civil em defesa do uso racional dos recursos hdricos, cresce a resistncia s agresses ambientais e exercita se a pr!tica da cidadania"# Jos Chacon de Assis Presidente do CREA-RJ Elaborao: Mrcia Tramontano e-mail: mtramontano_59@hotmail.com _________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental SUMRIO APRESENTAO 3 MEIO AMBIENTE 3 CONCEITOS LEGAIS 4 O SISTEMA NACIONAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL 5 ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL 7 PRINCPIOS DO DIREITO DO AMBIENTE 8 FERRAMENTAS DE GESTO AMBIENTAL 14 POLTICA AMBIENTAL DA ORGANIZAO 17 A GUA E OS SERES VIVOS 21 A GUA NO PLANETA TERRA 22 GUAS SUBTERRANEAS 22 A DEMANDA POR GUA 23 DEMANDA DESIGUAL 23 ESCASSEZ DRICA 23 CRISE DA GUA 24 FLORESTA! A FBRICA DE GUA 24 GUA E CIDADANIA 25 A GUA NO BRASIL 27 ANA " AG#NCIA NACIONAL DE GUAS 28 O PRO$ETO BRASIL! 21 2% DESASTRE ECOL&GICO BAA DE GUANABARA 3' GERENCIAMENTO DE RESDUOS 31 RESDUOS S&LIDOS " CLASSIFICAO 34 RECICLAGEM " CONCEITO E DADOS 3( RECICLAGEM " COLETA SELETIVA 37 RESDUOS DE SERVIOS DE SA)DE 38 RESOLUO CONAMA 45 RESDUOS S&LIDOS " CLASSIFICAO NBR*1'''4 47 RESDUOS S&LIDOS " TRANSPORTE 53 CLASSIFICAO E DEFINIO DAS CLASSES DE PRODUTOS PERIGOSOS 5( C&DIGO ONU 58 DESTINAO FINAL (' 2 ______________________________ Mrcia Tramontano ______________________________ Segurana Ambiental APRESENTAO A natureza a nica fonte de recursos de que os habitantes do nosso planeta dispem para viver. A distribuio do meio ambiente provocada pelo ser humano retarda e prejudica gravemente o processo de desenvolvimento social e econmico das naes, principalmente em pases incapazes de vigiar a preservao de seu territrio, quer seja pela falta de polticas de conscientizao da populao, quer seja pela falta de programas alternativos para explorao controlada de seus recursos naturais. Obviamente, quanto maior o pas e mais desinformada for a populao, maiores sero os danos ecolgicos natureza. Os prejuzos resultantes desse flagelo so contabilizados nas perdas da vida selvagem, de diversidade da flora e da fauna, na disseminao de doenas endmicas, na desertificao e, finalmente, no crculo vicioso das migraes da populao atingida. A responsabilidade pela preservao da natureza de todos: governos, populaes e indstrias. No se pode ficar aguardando que o outro faa a sua parte, preciso agir individualmente. Ser a soma dessas aes que poder mudar a face do planeta em que vivemos e que deixamos para as geraes futuras. MEIO AMBIENTE O meio ambiente a nica fonte de recursos naturais de que o ser humano dispe para respirar, viver e prosperar. A destruio do meio ambiente provocada pelo homem acabar por retardar e prejudicar gravemente o processo de desenvolvimento social e econmico das naes. A prioridade nmero um dos governantes, no incio deste terceiro milnio, dever ser a de sustentar o crescimento do progresso e solucionar os problemas de expanso demogrfica e do bem estar social sem destruir o meio ambiente. 3 ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental CONCEITOS LEGAIS Engenheiros, bilogos, qumicos, ambientalistas, donas de casa, tcnicos de futebol e profissionais do direito (advogados, procuradores pblicos e juzes) nem sempre tm posies convergentes em relao a certos conceitos ambientais. De fato, divergncias conceituais no mbito ambiental so mais comuns e inquietantes do que se supe. necessrio lembrar que, em qualquer hiptese, vale a definio estabelecida em lei. As expresses abaixo relacionadas so termos definidos em norma federal. importante notar que Estados e Municpios podem e o fazem com freqncia adotar outras definies legais para esses mesmos termos. Quando isso acontece, prevalecem as regras relativas aos conflitos de competncia antes referidas. Nessas condies, em casos de divergncia substancial entre as definies estabelecidas em norma federal, estadual e a local, prevalece em princpio aquela que, dentre todas, for a mais restritiva. Assim, para efeitos da lei brasileira (Lei n 6.938/81 c.c. Decreto n 99.274/90) so estabelecidas as seguintes definies: M+,- A./,+01+! o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; D+2345467- 54 894:,545+ 4./,+014:! a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; P-:9,67-! a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; 4 ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. P-:9,5-3! a pessoa fsica ou jurdica responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental; R+;93<-< 4./,+014,<! a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora; I0=3467-! toda ao ou omisso que importe na inobservncia das normas legais ou regulamentares estabelecidos pelos rgos ambientais federais, estaduais ou municipais. O SISTEMA NACIONAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL A Poltica Nacional do Meio Ambiente instituda pela Lei n 6.938/81 estabelece entre seus instrumentos o licenciamento, pelos rgos ambientais, de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras. Com efeito, a ;-0<13967-, ,0<14:467-, 4.>:,467- e =90;,-04.+01- de estabelecimentos considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependem de licenciamento do rgo ambiental estadual, ouvidos quando necessrio o BAMA e o rgo ambiental municipal. Nos casos em que a atividade objeto de licenciamento afeta mais de um estado ou possui carter nacional, compete ao BAMA efetuar tal licenciamento (Lei n 6.938/81, art. 10 e Decreto n 99.274/90, art. 17). 5 _______________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental Trs so as licenas normalmente exigidas (Decreto n 99.274/90, art. 19): L,;+064 P3?@,4 ALPBC na fase preliminar do planejamento da atividade. Contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os planos municipais de uso do solo; L,;+064 5+ I0<14:467- ALIBC autorizando o incio da implantao do empreendimento de acordo com as condies estabelecidas na Licena Prvia; L,;+064 5+ O>+3467- ALOBC autorizando, aps as verificaes necessrias. O incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto nas Licenas Prvias e de nstalao. Se iniciadas as atividades antes da expedio da competente licena, o empreendedor est sujeito multa e interdio (Decreto n 99.274/90, art. 1 39). Os rgos ambientais podem, se necessrio, e sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinar a reduo das atividades geradoras de poluio, para manter as emisses gasosas, os efluentes lquidos e os resduos slidos dentro das condies e limites estipulados no licenciamento concedido (Lei n 6.938/81, art, 19, 3, e Decreto n 99.274/90, art, 18). A lei impe anda s entidades e rgos de financiamento e incentivos governamentais que condicionem a aprovao de projetos habilitados a esses benefcios ao licenciamento ambiental ( Lei n 6.938/81, art, 12) 6 ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL A Constituio estabelece que compete ao Poder Pblico exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade. Essa norma visa a incorporar valores ambientais ao lado daqueles de cunho econmico e social aos processos de planejamento e deciso governamentais. A Resoluo CONAMA n 1/86 estabelece que depender de elaborao de Estudo de mpacto Ambiental, a ser submetido ao rgo ambiental estadual competente e ao BAMA, em carter suplementar, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, entendidas como aquelas que produzem "qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: a) a sade, a segurana e o bem estar da populao; b) as atividades sociais e econmicas; c) a biota; d) as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e) a qualidade dos recursos ambientais. O EA desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: a) diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto a considerados os meios fsicos, biolgicos e scio-econmico; b) anlise dos impactos ambientais do projeto e suas alternativas; c) definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos; d) programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos negativos. O EA deve ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto, por conta de quem correm todas as despesas relativas ao estudo. 7 _______________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental PRINCPIOS DO DIREITO DO AMBIENTE Princpios so os mandamentos bsicos e fundamentais , implcitos ou explcitos que possuem uma funo importante na cincia a que pertence, ou seja, so as diretrizes que orientam uma cincia e do a ela, subsdios aplicao das suas normas. Os princpios podem ser considerados normas hierarquicamente superiores s demais normas que regem uma cincia. Sempre que uma interpretao fr necessria quando houver conflito entre a validade de duas normas, prevalece aquela que est de acordo com os princpios da cincia. Apesar de ser uma cincia jurdica nova, o Direito do Ambiente j conta com princpios especficos que o diferenciam dos demais ramos do direito. ndependente da divergncia acentuada existente entre diferentes autores na rea ambiental, aqui esto listados alguns do quais consideramos de maior relevncia, seguem, portanto os princpios norteadores do Direito do Ambiente, que tentaremos tambm explic-los, so eles: 1. PRNCPO DA LEGALDADE: Necessidade de suporte legal para obrigar-se a algo. Obrigatoriedade de obedincia s leis (art. 5, da Constituio Federal) 2. PRNCPO DA SUPREMACA DO NTERESSE PBLCO: A proteo ambiental um direito de todos, ao mesmo tempo em que uma obrigao de todos (art. 225, CF). sto demonstra a natureza pblica deste bem, o que leva a sua proteo a obedecer ao princpio de prevalncia do interesse da coletividade, ou seja, do interesse pblico sobre o privado na questo de proteo ambiental. 3. PRINCPIO A O!RI"A#ORIEAE A PRO#E$%O A&!IEN#A'( Este )rinc*)io est+ esta,)ado no art. 225- ca).t- da Constit.i/0o 1edera2- 3.e di4 3.e o Poder P562ico e a co2eti7idade de7e, asse8.rar a e9eti7idade do direito ao ,eio a,6iente sadio e e3.i2i6rado. : _________________________________ MrciaTramontano _____________________________ Segurana Ambiental 4. PRNCPO DA PREVENO OU PRECAUO: Baseado no fundamento da dificuldade e/ou impossibilidade de reparao do dano ambiental. Presente no art. 225, 1, V da Constituio Federal, que exige o EA/RMA; Presente tambm na Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, princpio 15, que diz: "De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da precauo deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com as suas necessidades. Quando houver ameaa de danos srios ou irreversveis, a ausncia de absoluta certeza cientfica no deve ser utilizada como razo para postergar medidas eficazes e economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental. 5. PRNCPO DA OBRGATOREDADE DA AVALAO PRVA EM OBRAS POTENCALMENTE DANOSA AO MEO AMBENTE: A obrigatoriedade da avaliao prvia dos danos ambientais em obras potencialmente danosas publico est disciplina pelo art. 225, da Constituio Federal que obriga o Estudo de mpacto Ambiental e o seu respectivo relatrio (EA, RMA). 6. PRNCPO DA PUBLCDADE: Os Estudos de mpacto Ambiental e os seus respectivos relatrios (EA, RMA) tm carter pblico, por tratar de envolvimento elementos que compe um bem de todos, ou seja, o meio ambiente sadio e equilibrado (art. 225, CF). Por esta razo deve haver publicidade ante sua natureza pblica. A Resoluo n 9, de dezembro de 1987 do CONAMA que disciplina a audincia pblica na anlise do RMA. 7. PRNCPO DA REPARABLDADE DO DANO AMBENTAL: Este princpio vem estampado em vrios dispositivos legais, iniciando-se na Constituio Federal, art. 225, 3, onde diz que "as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, as sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. O art. 4, V, da Lei 6.938/81, tambm obriga ao poluidor e ao predador a obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados. ; ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental 8. PRNCPO DA PARTCPAO: Princpio 10 da Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992; art. 225, da Constituio Federal, quando fala que a coletividade deve preservar o meio ambiente, deve tambm participar na elaborao de leis, nas polticas pblicas atravs de audincias pblicas e no controle jurisdicional atravs de medidas judiciais como ao civil pblica, mandado de injuno e ao popular. 9. PRNCPO DA NFORMAO: Em se tratando do tema ambiental, a sonegao de informaes pode gerar danos irreparveis sociedade, pois poder prejudicar o meio ambiente que alm de ser um bem de todos, deve ser sadio e protegido por todos, inclusive pelo Poder Pblico, nos termos do art. 225, da Constituio Federal. A demais, pelo inciso V do citado artigo, o Poder Pblico, para garantir o meio ambiente equilibrado e sadio, deve exigir estudo prvio de impacto ambiental para obras ou atividades causadoras de significativa degradao do meio ambiente, ao que dever dar publicidade; ou seja, tornar disponvel e pblico o estudo e o resultado, o que implica na obrigao ao fornecimento de informao ambiental. O art. 216, 2, da CF: disciplina o patrimnio cultural, traz especificamente que "cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear a sua consulta a quantos dela necessitem. A Poltica Nacional do Meio Ambiente prev a divulgao de dados e informaes ambientais para a formao de conscincia pblica sobre a necessidade de preveno da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico (art. 4, V). No art. 9 diz que entre o instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, est a garantia da prestao de informaes relativas ao meio ambiente, obrigando-se o Poder Pblico produzi-la, quando inexistentes, inclusive. O Decreto 98.161, de 21.9.89 (Fundo Nacional do Meio Ambiente) estipula em seu art. 6 que compete ao Comit que administra o fundo a "elaborar o relatrio anual de atividades, promovendo sua divulgao. A Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor): trs a obrigao de informao em vrios de seus artigos. A Lei Federal 8.159, de 8.1.1991 (Poltica Nacional de Arquivos Pblicos e Privados) assegura o direito ao acesso aos documentos pblicos (art.22). <= ______________________________ Mrcia Tramontano ______________________________ Segurana Ambiental A Lei 8.974/95 (Lei da Biossegurana) dispem que os rgos responsveis pela fiscalizao dos Ministrios envolvidos na temtica e ali citados devem: "encaminhar para publicao no Dirio Oficial da Unio resultado dos processos que lhe forem submetidos a julgamento, bem como a concluso do parecer tcnico (art. 7 V). A Lei 9.433/97 (Poltica Nacional de Recursos Hdricos): estabelece como um de seus instrumentos o sistema de informaes sobre os recursos hdricos (art. 5. A Lei 7.661/98 (Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro) determina em seu art. 8 que "os dados e as informaes resultantes do monitoramento exercido sob responsabilidade municipal, estadual ou federal na zona costeira, comporo o Subsistema Gerenciamento Costeiro, integrante do Sistema Nacional de informao sobre o Meio Ambiente SNMA. Na agenda 21, captulo 40 h uma determinao de que no processo do desenvolvimento sustentvel, tanto o usurio, quanto o provedor de informao devem melhorar a disponibilidade da informao. O Decreto 2.519, de 16.3.98: a Conveno sobre Diversidade Biolgica aderida pelo Brasil pelo citado decreto prev (ar. 17) a obrigatoriedade do intercmbio de informaes disponibilizando-se ao pblico. O Decreto 2.741, de 20.8.98: na Conveno nternacional de Combate Desertificao, determina a divulgao da informao obtida nos trabalhos cientfica sobre a temtica (art. 18). 10. PRNCPO DA FUNO SOCOAMBENTAL DA PROPREDADE: Com o advento da Constituio Federal de 1988, a propriedade passou a ter seu uso condicionado ao bem-estar social e a ter assim uma funo social e ambiental, conforme consta dos seus arts. 5, XX, 170, e 186, . Para o Direito do Ambiente, o uso da propriedade s pode ser concebido se respeitada sua funo socioambiental, tornando-se assim mais um dos seus princpios orientadores. 