EVALUASI ORGANISASI PEMERINTAH DAERAH

Oleh : Asisten Deputi Kelembagaan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Disampaikan pada Workshop Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Daerah 1 ! 1" April " 1"

DASAR HU*UM
UU Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemer ntahan Daerah PP Nomor 4! Tahun 200" Tentang Organ #a# Perang$at Daerah PP Nomor 3% Tahun 200" Tentang Pem&ag an Uru#an Pemer ntahan antara Pemer ntah Pu#at' Pemer ntahan Pro( n# ' )an Pemer ntahan *a&u+aten,*ota In+re# Nomor !3 Tahun !..% Tentang Pro#e)ur Pengu#u/an' Peneta+an Dan E(a/ua# Organ #a# Pemer ntahan Per+re# Nomor %! Tahun 20!0 Tentang Gran) De# gn Re0orma# 1 ro$ra# 20!0 2 2023 Peraturan Men-PAN4R1 Nomor 20 Tahun 20!0 Tentang Roa) Ma+ Re0orma# 1 ro$ra# 20!0420!4 Peraturan Men PAN )an R1 Nomor 5" Tahun 20!! Tentang Pe)oman E(a/ua# *e/em&agaan Pemer ntah

P#N$#R%&AN OR$AN&'A'&
Organisasi adalah kesatuan (entity) yang dikoordinasikan secara sadar,dengan batasan yg relatif dapat diidentifikasi, dan bekerja terus menerus untuk mencapai tujuan bersama. Struktur organisasi menetapkan bagaimana tugas akan dibagi, siapa melapor kepada siapa,dan mekanisme koordinasi yg formal, serta pola interaksi yg akan diikuti.

PR&N'&P!PR&N'&P OR$AN&'A'&
Kejelasan Visi, Misi, dan Strategi Pembagian habis tugas Koordinasi Keberlangsungan tugas Kejelasan kewenangan Rentang kendali Kejelasan dalam pembaganan Fungsionalisasi Pengelompokkan Tugas yang Sejenis

Komponen Organisasi
Mint!berg"
STRATEGIC APEX

TECHNOSTRUCTURE

MIDDLE LINE

SUPPORT STAFF

OPERATING CORE

1. 2.

3 un#ur organ #a# menurut M nt6&erg

the operating core 7+e/a$#ana8- Para +ega9a :ang me/a$#ana$an +e$er;aan :ang &erhu&ungan )engan tuga# utama 7D na#8 the strategic apex 7+ m+ nan8- Mana;er t ng$at +un<a$ :ang ) &er tanggung ;a9a& $e#e/uruhan untu$ organ #a# tu- 7*e+a/a Daerah8

3. 4. 5.

the middle line 7 +em&antu + m+ nan8- Para mana;er :ang men;a) +enghu&ung o+erat ng <ore )engan strategic apex 7Set)a8the technostructure 7#ta00 te$n #8- Para ana/ # # :ang mem+un:a tanggung ;a9a& untu$ me/a$#ana$an &entu$ #tan)ar #a# tertentu )a/am organ #a# 7LTD8the support staff 7#ta00 +en)u$ung8- Orang 2 orang :ang meng # un t #ta0':ang mem&er ;a#a +en)u$ung t )a$ /ang#ung $e+a)a organ #a# 7un#ur a)m n #tra# ,1 ro,1ag an8-

Po/a Organ #a# Perang$at Daerah Pro( n#

Garis komando Garis koordinasi Garis pertanggungjawaban

Kepala #aerah #PR#

$%K&'

ST%F %-'& S(T#%

unsur sta)"

&,SP(KTOR%T
unsur pengawas"

*%PP(#%
unsur peren+ana"

'(M*%/% '%&,
pelaksana per 00"

#&,%S #%(R%unsur pelaksana"

'T#
*%#%,,KTR . RS#"

S(T #PR#
unsur pelayanan"

unsur penunjang"

Po/a Organ #a# Perang$at Daerah *a&u+aten,*ota

*0P%T&1 $%'&KOT% $%K&' S(T#% unsur sta)"
Ps8 252

#PR#

ST%F %-'&

&,SP(KTOR%T
unsur pengawas"
PP 6715443"

*%PP(#%
unsur peren+ana"
Ps 234 5"

(#)BA$A (A&N *pelaks per ++,

#&,%S #Runsur pelaksana"

'T#
*%#%,,KTR . RS#"

S(T #PR#
unsur pelayanan"

unsur penunjang"

K(;%M%T%,
Ps8 25< Ps8 259 Ps8 253 Ps8 25:

K('0R%-%,
Ps8 256

Perumpunan +rusan Pemerintahan Dalam PP Nomor -1 %ahun " .

