cuentas, visualizando la siguiente ventana: - Finalizar Rendicin: En esta opcin el sostenedor podr finalizar su rendicin de cuentas, debiendo primeramente seleccionar la casilla de Pre-Declarar y posteriormente el botn de Finalizar Rendicin. Importante: Una vez finalizada la rendicin por parte del sostenedor, quedar en estado de Pre-Declarada, faltando el Visto Bueno del Director del establecimiento educacional, Una vez Pre-Declarada la Rendicin de Cuentas SEP no se realizar reapertura del sistema de rendicin de cuentas, salvo que el Director del establecimiento educacional rechace la rendicin realizada por el Sostenedor
PROCEDIMIENTOS RENDICIN DE CUENTAS PARA ESTABLECIMIENTOS QUE CELEBRARON CONVENIOS EN EL AO 2008. Para los establecimientos educacionales que celebraron Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa en el ao 2008, se les habilitar una nueva rendicin para los meses de enero y febrero del ao 2012, y tambin para el 15% de gastos que puedan haber sido destinados a usos distintos a los establecidos en el convenio suscrito. 3.1. HABILITACIN DE LA RENDICIN. Una vez finalizada la rendicin del ao 2011, el aplicativo de rendicin de cuentas habilitar la rendicin del establecimiento en cuestin, para lo cual, usted deber efectuar lo siguiente: Seleccionar el ao 2012: Seleccionado el ao 2012, aparecern aquellos establecimientos que, una vez efectuada la rendicin del ao 2011, deben rendir con evento de la renovacin de los convenios, a saber:
3.2.1. Rendicin De Cuentas Ao 2012. Esta rendicin debe efectuarse respetando los mismos procedimientos descritos en el punto 2 del presente instructivo, debiendo rendir slo los gastos efectuados en enero y febrero del ao 2012, por lo cual el aplicativo presenta precargados los ingresos de estos meses: 3.2.2. Rendicin Del 15% De Gastos Por La Ley N 20.550. En esta misma rendicin del ao 2012, fue habilitada una Categora y Subcategora especial para rendir los documentos asociados al 15% de recursos que puedan haberse destinado a fines distintos del PME-SEP (Aos 2008, 2009, 2010, 2011)3,
Se pueden ingresar gastos que el sostenedor haya realizado, siempre que cumplan los siguientes requisitos copulativos: haber sido utilizados hasta el 31 de agosto de 2011 y haberse destinado de acuerdo a los usos previstos en el inciso primero del artculo 5 del Decreto con Fuerza de Ley N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin. Subcategoras: Aos 2008, 2009, 2010 y 2011: En esta Categora y Subcategora los establecimientos educacionales debern rendir los documentos que financiaron con estos recursos entre el ao 2008 y agosto del ao 2011. Finalmente, efectuados los procedimientos de rendicin, los sostenedores terminarn el proceso de rendicin de cuentas de sus establecimientos educacionales, quedando en estado Pre-Declaradas, faltando el Visto Bueno de los Directores de los establecimientos educacionales para finalizar la declaracin
Una vez efectuadas todas las rendiciones de cuentas de los establecimientos educacionales, los sostenedores que cuenten con dos o ms establecimientos podrn administrar centralizadamente los PME-SEP. Para ello deben haber centralizado recursos, tal como se seal en el punto 2.1.2.2 de este instructivo, y as rendir cuentas de los recursos destinados a la administracin central de los PME-SEP. En tal sentido, usted deber ingresar a la rendicin de la administracin central: Una vez en la rendicin, usted deber efectuar los siguientes procedimientos: - Saldo Inicial y Montos Centralizados: Verificar el saldo inicial y los ingresos que desde sus establecimientos educacionales centraliz:
- Documentos a rendir: A travs de carga masiva o manual de documentos, se deber rendir los gastos efectuados con los recursos centralizados en el ao 2011. - Determinacin Categora y Subcategoras: Se deber determinar la categora y subcategora de los documentos declarados. - Una vez seleccionada la categora y subcategora de gasto, se debe seleccionar el gasto a declarar y hacer clic en el botn Cargar Documento. - Finalizacin de Rendicin: Una vez ingresados y revisados los documentos rendidos en la administracin central, se deber seleccionar el botn Finalizar Rendicin, siguiendo los mismos pasos descritos en la rendicin de los establecimientos educacionales. Importante: Terminada la rendicin del ao 2011, se habilitar la rendicin de la administracin central para los meses de enero y febrero 2012. Esta rendicin de la administracin central no incluye los gastos del 15% de la ley 20.550, dado que esos gastos deben cargarse a los establecimientos educacionales.