11. PRNCPO DO POLUDOR PAGADOR (Polluter Pays Principle): Assenta-se no princpio da vocao redistribuitiva do Direito do Ambiente. Presente na Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, princpio 16. art. 4, Lei 6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) e Lei 9.433/97 (Lei das guas) e art. 225, 3 Constituio Federal. << _______________________________ Mrcia Tramontano _____________________________ Segurana Ambiental 12. PRNCPO DA COMPENSAO: Este princpio no est expressamente previsto na legislao, mas existe em virtude da necessidade de se encontrar uma forma de reparao do dano ambiental, principalmente quando irreversvel. O causador do dano irreversvel pode fazer uma compensao com uma ao ambiental. Ex. o aterro irreversvel de uma lagoa onde h vida selvagem, pode ser compensado com medidas de proteo afetiva em um lugar similar, ou mesmo a restaurao de uma outra lagoa prxima. O art. 8 da Lei 6.938/81, diz que compete ao CONAMA, entre outras coisas, homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na obrigao de executar medidas de interesse para a proteo ambiental, estando a uma possibilidade de se compensar o prejuzo com uma ao ambiental. 13. PRNCPO DA RESPONSABLDADE: Todo aquele que praticar um crime ambiental estar sujeito a responder, podendo sofre penas na rea administrativa, penal e civil. Presente na Lei 9.605/98, que trata dos crimes ambientais e na Lei 6.938/81, art. 14 que trata da responsabilidade objetiva do degradador. 14. PRNCPO DO DESENVOLVMENTO SUSTENTVEL: Presente na Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, Princpio 3, que definiu o desenvolvimento sustentvel. Presena marcante no documento da Agenda 21; 15. PRNCPO DA EDUCAO AMBENTAL: Presente no art. 225, 1 da Constituio Federal que prev o princpio da educao ambiental ao dizer que compete ao Poder Pblico promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. A educao ambiental tornou-se um dos principais princpios norteadores do Direito do Ambiente. Est previsto ainda na agenda 21; 16. PRNCPO DA COOPERAO NTERNACONAL: Como a poluio pode atingir mais de um pas, alm do que a questo ambiental tornou-se uma questo planetria, assim como a proteo do meio ambiente, a necessidade de _______________________________ Mrcia Tramontano _____________________________ <2 Segurana Ambiental cooperao entre as naes, o princpio da cooperao internacional, tornou-se uma regra a ser obedecida, estabelecendo-se assim mais um princpio norteador do Direito do Ambiente. Princpio 2 da Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Rio-92. 17. PRNCPO DA SOBERANA DOS ESTADOS NA POLTCA AMBENTAL: Agenda 21; 18. PRNCPO DO BOLSO MAS FUNDO (Deep Pocket Fund): Em se constatando um dano ambiental e se estabelecendo os plos passivos via nexo causal, cabe quele com maior poder aquisitivo custear todas as aes visando remediao, interrupo do dano causado, independente de sua culpa ou da presena de outros que tambm respondam pelo ato solidariamente. 19. PRNCPO DA NDSPONBLDADE DO NTERESSE PBLCO: Por ser o meio ambiente equilibrado um direito de todos (art. 225, CF), e tambm um bem de uso comum do povo, um bem que em carter indisponvel, j que no pertence a este ou aquele (direito difuso). 20. PRNCPO DO LMTE: Presente no art. 225, pargrafo 1, V da CF. A Administrao Pblica tem a obrigao de fixar os padres mximos de materiais poluentes que possam causar prejuzos para os recursos ambientais e para a sade humana. 21. PRNCPO DO EQULBRO: Os aplicadores da Poltica Ambiental e do Direito Ambiental devem pesar as conseqncias previsveis da adoo de determinada medida. Esta deve ser til comunidade e no se constituir em graves excessos ao ecossistema e saudvel qualidade de vida humana. _______________________________ Mrcia Tramontano _____________________________ <3 Segurana Ambiental FERRAMENTAS DE GESTO AMBIENTAL P3-5967- .4,< L,.>4 APDLB + 4< T+;0-:-2,4< L,.>4< O crescimento industrial do sculo XX, marcado pelo uso livre da natureza, sem maiores preocupaes com a proteo e preservao do meio ambiente, nos trouxe a destruio do equilbrio planetrio, o sofrimento humano e futuros gastos com providncias restabelecedoras. A P+L vem se tornando a sada mais eficiente para as empresas, conciliando seus processos produtivos com o fator competitividade. a "ecoeficincia, perseguida hoje em todo o mundo e, considerada a melhor forma de compatibilizar os processos produtivos com os recursos naturais do planeta, muitos j escassos que vem se mostrando a soluo para muitos problemas ora existentes. A produo mais Limpa e as Tecnologias Limpas so ferramentas essenciais para cumprir com as necessidades ambientais de um desenvolvimento sustentvel. Rever os conceitos ajuda a esclarecer que Produo Limpa (PL) e Produo Mais Limpa (P+L) so idnticas, pois adotam os princpios de preveno, viso holstica e poupana de materiais, gua e energia. A grande diferena est no fato de que a P+L no incorpora o "Princpio do Controle Democrtico nem o "Princpio da Precauso. Diferenas parte, o fato que a empresa que adotar qualquer um dos instrumentos ambientais, seja PL ou P+L estar dando importante paso para aumentar sua responsabilidade ambiental, podendo com isto evitar despesas e garantir ganhos financeiros e de imagem. Porm, o Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL) instalado desde 1996 dentro do SENA do Rio Grande so Sul, por meio da UNDO (Organizao das Naes Unidas para Desenvolvimento Social) e da UNEP (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente) adverte que a P+L , antes de qualquer sistema produtivo s pode ser proveniente das matrias-primas ou insumos de produo utilizados no processo. O aumento excessivo do consumo e a presso da pressa para produo dos produtos fizeram com que resduos se amontoassem do lado de fora dos muros das indstrias, dos restaurantes, dos hotis e das casas. _______________________________ Mrcia Tramontano _____________________________ <4 Segurana Ambiental Controlar os malefcios que estes desperdcios causam no meio ambiente tornou-se o mais difcil desafio atual. Falamos em desperdcio porque todos esses resduos, sejam eles slidos, efluentes lquidos ou emisses gasosas, significam matrias-primas que foram desperdiadas nas etapas de uma produo e que, alm de prejuzos econmicos, acarretam conseqncias desastrosas e, muitas vezes, irreparveis em nosso ambiente natural. Hoje, mais do que nunca, tornou-se fundamental largarmos os velhos hbitos e as formas viciadas de produo, pois no h mais como ignorar os limites da capacidade de suporte do nosso planeta, j gravemente comprometido pelas aes humanas. Uma maneira encontrada para reutilizar determinados resduos a reciclagem. Porm, reciclar ajuda apenas a tentar remediar os danos de determinados desperdcios, dando um destino mais compatvel para alguns resduos; mas no soluciona o problema, principalmente nos casos de efluentes lquidos e emisses gasosas. O que soluciona um comportamento produtivo que aproveite ao mximo as matrias-primas utilizadas no processo, para evitar a gerao dos resduos durante a produo. o enfoque da Produo mais Limpa. Atravs da Produo mais Limpa possvel observar a maneira como um processo de produo est sendo realizado, e detectar em mais quais etapas deste processo as matrias-primas esto sendo desperdiadas, o que permite melhorar o seu aproveitamento e diminuir ou impedir a gerao do resduo. sto faz com que produzir de forma mais limpa seja, basicamente, uma ao econmica e lucrativa, um instrumento importante para conquistar o Desenvolvimento Sustentvel e manter-se compatvel com a vigente Legislao Ambiental. ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ <5 Segurana Ambiental A "tecnologia limpa se caracteriza pelo processo cuja tcnica aplicada leva em considerao aspectos como, reaproveitamento de matria-prima, uso racional de recursos naturais, diminuio de resduos e uso de equipamentos no poluentes assim como, preocupao com o atendimento a legislao ambiental vigente (padres de emisso, atendimento e licenas, etc.) Nem sempre ela consegue atingir 100% de seu objetivo, que o impacto ambiental zero, mas ela sempre ser menos agressiva do que a tecnologia existente, fazendo com que os sistemas de produo sejam mais compatveis com o meio ambiente e possibilitando que o desenvolvimento ocorra dentro de um modelo sustentvel. Junto da Produo mais Limpa, as Tecnologias Limpas so importantes ferramentas do Desenvolvimento Sustentvel e esto ocupando, com certeza, o mercado de tecnologia do futuro. A gerao e adoo de tecnologias que sejam baseadas na compatibilidade com o meio ambiente e que atendam demanda nos diversos setores permitem que os processos industriais se tornem cada vez mais eficientes, econmicos e ambientalmente corretos. Constatar essa oportunidade faz com que centros de pesquisas do mundo inteiro desenvolvam novas tcnicas, no sentido de aprimorar a eficcia dos processos, visando a reduo ou eliminao da gerao de resduos e desperdcios durante o uso de matrias-primas, entre outras aes. Simultaneamente, novos produtos vm sendo desenvolvidos com o enfoque da ecoeficincia em todo o seu ciclo de vida. chamado Ecodesing. Uma empresa sempre capaz de competir se possuir potencialidades, bons funcionrios, produtos, mercado, clientes e, sobretudo, tecnologia adequada s exigncias do mercado. ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ <6 Segurana Ambiental POLTICA AMBIENTAL DA ORGANIZAO a declarao formal onde a Alta Administrao assume oficialmente o compromisso da Organizao com a proteo e melhoria do meio ambiente, atravs da minimizao da poluio, do respeito s leis ambientais e da melhoria contnua do Sistema de Gesto Ambiental. E todos os colaboradores, cada um em nosso posto de trabalho, podem e devem colaborar para que a Poltica seja cumprida e d seus frutos. A alta administrao deve definir a poltica ambiental da organizao e assegurar que ela: a) seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades, produtos ou servios; b)inclua o comprometimento com a melhoria contnua e com a preveno da poluio; c) inclua o comprometimento com o atendimento legislao e normas ambientais aplicveis, e demais requisitos subscritos pela organizao; d) fornea a estrutura para o estabelecimento e reviso dos objetivos e metas ambientais; e) seja documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os empregados; f) esteja disponvel para o pblico. Ex: A Norma Ambiental, empresa de consultoria e treinamento focada em meio ambiente, sade e segurana, sediada no Rio de Janeiro, quer honrar suas responsabilidades ambientais, incluindo a preveno da poluio e uso racional dos recursos naturais em todas as suas atividades, produtos e servios. Assim, estabelece como principal objetivo o aprimoramento de tcnicas ambientalmente corretas e adoo das boas prticas ambientais como um dos focos principais de nossa gesto. ntegrado a isso, compromete-se a desenvolver, produzir e fornecer produtos e servios considerados o bem-estar da comunidade e a preservao do meio ambiente atendendo sempre a legislao, normas ambientais aplicveis e demais requisitos subscritos, com o objetivo de promover a melhoria contnua do seu Sistema de Gesto Ambiental (SGA). Desta forma, pretende-se contribuir ativamente na conscientizao de seus talentos humanos, sejam eles funcionrios efetivos ou estagirios e envolvendo os scios, a gerncia, os empregados, seus parceiros e clientes, incentivando-os no exerccio da cidadania plena. Rio de Janeiro, 26 de julho de 2002. <7 ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental A poltica ambiental , portanto, uma espcie de carta de intenes e pode ser considerada a bssola do sistema, pois contm as diretrizes que devem norte-lo, servindo de base para a definio e reviso de objetivos e metas. Alm desses dos compromissos obrigatrios, a empresa pode expressar voluntariamente quaisquer outros. recomendvel, entretanto, no assumir obrigaes de difcil atendimento, pois tudo que o est inscrito na poltica deve ser demonstrado na prtica. A medida que o sistema evolui e melhora, pode-se alterar a Poltica conforme o interesse e a convenincia da organizao, incluindo outros compromissos ao longo do tempo. O primeiro compromisso obrigatrio se refere ao cumprimento da legislao e de normas em geral. O segundo se refere preveno da poluio, cuja definio apresentada na sso 14001, sendo: Preveno de poluio: uso de processos, prticas, materiais ou produtos que evitem, reduzam ou controlem a poluio, os quais podem incluir reciclagem, tratamento, mudanas no processo, mecanismos de controle, uso eficiente de recursos e substituio de materiais. O terceiro compromisso se refere melhoria contnua e tambm definida no documento SSO 14001, como mostrado a seguir: Meloria cont!nua: processo de aprimoramento do sistema de gesto ambiental, visando atingir melorias no desempeno ambiental global de acordo com a pol!tica ambiental da organizao. <: _______________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental POLTICA AMBIENTAL SONE - A Sony Music (Brasil) se compromete a proteger o meio ambiente, buscando a melhoria contnua da nossa prtica de Gesto Ambiental com relao aos nossos produtos, processos e procedimentos, em todas as reas da Empresa. - O desenvolvimento, a implementao e a manuteno desta Poltica, um compromisso da Administrao da Sony Music (Brasil) e uma responsabilidade compartilhada com os nossos empregados. - A Sony Music (Brasil) reconhece como fundamental para o desenvolvimento da Poltica Ambiental da Empresa, que haja um comprometimento de todos os empregados e parceiros, com os seguintes princpios: - A empresa tem o compromisso de cumprir com todas as leis e regulamentos referentes ao meio ambiente, bem como implementar programas que venham a atender ou mesmo a exceder estes requisitos mnimos, quando considerados de bom senso industrial; - Os Aspectos e mpactos Ambientais, devem ser considerados como elementos essenciais, na avaliao de novos projetos, produtos e processos; - Objetivos e Metas devem ser estabelecidos, visando a preveno da poluio atravs da reduo de desperdcios, da implementao de programas de reciclagem e da disposio adequada dos resduos no reciclveis; - Deve ser estabelecido um programa de desenvolvimento de processos produtos que vise a eliminao ou a reduo de uso de substncias nocivas ao meio ambiente, desde que vivel; - A conservao de energia, gua e outros recursos naturais devem ser encorajadas, atravs de programas de melhoria de eficincia industrial e/ou da introduo de novas tecnologias; - O Sistema de Gesto Ambiental da Sony Music (Brasil) e sua Poltica Ambiental, devem ser divulgados a todos os funcionrios e parceiros que trabalham na Empresa. <; _______________________________ Mrcia Tramontano _____________________________ Segurana Ambiental POLTICA AMBIENTAL RIPASA A RPASA S/A CELULOSE E PAPEL na conduo de seus negcios de fabricao e comercializao de celulose e papel, incluindo a produo de florestas plantadas, assegura que seu compromisso presente e constante a realizao dessas atividades, com prtica tcnica e economicamente viveis para a proteo do Meio Ambiente. Por este princpio estabelecem-se: - Pleno conhecimento e disciplina no emprego desta poltica por todos da organizao, enfatizando o compromisso, responsabilidades de cada um e a importncia em buscar a melhoria do desempenho frente s questes ambientais; - Respeito e cumprimento legislao ambiental vigente, compromissos assumidos e continuo esforo na superao dos padres atuais; - Manejo florestal para a produo sustentada de matria prima renovvel, utilizando-se de tcnicas que compatibilizem ganhos de qualidade e produtividade com o uso racional dos recursos naturais; - Sistema de Gerenciamento Ambiental estruturado para avaliar e controlar as atividades que causam impactos considerados significativos, estabelecer objetivos e metas, executar auditorias internas, efetuar anlises crticas e revises peridicas, visando a preveno da poluio e a melhoria contnua; - Transparncia nas suas atividades e aes disponibilizando s partes interessadas, os resultados alcanados pela organizao, os objetivos e metas, revises desta Poltica e outras informaes relevantes. Nosso Sistema de Gerenciamento Ambiental abrange a unidade industrial de Limeira/SP e os nossos parques florestais. A empresa moderna tem participao decisiva e meios adequados de produzir o desenvolvimento em equilbrio com o Meio Ambiente. A RPASA reconhece sua responsabilidade e entende que esta poltica e suas aes, so sua contribuio para que a natureza seja desfrutada por ns e, sobretudo, pelas geraes futuras. 