0rusan $ajib dan Pilihan yang dilaksanakan oleh #inas=

0rusan $ajib yang dilaksanakan oleh *adan atau Kantor=

*idang Kesehatan *idang pendidikan, pemuda dan olah raga *idang kebudayaan dan Pariwisata> *idang Perhubungan, komunikasi, dan in)ormasi> *idang P0 meliputi bina marga, pengairan, +ipta karya dan tata ruang> *idang Perekonomian meliputi koperasi dan 0KM, industri dan perdagangan> *idang pelayanan pertanahan> *idang Sosial, ,akertrans> *idang pertanian meliputi tanaman pangan, peternakan, perikanan darat, perkebunan dan kehutanan> *idang Pertambangan dan energi> *idang Kelautan dan Perikanan> *idang Pengelolaan Keuangan dan aset

*idang peren+anaan pembangunan daerah dan Statistik> *idang 'itbang *idang pengawasan> *idang Kesbang, politik dan 'inmas> *idang '-> *idang Penanaman Modal> *idang Kepegawaian dan #iklat> *idang arsip, dokumentasi dan perpustakaan> *idang pemberdayaan masyarakat dan Pemerintahan desa> *idang pemberdayaan perempuan dan K*> *idang Ketahanan Pangan *idang pelayanan kesehatan8

1ESARAN ORGANISASI PERANG*AT DAERAH

B0M'%-

V%R&%*('
28 Bumlah Penduduk 58 'uas $ilayah :8 Bumlah %P*#

NILAI
? 94 94 @ 64 A 64

%sisten #inas 'T#

!2343-

1e&era+a Perma#a/ahan Da/am De# gn Organ #a#

;en;ang organ #a# :ang ter/a/u +an;ang $emung$ nan )u+/ $a# 0ung# #atuan4#atuan organ #a# :ang &er&e)a tu;uan ) tem+at$an )a/am #atu $e/om+o$ a)an:a +e;a&at :ang me/a+or $e+a)a /e& h )ar #eorang ata#an +engang$atan atau +enem+atan +ega9a :ang t )a$ te+at

5- ter/a/u &an:a$ +e;a&at :ang me/a+or $e+a)a #eorang $e+a/a "- #e&utan ;a&atan :ang t )a$ ;e/a# 0ung# n:a %- #atuan organ #a# :ang mem&a9ah$an #atu #atuan organ #a# - +a)aha/ han:a #eorang .- #atuan 2 #atuan organ #a# :ang t )a$ #e m&ang 0ung# n:a ) tem+at$an +a)a ;en;ang :ang #ama !0-#atuan organ #a# )engan 0ung# men:e/uruh han:a ) tem+at$an ) &a9ah #atuan /a n !!-+en:u#unan #uatu 0ung# :ang t )a$ ;e/a# !2-$et )a$te+atan )a/am menem+at$an 0ung# :ang +ent ng-

)engapa penataan organisasi /

Organ #a# &er# 0at ) nam # :ang ) +engaru 0a$tor Interna/ )an =a$tor E$#terna/

)engapa penataan organisasi /

$tor Interna/>

A)an:a tu;uan organ #a#

Manu# a #e&aga un#ur ter+ent ng )ar organ

Tata hu&ungan $er;a )a/am organ #a#

eru&ahan *e+em m+ nan

)engapa penataan organisasi /

=a$tor E$#terna/> *on) # Geogra0 # Peraturan Perun)ang4Un)angan *on) # So# a/ Po/ t $ Per$em&angan Te$no/og

S&K'0S P(,%T%%, OR/%,&S%S&

PEMBENTUKAN/ PENATAAN ORGANISASI

ANALISIS ORGANISASI

IMPLEMENTASI ORGANISASI

EVALUASI ORGANISASI

0AK%OR P#N%&N$ DA(A) P#NA%AAN OR$AN&'A'&

MISI

STRATEGI

STRU*TUR

1ISNIS PROSES

SDM

#1aluasi Organisasi Anda

T?A T A

I)ea/,mat<h
A T

+rogre## (e, o(er4a<t (e

T A

un)er <a+a< t:

m #mat<h

T%-%P%, (V%'0%S& OR/%,&S%S& P(M(R&,T%!"#$#S%& '#(#%& !)%*#%S+ PENENTUAN RUANG LING*UP EVALUASI
T%-%P P(RS&%P%,

!"%&,%&G%& -!S%+& !)%*#%S+

M(TO#( #%, T(K,&K (%'0%S& M(TO#( #%, T(K,&K P(,/0MP0'%, #%T% %'%T #%, &,STR0M(, (V%'0%S&

!*%/S%&%%& !)%*#%S+
T%-%P P('%KS%,%%,
S0RV(& P(,#%-0'0%, (V%'0%S& M(,#%'%M P(,/(,#%'&%, (V%'0%S&

!*% O"%& .%S+* !)%*#%S+

T%-%P P('%POR%,
P(M*%-%S%, #%, P(,C0S0,%, '%POR%, P(,C%MP%&%, '%POR%, -%S&' (V%'0%S&

PEN@USUNAN INSTRUMEN EVALUASI ORGANISASI

7PENGUMPULAN DATA8 +dentifikasi deskripsi umum organisasi0

&denti)ikasi tugas dan )ungsi0 +dentifikasi rincian kegiatan dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi0 "umuskan unsur penilaian (e1aluasi)0 "umuskan indikator masing2masing unsur0 'entukan satuan dari indikator.

IDENTI=I*ASI TUGAS DAN =UNGSI

"umusan formal tugas dan fungsi0 +dentifikasi core competence dari rumusan tugas dan fungsi0 ilah tugas pokok (inti) dengan tugas dukungan (supporting) 0 "umuskan unsur penilaian (e1aluasi) yang didasarkan pada tugas dan fungsi.

Permenpan <6 Tahun 5422 %spek Cang #ieDaluasi=

)en2akup 3 Dimensi

! 2 3

*om+/e$# ta#

=orma/ #a# Sentra/ #a#

+nsur!unsur *om+/e$# ta#

!- D 0eren# a# 7+em #ahan tuga#4tuga#8:g a)a )a/am organ #a# A 2- S+e# a/ #a# atau t ng$at +em&ag an $er;aA 3- Bum/ah t ng$atan )/m h erar$ organ #a# A 4- Ter#e&arn:a un t organ #a# #am+a ) 9 /a:ah 7geogra0 8A 3- Sema$ n &an:a$ #+e# a/ #a# 'h erar$ )an +en:e&aran un t'ma$a organ #a# #ema$ n $om+/e$-

unsur =orma/ #a#

!2343*e;e/a#an )an $etega#an +eraturanA *e;e/a#an +ro#e)ur $er;aA *e;e/a#an +e)oman $er;aA Pem&a$uan ;u$/a$,;u$n # $er;aA *e;e/a#an et $a )an ) # +/ n atau aa+a :g hr# )an t )a$ ) /a$u$an-

unsur Sentra/ #a#

!- *e;e/a#an +engam& /an $e+utu#an tert ngg A 2- *e;e/a#an +em&ag an $e9enangan-

M(TO#( (V%'0%S&

Self organization assesment /eterlibatan semua internal stakeholder $elakukan teknik sampling

Terbangun struktur organisasi yang dapat : mendorong e)isiensi dan e)ektiDitas pelaksanaan tugas dan )ungsi8 mendorong peningkatan kinerja8

TUBUAN EVALUA SI

P#(AK'ANAAN #4A(+A'&

S&ST(M S%MP'&,/ K0(S&O,(R P(,/O'%-%, #%T% #%, %,%'&S&S #%T% P(,/K%T(/OR&%, -%S&' O'%- #%T% P(,/-&T0,/%,

&ndikator *om+/e$# ta#

15 Kompleksitas struktur organisasi "5 %ingkat spesialisasi atau 6abatan 35 %ata hubungan antar spesialis atau pe6abat .5 %ingkat pembagian pelayanan berdasarkan tempat *daerah78ilayah,

30

&ndikator =orma/ #a#

%ingkat %ingkat %ingkat %ingkat %ingkat %ingkat

ke6elasan dan ketegasan peraturan ke6elasan prosedur ker6a ke6elasan kebi6akan ker6a pembakuan proses ker6a pembakuan dimensi!dimensi produ pembakuan keterampilan ker6a

&ndikator Sentra/ #a#

%ingkat keseimbangan antara sentralisasi dan desentralisasi %ingkat keseimbangan kebi6akan ker6a

%#R&)A KA'&9