PROCEDIMIENTOS PARA DAR VISTO BUENO A LAS RENDICIONES POR PARTE DEL DIRECTOR DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL. Finalmente, una vez efectuadas las rendiciones de los establecimientos educacionales y administracin central para el ao 2011, y para los meses de enero y febrero de 2012 y el 15% de la Ley N 20.550, los Directores de los establecimientos educacionales debern dar el Visto Bueno a las rendiciones, mediante el cual manifestarn su acuerdo y el previo conocimiento del Consejo Escolar frente a lo que presenta el Sostenedor, debiendo efectuar los siguientes procedimientos: - Ingreso a las rendiciones: Los Directores debern ingresar al Portal Comunidad Escolar, a travs de su Login y Password de RBD, especficamente en la seccin Destacados, al Link de Rendicin de Cuentas SEP. - Resumen de rendicin de cuentas y documentos: Una vez ingresado al aplicativo, el Director visualizar el resumen de la rendicin de cuentas, y los documentos rendidos:
El detalle de los documentos rendidos: - Visto Bueno: Una vez revisado, el Director deber dar el Visto Bueno o rechazar la rendicin: Importante: - En el caso de dar el Visto Bueno, la rendicin quedar en estado Declarada, con lo cual se finaliza el proceso de rendicin de cuentas del establecimiento educacional. - En el caso de Rechazar, la rendicin de cuentas quedar en esta Incompleta, por lo cual, el sostenedor deber coordinar con el Director los posibles ajustes que se requieran, terminar nuevamente la rendicin y dar el visto bueno.
Agenda
1. 2. 3. 4. 5.
Antecedentes Legales del Plan de Monitoreo Proceso de Monitoreo 2012 Cambios respecto del Proceso 2011 Criterios de Nivel de Ejecucin Impacto del Nivel de Ejecucin en el Rendimiento
Antecedentes Legales
El monitoreo de los PME est establecido en la ley N 20.248, de Subvencin Escolar Preferencial (SEP). Artculo 17.- el Ministerio de Educacin podr verificar el cumplimiento del Plan de Mejoramiento Educativo a que se refiere el artculo 7 letra d). Artculo 21.- El Ministerio de Educacin verificar el cumplimiento del Plan de Mejoramiento Educativo que es parte constitutiva del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa
ATP efecta visita al EE y aplica pauta para verificar cumplimiento del PME
Hasta el 28 de diciembre
Hasta el 21 de diciembre
Hasta el 21 de diciembre
Si el Jefe Tcnico DEPROV no da su V B a informe de retroalimentacin, se devuelve al ATP para que lo mejore.
Aumenta la cantidad de establecimientos a monitorear, de 6.752 a 7.195. Se facilita el proceso de registro del informe de retroalimentacin, y se evaluar de manera integral la ejecucin de las acciones, en funcin de su contribucin al logro de los objetivos y metas del PME. Se entregar una pauta para que cada ATP elabore el informe de retroalimentacin del establecimiento educacional, que luego ser validada por el Jefe Tcnico del DEPROV respectivo. El informe de retroalimentacin para el establecimiento educacional incluir la evaluacin del ATP.
Datos Estadsticos
AO
2010 2011 2012
UNIVERSO EE
5.535 6.752 7.195
EE MONITOREADOS
5.375 (97,1%) 6.683 (98.9%) Expectativa 100%
CATEGORAS INCLUDAS
Emergentes Autnomos, Emergentes y en Recuperacin. Autnomos, Emergentes y en Recuperacin
ACCIONES EJECUTADAS
65,6% 81,9%
164.262
200.000 150.000 100.000 50.000 0 2010
Gobierno de Chile | Ministerio de Educacin
2011 86
Parcialmente
No Ejecutada
Finalmente, el asesor deber registrar en el sistema el informe de retroalimentacin para el establecimiento educacional, que ser validado por el Jefe Tcnico del DEPROV respectivo.
280
21 puntos
280
270
31 puntos
270
260
260
35 puntos
25 puntos
250
250
240
240
230 2006 Sin SEP Con SEP Nacional 275 246 254 2007 277 246 255 2008 282 252 261 2009 282 254 263 2010 288 264 271 2011 281 260 267
230 2006 Sin SEP Con SEP Nacional 274 239 248 2007 272 237 247 2008 274 237 248 2009 277 243 254 2010 275 244 253 2011 276 251 259
255
Nivel de Ejecucin
250 245 240 235 230 2006 Bajo Medio Alto 245 242 250 2007 245 240 249 2008 246 240 249 2009 248 247 255 2010 247 246 254 2011 253 254 259