2= ______________________________ Mrcia Tramontano ______________________________ Segurana Ambiental GUAC A VIDA DA TERRA H uma cantiga popular, interpretada por Elba Ramalho, que diz: FM+01,34 5+ G294 ? .4143 4 <+5+HI Ela tem razo: quando bebemos um copo d'gua, no matamos a sede, apenas a adiamos, pois ela, a sede, vai ressurgir, sempre, ao longo de toda a nossa vida, pois sem gua, no existiramos. Nem ns, nem qualquer outro ser vivo do nosso Planeta. A GUA E OS SERES VIVOS A origem da vida no universo, assunto sempre apaixonante, e, ainda, controverso: acaso ou necessidade (vontade)? Mas, h certeza quanto s condies ambientais para a sua evoluo, manuteno e desenvolvimento, at a forma inteligente como conhecemos. Os elementos qumicos fundamentais esto presentes na matria de todos os astros do universo, mas s as condies especiais do nosso planeta: sua idade, tamanho, velocidade de rotao, parmetros orbitais, natureza de sua atmosfera, distncia do sol, fora do campo magntico, intensidade de radiao, fluxos de partculas energticas e o tempo, permitiram o surgimento da vida. Mas a vida no poderia existir sem um importantssimo fator: 4 G294 +. +<145- :J89,5-, que os bioqumicos consideram como o solvente das molculas que contm carbono, sem a qual essas no poderiam existir. A gua tem extrema importncia para os seres vivos, pois todas as substncias por ele absorvidas e todas as reaes do seu metabolismo so feitas por via aquosa. Embora a presena da gua j tenha sido identificada em todo o universo, somente na Terra foi comprovada, at agora, sua existncia em estado lquido. O Volume da Terra chega a 1 trilho de km 3 , mas apenas a milsima parte dela constituda de gua. Cerca de 1,3 bilho a 1,4 bilho de km 3 de gua preenchem os vazios da crosta terrestre, cobrindo trs quartos da superfcie e integrando a atmosfera. De acordo com as mais recentes avaliaes, esse volume de gua acha-se distribudo conforme grfico ao lado. 2< _______________________________ Mrcia Tramontano _____________________________ Segurana Ambiental A GUA NO PLANETA TERRA Embora as guas ocupem cerca de 71% da superfcie do planeta, apenas 0,63% do volume total das guas doce e est em estado lquido, a maior parte no aproveitada por questo de inviabilidade tcnica, econmica e financeira. Alm disso, a gua doce no se encontra distribuda uniformemente por toda a superfcie do planeta. Uma parcela muito pequena cabe Austrlia; na frica e na Europa a gua tambm no muito abundante, embora possua cada uma, o dobro do volume do que h na Austrlia; a Amrica do Norte apresenta o dobro do volume de gua da frica. As regies do globo mais favorecidas so a sia e a Amrica do Sul, sendo que nesta ltima, s o rio Amazonas, despeja mais de 6 mil km 3 de gua por ano no Oceano Atlntico. GUAS SUBTERRKNEAS O potencial hdrico subterrneo, por exemplo, 100 vezes maior que a potencialidade dos rios e lagos (guas superficiais). No entanto, a perfurao de poos para captao de guas situadas em lenis que variam de 500 a mais de 1000 m de profundidade ainda no economicamente vivel. Um bom exemplo o aqfero Gigante do Mercosul, que possui uma extenso de 1,3 milho de km 2 , correspondente s reas da Frana, nglaterra e Espanha. Seu volume total permitiria abastecer quase toda a populao brasileira, algo em torno de 150 milhes de pessoas, por 2.500 anos. As reservas acumuladas no manancial so de 37 mil km 3 sob o Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Um ponto importante a real identificao das reas de recarga do aqfero e sua efetiva proteo, uma vez que, hoje, estas reas, como as de outros aqferos subterrneos, esto passveis de contaminao. 22 _________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental A DEMANDA POR GUA A parte de gua doce econmica e de mais fcil aproveitamento para satisfazer as necessidades da humanidade atravs das diversas utilizaes de aproximadamente 14 mil km 3 /ano. O crescimento populacional, o consumo perdulrio de gua para agricultura, indstria e uso domstico, acarretam um aumento direto na demanda de gua doce, j atingindo 41% do total disponvel. Hoje apesar de, teoricamente, os 14 mil km 3 ainda satisfazerem esta demanda, muitas reas do globo terrestre sofrem com a escassez de gua, devido a secas localizadas, lenis subterrneos, rios e lagos poludos por dejetos industriais ou esgoto e at, simplesmente, pelo desperdcio de at 40% da gua utilizada. Em 2053, mantidas as taxas de crescimento populacional mundial (1,6% aa) e as taxas de consumo unitrio, os 14 mil km 3 de gua disponvel, no sero mais suficientes para atender a demanda mundial. DEMANDAS DESIGUAIS As demandas so desiguais, seja em funo dos hbitos culturais, seja devido ao estgio de industrializao e respectivos padres de desenvolvimento e de consumo, por exemplo. Em Sidney, na Austrlia, o consumo domstico estimado de 330 litros por habitante/dia, semelhante mdia do Rio de Janeiro, de 350 litros por habitante/dia, enquanto em Chicago chega a 930 litros/dia. J em algumas regies do Qunia, muitas pessoas se arranjam com apenas 5 litros de gua por dia. ESCASSEZ DRICA J se encontram na faixa de escassez hdrica o Kuwait, Egito, Arbia Saudita, Lbia, Barbados, Tailndia, Jordnia, Singapura, srael, Cabo Verde, Burundi, Arglia e Blgica. Essas preocupaes podero se estender ao Mxico, Hungria, ndia, China, Estados Unidos, Etipia, Sria e Turquia. 23 ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental Indicadores Um quarto da populao dos pases em desenvolvimento no tem acesso gua potvel e muito menos rede de esgoto; O prncipe saudita Faissal j encomendou estudos para transportar "icebergs da Antrtida at a Arbia Saudita; Em srael, 70% da gua servida reutilizada na irrigao. CRISE DA GUA A gua fundamental na gerao de empregos (agricultura e indstria) e insumo populao de alimentos e bens de consumo e est ligada a praticamente todas as formas de lazer o que dizer do ecoturismo, fundamental at mesmo no desenvolvimento de pases como o nosso. gua com boa qualidade e suficincia gera riquezas e propicia vida saudvel. J o contrrio... A pobreza, combinada com os baixos ndices de saneamento bsico , no momento, responsvel pela morte de uma criana a cada 10 segundos. Hoje morrem 10 milhes de pessoas/ano (metade com menos de 18 anos) por causa de doenas que seriam evitadas se a gua fosse tratada. No Brasil, uma criana morre a cada 24 minutos por causa de doenas diarricas. Nos ltimos 60 anos, a populao mundial dobrou, enquanto o consumo de gua multiplicou-se por sete. O desperdcio chega a 40% da gua destinada s cidades. No raque, dois barris de petrleo chegam a ser trocados por um barril de gua mineral importada. Por motivos como este, j soam perspectivas sobre uma futura e prxima guerra no Oriente Mdio, tendo como causa a disputa pela gua. FLORESTA! A FBRICA DE GUA Desmatamento Amaznia e Mata Atlntica Na dcada de 80, aproximadamente 12 milhes de hectares de florestas foram destrudos por ano na Amrica Latina, contra pouco mais de 4 milhes de hectares na sia, e pouco menos de 4 milhes na frica. O Brasil foi o maior responsvel pelo desmatamento no perodo. 24 ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental At 1998, desapareceram 14% de cobertura florestal da Amaznia Legal, equivalente a mais de duas vezes e meia o Estado de So Paulo, a maioria em funo de projetos agropecurios, nem sempre reais. De igual forma, das florestas de Mata Atlntica restam, atualmente, apenas 7,2% de mata nativa, que na poca do descobrimento cobria 15% do territrio nacional, espalhada por 17 estados. O Rio de Janeiro, que possua 98% de sua rea com esta floresta, conta hoje com apenas 16%. Desequilbrio Hdrico Quando uma regio desmatada, nada existe para reter a chuva que cai e favorece a alimentao do lenol fretico. As chuvas lixiviam (varrem) o solo, empobrecendo-o de nutrientes, carreando sedimentos para os leitos e calhas dos rios, assoreando-as e fazendo-os transbordar, gerando inundaes, muitas vezes, com srios danos materiais e perdas de vidas humanas. Ao desmatar nossas florestas, perdemos tambm a riqueza da biodiversidade existente (animais e vegetais), ameaando de extino vrias espcies. Poluio e Contaminao A poluio e a contaminao das guas tambm outro grave problema dos rios brasileiros. Todos os 100 mil cursos d'gua, entre rios e crregos, encontram-se, de alguma forma, poludos. Estima-se, tambm, que 25% das guas subterrneas j estejam contaminadas. GUA E CIDADANIA As agresses praticadas contra a natureza tambm violam direitos do cidado, afinal, o homem faz parte do meio ambiente. A incorporao desta viso socioambiental j aparece manifesta no artigo 225 da Constituio Federal de 88: "odos t#m direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial $ sadia qualidade de vida, impondo%se ao Poder P&blico o dever de defend#%lo e $ coletividade o de preserva%lo para as presentes e futuras gera'es. 25 ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental Lei da Natureza De acordo com a Lei de Crimes Ambientais (Lei n 99605), sancionada em 12/02/98, quem poluir os rios e devastar as florestas poder ser punido com at cinco anos de deteno. Multas de cinqenta reais a cinqenta milhes de reais, aplicveis a pessoas fsicas e jurdicas, tambm esto previstas para quem agredir a natureza. A Medida Provisria n 1710-1 de 8/9/98, adiou, na prtica, por seis anos, a aplicao dessa lei. Lei da !uas " n( )*++,)- # A Lei n 9433, de 8 de janeiro de 1997, apesar de disfigurada em alguns de seus aspectos centrais, devido a vetos da Presidncia da Repblica, introduz avanos expressivos legislao ambiental e est em sintonia com muitas das propostas contidas na Agenda 21. Por princpio, todos os corpos d'gua passaram a ser de domnio pblico. Princ$ios A Lei 9433, obedeceu a este princpio e proclamou outros princpios bsicos: Adoo da bacia hidrogrfica como unidade de gerenciamento de planejamento; Respeito aos usos mltiplos dos corpos d'gua; Reconhecimento da gua como um bem finito e vulnervel; Reconhecimento do valor econmico da gua; Gesto participativa e descentralizada. Instrumentos de !esto Foram definidos cinco instrumentos essenciais: 1. Plano Nacional de Recursos Hdricos 2. Outorga de Direito de Uso dos Recursos Hdricos 3. Cobrana pelo Uso da gua 26 ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental 4. Enquadramento dos Corpos d'gua em Classes de Uso 5. Sistema Nacional de nformaes sobre Recursos Hdricos No%as &r!aniza'es A Lei 9433/97 tambm definiu novas organizaes para a gesto compartilhada do uso da gua: O Conselho Nacional de Recursos Hdricos Os Comits de Bacia Hidrogrfica As Agncias de gua Organizaes Civis de Recursos Hdricos A GUA NO BRASIL O Brasil um pas privilegiado em recursos hdricos, com um volume armazenado de guas subterrneas da ordem de 112.000 km 3 e aproximadamente 8 mil km 3 escoando pelos rios (cerca de 18% do potencial de superfcie do planeta). Cerca de 89% da potencialidade das guas superficiais do Brasil esto concentradas nas regies Norte e Centro-Oeste, onde esto abrigados 14,5% dos brasileiros que precisam de 9,2% da demanda hdrica do pais. Os 11% restantes do potencial hdrico de superfcie esto nas outras regies (Nordeste, Sul e Sudeste), onde esto localizados 85,5% da populao e 90,8% da demanda de gua do Brasil. Em alguns estados brasileiros, o potencial hdrico renovvel per capita j se aproxima do sinal de seca crnica, tais como: (unidades em m 3 /hab/ano). Pernambuco 1234; Paraba 1.348; Distrito Federal 1.528; Sergipe 1.535; Alagoas 1.579; R.G. do Norte 1.593. 27 Cerca de 58% dos municpios brasileiros no dispem de gua tratada. ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental ANA " A2L0;,4 N4;,-04: 5+ 294< Prevista na Lei 9433/97, a Agncia Nacional de guas ANA, ter a funo de controlar o uso da gua no Brasil, um produto que ser destaque em futuro prximo na economia mundial. A gua o petrleo do sculo 21. Prestes a ser aprovada no Senado, e j aprovada na Cmara Federal, a ANA j nasce com alguns vcios: as receitas de outorgas de gua ficaro em cota nica do Governo Federal, sem vinculao de sua aplicao na Bacia Hidrogrfica de origem, o que subverte um dos princpios fundamentais da lei, que a ampla descentralizao. O que garantir que o dinheiro coletado em uma bacia seja nela aplicado? Como haver independncia de decises em uma bacia sem garantia de recursos? O valor pago a ttulo de royalties pelas hidreltricas poder ser descontado do pagamento pelo uso dos recursos hdricos. A ANA no estar autorizada a planejar e promover aes contra a seca. Muitos outros pontos so ainda comprometedores, mas a colocao da ANA no Ministrio do Meio Ambiente e a garantia de estabilidade no cargo para os seus diretores so alguns avanos. ECO*%2 " D+<+0@-:@,.+01- S9<1+01G@+: Uma proposta de desenvolvimento sustentvel quando a velocidade da inevitvel agresso ambiental menor do que a velocidade com que a natureza consegue reagir para compensar esses danos. O modelo econmico atual, baseado no consumismo exarcebado, gera a exausto dos recursos naturais e reduz o rendimento energtico do sistema produtivo, devido ao aumento da entropia. A conseqncia que a demanda de energia cresce at a exausto dos recursos naturais, o que acelera a entropia. Forma-se ento, um crculo vicioso. ( $reciso mudar o Modelo Predat)rio e *+cludente Excluso social: 1,2 bilho de pessoas no mundo vivem em misria absoluta. 2: ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental Os EUA tm menos de 4,5% da populao mundial e "torram 30% do consumo planetrio de recursos naturais; um automvel para cada 1,2 habitante. 80% do comrcio internacional se realiza entre os pases ricos; A dvida externa dos pases pobres supera 1 trilho de dlares; Os pases desenvolvidos, com 20% da populao mundial, consomem perto de 85% dos bens produzidos. & no%o camin,o - o Desen%ol%imento .ustent/%el A aplicao da Agenda 21, documento, assinado por 170 chefes de Estados, durante a ECO-92, prope o planejamento de aes de curto, mdio e longo prazos baseadas em metas, recursos e responsabilidades definidas atravs de parcerias com a sociedade civil e Poder Pblico. Em seu capitulo 18, a Agenda 21 trata da proteo da qualidade e do abastecimento dos recursos hdricos. Este novo caminho passa por gestar um modo de produo solidrio entre os homens e em harmonia com a natureza, seguindo um padro de desenvolvimento que no produza modelos de consumo insustentvel, que privilegiam a obteno de lucro e ampliam o processo de degradao do meio ambiente >,a sociedade ,ais coo)erati7a- .,a econo,ia so2id+ria- co, ?n9ase no 7a2or de .so dos 6ens- e, o)osi/0o @ ?n9ase ao 7a2or de troca- @ sociedade do deus mercado. O ho,e, co,o inte8rante da 6iodi7ersidade n.,a 7is0o ho2*stica- e, o)osi/0o @ 7is0o antro)oc?ntrica do )2aneta. O PRO$ETO BRASIL 21! U.4 0-@4 ?1,;4 >434 - 5+<+0@-:@,.+01- ntegrar os excludos; Nova insero na diviso internacional do trabalho, a partir das vantagens comparativas do Brasil; 2; nterromper a reestruturao industrial neoliberal que concentra renda, gera desemprego e sobrecarrega os trabalhadores; ________________________________ Mrcia Tramontano ____________________________ Segurana Ambiental Construir as cidades auto-sustentveis; O Projeto Brasil 21 ser o resultado da contribuio de todos, exercendo amplamente a cidadania, a partir do novo paradigma: pensar o desenvolvimento do pas com justia social e em harmonia com o meio ambiente. D+<4<13+ E;-:M2,;- B4J4 5+ G9404/434 O delicado ecossistema da Baa de Guanabara, formado por suas guas, rios e uma biodiversidade rica, tpica de regies quentes, cortado por um intenso trfego de navios petroleiros e por vrios quilmetros de oleodutos por onde so bombeados milhes de litros de leo continuamente. A invaso do ambiente circundante exige que instalaes como o duto PE-, que sofreu fratura e ocasionou o vazamento de 1,3 milhes de litros de leo, segundo a Petrobrs, sejam submetidas a uma anlise de risco ambiental rigorosa, desde as fases do projeto, da execuo e da manuteno. Deve levar em conta, com seriedade, a vulnerabilidade do ecossistema e considerar na sua operao as medidas emergenciais para o desencadeamento de aes de combate no caso de vazamento com o mesmo rigor. Os impactos ambientais e sociais so muito maiores do que podemos imaginar. O leo pesado despejado nos manguezais e guas da baia, espalhado e sedimentado pelos movimentos das mars e ventos, compromete de forma irreversvel a cadeia alimentar dos peixes, dos crustceos, das aves, dos rpteis e mamferos que vivem no entorno das reas afetadas. O leo pode persistir nesse ambiente por 10 a 20 anos e, nesse processo, algumas espcies podem estar dizimadas de tal forma que, estariam, praticamente, extintas. E isso sem falar na imagem manchada, literalmente, do carto que a Baa de Guanabara. 3= ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Gerenciamento de Gerenciamento de
Resduos Resduos 3< Segurana Ambiental IN01&D234& Em nossa formao acadmica dificilmente escutamos algum falar que estava estudando para cuidar de... .i/o. Nos raros casos em que o propsito tinha algo a ver com ele, sempre havia outra razo, considerada mais nobre, a dirigir o interesse.Talvez em causas de preservao de espcies, em especial nossos amigos bilogos, ou em projetos urbansticos de desenvolvimento, amigos engenheiros e arquitetos. Novas formulaes, solventes, tintas, medicamentos e pesticidas para facilitar o nosso dia a dia, amigos qumicos e farmacuticos. Elaborar grandes contratos, representar empresas em pendncias judiciais, amigos advogados. Entre outros profissionais. Mas certamente o desenvolvimento desordenado, principalmente em grandes centros urbanos, plos industriais e sua circunvizinhana, est unindo vrias classes em torno de um importante tema, o Gerenciamento de Resduos. A desinformao e a falta de planejamento sobre o problema da destinao dos resduos j chegou a nveis insustentveis, e os projetos pblicos e privados que no contemplam o subproduto, o inservvel, cada vez mais esto impactados pelos crescentes custos de sua disposio final. A administrao pblica tem sentido os crescentes efeitos e as dificuldades para correo de problemas de urbanizao, como saneamento bsico e a destinao do lixo urbano e hospitalar, pela falta de informao do gerador quanto melhor forma de destinar o lixo, fazendo uso da coleta seletiva, e no o comprometendo pela mistura, o que dificulta a sua reciclagem e contribui para sua destinao a li/'es e aterros. C-.- 3+@+31+3 +<<4 1+05L0;,4 N Esta imprevidncia da humanidade, cujas conseqncias s se nos tornaram perceptveis h pouco tempo, est na mesma raiz de outro fenmeno, no foi a inventividade do ser humano o grande fator causal das modificaes por ele introduzidas na face da Terra e que lhe facilitaram, sob diversos aspectos, a vida; antes, tais inovaes estiveram a reboque da necessidade criada pela escassez de recursos essenciais em face do binmio produtividadepopulao , em uma evoluo que tem alternado duas situaes opostas: o crescimento populacional permitido pelo aumento de produtividade e a escassez gerada justamente por esse crescimento, tornando necessrio novo aumento de produtividade e ativando, destarte, a inventividade humana, a qual, at hoje, pautou-se por resolver as contingncias de momento, jamais criando um sistema imune falncia gerada pelas conseqncias de sua prpria implantao. A conscincia dessa situao torna inadivel mudana radical na filosofia produtiva adotada pela humanidade. urgente que encerremos a poca da produo em aberto, em que considervamos nos estudos capitalistas de viabilidade de um projeto de produo apenas os custos diretos envolvidos, e entremos na E34 54 R+;,;:42+., em que se buscar o mximo reaproveitamento de materiais, substncias, embalagens e energia, procurando-se zerar a gerao de resduos inaproveitveis, reduzindo-se a um mnimo o consumo de recursos naturais no renovveis e adiando tanto quanto possvel seu esgotamento, minimizando tambm a criao de li/'es e aterros que venham a onerar as futuras geraes com caras e complicadas solues para os problemas que herdarem. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 32 Segurana Ambiental No se afigura como fcil a requerida mudana. Pelo contrrio, ela necessariamente permear por praticamente todos os aspectos da vida, influindo at mesmo nos pequenos hbitos do cotidiano, para o que ser necessria profunda mudana de atitude em face do planeta, dos costumes, dos recursos, dos descartes; enfim, de todos os aspectos de nossa relao com o planeta, com os materiais, com as pessoas e com as futuras geraes. Um dos instrumentos gerenciais mais eficazes dessa pretendida E34 54 R+;,;:42+. ser a introduo, nos estudos de viabilidade dos projetos produtivos, do C,;:- 5+ V,54, tanto do empreendimento quanto dos produtos dele efluentes, incorporando aos custos de produo a valorao dos impactos ambientais decorrentes, em uma viso holstica que englobe toda a cadeia de fenmenos envolvidos, inclusive o descarte de resduos e o reaproveitamento dos mesmos. Nessa mudana de cenrio, as empresas, s voltas com a luta por uma fatia no mercado atual, competitivo e globalizado, no podem mais se dar ao luxo de ver os materiais envolvidos em seus processos produtivos em latas de lixo, descendo ralo abaixo ou descartados em reas menos valorizadas ou menos fiscalizadas. No podem mais conduzir processos que viabilizam somente o produto final, desprezando todo um conjunto de fatores, como subprodutos, balano energtico e impactos ao meio ambiente e sade dos trabalhadores, sob pena de, com certeza, sucumbirem devido sua insustentabilidade. Os nveis de controle de emisses, os custos das matrias primas, o uso dos recursos naturais cada vez mais escassos e caros e o de materiais reciclados, provenientes das coletas seletivas, assim como um quadro de impactos ambientais globais otimizado, balizaro os melhores mtodos e tecnologias. Alm disso, as organizaes sociais j tm demonstrado sobremaneira um pronunciado crescimento de conscientizao no sentido de no mais tolerar prticas de descarte de resduos cujos custos de tratamento e eliminao, alm de onerar no o gerador, mas a sociedade em geral, com nfase s camadas mais pobres, ameaam as futuras geraes com prejuzos persistentes no meio ambiente e problemas de sade pblica da decorrentes. A reao tem surgido nas esferas administrativa, policial e judicial, com autuaes e multas por rgos pblicos, aes de indenizao e Aes Civis Pblicas, entre outros recursos, tornando improvvel a continuao da conduta predatria tradicional. Alm disso, as organizaes sociais j tm demonstrado sobremaneira um pronunciado crescimento de conscientizao no sentido de no mais tolerar prticas de descarte de resduos cujos custos de tratamento e eliminao, alm de onerar no o gerador, mas a sociedade em geral, com nfase s camadas mais pobres, ameaam as futuras geraes com prejuzos persistentes no meio ambiente e problemas de sade pblica da decorrentes. A reao tem surgido nas esferas administrativa, policial e judicial, com autuaes e multas por rgos pblicos, aes de indenizao e Aes Civis Pblicas, entre outros recursos, tornando improvvel a continuao da conduta predatria tradicional. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 33 Segurana Ambiental O .i/o, doravante tambm denominado 0es!duo, ser a nossa matria prima, e o conhecimento de suas peculiaridades, potencialidades e riscos ser o nosso objetivo. Os atendimentos legais e atuao responsvel perante a comunidade, visando a mudana de paradigma que estivemos a prever e advogar, e a conseqente implantao generalizada de sistemas de Gerenciamento de Resduos ticos, atualizados e eficazes, sero a nossa misso. Resduos Slidos - Resduos Slidos - Classificao Classificao 1I DEFINIO Conforme definido pela NBR-10.004 e citado na Resoluo CONAMA N5, de 05 de agosto de 1993, temos: ARes*d.os BC2idos( Res*d.os nos estados sC2ido e se,i-sC2ido- 3.e res.2ta, de ati7idades da co,.nidade- de ori8e,( ind.stria2- do,stica- hos)ita2ar- co,ercia2- a8r*co2a- de ser7i/os e de 7arri/0o. 1ica, inc2.*dos nesta de9ini/0o os 2odos )ro7enientes de siste,as de trata,entos de +8.a- a3.e2es 8erados e, e3.i)a,entos e insta2a/Des de contro2e de )o2.i/0o- 6e, co,o deter,inados 2*3.idos c.Eas )artic.2aridades torne, in7i+7e2 se. 2an/a,ento na rede )562ica de es8otos o. cor)os dF+8.a- o. eGiEa, )ara isso so2./Des tcnicas econo,ica,ente in7i+7eis- e, 9ace da ,e2hor tecno2o8ia dis)on*7e2.H 2I CLASSIFICAO DOS RESDUOS Diversos autores vm utilizando metodologias prprias de classificao de resduos slidos, tendo como referncia a fonte de gerao, o local de produo, os aspectos sanitrios, econmicos e de incinerao, alm do grau de biodegradabilidade, entre outros parmetros. Essas classificaes so apresentadas a seguir. 2I1I O9401- P -3,2+. AL,.4C1%%5 + $435,. +1 4:IC 1%%5B! R+<,5+0;,4: -9 5-.,;,:,43! conhecido como lixo domstico, constitudo por restos de alimentos, invlucros, papis, papelo, plsticos, vidros, trapos, papel higinico, fraldas descartveis, etc. C-.+3;,4:! proveniente de estabelecimentos comerciais, tais como lojas, lanchonetes, restaurantes, escritrios, hotis, bancos, etc., constitudo principalmente por papis, papelo, plsticos, restos de alimentos, embalagens de madeira, resduos de lavagens, sabes, papis toalha, papel higinico, etc. I059<13,4:! resultante de atividades industriais. bastante diversificado, sendo formado por cinzas, lodos, leos, resduos alcalinos ou cidos, plsticos, papel, madeira, fibras, borracha, metal, escrias, vidros, cermicas, etc. Engloba a grande maioria do lixo considerado txico. E<>+;,4:! resduos cuja gerao intermitente, como: veculos abandonados, podas de jardins e praas, mobilirio, eletrodomsticos, animais mortos, descargas clandestinas, etc. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 34 Segurana Ambiental R45,-41,@-! derivados de fontes radioativas de metais como csio e urnio. No Brasil, o manuseio (coleta, transporte e destinao) destes resduos est normatizado pelo CNEN (Conselho Nacional de Energia Nuclear). PQ/:,;-! gerados nos servios de limpeza urbana tais como varrio de vias pblicas, limpeza de praias, de galerias, de crregos e terrenos baldios, podas de rvores e limpeza de reas de feiras livres, composto por restos vegetais diversos e embalagens. P-31-<C A+3->-31-<C T+3.,04,< R-5-@,G3,-< + F+33-@,G3,-<! so os resduos spticos que contm ou podem conter microorganismos patognicos, trazidos aos portos, terminais rodovirios e aeroportos, constitudos por material de higiene pessoal e restos de alimentos. Os resduos asspticos desses locais tambm so considerados domiciliares. A23J;-:4! originado nas atividades agrcolas e da pecuria, sendo constitudo basicamente por embalagens de adubos, defensivos agrcolas, rao, restos de colheita, etc. E019:R-! originado na construo civil, em demolies; restos de obra, escavaes, etc. considerado material inerte. Para Lima (1995), esse tipo de resduos classificado como industrial. 2I2I O9401- 4- :-;4: 5+ 2+3467- AG-.+<C 1%8%B .i/o urbano: aquele gerado em aglomeraes humanas e suas periferias. .i/o rural: aquele gerado na zona rural, ou seja, fora dos limites da cidade. 2I3I O9401- 4- 4<>+;1- <40,1G3,- AO:,@+,34C 4>95 G-.+<C 1%8%B .i/o org1nico, constitudo de material putrescvel ou fermentvel. .i/o inerte, constitudo de material no putrescvel. 2I4I O9401- 4- 4<>+;1- +;-0S.,;- AO:,@+,34C 4>95 G-.+<C 1%8%B 0es!duos para a produo de compostos. Materiais recuperveis. 0es!duos inaproveitveis. 2I5I O9401- 4- 4<>+;1- 54 ,0;,0+3467- AO:,@+,34C 4>95 G-.+<C 1%8%B Materiais combust!veis. Materiais incombust!veis. 2I(I O9401- 4-< 5,=+3+01+< 2349< 5+ /,-5+23454/,:,545+ AB-T+3.40C 4>95 G-.+<C 1%8%B 2acilmente degradveis: matria orgnica. Moderadamente degradveis: papel, papelo e outros produtos de celulose. 3ificilmente degradveis: trapo, couro, borracha e madeira. 4o degradveis: vidro, metal, plstico, pedras e terra. 2.7. O9401- 4-< R+<J59-< 5+ S+3@,6-< 54 S4Q5+ 5conforme 460%789:9;. Classe A resduos infectantes; Classe B resduo especial; Classe C resduo comum; ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 35 Segurana Ambiental 2.8. O9401- 4 P+3,;9:-<,545+ 5conforme 460%7:.::*;. Classe resduos perigosos; Classe resduo no-inertes; C2asse III I res*d.o inertesJ Reciclagem Reciclagem Conceito e dados Conceito e dados 1I DEFINIO 0eciclagem a designao genrica para os processos de transformao de bens e materiais descartados que envolvem a alterao de suas propriedades fsicas, aproveitando-se a matria-prima neles contidas para a produo de bens e materiais utilizveis. No se deve confundir com reutilizao, que o reaproveitamento do prprio objeto descartado, sem alterao fsica exceto pela limpeza e eventuais reparos. 2I CONSIDERAUES A Reciclagem se apresenta como recurso vivel para a disposio mais adequada do lixo urbano. No processo de coleta seletiva, o desenvolvimento de estruturas para coleta e a conscientizao das pessoas possibilitam uma melhor qualidade na segregao, elevando o valor agregado da matria prima e possibilitando a remanufatura de produtos mais nobres. A disposio inadequada de materiais industrializados gera grandes impactos ambientais, pois tais materiais podem perturbar significativamente os processos e as relaes de dependncia entre os seres vivos e inanimados dos ecossistemas, por permanecer no meio ambiente sem sofrer biodegradao por longos perodos, conforme demonstrado no quadro abaixo: T+.>- +<1,.45- 5+ 5+;-.>-<,67- 5-< .41+3,4,< Papel e Papelo 3 a 5 meses Tecidos de fibras naturais 6 meses a 1 ano Plsticos em geral At 500 anos, ou no se decompem Madeira pintada 13 anos Vidro 1 milho de anos Chiclete 5 anos Borracha indeterminado 5onte6 1ecicloteca 3. MERCADO 52onte: <=MP0= , 8::7; Apresentamos a seguir dados sobre disponibilidade, formas e percentuais de materiais reciclveis, usando dados da Companhia Municipal de Limpeza Urbana do Rio de Janeiro, para dar uma idia da distribuio das categorias de lixo em uma zona urbana de grandes dimenses do Brasil. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 36 Segurana Ambiental C-.>-<,67- 5- :,V- 04 C,545+ 5- R,- 5+ $40+,3- +. 1%%8 Matria Orgnica 40,92 % Papel 16,82 % Papelo 5,39 % Plsticos 16,78 % Vidro 3,67 % Metais 2,75 % P e outros 13,67 % 2onte: <omlurb Reciclagem Reciclagem Coleta Seletiva Coleta Seletiva 1I DEFINIO Fundamental como etapa inicial em projetos de reutilizao e reciclagem, a coleta seletiva se caracteriza pelo recolhimento diferenciado de materiais descartados cuja segregao j se d no prprio ato do descarte, de forma a minimizar sua contaminao e, em decorrncia direta, os custos de sua reutilizao ou reciclagem. Pode-se tambm destin-los, dependendo de sua natureza, a outros processos, como compostagem, incinerao ou destinao final em lixes ou aterros, sempre decorrendo da coleta seletiva benefcios de ordem prtica e econmica. 2I CONSIDERAUES A possibilidade de minimizao de custos e produo em escala industrial de materiais reciclados, fortemente impactada pela eficcia do processo de coleta seletiva. A segregao como forma de classificao de materiais visa garantir a possibilidade de o reciclador receber a sua matria-prima em condies de processamento. 3I SIMBOLOGIA UTILIZADA Alguns modelos de rotulagem para coleta de material para reciclagem. A Resoluo CONAMA 275 de 25 de abril de 2001 normatizou as cores para identificao de materiais no processo de coleta seletiva, conforme descrito abaixo: ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 37 Segurana Ambiental P4537- 5+ C-3+< >434 C-:+1-3+< AZUL: papel/papelo; VERMELHO: plstico; VERDE: vidro; AMARELO: metal; PRETO: madeira; LARANJA: resduos perigosos; BRANCO: resduos ambulatoriais e de servios de sade; ROXO: resduos radioativos; MARROM: resduos orgnicos; CNZA: resduo geral no reciclvel ou misturado, ou contaminado no passvel de separao. Resduos de Servios de Sade Resduos de Servios de Sade 1I INTRODUO Os Resduos de Servio da Sade (RSS) so atualmente um grande problema a ser discutido e estudado, devendo-se observar aspectos importantssimos e centrais nessa discusso. As responsabilidades cabidas aos estabelecimentos geradores e ao Poder Pblico, o manuseio intra e extra unidade, a capacitao e o desenvolvimento dos recursos humanos envolvidos, aliados a um arcabouo legal e eficiente, so os requisitos bsicos para a conduo desta questo para um gerenciamento eficaz. A segregao na fonte, a minimizao de riscos e quantitativos de gerao, o manuseio interno, a coleta, transporte, tratamento e a destinao final, a responsabilidade solidria do gerador e do poder pblico, s ocorrero a partir da mobilizao e do esforo de todos. Os RSS alm do potencial de risco que lhes inerente, apresentam duas caractersticas determinantes para as etapas de coleta, tratamento e disposio final, quais sejam: - a diversidade em nmero, porte e localizao dos geradores e a heterogeneidade de composio. Tais caractersticas determinam, a classificao empregada como princpio para os padres de manuseio, a partir da natureza do risco potencial associado a estes resduos. Assim, como define a NBR-12808, tem-se para o risco biolgico e a presena de perfurantes e cortantes, os res!duos infectantes; para o risco qumico perigoso, radioativo e pela presena de medicamentos, os res!duos especiais; e pela similaridade aos domiciliares, os res!duos comuns. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 3: Segurana Ambiental A classificao um instrumento de apoio para o manuseio, j que estabelece a segregao na fonte, princpio que o define, conforme a NBR-12808 e da Resoluo CONAMA 05 . "Mas isso no significa que seja algo estanque. O resduo no vai ser somente infectante, ele pode ser ao mesmo tempo infectante e radioativo, infectante e qumico, como o caso, por exemplo, de secrees expelidas por pacientes irradiados ou quando submetidas medicao associada administrao de soro, ou mesmo sees de quimioterapia, afirma Mrcia Morel, biloga, profissional da rea de resduos slidos desde 1982 e membro da Comisso de Elaborao das Normas da ABNT e da resoluo CONAMA 05/93. 4ota: <onsiderando a necessidade de aprimoramento, atualizao e complementao dos procedimentos contidos na 0esoluo <>4?M? n( :@, de @ de agosto de 7))+, relativos ao tratamento e destinao final dos res!duos dos servios de sa&de, com vistas a preservar a sa&de p&blica e a qualidade do meio ambiente foi estabelecida nova regulamentao, atravAs da 0esoluo <>4?M? 89+ de 78 de Bulo de 8::7 Conforme ela, h de se considerar que, sob o ponto de vista do microrganismo, o resduo infectante representa uma fonte de alimento, oferece condies ambientais favorveis e abrigo, possibilitando-lhes assim a reproduo. Por isso, as etapas de manuseio so importantes como instrumento de minimizao do risco biolgico, contendo os resduos por meio do acondicionamento adequado, isolando-os do contato com o agente que os manuseia, com o meio ambiente e a populao em geral. 2I GERENCIAMENTO O gerenciamento de RSS, proposto pelas NBR-12807, 12808, 12809 e 12810, baseado no princpio da segregao na fonte, enquanto instrumento de minimizao de riscos e quantitativos. Para tanto, reconhecem-se dois nveis de interveno: intra e extra unidade. Ao primeiro concernem, conforme as normas citadas, as aes de acondicionamento, coleta e transporte I (da gerao at a sala de resduos) e II (da sala ao abrigo de resduos), armazenamento I (as salas de resduos de cada elemento) e II (o abrigo de resduos de onde eles sero retirados pela coleta externa). Ao segundo cabem a coleta, o tratamento e a destinao final. A NBR-12809 estabelece o modus operandi das etapas de gerenciamento intra unidade, e a NBR-12810 as condies afetas oferta e ao uso de EP (Equipamento de Proteo ndividual) e s caractersticas da frota empregada na coleta desses resduos. Os procedimentos de manuseio (sacos plsticos, lixeiras, caixas para perfurantes e cortantes, por exemplo), de equipamentos (carros de coleta mopps, entre outros) e de instalaes (salas e abrigos de resduos) so tambm concorrentes ao xito do gerenciamento. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 3; Segurana Ambiental Para a etapa extra-unidade (coleta, tratamento e destinao final), vale dizer que, quanto aos servios de limpeza urbana, cuja responsabilidade municipal, h de se considerar a necessidade de coleta diria. Para que haja a disposio do maior volume possvel de resduos gerados pelo estabelecimento, os fluxos de coleta interna devem ser planejados de tal sorte a permitir a coincidncia com os horrios aprazados de coleta. A combinao entre acondicionamento, coleta diria e tratamento, no mais curto espao de tempo possvel, fundamental para assegurar, pela eliminao dos fatores de risco inerentes aos RSS, sua disposio final ambientalmente segura. Tangenciando os padres de manuseio, h a questo da capacitao e desenvolvimento dos recursos humanos, valorizando-se os funcionrios que desempenham esta funo. De acordo com Mrcia, um programa de treinamento deve capacitar o funcionrio para reconhecer o potencial de risco dos RSS, principalmente o biolgico: o assim chamado "inimigo invis!vel , que no tem cheiro, nem cor e no lhe causa nenhuma reao primeira vista, embora esteja presente. "A partir deste reconhecimento, e com o desempenho correto das etapas preconizadas pela NBR-12809, no negligenciando o uso do EP adequado, este funcionrio colabora para o controle dos fatores ambientais atribudos infeco hospitalar. "Alm do problema relacionado aos recursos humanos, complementa Mrcia, "existe outro fator importante, que a compra, sem pensar em economias incuas, de materiais e equipamentos adequados, bem como a disponibilidade de instalaes construdas, operadas e higienizadas em conformidade com os padres preconizados nas normas tcnicas. H de se considerar que atividades de limpeza, primeira vista no diretamente relacionadas com RSS, so influentes no gerenciamento interno. "Citamos como exemplo a limpeza dos quartos dos pacientes com ateno s superfcies fixas, que podem ser colonizadas por microrganismos, alguns deles resistentes, e das lavanderias, vulnerveis a erros de procedimentos corriqueiros, como o esquecimento de instrumentos cirrgicos, objetos perfurantes e cortantes, restos orgnicos, que se misturam s roupas dos centros cirrgicos, representando riscos ocupacionais ao pessoal da lavanderia. Alm disso, importante lembrar da segurana do processo de lavagem em si, no sentido de impedir contaminantes do ambiente e dos funcionrios com parasitas resistentes ao processo, como o caso dos correspondentes escabiose e pediculose. "Ns nos deparamos novamente com a necessidade do adequado treinamento dos recursos humanos e de sua reciclagem, enfatizando-se os meios de contaminao do ambiente, do pessoal e da roupa limpa, bem como a possibilidade da transmisso de molstias e a necessidade das medidas de proteo individual no ambiente de trabalho. 3I PODER P)BLICO E SUA RESPONSABILIDADE A questo do gerenciamento dos RSS contemplada no emaranhado de dispositivos legais das esferas federal, estadual e municipal, no que se refere s responsabilidades e competncias. No mbito federal vigora a Resoluo CONAMA 05/93 (ver nota 1), padro mnimo a ser observado pelos estados e municpios. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 4= Segurana Ambiental Para a etapa extra-unidade (coleta, tratamento e destinao final), vale dizer que, quanto aos servios de limpeza urbana, cuja responsabilidade municipal, h de se considerar a necessidade de coleta diria. Para que haja a disposio do maior volume possvel de resduos gerados pelo estabelecimento, os fluxos de coleta interna devem ser planejados de tal sorte a permitir a coincidncia com os horrios aprazados de coleta. Aos estados, por meio das aes de vigilncia sanitria, competem os procedimentos relacionados sade (qualidade da gua de hemodilise, banco de sangue, medicamentos, entre outros) e aspectos de sade ocupacional; atravs dos rgos de meio ambiente o licenciamento e o controle de emisso de fontes de poluio, que incluem as instalaes para tratamento e destinao final de resduos. Aos municpios compete, pela Constituio Federal, legislar sobre questes de interesse local e ofertar servios pblicos essenciais, nos quais se enquadram os de limpeza urbana (coleta, tratamento e disposio final). No momento, tem-se adotado como modelo de gerenciamento, ao menos no Estado de So Paulo, a implantao do Plano de Gerenciamento de Resduos, institudo como instrumento de licenciamento e de gesto pela CONAMA 05/93. Este documento, a ser elaborado pelo gerador e submetido anlise dos rgos de sade e meio ambiente, representa um diagnstico da gerao, dos padres de manuseio, das instalaes, dos materiais de equipamentos empregados, bem como dos aspectos de capacitao, desenvolvimento e sade ocupacional dos recursos humanos envolvidos. Para o modelo adotado em So Paulo (Estado e Municpio), so requeridos tambm a planta baixa, com a identificao dos fluxos dos resduos, cronograma de adequao de obras e servios e os atestados de regularidade fiscal e sanitria do estabelecimento. O resultado prtico deste plano pode resumir-se, para o Poder Pblico, na criao de um banco de dados, do qual constar o nmero de estabelecimentos geradores, a natureza e a quantidade de resduos produzida. "A partir da, pode-se planejar um melhor sistema de coleta, eficaz em padro de desempenho e tipo de veculo, adotando-se para a cidade, face s condies locais, o melhor sistema de tratamento., observa ela. Para o gerador, este plano conduz a uma melhoria dos ndices de acidentes de trabalho, quer pela diminuio da carga transportada, quer pela diminuio dos acidentes com objetos perfurantes e cortantes ou mesmo o relato de episdios de lombalgias, dores de coluna, entre outros. "Ao mesmo tempo, aumenta a auto-estima e, em conseqncia, a produtividade do funcionrio que melhor se engaja no programa de gerenciamento de resduos.. Outra conseqncia possvel a melhoria na produtividade pelo aproveitamento do funcionrio em outras atividades do servio de limpeza, conduzindo a uma economia na relao de homem-hora-tarefa. mplantar um gerenciamento interno conforme preconizado pelas normas e elaborar o plano de gerenciamento conduz a uma economia direta e indireta de recursos e, portanto, a uma vantagem para o estabelecimento. Em resumo, a elaborao de um plano de gerenciamento visa prover: a) diagnstico ponto a ponto do estabelecimento; b) acompanhamento ao longo do tempo; ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 4< Segurana Ambiental c) instituio de um instrumento de gesto para o estabelecimento gerador; d) uso como instrumento de controle do estabelecimento pelo Poder Pblico; e) uso como instrumento pelo planejamento dos servios de coleta, tratamento e destinao pelo Poder Pblico. 4I TRATAMENTO DE RESDUOS Tratar resduos significa descaracteriz-los em seu potencial de risco, conforme determina a resoluo CONAMA 05/93. Para tanto, pode-se lanar mo de dois grupos de tecnologias: convencionais ou alternativas. As tecnologias alternativas mais utilizadas atualmente so a esterilizao a vapor (autoclave), microondas, tratamento qumico; j a rota convencional mais adotada a da incinerao. Todas tm vantagens e desvantagens. "Para tecnologias alternativas h de se considerar as restries de uso, uma vez que se destinam apenas frao infectante, no podendo receber medicamentos e rejeitos radioativos. Algumas, como microondas, tm restrio a quantidade e a alguns materiais presentes na massa a ser tratada.. A triturao prvia ao tratamento, utilizada por algumas dessas tecnologias, pode representar um risco pelo menos de natureza ocupacional, por meio da contaminao microbiolgica atravs da disperso de aerosis. Outra questo relevante o carter conservativo dessas tecnologias, ou seja, no h reduo, em quantidade, da massa de resduos; apenas reduo de volume, o que pode comprometer a vida til do aterro aos quais os resduos sero encaminhados. A incinerao, por sua vez, requer instrumentos de controle de emisso de gases e particulados, cujo custo e possibilidade de instalao, por um lado, restringe seu uso e, por outro, requer instalaes de capacidade de tratamento mais elevada. "H de se lembrar que a Resoluo CONAMA 05/93, alm de recomendar tecnologias de tratamento, impe essa prtica previamente disposio final com vistas preservao da qualidade ambiental. H de se considerar na escolha de uma tecnologia de tratamento: a) capacidade de investimento do municpio; b) quantidade de RSS a ser tratada e sua projeo futura; c) limite de capacidade de tratamento de resduos e sua projeo futura. Associar tecnologias tambm pode ser uma sada, considerando-se a anlise custo- benefcio e risco-benefcio. No trato de servio de sade, deparamo-nos com quatro grandes grupos de risco: biolgico, qumico perigoso, medicamentoso e radioativo. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 42 Segurana Ambiental 5I RE$EITOS RADIOATIVOS Os rejeitos radioativos normalmente so produzidos a partir de fontes no seladas. Fontes seladas de radionucldeos no devem, em condies normais, gerar resduos. Exemplo negativo o que aconteceu em 1987, em Goinia (GO), com o Csio 137, em um caso em que o monitoramento da fonte efetivamente se perdeu, a ponto de ela ir ter s mos de leigos. "Estas fontes so submetidas a um controle efetivo da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN sobre o gerador, a partir de um protocolo de inventrio no qual s se recebe uma nova fonte selada ativa a partir da devoluo da equivalente j totalmente utilizada., diz ela. As fontes no seladas geram rejeitos radioativos quando de preparao ou pela liberao de secrees pelo paciente. Estes materiais so encaminhados para decaimento da atividade durante sua meia vida (tempo em que a atividade radioativa decai metade da original, que varia conforme o radionucldeo empregado). As excrees contaminadas do paciente requerem o acionamento da descarga do vaso sanitrio por pelo menos 15 minutos, para garantir uma diluio da radiao na rede de esgoto at atingir nveis aceitveis. A limpeza de quarto observa procedimento prprio. No se troca nem se agita roupa de cama. Essa roupa deve ser alisada e deixada at o decaimento, sempre com monitorao dos profissionais envolvidos na tarefa. Um indivduo irradiado, que possua um ferimento ou uma bandagem, tem essa radiao passada para esse curativo, como acontece com a secreo de nariz ou escarro. Estas secrees, por um lado, so infectantes e, por outro, radioativas. a superposio de classes de resduos j mencionada. So exemplos de rejeitos radioativos: restos de preparos; algodo; seringa e papel- toalha, entre outros, quando contaminados pelo radionucldeo, bem como as secrees expelidas pelo paciente. O material decado deve ser acondicionado em saco branco leitoso (NBR-9190) e seguir o fluxo dos resduos infectantes. O gerenciamento dos rejeitos radioativos segue a Resoluo CNEN NE 6.05. requerem o acionamento da descarga do vaso sanitrio por pelo menos 15 minutos, para garantir uma diluio da radiao na rede de esgoto at atingir nveis aceitveis. A limpeza de quarto observa procedimento prprio. No se troca nem se agita roupa de cama. Essa roupa deve ser alisada e deixada at o decaimento, sempre com monitorao dos profissionais envolvidos na tarefa. Um indivduo irradiado, que possua um ferimento ou uma bandagem, tem essa radiao passada para esse curativo, como acontece com a secreo de nariz ou escarro. Estas secrees, por um lado, so infectantes e, por outro, radioativas. a superposio de classes de resduos j mencionada. So exemplos de rejeitos radioativos: restos de preparos; algodo; seringa e papel- toalha, entre outros, quando contaminados pelo radionucldeo, bem como as secrees expelidas pelo paciente. O material decado deve ser acondicionado em saco branco leitoso (NBR-9190) e seguir o fluxo dos resduos infectantes. O gerenciamento dos rejeitos radioativos segue a Resoluo CNEN NE 6.05. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 43 Segurana Ambiental (I INFECTANTES Os infectantes possuem risco biolgico persistente enquanto existirem formas viveis de microorganismos na massa de resduos como, por exemplo, os esporulados. Portanto, o tratamento mais eficiente aquele que a assegure a esterilizao e no a desinfeco, de forma a permitir que o resduo seja inerte, ou seja, desprovido de formas vegetativas e esporulados, e, consequentemente, adequado para a disposio nos aterros sanitrios, no lhes comprometendo sob o aspecto biolgico. Conforme dados do BGE/1992, no Brasil, dos quase 5 mil municpios existentes na poca, cerca de 80% dispunham lixo a cu aberto, ou seja, em lixes. "Neste quadro da realidade nacional, a esterilizao dos resduos mais ainda se justifica, pois, pelo menos do risco biolgico, o catador de lixo est relativamente protegido.. 7I RESDUO OUMICO O risco qumico dos resduos decorre da presena de produtos perigosos, como solventes e medicamentos (quimioterpicos, mercuriais, hormonais, antiinflamatrios, analgsicos), requerendo, portanto, uma tecnologia capaz de atuar no nvel molecular, destruindo seu princpio ativo, tornando o resduo inerte, passvel portanto de disposio final. Estratgias de minimizao, como controle de estoque, retorno ao fabricante para tratamento, substituio de produtos de maior pelo de menor risco, centrais de preparao, podem ser adotadas para esta frao. No caso especfico de quimioterpicos, a literatura recomenda a incinerao a altas temperaturas em plantas e equipamentos projetados especificamente para esse fim. 8I DESTINAO FINAL Por destinao final, no caso dos RSS, entende-se o confinamento dos resduos em aterros sanitrios especificamente projetados, observando-se as caractersticas geolgicas, hidrogeolgicas, tratamento de efluentes e o monitoramento permanente da rea. Para os RSS, por determinao da Resoluo CONAMA 05/93, no permitida a co-disposio com resduos domiciliares e nem a disposio dos resduos sem tratamento prvio; as reas destinadas a aterro de RSS devem ser licenciadas e operadas exclusivamente a este fim. "Devemos conservar o meio ambiente para as geraes futuras, despertando a conscincia coletiva para essa importncia, sempre em sintonia com mtodos modernos e ecologicamente corretos. Qualidade de vida significa um ambiente saudvel. %I ASPECTOS LEGAIS C-0<1,19,67- F+5+34: 5+ 1%88 Art.23: Competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; Art.24: Compete a Unio, Estados e Distrito Federal legislar concorrentemente inciso V: "...proteo ao meio ambiente e controle da poluio. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 44 Segurana Ambiental Art.30: Competncia do Municpio. nciso : "legislar sobre assuntos de interesse local. nciso V: "Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso os servios pblicos de interesse local. A Constituio Federal de 1988 reserva ao Municpio a escolha do sistema de operao, podendo ser por execuo direta, por empreitada, por concesso ou por permisso. RESOLUO CONAMA NW 283C DE 12 DE $ULO DE 2''1 ! 7Dis$'e sobre o tratamento e a destinao 8inal dos resduos dos ser%ios de sa9de:; Classificao por grupos, conforme o Anexo da Resoluo: 1esduos <ru$o A Resduos que apresentam risco sade pblica e ao meio ambiente devido presena de agentes biolgicos: inculo, mistura de microrganismos e meios de cultura inoculados provenientes de laboratrio clnico ou de pesquisa, bem como outros resduos provenientes de laboratrios de anlises clnicas; vacina vencida ou inutilizada; filtros de ar e gases aspirados da rea contaminada, membrana filtrante de equipamento mdico hospitalar e de pesquisa, entre outros similares; sangue e hemoderivados e resduos que tenham entrado em contato com estes; tecidos, membranas, rgos, placentas, fetos, peas anatmicas; animais inclusive os de experimentao e os utilizados para estudos, carcaas, e vsceras; suspeitos de serem portadores de doenas transmissveis e os mortos a bordo de meios de transporte, bem como os resduos que tenham entrado em contato com estes; objetos perfurantes ou cortantes, provenientes de estabelecimentos prestadores de servios de sade; excrees, secrees, lquidos orgnicos procedentes de pacientes, bem como os resduos contaminados por estes; resduos de sanitrios de pacientes; resduos advindos de rea de isolamento; materiais descartveis que tenham entrado em contato com paciente; lodo de estao de tratamento de esgoto (ETE) de estabelecimento de sade; e resduos provenientes de reas endmicas ou epidmicas definidas pela autoridade de sade competente. 45 ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental 1esduos <ru$o = Resduos que apresentam risco sade pblica e ao meio ambiente devido s suas caractersticas fsicas, qumicas e fsico-qumicas: drogas quimioterpicas e outros produtos que possam causar mutagenicidade e genotoxicidade, e os materiais por elas contaminados; medicamentos vencidos, parcialmente interditados, no utilizados, alterados e medicamentos imprprios para o consumo , antimicrobianos e hormnios sintticos; demais produtos considerados perigosos, conforme classificao da NBR 10.004 da ABNT (txicos, corrosivos, inflamveis e reativos). 1esduos <ru$o C Resduos radioativos: enquadram-se neste grupo os resduos radioativos ou contaminados com radionucldeos, provenientes de laboratrios de anlises clnicas, servios de medicina nuclear e radioterapia, segundo a Resoluo CNEN 6.05 1esduos <ru$o D Resduos comuns: So todos os demais, que no se enquadram nos grupos acima 1I DEFINIO A atividade associada ao controle da gerao, acondicionamento, estocagem, coleta, transferncia, transporte, processamento e disposio dos resduos slidos, de acordo com os princpios de sade pblica, econmicos, de engenharia, de conservao, estticos e de proteo ao meio ambiente. (<>4C=.D> 4?<E>4?. 3> M=E> ?M6E=4"=. 0esoluo n( @, de :@ de agosto de 7))+. 0es!duos sFlidos) 2I MXTODOS Segundo a Constituio Federal, o municpio tem a competncia legal para organizar administrar e prestar servios pblicos de interesse local. Assim as Prefeituras Municipais tm a responsabilidade de efetuar a limpeza das vias e logradouros pblicos, assim como realizar a coleta e destinao dos resduos domsticos e de outros resduos. Contudo, a prpria legislao federal, e em alguns casos a legislao estadual, prev situaes em que a responsabilidade pela destinao final dos resduos fica a cargo do gerador. Para os casos omissos, o municpio pode criar legislao especfica, definindo a responsabilidade pela gesto dos resduos gerados. O maior nvel de exigncia para o atendimento aos requisitos legais, esto levando o gerador a criar procedimentos para tratar o seu resduo, tornando-se necessrio lidar com o resduo como uma parte integrante do processo. 46 ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental O gerenciamento de resduos preconiza o controle do desperdcio, definido como "?to de esbanBar, de consumir mais do que o necessrio, que contribui para o aumento na gerao de res!duos sFlidos 7 . Esta definio esclarece a primeira forma de trabalho no trato do resduo, ou seja, devemos conhecer a fundo o nosso processo, de modo que possamos interagir no seu rendimento, evitando a gerao de subprodutos indesejveis. Estes estudos devem enfocar a diminuio do volume e/ou periculosidade, tanto quanto possvel, dos resduos gerados, tratados ou dispostos. Devendo incluir qualquer atividade de reduo do consumo e desperdcio na fonte, reuso ou reciclagem de materiais descartados. Tcnicas de reaproveitamento do resduo gerado sem que o mesmo sofra qualquer tipo de alterao ou processo, excetuando-se a limpeza. Que podem ser utilizados para a mesma finalidade, ou outra, porm conservando as caractersticas iniciais, so as melhores alternativas, pois alm de manter o valor agregado do produto inicial na reutilizao, evitam despesas de destinao ou diminuio do lucro na venda como subproduto. Todas as ferramentas gerenciais devem ser utilizadas, considerando-se que o resduo mal administrado gera despesas, destinaes ambientalmente incorretas e insatisfao com a comunidade. Aes pblicas tm ocorrido com maior intensidade, penalizando empresas que no se preocupam com as suas emisses; e o desconhecimento no impede a sano legal. Profissionais de todos os nveis, devero estar cada vez mais conscientizados sobre a sua responsabilidade, seu ato como pessoa fsica, pois poder at ser indiciado criminalmente. Acompanhando as tendncias mundiais, observa-se a importncia da viso gerencial no trato dos resduos. Cada vez mais os fabricantes esto sendo responsabilizados pelo ciclo de vida de seus produtos, incorrendo custos para essa destinao. Esta viso fica claramente evidenciada na pesquisa abaixo; Resduos Slidos Resduos Slidos Classificao NBR-1! Classificao NBR-1! 1I INTRODUO As decises tcnicas e econmicas que devem ser tomadas em todas as fases do trato dos resduos slidos industriais (manuseio, acondicionamento, armazenagem, coleta, transporte e disposio final), devem estar fundamentadas na classificao desses resduos. Essa classificao condiciona ou no a necessidade de medidas especiais para todas as fases, influindo, obviamente, nos custos. A ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas prope um conjunto de normas para padronizar em nvel nacional a classificao dos resduos. Essas normas as seguintes: < 47 ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental Norma NBR - 10004 - Resduos Slidos - Classificao; <lassifica os res!duos sFlidos quanto aos seus riscos potenciais ao meio ambiente e $ sa&de p&blica, para que estes res!duos possam ter manuseio e destinao adequados. Norma NBR - 10005 - Lixiviao de Resduos - Procedimento; 2i/a as condi'es e/ig!veis para a .i/iviao dos res!duos tendo em vista a sua classificao. Norma NBR - 10006 - Solubilizao de Resduos - Procedimento 2i/a as condi'es e/ig!veis para diferenciar os res!duos das <lasses EE e EEE. ?plica%se somente para res!duos no estado sFlido. Norma NBR - 10007 - Amostragem dos Resduos - Procedimento. 2i/a as condi'es e/ig!veis para a amostragem de res!duos, visando manter as suas caracter!sticas para a classificao. Este conjunto de normas est bastante completo e, por si s, permite que os tcnicos classifiquem os resduos. 2I PERICULOSIDADE As caractersticas que conferem periculosidade a um resduo, so: nflamabilidade, Corrosividade, Reatividade, Toxicidade Patogenicidade. Com base nisso, os resduos so classificados em trs classes a saber: R+<J59-< C:4<<+ I * P+3,2-<-< Resduos slidos ou mistura de resduos slidos que, em funo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem apresentar risco sade pblica, provocando ou contribuindo para um aumento de mortalidade ou incidncia de doenas; e apresentarem efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseados ou destinados de forma inadequada; 4: ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental R+<J59- C:4<<+ II * N7- I0+31+< So aqueles que no se enquadram nas classificaes de resduos Classe Perigosos ou de Classe nertes. Os resduos Classe podem apresentar propriedades como combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade em gua. R+<J59- C:4<<+ III * I0+31+ Resduo Slido ou mistura de resduo slido que, ao serem submetidos ao teste de solubilidade, proposta na norma NBR-10006 Solubilizao de Resduos Procedimento, no tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados, em concentraes superiores aos padres de potabilidade de gua , conforme definidos na listagem n 8 (anexo H) da NBR-100004. Como exemplo, podemos citar rochas, tijolos, vidros e alguns plsticos e borrachas que no se decompem prontamente. 3I ANEYOS A NBR-10004 utiliza tambm, em anexos, como apoio classificao, listagens de resduos e de substncias, na determinao de algumas caractersticas dos resduos. As listagens apresentadas na norma so: Listagem n 1 - Resduos Perigosos de Fontes no Especficas; Listagem n 2 - Resduos Perigosos de Fontes Especficas; Listagem n 3 - Constituintes perigosos, base para a relao de resduos e produtos das listagens n1 e 2; Listagem n 4 - Substncias que conferem periculosidade aos resduos; Listagem n 5 - Substncias agudamente txicas; Listagem n 6 - Substncias txicas; Listagem n 7 - Concentrao - Limite mximo no extrato obtido no teste de lixiviao, Listagem n 8 Padres para o teste de solubilizao. Os resduos so classificados em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou infecto-contagiosos e na identificao de contaminantes presentes em sua massa. Contudo, a identificao dos contaminantes uma operao bastante complexa, podendo ser, em inmeros casos, impossvel em face das limitaes existentes em alguns laboratrios. Com base nisso, os resduos so classificados em trs classes a saber: 4; ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 5= Segurana Ambiental R+<J59-< C:4<<+ I * P+3,2-<-< Resduos slidos ou mistura de resduos slidos que, em funo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem apresentar risco sade pblica, provocando ou contribuindo para um aumento de mortalidade ou incidncia de doenas; e apresentarem efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseados ou destinados de forma inadequada; R+<J59- C:4<<+ II * N7- I0+31+< So aqueles que no se enquadram nas classificaes de resduos Classe Perigosos ou de Classe nertes. Os resduos Classe podem apresentar propriedades como combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade em gua. R+<J59- C:4<<+ III * I0+31+ Resduo Slido ou mistura de resduo slido que, ao serem submetidos ao teste de solubilidade, proposta na norma NBR-10006 Solubilizao de Resduos Procedimento, no tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados, em concentraes superiores aos padres de potabilidade de gua , conforme definidos na listagem n 8 (anexo H) da NBR-100004. Como exemplo, podemos citar rochas, tijolos, vidros e alguns plsticos e borrachas que no se decompem prontamente. Os resduos so classificados em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou infecto-contagiosos e na identificao de contaminantes presentes em sua massa. Contudo, a identificao dos contaminantes uma operao bastante complexa, podendo ser, em inmeros casos, impossvel em face das limitaes existentes em alguns laboratrios. Por isso, e tambm por causa das listagens, um conhecimento prvio do processo industrial e dos materiais utilizados, iro facilitar grandemente a classificao, pois atravs deles, pode-se inferir quais substncias que estaro presentes no resduo ou mesmo se o resduo ser reconhecido como perigoso. Quando um resduo tem origem desconhecida, o trabalho para classific-lo fica muito mais complexo. A experincia e o bom senso do tcnico sero fundamentais pois, a partir disso, que se orientaro quais caractersticas e substncias devem ser pesquisadas. Muitas vezes, mesmo para resduos com origem conhecida, torna-se impossvel conseguir uma resposta conclusiva e, nesses casos ser necessrio analisar parmetros indiretos ou mesmo realizar bioensaios. Uma vez determinada sua origem, verifica-se, conforme o caso, sua presena nas listagens 1 e 2 ou 5 e 6. Os resduos que no forem identificados nestas relaes devem ser checadas em termos de constituintes pela presena destes na listagem n 4. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 5< Segurana Ambiental As substncias presentes na listagem n 4 so aquelas que comprovadamente se relevaram txicas, carcinognicas, mutagnicas ou teratognicas aos seres vivos e ao homem. Contudo, a simples presena de uma dessas substncias no resduo no implica, necessariamente, em classific-lo como perigoso. Para isso devero ser analisados os seguintes fatores: natureza da toxidez apresentada pelo resduo; concentrao do constituinte do resduo; potencial que o constituinte ou qualquer produto txico de sua degradao, tem de migrar do resduo para o ambiente sob condies imprprias de manuseio; persistncia do constituinte ou de qualquer produto txico de sua degradao; potencial que o constituinte ou de qualquer produto txico de sua degradao, tem em se degradar em constituintes no perigosos, considerando a velocidade em que ocorre a sua degradao. extenso em que o constituinte ou os produtos de sua degradao so capazes de bioacumulao nos ecossistemas. Caso ainda no seja possvel classificar o resduo, deve-se, ento, avaliar a sua periculosidade real atravs da comprovao de pelo menos uma das seguintes caractersticas: inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade patogenicidade. Se ainda assim, existirem dvidas quanto classificao deve-se proceder como para as substncias da listagem 4, ou seja, devem-se analisar os fatores mencionados acima. Neste ponto, j ser possvel se classificar o resduo como perigoso ou no. 4I AMOSTRAGEM DE RESDUOS A amostragem de resduos slidos , tambm, uma operao importantssima mas, muitas vezes, no se tem dado a devida ateno a ela. Uma amostragem mal planejada, mal feita ou com nmero reduzido de amostras, freqentemente, leva a resultados errneos, independente da preciso ou sofisticao do mtodo de anlise utilizado. 52 ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental A proposta da norma NBR - 10007 - Amostragem de Resduos Procedimento, mostra as recomendaes a serem adotadas em uma campanha de amostragem. Mesmo assim, sugere-se que as recomendaes apresentadas abaixo sejam seguidas: o nmero de amostras deve ser maior ou igual a quatro; o resduo deve ser amostrado logo aps sua gerao, pois, quando esto estocados ao ar livre, podem ter seus constituintes previamente liberados no meio ambiente; caso seja necessrio amostrar resduos estocados ao ar livre, as amostras devem ser coletadas a profundidades superiores a 15 cm, e - sempre que possvel, as amostras devem ser compostas. 5I RESDUOS CLASSE II E IIII Se ele for classificado como no perigoso, o prximo passo submet-lo ao teste de solubilizao. Pela comparao dos resultados obtidos na anlise do extrato do teste de solubilizao com os padres de listagem n 8 classificam-se os resduos como inertes ou no inertes. Deve-se ressaltar que as listagens apresentadas no so estticas, um resduo ou substncias pode ser includo ou retirado da mesma de acordo com a evoluo do conhecimento cientfico sobre o assunto. Portanto essas listagens devem ser continuamente atualizadas. Se ainda assim, existirem dvidas quanto classificao deve-se proceder como para as substncias da listagem 4, ou seja, devem-se analisar os fatores mencionados acima. Neste ponto, j ser possvel se classificar o resduo como perigoso ou no. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 53 Segurana Ambiental Resduos Slidos Resduos Slidos "rans#orte "rans#orte 1I DEFINIO Conjunto de operaes que possui a funo de remover os resduos slidos das fontes geradoras, como domiclios, estabelecimentos comerciais, institucionais e indstrias, e leva-los aos locais de tratamento e disposio final. Em tais operaes se deve procurar minimizar os riscos para o meio ambiente e a sociedade em geral, dado que, durante o transporte, a separao entre os riscos do material transportado e o pblico em geral, nas mais das vezes ignorante desses riscos, torna-se mais tnue. 2I TRANSPORTE DO LIYO URBANO Sob responsabilidade do Municpio, o transporte do lixo urbano, normalmente terceirizado, constitudo de vrias operaes complexas que necessitam, entre outras coisas, padronizao dos coletores, caambas e caminhes compactadores. Funcionrios da limpeza pblica ou garis so responsveis pela coleta dos resduos nas fontes geradoras. Eventualmente, o termo coletores tambm empregado para designar os recipientes para descarte de resduos, como cestos, lixeiras, caambas e contineres. R+=+3L0;,4< N-3.41,@4<, Para padronizao dos processos e equipamentos de coleta e transporte do lixo urbano, citamos: NBR 9191 Sacos plsticos para acondicionamento de lixo Classificao 2i/a os requisitos e estabelece os mAtodos de ensaio para os sacos plsticos destinados e/clusivamente ao acondicionamento de li/o para coleta. NBR 12980 Coleta, varrio e acondicionamento de resduos slidos urbanos; 3efine termos utilizados na coleta, varrio e acondicionamento de res!duos sFlidos urbanos NBR 13332 Coletor-compactador de resduos slidos e seus principais componentes; 3efine termos relativos ao coletor%compactador de res!duos sFlidos, acoplado ao cassi de um ve!culo rodovirio, e seus principais componentes NBR 13333 Caamba estacionria de 0,8m 3 , 1,2m 3 e 1,6m 3 para coleta de resduos slidos por coletores-compactadores de carregamento traseiro; 3efine termos relativos $ caamba estacionria de :,9 metros c&bicos, 7,8 metros c&bicos e 7,G metros c&bicos para coleta de res!duos sFlidos por coletores%compactadores de carregamento traseiro. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 54 Segurana Ambiental NBR 13334 Caamba estacionria de 0,8m 3 , 1,2m 3 e 1,6m 3 para coleta de resduos slidos por coletores compactadores de carregamento traseiro Dimenses Padroniza dimens'es, volumes e respectivas capacidades de carga, para as caambas estacionrias destinadas a acondicionar os res!duos sFlidos aplicveis aos coletores%compactadores de carregamento traseiro, dotados de dispositivos de basculamento. NBR 13463 Coleta de resduos slidos <lassifica coleta de res!duos sFlidos urbanos dos equipamentos destinados a esta coleta, dos tipos de sistema de trabalo, do acondicionamento destes res!duos e das esta'es de transbordo. 3I TRANSPORTE DE RESDUOS PERIGOSOS 0es!duos Perigosos H substncias, solues, misturas ou artigos que contm ou esto contaminados por um ou mais produtos perigosos classificados pela Portaria 204 do Ministrio dos Transportes e/ou classificada como Classe da NBR 10004 Resduos Slidos para os quais no existe uso direto, mas que so transportados para fins de disposio final, reciclagem, reprocessamento, eliminao por incinerao, co- processamento ou outro mtodo de tratamento e disposio. O transporte possui a peculiaridade de constituir exatamente a ocasio em que o resduo deixa de ser totalmente controlado pelo limites da administrao interna de seu gerador ou de seu gestor, tornando possvel seu contato com locais e pessoas que podem no estar preparados para tanto, pelo desconhecimento das caractersticas perigosas do material. Devido aos vrios riscos envolvidos na operao, o transporte de resduos perigosos possui vrias regulamentaes que o normatizam. Exigncia de treinamento para os condutores dos veculos de transporte e respectivos critrios, formas de acondicionamento e embalagens, identificao e simbologia de risco, informaes sobre caractersticas do resduo e procedimentos em caso de emergncia so requisitos bsicos de segurana, que visam mitigar possveis impactos ambientais pela ocorrncia de acidentes. R+89,<,1-< L+24,< Para o atendimento dos requisitos legais aplicveis ao transporte de resduos perigosos, devero ser observados os seguintes regulamentos: Decreto n 96.044 H ?prova o regulamento para o transporte de produtos perigosos Portaria 204 do Ministrio dos Transportes de 20 de maio de 1997 > 3isp'e sobre o "ransporte 0odovirio e 2errovirio de Produtos Perigosos. R+=+3L0;,4< N-3.41,@4< Como referncia para atendimento aos requisitos legais e procedimentos operacionais, devero ser observadas as seguintes normas: 55 ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 56 Segurana Ambiental Operao NBR - 13221 Transporte de resduos. =specifica as condi'es necessrias para o transporte de res!duos, de modo a evitar danos ao meio ambiente e proteger a sa&de p&blica. NBR - 14619 Transportes de Produtos Perigosos ncompatibilidade qumica =stabelece critArios de incompatibilidade qu!mica a serem considerados no transporte terrestre de produtos perigosos. DZ-1310 Diretriz de mplantao do Sistema de Manifesto de Resduos ndustriais - FEEMA Estabelece os procedimentos para a comunicao ao rgo ambiental sobre a destinao dos resduos. Identificao da carga NBR 7500 Smbolos de risco e manuseio p/ transporte e armazenamento de materiais. Estabelece os smbolos convencionais e seu dimensionamento, para serem aplicados nas unidades de transporte e nas embalagens para indicao dos riscos e dos cuidados a tomar no seu manuseio, transporte e armazenagem, de acordo com a carga contida. Segurana NBR 9734 Conjunto de equipamentos de proteo individual para avaliao de emergncia e fuga no transporte rodovirio de produtos perigosos. =specifica a composio do conBunto de equipamento de proteo individual 5=PE; a ser utilizado no transporte rodovirio de produtos perigosos. >C =PE aqui indicados devem ser utilizados pelo motorista e aBudante 5caso aBa; na ocorr#ncia de emerg#ncias, para avaliao de emerg#ncia e fuga. NBR 9735 Conjunto de equipamentos para emergncias no transporte rodovirio de produtos perigosos. =stabelece o conBunto m!nimo de equipamentos que devem acompanar o transporte rodovirio de produtos perigosos para atender $s situa'es de emerg#ncias, acidente ou avaria. > conBunto prev# elementos para a sinalizao e o isolamento da rea da ocorr#ncia, conforme a fica de emerg#ncia 5460 -@:+ e -@:*;. NBR 12710 Proteo contra incndio por extintores, no transporte rodovirio de produtos perigosos. =specifica as caracter!sticas e/ig!veis para proteo contra princ!pios de inc#ndios por e/tintores portteis 5veiculares%PIC;, no transporte rodovirio de produtos perigosos. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 57 Segurana Ambiental NBR 13095 nstalao e fixao de extintores de incndio para carga, no transporte rodovirio de produtos perigosos. Especifica as caractersticas exigveis para a instalao e fixao de extintores de incndios, para carga, no transporte rodovirio de produtos perigosos. NBR 7501 - Transporte de produtos perigosos (terminologia). 3efine termos empregados no transporte de produtos perigosos NBR 7503 - Ficha de emergncia para o transporte de produtos perigosos. =specifica as caracter!sticas e dimens'es para a confeco da fica de emerg#ncia para o transporte de produtos perigosos. NBR 7504 - Envelope para transporte de produtos perigosos. =specifica as caracter!sticas e dimens'es do envelope que deve acompanar o transporte de produtos perigosos e conter a correspondente 2ica de =merg#ncia. NBR 8285 Preenchimento da ficha de emergncia p/transporte de produtos perigosos. =stabelece um sistema para o adequado preencimento da fica de emerg#ncia para o transporte de produtos perigosos. NBR 8286 - Emprego sinalizao nas unidades de transporte e de rtulos nas embalagens de produtos perigosos. =specifica as condi'es necessrias para o emprego da sinalizao nas unidades de transporte e de rFtulos nas embalagens de produtos perigosos. C:4<<,=,;467- + D+=,0,67- 54< C:4<<+< 5+ P3-591-< P+3,2-<-< A classificao adotada para os produtos considerados perigosos, feita com base no tipo de risco que apresentam e conforme as Recomendaes para o Transporte de Produtos Perigosos das Naes Unidas, stima edio revista, 1991, compe-se das seguintes classes, definidas nos itens 1.1 a 1.9: Classe 1 - EXPLOSVOS Classe 2 - GASES, com as seguintes subclasses: Subclasse 2.1 - Gases inflamveis; Subclasse 2.2 - Gases no-inflamveis, no-txicos; Subclasse 2.3 - Gases txicos. Classe 3 - LQUDOS NFLAMVES 5: ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental Classe 4 - Esta classe se subdivide em: Subclasse 4.1 - Slidos inflamveis; Subclasse 4.2 - Substncias sujeitas a combusto espontnea; Subclasse 4.3 - Substncias que, em contato com a gua, emitem gases inflamveis. Classe 5 - Esta classe se subdivide em: Subclasse 5.1 - Substncias oxidantes; Subclasse 5.2 - Perxidos orgnicos. Classe 6 - Esta classe se subdivide em: Subclasse 6.1 - Substncias txicas (venenosas); Subclasse 6.2 - Substncias infectantes. Classe 7 - MATERAS RADOATVOS Classe 8 - CORROSVOS Classe 9 - SUBSTNCAS PERGOSAS DVERSAS. Os produtos das Classes 3, 4, 5 e 8 e da Subclasse 6.1 classificam-se, para fins de embalagem, segundo trs grupos, conforme o nvel de risco que apresentam: Grupo de Embalagem - alto risco; Grupo de Embalagem - risco mdio; e Grupo de Embalagem ll - baixo risco. O transporte de resduos perigosos deve atender s exigncias prescritas para a classe ou subclasse apropriada, considerando os respectivos riscos e os critrios de classificao constantes destas nstrues. Os resduos que no se enquadram nos critrios aqui estabelecidos, mas que apresentam algum tipo de risco abrangido pela Conveno da Basilia sobre o Controle da Movimentao Transfronteiria de Resduos Perigosos e sua Disposio (1989), devem ser transportados como pertencentes O transporte de resduos perigosos deve atender s exigncias prescritas para a classe ou subclasse apropriada, considerando os respectivos riscos e os critrios de classificao constantes destas nstrues. Os resduos que no se enquadram nos critrios aqui estabelecidos, mas que apresentam algum tipo de risco abrangido pela Conveno da Basilia sobre o Controle da Movimentao Transfronteiria de Resduos Perigosos e sua Disposio (1989), devem ser transportados como pertencentes Classe 9. 5; ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental 5I1I C&DIGO ONU * N7- E<>+;,=,;45-< ANIEB Como referncia para identificao numrica, conforme requerido na Portaria 204 e NBR-13221, seguem os cdigos utilizados para resduos no especificados: NW ONU 1 RESDUO 2 7-G: .!quidos corrosivos, 4.=. 8)8: .!quidos corrosivos, inflamveis, 4.=. 8)88 .!quidos corrosivos, tF/icos, 4.=. 7))+ .!quidos inflamveis, 4.=. 8)8* .!quidos inflamveis, corrosivos, 4.= 7))8 .!quidos inflamveis, tF/icos, 4.=. +:98 .!quidos que contaminam o meio ambiente 897: .!quidos venenosos, 4.=. 8)8- .!quidos venenosos, corrosivos, 4.= 8)8) .!quidos venenosos, inflamveis, 4.= +:87 Pesticidas l!quidos inflamveis, tF/icos, ponto de fulgor menor que 8+(<, 4.=. 8):+ Pesticidas l!quidos inflamveis, tF/icos, ponto de fulgor de 8+(< a G7(<, 4.=. 8):8 Pesticidas l!quidos e tF/icos, 4.=. 8@99 Pesticidas sFlidos e tF/icos, 4.=. 7-@) CFlidos corrosivos, 4.=. 8)87 CFlidos corrosivos e inflamveis, 4.=. 8)8+ CFlidos corrosivos e tF/icos, 4.=. 7+8@ CFlidos inflamveis, 4.=. 8)8@ CFlidos inflamveis e corrosivos, 4.=. 8)8G CFlidos inflamveis e venenosos, 4.=. +:-- CFlidos que contaminam o meio ambiente 8977 CFlidos venenosos, 4.= 8)89 CFlidos venenosos e corrosivos, 4.=. 8)+: CFlidos venenosos e inflamveis, 4.=. 897+ Cubst1ncias que em contato com a gua emitem gases inflamveis, 4.= 7*-) Cubst1ncias >/idantes, 4.= 7 4( >4J H 4umerao da >rganizao das 4a'es Jnidas 8 4.=. H 4o especificado, verificar a Portaria n(8:* do MinistArio dos "ransportes 6= 2onte 460%7+887 ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental 5I2I T,>-< 5+ A;-05,;,-04.+01- No acondicionamento de resduos, importante observar as caractersticas de periculosidade, pois esta ser determinante na escolha do material da embalagem. A incompatibilidade qumica entre produtos que podem reagir perigosamente entre si pode ser a causa de deformaes e fragilizao da estrutura, propiciando vazamentos. Assim como sua volatilidade, que pode causar risco de incndio, quando inflamvel, ou contaminao, quando txico ou patognico (460%7*G7);. Os recipientes devero estar claramente identificados como contendo resduos, mesmo quando estiver em estoque transitrio 5460%-@:: e 989G;. Devem ter a identificao da classe de risco e cdigo da ONU, quando perigoso, conforme a Portaria 204 Ministrio dos Transportes, e informaes sobre cuidados no manuseio e telefone para contato. T,>- 5+ A;-05,;,-04.+01- CM5,2- "ambor H 8::. =%:7 Kranel =%:8 <aamba 5container; =%:+ "anque =%:* "ambores de outros tamanos =%:@ 2ardos =%:G Cacos Plsticos =%:- >utras formas =%:9 F-01+! NBR*13221 5I3I C-.90,;46Z+< Quando no houver legislao ambiental especfica para o transporte de resduos perigosos, o gerador do resduo deve emitir documento de controle de resduo, com vias para o transportador, receptor e rgo ambiental ou competente, fornecendo as seguintes informaes: S-/3+ - 3+<J59- nome apropriado para embarque, conforme Portaria n204 do Ministrio do Transporte; 6< ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental estado fsico (slido, p, lquido, gasoso, lodo ou pastoso); classificao, conforme Portaria n204 do Ministrio do Transporte; quantidade; tipo de acondicionamento; n da ONU; n de risco; grupo de embalagem; S-/3+ 2+345-3C 3+;+>1-3 + 1340<>-3145-3 5- 3+<J59-! atividade; razo social; endereo; telefone; fax; email N-.+ 54A<B >+<<-4A<BC ;-. 3+<>+;1,@-A<B 0Q.+3-A<B 5+ 1+:+=-0+A<BC -9 -9134< =-3.4< 5+ ;-0141- ,.+5,41-C 4 <+3+. ;-0141454A<B +. ;4<- 5+ +.+32L0;,4I responsveis pela gerao dos resduos, pelo seu transporte, pela destinao, autoridades fiscalizadoras, organizaes de controle de emergncia, Defesa Civil, Corpos de Bombeiros, Polcias Rodovirias; classe de risco e cdigo da ONU, quando perigoso, conforme a Portaria 204 Ministrio dos Transportes, e informaes sobre cuidados no manuseio e telefone para contato. $estinao %inal $estinao %inal 1I DEFINIO 62 Conjunto de tcnicas e tecnologias que buscam propiciar as melhores condies sanitrias, estticas, sociais, econmicas e energticas, de acordo com os padres de cada comunidade, para o tratamento e disposio de resduos slidos. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental 2I ATERRO SANITRIO Tcnica de disposio final de resduos slidos urbanos no solo, atravs de confinamento em camadas cobertas com material inerte, geralmente solo, segundo normas especficas, de modo a evitar danos ou riscos sade e segurana, minimizando os impactos ambientais. (ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Degradao do solo - terminologia. Rio de Janeiro, 1989. 45p. NBR 10703) Segundo a ASCE (American Society of Civil Engineers), Aterro Sanitrio uma tcnica para disposio de lixo no solo sem causar prejuzo ao meio ambiente e sem causar molstia ou perigo para a sade e a segurana pblica, utilizando-se, para tanto, dos princpios de engenharia para confinar o lixo na menor rea poss!vel, reduzindo o seu volume ao m!nimo praticvel, e para cobrir o lixo assim depositado com uma capa de terra com a freqL#ncia necessria, mas pelo menos ao fim de cada jornada (Haddad, 1999). Para dar consistncia sua prpria definio, qualquer Aterro Sanitrio deve ser monitorado, bem como seu entorno, quanto s condies ambientais e geotcnicas, garantindo assim a observncia da no perturbao do meio ambiente, e permitindo imediatas providncias quando alguma alterao ambiental for observada. ATERRO CONTROLADO * uma variante que dispensa o uso permanente de mquina, por isto tem a mesma definio do Aterro Sanitrio, excetuando-se as duas condies grifadas acima em itlico. 3I ATERRO INDUSTRIAL Tcnica de disposio final de resduos industriais no solo, sem causar danos ou riscos sade pblica e sua segurana, minimizando os impactos ambientais, utilizando, semelhana dos aterros sanitrios, princpios de engenharia para confinar os resduos industriais, tanto perigosos (Classe ) quanto no inertes (Classe ), na menor rea possvel, e reduz-los ao menor volume permissvel, cobrindo-os com uma camada de terra na concluso de cada jornada de trabalho ou a intervalos menores se for necessrio. (?64" % ?ssociao 6rasileira de 4ormas "Acnicas. ?presentao de proBetos de aterros de res!duos industriais perigosos % procedimento. 0io de Maneiro, 7)9*. H 460 9*79) No se pode negar um inconveniente na prtica de aterros industriais: o controle sobre o uso futuro do terreno a ele destinado capital. Afinal, os componentes que conferem o 63 carter de resduo perigoso ou no inerte continuam presentes, estando apenas confinados, no neutralizados nem eliminados. E ainda existe o risco de perda de confinamento (tremores de terra, inundaes, escavaes inadvertidas, perda de controle do uso da terra, etc.). Este risco tem tornado o aterro industrial menos incentivado a cada ano que se passa. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental 4I COMPOSTAGEM Processo de decomposio biolgica da frao orgnica biodegradvel dos resduos, efetuado por uma populao diversificada de organismos, em condies controladas de aerobiose e dos demais parmetros, desenvolvido em duas etapas distintas: uma de degradao ativa e outra de maturao. 5?64" % ?ssociao 6rasileira de 4ormas "Acnicas. <ompostagem % terminologia. 0io de Maneiro, 7))G. H 460 7+@)7; A palavra compostagem, um neologismo em nosso idioma, traduo do ingls "composting", e significa um processo de transformao de resduos orgnicos em adubo humificado. Dois estgios podem ser identificados nessa transformao: o primeiro denominado digesto e corresponde fase inicial da fermentao, na qual o material alcana o chamado estado de bioestabilizao, onde a decomposio ainda no se completou; porm, quando bem caracterizada, permite que se use o composto como adubo, sem risco de causar danos s plantas; o segundo estgio, mais longo, o da maturao, no qual a massa em fermentao atinge a humificao, estado em que o adubo apresenta as melhores condies como melhorador do solo e fertilizante. O tratamento completo dos resduos slidos domiciliares (lixo) compreende as seguintes fases: recebimento do lixo urbano, segregao ou triagem, para eliminao de materiais inertes, como plsticos, vidros, borrachas, metais no ferrosos, etc.; separao magntica dos metais ferrosos; moagem (facultativa); digesto ou fermentao em usinas especializadas; compostagem em ptios; acabamento por moagem e peneiramento. USINA * nstalao dotada de ptio de compostagem e conjunto de equipamento eletro-mecnico destinado a promover e/ou auxiliar o tratamento das fraes orgnicas dos resduos slidos domiciliares. (?64" % ?ssociao 6rasileira de 4ormas "Acnicas. <ompostagem % terminologia. 0io de Maneiro, 7))G. H 460 7+@)7) 5I INCINERAO A incinerao uma das formas mais prestigiadas de destinao final de resduos slidos. Entre os vrios processos de incinerao existentes, temos variaes em diversas de suas caractersticas: fluxograma de processo, tipo de equipamentos e de queimadores, tipo de combustvel adicional se necessrio, existncia de cmaras de ps-combusto, temperaturas de operao das cmaras de combusto e ps- combusto, regime de operao, natureza e extenso do controle de emisses atmosfricas e natureza dos resduos finais de processo, sempre em volume muito menor que o inicial se perigosos ou no para definio de sua destinao. 64 Tais variaes se devem a diversos fatores, como natureza e grau de periculosidade do resduo a incinerar, poder calorfico (relacionado quantidade de material combustvel nele presente), nvel de exigncia relativa s emisses atmosfricas e s cinzas resultantes da queima, interesse e possibilidade de aproveitamento da energia trmica contida nos resduos, entre outros. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental Para exemplificar, citaremos um caso relativamente comum na indstria: um processo de engenharia que emprega destruio trmica via oxidao a alta temperatura (reaes de combusto levadas a temperaturas em torno de 900 C) para destruir a frao orgnica e reduzir o volume do resduo original, alm de diminuir-lhe a periculosidade, muito usado, entre outras utilidades, para termodestruio de resduos da indstria farmacutica >PP=.", =.". Encineration of Dazardous Nastes: ? <ritical 0evieO. Mournal of te ?ir Pollution <ontrol ?ssociation. v. +-, no. @, 7)9-. A incinerao, qualquer que seja seu projeto, um processo de reduo do peso (at 70%) e do volume (at 90%) dos resduos atravs de combusto controlada, visando a disposio final do material remanescente, nos casos mais freqentes, em aterros industriais (h estudos para destinao das cinzas, em casos de alta periculosidade, para inertizao por A incinerao, qualquer que seja seu projeto, um processo de reduo do peso (at 70%) e do volume (at 90%) dos resduos atravs de combusto controlada, visando a disposio final do material remanescente, nos casos mais freqentes, em aterros industriais (h estudos para destinao das cinzas, em casos de alta periculosidade, para inertizao por vitrificao provocada por processos de plasma trmico, mas tal recurso ainda no est disponvel comercialmente). indicada para resduos de servios de sade ou outros resduos perigosos, no sendo atraente para resduos de menor periculosidade porque envolvem grandes custos, no somente os correspondentes ao processo de queima, como tambm aqueles envolvidos na disposio final em aterros industriais. fundamental que haja grande quantidade de materiais secos combustves. De fato, no se aplica a combusto para compostos de alto estgio de oxidao. O rendimento da combusto que no pode ser incompleta, sob pena de poluio atmosfrica de lixo e resduos slidos funo da mistura tima ar-combustvel e da mxima transferncia do calor gerado pelos materiais a serem incinerados, o que significa que um controle minucioso imprescindvel. Ademais, ao incinerar os resduos, - 89+ 4;-01+;+ >-5+ <+3 9.4 .+34 1340<=+3L0;,4 5-< +:+.+01-< >+3,2-<-< 54< =4<+< <M:,54 + >4<1-<4 >434 4 24<-<4C + 07- <+9 5+<4>43+;,.+01-C >-5+05- +<14 +.,<<7- 5+ .41+3,4: >431,;9:45- + 5+ 24<+< ACOC SOVC NOVC +1;IB ;49<43 234@+< >3-/:+.4< 5+ >-:9,67- 41.-<=?3,;4I Por isso, os equipamentos de controle de poluio so parte integrante das usinas de incinerao e, obviamente, encarecem o tratamento, alm de ocuparem grandes reas. Os remanescentes da incinerao so gases (CO2, SO2, N2, O2, etc), gua, escrias (de 15 a 20% do total, constitudas de metais ferrosos, cinzas, material incombustvel). Alm da disposio em aterro, outra destinao adequada, dependendo da natureza dessas escrias sua reutilizao como material de cobertura dos aterros sanitrios ou para correo do solo. 65 Nos processos em regime de batelada simples, so utilizados queimadores a leo ou a gs, podendo ocorrer grandes variaes nas condies de operao, de uma batelada para a seguinte. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental A fumaa e os compostos volteis passam da cmara de combusto de ps- combusto, quando necessria uma complementao da reao de queima, e depois ou diretamente, se no for necessria a complementao ( o caso de nosso exemplo) de resfriamento, onde os gases provenientes da combusto so resfriados em trocadores de calor (alguns so lavados), a cinza precipitada gravimetricamente se necessrio, com auxlio de equipamentos como filtros, ciclones ou precipitadores e removida. Os processos em regime contnuo, com unidades maiores e mais complexas, necessitam de equipamentos auxiliares. Carga e descarga so mecanizadas. Antes de levado cmara de combusto o lixo secado, sendo em seguida incinerado medida que passa por uma grelha (que revolve os resduos, melhorando o contato com o comburente e removendo cinzas e escrias). Os gases resultantes so resfriados num trocador de calor, filtrados (ou separados em precipitadores eletrostticos ou ciclones) e lanados na atmosfera. As cinzas e escrias devem ser adequadamente aproveitadas ou dispostas. A incinerao pode, em alguns casos, permitir recuperao de energia: o vapor produzido a partir do resfriamento dos gases de combusto, aproveitado para gerao de energia eltrica, aquecimento industrial ou calefao domiciliar. Trabalhando em conjunto com uma estao de tratamento de esgotos, a incinerao permite a secagem do lodo, evitando a disposio de matria lquida. No entanto, a preocupao com a formao de dioxinas provocou, em todo o mundo, a construo de numerosas unidades de incinerao em que um resfriamento acelerado, sob condies controladas, no permite tal recuperao de calor. necessrio que sejam controladas a temperatura (em nosso caso, entre 800 e 1000C, de modo a se obter a queima completa dos resduos e a oxidao dos gases), a turbulncia (com injeo de ar, propiciando maior rea de contato) e o tempo de permanncia (que favorece a combusto completa). (I CO*PROCESSAMENTO [ INCORPORAO EM CIMENTO OU CERKMICA O co-processamento de resduos industriais em fornos de cimento no deixa de ser uma caso especial de incinerao,no qual as cinzas, ao invs de serem encaminhadas para aterros industriais, ficam incorporadas ao cimento, deixando de formar uma massa potencialmente poluidora. As altas temperaturas do forno, que alcanam 1400C, e o elevado tempo de residncia dos gases na zona de queima do forno asseguram a completa destruio dos componentes combustves do resduo e, no caso da presena 66 de enxofre e cloro nos resduos em co-processamento, o meio fortemente alcalino da massa reagente do forno de cimento neutraliza os gases cidos resultantes da combusto. ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ Segurana Ambiental Embora o termo admita qualquer caso de processamento conjunto de resduos com produtos em fabricao, havendo incorporao dos resduos nos produtos e sua conseqente inertizao, na prtica o co-processamento envolve quase exclusivamente a indstria do cimento, onde as condies reinantes nos fornos de formao de clnquer, os controles do processo de fabricao, inclusive o de emisses atmosfricas, e as propriedades desejadas para o cimento favorecem a incorporao de uma grande variedade de resduos industriais, com benefcios para o meio ambiente, para o gerador dos resduos e para o cimenteiro, como se ver adiante. 67 ________________________________ Mrcia Tramontano ___________________________ 6: Segurana Ambiental =I=LI&<1A5IA6 Preservao da gua - Publicao do CREA do Estado do Rio de Janeiro. Manual do Meio ambiente CBEPACB Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas das Atividades dos Corpos de Bombeiros. Site www.feema-rj.gov.br Apostila de Gerenciamento de resduos Ncleo de Biologia UFRJ